气象科技研究论文怎么写(精选12篇)

旅行是一种在不同地方游览和探索的活动，可以增长见识、体验不同的文化和风俗。优秀的总结应该具备简洁明了的表达方式，将复杂的内容更加容易理解。这些范文不仅提供了结构和内容的参考，还展示了不同的写作风格。

气象科技研究论文怎么写篇一

3.1建立成果供需动态库科技是发展现代农业，释放农业潜力，实现农业可持续发展的重要支撑。农业科技成果转化为生产力，需要成果符合区域产业发展需求，满足应用主体转化能力，具有市场竞争优势。建立基于移动终端或互联网等平台的成果供需动态库，对于增强农业科技成果转化的选择性、针对性、适用性和时效性具有重要的'辅助作用。

3.2加强成果宣传推广系统规划农业科技成果的转化目标，分别从生产和市场两个层次开展农业科技成果宣传推广。针对农业生产，将成果应用的投入产出比、生产方式和产品等的优势，通过示范场户带动、现场观摩、田间学校、发放宣传材料、搭建信息化宣传平台等途径进行宣传推广，培养各类生产经营主体学科技用科技的理念;同时，跟进相应的技术培训，保障农业科技成果应用效果。针对消费主体，将产品的品质、功能等优势，通过微信、微博、电视媒体、贴士、宣传片以及提供检测服务等途径进行推广，使消费者或经营主体获得了解农业科技成果的便捷渠道，提高成果推广的普及度[2]。

3.3拓展市场承接渠道市场是推动农业科技成果转化的重要源泉，畅通的市场承接渠道是加速成果转化的催化剂。拓展农产品销售渠道，通过各类实体和电商平台，使通过农业科技成果转化所生产的优质农产品，取得相应的市场收益和市场占有率。拓展社会主体参与渠道，使社会主体能够通过成果交易或有偿服务等方式，获得农业科技成果的分配收益，推动社会主体成为农业科技创新和成果应用的主体，激发农业发展活力。

4结语。

农业科技成果转化是发挥科技支撑作用的关键环节，是实现农业现代化的重要课题。因此，需要科学分析成果转化推广的影响因素，探索有效的成果转化途径，促进农业科技创新驱动作用的充分发挥。

参考文献。

[1]沈俊国，沈业松.当前关于农业科技成果转化问题的几点探讨.现代农业科技，2014(24)：5-7.

[2]郑月兰，买小虎.农业科技推广和成果转化模式初探.北京农业，2011(30)：180.

气象科技研究论文怎么写篇二

摘要:林业科技研究成果转化是我国林业生产力转化一项极其复杂和重要研究的工程，目前我国的林业科技研究成果的转化效率相对较低，严重制约着我国林业生产力的可持续发展。为了加强我国林业科技转化成果，进而带动我国社会经济的发展。本文就林业科技转化的存在的问题或现状及相应的解决策略进行了一定的分析。

我国科技成果的研发和转化是所有科学技术工作者结合智慧和努力后的结果。只有重视林业科技成果的转化效率，将林业科研成果真正的用到林业生产中，才能有效的激发我国林业技术开发工作人员的热情。只有从根本上实现我国林业生产方式向现代化的一个转变，才能实现我国林业的持续发展。

(一)受林业自身因素的影响，经济效益不大。

林业科技研究的属于一种公益性研究果，其对保护人类生活环境和促进我国社会的发展有极其重要的作用，但其经济效益相对较差，在进行推广的过程中不能产生相对直接的经济效益;林业科技成果受我国自然环境的影响，其可变性因素较多，相对稳定的经济性效益较差，在科技成果研发中投入的资源不能在市场中换得相应的经济效益。

(二)受林业改革机制因素的影响，我国科技研究成果的推广较慢。

我国林业科技体制的改革相对落后，造成林业科技成果的推广与研发有一定的脱节;我国市场经济体制不健全，致使林业科技成果转化没有相应的转化形式，严重影响了我国林业科技研究成果的推广。

(三)受对林业认识因素的影响，我国林业科技研究成果转化困难。

在林业科技研究成果转化的过程中，林业科技研究人员只重视研究，相对应的缺乏林业科技成果转化意识;由于对林业科技成果转化的宣传力度不够，造成需要科研成果的人员对科技成果没有一个全面的了解，使科技成果的转化受到了一定了影响。

(四)受资金因素的影响，我国林业科技研究成果转化得不到全面发展。

要想进行林业科技研究成果的转化必须在其研究的过程中，投入大量的资金以维持其相应的研究，但由于我国目前在林业生产上还没有全面的依靠科研成果，致使对科技研究的投入较少，严重制约了我国林业科研成果的'转化［1］。

(五)受其他因素的影响，我国林业科技研究成果得不到有效的转化。

林业科技研究成果受其他各方面因素的影响，比如:科研人才分配、相关政策、资源信息等，在科技研究过程中由于对人才资源的分配不全面，致使科技研究体系和推广体系不健全，一定程度上制约了科研成果的转化。

(一)加强对林业科技研究人员的培训和相应的宣传力度。

加强对我国科技研究人员的培训，为他们创造相应的机会到各种推广基地进行交流和学习，对他们先进的推广和研究技术进行学习。聘请相应的林业科研专家进行现场技术指导，同时举办相应的林业技术培训班，对林农进行相应的技术培训，使他们掌握更多实用的专业技术，为我国林业的科研成果转化提供相应的技术保障。利用一切可以宣传的途径对林业科技研究成果进行大量的宣传，让所有人都可以对林业科研的新品种和新技术一目了然。

(二)建立相应的林业科技研究成果推广体系。

由政府牵头建立一个相对完善的林业科研机构，对各人员进行合理分配，着力打造一个相对先进的的科研网络技术服务站点，明确进行科技研究成果推广的相应渠道。要充分调动一切可以调动的力量，着力创造一个以科研成果为先导的科研技术与科研资金结合，实验成果和实验阵地结合的社会化服务体制，有计划有目的的进行林业科研技术和成果的推广［2］。

(三)就实际情况紧跟市场进行推广。

林业科学技术研究成果的推广一定要就实际情况，跟紧市场对科技成果的需求来进行，在进行市场推广前期一定要先做好相应的市场调查。在进行推广的过程中一定要进行配套技术推广，比如在进行某一品种推广的时候，应把相应的培育技术、嫁接技术、种植技术、以及相应的经济效益和社会推广进行一个整体的推广，实现我国林业科技研究成果一个系列化的开发进程。

(四)打造相应的林业技术科研样板区。

林业植物相对来说生长周期较长经济效益见效较慢，其良好的社会和生态效益往往被忽视。林业推广机构应在合适的地区建立一定规模的示范林区和相应的试验基地，进行边试验边推广，以实验和示范带动林业科技研究的成果的推广，为我国进行大面积的林业科研成果转化积累一定的经验。

