最新砂石行业管理调研报告范文(实用15篇)

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砂石行业管理调研报告篇一

（一）土地利用效益低下。据土地利用更新调查数据显示，目前我县农村居民点用地20764公顷，按农村人口76万人计算，人均占地面积273平方米，远远高出国家规定的农村村镇人均用地150平方米的上限标准。主要表现为：单户用地面积较大，通常户与户之间都会留有巨大的间隙，并且前有禾场后有庭院，以及人为形成的湾子林，破坏和浪费了大量耕地；一户多宅现象普遍，建新不拆旧、农村人口进城不归还宅基地等，造成相当数量的农村住宅和宅基地闲置荒废；公路沿线建房盛行，但受公路控制红线的约束，房屋与公路之间的土地基本闲置或低效利用。

（二）房屋建设布局散乱。大多数村民建房随意选址，建设用地杂乱无序，一般都选择在自家自留地、承包地或交通较为便利的公路两侧建房，形成不少空心村，也有相当一部分农民新房建设见缝插针，哪里地势好、风水好就在哪里建，造成新房旧宅斑驳错杂，住房的朝向、大小、高矮参差不齐，乱建乱占现象严重，村容村貌较差，浪费了大量土地资源，也不利于基础设施配套，这些都与新农村各项建设要求格格不入，严重影响了村庄规划的落实。

（三）违建现象非常普遍。年以前，全县90％以上的农户都在新建住房前，到国土部门履行了申报审批程序，建房用地秩序较好。但自以来，由于税费改革取消了土地管理费，加之土地二轮延包实行长久不变政策，农民以为个人建房不收费，并且是在私有土地上建房，可以按照自己的意愿随意建设，主动办理申报审批手续的农户数量也因此急剧下降。年起，每年办理建房报批手续的农户不到500户，违法建房已成普遍现象。

（四）隐形市场极其活跃。在城市和集镇规划区、城郊结合部、交通区位优势明显的区域，受城镇化进程加快和房价高企的影响，农民和集体经济组织往往不顾土地管理相关法律规定，在社会资金的加入下，采取对手成交、以租代征等方式变相交易集体土地，并非法在集体土地上进行小产权房地产开发，致使大量耕地被占用，扰乱了正常的城区建设用地和房地产秩序，造成了巨额土地收益流失。表现尤为突出的是斗湖堤城区及周边地区，其中王岗村一、七组的小产权房群就是典型代表。

二、农民建房违法用地的主要原因。

（一）村庄建设规划滞后。我县现行的土地利用总体规划编制于上世纪末期，由于以前各级对规划重视程度不够，且缺少公众参与，加上受当时农村发展情况及编制技术水平的限制，规划从一开始执行就显现出它的不适应性。虽然现在土地修编已经完成，但仍然缺少可以有效规范和引导农民建房的村镇建设规划，导致违法建房的行为时有发生，出现了公路修到哪、自己的责任田在哪，房屋就盖到哪里的现象。尽管在推进新农村建设过程中各村都制订了村庄建设规划，但大部分都无法与土地利用总体规划相衔接，规划的控管作用并不明显。

（二）耕地保护政策受限。农村税费改革实施后，我省对涉及占用耕地的，由所在的集体经济组织负责落实占补平衡，但现实情况是绝大部分集体经济组织既无财力也无能力来落实，致使农民建房的耕地占补平衡成为一句空话。国家实行土地的用途管制，严格控制农用地转为建设用地，即使是农民建房占用农用地，也要报经省政府授权的市人民政府批准农用地转用审批手续，但受到土地利用计划、农民建房用地的面广点多及随机性的影响，需要大量扎实的工作投入才能办理规范的农民建房用地审批手续。

（三）建设管理缺位越位。一方面是部门和乡管理职责缺位。年以前，国土部门基本上实行的是自收自支财务体制，处于唯钱管地的状态，出于部门利益追求和生存考虑，忽视和放松了农民建房用地管理。在实际工作中，乡镇政府履行耕地保护的责任也不够，在经济发展和耕地保护上，更加倾向于经济发展。同时，县直相关部门普遍认为农民建房用地是国土部门的事，配合管理力度不够，加上机构改革后，乡镇国土资源管理人手少且素质参差不齐，造成了土地违法行为多发。另一方面是村级管理越权或越位。部分村干部片面理解土地管理相关法律制度，以所有者和管理者的双重身份，越位行使对集体土地的完全所有权，擅自将农用地出让、转让、出租用于非农业建设，谋取经济利益，违反了国家土地用途管理制度，造成了农村用地秩序紊乱。

（四）群众法律意识淡薄。由于农村个人建房用地需求的急速增长，群众对国家惠农政策认识不足，以及珍惜保护土地意识淡薄，不少农民群众思想上存在一些错误观念和不良倾向，助长了农村个人建房用地随意性，导致农村个人建房用地管理出现了较为混乱的局面。同时，土地管理法对农民违法用地建房实行只能拆除的特殊处罚措施，而依法拆除新建房，农民经济损失大，会产生许多不稳定因素，因而真正拆除的违建房少之又少，违法成本几乎可以忽略不计，助长了违法占地违法建设气焰，导致城区及结合部非法哄抢及转让宅基地甚至耕地建房的现象愈演愈烈。

三、加强农民建房用地管理的建议。

（一）建立齐抓共管的联动机制。目前，国土资源管理已经形成较为完善的制度框架，其中关于农民建房用地管理的一些限制性、禁止性、程序性的规定也在各级关于宅基地的文件中均有出现，关键是要加以贯彻落实，并针对出现的矛盾和问题，出台切合实际具有可操作性的措施。一方面，要加强农民建房用地管理考核。充分发挥乡镇人民政府在农村宅基地审批中的审核作用，对各乡镇农民建房用地管理状况实行考核和责任追究。建议在县政府对乡镇的重点工作综合考核体系中，加入国土资源管理考核指标，除考核容易留于形式的耕地和基本农田保护外，重点内容应放在涉及面广的农民建房用地管理上；在乡镇对村级的年度考核中，也应把农民建房用地管理放在与计划生育、社会治安同等的位置。另一方面，部门要形成规范农民建设用地管理的合力。按照《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》的规定，结合农民建房的一些程序性要求，电力、供水部门凭农民取得的合法建设用地通知书及规划许可证（包括改扩建）通电、通水；房产部门凭土地使用证书和规划许可证办理房屋产权登记；对涉及农民进行经营性建房的，工商税务部门凭合法的土地房屋产权证明办理工商税务登记。

（二）大力推行农村建设用地整理。据公安县土地节约和集约利用研究专题报告显示，到，全县农村居民点整理潜力为14542.8公顷，但农村建设用地复垦整理在我县尚未真正展开，而江浙一带经济发达地区早已尝试并受益。根据《国土资源部关于印发〈城乡建设用地增减挂钩试点管理办法〉的通知》和省国土资源厅有关文件的'规定，在符合规划的前提下，将若干农村建设用地地块整理复垦为耕地或农用地后并经国土资源部门验收后纳入增减挂钩指标储备库，试点市县国土资源部门按照“总量控制、封闭运行、定期考核、到期归还”的原则，使用增减挂钩指标的新增建设用地不占用土地利用计划指标，不缴纳新增建设用地有偿使用费和耕地开垦费。在如此政策背景下，建议按照先易后难的原则，积极推行农村建设用地复垦整理，增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，优化城乡建设用地布局。对新建中心村或居民点所需用地作为村组公共用地，不承包到各家各户，为农民建房相对集中创造条件；对已分到农户需调整承包经营权的，可以用复垦新增加的耕地来调整平衡，多余的耕地村组统一对外发包用于农业生产，农户复垦的拥有优先承包经营权。

（三）加大土地隐形市场整治力度。土地隐形市场非常普遍的一个手段就是利用户口迁移转卖土地，必须采取相应的对策加以整治。比如对迁入中心城区的农业户口，村组不论什么情况均不安排宅基地；对迁入城郊和城乡结合部的农业户口，采取限制措施安排宅基地，由迁出地村组和国土资源所、迁入地村组和国土资源所共同确认是否符合申请宅基地条件。此外，加强土地价值明显地区村组干部群众的教育管理，预防土地违规交易。对在非法转让耕地上新建的小产权房，要组织强有力的专班，从重从严查处，甚至强制的拆除部分影响大的违法建筑，让违法者不仅无利可图，还要付出高昂的成本，从而震慑和打击隐形交易后违法用于房地产开发的现象。

（四）发挥规划的管控和引导作用。在充分征求公众意见的基础上，尽快实现土地利用总体规划和村庄建设规划的完全对接，用来控管和引导农民建房。特别是在新农村建设过程中，要注重发挥项目建设效益，避免重视房屋道路等基础设施建设，轻视乡风文明、管理民主；重视农业生产条件建设，轻视村庄环境综合整治，造成只见新房不见新村的现象，发挥项目建设的整体功能。各部门要在项目规划设计时充分征求农民意愿，从农民生产生活的实际出发，充分发挥各项目的作用，在引导农民新村建设时，可以依托项目先行搞好基础配套设施，然后农民视生产生活的条件逐步改善居住条件。同时，各支农项目也要优先考虑小城镇周边的道路、水、电建设，为农民进城镇居住创造条件。政府还应出台优惠政策，在防止出现新的违法用地情况下，鼓励社会资金投入到小城镇进行农民公寓建设。

砂石行业管理调研报告篇二

根据市交通局《关于开展专题调研，推进交通行业新发展的通知》的安排，4月12日至19日，由高局长带队的调研小组深入到市运管处、客管处、公交公司和襄阳区交通局，就城市客运管理职能移交后，如何应对城乡客运管理一体化新形势，理顺交通部门内部运管、客管、交管职责，形成分工明确、整体联动、协调一致、监管有力的客运市场管理新机制这一课题进行调研。现将有关情况汇报如下：

一、襄樊市城区城市公共客运市场现状。

目前，从事城市公共客运经营的主体有市公交公司、出租汽车公司、客运人力三轮车、舒捷公司、襄阳安达公司及与公汽同线经营的四条线路中巴车。

从城市公共客运市场的主体构成来看，经营主体多而散。市公交公司拥有公交车416辆，营运线路30条，日运载乘客22万人次。城区拥有具备营运资格的出租汽车1700辆（富康1124辆、面的428辆、其他148辆），挂靠在23家出租汽车公司经营，人力客运三轮车996辆。舒捷公司是208月份由二汽管委会申报，经市领导批准成立，目前已投入6台中巴车从事火车站——二汽开发区的客运。进入市区与公交同线经营的4条线路（6路泥咀、7路伙牌、16路肖湾、3路牛首）上营运的中巴车有150台，其中隶属襄城区的6路泥咀线上有41台（原有81台），隶属樊城区3路牛首线上有23台，隶属襄阳区16路肖湾线上有75台，7路伙牌线上有11台。襄阳公交1995年经襄阳区（原襄阳县）批准成立，投入车辆16台，开行线路2条。

从行业管理上来看，城区经营的城市公交、出租车、进城中巴车分属不同的部门管理，既有市直部门，也有襄阳区，既有管理部门，也有企业自身，表现为多头管理。公交公司实行自主管理，经营活动向上级备案；出租汽车公司和客运人力三轮车由客管处进行行业管理；舒捷公司在客管处履行报批程序；襄阳公交及7路、16路中巴车由襄阳区审批，3路、6路由市运管处审批。

从经营模式上来看，公交公司属于国有企业，实行企业自主经营，自负盈亏，享受国家给予公益性企业的财政补贴；出租车公司大部分通过行政手段成立，吸收个人购车挂靠经营，公司收取管理费；客运人力三轮车实行个体经营方式；舒捷公司由二汽管委会负责管理；襄阳公交由襄阳区安达公司进行企业管理。

从行业管理所执行的政策依据来看，城市公共交通、乡镇进城中巴被作为不同的运输方式，适用不同的产业政策，统一的行业管理机构和法规政策缺位。城市公交车辆由公交公司自主管理经营，执行国家有关公共交通的费收、管理政策。舒捷公司的营运车辆作为通勤车由市客管处管理。而四条线路的中巴车则是作为道路运输车辆，执行有关道路运输的费收、行业管理政策，由运管部门管理。同时，长期以来，我市城市客运市场的调控措施大多通过行政命令、相关部门协调等方式实施，往往人员的'变更致使政策的连续性受到影响。如在进城中巴车的管理上，政府一方面要求限期取缔，另一方面又在批准新的企业投入中巴车从事城市公交客运。

