文秘基础之议案的格式与例文汇总(精选9篇)

每一个人生阶段都会带来新的挑战，我们需要不断调整自己的步伐。怎样处理人际关系，让自己在工作和生活中更加融洽？希望大家在阅读这些总结范文时能够找到自己的启示和感悟。

文秘基础之议案的格式与例文汇总篇一

各位股东：

为了促进主营业务的发展，满足公司日常营运周转的资金需求，优化融资结构，降低融资成本，经公司第××届董事会第××次会议讨论，审议通过了发行不超过人民币××亿元的短期融资券的议案，并提交至本次股东大会审议。

本次短融券募集资金将主要用于公司的流动资金周转，降低公司的融资成本。根据目前市场利率水平，本次短融券的预计年综合融资成本在×%左右低于公司的综合财务成本，预计每亿元节省财务费用人民币××万元。

公司拟授权公司总裁在有效发行额度内，根据实际情况决定短期融资券的发行事宜(包括但不仅限于每一次发行的数量、发行时间、发行期限、利率、承销商和中介机构的选聘、信息披露)并签署相关文件。

以上议案请各位股东审议、表决。

××××股份有限公司。

××××年十二月四日。

附：《短融发行方案》草案(略)。

国务院关于提请审议《中华人民共和国食品安全法(草案)》的议案。

全国人民代表大会常务委员会：

为了防止、控制和消除食品污染以及食品中有害因素对人体的危害，预防和减少食源性疾病的发生，保证食品安全，保障人民群众生命安全和身体健康，增强人民群众体质，经过广泛征求意见，总结实践经验，并借鉴国外好的做法，国务院法制办会同有关部门起草了《中华人民共和国食品安全法(草案)》。这个草案已经国务院常务会议讨论通过，现提请审议。

国务院温家宝。

20xx年x月x日。

××市第四届人民代表大会代表议案。

第×××号。

议案标题：关于高度关注留守儿童的健康成长的议案。

提议案人或代表团：××县代表团。

联系人姓名：××××。

联系电话：××××××××。

案由：

××市是人口资源大市，外出务工人员多，留守儿童多。据初步统计，全市中小学留守儿童为14.1412万人，占中小学生总人数的25%。如此高比例的留守儿童数量，放学回家后无人管理，上一辈人无精力、无能力照顾他们的生活、学习、个性养成，在培养方式上基本上采取放任自流。由此引发许多社会问题，极大地影响一大批留守儿童的健康成长，给他们的未来发展造成极大的隐患，亟待解决。

案据：

一、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(20xx—20xx年)，对建立健全政府主导，社会参与的农村留守儿童关爱服务体系和动态监测机制。加快农村寄宿制学校建设，优先满足留守儿童住宿要求等做了规定。

二、《××省中长期教育改革和发展规划纲要》(20xx—20xx)也提出要“保障流动人口子女入学，坚持以输入地政府管理为主，以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。”“加快农村寄宿制学校建设，建立健全政府主导，社会参与的农村留守儿童关爱服务体系和动态监测机制，切实解决农村留守儿童受教育问题。对低收入和特殊困难家庭学生实施资助政策。”

方案：

一、出台政策，为“留守儿童”依法接受义务教育创造良好的环境。设立专款，以市为主，加强农村寄宿制中小学的建设和管理，努力解决好寄宿制学生的食宿问题，为留守儿童组织一个学习、生活、安全等方面的良好环境。同时各级政府要依法安排好进城务工人员子女平等接受义务教育。

二、建立健全“留守儿童”帮扶制度。各级人事部门要对寄宿制学校的“留守儿童”配备必要的生活老师，使“留守儿童”得到学习、生活、心理健康、情感交流和思想上的关怀和帮助。一是建立健全中小学留守儿童寄宿优先制度。市上应制定切实可行的寄宿学生管理办法，解决好寄宿制学生的食宿问题，为寄宿制留守学生提供免费午餐，保障留守儿童的身体健康。二是取消进城务工人员子女入学的户籍限制。凡是在市内的进城务工人员子女享受与正籍户口人员子女同等的教育权利。

三、切实建立健全关爱“留守儿童”的应急机制。教育、公安、社区、乡镇政府安全的建立，安全工作责任制和安全工作预案，建立“留守儿童”突发事件的应急机制;依法迅速采取适当的救助措施和联系机制，保障“留守儿童”的健康成长。

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文秘基础之议案的格式与例文汇总篇二

1.一般性通知。发布要求下级机关人员办理或需要知道的事项。要点是写明白什么事，什么时间、地点，如何办理。

2.批示性通知。针对欲发公文所加的通知。大体有三种情况和相应的三种形式。“转发”，对上级机关、同级机关或不隶属机关的公文，加按语式通知转发下去。“批转”，是对下级机关的公文加批语式通知下发，通知执行，或通知参照执行等。“颁发”(“印发”)，职能机关发布行政法规、印发有关文件，并加说明式通知下发，其附件即要颁发的那个文件。

