公共秩序保留与直接适用法的关系辨析论文怎么写 公共秩序保留论述题(9篇)

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精选公共秩序保留与直接适用法的关系辨析论文怎么写一

（1）大学生创业背景

随着国家对大学生创业政策的支持和贷款上的保证，越来越多的青年人开始考虑“自立门户”，甚至将想法付诸行动。在我国，大学生创业比重低的基本原因在于大学生自身面临很多难题。但是，大学生创业是潮流，不可阻挡。在当今中国的教育体制和就业背景下，大学生创业一方面可以增强大学生自己的动手操作能力、组织协调能力、心理承受能力、团队合作精神和社会适应能力，另一方面也是解决大学生自己就业问题的一个比较现实的选择，青年创业虽然赢得种种美誉，但也面临各种困难。这些困难不是媒体无关痛痒地报道一阵就可以解决，这是他们切切实实面对的存亡抉择。大学生创业需要规范、适用、系统的创业教育，开展这次讲座，以培养大学生的创业就业意识、思维和观念。

（2）金融危机下的创业背景

在创业方面，由于金融危机的影响，政府出台了不少了有关大学生创业的政策，当前金融危机加剧了大学生“知识失业”的意识，我们更应该注重在全社会范围内以创业文化建设激发大学生的创业激情，并推动其付诸实践。在政策层面最重要的是构建创业文化的社会支持体系。风险与机遇同在，大学生更应该把握和分析好市场因素。

（3）精英教育大众化下的创业背景

随着精英教育向大众化教育的成长，国度已迎来了高校扩招后大学生的就业高峰期，就业形势非常严肃。并且将来的若干年内，结业生总量将会持续增加，这对结业生来就有业工作无疑是巨大的挑战。同时，大学生找到的工作待遇很低，

无法餍足大学生的需求。面对云云严肃的就业形势，学生自立创业将成为重要的就业形式，更多的大学生选择自立创业解决就业问题。

创造希望，收获奇迹

（一）目的

1、丰富大学生的创业知识，为大学生提供创业理念及创业经验，便于规划在校期间的生活及其努力的方向。

2、帮同学们了解创业实践中的重要问题及处理方法，解答同学们对创业实践过程中所遇到的问题，为同学们以后创业提供帮助。

3、创造一次社会与校园互动的机会，即给广大同学提供认识社会，认识职场的机会，触碰成功的机会。

4、帮助同学们认识自己，设立与自身相符合的目标，并提供完善自己的可靠依据。

5、通过专家与学生互动的行式，解决同学们关心的问题，转变一部分同学的就业偏见和观念误区。

（二）意义

1、提高大学生的创业意识，以及对未来有效地规划。

2、有利于大学生展望未来发展之路，学会一定的技能，把握一些确切的理论，做到自己的未来心中有数。

3、使大学生充分认识自己，把自己摆在正确的社会位置，用正确的理论完善自己。

（二）内容

1、各位老师发表对创业就业方面的演讲，从就业形势到现状再到创业的条件和

有力政策。

2、应对就业准备方法和对创业情况的基本把握。

3、能提供的帮助和回答同学们的疑问。

4、现代公共关系对就业和创业的影响等。

20xx年11月19日晚上七点

贵州大学（北区）礼堂

徐琨（ 中国社会科学院经济学博士发展研究中心特聘研究员，中国管理科学研究院企业管理创新研究所 特聘副所长中国青年企业家协会理事 等）

王笑君（王笑君，中共党员、企业管理博士、工商管理硕士（mba），国家高级经营师、国家高级人力资源管理师、国家高级策划师、高级培训师、律师、心理咨询师等。）

齐新潮（贵州省国际国内公共关系协会秘书长、贵州省饮食服务行业商会秘书长、贵州省九届政协委员、贵州民族学院副教授）

苟煦荣（ilo国际劳工组织siyb创业培训师，人力资源管理师，职业指导师，贵州尚贤人力资源有限公司总经理 ，贵州创业促进会筹备执行官。）

（一）前期工作

1、协会讨论，征求意见，策划活动及分配任务。

3、外联部负责与相关厂家，单位取得合作。

4、组织部负责确定场地及所需设施。

5、秘书部负责邀请演讲嘉宾与其他嘉宾，购买邀请函并发放邀请涵，通知与会人。

6、礼仪部负责服装租借，购买花卉和发放矿泉水。

7、宣传部负责购买海报、pop纸、展架，制作横幅，复印宣传单。在活动前三天，负责把海报粘贴在展板上，放到宣传点，安排人员悬挂横幅（北区两幅挂在图书馆前面的人行道上、南区两幅挂在体育场围墙上）

