最新公安管理论文范文(优秀14篇)

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公安管理论文篇一

摘要：标准化是社会生产发展的产物，又是推动社会生产发展的手段。对促进企业技术进步、提高科学管理水平、获得更大经济效益起着十分重要的作用。文章结合新经济时代背景，对我国政府和企业标准化管理现状和问题进行分析，提出了完善企业标准化管理的对策及建议。

关键词：新经济标准标准化管理。

一、新经济与标准化新经济是以现代科学技术为核心，建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济，简单地说，就是基于知识经济的全球化经济。和传统经济相比，它的基本特征是高技术化和全球化。具体表现为：经济主体交往趋向全球一体化；以电子商务为主要交换手段；以集约型生产方式为主；以高科技、信息技术为经济增长原动力；它的资源是共享的，对人类的供给是无限的。

我们所面临的新经济时代的主要标志有：信息化、网络的飞速发展；传统的交通运输业的长足进步；经济呈现全球一体化趋势，这集中表现在市场全球化，资源配置全球化，竞争规则的国际化三个方面；资源更加匮乏，经济发展与资源短缺的矛盾更加突出；环境保护问题更加突出，可持续发展成为人们日益广泛关注的焦点。

新经济时代的出现，既给各国经济发展带来了新的机遇，也给经济欠发达国家的企业带来了新的挑战。事实上，历次经济技术革命无一不在资源配置的手段、途径及效率上产生了重大变革，对人们的生活方式带来了深远的影响。新经济下的市场竞争要求企业更需要利用有限的资源投入，生产出更多符合顾客需求和期望的产品，以获得尽可能多的经济效益。企业必须把人力、物力和财力资源等生产要素加以系统、科学的管理，降低成本消耗，提高质量和效率，以达到增加效益的目的。在这个过程中，标准化是一项重要的基础工作。

标准化是企业生产、经营、管理范围内为获得最佳秩序，对实际或潜在的问题指定共同和重复使用规则的活动，它是制度化的最高形式，可运用到生产、开发设计、管理等诸多方面，是一种非常有效的工作方法。标准化表面上看起来是业务流程的优化和规范，但实质上是企业管理理念和企业文化的再生，通过改进产品、过程和服务的适用性，使企业获得更大成功。从宏观发展的角度看，通过标准化以及相关技术政策的实施，还可以整合和引导社会资源，激活科技要素，推动自主创新与开放创新，加速技术积累、科技进步、成果推广、创新扩散、产业升级以及经济、社会、环境的全面、协调、可持续发展。

二、新经济下的我国企业标准化管理现状我国现行的标准化工作是在实行统一领导的前提下，按国家、部门、地方和企业四级进行分工管理。按照国务院授权，在国家质量监督检验检疫总局管理下，国家标准化管理委员会统一管理全国标准化工作；国务院有关行政主管部门和国务院授权的有关行业协会分工管理本部门、本行业的标准化工作；地方各级政府主管标准化工作的职能部门主管地方标准化工作；企业标准化工作由企业自主管理，但要到相关行政部门备案。

目前，我国已初步形成了一套自己的标准化法律体系，包括《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》及其配套的《国家标准管理办法》、《行业标准管理办法》、《地方标准管理办法》和《企业标准管理办法》、《农业标准化管理办法》、《能源标准化管理办法》、《采用国际标准和国外先进标准管理办法》等等。

我国标准化工作自“十五”以来取得了明显进展，全面加强了农业、先进制造业、现代服务业和社会公共领域的标准化工作，在高新技术、特色优势产业、资源利用和公共安全等领域建立完善了标准化服务体系，促进了产业结构的优化调整、推动了经济增长方式的转变。随着我国标准化战略的深入实施，各级政府还加大了对标准化的政策扶持力度，开展了工业标准化良好行为试点、农业标准化示范区和服务业标准化试点等各种标准化项目的推广。同时，在开展项目考评中，强调标准化工作领导的重视程度、项目有无当地政策的配套以及项目的实际应用推广效果等考核，提出了标准化对经济建设的引领作用和示范带动作用，提高了全社会对标准化工作的认识。随着企业对标准化管理工作的重视，很多标准化工作走在前列的企业都专门成立了企业标准化管理办公室，配备了专兼职标准化工作人员，积极参与各级政府的标准化活动，使近来年我国的标准化活动呈现出方兴未艾的局面。

三、我国企业标准化管理存在的问题尽管我国的标准化工作取得了可喜的成绩，各类标准在结构比例上渐趋合理，并已形成了一支国家标准修订工作的专家队伍。但比较国外标准化程度高的先进国家，我国的标准化总体水平还不高，存在的问题也不容忽视。我们分别从国家、企业和社会三个层面来分析：1。国家层面。我国的标准是由国家行政部门制定，由质量管理部门和企业来执行，在标准的制定上仍没有脱去计划经济的烙印，行政色彩浓厚，标准修订周期长，对市场反应不够及时。某些国家、行业标准制定滞后，标准水平偏低，标准制定没有很好地与技术水平结合，与世界贸易准则结合，采用国际标准和国外先进标准的比例低。同时，由政府投资能够免费共享的标准信息平台有限，使企业获取标准信息来源渠道不畅，不能及时有效获取新标准、新技术等方面的信息。而制定标准的经费，也在相当程度上依靠政府，企业由于缺乏经费，没有主动性，导致一些标准更新很慢，适应不了快速变化的形势。另外，国家尚未建立有效的标准执行监督制机，使很多标准规定执行不力，标准法规形同虚设，标准的实施状况较差。

2。企业层面。受我国当前的标准化管理体制的制约，企业在制定标准上不是主动参与，在标准的采用上是被动的执行。标准制定和使用的脱节，带来了标准执行难的问题，更不利于企业的发展。例如生产型的标准体系和现在的市场需求不协调，由于企业不是制定标准的主体，造成标准不能完全符合企业的使用要求，难以调动企业使用的主动性。造成的结果就是领先企业的标准往往代表所在行业的最高水平，没有企业的主体作用和竞争环境，使得标准的水平不够高。

另外，许多中小企业的管理层对标准化工作不够重视，他们无法理解标准的作用，把标准看作高不可攀的高深学科，在客观上造成无法重视和应对标准技术。有些企业为了追求纯粹的经济效益，片面降低成本，不按标准组织生产，不按标准检验。还有些企业对标准化方面的法律政策不甚了解，加上缺乏标准化管理人才，难以胜任标准化工作，产品标准制定不够科学严谨、照搬照抄、不调查研究、不征求意见，造成很多产品标准存在较多的技术缺陷。

3。社会层面。新经济下的企业发展以及所需要的标准化管理都需要一个更为健康的发展环境，标准化管理环境是对标准化绩效起着潜在影响的外部机构或力量，可以对标准化的行为产生直接或间接影响。目前我国标准化管理的外在环境主要体现在社会因素。现阶段我国企业行业协会只是政府机关的附庸，而非民间企业自发组成，无法成为本行业企业利益的代言人，人才短缺，经费拮据，机制僵硬，不能有效维护自身合法权益。在标准的制定以及标准化管理的推广过程中没有发挥积极的推动作用，其组织功能、研究功能、推广功能都被弱化。

同时，从专业建设和人才培养的角度来看，我国各大专院校没有专门独立的标准化管理专业，企业标准化人员大多没有经过完整的专业知识培养和训练，半路出家，不熟识标准的.制定格式，标准制定只重技术参数而不重视标准格式和程序，标准的研究工作基础较薄弱。

四、新经济下完善企业标准化管理的对策及建议根据我国企业当前发展所处的新经济时代的要求，借鉴发达国家标准化管理的经验，有必要对我国现有的标准化管理体制进行改革和完善。

1。制订明确的标准化战略。标准的形成和制定的背后，反映了一个国家在某个行业或领域的平均发展水平和技术能力。在新经济下标准体系建设应该加大各方面的投入力度，要站在全球竞争战略的高度进行标准化管理。目前我国的整体发展水平正处于急剧上升的阶段，但在综合实力上与发达国家还有一定差距。在这种情况下，我们可以选择几个具有广阔市场前景，并具备一定科技水平和竞争能力的产业，制订科学的产业发展战略，并与相应的标准化战略相结合。同时应充分利用我国不断提升的制造业能力和科研水平，积极参与国际标准的制订、修改工作，积极鼓励并向国际标准化组织推荐国内具有实力的行业和企业提出的国际标准方案，尤其是在具有战略性、前沿性和广阔发展前景领域的产业和技术方面，最终实现提升产业竞争力和国家竞争力的目标。

2。政府向民间机构适度授权。标准化体制建设应充分发挥专业团体的作用，应加强行业协会建设，提高其在制订和推广标准方面的积极性，促使其在相关标准的制订中能有效地反映本行业的呼声，维护本行业的利益。政府应向行业协会和民间机构适度授权，可以由行业协会和民间团体承办具体事务，官方机构集中管理，企业通过积极参加各种标准化活动确保行业标准和国家标准中反映企业的发展要求，使企业标准成为行业标准和国家标准的基础。这种机制在确保发挥政府主导作用的同时又能遵循专家制定的原则，也可以确保发布的标准符合行业发展的要求。

3。企业要全面建设标准化管理文化。企业标准化的实施是一个系统的管理工程，标准化运行涉及到企业经营管理的方方面面，上至最高管理者，下至企业普通职工，上至产品技术研发，下至职业健康、安全和卫生。最高管理者不但要重视标准化管理，还要做标准化管理的提倡者和实践者。要在企业中建立健全标准化管理机构，建设一支熟识标准化各方面理论知识的专业技术人才队伍，同时积极参与各项标准化活动，及时掌握新的标准化动态，把标准化工作与日常管理工作有机结合起来。最重要的是，企业标准化管理需要企业全员参与，重点实出、平衡发展、整体推进。这就要依托企业对标准化管理的宣传，对全体员工能进行有关理论知识和业务技能的培训，要让标准化观念深入人心，在企业中形成标准化管理文化。

4。开展信息化的标准服务。我国各级政府应建立现代化的标准服务体系，利用高新技术和现代传媒开设网站，使标准信息能够及时、准确、有效地传递给用户。标准制定、修订应公开透明，标准文本及其电子版可在线销售，这不仅符合wto的要求，也可以扩大我国标准的影响。另外，还可以对标准的编制出版、发行培训、咨询和服务实行一体化、全方位、系统化的服务。

5。标准化经费来源多元化。标准化管理实质上应该属于社会公益事业，我国应效仿发达国家，由政府每年向企业提供财政支持。政府的财政支持有两种模式：一是按每年通过的标准化活动经费拨款；二是提供专项资金支持标准化的研究工作。同时，可以在标准化工作中引入市场机制，即谁投资谁受益的原则，这也是解决标准化经费来源的主要办法之一。

6。完善标准实施保障体系。标准化工作离不开必要的保障条件。要在标准化法律体系、信息体系建设和国家对标准的研究、制订和应用等方面加大投入，同时积极探讨引导企业增加对标准投入的政策和激励机制。应不断完善法律体系、市场准入、合格评定三个环节相互衔接配套的标准实施保障体系，政府要加强监督与执法，企业生产产品应当符合技术法规和相关标准的规定，只有通过标准合格审定的产品才能获得市场准入条件并在市场上流通。同时，为了更好地发挥标准化管理在促进对外贸易中的作用，我国政府和企业应当更多地参加国际标准化活动，在国际标准化中争取到应有的地位。另外，还应加强标准队伍建设，注重培养熟悉国际标准审议规则并具有专业知识的人才。改革标准人才培养培训、评价考核与激励机制，培养更多的标准合格、高层次人才。

参考文献：

1。新经济时代如何做好企业统计数据的管理。

2。邱湘煜。探讨新经济下企业标准化管理[j]。科学之友，20xx（3）。

3。基于新经济的产业集群发展研究。

4。杨辉。美国标准化管理体制对我国的启示[j]。世界贸易组织动态与研究，20xx（5）。

5。谈标准化管理对企业的重要性。

公安管理论文篇二

摘要:公共事业管理有效边界的实质,是对政府、市场、社会权力选择与实施边界的确定。在三维权力架构下,简单地组合这些权力,不会形成公共事业管理的有效边界。因此,必须在审视权力性质和作用的基础上,分化、调整这些权力并进行合理的制度安排。公共事业管理有效边界的生成,并不是独尊或否定哪一种权力,而是这三维权力保持一种动态的平衡。

关键词:公共事业管理;有效边界;三维权力;分化。

政府权力是政府凭借其特殊身份所拥有的公共权力,它具有权威性和强制性。对公共事务而言,政府权力无疑发挥着积极的作用;而对准公共事务的治理,完全由政府权力主导则会产生诸多弊端。政府权力的运作往往倾向于公众的平均需求和偏好,既无法满足部分公众的特殊需求,也不能对新的需求作出及时反应。政府在提供产品时缺乏成本效益机制,往往因其“内部性”过度追求准公共产品的数量而忽视公众的真实需求,这样不仅造成产品资源的严重浪费,也使政府规模不断扩大,其间接表现为国家财政预算总额的增加,提高了准公共产品的供给成本。

市场权力即企业拥有的追求利润最大化的权力,它具有追逐利益的特性。准公共产品非排他性和非竞争性的特性,致使企业缺乏提供这种产品的动力和积极性。非排他性会使人们选择这样的消费方式,即等其他人购买后自己无偿消费,若所有人都采用此消费方式,其结果造成无人主动付费购买这种产品;非竞争性使得增加消费者的边际成本为零,增加边际成本为零的产品其价格也应为零。作为理性“经纪人”的企业绝不会生产没有消费者或价格为零的产品。

由此可见,依赖政府或市场权力来治理准公共事务,都无法提升公共事业管理的效能。二维权力的“失灵”,使得人们积极寻求政府、市场之外的“第三种力量”,即公共事业组织所拥有的社会权力。社会权力是社会公众赋予公共事业组织的一种非强制性的支配力量,它利用信用资源来沟通准公共产品的供需双方,来满足社会部分共同需要。这种权力的权威来自供需双方的信任,它的实施主要靠说服机制。作为社会权力有效载体――公共事业组织的创新和发展,使得社会权力拥有良好的生存和增长的“土壤”,从而突破了公共事业管理中二维权力的安排,呈现出政府、市场和社会三维权力结构。

有效边界分析是建立在权力拥有者――组织提供产品和满足需求的作用之上的。根据产权的理论,公共事业管理有效边界的确定是社会选择的结果,其选择标准就是交易成本。究竟是利用政府权力,还是利用市场权力,抑或是社会权力,要看哪种权力在实施过程中的运行成本更经济、更有效率。

国家民主进程。实践表明,社会的民主化程度越高,公共事业组织的发展就越活跃,其所拥有的社会权力就越强。相反,在高度集权的社会里,国家总是通过控制主要的社会资源,建立纵向等级制度体系和组织体系,试图将任何社会的、民间的力量纳入到自身统一的支配之中。这种情况下,很难产生独立于政府的社会权力:一方面,政府权力不断向社会扩散和渗透,使民间的社会力量被梳理进纵向的行政关系之中;另一方面,国家往往视民间力量为改造的对象和实现自身目标的障碍,导致社会权力处于消极被动、被排挤的地位。

市场发达程度。市场的发达程度影响着政府、市场和社会权力在公共事业管理中的地位和作用。一般来说,市场健全国家的市场、社会权力在公共事业管理中的作用大于市场欠健全国家,市场健全国家的政府权力的作用小于市场欠健全国家。就中国目前状况而言,虽然由计划经济向市场经济转制,但由于缺乏历史基础,市场的健全完善程度仍比较低下,传统的计划色彩仍十分严重。在这种情况下,政府权力在分配社会资源方面的作用比那些市场发达的国家大得多,在准公共产品领域,政府往往是唯一、直接的供给者。而在市场发达的国家中,准公共产品的提供主要由公共事业组织承担,政府只扮演“裁判员”、“掌舵”的角色。

历史资源禀赋。历史形成的资源禀赋集中在政府手里的国家,政府权力的作用自然大于资源分散的国家。例如,实行福利国家政策的瑞典,依靠市场权力解决不了的问题,都是通过政府权力,即社会福利制度来解决的,社会权力的作用极小;而在美国则相反,社会权力的作用很大。尽管中国正在完成由依赖政府、市场权力的体制向依赖社会权力的体制转化的任务,但政府权力仍在过渡过程中起很大作用。在目前公共事业组织尚不成熟、社会权力还比较弱小的状况下,政府权力在公共事业管理中的作用,仍将比发达市场经济国家大得多。随着以事业单位改革为切入点的现代事业制度的完善,政府权力将日益减弱,社会权力会不断加强。

社会文化背景。崇尚集体主义的国家,认为社会进步是国家引导的结果,而非个人力量所致;崇尚个人主义的国家,认为社会是由一个个有独立意识的个人组成的,社会进步是追求效用最大化的个人不断进取的合力推动的。前一种文化相信组织的力量,后一种文化相信契约的效力。在有前一种文化背景的国家里,政府权力的作用大于有后一种文化背景的国家,市场权力特别是社会权力的作用则小于有后一种文化背景的国家。中国的文化传统是崇尚集体主义的,是相信国家在社会进步中的引导作用的;同时又相对地缺乏契约传统,人们不甚相信契约的效力。

在计划经济时期,中国形成了“大政府、小社会”的管理模式。政府高度集权化,事无巨细均由政府一手操办,从时间的跨度上包括了“摇篮到墓地”的全过程,政府作为社会、个体的保姆或监护人,全面承担起广泛的社会事务。其极端形式就是政府包揽一切社会事务,社会为政府所吞没。事实经验表明,“政府办社会”模式是低效率的。随着政府职能的转变和社会主义市场经济体制的逐步建立,在治理准公共事务中,首先出现了政府权力和市场权力的分离。按照“政企分开”的原则,政府收缩公共产品提供的范围,改变传统的大包大揽的做法,将原来由政府承担准公共事务逐步让渡给营利部门。这一分离阶段,政府权力逐渐下降,市场权力不断提升。

在这一治理变革中,市场化是一种国际性潮流。市场化是通过一系列化公为私、公私合作方式,借以引入竞争机制,提高管理效率和服务质量,从而达到更好的社会治理效果。市场化价值取向推动了“企业办社会”模式的形成。市场化改革在某种程度上降低了准公共产品供给成本,提高了准公共服务的质量,减少了国家的财政开支,同时也带来了一些负面影响。从公共性的角度,政府市场化改革存在着经济性损失、公平性损失、腐败、公共责任缺失、社会稳定、引发政府管理危机等六个方面的问题。为了克服市场化的弊端,于是出现了第二次权力的分离,即市场权力与社会权力的分离。按照“企事分开”的原则,由政府交给企业的准公共事务又逐步转移给公共事业组织来承担。

随着“大政府”向服务、有效政府的转变以及民主化的纵深发展,推动了准公共服务的社会化进程。社会化意味着政府向社会转移了一部分职能,同时也把与职能相对应的权力转移给公共事业组织。社会化不仅是政府“放权”的过程,更是政府“还权”的过程,权力向社会分散是社会化的实质所在。社会化推动了权力的第三次分离,即政府权力和社会权力相分离,其变化趋势是进一步弱化政府权力的作用,增强社会权力的作用。按照“政事分开”原则,彻底改变公共事业组织作为政府附属物的状态和以政代事的局面,将政府承担的具体技术性、服务性的社会职能剥离出来,同时将公共事业组织承担的行政职能回归政府部门。简而言之,就是政府作为提供准公共产品的“政治决定”者与公共事业组织作为准公共产品的承担者分开。

公共事业管理有效边界形成之前,总体来说,政府权力、市场权力和社会权力之间的各种组合所产生的效率都是低下的。经过三次权力的分化与调整,逐渐生成了公共事业管理的有效边界。有效边界的形成,既不意味着独尊唯一的社会权力,也不意味着政府权力和市场权力的退却、消失,而是三维权力一种动态的平衡。它们在公共事业管理中的作用比重应是:社会权力市场权力政府权力。在公共事业管理中,政府权力的作用是对公共事业组织进行引导和规则。政府通过一定的政策、规则制度、法律、法规等,运用法制化的手段对公共事业组织的活动进行审时度势的调节,根据其活动是否符合法律和政策的要求,进行积极的鼓励、促进或消极的限制、禁止。换言之,政府通过法规政策引导社会权力的正确行使,规制公共事业组织的有效运作。对于市场权力,其作用并不是对社会权力的替代,而是将需求、价格、竞争和激励机制引入公共事业组织中。公共事业组织通过需求机制,进入事业型市场充分调研公众对准公共产品的需求状况,制定合理战略规划;利用价格机制,制定产品的合理价格;通过竞争机制,逐步打破垄断的局面;利用激励机制,不断激发其成员的积极性和创造性,更好地提升公共事业管理效能。社会权力在公共事业管理过程中则发挥着主导作用,通过公共事业组织采取计划、组织、协调、控制等方式对准公共事务进行具体的管理。

[2]赵立波.公共事业管理[m].济南:山东人民出版社,20xx:23.

