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理性思考 理性思考的作文(五篇)

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理性思考 理性思考的作文(五篇)
2022-12-23 04:43:28    小编:ZTFB

在日常的学习、工作、生活中,肯定对各类范文都很熟悉吧。写范文的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下是小编为大家收集的优秀范文,欢迎大家分享阅读。

关于理性思考(推荐)一

关键词:廉政文化;存在的问题;对策

中图分类号:d26文献标志码:a文章编号:1002-2589(2012)34-0058-02

廉政主要是指公共权力机构的人员,应该廉洁不贪、勤政不迂。廉,是最基本的要求;政,是主体和根本目的。廉政文化则是指在以国家权力机关为核心的政治组织中所达到的以廉洁勤政为核心价值的认知模式和行为模式。廉政文化从思想、精神层面来说,包括廉政文化的指导思想和人文精神;从制度层面来讲,包括确保长期维持廉政局面并能及时揭露腐败行为的文化监督制度;从道德标准层面来讲,包括建立一套衡量执政者素质优劣的从政道德标准;从风气层面来讲,主要是指文化手段,即通过舆论宣传在全社会营造“以廉为荣,以贪为耻”的良好风尚。

廉政文化具有以下特性:第一,廉政文化具有历史继承性,任何一种文化都是历史的积淀与传承,廉政文化也不例外,早在战国时期的思想家管仲提出“礼、仪、廉、耻”作为“国之四维”,清代的朱舜水在《伯养说》中指出:“公则生明,廉则生威”,即强调为政必须用公心,持手廉。此外,在中国的历史中流传下来的廉诗、廉文及廉吏的故事,这些加在一起形成了具有中国特色的廉政文化。第二,廉政文化具有政治性,廉政文化是用来调整公职人员这一特殊社会群体的调整性文化。廉政文化作为上层建筑对于促进国家的长治久安、经济发展起着十分重要的促进作用,它承担着有别于其他文化类型的特定的政治使命和政治价值观。第三,廉政文化具有其时代性,廉政文化是先进文化在廉政建设中的体现,反映了时代发展的主流和方向,具有鲜明的时代性。廉政文化蕴涵了廉政建设的新成果新经验。从“立党为公,执政为民”,到当前大力倡导克己奉公、廉洁勤政,建设廉洁型、服务型政府等,都融入了强烈的时代色彩,彰显了时代的特质。第四,廉政文化具有国际性,世界经济的发展不再是单一的,而是相互交融的,所以这就更需要廉政文化这种共识来增进各个国家互信互利。如《联合国反腐败公约》作为一种廉政文化以国际法的形式表现出来,这就凸显了廉政文化在世界范围内的共通性。

廉政文化对于中国社会历史和当代中国社会发展发挥着教育引导功能、优化与创新功能、调控与维护功能。其中教育引导功能是指通过廉政文化自身创造的各种环境和条件进行潜移默化的陶冶加上通过正规系统的培训使人得到正确的教育和引导,积极主动地把握其基本知识和行为规范,从而以廉政的特定的文化模式来完善自我;优化与创新功能是指廉政文化作为一种重要的社会价值体系具有强大的社会舆论调控功能,它通过各个时代统治阶级所掌握的舆论工具进行传播、教化,它倡导清廉、公正、诚信、仁民等主流价值观,通过国家权力机关组织进行社会监督,加大反腐倡廉的力度;调控与维护功能是指廉政文化作为一种特殊的文化虽然没有明确的规章制度来指导人的行为,但融合在廉政文化中的一些管理制度、规定以及公认的社会道德规范是对人们行为的外在约束,是以强制力和权威性来规范社会成员的行为,是人们必须遵守的道德规范和行为准则。而廉政文化的维护功能在于充分发挥制度的、管理的作用,在特殊情况下,也会使用暴力镇压的手段,以形成社会的自控机制,维护社会基本风尚,促进社会结构稳定运行。

1.廉政的自律意识不强。在严厉打击腐败的今天,我们关注的更多的是法律和制度的约束和惩治力度,往往忽视了廉政文化作为一种思想意识的能动作用。其原因是因为一些强制手段带来的效果是明显的,而很多人认为廉政文化只是起到了点缀作用,还有人认为廉政文化只是对执政者而言的,对普通民众无关紧要,这就导致了廉政文化在思想上被忽视,廉政文化的底蕴薄弱,致使廉政文化的自律意识亟待提高。

2.理论研究不够深入。建设廉政文化的过程,是在当今廉政精神的指导下,以先进的廉政制度为基础,调动各方面积极的物质因素,以先进的廉政思想为核心,以先进的廉政文化活动为载体,营造出崇尚廉洁、诚实守信的社会环境。然而,现今人们没有把握它的精神实质,不能按照其内在的规律办事,严重阻碍了廉政文化建设的发展及其功能的发挥。例如,个别官员把廉政思想教条化、片面化,只当作书本知识去学习,领会其表面意思,把以往一些廉政的事迹、经验生搬硬套当作是廉政文化。

3.相关制度文化匮乏。制度文化是一种与制度有关的价值观念及行为规范和社会心理的总和,在经济发展快、政体改革不断深入的今天仍然存在着廉政建设的各种机制还不完善、制度意识淡漠、制度文化缺失,因而导致了无视制度,藐视法规的现象频频发生。例如,操控制度规则,功利性地对待制度。一些领导干部会利用职权之便倾斜制度,对那些对自己有利可图的规章制度就执行,反之则不执行,弱化了组织的功能,使自己的利益凌驾于集体之上,从而形成不良社会风气,损害了政府的公信力。此外,部分基层纪检监察部门在制度方面做得不到位,组织廉政文化活动只流于形式,只是按照上级纪委领导的要求工作,深化和延伸工作做得不够。同时,部分纪检领导干部的工作态度不认真,考核制度只是走走过场,监督机制不健全,给一些人留有“余地”,成了滋生腐败的温床。总之,相关制度文化的匮乏,导致了廉政文化建设进行缓慢、效率低。因此,要保证廉政文化工作的持久顺利开展,就必须建立一套行之有效、完善、健全的长效机制。

4.廉政文化建设单一。廉政文化建设是一个庞大的系统工程,然而目前我们国家对廉政文化的建设不够健全,甚至可以说比较单一,内容脱离实际,简单孤立。其实,廉政文化的内涵是十分丰富的,它涉及党风廉政建设及社会事业的方方面面。在实际工作中,有些单位往往把廉政文化建设孤立于党的建设、精神文明建设和行业文化建设,内容单一,思路狭窄,与实际联系不紧密,使得廉政文化的教育意义得不到保证。有些单位还认为廉政文化主要是纪检部门的活动,与本单位关系不大,因而不能形成齐抓共管的格局,同时,由于认识上的不统一,组织协调能力不够,难以整合社会资源以实现其优势互补。三、加强廉政文化建设的对策

1.加强廉政文化建设的宣传教育工作。首先,要加强廉政的价值观教育。教育的影响力是第一位的,要坚持学习廉政文化的理论知识,与时俱进,才能避免在思想上出现滑坡,走上与廉政相反的道路上去。只有在教育的过程中将廉政的思想扎根于心,时刻不忘自己的社会责任感,增强法制观念,才能在工作中不误入歧途。其次,要树立模范典型教育。榜样的力量是无穷的,一些先进的廉政模范是一面旗帜,引导着其他党员干部的行为,同时,也要有“腐败典型”的教育,让其他党员领导干部认识到其严重性,少“铤而走险”。

