最新浅谈财政研究论文我国财政风险的研究范本(汇总8篇)

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浅谈财政研究论文我国财政风险的研究范本篇一

目前对于财政风险的概念还没有一个公认的统一说法。世界银行和国际货币基金组织将其定义为未来政府面临的筹资压力，即政府的负债，包括政府的借款和支出。我国的学者一种情况是不讲什么是财政风险，另一种解释是由风险概念推导而来。以刘尚希博士为例，他说财政风险指财政不能提供足够的财力致使国家机器的正常运转遭受损失的可能性，还认为财政风险不是财政部门的风险，而是整个国家和政府的风险。本文认为，财政风险是财政行为发生损失的可能性。具体而言，财政风险也有其预期目标，若存在财政行为达不到其预期目标，从而给该行为主体带来损失的可能性。在这里财政行为的主体是政府，财政行为的内容包括三个层次：(1)财政制度;(2)财政预期;(3)财政政策。财政行为的损失指财政不能履行或不能很好地履行其职能所导致的不利后果。

(一)财政收入风险分析。衡量财政收入风险大小的一个重要指标是财政收入占国内生产总值的比重，目前我国的这一指标很不乐观。财政收入占国内生产总值比重低而带来的风险是相当大的，不仅影响国家机关的正常运转，而且造成社会经济发展缺乏支撑，对我国社会经济的长期可持续发展极其不利。

(二)财政支出风险分析。财政支出占国内生产总值的比重是衡量财政支出风险大小的一个重要指标。我国财政支出占国内生产总值的比重一直是呈下降趋势。财政支出是财政职能得以实现、财政作用得以发挥的媒介和载体。在市场经济条件下，财政资金的稀缺性要求财政支出有效率。我国目前财政支出状况离效率目标还相距甚远，财政支出负担沉重，支出结构不合理，财政支出效率低下问题十分严重。

(三)财政赤字风险分析。财政赤字是指国家财政收支相比，支大于收的非均衡状态，其反映的经济实质是财政支出需要与收入能力之间的缺口。短期的、偶尔的、小规模的财政赤字往往是由临时性的突发因素造成的，通常可以通过财政内部机制加以消化，对财政安全、经济运行不会有太大的影响。而财政赤字一旦成为经常性的、长期的、规模不断扩大的财政现象，其带来的不良后果超过财政自身承受能力，就会直接影响到财政安全和经济稳定，成为财政风险的一种最主要的外在表现。

1.不规范的政府收支机制：产生预算内财政风险的根本原因。计划经济的特点可以大致从这样几个方面来概括：财政统收统支、农副产品统购统销、计划价格和低工资制。在优先发展工业的历史背景下，国家通过压低农副产品收购价格和低工资制度使工业部门获得廉价的原材料和劳动力，降低了生产成本。

2.不规范的财政、银行、企业关系：一种隐性负债的成因在不规范的三位一体的关系中。政府的行为处于关键地位，直接影响到银行和企业的行为，它们之间往往是一荣俱荣、一损俱损，其中任何一个主体出现问题，都会影响到其他主体，而最终的风险都要由国家财政来承担。

3.不规范的财政管理体制：地方财政风险的成因需要强调的是，本文关于地方财政风险的提法主要指的是县、乡财政所面临的大困境。在中国，县、乡财政属于基层财政的范畴。当前基层的财政风险已经达到了相当严重的程度，在一些地方正在演化成现实的危机。

所有财政风险都具有潜在性、隐蔽性、长期性、间接性、混合性等特点，某一财政活动的'实际风险程度往往取决于众多因素的影响。因此，一般情况下人们只能根据有限的理论与不断积累的实践经验，找出关键因素并采取相应的防范措施来规避风险。

第一，让政府公开所面临的各类型财政风险。

第二，将财政风险因素融入正在进行的预算程序，从而使政府能够将直接支出和间接支出(实际上的风险支出)进行比较。

第三，对财政风险进行事前控制和管理，政府在事前把财政风险评估并且预先制定出政府能够承担的财政风险的标准，对于那些超过标准的财政风险等级，政府将采取拒绝承担其风险费用的政策。

第四，市场化的管理方式，即政府可以依靠市场机制，将所有或者一部分财政风险转嫁给私人单位。

第五，适度控制赤字规模，加强国债管理，确保国家的财政安全及国民经济的稳健运行。

人们之所以特别注重研究经济过程的变化与发展规律，不仅是为了给自己有目的的活动选择相对更好的实现方式或路径，而且更重要地是为了在自己的活动过程中尽量减少风险，增加确定性，以便节约活动成本并提高其价值。但是，目前所取得的成就，远不足以使人们认识全部风险。正如米塞斯说的：科学并不给我们绝对的、最终的确定性。它仅在我们心智能力所及范围内，在现行科学思维状态下给我们某种保证。科学体系无非是对知识进行的无穷尽地累进性搜索和获取。因此，经济学对财政风险问题的研究不可能是充分的，它只能对人们经济活动所采取的各种方法、所使用的各种手段进行有限的科学评。

浅谈财政研究论文我国财政风险的研究范本篇二

摘要：本文认为金融危机源于对风险防范的忽视，因此分析了金融危机下我国银行风险防范中存在的问题，并且简单阐述了银行风险防范的具体策略。

关键词：金融危机银行风险防范策略。

引言：

以来，由美国次贷危机引发的国际金融危机成为全球共同关注的焦点。在金融危机愈演愈烈的形势下，世界各国都被相继卷入。我国也不例外，受到了金融危机的极大冲击。尽管我国对金融危机有一定的抵御能力，但危机却像一面镜子，反映出了我国金融市场中存在的许多不足之处，也提醒我们提高银行的风险防范意识已经刻不容缓。

