推荐一把手的出国梦没有圆散文(7篇)

每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。相信许多人会觉得范文很难写？这里我整理了一些优秀的范文，希望对大家有所帮助，下面我们就来了解一下吧。

推荐一把手的出国梦没有圆散文(精)一

（一）从思想上解决为什么对“一把手”和领导班子成员监督十分重要这个问题。驻在单位“一把手”和领导班子成员是一个部门（单位）的“关键少数”，在推进本部门各项事业发展中发挥着举足轻重的作用。一是“一把手”和领导班子成员是本部门（单位）落实党的路线方针政策、党中央及省委省政府、市委市政府重大决策部署的关键力量。“一把手”和领导班子成员要起到把方向、抓大事、谋全局、保落实的作用，“一把手”作为班长，是第一责任人，更是起到核心作用。二是“一把手”和领导班子成员是影响本部门政治生态的关键因素，权力是一把“双刃剑”，用在成就事业，可以造福一方，用在以权谋私，使人迷失方向，对一个部门带来巨大影响。三是聚焦“一把手”和领导班子成员进行监督，可以保证监督体系发挥作用的关键环节。抓“牛鼻子”是习近平总书记治国理政的重要方法论，各项工作要抓出成效，抓住“关键少数”，就有利于健全完善党和国家监督体系，核心是加强权力的制约与监督。

（二）从政治上解决对“一把手”和领导班子成员监督什么的重点问题。派驻监督核心和重点就是政治监督，所以对“一把手”和领导班子成员的监督要聚焦到政治监督上来。一是督促“一把手”和领导班子成员贯彻落实党中央、省委、市委重大决策部署、党章党纪党规的贯彻落实。通过聚焦政治纪律和规矩的监督，看“一把手”和领导班子成员是否牢固树立“四个意识”，是否坚定“四个自信”，对党中央、省委、市委重大决策部署是否坚定坚决、不打折扣、落实落细，特别是当前做好优化营商环境是否坚强有力，真正在思想上政治上行动上做到“两个维护”。二是督促“一把手”和领导班子成员履行管党治党主体责任。党内监督是全党任务，第一位的是党委监督，党委（党组）必须压实全面从严治党主体责任，全面落实党中央《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，紧密联系部门实际，聚焦短板弱项、薄弱环节和存在的突出问题，列出党组主体责任、党组书记第一责任人责任和领导班子成员“一岗双责”的责任和任务3个清单，做到项项有抓手有落实。三是督促“一把手”和领导班子成员依法用权、秉公用权、廉洁用权。“一把手”和领导班子成员位高权重，要紧盯人事权、财权、事权，要健全完善议事规则和制度机制，形成决策、执行、监督相互制约的体系，消除权力监督的真空地带，压缩权力行使的任性空间，管住关键人、管好关键事、管在关键处。

（三）在行动上解决谁来监督的问题。要构筑对“一把手”和领导班子成员全方位立体式监督网络。一是加强上级对下级尤其是上级“一把手”对下级“一把手”的监督。严管就是厚爱，上级对下级的监督是最管用、最有效的监督。二是加强领导班子成员内部监督。落实好民主集中制和民主生活会制度，发挥“近距离”监督作用。三是发挥纪检监察机关和派驻机构专责监督作用。要贯通纪检监察机关、派驻机构、巡视机构的监督，充分发挥派驻监督“侦察兵”和“前哨”作用，形成监督合力。四是注重发挥下级党组织和党员领导干部以及舆论监督、审计监督、统计监督等监督作用。

（一）坚持聚焦重点，督促落实责任。建立派驻纪检监察组组长与驻在部门党组（党委）书记定期交换意见工作机制。纪检监察组组长“常敲书记的门”，经常主动与监督单位“一把手”和领导班子成员深入沟通、交换意见、提出建议，并建立沟通月度台账。定期对领导班子及其成员特别是主要负责人及时进行提醒，促进“两个责任”双向发力，同频共振。坚持思想引领与警示教育相统一，一方面推动驻在部门“一把手”和领导班子成员以“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育为契机，以正面先进典型为榜样，对标对表、深入查找理想信念方面问题和不足，逐一制定整改措施；另一方面长期坚持、坚守两项警示教育：一个是每年年初驻在部门总结表彰大会结束之后，紧接着召开廉政警示教育大会；另一个是每年年中，由纪检监察组组长结合典型案件，给驻在部门全体党员上廉政党课，督促“一把手”和领导班子成员深刻吸取教训，时刻保持警醒，永葆忠诚干净担当政治本色。

（二）坚持抓早抓小，掌握思想动态。要求驻在部门研究“三重一大”事项一般要提前两个工作日报纪检监察组备案，紧急情况要会前及时通报，保证党组重大事项协商于会前。参加或列席驻在单位的党委（党组）会、重要专题会议，在驻在部门研究决策事项时敢于进行廉政提醒，对不符合程序要求的敢于发表见解。紧紧围绕群众反映强烈、“三重一大”程序执行不够严格、行政权力行使不够规范等环节，不断健全完善三级常态化谈心谈话机制，即由纪检监察组组长与驻在部门“一把手”和班子成员、副组长与机关处室主要负责人、基层党组织负责人与关键岗位人员开展谈心谈话，立足早提醒、早纠正，推动责任级级压实、层层到位。2021年同驻在单位班子成员沟通30余次，“室组”联动对驻在单位1名处级干部进行诫勉谈话，督促分管领导约谈下级15次，通报3起形式主义、官僚主义问题。召开全面从严治党责任制督导检查通报大会，对成绩突出的前三名进行表彰，后三名通报批评，并向市纪委上报了驻在单位年度政治生态报告。

（三）坚持机制先行，掌握工作主动。协助党委（党组）梳理查找权力运行过程中的廉洁风险和薄弱环节，研究制定《廉政风险分级管理办法》，把驻在部门各科室、二级机构的廉政风险等级按低中高三级，划分为a级部门14个、b级部门32个、c级风险岗16个，对三类部门在履职事项上报次数、谈话次数、检查次数等方面加以区分，从而优化监督资源配置，提高监督精准性。针对驻在单位党组的一次全面巡察和三次专项巡察，建立同巡察组信息沟通和工作协同机制，联合巡察组开展了营商环境市场主体调查和民主评议工作，把督促巡察整改列入全年工作要点，开展专项督查、检查20多次。如针对驻在单位机关党委没有换届、分局党委没有组建等问题，向驻在单位党组下发《关于加强机关党建的纪律检查建议》，推动成立机关和分局各级党组织。