(五)加大对林业科技研究的成果，并对其进行严格的资金管理。

各地方的林业局，一定要做好各林业项目的申报和相应的资金争取工作，积极为林业科技成果的研发和推广争取到国家相应的资金投入，并全方位的进行林业科研资金的筹措。加强对林业科技研究项目相关资金的管理，由于当前各地方政府都有较多的核心工程，致使部分林业款项被进行整合，应用到其他的工程上面，为了保证政府各项资金的专款专用，应加大对各项资金的监管力度［3］。

三、结语。

综合上述，我国林业科技研究成果的转化，不仅需要进行全面的人才资源整合分配，更快更好的实现科研成果的创新和发展，还要对各项科技成果及时进行相应的宣传和示范区的建立，推动各项科研成果的转化应用，为我国林业生产力持续发展提供优质的服务。

参考文献:。

气象科技研究论文怎么写篇三

财政部门是推动自主创新的重要主体。随着财政部门的科技投入不断加大，科技成果明显增加，企业的竞争力得到较大幅度提升，但也存在不少问题，与建设创新型国家的要求还有较大差距。本文主要以山东省为例，从深化财政政策改革等方面探讨如何采取有力措施提高自主创新能力，促进国民经济又好又快发展。

虽然近年来山东省财政科技投入的绝对量在逐年增长，但与全省科技发展的资金需求相比，投入仍显不足。2006年，山东地方财政科技拨款占地方财政支出的比重为2.24%，与全国平均水平2.22%基本持平，比上海、北京、浙江、广东等地的4%、5%以上的财政科技拨款比例差距很大;拨款额为41.1亿元，比广东、上海、浙江、北京、江苏分别少63亿元、53.8亿元、21.8亿元、19.4亿元和13.3亿元。受此影响，2006年，山东省全社会r&d经费占gdp的比重仅为1.06%，而全国平均水平为1.42%，排名全国第11位，远远落后于北京、上海、陕西、江苏的5.50%、2.50%、2.24%和1.60%。科技投入能力的不足，是长期困扰山东自主创新能力提升的重要制约性因素。

2.基础研究经费占财政科技投入比重偏低。

加强基础研究特别是应用基础研究，可以为山东省经济社会发展的突出问题提供战略性、基础性、前瞻性的知识储备和科技支撑，是提高山东省自主创新水平的重要方面。从山东省科学研究与试验发展(r&d)经费内部支出中的经常费支出构成看，2005年基础研究经费只有3.27亿元，占经常费支出的比重仅为1.71%，基础研究经费在r&d投入中所占的比重明显偏低。研究与发展机构是政府资金的主要获得者与使用者，基础研究经费在r&d投入中所占的比重低也就意味着山东省财政科技投入的大部分投到了应用研究和实验发展活动上。由于基础性科学研究成果具有公共产品的特性，基础研究经费显然应主要来源于政府的财政投入。山东省财政科技投入中基础研究经费比重偏低的状况，不利于提高山东省的自主创新能力特别是原始创新能力。优化山东省财政科技投入结构，适当提高基础研究经费所占比重，是一个需要尽快解决的问题。

山东省财政科技经费按项目类别分散掌握在不同政府部门手中，科技三项费用属科技部门，科学事业费属财政部门，科技基建费属发改委。即使在一个部门内，科技经费的分配和项目审批权也分散在不同的处(科)室。这种经费管理体制，人为地分割了科技研发过程中各环节间的有机联系，而且不利于财政科技经费的合理使用和高效配置。由于各部门自成体系，各部门之间的科技开发计划难免有重复，从而导致科技资源重复配置，在一定程度上造成财政资金的浪费;同时，经费多头管理，使财政支持的项目过于分散，每个项目只能得到小额资助，难以集中有限的财政资金，使之发挥最大的效益，特别是不利于一些跨学科、跨行业大型研究开发项目的开展。

4.税收政策存在缺陷。

一是针对科技自主创新的税收优惠政策主要以暂行条例、意见、通知、补充说明等形式表现，缺乏系统性、规范性、严肃性和稳定性。二是现行税收优惠侧重对新技术成果应用的优惠，缺少针对具体科技开发活动及项目的优惠。具体来说，现行税收优惠政策主要针对科研成果、科技应用单位，而不是针对具体的科技开发活动或项目。这种把科技税收优惠对象定位于应用而非研发的格局，不利于激励科技自主创新。三是税收优惠方式单一。税收优惠方式局限于税率优惠和税额的定额减免，对国际通行的侧重税基、加速折旧、加大费用列支、投资抵免、延期纳税、亏损结转和提取投资风险准备金等措施重视不够，很少应用。

1.增加财政直接投资与补贴额度。

财政资金支持是企业创新资金来源的一个重要组成部分。有关研究表明，在经济飞速发展时期，政府投入对全社会r&d投入强度起着重要的带动和引导作用。当前，加大政府在r&d经费中的份额，以财政科技投入带动全社会r&d投入，将有利于改变r&d投入水平偏低的状况。综观各国情况，财政的资金支持一般占创新资金总额的10%左右。随着政府财力的增加，政府需要加大对整个科技研究与开发的财政投入。政府的财政的直接投资，可以为自主创新提供物质支撑和资金储备，引导产业自主创新的方向，刺激企业自主创新经费的增长。

2.调整税收优惠政策。

明确税收优惠作用点，提高政策效力。要把税收优惠政策落实到基础研究和科技成果转化上，要在政策适用主体上明确其地位，对高技术企业的基础研究和成果转化、向各类基础研究进行风险投资的投资法人或自然人以及发展节能环保技术和产业的企业给予激励性的税收优惠。对自主研发的各项开支加大税收抵扣，如允许企业按当年实际发生的技术开发费用抵扣当年应纳税所得额;实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分，可按税法规定在五年内结转抵扣;对企业购买创新所需的仪器设备按照其价值的一定比例进行税前抵扣等。对高科技企业经严格认定后，自获利年度起一定年限内免征所得税，之后按照特定的优惠税率征收所得税;对自主研发的产品以及某些高新技术产品单列税收抵免政策;对企业技术中心进口技术开发用品，免征进口关税和进口环节增值税;对承担重点研发项目的企业进口关键设备和零部件免征进口关税和进口环节增值税;对企业化转制的科研机构免征企业所得税。允许企业加速研究开发仪器设备折旧，扩大加速折旧范围。实行设备清单管理，替代现行的逐级审批，从而增强企业设备加速折旧的可行性。