3.指示性通知。对下级机关有所指示，如认为其内容不宜用命令或指示发布的，可用“通知”发布。

4.会议通知。谁决定的召开什么会议，内容(讨论什么事项)、时间、地点、参加范围等，可用“通知”发布。

5.任免通知。任免领导人需下级机关知晓，或任免的就是下级机关领导人。主要写何机关何会议决定何人任何职。亦可归入第一类“一般性通知”中，属于要求下级知晓的。

文秘基础之议案的格式与例文汇总篇三

会议纪要作为其他行政规范性文件的一种公文形式在现实生活中起着非常大的作用,会议纪要是记载和传达行政机关有关会议情况和议定事项的法定公文形式,文秘的主要工作之一是写作，本文为大家提供文秘基础之会议纪要格式与例文，欢迎大家阅读借鉴。

“会议纪要”，是“适用于记载、传达会议情况和议定事项”的公文文体。

“会议纪要”是把会议整个情况和结果简要地记下整理成文以发布出去的一种会议性公文。纪要的性质由会议性质决定：一种是决定性纪要，实际是决策，要求下级贯彻;一种是协议性纪要，要求协议或有关方面共同遵守，或者交流经验、讨论工作，或者是立此存照的。

有些重要会议，可以用决议、决定等公文郑重发布议决的问题;有些较为一般的会议，则可以采用会议纪要的形式上呈下达或公诸报端。

会议纪要，可以由会议直接上呈下达还可以由会议的主持机关加按语下达。也可以上呈后经上级领导机关或主管部门加“通知”批转下达。

会议纪要因会议的性质、任务和具体情况的不同而不同。主要有两种，从写作的角度看，恰是需要区分的两种类型。

这是机关研究日常工作和日常事务的会议。一般有固定时间，如每周一、二次或半月、一月一次。有相对固定的出席者。如部长办公会，市长办公会，校委办公会，局务办公会等等。这类会议的纪要，往往办成长期的，类似简报。大体格式如下页：

下述各项也可以用连贯的文字写出，写法大致同于下面专题性会议纪要，只是简单一些。有时可在机关版头下以正式公文形式发布。

××××局办公会纪要。

第

二0××年×月×日。

时间：

地点：

主持人：

出席人：

列席人：

会议议决事项：

(只解决一项问题的，写出其结论性决定即可，解决一系列问题的，按议题讨论顺序逐项写下。)。

有的较小的机关单位，只有一个长期性的“文件集”，如《××市委党校文件》，会议纪要可以加标题副标题(如，《我校落实知识分子政策的几项新措施——第×次校长办公会议纪要》)在上面刊载以上呈下达。

这是主要的会议纪要，其写法有一个大体的规格。通常是由标题、正文、文尾构成，其中正文由开头、主体、结语构成。

(1)标题。

一种是简括标明议决的问题，这种也还可加副题写明什么单位什么性质的会议纪要。参看下面简析的例文。另一种是严肃朴实地写下何种会议纪要，让人一目了然，如《西藏工作座谈会纪要》，《xx、xx两省座谈会纪要》等。标题下面注明日期。

(2)正文。

正文写什么、何先何后、语气口吻，既有一般的格局，又有变化的余地。

开头，写基本情况。即开会的动因，依据什么指示或实际情况，目的是解决什么问题;时间、地点，会议全称，与会范围及主要负责人，来了什么领导人有什么指示、讲话;会议的基本议程和主要活动，会议结果及对它的评价。

主体，写会议的主要精神。对过去工作的评述和会议讨论的工作的意义;今后工作的指导思想和原则精神;工作要求和具体措施。

结语，一般是发出号召，鼓舞人心、展望未来的。有的可以不写。

(3)文尾。

除公开发布外，作为文件发布或上送下达，要按公文要求或前加发布件如“通知”，注明主送、抄送、发送的范围。会议纪要不用印章。

上述格局，我们姑且叫做“常格”吧。《全国统战工作会议纪要》(见《三中全会以来重要文献选编》下册第1148页)就是这样。

会议纪要的格式也不是僵死不变得，完全可以根据内容和情况变化，就是说，允许有各种“变格”。像《全国农村工作会议纪要》(见《三中全会以来重要文献选编》第1002页)就是一种。它并没有写会议概况，一上来就简括地写了党的农村政策贯彻以后农村形势发展很快，提出了一些新问题，必须及时有效地加以解决。接着转入正题，从五个方面用二十五条把会议关于解决这些新问题的决定记下。这样加二级标题又统一分条款的办法，便于领会、记忆，适于内容广泛、涉及农村的纪要。当然，也还可以只分部分不用小标题，甚或一直写下来。