（四）坚持责任统一，形成监督合力。始终注重把党委主体责任与纪委监督责任贯通起来、一体落实，推动形成对驻在部门“一把手”和领导班子监督的合力。首先，针对派驻机构改革过程中与驻在部门存在权力责任不明的问题，派驻纪检监察组主要负责同志多次与班子成员共同会商，并深入驻在部门内设科室开展工作调研，印发《关于建立与驻在部门工作联系机制的意见》《关于建立对“一把手”和领导班子监督相关制度的建议》等，对纪检监察组与党委（党组）工作联系内容、方式和程序等进行明确和固化，督促厘清职责边界、增强监督实效。其次，围绕协助落实全面从严治党政治责任，深入开展对驻在部门政治生态的分析评估。对驻在部门“一把手”和领导班子成员履职用权、作风建设、廉洁自律等情况精准画像，制定《驻在单位重大事项和重点工作监督办法（试行）》，建立健全“事前监督看决策、事中监督看程序、事后监督看效果、发现问题必追责”的监督体系，驻在部门共上报重大事项及中心工作提请监督项44个，对没有按照规定报备的6名科室负责人进行了提醒谈话或批评教育。提交政治生态报告两份，为下一阶段部署工作、作出决策提供了依据和参考。再次，牢固树立“四项监督一盘棋”的思维，整合利用信访监督、派驻监督、巡察监督在资源、力量、流程、手段等方面的优势，强化对“一把手”的有力监督。比如，强化扩大信访监督，注意收集信访信息，并对反映的苗头性、倾向性问题注重分析研判，实现对“一把手”的监督关口前移；又如，有效运用巡察手段，针对一次全面巡察和三次专项巡察中发现的问题，与驻在部门“一把手”面对面沟通，直指关键要害、督促问题整改、抓实责任链条。

（一）权威不够。派驻纪检监察组组长身份障碍。派驻纪检监察组组长兼任驻在部门党组成员，往往被党组书记认为组长是班子成员，受其领导，有的甚至像其他班子成员一样被分包任务。手段单一。对同级党委管理的干部监督缺乏手段，虽然要求对驻在部门领导班子及成员遵守党章党纪、廉政建设等方面进行监督检查，但是没有相应手段，对班子成员只能以谈心谈话为主，很难进行监督。

（二）执纪执法规程不清晰。作为“四项监督”之一，由于针对派驻纪检监察组没有明确的审批权限规定，在实际办理案件中，对于不同级别监督对象采用的谈话、初核、调取、查询等措施，往往是从严掌握，分别由纪检组组长、纪委协管常委、分管副书记层层审批，签字周期长，占用了大量时间，而纪检监察组人手少（3-5人），造成办案成本高。

（三）监督机制不完善。派驻纪检监察组受到时间和空间影响，有时无法及时掌握驻在部门“一把手”和班子成员活动情况和问题，党内法规中对“一把手”监督的制度比较原则笼统，缺乏具体的实施办法或配套制度。

（一）优化派驻监督的制度设计。一是明确身份。应明确派驻纪检监察组组长任驻在单位党组成员，主要是便于代表上级纪委监督“一把手”及班子成员，而不是听命于“一把手”。二是明晰监督手段。明确纪检监察组可以通过哪些具体手段对驻在单位“一把手”及班子成员进行监督，如纪检监察组组长能否对驻在部门班子成员在民主生活会的查摆剖析材料进行把关，能否在民主生活会上代表上级纪委进行点评，能否对驻在单位“一把手”及班子成员年度述廉述责材料进行审核等等。

（二）为派驻监督量身打造执纪执法规程。从目前监督现状看，派驻监督的人员数量、一二种形态办案数量在“四项监督”中占有较大比重，建议要从派驻监督规范化、制度化着手，制定执纪执法规程，特别是对驻在部门管理的党员干部案件办理的权限设置，实现既办案依纪依规依程序，又要提高效率。

（三）进一步完善制度机制。加强顶层设计，完善“一把手”监督和同级监督相关配套制度，厘清监督权责，细化监督程序和内容，形成一套行之有效的监督机制，为派驻机构开展监督工作提供制度化保障。

推荐一把手的出国梦没有圆散文(精)二

2021年x月，党中央印发了《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》。这是党中央首次聚焦对“一把手”和领导班子监督制定的专门文件，集中体现了党的十八大以来强化自我监督的理论、实践和制度成果，彰显了党中央破解党内监督难题的坚定决心。

《意见》贯彻习近平总书记关于加强对“一把手”和领导班子监督的重要论述，构建对“一把手”和领导班子全覆盖的监督体系，对于提高新时代党的建设质量，发挥全面从严治党引领保障作用，确保我们党始终成为xx特色社会主义事业的坚强领导核心具有重要意义。

制定《意见》是坚持党的全面领导、维护党中央集中统一领导的必然要求。领导干部是党的执政骨干，“一把手”是党的事业发展的领头雁，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上必须作表率、打头阵。开启全面建设社会主义现代化国家新征程，面临前所未有的复杂环境和风险挑战。制定《意见》，适应新发展阶段要求，强化对领导干部的政治监督，有利于督促各级“一把手”和领导班子在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，团结带领广大干部群众顽强奋斗，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强保障。

制定《意见》是推动全面从严治党向纵深发展、破解对“一把手”监督和同级监督难题的迫切需要。党的十八大以来，党中央坚持思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，推动落实管党治党主体责任和监督责任，全面从严治党取得了历史性成就，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。但从近年来查处严重违纪违法案件情况看，“一把手”出问题占相当比例，对“一把手”监督仍是薄弱环节，落实监督责任的任务依然十分紧迫。领导干部责任越重大、岗位越重要，越要加强监督。制定《意见》，把党章党规有关规定细化具体化，把实践中有效做法上升为制度规范，有利于改进对“一把手”行使权力2021年x月，党中央印发了《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》。这是党中央首次聚焦对“一把手”和领导班子监督制定的专门文件，集中体现了党的十八大以来强化自我监督的理论、实践和制度成果，彰显了党中央破解党内监督难题的坚定决心。

《意见》着眼政治大局，坚持严的主基调，牢牢把握加强对“一把手”和领导班子监督的政治性，明确了加强对“一把手”和领导班子监督的重要意义、指导思想、监督重点，从加强对“一把手”的监督、同级领导班子监督和对下级领导班子的监督x个方面作出规定，对切实加强党对监督工作的领导提出要求。

坚定政治方向。《意见》坚持以习近平新时代xx特色社会主义思想为指导，从坚持和加强党的全面领导出发，以落实管党治党政治责任为主线，落脚在完善党和国家监督体系，实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高上。《意见》通篇贯穿着领导干部要主动开展监督、自觉接受监督的要求。

突出政治监督。《意见》开宗明义强调对“一把手”和领导班子的监督是政治监督，明确政治监督的重点是“五个强化”，包括强化对“一把手”和领导班子对党忠诚、践行党的性质宗旨，贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署、践行“两个维护”，落实全面从严治党主体责任和监督责任等情况的监督。这“五个强化”是对政治监督内涵的集中概括，也是开展政治监督的主要着力点，目的是督促各级“一把手”和领导班子不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉践行忠诚干净担当，带头维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致向前进。

