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组织农民工返岗方案范文简短 组织农民工返岗方案范文简短总结(八篇)

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组织农民工返岗方案范文简短 组织农民工返岗方案范文简短总结(八篇)
2022-12-27 16:43:37    小编:ZTFB

为了确保事情或工作得以顺利进行,通常需要预先制定一份完整的方案,方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。那么方案应该怎么制定才合适呢?以下是小编为大家收集的方案范文,欢迎大家分享阅读。

推荐组织农民工返岗方案范文简短一

根据市委统一部署,2020年7月6日至8月上旬,市委第二巡察组对市水利和湖泊局党组进行了巡察“回头看”。9月24日,市委第二巡察组向市水利和湖泊局党组进行了反馈。局党组高度重视,逐个问题狠抓整改落实,截至目前反馈的4个方面32条意见,基本完成整改任务。现将有关情况汇报如下:

(一)提高政治站位,统一思想认识。9月24日第二巡察组反馈意见会召开后,党组迅速召开专题会议,认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述摘录、周霁书记在市委巡察工作专题会议上的讲话,以及《中国共产党巡视工作条例》,研究部署整改工作。局党组认为,巡察既是对我们进行的一次全面“政治体检”,更是对照“四个意识”要求,给我们的一次严肃“政治提醒”。巡察组指出的问题客观公正、实事求是,戳到了痛处,建议提得实,局党组诚恳接受、照单全收。局党组要求班子成员务必率先垂范,把思想统一到巡察反馈会议精神上来,把巡察组的反馈意见当作一次洗洗澡、治治病的机会,当作一次加强党性锻炼、改进工作作风、检验工作成效的机会,以整改促提升,推进全市水利工作持续健康发展。

(二)细化整改措施,压实整改责任。局党组本着真认帐、真反思、真整改、真负责的态度,把巡察发现问题整改与全面履行管党治党责任相统一,成立整改工作领导小组,从严从实、不折不扣落实巡察组意见和要求。在党组会议上,党组成员结合分工,主动认领问题,并利用“十一”假期与分管科室一起研究制定整改措施。针对反馈问题,党组书记、局长与班子成员和机关干部、班子成员之间进行了交心谈心,剖析问题产生原因,研究整改的具体措施。在认真准备的基础上,局党组于10月15日召开巡察反馈问题整改专题民主生活会,会上班子成员结合分工,从主观上找原因,主动承担责任,认领整改任务,班子成员之间坦诚相见,相互批评,帮助找原因,提出整改建议。在充分研究讨论的基础上出台了《中共宜昌市水利和湖泊局党组关于落实市委第二巡察组巡察“回头看”反馈意见的整改方案》,针对每一个问题,落实了责任领导、责任科室、整改措施、整改时限,建立并实施“台账式管理”,确保了整改工作扎实有效推进。

(三)坚持目标导向,突出整改实效。局党组把问题整改作为当前和今后一个时期各项工作的重中之重进行安排部署,督促各科室(单位)真心实意、扎扎实实推进整改。在整改过程中,始终把调查研究、举一反三、检查督办贯穿始终,先后召开3次党组会,听取整改进度,研究相关问题。深入当阳、枝江、秭归、长阳等县市区进行专题调研,对有关项目实施情况进行检查督办,研究推进项目实施的措施。召开了优化营商环境、移民信访维稳、安全饮水投诉举报办理、固定资产入账等专题办公会议4次,听取汇报,讨论整改推进工作,确保了每个问题收到实实在在的效果。同时,针对干部岗位职责,组织开展了廉政风险点排查,制定了防范措施;完善了重大事项决策工作流程、政府采购管理制度、信访投诉举报办理等工作流程,做到了治标与治本相结合,建立了机关管理的长效机制。

(一)贯彻落实中央决策部署及省委市委有关要求方面

1、河湖“清四乱”不够到位。2018年7月,水利部组织开展为期一年的河湖“清四乱”专项行动后,今年以来又新增四乱问题57个。5月份市防汛抗旱指挥部检查发现江北高速项目在晓峰河段违规堆渣问题,6月份省环保督查“回头看”发现郑万高铁超量超高堆渣影响南阳河行洪问题。

整改情况:一是制定出台了《宜昌市推进河湖“清四乱”常态化规范化实施方案》。二是深化问题排查整改。组织开展了全面排查,排查出的124个四乱问题计划2020年底前基本完成整改,截至目前已完成整改112个,剩余12个正在按既定方案加快推进。市河湖长办定期通报工作进度,对进度滞后的进行现场督办。三是持续巩固“清四乱”长效机制。将“清四乱”成效纳入全市2020年度河湖长制考核指标。稳步推进河湖及水利工程划界确权,今年底前将全面完成划界工作。进一步规范联系单位河湖巡查,发现问题交办县市区及时处理。四是出台了《宜昌市生产建设项目弃渣场管理办法》,从选址设计、施工变更、监督管理、项目验收、责任追究,对生产建设项目的弃渣场管理进行规范,构建长效机制。反馈意见指出的江北高速项目在晓峰河段违规堆渣和郑万高铁超量超高堆渣也于7月31日完成转运。

2、河湖生态保护修复有差距。2017年5月,市委要求全市河湖生态“到2020年底前,消除劣v类水体”,截至今年7月,全市11个纳入湖北省湖库保护目录的湖泊中有3个未稳定消除劣v类水质。全市未完成退垸(田、渔)还湖面积5455亩,其中枝江4125亩,其后期退垸还湖目标任务和年度计划未明确。

整改情况:一是充分发挥湖泊治理牵头单位职能,加大协调力度,统筹协调涉湖县市和市直相关单位加强湖泊治理保护工作。9月14日,市水利和湖泊局与市生态环境局召开湖泊治理保护工作协调会,共同商讨湖泊治理问题;9月17日,组织市直湖泊督导责任单位,涉湖县市政府、水利、环保、乡镇召开湖泊治理保护工作现场会,进一步明确职责,安排部署湖泊治理保护工作;10月下旬,市河湖长办组织水利、环保、涉湖县市外出考察学习湖泊治理经验措施。二是持续推进湖泊治理,根据生态环境部门监测数据,湖泊水质明显改善,全部达到水功能区水质目标。三是督促枝江市印发了《枝江市退垸(田、渔)还湖工作2020 年度实施计划》,明确了枝江市后续退渔还湖总面积4125亩及2020年度目标305亩。四是加强检查督办,建立湖泊治理保护长效机制,落实7名市级湖泊督导责任单位,定期开展湖泊巡查,同时将湖泊治理工作纳入了2020年度河湖长制考核范畴,持续传导责任压力。

3、河流巡查监管不够有力。2018年2月,市政府河湖长制专题办公会要求开展河流定期巡查,2019年,市水利和湖泊局通过公开招投标方式与第三方签订合同,约定对13条河流每月开展一次巡查,但2019年下半年,实际开展巡查仅3次。

整改情况:一是科学设置巡河频次。根据前期巡河实际情况和服务市级河长巡河工作需要,10月28日,市河道堤防管理处及时与巡河单位沟通,下发《关于加快实施市级河长河流专业化巡查项目的函》,明确巡河单位每两月完成一次全线巡查,将项目延期至2021年10月,并要求巡河单位加快巡河进度,完善巡河资料,及时报送巡河成果。二是切实加快河流巡查进度。10月23日,市河道堤防管理处派人现场督办二标段沮漳河巡查情况,10月29日,对一标段项目负责人进行约谈。截至目前,两个标段均已完成第六次巡查任务,正在开展第七次巡查工作。三是加强合同管理,提高资金使用效率。通过审查巡河成果资料、考核巡河情况,规范项目资金拨付,截至目前,市级河长河流专业化巡查项目已支付70.495万元(合同金额174.99万元)。

4、保障农村饮水安全不够有力。部分山区农村供水保障抗风险不足,2019年因遭遇干旱天气,长阳大堰乡近9000群众冬季用水困难,全年供水缺口2-3万吨。供水工程设施建设标准较低,五峰、长阳等山区县部分工程沿河、沿路管网未做深埋处理,易被损坏且在冬季受冻影响供水。

整改情况:一是已完成全市8个县市及点军区、夷陵区《农村供水规划》编制工作。截止目前,已有25个项目启动前期工作。已筹集资金2.57亿元,有6个项目开工建设。二是已编制完成《大堰乡供水方案咨询报告》,目前正在编制《大堰乡供水水源提升项目初步设计》,12月底可完成编制工作。三是印发了《关于对全市农村饮水安全工程裸露管网进行排查整改的通知》,督促各县市区开展裸露管网专项清理活动。四是全市8个县市和夷陵、点军、西陵、猇亭等12个地方、24个万人供水工程已完成应急预案编制工作,保障突发情况下农村居民用水需求。五是指导各县市区公开供水指导价,通过召开屋场会、一事一议等形式宣传节水知识,推进计量设施安装,提高群众“水商品”意识,逐步养成计量用水习惯、增强节约用水意识。