班会时间：x年4月23日。

班会主办：装饰1102班团支部。

班会主题：“学习目的”大讨论。

班会目的：

1.进一步加强我班的学风建设，促进广大同学树立正确的学习目标，明确学习方向，增强学习的使命感和责任意识，帮助学生提高学习兴趣，克服学习上的模糊意识。

2.提供一个同学们相互沟通，交流学习经验的平台。

3.根据同学的讨论，及时掌握学生的思想倾向以及存在的问题，对需要帮助的同学进行必要的指导和帮助。班会流程：

学委项敏致本次班会的。

开场白。

全班同学围绕“为什么学习，怎样去学习”展开激烈的讨论，并根据自己的学习情况以及经验依次发表对学习的看法。各位班干部根据同学讨论的情况对学习目的明确的同学进行表扬，对思想存在问题，学习意识模糊的同学在学习目的和意义方面进行指引。

学委项敏根据讨论情况，选取了蔡洁，窦俊峰等在内的几位学习目的明确，学习较好的同学围绕“如何确立正确的学习目的”为主题每人写一篇征文。

班长宋洁对我班近一年多的学习实际情况以及考试情况进行总结，指出优点以及不足之处，对我班今后的学习工作进行了安排和部署。

班主任向耘郎老师根据我班学习情况以及此次讨论的情况进行总结并给出几点建议和希望。

一、会议记录的写作格式。

会议记录是当事人记录会议情况以供备查的一种文体。

一般会议记录包括两部分：一部分是会议的组织情况，要求写明会议名称、时间、地点、出席人数、缺席人数、列席人数、主持人、记录人等。另一部分是会议的内容，要求写明发言、决议、问题。这是会议记录的核心部分。

时间：二零××年×月×日×时地点：公司办公楼六楼大会议室。

记录人：办公室主任×××主持人发言：(略)。

主持人：×××(签名)记录人：×××(签名)(本会议记录共×页)。

时间：1996年6月17日。

地点：中华研修大学会议室。

参加人员：常务副会长范××，副会长姚×x、郝××、路××，办公室主任王××、副主任高××，活动中心主任刁×，中华研修大学管委会主任韩×等。第一副会长郭××，副会长张××，常务副秘书长郑××，副秘书长张××因事请假，会后分别通电话征求了意见。

会议内容：

一、确定了学会的办公地点。根据1999年1月18日会议决定，××、××同志对学会办公地点进行了考察，经过比较，认为中华研修大学办公条件优越，适合作学会的办公地点。会议决定，从即日起中国高教秘书学会迁到中华研修大学，挂牌办公。通信地址：××市海淀区蓝靛厂路21号。联系电话：xxxxx。

二、学会与研修大学商定，由研修大学给学会提供办公室、办公桌椅、电话和必要的办公费用。利用研修大学的教学条件，双方共同组织举办秘书培训班等。

四、研究了1999年学术会议和常务理事会安排(详见通知)。

××省人民政府办公厅××××年×月×日1997年11月4日上午，省人民政府举行第82次常务会议。

出席会议的有：×××、×x×、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××。

×××主持会议。

会议听取了×××关于出台进一步鼓励引导个体、私营等非公有制经济健康发展若干政策意见的汇报;听取了×××关于《××省地图编制出版管理办法》(草案)、《××省水上交通事故处理办法》(草案)、《××省文物保护管理条例修正案(草案)》的审核说明，并进行了讨论研究。现纪要如下：1.关于出台进一步鼓励引导个体、私营等非公有制经济健康发展若干政策问题会议认为，党的xx大已经明确提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度;会议原则同意省政府办公厅会同有关部门研究提出的关于进一步鼓励引导个体、私营等非公有制经济健康发展的若干政策意见，并要求办公厅根据会议提出的意见作进一步修改后，交省委办公厅，建议以省委、省政府名义发。

2.关于一个地方性法规修改草案和两个政府规章会议原则通过《××省地图编制出版管理办法》(草案)、《××省水上交通事故处理办法》(草案)、《××省文物保护管理条例修正案(草案)》。会议决定，《××省文物保护管理务例修正案(草案)》按法定程序提请省人大会审议。《×x省水上交通事故处理办法》、《××省地图编制出版管理办法》按照会议意见作进一步修改后，由省政府发布实施。