二、城市公交市场存在的问题和矛盾。

从调研情况来看，大家共同反映的感受是襄樊市虽然形成城乡客运统一管理的交通大格局，但由于长期的体制不顺，城市客运市场中历史遗留和形成了一些矛盾和问题，仍未得到根本性解决，已成为制约城市客运市场稳定、健康发展的重要因素。突出表现在：

1、缺乏统一的规划和管理制约着城市统一公共客运市场的形成。

城市公共客运市场的规划、建设、管理人为分割，运输资源得不到合理配置和有效利用，管理职能得不到有效履行，市场秩序得不到有力的监管。

2、公交车与四线路中巴车的矛盾始终是影响城市公交客运市场稳定的重要因素。近年来公交车、中巴车四线路车辆由于线路延伸、车辆更新、班次变化、站场使用等而引发的冲突此起彼伏。政府领导、市局领导虽多次出面协调，但由于种种客观因素，问题仍未得到根本解决。春节期间公交车被7路中巴车围堵长达6天，就是因为公交车更新车辆、增加班次，中巴车经营受到影响而引起。随着城区范围的扩大，受利益驱动，城市公交车辆与中巴车因相互抢占市场而发生的冲突将会更加激烈。

3、城市公交客运市场秩序一直是社会和广大市民反映强烈的突出问题。长期以来，进城短途中巴车发展失控，运行失序，管理缺位，严重影响了城市交通，影响了城市形象。市政府和人民群众对此意见很大。年，市政府要求2015年前取缔中巴车，但中巴车一直以要求按城市公交对待为由，集体上访，政府无有效制约手段，中巴车能否按期退出城市公交客运市场还很难确定，交通部门将面临来自政府和社会的更大压力。

4、非法经营屡禁不止，严重扰乱市场经营秩序。非法经营的“摩的”无人管理，处于失控状态，日渐泛滥；黑三轮车利用管理时间空隙，满街乱串；乡镇出租车时有进入市区经营。这些非法经营对合法经营者构成极大冲击，合法经营者反映强烈。

5、客运市场的准入机制有待健全。由于市场缺乏准入机制，造成运力大量涌入，丰厚的利润又刺激经营者继续投资，形成无序竞争的恶性循环。

城市公共客运与人民群众生活息息相关，市委、市政府理顺城区客运市场管理体制后，政府高度关注，经营者急切盼望，人们群众寄予厚望，迫切希望城区客运市场秩序良好，服务水平优良。同时，作为省域副中心城市，结合实际情况对城市公交客运市场也提出了更高的要求，概括为实行“六个一”即：一个规划揽总、一个队伍管理、一个法规依据、一个源头审批、一个过渡方案适应、一个人才培育。

1、一个规划揽总。

由市局牵头，公交公司、市运管处、客管处等相关部门参与，选择专业部门编制一部具备权威性、全面性和战略性的襄樊市城市公共发展规划（包括城乡客运一体化规划）。规划应着眼于今后5-内城市公交市场的培育和发展，内容应涵盖市场主体培育和建设、运输工具装备水平、公交出租站场点布局、公交线路优化布局等，规划报政府批准后实施。就此规划编制所需的经费，已专题向市政府报告，待财政局审批后实施。

2、一个队伍管理。

加强客运管理机构建设，明确其城市客运管理职能，实现公共客运一家管理。由于历史的原因，虽明确客管处具有城市公交市场管理的职能，但一直未能充分履行。结合当前的实际，建议加强客管处的领导力量，在此基础上，由市局发文明确整个城市公共客运的行业管理归口客管处。由市客管处负责城市公交市场的统一管理，由市客管处对整个城市客运市场秩序负责。

3、一个法规依据。

争取市政府制定、出台新的《襄樊市城市客运管理办法》。《襄樊市城市客运管理办法暂行》于1994年制定，已不能适应当前城市客运市场的发展现状和行政主体变更的要求，应予以修订。建议此项工作在明确客管处城市客运管理职能后由客管处着手进行相关工作。

4、一个源头审批。

客管处、市公交公司后予以理顺，襄阳公交、7路及16路中巴车管理从由现在襄阳区审批改为襄阳区申报，市运管处审批的基础上，市局协调运管部门、市客管处，在充分考虑、维持襄阳区即得利益的前提下予以理顺。二是理顺进城客运线路审批体制。襄阳区现有的按县内线路审批的进城客运线路审批，改由按跨县（市）客运线路进行管理，由襄阳区申报，市运管处审批；市运管处对整个城区公路客运市场秩序负责，短途客运车辆在城区经营、停靠站、场、点的设置，由市运管处按照城乡客运一体化的要求统筹规划，客运站、场经营行为的监管职能，由城区属地运管机构承担。

5、一个过渡方案适应。

为理顺交通内部管理体制，定期协商、交通沟通，建议市局在领导下成立运管、客管、公交、襄阳区等部门组成协调委员会，形成协商机制，定期召开协商会议，加强沟通，增进了解，对涉及相互之间矛盾和利益冲突的决策，经过协商委员会确认后方可实施，改变过去头痛医头，脚痛医脚和消防队式的被动局面。

同时现阶段，鼓励公交公司收购四条公交线路。一车一人，车辆作价，对符合条件的驾乘人员由公司聘用，统一收购，统一管理，解决公交车同中巴车的矛盾，也解决个体中巴车车主的就业问题。

6、一个人才培养。

采取组织现有管理人员赴外地在进行学习、考察和引进城市交通管理专业人才的方法，积蓄管理人才队伍，提高我市城市客运管理水平。

四、当前需要解决的问题。

在调研中，被调研单位各自提出关系到今后管理中存在的具体问题。

1、现在交管站的管理体制不明朗，管理手段和管理素质落后于乡镇客货运发展的管理需要，市运管处提出应对交管站的行政管理、行业管理、人事管理等加以明确，规范交管站的管理。

2、客管处提出我市经济环境造成非法经营增多，执法环境差，违法经营者暴力抗法给正常执法带来很大困难。客管处因单位性质被确定为自收自支事业单位，实际履行行政管理职能，现无正常经费来源，牵制日常工作的进行。

3、公交公司认为承担社会公益性运输，政府应制定有利于公交优先发展的经济政策，对公交建设项目予以资金保障，对政策性亏损予以财政补贴。

4、襄阳区提出现已是建成区，客运车辆应享受市区公交的优惠政策；农村出租客运市场处于真空状态，应尽快进行规范，纳入正常管理。

砂石行业管理调研报告篇三

为全面调查了解我县精神文明建设工作情况，推动我县精神文明建设工作再上新水平，根据县委、县政府的安排，从8月下旬开始，在全县范围内开展了文明城市建设战略课题调研。这次调研共涉及全县24个县级部门和11个乡镇。调研组深入基层，分别召开了文明单位负责人座谈会、县乡负责人座谈会，并通过实地调研、外出学习考察等多种形式，对我县文明城市建设进行了深入细致的调查研究。现将有关情况报告如下：

一、当前我县精神文明建设工作情况。

我县精神文明建设工作经历了一个从认识到实践不断深化的发展过程。在这个发展过程中，我们逐步形成了思想上的共识，清晰的工作思路，正确的方针原则，有效的工作措施。近年来在县委、县政府的正确领导下，经过全县各级各部门的共同努力，我县精神文明建设工作取得了显著成绩。主要表现在：

(一)城乡居民素质明显提高。多年来，我县认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，坚持不懈开展公民道德实践活动，收到了良好的效果，促进了城乡居民文明素质的提高。公共场所乱扔垃圾、随地吐痰、乱贴乱画、乱闯红灯、候车不排队等不文明现象明显减少。涌现出了许多先进典型，无不成为精神文明建设的良好教材和先进楷模，激发了我县人民建设文明汶川的热情和动力。

(二)人文环境更加优化。一是文化氛围日益浓厚，行业服务更加规范。目前，全县大多数行业和窗口广泛开展了优质服务竞赛活动，并且形成了富有个性、特色鲜明的文明品牌，服务水平不断提升。二是政务环境更加透明。通过实施“阳光工程”，实行政府信息公开、新闻发布会、重大社会公共事项决策听证等制度，政府工作透明度不断增强。通过实行“放权提速”，实施“政府上网工程”，实行“窗口式办公”、“一站式服务”，进一步提高了政府效能。

(三)城乡共建初见成效。多年来，我县坚持以城带乡、城乡联动，打造“一心两廊四区”，使农村文明建设与城市文明同步发展。农民素质不断提升。通过坚持不懈对农民开展理想信念和文明素质教育，开展文明创建活动，引导农民告别不文明行为，提高文明素质。

(四)城市面貌有较大改观。建委、城管、工商、卫生、交通、公安等部门多年来坚持开展不同形式的文明创建活动，加强城市环境综合整治，营造了整洁有序、文明和谐的城市环境。

二、当前我县精神文明建设存在的问题和差距。

虽然我县城市文明建设取得了很大成绩，但与先进地区相比，与我县科学发展、和谐发展、跨越发展的战略目标相比，还存在许多亟待解决的问题：

(一)精神文明建设工作发展不平衡。一是个别部门单位的领导对精神文明建设工作重视程度不够，创建意识不强，存在“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”和“一手硬、一手软”的现象。二是群众广泛参与的积极性不高，往往出现上面热下面冷的现象。三是有的单位习惯于老套路、老办法，存在重部署、轻落实，重突击、轻持之以恒的情况，影响了活动效果。四是城乡差别明显。农村干部群众思想观念仍然比较陈旧，落后的生活方式没有彻底改变，文化设施匮乏，利用率低，封建迷信、宗族势力等现象仍然不同程度存在。

(二)对新形势下精神文明建设工作面临的新情况、新问题研究不够。一是精神文明建设工作没有渗透到社会的方方面面，还只是意识形态部门的责任，缺乏直接为经济建设服务的新手段，缺乏进入经济活动的新路子，服务功能发挥不够。二是精神文明建设的内容相对单一，与人们的思想动向、精神需求结合不够紧密。三是一些不健康甚至颓废腐朽的思想文化对精神文明建设工作提出了严峻挑战。尤其值得注意的是，互联网等新兴媒体已经成为传播思想文化的新阵地和开展舆论斗争的新舞台，网民数量庞大且呈不断上升趋势，上网者素质参差不齐，管理防范的难度越来越大。

三、我县精神文明建设的原则。

1.以人为本原则。必须始终坚持以人为本的原则，着眼于民生，把满足人民群众的需要，实现人民群众生活幸福和全面发展作为创建工作的出发点和落脚点。

2.规划发展原则。注重规划文明，要按照美的规律来安排城市文明的各种物质要素，以构成城市文明的整体美，给人以美的感受，避免“城市文明视觉污染”。

3.协调发展原则。必须坚持三个文明协调发展，既要着力改变目前政府投资偏重于经济建设的格局，积极向科技、教育、文化、卫生等社会事业领域倾斜，同时又要特别注意关心弱势群体，让城市各个阶层的人各个层次的需求都享受到文明的关心。

四、关于我县精神文明建设的对策建议。

针对我县目前发展现状，今后应以增强我县经济实力、提升城乡居民文明素质、加强城市文化建设、规范社区建设管理为重点，努力实现城市文明建设的新跨越，为构建和谐魅力新汶川再添新功。

(一)提高思想认识，在更新思想观念上下功夫。要打破旧的思维模式，把推动思想解放、观念更新放在首位，着眼于创新发展，从更深层次上分析研究精神文明建设工作的新思路，增强工作的科学性和超前性。

(二)加强教育引导，在提高城乡居民文明素质上下功夫。城乡居民文明素质是一个城市文明程度的集中反映。提升城乡居民的综合素质，关键是政府要加强教育引导，形成城乡居民注重自我提高、追求全面发展的良好氛围，建立能够激发城乡居民自觉提升自身综合素质的有效机制。