5、水利项目建设推进缓慢。今年全市中央水利投资计划3.24亿元,上半年投资完成率仅23%。其中,2019年12月下达的16个项目投资计划,有9个项目未开工,涉及投资1.78亿元。山洪灾害防治、中小河流治理等6类项目平均投资完成率均落后于全省平均进度。

整改情况:一是提请市政府召开调度会,有效传导压力。9月27日,召开了全市河湖长制暨水利重点工作推进会,11月17日,召开全市秋冬农业开发现场推进会,会上均通报了全市中央水利投资计划执行情况,分管副市长刘洪福就加快推进水利项目建设作出了明确要求。二是建立了投资计划执行月通报制度。组织县市区填报基建月报9期,实时掌握项目建设进度;编发《全市水利重点项目建设工作进展情况通报》6期,对全市各地各单位和各类项目计划执行情况每月进行排名,并将排名情况抄报各县市。三是压实工作责任,加强督办。每月各单类项目排名后两名的单位,由分管领导负责对分管项目实行专项督办;对综合排名后两名且多个项目滞后的单位,由分管投资计划的领导进行综合督办。9至11月,局分管领导先后6次到项目现场进行督办。四是建立后进笼子制度,加强绩效考评。每月按项目进度对4个主城区、9个县市及夷陵区和2个市直单位、业务科室分三块进行排名,每月主城区中的最后一名、县市区和市直单位中的最后两名、业务科室中的最后一名,共计四个单位进入后进笼子。对进度长期滞后影响全市总体目标排名、年底仍在后进笼子的,由局主要负责人对分管领导和科室负责人进行约谈,分管该项目的科室(单位)及负责人年终不能评为优秀,分管领导不能评为优秀。经过整改,全市水利项目建设提速明显。2020年度全市共下达中央水利投资计划5.75亿元,涉及工程项目21个,其中2019年12月下达的16个项目已全部开工。已累计完成投资3.13亿元,投资完成率为54.5%,比7月份时多完成投资2.88个亿。

6、水利行业强监管不到位。水利行业质量与安全监管体制机制不健全,全市9个县级质量监督机构无专职监督员。部分水利项目建设中,水利部门既当“运动员”、又当“裁判员”,如兴山县在建的4个水利项目中有2个是由县水利和湖泊局副局长担任法人代表。对水利工程建设中的违规行为监管不到位,2015年开工建设的五峰县关门岩水库工程项目,存在企业无安全生产许可证、不具备资质、违规分包等系列问题,至2018年12月省审计厅专项审计指出后才予查处。

整改情况:一是督促兴山县水利局迅速变更兴山县2020年农村饮水安全巩固提升工程、湖北省兴山县南阳河白沙河段治理工程两个工程法人代表,由刘智(兴山县水利局副局长)变更为李兴悦(兴山县水利工程建设管理办公室主任),同时为举一反三,印发了《关于开展水利工程项目法人组建情况排查整治工作的通知》,对全市水利建设工程项目法人组建情况进行排查,发现17个工程项目法人代表任职不满足要求,已督促相关单位按规定完成人员变更。在办理工程项目招标备案时,进一步加强对项目法人组建情况的审查,指导招标人按规定组建项目法人。二是依法对五峰关门岩水库工程审计发现的问题进行处理处罚,对中国葛洲坝集团第二工程有限公司、宜昌市鑫海土石方工程有限公司、宜昌市水利水电勘察设计院有限公司进行了通报批评,对中国葛洲坝集团第二工程有限公司进行了罚款处罚,罚款金额119万元。三是出台了《宜昌市水利和湖泊局关于加强全市水利建设项目现场关键岗位人员管理的通知》(宜水发〔2020〕7号),加强现场管理人员到岗履职考核,防范转包、违法分包等行为发生。部署开展了施工、监理单位现场关键岗位人员专项检查,目前施工、监理单位已完成自查自改,县市区水利部门完成了监督检查。四是制定了《宜昌市水利工程建设质量与安全生产监督检查办法实施细则(试行)》,推行施工、监理单位质量与安全生产清单式管理,压实企业主体责任和县市区水行政主管部门的监督责任。五是严格执行水利部《水利建设市场主体信用信息管理办法》,将不良行为记录扣分应用到我市水利招标投标活动中,加强对不良行为的惩戒力度。

7、推进移民安稳致富不够有力。截至7月底,全市移民后期扶持资金结存累计5.77亿元,资金使用率仅54.5%。已批复的745个移民后期扶持项目中,未开工项目达171个,占比22.9%,仅长阳县2019年以前已批复未开工项目达36个。夷陵区2018年、2019年葛洲坝第二轮移民帮扶资金1500万元至今未落实到项目,112户土坯房(d级房屋)拆除重建未落实。

整改情况:一是强化督办,加快推进项目实施进度。10月中下旬,组建2个专班对长阳、当阳、秭归、夷陵区、伍家区等8个重点县市区项目实施进度进行了现场督办,11月下旬,配合省水利厅对各地项目实施情况开展了绩效评价及现场督办。督促各地制定了加快推进项目实施的方案,进一步明确时间及任务。下发了《关于做好移民后扶结存资金消化工作的通知》,指导各地制定了结存资金消化计划,2018年及以前年度结存资金可在今年12月底全部消化完成。二是严格执行项目资金统计通报制度。每季度对全市移民后期扶持项目实施和资金使用情况进行统计汇总通报,对进度较慢的项目进行专门督办。三是及时清理调整项目。指导长阳县对未开工的36个项目进行清理,已调整项目32个,收回项目资金,继续保留实施4个项目。四是加快推进葛洲坝第二轮专项项目实施。10月14日,夷陵区政府常务会议通过实施葛洲坝帮扶解困项目方案,10月19日区财政局、区水利和湖泊局、区发改局下达了大中型水库库区基金计划项目12个,补助资金907万元,目前正在按方案加速推进。12月中旬以前,可完成394户土坯户改造和基础设施项目主体工程。

8、推进“放管服”改革不到位。2019年4月,市政府要求推开做实“六多合一”改革,市水利和湖泊局对涉同一建设项目多个审批事项未有效整合。2020年1月,其受理的秭归县移民安置区天然气综合利用工程项目水土保持和防洪影响两个审批事项,仍由不同科室分开审批,分别批复。2020年7月,市水利和湖泊局在市直41个部门和单位营商环境企业满意度测评中,满意率排名第32位。

整改情况:一是党组会两次研究优化营商环境工作,召开了全市水利营商环境工作大会,组织机关干部集中观看了营商环境电视问政,并开展了集中讨论和自查自纠。二是印发了《全市水利系统试行“并联审批”制度改革实施方案》。对同一市场主体的同类涉水审批事项或同一建设项目多个涉水审批事项并联,改变过去“单项受理、分散审批”模式,实行“一份报告、一次评审、一个批文”,仅技术报告编制可为建设单位减少编制成本10万元以上。三是探索实施行政审批事项“简易程序”和“一般程序”。对一般性项目通过“一步式”简易程序审批,项目业主只需提供一份报告表和承诺书,砍掉了技术报告审查、修改、上会等环节,实现了当日申请次日批复的目标。压缩一般程序审批时限,办理时限由5个工作日压缩至3个工作日,时限压缩比例达到40%以上。四是出台了《宜昌市水利水电工程施工招标投标枢纽工程评分标准(试行)》,针对不同规模和技术难度的项目分类评标,引导不同实力的企业分类投标。制定水利项目建设标准时间对照表,提出了建设项目各个流程的标准时间,倒逼服务效能提升。五是挑选“特派员”为企业提供“保姆式”服务,在重大项目方案的可研初设、规划设计、报批等提前介入,指导编制涉河审批事项的技术报告,避免再走“评审—修改—再评审—再修改”的老路,实现了一次提交一次评审通过,提高了审批时效。

9、推进智慧水利建设进度迟缓。智慧水利信息系统建设项目2016年被纳入三年滚动规划项目,项目建设方案几易其稿至今未出台。运用信息化技术实施现代化管理的手段明显不足,如水旱灾害防御中雨晴信息系统与中小河流洪水预警预报未整合到位。

整改情况:一是遵循“统筹规划、顶层设计;需求牵引、应用主导;固本推新、分步推进;平台共用、资源共享”的发展原则,目前已完成《宜昌智慧水利信息系统实施方案》修编初稿。二是积极响应市政府《关于开展城市大脑规划建设前期准备有关工作的通知》要求,已将《宜昌智慧水利信息系统实施方案》建设需求作为本部门本行业城市大脑建设需求,向市政务服务和大数据管理局进行了申报,后续将在市政府统一指导下开展建设相关准备工作。三是以《宜昌市智慧河湖长暨信息化水平能力提升工程》为题进行了三峡后续工作2021~2023年度项目库申报,计划通过该项目来实施《宜昌智慧水利信息系统实施方案》建设内容。