3.完善政府采购制度。

公告，各级政府机关、事业单位和团体组织用财政性资金进行采购的，必须优先购买列入目录的产品。建立激励自主创新的政府首购和订购制度。省内企业或科研机构生产或开发的试制品和首次投向市场的产品，且符合经济发展要求和先进技术发展方向、具有较大市场潜力并需要重点扶持的，经认定，政府进行首购，由采购人直接购买或政府出资购买，使企业克服商业销售风险。政府对于需要研究开发的重大创新产品或技术，通过政府采购招标方式，面向全社会选择研究开发机构，使企业根据政府需求，进行研发具有自主知识产权的重要高新技术产品。要发挥财政、审计与监察部门的监督作用，地方各级财政部门要对采购人采购自主创新产品情况开展经常性检查或专项检查，督促采购人自觉采用自主创新和高新技术产品。

4.完善财政支持自主创新的预算管理模式和制度规范。

财政科技自主创新投入的资金管理要按照预算编制、执行、监督相对分离的要求，在公共财政框架内实施改革。一是要按照早编细编预算、实行综合预算、编制部门预算、硬化预算约束的要求，严格预算管理与执行。实行部门预算，将所有的收支项目都编进科技预算，有效增强科技创新投入资金的透明性。二是要实行国库单一账户管理制度，加强财政性科技资金的收支管理。科技部门的所有政府性资金全部直接缴入国库账户，科技支出在实际使用时从国库账户直接划入商品和劳务提供者的账户，以解决目前科技单位在银行开户过多而造成的资金分散和监督不力等问题。三是要在科技经费使用的事前、事中和事后，发展完善必要的公示制度和公共监督机制，在资金运用的全过程施以预算监督、内外审计监督和外部公共监督，通过公开性与透明度的提高，促进科技投入资金的合理统筹、节约使用。

5.建立健全财政科技投入的绩效考核评价机制。

建立健全科技投入的绩效考核评价机制是优化科技资源配置、提高科技投入效益的内在要求和重要手段。首先，要确定科学的评价方法和指标体系。根据不同性质的评价对象和科技活动的不同阶段，确定相应的评价方法，对现阶段客观上无法量化描述的某些基础科研活动投入，侧重采用公共选择排序法。其次对于基础研究、应用研究和基础设施投入应分类进行支出绩效评价。评价政府基础研究支出绩效应把视角放在中、长期社会效益上。评价应用研究投入绩效必须紧密跟踪当期科技发展态势和经济发展战略以及公共政策的变动，评价视角的选择要与近中期各重大宏观政策相对应，评价指标的调整要与产业政策、就业政策、科技政策等的阶段性重点相呼应，同时还要注重测评研究项目的中长期经济回报率。评价科研基础设施支出必须与营利性基础设施项目评价区别开来，评价重点应放在项目对共性技术、关键技术、科学发现等的创新以及各类科技投入主体基本科技活动顺利展开的贡献上，同时也要重点衡量项目自身的先进程度和有无对比效应。

6.支持具有自主创新能力的科技人才培养、激励与引进。

增强自主创新能力，人才是根本。财政政策的制定必须进一步体现人才意识，着眼于科技人才队伍规模、质量、结构的调整和提升。要采取适当的财政政策，支持深化科技干部人事制度和科技人才管理体制改革，建立科学化、制度化、规范化的人才资源开发工作机制、政策体系和信息服务体系，营造人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好环境。要拨出专项经费，按照项目、基地、人才一体化的模式，培养、发现和引进一批一流科学家和学术带头人，形成一批优秀创新人才群体和创新团队。要采取适当的财政政策，为创新型人才提供服务。要采取有效的财政政策，建立有利于激励自主创新的人才评价和奖励制度，构建符合科技人才规律的多元化考核和评价体系。

气象科技研究论文怎么写篇四

做一个低碳人已将成为我们现在校园生活的流行词语。今天，全球气候问题已越来越为人们所知，北京及周边城市连续几天的雾霾、扬沙天气不断波及、黄色预警不断发出；由于全球变暖靠近北极圈岛国-冰岛、印度洋上岛国-马尔代夫，也许在某一天就会从人们的视线中消失。co2过量排放不仅是全球气候变暖的问题，它将加剧环境的污染，人们不能畅快的呼吸、饮水和吃饭，这严重影响了人们的生命健康。地球已向我们发出警告，我们不得不将面临气候等环境问题的挑战，低碳社会已向我们走来，我们必须做好充分的准备。低碳社会就是人们由以前的生活模式向低碳的全面转型，是对生活中资源合理利用、适度消费的坚定信仰崇尚。实际上，低碳是一种和谐，是自然与人，是人和人、人和社会、人和自然之间的和谐。所以低碳文化不是简单的生活方式的改变，是一种先进的文化理念，是一种顺应自然规律，在合理开发和利用自然资源的同时，并注重资源的自然生长规律，尊重自然，而不是破坏自然或盲目的开发利用自然。其实在古时候，人们就非常注重自然的利用和保护。所以低碳生活正是在顺应自然规律，享受自然赋予人类美好的资源的同时，应取之有度，用之有节，这是新时期的低碳文化和精神文明，只有如此才能保证人类社会的稳定和谐发展。高校是传播新思想，新理念和进行科学研究的重要场所，理应承担节能、减排的先导和创造者，是宣传低碳文化的倡导者。高职生是具有较高文化素质和乐于接受新事物的群体。在高校传播低碳文化，进行节能教育不仅可以促进学校本身的能源资源节约、合理利用能源而且学生由于熏陶于绿色节能的文化环境中，提高了学生的节能环保意识，形成低碳理念，并由此产生掌握绿色节能技术的愿望；进而培养出大批绿色节能环保人才，对社会起到了示范和引领作用。因此提倡低碳文化，建设低碳文化是高职院校顺应自然，顺应社会发展规律，提高自身办学效率的必然之举，是时代赋予高职院校不可推卸的责任。

气象科技研究论文怎么写篇五

摘要：我国气象事业得到快速发展的同时，社会各界对海洋气象服务的需求不断增加，对海洋气象服务能力的要求也不断提高。根据唐山沿海地区海洋气象服务工作的开展现状，对如何提高海洋气象服务能力作出探讨。

关键词：海洋；气象；服务。

1前言。

近年来，随着气象部门业务体制改革的不断深入和各级气象部门的不断努力，我国气象事业得到了快速的发展。然而，在沿海地区，社会各界对海洋气象服务的需求不断增加，对海洋气象服务能力的要求也不断提高。本文就唐山与地区海洋气象服务工作的开展情况和如何提高海洋气象服务能力作出一些探讨。