(三)加强文化建设，在提高城市文化品位上下功夫。城市文化建设是增强城市综合竞争力的重要手段，在某种程度上，城市以文化论输赢。按照“总体规划，突出重点，先急后缓，分步实施”的原则，在逐年加大政府投入的同时，通过多元化投融资，积极吸引社会资金，采取多种措施，有计划、分步骤地建设一批多功能的文化、娱乐、旅游服务设施。

(四)建立长效机制，在文明创建长效管理上下功夫。城市文明建设是一项长期工程，必须立足当前，着眼长远，构建高效有序的文明创建长效机制，用法规制度规范创建，用科学管理强化创建。

(五)坚持以人为本，在着力改善民生上下功夫。实践证明，文明城市建设是推进民生工程的有效载体和途径，是一项具体实在的民心工程。要坚持以人为本、改善民生，把文明城市建设工作落脚到关注人的全面发展、提高群众的“幸福指数”上来。要始终坚持“为群众服务、让群众得益、使群众满意”的创建宗旨，切实把群众的呼声作为第一信号，把群众需求作为第一目标，把群众的利益放在第一位臵，把群众满意作为第一标准，从群众日常工作生活密切相关的内容做起，努力为群众做好事办实事，进一步提高城市建设管理水平，切实优化城乡居民的居住环境、交通环境、就业环境和生活环境，让群众切实感受到文明城市建设带来的新变化、新气象和新成效，得到真正的实惠，生活品质得到全面提升。

砂石行业管理调研报告篇四

我市自1995年《劳动法》颁布以来，我市积极推行劳动合同制度，使之健康发展，目前劳动合同制度在我市已经基本确立。以劳动合同为契约确立劳动关系的新型用人机制为我市企业适应市场经济的发展，发挥了重要作用。劳动合同制度的实施，对加强劳动管理，减少劳动纠纷，促进经济发展发挥了积极作用。根据调查显示全市在岗职工131488人，已签订劳动合同的职工119912人。其中女职工62156人，已签订劳动合同的职工54603人；35岁以下的职工49201人，已签订劳动合同的46865人。其中女职工26991人，已签劳动合同的25139人；36—39岁的职工29884人，已签劳动合同的25821人。其中女职工11502人，已签劳动合同9709人；40—44岁的职工26435人，已签劳动合同23767人。其中女职工11264人，已签劳动合同9413人；45岁以上的`职工25968人，已签劳动合同23459人。其中女职工12399人，已签劳动合同10342人。

二、我市劳动合同制度推进情况。

劳动合同是劳动者和用人单位确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。我国《劳动法》明确规定劳动合同是劳动者与用人单位之间确立劳动关系的协议。我市的劳动合同制度的建立始于1995年劳动法颁布以后，xx年来劳动合同制度经过了从不被人们了解到现在自觉执行的阶段。

一是宣传《劳动法》提高对劳动合同制度的认识。借宣传“劳动法”之机，积极组织宣传车，制作宣传板面，设立咨询台，印发宣传品、宣传劳动合同的意义，使广大职工群众逐渐认识到劳动合同制度的建立是社会化大生产的需要，社会化大生产要求劳动力随着生产发展的变化，在各行业各部门之间合理流动，同时又要在一定时期保持相对稳定性，劳动合同制的建立有利于企业自主权的实现、有利于劳动者全面提高和实现自己的价值、有利于劳动生产力的提高、有利于劳动关系的和谐稳定。

二是积极参与工作，指导职工签订劳动合同。在推行劳动合同制度初期，工会组织认真落实全国总工会《关于工会帮助，指导职工签订劳动合同的意见》，积极配合市劳动部门就把加强和规范企业劳动合同管理作为一项重要工作来抓，采取了点带面的形式取得了一定的成效。先在基础工作较好的国有企业、国有转制企业及集体企业。选择试点指导企业专门制订了劳动合同管理的配套制度。如我市的3515工厂、漯河卷烟厂、冶金设备有限公司、双汇集团、漯河直属库、银鸽公司等企业先后制定了劳动合同管理规章制度。3515工厂先后制订了《全员劳动合同暂行规定》、《上岗（聘用）合同管理办法》、《未签订合同职工管理办法》等规定，在此基础上建立了一套与劳动合同制度相配套的人力资源管理制度，规范了企业劳动合同的管理。该厂自实行劳动合同制度以来，共终止解除劳动合同296人，未发生一起争议。漯河卷烟厂在1995年7月通过了《漯河卷烟厂全员劳动合同制度实施细则》，并多次修改和补充，最新一次修订是在20xx年xx月xx日，又一次修订并指定专人对劳动合同进行管理，依法履行订立、终止、解除、变更劳动合同的工作。同时还利用计算机现代手段建立劳动合同台帐。世林（漯河市）冶金设备公司于11月转制后，公司新出台《劳动合同管理制度》并下发了《关于重新签订劳动合同的通知》，公司与职工重新签订了劳动合同。职工中签长期合同的（xx年以上和无固定期）占70%，5年以下的占30%。建立了劳动合同台帐，利用计算机进行动态管理，以随时掌握劳动合同情况，及时办理有关手续。

砂石行业管理调研报告篇五

主要内容包括商品成本、税金、市场价格变动情况，消费者对价格变动情况的反映等。

5市场竞争情况调查报告。

主要内容包括竞争对手情况，竞争手段，竞争产品质量、性能、价格等。

写法和要求。

1。标题。一般来说，市场调查报告的标题没有严格的格式。它要求与文章的内容溶为一体.是文章内容的高度概括，用精练简洁的文字去表现文章的中心思想。市场调查的标题有：在标题里直接写明市场调查的地区、调查的项目和“市场调查”这一文种;在标题里直接提出某一种商品在市场上的问题，点明文章的中心，如《×牌冰箱被冷落》;用主标题点明文章的中心，再用副标题说明市场调查的项目、地区和文种;用大标题点明市场调查的项目、范围、内容和情况，用小标题说明全文的主要内容。

2。前言。前言部分用简明扼要的文字写出调查报告撰写的依据，报告的研究目的或主旨，调查的范围、时间、地点及所采用的调查方法、方式。

3。主体。市场调查报告主要包括概要部分、正文部分、结尾部分。这三点组成报告的主体。

4。结尾。这是全文的结束部分。一般有前言的市场调查报告，要有结尾，以与前言互相照应，综述全文重申观点或是加深认识。

砂石行业管理调研报告篇六

为加快发展特色产业，提高产业集群化水平，推动我市民营经济科学发展、和谐发展，最近，我们对全市特色产业发展情况进行了专题调研，形成了这篇调研报告。

一、发展现状和特点。

（一）发展现状。

近年来，我市特色产业得到较快发展，形成了一批特色鲜明、集聚度较高、区域拉动力较强的特色产业集群，其中年营业收入过10亿元的达到21个。截止底，这21个产业集群共有生产企业（加工户）9293个、从业人员79万人，年营业收入2342亿元、上缴税金59亿元、利润161亿元、出口创汇91亿美元，拥有省级以上名牌77个、公共服务平台17个、行业协会27个。

从区域布局看，各县市区都已形成初具规模的特色产业集群。其中，规模较大、集中度较高的主要有：开发区、福山区、龙口市和莱州市的汽车及汽车零部件产业集群，莱阳市的食品加工产业集群，招远市的粉丝、黄金及金银首饰加工产业集群，莱州市的石材产业集群，海阳市的针织毛衫产业集群，蓬莱市的葡萄及葡萄酒产业集群，栖霞市的苹果储藏及加工产业集群，龙口市的铝及铝制品产业集群，牟平区的肉食鸡产业集群，芝罘区的汽车贸易产业集群，开发区的水产品加工产业集群等。

从行业分布看，以传统产业为主，新兴行业与传统行业并存。传统行业主要有：石材加工（板材、雕刻品、异型雕）、食品加工（植物油、蔬菜加工、海产品加工、肉食加工）、针织毛衫加工、粉丝加工等。新兴行业主要有：葡萄及葡萄酒、汽车及零部件、汽车贸易、电子信息、机械加工等。

从发展模式看，主要有五种类型。一是开发资源、集聚发展型，如莱州市柞村、夏邱镇石材加工和栖霞市蛇窝泊镇果品产业等；二是由点到面、滚动发展型，如海阳市凤城街道毛衫加工、辛安镇针织服装、莱阳市龙旺庄街道食品加工产业等；三是龙头带动、配套发展型，如龙口市东江镇铝及铝制品、蓬莱市刘家沟葡萄及葡萄酒和福山区福新街道汽车配件产业等；四是规划引领、成片发展型，如招远市温泉街道金银加工、芝罘区世回尧街道汽车交易和开发区大季家街道水产品加工产业等；五是继承传统、创新发展型，如招远市张星镇粉丝加工产业等。

（二）基本特点。

一是新兴产业发展较快。近年来，在当地政府的支持引导下，葡萄及葡萄酒、汽车贸易、汽车零部件、修造船等新兴产业异军突起，迅速发展壮大。，蓬莱市依托“世界七大葡萄海岸”的产区优势，确立葡萄及葡萄酒产业为“百年立市”产业，经过3年发展，优质酿酒葡萄种植面积达到12万亩，葡萄酒企业达到50家，葡萄酒年生产能力15万吨，占全国总量的25%以上。芝罘区从开始发展汽车贸易产业，建立了胶东最大的汽车交易广场，成立了烟台市汽车商会，目前国内所有品牌和部分国际知名品牌汽车生产企业共设立汽车销售公司、专卖店93家，带动发展汽车装璜、维修、二手车交易等相关服务企业60多家。蓬莱市的休闲旅游、修造船产业，莱山区的机械加工铸造产业等，也都是近几年快速兴起的。

二是传统产业不断提升。石材、粉丝、黄金、毛衫等传统产业，通过自主创新、技术改造等，普遍实现了上档升级。招远市的龙口粉丝产业有300多年的生产历史，从上世纪80年代以来，经过二次技术变革，实现了从手工生产向机械生产、从单一品种向多元化发展的转变，先后研发出80多个科技含量和附加值高的品种，推动粉丝产业逐渐向综合开发、高附加值方向发展。海阳市的针织服装企业通过为花花公子等知名品牌代工生产，完成了资金和技术积累，实现了从“贴牌”到“创牌”的跨越，目前已涌现出“申士”、“新雨”等28个自主品牌。粉丝、黄金、石材、毛衫等传统产业的快速提升，同时也带动了机械加工、矿山机械等相关产品和产业的发展。比如招远市的.矿山机械产业，拥有生产企业65家、从业人员6500人，实现营业收入9亿元。

三是龙头企业带动作用明显增强。，仅10大特色产业集群中的14个龙头企业，就实现营业收入500多亿元，占全市特色产业营业收入总额的四分之一，直接带动9000多家中小企业配套协作、共同发展，大大增强了企业自身和产业的竞争力。比如莱阳市的食品加工产业，在龙大、鲁花等龙头企业的辐射带动下，200多家食品加工企业抱团发展，成功将10大系列300多个品种的食品打入日本、韩国及东南亚市场。在南山铝业的带动下，龙口市东江镇形成了煤炭、电力、氧化铝、碳素、电解铝、铝型材这样一条既有能源原材料、又有中间加工环节、还有终端产品的相对完整的铝加工产业链条。福山区加快推进面向上海通用东岳的汽车零部件项目建设，成为东岳汽车的主要配套基地。

四是特色产业镇培育初见成效。到底，全市共培育特色产业镇29个，年实现营业收入1211亿元、上缴税金26亿元、利润87亿元，分别占全市特色产业的52%、44%和54%。其中，营业收入超过100亿元的有3个，超过50亿元的有5个，超过20亿元的有10个；上缴税金过亿元的有10个，过万元的有12个。凤城街道、张星镇、夏邱镇等3个乡镇（街道）被省委、省政府命名为山东省特色产业镇，东江镇等10个乡镇（街道）被市委、市政府命名为烟台市民营经济特色产业镇。