落实政治责任。《意见》坚持党中央集中统一领导，在谋篇布局上聚焦落实党委（党组）的主体责任，统筹党内各项监督，层层传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的监督格局，推动各级党组织和领导干部把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当。既突出党委（党组）主体责任、书记第一责任人职责、领导班子成员“一岗双责”，又规定纪检机关监督专责、党的工作机关职能监督职责；既强化党组织自上而下的监督，又做实做细同级监督；既加强党委（党组）对监督工作的领导，完善党内监督体系，又以党内监督为主导，贯通各类监督，形成监督合力，增强监督实效。

突出监督重点。各级“一把手”和领导班子是“关键少数”，“一把手”是“关键少数”中的关键。《意见》把对“一把手”的监督作为重中之重，贯穿全篇各个部分。党委（党组）、上级“一把手”、领导班子成员以及纪检机关、党的工作机关五大监督主体，纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督四类监督方式，都紧盯“一把手”；做实谈话提醒、民主集中制、述责述廉、干部人事管理、民主生活会、信访举报等各项监督制度，织密监督之网，使“一把手”置身于党组织和群众监督之下，切实让“一把手”时刻感受到用权受监督。

坚持和完善制度并重。《意见》立足坚持和完善现有制度，对党的十八大以来形成的新经验进行系统集成，既有对党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《xx共产党党内监督条例》、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等法规制度的重申强调和细化完善，又结合实际创新方式方法。比如，在《xx共产党党内监督条例》规定的基础上，进一步明确述责述廉的范围和形式，要求下级“一把手”在上级党委常委会（党组）扩大会议上述责述廉、接受评议，不断提高述责述廉制度的执行效果。

切实抓好《意见》的贯彻落实，是各级党组织和领导干部的共同政治责任。各级党组织要抓好学习宣传、组织实施。自觉把学习贯彻《意见》与学习贯彻习近平新时代xx特色社会主义思想相结合，与学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神相结合，与党史学习教育相结合，抓紧进行任务分解、责任分工，加强分类指导，研究制定具体落实举措，鼓励地方、部门和单位探索强化监督的有效办法，及时总结经验。要认真履行主体责任，把《意见》实施情况作为各级党委定期检查、专项督查、巡视巡察的重要内容，确保《意见》的贯彻落实。

各级“一把手”和领导班子成员要从讲政治的高度认识监督工作。一方面，要自觉接受监督，明确权力边界、行为底线，增强自律意识、标杆意识、表率意识，带头落实《意见》规定的各项监督制度，不断增强贯彻执行《意见》的政治自觉、思想自觉、行动自觉，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。另一方面，要增强监督意识，主动开展监督，不能患得患失、爱惜羽毛，当“老好人”，搞无原则一团和气，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，真正为党负责、为同志负责，切实担负起管党治党政治责任。

各级纪检机关要充分发挥监督专责作用。要将学习贯彻《意见》作为重要政治任务，把自己摆进去，牢固树立报告问题是本职、该报告不报告是失职的意识，敢于监督、善于监督。要坚决贯彻落实《意见》对纪检机关提出的具体要求，突出政治监督，紧盯责任和权力、探索总结日常监督的有效办法，并以严格执纪保障《意见》落地见效，增强制度刚性。同时，要立足职能职责，强化对党委（党组）、党的工作机关和党员领导干部贯彻落实《意见》举措要求的监督推动，确保各方面扎实监督、形成合力，共同落实好党中央的部署和要求。

推荐一把手的出国梦没有圆散文(精)三

关于传达学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》情况报告

区委：

按照区委关于专题传达学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》相关精神，我局党组高度重视，赓即召开专题党组会，传达学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，研究贯彻落实工作，并对照《意见》5个部分25项工作开展“回头看”。现将贯彻学习和“回头看”情况报告如下：

2021年x月xx日，我局召开局党组会，专题传达学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》。局党组书记、局长xxx在会议上指出，加强对“一把手”和领导班子监督，是坚持和加强党的领导、深化全面从严治党的必然要求，也是坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督的重要内容。这次印发《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，释放出以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的鲜明信号，并从制度层面对监督工作作出规范完善，为我们推进更加严格的约束、更加科学的监督提供了重要遵循，必须全面深刻领会，把文件各项要求落细落实。

领导班子其他成员也纷纷表示，要提高自己的政治站位，深刻认识到强化对“一把手”和领导班子的监督是从严要求、更是关心爱护，正确对待监督、主动接受监督、自觉配合监督，使在监督下开展工作成为一种习惯、一种常态。

派驻纪检组强调，要敢于动真碰硬，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强日常管理监督，构筑立体式、全方位监督网络。同时，领导班子成员之间要开展好批评和自我批评，纪检监察机关要强化政治监督、做实日常监督。

单位“一把手”和领导班子成员对照《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，围绕个人思想作风、学习作风、工作作风和生活作风四个方面开展了对照检查，认真查找自身存在问题。主要存在四个方面的问题：

（一）党性修养、思想觉悟和法纪意识认识不到位。平日里忙于工作，对于思想、政治、法律等方面学习不够，导致党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神不能得到有效贯彻落实。

（二）落实主体责任措施不够到位、成效不够明显。未能履行好分管范围内的“一岗双责”，特别是在全面从严治党主体责任工作中，一般都是部署多,督促推进不够。

（三）自觉接受监督的意识较弱。纪律和规矩意识不够强,特别是八小时工作时间外的生活中廉洁自律意识有待加强。

（四）党建学习重形式轻效果。党的组织生活制度执行不严格,对“抓发展必须抓党建、抓党建就是抓发展”的理念认识不到位，存在重业务轻党建的现象。

（五）监督协调贯通机制不够健全，监督合力尚未形成。现有的干部监督方式仍以“从上对下”的监督为主，群众监督的主渠道作用发挥得还不够充分。

（一）提高政治站位，增强“关键少数”自觉接受监督的意识。要紧盯一把手和领导班子是否深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，贯彻落实党中央决策部署，自觉适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力;是否坚持党建业务一起抓，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制;是否带头遵守党的六项纪律，带头贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息反对“四风”。要着力发展健康的党内政治文化，把党史学习教育作为加强党的政治建设的重要抓手，同时不断加强警示教育，充分发挥一把手典型违纪违法案例的反面教材作用，强化通报曝光，引导督促“关键少数”加强自我监督。

（二）紧盯三个环节，对领导干部用权全程监督。一是完善选人用人机制，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，强化对一把手和班子成员选拔动议、研究、考核、公示、谈话等环节的监督，严格把好干部选拔任用党风廉政意见回复关，健全干部带病提拔问责机制，严肃查处选人用人中的不正之风。二是加强对一把手和领导班子权力运行的监管，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，全面推行权力清单、负面清单和责任清单制度，抓好关键环节排查和重点领域防控。三是加强经济责任离任审计，一把手离任、转任前，提前与审计机关沟通，保证足够时间全面审计一把手任职期间的经济责任，加大离任审计的力度，分清经济责任，使离任干部不交马虎账，下任干部不接糊涂班。