（二）讲座当天流程

1、（1）组织部负责整理好现场设施，安排好工作人员；

（2）纪检小组负责会场秩序，在礼堂的两个门口分别安排两人负责出入场秩序；

（3）宣传部安排人员组成海报请柬接收站，并做好记录工作和粘贴工作。

（4）礼仪部成立接待小队，在礼堂的两个门口分别安排两人负责接待工作。

（5）外联部负责安排校记者团的工作位置，做好摄影采访的辅助工作。

（6）科技部负责音响话筒，多媒体投影仪的电源和放映工作。

（7）秘书部负责把到场嘉宾的姓名和单位用小纸条写好从后台交给主持人，以便主持人感谢他们的到来。

2、主持人介绍本次讲座的大概背景和意义，并切入正题。

3、礼仪小姐带领演讲老师入座。

4、介绍本次讲座的嘉宾、参与人员，感谢大家的到来，并宣布讲座正式开始。

5、依次请嘉宾老师开始创业就业讲座。

6、中场互动问答环节。

7、主持人简要总结一下活动内容和效果。

8、礼仪小姐敬献鲜花。

9、主持人宣布“创业就业互动论坛走进贵大”活动圆满结束。

10、欢送演讲嘉宾。

（三）活动后期工作

1、组织部负责收拾整理会场和归还公用物品。

2、科技部负责整理照片，制作幻灯片，并在网上发布。

3、外联部负责后期商家回馈任务。

4、礼仪部归还礼仪服。

5、做讲座总结。

6、协会成员写活动感悟交给秘书部。

(1)此次讲座详细介绍了创业，确切的说是大学生创业，我们都是渴望飞翔的鸟儿，所以势必会对自己的未来充满激情，对此次讲座定会印象深刻，并且感触颇深，必定会在大学生之间引起了强烈的反响。

(2)大学生创业的潮流像是一剂强心剂，瞬间激起我们对创业奇迹的渴望，进而激励自己一定要不断增长知识、完善技术和提高能力，为将来创下一番属于自己的事业打好基础。

(3)大学生本身未必会有强烈的全局观、敏锐的眼光、充分自信、对事业的掌控力、对社会的适应力一系列成创业者的优势，通过此次讲座，我们会真切认识到自身所缺乏素质，为以后完善自我提供依据，将我们默默的付出、不懈的努力与执着的追求发挥到极致，有效果、有价值。

(4)此次创业讲座激起了大学生对自我挑战的勇气，形成了对社会强烈的责任感，也同样发现了自身成为创业者的优势和不足。使我们增长了创业就业方面的见识，理清了学习的思路，特别给大一的新生上了一堂有意义的课，让我们确定了人生的目标，为以后的成长成才奠定思想基础。

(5)徐琨、王笑君、齐新潮、陈世学，三位的到来，凭借他们的事迹就足以引起部分大学生的崇敬之情，为这次讲座带来飓风式强烈效应。他们丰富的人生阅历、鲜明个性、对事业的热情与热爱、对社会的影响，最重要的是宝贵的创业经验，都是讲座耀眼的亮点，大学生们一边瞻仰他们所创造的奇迹，一边虚心听取他们的演讲，现场洋溢着犹如孔子在世的画面。

(6)活动圆满结束了，创业同时进驻到每个有志青年心中，青春的热血沸腾了，满怀信心的为自己的理想而努力奋斗。

精选公共秩序保留与直接适用法的关系辨析论文怎么写二

为积极稳妥推进乡村一体化建设，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，使全镇人民逐步享有均等化的公共卫生服务。特制定公共卫生工作计划。

一、强化农民健康知识的宣传和教育

按规范设置健康教育宣传栏，其中中心卫生院宣传栏不少于2个，村卫生室和社区卫生服务站宣传栏不少于1个;每年至少开展9次公众健康咨询活动;每月至少举办1次健康知识讲座;农民健康知识知晓率85%以上。