10、农村饮水安全公司化改革推进缓慢。2019年7月,市农村饮水安全工作领导小组要求“在2020年底前,实现全市所有农村饮水安全集中供水工程纳入公司化管理”,并细化了各县市区年度目标任务,2019年,宜都市、点军区等7个县市区未完成当年目标任务,截至今年7月,全市农村饮水安全公司化覆盖率仅72%,兴山、五峰、秭归仅完成35%、22%、20%。

整改情况:一是10月召开了全市农村饮水安全工作推进会,印发了《农村供水公司组建要点问答》、《供水公司改革流程图》,指导各县市区因地制宜推进改革工作。截至目前,全市公司化覆盖率为95%,整体进度提升23%,其中兴山、五峰、秭归进度为100%、88%、85%。二是提请市政府办公室印发了《关于全市农村饮水安全公司化改革推进情况通报》(政府督办通报〔2020〕年9号),市政府在9月27日的全市河湖长和重点水利工作推进会、11月17日的全市秋冬农业开发现场推进会上对改革工作进行了部署安排,高位推进改革进度。三是积极争取到农村饮水安全维修养护资金共计2270万元,其中中央1081万元、省级763万元、市级426万元,用于公司运营工作。四是全市8个县市和夷陵区、点军区都由发改部门出台了农村供水指导价,完善了供水价格体系。截至目前,全市集中供水工程已全部收费,水费收缴率98%。

(二)贯彻落实全面从严治党战略部署方面

11、主体责任落实不够到位。督办落实全面从严治党工作强度不够,运用第一种形态对干部谈话提醒、批评教育较少,压力传导层层递减。

整改情况:一是修订完善责任清单。及时组织学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,进一步修订完善局党组落实全面从严治党主体责任清单,实现责任清单化、项目化、长效化。二是强化运用监督执纪“第一种形态”。先后两次组织党组成员认真学习了《湖北省党委(党组)运用监督执纪“第一种形态”落实主体责任办法》,并明确机关党委为具体承办部门,按要求建立台账,抓好贯彻落实。同时,督促各党组成员及下级党组织加强对党员干部的日常教育管理,紧盯小病灶、微问题,及时开展谈话提醒、教育诫勉等,把问题消除在萌芽状态。局党组就巡察“回头看”指出的未与银行及时续签《协定存款合同》问题,对相关工作人员共7人进行了约谈提醒,并印发通报。二级单位党组织针对党员干部履职不到位、思想作风懈怠、工作效率不高等问题,全年开展约谈提醒12批次30人次,责令作出书面检查1人次,通报1人次,持续传导全面从严治党的责任压力。

12、对重点问题专题研究不够。2019年2月,原市水利水电局对水利建设项目开展全面清查专项行动,发现所属单位部分50万元以下小型项目未进行政府采购,直接与有关单位签订服务合同,存在廉政风险,局党组未针对存在的问题进行分析研究,未提出加强和改进的措施。

整改情况:一是修订制度。根据最新的政府采购管理制度规定,修订《宜昌市水利和湖泊局政府采购管理制度》,对未纳入政府采购范围的小型项目的采购程序、组织形式、资金支付等进行了进一步规范。二是加强对局属单位的财务监督检查。委托湖北诚信会计师事务有限公司对东风渠、黄管局2017年1月1日至2019年12月31日的财务情况进行了全面审计,针对审计报告提出的问题,及时督促整改,杜绝类似问题再次发生。三是印发了《关于调整宜昌市水利水电工程招标投标管理委员会组成人员、工作职责、工作规则的通知》(宜水办〔2020〕8号),明确招标备案的责任单位,并按照工程投资实行分级办理,切实加强对市级水利建设项目招标备案管理。

13、廉政风险排查不具体。少数科室风险点排查不具体,操作性不强,如水库湖泊科排查的风险点为“涉湖库行政审批工作是否存在违法违规行为”,技术推广站为“科学技术项目资金申报与使用、新技术推介”。

整改情况:一是进一步完善廉政风险排查。根据最新的岗位调整情况,从履职风险、管理风险、个人风险等方面对市直水利系统35个重要岗位、关键人员存在的252个廉政风险点进行全面排查,并从学习教育、监督检查、制度约束等方面有针对性地制定防控措施231条,进一步完善了岗位风险防控机制,对岗位廉政风险做到清晰掌握、科学防范、有效控制。二是切实加强党纪法规的宣传教育。结合宣教月和十进十建相关活动,深入开展党纪法规“学、讲、考”,党组书记讲授专题廉政党课,邀请专家学者就《政务处分法》、《民法典》进行专题辅导,组织干部职工观看警示教育片,及时学习省市纪委重要典型案例通报,通过“两微一端”每周推送党纪法规相关知识,不断提升干部职工的法纪意识、风险防范意识。

14、落实意识形态和保密工作责任制不到位。市水利和湖泊局党组对意识形态正面引导力度不够,没有深入挖掘、宣传系统内“榜样标本”等先进人物及其典型事迹,学先进、争先进氛围不够浓厚。未组织开展保密自查自评,也未组织开展监督检查,巡察发现水库科、水政支队在互联网计算机上处理密件。

整改情况:一是强化新闻宣传,严格落实新闻发言人制度。2020年参加新闻发布会2次;省、市媒体发布水利工作相关新闻信息240余篇(条);微信公众号发布宣传信息100期302条;组织开展“美丽河湖、水润宜昌”抖音大赛、摄影大赛,通过楼宇电梯电视、公交车视频电视、户外广告屏、户外展览等形式展播“美丽河湖、水润宜昌”系列公益广告,让人民群众分享河湖治理保护新成果。二是强化先进典型宣传。开展了“战‘疫’一线的宜昌水利人”系列宣传,宣传积极投身疫情防控的典型事迹,市水政监察支队支队长刘院生同志被市委、市政府表彰为“全市抗击新冠肺炎疫情先进个人”。开展碧水保卫战“示范建设行动”,全市14个河湖、48个单位、101个人物被公示为省级示范,数量位居全省第一,民间河长陈光文作为湖北省2名代表之一,入选 “全国民间河湖卫士”。在局网站开设“学先进 赶先进 当先进”专栏,展播“最美水利人”先进事迹。三是修订完善保密工作制度,及时组织科室干部学习,分管领导与科室负责人签订保密责任书,对保密设备落实了专职人员,压实了责任。四是强化保密知识的教育培训。11月20日,举办了市直水利系统机要保密工作培训,邀请市委机要和保密局领导就如何做好新时期保密工作进行专题辅导。五是加强保密工作自查自纠,制定了保密工作检查方案,对局机关及二级单位开展了保密工作检查。

15、派驻纪检监察组监督执纪问责有待加强。市纪委监委派驻纪检监察组盯“重点事”不够,未督促市直水利系统对政府采购项目和移民后期扶持资金等进行有效监管。2019年5月,省纪委监委交办宜昌市移民直补政策落实问题线索2035条,经查实,有168人违反政策领取移民补贴,涉及金额62.8万元。

整改情况:一是督促市水利和湖泊局修订了《政府采购管理制度》,对未纳入政府采购范围的小型项目的采购程序、组织形式、资金支付等进行了进一步规范。二是针对省纪委监委交办的宜昌市移民直补政策落实问题线索,督促市水利和湖泊局精心组织,认真核查,及时整改。截至9月底,全市2035条问题线索全部整改到位,共追缴移民资金62.73万元。督促市水利和湖泊局在核查整改的基础上,认真开展2020年移民后扶人口动态管理工作,对全市19.1万移民后扶人口信息逐一核实完善,完成了水库移民信息基础数据库更新录入。建立健全长效机制,按照省水利厅最新出台的《湖北省大中型水库移民后期扶持人口动态管理办法》、《湖北省大中型水库移民后期扶持项目管理办法》,市水利湖泊局督促各县市区修订完善了相关管理办法,进一步强化监管,推动移民后扶项目资金管理制度化、规范化。

16、资金管理不到位。2019年1月,原市移民局与建行三峡分行签订移民资金存放管理服务合同,约定按基准利率上浮40%支付利息,合同到期后未续签合同,截至2020年7月,市水利和湖泊局少收取利息14.8万元。

整改情况:一是及时沟通。巡察组于7月22日发现存款问题后,财务科立即与建行云集支行取得联系,就存在的问题进行沟通衔接,7月28日建行负责人及经办人到我局进行沟通面谈,就相关事宜的处理达成一致。二是补计利息。补计截至2020年7月31日利息共计148759.69元,全部转入我局专用存款帐户,并续签了业务存款合同。三是开展问责。由分管领导约谈财务科全体工作人员及交接期间涉及到的相关人员,分析问题存在的根源,汲取问题教训,并举一反三,避免类似问题再次发生。