五是对地方贡献不断加大。一是膨胀壮大了地方工业经济。莱阳市、莱州市、福山区、海阳市、栖霞市等县市区的特色产业年营业收入，占当地规模以上工业主营业务收入的比重均达到30%以上。二是增加了地方财政税收。去年全市特色产业共上缴税金59亿元，占全市国地税收入的20%。特色产业上缴税金占产业镇财政收入的比重越来越高，其中牟平王格庄、莱阳城厢等9个乡镇达到80%以上，龙口七甲、蓬莱蓬莱阁等8个乡镇达到50%以上。三是拓宽了就业渠道。全市特色产业共吸纳劳动力近80万人，占民营经济从业人员总数的30%以上。

二、存在的主要问题。

（一）自主创新能力不强，发展方式亟待转变。目前，我市大部分产业集群属于劳动密集型和销售外向型产业，以低成本竞争为主，走低端发展路线。许多企业规模较小，实力有限，管理人员素质不高，技术条件薄弱，普遍缺乏技术研发和创新能力。比如发展比较好的海阳毛衫产业，500多家企业仅有3个自主品牌，主要原料及辅助材料均靠外地供应，产品95%以上销往国外，在当前劳动力、原材料、运输等生产成本持续上升、产品价格不断下降的形势下，企业生产经营遇到很大困难。莱阳的蔬菜加工，莱州、龙口等地的汽车零部件产业也存在这种情况。

（二）整体发展水平不高，产业链需要不断完善。大部分产业集群还停留在产业集聚的初级阶段。一方面，产业规模不够大。全市年营业收入过100亿元的产业集群仅有8个，大多数都在20亿元左右，还没有形成过1000亿元的产业集群，与发达地区相比还有不少差距。龙头企业规模也不大，除了铝及铝制品、食品加工等产业集群有南山、丛林、龙大、鲁花这样的骨干企业之外，其他产业集群几乎没有年营业收入过10亿元的大企业。另一方面，产业链条不够长。不少产业集群仅仅是众多生产同样产品企业的简单集中，产品雷同，没有形成专业化分工。大量“大而全”、“小而全”企业的同质同位竞争，阻碍了产业链的延伸和竞争力的提升。

（三）集群组织比较松散，行业协会（商会）作用发挥有限。大多数产业集群没有建立自律组织，彼此间内在联系较少，缺乏应有的专业化分工协作。此外，集群内也不同程度地存在着无序竞争、经营行为不规范等问题，对一些相关行业和企业发展造成了不良影响，一些地方甚至还出现了假冒伪劣等负面问题。同时，行业协会作用发挥有限。目前全市已经成立行业协会27个，还有6个产业集群没有成立行业协会，已经成立的行业协会真正发挥作用的比较少，大多数行业协会、商会的发展还处于初级阶段，思想观念、体制机制、配套政策、法制建设相对滞后，人员素质参差不齐，在加强行业自律、整合提升行业、开展自我服务、协调各方关系等方面作用发挥不明显、不突出。

（四）知名品牌、区域品牌不多，主导产品市场占有率不高。目前，我市特色产业集群拥有省级以上名牌77个，但除“龙大”、“鲁花”、“南山”等几个老品牌外，真正的知名品牌不多。毛衫、石材等传统产业，汽车零部件等新兴产业，其主导产品均缺少在全国叫得响的品牌。许多特色产业集群知名度仅局限于省内，远远没有永康五金、义乌小商品、佛山照明等品牌在全国的名气大。正因如此，我市大部分产业的主导产品不论是国内还是国际市场占有率都较低，与占国内市场95%、国际市场70%的温州打火机产业集群，以及占国内眼镜市场80%的温州眼镜产业集群相比，还存在比较大的差距。

（五）扶持力度有待进一步加大，专业市场和公共服务平台建设需要进一步加强。除了海阳市和蓬莱市以外，其余大多数县市区没有制定扶持特色产业发展的政策措施，缺乏必要的政策、资金、人才支持，致使特色产业发展的外在动力不强，造成有特色的产业形不成规模、有规模的产业又缺乏特色。除了蛇窝泊果品批发市场、世回尧汽车交易市场等少数几个专业特色市场外，大部分特色产业发展缺少专业化大市场的配套，市场与产业间的联系以及相互支撑不够，束缚了产业集群规模的扩张。在公共服务平台建设方面，目前虽然认定了一批，但还难以及时为中小企业发展提供公共性、公益性服务，“公共服务”作用没有得到有效发挥。中介机构、研发机构、培训机构等中间组织也相对缺乏，在一定程度上制约了我市特色产业发展。

三、对策和建议。

（一）加强政策扶持，推动持续发展。加紧制定出台相应的发展政策、扶持办法及配套措施，为产业集群持续发展保驾护航。一是实行更优惠的市场准入政策，进一步降低门槛，鼓励广大中小企业和个体工商户向产业集群集聚。二是推行更加积极的资金扶持政策，把各项扶持资金向产业集群内的中小企业及信用担保机构倾斜，引导产业集群健康发展。三是加大各项税收优惠政策落实力度，及时为新创办民营企业办理相关税收减免手续，为民营企业享受国家税收优惠政策创造条件。四是推行更加宽松和优惠的人才政策，按照“事业留人、政策留人、待遇留人”的思路，进一步完善人才引进、培养和使用机制，为产业集群发展广纳各方人才。

（二）加强科学规划，优化产业布局。认真贯彻落实国家产业政策，遵循产业集群发展规律，结合我市区域优势和特色，科学规划，合理布局，统筹发展。沿海县市区应当依托交通便利优势，扎实推进汽车及零部件、修造船及零部件、铝及铝制品、石油化工、粉丝、石材、毛衫等加工制造型产业集群向创新型集群转变。中部地区应发挥特色产业和自然资源优势，推进技术创新，开发自主品牌，提高产品附加值，加快特色产业集群发展。城市五区应依托中心城区优势，大力培育发展动漫文化、现代物流、商贸餐饮、信息咨询等新兴服务业产业集群，着力发展电脑、手机等高新技术产业集群。加快发展“一村一品”、“一乡一业”的“块状”经济，注重培育特色专业村、产业镇，发展专业园区，壮大产业集群。

（三）强化自主创新，提升产业层次。一方面，嫁接改造传统产业。积极运用高新技术和先进适用技术嫁接改造传统产业，鼓励汽车零部件、毛衫、矿山机械、草艺品、化工等传统产业内的企业，在产品设计、生产制造等环节采用先进信息技术，提升工业设计水平，改进加工工艺，提高产品技术含量、质量、档次和附加值，加快由委托加工、贴牌生产向自主设计加工、自主品牌生产转变。鼓励企业走产学研结合的发展道路，积极同大专院校、科研院所开展各种合作，促进新技术的广泛应用和成果共享，提升特色产业整体竞争优势。另一方面，积极培育新兴产业。围绕培植、壮大新的经济增长点，加大对重大高新技术项目的投入和扶持力度，加速形成电子信息、新材料、生物工程和节能环保等新的优势产业。

（四）壮大龙头企业，提高协作配套水平。紧紧抓住国际产业整合、承接韩日产业转移、建设环渤海经济圈的大好机遇，瞄准国际国内市场，以灵活多样的方式，积极引进和培育一批关联度大、带动力强的大企业大集团，发挥其产品辐射、技术示范、信息扩散和销售网络的产业龙头作用。鼓励龙头企业采用多种方式，对上下游相关企业进行重组、改造，不断将一些零部件及特定的生产工艺分离出来，形成一批专业化配套企业，提高专业化协作水平。特别应支持汽车及零部件、修造船及零部件等龙头企业发展，注重解决产业链薄弱环节，提高产品本地化配套率。

（五）实施品牌战略，增强市场竞争力。大力实施名牌战略，重点扶持发展技术含量与附加值高、市场潜力大的名牌产品企业，鼓励名牌产品企业扩大品牌经营规模，开展多层次、全方位的联合协作，实现资源共享。支持有条件的企业和产品争创国际知名品牌。支持产业集群以品牌共享为基础，大力培育区域产业品牌（集体品牌或集体商标、原产地注册等）。鼓励有关商会、协会或其他中介组织提出地理标志产品和出口企业地理标志产品的保护申请，依法申请注册集体商标。有条件的产业集群可以发展工业旅游和产业旅游，提高区域品牌的知名度和美誉度。

（六）发展特色文化，营造良好氛围。按照“文化搭台，产业唱戏”的思路，积极培育特色文化，在推动特色文化发展的同时，进一步做活特色产业。一是挖掘产业文化资源。积极搜集整理传统特色产业的发展历史和人文资料，培植特色产业的历史文化、诚信文化、创新文化、人本文化。二是搭建产业文化载体。通过兴建葡萄酒庄园、汽车展览馆、黄金城等文化设施，逐步发展一批特色产业文化旅游区，在传播葡萄酒、汽车、黄金等现代特色产业文化的同时，促进特色产业快速发展。三是打造特色文化平台。通过举办“烟台国际葡萄酒节”、“国际果蔬·食品博览会”、“中国·蓬莱国际葡萄酒周”、“山东栖霞苹果艺术节”等主题活动，不断扩大特色产业的知名度，为相关产业发展提供良好平台。

砂石行业管理调研报告篇七

调查对象：随机抽样调查金阳区各社会阶层人士。

调查方法：问卷调查。

调查人：张贤淼。

调查分工：分4小组，每组6人，本小组负责金阳客车站。

社会管理主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转，对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程。

社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。在我们这样一个有13亿人口、经济社会快速发展的国家，社会管理任务更为艰巨繁重。我们加强和创新社会管理，根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好社会环境。社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。做好社会管理工作，促进社会和谐，是全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的基本条件。

随着改革的深入，经济的发展，居民对社区服务、社区安全、居住环境、文化生活、医疗卫生等方面的要求越来越高，社会管理的任务越来越重。为了全面了解社会群体对本市社会管理的基本评价，我校经济学院承担了此项课题调查。我作为其中一员，有幸参与此项调查。社会实践调查工作结束后，经过分析总结，得出调查报告如下：

一、调查地点基本信息。

金阳新区位于贵阳市西北面，以浅丘地形为主，东临国家级长坡岭森林公园，南接三桥马王庙，西靠百花山脉，毗邻著名风景区百花湖，北接白云区。新区内拥有金华湖、观山水库、十二滩水库，山环水抱，自然环境十分优越。新区距市中心区仅12km，距贵阳龙洞堡机场和贵阳火车站约半小时车程，通过贵黄、贵遵高等级公路和川黔、滇黔公路与云南、重庆、四川相联系，周边旅游资源富集，交通便利，是创业投资的理想场所。

二、调查对象的基本信息统计。

调查对象男女比例7：3，男性占70%，女性占30%;年龄30岁以下的占80%，30-40岁的占15%，41-50岁的占5%，50岁以上的没有。在被采访者中大部分是初中高中，大专本科学历，仅有一人是职校中专学历，另外，有一人不愿透露自己学历情况;职业除领导外各行各业的都有;居住地各种情形都有被调查者。由此可以看出，本次问卷调查对象比较具有代表性，调查内容可以客观全面的反应该区社会管理的实际状况。

三、对社会管理现状整体评价的调查结果统计。

(1)个人对社会管理整体效果的评价。有65%的人感觉不满意或非常不满意，只有15%的人感觉非常满意或满意，另外还有20%的人感觉一般。

(2)对非政府组织(ngo)的了解。有55%的人不知道非政府组织;在对非政府组织在社会管理中的表现中35%的人感到满意或非常满意，55%的人感觉一般。

四、对社会管理和相关服务的具体评价的调查结果统计。

(1)住房问题。金阳新区虽然作为新兴地区，然而大部分人对现在的住房感到一般或不满意，只有20%的人感到满意或非常满意;对该区保障房的建设力度，只有20%得人感到满意，认为建设力度小或一般的相对多些。值得引起注意的是：100%的人认为应该给进城的农民工安排保障性住房。

(2)公共基础设施建设。关于该区的消防安全，大部分人认为比较好，没有人觉得不满意;值得一提的是：虽然金阳新区人口密度较小，但是大部分人认为当地交通安全差，可见交通问题是贵阳市的重要症结之所在。由于金阳区住户分散，各方发展情况、发展重点不同，人们对活动场所的需求与看法也各不相同。

(3)生态环境及食品药品安全问题。金阳区经济现相对落后，工业化发展缓慢，所有住户对当地生态环境评价都还是比较好的。金阳区在就医方面做得很好，大部分人感到进医院看病的程序比较简洁。食品药品安全问题是所有问题中的重中之重，这也是全国范围的难题。不过这一情况在该区有所好转，只有少数人对当地的自来水、食品、药品以及空气质量感到担心。