2.进一步加强理论研究。我们要把廉政文化理论工作作为基础性工作认真对待。廉政文化理论是否先进决定了廉政文化建设水平的高低,通过对廉政文化建设理论的研究,应对其内容、作用、发展规律等等进行深入的探讨和科学论证,从而为反腐倡廉工作提供智力支持和思想保证,为纪检部门的工作开展提供有效的指导。此外,廉政文化的理论成果还能帮助公职人员和人民群众树立正确的价值观,为反腐倡廉工作的进行提供帮助。

3.完善相关制度建设。加强廉政文化建设,增强制度意识是预防腐败问题的重要保障。我国的廉政文化历史很久远,但为什么时至今日我们还在进行廉政文化建设,归根结底是没有落实到实践,使廉政文化建设成为一纸空文。因此,加强廉政文化建设一定要从以下几个方面着手:第一,公职人员应充分认识并学习制度规定的内容,建立考核机制,其学习成效与薪资对应;第二,加强监督,对于违反规定,甚至是滥用职权、以权谋私的个人或组织予以严惩并公开批评以起到警示他人的作用。

4.要统筹兼顾、全面协调可持续发展。首先,要兼顾廉政文化的多样性,利用一些手段进行宣传,例如廉政文化公益广告、办公行政大楼的宣传牌等,要积极进行廉政人物事迹的宣传,各大高校及干部职工的进修课表上都设有廉政文化知识的理论课课程内容,建设警示教育基地等,这样才能兼顾各种人群去学习廉政文化,凸显廉政文化的导向性功能;其次,廉政文化具有包容性、融合性及协调性。我们要用统筹的理念把廉政文化同日常的实际工作紧密结合起来,协调推进。要把企事业单位、纪检监察部门、民政、建委等相关部门协调起来,资源优势互补,让更多的个人和组织参与到廉政文化建设中来,推动廉政文化建设的发展;第三,把握廉政文化的时代性,开展各种廉政文化建设,在内容的设计上,不仅注重吸收廉政文化中的精神养分,而且根据时代特点唱响立党为公、执政为民的主旋律;同时,注重吸收西方现代化普遍价值要素,如民主化、科学化、理性化等合理内容以形成开放的文化理念。在形式上,不仅注重运用书法绘画等传统的教育方式,而且要充分利用现代科技、现代传媒来传播廉政文化,使其体现出浓厚的时代气息;总之,各级部门必须高度重视廉政建设,它关系到我国的经济发展状况和社会的安定团结。同时把反腐倡廉工作认真落实好,开创廉洁政治的新局面。

参考文献:

[1]张利生.廉政文化建设要论[m].北京:中国方正出版社,2008.

[2]程凯.对廉政文化加强党风廉政建设的思考[j].经济师,2011,(5).

[3]殷星辰.关于廉政文化建设的思考[j].理论界,2007,(2).

关于理性思考(推荐)二

1、不再因为任性而不肯低头,不再因为固执而轻言分手。你敢天长,我就敢地久。最后地坚信一次,一直走,一直走,就可以到白头。

2、总该长大,总该试着去成熟,放弃一些你曾经认为不可分离的东西,即使这个过程漫长而难捱,当作睡前关上的灯吧,天总会亮的。

3、用自己的努力换取成功,然后成功就会像一个大巴掌,打在那些曾经看不起你的人脸上,要多响有多响,要多爽有多爽。

4、让自己忙一点,忙到没有时间去思考无关紧要的事,很多事就这样悄悄地淡忘了。时间不一定能证明很多东西,但是一定能看透很多东西。坚信自己的选择,不动摇,使劲跑,明天会更好。

5、人生没有所有权,只有生命的使用权。人生最大的价值就是懂得付出。被人需要的感觉才是人生最大的快乐。

6、给时间一点时间,让过去过去,让开始开始。让你难过的事情,有一天,你一定会笑着说出来。

7、财富是一种寄存,你不能将其带走;荣誉是一道亮光,你无法将其留住;成功是一颗硕果,你无法四季品尝;生命是一种过程,你不能让其停步。

8、只要你想,那些暗无天日的生活终会离开你,没有谁天生就该承受那些,何必为了别人委屈了自己。

9、错的人就是错的人,从来不会因为你能忍,或者能熬多点时间,就变成对的人,该走的还是要走。

10、最后我还要强调一下,我喜欢老子的答案:“你认为生活公平,生活就公平。”我喜欢公平的生活,所以我认为生活是公平的。

11、不必要挑剔生活得不如意,所有的一切不外乎是自己的天真遇上了社会的现实罢了。成见不如理解,抱怨不如放下。

12、无论多糟糕,都是经历与成长,切莫惊慌,该来的都在路上,往事不回头,未来不将就,愿你活成自己想要的模样。

13、你的身体不属于你自己,是属于上师三宝的,属于众生的,是普渡众生的工具,是用来成办众生利益的,所以要珍惜。

14、永远不要对可能是坏事的事好奇,否则可能要了你的命。永远不要在痛苦的时候做决定,否则你以后一定会后悔。

15、如果有人用钞票扔你,跪下来,一张张拾起来,不要紧的,与你温饱有关的时候,一点点自尊不算什么。

16、愿情话终会有主,愿所有等待都不被辜负,愿你以后所有泪水都是喜极而泣,愿你余生都会嫁给幸福。

17、凡事别太较真,我们都只是路过这个世界,随时要离开的,我们既带不走e人的记忆,也带不走自己的记忆,所以好好地过好每一天,凡事别太较真。

18、你爬得高、走得远,不是为了被世界看到,而是看到整个世界。看得多了,也就知道该怎么选了;走得远了,也就知道自己要的是什么了。漂泊的意义,大致就是为了有所选择。