1.金融危机源于忽视风险防范。

由美国次贷危机所引发的全球金融风暴，在表面看来是美国低收入者进行盲目住房贷款所造成的次级债款问题，但实质上危机是由于在持续刺激经济的大环境下，信贷和风险互换等金融衍生工具的过度使用导致的。在此过程中，金融监管者、金融机构和个人都存在有风险防范意识薄弱的原因。投资银行为了追求自身的业绩，只在乎业务规模的扩大和业务利润的提升，根本无视风险。金融机构职工自然也就放松了风险防范，风险防范能力大幅度下降。同时，银行机构对金融衍生工具又太放心，认为风险可以通过工具创新转嫁，从而忽视了衍生工具的自身风险，导致金融风险的后果迅速恶化并蔓延。信用评级机构也为了自身的利益，全力为投资银行提高产品信用等级，这也对金融风险的扩散起到了助推的反面作用。由此可见，引发美国次贷危机的真正原因是对银行风险控制的严重忽视。这就对我国银行提供了重要的启示，强化内部控制和风险管理是当前我国银行的重要工作及任务。

2.1资本充足率下降。

在国际金融危机的影响之下，我国的经济正面临前所未有的挑战，企业盈利能力和个人收入水平的不断下降，造成大量的银行贷款成为不良资产。银行自身的一些经营失误也积累了很多不良资产。同时。由于资本市场遭遇到相当严重的打击，使资本筹集出现了困难。以上因素都导致了银行的资本充足率下降，造成了一方面可能受监管指标的约束，另一方面则降低了自身抵抗风险的能力。

2.2银行经营压力增大。

一是贷款需求下滑，造成银行难以发放贷款。伴随经济形势的恶化，多数企业普遍采取减产、减少支出、筛选新订单等方式来适应当前的形势，从而出现银行与企业就贷款问题达成协议困难，双方时常出现矛盾。一些需要贷款的企业因不符合银行的贷款相关条件，银行不予贷款；而符合贷款条件的企业，已在银行放开信贷规模后，因市场萎缩而不再需要银行贷款。二是贷款结构不合理现象加剧。受刺激经济等宏观政策调控的影响，银行在贷款取向上基本都是偏向于同一行业中一些规模较大的企业，以至出现了重复授信现象。尤其是当少数规模相对较大、当时效益较好的骨干企业，由于全行业的不景气，极易引发关联企业的风险。

2.3不良贷款反弹加快。

一是最近一个阶段发放的新增贷款比以前更高，导致对整体的不良贷款率稀释作用相对比较弱。二是企业在资金紧张的情况下，加剧了信贷整体风险。一些有发展潜力的企业担心得不到银行强有力的资金支持，在有还贷能力的情况下贷款。三是由于原材料降价和应收账款增加，造成企业资产缩水。银行如果是因为坚持谨慎放贷，没有及时注入资金，企业可能就会产生资金链断裂的危险，这会影响到企业的正常生产经营，从而导致银行不良贷款的急剧上升。

2.4员工操作风险加大。

一是会引发人员操作风险。由于金融机构中有相当一部分员工投资股市、基金或实业，一旦出现亏损，或参与一些违法行为，这些因素都容易引发操作风险；二是一些非正规的担保公司进行非法融资，给企业增加了经营成本，由于没有及时获得客户的风险预警，导致客户经理无法立即对企业风险做出准确的分析、判断。三是部分非法担保公司与企业客户经理暗中勾结，进行利益平分，这样的做法将会损害银行的整体利益。

3.银行风险防范的具体策略。

3.1努力提高风险防范意识。

通过对次贷危机所引发的全球金融危机的反思，我国银行业可以吸取到的一个重要教训就是：银行机构风险防范意识一定要真正建立起来。如果缺乏对风险的防范意识，银行就会片面的为了追求利润，大大降低贷款的标准或条件，这会使得产生不良资产的潜在风险大大加强，因此应当引起我国金融机构的高度关注和警戒。近年来，受人民币升值等原因的影响，我国金融资产中，房地产、股票等价格上涨较快，因此，住房贷款和住房抵押消费贷款随之也增长很快，这就很容易出现银行为了追求利润而忽视风险的行为。一旦市场形势改变，就会对银行的经营活动产生很大的负面影响。因此，我国银行业要十分重视市场开拓中出现的各类风险，通过建立健全的银行内部风险控制的规章制度，全力提高风险管控能力。

3.2着重加强金融监管。

在市场中，监管自始至终都发挥着很重要的作用。美国次贷危机中金融体系出现了很多不应有的监管缺失，这对于我国银行业监管者也是个很好的教训。随着国际金融市场的逐渐融合，各国金融联系越来越紧密，因此需要大力加强国际金融监管合作。不仅要防止出现重复监管的问题，而且还要实现国际监管标准的统一，防止因监管标准不同而造成市场中的监管套利。当前，我国银行业的监管标准正在逐步向国际接轨。除了要与别国实现货币政策协调之外，还要加强央行合作、监管合作及信息联系。

3.3正确对待金融衍生工具。

金融衍生工具的本身就以风险存在为前提，是为了加强风险防范而设置的。当然，金融衍生工具的设计，并不是为了让市场主体增大风险，也不是为了让部分人获利，而是为了降低市场主体的风险。金融衍生产品具有双重性，既具有降低市场风险的作用，但又可以被市场参与者用来进行冒险投资。因此，次贷危机的'发生根源不在金融创新本身，源头在于风险定价不当。当前，我国金融机构最主要的资产是信贷资产，房贷又属于信贷资产中的优质资产，但同时其风险也是最大。所以，要通过开展房地产信贷证券化，来转移我国金融机构所承担的巨大风险，进而改善银行业的资产结构。因此，对房地产贷款实行证券化，是我国金融业加强金融创新的一把利器，将为我国进一步开展金融创新提供实践经验。