(4)生活方面问题。虽然75%的居民感到生活压力大或者非常大，还有25%得人也是感到一般，但是还是有95%的居民非常重视邻里之间的交往，可见，金阳区居民都是非常重视生活质量的。

(5)社区管理问题。有25%的人财物被盗窃过，这相对于贵阳其他地区是不错的，但放在全国范围上来说就差强人意了。在社区的公共服务这一块，金阳区做的非常不错，只有个别人感到不满意。并且大家也都愿意为社区管理提意见，贡献自己的力量，虽然有20%的人认为这些意见不大可能会被采纳。

(6)市民参与社会管理的渠道。调查中发现，只有25%的人认为市民诉求的渠道畅通。超过80%的人认为是政府各部门主要领导的办公电话向社会公开是有必要的;并且有65%得人对拨通政府各部门主要领导的电话抱希望。于此可见在金阳区市民对于政府不信任的状况有所缓解，这不得不说是金阳区的一大亮点。有85%的居民希望各级领导能开通微博与市民对话，另外15%的人也是抱无所谓的态度，对此也不是很抵制。对于政府主导的听证会，超过半数的人对此抱有希望。比较让人诧异的是，在我所调查的20人中，没有一个人认为政府应该对通过电话、网络、摄像等方式举报违法违规行为的市民给予奖励。

五、调查结果分析。

(一)现行社会管理体制面临的问题。

(1)管理制度和机制不健全。

首先表现为社会管理职权划分和职能配置、管理对象和领域设定以及作为管理基本依据的法律法规及政策制定等方面都没有科学认识和研究，对于这些前提性问题不解决，社会管理很难走向完善。

其次，社会管理机制也不完善。社会管理体制创新需要建设四个机制，即社会发展综合决策和执行机制、社会影响评估机制、社会安全网机制和社会风险管理机制。这些机制的健全将有利于促进社会管理决策的科学化、减少社会问题的发生、促进社会公平和保障社会安全运行等。

(2)管理主体混乱和管理人才缺乏。

在我国，社会管理主体包括两大类，一类是党政机关，一类是公民社会组织。

从社会管理的合法性角度来看，有些管理主体虽然在实践上参与社会管理，但是它们可能并不同时具有这两种合法性。

另外，作为在社会管理中占主导地位的党政机关在进行社会管理的过程中出现党政职能划分不清、政出多门等问题而造成社会管理的乱象。

社会管理主体是一个笼统而庞杂的概念，有效和高效的社会管理必然落实到并依赖于管理人才。如何提高社会管理主体中各类管理人才的素质、结构和专业水平，是决定社会管理效率和效果的重要因素。

府的理念，定位好“掌舵”与“划桨”的职能，为社会提供最优质和最有效的公共物品和服务等。

(3)管理手段单一和管理方式传统。

传统社会体制是以“单位制”为主要特征的高度一元化的集中体制。在这种传统社会体制下，以自我管理、自我服务和自我发展为特征的社会空间非常狭小，政府对社会管理以“单位”为依托，并以条块结合的方式对单位进行管理，主要依靠管制化的行政手段和简单地惩治处罚手段对全体社会成员进行全面的管理和控制。

随着社会主义市场经济体制的确立，市场领域首先从原来以计划经济为特征的总体性社会中分离出来，而逐渐向以市场经济为特征的多元化社会转变，公民社会领域也逐渐兴起和形成，并成为在政府和市场以外的独立领域。面对分化了的多元社会，以前以“单位社会”为依托的传统的行政管制手段便不再适用，而需要依赖市场的机制和手段，依靠完善社会管理的法律法规和社会政策等法治手段，促进公民社会的自我管理和自治，并在此基础上，联合市场和公民社会的力量共同完成社会的管理和治理。

(3)管理理念传统和落后。

(二)、针对上述问题提出几点建议。

第一，进一步加强和完善社会管理格局，切实加强党的领导，强化政府社会管理职能，强化各类企事业单位社会管理和服务职责，引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力，支持人民团体参与社会管理和公共服务，发挥群众参与社会管理的基础作用。

第二，进一步加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，统筹协调各方面利益关系，加强社会矛盾源头治理，妥善处理人民内部矛盾，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众合法权益。

第三，进一步加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务，建立覆盖全国人口的国家人口基础信息库，建立健全实有人口动态管理机制，完善特殊人群管理和服务政策。

第四，进一步加强和完善基层社会管理和服务体系，把人力、财力、物力更多投到基层，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，强化城乡社区自治和服务功能，健全新型社区管理和服务体制。

第五，进一步加强和完善公共安全体系，健全食品药品安全监管机制，建立健全安全生产监管体制，完善社会治安防控体系，完善应急管理体制。

第六，进一步加强和完善非公有制经济组织、社会组织管理，明确非公有制经济组织管理和服务员工的社会责任，推动社会组织健康有序发展。

第七，进一步加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平，健全网上舆论引导机制。

第八，进一步加强和完善思想道德建设，持之以恒加强社会主义精神文明建设，加强社会主义核心价值体系建设，增强全社会的法制意识，深入开展精神文明创建活动，增强社会诚信。

社会管理要搞好，必须加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设。要把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚定不移走共同富裕道路，完善保障和改善民生的制度安排，加快发展各项社会事业，坚持优先发展教育，着力抓好就业这个民生之本，合理调整收入分配关系，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，加快医疗卫生事业改革发展，加快推进住房保障体系建设，继续推进扶贫开发，发展妇女儿童事业，培育壮大老龄服务事业和产业，健全残疾人服务体系，使发展成果更好惠及全体人民。

各级党委和政府要充分认识新形势下加强和创新社会管理的重大意义，统筹经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，把社会管理工作摆在更加突出的位置，深刻认识和准确把握社会管理规律，加强调查研究，加强政策制定，加强工作部署，加强任务落实，不断提高社会管理科学化水平，不断促进社会和谐稳定，努力为“十二五”时期经济社会发展、为实现全面建设小康社会宏伟目标创造更加良好的社会条件。

六、结语。

在我国，社会管理体制改革已经提上了议事日程。然而，要建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局，最为重要的就是，政府需要转变社会管理的基本理念：以培养公民参与和志愿精神，保障和促进公民社会向独立、自主、自治的方向发展为落脚点;以公共服务为基础和前提条件，在服务中实现管理;明确政府与公民社会的关系定位，坚持“社会本位”和治理理念;树立政府在社会管理中占主导地位的思想，主动承担社会管理职责，强化政府的社会管理职能，完善社会管理制度、营造良好社会环境。

砂石行业管理调研报告篇八

四是提高市场创品牌能力。鼓励市场举办者加强市场品牌注册、经营、管理与宣传，导入企业形象识别系统。指导省内有一定知名度的市场实施知识产权战略，尽快注册服务商标、防御商标等;鼓励市场注册集体商标等，并授权经营户使用;积极支持市场争创驰名商标、省著名商标、省知名商号，提升品牌知名度;鼓励品牌企业在市场设立总经销、总代理、特约经销等，提高市场上市商品品牌率。

五是提高市场主体综合能力。鼓励市场举办者完善法人治理结构，建立现代企业制度;鼓励有条件的市场举办者进行股份制改造，通过上市融资、发行债券等途径，增强资本实力，提高市场改造提升、对外拓展、兼并收购的能力;鼓励现有品牌市场改变传统的组织管理模式，通过兼并、整合现在各类市场资源，培养组建市场集团公司，采取连锁化、超市化、专业化的经营方式，推进市场的规范化管理。

(四)强化三个保障。

一是组织保障。各级政府要成立由有关部门组织，定期的会商制度，统筹协调流通工作的全局性、战略性以及体制、机制等方面的难点问题，按照分工明确、统一、协调、高效的要求，完善管理体制，强化人员和经费保障。对重大项目，要采取“一企一策”的方式，为项目量身定做服务措施、优惠政策、解决建设难题。

二是要素保障。建设大型市场集群，最大的要素瓶颈就是土地供应问题。要借鉴武汉汉口北商贸枢纽区的做法，以园区的方式、价格为大型商品市场集群项目供用地。此外，政府应积极搭建融资平台、组织人才培训等措施，为商品市场的发展提供全方位的要素保障。

三是机制保障。首先要完善规划落实机制，将商业网点规划纳人城市总体规划，保证其严肃性、连续性和稳定性，规划部门在制定地块详规是要征询商务部门的意见等机制。其次要完善项目跟踪服务机制。要组织专门班子，开放“绿色通道”，为项目开工、开业提供全方位、高效的政务服务。

(五)加大政策扶持。一是要加强财税扶持。各地要安排专项资金，采取贴息、奖励、补贴等多种方式，重点支持商品交易市场提升发展，积极支持网上交易平台建设、市场经营管理人才培训等。要从培育市场的角度出发，在市场试营业期给予税费减免。二是要加大金融支持。搭建商品交易市场金融合作与资本运营平台，拓展商品交易市场融资渠道，构建有利于商品交易市场提升发展的金融支持服务体系。鼓励银行业金融机构针对市场经营特点，创新金融产品和服务方式，开展动产、仓单、商铺经营权、租赁权等质押融资。鼓励金融机构在市场增设服务网点，推动银行卡、电子支付业务等在市场的应用，为市场经营户提供高效、便捷的金融服务。

砂石行业管理调研报告篇九

11月1日实施的《农业机械化促进法》明确将发展农机信息网络作为农机社会化服务的一部分，使发展农机信息化以法律的形式确定下来。8月份，国家发展改革委对《“金农”工程一期项目可行性研究报告（中央本级投资部分）》进行了批复，再次确立了农业基础信息化建设的地位。可以说，农业机械化作为农业现代化的重要组成部分正经历着一场信息化的变革，农业的现代化离不开农业机械化，农业机械化的现代化进程离不开农机信息化的发展。农机信息化在农机管理、科研开发、农机新技术、新机具推广应用、农机销售和农机社会化服务中发挥着越来越重要的作用。

一、我市近年来农机化信息工作的发展现状。

（一）农机信息化发展环境不断优化。近年来，我市各级农机部门高度重视农机信息化工作，先后下发了《**市农业机械管理局关于加强农机化网络信息工作的意见》（日农机字[]30号）《关于进一步加强农机化宣传工作的意见》（日农机字[]4号），制定了农机化信息宣传工作考核办法，将农机化信息宣传工作列入全年重点工作和目标量化考核体系，加强了农机化宣传工作的组织协调力度，定期对信息宣传情况进行汇总和调度，并对重点季节、重点事项的宣传进行统一部署和安排，保证了农机信息化工作的健康快速发展。

（二）农机信息化体系日益完善。通过整合资源，加强合作，初步形成了行业媒体、地方媒体、系统内媒体三个层次的农机化新闻宣传体系。一是农机化信息网络初步形成。近几年来，我市各级农机部门相继增加了投入，添置了微机、打印机、传真机、数码相机、采访机等信息化宣传工作必要的设备，为农机信息化的进一步发展打下了良好的基础。在市级农机化信息系统建设方面，完成了市农机局局域网建设，实现了局内部计算机的联网共享和与国际互联网的连接，并与各区县农机部门、各媒体通过电子邮件实现了互联互通。建立了《**市农机化信息网》，为广大农机手、农机基层管理组织、农机行业从业人员、农机管理部门等提供了信息交流的平台。通过农机化信息网可以方便的将典型经验、做法宣传出去。二是农机化信息宣传渠道进一步优化。市农机部门加强同新闻媒体单位的联系，采取请进来、走出去的方法，让记者更多地了解农机，认识农机，熟悉农机，形成了**电视台《今日乡村》栏目组、**日报社、《新农村周刊》、《中国农机化导报》等一些较为固定的合作关系，为信息宣传打下了坚实的基础。同时，农机部门内部实行了信息员制度，进一步畅通了信息沟通渠道。三是农村网络基础不断改善。随着我国“金农”工程的实施和社会主义新农村建设的不断深入，我市农村对信息网络的投入也不断加大。这其中，部分农机手和农机大户由于资金较为充足且接受外界信息能力和需求较强，纷纷添置了微机并接入了互联网。他们通过这种新的方式学习农机知识，了解行业动态，寻找致富门路的积极性很高，这为在农机化信息宣传工作的广泛开展创造了有利条件。