19、有的人把心都掏给你了,你假装看不见,因为你不喜欢;有的人把你的心掏空了,你假装不疼,因为你爱。

20、唯一能回去的,只是存于心底的记忆。是的,回不去了。所以,我们无路可走,只能一直往前。

21、一眼就能看得到头,不是我们想要的生活,我们为之努力,不是为了飞黄腾达,睥睨群雄,而是努力让自己的生活多一种可能,给自己的未来多一份惊喜。

22、不为难自己,不辜负岁月。时光,浓淡相宜;人心,远近相安。相伴于四季风景,看岁岁年年。

23、很庆幸,能走近你的身边;很遗憾,不能走进你的心里,如果有一天我们不再是朋友,不是因为讨厌你,只是因为我还爱着你。

24、有一些人的出现,就是来给我们开眼的。所以,人一定要禁得起假话,受得住敷衍,忍得住欺骗,忘得了承诺,放得下一切。

25、时间是个好东西,让我们知道日久见人心,留到最后的才是好的。也让我们学会冷暖自知,更懂得好自为之。

26、大其心,容天下之物,虚其心,爱天下之善,平其心,论天下之事,潜其心,观天下之理,定其心,应天下之变。

27、也许我们永远都没有准备好的那一刻,任何成功只是只欠东风时,若等到万事俱备,东风不来,也不过是一场遗憾。

28、曾经坐在你的身旁就会感到踏实,直到后来再看见你也没有了一丝感觉。时间是这个世界上最好的跨度,让难过变的苍白,让执着的人选择离开。

29、也许爱情是一部忧伤的童话,惟其遥远与真实。放弃一个爱你的人并不痛苦,放弃一个你爱的人那才痛苦。

30、活着一天,就是有福气,就应该珍惜,人生短短几十年,不要给自己留下更多的遗憾,日出东海落西山,愁也一天,喜也一天;遇事不钻牛角尖,人也舒坦,心也舒坦。

31、真正的修行是修心,是修正自己,而不是修正别人,放下我执我爱,慈悲一切众生,才是佛法的真谛。

32、没有人会为了你的未来买单,你要么努力向上爬,要么烂在社会最底层的泥淖里,这就是生活。

33、一个人不能适应环境,就会被环境所抛弃;不能改造环境,就会被环境所改造。失败的人是向环境屈服的,胜利的人是适应和改造环境的人。

34、有时候,渺小的开始,可以成就雄伟而宏大的事业;有时候,平凡的开始,可以走出崇高而伟大的人生。

35、人生就像不停再有的铅笔,开始很尖,但慢慢的就磨的圆滑了。不过,太过圆滑了,就差不多又该挨削了。

36、生命中有许多你不想做却不能不做的事,这就是责任;生命中有许多你想做却不能做的事,这就是命运!

37、笑对人生,能穿透迷雾;笑对人生,能坚持到底;笑对人生,能化解危机;笑对人生,能照亮黑暗。

38、不是因为有些事情难以做到我们才失去自信,而是因为我们失去了自信,有些事情才显得难以做到。

39、人生,就是人们渴求幸福和享受幸福的过程。渴求幸福,驱赶着人们去奋斗;享受幸福,就是在甜美之中品尝到奋斗的结果。

40、全身心地投入到一件事情中,不管在什么艰苦的条件下,都能够克服一切困难,每个人在艰辛的时候都应该学会简历自己的“心像”。

41、不是所有的故事都能成为你的眼睛里的色彩,因为岁月会淡化你的颜色。当你的人生路走得不平顺的时候,不要忘记了,你只是走过这条路而已,走过以后一切只能任时光处置。

42、人生总是这样,你想要的东西总要到你不再指望的那一刻,才姗姗来迟。所以你别急,你要等。

43、凌云高楼巍峨壮观,气势撼人,正因为那来自坚实基石构成的三角形无语的支撑。所以,基陷楼必危。

44、自以为聪明的人往往是没有好下场的。世界上最聪明的人是最老实的人,因为只有老实人才能经得起事实和历史的考验。

45、生活就是这样,在这里失去了,往往会在那里得到回报,就好比爱情,你在这里得到了伤害,却在那个人那里得到了宠爱。

46、哪里有浪费时间这回事,哪有那么多未来等着你;别再为自己的懒惰找借口了。除了你,其他人都挺努力的。

47、有的人活了一辈子,却没有真正活过完整的一天!因为他们不是追忆过去,就是期许未来,从来没有活在当下。

48、感谢那些离开我的人,让我懂得了珍惜,也感谢那些一路陪伴我的人,让我有走下去的勇气,我会珍惜对我好的人,那些离开我的,我也不会恨,因为他们让我学习到了很多。

49、给自己一个微笑,让心情豁然开朗,不为昨天而懊恼,不为明天而迷茫,快乐而知足,宁静而致远。

50、人再怎么被爱,都会挂念那些没得到的爱,影响一个人的,不是得到的东西,而是那些求之不得的。

51、全世界最奢华的人,是肯花时间陪你的人。谁的时间都有价值,把时间分给了你,就等于把自己的世界分给了你。

52、你最爱的,往往没有选择你;最爱你的,往往不是你最爱的;而最长久的,偏偏不是你最爱也不是最爱你的,只是在最适合的时间出现的那个人。

53、幸福好简单,它就在你手心上,一合手就能握住;幸福又好难,就在你眼前,走过了千山万水却因没有转头而错失。千万不要去相信,下一个会更好,错失了这个,就是补不回的遗憾。

54、要学会善于给予爱和得到爱,首先就要从自己做起,爱自己是最大的正能量,对自己不离不弃,下决心消除你所习惯的自我轻视行为。不要让他人来解决你喜欢什么,你应该努力去喜欢你自己。

55、一些事,笑笑就好,别太认真;一些人,看看就行,无需在意。喜欢表演的,给点掌声,戳穿没有任何意义;自以为是的,选择无视,争论实在没有必要。

56、人生只售单程票,过去的就过去了,不要频频回首,在哪里存在,就在哪里绽放。做人,要有一份内心的不声不响,有一份急迫中的不紧不慢,还有一份尴尬中的不卑不亢。

57、很多时候不是命运的不幸,而是自己还不够努力。你越积极乐观、越是勇敢面对,好运就会来到。

58、生命的完整,在于宽恕容忍等待与爱,如果没有这一切,拥有了所有,也是虚无。人生那么短,凭什么让不重要的人影响了自己重要的心情。

59、智慧,是长在伤口处。人人都会经历伤痛,却未必人人都会拥有智慧。这是一场灵魂的博弈,只有最终没被伤痛压垮的人,才配得到它。让你痛不欲生的,就是能让你脱胎换骨的。

60、任何时候都可以开始做自己想做的事,希望你不要用年龄和其他东西来束缚自己。年龄从来不是界限,除非你自己为难自己。

61、我们都曾当过闯入者、也都曾被闯入者打乱了生活。爱情,总是因为意外而跌宕着惊喜。那些曾令你措手不及的不速之客,是上天派来帮你书写生命的使者。

62、人活着,其实就像是在沙滩上做沙雕,有的人捏了一座泰姬陵,你只划了一条线,你觉得羞愧吗?不会的,浪花一来,沙滩就又都平了,这就是我们活着的写照。

63、希望与失望的落差越小,感情便能维系得越久;一个人的自愈的能力越强,才越有可能接近幸福;真正幸福的人都在忙着体会,哪有人在忙着炫耀。

64、我们都像小孩,胡闹是因为依赖,礼貌是因为陌生,生气是因为在乎,不联系是因为怕自己是多余。

65、故事总是这样,从开始的热情到后来的敷衍,再到最后的冷漠,可能还是不够成熟,还是盼望着一辈子那么长的情分。

66、我喜欢出发。凡是到达了的地方,都属于昨天。哪怕那山再青,那水再秀,那风再温柔。太深的流连便成了一种羁绊,绊住的不仅有双脚,还有未来。

67、失望和生气是不一样的,生气只不过是想被人哄哄,而失望就是你说什么我都听不进去,开始理性思考这段感情存在的意义。

68、当不了精致女孩,不要勉强。余生没那么长,不要一味的去取悦别人,请忠于自己,愿你眼中总有光芒,愿你活成你想要的模样。

69、人生困境随处见,反省自我可避免,成功不要喜过头,失败不要丧到家,如逢喜事是运气,如碰不幸是契机,抓住机会长经验,笑看挫折是真谛。

70、世事如棋局,不执着才是高手;人生似瓦盆,打破了才是真空。人生没有完美,幸福没有满分,当执着成为负累,放手就是解脱。

71、幸福如同你身后的影子,你追不到,但是只要你向前走,它就会一直以来跟在你身后。时间真的很好,让痛的不再痛了,让放不下的放下了,无须总是感觉自己不够幸福,没有不幸福,只有不知足。