17、大额固定资产未入账。市中灌中心建设项目2014年建成投入使用,2019年4月进行了项目决算审计,但截至目前,该项目未办理资产登记入账手续,少计资产8169万元。

整改情况:中灌中心大楼未登记入帐的主要原因是该大楼房屋所有权人为中灌中心,但出资方为四方共建,目前产权没有登记到各参建单位,按照国有资产相关管理规定,虽然房屋竣工验收投入使用,但资产不能进行登记入帐。2020年10月12日,由我局牵头组织东风渠管理局、黄柏河管理局、设计院召开协调会议,研究整改措施,一是由中灌中心牵头对基地大楼的商用及公用面积按四家单位的投资比例进行划分,进一步明确各自权属。目前经各方协商,权属划分已基本确定。二是到税务局、不动产产权交易中心咨询房屋产权办证政策。经咨询,房屋过户综合税率约为基地大楼总投资额的16%左右,如果分户办证,办证费估算需要1000多万税金。三是后期将根据权属划分的补充协议,提请财政局进行国有资产登记入帐事宜。

18、调研检查统筹安排不够。2019年7月,市水利和湖泊局党组针对“一周内各科室到同一县市检查达6次之多”的问题,要求认真整改不得再发生类似问题,2019年12月9日至12日同一周内,水政监察支队、灾害防御科等3个科室分别到秭归县水利和湖泊局检查。

整改情况:一是组织机关干部进一步学习了习近平总书记关于形式主义、官僚主义的批示精神以及省、市关于形式主义、官僚主义的相关规定,提高了机关干部的思想认识。二是制定了《关于进一步加强月度计划调度工作的通知》,统筹安排月度工作。三是严格执行《关于进一步规范机关发文会议检查等工作的通知》要求,严格落实发文、会议和检查审批制度,认真开展了自查自纠,办公室每季度对科室落实情况进行汇总,第三季度比上一季度发文、会议、检查分别下降了10%以上。没有发生多科室同时到同一区域调研检查现象。四是改进检查方式。坚持省已检查督查工作事项不再单独组织检查督查;坚持问题导向,直达问题一线,不组织全域性的检查;坚持以“四不两直”的方式进行检查。第三季度机关各科室重点对安全生产、环保督察反馈问题、脱贫攻坚考核反馈问题进行了检查,均“四不两直”方式。

19、作风不严实,有工作推诿现象。

整改情况:一是进一步厘清了科室职责。2019年10月,局人事科印发了《关于进一步做好机构改革工作移交的通知》,将原水利局办公室承办的西北口水库移民信访工作明确划转到移民科,并按程序完成了工作资料的交接,防止类似现象再次发生。二是印发了《市水利和湖泊局休假请假、考勤管理办法》,严格干部的日常管理,提高干部的纪律规矩意识。三是强化对干部的工作考核。印发了《机关及直属事业单位干部履职尽责考核办法》,对干部个人工作实行月度考核,量化评价,努力锻造严紧硬实的工作作风。

20、回应群众诉求不够有力。巡察组进驻期间,随机抽查了7件群众反映“吃水难”投诉信访的办理情况,有2名当事人反映“村委会购买了水管但没有铺装,还是没有水吃”、“水还是时有时无,而且水还是浑的”,对信访办理情况“不满意”,但信访台账均显示事项“已办结,群众回复满意”。

整改情况:巡察反馈后,组建专班对2名当事人进行了实地回访,对有关问题进行了督办。针对夷陵区交战垭村王某反映的“村委会购买了水管但没有铺装,还是没有水吃”问题,已督促夷陵区水利部门在该村组安装了300米32pe供水管道,对原有水源地进行改造,召开供水片区屋场会确定管护方案、制定水费收缴方案,并重新选定了管水员,目前供水正常,整改已完成,当事人对处理结果表示满意。针对秭归县银杏沱村谭某反映的“水还是时有时无,而且水还是浑的”问题,已与当事人沟通商定,由其本人找好单户水池水源,处理好建设用地、引水管道开挖回填等事项后,村委会为其新建蓄水池一个,当事人对处理结果表示满意。为举一反三,切实提升信访投诉件的办理质量,一是修订完善了《宜昌市水利和湖泊局群众投诉举报办理工作制度》,印发了《关于做好农村供水群众诉求办理工作的通知》,进一步明确信访投诉办理要求。二是对2020年受理的18起安全饮水投诉举报件再次一一进行了电话回访,对巡察反馈的2个问题进行了实地回访。三是电话抽查全市农村饮水安全“三个责任”落实情况,进一步压实各地的监管责任。

(三)贯彻落实新时代党的组织路线方面

21、加强局属国有企业党的领导不够有力。未认真落实中共中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》要求,局属东九水务有限公司和宜能水电有限责任公司均未将党建工作总体要求纳入公司章程。2020年6月,东风渠党委因东九水务有限公司党员只有2人撤销了其党支部,现公司总经理及副经理等领导班子成员均不是中共党员。

整改情况:一是加强理论学习。通过党委例会集中学习、领导个人自学等方式学习了《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》等政策文件,通过学习《条例》进一步增强规范公司党组织设置、党员培养发展和加强党的政治建设的意识。二是修订公司章程。局属单位宜能有限公司和东九水务有限公司修订和完善了公司章程并报高新区市场监管局备案,将党建工作总体要求纳入公司章程,为党组织有效开展工作、发挥作用提供制度保障。三是规范设置党组织。把加强党的领导和完善公司治理统一起来,根据工作需要和党员人数,成立了中共宜昌市东九水务有限公司支部,保证监督党和国家方针政策在本企业的贯彻执行。支部有党员3人,明确由赵保华同志任公司党支部书记。

22、议事决策效率不高。2019年4月,党组会讨论研究水利水电工程施工招投标有关问题,要求修改后再提交党组会讨论,但至今未再上会研究。

整改情况:一是印发了《宜昌市水利和湖泊局“三重一大”事项集体决策制度》,进一步规范“三重一大”事项范围、决策程序及相关要求,提高议事决策效率。二是切实规范水利招投标秩序。9月24日,印发了《宜昌市水利水电工程施工招标投标枢纽工程评分标准(试行)》、《宜昌市水利水电工程施工招标投标非枢纽工程评分标准(试行)》(适用标段限价3000万元及以上项目)、《宜昌市水利水电工程施工招标投标非枢纽工程评分标准(试行)》(适用标段限价3000万元以下项目),进一步规范了水利招投标秩序。

23、担当作为破解难题不够。针对当阳市重庆三峡自主外迁移民群体长期上访上诉等难题,未提出切实可行的应对解决办法,进京赴省上访现象仍有发生。

整改情况:一是开展全市重点移民群体信访稳定情况专题调研。9月4日、15日、29日局党组3次听取情况汇报,研究全市移民信访稳定工作,提出解决信访突出问题的措施和建议;10月14日,市委副书记、政法委书记袁卫东和分管副市长刘洪福专题听取重点移民群体信访稳定情况汇报,研究部署相关工作;10月30日,局主要负责人带领专班赴秭归县,与秭归县委主要负责同志商洽重点信访问题解决办法。二是加强当阳重庆三峡自主外迁移民信访问题解决。9月21日,局主要负责同志听取当阳市政府分管负责同志关于重点信访问题汇报,共同研究化解措施。9月22日,当阳市委召开三峡移民稳定工作专题办公会议,建立了牵头人、重点人员县级领导包保稳控制度,健全了“1+n”联动工作机制,加强信息预警,确保移民群体稳定;深入开展“进移民村、解移民难、促移民富”活动,帮助移民群体解决实际困难。在我局的大力争取下,省水利厅同意安排6000万元支持当阳移民发展。当阳市结合乡村振兴工作,整合各类涉农资金,拟对6个重点移民村每村支持1000万元,优先开展第一批美丽乡村建设。当阳市结合移民后期扶持“十四五”规划编制,谋划移民美丽家园建设项目42个、产业转型升级项目27个、散居帮扶项目181个和创业就业项目6个,加快推动移民发展增收。

24、干部队伍建设存在短板。干部专业化不强。局机关科级以下干部中水利水电及相近类别专业的只有7人,占比仅四分之一,专业技术人才明显缺乏。

整改情况:一是根据局机关编制和职数情况,选调市河道堤防建设管理处堤防科科长、高级工程师崔俊锋同志到局机关工作,增加机关专业力量。二是加强市直水利系统干部队伍建设,通过事业单位公开招聘补充市东风渠灌区管理局4名专业干部。市河道堤防建设管理处、市水资源管理中心、市水利技术推广服务站正在通过全市公开遴选的方式,拟引进7名专业技术干部。目前,遴选的笔试已经完成。