（三）农机信息化服务逐步展开。全市各级农机部门紧紧围绕农机化中心工作，坚持面向社会、面向基层，采取传统信息传播与现代电子网络信息传播两条腿走路的形式，广泛开展农机信息化服务。一方面充分发挥农机化传统信息媒体的作用，在报刊、电视等公众宣传媒体上开辟专刊、专栏，向全社会提供农机化信息。并通过《农机化情况》在内部各级、各有关部门传递农机工作情况，注重多个层面的宣传。如在《**日报》上开辟专版，学习贯彻《农机化促进法》、《省农机管理条例》、《省农机化促进条例》等；在《**日报》、市电视台发布农机跨区作业信息，公布跨区作业服务电话等。另一方面，积极应用现代电子网络信息手段开展信息服务。以市农机化信息网为主要平台，发布农机动态信息、推广农机先进技术、宣传本地农机化情况，初步建立起了农机化政策法规数据库，配备了专门的人员和设备，专职负责“**市农机化信息网”的管理工作。互联网的宣传方式满足了大信息量和交互性的要求。如：三夏、三秋生产期间每天在网络上公布各区县播种面积、联合收割机需求状况、跨区收获价格等信息，为农机管理部门和农民、机手及时掌握机收动态，促进联合收割机有序流动，提高跨区收获社会、经济效益；农机购置补贴工作中，公布农机购置补贴产品名录，发布相关的农机购置补贴信息；为广大机手提供机具养护知识、新机具新技术知识、农机产品市场行情信息等。同时，农机化信息网络的建立还为本地农机企业特别是中小企业提供了企业展示平台，提高了企业知名度和市场竞争力。

二、存在问题。

近几年来，我市的农机信息化建设得到了一定程度的发展，信息网络服务也进一步展开，但由于我市的农机信息化工作起步较晚，农机信息化总体水平还比较低，尤其农机信息资源的开发利用，与其他先进地市相比仍然存在较大差距。还存在不少问题，这主要有：一是思想认识不到位，部分区县农机管理部门对农机化信息体系建设工作的重要性认识不足，信息工作没有列入重要议事日程；二是投入不足，特别是区县农机信息化建设缓慢；三是信息网络管理队伍不稳定，人员专业素质较差，不能满足当前信息工作的需要；四是信息服务水平较低，信息资源没有得到充分的开发和利用；五是信息采集、处理系统比较落后，信息发布、传输方式有待改进和加强。

三、加快我市农机信息化发展建言对策。

（一）进一步提高认识，加强农机信息化工作的组织领导。要进一步提高对农机化信息工作的认识，把农机化信息工作同建设社会主义新农村有机结合，同农机化重点工作相结合，以科学发展观统领农机化信息工作全局。要利用信息化手段，实现工作流程的.整合与优化重组，以提高服务质量为目标，切实提高工作质量和工作效率。要加大资金扶持力度，全力支持农机化信息工作。通过产业信息化、管理现代化、决策科学化、经营集约化推进农机化信息工作。当前，要重点加强农机化信息宣传工作，将农机化信息宣传工作列入重要的议事日程。充分发挥农机化信息宣传工作的重要作用，将农机化信息宣传工作同重点工作有机结合，以信息宣传促进重点工作开展。切实做到思想认识到位、领导力量到位、机构人员到位、资金投入到位、组织协调到位的五到位。

（二）加强基础建设，为农机信息化快速发展夯实基础。一是针对当前农机系统信息化人才不足的现状，要采取引进与培训并举的方式加强农机化信息工作人才队伍建设。一方面加强各种类型、各种层次的信息人才的引进，另一方面要加强对现有农机化信息工作人员的培训，以适应农机化管理工作的需要。在适当的时机要组织一次全市农机化信息工作培训班，重点针对当前农机化信息宣传工作实际，加强农机化信息采集、编撰、传递、发布等方面的学习，推动农机化信息宣传工作上水平。二是要加强农机化信息工作的基础设施建设，尽快建立和完善自上而下的农机信息网络体系。针对农村信息基础设施薄弱的现状，各级政府及有关部门要加大资金投入、政策等方面的支持，通过发掘农村信息化建设中潜在的市场价值，吸引投资，强化农村信息化基础硬件建设。农机信息化是一项综合的社会公益事业，而农机又是个弱质性行业，因此，在加大政府支持力度的同时，迫切需要各个部门的通力支持与合作，形成政府“搭台”，多方“唱戏”的格局，以加快农机信息化建设的步伐。三是要进一步完善现有的农机化信息网建设。继续将农机化信息网发展成为集提供农机信息发布、电子公文传输、农机公用数据查询的综合性系统。

（三）加强学习和培训，不断提高信息采发质量。信息只有及时有效地传递到农机户和生产经营者手中，才能让农机户和生产经营者得以运用，进而从中得到实惠。加强信息采集工作不仅要提高信息质量，还要在信息的实效性、有效性上力求有所突破。信息的采集是农机信息网络体系建设的基础，如何及时收集最基层、最真实的原始信息，并整理、加工为有用的信息加以利用，是农机信息网络体系建设的重点和难点。要进一步落实农机信息宣传员制度和完善信息上报制度，同时加强农机管理部门和农机大户、农机经营服务组织之间的联系，及时了解基层群众对农机工作的信息反馈。同时，要与外地农机部门建立广泛的联系，及时了解最新的农机科技信息和农机发展动态。

砂石行业管理调研报告篇十

电子政务在我国方兴未艾，电子政务中的一项重要任务就是服务于广大的人民群众，而与群众联系的最方便的手段就是电话热线――呼叫中心（callcenter）。政务呼叫中心是促进城市改革，发展和稳定的需要，是党政领导机关和领导干部决策的参谋助手；是接受群众监督的一种好的形式；是新形势下党和政府密切与人民群众联系的一个重要渠道；也有利于提高政府办公自动化应用水平，也是现代化城市建设的需要和城市开放程度的标志。为全面掌握我市的政务呼叫发展现状、运营情况、探讨研究优势和不足、长远发展方向及对策，更好地发挥政务呼叫的桥梁和纽带作用，更好地搞好服务，开展了此项专题调研。

一、整体情况及特点。

（一）政务呼叫格局基本形成。

我市的政务呼叫自====年“===”法律服务专线开通以来，经过几年的发展，现开通政务呼叫服务单位已达==家，其中具备短号码的=家，辐射范围达市辖七区九县，工作人员==人，成立至今已累计受理投诉==余万件，办结率平均==%以上，得到了市民的支持和认可。

自====年以来，我市的政务呼叫系统已经发展到十余家，以城建===（=====）为代表的呼叫系统已经形成了我市政务呼叫服务体系，为群众与政府之间沟通信息、提升政府形象，提高政府部门的办事效率，提高地方政府对焦点问题的响应速度，加强居民与政府的联系，提高人民群众对政府的信任度，满意度等方面发挥了重大的作用。

政务呼叫机构在受理市民的投诉、申请、建议等方面发挥了积极的桥梁和纽带作用，为服务百姓、服务企业开辟了新的、便捷的沟通方式。

（二）我市的政务呼叫机构现状和特点。

=、各部门领导重视到位，建立了完整的组织体系、清晰的运作流程、规范的管理制度；

我市的政务呼叫机构从无到有，由弱到强，整个发展过程中各部门、各单位领导都给予了高度重视，亲自抓此项工作，选派了精兵强将担当角色。组成了以主要领导为核心的组织管理机构，并制定了运作程序、文明礼仪规范、报告制度、保密制度等一系列规章管理制度，使政务呼叫运行渐趋规范化、制度化，基本形成了以市职能部门为政务呼叫为中心，以县区及相关单位为联动体系的呼叫网。

=、呼叫服务辐射范围广，受诉案件数量多、办结效率高，得到社会的广泛认可；

我市的政务呼叫内容不仅涵盖了关系百姓生活的建设、环保、工商、税务、物价、烟草、水利、市政、交通、*等诸多方面，辐射范围达七区九县，并且个别部门已经与各县区建立了较为方便沟通的、完善的联动服务体系，能够做到即时接线，快速联动反映、限时办结。据统计，自政务呼叫热线累计受诉案件达==万余件，一桩桩、一件件关息百姓生活的事情得到了快速解决、困扰百姓多年的问题得到了处理、过去无人问津的事件得到了答复，各政务呼叫部门案件办结率达==%以上。一面面锦旗、一封封感谢信，饱含了他们多少汗水和艰辛，体现了百姓对他们有怎样的认可、评价和期待。

=、注重新闻宣传，与媒体形成有效互动，形成了良性循环；

各政务呼叫职能部门在完善自身建设的同时，为尽快使呼叫号码、呼叫方式、呼叫范围、服务内容、服务时间等让广大百姓了解、熟知，与广播、电视、报纸等媒体联合开辟了宣传专栏，联合互动，呼叫服务为媒体提供了新闻素材，媒体为呼叫服务提供了宣传阵地，使政务呼叫在较短的时间内得到社会的了解和关注，形成良好的舆论氛围。开通几年来不断为百姓排忧解难，解决了多年未解决的遗留问题、即时发生问题；改变了百姓过去存在不知找谁反映、怎么反映，问题反映了解决难等政务服务的盲区，使百姓切实感受到政府工作职能的转变，拉近了政府和百姓的关系，为我市实现经济快发展，全面建小康提供了社会环境基础。

政务呼叫战线的同志们在做好正常案件受理工作的同时，注重在工作中积极创新、积极探索研究，建立了局长接待日，县区及相关单位监督联动网络体系、首问责任制、电话回访制度、会议决策制度、建立受诉档案，特别是如农网针对咨询问题的个性化、专业化组织了一些业务水平高、专业素质强的专家组成了咨询组，随时对百姓咨询的个性化问题在线解答；如=====城建呼叫热线组成了快速联动反应大队，==小时设专人值班，==分钟可达现场解决百姓的燃眉问题；===法律服务热线针对百姓有事不知道怎么办，不知道找谁办的现象，选择了一批业界口碑比较好的律师组成了律师组，为百姓分忧，解惑。尽管如此，但是我市政务呼叫发展仍处于初级阶段，不断探索和研究我市政务呼叫发展的新思路、新举措，是各级各类呼叫部门必须重视的首要工作，是关系为市政务呼叫发展的大事。据统计，====年至今，各个呼叫部门年平均累计受理各类咨询投诉案件==万件，涉及电话消费=万余元，加之各类设备消费，具有很大的市场和发展空间。

通过对我市十一个政务呼叫单位的走访、拨打政务呼叫电话、回访接受过服务的百姓，在接线、受理、转办、反馈一件件、一桩桩关系百姓生活的问题解决过程中，无不体现了工作在政务呼叫战线的人员的素质和精神。每当双休日、节假日大家都休息合家团圆时，政务呼叫战线的同志门依然监守在工作岗位上，为了千家万户的利益舍弃自己的休息和团聚；每当执行任务不被大家理解时，满头汗水的他们没有一句怨言；每当看到通过自己的努力协调，困扰百姓生活的问题得到解决时，他们脸上才露出最幸福的微笑；每当百姓要对他们表示感谢时，他们总是以“这是我们应该做的”婉言谢绝。他们敬业心、责任心、肯吃苦、乐奉献、基本功扎实真正体现了“人民公仆为人民”的特点。

存在的主要问题。

=、管理体制尚未健全，各政务呼叫部门独立运作，缺乏统一领导，统一协调。

政务呼叫在我市经过几年的发展，取得了一定的进步，形成了一定的模式和机制，但是，整体来说没有形成完善的管理体制，没有形成统一领导、统一协调的管理模式，各自部门独立运行，在处理涉及本部门独立管理的事情时尚可正常运转，处理需要多个部门协同办公的事情时就难于协调，就会存在推诿、扯皮现象，不能使问题得以很好地处理，不能发挥现有资源整体作用，不能形成合力，建立一套合理的统一领导体系是发展的关键环节。