3.4防止员工出现道德风险。

一是进行贷款风险排查。每隔一段时间，由客户经理交叉向其他客户经理的每一位借款客户发出确认函，要求其进行借款确认，以防止客户经理借贷款之机冒名融资。二是开展岗位风险排查。要建立健全岗位轮换、强制休假和强制代班等制度，以切断固有的利益链，从而暴露风险。要通过公开竞聘，选拔德才兼备的优秀人才充实到银行管理岗位上来，并在使用中加快岗位轮换的速度，还可尝试跨地区、换岗位的岗位轮换制度。三是严肃处理违规行为。对违反风险防范措施的员工，一经查实，无论涉及到谁，都要严格按照规定予以处分，决不姑息迁就，以防影响工作。

3.5建设银行风险预警机制。

为了完善我国银行的风险防范措施，必须建立健全的金融机构风险预警机制。对于银行自身来说，各部门必须按照公司规定的时间、项目、格式上报各种财务报表，公司在认真审核上述报表和资料的基础上，根据资本充足率等一系列风险预警指标以及相应的指标权数，计算出各部门的综合得分值。根据得分值的高低将各部门分别评定为a、b、c、d、e。五个等级。凡被评为d、e两个的即被视为有问题。公司应当根据风险防范预测，对部门及其人员提出警告，限期改正、或是停业整顿等处罚措施。通过这一风险预警机制的建立，可以发挥防患未然的作用，从而降低银行风险的发生。

4.结语。

综上所述，加强银行风险防范策略是一项艰巨而重要的任务，尤其是在全球金融危机尚未完全消退的大背景下，防范银行风险是我国银行业所面临的一项全新挑战，需要我们在今后的工作中不断进行探索和尝试。只有不断实践抵御银行风险的各种有效办法，才能更好地防范和化解银行风险，实现我国金融业的持续健康发展。

浅谈财政研究论文我国财政风险的研究范本篇三

结合发达国家和国内较为先进的传媒集团的实践,中国报业应延伸价值链条,完善和丰富盈利模式,提升竞争力和抗风险能力.金融危机也给了我们一个进军其它文化相关产业的.机会,包括报刊等平面媒体、网络媒体、移动媒体、文化出版、会展经济,以及和文化有关的事业及社会公益活动等.

作者：戴鑫作者单位：沈阳师范大学,沈阳,110034刊名：今日财富英文刊名：fortunetoday年，卷(期)：2009“”(12)分类号：g255.3关键词：报业金融危机机遇

浅谈财政研究论文我国财政风险的研究范本篇四

如今，人力资源外包成为了企业进步的推动力。人力资源部门在企业中的角色也发生了转变，使其有更多时间处理战略性的工作。在国有企业进行人力资源外包，能促使国有企业提高其人力资源管理能力，规范其薪酬及福利制度，提高企业的透明度。本文以我国国有企业开展人力资源外包作为主题，着重对其现状及风险进行了探讨。

国有企业 人力资源外包 现状 风险

目前，人力资源外包市场的平均增长速度己经超过了中国gdp平均增长速度的一倍半。据统计，2012年财富500强企业中应用人力资源外包的比例已达90%，但应用的深度及广度依然和国外有较大落差。预计在2013年，人力资源外包将会持续深入，除了传统的rpo以外，福利、薪酬等环节的外包及全流程外包也将持续扩大。预计到2017年，中国人力资源外包将以超过20% 的速度增长，其发展态势更是日益迅猛。新时期，我国国有企业也为了使人力资源为其自身经营及其发展提供更坚实的支撑，也开始着力借助此方式展开管理工作。从人力资源外包的实践效果来看，此种管理方式既为企业的发展带来诸多优势，但同时也带来了一定的风险。

人力资源外包在我国已逐步发展起来，尤其是外资企业。国有企业却没有完全认识到人力资源的重要性，更没有意识到人力资源外包能给企业带来的效益。国有企业是从计划经济中延续下来的，在市场化浪潮的冲击下，企业都进行了一系列改革，但国有企业经营机制却没有发生根本性转变。国有企业仍没有意识到人的重要性，仍处在人事管理阶段，企业未重视人力资源部门的作用，人力资源部门也基本上不涉及战略上的工作内容，而现在市场上很多企业都已经进入了人力资源管理阶段，甚至可以说进入了战略管理阶段，他们已经意识到了人力资源将会成为 21 世纪最具竞争力的资源，与他们相比下，我国国有企业人力资源管理工作问题众多。

（一）人力资源管理观念陈旧

观念陈旧是导致我国国有企业管理不规范，不健全的根本原因。国有企业仍沿用计划经济的人事管理机制，人力资源部门的工作性质以及工作内容从产生至今没有过大的变化，仍然只做一些较低层次的管理活动，从而忽视了人力资源的巨大潜能，其管理思想已不能适应现在社会的要求，如果国有企业不想再靠或着不能再靠政府补贴生存，首先必须要转变陈旧观念，提升战略管理理念，从而把人力资源部门的作用提升到战略高度上来，充分开发人的潜能。

（二）缺乏客观有效的激励和考核标准

国有企业的工作稳定，人才集中，甚至不缺人才，但是员工的创造力却难以发挥，缺乏积极性，其主要原因就是缺乏一套有效调动积极性的激励机制，国有企业形成一种独特的企业文化：不求有功，但求无错。国有企业由于缺乏科学完整的绩效考核方法，导致每个员工考核结果相同，考核不出太大差别，员工的工作绩效得不到有效区分。