2海洋气象服务需求分析。

唐山海域具有滩涂平坦宽阔、自然资源丰富等特点，社会各界对气象服务的需求主要有以下几点：

1）常规要素重点过程的精细化预报服务信息。包括天气状况、气温、寒潮、大风、降水、雷电、十六方位风向预报、海雾的预报等。

2）灾害性天气过程的预报预警服务。港口、码头、航运当前最关心的是突发性大风的预测预警；垂直梯度风的预测预警；台风、风暴潮、大雾等灾害性天气的提前预警等。

3）针对沿海捕捞、养殖业、盐业等的专业气象服务。研究不同气象条件对海水养殖、捕捞及盐业生产的影响，为沿海渔民提供作业指导和专项预报预测服务等。

4）重大活动和应急气象服务保障服务。唐山沿海处于经济快速发展阶段，对沿海重大活动和应急气象服务保障业务有很大需求，应加强该方面的建设。

1）监测系统建设初见成效。初步建成了唐山沿海气象监测系统，包括3个无人值守海洋气象自动观测站、1个大浮标海洋气象观测站、3座风能和梯度气象观测塔、多套闪电定位仪和大气电场仪、1部l波段雷达、63个区域自动观测站。监测系统的建设为海洋气象服务提供了数据基础。

2）气象灾害防御指挥部职能不断细化。充分发挥气象灾害防御指挥部在各地行政区气象灾害防御应急工作中的指挥调度职能，明确政府各相关单位在海洋气象灾害防御中的具体责任，不断细化指挥部各成员单位的职责和分工，构建“政府-气象部门-园区-涉海企业安管部门”四级防御网络，深化防灾减灾管理职能。

3）在高危行业、大中型企业的气象服务中，建立了“企业气象信息服务站”和“园区气象信息服务站”，对于重点服务企业，确定了“责任人+信息员”的联系人清单，高危企业气象信息员均由生产一线或专职安全管理人员担任。

4）预报服务能力显著提高。一是在京津冀一体化背景下，相关环渤海成果实现了进一步共享，渤海湾相关航线的风险预报产品得以共用，丰富了专业气象服务产品。二是构建了预报数据库，包括结构化报文库和非结构化文件库，作为预报产品的统一出口，实现了预报产品一键式发布功能。三是公共海洋气象服务目前已基本覆盖区内所有企业，专业海洋气象服务主要集中在高危、大中型企业，服务方式以网站、电话、传真、短信、led电子显示屏等形式为主。

4海洋气象服务中存在的'问题。

海洋气象服务能力不足的问题突显，主要体现在：

1）近海和远海气象资料获取能力亟待增强。海洋表面的气象观测站点严重不足，高空大气的观测手段缺乏，如海上风廓线雷达尚未建设。

2）气象服务能力和手段亟待加强。一是面向近海、远海的气象信息发布手段缺乏，气象服务覆盖面需要扩大；二是针对涉海重要经济行业的专业化海洋气象服务能力薄弱，服务产品少、针对性不强；三是应对海上突发事件服务能力不足，海洋气象灾害风险区划评估尚未开展。

3）气象通信网络和信息处理能力有待增强。气象地面广域网络发展不平衡，卫星通信系统带宽低、维护难。现有计算和存储资源不能完全满足多源海量资料的处理、融合分析，以及海洋气象数值模式、集合预报系统等业务运行需求。

4）气象装备保障能力亟待提升。海洋气象观测设备受海洋高盐、高湿、高温等环境因素影响，不仅气象观测设备寿命短、故障率高，且安装地点交通不便，维护维修的时效也难以保证。

5提高海洋气象服务能力的建议。

1）不断完善沿海气象监测系统。通过部门投资、项目投资、地方自建、企业赞助等多种投资方式，不断增加沿海监测站点，引入风廓线雷达、地波雷达等高端探测设备，增强沿海气象探测能力。坚持“建设与维护并重”的思路，加强对沿海探测系统的升级和维护工作。根据数据传输、存储、使用需求构建本地海洋气象实况标准数据库，作为海洋气象数据的统一出口。

2）完善服务产品并提高预警准确率。预报方面，实现点预报和经过人为订正释用的场预报相结合，根据不同海区的气候分析，精细划分海区，根据不同用户需求，提供更多具有针对性的服务产品；预警包括实况预警和预报提醒：基于日臻完善的监测网，实现专业用户上游实况的及时预警，进而给生产作业留有足够的应对时间；基于时效更长的预报产品和高准确率的短时临近预报，结合不同行业的指标，给予生产作业安排指导。

3）成立海洋气象服务实验室。实验室是开展海洋气象灾害防御工作的科技核心基础，旨在搭建专家力量平台，吸引国内前沿技术、项目和团队进行“产学研相结合”工作，开展和科研院所、高校及气象部门之间的合作，不断开发未知领域，提升本地科研水平，实现成果向应用的转化。

4）加强海洋监测数据资料共享。加强气象与海洋、军队、交通等各部门的沟通协调，成立海洋监测数据资料共享协调组织，对海洋气象观测站网布局、仪器设备标准、数据格式，观测资料和信息产品进行规范和统一，实现共享共用。

参考文献。

[2]许小峰.现代气象服务[m].北京：气象出版社，2010.

气象科技研究论文怎么写篇六

农业科技成果转化简单来讲是把新知识、新技术推广应用到农业生产实践中的过程，实际上是一个合理有效地应用资源并将最新农业知识和技术与生产要素转变成农产品的长期增值，不断提高农业经济、生态和社会效益的过程。它是关系农业科学技术面向农民科技素质提升、农村经济建设和农业可持续发展的关键问题。如今，科学技术早已成为农业领域第一生产力，在经济全球化和新的农业科技革命的推动下，我国粮食安全和现代农业的发展也越来越依靠农业科技成果的有效转化和推广来实现。该文分析了我国农业科技成果转化的现状、问题与对策，以期为提高我国的农业科技成果转化效率提供借鉴和参考。

农业科技成果转化为现实生产力涉及农业科技成果本身质量高低、品质优劣以及转化环境条件的好坏，譬如政策体制、管理水平、农业经济状况、农民喜好程度、市场发展前景等诸多方面，以及它们之间能否协同配套的问题，是一项庞大的系统工程。根据有关部门统计，就农业领域而言，每年通过技术鉴定、审定的农业科技成果有6000多项，而能够转化为现实生产力的科技成果仅为30%~40%，远远低于欧美发达国家70%~80%的水平。的一项农业科技成果供需调查也指出：仅从科研机构来看，我国农业科技成果转化率为41%，与“十五”期间相比，虽然提高了10个百分点，但是仍然有大量科技成果被束之高阁，滞留在计算机、实验室、试验田、展览馆或档案库中，与农业生产的实际需求相距遥远。“十二五”期间我国农业科技成果转化率可能已经突破50%，但与欧美发达国家的差距仍较大。因此，转化率低是我国农业科技成果转化的主要现状。