（三）压实工作责任，凝聚对领导干部监督的工作合力。坚持以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调。督促局党组认真贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，压实局党委书记全面从严治党第一责任人职责和其他班子成员的“一岗双责”，定期听取工作汇报，认真参加民主生活会，通过加强检查考察、谈心谈话等方式，了解情况、发现问题，充分有效履行监督职责，层层压实全面从严治党责任。局机关纪委配合区城管局派驻纪检组加强对一把手和领导班子的监督，完善细化谈话提醒、述责述廉等制度，把握运用好“四种形态”，切实体现严管即是厚爱。

（四）强化精准思维，推动领导干部担当尽责落到实处。要精准聚焦紧盯“关键少数”，重点聚焦班子成员和廉政风险易发多发岗位，精准有力问责，坚持权责统一、失责必问，紧盯领导干部公权不用、公权私用、公权乱用，实施规范问责、精准问责。同时，整合现有监督制度，加强对关键少数、重点岗位的信息化监督，实现举报、查证、反馈、信息报送一体化，进一步提升监督效能，着力解决压力传导层层递减、责任链条逐级松动、管党治党宽松软等问题。

推荐一把手的出国梦没有圆散文(精)四

加强对主要领导干部和领导班子的监督，是新时代坚持和加强党的全面领导，提高党的建设质量，推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实全面从严治党主体责任和监督责任，现就加强对“一把手”和领导班子监督提出如下意见。

习近平总书记指出，党的委员会是党执政兴国的指挥部，“一把手”是党的事业发展的领头雁，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上必须作表率、打头阵；强调对各级“一把手”来说，自上而下的监督最有效，党中央要加强对高级干部的监督，各级党委（党组）要加强对所管理的领导干部特别是主要领导干部的监督，上级“一把手”必须抓好下级“一把手”；强调破解同级监督难题，关键在党委常委会，要用好批评和自我批评武器，增强主动监督、相互监督的自觉。开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，面临前所未有的复杂环境和风险挑战，只有毫不动摇坚持党中央集中统一领导，一以贯之推进党的伟大自我革命，以有效监督把“关键少数”管住用好，充分发挥党员领导干部的先锋模范作用和表率引领作用，才能团结带领广大干部群众战胜前进道路上的各种艰难险阻，不断取得中国特色社会主义事业新胜利。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，推动落实党委（党组）主体责任、书记第一责任人职责、领导班子其他成员“一岗双责”、纪检机关监督专责，形成了许多有效做法和经验。同时，必须清醒看到，对“一把手”监督仍是薄弱环节，完善党内监督体系、落实监督责任的任务依然十分紧迫。领导干部责任越重大、岗位越重要，越要加强监督。破解对“一把手”监督和同级监督难题，必须明确监督重点，压实监督责任，细化监督措施，健全制度机制。各级党委（党组）要充分认识加强对“一把手”和领导班子监督的极端重要性和现实紧迫性，强化上级党组织监督，做实做细同级监督，推动党员领导干部增强政治意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉践行忠诚干净担当，带头维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致向前进。

加强对“一把手”和领导班子监督，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，落实管党治党政治责任，完善党和国家监督体系，促进主动开展监督、自觉接受监督，形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推动中国特色监督制度优势更好转化为治理效能。

加强对“一把手”和领导班子监督，要全面落实党内监督制度，突出政治监督，重点强化对“一把手”和领导班子对党忠诚，践行党的性质宗旨情况的监督；强化对贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署，践行“两个维护”情况的监督；强化对立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展情况的监督；强化对落实全面从严治党主体责任和监督责任情况的监督；强化对贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况的监督，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

各级领导干部要从政治上认识领导职责中包含监督职责，增强监督意识，履行监督责任；正确对待党组织和群众的监督，勇于纠正错误，切实改进工作；习惯在受监督和约束的环境中工作生活，主动接受监督，决不能拒绝监督、逃避监督。“一把手”要自觉置身党组织和群众监督之下，强化责任担当，加强对领导班子其他成员和下级领导干部的监督。

（一）把对“一把手”的监督作为重中之重，强化监督检查。“一把手”被赋予重要权力，担负着管党治党重要政治责任，必须以强有力的监督促使其做到位高不擅权、权重不谋私。党委（党组）、纪检机关、党的工作机关要突出对“一把手”的监督，将“一把手”作为开展日常监督、专项督查等的重点，让“一把手”时刻感受到用权受监督。

（二）“一把手”要以身作则，自觉接受监督。“一把手”必须旗帜鲜明讲政治，带头做到“两个维护”，带头落实党内监督各项制度，在履行管党治党责任、严格自律上当标杆、作表率，既要自觉接受监督，又要敢于担当作为。各级领导干部特别是高级干部要带头遵守政治纪律和政治规矩，主动向党组织请示报告工作，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，廉洁治家，自觉反对特权思想、特权现象，始终保持共产党人清正廉洁的政治本色。

（三）加强党组织自上而下的监督，上级“一把手”必须抓好下级“一把手”。中央政治局委员要注重了解分管部门、地方、领域党组织党风廉政建设情况，督促有关地方和部门“一把手”履行全面从严治党责任、做到廉洁自律，发现问题及时教育提醒。中央纪委、中央组织部应当加强对省级党委、中央单位“一把手”的监督，督促省级党委加强对下级“一把手”的管理。上级“一把手”要将监督下级“一把手”情况作为每年述职的重点内容；对下级新任职“一把手”应当开展任职谈话；同下级“一把手”定期开展监督谈话，对存在苗头性、倾向性问题的进行批评教育，对存在轻微违纪问题的及时予以诫勉。

（四）严格执行全面从严治党责任制度，落实“一把手”第一责任人职责。党委（党组）要加强对全面从严治党责任制度执行情况的监督检查，对下级“一把手”落实责任不到位、问题比较突出的及时约谈。纪检机关应当通过抓好组织实施和督促检查、提出整改建议等方式，推动第一责任人切实履行职责。健全落实全面从严治党主体责任考核制度，考核结果作为对“一把手”选拔任用、实绩评价、激励约束的重要依据。对履行第一责任人职责不担当、不作为的，依规依纪追究责任。

（五）贯彻执行民主集中制，完善“三重一大”决策监督机制。党委（党组）、纪检机关、组织部门要加强对下级党委（党组）“一把手”贯彻执行民主集中制情况的监督检查，防止出现搞一言堂甚至家长制问题。中央组织部应当对省级党委、中央单位“一把手”贯彻执行民主集中制情况进行重点监督。把“三重一大”决策制度执行情况作为巡视巡察、审计监督、专项督查的重要内容。纪委书记、派驻纪检监察组组长发现“一把手”违反决策程序的问题，应当及时提出意见，对纠正不力的要向上级纪委、派出机关反映。