25、部分重要岗位空缺时间较长。局属单位12个科职以上岗位长期空缺。

整改情况:全面摸排市直水利系统科职岗位空缺情况,对空缺的岗位条件进行分析,按照人岗相适的要求。启动市水资源管理中心副主任、市水利水电工程质量与安全监督站副站长、市河道堤防建设管理处堤防科科长和市东风渠灌区管理局总干渠管理处主任的配备工作,已完成动议和民主推荐工作。提请市委组织部开展市黄柏河流域管理局主要负责人配备工作。

26、干部选任工作程序不够严谨规范。2019年9月推荐东风渠水政监察大队大队长职位人选,未进行个别谈话推荐。

整改情况:一是11月20日组织市直水利系统人事干部认真学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步严明干部选用程序及纪律。二是严格执行《湖北省党政领导干部选拔任用工作全程纪实、节点把关实施办法》,严明组织人事纪律,严格选人用人监督。

27、支部换届不够规范。东风渠灌区管理局离退休党支部未按期组织换届选举工作。河道堤防建设管理处党支部在2019年12月开展支委换届过程中,由支委正式候选人担任监票员。

整改情况:一是开展学习培训。在党委例会上组织学习了《中国共产党党和国家机关基层组织选举工作条例》。邀请市直机关工委专家为市直水利系统基层党组织书记和党务工作者讲授《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。10月份组织开展了包含了《工作条例》在内的党的基础理论知识测试。二是建立工作台账。对系统各党委、总支、支部换届时间进行了摸底,建立了党组织网络图。根据党组织隶属关系和干部管理权限,对任期届满的党支部提前6个月以发函或者电话通知等形式,提醒做好换届准备。三是完成换届选举。东风渠灌区管理离退休党支部严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织选举工作条例》等文件的规定,于11月完成了换届,成立了支部委员会。

28、组织生活会严肃性不够。局属单位在2019年度组织生活会中,批评和相互批评较真碰硬不够,部分党员相互批评中多以“加强学习、多开展谈心谈话、加强基层调研指导”等工作建议代替相互批评。

整改情况:一是加强政治理论学习。学习“三会一课”、主题党日活动、民主评议党员等制度,组织对基层党组织负责人和党务干部进行辅导培训,提升理论学习、政策学习的质量,进一步增强高质量过好基层党组织生活的意识和知识。二是强化监督考评。深刻认识和主动把握新形势下从严治党的要求,加强对下级党组织的工作安排、日常监管、党建考核。按照单位联系点工作制度安排,12月底局领导将对局属各(党委、总支、支部)进行专项检查,重点查看执行“三会一课”等组织生活制度、民主评议党员、党员领导干部参加党支部组织生活等情况,检查结果将作为评价单位党建工作的重要依据,确保压力和责任传导到位。

29、党员组织关系转接不及时。局属单位2名党员在入职和借调后,其组织关系未及时转接。

整改情况:一是增强党员党性观念。对具体负责党员管理人员进行培训,在支部主题党日活动上,认真学习组织文件精神、组织关系转接等党的基本理论知识。10月份组织各支部对党员进行了梳理,避免“口袋”党员和“挂空”党员的存在。二是及时完成组织关系转接。督促局属单位对2名党员的组织关系进行转接,并及时跟踪、过问党组织关系回执情况,目前均已转接到位。

(四)对巡视巡察、审计等监督反馈问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改落实方面

30、上轮巡察反馈问题整改未完成。2018年市委第四轮巡察对水利水电局系统反馈的问题尚有3个未整改彻底。黄柏河流域管理局事企分离改革,只完成了所属企业合并,管理和经营职能未能彻底分开。市水利水电勘察设计院有限公司还有14人保留事业编制身份挂靠在市水利技术推广服务站。泉河水库大坝坝顶兼做通车公路问题仍然存在。

整改情况:一是黄柏河流域管理局下属三家公司已经组建合并成宜能水电有限责任公司,正在配备公司副总经理(已完成动议、民主推荐、考察),副总经理配备完成后实行独立经营,真正实现事企分离。二是根据市委办公室、市政府办公室印发的《宜昌市直从事生产经营活动事业单位改革实施方案》,尚未参加企业基本养老保险的,按经营类事业单位参加基本养老保险办法办理,具体办法由市人社局会同有关部门研究制定。经与编办沟通,市水利水电勘察设计院有限公司原14名事业编制人员编制还是暂时挂靠在市水利技术推广服务站,以便缴纳事业单位养老保险,待人社局等部门出台具体办法后,及时按相关办法执行。三是泉河水库大坝坝顶兼做通车公路问题已于9月30日销号。

31、未将市水利水电勘察设计院有限公司人员挂靠问题纳入主题教育检视问题清单,一体推进问题整改。

整改情况:根据市委办公室、市政府办公室印发的《宜昌市直从事生产经营活动事业单位改革实施方案》,尚未参加企业基本养老保险的,按经营类事业单位参加基本养老保险办法办理,具体办法由市人社局会同有关部门研究制定。经与编办沟通,市水利水电勘察设计院有限公司原14名事业编制人员编制还是暂时挂靠在市水利技术推广服务站,以便缴纳事业单位养老保险,待人社局等部门出台具体办法后,及时按相关办法执行。

32、派驻纪检监察组对巡察线索办理不够及时。上轮巡察市水利水电局和移民局共移交问题线索6件,已办结4件,未办结2件。

整改情况:截至目前,移交给派驻纪检监察组的问题线索已全部办结,正在移送审理。

虽然反馈问题已基本整改到位,也取得了较好效果,但距市委、市政府的要求和人民群众的期盼仍有差距。下一步,局党组将以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,始终做到“两个维护”,在市委、市政府的正确领导下,主动扛起全面从严治党主体责任,真正把从严治党的各项工作抓细抓实抓出成效。

(一)树牢四个意识,始终把管党治党责任压实。深入贯彻落实中央、省、市关于全面从严治党的部署要求,坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措,督促党组成员自觉履行“一岗双责”,着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。强化干部纪律作风教育,教育干部始终牢固树立“四个意识”,自觉做到“两个维护”,锻造严紧硬实的工作作风。强化监督管理,以刚性约束保障各项政策制度执行到位,着力推动突出问题整改到位。

(二)强化责任担当,继续把整改工作摆在突出位置。始终把抓好巡察整改工作作为全面履行从严治党主体责任的重要任务来抓,作为推动水利工作高质量发展的重要保证摆在突出位置,做到重视程度不松,工作专班不散,工作要求不降,整改措施不减。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;对需巩固、强化和提升的整改任务,发扬钉钉子精神,持续用力,不松劲、不减压,一抓到底;对需要长期坚持的,持之以恒,常抓不懈,确保久久为功、善作善成。

(三)注重标本兼治,建立健全巩固提升长效机制。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,以问题为导向,着力从个性问题中找出共性问题,从“面”上问题挖掘“根”上的原因,按照“边整改、边总结”的原则,举一反三,研究治本之策,将整改措施制度化、长效化,防止同类问题再次发生,形成用制度管权管事管人的长效机制。

推荐组织农民工返岗方案范文简短二

同志们:

刚才,几位党支部书记的发言非常精彩,他们结合本人多年自身工作实际, 从推进农业产业化、新农村建设、农村公路建设、基层党组织为群众服务、党支部书记如何树立清正廉洁形象等几个方面,阐述了自己抓工作的体会和心得,探讨了对各自工作的看法和认识,为大家提供了一些好的经验和做法,希望大家对照学习,深入思考,相互借鉴、取长补短,达到共同提高的目的。县职业中学胡远其副校长就“发挥职业技能培训的主阵地作用,服务新农村建设”作了交流发言,对技能培训有计划、有目标、有措施,讲得很具体、很实在。

经过2天的共同努力,全县村(社区)党组织书记培训会圆满地完成了既定的培训任务,即将结束了。回顾这次培训,有四个特点,一是规模大。这次参加培训的人数多,包括了全县所有村(社区)党组织书记。二是内容精。我们结合当前农业农村工作实际,对培训内容进行了精心挑选,有理论学习,有形势分析,有方法总结等涉及农村工作的多个方面。三是形式活。既有老师讲授,又有交流发言。四是效果好。大家普遍反映,这期培训班的学习贴近形势、贴近思想、贴近工作,能立学立用。培训期间,大家以饱满的热情,认真的态度,全身心地参加培训,课上专心听讲、认真记录,课下广泛交流、解疑释惑,时间虽短但收获很大,为村(社区)党组织书记更好地履行工作职责、落实县委的各项工作部署、促进农村经济社会全面发展奠定了良好基础,达到了提高理论水平、增强工作能力、交流工作经验、推动工作创新的预期目的。大家在培训期间的实际表现,充分体现了新时期村(社区)党组织书记应有的素质,表现出了强烈的求知欲望及干好工作的决心和信心,在此,向学有所获、即将踏上归程的党组织书记表示热烈的祝贺,向各位辛勤授课的老师,向参与后勤保障工作的有关单位和同志表示由衷的感谢。