气象科技研究论文怎么写篇七

为推进绿色节能教育，最近几年各高校纷纷进行了低碳技术的开发和研究，并成立了相应的研究所和实验室。许多高校还在相应的课程设置上做出了一些调整，如上海交通大学开设“建筑节能与太阳能”、“建筑节能技术”等课程；清华大学、北京大学率先开展了绿色校园试点建设，把生态环境保护等可持续发展思想融入基础教育课程；上海交通大学、华中科技大学、东南大学开设了与能源相关的选修课；台北大学建立了《能源教育》通识课程，并建有相关课程的网站；美国已有400所高校的校长共同签署一份协议，降低二氧化碳的排放量，如哈佛大学设立“绿色校园行动计划”，提出推进减少温室气体排放的方针和计划。高校在研究低碳技术和改善低碳环境方面上有很大的优势，在开发和利用能源和低碳技术方面具有很大的发展空间，并取得显著成果。美国哈佛大学成立了可持续发展办公室后，能源消耗有所下降，并承诺到能源消耗下降为的30%，同时不断开发新能源如太阳能、地热能、生物能等。清华大学率先提出了“绿色大学”的建设，成立了环保办公室、节能办公室，制定相应的措施，由校长带队，注重绿化、注重节能，安装节能装置，开发节能课题，节能教育进课堂。

2.2专业教学渗透低碳文化。

2.3低碳理念融入到校园文化。

通过校园文化的建设，让学生体会低碳理念，开展低碳图书节活动，让学生在《地球传》《寂静的春天》《淮河的警告》《另一种危机》《后天》等小说，了解河流、山川、海洋、空气破坏的现状及给后人带来的危机，感悟人与自然的和谐问题。请专家教授来校进行低碳、节能、环保等方面的讲座，用大数据和实例讲解全球变暖对全球、对世界及中国的影响，向学生普及低碳常识，进行关于与环境相关的法律、法规的宣传和普及，潜移默化的影响学生的生活价值观，意识保护环境，合理利用资源不仅是全社会的需要，更是自身不受健康侵犯的需要，增强学生对环境和社会的责任感和道德感，增强自身的健康保护意识；开展绿色节能建筑的展示活动，节能技术创新活动，开展建筑节能竞赛活动，提高教师及学生的低碳环保素养，推行建筑低碳节能校园的建设，为建设节能校园献计献策；推广各种低碳创意和技巧制作，通过活动开展“低碳教室“”低碳班级“”光盘行动”提升学生自身的低碳素养，使学生能自觉主动的选择低碳生活，适应这种低碳节奏，而不是被动接受；开发并设置“co2排放量查询”计算器，少用纸巾，重拾手帕，在校园形成谁低碳谁时尚的风气，并亲身参与到各类低碳的宣传活动，成为具有低碳素质并肩负低碳文化传播的合格的社会公民。

气象科技研究论文怎么写篇八

当前我国对于科技创新的运用不到位，导致农业人员队伍的素质较低，无法满足目前国家农业发展的高层次需求。农业科技创新人才的缺乏主要影响农业机械设备的研发和新品种的培育两个方面，与我国致力于提高农业现代化水平的理念不符。在农业机械设备生产方面，人才的缺乏使机械设备的研制跟不上农民的要求，如由于我国农业科技创新方面的人才缺乏，迄今为止仍没有成套的花生、玉米收割脱粒设备，农业科技难关的迟迟未攻克；在良种培育方面，虽然我国在杂交水稻品种的研发上处于世界领先水平，但在其他方面，我国明显落后于其他国家，如美国的大豆产量约为210kg/667m2，中国约为150kg/667m2，美国大豆667m2产量是中国大豆的1.4倍，可见由于缺乏良种培育方面的创新人才，我国大豆产量在国际上处于劣势[1]。

2.2限制自主创新积极性。

现阶段，我国发展农业创新的主体主要有政府的科研机构和农业企业，它们相当于农业创新的两只手，但目前并未发挥应有的作用。政府科研机构工作人员，并未积极主动地进行科技创新，仅从事相关的书面研究工作，与现实农业生产脱钩，因为政府对于创新的奖励没有将研发者的成果与实际应用效果结合，使政府科研机构工作人员，仅仅为完成工作量而工作[2]。农业企业由于科技创新需要耗费大量的人力、物力和财力，且收益期长、风险大，动力不足导致企业也不愿进行科技创新。

在企业和政府科研机构缺乏创新动力的情况下，我国的农业科技创新成果供小于求，对农业科技的更新换代产生了不利的影响。“十三五”提出，我国要发展现代农业，这对于农业科技创新有很高的要求，但目前的创新激励机制不足，使目前的科技成果无论是在量上还是在质上，都与需要有一定差距，由此便导致了农业科技更新换代时间长，不能满足政府发展现代农业的需要[3]。农业科技更新换代周期的延长不仅影响农民农业生产的效率，而且影响我国农业企业的效益。农业科技行业创新动力不足，科技更新换代慢，农业科技产品的研发需要较长时间，导致农业企业的盈利能力较弱，不利于农业企业做大做强。

由于激励机制应用的缺陷，政府农业科研机构人员的创新仅为完成指标，而不是为了发展农业科技，满足农业不断前进的需求。科研人员的创新工作体现出短期性、集中生产性、缺乏持续性的特点，这是由于科研人员在上级下达创新任务或在需要完成任务的时间节点，会集中精力研发，完成上级指标。这样研发出来的创新成果，一般是对前期产品小部分更改，并没有前沿性，且存在一次研发不成功，在完成指标之后便不再研制的情况，这就面临着在需要研发人员克服困难，取得进一步成果时，由于动力不足，其实际选择将与现实需要相悖，研发人员未进行更深层次的钻研。因此，激励机制的不到位，会影响我国科技创新的延续性和持续性。

3成因分析。

3.1高技术人才职业结构不合理和人才外流严重。

我国高精尖人才激励不到位，目前我国的高技术人才不合理分布主要体现在他们的择业选择上，非农产业和掌握农业专门科技人才的外流。农业科技人员的薪酬福利、工作环境、基础设施和科研条件与经济、工程和医学卫生领域差别较大，因此在本科的专业选择方面涉农专业便较为冷门。此外，政府对于农业科研的投入较其他部门相对少，不如其他国家重视农业科技创新，这就造成希望在农业方面有所建树的技术工作者，选择出国追寻更高的待遇、更好的工作环境和更快的成功[4]。

3.2自主创新资金体系不完整。

农业自主创新方面的不足体现在各级政府未完全发挥农业资金投入主体的作用和农业自主创新方面融资渠道较窄。在我国的各项资金投入中，对于农业科技创新的投入相对较少，资金、科技人才的支持力度均较弱，由于国家对于农业科技创新这一风险大的领域，投入资金较少，无法对社会上的企业和个人提供带头作用。农业科技自主创新方面的融资体制，主体主要包括国家资金支持、银行贷款、企业自主筹集资金和其他的来源，虽然表面上对于农业科技自主创新有一整套的资金获得方式，但目前此项目资金投入主要是依靠政府的资金投入和农业企业的自有资金来源较窄、激励力量不足，尤其是在农业自主创新需要银行的贷款支持时，其较难通过银行的贷前考核，获得银行支持的难度大，这与农业科技创新有较高的不确定性相关。