列席：×××、×××、×××、×××。

发：×××、×××、×××、×××。

会议名称：重庆市电子商务协会第二届二次理事会。

主持人：姚章秘书长。

一、内容：

(一)市电子商务协会周祥瑜理事长作x年度协会。

工作报告。

(二)通报换届以来新入会单位名单;。

(三)协会与有关电子商务重点实验室多方战略合作签约仪式;。

(四)会议小结。

二、纪要：

根据《重庆市电子商务协会章程》规定，x年3月29日(星期四)上午，重庆市电子商务协会第二届二次理事会在重庆两江丽景酒店二楼四面山厅会议室举行。会议由协会秘书处姚章同志主持。参加本次会议的有：重庆市电信有限公司、重庆移动通信有限责任公司、中国联通重庆市分公司、中国农业银行重庆市分行、中国银行重庆分行、西南大学计算机与信息科学学院、重庆大学计算机学院、重庆理工大学、重庆正大软件职业技术学院、重庆师范大学计算机与信息科学学院、重庆长安汽车有限责任公司、重庆良甬文化传媒有限公司、重庆金算盘软件有限公司、重庆中天国际信息技术有限公司、金蝶软件(中国)有限公司重庆分公司、普洛斯重庆物流园开发有限公司、重庆市软件评测中心、重庆制造业信息化生产力促进中心、重庆网安计算机技术服务中心、重庆新思维信息技术有限公司等理事单位的代表如数到场参加了本次会议。本次会议实到人数符合协会章程规定的会议有效召开人数，其通过的决议具有效力。

会议首先听取了市电子商务协会周祥瑜理事长作x年度协会工作报告。就协会的总结和计划，听取了各理事的意见，并展开讨论。形成如下要点：

(一)协会应加强秘书处内部建设，明确自身职责，为会员企业服好务，多做一些务实的活动，增强凝聚力，把协会办大办强。

(二)设立分会，如金融、物流，建议分会的会长由重庆市电子商务协会常务理事担任，进一步完善协会分支机构建设，共同促进电子商务行业的发展。

(三)尽可能的创造良好的软环境，争取重庆市电子商务企业认证权力，加强行业协会的话语权，使协会富有生命力。

(四)建议每个理事单位轮流搞活动，加强内部交流。

其次，姚章秘书长通报了换届以来新入会单位名单。会议讨论通过了协会换届以来新入会会员单位名单及协会职位申请名单，对重庆市邮政公司电子商务公司、重庆大龙网科技有限公司、中国工商银行重庆市分行、重庆邮电大学经济管理学院4家单位增补为副理事长单位;中国农业银行重庆市分行、重庆良甬文化传媒有限公司2家增补为常务理事单位;中国银行股份有限公司重庆市分行、普洛斯(重庆)物流园开发有限公司2家增补为理事单位作了情况说明。各与会理事未提出异议，一致通过。

重庆市电子商务协会与重庆大学现代物流重点实验室、重庆邮电大学电子商务与物流实验室、电子商务及供应链系统重庆市重点实验室(重庆工商大学)四方战略合作签约仪式中，经共同友好协商，一致同意四方形成电子商务战略合作关系，为重庆市电子商务的发展，起到重要的支持作用。

根据本次会议精神，大家认为协会要加强自身的造血功能建设，与会员单位合作，探索较为稳定的收益渠道，建立良性的支撑体系，以便更好地为会员单位和电子商务行业的持续发展服务。

20xx年x月x日。

会议时间：x年8月27日。

会议地点：物业办公室。

会议主题：光谷佳园安全月总结会。

会议主持：全进芝。

与会人员：陈超、张承欢、杨振中、柳遂、张志伟、李红芝、秦娟、李文、

叶华。

纪要整理：秦娟。

抄报：董事长、张总。

抄送：办公室会议内容：各部门发言。

2、叶华：办公室摄像头已坏，需维修;全主管：包括一期需维修的2个监控器，此事我已经多次联系安防单位，对方说已经过了维保期不来维修，要和物业签一年4000元维护费。

合同。

后就来维护。

4、张承欢：5#楼、6#楼走廊有裂缝，未处理;这个要找施工单位解决。

5、柳遂：8#楼需做围网;。

6、秦娟：一期门铃对讲坏了不少;。

7、全主管：小区存在的问题有：(1)广场娱乐设施无安全提示;无禁止高空抛物标识(2)广场男卫生间马桶漏水需维修;(3)一期每个单元消防主管阀门为什么关闭，要恢复打开的状态;(4)二期应急灯：无指示灯亮、有的显示故障;(5)箱式消防栓玻璃破损，无消防水带，消防系统的烟感的外罩是否取下，也要跟进;(6)已办装修的需安装漏电保护器，由张工、杨工负责监督整改。