=、缺少信息网络平台支撑，方式单一，服务能力有限、监控水平不高，不能有效地利用综合资源。

我市的政务呼叫仍处于热线电话阶段，尽管=====、===等搭建了网络平台，但只是表象的网络，完全没有具有网络的'特点和技术优势，没有发挥网络的作用，而且是不能互联互通的“死网”。建立一套统一的网络平台，完善的数据后台，行之有效的监控手段是发展的必须。这样不仅可以提高服务水平，发挥和整合现有资源作用，而且可以减少人员负担，减少重复建设造成的资金浪费，使服务除了电话解答外，还可以通过互联网，自动传真，语音答录系统等多种渠道提供信息解答和反馈，使不同要求的用户可以选择自己方便的方式满足咨询和投诉；可以使受理的各类案件进行分类汇总，形成综合情况统计报告，便于为领导做出科学决策提供基础材料。

=、缺少对呼叫问题的综合分析和社会通报。

政务呼叫不仅仅是问题发生了给予解决和补救，避免和减少问题发生是各级领导更应该考虑的问题，对群众反应的问题进行综合分析，找出症结所在是关键环节。自政务呼叫开通至今，累计受理各类咨询投诉案件==余万件，内容涉及关系百姓生活的各个领域，都是涉及老百姓切身生活的“小大事”，处理的好坏直接关系到百姓的生活水平，也直接关系到百姓对政府的信任度和满意度。然而，各呼叫单位对群众反应的问题综合分析却很少、仅仅有数量等汇总，很不得法，有些部门甚至没有整体汇总，更不要谈到情况综合分析，难于对问题的存在原因进行正确分析，难以给领导拿出做科学决策的依据。

=、资金短缺，人力不足。

将政府负责的*，市热线、市长信箱、市长请求、投诉进行统一管理。集中记录，长录音输入电脑==小时受理市民的投诉、申请、意见、建议。呼叫中心代理政府机关，常年保持电话沟通，倾听市民心声。

提供=×==小时咨询解答。

现在政务呼叫将分散在公检法等部门的咨询，集中到呼叫中心。内容包括有关政策法规城市指南，投资指南，申办资料，收费标准以及相关部门职能范围呼叫中心根据咨询者要求，进行人工解答、自动播放、自动传真等。

=、方便市民，提升政府形象。

呼叫中心系统运行后，广大市民足不出户，就可以享受=×==小时全天候的、规范的信息服务。市民拨打电话即可了解到各种信息、办事指南、办事程序、预备资料等。

=、方便政府机关，加强廉政建设。

对电话反映出的大量问题和矛盾，进行综合分析，从中发现某一阶段带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，提出解决意见和建议，为各级领导机关和有关部门提供决策依据，发挥了参谋和助手作用。同时，呼叫中心加入政府部门的运作，既带来了多样化的交流手段，专业化的数据处理和电子化信息服务，又便于政务公开，是勤政廉政建设的措施。

=、提高服务自动化水平，是电子政府的补充。

近年来，区市级政府都设置了信息中心，为办公自动化、信息多样化、办事程序化开展了大量的工作。呼叫中心将许多部门的咨询、投诉、服务功能集中整合，通过电话语音、电子邮件、传真、互联网访问等多种方式双向沟通，人机共享，是对“电子政府”工程的重要补充和延伸。

=、减少人力成本，提高工作效率。

砂石行业管理调研报告篇十一

近年来，针对辖区内煤炭行业管理中存在的漏洞，__区税局采取多种措施加大管理力度，在逐步规范行业管理的同时有效促进了税收增长，成为目前全局新的税收增长点。今年上半年，__区国税局在对煤炭生产企业一般纳税人资格进行年检以及对煤炭行业流通领域进行全面清理的过程中，发现目前煤炭生产、流通领域中存在一些不容忽视的问题和不足，在一定程度上制约了煤炭税收的进一步增长。

一、煤炭生产行业。

目前，__区国税局辖区内共有非统配煤炭生产企业38户，目前已办理税务登记手续并纳入一般纳税人管理的有36户，另两户未取得营业执照的纳税人也纳入了临时管理轨道。1－6月，该行业实现产销量81.32万吨，较去年同期64.98万吨增加16.34万吨，增长25.15，增值税入库1667.6万元，较去年同期500.94万元增加1166.66万元，增长232.89％。目前，煤炭生产行业主要管理方式是：（1）38户纳税人事先通过受托代征单位（__区乡镇企业局下属的青山、蔡官、小屯街、大堰、严家寨检查站）的“电子煤票收费系统”依照13％的税率从价（粉煤165元/吨、块煤250/吨）计征增值税；（2）已办理税务登记手续的纳税人在每月的元至十日，经税务部门在受托代征单位__区乡镇企业局提供的每月过卡数据及开具的手工税票经比对审核后再通过综合征管软件进行纳税申报。

（一）征管中存在的问题。

1、监控手段弱化造成管理不到位。由于每月煤炭比对的数据来源于__区乡镇企业局的过卡数据及手工开票数据，税务机关的监控手段相对弱化，一些企业由于实际生产能力超过设计能力，为了逃避煤炭管理部门的处罚，这些企业不允许驾驶员报煤矿的名称，甚至乱报煤矿名称，致使税务机关在统计比对时针对大量的未开具煤矿名称的手工税票，无法区分，难以对号入座。

2、代征代扣税款上报时间差造成税收预测不准。乡镇企业管理局在代征代扣时，时间只计算到每月的25号，还有一些压票的现象存在，每月的手工票要到次月的5号左右才能统计上报，煤炭企业与电厂的价格结算要到次月的上旬才能出来，造成税收预测难以适时把握的因素，致使主管税务机关在税收预测上无法及时掌握相关的数据。

3、由于各煤矿情况造成纳税评估难度。煤炭行业煤炭生产企业与电厂的结算数量与其过卡“电子煤票收费系统”的`数量以及装车数量均有较大差异，我们曾用电价、工资、炸药、钢轨、枕木等评估指标对其产量进行过评估，但由于每个煤矿的地质状况、煤炭质量、开采工艺、运输设备等各不相同，特别由于技改、断层、安全生产等客观原因，这些评估指标均不可用。

从目前情况看，税务机关还没有切实有效的手段监控煤炭企业的产、销量，加之煤炭企业现金交易现象普遍，兑卖情况复杂，对企业产、销量情况不能有效监控，许多企业的申报数据与过卡数据相差无几，有的企业申报时开具增值税专用发票的数据还远远大于税务机关掌握的过卡数，有的企业还要等税务机关的过卡数据出来后方能做帐申报。

（二）煤炭生产企业本身存在的问题。

由于煤炭行业纳入规范管理的时间较短，纳税人自觉依法纳税意识不强，存在着逃避各项税费的潜意识，基层税务机关严加督促管理，情况虽有好转，也取得了积极的效果。但纳税人中以下问题和不足仍较明显：

1、财务核算不真实，普遍存在一名会计人员兼职多家企业会计的现象，会计人员每月凭煤管站的过卡数据倒推生产成本、销售成本和销售收入，费用及工资由煤矿老板提供的单据核算，以此倒推银行存款和现金日记账，有的记账凭证甚至没有原始凭证，会计没有发挥监督和反映的职能。

2、财务制定不健全、财务核算不规范，账簿设置不完善，登记不规范，“应交税金dd应交增值税”核算不规范或核算错误，未按规定设置库存商品、原材料、生产成本或制造费用明细账，往来帐仅设置了安顺电厂或乡镇企业第二供销公司（该公司与安顺电厂签订全年供货合同，供应量为45万吨，20年初该公司与安顺电厂签订全年供货合同，供应量为80万吨，其煤炭来源于__区的煤炭生产企业，占据__区煤炭流通环节的主导地位）的分户明细，其余均反映为现金往来，现金、银行存款日记账均由会计倒推完成核算后登记，企业未设置专职出纳人员。

另外，由于工商行政管理机关办理的煤矿生产企业营业执照均为个人独资企业，与部分企业的实际经济性质不相符，例如安顺市山岔河煤矿的实际经济性质是国有与个人联营，而工商行政管理机关办理的营业执照却是个人独资，导致这部分企业本应缴纳33％的企业所得税改变为按3％征收率缴纳个人所得税，且征收机关也由国税机关变为地税机关。

二、煤炭流通行业情况。

目前，__区国税局纳入正常征管的煤炭流通企业仅有5户，今年1－5月份缴纳。

砂石行业管理调研报告篇十二

最近几年，出租车行业成为社会关注的热点,引起了党中央、国务院领导的高度重视。中央领导多次作出重要批示，国务院和国务院有关部门也下发和出台了一系列关于加强出租汽车行业管理、维护社会稳定的文件、政策。为了深入了解和掌握我省出租汽车行业现状，剖析存在问题，理清发展思路，更好地促进全省出租车行业稳定和有序发展，我厅把加强出租汽车行业管理作为今年的重点调研课题，在全省范围内开展了广泛的调研，7—8月，杨瑞丰副厅长亲自率厅调研组赴宁波、绍兴、温州、杭州、金华等地，对我省出租车行业管理情况进行了实地调研。历时半年，通过书面、实地、召开座谈会等形式的调研，又经调研组全体成员的反复修改，形成了本报告。

(一)管理体制。

19机构改革后，国务院决定将出租车管理职能下放给地方政府，由城市政府确定管理部门。我省11个市的出租汽车全部由交通部门管理。省、市、县道路运管部门均设置了出租车管理机构和职能部门，履行出租车行业管理职责。基本形成了上下联动、信息畅通的管理体制和网络，全省从事出租汽车行业管理人员约2100人。

实行全省出租汽车行业交通一家管的管理模式，有效地强化和规范了我省出租汽车行业管理，推动了行业健康稳定发展。一是避免了多头管理、职能交叉，确保了政令畅通;二是提高了管理效率，减少了管理成本;三是规范了管理的行为标准，提高了服务质量;四是促进了管理思路和经验的交流推广。

(二)行业规模。

我省的出租汽车行业从上世纪八十年代起步开始，经过二十多年的发展，已具有相当规模，成为道路旅客运输的重要组成部分。

截止20底，全省共有出租汽车34966辆，其中帕萨特、索纳塔、宝来等高档车型10427辆，占总数的29.8。其他桑塔纳、捷达、富康等车型约占70。按行政区域分，地市级城市共有出租汽车19098辆，占总数的54.6。其中，杭州市区共有出租汽车7288辆(高档出租车7014辆，占总数的96)，宁波市区共有出租汽车3551辆(高档出租汽车780辆，占总数的22)，温州市区共有出租汽车3329辆(无高档出租车)。县级城镇共有出租汽车15868辆，占总数的45.4，主要经营县城和县城至主要乡镇之间的出租客运。

全省共有出租汽车经营业户6142家，其中，5654家为个体户，占总数的92，488家为出租车公司(其中杭州75家、宁波48家、温州99家)，只占总数的8。全省出租车从业人员约13.9万人,其中，出租汽车驾驶员约8.5万人。

(三)经营模式。

我省出租车经营模式主要有以下几种：

1、公车公营。也称公司化经营，即经营权、车辆都是公司出资购买的，公司自主经营，驾驶员作为公司员工与企业签订劳动合同，获取固定的工资收入。这种模式在管理和服务上比较规范，也具有规模效应。

2、买断经营。也称合作经营，即经营权是公司出资购买的，企业为了减少资金投入和降低经营风险，由承包者投入购车资金和承包资金，名义上经营权和车辆产权仍属公司所有。这种模式产权不明晰，企业与司机之间易引发矛盾。

3、挂靠经营。即经营权和车辆都是个人出资购买的，挂靠在公司名下从事营运，每月向公司缴纳一定的管理费。这种模式比松散的个体经营有积极的一面，但不是长久之策。

4、个体经营。即经营权和车辆都是个人出资购买的，个人自己经营或者雇工经营。这种模式在我省具有相当的代表性和普遍性。从长期看，这种经营方式存在一定的弊端：经营行为不稳定，经营权私下炒卖，服务质量好坏与个体收入多少没有关联性，缺乏提高服务质量的内在动力。