当前,从中央到地方都对“三农”工作非常重视,我们面临着前所未有的大好形势和发展机遇。新年伊始,中共中央、国务院发布了《关于20xx年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》,这是中央从20xx年以来连续六年用一号文件聚焦“三农”领域。省、市针对农村经济社会发展、村干部待遇和素质教育等多个方面专门发文。近年来,县委针对村干部,出台了一系列政策措施,如,将村干部纳入养老保险,20xx年,我们直接选拔2名村党支部书记进入乡镇领导班子,担任副乡镇长,前段时间,县委召开常委会,再次就村干部养老保险和提高村干部误工补贴问题进行了专题研究。可以看出,村干部的政治待遇和经济待遇都得到了大幅度提高,因此,大家要满怀信心,注重学习,提高素质,进一步增强责任感和使命感,全面落实科学发展观,紧紧围绕县委“12345”的工作思路和总体部署,奋发有为,干事创业,努力将学习成果转化为推动工作的实际行动,在“三村建设”模式的社会主义新农村建设中干出新业绩。在这里,我再向同志们提四点要求。

第一,思想要更加解放。经济的大发展是以思想的大解放、观念的大转变为先导的。思想不解放,观念不更新,发展的手脚就难以放开,发展的局面就难以打开。应当看到,在我们工作中思想不解放、观念不转变,产生的一系列负面影响,如:有的主观能动性不足,工作中有畏难发愁情绪,片面强调客观条件的制约,缺乏创新意识;有的贪图安逸,守摊子,小进则满、小富即安;有的观念陈旧,对新生事物看不惯。我们只有进一步解放思想,转变观念,才能适应发展的新形势,才能把广大干部群众的力量凝聚到我们党组织的周围,才能为实现我们的经济社会大发展提供强有力的精神动力和思想保证。在解放思想更新观念中,多一份清醒,多一点理智,以强烈的危机感和忧患意识,树立起与时俱进、勇于创新的观念,真正把我们的心思和精神用在想正事、干工作上,真正扑下身子抓好落实。

第二,与群众的感情要更加深厚。村(社区)党组织书记直接与群众打交道,天天要面对群众,能否关心群众疾苦,倾听群众呼声,是检验我们的农村基层干部作风是否深入的重要依据。广大人民群众也正是从这些最普通的、活生生的小事中,感到党是他们切身利益的代表。因此,我们要时刻把握群众的思想脉搏,根据群众的要求和反映的热点、难点问题,千方百计为村民多办实事,多办好事,争取每年都能办几件让村民看得见摸得着的事。要进一步增强带领群众共同致富的本领,作为农村经济和社会发展的“领头雁”,要带头努力学习农村实用科技,成为熟悉农村各种实用技术的行家里手,充分发挥模范带头作用,引导、带动群众共同致富,这样,才能真正体现一个党组织书记的价值。

第三,发展步伐要更快。邓小平同志曾经说:发展才是硬道理。发展能直接增加老百姓的收入,能充分改善农村的基础条件,能切实提高群众的生活水平,能带给老百姓实实在在的好处。大家作为村(社区)的“领头雁”,必须坚持从本村的实际出发,理清发展思路,找准发展方向,闯出发展路子,带领群众共同致富。县委提出的“12345”的总体发展思路,是指导我县当前和今后一段时期经济社会发展的行动指南,我们一定要紧紧围绕这一总体思路,发展壮大特色优势产业,进一步提高农业产业化水平,要立足本地优势,选准项目,以项目带动产业发展,逐步形成一乡一业、一村一品、多元发展的农村经济新格局,要在全县各村各社区形成一种千帆竞发、百舸争流、争先恐后的发展局面。

第四,形象要始终保持清正廉洁。公生明,廉生威。只有加强自身修养,坚持公道正派,勤政廉洁,不谋私利,才能在群众中树立良好的形象,群众才会拥护你。我们选用干部历来是坚持“群众公认”这一准则,我们的村支书都是通过公推直选出来的,群众选你,是因为信任你,眼睛始终望着你,如果遇事先考虑亲戚朋友或个人的利益,即使你现在当选了,群众也不会支持你的工作,你也将逐步失去群众,失去威信,最后群众会把你赶下台。因此,要做到不该拿的坚决不拿,不该吃的坚决不吃;要办事公道,决定村里的大事要多征求群众意见,多与群众商量,处理矛盾纠纷时,要一碗水端平,特别是对村级财务收支、政策补贴和救灾救济资金的发放等群众关注的热点问题,要坚持过程公开、结果透明,做到给老百姓一个明白,留自己一身清白。只有自身清正廉洁,一身正气,做到手不沾、心不贪、嘴不馋,才能赢得群众的拥护和支持。

同志们,党支部是党的基层组织,是党的全部工作和战斗力的基础。农村基层的党组织书记是支部的核心,地位重要,责任重大。希望大家通过这次培训,进一步认清形势,明确任务,自加压力,开拓创新,把学到东西运用到实践中去,开创工作新局面。

2月12日至13日,将对村(社区)主任进行培训,请大家散会后,到住宿宾馆办好交接手续,带好自己的行李,注意行车安全。

最后,祝大家工作顺利、身体健康、一路平安!

推荐组织农民工返岗方案范文简短三

背景和起因

在新形势下,全面推进从严治党,必须承担好、落实好党要管党、从严治党的重大责任。党建工作责任制,是党要管党、从严治党的具体表现。落实从严治党考核问责,使党建工作责任具体化、可考核、能落实,确保管党治党事有人干、责有人担。“上有千条线,下有一根针”,几乎所有的工作都要靠乡、村来贯彻落实,而20xx年以前,涌溪乡各个村在贯彻执行上级各项政策时,都存在不同程度的懒散慢问题,政策得不到及时落实,群众的利益得不到保障,基层的矛盾不断增多,政府工作人员的压力不断加大,接踵而来的问题在考验这乡党委政府,通过不断探索和试验,“流动红旗”考核办法应运而生,通过创新党建考核机制,将所有综合工作形成量化考核细则,按时每2个月对村支部工作实行一次量化动态考核评比,阶段性推动工作,建成“大党建”格局。

主要做法

作为涌溪乡20xx年1月开始谋划,同年8、9月开始实施并坚持至今的大党建工作督查方法,“流动红旗”管理考核模式就是将“四个全面”战略部署转化成党建工作,计划生育、民政民生、整脏治乱、综治维稳、财政税收、安全生产量化考核细则,按时每2个月(20xx年根据实际情况调整为季度检查)对村支部实行一次量化动态考核评比。每次考核95分以上前3名分别奖励600元,500元,400元。85—95分前三名奖励减半。85以下不奖励,对第一名授流动红旗。考核排名最后且分数85分以下1次作表态发言,2次取消年终参评资格,3 次以上乡纪委问责。通过奖惩并用的考核机制提高了全乡村干部的工作积极性,营造出你追我赶,增比进位的浓厚氛围。流动红旗”考核模式很快彰显成效。

一是标准量化。制定《涌溪乡20xx年大党建“流动红旗”考核细则》。紧扣党委中心工作,围绕群众最迫切、最急需解决的热、难点问题,对村党支部考核评价。考核分为党组织建设、扶贫工作、计生工作、综治工作、安全生产工作等10考核指标,并根据工作量分别赋予不同分值,总分值100分。

二是考评增比进位。为正确评价,科学打分,对农村党支部实行了百分制考核。农村党支部考核评价由乡镇党委负责,分为乡镇党委组织各股站室对各支部进行总评,评分前两位每个季度授予“流动红旗”荣誉。年终按比例核算出各支部的综合评价得分,根据综合评价得分对优秀村党支部进行授奖,

三是奖勤罚懒,促进创业,建立农村党组织“流动红旗”评分与党组织书记绩效补贴挂钩制度。对获得“流动红旗”的党组织,给予资金奖励,连续被获得“流动红旗”的,再增加该党支部经费;凡评不上“流动红旗”的,取消党组织当年绩效补贴,并责令村党组织限期整改。20xx年涌溪乡古楼坪村被评为软弱涣散党组织,已责令20xx年整改,该支部已更换更加强力的支部书记,带领古楼坪支部进行了大刀阔斧的改革。

四是动态考评。针对涌溪乡各村支两委成员工作目标不够明确、工作思路不够清晰等问题,涌溪乡因时而动,通过开展“流动红旗”考核,将工作进行细化、阶段化,很好的解决了目标不明确、思路不清晰的问题。“流动红旗”在于“流动”。“流动红旗”考评是将常规工作纳入考核范围,坚持做到了公平、公正、公开,突出考评结果运用,实行按月兑现奖励,既结合乡、村工作实际,又体现阶段性工作特点,同时为村干部提供相互学习的平台,利用反馈会相互提出意见建议,营造出你追我赶的浓厚氛围,提高了乡、村干部的工作积极性和责任意识。