8、张志伟：8#、9#、10#、13#楼竖井无照明;楼道照明灯不亮的需排查;全主管：这个由杨工跟进落实。

9、李红芝：2-2-503小锁坏了;8-1-403锁打不开;8-1-404无猫眼;10-1-401入户门门套没有包好;全主管：这个由房管员跟进，必要时我去维修。

10、小区草要打了，防止留到冬天枯萎后，小孩放火烧草引起火灾事故，陈超负责。9月物资申购，请大家写好后交陈超，由陈超转交给我。15：40会议结束。

抄报(湖北房地产开发有限公司)董事长。

抄送办公室。

时间：20xx年x月x日。

文秘基础之议案的格式与例文汇总篇四

文秘的主要工作之一是写作，本文为大家提供写作基础指导，欢迎大家阅读借鉴。

“条例”，是“用于规定特定范围某些事项或机关、团体的组织、职权、工作、活动以及人员行为的。

规章制度。

”。其中党的机关的“条例”，是用于党的中央组织制定规范党组织的工作活动和党员行为的公文文体。

“规定”，是“用于对特定范围内的工作和事务制订带有约束性的行为规范”的公文文体。

从写作角度看，条例、规定都属条款型，与其他公文文种中的文章型的或者日用文书中的表格型的有别，所以放在一起比照讲述。至于同类别称或相近的“办法”“准则”以及“细则”等，其中用得较多的是“办法”和“细则”。“办法”是党政机关或主管部门对某项工作活动规定具体做法或实施上级法律、条规做法的公文文体;“细则”是对法律、条例、规定根据本地区本部门本系统的实际情况进行详细解释或规定如何具体施行的公文文体。应该说是由“法律”、“章程”、“条例”、“规定”派生的。写法与“条例”、“规定”基本相同。

条例和规定，是规范性的文件，是党和政府政策的具体化。党和政府以及人民团体、企业事业部门，都可依据法律、政策和自身的工作权限，在特定范围内制订，但它却必须是领导机关制定或经领导机关批准。它所规定的事项和行为规范，是要实施和执行的，即规范所有有关人员的行为，没有特殊人物可以不受约束;它具有强制性，执行中不能打折扣，更不能违反。

“条例”和“规定”相比，往往更为宽泛、原则一些，是对政治、经济、科技、文教等领域某些事项的规定，或对机关团体的组织职权的规定;“规定”则往往针对更为具体一些的事项和问题，即对一定范围的事务提出具体的办法和要求，往往是某一决定的落实或某一条例的补充。

“条例”的标题为实用范围、内容和文种三部分构成，如，《中华人民共和国技术引进。

合同。

管理条例》，《xx市价格监督检查条例》等。有时也可以省略第一部分，如《城市规划条例》、《港口口岸工作暂行条例》;试行或暂行的要在标题上写明。标题下有的要写明制定、批准或通过的机构和日期。正文，分条开列，大体有两种格式：一是内容复杂的，按一般规章制度的写法，分总则、分则、附则;分章再分条，第一章总则，末章为附则，中间数章分则;条序从头统一排下。二是稍简单些的，不分章则，直接分条写下，但第一、二条等多写宗旨、范围、管理部门等总则方面的内容(这些内容也可以用“前言”的形式写)，最末两条多写何机关制订、何时施行等附则的内容，其他条款写分则的具体内容。

“规定”的标题同于一般公文的三部分，即制发机关、内容和文种，如，《国务院关于制止乱涨生产资料价格的若干规定》。有时可以省略制发机关，如，《关于中缅边境小额贸易管理规定》，在“内容”方面还写了实施范围。正文往往也是二三部分，开言可写成前言形式，也可列入条款。内容一般应简要说明制发本规定的因由，即根据什么政策决定或什么情况，或为了什么目的等;主体，写规定的具体内容，可分章分条，也可只分条开列具体规定;结尾，用一条或二三条写实施说明。

1.制订的合法性。依据党规国法及自身权限，不能违背、超越，不能随意为之。

2.执行的政策性。在执行时能体现政策，明确规定什么准许、什么不准许，并写明违反的惩处。

3.内容的可行性。条款要能实行，切忌虚张声势、空言威吓而不能实施实行，所以，规定要具体，界限要清楚，前后不能矛盾，要体现出针对性、有效性、可行性。

4.解释的单一性。用词准确，不能产生歧义，不能作不同解释。

5.文字的简明性。语言简练，条理清楚，意思浅显，一目了然。

中华人民共和国居民身份证试行条例。

(一九八四年四月六日国务院发布)。

第一条为了证明公民身份，保障公民的合法的权利和利益、维护社会秩序，制定本条例。

第二条凡居住在中华人民共和国境内的中国公民，均应依照本条例的规定申领居民身份证。但不发下列人员居民身份证：

(一)未满十六周岁的公民;。

(二)服现役的人民解放军军人和人民武装警察;。

(三)依照法律正在服刑的犯人和被劳动教养的人员。

第三条居民身份证具有证明公民身份的法律效力。

第四条居民身份证登记项目，包括姓名、性别、民族、出生日期、住址和有效期限。

在民族自治地方，登记项目使用汉字和当地通用的民族文字。

第五条居民身份证的有效期限分为十年、二十年、长期三种。年满十六周岁至二十五周岁的，发给有效期十年的居民身份证;二十五周岁以上至四十五周岁的，发给有效期二十年的居民身份证;四十五周岁以上的，发给长期有效的居民身份证。