公安管理论文篇三

摘要：企业行政管理效率的高低将直接影响企业的各项工作的开展。行政管理工作涉及面广，综合性强，行政管理人员必须把学习作为一项重要任务，做到理论联系实际，在实践中增长才干，同时发扬务实求实，注重实效的作风。努力健全企业规章制度，不断提高企业行政管理效率，进而为企业的长远发展奠定基础。本文探讨了企业的行政管理工作方法。

关键词：企业;行政;管理;方法。

做好现代企业的行政管理工作，有利于合理分配人力物力资源，提高员工工作积极性，降低企业的资源浪费，提升企业的经济效益，进而促进企业的高速发展，扩大企业的生产规模，对企业的意义极大，要合理解决这一问题，就需要我们从各方面出发，对管理人员、管理部门、管理制度进行合理的优化，从而提高整个行政管理的效率。

一、企业行政管理的意义。

1、有利于增强企业适应经济社会发展的能力。

各企业的顺利发展都会为我国的经济发展做出贡献，在改革开放以来，我国的经济取得了迅猛发展，这为企业的发展既带来了机遇也带来了挑战。目前，每个企业都在加强与有效落实我国各项经济战略思想与战略任务，而这些思想与任务都要通过企业的行政管理来推动。各企业只有合理设置行政管理制度、结构体制，有效加强行政管理工作，才能改变以往企业行政管理部门无章可循的现象，才能激发行政管理部门的工作人员的工作热情，使他们深入基层，了解各部门的工作流程与业务范围，从而制定出符合企业发展需要的各项管理方法与规章制度。企业各部门在行政管理部门的沟通与协调下，也会始终处于良性的运作状态，这样可以使企业更好地适应形势发展的需要，推动企业自身的经济发展。

2、有助于促进企业自身的发展和我国经济的发展。

经济的发展给企业行政管理带来诸多的问题与困难，这些问题与困难都在一定程度上阻碍企业的发展。为了使企业更好地适应现阶段新形势的发展，各企业都会加强行政管理行，以增强企业的核心竞争力。企业加强行政管理，努力同相关部门及协作单位建立良好的沟通合作关系，给企业自身提供良好的发展空间和稳定的内外部环境，扩大企业的发展模，使企业做强做大。此外，加强行政管理通过各种方法解决企业员工在工作上遇到的一些难题和生活中遇到的困难，通过人性关爱，使员工感受到单位的温暖，从而提升他们的奉献精神，使他们快乐的融入到企业这个大家庭中，并自觉为企业贡献自己的力量，从而保障企业健康和谐的发展，也推动了我国社会经济的整体发展。

二、提高企业的行政管理工作的方法。

1、建立有效的行政管理模式。

企业良好运行的关键是保持行政管理工作的合理性。所以，选择和设计符合企业内外特点的组织机构是保证行政命令贯彻的重要前提。因此，合理选择与设计行政组织机构与行政管理科学化密不可分，实施企业的规范化管理，必须坚持科学性和实用性的原则，合理建构企业的行政管理部门，强化企业的内部管理职能，将行政与管理合理有效的进行结合，建立有效的行政管理模式。

2、坚持科学合理的企业管理方法。

企业的行政管理部门要根据企业自身的实际情况建立和完善企业的绩效评估、目标管理和成本核算等制度。同时在企业运行的过程中，建立完善的绩效评价标准，形成公平、竞争的平台。这个平台上充满竞争、激励、开放、交流的特征，管理者不完全控制员工做事情的方式，而去衡量做事情的结果。对于企业项目建设，进行科学化的管理和监督。高度重视成本预算，合理进行预测。科学地对管理人员和员工的工作业绩进行衡量，充分提高企业的运行效率。

3、加强企业行政管理的沟通与协作。

在企业运行过程中，加强各个环节之间的沟通非常重要。沟通包括纵向沟通和横向沟通。纵向沟通分为与上级领导、下属、部门沟通。与上级沟通，要充分领悟上级领导的表述或潜在的含义，明确问题的实质，同时要将自己和下级部门的观点清晰地传达给上级领导。要有较好的观察分析能力和表达能力，方能与上级领导步调一致，行之有效地开展工作。与下级沟通，主要是执行上级领导的决议以及收集下级部门各项信息，需要有较强的组织能力和灵活的变通能力，缓解可能出现的矛盾和分歧。横向沟通包括与企业内部相关职能部门、与关系企业的窗口部门和外界媒体及政府机关的沟通等，务必真诚、谦虚、谨慎，为企业争取良好的外部环境。在管理实践中坚持以沟通协调为纽带坚持以人为本，营造融洽的人际关系，协调各方面的利益，加强协作，提高经济效益。

4、创新企业行政管理体制机制。

当前，要想更好地应对企业之间的激烈竞争，创新企业行政管理体制机制非常重要。由于受到传统计划经济体制的影响，我国企业行政管理制度还不够完善。要想适应当前社会的发展，就必须进行行政管理制度改革，制定出适合当前运营状态，且能够提高员工工作效率的行政管理制度。首先，要积极健全企业行政管理领导体制。一个企业要想获得发展，就必须拥有完善的行政管理领导体制。制定一套符合企业自身实际情况的监督体制，以确保监督各部门的实际工作情况，使得各部门各司其职，各负其责;其次，积极完善企业行政管理中的其他规章制度。良好的企业管理制度一定会保证企业健康有效的发展。企业要想取得发展就必须重视企业行政管理制度的建设。通过制度建设正本清源，成为企业员工明确遵守的信条，从而保证企业经济效益的不断提升。

5、提高企业行政管理部门的人员素质。

行政管理部门拥有优秀的有素质的人才是企业健康发展的需要，是企业提高竞争能力的基石。企业中的行政管理人员一定要具备较高的素质和熟练的业务水平，因此，企业应当完善行政管理人员的招聘机制，尽可能的选拔一批优秀的行政管理人才来企业工作。加大对现有行政管理人员的培训力度，以提升行政管理人员的'整体素质。首先，提高企业员工的服务意识。企业行政管理部门的意义就是服务于企业，行政管理部门是否能够与企业的企业部门密切的合作。因此，要不断提高企业行政管理人员的服务职责，保证企业行政管理工作的顺利开展;其次，加强对企业行政管理人员的培训。企业可以根据自身的条件让企业行政管理人员到兄弟企业或者国外企业进行培训和学习，提高自身的能力;再次，企业行政管理团队的建立务必要选用“德才兼备”的管理人才，在选取过程中要务必保证过程透明化，这样才能保证管理队伍的整体素质。

6、加快企业行政管理工作信息化的进程。

企业行政管理工作应着眼企业信息化的发展的需求和趋势，推进信息化建设，使其成为企业发展的强大推动力。首先，通过办公自动化、erp等软件逐步实现网上办公，借助于无线上网的笔记本电脑、平板电脑、智能手机等随身携带的终端设备，只要在网络信号覆盖的任何地方、任何时间均可上网办公、处理事物。也就是说，办公地点不固定在办公室，而是在网络覆盖的任何地方。这种改变将使企业行政管理人员的工作方式更为方便、工作效率得到极大提高。其次，引入可视电话、可视聊天等网络工具办公。可视、语音等网络工具可以使上级公司与下级公司、上级与下属可以实现网上会议，既节约时间，彼此之间又实现了广泛的互动。另外，网上点播电视、远程教学、远程医疗、电子图书馆、电子博物馆等也可逐步引入企业行政管理领域，成为企业行政管理工作的一部分。

总之，企业行政管理效率的高低将直接影响企业的各项工作的开展。行政管理人员要有丰富的理论水平、业务水平，必须把学习作为一项重要任务，并紧密同工作结合起来，这样企业的行政管理工作才能杂而不乱，有序的进行。

参考文献：

[1]马蔚然。论企业行政管理职业化[j]。企业导报。20xx（17）。

[2]康音。关于企业行政管理改革相关问题的探讨[j]。东方企业文化。20xx（18）。

[3]毛慧娟。浅析新时期企业行政管理的重要性及创新路径[j]。经营管理者。20xx（17）。

[4]郑斌。关于企业行政管理工作定位和发展的审视[j]。管理科学20xx年第5期。

公安管理论文篇四

1、当值期间必须着装整齐、仪表大方、站姿、坐姿符合要求，不许抱胸插手。

2、严格遵守上下班时间，佩戴工牌，经员工通道出入，同时打卡备案。

3、做到无条件服从上级分配，听从上级管理。

4、严格遵守交接班制度(下一班未接班时，当值不准离岗)。

5、熟练掌握保安部岗位工作特点、职责与要求。

6、接触客人要十分有礼貌，并注意语气态度。

7、处理问题时，力求做到容忍宽大，以理服人。

8、当值时不得聊天、阅书报、写私函、听耳机、吸烟、吃零食、打私人电话，并谢绝来访，如属要事，要保安部当值负责人批准方可。

9、当值时只能与客人保持一种工作上的关系，不得在岗上与客人拉扯、闲聊。

10、当值时不得利用个人职权与客人进行任何私人交易。

11、当值时不得以任何理由、方式向客人索要小费或礼物。

12、当值时不准睡觉、不得带有醉意。

13、严禁当值时随意离岗，如需吃饭、喝水、去卫生间，需领班批准并派他人替岗后，方可进行。

14、殊情况，严禁使用酒店客用设施。

15、熟悉本酒店各种报警装置及消防器材的位置，并熟练掌握其使用方法。

16、一旦发现火警，无论程序大小，都必须按规定的程序上报，并立即采用有效措施。

17、熟悉酒店各部门出口通道，包括员工通道、客用通道、消防通道等。

18、无特殊情况，不得私入客房、仓库、办公室、厨房、服务员工作间等。

19、不得以权谋私或者做任何有损酒店名誉的事情。

20、当值期间不得采用任何手段包庇、掩护违法犯罪分子。

(二)保安部请假制度：

1、本部员工无论因何种原因需请假时，必须填写请假报告单，并逐级审批备案后方能有效。

2、主管、领班请假需经理批准方可。

3、保安员请假需经主管批准方可，但必须先经领班批准。(事假超过半天，需部门经理批准)。

4、严禁越级请假。

5、无请假报告单休假者，一律按旷工处理。

6、原则上不准调休，如遇特殊情况经经理批准方可。

7、对于请假者如有超假的，一律按旷工或自动离职处理(事假超假一天以上的按旷工处理)。

8、如果休假遇到特殊情况不能按时归队，应有电话、电报和证明方可考虑补办事假。

(三)保安部奖惩制度：

1、奖励——有下列表现之一者本部将给予奖励或晋升参考。

1)对酒店的安全管理有大贡献者。

2)拾到客人钱财缴公者。

3)举报本部员工违章乱纪者。

4)向本部提出良好建议，该建议被采纳者。

5)对工作尽忠尽职，受客人或外部门来函表扬者。

6)为酒店声誉和财产，勇于同违法犯罪行为作斗争者。

2、惩罚——警告处分，有下列表现之一者如累计三次以上予以辞退。

1)当值时不注意仪表、不佩戴工牌，经多次指出而无明显改观者。

2)不服从工作分配，不服从上级指挥者。

3)经常迟到早退又不打卡备案者。

4)无特殊情况(公务需要),擅自离开工作岗位者。

5)当值时睡觉者。

6)当值时滥用权力，以权谋私者。

7)当值时抽烟、吃零食、聊天、听耳机、不听从劝告者。

8)无特殊情况(公务需要)私入客房、仓库、服务员工作间、办公室、厨房者。

9)不遵守宿舍管理制度者。

10)不当值员工擅入酒店者。

11)该管的事不管，胆小怕事而造成工作失误者。

12)对工作麻木不仁，玩忽职守造成工作失误者。

13)工作中欺骗上司者。

3、惩罚——辞退，有下列表现之一者，立即辞退。

1)不请假，旷工两天以上者。

2)无论何种原因与客人、酒店员工打架者。

3)索取、私藏小费者。

4)利用职权与客人进行非法交易者。

5)盗窃酒店物品、客人钱财，以及主使或参加酒店员工盗窃酒店、员工财务者。

6)拉皮条者。

7)不服从上级管理，出于私利谩骂上级者。

8)严重工作失误，造成酒店损失者。

9)不爱护保安装备、消防设施、办公室设施，造成严重损失者，除照价赔偿外，立即辞退。

(四)保安部监督员工打卡制度：

1、保安员二十四小时定岗于打卡处，临时离开要获得领班批准，并派人替岗。

2、员工打卡时，保安员要认真核对工牌，无工牌或工牌不符者不予打卡，必要时收回工牌交值班经理处理，不允许代人打卡。

3、检查打卡机运行情况，发现问题立即报告。

4、真执行物品出门查验制度，检查出门物品有无违规现象，必要时需开据放行条。

5、认真执行出入来访制度，进行来访验证和登记。

6、严格控制辞职员工和辞退除名员工进入酒店，阻拦酒店员工穿制服出酒店。

7、对外来施工人员每天进行来访登记，如发现有外来施工人员在规定施工时间以外还没有离开酒店，立即报值班领班。

(五)保安部装备器材使用制度：

1、日常使用的对讲机、警械、钥匙、雨衣、大衣在交接班时双方领班共同检查清点并记录签收。

2、临时用品，如大衣、雨鞋、雨衣、手电、应急灯等要有交接登记，归还时领取人签名，检查有无损坏、丢失，否则按酒店规定赔偿。

3、机械只有押款时携带，平时由监控室保存，只有领班和主管可以使用。

4、保安部备用品专柜钥匙平时监控员处，夜班时放保安当值领班处。

5、保安部备用品专柜每月清点一次，由监控员和主管检查记录使用情况。

(六)外来单位进店施工管理制度：

1、若有在酒店范围内进行施工的单位，在进场时必须持有聘请施工部门签发的申请或证明，经保安部及工程部核对批准后方可办理入场施工手续。

2、请施工的部门，在填写申请或证明时，要求写清施工单位名称、人数、施工区域、工时及负责人等。由施工单位负责人持申请或证明及参加施工人员的有效证件到保安部办理入场施工手续。

3、保安部向施工单位发放临时施工卡，并收取证件抵押金人民币叁拾元整，工期完成后，凭工卡到保安部秘书处注销并退回押金。

4、办理施工手续的同时，施工单位负责人要与酒店签定防火责任书，确定施工防火责任。

5、任何施工单位和个人进入酒店施工必须走员工通道，并配戴临时施工卡。未经允许不得擅自进入营业区域和使用客用设施，施工结束后，所带出酒店的工具和其他物品，须有聘请单位签发的放行条。

6、施工期间，要遵守酒店各项规定，如需增加人员时要及时补办手续。

7、施工期间，严禁在施工现场吸烟，禁止在施工现场乱拉、接电线。

8、如施工需要明火操作时，必须到酒店保安部递交申请，办理动火证，并配备足够的灭火器和做好清理现场周围可燃物等安全防范措施。

9、要及时清理工程垃圾，保证施工现场清洁，严禁在消防疏散通道内堆放杂物。

10、对施工单位入场施工不办理临时施工卡、手续不全的、现场管理混乱、未办动火证而动用明火操作的，根据施工性质，保安部有权给予相应的处罚和追究当事人责任。

(七)消防设备管理制度：

1、消防设备、器材是用于预防和扑灭火灾的安全防护设施，任何部门或个人不得擅自挪用和移动消防设备和器材，不准在消防设备、器材旁及消防通道堆放杂物，不准将消防设备、器材挪作非消防用途。

2、因公施工、作业需动用或移动消防设备、器材的部门，需书面向保安部申请，经批准后方可动用或移动，并在施工、作业完结后将设备、器材恢复原位。

3、工程部和保安部要认真做好消防器材、设备的维护保养和检修工作。发现遗失、损坏或失灵的设备、器材，要立即向消防委员会报告，争取补救措施，并追查原因及做好记录。

4、工程部当值人员和当值消防主管要每日、周对消防设备、器材进行例行检查，每周要对烟感、温感等报警装置进行测试，并向消防委员会书面报告测试结果，同时做好检查记录。

5、工程部和保安部每月要对酒店所有的烟感、温感等报警系统及自动喷淋、气体灭火、自动报警和紧急广播系统及防火卷帘门、排烟风机排烟阀等联动设备和应急照明系统进行一次详细的维护保养，并做好保养记录。