取得的成效

一是实行“流动红旗”制度,激发村支两委成员增比进位意识,形成了竞争氛围。针对因工作目标不够明确、工作思路不够清晰带来的工作积极性不高、主动性不强和创造性不够的问题,涌溪乡通过开展“流动红旗”考评,优奖劣罚,以优带劣、见优思齐,极大地将党员领导干部和村干部的工作积极性、主动性和创造性激发了出来。调动了村干部工作主动性,提升工作效率,发挥了党员先锋模范作用。涌溪乡中屯村党支部书记和会计带头种植小尖椒,年收入5万元,带动3名群众致富。古楼坪村会计积极发展养殖业,实现了产业由烤烟向农产品转型,现养羊每年出栏200余头,年收入10万余元。“党员创业带富”模范经营老鹰岩农家乐年收入20余万元。芽溪村老党员,发展村卫生室年收入突破50万元。通过“流动红旗”平台对照,对荣誉的追求让各支部争先创优,涌溪乡党建工作得到进一步强化。

二是解决了同步小康驻村工作及“暖心秘书”工作老大难问题。同步小康驻村工作及“暖心秘书”工作以往由于县、乡、村沟通交流少,驻村干部繁忙难到位等原因不尽人意。有的村甚至不认可同步小康驻村工作及暖心秘书工作。涌溪乡尝试将驻村干部和暖心秘书帮扶和到位量化纳入“流动红旗”进行捆绑考核,每次考核时由村支书直接通知驻村工作组成员必须参加。县派驻干部的“暖心秘书”工作台账、驻村纪实手册、签到册必查。考核时要求同步小康工作组、“暖心秘书”给流动红旗考核组汇报取得的工作成绩和下步计划,下步工作计划兑现情况又列入下一次考核,乡党委把驻村干部的考勤下放到村监督。通过“流动红旗”考核,同步小康工作组成员保持在村工作20天以上,驻村干部在村工作10天以上,仅20xx年,为村解决困难120余次,化解矛盾纠纷20余起,帮助群众谋思路出点子360余个。驻村干部这一做法一下子拉近了县、乡、村驻村干部的距离,解决了老大难问题,促进了工作由被动向主动、由虚向实的转变。

三是促进涌溪乡各项常规工作顺利开展。“流动红旗”考核使乡党委书记、村支部书记每年沟通谈话至少六次,真正做到了“书记抓党建”。村干部必须依据“流动红旗”考核细则拿出抓铁有痕、踏石有印的作风,实现了由敷衍应付向真抓实干转变。村级办公环境脏、乱、差现象得到有效控制。发挥了村干部化解矛盾纠纷和维护社会稳定的作用,做到了芽溪新城开发和谐稳定,至今没有发生到省、州群体性上访的事件。财政纳入“流动红旗”考核保护了村干部,使其不敢腐、不能腐,涌溪乡开展铸廉行动没有村干部违纪案例。

探讨和思考

落实党建工作责任制,要始终按照提高党的建设科学化水平的要求,着力研究新情况、解决新问题、总结新经验,进一步健全和完善各项配套制度,使之充分体现时代性、把握规律性、富有创造性。

(一)突出顶层设计,坚持在体系建设上宏观谋划。思路决定出路。落实党建工作责任制要搞好顶层设计和整体布局,明确工作的目标、方向和路径。一要明确指导思想。二要遵循党要管党、从严治党基本原则。始终坚持的原则,坚持围绕中心、服务大局的原则,坚持分类指导、整体推进的原则,坚持与时俱进、开拓创新的原则。三要强化根本目标。

(二)突出建章立制,坚持在运行机制上强化保障。落实党建工作责任制是复杂的系统,建立健全规章制度是可靠保证。一要建立健全领导机制。二要科学界定责任主体,层层抓落实。三要建立健全党员群众参与机制。

(三)突出量化管理,坚持在科学考评上破解难题。着眼常态长效,创新考核办法。紧扣中心、服务发展,科学制定党建工作规划,把党建工作纳入全局性工作来考核,把考核工作同发展目标结合起来,以落实科学发展观的实际成效作为考核评价的基本依据,推动基层组织围绕科学发展改进工作、提高水平、增强能力。

(四)突出整改提高,坚持在跟踪问效上有所突破。正确运用考评结果是考核评议工作的重要环节。一要及时通报结果。二要加强整改问效。三要严格责任追究。

(五)突出结果运用,坚持在激励约束上树立导向。合理运用党建责任考核结果,有力地调动了落实党建工作责任制的积极性。把考核结果与干部年度考核工作结合起来,实行考核结果与奖惩挂钩,形成激励机制。

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查找出来的问题:对“四个意识”、“四个自信”、“四个服从” 的标准学习不够深入全面,掌握不够透彻,运用不够熟练。

存在问题的原因:新形势下,抓思想政治学习的力度不够,主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足。认为自己有一定的工作经验,自己知道具体工作实践足够了,忽视了对政治理论学习的重视。虽然学习了党的十九大精神,和习近平新时代中国特色社会主义理论,但对法院执行工作的提质发展,改革发展缺乏更深的认识,对深层次问题研究不够,用理论指导实际的工作能力有待加强。

整改措施:做坚定政治立场的表率,树牢“四个意识”“四个自信”,坚决做到“两个维护”,严守党的政治纪律和政治规矩,保持政治信仰不变、政治立场不变、政治方向不偏。在大是大非面前,始终保持清醒的政治头脑,始终保持政治上的敏锐性,始终保持端正的政治态度,保持坚定的政治立场,切实做到为党分忧,为国尽责、为民奉献。

查找出来的问题:坚决在思想上政治上,行动上同以习近平同志为核心的党中央保持一致。但对照要求,还是做的不够。学习领会不够深,作为党员教师,学懂弄通做好习近平新时代中国特色社会主义思想是当前最重要的政治任务,用更高的标准对照,学习还是不够系统深入,对工作投入的精力多,对学习投入的精力少,影响了学习进度。对网络上流传的一些言论不愿意反驳,不愿抨击,认为自己不传不信就够了,没必要争论。

整改措施及下一步打算:自己始终把思想政治建设作为立身之本,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决维护党中央和集中统一领导,提升自己的思想觉悟。

存在的问题;对以习近平同志为核心的党中央决策部署以及上级党委、党组决议决定把握不够透彻、执行不到位。

存在问题的原因:日常工作主要的精力放在了组织教学中,对教学工作思考的多,对组织建设工作谋划的少,抓的少。特别是遇到突发情况后疏于向支部或领导报告请示,有时依赖于上级领导的布置和推动。

下一步打算:勤于职守,认真履职,在实际工作中要牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。坚持自重、自警、自励。带头学习贯彻党的十九大精神,以更加严格的标准,更有力的措施严格执行党的政治纪律、组织纪律和工作纪律。树立高度的责任感和敬业精神,尽心尽力做好工作,统筹兼顾,正确处理好领导和个人分工负责的关系,认真谋划分管工作的目标和任务。

存在的问题:为群众服务的意识不够强,突出表现在工作局限于工作任务的完成,没有主动的去了解群众的诉求,只掌握大体情况,调查工作不够深入。

产生问题的原因:1、工作大局意识不强,全局观不强,工作作风不够扎实,工作习惯于做好自己份内的事情,对其它事情关心较少,与打铁还需自身硬的高要求有一定的差距。 2、调研工作单一,指导工作不精。仅仅满足一般面上的工作指导,没有找到症结下猛药,致使一些工作抓的不够深入。3、缺乏艰苦奋斗的精神。在艰苦奋斗方面,对自己要求放松了。

下一步的整改措施:1、提高政治站位,从严拧紧总开关。要从思想意识上提升对工作作风不实的认识,持续改进工作方法,提升“四个意识”,坚决维护党中央权威,不断提升对工作作风的贯彻执行力度,从思想上解决懒、散、慢等不良作风习惯,不断提升自身遵纪守法的意识;2、强化组织领导,切实提升执行力。今后在提升工作作风方面,将进一步严格落实行党委的决策部署,增强党的纪律意识,实事求是开展工作,持续强化整体意识,不断提升自身工作水平;3、从严监督执纪,念好作风紧箍咒。紧紧围绕工作中“四个意识”不强,调研不实,工作不深入等问题进一步建立健全相关制度,持之以恒抓好问责工作,坚持对作风问题提出高要求,划清纪律红线,使作风建设向常态化、制度化方向不断迈进。

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公司各部门:

为了丰富公司员工的娱乐生活,加强公司的文化建设,提高公司凝聚力;公司决定借中秋假期来临之际,组织全体员工集体聚餐活动,现将有关事项通知如下:

一、时间: 20xx年9月14日下班后

二、地点:皇岗村

三、参与人员:全体员工

四、流程:

1、公司员工集体聚餐

2、ktv唱歌活动

备注:希望大家踊跃参与,若特殊情况下,可提早离场。

行政部

某年某月某日

推荐组织农民工返岗方案范文简短六

基层党组织组织生活会是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党中央决策部署,推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要实现方式。作为一名党员,应积极参加基层党组织生活会,开展批评与自我批评,在认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”和履职践诺、担当作为、真抓实干、遵规守矩等方面,查找差距和不足,从而更加坚定正确政治方向,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟,真正把党的思想政治建设在日常生活中体现,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为社会主义伟大建设奋发奋斗。

马克思主义唯物论认为,物质决定意识,意识作用于物质。思想作为上层建筑会对经济基础起到巨大的作用,这就需要我们使用最先进的思想武装自己,从而指导日常生活中的社会实践,更好的完善自己,更好的为社会拼搏奋斗。习近平新时代中国特色社会主义思想,是对十八大以来我们党理论创新成果的最新概括和表述,系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大问题。这是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。我们必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,更好引领党和人民事业发展。

在认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想方面,我做的还很不够,对于核心思想仅仅停留在听过的阶段,并没有深入研究其思想内涵,自身对于党的思想政治建设浮于表面,流于形式,完全不符合一个合格的党员标准。“四个意识”指的是政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,对照党中央提出的“四个意识”,我同样存在着不符合和欠符合的情况。

首先是政治意识,我们党作为马克思主义政党,讲政治是突出的特点和优势。政治意识表现为坚定政治信仰,坚持正确的政治方向,坚持政治原则,站稳政治立场,保持政治清醒和政治定力,增强政治敏锐性和政治鉴别力。在日常的生活和工作中,我的政治意识不强,共产主义信仰薄弱,甚至有时会对资本主义社会生活产生向往从而忽视了社会主义社会的优越性,漠视了当前的安稳生活其实是来源于社会主义的改革创新,今后我应坚持从实际出发,坚定共产主义信仰,对中国特色社会主义坚定信心。

第二是大局意识,要求党员自觉从大局看问题,把工作放到大局中去思考、定位、摆布,做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。在日常工作中,我常常偏安一隅,遇事自扫门前雪,思考问题从自我小家出发,大局意识,整体意识不强,眼界不宽,过于狭隘。增强大局意识,就是要正确处理中央与地方、局部与全局、当前与长远的关系,作为党员,今后我要自觉从党和国家大局出发想问题、办事情、抓落实,坚决贯彻落实中央决策部署,从每一件小事上确保中央政令畅通。

第三是核心意识,要求在思想上认同核心、在政治上围绕核心、在组织上服从核心、在行动上维护核心。在日常生活中,我对党的意识比较淡薄,在党却不常言党,对于党章和党的纲领并未全面理解,对党的优良传统和作风也并没有牢记,核心意识需要增强。今后我要始终坚持、切实加强党的领导特别是党中央的集中统一领导,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加坚定地维护党中央权威,更加自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,更加扎实地把党中央部署的各项任务落到实处,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

第四是看齐意识,要求向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。这“三个看齐”“三个坚决”是政治要求,也是政治纪律。古语云,见贤思齐,在日常生活中,我的看齐意识还需加强,要树立高度自觉的看齐意识,经常和党中央要求“对表”,看看有没有“慢半拍”的问题,有没有“时差”的问题,有没有“看不齐”的问题,主动进行调整、纠正、校准。

意识到自己在“四个意识”方面存在不足,作为党员,应当如何深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想呢?

2016年2月,中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展"学党章党规、学系列讲话,做合格党员"学习教育方案》。开展"两学一做"学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从"关键少数"向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

通过“两学一做”,我要用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持从实际出发,坚定共产主义信仰,对中国特色社会主义坚定信心,强化党的意识,在党言党,爱党护党为党,逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想,认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。

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各处室:

为活跃干部职工文体生活,经报请委领导批准,定于5月11日组织以“积极、健康、快乐”为主题的登山活动。现就有关事项通知如下。

时间:5月11日(星期五)上午8点至下午6点30分。

地点:柞水牛背梁森林公园。

委机关和监事会、西部产权交易所全体干部职工。各处室在统筹安排好值班人员的基础上,本着自愿参与的原则,组织所属人员积极参加活动。

1、委机关人员,7:50分由西部机场院内统一乘车前往;监事会工作处及各办事处和西部产权交易所人员乘座本处车辆自行前往。

2、所有人员9:40分在牛背梁森林公园游客接待中心集中,统一购票进入园区。

3、登山线路:由公园入口处乘车至2号景区入口处下车登山,步行止南天门,再原路返回到2号景区入口处乘车(整个时间预计5个多小时)。

4、15:00所有人员在停车场集中并乘车前往盘古山庄就餐。

5、17:00由盘古山庄乘车返回。

各处室要以“强化人员安全意识、严格遵守安全规定”为主题开展教育,确保活动安全、顺利、圆满。各处室要确定一名人员,负责本处室人员登山活动中的管理、联络和安全工作。

机关党委办公室

20xx年5月8日

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公文,即公务文书,是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用与规范格式的文件材料,是办理公务的重要工具。公文的基本含义,可以从四个方面来理解:

(1)公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。

(2)公文形成的条件是行使职权和实施管理。

(3)公文是具有法定效用与规范格式的文件材料.这是公文区别于其他文章和图书资料的主要特点。

(4)公文是办理公务的重要工具之一。

常见的公文格式有函、请示、报告、通知、规定的公文格式等,下面是十三种公文写作格式:

(一)命令(令)

1、命令(令)的用途:

(1)依照有关法律公布行政法规和规章;

(2)宣布施行重大强制性行政措施;

(3)嘉惩有关单位及人员。

2、命令(令)的种类:

(1)发布令

(2)行政令

(3)嘉奖令

4、命令(令)的写作:

(1)发布令:

标题:发令机关名称或发令机关领导人职务名称+文种,如:《中华人民共和国国务院令》。

令号:位于标题下面,令号不按年度编排,而是从发令机关领导人任职开始编流水号,至任满为止,下任另行编写。

正文:说明公布的法规名称,通过或批准的机关或会议,通过或批准的时间及施行时间。

落款:签署发令机关领导人的职务名称和姓名,然后注明发令日期。

(2)行政令:

标题:发文机关名称+主要事由+文种,如《国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令》。

正文:①说明发布命令的缘由,做到理由充足,使人信服;②写出命令的具体内容,包括强制性行政措施及执行机关等,要求条目清晰,层次分明,便于执行。

(3)嘉惩令:

标题:发文机关名称+主要事由+文种。

正文:包括嘉奖缘由、嘉奖事项、发出号召三个方面内容组成。

5、写作命令(令)的注意事项

(1)内容要符合有关法律和政策。

(2)态度要鲜明。

(3)文字要简炼,结构要严谨,中心要突出,语言要肯定。

(4)发文机关要合乎要求。

(二)决定:

1、决定的用途:

决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。决定是一种重要的指挥性和约束性公文。

2、决定的写法:

(1)标题:作出决定的机关或通过决定的会议名称+决定的事由+文种,如:《××市关于平衡财政收支、严格财政管理的决定》。

(2)题注:会议通过的决定,要加上题注,说明这个决定是什么时间,在什么会议上通过的。

(3)正文:按其具体用途和内容不同分为两类:

①对重要事项作出安排的决定。主要有表彰决定、惩处决定、机构设置决定、人事安排决定、授权决定及发布法规性事项的决定等。其正文包括两部分,一是说明作出“决定”的根据和执行名称;一是分条写明决定事项。

②对重大行动作出安排的决定。这是一种事先对某项重要工作的开展进行布置的决定,指挥性极强。正文通常包含两层意思,即通过或制发决定缘由和决定的事项。

(4)结尾:重申要求,明确工作步骤或申明要求发出号召。

3、写作决定的注意事项:

(1)要作好调查研究。

(2)要做到观点鲜明。

(三)公告

1、公告的用途

公告适用于向国内外宣布重要的事项或者法定事项。

2、公告的写作:

(1)标题:

①发文机关+文种,如:《中国人民银行公告》。

②发文机关+事由+文种,如:《中国人民银行关于进一步改革外汇管理体制的公告》。

(2)正文:大都只限于宣布具体事项。也有的公告正文相对复杂一些,即包括缘由或根据、事项和结语三项内容。其常用“特此公告”作结或省去结语。

(四)通知

1、通知的用途

通知适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文。传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。

2、通知的写法:

(1)格式:

用公文的一般格式。

(2)标题:

发文机关+事由+文种,如:《××省关于进一步做好城市蔬菜产销工作的通知》。

事由+文种,如:《关于召开省属高校档案工作会议的通知》。

(3)正文:

1)批示性通知

批示性通知含“颁发”型通知、“转发”型通知和“批转”型通知三种。

a)“颁发”型通知

【公文写作基础知识(14篇)】

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