（六）巡视巡察工作要紧盯“一把手”，及时发现问题。党委（党组）要坚持“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的巡视工作方针，坚守政治巡视定位，查找纠正政治偏差。巡视巡察组应当把被巡视巡察党组织“一把手”作为监督重点，进驻前向纪检机关、组织部门深入了解情况。巡视巡察谈话应当将“一把手”工作、生活情况作为必谈内容，对反映的重要问题深入了解。巡视巡察报告应当将“一把手”履行第一责任人职责和廉洁自律情况单独列出，提出明确意见和整改要求。

（七）及时掌握对“一把手”的反映，建立健全述责述廉制度。党委（党组）、纪检机关、组织部门要加强对下级党委（党组）“一把手”的日常监督，通过驻点调研、专项督查等方式，全面掌握其思想、工作、作风、生活状况。落实纪检机关、组织部门负责人同下级“一把手”谈话制度，发现一般性问题及时向本人提出，发现严重违纪违法问题向同级党委主要负责人报告。开展下级“一把手”在上级党委常委会（党组）扩大会议上述责述廉、接受评议工作，述责述廉报告在一定范围内公开。

（八）加强领导班子成员相互监督，认真开展批评和自我批评。中央委员会成员必须严守政治纪律和政治规矩，发现其他成员有违反党章、破坏党的纪律、危害党的团结统一的行为，应当及时向党中央报告或者实名向中央纪委常委会反映。党委（党组）“一把手”要管好班子、带好队伍，经常开展谈心谈话，切实履行好教育、管理、监督责任；对领导班子其他成员所作的函询说明签署意见时，要进行教育提醒，不能“一签了之”。领导班子成员之间应当经常交换意见，发现问题坦诚向对方提出，发现“一把手”存在重要问题的可直接向上级党组织报告。坚持民主生活会和组织生活会制度，“一把手”要带头开展批评和自我批评，领导班子成员按规定对个人有关事项以及群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询的问题实事求是作出说明。

（九）发挥领导班子近距离常态化监督优势，提高发现和解决自身问题的能力。党委（党组）要全面履行加强和规范党内政治生活的领导责任，建立健全相关制度。领导班子成员应当本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的态度，相互提醒、相互督促，把加强和规范党内政治生活各项任务落到实处，增强领导班子战斗力；发现领导班子其他成员有违纪违法问题的，应当及时如实按程序向党组织反映和报告，对隐瞒不报、当“老好人”的要连带追究责任。

（十）坚持集体领导制度，严格按规则和程序办事。健全党委（党组）领导班子权力运行制约机制，合理分解、科学配置权力。坚决防止以专题会议代替常委会会议作出决策，坚决防止以党委集体决策名义集体违规，决不允许领导班子成员将分管工作、分管领域变成不受集体领导和监督的“私人领地”。完善领导班子议事规则，重要事项须提交领导班子会议讨论，领导班子成员应当充分发表意见，意见分歧较大时应当暂缓表决，对会议表决情况和不同意见应当如实记录、存档备查。

（十一）督促领导班子其他成员履行“一岗双责”，抓好职责范围内管党治党工作。党委（党组）要制定落实全面从严治党主体责任年度计划，分解工作任务。“一把手”要定期听取领导班子其他成员履行管党治党责任的情况汇报，发现责任落实不到位的及时约谈。纪委应当向同级党委领导班子其他成员通报其分管部门和单位领导干部遵守党章党规、廉洁自律等情况，推动领导班子其他成员抓好分管部门和单位的党风廉政建设工作。

（十二）严格执行领导干部插手干预重大事项记录制度，发现问题及时报告。党委（党组）要完善落实领导干部插手干预重大事项记录制度的具体举措。对领导班子成员存在违规干预干部选拔任用、工程建设、执法司法等问题的，受请托人应当及时向所在部门和单位党组织报告。领导班子和领导干部对来自其他领导干部家属亲友的违规干预行为应当坚决抵制，及时向党组织报告。不按要求报告的，依规依纪严肃追究责任。

（十三）建立健全政治生态分析研判机制，分领域形成党风廉政建设情况报告。党委（党组）要定期分析本地区本部门本单位政治生态状况，经常听取纪检机关、党的工作机关相关报告，认真查找领导班子自身存在的突出问题，采取有力措施加以解决。纪检机关应当加强对审批监管、工程建设、资源开发、金融信贷等领域党风廉政建设情况的分析，注重发现普遍性问题，形成专题报告，促进同级党委领导班子加强对关键岗位的管理监督。

（十四）完善纪委书记谈话提醒制度，如实报告领导班子成员履职尽责和廉洁自律情况。纪委书记应当牢固树立报告问题是本职、该报告不报告是失职的意识。发现领导班子成员有苗头性、倾向性问题的，及时进行提醒。发现存在重要问题的，向上级纪委和同级党委主要负责人报告，全面准确反映情况。不报告或者不如实报告的，依规依纪严肃追究责任。

（十五）落实上级党组织对下级党组织的监督责任，把管理和监督寓于实施领导的全过程。党委（党组）要切实管好自己的“责任田”，综合运用检查抽查、指导民主生活会、受理信访举报、督促问题整改等方式，加强对下级领导班子及其成员特别是“一把手”的监督，做到责任清晰、主体明确、措施管用、行之有效。

（十六）把制度的笼子扎得更紧更牢，推进监督工作规范化。党委（党组）要坚持用制度管权管事管人，健全任职回避、定期轮岗、干部交流制度，对“一把手”制定更严格的管理制度。坚持和完善领导干部报告个人有关事项制度，推进“一把手”个人有关事项在领导班子中公开工作。健全干部双重管理制度，明确主管方、协管方对双重管理干部的监督职责。

（十七）规范领导干部家属从业行为，推动构建亲清政商关系。高级干部要带头执行规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，为全党作出示范。党委（党组）要抓好相关规定落实，营造风清气正的政治生态。领导干部与企业家交往必须守住底线、把好分寸，“一把手”要带头落实“亲”、“清”要求，不得以权谋私，搞暗箱操作和利益输送；管住管好自己的家属亲友，决不允许他们利用本人职权敛财谋利，防止居心不良者对家庭成员进行“围猎”。党委（党组）、纪检机关要加强对构建亲清政商关系情况的监督检查，及时处置投诉举报，发现问题依规依纪严肃处理。

（十八）加强上级党组织对下级单位领导班子民主生活会的指导，提高民主生活会质量。党委（党组）要履行组织开好民主生活会的领导责任，统一确定或者批准下级单位领导班子民主生活会主题，上级党组织领导班子成员有计划地参加下级单位领导班子民主生活会。组织部门应当会同纪检机关对下级单位领导班子民主生活会进行督促检查和指导，重点检查“一把手”开展批评和自我批评是否态度鲜明，民主生活会是否真正红脸出汗。对不按规定召开的严肃指出并纠正，对走过场的责令重新召开。对下级党组织所辖地区、部门、单位发生重大问题的，督促下级领导班子及时召开专题民主生活会。