二、做好安全接种工作

严格按照免疫程序实施接种，全面落实疫苗领用和管理制度、接种反应的处理和报告制度、安全接种的检查制度、奖罚制度等安全接种各项有关制度。

三、合作医疗宣传发动工作到位

有关政策上墙公布，要求各村群众合作医疗参合率90%以上，农民对合作医疗满意率达85%以上，参合信息差错率控制在1‰以内，1/3村卫生室开展合作医疗结报工作。实行合作医疗当场结报制度，对就诊患者参保对象严格审查把关，杜绝冒充合作医疗患者身份结报，每月对参保农民报销情况进行公示。

四、大力开展农村爱国卫生运动

积极开展创建卫生村活动，推进农村环境整治、改水改厕等爱国卫生工作。农户新建住房卫生厕所普及率达到100%;协助做5、大力开展农村爱国卫生运动协助开展卫生监督检查，掌握辖区内职业病危害企业本底情况，协助开展职业病防治法律法规和防治知识的宣传、职业危害因素监测及职业健康体检等工作。

五、积极做好维稳工作

妥善处理本辖区及辖区内涉人涉事的医疗纠纷;不发生因处置不妥当而引发严重危害社会秩序和稳定的事件。及时报告、有效处置突发公共卫生事件，协助做好维稳工作。

六、工作措施和要求

加强领导，明确分工，密切配合。各部门、村委会、社区卫生服务中心要要充分认识开展基层公共卫生工作的重要性和紧迫性，切实加强领导，做到各司其职、各负其责，以实施基本公共卫生服务项目主体，摸清目标底数，明确服务内容、工作目标和考核方法。及时掌握分析各村公共卫生工作进展情况，发现问题及时反馈，并提出整改意见，确保基本公共卫生服务项目落实到位。各村要将工作情况纳入目标管理和绩效考核的重要内容。

精选公共秩序保留与直接适用法的关系辨析论文怎么写三

近年来，铁路上旅客不文明行为频频被曝光，无论这些不文明行为造成的影响是大是小，只要有新的不文明行为，必然成为新的焦点新闻。为何铁路上的不文明行为会引起大家激愤，究其原因是因为铁路是公共交通工具，是为大家共同服务的。

公共交通需要大家共同维护秩序，不文明行为会影响他人，同样，也会影响自己的交通出行。

躲在高铁厕所里抽烟触发烟雾报警装置影响列车正常运行，这样的新闻前些年频繁被网友们吐槽。一列旅客列车，不是为一个人开的，躲在厕所抽烟一人爽，买单的是全体乘客，甚至是下一列车的全体乘客，影响的是铁路交通秩序，造成的损失是难以估量的。这种行为不仅仅是不文明，情节严重会上升到犯罪的层面。

厕所抽烟事件这几年在一片“声讨”中已逐渐消失，但是近些年新的不文明行为霸座又冒了出来。比如：霸座，霸座者姿态强硬，一副油盐不进泼皮无赖的丑恶嘴脸，强占的是他人座位，侵害的是他人权利。好在我国《治安管理处罚法》明文规定：高铁霸座，并在列车员多次沟通都不愿起身时，其行为构成违反治安管理行为，处以罚款200元的行政处罚，并给予180天内禁止购买火车票的处罚。

“恶人”还需法律磨，这两种典型的不文明行为都被狠狠遏制。回过头再看这次不给内侧座位让行的不文明行为。有人会问，那个男子到底算不算“恶人”呢?他没抢占座位，只是不愿让行，可进入内侧座位的通道被男子行李堵住，这让人家大姑娘如何进去?啼笑皆非的“经典对白”应运而生：“我要过去”，“你进去啊，我又不是不让你过去”“你怎么过去是你的事”……

公共交通上的不文明行为之所以不文明，难道只是侵害了他人合法权利?笔者认为不止如此，应该还包括没履行乘坐公共交通工具应尽义务。给内侧座位让行难道不是应尽的义务吗?将心比心，倘若男子与姑娘角色互换，男子又该是怎样的心情?假如是位肌肉壮汉，男子还会不给让行吗?