72、和谁都别熟得太快,不要以为刚开始话题一致,共同点很多,你们就是相见恨晚的知音。语言很多时候都是假的,一起经历的才是真的。

73、接近什么样的人,就会走什么样的路。人最大的幸运,不是捡钱,不是中奖,而是有人可以勉励你、指引你、资助你。其实,限制人生长的,往往不是智商和学历,而是你所处的生活圈与事情圈。

74、世界上没有两片完全相同的叶子,也没有两个完全相同的人!有些事,经历过,有些人,相遇过,那些深深浅浅的人生痕迹,是残留在沧桑岁月里的精美诗句,成为我们生命中的经典。

75、智者都有清晰思考的习惯。意志力缘于持续的行动自动自发明确的目标。诚实与努力的工作,需要明确的目标引导才能成功。缺乏明确的目标,一生将庸庸碌碌。坚定的目标是成功的首要原则。

76、有人说苦难会让人变得高风亮节,其实不然,有时幸福的生活才会让人的情操变得高尚,苦难在大多数情况下,只会让人变得心胸狭窄,苦大仇深。

77、人生,就是从一个坑里出来跳进另一个坑。要问我人生哪来那么多坑,呵呵,不是说人生只是坎坷嘛。坎坷就是坑坑洼洼咯。

78、每个人都睁着眼睛,但不等于每个人都在看世界,许多人几乎不用自己的眼睛看,他们只听别人说,他们看到的世界永远是别人说的样子。

79、不要刻意的去遇见谁,也不要急于拥有谁,更不勉强的去留住谁。一切都顺其自然,最好的自己留给最后的人。

80、只有当人能够察看自己的内心深处时,他的视野才会变得清晰起来。向外看的人是在梦中,向内看的人是清醒的人。

81、买得起自己喜欢的东西,去得了自己想去的地方,不会因为身边人的来或走损失生活的质量,反而会因为花自己的钱,来得更有底气一些,这就是应该更努力的原因。

82、不属于自己的,就不要拼命去在乎了。你越在意什么,什么就会折磨你;学会放过自己,才能触摸到明天的幸福。

83、生活中不断地有人离开和走来,敞开你的心扉,也许前方有你更心动的人等着走进你的生活,千万别错过了。

84、人生的困境,有时是自己编织出来的蜘蛛网。人生的绝境,往往也都是你内心创造出来的假象。其实,生命里那些让你过不去的境遇,都是未来让你成长蜕变的养分。

85、世事,有时看起来残酷,翻转过来想,也是一种慈悲。改变一下做人的姿态,人生其实很轻松。

86、哪里有什么老天的眷顾,所谓的幸运和成功都源自你自身的努力和付出。请记住,你现在多走的每一步都在拉开着你和别人的差距。要做,就做生活的强者。

87、生活,是用来快乐的,而不是用来计较的;感情,是用来珍惜的,而不是用来考验的;金钱,是用来服务的,而不是用来衡量的;信任,是用来沉淀的,而不是用来挑战的。

88、人生很长,以后你还会遇见许多无能为力的事,把眼光放长一点,慢慢的你会发现这些没什么大不了的,该遇见的遇见,该放弃的放弃。

89、成长让我体会到无尽无休的快乐。忘不了和小朋友一起嬉戏,忘不了和父母一起游玩,忘不了和老师一起学习dd太多太多的快乐令我回忆。

90、你之所以现在过得无忧无虑,是因为你口袋里有你父母给你的钱,两三朋友还能够在一起谈天说地,睁眼闭眼喜欢的人还在眼前,因为你没有失去过所以你安逸。

91、生活总是这样:在你得意洋洋之时给你当头一棒,在你垂头丧气之时为你擦亮梦想,所以,别在赞美声中被淹没,勿于迷惘中颓丧。

92、若是有可能,有些事情一定要用所能有的,竭尽全力的能力来记得它。因很多事情我们慢慢地,慢慢地就会变得不记得。

93、充满豪情迎接每一天,满怀信心度过每一天,人生的每一天都是很美好的,如果不好,我们就努力过好。

94、与其埋怨世界,不如改变自己,管好自己的心,做好自己的事,比什么都强,人生无完美,曲折亦风景。

95、如果有一天我们在路上重逢,而我告诉你:我现在很幸福。我一定是^装的,如果只能够跟你重逢,而不是共同生活,那怎麽会幸福呢?

96、无法改变别人,但可以改变自己;无法改变天气,但可以改变心情;无法改变生命的长度,但可以扩展它的宽度!换个角度,生活每天都是精彩的!

97、梅花三朵,一朵不见心跳,一朵不爱前程,一朵放心的哭泣,谁是谁的心跳在披上哭泣的外衣,谁的外貌一直挂在心尘。

98、好在沮丧很多的时候小幸福也很多,因为天气很好,因为吃到了好吃的零食,因为周末可以悄悄睡个懒觉,为很多小小的满足感到温暖开心。

99、如果有来生,要做一棵树,站成永恒,没有悲欢的姿势。一半在土里安详,一半在风里飞扬,一半洒落阴凉,一半沐浴阳光,非常沉默非常骄傲,从不依靠从不寻找。

100、人生,就是这样叫人无奈,生活,就是这样让人不能明白,你钟情的往往使你失望,你放弃的常常让你回望。一些舍不得,只能放在心底;一些禁不住,只能刻意忘记。

101、人是不能闲的,一闲就会想得太多,一闲就会感情泛滥,所谓矫情屁事多,空虚寂寞冷,都是因为懒散堕落闲。

102、如果有人伤害了你,不要去感谢那些伤害你的人,他们根本没做什么让你成长,让你成长的是你的反思和坚强。所以感谢自己和陪伴在你身边的人就好。

103、没有任何一个男人,可以游手好闲赢得女人的欣赏。更没有任何一个女人能够好吃懒做,得到一个男人的尊重。所以,还是埋头干吧,别把时间浪费在解释上,没有委屈就没有成长。

关于理性思考(推荐)三

1、我知道这是一个错,可漠然的表情总是悄然而过;我知道我该收起这份失落,可最在乎的牵挂已涌入心窝。

2、 相思欲寄无从寄,画个鸟儿替。守巢鸟是我,展翅鸟是你;并头鸟是昔日恩爱,单飞鸟是今日长离

3、幸福其实是一种流动的感觉,而且总是在瞬间发生,忽然而来.

4、宿命是一张摊开的安静的手心.我们站立其中.脆弱而暧昧.

5、应该学会,理性分析自己的感情.即使努力争取也不过是可以伤害自己.

6、别离,是为了重聚。

7、曾经,一个过去式,既是过去,何必念忆,应该忘记,过去,就是过去

8、沉默有时也意味着一种逃避!