（十九）强化选人用人的组织把关，落实干部考察考核制度。党委（党组）要加强对干部选拔任用工作全过程监督，强化对下级领导班子成员特别是“一把手”拟任人选的把关，压实分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定等各环节的领导责任。组织部门应当按照好干部标准，严格“凡提四必”程序，全面考察干部。纪检机关应当动态更新领导干部廉政档案，严把党风廉政意见回复关。党委（党组）要对下级领导班子及其成员实行分级分类考核，同巡视巡察、经济责任审计、工作督查、相关业务部门考核发现的问题相结合，进行全面客观评价。每年可以选定部分“一把手”和领导班子进行重点考核，对问题反映较多的进行专项考核。

（二十）定期分析研判信访举报情况，对群众反映多的领导干部及时敲响警钟。党委（党组）要重视信访举报工作，了解掌握群众对领导干部特别是“一把手”的反映。领导干部要倾听群众呼声，严肃认真地对待群众的意见、批评。纪检机关、组织部门应当对信访举报情况定期开展分析研判，对反映的问题提出有针对性的处置意见，督促信访举报比较集中的地方、部门、单位党组织查找分析原因。对涉及下级“一把手”及领导班子其他成员的信访举报问题进行专题分析，对社会反映突出、群众评价较差的领导干部情况及时报告，对一般性问题开展谈心谈话。

（二十一）推动问题整改常态化，完善纪检监察建议制度。党委（党组）、纪检监察机关、组织部门要加强对问题整改情况的监督检查，通过审核整改报告、督办重点问题等方式，压实主体责任，督促整改落实到位。针对查处严重违纪违法案件暴露出的问题开展警示教育。完善纪检监察建议提出、督办、反馈和回访监督机制。对整改问题不及时不到位甚至拒不整改的，依规依纪严肃处理，对典型问题通报曝光。

（二十二）加强党委（党组）对监督工作的领导，完善党内监督体系。各级党委（党组）必须坚决落实党中央关于全面从严治党的决策部署，领导好本地区本部门本单位党内监督工作，抓好督促检查。把对“一把手”和领导班子监督摆在管党治党突出位置，通过抓好“关键少数”带动“绝大多数”。统筹党内各项监督，支持和监督纪检机关履行监督责任，督促党的工作机关加强职责范围内职能监督工作，注重发挥基层党组织日常监督和党员民主监督作用。

（二十三）以党内监督为主导，贯通各类监督。各级党委要切实发挥党内监督带动作用，推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督贯通协调、形成合力。加大统筹力度，整合各类监督信息资源，有效运用大数据，建立健全重大监督事项会商研判、违纪违法问题线索移送机制，定期听取工作情况汇报，使各类监督更加协同有效。

（二十四）发挥纪委监委专责机关作用，增强监督实效。纪委监委要强化政治监督，做实日常监督，督促各级“一把手”和领导班子履行好管党治党责任、落实好党中央重大决策部署。精准有效运用“四种形态”，以严格的执纪执法增强制度刚性，对滥用职权、以权谋私的坚决查处，对不抓不管、失职失责的严肃问责。加强对下级纪委监委的领导，大力支持下级纪委监委履行监督职责，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，完善全覆盖的监督机制。加强纪检监察机关自身建设，健全内控机制，自觉接受监督，确保权力受到严格约束。

（二十五）积极探索创新，增强针对性、有效性。各级党组织和领导干部要切实抓好本意见的贯彻落实，对各项监督制度不折不扣执行到位。加强分类指导，细化监督举措。坚持顶层设计和基层创新相结合，鼓励地方、部门和单位探索强化监督的有效办法，及时总结经验，不断增强监督实效。

推荐一把手的出国梦没有圆散文(精)五

中共中央出台的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》和《加强对“一把手”和领导班子监督的意见》两个文件是完善党内法规体系的重要成果，是我们党推进自我革命的锐利武器，是破解党内监督难题的关键举措，是抓住“关键少数”的有力抓手和有效手段，必须认真抓好贯彻落实。如何加强对“一把手”监督，我认为要切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉、制度自觉，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。要做好以下四个方面工作。

一、增强政治自觉，管好关键人

以学习贯彻《意见》为契机，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把加强对“一把手”和领导班子监督作为政治建设的大事要事来抓，管住“关键少数”中的“关键”。在每周一召开的局党组例会，我都会组织全体科级干部和局属x个党支部书记参加，逐一听取他们对分管领域的党风廉政建设、党建工作、分管业务等工作开展情况汇报，着重查看他们是否坚持参加“三会一课”，是否坚持党组中心组学习，是否坚持党史学习教育活动等。只要他们实实在在参加了，这些工作部署才能实打实地开展，否则就可能是流于形式。

二、增强思想自觉，管到关键处

局党组认真落实全面从严治党主体责任，我切实履行“一把手”第一责任人职责，自觉接受监督，带领班子成员开展同级相互监督，加强对股室各支部主要负责同志的监督。领导班子成员通过积极有效开展批评与自我批评，及时进行健康的思想斗争，加强对“一把手”的监督和同级班子监督;同时，开展“一把手”与班子成员、班子成员与股室各支部主要负责同志经常性谈心谈话，坦诚相见、交流思想、交换意见，多做“红脸出汗、咬耳扯袖”工作。大家都能正确对待监督、自觉配合监督，视监督为爱护，习惯在监督的“聚光灯”下开展工作，自觉置身党组织和群众监督之下，进而强化理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，做政治上的明白人。

三、增强行动自觉，管住关键事

行是知之成。学习《意见》就是要在行上体现，增强行动自觉，我们党员干部要身体力行，带头敢于加强监督，自觉乐于接受监督，以实际行动引领和推动《意见》落地落实。近年来，局党组每季度开展一次社保基金内部自查，每月组织各党支部认真学习《xx省社会保险基金财务管理工作暂行规定》、《社保基金风险防控督查工作》等关于社保基金风险防控的规章制度。成立创业担保贷款评审会，进一步规范创业担保贷款放贷流程，评审会对每一笔创业担保贷款进行集体研究，对贷款的合法性、合规性、风险性进行综合评审，提出意见。通过学习、自查、稽核等方式，进一步提升业务经办工作人员的风险意识、纪法意识、责任意识，及时发现和纠正问题，努力防控岗位廉政风险。

四、增强制度自觉，管在关键时

我们按照《意见》规定要求，紧密结合实际，积极探索强化监督的有效举措和办法，及时把实践探索的有效监督举措上升为制度规范，扎紧织密制度篱笆，强化制度执行刚性。坚持集体领导与分工负责相结合，不断完善党组会议工作规则，严格按规则和程序办事。进一步完善“三重一大”事项报告制度和民主决策制度，严格实行“一把手”不直接分管干部人事、财务、工程项目等规定，从制度上为“一言堂”套上“紧箍咒”。管在关键时，紧盯重要时间节点加强日常监督，严格执行中央八项规定精神，探索以党支部为主体，强化对领导干部的日常监督管理机制，经常检视岗位廉政风险，注重规范领导干部工作时间之外的言行，使“一把手”和全体党员干部全天候感受到组织就在身边、监督管理就在眼前。