（三）职能活动缺乏客观标准

在选人用人方面，部分员工以人际关系为参考条件进来，而且在国有企业领导意识，排资论辈以及人情关系成为国有企业招聘员工时首要考虑因素，客观的用人考核标准和岗位技能要求成为次要考虑因素，使国有企业的裙带关系严重。企业的薪酬绩效评价体系缺乏科学完整标准，甚至完全没有制定评价标准，以人的主观判断评价，使得考核结果缺乏公平性和科学性，导致效率及公平的不平衡，严重打击了员工工作积极性，从而加大了人力资源管理的难度。

（四）缺乏人力资源规划

在计划经济体制下的国有企业人力资源是由政府统一分配，而国有企业不存在复杂的人事管理需要，只是简单的处理保管档案等文书工作。人力资源规划归为政府部门工作，企业没有权利干预。进入市场经济之后，国有企业仍然处在相对封闭的环境中，企业面临的环境没有发生太大变化，很多管理工作仍沿用计划经济体制时的工作理念和思路。企业只有用工权，不对人力资源规划，以领导的主观意志来决定如何用人以及确定员工的工作范围，招人用人都没有科学地进行规划。

（五）缺乏对员工的培训与开发

国有企业收益的来源包括自身的经营活动获得的`利润和部分的政府补贴，因此对员工的要求不高，只要做好日常的工作，员工缺乏某方面的知识，也不注重对员工的培训。他们只看到短暂的利益，节省下培训费用，没有意识到培训给企业发展的带来的生机，注入的新的元素。企业不注重对员工培训，这样不仅不能充分发挥出员工的潜能，而且不能激发员工学习的积极性，造成员工缺乏知识技能，跟不上时代的步伐，仅有陈旧的知识不能有效达到企业的经营目标。

（六）人力资源相对过剩

国有企业的人员的淘汰机制存在着很大的问题，人员退出机制在很多情况下是不可行的，国企都存在很严重的冗员问题：领导比过员工，员工无事可做，上班就是看报喝茶，却享有与其他员工同样的待遇，这样则酿成了两个后果：一是增加了企业的经济负担；二是产生不公平感。而民营企业在市场经济条件下承受着来自各方面的压力，在优胜劣汰的竞争环境下，敢于不断创新，通过各种方式途径来获取人力资源的竞争优势，虽然其人力资源管理状况比不上国外的管理水平，但明显要优于国有企业的人力资源管理水平。现在的国有企业急需一种新型的管理模式来解决现有的管理问题，而人力资源外包不失为一种明智的选择。

事实上，人力资源外包并不是万能的灵丹妙药，实行人力资源外包是有着其优势、劣势、机遇与威胁。如果企业对人力资源外包缺乏科学的全面的认知，未做好准备就盲目实施外包，很可能会对企业造成一些不必要的损失，使人力资源外包原本应有的优势得不到发挥，人力资源外包的劣势主要是由于人力资源外包业务本身所存在的一些风险而可能导致的企业外包失败，具体来说，主要有以下几个方面：

（一）企业商业机密泄露风险

企业外包其部分的管理业务，或多或少会泄露出一些商业机密，如不把相关所有信息提供给外包商，有可能会使外包商因信息掌握不全而无法展开有效的外包服务工作，但如果把全部信息都提供给外包商， 一些信誉差的机构则会利用这些商业机密来谋取私利，还有一些员工可能会无意泄露一些重要信息，导致机密信息外漏。无论是蓄意或无意，一旦企业竞争对手获得这些机密，将会使企业处于被动地位。

浅谈财政研究论文我国财政风险的研究范本篇五

(一)窄口径财政风险。即以财政赤字等财政直接负债衡量财政风险，主要指标是《马斯特里赫特条约》规定的“欧元区”成员单位的财政健全标准，即财政赤字不能超过gdp的3％、财政赤字余额不能超过gdp的60％(国内称之为赤字率和债务率)。2002年我国财政赤字占gdp的比例为3％，但我国财政赤字余额占gdp的比重还只有16％，由此而看，我国财政还有一定的举债空间。

对风险的处置方式有很多种类，法律控制是其中较为有效和直接的方式，而且对于财政这一关涉到国计民生和社会发展的重要领域，只有通过国家立法并且用法律的手段加以管理，才符合政治管理理论和立法法中规定的要求。

财政风险在各国的表现不尽相同，因此对不同的风险所采取的应对手段也略有差别，本文将从中国现阶段的财政风险的体现，从应然和实际两个角度来看对财政风险的法律控制的表现。

（一）综合债务构成的财政风险的控制方式：调整纳税对象和纳税额。

国有金融机构不良资产、国有企业及国有资产经营、财政投融资、外债和社会保障支出带来的风险是当前造成我国财政风险的又一主要原因，特别是国有企业。我国国有企业的现实问题很多，诸如经济结构不合理、高负债率、低利润率，建立现代企业制度的困难，国有企业多余职工的分流和再就业，等等。所有这些问题，无一不与财政有关。政企关系不清集中体现在企业与财政关系不清上，企业改革的各种风险必将形成财政风险。

94年税改后，对于企业所得税方面实现了内资和外资企业的统一，但是在其他很多方面却依然是内外有别。对于国企，国家实质上给予其很多优惠政策，可是他们没有充分利用，反而将这些机会发展成了自己谋取私利的工具。在我国加入wto后，对于外资企业应该采取国民待遇原则，所以我们要更好地处理两者之间平等互促的关系，在税率的缴纳和纳税对象的选择上考虑多方因素，协调好关系，减少国企引发的财政风险。