第六条居民身份证，由公安部统一印制，由公安机关负责颁发和管理。

第七条居民应在常住户口所在地申领居民身份证。

常住户口待定的、应在现住地申领临时居民身份证，其申领办法由公安部另行规定。

国外华侨和香港、澳门、中国台湾地区同胞回归定居的，在办理户口登记手续的同时申领居民身份证。

第八条外国人加入中华人民共和国国籍并在中国境内居住的，在办理户口登记手续的同时申领居民身份证。

第九条公民申领居民身份证，要填写居民身份证登记表，交验户口簿，交近期一寸正面免冠照片，交按照规定付工本费。

第十条公民的常住户口迁移时，在办理户口迁出手续时，缴销居民身份证;在办理户口迁入时申领居民身份证。

办理居民死亡注销户口手续时，缴销居民身份证。

第十一条居民应征入伍，在注销户口时，缴销居民身份证;军人复员转业办理户口登记时，申领居民身份证。

第十二条依照法律被判刑的犯人和被劳动教养的人员以及被临时关押的人犯，凡被注销户口的，在办理注销户口手续时，缴销其居民身份证;释放或解除劳动教养后，在办理户口登记手续时，申领居民身份证;凡未被注销户口的，其居民身份证由执行机关收缴，释放或解除劳动教养时，发还本人。

第十三条公民出国或去香港、澳门、中国台湾地区，按规定需要注销户口的，在办理注销户口手续时，缴销居民身份证。

第十四条居民身份证有效期满时需换领新证的，公民应于有效期届满前三个月提出申请，发证机关应于旧证有效期届满前将新证发给本人，同时收缴旧证。

第十五条居民身份证应随身携带，妥善保管。如有遗失，应立即报告公安机关，并积极寻找;在三个月内仍未找回的，申请补发新证，原证即作废。

第十六条公安机关在执行任务时，有权查验公民的居民身份证，被查验的公民应主动出示，不得拒绝。

第十七条在办理涉及公民政治、经济、社会生活等权益的事务时，有关机关、团体、企业、事业单位，可以要求公民出示居民身份证，但不得任意扣留、抵押。

第十八条有下列行为之一的，根据情节轻重，依法给予治安管理处罚或者追究刑事责任：

(一)伪造、转让、出借、出卖居民身份证的;。

(二)冒名顶替或者窃取他人居民身份证的;。

(三)不按规定申领居民身份证的;。

(四)拒绝公安机关查验居民身份证的;。

第十九条居留在中华人民共和国境内的外国国籍和无国籍的人，不适用本条例。

第二十条本条例的实施细则，由公安部制定。

第二十一条本条例自发布之日起施行。

简析：

例文1是一则内容较简单的条例，标题为实用范围、内容和文种，并注明是试行。下标发布日期、机关。正文写法与内容繁复的不同，内容复杂些的如《xx市残疾人保护条例》，分八章四十条，首章为“总则”八条，末章为“附则”两条，当中为分则六章：“教育和职业培训”、“劳动就业”、“生产福利”、“康复医疗”、“经费”、“法律责任”，共三十条。本文无“总则”、“附则”，也不分章，除第一条简要地写明缘由、末二条规定机关、施行日期是“总则”和“附则”的内容外，其余十八条是分则的内容，写明r身份证的适用范围、法律效力、登记项目、有效期限以及管理、申领、缴销查验，还有违法处罚规定等。因为发向全民，所以写得极其通俗、简明、准确、朴素。

xx市交通安全责任制暂行规定。

第一条为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，保障交通安全，根据《国务院关于加强交通运输安全工作的决定》精神，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条凡在本市行政区域内的机关、部队、团体、企业事业单位和其他组织(以下统称单位)，均须按本规定建立交通安全责任制(以下简称安全责任制)。

安全责任制实行单位负责，逐级履行，目标管理，奖优罚劣。

第三条市公安交通管理局是全市交通安全管理工作的行政主管机关。各级公安交通管理机关在上级公安交通管理机关和本级人民政府领导下，监督检查安全责任制的实施情况，具体执行安全责任制的奖励和处罚。

市、区、县人民政府各部门要按照隶属关系督促本系统各单位执行安全责任制。

中央在京机关及驻京军事机关的交通安全主管部门，负责督促本系统各单位执行安全责任制。

第五条单位安全责任制须按下列规定建立。

一、单位的法定代表人全面负责本单位安全责任制的组织实施，实行目标管理，逐级落实，与本单位的工作、经营、生产和劳动安全同计划、同布置、同落实、同检查、同总结、同评比。

二、确定一名单位的领导人具体负责交通安全工作，设有或指定一个部门负责交通安全工作，确定交通安全员。

三、认真贯彻道路交通法规、规章，根据当地安委会和公安交通管理机关的要求，制订、履行本单位交通安全制度和具体措施，制定交通违章行为控制指标，保证实现安全目标。

四、教育本单位机动车驾驶员和其他人员遵守道路交通法规、规章，建立和坚持交通安全宣传教育制度，开展群众性的安全竞赛活动，定期进行安全检查和总结评比。

五、建立机动车使用、保养、维修、检查制度，经常进行车辆安全检查，保持车辆符合国家检验标准，严禁不符合检验标准的机动车上路行驶。

六、接受当地安委会和公安交通管理机关的检查监督，对检查中指出的不安全隐患，按限期改正。

七、建立本单位实施安全责任制的考核、奖惩制度，对实施安全责任制成绩突出的人员给予奖励，对违反责任制规定的人员，给予惩罚或处分。

第六条对实施安全责任制成绩突出的单位，给予表彰和奖励。

第七条对不按规定建立安全责任制或履行安全责任制不力的单位，给予警告、经济处罚，情节严重的，责令停止其机动车上路行驶或停止其部分机动车上路行驶1至10天，进行整顿，并提请其上级主管部门追究单位领导人的行政责任。