目前我国在农业科技创新上普遍存在转化和应用不足的问题，从事农业科技创新研究的多数为政府或公共科研机构，他们的研究成果缺乏转变为现实生产力的动力，研究人员通常拥有很多专利，但他们对现实生产力的贡献有限。因此，虽然农民对于农业科技需求日渐增加，社会上的创新专利数量也较为可观，但这些科技创新的转化率却不容乐观。没有把创新成果运用到现实生产中，因此在农业生产的各个环节，科技的进步和更新均不能满足现实的需求。在农业企业和农业科研机构缺乏合作的情况下，出现了科研机构有创新专利成果但缺乏转化为生产力的条件，农业企业需要新技术生产新设备，但却陷入没有创新成果应用的困境。这种困境也是由我国目前生产、教育和科研三部门的联系缺失造成的，这种机制的缺乏使我国农业科研成果和产品经营的两个方面各自具有较为完整的系统，但在两个方面结合上缺乏有效的制度和机制。

当前我国的科研政策虽已有进步，但还存在协作能力差和发展不全面的问题。政府在创新中的应有作用还没充分发挥出来，政府干预过多，不能有效地发挥其作用，这对于农业整体的发展效果有一定的削弱。在相关主体的利益协调和分配上，未能充分发挥作用，由此便造成各方利益的不均衡，不利于其实施。财政激励对农业技术创新刺激不够，农业科技创新主管部门由于多个部门各司其职，又相互掣肘，缺少协同性，创新活动激励的整体协调不够。

激励农业科技创新，首先是要建立新的绩效考核指标，既要关注单位的整体成果，又要注重对于每个成员贡献值的评估，这样可以调动每个成员的积极性，如果仅仅关注单位的整体成果，会助长个别成员的惰性，不利于个体积极性的发挥。在界定成员的绩效之后，需制定奖励措施，其中较为有效的是有形的物质奖励，在我国目前的经济发展水平下，它经常代表的是一个人的社会地位、能力、贡献和以后的上升空间，良好的物质基础可以更好地吸引农业科技创新的人才[5]。建立岗位绩效工资制度，取代固定工资制度，在保证以基本的福利吸引人才的前提下，激励人才主动地进行创新活动。

要促进自主创新的发展，首先要建立自主创新的文化软环境，产生积极创新的意识，它不同于强制的命令，具有特有的优势，可以形成创新的凝聚力，正面地文化氛围可以激励科研人员进行创新。其次要注重对人才的培养，尤其是农业科技人才的创新理念，建立农业科技人才特有的培养体系，了解农业科技人才的'职业意愿和专长，尽可能做到优势人才处在其优势部门上，进一步保证农业人才可以发挥自身的长处，更大的发挥自身作用。再者除了对农业科研机构人员的创新意识进行培养还要注重对农业企业创新的培养，对于开发出新型使用科技产品的企业，应该给予一定的奖励，产生正向的激励效果。最后要积极引进人才，处理好自由人才培养和外来高技术人员的关系，构建良好的用人机制，充分发挥人才积极作用。

促进产学研相结合的体系的发展应平衡其中各方的利益，“产”就是企业往往希望获得更高的利润，提高企业的经营效益；“学”指的是高等院校，它所希望的是建立优良的人才培养环境，提升院校知名度和影响力；“研”指的是科研机构，科研机构的诉求主要就是获得更多科研成果奖励。因此如果要鼓励产学研相结合的体系首先就要根据各方的最大诉求，平衡各方的利益。鼓励建立产学研相结合的平台，对于合作紧密并取得成效的各部门进行物质和名誉奖励，发挥政府的激励职能，鼓励产学研相结合的体系构建[6]。

要注重完善农业科技创新方面的法律建设，适当出台激励政策，来促进该领域的发展。完善农业科技创新和应用的法律法规体系，对于农业企业来说要建立完备的企业创新优惠政策和拓宽企业创新的资金渠道。在该体系完善的过程中，要重视农民发挥的作用。因为政策的颁布具有长效性，可以起到长期性的指引作用，所以用优惠政策来激励农业科技创新有其独特的优势。

参考文献。

气象科技研究论文怎么写篇九

摘要：结合大兴区农业科技成果转化现状，分析农业科技成果转化存在的问题，探讨推动农业科技成果转化的途径，以供参考。

农业科技是农业产业发展的重要支撑，是促进农业现代化的有力驱动。农业科技成果转化是体现农业科技价值的重要因素，是将生产力由实验室转化到田间地头的关键环节，是促进资源集约、环境友好、产业升级、农民增收的重要途径。

气象科技研究论文怎么写篇十

1.1农业科技推广平台多元完成基层农技推广体系改革，区、镇农技推广机构全部改为全额拨款事业单位，人员工资与职能履行所需经费纳入财政预算，在机制上给予公益性农技推广充分保障。采取整村推进的方式，每年开办60所农民田间学校，通过启发式、参与式、互动式的培训方式，农民对农业科技成果推广的兴趣和应用水平逐步增强。与中国农业科学院、北京市农林科学院通过固定项目的形式开展院区科技合作，通过研发、引进、示范、推广、培训5条主线，实现了区域农业产业资源与科研院所科技资源进行高效结合，促进了农业科技水平和农民综合素质双提升。

1.2农业科技水平逐步提升“量体裁衣、研产对接、示范带动”的农业科技成果转化形式，使一批提升产品品质、延长产业链以及工厂化、省力化、集约化、智能化的关键技术和一批适用品种、功能性品种和自育品种不断落地推广。每年培育700户科技示范户和近2000户农民田间学校学员，辐射带动农业科技推广全覆盖。

1.3本土人才队伍不断壮大大兴区现有农技推广人员563人，其中正高级职称14人，副高级职称20人，中级职称75人，初级职称72人。服务于“最后一公里”的375名村级全科农技员中，356人通过国家三级农业技术指导员职业资格鉴定。每年培养500名农村实用人才，目前全区农村实用人才总量达6796名，人才的年龄结构和类型结构与区域经济社会发展逐渐趋于一致。

农业科技成果转化过程复杂，影响转化效果的因素多种多样。部分农业科技成果需要相应的设施设备作为支撑，在土地和资金方面投入大，对承担能力薄弱的分散生产的农户适用性较差[1]。宣传推广力度制约着应用主体对农业科技成果的知晓率。农业科技成果对市场需求的满足情况和市场占有率，一定程度上影响着应用主体对成果的选择。

气象科技研究论文怎么写篇十一

农业科技成果大致可分为基础研究、应用研究和开发研究3类。这3类成果其形态各有差异，转化为现实生产力的难易程度和速度也不尽相同；总体来说，基础研究转化为现实生产力较难，速度缓慢，应用基础和开发类研究转化逐渐变易，与生产实际联系密切，能尽快转化为现实生产力；但它们转化过程都具有共同的特点。如信息不对称、信息不完全、产权易逝、契约不完全、交易费用高昂、制度依赖等。结合我国的农业现状，即科研起步晚，科研手段比较落后，农业科研投入相对不足一些，我国的农业科技成果转化起步也较晚，存在的问题较多，主要体现在以下几个方面。