6、工程部经理和消防主管要定期或不定期(每周不少于两次)检查酒店的发电机房、变压器、锅炉房、油库、厨房、木工房等重点部位，发现问题要立即派人整改，做好记录。

7、保安部消防主管每月须对酒店所有的干粉灭火器进行压力表、保险塞、压把、喷射软管的检查，并将灭火筒摇晃数次，防止筒内的粉末受潮沉淀结块，并做好记录。

(八)监控中心管理制度：

1、监控员要热爱本职工作，服从命令、听从指挥。

2、监控员必须服装统一、整洁、不留长发。

3、当值期间要精神集中，认真细致做好监控记录，不准撤离岗位。

4、认真做好交接班工作，并详细将本班的监控情况知会下一班。

5、监控室内严禁吸烟、禁带火种，不准喧哗吵闹，不准存放私人物品或易燃易爆物品等。

6、每天要对各种仪器设备进行清洁，保持室内无尘等卫生。

7、任何人调用录像带或查阅文件、档案，需预先填写《查阅(调用)申请表》,经保安部经理批准签名后方可。

8、当值监控不得随意操纵中心内之一切仪表、按钮、设备等。严禁非监控员操作中心内之一切设备。

9、当值监控员或其他经批准进入监控室的人员，不得无故占用(长用)中心之通信设备。

10、监控中心仅限保安部当值监控员、当值领班、消防主管级以上管理人员进入。

11、因工作需要的pa、工种技工、大堂am、值班经理等，须经当值监控员允许后方可进入，工作完毕后及时离开，不得无故逗留。

12、消防监控中心之管理直接履属消防主管。

(九)停车场安全管理程序：

1、当值时对车辆安全进行仔细检查，发现问题，及时上报，来车时要将车辆指挥到位，要检查车辆有无损坏，车门有无上锁，车辆排列整齐。

2、客人沟通时要注意礼节礼貌及文明用语，要做到举止大方，不亢不卑，避免与客人发生争执或冲突，不准向客人索取小费。

3、当值时要站到车场较明显的位置，指挥车辆时动作手势要标准、正确。

4、当值时不得群集闲聊，不得随意离岗、窜岗，有事不要大声叫喊，使用对讲讲机时注意用语，不讲与工作无关的问题。

5、当值时不得睡觉、看报、不得吸烟、吃零食。

6、指挥车辆泊位时要注意自身安全，尤其是有醉态的司机，防止撞伤、碰伤、擦伤等。

(十)安全工作条例：

1、要求身体素质好，工作和训练时，严禁危险动作，如摔跤、逞强、过度用力、开过分玩笑等。

2、着装要合身，不要过紧或过松，避免工作操作时受伤。

3、受外受伤时，要立即报告领班，并尽快处理伤口，伤势严重者，要及时到酒店医务室进行处理。

4、处理紧急事故时，要考虑安全因素，如戴手套、穿雨衣、雨鞋。按正确的操作程序操作，熟练酒店制定的各种紧急程序(火灾、水灾、台风等)。

5、对不卫生的地面、阻塞的通道、容易造成摔伤的区域，应立即通知有关部门清理。

6、对不懂的设备、器材不要乱拆卸，要请专业人员来处理，触动或打开可能有危险的包裹，发现异常气味、声音要查找出原因并向上级报告。

7、不过量饮酒、吸烟、不暴饮暴食，保证充足睡眠，养成良好的饮食、起居、卫生习惯。

8、不得乱用警棍、手铐等警用器材，不得使用恐吓、危险语言，避免引起暴力行为。

9、如遇到意外攻击，只有采取适当的自卫，以保证自身的安全为准则。

9、本条例只适用于保安部员工。

(十一)保安部各岗位职责：

1、保安部经理岗位职责：

1)工作职权：

a.根据部门各级员工的工作表现情况，有权进行表扬或奖励、批评或处分，有权提升或建议总经理提升工作积极、认真负责、业务熟练、有管理潜质的员工。

b.有权调动保安、消防人员及其它部门人员对危急事件，如刑事犯罪、火警等事件进行紧急处理，防止事态扩大。

c.对酒店治安保卫、消防等不够严密和完善的方面，有权向总经理建议逐步严密完善等。

2)工作职责：

a.对总经理负责，负责保安部全面工作。

b.对酒店治安、安全保卫工作负有重要责任。

c.负责对下属考核、培训。

d.负责酒店保卫工作的督导、检查和落实。

e.负责全酒店员工治安防范宣传教育。

3)业务要求：

a.熟悉和掌握酒店内部治安情况，了解和掌握社会治安情况及其对酒店的影响，对治安工作要有敏感性和预见性，防患于未燃。

b.善于组织策划酒店的安全保卫工作，在危急情况下能够沉着冷静，善于指挥和决策，使危急事件能够得到迅速妥善的处理。

4)工作内容：

a.协助各部门制定岗位安全制度，并督导落实。

b.对酒店员工进行法制教育，生产安全教育及遵纪守法教育。

c.积极开展治安检查和消防检查。

d.组织策划重大节日、重要接待任务的安全保卫工作，届时要在酒店内值班，并督导任务的落实情况。

e.积极配合公安机关调查和侦破酒店内发生的各类案件。

f.了解和掌握酒店内部员工的情况，配合人力资源部一起做好违纪人员的帮教工作。

g.注意防止因自然灾害而造成酒店和宾客、员工的生命财产的损失。

h.建立和完善酒店治安工作档案。

2、安全主管岗位职责：

1)熟悉酒店的运作及有关的安全法则、酒店的员工守则。

2)安排下属各岗位的工作，不断巡视酒店各区域、督导当值各岗位的工作，并进行奖惩、评定和考勤。

3)认真完成工作日记，并详细记载当值时间内发生的事件(包括时间、地点、人物、原因、结果以及遗留问题),非常事件要及时上报。

4)迅速妥善地处理各类事件(包括突发事件)并对一些案件调查，写出调查报告。遇。

重大案件发生须立即汇报，保护现场并向警方报案，协助警方的调查工作。

5)下属员工进行岗位培训，使保安员的专业知识和综合素质保持在一个较高的水平。

6)熟悉酒店的消防设施、消防通道、紧急出口以及酒店的紧急疏散程序。

7)控制好酒店停车场的安全，保障酒店车道的畅通。

8)完成交给的其它任务。如：施工现场及人员的安全督导、施工办证工作等。

9)对自己主管的工作负责制定计划，做好总结，并及时向上级汇报工作情况。

10)热情接待来访。

11)协助经理当值期间发生的问题。

3、主管岗位职责：

1)认真贯彻执行国家《消防法》及其实施细则和上级的有关指示、规定。

2)掌握酒店的火灾特点，努力做到“六熟悉”,即：熟悉酒店的平面布局、建筑特点、消防通道、消防供水情况；熟悉酒店的火灾危险性和相应的防火措施；熟悉重点消防保卫部位存在的火险隐患和控制方法；熟悉各有关的消防法规、规章制度及其贯彻落实情况；熟悉义务消防组织建设情况及其防火、灭火能力；熟悉消防设施器材、装备状况。

3)制定消防安全制度，推行逐级防火责任制，并督促落实。

4)对保安员及酒店员工进行防火宣传教育，提高遵守法规和切实做好消防安全工作的自觉性。

5)开展经常性的防火检查，发现火险隐患时及时上报并提出整改意见，督促有关部门消除火险隐患，改善消防安全条件，完善消防设施。

6)协助主管部门对电工、焊接工、油漆工、服务员、保安员等进行消防知识培训和考核工作。

7)组织专职(义务)消防队的学习和训练，制定灭火作战计划，负责组织消防器材、设施的管理、维修和保养。

7)止各种违反消防法规、制度、规定的行为，根据情节提出处理意见并做好记录上报。

8)协助建立和完善防火档案。

9)发生火警立即报告，同时组织员工扑救火灾，保护火灾现场，参与火灾原因的调查和对责任人的责任追查。

10)对在消防安全工作中做出成绩的部门、个人，向行政领导提出表彰及奖励的建议。

4、保安部领班职责：

1)职权：

为便于领班的管理工作，领班享有以下权利：

a.对下属工作不准绳、不服从管理者，领班有签黄单的建议权。即：领班可向上级建议、请示，给下属签单处罚。

b.领班必须对本班员工进行严格考核，掌握他们的工作情况，为其升降职向上提供建议。

2)职责：

a.正常情况下，领班兼任楼层巡逻岗，负责检查各岗位运转情况，处理一般的突发事件，并将事件书面报告部门经理。

b.除有重要情况需向上级报告、填写值班记录外，不得在办公室逗留。

c.当值时，必须保证不缺岗。如各岗警卫需去卫生间、喝水时，该岗均由领班代替；如有特殊情况需调人时，必须向上级汇报，批准方可。

d.病事假履行请假手续，严禁随意离开，找人代班。

e.每天当值的遗留问题，除在值班记录本上记录外，必须向当值总负责人汇报。

5、监控员岗位职责：

1)认真学习消防、安全专业知识，掌握消防、安全之监控技术，及时发现不安全因素，并立即报告。

2)熟练掌握各类监控设备、报警系统、广播系统、联动系统的性能及操作方法，严禁违章操作及非专业人员操作。

3)控屏幕情况要随时报告，发现异常立即定点录相，并做好记录及时上报。

4)爱护各种设备、器材，注意了解设备设施的运作情况，有问题要及时报告，并通知工程部派员修理，保证正常运作。

5)一旦发现警情，立即简要清楚通知警情附近值班保安查看实情并做好详尽记录，本班问题本班解决。

6)严格执行交接班制度，工作记录要详细、准确，并做好交接班签名。

7)当值期间要做到“四不准”:不准吸烟、瞌睡、吃零食，不准阅看与工作无关的资料，不准将无关人员带进监控室，不准擅自调用电脑内与工作无关的资料。

8)接听电话或使用对讲机时，要使用礼貌、专业的用语，不准讲与工作无关的事件，不准拨打私人电话。

9)严格执行保密制度，做好保密工作。

6、楼层巡逻岗位职责：

1)巡逻中发现有碍安全情况发生须及时报保安部及各相应岗位，并配合当值总值处理安全问题。

2)巡逻时不得长时间停留在某一处，不得使用客用设施。

3)接报外，不得进入服务员工作间。

4)没有部门经理批准或协调，不得擅自查房、进房。

5)熟悉酒店内部区域及走火通道的分布情况。

6)巡逻时检查各处消防设施是否完好，发现损坏应及时报告消防中心。

7)熟练掌握各种消防设施的使用及报警装置的使用。

8)遇火警时沉着冷静，要立即通知消防中心或总机，并组织现场有关人员积极查找火源，根据现场情况采取有效措施灭火。

9)促客房来访制度的实施，对严重肇事者，协同前台经理及客房部人员处理。

10)检查紧急出口是否处于畅通状态。

11)检查楼层施工人员工作，动火的有无办理动火作业许可证，排除施工现场对消防及安全有危害的隐患。

12)如遇可疑人员要盘查，注意醉态客人的动向。

13)遇偷盗情况须及时报保安部当值主管，把盗贼捉拿，经询问后，即送当地公安机关处理。

14)遇滋扰现象，应劝阻其有关人员离开酒店。

15)巡逻中遇客人应站立让路向客人问好。

7、大堂岗位职责：

1)工作范围在大堂内。

2)在大堂内发现无法自行处理的问题，应及时报告保安部主管及前台当值经理，并随时配合各部门经理级以上人员处理安全方面问题。

3)在担任大堂保安时，不得使用客用设施，不得进入营业区域、前台及其办公室。

4)注意衣冠不整的客人进入大堂，应劝其离开。

5)在大堂内应干涉有大声喧哗和多人聚集的现象。

6)严禁客人在大堂内饮用自带饮料。

7)未经总经理批准，任何施工单位禁止在大堂施工。

8)未经批准不得在大堂录像。

9)意进入大堂到处乱窜的人，并同时通知其它岗位加强监控。

10)夜班注意员工的不轨行为(如偷盗物质、拉皮条)。

11)检查各处消防设施是否完好。

12)注意醉酒者行动，有情况时报告主管和有关部门负责人共同处理。

13)密切注意有无破坏酒店之设施行为。

14)对餐厅不消费而占位者劝其离开。

15)客用沙发禁止躺、卧。

16)大堂站岗应选定几个利于监察情况且不妨碍客人的地方，站姿要跨立，注意着装整齐，不许在大堂中不停转悠。

17)工作需要外，不得与大堂各部门员工交谈。

18)监督上下电梯的客人情况，禁止施工人员使用客用电梯。

8、大堂前门岗位职责：

1)定岗于大堂前门处。

2)大堂前门外车道畅通，遇车辆停泊于主车道时，应马上劝其离开，引导其停泊于道边车位或停车场内。

3)注意进出人员情况，不允许外来人员损坏花草，不允许外来人员长时间滞留于正门广场，不允许酒店员工停留于前门广场上。

4)指挥车辆在通道两侧翼处按规定停泊，如遇接待任务需预留车位的，应以障碍物按要求预留车位。

5)注意与客人接触时，从语言中充分体现尊重客人，为客人服务，向客人解释时要耐心，动作中小跑，敬礼的姿势应规范化。

6)定岗时还应该注意前门安全情况。

7)注意阻止任何施工单位及个人由前门经大堂进入酒店楼层施工。

9、停车场岗位职责：

1)定岗于停车场内。

2)指挥引导车辆有序停泊。

3)做到有礼貌地接待每一位来停车的客人。

4)在车驶进停车场时，应表现积极，快步或小跑到车辆前，以手势示意，引导客人停到适当位置。

5)注意没必要强求客人车辆停泊某处，不能让客人感到你为难他。

6)对客人有不解之处应用到有问必答，有耐心。

7)维护车辆及车场的安全。

8)干涉任何在主车道上的闲人，让其迅速离开车道。

9)禁止酒店员工在停车场内停留。

10)迅速地控制突发事件的发生，包括在车场内的斗殴及闹事。

11)注意酒店停车场的各类设施。

10、打卡岗位职责：

1)定岗于员工打卡处，维护打卡秩序。

2)按照酒店人力资源部的有关打卡制度，严格监督员工上下班打卡，无工牌者记录下来，上报当值领班。

3)检查下班员工的手袋、行囊、包袱等携带物品，有无擅自将酒店之文件、物品等带出，如遇此情况，应立即报告当值领班。

4)为外来人员办理入店手续，并作好登记。

5)为外来施工单位和个人办理入店施工手续，检查施工工具并监督施工人员在酒店内的个人行为。

6)监督和杜绝员工替人打卡现象，维护高峰期打卡秩序。

11、夜总会保安岗位职责：

1)完成主管(值班)分派工作，确保所管区域内安全。

2)认真完成站岗、值勤巡逻任务，认真填写当班记录(值勤巡逻时禁止吸烟)。

3)维持好ktv场所的治安秩序，防止场内起哄、争吵、斗殴和无理取闹。若有上述事件发生，要将肇事的双方带到场所处或保安部妥善处理。避免造成坏的影响和妨碍客人进行正常娱乐活动。

4)娱乐场所人多情况复杂，要密切注意场内动向，防止酒店和客人的物品被盗和遭受损害。若发现可疑的人要注意监视，发现违法犯罪行为要及时制止并擒拿罪犯，保护酒店和客人生命财产安全。

5)场内若发生事故，如火警、爆炸等，要稳住客人，及时抢救并组织疏散客人离开现场，防止事态扩大。

6)娱乐活动结束，请客人有秩序地离开场地，要协同服务人员清理场地，检查有否客人遗留物品，危险品、火种等，关闭音响、灯光并锁门。

7)向接岗人员交待清楚岗上情况。

8)完成上级交派的其他工作。

公安管理论文篇五

农业经济学科是一个古老的应用型学科,曾经为我国农村发展和经济建设培养了大量人才,随着社会发展,农业在国民经济中比重逐年下降,农业经济管理学科应该定位于管理学还是经济学的`争论也渐趋热烈。

对目前美国、加拿大农业经济管理学科设置名称进行统计,进而分析学科名称变动的原因,指出学科发展必然伴随经济和社会发展现状而出现变化,提出未来中国农业经济管理学科必须依照社会需求修改课程设置,完善技能培训,提升学生综合素质。

事实上,美国在建国之初,为发展地方农业,由联邦政府制定法律,在每个州拨出一大片土地,设立州立大学,从事农业生产和农业经济管理的相关研究,以便为地区经济发展服务,农业经济管理作为指导农场生产、管理的学科在各大学开设,为美国农业发展打下坚实的人才基础。

二战后,随着美国、加拿大等北美国家整体经济实力高速发展,经济学的理论和实践研究逐渐位居全球前列,农业经济管理学科也在时代变迁中逐渐扩大或转移研究内容,纷纷修改系科名称,应对时代变化。

一、美加有经济学(及农业经济学)博士点的院校及系科名称统计目前,美国的学科专业目录设置(cip-20xx)将学科专业分为三个级别:学科群(共38个)、学科(相当于我国的一级学科)以及专业(二级学科)。

公安管理论文篇六

【写作时间】2015年。

【中文摘要】通过对我国公安机关化解社会矛盾纠纷的规范梳理和实践考察，发现公安机关在化解社会矛盾纠纷方面存在职责扩张现象，这虽然是受现实所迫，有值得肯定的一面，但是其负面作用远远大于正面作用，因此，公安机关必须在合法性原则、能力有限原则、适时适度介入原则的指导下，根据现有法律规范，矫正其化解社会矛盾纠纷的职责范围和程度。

【中文关键字】公安机关；社会矛盾纠纷；职责；法治。

【全文】。

近年来，随着我国社会变迁和经济市场化的飞速发展，社会结构的持续、剧烈变革，社会异质的日益增加，我国正在经历着从整体性社会逐渐转变为分化性社会的阵痛，各种利益冲突相较以往日益加剧，社会矛盾也极大增加，各种各样的纠纷、上访、抗议甚至群体性暴力事件不断发生。面对当前我国如此复杂的社会矛盾，作为身负维护社会稳定重要职责的公安机关，因为其在政府眼里是与基层社会接触最广泛、最能有效实现社会控制、稳住局势的部门，在民众眼中是最容易找到且权威性相对较高的“政府”，便很自然地被推上了化解社会矛盾纠纷的轨道。然而，包括公安机关在内的社会各界一直是站在政治角度认识社会矛盾纠纷化解的，将社会矛盾纠纷化解作为公安机关维护社会稳定、促进社会和谐，巩固共产党执政地位的重要手段。在这种认识角度下，公安机关只要能实现社会控制、促进社会和谐稳定，无论什么样的社会矛盾纠纷都可以并且应当化解，这使得公安机关在化解社会矛盾纠纷方面不可避免地出现职能泛化、超出其矛盾纠纷化解能力的现象。本文即针对这种情况，以公安法治和公安机关治理能力现代化为视角，正本清源，厘清公安机关化解社会矛盾纠纷的职责范围，以使公安机关在合法、合理的范围和程度内化解社会矛盾纠纷。