推荐一把手的出国梦没有圆散文(精)六

同志在建党７５周年前夕郑重告诫全党：“一个执政党，如果管不住、治理不好领导班子和领导干部，后果不堪设想。”因此不断加强领导班子内部监督，必然要作为加强党内监督的一项重要内容抓紧、抓好、抓出实效。

一是少数领导干部的思想素质不够高，接受监督的自觉性不够高。少数干部包括个别一把手表面上讲政治，大谈学习，但“镜子只照别人不照自己”。“一言堂”和“家长制”的现象在少数领导干部中还不同程度的存在。极少数一把手认为来自上级的监督是对自己的不信任，来自班子成员的监督是对自己的不支持，来自党员群众的监督是不安份，容不得方方面面的批评和监督。在领导干部中，部分同志不能正确理解和对待监督。有的只愿意监督下属，不愿意下属监督自己；有的认为监督就是给自己挑毛病，揭自己的问题，会失面子；降低威信。

二是贯彻执行《干部任用条例》，实施党内监督的力度有待进一步加强。少数单位和个人对贯彻执行《条例》的重要性必要性缺乏全面认识，被动应付；极少数同志在原则问题上采取实用主义态度，“看到问题不开口，遇到矛盾绕着走”，监督上级怕打击报复，影响自己升迁；监督班子成员怕今后不好共事，反对意见提多了被当成“闹不团结”；监督下级怕失去群众基础；作自我批评又怕丢自己的面子，影响自己在班子中的威信。因此，谁也不批评谁，谁也不监督谁，导致班子内部监督工作不力。

三是班子内部监督的合力还没有完全形成，监督渠道比较单一，信息不够畅通。对领导班子的监督，虽既有专门机关的监督，又有干部群众的监督，但这些监督主体之间缺少沟通和交流，造成了信息梗阻，联系不畅，配合不够，影响监督整体合力的发挥，使犯了错误的干部，尽管错误行为早就发生了，但是组织上没有发现和掌握，没有及时制止。此外，有的单位和领导干部对群众反映的问题束之高阁，或者草率处理，使少数领导干部得不到及时提醒和批评，导致“闯红灯”。

在实际工作中，班子内部监督应当突出重点，抓主要的、重点的内容。如果方方面面的内容都去抓，事实上很难做到，也很难见到成效。

一是加强对依法执政情况的监督。就要是促进各级领导班子及班子成员牢固树立正确的权力观，增强宪法观念和法律意识。要通过监督，使我们的领导干部牢固树立权力来源于人民，权力要为人民服务，权力必须受到监督的正确权力观；树立宪法和法律在法治国家处于至高无上的地位，—切违法行为，都应当受到查处，受到法律制裁的观念。只有这样，才能模范地遵守宪法和法律，自觉地在宪法和法律规定的范围内活动，严格依法办事，提高依法执政的自觉性和能力。

二是加强对民主集中制贯彻执行情况进行监督。就是要促进各级领导班子和领导干部高度重视党内民主建设，坚持在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，坚持和健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，不断提高执行民主集中制的水平。要把对发展党内民主和维护党的团结统一的监督结合起来，既要避免党内民主发展不够、不充分的问题，又要避免片面强调发展民主、忽视党的团结统一的问题，努力造就又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又及有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。

三是加强对领导干部抓党风廉政建设的监督。就是要督促领导干部在廉洁自律的同时，理直气壮、认真负责地制约下级干部、规范上级干部的从政行为，纠正不正之风，推动本地区、本单位党风廉政建设和反腐败斗争的深入发展。在监督工作中，要突出重点，把握关键环节，提高内部监督的整体效果。

班子内部监督中存在的薄弱环节，不是新出现的问题，而是多年积淀的问题，研究解决这些问题的有效措施，是加强班子内部监督的关键。

加强班子内部监督，要有强有力的思想基础。一是要打牢监督的基础，为相互监督创造必备条件。如果大家的认识不到位，思想不统一，或者相互之间不能沟通，缺乏信任，乱猜疑，搞戒备，或者不讲正气讲和气，不讲党性讲关系，相互监督就无法开展。要确立“监督是责任、监督是爱护、监督是培养”的思想，清除相互之间的隔阂、猜疑和戒备，使班子成员之间真诚相处，坦诚相见，畅通相互监督的渠道，使监督有效开展起来。二是要掌握监督的方法，使相互监督在彼此接受中实现。点拨、提醒、交流，是一种平等、双向的监督方法，是一种同志式、启发式的监督，我们要很好地坚持和运用这种方法，经常交流思想、交换看法、交换意见、交心谈心。在交流中相互沟通，相互了解，相互帮助，相互促进；发现问题和苗头，及时点拨、提醒，相互启发和警示；在交流、提醒中实现监督、搞好监督。三是要解决好监督的难点，使批评和自我批评成为搞好监督的锐利武器。开展批评与自我批评，首要的是要敢于接触实际问题。要改变批评难、难批评的状况，必须从提高班子成员的思想认识入手，提高开展批评和自我批评的自觉性。实践证明，学习搞好了，共同语言多了，思想障碍就少了，批评和自我批评也就不难了。要把批评建立在对批评对象和党的事业高度负责的基础上，不翻老账，不算总账，不扣帽子，不打棍子；要帮助人，不能整治人；要尊重人，不能伤害人。开展批评，还要有实事求是的思想作风，讲实话、讲真话、讲心里话。

加强班子内部监督，要从一把手做起。从严治党，一把手责无旁贷。党政一把手重视抓监督、自觉接受监督，就能有效地提高整个班子的监督水平。一是要敢于管。要树立敢于管是爱护人，疏于管理是坑害人的领导意识。一把手工作和生活在班子成员当中，对副职的情况了如指掌，能够利用自己的特殊身份，把握恰当的时机对他们进行及时提醒，使他们能注意到自身的问题，及时进行调整。要敢于坚持原则，敢于扶正祛邪，敢于较真碰硬，敢于得罪人。特别是在重大原则问题上要旗帜鲜明，以凛然正气抓好班子内部监督。二是要善管。班子成员中，每个人都有自己不同的情况，进行监督，不能“一刀切”，眉毛胡子一把抓。要多开“小灶”，少搞“一锅煮”，注重采取个别交谈、单独交换看法和意见的方式解决问题。三是要管住自己。作为一把手，要想管住别人，首先要管住自己。一把手任何时候都不能放松自己的思想改造，要时时处处严于律己，自觉接受组织和大家的监督。要摆正个人与组织的关系，不能游离于组织之外，凌驾于组织之上。要始终把自己置于组织的约束之中、他人的监督之下。要善于接受他人的批评，能容得下人、听得进话。