履行乘坐公共交通工具应尽的义务和不侵犯他人乘坐公共交通工具的合法权利，两者同样值得重视。只是前者存在于人们的道德规范之中，早已约定俗成罢了。例如：乘坐公共交通工具不脱鞋、不架脚、不随地吐痰、不乱扔垃圾等等。共同维护公共交通的环境是全体旅客的义务，给旅客移动让行同样是全体旅客应尽的义务。倘若一个人把行李堵在火车门口，然后说：“你们进去啊，我又不是不让你们过去，怎么过去是你们的事。”这难道和那位不给内侧座位让行的男子一样?

从不给内侧座位让行反思铁路上的不文明行为，思来想去，绕不过权利和义务。跳出这个层面来想，想起《论语·颜渊》中的一句话：“己所不欲，勿施于人。”

精选公共秩序保留与直接适用法的关系辨析论文怎么写四

31、告别陋习崇尚文明，向不良卫生习惯宣战。

32、大环境，小环境，干净才有好情绪。

33、留下一路洁净，带走一身快乐。

34、美化市容，净化心灵。

35、手边留情花似锦，脚下留情草如茵!

36、顺手捡起是的一片纸，纯洁的是自己的精神。

37、讲礼貌话，办礼貌事，做礼貌人。

38、一时的快乐，永恒的伤痛——请勿吸烟。

39、审慎个人行为，共建公共空间。

40、点燃你的烟，污染了空气，害了人性命，良心在哪里!

41、众人手脚勤，城市才干净!

42、都说吸烟的男生够潇洒，可知香烟的危害有多大?

43、讲礼貌，讲卫生，讲科学，树新风。

44、道路的拐弯处，人生的转折点。

45、文明是快乐的源泉。

46、请把您的垃圾带走，请将您的美德留下。

47、礼貌是最容易做到的事情，也是最容易忽视的事情，但她却是最珍贵的事情。

48、学校是学习之所，文明是成功之本。

49、勿以恶小而为之，勿以善小而不为。

50、香烟是魔鬼的契约。危险场所未经批准禁止入内!

51、请把火柴留给你的生日蜡烛，而不是香烟。

52、摒弃吸烟陋习，创造健康新时尚。

53、身体要健康，环境不能脏。

54、保护环境山河美，持续发展事业兴。

55、还人类一片清新，请丢掉手中的香烟。

56、提神不妨清茶;消愁不如朋友;若吸烟，又何苦?

57、万水千山总是情，礼貌旅游传美名。

58、顺手捡起是的一片纸，纯洁的是自己的精神;有意擦去的一块污渍，净化的是自己的灵魂。

59、为了爱你和你爱的人，请不好吸烟。

60、健康随烟而逝，病痛伴烟而生。

精选公共秩序保留与直接适用法的关系辨析论文怎么写五

老人、妇女、儿童、残障是我们的家人。

环境好一点，心情美一天。

搞好城市公共卫生，提高人民健康水平。

积极巩固国家卫生城市，努力建设魅力新城区。

讲文明，讲卫生，讲科学，树新风。

创卫工作人人参与，美好环境家家受益。

广告牌匾安装好，以免意外生烦恼。

防患未然，愿人人健康；雪中送炭，祝家家平安。

参加农医保，享受免费健康体检。

构建和谐社会，建设卫生家园。

有了您的爱护，才有我的服务。

争做文明市民，争创卫生城市。

敬业、诚信、关爱、助人是我们的理念。

创建卫生城市，改善城市环境，促进经济发展。

健康、幸福、欢乐、和谐是我们的追求。

讲究卫生，人人有责。

创建卫生城市，构建和谐丹阳。

小草对您微微笑，请您把路绕一绕。

提高卫生意识，增强卫生观念。

健康一个居民，幸福一个家庭，和谐一个社区。

创建卫生城市，建设小康丹阳。

开展健康教育，普及卫生知识。

公共卫生以人为本，关爱健康以情感人。

定期体检，保障健康。

精选公共秩序保留与直接适用法的关系辨析论文怎么写六

一、全面加强社区卫生长效管理，促进环境卫生整体水平不断提高

1、加强对社区居民小区环境卫生的监督检查，组织发动广大群众做好巩固和发展创建成果的工作。持之以恒的开展周末卫生劳动活动，集中清理乱堆放和清除卫生死角，通过街道干部、社区工作人员周末卫生劳动带动辖区单位、群众共同参与创建国家文明卫生城区工作中来。