第八条对单位违反安全责任制的经济处罚，根据情节轻重，按下列规定执行。

一、不按规定建立和履行交通安全制度，管理措施不力，考核验收不合格的，处200元以上1000元以下罚款;情节严重的，并处主管领导人200元以下罚款。

二、交通违章行为超过控制指标的，处200元以上20xx元以下罚款。

三、有非司机开车、司机酒后开车、驾驶机件严重失灵的机动车上路行驶等严重违章行为的，按每项违章行为200元以上500元以下以处罚款。

四、发生交通事故负同等以上责任的，每起一般交通事故处200元以上20xx元以下罚款;每起重大交通事故处20xx元以上8000元以下罚款;每起特大交通事故或重大交通肇事逃逸事故，处8000元以e20xx0元以下罚款。

第九条公安交通管理机关实施处罚时，须填写处罚裁决书。实施警告时，使用书面警告或挂牌警告。

第十条被处罚的单位须在接到处罚裁决书之日起7日内，到指定地点接受处罚，交纳罚款。逾期不接受处罚、不交罚款的，每逾期1日增加罚款10元至30元。

第十一条对区、县公安交通管理机关的处罚裁决不服的，在接到处罚裁决书之日起5日内，可以向市公安交通管理局提出申诉;对市公安交通管理局的处罚裁决不服的，在接到处罚裁决书之日起5日内，可以向市公安局提出申诉。市公安局和市公安交通管理局应自接受申诉之日起15日内，作出裁决。

第十二条本规定所称“以上”、“以下”，均包括本数在内。

第十三条本规定具体执行中的问题，由市公安交通管理局负责解释。

第十四条本规定自1990年7月1日起施行。

(本规定由xx市人民政府下令发布，载1990年6月28日《北京日报》)。

简析：

例文2这则规定，是xx市人民政府1990年第17号令发布的，因而标题省略了制发机关，标题下亦不写发布日期了。正文为常用格式，与内容简单一些的，如《国务院关于严禁淫秽物品的规定》那样写个前言说明缘由，然后一、二、三、四列下规定内容不同。它的第一至四条，相当于“条例”总则方面的内容，写了依据、范围、管理和实施执行部门;第五至第十一条，相当于“分则”，具体写明交通安全责任制的建立、奖惩等;第十二至第十四条，相当于“附则”对实施中的问题作出明确规定。本文写得明白具体，切实可行。因为涉及到经济处罚，所以数字十分明确清楚，情况区分得界限分明，又有体现政策的活动余地，拿来和结构大体相同但属政治性的规定，如大家熟知的《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》相比，即可看出各自的特点。

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文秘基础之议案的格式与例文汇总篇五

国办发[1997]27号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

近年来，由于党中央、国务院领导同志的关心和重视，各级人民政府及全社会的共同努力，以“数额大、范围广、时间长”为特征的拖欠教师工资的严峻形势一度得到一定程度遏制。但是，目前许多地区又出现了新的拖欠，并且出现了教师工资“拖欠又魁扣”等新问题，已经影响到教师生活、教学秩序和政府的形象。为保障教师工资按时发放，经国务院同意，现将有关问题通知如下：

一、解决拖欠教师工资的责任在政府部门，各级政府主要领导要从“科教兴国”的战略高度出发重视解决拖欠教师工资问题，并将此作为工作考核的责任目标。由各省、自治区、直辖市人民政府办公厅牵头，财政、教育、人事、计划等部门积极参加，督查落实。各省、自治区、直辖市要建立拖欠教师工资情况报告制度，每年七月底和年底，分两次将拖欠教师工资情况报财政部，由财政部汇总后报国务院办公厅，抄送国家教委、人事部、国家计委。

(国发[1994]39号)精神，农村实施义务教育各类学校公办教师的工资，一般由县级财政负责支付，经济发达的农村，也可以由乡级财政负责支付。民办教师工资，属政府支付部分，由县级财政负责;乡筹部分，在征收的教育附加费中支付。

三、各级人民政府要对教育经费特别是教师工资实行全额预算，足额拨款，不留缺口。要按照《教育法》规定，落实农村教育附加费的征收工作，保证教师工资的发放。财政补贴县要将补贴首先用于保障教师工资发放。