加强班子内部监督，关键要强化对权力的制约。班子内部监督的本质就是对权力进行监督制约，防止权力的滥用。要经常检查班子成员掌权思想是否端正、用权程序是否规范、当权作风是否清正，引导大家树立正确的权力观。对那些不能正确行使手中的权力，搞权钱交易的干部，在教育无效的情况下，一把手应提请领导班子研究，调整其分工，使他们不再与人、财、物打交道，从而避免再犯错误。要经常提醒，时刻警示，使大家顶得住诱惑，经得住考验。为此，一要抓先兆，关口前移。加强对用人、用钱以及其他重大决策问题的监督，加强对领导干部廉洁自律以及生活待遇等方面的监督。在权力运行的全过程中实施监督，把事前事后监督结合起来。二要健全各项监督制度，建立起完善的监督制约机制。重点是落实好党的民主集中制、民主生活会和党员领导干部参加双重组织生活制度等。坚持党的民主集中制，坚持重大问题民主讨论，集体决策，从而避免和减少失误；坚持民主生活会，通过有组织地相互交心通气，促使彼此进行检查监督，从而使自己的思想和行为得到及时矫正；党员领导干部参加双重组织生活，把自己置于组织和群众的监督约束之中，用制度保证班子内部监督的开展。三要维护监督的权威。要勇于正视和揭露问题，联系实际解决问题。违纪问题不能放过，对违纪问题的检查处理，要眼明心正，刚直不阿，这既是对组织、对群众负责，也是对领导干部自己负责。只有严肃执纪，才能切实保证监督落到实处，从而用制度保证班子内部监督的有效开展。四要建立放弃监督的责任追究制。要建立一定的放弃监督义务的追究制度。上级或下级发生的问题，除了追究当事人的责任外，还应追究有关领导干部责任，以增强领导干部对内部监督的责任感。

推荐一把手的出国梦没有圆散文(精)七

   区委：

按照区委关于专题传达学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》相关精神，我局党组高度重视，赓即召开专题党组会，传达学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，研究贯彻落实工作，并对照《意见》5个部分25项工作开展“回头看”。现将贯彻学习和 “回头看”情况报告如下：

一、专题传达学习，充分加强认识

20xx年x月xx日，我局召开局党组会，专题传达学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》。局党组书记、局长xx在会议上指出，加强对“一把手”和领导班子监督，是坚持和加强党的领导、深化全面从严治党的必然要求，也是坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督的重要内容。这次印发《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，释放出以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的鲜明信号，并从制度层面对监督工作作出规范完善，为我们推进更加严格的约束、更加科学的监督提供了重要遵循，必须全面深刻领会，把文件各项要求落细落实。

领导班子其他成员也纷纷表示，要提高自己的政治站位，深刻认识到强化对“一把手”和领导班子的监督是从严要求、更是关心爱护，正确对待监督、主动接受监督、自觉配合监督，使在监督下开展工作成为一种习惯、一种常态。

派驻纪检组强调，要敢于动真碰硬，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强日常管理监督，构筑立体式、全方位监督网络。同时，领导班子成员之间要开展好批评和自我批评，纪检监察机关要强化政治监督、做实日常监督。

二、对照意见，切实开展“回头看”

单位“一把手”和领导班子成员对照《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，围绕个人思想作风、学习作风、工作作风和生活作风四个方面开展了对照检查，认真查找自身存在问题。主要存在四个方面的问题：

(一)党性修养、思想觉悟和法纪意识认识不到位。平日里忙于工作，对于思想、政治、法律等方面学习不够，导致党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神不能得到有效贯彻落实。

(二)落实主体责任措施不够到位、成效不够明显。未能履行好分管范围内的“一岗双责”，特别是在全面从严治党主体责任工作中，一般都是部署多,督促推进不够。

(三)自觉接受监督的意识较弱。纪律和规矩意识不够强,特别是八小时工作时间外的生活中廉洁自律意识有待加强。

(四)党建学习重形式轻效果。党的组织生活制度执行不严格,对“抓发展必须抓党建、抓党建就是抓发展”的理念认识不到位，存在重业务轻党建的现象。

(五)监督协调贯通机制不够健全，监督合力尚未形成。现有的干部监督方式仍以“从上对下”的监督为主，群众监督的主渠道作用发挥得还不够充分。

三、立足职责定位，发挥监督专责

(一)提高政治站位，增强“关键少数”自觉接受监督的意识。要紧盯一把手和领导班子是否深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，贯彻落实党中央决策部署，自觉适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力;是否坚持党建业务一起抓，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制;是否带头遵守党的六项纪律，带头贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息反对“四风”。要着力发展健康的党内政治文化，把党史学习教育作为加强党的政治建设的重要抓手，同时不断加强警示教育，充分发挥一把手典型违纪违法案例的反面教材作用，强化通报曝光，引导督促“关键少数”加强自我监督。

(二)紧盯三个环节，对领导干部用权全程监督。一是完善选人用人机制，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，强化对一把手和班子成员选拔动议、研究、考核、公示、谈话等环节的监督，严格把好干部选拔任用党风廉政意见回复关，健全干部带病提拔问责机制，严肃查处选人用人中的不正之风。二是加强对一把手和领导班子权力运行的监管，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，全面推行权力清单、负面清单和责任清单制度，抓好关键环节排查和重点领域防控。三是加强经济责任离任审计，一把手离任、转任前，提前与审计机关沟通，保证足够时间全面审计一把手任职期间的经济责任，加大离任审计的力度，分清经济责任，使离任干部不交马虎账，下任干部不接糊涂班。

(三)压实工作责任，凝聚对领导干部监督的工作合力。坚持以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调。督促局党组认真贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，压实局党委书记全面从严治党第一责任人职责和其他班子成员的“一岗双责”，定期听取工作汇报，认真参加民主生活会，通过加强检查考察、谈心谈话等方式，了解情况、发现问题，充分有效履行监督职责，层层压实全面从严治党责任。局机关纪委配合区城管局派驻纪检组加强对一把手和领导班子的监督，完善细化谈话提醒、述责述廉等制度，把握运用好“四种形态”，切实体现严管即是厚爱。

(四)强化精准思维，推动领导干部担当尽责落到实处。要精准聚焦紧盯“关键少数”，重点聚焦班子成员和廉政风险易发多发岗位，精准有力问责，坚持权责统一、失责必问，紧盯领导干部公权不用、公权私用、公权乱用，实施规范问责、精准问责。同时，整合现有监督制度，加强对关键少数、重点岗位的信息化监督，实现举报、查证、反馈、信息报送一体化，进一步提升监督效能，着力解决压力传导层层递减、责任链条逐级松动、管党治党宽松软等问题。