一、公安机关化解社会矛盾纠纷职责的规范梳理。

要了解公安机关应当在何种职责范围和程度上化解社会矛盾纠纷，依照法治政府的理念，必须首先明了规范其化解社会矛盾纠纷职责范围和程度的法律依据。在我国，规范公安机关职责任务的法律规范毫无疑问首推《人民警察法》。根据《人民警察法》第2条和第6条的规定，公安机关的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动；而公安机关的具体职责主要有预防、制止和侦查违法犯罪活动，维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为，维护交通安全和交通秩序，处理交通事故，管理集会、游行、示威活动及法律法规规定的其他职责等等。另外，《人民警察法》第21条还规定，人民警察对公民提出解决纠纷的要求，应当给予帮助；对公民的报警案件，应当及时查处。从《人民警察法》的上述规定来看，公安机关化解社会矛盾纠纷的职责范围并不十分明确，很难直接从字面上准确界定公安机关化解社会矛盾纠纷的职责范围与程度。

由于语言表达具有场景性，其不可能对事物进行全方位的表达，而只能从某个角度表达事物，因此语言对事物的表达即含有模糊性，法也同样如此。

正如有学者所说，“法永远是模糊的，法的模糊性是其绝对属性，而法的明确性则只在相对意义上存在。”{1}但是这并不能从根本上阻碍人们理解、追寻法的含义。从功能主义的立场去理解、诠释《人民警察法》的上述规定，仍然能拨云见日、大体了解公安机关化解社会矛盾纠纷的职责范围。

首先，从打击犯罪的角度来看，犯罪无疑是一种严重破坏社会秩序和正常社会关系的行为，是社会矛盾的一种激化，公安机关打击犯罪实际上是对被破坏的社会关系的一种修复，是消除社会怨恨、预防社会矛盾冲突的一种重要手段，有利于社会和谐稳定，减少社会矛盾。其次，制止危害社会治安秩序、处理交通事故的职责的履行同样也具有化解社会矛盾的功能，因为危害社会治安秩序的行为和交通事故大多涉及侵害他人利益、社会利益和公共利益，对此不予处理，就会引发或者扩大社会矛盾纠纷。不过，应当注意的是公安机关对预防和打击犯罪、制止危害社会治安秩序、处理交通事故职责的履行主要还是为了维护社会秩序、实现社会控制、达致社会治理的目的，对矛盾纠纷的化解只是其次要功能。其三，更重要的是《人民警察法》第21条明确提出人民警察有义务在公民提出要求的前提下帮助公民解决纠纷，这是《人民警察法》中表明公安机关有化解社会矛盾纠纷职责的最直接规定。当然，这里的“帮助”内涵广泛，既包括警察主持对公民纠纷的调解，也包括警察对公民解决纠纷提供指导，如告知纠纷当事人应该找什么部门、运用什么程序解决纠纷，还包括与其他机构或组织共同调解纠纷等。其四，对《人民警察法》第6条的兜底项“法律、法规规定的其他职责”，可以将“其他职责”扩大解释为包括化解社会矛盾纠纷在内的职责，当然实际上是否包括社会矛盾纠纷的化解还有赖于现在及未来的相关法律法规的具体规定。

不过，除了上述根据《人民警察法》推知的预防和打击犯罪、制止危害社会治安秩序、处理交通事故、应公民请求对解决纠纷提供帮助属于公安机关化解社会矛盾纠纷的职责外，还有一些法律法规规章明确规定了公安机关应当化解的一些社会矛盾纠纷。

公安部制定的《公安机关办理行政案件程序规定》对治安案件的调解从适用范围、调解原则、办理期限、调解协议的效力等方面给予了细化。另外，1990年公安部制定的《关于公安机关贯彻实施〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的通知》规定，公安机关对因民间纠纷引起的打架斗殴和毁损他人财物等治安案件，除对违反治安管理的行为调解外，对造成的损失和伤害，需要赔偿和负担医疗费用的，可以进行调解处理，对其他因违反治安管理行为而造成损失或伤害，需要赔偿和负担医疗费用的，原则上也可以调解处理。从上述的法律、规章等规范来看，公安机关对治安案件的调解和对相关民事纠纷解决的帮助是公安机关在办理治安案件过程中进行的调解，不包括对一般民事案件的调解和刑事和解。

二是对道路交通事故的调解。《道路交通安全处理办法》第30条规定，公安机关处理交通事故，应当在查明事故原因、认定事故责任、确认事故造成的损失情况后，召集当事人和相关人员对损害赔偿进行调解。

三是对其他行政案件中的损失和伤害情况的调解。1990年公安部制定的《关于公安机关贯彻实施〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的通知》规定，公安机关在办理治安案件以外的其他行政案件时，发现有损失和伤害情况需要处理的，一律采取调解的方式解决。

四是从化解社会矛盾的视角进行刑事和解。从化解社会矛盾的角度进行刑事和解，是近年来刑事司法领域兴起的一种新理念和新做法。我国许多地方的公安机关在刑事案件的侦查阶段参与了这一创新型试验，为化解加害人与被害人双方矛盾发挥了积极作用。2012年我国刑事诉讼法修订，刑事和解作为一种特别程序，被正式纳入其中，公安机关在侦查阶段可以就一些特定的案件引导当事人和解。

总之，从法律规范的角度看，公安机关在社会矛盾纠纷的化解方面承担着不可推卸的责任，并且范围较为广泛，既涉及刑事案件，也涉及行政案件，甚至还涉及部分民事案件，但是从立法的整体意向来看，除了要求公安机关要尽力打击犯罪、维护社会治安秩序外，对其他方面的社会矛盾纠纷的化解都是浅层次的，仅仅要求公安机关予以调解、和解或者提供指导性帮助。这是因为社会矛盾纠纷的化解毕竟不是公安机关一个部门的职责，其他的机关和组织，如法院、检察院、人民调解组织、仲裁机构等都承担着对社会矛盾纠纷化解的职责和任务，而且还是主体力量，公安机关不可能越俎代庖包揽全部社会矛盾纠纷的化解，否则就会出现无法律根据而行使职权的行为。

二、公安机关化解社会矛盾纠纷职责的实践考察。

规范与实践往往存在一定的差距。在实践中，我国公安机关又是在什么程度和范围内承担化解社会矛盾纠纷职责的呢？目前我国社会矛盾纠纷十分复杂，各种矛盾纠纷相互交织，特别是一些非常规矛盾、对抗性矛盾的出现，使得维护社会稳定的压力陡然增加。面对这种社会状况，在其他机关、组织无法有效应对的情况下，公安机关在面对维护社会稳定和服务人民的政治压力下，自觉不自觉地承担起化解社会矛盾纠纷的重任。一方面在法定的职责范围内，公安机关积极收集情报线索，排查矛盾纠纷，预防和打击犯罪、促进刑事和解、制止危害社会治安秩序、处理交通事故、应公民请求对解决纠纷提供帮助，对治安案件及相关民间纠纷予以调解、对群体性事件进行处置，既通过强制性行政权力的运用化解矛盾纠纷，也在服务行政理念的指导下以柔性的方式对一些矛盾纠纷给予帮助性处理；另一方面，公安机关还在现实的压力（包括上级的指令与命令、媒体和社会舆论等）下超越法定职责范畴，对一些不应当由其化解的社会矛盾进行化解，甚至以不恰当的方式化解。具体而言，主要有以下几个方面：

一是大量深度介入一般民事纠纷的化解。一般民事纠纷属于私人主体之间的矛盾纠纷，主要以传统型常规矛盾的形式存在，涉法性明显，一般不具有对抗性特点，大多属于非结构性矛盾，从规范意义上来说，其最适合通过司法途径或者人民调解、仲裁途径解决。但是实践中，公安机关通过110接处警，参与了大量这类矛盾纠纷的化解，包括邻里纠纷、家庭纠纷、经济合同纠纷、债权债务纠纷、中介纠纷、劳资纠纷、消费纠纷、损害赔偿纠纷、管理矛盾、婚恋纠纷等等。据调查，在110接处警中，三分之一以上的警务是对治安案件以外的一般民事纠纷的调解，包括一些轻伤害案件的调解。{2}除此之外，公安机关还参与了一些由其他信息渠道传送过来的类似矛盾纠纷，如医患纠纷、单位经济纠纷等等。总之，在维护社会稳定、服务大局的政治任务下，公安机关不管是治安纠纷还是一般民事纠纷，只要有和解可能，都要积极有效地就地组织调处化解。{3}公安机关的这种做法很明显是不当的，因为尽管《人民警察法》第21条规定警察在公民提出要求的情况下有帮助解决矛盾纠纷的义务，但是这种帮助应当有限度，并不是当前社会出现的所有矛盾纠纷公安机关都有能力化解，都应当化解。对邻里纠纷、家庭纠纷等较为简单的涉法性民事纠纷，公安机关积极化解是应该的，也是其能力所能达到的。但是对一些较为复杂的涉法性矛盾纠纷，如劳资纠纷、医患纠纷、婚恋纠纷、单位经济纠纷等，公安机关参与解决就有警务职能泛化的嫌疑，毕竟这些矛盾纠纷既非公安机关所管辖，亦非公安机关所引发，在化解时由于能力所限，既要忍受民众“狗咬耗子”的白眼，还要承受有些部门和领导“手段太软”的责难。

二是不当介入政策性纠纷的化解。政策性纠纷属于公私主体之间的矛盾纠纷，这类纠纷一般无明确的法律规范予以解决，主要是在政策制定和执行中由政府和公民进行利益博弈所引发，大多属于社会转型期的结构性矛盾。这些矛盾冲突从外在表现来看，有时显得较为激烈，其最佳解决方式应当是政府进行相应的政策和制度调整。从公安机关的职责来看，公安机关只需要控制纠纷的事态发展以使其不危害社会的安全稳定即可。但是，实践中，公安机关往往在外在压力下，不得不深入控制甚至压制，以强力方式解决这类社会矛盾纠纷，这实际上是超越职权甚至滥用职权解决社会矛盾，并且还时常引火上身。

总之，从实践的角度看，我国公安机关化解社会矛盾纠纷的范围和程度已经超越了法定的限度，从事了一些不应该从事的行为，形成了职权扩张的客观现实。

三、

公安机关化解社会矛盾纠纷职责扩张的反思。

首先，化解社会矛盾纠纷职责的扩张破坏了既有的权力分工，容易遭致合法性质疑。现代社会，依照法治国家和人民主权的原理，政治的权威性来自法律，政府的权威也同样来自法律，政府机关在行使职权的过程中即使是为社会提供公共服务也不得违背法律{4}。因为这会导致政府权力的自我扩张，为政府滥用权力埋下隐患，不仅会损害法律的权威性，也会损害政府的权威性。公安机关在化解社会矛盾纠纷方面出现职权扩张，虽然在我国有现实的合理性，并产生了短期的良好社会效果，但是从本质来看却违背了法治的基本精神与原则，破坏了法律所确定的政府组织体系的职能分工，打破了国家各机构的权力平衡。从法律规范来看，我国公安机关职权广泛，涉及社会的方方面面，在警察职权具有强制性、命令性和干预性特征的前提下，如果再借化解社会矛盾纠纷的契机在无法律依据的情况下进一步扩张自己的权力，将给社会带来一种明显的压制感，甚至出现警察国家现象，导致国家权力失衡，从而侵犯公民权利，最终不仅无法获得民众长久的认同，而且会使法律的公信力尽失，从而影响政府的公信力，使宪法和法律所确立的行政和司法权力分工的制度安排落空。也许有人会问，是否可以为满足化解社会矛盾、维护社会稳定的需要而通过创新法律机制使公安机关扩张化解纠纷的权力呢？我们认为，这也不恰当。因为现代国家组织机构的职能分工是在现代政治理念之下依据一国的政治和社会现实所作的制度安排，这种制度安排体现了一个国家的政治文明程度，是国家政治智慧的结晶，其既有效地实现了权力的制衡，防止了权力的腐败，{5}又实现了权力行使的专业化。一个国家警察职权的配置正是基于此而确立的，如果我国公安机关进一步扩张职权，那么其他国家机构发挥职能的空间将十分有限，司法权威在警察权的侵蚀下也会受到负面影响，最终无法形成恰当的“行政—司法”关系和“社会—国家”关系，无法建立起公民与国家合作治理的现代法治国家。

其次，化解社会矛盾纠纷职责的扩张超出了公安机关自身的能力，使其陷入能力困境。目前，在我国经济快速发展、人口流动剧增、既有监管体系效果欠佳、社会走向失序边缘的大环境下，社会治安也变得比较严峻，公安机关为了维护社会治安秩序，创造稳定有序的社会环境已经疲于奔命，出现警力缺乏危机。然而，公安机关作为政府的职能部门，时常还被政府委托参与大量的与自身职权无关的非警务活动，更加剧了警力缺乏危机，使得正常的警务活动难以有效保障。公安机关超出法定职权化解社会矛盾纠纷，虽然对于维护社会治安秩序、实现社会稳定有着很大的作用，但是其同样属于非警务活动，在国家不可能大量增加警力的情况下，公安机关为了完成维护社会稳定的政治目标，把大量的警力用于此，只会给自己增加压力，长期下去，将使公安机关不堪重负，最终会使公安机关的公共服务质量下降。这是一方面。另一方面，化解超出公安机关职权范围的社会矛盾纠纷，往往超出了公安机关的专业能力和资源掌控能力。民事纠纷的化解涉及民间习俗以及民事法律知识等，知识性、专业性较强，在我国警察的知识结构里面，这是比较欠缺的一面。即使公安机关时常采取调解的方式解决，也有可能由于知识的欠缺而无法在法律的框架内调解，甚至出现违法调解。一些政策性矛盾纠纷的化解，公安机关更是无能为力，因为这些矛盾纠纷带有结构性，需要多部门全力合作。公安机关作为政府的一个职能部门，其掌握的社会资源毕竟有限，无法有效地协调其他部门，在化解社会矛盾纠纷作为重要政治责任的背景下，即使有时不得不硬着头皮参与协调，但效果也十分有限。

最后，公安机关化解社会矛盾范围的扩张产生了负面激励，难以培养民众运用司法途径化解矛盾纠纷的习惯。公安机关在化解社会矛盾纠纷方面有着及时、便捷、成本低的特点，再加上中国传统的由行政解决纠纷的习惯，使得民众在图方便和习惯性心理的共同作用下，碰到矛盾纠纷不愿求助于司法机关，而是直接求助包括公安机关在内的行政部门。随着这种情况的一再发生，其负面作用已经逐渐显现，公安机关所面对的需要化解的矛盾纠纷就像滚雪球一样越积越多，几乎涉及当前我国社会出现的所有矛盾纠纷。而其中最为关键的是，难以培养公众对司法途径解决社会矛盾纠纷的认可。在当今法治发达国家，矛盾纠纷的化解一般均通过司法机关和社会组织解决，警察的职能主要是维护社会秩序。{6}而我国作为后法治发达国家，在公权力体系中，司法权力的权威性较弱（当然，应该通过司法体制改革强化司法权威加以解决），行政权力占主导地位，把大量的矛盾纠纷扔给公安机关只会更加降低司法机关的权威性，从而激励民众通过行政途径而不是通过司法途径化解矛盾纠纷，这不符合现代国家治理专业化的发展方向，难以形成国家治理能力和治理体系的现代化。

四、公安机关化解社会矛盾纠纷职责的矫正。

公安机关超出职权范围化解社会矛盾纠纷虽然有一定的积极作用，但是其负面作用也不可低估。事实上，在国家的机构体系中，化解社会矛盾纠纷的机构并不仅有公安机关，而且其他机关更应当负主要责任。如果其他机关担当不起这一重任，那么最好的方法是加强其建设，而不是以维护社会稳定为名把这一任务推给公安机关。因此在当前社会矛盾纠纷纷繁复杂的情况下，公安机关应当客观清醒地看待自己，科学认识各种社会矛盾纠纷，合理确定自己介入、化解矛盾纠纷的范围和程度。

1.确定公安机关化解社会矛盾纠纷范围与程度的原则。

一是合法性原则。法治政府的倡导在我国已经不是新鲜事，依法行政的观念也在全社会取得了共识，甚至具备了绝对的政治正确性。公安机关作为政府职能部门，为了回应政府的法治要求和民众的法治诉求，近年来开展了执法规范化建设，并卓有成效。化解社会矛盾纠纷是公安机关的任务之一，在很大程度上也属于执法活动，当然应当遵循法治原则，以执法规范化为标准来要求自己。也就是说，公安机关要以法治的思维和方式化解社会矛盾纠纷。以法治的思维和方式化解矛盾纠纷，首要的一点就是按照法律法规规定的职责来确定自己应当化解的社会矛盾纠纷的范围，绝对不应当随意扩大自身职权和管辖范围，哪怕此时是本着服务的立场、良好的动机也不行。因为从个案的角度来看，超越职责范围的行为也许产生了良好的效果，但是从总体来看，很有可能会产生不可低估的负面影响，如导致公安机关顾此失彼，耽误主业，或者随意扩大职权，滥用权力，或者带给民众不应有的预期等。

二是“能力有限”原则。公安机关在整个政府机构体系中确实职权广泛，执法能力和社会服务能力较强，以致在某个时期，提出了“有困难，找警察”的承诺。但是事实证明，公安机关并不是万能的，它也有能力不及之处，这些过高估计自身能力的做法不仅没有为公安机关赢来良好的声誉，有时甚至给公安工作带来了不必要的麻烦。在维护社会稳定的政治要求下，由于社会矛盾纠纷的复杂性，许多矛盾纠纷根本不可能靠公安机关一己之力解决，只有在找寻矛盾根源的基础上由有关部门采取釜底抽薪的方式才能解决，公安机关顶多只能在外围配合。因此公安机关应当注意到自身职权和能力的有限性，切忌采取一些不切实际的做法，大包大揽，把本应由其他机构和组织承担的职责揽在自己身上，而应当正确看待自己在社会矛盾纠纷化解中的作用和地位，严格依照法律法规规定，在自身能力范围内化解矛盾，为党和政府分忧。

三是适时适度介入原则。面对纷繁复杂的社会矛盾纠纷，哪些矛盾纠纷需要公安机关介入，哪些不需要公安机关介入；应当介入的矛盾纠纷在什么时候介入恰当；介入后公安机关是处于主导地位还是从属地位；什么时候公安机关应当退出矛盾纠纷的化解等等，公安机关必须认真对待这些问题，才能真正把握好自己化解社会矛盾的范围，使自己在化解社会矛盾纠纷方面既不受累，又不失职，做到游刃有余。从本质上讲，公安机关化解矛盾纠纷的目的是维护社会治安秩序，达致社会控制，实现社会和谐稳定。因此，公安机关在确定自己化解社会矛盾纠纷的范围时必须以此为标准，根据矛盾的起因、发展的过程与状况，以及自身的职权等因素做出恰当的判断。事实上，社会矛盾的主体、起因、发展阶段不同，其对社会治安秩序的影响也不同，公安机关并不需要对所有可能影响社会治安秩序的矛盾纠纷均予以介入，而是要根据各种因素综合判断，适时适度介入矛盾纠纷，把矛盾纠纷化解的范围控制在不危害社会治安秩序的范围内。