9、假如有一天我终于能将你忘记,那么生活就比较容易。然而这是戏剧。我无法找出原稿,然后将你一笔抹去。

10、露珠,触痛了指尖;流星,陨落在心间;爱情,美丽的谎言;永恒,短暂的瞬间。我不会撒谎,也不懂伪装,为何赤裸裸的爱,最容易受伤?

11、情人节对于单身的人来说,永远都不会是快乐的日子,无论你躲在哪里,终究逃不过记忆的箭熬

12、我嘲笑过被爱情折磨得脸色苍白的人,他们的疲倦像一只仓惶的小鸟,暮色也难以遮住他们的踪迹,现在,我终于明白,爱,决非偷吃苹果那样简单!

13、我轻轻来到你身旁,无边的世界就躺在你的枕边,这时,只需一束阳光就可以穿透你,只需多看一眼你便会消失,你的眼中,正闪烁着情人的泪珠!

14、我现在是孙悟空,每天都在用72变改变着过去的坏毛病,因为你是我心中的如来,永远都逃不出你的手掌,我愿意用一生去向你取那爱情真经

15、遇见你是一种缘分,陪伴你是一份幸福。如果你想念,我就会来到你身边,如果你愿意,我就会一生为你守侯。

16、在轨道我听到火车的声音铿锵有力,在夜里我看到浩空的繁星,在梦里我突然没有呼吸,因为我梦到温柔善良美丽可爱的你,为了生存,我深深地想你.

17、在平淡的生活中发现美,在淳朴的爱里感谢与回味,在渐渐老去的人生里互相温暖.

关于理性思考(推荐)四

印制企业文化建

设现状及对策

江泽民总书记在“三个代表”重要思想中提出的党要始终代表中国先进文化前进方向的要求,是站在世纪交替的历史高度,作出的文化方面的科学论断。它是指导我国文化工作的纲领,也是指导企业文化建设和发展的纲领。在企业文化构建中,应努力贯彻先进文化的思想,才能从理论和实践上客观地分析和探讨企业文化建设。本文以此为指针就印制企业文化建设中存在的现状及对策谈点认识。

印制企业文化建设的现状分析

从企业文化的起源和理论总结中,不难看出企业文化的属性是企业管理学说,是一种管理思想和管理方式,而目前在企业文化建设过程中,由于对企业文化属性定位不准,出现了部分泛化和虚化现象,把企业文化当成“口袋”,什么东西都可以装,这就给企业文化建设蒙上了层层面纱,令人无所适从。企业文化在它的发祥地日本,一直被视作一种高层次的科学管理,它主要包括企业经营管理哲学、企业精神和企业形象,它涉及学科虽然较多,但决不是个精神式或文化式的大“口袋”,它有着坚实的基础。在企业文化建设中既要认识到它的丰富性,也不能忽视它赖以存在的基础——管理科学。注重丰富性,会使眼界更宽广,更能激发紧迫感;注重基础性,会使工作更扎实,更有益。 二、“宣传”式企业文化 将企业文化建设与宣传工作等同起来,是部分国有企业在构建企业文化时的普遍现象,其具体表现:1、主体认识片面化。有的认为所谓“企业文化”只是企业应该具有的一种职能,因此应由某一特定职能部门行使,与其他部门没有太大关系,他们往往通过宣传或类似的部门来“管理”或“代管”企业文化建设。事实上企业文化建设是一个渗透到企业方方面面的过程,必须全员参与,整体互动。2、运作方式宣传化。国有企业宣传工作最大特点是紧跟形势,不断地突出各类时事政策学习宣传,以这样一种方式来进行企业文化建设,势必形成热点多,重点没有,理论上头头是道,结合实际便空空如也。3、实施内容说教化。这是企业文化建设实施过程中存在的最大弊端,突出表现在将企业文化建设与思想宣传工作相等同,用传统的思想工作方式来操作企业文化建设,使得企业文化建设被贴上思想宣传的标签。 三、“法人”式企业文化

印制企业是一个较特殊的行业,主业产品一般不参与市场竞争,因此各企业的厂长、经理们在生产管理中起着决定性作用,同时也会对企业文化建设形成特殊的影响,具体表现为:1、“法人”的个性即企业的个性。厂长经理们个性的倾向性与心理特征容易决定着企业文化的形成与发展,个性的兴趣、爱好、信念等会被上升到企业文化的兴趣、爱好和信念,个性的心理特征也会无意识地决定了企业文化的特征。2、缺少系统性和稳定性。在企业文化构建过程中,由于适应的对象是“法人”意志而非社会、行业的意志,而这两种意志并不总是一致的,由此会导致企业文化建设无所适从,缺乏系统性和稳定性。 四、“ci”式企业文化

ci是英文corporate identity的缩写,即企业识别系统,它包括视觉识别、行为识别和理念识别。ci系统产生于美国,1956年美国ibm公司推出一套以公司形象为核心的战略计划;1971年日本以mazda公司成功导入ci为标志,日本企业界全面接受企业形象系统;80年代ci传入我国台湾;1987年在武汉日化出现了第一套大陆版ci系统,随后掀起了ci热,涌现出一大批成功导入的企业。在企业文化建设中引入ci系统,是树立企业形象最时尚的做法,但将ci作为单纯的形象系统来操作,就会引出一些“奇症”具体表现为:一是重视觉识别导入,轻行为和理念识别建设。企业实施ci战略后,视觉部分——眼睛一亮。行为部分——依然如故,理念部分——抽象空洞。二是实施ci的时机、方式、监督、评价等普遍不够成熟,有抱着“毕其功于一役”的心态,认为投入了人力、财力就一定能有产出。分析以上现象的原因,有三个方面值得我们印制企业注意:1、ci导入要有基础条件。并不是所有的企业为ci的实施创造了基础条件,这一基础条件是有很多硬性和软性指标的;2、ci导入是动态过程。实施ci是一个动态造就的过程,静态的一次性规划到位是实施ci的大忌;3、ci导入要有实质内容。在搞ci计划时,不深入到企业管理的深层,其结果是很难想象的:有的是表面文章,缺的是实质内容。 五、“口号”式企业文化

印制企业几乎都有自己口号化的企业精神和企业理念等,并在企业文化建设中发挥过积极的作用,同时也存在些形式化、空泛化现象。具体分析有以下几种情况:1、形式有余,贯彻不力。走进一些企业的办公楼、厂房间就会发现形形色色体现企业文化的,措词铿锵的标语口号挂在墙上、门口,这本是件好事,但它的价值取向、管理思想、行为准则等是否真正被职工所理解和接受,并产生共鸣,恐怕许多人都说不清楚。2、传统有余,时代不足。这里的传统主要指计划经济时代甚至更早以前的思维方式,没有切入市场经济甚至知识经济的主题。如:“求实”“奋斗”等字眼多,反映市场经济和知识经济的效率、公平等提法少。3、口号有余,内容不新。印制企业都有自己企业文化方面的口号,由于各企业管理性质基本相同,提出的口号虽然措词不同,但本质内容是一致的,故有类同和重复现象,没有新的特色,从现代印制企业集团的角度看,企业形象的统一感会因此而减弱,最终损害了企业整体的社会形象。