主要是预算外和体制外预算资金过大，意味着财力过于分散，财政的宏观调控能力也因此大大削弱。我国目前的预算体制仍然相当薄弱，因此要加强预算硬约束，统一财政资金管理，实行集中支付制度和政府采购制度。要增强其作为国家财力计划的法律约束力和技术稳定性，严肃预算编制，严格执行预算。目前，我国已经开始部门预算编制试点，试行零基预算编制方法，这是增强预算约束力的有益尝试。之所以会产生如此多的预算外资金，正是因为我们采取的预算编制是综合的，没有分项目细化，从而使得预算在很大程度上无法清晰明确地体现真正的统筹，在一定程度上为预算外资金的存在提供了“温床”，导致财政风险出现的可能性增加。同时，维护财政资金的统一性也很重要，财政资金的所有权归各级政府，管理权属各级财政部门，由财政部门统一管理财政资金符合财政资金的属性，也是降低财政风险的重要途径。

（三）财政结构纵向层面的财政风险的控制方式：明确中央地方的税收权限。

中央和地方的税收权限是一个焦点问题。政府间关系是一种地缘关系，这种关系首先表现为经济上的相互依赖性，其次才是行政权力范围的地缘性。下级政府部门在财政权力上缺乏自主性，因而也就没有责任心，形成了滥用财权，浪费财力的局面。中央和地方的事权划分不清晰，而公共管理中，权、责、利三者是紧密结合的，享有的权利和承担的义务应该大体一致，符合比例原则。我国现行体制下的财政平衡需要兼顾“中央与地方”的纵向平衡和“地方与地方”的横向平衡，这造成了近年来中央政府“结构性剩余”无法弥补地方“结构性赤字”的尴尬。财政体系出现了“两头弱化”的明显特征：中央财政和县乡以下基础财政积弱明显。中央财政以税收的超常增收和辉煌举债才是弥补了其本身财力的不足，但这多少带有“涸泽而渔”的味道；基层财政则是寅吃卯粮，兼有腐败。

（四）国债发行的不合理造成财政风险的控制方式：建立国债专项预算。

国债导致的财政风险主要表现为三个方面：一是量大造成的过度风险；二是结构不合理造成的风险；三是使用不当造成的风险。[2]我国国债增长速度远高于国民经济发展的速度，属超常发展。加之我国国债管理手段落后，国债的使用效率不高，长此下去，势必产生不利后果，形成赤字政府的恶性循环。

对此，应该实行国债专项预算管理，像管理基金一样管理国债，真正发挥国债的应有作用。同时，应该给予地方一定发行国债的权利，但是这种债券的位阶和享有的权利低于中央发行的债券。地方发行国债一方面可以弥补在中央和地方税收不平衡条件下，地方财政的不足，同时地方国债能够有效地用于当地的建设，在发行和推广上容易铺开，带来较多的基建资金；但是发行债券毕竟是作为一种负债行为，从而对地方政府使用这笔资金形成一种有效有力的监督，在间接上也减少了中央对地方政府的失误造成大笔负债而清偿的责任。

总之，通过法律手段来预防和控制财政风险是比较可行和有效的，也是法治社会和财政法治的必然要求，在这方面我们应该大力推进，使我们的财政日益稳健。 。

【注释】。

　1欧林宏：“我国现有财政风险论点及其主要缺陷分析”，

http:///tsnr/bjck/200305/。

2005年1月3日查看。　。

　2赵晓、钟伟：“舒缓财政风险的六个建议”，

http:///hottopic/doc/ztad/。

浅谈财政研究论文我国财政风险的研究范本篇六

随着我国市场经济的不断发展和完善,我国的公共财政管理模式也在不断的发展和完善当中,而近几年,基层财政监督工作更是得到了各界的广泛关注,随之而来的是一些实际的问题也在不断的探讨中清晰起来。在对具体问题进行分析之前,首先要明确的是基层财政工作的主要内容,因此,我们先对该问题进行了阐述和分析。

一、我国基层财政监督机制的主要内容。

我国的基层财政监督机制主要包括四个方面即财政支出监督机制,财政收入监督机制,内部监督机制,会计监督制度。其具体内容如下:。

(一)财政收入监督机制。

依法保障财政收入的安全,完整和财政预算执行工作是基层财政收入监督机制的主要工作。基层财政监督主要是针对我国广大的县乡财政部门的收入,加强这些地区的税收和非税收的财政监督,积极开展财政监督机制,确保广大县乡的财政收入能够真实完好。

(二)财政支出监督机制。

在对我国的基层财政监督中,对其财政的支出监督正逐渐成为财政监督的主要方向之一。对财政的.支出进行监督是为了保证财政资金使用安全,符合规定。基层的财政支出监督工作主要是针对县乡的财政预算,各基层部门的预算,财政的支出,国有资产的监督,专用资金的监督管理等。财政的支出要严格依据相应的审批手续进行,要把基层的专项财政检查和日常监督贯彻实施,保障基层财政资金能够有效安全的使用。

(三)财政内部监督机制。

所谓财政内部监督指的是财政内部的自我约束的控制的能力,是基层财政部门对自我的评价,其主要是对财政部门的各业务机构进行相应的监督,监督其是否依法履行自己的职责。是对财政部门的资金和职位的全部监督,在发现业务机构中出现的问题要及时的给予纠正。促使财政部门贯彻实施财政法律法规。

二、基层财政监督机制的薄弱环节。

(一)财政监督方式单调。

一直以来,我国的基层财政监督由于受到财政监督职责等方面的影响,受监督的管理模式比较单一,监督方式不规范。其主要表现为:。

1.从基层财政监督方式来说,基层的财政监督是以突然性检查和专线财政检查为主,财政的日常检查较少。

2.对基层财政监督的过程看,对我国基层的财政监督并不偏重于事前,事中财务监督,而是主要以事后监督检查为主。

3.从我国基层财政的监督内容上看,对基层的财政监督主要是对其公共收入的监督,而对其公共支出的监督则相应的偏少,对财政预算的监督居多而对非预算外的财政监督偏少,对个别事项的监督检查多但是对其监督跟踪的少。