2.1科研立项与生产实际结合不够紧密。

农业科研立项是农业科技成果产出的首要环节，因此在立项上必须要考虑到该项目在技术上的先进性、经济上的合理性以及生产上的实用性。农业科研院校是农业科技成果的主要源头，很多研究结果表明，农业科研立项与生产联系不紧密的主要原因是农业科研院校科研工作者科研申报内容较多脱离生产实践，这就形成了农业生产实际存在的问题得不到解决，需要的科技成果得不到满足，而已经形成的科技成果又不能对现实生产实践进行有效指导的尴尬局面。

在项目研究过程中，一些农业科研人员往往在项目申报、论证、检查和验收上就花费了全部项目的50%以上的精力和费用，这样，实际上用在项目研究和成果应用上的时间和费用就剩下不到50%了，这就造成了农业科技成果的质量不高、商品转化率低。同时，由于组织协调不统一，信息沟通的不畅，科研项目停留在低水平重复，且项目执行监督和结题考核等过程把关不严，进而影响到高质量农业科研成果的产出。造成农业科技成果质量不高的另一个原因是研发经费的严重不足。我国农业科研经费来源途径较为单一，基本完全依靠政府单方面拨款。与国外相比，一些发达国家农业科研经费平均占到农业总产值的近4%，发展中国家达到l%，而在我国，仅为0.2%~0.5%。而在美国，农业科研经费投入主要由政府拨款和私人投入两部分组成，而且私人投入部分与政府拨款几乎相等，每年可以达到21亿美元。

实现农业科技成果转化，农民是关键的内因所在，是实施主体。农民科学文化素质的高低，直接影响其对农业科技成果的接纳吸收和应用能力。根据国家统计局资料显示，我国农村人口中，文盲、半文盲的人口占5.9%，小学、初中、高中和中专文化程度的分别占24.7%、52.7%、11.7%和2.9%，大学及以上文化程度的仅占2.1%。农民职业技术培训相对比较滞后，在农村将近5亿劳动力中，受过职业技术培训的'不足5%，受过技能培训的仅为1%。由此可见，我国农村劳动力中具有初中及以下文化程度的劳动力比例非常高，而且许多拥有一定知识和技能的农民都转移到了第二、三产业，同时，农民由于受到文化素质的限制，缺乏接受新知识、新信息以及应用新技术、新设备的能力。显然，这样的农村劳动力群体难以有效独立运用科技工作者提供的先进农业科技成果。

2.4农业推广队伍不稳定。

据有关资料显示，我国农技推广人员占农民总数的比例仅为0.053%，这与发达国家相差很大，远远不能满足现代农业发展的需求。在我国，很多地方基层农技推广机构由于受到编制和资金的限制，存在着只消化不补充的问题，无法吸收农业高等院校的毕业生，再者原有农技人员已进人离退休高峰期，实际从事农技推广的人才已渐渐处于青黄不接的状态，另外加上工资福利低，工作条件较差，业务用房、仪器设备和交通工具等办公设备缺乏，导致农技推广转化队伍愈加脆弱。

气象科技研究论文怎么写篇十二

我国是农业大国,农业作为农业大国的基础产业,担负着长期确保主要农产品有效供给的重任。土地是农业生产中不可替代的最基本的生产资源,其数量、质量和位置都直接制约农业生产。但自然界中土地的数量是有限的,是不可再生的。近些年,尽管严格落实基本农田保护条例、耕地保护制度,但随着我国城镇化进入快速发展阶段,耕地资源出现“三少”,即人均耕地少,高质量的耕地少,耕地后备资源少,并且减少趋势日趋加速,最终对农业生产用地产生一定的“挤出效应”。因此,未来农业的发展,农产品产量的增加,必须走内涵扩大再生产的路径,借助科技的力量提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率来突破农业资源的约束。

二、农业科技的社会性:政府发挥主导作用。

“实现农业持续稳定发展,长期确保农产品有效供给,根本出路在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑,是突破资源环境约束的必然选择,是加快现代农业建设的决定力量,具有显着的公共性、基础性、社会性。”[2]社会性,通常是指那些对人类整体运行发展有利的基本特征,如利他性、服从性等。农业科技的社会性是指农业科技和农业本身一样具有保障国家粮食安全和生态安全的重要社会功能。[3]国家粮食安全是政府[:请记住我站域名/]维护社会治安,保护社会稳定的基础,也是政府实现其社会职能的重要体现。多年来,粮食安全和增产增收一直是“三农”问题的焦点,从中央到地方始终将“米袋子”、“菜篮子”和“钱袋子”工程作为重要工作来抓,尤其是“米袋子”实行省长负责制。由于各部门重视农业、支持农业,我国粮食生产实现了八连增,产量创新高达到11424亿斤。[4]但面临新挑战:从国内看,主要农产品供求矛盾突出。

一方面,主要农产品的需求保持刚性增长。人口数量增长、农民进城务工增多、城乡居民消费结构升级带动消费需求快速增长。目前,全国粮、油、肉的年消费量分别达5.5亿吨、2400万吨、8000万吨左右,并以粮食每年250万吨、植物油100万吨、肉200万吨的速度继续增长。[5]另一方面,主要农产品供给能力不足。农业作为一个特殊的生产部门,受气候条件、土地资源紧张的影响,波动大,稳产增产难度也大大增加。从国际看,国际市场无法保障我国粮食供给和粮食安全。一是世界主要粮食库存消费比屡创新低,粮食供给紧张状况难以缓解。二是世界主要产粮国强化了对粮食出口的政治干预。近年来,由于自然灾害影响,特别是以来国际金融危机的冲击,一些粮食主产国颁布了粮食出口禁令,给我国粮食供给造成一定负面影响。“无粮不稳”,为了保障国家粮食安全,稳定农业,政府必须把加快推进农业科技创新问题排在国家经济发展战略的优先地位。

三、农业科技的公共性:财政承担主要责任。

财政是政府施政的基本物质手段。农业科技的公共性决定财政承担主要责任,主要原因是:第一,农业科技具有非竞争性。农业生产的重要特征是利用生物有机体的自身繁殖功能进行的生产。那么,当此类技术被提供,并不会因为增加农业技术的使用而增加其他使用者的使用成本,从而很难为其提供者或拥有者带来收益。

这就使得农业技术产生的利益与其高成本不对称。一项农业技术的研发,需要科研单位付出大量的人力、物力、财力,并且研发活动存在着有可能失败的风险。因此,对于以盈利为目的企业、个人不愿意或没有能力提供此类技术。第二,农业技术具有非排他性。农业生产主要是在露天大田进行,一切生产过程和技术要领都是公开的,很难对农业技术进行保密,阻止农民相互学习利用新技术。