2.公安机关化解社会矛盾纠纷的范围与程度。

面对我国目前复杂的社会矛盾，公安机关到底应当把自己化解的社会矛盾纠纷控制在什么范围和程度呢？我们认为，公安机关应当面对的社会矛盾纠纷包括以下几个方面：

一是公安机关与管理相对方及其他相关主体之间的矛盾纠纷。公安机关在执法和从事其他社会管理活动的过程中与管理相对方及其他相关主体肯定会产生矛盾纠纷，这是不可避免的。这种矛盾纠纷本身和公安机关有着密切的关系，公安机关当然必须认真对待，绝对不可以随便将其推向其他部门。其中，对于一般的涉法型矛盾纠纷，由于解决方式多样，矛盾激化的可能性较小，公安机关可以告知当事人提起行政复议或者行政诉讼，也可以与当事人以行政和解的方式解决；而对于非涉法矛盾纠纷，很大程度上是社会转型期存在的结构性因素所致，没有明确的法律解决途径和办法，公安机关应当将自己摆在“解决问题的主体”的位置上，尽早介入，和当事人在不违背法律原则的基础上和解，绝不能掉以轻心，敷衍塞责而致矛盾激化。

二是其他政府部门与管理相对方及其他相关主体产生的危及社会稳定的矛盾纠纷。其他政府部门与管理相对方及其他相关主体产生的矛盾纠纷，公安机关一般无须化解，因为这不是公安机关职权管辖的范围；也不要轻易参与化解，因为公安机关是带有暴力性的国家机关，参与化解往往给利益相关人一种运用强力压制的感觉，容易导致矛盾纠纷激化，如果矛盾纠纷一旦化解不好，还容易导致将矛盾纠纷的矛头指向公安机关。但是当此类矛盾纠纷激化，爆发直接冲突影响社会安全稳定时，这类矛盾纠纷就进入了公安机关的管辖范围，公安机关应当迅速出击，控制局势，以防冲突升级或失控。但是局势一旦稳定，公安机关就不应当再深入参与而应当由其他部门和政府主导解决，也即公安机关始终以维护社会秩序稳定为目的而参与纠纷的化解，而不是主导矛盾纠纷的化解。在这类矛盾纠纷中，存在一类特殊的矛盾纠纷，即公权力机关、一方私主体和另一方私主体之间的混合矛盾，公安机关有法定介入事由而介入的时候，一定要把握好自身的角色地位，切不可介入过深，而形成政府以强力帮助强势私主体压制弱势者的社会观感，而导致政府的公信力下降。

三是治安矛盾纠纷。治安矛盾纠纷的化解是公安机关的法定职责，公安机关应当及时介入，尽早从根源上化解。公安机关既可以在遵循自愿的原则下以调解的方式结案，也可以以行政处罚的方式结案，不管采取何种方式，公安机关一定要做到把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，案结事了。

四是与治安案件、道路交通事故等公安机关办理的行政案件相关的损害赔偿纠纷。对于这类矛盾纠纷，公安机关能自己调解的可以主动调解；如果当事人不愿调解或者调解不成的，公安机关绝不能在当事人不自愿的情形下以强制的方式调解，也不能完全放任不管，而应当给与当事人帮助，如引导、告知当事人寻求人民调解、或者司法救济等。

五是因民间纠纷引发的刑事案件的和解。对于民间纠纷引发的轻微刑事案件，站在化解矛盾纠纷的角度，公安机关在侦查阶段就可以主持和解，但是对刑事案件的和解，公安机关必须严格依照法定条件进行，决不能扩大和解范围，给人形成花钱买刑的印象。

六是突发性群体性事件。突发性群体性事件，从起因看非常复杂，不过大多是由社会转型期结构性矛盾引起的，有的诉求明确，有的诉求不明确，公安机关要从根源上解决这类矛盾是不可能的，但是从维护社会稳定出发，公安机关必须处置，但处置只能以平息事态为标准，矛盾的真正化解还有赖于其他部门。

另外，对于其他矛盾纠纷，如公安机关在日常工作中接触到的大量民事纠纷，公安机关一般不应当介入。如果这类矛盾纠纷暂时没有影响社会治安秩序的危险，如引发治安案件、刑事案件或者群体性事件，公安机关可以告知其解决的途径，或者劝说其到相关部门或组织去寻求解决；如果有影响社会治安秩序的危险，公安机关应当将收集到的信息及时告知相关部门，由有关部门和组织采取化解措施；如果矛盾纠纷有可能马上激化，公安机关应当紧急介入，控制局势，缓解过激情绪，然后再交由其他部门处理。

【作者简介】。

吴超云（1976-），男，湖北通城人，山东警察学院讲师，主要从事行政学与行政法学研究。

【参考文献】。

{1}陈云良.法的模糊性之探析[j].法学评论，2002,（1）.{2}赵石麟.治安调解概念新解[j].中国人民公安大学学报（社会科学版），2011,（1）.{3}倪义福.基于公安机关主导参与的矛盾纠纷多元化解机制研究[j].公安研究，2011,（11）.{4}龚祥瑞.比较宪法与行政法[m].北京：法律出版社，2003.305.{5}中组部党建研究所课题组，深圳大学当代中国政治研究所课题组.西方国家是如何“把权力关进制度的笼子里”的[j].当代世界与社会主义，2014，（1）.{6}刘植荣.论警察暴力与社会稳定[eb/ol].光明网光明观察，2010-01-26.

公安管理论文篇七

在当今社会，品牌管理已经越来越具有必要性和紧迫性，品牌管理是公司整体市场竞争战略的重要组成部分，然而目前的江中企业却出现了，大行业小品牌的现状，致使企业间恶性竞争，产品趋同化，阻碍行业的进步。

本文在综合研究国内外品牌管理的基础上，对品牌，品牌管理进行分析，并以此为依据，运用个案研究的方法，对江中集团中的健胃消食片以及江中集团其他产品进行研究，分析研究在健胃消食片以及其他品牌在品牌管理中存在的问题。我们发现江中集团的生产能力虽然在逐步扩大，产品越来越多，但由于企业品牌意识不强，品牌管理能力较弱，导致企业产品缺乏自主品牌，产品附加值不高，产品集中在低档次、低附加值的层次上，企业毛利润低，成为了企业发展的经营瓶颈。通过以上分析，结合自己的专业所学，本文针对江中集团企业品牌管理中出现的问题，提出了相应解决对策。主要是意义在于分析得出品牌在管理中的问题并加以解决。

关键词。

品牌管理；江中集团；品牌定位；品牌延伸。

江中集团是我国otc行业的领先企业，一直致力于百姓用药的品质与素质的提高，从而提高我国百姓的健康水平。如今的江中集团已经从原来的校办小厂发展成以两家上市公司为运营主体的，集医药制造、保健品、房地产于一体的现代化综合型企业。但江中集团主要是依靠生产医药产品以及保健品进行品牌宣传，其中一直以来受到大众喜爱的江中牌健胃消食片，就是江中集团一个很好的品牌，并一直宣扬的产品。但是国内药企纷纷重组，随着越来越多的中小企业被兼并，一些大型企业也在逐渐成型，如哈药集团、广药集团等。江中集团在品牌管理方面，出现了一点失误，品牌形象停滞不前，品牌定位不准确。

一、品牌管理相关概念。

品牌管理是未来企业文化经营的主题，他贯穿了企业发展始终，综合显现了企业软硬实力的发展强度。品牌管理在过去，今天和将来都有举足轻重的作用。

（一）品牌管理概述。

品牌管理是计划和执行关于品牌功能性和情感性利益，品牌形式，品牌个性的创建、定位沟通以求获得符合个人和社会组织所期望的顾客反应的过程品牌管理需要在企业价值链的每一环节做出正确的及决策和行动。品牌管理是指对品牌进行策划、建立、发展、调整，为消费者和企业提供价值的活动过程。品牌管理是一个有效的，控制品牌与消费者关系的全方位的管理过程，最终形成品牌的竞争优势，从而实现企业品牌的经久不衰。

（二）品牌定位概念。

品牌定位是针对现有的产品的创造性的思维活动，它不是对产品采取什么行动，而是主要针对潜在顾客的心理采取行动，是要将产品定位在顾客的心中。基于对定位的认识，人们认为品牌定位即是建立一个与目标市场有关的品牌形象的过程和结果。本文讲述江中集团在品牌定位上不合理，品牌定位在比较高端的市场，而被市场上的消费者质疑其产品。

（三）品牌延伸概念。

品牌延伸是指企业利用现有的品牌延伸到新产品之上的经营行为。江中集团在其品牌基础上，生产出了不同的产品，包括江中复方草珊瑚含片、江中健胃消食片、江中亮嗓、博洛克、东青胶囊、杞浓系列果酒、猴头姑饼干以及猴姑饼干。但是在品牌延伸上，江中集团没有考虑到市场的反应，导致品牌在延伸上受到一点阻碍。

（四）品牌管理的意义。

在成本越来越透明有时候，在竞争对手都具有规模优势的时候，如何提高产品或服务的附加值是企业越来越需要重视的问题。对于江中集团药品市场来说，品牌有助于产品的销售和占领市场，品牌一旦形成一定的知名度和美誉度后，企业就可利用品牌优势扩大市场；有助于稳定产品的价格，有效的品牌推广可以使企业免于陷于低级的价格战；因为品牌在塑造时需要进行品牌定位，这也有助于市场细分和新产品开发，并抵御同行竞争者的攻击，保持竞争优势。

二、江中集团品牌介绍。

江中集团是中国otc行业的领先企业，江中集团已经从原来的校办小厂发展成以两家上市公司为运营主体的，集医药制造、保健食品、房地产于一体的现代化综合型企业。集团以两家上市公司（江中药业和中江地产）为平台，运作江中医贸、时商公司、江中小舟、恒生食业等数家子公司。主导产品有江中复方草珊瑚含片、江中健胃消食片、江中亮嗓、博洛克、东青胶囊、杞浓系列果酒、焕采牌羊胎娇丸等100多种。江中集团的企业文化是，精神：江中行舟，不进则退使命：让人类充分享受健康的快乐愿景：把江中otc类业务建成中国第一核心文化：规则文化规则成就卓越努力工作，快乐工作，专家能手人人讲规则，事事有规则规则造就精英让规则成为我们的思维模式和行为习惯，践行一切规则。江中这一企业文化为企业培养出了许多精英人才，公司员工遵守规则，形成了有组织、有纪律，有执行力的团队。

然而市场是不断发生变化的，其他医药企业不断兼并、重组，制造出符合市场需要的产品，江中集团旗下的健胃消食片受到其他相同产品的冲击，在市场上受到威胁。江中集团在这个品牌上还没有进行维护，导致江中牌健胃消食片的在市场上的占有份额有所下降。同时，江中健胃消食片的“国家中药品种保护”即将被终止（即国家不再限制其他制药企业生产健胃消食片），使江中健胃消食片的市场受到威胁。

三、江中集团品牌管理中面临的问题。

随着市场竞争的日趋激烈，企业间竞争越发明显地表现为品牌的竞争，企业能否培育出自有的知名品牌，将直接决定一个企业在市场上的竞争力。江中牌拥有自己的品牌定位、品牌推广和品牌管理策略，但仍然存在一些问题，具体表现为以下几个方面：

（一）江中健胃消食片品牌定位欠佳。

品牌定位是企业以消费者，竞争对手和企业自身为主要维度，以行业，市场等要素为辅助维度，从产品，价格，渠道，包装，服务广告促销等方面寻找差异点，塑造品牌核心价值，品牌个性和品牌形象，从而在目标消费者心中占据有利位置。

江中健胃消食片在进行品牌定位时，没有考虑“品牌个性”和“品牌差异化”，不知道其企业品牌“个性”和“特征”，不明确其产品要脱颖而出，靠什么去吸引消费者的注意力。在健胃消食片的市场上还有一个比较强大的对手：吗丁啉。吗丁啉第一个通过大众传媒广告宣传“消化不良找吗丁啉帮忙”。广告在消费者的头脑中留下深深的印记，当消费者消化不良，就自然联想到吗丁啉。领先的品牌几乎总是那些最先进入消费者心智中的品牌。吗丁啉，几乎就是消化不良药中的可口可乐。然而，江中牌健胃消食片在广告推广中定位不够准确，传达给消费者的信息没有吗丁啉确切。消费者在选择健胃消食片时，第一选择的是吗丁啉。在这样一个市场情形下，江中健胃消食片产品特色不突出，设计不够新颖，虽然江中集团有更换健胃消食片的广告，但是效果并不明显。江中健胃消食片品牌定位不科学，不明确，造成品牌特色模糊，缺乏个性，使其差异化优势得不到突出，淡化了品牌属性，在市场上缺乏持续的竞争力。

（二）品牌延伸不合理。

随着人们对品牌的加深，品牌己被作为一项资产来看待。品牌资产作为企业的无形资产，是企业各部门共同努力的结果，是企业的共有资源，一定要在不损害品牌资产的前提下进行充分使用，提高品牌资产的收益力，品牌延伸就是有效使用品牌资产的重要形式。品牌延伸中一味追求利润,不能在产品间形成良好的互动关系，最后也弱化了旗帜品牌的功能。江中集团的品牌延伸出现了以下几种问题:。

1、江中品牌盲目延伸引起人们的怀疑。

江中集团于前几年推出的江中猴姑饼干，即由猴头菇制成。而将猴头菇变成饼干形态，可以说是养胃领域的首创。记者了解到，江中猴姑饼干的研发经历了较长时间，对它的养胃效果更是做了充分的论证。在猴姑饼干推出后，人们对猴姑饼干的疑点颇多：（1）猴姑饼干一袋一百多，值不值？如果你真的“上午吃一点，下午吃一点”，那么平均一天吃6.67元。1天花近7元吃饼干，值不值？关键在于能不能真的“养胃”！（2）猴姑饼干，能不能“养胃”？中国营养学会常务理事李淑媛表示，猴头菇有助于增强人体免疫系统抵抗力，但是在饼干中加入这种成分，能否达到所宣称的功效存在很多不确定性；国家二级公共营养师杨文娇也表示，除去配料表中的猴头菇成分外，猴姑饼干其余成分其实与普通饼干相差无几，产品本身中也包含一些油类及脂肪，人们摄入有益成分的同时也会吸收对人体不益的成分，并不建议天天食用。江中推出的猴姑饼干并不被人们看好，导致其品牌形象也受到影响。

2、江中集团品牌延伸过度。

江中集团将品牌延伸的功能狭隘地理解为增加产品种类,提高消费者的购买范围,从而增加利润，没有注意其副面的影响，企业在品牌管理上仅局限于形象管理与对外宣传，并未将品牌视为整合企业业务组合的纽带，导致品牌管理未能切合企业的实际情况与市场环境的动态变化，品牌延伸时组合凌乱，最终造成品牌延伸过度。江中集团的品牌延伸产品有很多，目前市场上我看到最多的产品是猴头姑和猴姑饼干。猴姑饼干一上市，就给消费者很大的吸引，但是过后，江中猴姑饼干给人们的印象却是不信任。消费者不认为猴姑饼干值市场上的价值，猴姑饼干产品质量还有待考证，对于产品的功效是否真的有效还不知道。在这件事上，江中集团没有处理好品牌延伸问题，甚至可以说是品牌延伸有点过度。

（三）品牌广告推广存在不足。

广告推广是营销组合的一个重要因素。广告在品牌塑造中，能提高产品的知名度，也有助于树立品牌的良好形象，建立正面的品质认知度。江中集团在品牌广告推广中花费了不少精力，请的明星演员也有不同，并在不同时期更换自己的广告内容，但因市场定位不准确，不了解消费人群消费主张，广告的usp理论（强调产品具体的特殊功效和利益，其特殊性是竞争对手无法提出的，具有强劲的销售力。usp理论随着市场环境的改变不断在实践中发展完善，从最初的以产品自身为出发点向观念的usp转变，为广告市场贡献了许多精彩纷呈的案例,值得我们分析借鉴，以促进我国广告市场的繁荣发展。）没有吸引力。江中集团在健胃消食片广告上尝试了请不同的明星代言，更换广告词，但是效果依然不如预期。江中牌健胃消食片的usp表达不清，消费者从中得不到明确能够有利自身的消息。

（四）品牌缺乏核心价值。

品牌核心价值就是一个品牌之所以是自己的而不是别的品牌的最本质特征，是与其他品牌特别是竞争品牌的相区别的根本所在，品牌核心价值是品牌最突出，最鲜明的个性，是品牌最大的特色。品牌的核心价值是该品牌存在的安身立命之本，是品牌的生死存亡之道，是品牌发展核心竞争力的源泉。海尔的核心价值是“真诚”，品牌口号是“真诚到永远”，其星级服务、产品研发都是对这一理念的诠释和延展；诺基亚的核心价值是“科技以人为本”。江中集团一开始还没找到品牌的核心价值，给消费者模糊的消费主张，产品没有得到消费者的认同。江中集团品牌核心价值没有很好的体现出来，即消费者没有看到江中某些产品的优势，核心竞争在哪个地方，失去了核心竞争力，产品在市场上的占有份额自然会下降。

四、江中集团品牌管理对策。

（一）进行科学的品牌定位。

在发现助消化药市场存在巨大的空白后，江中集团从产品、渠道等各方面论证空白市场，得到肯定答案后，拟定了一个新的品牌定位——“日常消化用药”。由于“日常助消化用药”的定位，占据了空白市场。以此同时，江中药业积极储备新品，如儿童专用型助化产品，待竞争成熟后，强力推出，自行细分市场。

（二）合理的品牌延伸。

品牌延伸应当有助于增强原有品牌的内涵，如果延伸过度，超出了核心概念的范围，将有可能淡化、模糊消费者对该品牌的认识，分散其内涵，导致失败。

一方面，要求延伸产品在质量、服务、信誉等都能达到较高的要求，不至于让消费者产生失望情绪。另一方面，延伸产品应在品牌的核心概念范围之内。因为公众只对企业品牌的领先的、独特的、印象最深的一个概念产生印象并固定化。这个概念一般是品牌的核心概念。江中集团在品牌延伸方面要紧抓市场，符合消费者需求。在猴姑饼干品牌延伸方面，首先在推广初期，做好广告宣传，做一次产品展示，能够体现出猴菇饼干的价值所在，保持江中集团的品牌形象。

（三）引领时尚的广告。

“解决定位问题，能帮组企业解决营销组合问题，从本质上讲，是定位战略技术运用的结果。”——菲利普科特勒。在广告定位中，请到郭冬临代言，广告画面干净简单，定位广告直击消费者心智，从而快速引起消费者共鸣。针对儿童的电视广告，同样简单明确，直接提出家长的烦恼：孩子不喜欢吃饭。“哄也不吃，喂也不吃”是真是的写照，引起家长的关注。这样的广告片，直击消费者需求，能够快速地拉动销售——这就是直接见效的品牌广告。在竞争日益激烈的现代商品市场，商业广告数量繁多，花样日益翻新，为了在广告活动中取得更大的效果，就必须制定完善的广告策略，以配合广告策划的实施。