(二)基层财政部门内部监督薄弱。

我国基层财政部门财政工作人员素质偏低,思想认识不充分,监督环境不完善等情况,许多基层财政部门只注重财政外部监督,忽略了财政内部监督的情况,造成了财政经济领域违法案件屡禁不止,甚至还有更恶劣的事情发生,这与财政部门的内部监督机制不健全,没有贯穿实施有关。

(三)财政监督和其他经济监督协调不够。

在我国对财政进行监督检查的部门主要有审计机关,税务机关,财政部门,由于这三个机关部门存在权利和职责相互重叠的地方,并且三个部门之间没有建立必要的相互协调机制,对我国的基层财政部门就会造成多部门检查,重复检查的情况时有发生。同时各职责部门对地方财政监督检查工作不能相互配合,各自为政,信息不能共享利用,并且都是将财政监督检查工作放在事后,因此对基层财政的监督检查工作就会发生重复的情况,浪费了非必要的人力物力等方面的投入,无形的增加了监督检查的投入,但检查效果依然不很明显。

三、完善基层财政监督机制的措施。

(一)改进监督方式。

改进基层财政监督方式,完善财政监督机制,把现有的时候监督检查机制,突击检查监督转变为日常的,全方位的监督管理机制,并贯彻实施。财政监督检查也要按照财政管理工作把财政监督管理分为事前,事中,事后三个阶段进行监督管理。基层财政监督机构现在面临的主要任务是建立和健全事前的监督审核,事中监控和事后监督检查相结合的全方位的监督检查机制。

(二)完善内部监督制度。

对基层财政内部开展监督是对基层财政部门的一种权利约束。对基层财政部门实施内部监督机制,可以从根源上实现财政的法律法规正确的贯彻实施。第一,地方财政内部要建立完善责任考核追究制度。其主要指的基层财政部门将财政涉农资金,费用控制等纳入到各单位的年度考核任务中,和单位评先进和工作责任制相关联,监督检查人员对发现财政违规违法的行为要严肃的处理,依法追究相应责任人的责任。第二,要对基层的财政加强监督检查,对其财政工作实行财务“四审”。

(三)加强部门之间的协调机制建设。

为增强财政监督的整体协同性,必须注意加强协调机制建设,这是财政监督机构和其他业务机构的共同任务。一是应由专职监督机构牵头研究和制定财政监督的制度办法和工作程序。对内,要协调好财政监督机构和其他财政业务机构的关系,建立起相互配合、相互促进、相互制约的工作协调机制;注重做好财政系统内部的沟通协调工作,及时沟通监管情况,适时组织上下联动检查,促进形成整个财政部门内部纵横联动、齐抓共管的监督格局。

四、结论。

基层财政应加强会计监督力度、建立内部协调机制、提高重视程度和加强部门之间的协调机制建设等方面不断完善相关措施,有效树立财政监督的权威性。同时,也要进一步为开展财政监督创造有利的社会环境,以利于基层财政监督机制更好地发挥作用。

参考文献:。

[1]郭建飞.强化财政监督的现时思考[j].现代商业,,(09)。

[2]李彦君.健全和完善财政监督机制的探讨[j].天津经济,2010,(01)。

[3]崔风梅.加快财政监督改革步伐为经济发展保驾护航[j].金融经济,2010,(08)。

浅谈财政研究论文我国财政风险的研究范本篇七

笔者不仅定性分析了我国森林生态效益补偿政策的发展历程，而且定量分析了补偿资金的规模和来源结构。同时，还利用数据图表、案例和计量模型分析了我国森林生态效益补偿政策对林业生态发展的影响。最后，针对当前森林生态效益补偿政策实施过程中面临的问题提出相关政策建议以求更好地促进林业生态的发展。

第一章绪论。

一、研究背景。

森林是地球之肺，它不但可提供人类社会发展所必需的木材、能源、食品、化工及医药资源等森林产品，发挥经济功能，而且还具备改善气候条件、涵养水源、净化空气和保持生物多样性及为人类提供绿色资源等生态功能。在过去的400多年间，全球森林面积锐减，2015年联合国粮农组织发布的最新世界森林资源数据显示：全球森林面积为40亿公顷，仅达到陆地面积的1/3，我们应当保护森林资源。

森林生态效益补棲政策能够促进公益林建设，而公盐林可以涵养水源、防止沙土流失、防止止填沙漠化和盐碱化、提高空气质量、阻止全球气候变暖、改善气候条件最终影响整个生态系统，从而达到改善日益恶化的生态环境的目的，带来无可比拟的生态价值，这是它具备的生态效益。所以，森林生态效益补偿政策能推动林业生态的发展。

本文基于这一背景，不仅定性分析了我国森林生态效益补偿政策的发展历程，而且定量分析了补偿资金的规模和来源结构。同时，还利用数据图表、案例和计量模型分析了我国森林生态效益补偿政策对林业生态发展的影响。最后，针对当前森林生态效益补偿政策实施过程中面临的问题提出相关政策建议以求更好地促进林业生态的发展。