2、继续开展整治乱张贴、非法小广告“牛皮癣”活动，采取包干包段和集中行动的方法，对辖区内所有楼院、小街巷等处的乱张贴进行清理整治。建立长效机制，要求社区保洁员在保洁时，发现一处清除一处，并定期检查。加强宣传，鼓励居民向社区、_举报乱张贴者等。努力为广大居民群众营造一个文明整洁的生活环境，将“治癣”工作推向深入。

3、组织开展爱国卫生月活动。4月份是全国第__个爱国卫生月，社区将积极配合巩固各项创卫成果、改善人居环境、提高卫生意识，组织全市开展爱国卫生运动，预防各类传染病的暴发流行，搞好食品卫生、饮水卫生，卫生大清扫和除“四害”活动，防止虫媒传播疾病，提高人民群众的健康意识。

4、加大除害防病工作力度，努力扩大“四害”防治覆盖面，有效降低全辖区“四害”密度。组织开展全辖区除四害统一行动。动员全社会参与，组织开展春、秋除“四害”行动以及夏季除害、秋季灭蚊、冬季灭蝇灭蟑周等专项行动，全面控制“四害”孳生、活动的高峰季节。同时，加大公共场所的消杀力度，组织义务消杀队伍定期做好道路绿化带、预留地、待建地等日常除“四害”工作，严格控制“四害”密度，防止病媒生物传染疾病在我辖区的发生和流行。

5、广泛开展社区卫生宣传教育活动，致力提高居民卫生意识和健康素质采取全方位、多形式、多渠道、立体式的宣传模式，通过设立爱国卫生宣传专栏、派发宣传资料、刊登宣传专版，广泛宣传爱国卫生工作。完善和丰富爱国卫生内容，及时向上级汇报工作信息，提供咨询等服务；积极倡导科学、文明、健康的生活方式和文明的卫生行为。

二、广泛开展环境保护宣传，提高居民环保意识

“绿色环保社区”的创建是一项为辖区居民创造舒适人居环境的工作，同时也是一项具体事务性工作，需要辖区单位、社区居民的共同参与，需要全体社区成员的共同维护。为此社区将积极配合区、街环保、卫生、_部门加强对辖区单位环境保护工作的检查和督促。为引导广大社区居民的文明生活方式，社区将组织志愿者队伍，定期开展活动。倡议广大的社区居民使用环保、无公害的产品，选择绿色的生活方式，自觉控制生活中的垃圾、噪声、污水、油烟的排放。在社区内各小区和宿舍楼道倡导使用节能灯，公共场所使用节能水龙头等。

三、大力开展社区绿化工作

社区绿化工作是环境保护的重要内容。社区将重视抓好社区绿化工作。与社区各单位和小区物业部门签订园林绿化养护管理目标责任书，督促各小区配备专业的园艺技术员，配备有关工具。发动社区居民共同对社区内树木、花草进行细心的管理，使社区的绿化覆盖率达30%以上。不断提升创建“绿色社区”工作的水平。

总之20__年，我社区环境卫生工作要全面落实贯彻科学发展观，积极做好爱国卫生工作，不断提高卫生水平。社区干部和居民群众齐抓共管，齐心协力，确保全年环境卫生各项工作任务的圆满完成。