总之，在遵循广告策划的真实性、简洁性、合法性与艺术性这四个原则的基础上，合理使用以上策略会达到广告制胜的效果。

（四）提升品牌核心价值。

品牌核心价值的确定是可以从产品中提炼的，如沃尔沃的安全，农夫山泉的天然，都是从产品中提炼出来的，品牌价值不管怎么得出来，都应该是独特的，个性的，与众不同的，也就是说必须具有差异性。江中集团在品牌核心价值方面要主打一个品牌，充分体现出该品牌的核心价值，给消费者良好的品牌形象。如，在猴菇饼干宣传方面，产品质量方面，让消费者放心，消除消费者心中的疑虑。

品牌核心价值的定位就是要与别人不同，产生区分和差异，才可能在消费者心目中留下位置，然后在市场上占有位置。在现如今的市场上品牌的核心价值，能够让消费者明确知道企业的市场文化价值，占据消费市场。所以，江中集团在品牌管理中，要不断提升品牌核心价值，创造出品牌巨大的市场价值。

五、结论。

在市场竞争不充分的情况下，企业在营销某个环节取得成功，就可能取得胜利。而在现代营销战争中，制定和实施成功的品牌战略才是赢得战争的关键，而目前仍让不少企业津津乐道，强力促销的制胜法宝。在残酷的市场竞争中，将很快变得稀松平常，乏善可陈——只不过是每个企业生存下来的必备条件而已，制定正确的品牌定位战略才是企业致胜的“根本大法”。由此可见，一个品牌如果要在市场是取得根本性胜利，其关键就在于品牌定位战略的制定和实施。

公安管理论文篇八

中国的管理思想可以追根溯源到老子的无为而治时代、孔子的儒家思想时期。改革开放前，中国从资本主义制度社会转变为社会主义制度社会，并改变了经济体制，对企业发展的指导思想不断变化，但并未建立起完善的管理学发展体系。真正把管理学作为一门理论学科来进行系统的学习与研究，是在改革开放之后。党的十一届三中全会确立我国的经济建设战略，确定了管理的重要性。

改革开放后，中国经济高速发展，市场经济体制建立并不断完善，管理学开始迅猛发展。可将其发展划分为三个阶段：1978年一1986年的萌芽期、1987年一1996年的重视期和1997年至今的发展期。这三个时期是管理学深化和演进的过程。新中国成立到改革开放以前，我国基本上不存在真正意义上以企业为主体、市场绩效为主导的现代管理研究体制，萌芽期阶段在各方面都体现出这一特点。但是，在这个时期政府已经开始认识到管理学的重要性，专门研究管理学的机构、管理学期刊、文章、书籍和着作开始出现，国内学者开始了管理学的教育与研究，同时从国外引进国际合作项目。管理学开始进入大众的视野。到了重视期，经过前十年的发展，特别是社会主义市场经济体制的提出，使得管理学开始受到各方面的重视，管理学研究活动也日益丰富。首先表现为政府层面对管理学的高度重视。如果说萌芽期政府开始了对管理学关注的话，那么在重视期政府就是高度重视发展管理学了。政府开始注重引进发达国家先进的理论，更加注重中国经济体制改革的特殊国情。其次，在管理学研究方面，我国学者开始追朔国外管理学的研究本源，逐渐熟悉国际管理学权威期刊，不断增强中国管理学研究的规范程度，实证研究方法开始受到重视，我国越来越多的管理学研究成果发表于国外顶级学术期刊上。另外，教育界和理论界也对管理学分外重视，这主要体现在制定了一些保障管理学地位的标准。近10年来，随着中国经济实力和综合国力的提升，管理学更加壮大。发展期阶段是一个管理学学科体系不断完整、研究水平不断提升、研究成果不断丰富的阶段。管理学教育体系不断健全，管理学研究机构不断扩大，管理学学位教育开始变得多样化，我国学者与国外管理学学者交流增多，政府也设了一些管理学的重要奖项。

中国管理学在近30年来取得了突飞猛进的发展，但同时，也存在许多问题。首先，管理学在中国的发展面临着例如理论与实践分离等诸多与国际主流管理学相同的问题。其次是自身的独特问题，其中最主要的就是中国特色管理理论的发展问题。第一，管理学过分西化忽视自身情况。中国仿照西方的模式开设了一系列诸如mba、emba、mpa等教育模式，在课程设置和教材选择方面均是美国的翻版，管理学主要学术刊物全盘西化的现象非常严重.第二，管理学很少关注中国实际问题的解决。复旦大学钱文忠教授曾经在“国学与国运”讲座上说：“中国改革开放三十年的发展创造了世界经济发展一个奇迹，1978-20xx年间国民生产总值翻了68倍。”然后学者们过多关注改革开放后中国经济飞速发展的情况，却对中国企业管理中的生产效率、财务管理、组织绩效、生产运作、组织行为等中国在管理实践中面临的重大问题却很少涉足，反而是跟随国际惯例已发展前沿为题深入更加细致的领域。第三，主流期刊的学术定位不够清晰、专业性不强，缺少纯粹的管理类期刊。当前不管是哪一类学术期刊定位都非常模糊，文章类别、研究角度、研究方法均缺少明确的定位，一本杂志中往往各种类型的文章混杂出现，管理类的文章往往同经济类的放在一起.

当前，中国管理学研究的进展速度非常缓慢，多数构思仍然处于“西方概念，本国材料”的状态。我国学者在概念、命题和理论假设方面很少发表具有创造性的研究成果，不论是在学术研究的经验、研究的原创性问题上，还是研究手段和基础设施等方面都存在着明显的不足，研究态度、研究问题、研究想法和研究工具等方面具有明显的单向倾向，这种单向倾向不但很有可能破坏管理学研究的复杂性和创新性，而且有可能损害或误导管理的具体实践。

随着社会的进步，综合国力的提升，管理学在中国发展的同时凸显出的问题不容忽视。管理学理论在未来机遇与挑战并存。

总的看说，目前讨论中国管理学需要注意的问题有四。第一，我们要尊重在管理学理论层面的科学性，也就是同意管理学理论存在普遍性，不应随意地对已有的管理学理论提出地域性的概念；第二，在认真研究科学管理思想和理论的基础上，去除糟粕，辨别中国传统管理思想中可以保留和需要废弃的东西，结合中国社会的现状加以运用；第三，作为在社会科学中实践性很强的管理学，需要其科学的思想、理论和方法与管理实践密切结合，在社会的发展和进步中发挥重要的作用；第四，要符合管理学理论与思想发展的实际规律，集中研究中国的管理理论。

为了解决中国管理学的问题，首先，要建立完善的管理学研究体系。应合理调配资源，引导学者以建立完善的管理学体系为目标，在关注前沿问题和热点问题的同时，关注其他问题；其次，中国本土问题是一个尚未开发的学术宝藏，管理学未来发展过程中应更多关注中国实际问题的解决；最后，管理学的学术发展与专门期刊设立的数量和质量也有很大关联，有了专门的数量多、质量高的交流平台可以有助于学者更有针对性地开展研究，也可以进一步提高研究效率。

回顾当今中国管理学发展的现状，中国管理学存在着分类不够科学明晰的问题。我们现在已经承认管理学是一门科学，不应随意地提出与地域有关的管理学理论的构想，应该把我们的注意力集中在研究中国管理理论这样的问题上。结合中国经济和社会发展遇到的实际问题，应用经典的管理学理论和思想进行系统、深入、认真地研究，应该是目前中国管理学界最为严肃和紧迫的目标与任务。

中国经济快速发展的背后是中国企业丰富的实践，丰富的企业实践又为管理学理论研究提供了丰富的研究依据。可以预见，未来的中国管理学研究将会更加丰富多彩，也将会更加国际化。但对目前中国管理学科发展的实际情况回顾，中国管理学科依然存在许多问题，应加大力度解决这些问题，促进管理学更好更快发展。

参考文献：

[1]赵丹。中国管理学发展问题与展望。现代工业经济和信息化。20xx.11.

[2]苏勇。中国管理学发展进程：1978一20xx.经济管理。20xx.01.

[3]陈佳贵。管理学百年与中国管理学创新发展。经济管理。20xx.03.

[4]苗莉。管理学百年回顾与展望-第4届“管理学在中国”学术研讨会述评。20xx.02.

公安管理论文篇九

目前，高校毕业生的就业前景日益严峻。20xx年全国普通高校毕业生规模达到699万，比20xx年增加19万人。高校毕业生就业形势复杂严峻，工作任务艰巨繁重。“十二五”期间，高校毕业生总量将以3%的速度增长，年均规模达到700万人。加上往年毕业而未能就业的大学毕业生，就业大军超过xx00万人。而当前全球金融危机影响下不景气的国际经济大气候，使得大学生就业形势更加严峻。作为我国高校中开设最普遍专业大类之一的工商管理专业，其毕业生就业状况不容乐观。除了受宏观经济形势影响外，工商管理类专业学生在求职过程中因专业竞争力不够碰壁不少。

工商管理专业课程涉及工商管理、市场营销、会计学、财务管理、人力资源管理、物流管理等领域。从理论上说，该专业学生就业方向一般包括国家和省市各级经济综合管理部门或行业管理部门；国有工商企业、民营企业；外资或涉外经营的工商企业，以及会计师事务所和其他类型的咨询服务等中介企业；银行、证券公司等各类金融机构等。当前工商管理类专业学生就业竞争力普遍不强，从应聘这个环节来看，主要体现为以下两方面的问题：

1.1职业技能和素养无法满足工作岗位的需要。

现在的企业单位对工商管理类人才的需求很大，包括人力资源、市场营销等专业在内，然而，让人遗憾的是，面对如此巨大的岗位需求很多毕业生居然只能“望洋兴叹”。究其原因，工商管理类学生的职业技能和素养达不到工作岗位的要求。比如，市场营销岗位需求很大，但有的学生眼高手低，不愿从基层做起，从基础的销售工作做起，觉得这是个中专生都能干的低技术含量的活儿。愿意从事基层销售工作的学生也往往因为缺乏必要的销售技巧实战训练（如销售语言、心理培训，销售人员外形设计包装等）而在实际的销售工作中难以达到用人单位的要求，一段时间后遭到淘汰或自己放弃。很多应聘人力资源岗位的工商管理类学生缺乏团队合作意识，缺乏与人沟通的技巧，无法胜任人力资源岗位的工作。

1.2毕业生就业形势严峻来自受到非专业求职者的冲击，工商管理类学生在找工作的过程中面临的竞争异常激烈：不仅要面对本专业同学的竞争，还要接受其他专业同学的挑战。大部分学生虽然按照培养计划大纲完成了所有的课程和实践环节，但在求职的时候，往往感觉自己在市场营销、人力资源、财务会计、投资策划几乎所有部门的工作都能胜任，但具体到一个岗位一个工作的时候却又手忙脚乱了。受到专业课程设置的限制，工商管理专业往往忽视专业分支的差异性，导致在人才培养上同质化，工商管理类学生虽然广泛涉猎了各方面的专业知识，但在专业纵深上知识技能的积累却不够。作为偏“文”专业的工商管理类学生由于没有理工类学生那样拥有一门实用的专业技术，而且在求职过程中由于岗位设置的门槛比较低，常常受到其他跨专业求职者的冲击，甚至落败于理科背景的应聘者。

2从人才培养角度分析就业竞争力不足的原因。

2.2专业知识面宽但不够深入工商管理专业要求学生具有较宽的知识面，从知识结构上看，涉及市场营销、财务管理、人力资源管理等学科专业的核心知识。因此不少同学对今后的就业去向很迷惘，觉得自己什么都学却什么都学不精，甚至有人置疑，有了人力资源管理、财务管理、市场营销专业后，工商管理专业还有没有必要开设。没有针对性也就没有竞争力。

2.3重理论知识的传授，轻实践能力的培养工商管理专业是培养国民经济各部门的管理人才，其教育必须体现“与市场接轨，为社会需求服务”的宗旨。在课程设置上，专业理论课的比重依然恨大，而传授应用性知识、培养学生实际工作能力的实践环节受到轻视，有些课程设置了实践环节，也仅仅流于形式。其结果是，学生的实际工作能力和适应社会的能力越来越差，在人才市场上的竞争力越来越弱。学生实践环节缺失。工商管理类专业在培养环节中普遍缺少对实践环节的投入和重视，再加上随着近年来高校不断扩大招生规模，学校的实践教学场地、设备、人员以及经费等跟不上学生人数的急剧膨胀，有限的教学资源与实践环节的矛盾曰益突出，导致每位工商管理类专业学生的实际实践环节时间比计划要求的大大缩短。

2.4教学内容及课程设计与现代经济发展的要求相脱节。

改革开放以来，我国高等院校注重引进一些国外经济管理的最新理论和实践经验，并结合我国的实际情况设置了一些新课程，或对原有课程的教学内容进行了修订，比较典型的课程有电子商务、人力资源管理等。这些课程的设置使我国工商管理专业有了长足的发展，但与我国经济的发展，特别是加人wto之后中国经济的发展要求相比，还存在着较大差距。此外，目前大部分工商管理专业教材都是舶来品，即使是国内编写的，从理论到案例分析都与西方教科书如出一辙。诚然，我们要学习西方一些先进的、有益的理论和经验，但是中国与外国的社会历史文化不同，所处的发展阶段也有很大差距，用传统的经济理论已很难解释中国当前的经济现象，用一种固定的管理模式更难套用中国的客观实际。

3以提高学生竞争力为核心，发展专业特色建设，走课程创新之路。

3.1人才培养目标有明显的地区性，为北部湾经济的发展提供全方位的专业管理人才。

20xx年1月16日，国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》。广西北部湾经济区是我国西部大开发和面向东盟开放合作的重点地区，对于国家实施区域发展总体战略和互利共赢的开放战略具有重要意义。要把广西北部湾经济区建设成为中国-东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，成为带动、支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区。

对工商管理专业学生来说，地处广西，面临新的经济合作形势，这是一个良好的职业发展机会。本专业在课程设置上兼顾本专业全面协调发展的需要，夯实学生的专业基础；此外，针对北部湾经济的技能与技术需要，有针对性地增加了北部湾区域经济、越南语、国际贸易、报关实务、物流等课程，以更好地满足北部湾经济区发展的要求。

3.2强化实践教学环节和方法根据应用型的办学方向，以及培养学生的就业能力、实践能力、创新能力和创业能力的要求，我们将建立实践教学体系放在更加重要的地位，与理论教学协同发展。本专业的人才培养方向大致可分为：企业管理、财务管理、市场营销、人力资源管理四个大方向，在四个大方向中都设置了实操性的具体课程，如财务方向有会计基础、成本管理、统计原理；企业管理方向有物流管理、小企业管理、项目管理等；市场营销方向有推销理论与技巧，提供营销师的考证支持；人力资源管理方向提供了助理人力资源师的考证支持。

课程实践环节从明确要求、严密组织、成果考核三个方面确保其教学质量。环节当中强调实用性、综合性，注重提高学生分析和解决问题的能力。在实际教学中，建立完整配套的教学实践教学体系，包括利用课堂教学的课程实践、独立开设的校内模拟实验、校外的见习和顶岗实习和毕业实习等环节。各种实践教学环节，与理论教学一样，精心编制教学大纲。为了加强学生的记忆、养成良好的学习习惯，实习完毕后都要求学生撰写实习报告，记录实习过程和实习成果。教研室保持与实习单位的定期联系，了解学生的实习情况。

为了确保实践教学开展，可考虑在系部设置专人统一负责实践教学的各项事务性工作。同时校方会加强实践教学基地的建设，包括基本技能训练基地、专业实验室、校内外实习基地和专业阅览室的建设。

此外，还注意推动工商管理专业的学生根据自己的特长和条件积极主动地参加社会实践，在实践中应用和扩展知识和能力，更好地全面发展。通过寒暑假社会调査，参加校、全区、全国的竞赛，促进学生参与学术研究、拓展能力。

3.3实施素质教育’拓宽学生专业口径，增强学生的适应能力。

本专业确立知识、能力和人格三位一体的专业培养目标和培养规格，并按照系统的思想对课程结构体系进行整体化设计。借鉴国外发达国家高等院校课程设置先进经验，精选压缩必修课，突出企业管理、财务管理、市场营销、人力资源管理等课程的核心地位，加强人文素质等方面的培养，增设管理沟通、服务业管理理论等课程。增大选修课范围，通过采取扩大选修课种类与数量，适度放开专业方向选择权等措施，优化学生知识、能力结构，增强课程的应用性与针对性，把因材施教落到实处。同时积极为学生创造跨学科选修、主辅修等多种教育形式和机会，为学生挖掘、拓展各自的志趣、潜力和特长提供条件。

而且，如果学生毕业后选择继续深造，提高学历，全面扎实的专业课程也为他们提供良好的基础。再次，我们在课程里开设了小企业管理、创业管理等课程，专门针对有创业志向的学生，为他们毕业后多一条可选择的道路。同时，校方也会努力帮助学生申请创业基金，对他们的发展给予尽可能的指导与帮助。

3.4优化课堂教学方法，着力培养学生综合素质。

在我们专业课程教学中，案例教学已经是广为采用的有效教学方法，除此之外，我们会尝试新型教学方法：比如体验式教学、情景式教学、项目式教学、开放式教学等等。建立全方位的教学方式组合，将课堂讲授与案例分析和讨论、实地参观考察、问题调研、文献査阅、撰写课程论文、情景模拟和角色扮演等教学方式相结合。配合课程体系和教学内容的改革，改革传统教学模式，提高学生在教学过程中的参与意识，提高学生在学习过程中的主体地位。

在考试方法上也可以尝试改革，突破以往的传统考试方法。针对素质教育、能力教育的要求，考试可侧重对学生的能力考核。采用多种考核方式，如采用笔试与口试相结合的形式。笔试内容面广题活，既有宏观的国情政策问题，也有微观的个案；既考逻辑判断推理能力，也考想象和合理发挥。口试考核应用理论解决实际问题的能力，锻炼学生的口头表达能力与当场应对能力。就改革中的重点、热点、难点问题，要求考生结合实际，谈见解、提对策，使考试能真正对提高学生分析问题和解决问题能力有促进作用。这样可以改变长期以来学生平时不努力，考试靠突击记忆的状态，让学生从考试方式的改革中体会到必须重视学习的有效性与实用性。

公安管理论文篇十

摘要：在所有的管理工作中，核心要素是对人的管理，幼儿园管理也同样如此，关键是对人的管理。对人的管理是管理学中最难做的，最考验管理者能力的，需要管理者付出更多的精力和时间去了解、关心被管理者，与被管理者达成心与心的沟通，让被管理者更加用心工作。本文笔者就如何管理幼儿园教师进行了阐述。