即使有明确私人产权的专有性农业技术,也很难排他。如农业技术专利权,由于专利技术的大部分知识内容必须公开,这就为其他企业免费获取信息进行模仿提供机会。此外,农产品作为人类生存的物质基础,但由于农产品需求缺乏弹性,容易产生“谷贱伤农”,使得部分农民认为采用新技术产品供应量增加自己收益反而可能降低,进而抑制他们采用新技术的积极性。因此,财政必须承担主要责任,保障加快推进农业科技创新。

(一)重构分工明确的行政管理体系。

我国农业科技组织设置和运行机制不尽完善,科研管理多元化,致使横向管理缺乏协调,纵向管理信息不畅,科技投入浪费严重。因此,应对现有管理资源进行整合,建立一套分工明确的行政管理体系,明确各自的事权,按照事权与财力统一的原则,划分财力,从而确保财政用于农业科技支出集中管理、使用。首先,打破现行单一按行政区划实施分级管理的模式,改按农业区域性特点和行政区划相结合划分农业生产区域。其次,农业部设立农业研究服务局,并在各个农业生产区域设置由其直接领导的科研服务机构,科研服务机构再根据本区特点下设不同数量和规模的试验站、示范点或研究所。侧重于基础研究,探索新知识或解决长期性、全国性重大战略问题。再次,设立农业部推广局,负责指导各省制定和执行推广计划,协调各省间的合作交流,不直接从事具体的农技推广工作。

我国农业科技长期面临资金投入不足的问题,1991—农业科技支出占国家财政用于农业支出的比例一直低于1%(笔者根据20《中国统计年鉴》计算)。为了适应经济发展和财政支出结构变化的'客观要求,并与国际惯例的收支分类标准具有可比性,我国实行新的政府收支分类的改革。

由于财政支农支出的统计口径尚未完全确定,—只公布农林水事务支出总额,全国公共财政支出决算表细化了农林水事务支出项目。在此,将20农业支出中的技术推广和技能培训占财政用于农业支出的比例视为原农业科技支出占国家财政用于农业支出的比例,根据财政部公布的年全国公共财政支出决算表有关数据计算,该占比为7.19%。比例虽有大大提高,但由于我国农业科技投入长期不足,缺口较大,在以后多年内财政应持续加大农业科技支出。20中央一号文件提出“保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅,逐步提高农业研发投入占农业增加值的比重,建立投入稳定增长的长效机制”。因此,一方面,加大农业科技支出总量。

税收收入作为财政经常性收入,20全国税收总收入完成89720.31亿元,比上年增加16509.52亿元,同比增长22.6%。[6]以此为标准,各级财政在确保持续加大用于“三农”支出前提下,重点加大农业科技支出,保障增量和比例均有提高。另一方面,在总量逐年增加的基础上,合理分配资金,保障农业科技支出结构合理。农业科技支出主要用于研究开发、推广服务和教育培训三个方面。因此,结合当前农业发展的实际状况,兼顾研发、推广、教育三者之间的关系,予以统筹安排。

多年来我国一直致力于建立产、学、研、推相结合的农业科技创新体系,并取得一定成果,初步形成农业科技大联合、大协作的局面。但还存在许多缺陷,尤其是农业科技的推广应用。我国的农业科研主要依靠院校和科研院所,通过立项得到财政资金的支持,项目经过评审就算完成了,后续的推广应用没有受到重视。“十一五”期间,农业科技成果转化率为41%,[7]推广度仅有25%,[8]远低于发达国家的水平。研究开发的最终目的是生产出更多有利于人类健康的农产品。因此,为了提高农业科技成果推广度,财政应加大农业技术推广支出,建设公共农业科技推广体系,强化那些公益性的技术推广。

目前急需利用现有推广资源,即各类农业院校,让他们成为农业科技推广的核心力量。各类农业院校教师身兼教学、研究和推广三任,既能把最新研究成果及时传播给农业生产者,又能在推广中进一步完善其研究成果,了解农民的需要并从中筛选新的研究课题,从而使教育、科研、推广相互促进、互相协调,大大提高整个系统的运作效率。

可喜的是205月27日农业部和教育部签署《关于合作共建中国农业大学等八所高校及开展相关工作的协议》,农业高校在技术推广等方面的优势与作用已引起有关部门的进一步重视。另据《中国青年报》年2月29日报道,科技部将联合教育部鼓励高校农科教授走出校园,“将论文写在大地上”,以保证农业技术的进一步推广。

随着财政对农业科技支出稳定增长机制的形成,做好监管工作,有利于促进农业科技资金的规范管理、高效使用。首先,科学立项。项目选择坚持突出重点与兼顾一般、社会效益优先与兼顾经济效益、专家评审与群众参与相结合的原则,确保项目的可行性、科学性,杜绝重复立项。

从源头上为提高农业科技资金的效益打好基础。其次,全程监管。由于农业科技成果研发的周期比较长,一般在10年左右。这就使得一些项目的资金被虚报冒领、截留挪用等违法违规现象出现,导致农业科技资金的支出效益低下。因此,对财政用于农业科技的资金使用实施全程动态监管,确保农业科技支出的高效利用。当立项资金投入后,从项目的研发、成果转化直至推广应用每个环节均规定各自监督的重点,确保实现其预订的目标。进入推广应用阶段,一定时期后对项目实施后评估,为后续管理提供经验或教训。

(五)完善相关法律,保证农业科技支出的稳定增长。

发达国家农业财政政策目标及其措施,一般都是通过立法形式确定下来的,并且随着环境条件的变化不断修订。如美国、欧盟、日本等都依据政治、经济、国际贸易环境的变动而不断调整农业法,先后制定颁布了各个时期的农业法。在我国,1993年7月颁布并实行《农业法》,至今近,只有予以修订一次。总体来看农业立法还很薄弱,更多的涉农规定是以文件、条例等形式发布,随意性强,缺乏稳定性、可操作性。对于农业科技,《农业法》第七章有8条相应内容,但针对农业科技投入的项目、金额、使用原则、资金来源等均没有规定。因此,我国应根据当前的政治、经济环境修订现行《农业法》,建立完备的农业法规体系。将具有战略意义的涉农规定内化为法律法规,针对农业科技支出,将各级政府支出职责、财政用于农业科技支出的项目、金额、使用原则、资金来源等纳入法律规范,用立法形式在制度源头上保持其稳定性。

(六)建立多元化农业科技投入体系。

农业科技创新是实现农业可持续发展的源动力。建立农业科技投入稳定增长的长效机制是理想状态。因此,在农业科技投入上,政府发挥主导作用的同时,应积极引导社会力量支持农业科技的创新。比如利用税收优惠政策,对有能力的企业、社会团体和个人捐资支持农业科技发展的,视为公益性捐赠,允许在应纳税所得额中扣除。