印制企业文化建设的对策探讨

江泽民同志提出的“三个代表”重要思想,是党的先进性的重要特征与标志。现在越来越多的企业领导认识到,在党的领导下搞好先进的社会主义企业文化建设,是在企业中贯彻落实“三个代表”思想的重要举措。企业文化是改革开放过程中引进中国的“舶来品”,因此在我国开展企业文化建设时,首要问题是解决社会主义企业文化的先进性。“三个代表”的思想为我国企业文化建设指明了方向,并提出了先进性的特征要求。当前,要以此为指针,建设具有中国特色的、先进的社会主义企业文化是印制企业发展的首要战略,也是印制企业文化建设的最终目标。先进性是企业文化发展的目标,人则是企业发展战略的关键,决定人的一切行为的是思维模式和观念。因此建设先进型的印制企业文化的关键是转变企业经营管理的观念和思维模式。观念不变,再好的组织也难以发挥作用。印制企业必须按照“始终代表中国先进文化的前进方向”的要求,进一步树立先进性文化观念,增强目标意识、竞争意识、危机意识、团队意识,把建设先进型的印制企业文化作为企业发展的首要战略。

企业文化建设中的以人为本的思想,主要是指推行适合人性的文化,以激发人的创造力,使人充分发挥自己的聪明才智。因此,印制企业如何创新人本思想内涵,进一步激发印制职工的创造力,挖掘他们的潜力,从而用人的全面发展带动印制文化建设,促进印制企业全面发展具有决定性的意义。以人为本思想的树立:1、把人在企业一切活动中的全面发展作为“以人为本”战略的核心。在经济全球化、新科技革命和相应结构调整的今天,必须把人看作一切经济活动、经济关系的主体,来确定人在企业经营管理和企业文化中的主导地位,围绕调动企业人的主动性、积极性和创造性去开展企业的一切活动。对企业而言,建立“以人为本”的发展模式,必须使职工树立正确的价值观念;健全和完善职工的道德观念和道德水准;重视职工综合素质和业务专长的培养。2、把企业整体关系的和谐作为“以人为本”战略的最高目标。从我国传统文化看,历来重视人格的完善,人的自我价值的实现和人在整体中的和谐关系。重节俭,和为贵,诚实守信,强调仁爱和宽容等,都是中国人的传统美德,也是企业追求内外和谐关系的基础。企业整体关系和谐主要包括企业与市场、企业与社会、企业与企业的和谐,也就是人与人关系的和谐。这些关系主要反映以人为本的重要性,是以人为本战略的最高目标。目的是使人的行为与组织目标协调一致,从而达到追求效率和效果和谐的企业文化境界。3、把职工自我价值实现和企业共同价值实现的有机结合作为“以人为本”战略的关键。从自我价值实现上看,企业职工要通过学习工作技能,提高综合素质,探索自身特长与社会发展相适应的规律,使自己的品格能力,社会关系等适合企业的需要,并使个人的目标与企业社会发展目标取得一致,从而适应社会发展的客观要求。从企业共同价值观与自我价值观的关系上看,二者是统一的,履行企业共同价值观是自我价值观实现的基本形式。企业职工通过为企业尽力,为社会作贡献,才能显示自身的社会价值,进而实现自我价值和企业共同价值。这是建设人文的印制企业文化的重点。

印制企业的厂长经理是印制企业文化的倡导者,在印制企业文化建设中处于主导地位。印制企业法人的性格、气质、能力、个性倾向等对印制企业文化建设的方向、内容都有很大影响。印制企业领导也是建设印制企业文化的首要实践者,而且是印制企业文化的重要体现者。因此,印制企业领导首先要用自己的优秀品德,影响并带动企业职工,来推进企业文化发展,同时要把企业文化建设放在优先的地位去抓。国内外一些出色的企业领导人,在企业管理中,都非常重视企业文化,例如美国的可口可乐、麦当劳快餐,日本的佳能,中国的联想等。印制企业的厂长经理应充分发挥企业法人在企业文化建设中的主导作用,要树立高度的社会责任感。优秀的企业领导者,应牢记自己的责任,不仅要对企业的现在负责,也要为企业的将来负责,同时还要向社会负责。其次,要有强烈的事业心。一个企业兴旺与否,在很大程度上取决于企业领导的事业心。有了事业心就有追求,就勇于改革,锐意进取,敢于竞争,就能带领职工建立企业共同的企业文化和企业管理模式,就能培养出职工共同的价值观。第三,要严于律已,以身作则,廉洁奉公。古人云:“公生明,廉生威”,如果领导能这样做,那么威信就会不断提高,就会对职工产生巨大的影响力和感召力,建设企业文化的良好气氛则易形成。只有真正重视企业厂长经理的作用,才能使企业文化建设更实际、更有效。

印制企业文化建设同样是一个“扬弃”的过程。印制人不仅要充分利用印制系统原有的一些经验和优势,同时还要及时汲取国内外企业文化中的一切有益的东西,使自身不断得到充实、完善和提高。对传统的印制文化,可以根据行业和经济的发展变化及技术进步所提供的新的可能性,紧紧扣住时代的脉搏,进行改造,融入新内容,增加新活力,确定新特征。同时要坚持以“三个代表”的重要思想为指导,重视从我国国情出发,从印制行业实际出发,充分发挥印制企业文化的作用,不断研究开发新技术,新产品、新文化,本着“高起点、高质量、高速度、出精品”的要求,保证满足国家货币发行需求,努力把人民币这张“国家名片”制作得更加精美,为人民币走向世界、为我国金融事业的兴旺发达作出新的、更大的贡献。

关于理性思考(推荐)五

2013年6月18日,人力资源社会保障部发布的“2012年全国社会保险情况”显示,2012年全国共核查五项社会保险待遇享受情况9041万人项,查出7万人冒领待遇11807万元,已追回11389万元。违规人数、违规金额数目之大触目惊心。因此,加强社会保险基金的管理和监督,防范社会保险基金风险,确保基金安全与完整,是社会保险基金监管部门和社会保险经办机构迫切需要研究和解决的问题。

(一)冒领养老金现象严重

离退休人员死亡或失去享受养老金资格后,仍继续领取养老金。一些离退休人员死亡后,其家属不按规定向单位和社保经办机构报告,其家属继续冒领养老金,导致“已死亡人员继续领取养老金”的问题;一些离退休人员被判刑或失踪后家属不报告,社保经办机构无法及时停发养老金。由于离退休人员冒领养老金,导致养老保险基金损失。以2012年全国参保企业退休人员月人均养老金1721元计算(不考虑养老金调整),一名已死亡退休人员被冒领的养老金一年为20652元,五年为103260元,十年为206520元。由此可见,冒领养老金的人数越多,冒领的时间越长,导致养老保险基金的损失也就越大。