关键词：幼儿园管理;管理者;关心;需要;成长;欣赏。

在所有的管理工作中，核心要素是对人的管理，幼儿园管理也同样如此，关键是对人的管理。的确如此，每一个搞管理工作的，在管理岗位上的人，都有自身的深切的体会，幼儿园管理中最重要的管理是对人的管理，这也是最难做好的管理，因为人毕竟是有思想，有不同想法的，再加上人的.思想是看不见，摸不着的，不受我们控制的，我们不可能知道每个老师的大脑里在想些什么。作为管理者需要在了解别人思想，顾及别人感受上进行管理。从这个角度上来考虑，幼儿园管理中最难的，最不稳定的就是教师的管理了，加之现在社会教师地位并不高，很多教师一旦有好的去处，就会抛下幼儿教育工作高就了，教师的流动性比较大，还有一部分教师却爱安于现状，不思进取。因此，幼儿园的管理工作也就越来越难，越来越让管理者感觉头疼。

一、关心老师生活，不断改善教师生活条件。

每个老师因为家庭情况不一，生活条件并不相同，要考虑的生活问题也就不一样，他们的生活需求和精神需要都不相同。作为幼儿园管理者，要让他们心甘情愿接受管理者的管理，乐于在他们的带领下开展工作，就要与他们一条心，打成一片，了解每一位老师的不同需求，尽量帮助他们解决生活中的困难，让他们没有后顾之忧，教师们才会更加努力地工作。比如，教师中如果有小孩无人带，需要老师自己亲自接送的，在不影响教学的情况下，可以适当开开绿灯，给他安排课程尽量在一天的中间，避开早晨和下午，让他有时间接送孩子。如果哪位老师的孩子病了，除了主动准假外，还可以代表学校去看望一下孩子。这样就会增加管理者与教师的感情，拉近两者的距离。

另外，还可以学校能够办到的情况下，帮助教师们改善生活条件，可以在学校给家住外地的老师安排宿舍;免费给老师们提供早餐，让午餐更丰富，更营养等等。只要管理者是真心的为教师着想，付出的真心就自然会得到更大的回报。

二、积极支持教师学习，满足老师培训提高需要。

高尔基说：“书籍是人类进步的阶梯。”为了满足教师学习的需要，为了让教师有学习的机会，管理者要创造学习条件给教师们，让他们想学有条件。可以每学期让教师自行选择多少费用以内的幼儿教育类书籍，购买这些书籍的钱由幼儿园支付;在上级教育主管部门组织培训、考察、交流学习的时候，除了管理者自身参加培训外，还要把机会更多地留给老师，让他们走出去，多看看，多学学，这对于更新教师教育观念，更换教育理念，拓宽教师视野，丰富教师学识是大有裨益的。积极支持和鼓励教师参加各类竞赛活动，有竞争才有差距，有差距才有促进，有促进才有提高，有提高才有效果，通过参加竞赛活动，教师肯定会有很大的收获的。对于教师的在职进修，也要大力支持，这是提升教师能力的重要途径，要鼓励他们参加进修，还要给他们留出时间学习。

三、学会欣赏赞美老师，及时表扬鼓励。

有一位名人曾说过：“世上不是没有美，而是缺少去发现美的眼睛”。对幼儿教师不能老是吹毛求疵，看这个教师不顺眼，那个教师不中顺心。要用欣赏的眼光和赞美的心理去看待每个老师，要睁大眼睛，寻找他们身上的闪光点和长处，并用放大镜去“放大”这些闪光点，并给予欣赏和赞美，让他们感受到教学所带来的成就感，带来的乐趣，更加增强他们教学的兴趣和信心，发挥他们教学的特长。对教师们在平时工作中取得的成绩，要及时给予表扬和肯定，而不是把注意力放在教师们哪里没做好，哪里做得不对上面，班级哪里又有了问题。这样就会给老师们增加无形的压力，老师就会刻意去注意让自己不犯错误，少犯错误，就不会在教学中有创新，就会影响老师积极性的发挥。所以，在幼儿园对教师的管理工作中，一定要多肯定老师的表现，给予一些积极的引导，充分调动老师们的工作积极性。

四、鼓励老师与幼儿园一起成长。

任何人都有自己人生的目标，有的大，有的小，有的远，有的近，不尽相同，但无论是哪种目标，都是值得肯定的，毕竟这些目标是让人积极向上的。因此，作为教育管理者，要积极鼓励和指导幼儿老师制定个人发展目标、规划自己的工作岗位。要与教师一起，帮助和引导老师分层次写出自己的人生理想、信念、价值观，同时，要让教师结自身实际和目前的工作情况，把与自己的人生目标与幼儿园的长远规划结合起来，将长期目标分解成一个一个的短期目标，并拟定为实现这些短期目标需要付出的努力和行动的计划方案。通过这种方式，让每一个人都有自己的人生目标和分期目标，让教师能让自己拟定的目标而努力，有了目标，也会激励教师在今后的工作和生活中为实现自己的短期目标和长期目标而努力奋斗。幼儿园的美好愿景和共同使命使每一位教师脚踏实地的做好本职工作，使老师们着眼未来，降低职业倦怠感。

参考文献：

[1]黄晓秋。幼儿园管理体制中的“以人为本”[j];校长阅刊;2007。z2期。

[2]张荣华。浅谈幼儿园人性化的管理[a];国家教师科研基金十一五阶段性成果集（江西卷）[c];2010。

公安管理论文篇十一

摘要：随着国民经济水平不断增长，科学技术、信息技术水平也不断提高，而且在近些年来我国大力重视对科学以及信息技术的发展，因此，我国在信息科学领域得到了极大的进步和发展。电子信息技术的应用也为各行各业的发展带来了新的发展生机。但是同西方发达国家相比，我国在这些方面的研发还存在一定的弊端，因此本文将简要讨论一下电子信息技术与工程管理的应用。

电子信息技术的应用非常广泛，它为各行各业提高了综合实力和竞争力。工程管理在不断的发展中受到了大众的广泛重视，电子信息技术能够为工程建设管理创造更大化的工作效率，促进工程建设的稳定发展。现在，电子信息技术很大程度上已经成为了工程建设企业的竞争力的决定性因素，但是目前还有很多企业没有意识到电子信息技术的重要作用，还在认为工程建设的竞争力在于能够拉到的建设项目，所以电子信息技术在工程建设管理中的应用程度还不高。但是电子信息技术的重要性和影响正在不断提高，因此工程建设管理合理运用电子信息技术具有一定的现实意义。

工程项目管理就是在遵守工程建设的相关规定的条件之下，采取各种有效资源和措施，满足工程建设的各方面的需求，及时的对自身工程项目建设进行调整满足施工进度，以及能够合理的有效计算工程施工的费用，选取适合的工程建设材料，高度重视工程项目的各个环节和流程，尽最大可能保证工程的顺利进行以及保证工程质量和安全并且能够做到按期完工。计算机技术的不断发展和普及，促使电子信息技术工程管理受到了社会大众的高度重视，而同时电子信息技术工程管理也随之而有了新的要求。电子信息技术的应用为工程项目提供了更加科学的，高效的，专业的管理技术和手段。同时，电子信息技术的应用也促使工程企业在进行项目数据管理的时候能够更加快捷，高效地完成数据的收集，分类，整合以及处理，极大的提高了工程数据管理的工作效率。进而影响工程项目的其他方面的成本或者是工作效率。工程项目建设在应用电子信息技术的时候要严格按照工程建设的规矩，在开展任何一种工作的时候都应该提前进行详细的沟通和策划，确保资源能够被有效利用，随时监控工程项目建设的各个环节的工作，促使工程项目管理能够做到利益最大化。

2.1维护信息数据安全。

传统工程管理对于数据信息的记录方式都是手工记载，这种方式虽然具有一定的便捷性，但是仍然会存在着诸如数据记录混乱，数据不明或错误，信息缺失等弊端。尤其是在遇到大型工程的时候，数据和信息往往非常庞杂，这个时候传统手工记录的方式则越来越凸显出了他的弊端。而电子信息技术在工程数据管理的过程中能够通过强大的技术对庞大的数据和信息进行全面的整合和处理，极大的提高了信息和数据的完整性和安全性，极大的便利了数据管理的工作，减少工作失误。同时计算机还能对数据和信息进行永久性的保存，确保信息不会丢失。

2.2保证工程计算和材料物资的准确性。

在工程建设的一系列过程中需要进行大量的数据计算，像工程造价，材料预算等，计算数据的精准度是保证工程顺利完成，促使工程建设成本资金有效运作的重要保证。电子计算机以其高效，精确的计算能力为工程计算工作创造了极大的条件。工作人员可以利用计算机为工程建设提供更加精确的计算数据，有效保证工程建设的工作顺利进行。同时工程建设的过程中会用到非常多的材料和物资，这些东西的摆放位置，储存条件，质量安全等都和建设的完成情况和建设的'整体质量有着直接。所以在材料物资管理方面使用电子信息技术能够对材料和物资的用量进行提前估算，严格把控材料的质量和安全，对所有的物资进行合理的安排和排列，有序的材料摆放能够更加便利工程建设的顺利进行，这一定程度上也实现了物资的数字化管理。

2.3合理规划工程项目建设。

工程项目规划是工程建设过程当中非常重要的一环，同时对工程管理也有着重要的影响。时代在发展，信息科学技术正在不断发展，工程建设也在逐渐朝着现代化，大型化，规模化的方向迈进，所以工程建设的过程中所涉及到的环节和工作也将越来越多。因此，在进行工程建设之前必须进行合理的工程项目规划，对项目建设的规划进行科学的监管，有效保证工程建设的质量和安全，以及建设项目能够顺利进行。而电子信息技术的引入则为工程项目的规划提供了更加高效便捷的手段和技术，同时电子信息技术也发挥了一定的指导作用，促使工程项目规划工作能够在网络计算机技术的帮助下不断优化和发展。

2.4优化工程项目管理。

电子信息技术能够优化工程项目管理，利用先进的电子信息技术提高工程项目管理的工作效率和工作质量。电子信息技术还能够以极快的速度查阅各个项目经理所提供上来的信息和数据，对大量的数据进行整合和分析，最后为工程的招商和投资计划提供详细的项目分析方案。充分利用所有有效资源，提高工程管理的效率，同时能够节约成本，有效协调各部门之间的关系，进一步保证工程建设的进行。而工程建设过程当中都有严格的工作流程，在开展一项工作的时候必须提前打报告，在工作过程当中也要按时完成工作汇报，及时发现建设过程当中有可能会出现的安全隐患，保证建设过程中工作人员的工作严谨性，从而才能有效保证工程建设的安全性。

我国信息技术的不断发展为各个行业和领域的竞争力创造了良好的保障和支持。而我国的工程建设企业想要依托电子信息技术提高企业的管理效率以及综合实力还需要借鉴和引进其他发达国家的先进的电子信息技术管理经验，不断创新，深入探索，让电子信息技术成为工程建设管理的重要手段。因此，工程建设企业应该充分认识到电子信息技术的重要性，合理运用电子信息技术进行工程建设的管理，为企业未来发展中良好的经济效益创造坚实的基础。

公安管理论文篇十二

摘要：

在我国，随着经济制度的改变，使得行政事业单位成为社会重要的一个职能单位，也作为社会的一个重要的主体，在进行经营活动时，要以规范来约束自己的行为，确保市场、经济得到发展，并且健康而稳定。对于行政事业单位，由于管理被多种因素影响着，这样就会产生很多的问题，尤其是在财务的管理方面，具有突出的问题。基于此，本文将针对新形势下行政事业单位财务管理的有关问题进行深入的分析和研究。

关键词：行政事业单位；财务管理；问题；措施。

行政事业单位具有国家行政管理职能，而行政事业单位当中最为重要的一个部分就是财务管理。在新形势下，行政事业单位财务管理出现了很多新的问题，制约了单位社会服务功能的发挥，并且对国家的财产安全也造成了不利的影响。因此，加强行政事业单位财务管理至关重要。

一、新形势下行政事业单位财务管理出现的问题。

（一）预算不准确。

在行政事业单位收支、核算的过程中，一旦要检查初期财务收支的情况，需要对大量的会计报表进行査阅方可了解，在对任一年的财务进行汇总时，仅仅计算出当年的财物的收支情况，财务统计很不完善，对于大部分资金的利用，从其记载数据分析均很不清楚。另外，在进行财政的管理中，有些地方执行的很不到位，尤其是在单位、二级单位的会计会算中，不能十分准确的进行核算。

（二）在对于所进行预算的执行力度。

上，约束力和严肃性较弱表现在以下的几个方面:第一个方面是，对于一些预算单位，在使用资金的过程中，在支出的控制上比较松散，具有严重超支、浪费等现象，有的利用高价购买一些汽车，利用公款进行吃喝、旅游，花着国家钱，办着自己的事情，政府部门在群众的眼中已经开始变味了。第二个方面是，有一些预算单位,在项目的支出上，特别是对于资金的管理方面，没有对于支出的项目进行详细地界定，导致出现了很多糊涂账目，一旦出现经费的不足等现象后，就使用其他项目的资金来填补，以此当做事业单位的日常的公共支出资费，实现不了专款专用的要求。

(三)财务管理内部人员对集体利益。

和个人利益的思想意志存在偏差在实际工作中，大部分人的思想、意志具有一定的偏差，个人与国家、集体的利益不一致。目前，对于行政事业单位，那些财务管理的内部人员，尤其领导,把自己的意志作为核心，而对财政的收支与管理，总是一种不在乎的态度。在与下属处事时，把高层领导作为中心，这样一来，由领导来签字决定支出还是不支出，只要领导签字了，支出的问题便可以解决,但是在实际的实施过程当中，没有把审核这个步骤做好，也就是说不存在专门的财务人员进行审核，人们根本没有办法进行一次财务的签署和审批，从而导致了单位中的某些人借着其它名义将国家的公物拿来挪用。

二、新形势下提高行政事业单位财务管理水平的方法。

（一）提高财务管理人员的综合素质。

首先，行政事业单位一定要提高对财务管理的重视程度，改变对财政“重使用、轻管理”的财务管理观念，切实认识到财务管理工作对单位的重要性，树立财务管理的意识，并积极学习和借鉴先进的财务管理手段和方法，提高财务管理工作的质量，提高资金的利用效率。其次，由于财务管理工作是一项比较复杂的工作，相应的对财务管理人员的素质要求较高，因此行政事业单位应该加强对财务管理人员的`教育和培训，培训的内容不仅包括专业的财务管理知识，还应该包括思想道德、法律等的有关知识，提高财务管理人员的综合素质，从而提髙财务管理工作的质量。

（二）做好资金收支管理工作。

首先，行政事业单位要根据国家的相关财政政策和法律法规，同时还要综合考虑单位内部的实际情况来制定完善有效的财务管理规章制度，保证所有的财务管理工作有序进行，提高对财务管理人员的岗位管理水平以及经费管理的水平，保证财务管理的质量。另外行政事业单位还需要根据财务管理工作中遇到的具体工作制定相应的管理细则，保障财务管理的每一项工作都有章可循,有法可依，从而保证财务管理规章制度落实到位，提高财务管理的质量。其次，为了做好对资金收支的管理工作，行政事业单位需要建立有效的支出约束机制，保证单位的每一笔支出的去向都清晰明了，并严格按照规章制度办事，减少对资金的浪费，最大限度的提高资金的利用效率。

（三）建立健全财务管理的监督机制。

首先，行政事业单位要建立关于财务管理的内控制度，做好对开支的预算工作，并严格执行，在执行的过程中要保证所有不相容的职务进行分离，从而减少财务管理工作质量低下的人为因素。同时，行政事业单位要提高财务管理的信息化程度，提高财务管理工作的效率和质量。其次，国家政府有关部门要加强对行政事业单位财务管理的监督，审查行政事业单位的财务管理工作是否到位，对于发现的违法行为进行严厉的打击。另外，行政事业单位要主动置于社会的监督当中，提高财务管理的透明度。

三、结语。

总而言之，在新的发展形势下，行政事业单位对财务管理工作进行创新，提高管理工作的质量刻不容缓。这是因为行政事业单位财务管理的质量直接关系到行政事业单位能否正常运行以及履行自己的义务，并且对国家的财产安全也具有重要的影响作用。因此，行政事业单位一定要提高对财务管理的重视程度，积极采取有效的措施来解决行政事业单位财务管理工作存在的主要问题，从而提高财务管理工作的水平，促使行政事业单位正常运行。

参考文献：

[1]夏菁.行政事业单位会计集中核算的问题和对策[j].中国农业会计,2010(06).