二、研究目的与意义。

（一）研究目的。

在林业生态不断恶化已经严重影响到国民经济和国民生活的今天，我们不能只注重林业经济的发展而更应该关注林业生态的发展，保护林业生态环境迫在眉睫。由于林业的公共物品属性，其发展需要政府介入，为此政府也在为改善林业生态环境颁布相关的财政政策，加大财政投入力度，扶持林业恢复和发展。我国林木按照种植目的来划分可以分为经济林和公益林，经济林顾名思义就是以获得经济收入而种植的林木，主要是获得林木上的果实，比如苹果林是为了得到苹果作为农产品出售，茶油树林是为了得到食用茶油出售，橡胶树则是为了生产橡胶提供工业原料。而公益林是林木中相对于经济林而言的存在，林如其名，公益林的主要功能就是提供公益性的产品和服务、保护生态环境和促进生态平衡，它包括防护林和特种用途林，防护林的功能就是防风固沙、保持水源、净化空气和调节气候等等；特种用途林主要是为了满足国防、科研和环保的需要，两种林木都有很高的生态价值。公益林的建设深刻地影响着林业生态的发展，这种发展是可持续的，符合生态发展规律的，森林生态效益补偿政策有利于公益林的建设，对林业生态的发展有着显著而深远的影响。

本文探讨当前森林生态效益补偿政策对林业生态发展的影响既是在理论和实证层面证明森林生态效益补偿政策能够促进林业生态的发展，更是基于这个结论分析我国当前森林生态效益补偿政策实施的成效和存在的间题，进而提出相关政策建议；以求更好地推动林业生态的发展。

第二章相关概念和基本理论。

一、林业生态。

（一）森林。

森林是一种生态系统，这个生态系统中的林木依赖于环境而生存又以其独有的生态价值而影响环境，林木和环境之间相互促进、相互制约、共同协调地发展着。商品林和公益林以其各自不同的用途而应当分类经营、区别对待，商品林主要体现了林业的经济效益，而公益林主要体现了林业的生态效益，本文研究的是林业生态的发展，所以着力点偏向于公益林方面。

（二）生态林业。

生态林业是递循生态规律并充分利用自然资源去促进林业发展，创造最佳生存环境的林业生产体系。它认为林业发展应当因地制宜，山区主要发展林业经济，立足本地现有的林木资源发展多层次和粗精结合的综合林业加工业；林区则主要森林资源保护为主，以封林为主，配合以适当的造林措施，不仅考虑眼前利益也考虑长远利益。生态林业侧重于生态两字，由于过去几年对森袜资源的大量滥砍滥伐，使得我国森林面积锐减，如今的林业发展是保护林业生态环境前提下的发展，充分发挥森林调节生态环境的作用，提高林木的利用效率，不局限于简单的林木粗加工，而是对森林资源进行综合利用和集约型的加工，除了林木本身作为商品利用之外还可以发展森林旅游休闲服务产业和生态服务业，推动林业第三产业的发展，最终实现人与自然和谐共存的可持续性发展。

（二）森林生态效益。

森林生态效益是指在大气环流和太阳福射的作用下，森林通过物理和化学作用，对生命、环境组成的地球生物圈提供直接或间接的有利于人类的、具有使用价值和＂公共商品＂恃征的公益效能。森林建设的指导思想是＂三大效益兼顾，生态效益优先＂，和森林的经济效益相比，森林的生态效益具有公益性强和生产周期很强的特点，公益性强使其外部性也很强，容易造成市场失灵，此时需要政府的财政支持来消除市场失灵，将外部效应内部化；生产周期强进一步打击了林权所有者的生产积极性，短期内无法收回投资成本也无法获取收益让私人投资对公益林建设望而却步。虽然森林生态效益具备公益性强和生产周期性强的特点为公益林的建设带来难度，但是森林生态效益的价值却是巨大的，国外研究表明，生态效益价值是经济效益的几倍乃至于二十倍。同时，森林生态效益是其经济效益的前提，它起到一个基础性的作用。

二、林业财政补贴政策。

森林资源产生的生态效益具备公共产品的属性和外部性的待点，解决外部性的措施之一是对这些公共产品的生产者提供财政补贴，于是国家出台了林业财政补贴政策解决这个问题。比如说日本在其《森林法》中就规定了林业补助金制度，该制度在森林生态效益补偿方面的规定有：在公益林范围内，国家补偿因木材生产受限和工程建设而造成的损失，该损失由中央和地方以2：1的比例分摊。我国也先后启动了生态公益林补偿制度，中央财政和地方财政给予支撑。我国实施的森林生态效益补偿政策作为林业财政补贴政策的一种对促进林业生态发展，保护林业生态环境起到越来越重要的作用。

（一）森林生态效益补偿。

林学界的森林生态效益补偿是保护资源环境的经济手段，是对那些提供了生态效益却负担了额外成本的补偿，经济学界则是将外部效应内部化，两者综合得出定义：森林生态效益补偿是对公益林建设者提供义务范围之外的成本进行补偿，从而弥补其损失，提高其种植公益林的积极性，改善林业生态环境。

森林生志效益补偿的概念分为广义和狭义，广义的是指对林业生态环境本身、保护环境的行为及有重要生态价值的对象进行补偿，它的'范围包括公益林生态补偿、林业重点工程、森林病虫害防治和森林防火等；狭义的是指当前森林生态效益补偿基金包括的内容，中央生态效益补偿基金是对国家重点公益林管护人员的营造、抚育和管护行为支付补助的一项专项资金。它的范围主要包括天然林保护工程、退耕还林工程、重点生态公益林等内容，本文在此选取森林生态效盜补偿的狭义概念。

浅谈财政研究论文我国财政风险的研究范本篇八

1.国际经济。

国际经济，名词解释是指在经济全球化的时代里，各个国家为了达到自己国家利益的最大化、还有全球经济利益之间的平衡所进行的资本、商品和生产要素的互换，最后形成国际化的关联。经济的全球化使得国际经济贸易能够出现，经济的全球化加快了国际经济的发展。目前，全世界由于资本的组合改变，还有生产要素的改变，国际经济贸易出现了新的形势。