(二)违规提前退休现象突出

目前有相当部分的参保人员,尤其是效益不好的企业人员或自行缴费的灵活就业人员,出于个人经济利益考虑,在自身条件并不符合提前退休相关政策规定情况下还是想方设法办理提前退休。部分企业职工或灵活就业人员通过修改身份证加大年龄、伪造特殊工种记录、伪造病历等手段,千方百计欲办理提前退休,或者是社保经办机构工作人员与参保人员内外勾结,违规办理提前退休。违规提前退休从收入与支出两方面蚕食养老保险基金。一方面,减少了参保人数、减少了缴费年限,导致养老保险基金收入减少;另一方面,提前领取养老金,增加了领取养老金的年限,导致养老保险基金支出相应增加。以特殊工种比正常退休提前五年和以2012年全国参保企业退休人员月人均养老金1721元计算,一名违规提前退休人员五年时间就可多领养老金达103260元(不考虑养老金调整)。以广西2012年全区城镇单位在岗职工年平均工资37614元作为缴费基数计算,仅养老保险基金收入一年就减少10531.92元(缴费比例28%),五年时间减少收入52659.60元(假设五年缴费基数不变),其他社会保险基金收入也会相应减少。由此可见,违规提前退休导致社会保险基金收入减少、支出增加,从而导致社会保险基金损失。

(三)重复享受待遇

目前城镇企业职工养老保险统筹工作是由各省、各统筹地区分别开展的,参保人员工作流动性大,由于社会保险信息系统无法互通,参保人员出现在两个不同的统筹地区参加养老保险,参保人员达到法定退休年龄时,便可以在两个统筹地区办理退休,当两个统筹地区的参保缴费时间均达到15年时,便可以在两个统筹地区按月领取养老金;或者是在城镇务工的农民工既参加城镇企业职工养老保险,又同时参加农村社会养老保险,由于目前城镇企业职工养老保险和农村社会养老保险的信息仍无法互通,同样存在享受双份待遇问题;再有在城镇务工的农民工同样存在同时参加城镇职工医疗保险和新型农村合作医疗,并享受双份待遇问题,从而导致社会保险基金的损失。

(四)定点医疗机构、药店存在违法违规问题

医疗机构单方或者与参保人员“合谋”违法、违规,骗取医疗保险基金的现象时有发生,主要有:编造、涂改病历等医疗资料,骗取医疗保险待遇;入院把关不严,无需住院的患者却入院治疗;违反“三个目录”(“基本医疗保险药品目录”“职工基本医疗保险诊疗项目范围”和“职工基本医疗保险服务设施范围和支付标准”)规定,重复检查,超剂量、超范围使用药品;分解住院、挂床住院、延长住院;分解收费、重复收费、超额收费;医患联手,开具虚假医保支付项目,虚开上下联不符的票据;非参保人员冒名参保人员就医诊疗,或参保人员冒其他参保人员之名就诊;不合理用药、不合理化验检查、不合理治疗等套取医疗保险基金。药店与参保人员“合谋”,通过用医疗保险卡购买不属于医疗保险药品目录的保健食品、生活用品等套取医疗保险基金。

(五)弄虚作假套取失业保险金

一是失业人员实现再就业后继续领失业金。就业人员参加失业保险并缴费达到一定年限,其失业时可以按规定领取失业金,领取年限最长为两年。但存在有些失业人员在领取失业金期间已经实现了再就业,而其未向失业保险经办机构办理停止领取失业金手续,继续领取失业金。二是职业培训机构弄虚作假套取失业保险金。失业人员在领取失业金期间,失业保险经办机构委托职业培训机构开展失业人员职业培训、技能培训,为失业人员实现再就业提供技能支持。失业人员培训费用从失业保险基金中列支。但存在一些职业培训机构,或职业培训机构与失业保险经办机构内外勾结,采取虚报增加失业人员培训人数、增加培训课时、增加培训项目等手段套取失业保险金。

(六)违规办理补缴

前几年,广西为了解决部分符合参保条件的职工(包括超过法定退休年龄的人员)由于各种原因没有纳入养老保险范围的参保问题,自治区人民政府出台了养老保险补缴政策,本来是一项惠及民生的好政策。但有个别市、县社保机构政策把关不严,存在将部分不符合参保条件的职工,通过伪造工作经历等弄虚作假手段,或社保机构工作人员与参保人内外勾结,纳入养老保险参保范围,尤其是已达到法定退休年龄的人员,一次性补缴养老保险费仅3万多元,马上能按月领取养老金,月养老金800元左右,领取养老金不到四年就能拿回一次性补缴的钱(不考虑养老金调整),四年以后养老金均由国家负担。由此可见,违规办理补缴导致养老保险基金的损失。

(七)虚报缴费基数

一些企业为了降低经营成本,少负担社会保险费,就编造各种理由少报、瞒报、漏报社会保险缴费基数,导致少缴社会保险费。一方面,虚报缴费基数导致参保人员待遇降低,是对参保人员利益的严重侵害;另一方面,虚报缴费基数少缴社会保险费,导致社会保险基金的损失。2013年6月18日,人力资源和社会保障部发布的“2012年全国社会保险情况”显示,2012年全国累计实地稽核企业212万户次,涉及参保职工17515万人次,查出少报漏报缴费基数人数816万人次,少缴漏缴社会保险费35亿元,已督促补缴32亿元。由此可见,虚报缴费基数从而少缴社会保险费,导致社会保险基金损失是十分严重的。 (八)企业欠费严重

目前社会保险基金主要来源于参保单位和参保个人的缴费。由于缴费绝大部分由单位承担,目前单位缴纳社会保险费的比例超过单位工资总额的30%。从执行情况看,参保单位特别是企业,由于企业经济效益不好,无能力缴纳社会保险费,企业欠费现象普遍。即便是加大执法力度,确因企业无能力缴费,也难以确保基金征缴到位。或者是效益好、有能力缴费的企业,故意拖欠社会保险费,从而导致欠费严重。至于企业欠费原因,笔者认为,关键在于两方面:一是社会保险费率过高(超过30%),企业负担过重,制约了企业缴费的积极性。二是社会保险费征缴缺乏刚性的强制约束,对违规手段处罚乏力。企业欠费行为使社会保险基金确保正常支出受到影响,无疑加大了社会保险基金的运行风险。

(九)基金贬值风险

目前我国社会保险基金保值增值渠道单一,法律规定社会保险基金只能存入银行或购买国家债券,靠存款或债券利息保值增值。我国银行存款利率长期略低于当年通货膨胀率,若银行存款以单利计息,而通货膨胀对货币的影响以复利计算,加大了通货膨胀对社会保险基金的贬值力度,削弱了银行存款的保值能力,从而使社会保险基金的保值增值难以实现。