[2]张宝娣.加强行政事业单位财务管理[j].当代经济，2010(16)。

公安管理论文篇十三

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浅谈企业内部会计制度。

【中文摘要】企业内部会计制度是我国会计规范中最基层的制度规范，是具有垄断性的综合性规范，也是现代企业管理的重要组成部分，企业要提高经济效益，必须借助会计工作进行日常核算和监督。在国家统一会计法规制度日益完善的情况下，企业内部会计制度建设逐渐成为现实之必须。本文从认识企业内部会计制度的性质、地位，了解企业会计内部制度建立的必然性，分析企业内部会计制度在设计和执行过程中存在的问题着手，进而提出有效建设企业内部会计制度的相关措施和方法。

企业的会计业务是企业的命脉，既为企业外部关系人提供决策信息，也为企业内部管理者提供管理信息。企业如何建立健全会计制度，保证有组织、有秩序地做好会计工作，提高会计信息的准确性，充分发挥会计信息的作用及管理的功能，是急需明确和解决的问题。

1企业内部会计制度的性质和地位。

1.1企业内部会计制度的性质。

1.1.1内部会计制度是一种较综合性的规范。

企业内部会计制度的综合性是由会计在管理中的作用决定的。因为它是企业管理制度的一个重要组成部分，会计制度涉及到企业管理的方方面面，企业内部各部门在处理各种业务(尤其是会计业务)时，都必须按会计制度的要求执行。从企业内部控制角度看，企业内部会计制度是内部控制制度的主体，会计制度必须全面体现内部控制的要求，尤其是企业各项经济业务的处理流程必须满足内部控制的要求。同时，会计工作又具有特定的技术要求，各种会计规范都是以会计技术为基础建立的，这源于会计技术的可选择性。企业内部会计制度作为直接约束会计系统运行的规范，具有系统的技术思想，比如要对会计分工中的牵制技术以及编制凭证、登记账簿和编制会计报表等技术做出明确说明。可见，企业内部会计制度综合了会计管理、会计技术、内部控制等内容，是一个综合性规范。

1.1.2内部会计制度是企业的一种经济政策。

根据企业发展理论，企业在其发展的不同阶段会采用不同的经济政策，即使在同一发展时期中，面对不同的市场也会选择不同的经济政策。企业内部会计制度对企业的经营管理起着决策支持作用，为经济政策的实施保驾护航。它作为一种管理制度，具有一定的稳定性，不会像企业经济政策那样有较频繁的变动，但会计制度中会计政策的选择也可以配合不同的经济政策进行。会计系统为企业经济政策的制定和实施提供信息支持，内部会计制度保证会计信息的可用性，它们都属于企业经济政策中不可缺少的内容。

1.1.3内部会计制度是剩余会计规则制定权合约。

从我国会计制度的变迁看，目前是政府享有一般通用的会计规则的制定权，经营者享有剩余会计规则的制定权。企业内部会计制度是以《会计法》和国家统一会计制度为依据制定的，其内容不得超越国家统一会计法规允许的范围。这实际上决定了内部会计制度的内容是在限定条件下的选择，其属于经营者享有的剩余会计规则制定权合约。

1.1.4内部会计制度是一种“私有物品”

“私有物品”与“公共物品”是相对应的概念，“公共物品”的特点是每个人对该物品的消费不会造成他人消费的减少，而“私有物品”则是由特定个体垄断和拥有的。内部会计制度是特定企业根据自身的经营特点和管理要求在国家统一法规许可的范围内“量身订做”的，只适用于本企业，别的企业不能照搬照抄，如同“世界上没有完全相同的两片树叶一样”，也没有完全相同的企业。另外，制度的实施会产生特定的经济后果，不同的企业只能使用适应本企业特点的制度。从这个意义上讲，内部会计制度具有“私有物品”的性质，具有一定的排他性。

1.2企业内部会计制度的地位。

企业内部会计制度的地位是指其在会计规范体系中所处的地位。会计规范是一个综合概念，它几乎包括一切对会计运行有影响的要求，这些要求不仅直接约束会计行为，也可以约束会计人员、会计内部的监控机制等。因此，可以从不同的角度去理解会计规范，如：按其形成和来源方式，可分为实践中自发形成的规范和人们通过一定形式制定的规范;按其制约方式，可分为强制性规范、内化性规范、他律与自律相结合的规范等。会计规范作为会计行为的标准，其表现形式是多种多样的，企业内部会计制度也是它的一种表现形式。因为它对企业会计工作应达到的标准及应采用的方法、技术和程序等都要按国家统一会计制度的要求给出明确的规定，企业会计工作应该遵守这些规定，而且这些规定最直接地约束或指导企业的会计实务。所以，企业内部会计制度在会计规范体系中占有一席之地。由于企业内部会计制度是企业自身制定的，因此对企业内部会计制度能否列入法规体系就有两种认识。一种是，从法规制定的权限看，立法权的最低机关是省人大和省政府以及经国家批准的较大的市人大及市政府，其他机关均没有立法权，因此企业内部会计制度不具备法规的身份，不能列入会计法规规范。别一种是，会计法律规范形式包括法律形式和准法律形式。属于会计法律形式的有《宪法》、会计法律(如《会计法》等)、地方性会计法规和规章，这是会计法律规范的基本形式;准法律形式包括国际条约与公约、国际惯例、司法解释、经济协议和单位内部会计制度。认同企业内部会计制度属于会计法律规范的组成部分，其理由是：虽然企业内部会计制度不具备会计法规的权威属性，但其具备会计法规的内核，它是根据会计法律法规制定的，体现会计法律法规的精神。企业制定内部会计制度也有法律的依据，是法律赋予企业的权力。且企业内部会计制度是会计法律规范中不可缺少的构成要件，是最基层的会计规范。

2企业会计制度建立的必然性。

2.1健全企业内部控制和提高工作效率的需要。

对会计工作的内部牵制，往往采用职务分管的控制方法，以达到互相牵制、互相稽核、验证的目的，这种方法不能说没有效果，但是长期从事某一职务，往往会产生“麻木不仁”、“相互串通”、“死气沉沉”等缺点。为克服这些缺点，一般采用职务轮换的方法。

2.2降低小企业税收风险的需要。

《中华人民共和国税收征收管理法》加大了依法治税力度，加重了对税务违法案件的处罚。由于国家颁发的行业会计制度和公共综合会计制度本身存在许多会计职业性判断和选择，税务机关在纳税检查时，不仅要依据国家颁发的行业会计制度和公共综合会计制度，更重要的是要依据企业经过判断和选择后确定的企业内部制度。

2.3适应会计改革、完善会计规范体系的需要。

会计规范即会计工作应遵守的规矩。它是处理各项经济业务、进行会计核算和实施会计监督的准绳。从我国会计改革的方向看，在会计理论、会计规范、会计教育等方面，根据自身的国情结合国际惯例，建立符合社会主义市场经济体制、适应现代化制度要求的会计法规体系。企业内部会计制度能使会计规范成为普遍性与特殊性相结合、通用性与专业性相结合、宏观指导性与微观操作性相结合的有机统一体。

2.4适应现时代会计电算化的需要。

会计电算化是企业会计工作发展的必然趋势，随着企业走向市场、宏观调控的加强和各项会计改革措施的逐步展开，对会计快捷、准确地提供各种信息的需要日益迫切，会计电算化的全面推进势在必行。而会计电算化的正常运作，则完全有赖于一套完整、便于操作的程序，有赖于会计人员严格按规则操作。

3企业内部会计制度设计和执行中存在的问题。

3.1部分企业未制定内部会计制度。

目前国内大部分中、小企业都直接以会计准则和企业会计制度以及上级下发的各种文件作为企业内部会计制度，使企业日常会计核算工作过于随意性，直接影响到会计信息质量。企业在设计内部会计制度时，应在国家统一会计规范和有关法规的指导和约束下，结合本企业的具体情况，具体问题具体分析，建立符合本企业会计核算要求的内部会计制度。在企业内部会计制度中，应明确选择适合本企业的会计政策、会计估计等进行会计核算和监督使用的方法和程序，以指导企业会计实践，保证会计工作规范运行。适合本企业的内部会计制度应具有适用范围专一、内容条理清晰、程序方法明确和实际操作方便等特点，有便于加强和规范企业日常会计工作。

3.2内部控制制度不健全、不完善。

国有大型企事业单位一般都在一定程度、范围上建立了会计内部控制制度，基本业务的内部管理可以说是有章可循。但还是有一小部分企业的内部控制较为薄弱，经济业务随意性大，缺乏有效的制约监督机制。主要表现在业务决策人员与经办人员没有很好的分离制约，存在业务授权、业务执行、业务记录、业绩检查兼容的现象;重要事项的决策和执行没有很好的分离制约，存在无标准操作现象;财产清查没有制度，家底不清楚;该设的内部机构不设，该配的内审人员不配等，使得管理力度层层递减，管理效应层层弱化。内部控制制度是企业内部职能部门、各有关工作人员之间，在处理经济业务过程中相互联系、相互制约的一种管理制度。完善的内部控制制度，可以保证企业经济活动有序进行，保护财产的安全，可防止、发现并纠正错误与舞弊，保证会计资料的真实、合法、完整。因此，企业在设计内部会计制度时，应充分考虑到内部控制制度，将内部控制制度贯穿、融汇于会计制度与企业其他管理制度的各个方面。企业只要存在经济业务事项，就需要有相应的控制予以制约。

3.3内部会计制度内容建立不全面，财务处理程序欠规范。

从目前大部分企业内部会计制度设计的实际情况看，都较为注重财务收支审批、现金和银行存款收支管理等制度的制定，而忽视了会计核算和监督方面制度的制定。大多数企业尚未建立较为完善的财务处理程序制度，甚至为数不少的单位根本就没有建立这方面的制度，因而造成核算行为的随意性。比如，同一性质的经济业务不同的会计期间，甚至在同一会计期间，其账务处理截然不同;同时，会计确认与计量方法也随意选择，诸如此类等等。

4如何进行有效地企业内部会计制度建设。

4.1企业必须重视对内部控制制度管理人员的选用。

内部控制制度设置得再完善，若没有称职、负责任的人员来执行，也不能充分发挥应有的作用。要杜绝账户设置不合理、记录不真实等情况，充分体现会计控制制度的职能作用，必须重视对内部控制制度管理人员的选用，定期进行培训、工作考评，奖优罚劣，提高财会人员的素质，才能更有效的发挥企业内部会计制度。

4.2企业必须发挥内部审计机构的作用。

健全内部审计机构是强化内部控制制度的一项基本措施，内部审计工作的职责不仅包括审核会计账目，还包括稽查、评价内部控制制度是否完善和企业内各组织执行指定职能的效率，并向企业最高管理部门提出报告，从而保证企业的内部控制制度更加完善严密。

4.3企业制度与财务制度建设结合进行。

中小企业因企业规模小，一般不可能建立独立的会计机构和财务机构，通常是合二为一的，因此，在进行企业内部会计制度制定时，也应该考虑到将二者相结合建设，既要对会计核算的方法、程序进行规范，也要对企业账务活动的组织、财务管理等问题进行规范，以便更合理的满足中小企业会计核算的需要。

4.4加快会计电算化进程。

会计电算化是采用电子计算机替代手工记账、算账、报账及对会计资料进行电子化分析和综合利用的现代记账手段，是以电子计算机为主的当代电子和信息技术应用于会计工作中的简称。随着社会经济条件的发展和管理水平的提高，会计电算化取代手工记账是时代发展的必然，对于中小企业来说只不过是早晚的事情。会计电算化可以提高会计人员的工作效率，使财务人员从繁重的手工操作中解脱出来，实现某些信息的资源共享，提高会计工作的规范化程度。因此，必须加快中小企业的会计电算化进程：首先要解决中小企业对计算机硬件和软件的投入;加强中小企业会计人员的电算化培训，提高操作技能;综上所述，企业内部会计制度对现时代的企业发展起着非常重要的作用，建立健全、适合本企业的制度;起用称职人员担当财务重任;增加培训、学习的机会，全面提高人员素质，对企业在经济日新月异变化的当下的发展尤为重要。只有明确这些才能为企业找寻更多、更好的发展机会。

【参考文献】。

[2]刘玉适《新修订的〈会计法〉所实现的若干重要突破》，《会计研究》2000/1。

[4]张君颖《我国会计制度改革的思考》，《会计工作》，2006/12，p132。

[5]郝毅《当前内部会计制度建设的重要性》，《会计工作》，2005/10。

[6]马丽英《论企业内部会计制度设计的原则》，《市场研究》，2003/11。

公安管理论文篇十四

摘要：

经济全球化背景下制药行业药品品牌的开发和管理已受到制药企业的高度重视，除去新产品的开发和上市作为企业赢得市场的重要手段外，对已上市产品品牌的成功建立和维护，也日益成为制药企业占领市场、保持竞争优势不可或缺的方面。成功的品牌管理已成为企业延长产品生命周期，为企业创造财富的重要手段。本文在分析品牌管理在制药行业中的意义的基础上，就如何推进制药行业药品品牌策略的实施提出了相关意见。

关键词：

制药行业药品品牌品牌管理。

长期以来，作为需求量最大的消费品之一，药品的销售较少依靠品牌的力量而蒸蒸日上。药品是一种特殊的商品，它直接关系到公众的健康和生命安全，各国政府都对药品生产、销售制定了严格的管理办法和监督措施；由于消费者普遍缺乏医药知识，制药企业在向消费者介绍和宣传他们的产品及特性方面又受到严格的限制，因此消费者用药选择主要根据处方医生的建议。而购买药品的费用主要依靠政府和保险公司来支付。另一方面，知识产权的保护使新上市的产品在其专利期内享有垄断地位。近年来，人们对自身保健的意识和兴趣不断增强，愿意对自己的健康承担越来越多的责任，非处方药市场迅速扩大，失去专利保护的药品面临着激烈的市场竞争，而新药的开发费用又不断增加，这些因素使得制药企业需要面对消费市场的变化采取更好的措施来提高消费者忠诚度、巩固市场份额。药品品牌的建立和管理是行之有效的方法。

一、品牌管理在制药行业中的意义。

制药行业的新药开发费用巨大，并呈不断增加的趋势，而成功开发出新药的概率并没有提高，因此充分利用上市新药获取高额回报是制药公司十分迫切的愿望，而品牌管理是提高成功的有效方法，当一个品牌的价值被开发的时候，就可为卫生管理人员、处方医生和病人创造利益，而这一利益反过来也将加强药品买方和卖方的联系。

（一）强势品牌能直接与顾客建立稳定的关系平台。

一个药品品牌在卫生管理部门、处方医生、专业人士和患者的心目中占有不可或缺的地位时，在医院药房和零售药店也具有其优势地位，成为经销商必然销售的药品。直接面向消费者的广告和互联网都有助于品牌拥有者和消费者建立这样的关系，而且一旦这种关系得以确立，外界的干预和影响将变得很小。

（二）强势品牌能够提高具有显著差异化的竞争优势。

强有力的品牌管理能延长产品的生命周期，尤其是在药品专利保护过期以后，成功的品牌管理能加强消费者对品牌药品的认知，使消费者很容易区分品牌药品和仿制药品，并形成了品牌药品性能更优的信念，愿意为自己接受的品牌支付较高的价格，从而使品牌拥有者获得竞争优势，使制药企业获得最大的利益回报。

（三）强势品牌能够跨越国家和市场疆域的限制。

在制药行业中，随着非处方药市场的拓展，将一个处方药品牌的价值延伸到非处方药市场已变得越来越具吸引力，品牌管理能使该品牌在转换后继续加强对消费者的吸引力，影响他们在品种繁多的非处方药市场的购买决定。同样，在药品营销趋于全球化的今天，强势品牌所形成的声誉也保证药品更容易获得广泛的认同。

（四）强势品牌能够影响消费者的行为和态度。

随着消费者对健康关注程度的日益提高，愿意更多的了解有关疾病和药品的知识，直接面对消费者营销的品牌建设过程提供了方便、可靠的途径，直接影响了消费者对疾病和治疗的正确认识，以提高治疗依从性和效果。

（五）强势品牌能保持消费者的忠诚度。

品牌管理已经成为一种管理的重要工具，品牌代表着产品的特点和带给消费者的利益，在处方医生、药剂师和患者的心目中形成了这一品牌能够满足他们的需求的信念，能持续支持其购买决定，保持消费者的忠诚，为企业创造更大的利润。

二、药品品牌策略实施的对策。

制药行业是非常特殊的消费品行业，其药品品牌管理也不同于一般的消费品。从确立品牌策略到品牌管理的实施，都需要针对消费者的需求、药品的特性和竞争市场等方面做细致的调查和研究，并将品牌策略整合到产品开发的各阶段，明确品牌承诺带给消费者的最大利益。

（一）建立品牌管理组织。

创建隶属于公司最高决策者的战略性品牌管理组织，是必然趋势。如品牌管理委员会、品牌领导团队、全球性品牌经理等。这些战略性品牌管理组织负责人均位居公司高级执行层，资历较高，经验丰富，富有战略头脑，能应付更复杂的状况，竭尽全力推动品牌发展。品牌管理组织要负责品牌管理程序的制定、执行及控制，令企业全部活动都围绕品牌展开。并且品牌管理组织还要负责寻找专业的品牌管理咨询机构合作，更加精细、专业地进行品牌管理工作。

（二）选择时机启动品牌策略。

药品品牌的成功与否取决于其是否能获得先行者的优势。对一个刚上市的处方药而言，一旦这一新产品的疗效得到确认，其可能的市场定位已经粗略地确定时，品牌策略就应该开始实施。在理想状态下，应该开始于二期临床阶段。这样能使产品在进入三期临床时，医学界、科学界就已经开始讨论各自的看法和需求了；对于一个准备开始大规模销售或准备作为非处方药销售的产品，只要这样的转换已经进入考虑阶段，也应该开始实施品牌策略；随着消费者对了解疾病和健康知识兴趣的增加，制药企业不仅要最大限度的扩大品牌在商业上的吸引力，而且要保证潜在消费者接受到能决定选择的产品信息是公正和实事求是的，因此，决定产品定位和沟通的品牌发展战略应该越早越好。

（三）确定战略目标及品牌承诺。

设计品牌信息的主要目的是保证品牌的长盛不衰，为了实现这一目标，品牌名和品牌价值必须附加承诺－品牌承诺。对于药品而言，品牌承诺应该能够提高处方医生或患者对治疗效果的信任，是值得患者期待的、可以测量的结果，是药物在疗效、安全性以及方便性等方面卓越性能的表述。这样可以提高患者忠诚度、减少沟通障碍，从而实现长期利润。品牌承诺的有效传达可以有3个标准进行衡量：更高的初次使用率、更低的转换脱离治疗率、更高的转换加入治疗率。

（四）做好客户研究——分析、定位。

第一，分析市场上竞争产品的位置和消费者认知的价值。这样的分析过程明确了消费者的心目中每个产品品牌所占据的特定或独一无二的位置。产品的定位再加上产品在营销和科学上的准确评价，就可以形成关于这个新产品的独一无二的产品信息和描述语言。

第二，细分市场。对药品的两大客户——处方医生和病人进行更仔细深入的分析，对他们的动机、感受的强度、失望和被满足的需求都做出明确的界定。这一过程可以进一步地确认细分市场的界限和需求的范围，揭示未被目前已有药品所占据的未满足需求的市场空白。客户研究可以探索品牌形象、首要描述语和描述语调等语言和形象的表现。一个由病人需求推动的产品和一个纯粹由技术推动的产品在品牌设计和执行、临床和药物经济学研究的途径都不同。营销人员也应该认识到，在以病人需求推动的和以技术推动的产品，在各个治疗领域的市场是不同的，其创新能力、市场复杂性和目前临床需求也是不同的。

（五）积极进行品牌形象设计。

医药行业品牌形象设计主要包括品牌词汇和产品促销材料。将一个产品的科学基础和市场理解转变为适合的品牌语汇需要丰富的医学经验。为了在医学和医药管理界达到最广泛的认同，品牌语汇表现具有不同的表现形式，在满足不同的要求时，保持品牌核心信息的连续性。最有效的品牌语汇是能推动客户对产品进行深入研究的语汇，是能包涵疗效、安全性和品牌价值的语汇。品牌语汇包括：产品承诺和信息、商标、品牌标志与形象。

产品促销材料的视觉形象，从展会展台、病人教育资料、到销售的详细辅助材料和品牌广告，都应该以同一品牌语汇进行宣传，并揭示品牌核心价值观。如果品牌的视觉学习能得到市场研究和于二期临床开始的以品牌为核心的策略支持，那么在品牌上市前和上市时的努力就能为各级顾客所接受，包括最终消费者和影响病人选择的人士。这也是成功上市新产品的.标准。另外有效的公司内部沟通、培训和控制过程要为品牌建设提供支持，品牌首先必须在整个组织内部加以推广。

参考文献：

[1]许奕,朱昌蕙,魏端.试论非处方药的品牌定位、管理与传播[j].西部药学,,(4).

[2]刘莉,杨晓斐.佛慈药业品牌策略实施现状分析及对策[j].甘肃农业,,(11).