精选公共秩序保留与直接适用法的关系辨析论文怎么写七

1、开展环境卫生整治，营造清洁生活环境。

2、全面动员，举市一致，争创国家卫生城市。

3、倡导礼貌新风，共建卫生家园。

4、用心服务，有爱相助，公共卫生铸就健康路。

5、创建卫生城市，构建和谐丹阳。

6、卫生是健康之基，环境是幸福之源。

7、加快城市建设，共创美好明天。

8、构建和谐社会，建设卫生家园。

9、加强公共卫生工作，全面实施农民健康工程。

10、提高卫生意识，建立礼貌健康生活方式。

11、整洁家园，人人有责。

12、人人动手，整治环境，关注健康，美化环境。

13、轻轻来，轻轻走，痕迹不能留。

14、社区和百姓两相连，卫生与健康一线牵。

15、创建国家卫生城市，美化我们共同家园。

16、讲文明，讲卫生，讲科学，树新风。

17、草儿绿、花儿香，环境优美人健康。

18、讲究交通秩序，车辆有序摆放。

19、把你的垃圾带走，把你的香味留下。

20、摈弃陋习，崇尚文明。

21、公共卫生服务时时处处，保障健康惠及家家户户。

22、大力开展爱国卫生运动，积极开展卫生创建活动。

23、人民城市人民管，管好城市为人民。

24、做城市主人，当创卫先锋。

25、健康生命有约，真情服务无限。

26、创卫连着你我他，美化城市靠大家。

27、广告牌匾安装好，以免意外生烦恼。

28、美好生活靠我们创造，创卫目标靠大家实现。

29、创卫关联你我他，齐抓共管靠大家。

30、创建卫生城市，构建和谐安康。

31、创建国家卫生城市，人人有责，人人受益。

32、创建卫生城市，建设美好家园。

33、环境卫生，从我做起。

34、鲜花还需绿叶扶，城市更需市民护。

35、居民健康大管家，真诚服务为大家。

36、加强健康宣教，提高农民预防保健意识。

37、美化市容、讲究卫生、绿化名城、保护环境。

38、发扬传统美德，倡导时代精神。

39、创建卫生城市，建设小康丹陽。

40、树文明新风，创文明社区，建文明城市。

精选公共秩序保留与直接适用法的关系辨析论文怎么写八

多一份自觉，多一份清洁。

巩固国家卫生城市，建设文明幸福城区。

环境卫生，从我做起，整洁家园，人人有责。

公共卫生服务以人为本，健康呵护以爱为魂。

用心服务，让爱导航，科学高效，保障健康。

人民城市人民管，管好城市为人民。

创建卫生城市，构建和谐安康。

创居民就医暖心、舒心、放心、欢心的医疗氛围。

有了您的真心呵护，丹阳才会更加美丽。

老弱妇孺皆受益，又防又治社区医。

社区和百姓两相连，卫生与健康一线牵。

雪中送炭，祝家家平安。

清泉清水清洁风，创卫创业创新情。

增强卫生意识，养成卫生习惯，提高健康水平。

垃圾不落地，龙岩更美丽。

维护社会公德，保护生态环境。

加强健康知识教育，提高人民健康水平。

轻轻来，轻轻走，痕迹不能留。

家门口的贴心医护，社区里的健康卫士。

加强健康宣教，提高农民预防保健意识。

勿以恶小而为之，勿以善小而不为。

讲卫生光荣，不讲卫生可耻。

创造优美环境，营造优良秩序，创建卫生城市。

同护蓝天绿地碧水圣地，共创卫生健康文明家园。

建立农民健康档案，完善健康管理系统。

搞好爱国卫生，爱护自然环境。

摈弃陋习，崇尚文明。

环境好，卫生好，生活更美好。

精选公共秩序保留与直接适用法的关系辨析论文怎么写九

关于做好20xx年国家基本公共卫生服务项目工作的通知

中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会20xx-06-28

各省、自治区、直辖市卫生计生委、财政厅局、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局、财务局：

为做好20xx年国家基本公共卫生服务项目工作，现就有关事宜通知如下：

一、提高经费补助标准

20xx年人均基本公共卫生服务经费补助标准从40元提高至45元，新增经费主要用于提高服务质量效率和均等化水平及开展国家基本公共卫生服务项目签约服务，并适当增加高血压、糖尿病和严重精神障碍(原重性精神疾病，下同)患者的管理人数。中央将继续对各地给予补助，地方各级财政部门要足额安排补助资金。省级要统筹使用中央补助资金，加大对困难地区的支持力度。进一步加快资金拨付进度，采取“先预拨、后结算”的方式，确保资金及时足额到位，以县(区、市)为单位人均经费达到45元以上。人均经费达到45元作为《20xx年政府工作报告》的量化指标，中央将建立月报制度，各地要按照有关要求报告资金到位情况。

二、明确工作任务目标

——以县(区、市)为单位，居民健康档案规范化电子建档率达到75%以上，进一步提高档案使用率。

——以乡镇(街道)为单位，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在90%以上，进一步加强流动儿童的接种工作。