社会保险基金无论从收支过程,还是从管理环节来看,都潜伏着巨大的风险,加强社会保险基金风险防范迫在眉睫。笔者认为,应着重从以下几方面加强防范。

(一)建立健全社会保险基金风险防范制度

一是建立社会保险经办管理内控监督制度,筑牢业务、财务、内审稽核“三道防线”,实施全方位、全流程、全员式的社会保险基金风险管理监督机制。规范缴费基数审核、缴费核定、基金征缴、缴费记录、待遇核定、待遇发放、基金支出、财务管理、稽核等经办管理行为,加强对各个经办管理环节的检查监督,严把业务经办和基金进出口关。二是建立完善职工退休公示、退休核准联审核查制度。企业单位向人社行政部门或社保经办机构申报职工退休前,首先在本单位进行职工退休公示,接受职工监督,对不符合退休条件的,职工可以向人社行政部门或社保经办机构举报(退休公示附有人社行政部门或社保经办机构举报电话和地址),人社行政部门或社保经办机构进行调查核实。同时,人社行政部门或社保经办机构要建立职工退休审批联审核查制度,尤其是特殊工种提前退休,要成立专门的退休审批联审工作组,工作组抽调不同部门的人员组成,定期或不定期进行职工退休审批联合审查,严把职工退休审批关,避免职工退休审批由一个部门说了算和违规办理退休问题的发生,从源头上杜绝欺诈冒领养老金行为。三是建立健全领取养老保险待遇资格认证制度。社保经办机构要建立离退休人员生存认证系统,通过采集离退休人员指纹、脸谱等信息,建立完善离退休人员生存认证信息档案,定期或不定期开展离退休人员生存认证工作,避免死亡人员继续领养老金。四是建立失业人员领取失业金、职业培训核查制度,避免失业人员实现再就业后继续领取失业金、职业培训机构违规套取失业保险金问题发生。五是建立健全医疗保险监督核查制度。建立健全定点医疗机构、药店协议管理和考核处罚制度,加强对定点医疗机构、药店的监督检查,发现违规问题要严厉查处。

(二)建立完善社会保险基金监督机制

建立独立、统一、高效的社会保险基金监督管理委员会,负责社会保险基金的监督管理工作。委员会由人社、财政、审计部门以及企事业单位代表共同组成,实行类似于人民银行、证监会、保监会的管理体制,实行垂直管理,独立行使社会保险基金的监督职能。委员会定期或不定期检查监督社会保险基金征缴、支出、管理等情况,促进基金监督的常态化、制度化。

(三)建立协查机制,共筑社会保险基金“安全网”

一是建立审计、财政部门监督检查机制,共同实施对社会保险基金征缴、支出、管理和运营各个环节的全过程监督,相互配合,相互监督,形成强大的合力和有机统一的监督体制,确保基金安全完整。二是社保经办机构与公安部门建立户籍信息共享机制。在不违反公安户籍管理制度的前提下,社保经办机构与公安部门签订户籍信息共享协议,通过公安部门户籍信息网络,了解掌握离退休人员死亡、户籍注销等情况,防止死亡人员继续冒领养老金。三是社保经办机构与民政殡葬部门建立死亡人员信息互通机制,及时了解掌握离退休人员死亡情况,及时停发死亡离退休人员的养老金,避免基金损失。四是社保经办机构与卫生部门建立沟通协调机构,加强对定点医疗机构的管理和监督,防止定点医疗机构和参保人员骗取、套取医疗保险基金行为发生。五是社保经办机构与公安部门建立社会保险基金反欺诈联动机制,通过公安部门严厉打击社会保险基金欺诈犯罪行为。六是建立健全监督举报奖励制度。对于群众举报违规办理退休、冒领养老金、套取失业保险金和医疗保险基金等行为,社保经办机构要组织调查核实,认证事实的要坚决查处,并对举报人给予奖励,形成良好的社会监督氛围。

(四)依法查处社会保险基金违法违规行为

一是严格执行《社会保险法》、《社会保险费征缴暂行条例》、《社会保险费申报缴纳管理规定》等法律法规,加强对参保单位缴纳社会保险费的监察、稽核,防止参保单位漏报参保人数、少报缴费基数和恶性拖欠社会保险费,确保应保尽保、应收尽收,避免基金“跑、漏”。二是加大对以欺诈、伪造证明材料等手段骗取社会保险待遇、贪污挪用社会保险基金等违法违规行为的查处力度,严格按照法律法规进行处罚,使违法违规者主观上不敢作为,防止基金损失。

(五)积极探索高效安全的基金运营管理体制,确保基金保值增值

党的十八大报告提出,要“扩大社会保障基金筹资渠道,建立社会保险基金投资运营制度,确保基金安全和保值增值”。社会保险基金安全和保值增值问题首次被提升到国家战略高度。因此,在确保基金安全的情况下,如何确保基金的保值增值,已成为我们必须探索和研究的问题。笔者认为,基金的保值增值必然要探索安全的、更好的投资渠道,让基金有更多的投资选择,不能光靠买国债和存入银行,也就是说放宽基金的投资管制。当然,在放宽基金投资管制的同时,还必须规范投资行为及其程序,只有健全的投资机制和透明的投资程序,才能从制度上保证基金投资的理性和安全。从我国目前情况看,基金投资运营必须是国家主导的投资项目,才能保证基金安全和效益。为此,笔者建议,从国家层面成立社会保险基金投资运营机构,统一集中运营全国的社会保险基金,这样基金汇集量大,由国家层面集中运营,可以更多地考虑与国家的大型基础设施建设相结合,基金投资国家大型基础设施建设项目,如电站、铁路建设等,这种投资不仅是最安全的,也是最便捷、最高效的基金保值增值途径。

(六)加强社会保险信息化建设

一是加快推进全国联网的社会保险信息网络系统建设,实现全国信息资源共享,打破参保信息割据现状,有效杜绝一人跨统筹地区参加多份社会保险现象,避免重复享受社会保险待遇。二是建立健全养老金防冒领预警系统。在不断加强基本信息数据库建设的基础上,以退休人员年龄、身体状况为重要特征建立预警系统,实现对退休人员的动态管理。同时对高龄、病弱退休人员建立信息预警机制,定期协查通报退休人员的健康情况,并积极协调公安、民政部门,定期将退休人员死亡信息通报社会保险经办机构备案。三是建立完善医疗保险反欺诈系统,社会保险信息系统实现与医疗机构联网,对医疗机构进行实时监控。四是不断提升社会保险信息化功能,将社会保险费征缴信息与参保企业工资总额、企业税收、职工的生存状况等信息联动,以科学的方法促进社会保险费征缴,严防社会保险基金流失。

(七)加大宣传力度

加大社会保险的宣传力度,让社会各界支持社会保险工作,让广大群众知晓参加社会保险的好处和不按时足额缴纳社会保险费的坏处,积极参加社会保险,并自觉监督单位按时足额缴纳社会保险费。另外,对故意拖欠社会保险费的单位,社会保险经办机构通过新闻媒体进行曝光,让社会公众监督单位缴费,尤其是让社会各界充分认识冒领、骗取社会保险待遇和违法违规侵占社会保险基金不仅可耻而且是犯罪行为,对冒领、骗取社会保险待遇和违法违规侵占社会保险基金的发现一起查处一起,不但要追回冒领、骗取和侵占的基金,还要通过新闻媒体向社会公开,对违法违规企图冒领、骗取和侵占基金者起到警示作用,形成全社会共同监督社会保险基金安全的良好社会氛围。

(八)加强队伍建设,培养基金监管人才

社会保险基金风险监管工作专业性强,涉及面广,要求监管人员具备业务、财务、审计、金融、法律等多门知识。加强干部队伍的培训,加强队伍世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观、廉洁自律等教育,提高干部队伍的政治思想素质和业务素质,提高干部队伍自警、自重、自省、自励意识,筑牢拒腐防变防线,使社会保险经办机构干部队伍成为社会保险基金的坚强保护者。(作者系广西壮族自治区社会保险事业局副局长)

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