从单车经营看，公司管理与个体经营基本相同，都是采取单车承包的方式经营，每月收取固定的承包费用(含养路费、税金、管理费等)，修理费、汽油费由承包者自己承担，结余归承包者所有。我省极大部分企业的出租车都采取了买断式经营和挂靠经营，真正公车公营的几乎没有。

我省各级交通部门采取积极措施，不断加强出租车行业管理，规范出租车市场秩序。特别是从20底开始，我省认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》(国办发[2004]81号)精神，对全省出租车行业管理行为进行了认真的清理和规范，取得了较好的成效，主要表现在以下几个方面：

(一)行业调控基本有序，保持了行业的基本稳定。

1、清理有偿出让。由于地域、经济和出租车投放总量的区别，各地有偿出让的年限和金额也不尽相同。在19至20期间，不少地区采取了上不封顶的公开竞拍方式，一辆车的经营权往往拍到三四十万，大大增加了经营成本。之后，各地采取了有偿使用与服务质量招投标相结合、限价封顶与摇号抽签相结合等方式，使得出让方式逐渐趋向规范，出让金额也逐渐趋向理性。国办《通知》下发以后，我省要求各地进一步加强对经营权有偿出让的清理，一律不得出台新的有偿使用政策，对出让价格过高的，要切实降低。各地都认真贯彻落实，一些地市已经降低了有偿使用费标准，如湖州市有偿使用费标准一直控制在每年3千元之内;绍兴市将原8年10万以上的有偿使用费(各县不等)，一律降低为每年不超过1万元。

2、清理私下转卖。层层转包、私下炒卖是引发出租车行业不稳定的重要因素之一。国办《通知》下发以后，我省既加强了监管力度，对私下转让、倒卖炒卖出租车经营权行为进行了严厉打击，对非法转让经营权的单位和个人，取消其经营权，又从政策和舆论导向上规范经营权管理，如宁波市出台了《宁波市客运出租汽车营运权管理规定》、《营运权价格评估办法》和《出租汽车信息中介服务规范》，成立了出租汽车营运权交易评估中心，使经营权交易评估公开、公平、合法、有序地进行。凡是要求转让经营权的均需经过价格评估，从而有效遏止了私下倒卖牟取暴利等扰乱经营秩序的行为。嘉兴市通过电台《阳光热线》，专门就限制出租车炒卖、倒卖的政策措施发布信息，进行舆论宣传，利用社会力量防止和遏止出租车炒卖行为。

砂石行业管理调研报告篇十三

(三)解决好车头向下，发展农村客运的问题。首先是要制定好农村客运发展规划，将农村客运的发展纳于企业发展总体规划。根据乡镇客运市场现状，虽然没有形成成熟的农村客运市场，但是开行的班线已覆盖或途径行政村的线路较多，具备了一定的网络结构，目前正在规划未来5年农村客运发展方向，根据实际实行大的片区联营模式。制定规划必须注意避免与已开行线路之间的矛盾。其次是要努力做到农村客运公交化。站点设施要简易、方便、实用。起讫点始发站可设置公交式的停车、候车棚或小规模的简易站场、站房，沿途各行政村可设立候车点或招呼站，切忌“一阵风”式地建设不切实际的乡镇等级汽车站场。根据农村客运的客流特点，制定首未班及趟次间隔时间，同时开通周未车，赶集车、学生车。要切实降低经营成本，购置适应农村道路状况、越野性能好的经济适用性客运车辆，积极争取其它扶植政策，调整和制定适合农村客运的低票价政策，让农民兄弟乘上“经济车”。

(四)解决好站运双方矛盾和市场秩序问题。要充分运用法律、行政、市场手段，加强对站运双方的监管，协调好站运双方的矛盾。一是在车站内形成有序的竞争机制，车站在站内可以考虑分车辆档次，分企业品牌设立售票窗口服务，方便广大市民选择乘坐车型及车次，以增强市场活力，有序竞争，优胜劣汰;二是引导和督促站运双方改变过去由车站定班定点的做法，建立车站民主管理的协调机制、监督机制和站运双方组成的自律组织，由站运双方共同协商制定好班次时间，并监督执行;三是督促车站尽快增加服务项目，努力提高行业整体服务水平，进一步加强现场管理。

(五)要不断加强对客运市场的现场执法力度，重点取缔非法设立的停靠站点，打击非法营运的“黑车”，严厉查处坑、宰、甩客等违法违规行为。切实增强群众交通安全意识，在全社会逐步形成“非法营运”人人唾弃的社会共识，自觉抵制非法营运，达到从事违法经营的人员主动放弃违法经营的目的。

砂石行业管理调研报告篇十四

报告在大量周密的市场调研基础上，依据国家统计局、国家商务部、国务院发展研究中心等公布和提供的大量资料，组织课题组编辑而成。本报告是高层次、权威性，深度研究与实际应用的有机结合，具有一定参考价值。

〖目录〗。

1.导言。

1.1本报告研究的动机。

1.2相关研究综述。

1.3数据来源。

1.4相关指标/术语解释。

1.5研究方法。

2.国内外饲料行业发展分析。

2.1国外饲料行业发展分析。

2.1.1相关数据分析。

2.1.2发展现状分析。

2.1.3发展趋势分析。

2.2国内饲料行业发展分析。

2.2.1相关数据分析。

2.2.2发展现状分析。

2.2.3发展趋势分析。

2.3中国饲料行业产品质量现状。

2.3.1质量现状分析。

2.3.2质量管理动态分析。

2.3.3质量标准分析。

3.被调研企业的现状。

3.1被调研企业的基本情况。

3.2生产车间现状。

3.2.1人员情况。

3.2.2设备情况。

3.2.3生产工艺流程。

3.3被调研企业的饲料存在的质量问题。

质量管理体系的建立。

4.1haccp的基本原则。

4.1.1实施危害分析。

4.1.2确定关键控制点。

4.1.3确定关键控制点的界限。

4.1.4建立监控程序和方法。

4.1.5制定纠偏措施。

4.1.6建立资料记录并保存文件。

4.1.7建立审核/验证程序。

4.2建立haccp体系的前期工作。

4.2.1建立并推行基础管理体系。

4.2.2制定企业的管理目标和管理承诺。

4.2.3教育和培训。

4.2.4制定haccp计划。

4.2.5被调研企业饲料产品及其销售范围。

4.2.6被调研企业饲料产品的用途和适用动物。

4.2.7被调研企业饲料加工的流程图。

4.2.8验证饲料加工流程图。

在被调研企业的应用研究。

5.1饲料厂的安全性危害分析。

5.2饲料生产中关键控制点的确定。

5.3制订关键点的控制限（要求或标准）。

5.4建立关键控制点的监测程序。

5.4.1原料接收点监测程序。

5.4.2原料储存点监测程序。

5.4.3输送环节的`监测程序。

5.4.4清理设备效率监控程序。

5.4.5粉碎系统的监测程序。

5.4.6配料系统配料误差的监测程序。

5.4.7混合作业的监测程序。

5.4.8液体添加点的监控程序。

5.4.9制粒工况的监测程序。

5.4.10干燥冷却工段的监测程序。

5.4.11成品发放的监测程序。

5.4.12配方设计质量的监测程序。

5.4.13检化验工作的监测程序。

5.5建立纠偏措施。

5.5.1原料接收纠偏措施。

5.5.2原料储存纠偏措施。

5.5.3中间输送环节的纠偏措施。

5.5.4原料清理纠偏措施。

5.5.5粉碎系统的纠偏措施。

5.5.6配料误差的纠偏措施。

5.5.7混合料变异系数超标纠偏措施。

5.5.8液体添加的纠偏措施。

5.5.9制粒工段的纠偏措施。

5.5.10干燥冷却工段的纠偏措施。

5.5.11成品发放的纠偏措施。

5.5.12配方设计纠偏措施。

5.5.13检化验工作的纠偏措施。

5.5.14原料投料点纠偏措施。

5.6建立记录和文件保存制度。

5.7建立验证/审核程序。

6.结论。

砂石行业管理调研报告篇十五

最近几年，出租车行业成为社会关注的热点,引起了党中央、国务院领导的高度重视。胡锦涛等中央领导多次作出重要批示，国务院和国务院有关部门也下发和出台了一系列关于加强出租汽车行业管理、维护社会稳定的文件、政策。为了深入了解和掌握我省出租汽车行业现状，剖析存在问题，理清发展思路，更好地促进全省出租车行业稳定和有序发展，我厅把加强出租汽车行业管理作为今年的重点调研课题，在全省范围内开展了广泛的调研，7―8月，杨瑞丰副厅长亲自率厅调研组赴宁波、绍兴、温州、杭州、金华等地，对我省出租车行业管理情况进行了实地调研。历时半年，通过书面、实地、召开座谈会等形式的调研，又经调研组全体成员的反复修改，形成了本报告。

（一）管理体制。

机构改革后，国务院决定将出租车管理职能下放给地方人民政府，由城市人民政府确定管理部门。我省11个市的出租汽车全部由交通部门管理。省、市、县道路运管部门均设置了出租车管理机构和职能部门，履行出租车行业管理职责。基本形成了上下联动、信息畅通的管理体制和网络，全省从事出租汽车行业管理人员约2100人。

实行全省出租汽车行业交通一家管的管理模式，有效地强化和规范了我省出租汽车行业管理，推动了行业健康稳定发展。一是避免了多头管理、职能交叉，确保了政令畅通；二是提高了管理效率，减少了管理成本；三是规范了管理的行为标准，提高了服务质量；四是促进了管理思路和经验的交流推广。

（二）行业规模。

我省的出租汽车行业从上世纪八十年代起步开始，经过二十多年的发展，已具有相当规模，成为道路旅客运输的'重要组成部分。

截止底，全省共有出租汽车34966辆，其中帕萨特、索纳塔、宝来等高档车型10427辆，占总数的29.8。其他桑塔纳、捷达、富康等车型约占70。按行政区域分，地市级城市共有出租汽车19098辆，占总数的54.6。其中，杭州市区共有出租汽车7288辆（高档出租车7014辆，占总数的96），宁波市区共有出租汽车3551辆（高档出租汽车780辆，占总数的22），温州市区共有出租汽车3329辆（无高档出租车）。县级城镇共有出租汽车15868辆，占总数的45.4，主要经营县城和县城至主要乡镇之间的出租客运。

全省共有出租汽车经营业户6142家，其中，5654家为个体户，占总数的92，488家为出租车公司（其中杭州75家、宁波48家、温州99家），只占总数的8。全省出租车从业人员约13.9万人,其中，出租汽车驾驶员约8.5万人。。

（三）经营模式。

我省出租车经营模式主要有以下几种：

1、公车公营。也称公司化经营，即经营权、车辆都是公司出资购买的，公司自主经营，驾驶员作为公司员工与企业签订劳动合同，获取固定的工资收入。这种模式在管理和服务上比较规范，也具有规模效应。

2、买断经营。也称合作经营，即经营权是公司出资购买的，企业为了减少资金投入和降低经营风险，由承包者投入购车资金和承包资金，名义上经营权和车辆产权仍属公司所有。这种模式产权不明晰，企业与司机之间易引发矛盾。

3、挂靠经营。即经营权和车辆都是个人出资购买的，挂靠在公司名下从事营运，每月向公司缴纳一定的管理费。这种模式比松散的个体经营有积极的一面，但不是长久之策。

4、个体经营。即经营权和车辆都是个人出资购买的，个人自己经营或者雇工经营。这种模式在我省具有相当的代表性和普遍性。从长期看，这种经营方式存在一定的弊端：经营行为不稳定，经营权私下炒卖，服务质量好坏与个体收入多少没有关联性，缺乏提高服务质量的内在动力。

从单车经营看，公司管理与个体经营基本相同，都是采取单车承包的方式经营，每月收取固定的承包费用（含养路费、税金、管理费等），修理费、汽油费由承包者自己承担，结余归承包者所有。我省极大部分企业的出租车都采取了买断式经营和挂靠经营，真正公车公营的几乎没有。

我省各级交通部门采取积极措施，不断加强出租车行业管理，规范出租车市场秩序。特别是从底开始，我省认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》（国办发[]81号）精神，对全省出租车行业管理行为进行了认真的清理和规范，取得了较好的成效，主要表现在以下几个方面：

（一）行业调控基本有序，保持了行业的基本稳定。