（1）随着国际经济贸易的调整，出现了发达国家的经济飞速发展的同时，发展中国家只能相互协作。

（2）金融工具在不断创新，加快了全世界金融的一体进程。资源是有限的，然而经济的全球化让国际之间的经济资源分配不均，加大了国际经济的风险性，也使得有些国家有空子可钻，投机现象越来越严重。

（3）发展中国家的市场愈加成熟化，经济发展快速，潜力巨大，是将来的主要经济体，同时还可以促进国际经济更加的活跃。

2.对外贸易。

对外贸易指的就是进出口贸易，是指国家与国家之间互换优势技术和资源的一个过程。对外贸易主要分为两块，即进口与出口贸易。由于全球的资源分配存在很大的不确定性，这也给经济全球化找到了存在的可能性，几乎每个国家都要去到别的国家进行资源互换交易。发达国家卖脑子里的东西，发展中的国家卖手里做出来的东西，而落后国家只能卖土里种出来的东西，比如，发达国家的劳动人口少，这就必须要到发展中国家寻找廉价的劳动力，而发展中和落后国家需要发达国家科技与资本上的扶持。还有石油国家的石油资源丰富，别的缺石油的国家就都不得不来这里进行贸易交换等。各个国家之间所进行的贸易，使得每个国家都参与了市场的分工，在全世界分配有限的资源，最后每个国家都得到了自己国家所缺的资源，生产与经济效率都得到了提升。

3.贸易战略。

贸易战略就是指一个国家整体的经济发展中所涉及到的对外贸易策略。贸易战略可以非常明显的体现出政府对于未来国家贸易发展的计划，在适当的时候也许还会对对外贸易进行有效的政策性的干预，达到最终影响国家整体经济的目的，这对国家将来的产业型经济会起到指导作用。正确的国家经济贸易战略，在很大程度上会影响到国家的整体经济的发展。所以，必须要严格关注。

二、国际经济贸易发展的新趋势。

目前，在新的国际经济贸易形势下，社会的发展对经济贸易的方方面面都产生着影响。随着时间的推移，每个时间段都会出现新的国际经济贸易发展的新方向。

1.国际经济贸易高级化。

科学技术的快速发展，使得国际贸易向着更高级化靠近，还有国际贸易当中的商品结构也在改变，变得越来越高级。各个国家实现科技化，国内的制造业的产量与质量会得到快速的提高，最后是每个国家都在不断的完善着自己的不足，并会努力营造出一个良好的国际贸易环境，从而促使国际间的资源与技术上的贸易越来越多。

2.国际贸易利益分配不均衡。

从古自今，发展中国家和发达国家在国际的大舞台上，不管是哪方面都没有太多话语权，地位上的悬殊差距最终会导致有限的资源出现分配不均衡的现象。而放眼当前的全球经济贸易形势，不难看出资源依然存在的分配不均衡的现象。正是由于国际贸易存在分配不均衡，发达国家与发展中国家在资源占有率上才会出现这样两极分化的现象。发达国家在国际经济地位上处于垄断地位，发展中国家就只能是尴尬地存在于国际经济贸易当中，处于被动地位。

我国作为一个人口大国，对于像我国这种生产和出口劳动密集型产品的国家来讲，劳动力资源的丰富绝对是以个优势，这也是我国长时间以来为何会实行出口导向型贸易策略的原因。可是，什么都在发生改变，时代在进步，科技在发展，经济产业结构也在改变，靠纯人工劳动的时代已经一去不复返，大量的人工智能机器代替了人工，劳动力的价值在下降。现在是知识经济在主导着整个经济体的发展，所以我国必须要加强产业结构的提升，结合国际上新的经济形势调整出一个新的对外贸易发展战略。

1.积极发展高新技术产业。

对我国的产业结构进行调整，增加我国在国际贸易上的竞争力，从而达到进出口贸易之间的利益平衡。与此同时，向发达国家学习先进的生产技术，在人家经验的基础之上，利用科技的力量发展国家的经济，加强自主创新与研发，从而开拓出一个全新的国际市场。

2.充分挖掘国内市场。

在继续以出口为导向的前提下，加大挖掘国内市场的力度。我国人口大概占世界人口的20.9%。随着经济的发展，生活水平的'提高，从我国进口产品的数量可以看出，这么大的人口基数的消费力量是不可估量的。因此，在加强国内产品质量监管的同时，采取一些必要的措施来刺激国内需求，比如，增加人均收入的提高，改变消费观念，从而达到刺激消费扩大国内消费市场的目的。

3.完善我国国际经济贸易相关法律。

目前，我国的国际经济贸易法律还不是很健全，还有在国际上国际贸易权利得不到保障。所以，我国应加快完善国际经济贸易相关法律，防止一些不怀好意的国家损害我国正当国际经济贸易利益的贸易伙伴国。

4.产业结构的调整。

当前的国际经济贸易形势下，必须要调整产业结构，加大在国际经济贸易上的竞争力，提升国内企业的创新能力，形成一个新的具有核心竞争力的产业，去开拓一个全新的市场领域，从而达到进出口贸易利益的平衡。

四、结语。

在互联网技术的推动下，经济全球化的步伐在不断的加快，各个国家之间因为经济利益的关系联系得更加紧密。我国在进行国际经济贸易的时候一定要加强与别国的友好关系，寻求合作，共谋发展。发展国际贸易伙伴不能只关注着发达国家，要积极地与其他发展中国家建立经济贸易上的往来。同时，还要顺应国际经济贸易的新的形势变化，并快速地调整国内产业结构，不断地向知识经济产业结构靠拢，密切注意资源消耗的问题，还有环境污染情况，从而达到实现国际经济贸易的可持续发展战略。