——以县(区、市)为单位，在服务对象基数增加的情况下，3岁以下儿童系统管理率、0-6岁儿童健康管理率、孕产妇系统管理率保持在85%以上。

——以县(区、市)为单位，65岁以上老年人健康管理率保持在65%以上。

——以县(区、市)为单位，35岁及以上高血压、糖尿病患者管理率分别达到40%和35%以上，全国管理高血压患者人数保持在8500万人以上，管理糖尿病患者人数达到3100万人以上。

——以县(区、市)为单位，严重精神障碍患者在册管理率保持在80%以上，全国随访管理人数达到450万人以上。

——以县(区、市)为单位，中医药健康管理服务目标人群覆盖率保持在40%以上。

——以县(区、市)为单位，报告发现的结核病患者管理率保持在90%以上。

三、开展基本公共卫生服务项目签约服务

加强对基本公共卫生服务项目的分类管理，对针对居民个体开展的服务项目，采取由家庭医生或以其为核心的团队与服务对象进行签约的方式开展。要将服务对象中的贫困人口作为重点签约对象。通过签约，为服务对象提供综合的、连续的健康管理服务。突出家庭医生核心作用，将基本公共卫生服务与日常医疗服务相结合，提高服务效果。各地要结合实际，尽快制订本地基本公共卫生服务项目签约服务实施方案，明确签约对象、签约服务的内容、签约及服务的流程、签约双方的责任和义务等。加强工作协调，注重将基本公共卫生服务签约内容与其他医疗服务内容、重大公共卫生服务内容及其他居民个性化服务内容衔接整合，调动居民签约的积极性。

四、完善资金使用和支付方式

县区级要完善基本公共卫生服务补助资金使用和支付方式，县区级卫生计生和财政部门要按照《公共卫生服务补助资金暂行管理办法》(财社〔20xx〕255号)的有关要求，根据本地项目内容和任务量，合理测算各项服务补助或支付标准(或采取当量法)，按照购买服务机制，根据基层医疗卫生机构(包括其他承担服务的机构)提供的服务数量和质量拨付资金，体现多劳多得、优劳优得，不得简单的按照机构人员和支出水平核拨资金。在核定服务任务和补助标准、绩效评价补助的基础上，基层医疗卫生机构获得的基本公共卫生服务补助资金，可统筹用于经常性支出。

五、强化项目绩效考核

县区级是基本公共卫生服务项目组织实施管理主体。省、市两级卫生计生和财政部门要加大对县区级的考核力度，包括项目组织管理情况，资金的保障、管理和使用情况，各项任务完成情况等。强化县区本级考核工作，县区级每年要对辖区内所有承担项目任务的机构开展一次综合考核。完善考核制度，加强考核结果反馈，实行考核结果与资金拨付挂钩。强化预防接种等基础性工作，提高其在项目考核中的比重。20xx年，中央将继续开展对省一级的考核，县区本级考核情况将作为重要考核内容。各地务必要在5月底前完成本地项目绩效考核工作。

六、健全分工协作机制

地方各级卫生计生、中医药行政部门要进一步健全对基本公共卫生服务项目的组织管理，加强部门内部项目相关业务处(科)室间的协调，提高管理效能。进一步落实各级各类专业公共卫生机构和中医医疗机构对基层医疗卫生机构开展基本公共卫生服务的指导责任，发挥其在项目绩效考核、人员培训、人群监测、效果评价等方面的优势和作用，将专业机构对预防接种工作的日常指导与考核纳入项目年度综合绩效考核中。合理确定乡村两级任务分工，加大对村医支持力度，使其承担40%左右的任务，并给与相应补助。

七、加强项目日常管理

一是开展培训，以签约服务为重点，对基层医疗卫生机构管理人员和医务人员开展一次系统培训。二是加强宣传，利用多种媒体平台和形式宣传基本公共卫生服务项目内容和政策，提高居民知晓率。三是完善项目进展监测机制，提高数据上报的及时性和准确性。四是加快信息化建设，提高基本公共卫生服务项目的管理和服务效率。各省(区、市)要尽快建立本地基本公共卫生服务管理平台，做好与国家平台互联互通的准备工作。

附件：

国家卫生计生委财政部

国家中医药管理局

20xx年6月15日