四、各级执法部门要加大解决拖欠教师工资问题的督促检查工作力度，真正做到依法治教;对长期拖欠教师工资又不采取切实措施解决的，要追究主要领导的责任;对挪用、截留教育经费而致拖欠教师工资或者以各种名目魁扣教师工资的违法行为，要坚决依法惩处。

国务院办公厅。

一九九七年八月十五日。

简析：

这则好像指示性通知实应划归一般性通知，它是本应收文单位知晓执行的，这里从意义责任、保障机制、如何保障，如何督查讲清道理、作法，而且还需有关保障人知晓。写法是开头就提出为何要提出保障教师工资发放的现实依据，然后分四个方面讲明作法及道理，让受文单位知晓怎样去实行。

文秘基础之议案的格式与例文汇总篇六

议案，适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。本文为大家提供议案的格式与例文，欢迎大家阅读借鉴。

(一)含义、功用和性质。

“议案”，是“适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项”的公文文体。

根据宪法规定，我国人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，它的常设机关是相应的常务委员会;各级行政机关——人民政府是执行机关，有些事项需按程序提交人民代表大会或其常务委员会审议、批准后方可施行。它们虽属同级，但各级行政机关是由人代会产生，并对它负责、受它监督的，所以，“议案”也可说是“报请类”公文，是政府提请人代会讨论通过的事项的报告;又因是同级，多用函头行文，格式用语与报请本系统上级机关审批的“请示”、汇报工作的“报告”不同。它与会议代表个人或联合提交会议讨论事项，也不同，那应该叫“提案”，1983年人大会已就此明确作了规定。至于非权力机关不能批准通过审议事项的参政议政，会议或组织团体会议，就只有提案。有时有人虽习惯性地把二者都叫“议案”，但正式文件中或会议上二者还是不要混同。

此外还要说明一点，“议案”只是提请审议某事项的文件，不一定是事项本身;事项内容多由审议件如法规、条约等详细阐明，那是要审议的主件。

(二)格局和写法。

“议案”一般由公文常规的标题、正文和落款三部分组成，落款亦分上、下款。

1.标题。标题由发文机关、事由(提请审议事项)、文种三部分构成。如《国务院关于提请审议(中华人民共和国劳动法(草案))的议案》，发文机关是国务院，“事由”是“关于提请审议《中华人民共和国劳动法(草案)》”，“文种”即“议案”。

2.正文。从内容上看，由提请审议内容、说明(缘由、目的、意义、形成过程等)和要求三部分组成。从形式上看，除多以“要求”结尾外，可以从提出审议事项开头，然后加以说明;也可以在开头说明议案的缘起或目的意义或形成过程，然后再提出审议事项，再结尾。结构上可以分段也可以独段成文。

3.落款。上款，即收文机关，某人民代表大会或其常务委员会，有的要写明某次或者第几届第几次会议。下款，发文机关和行政首长签名，另行写提请审议的年月日。

(三)写作注意事项。

1.必须经权力机关审议通过的才写“议案”，属自己权限内的事项不必写。

2.议案事项应为成型规范方案，通常是成文法规、条约等。不可只是一般意见建议或可行论证，不能指望权力机关捉刀代笔，权力机关只是讨论审查、通过或不通过，或提出意见。

3.要一事项一议案，避免多事一案。

4.议案提交审议件的内容，要切实可行，措施具体，目标明确。

5.文字要十分简洁明确，扼要妥贴。

(四)例文简析。

全国人民代表大会常务委员会：

《中华人民共和国和加拿大关于刑事司法协助的条约》已由我国国务院副兼外交部部长钱其琛和加拿大外交部部长安德烈·乌莱特分别代表本国于1994年7月29日在北京签署。

《中华人民共和国和加拿大关于刑事司法协助的条约》是两国在各自提出的条约草案基础上，经过友好谈判达成的。经审核，该条约符合我国的法律规定和司法实践，也符合我国的实际需要。条约的缔结，将有利于加强中加两国在刑事司法领域的合作，进一步促进两国关系的发展。

国务院同意《中华人民共和国和加拿大关于刑事司法协助的条约》。现提请审议并请作出批准的决定。

国务院李鹏，

一九九四年十二月二十日。

简析：

这是一份国务院提请全国人大会审议批准条约的议案。标题为三部分组成的标准式，上款为受文机关规范化全称，下款为发文机关加签发人(最高行政领导)职务的署名，最后是成文的年月日。正文分三段，一段是提出是何条约、由双方何职务何人何时何地签署的;二段是说明达成协议的程序合法，内容符合国家法规和实际需要，有怎样的意义;三段是表明本部门的态度要求，即同意而提请审议批准。写得简练、明畅、周严、得当。

国务院关于提请审议建立xx经济特区的议案。

全国人民代表大会常务委员会：

1987年8月24日，国务院关于提请审议设立xx省的议案，已经人大会审议提请第七届全国人民代表大会第一次会议议决。xx建省后，最重要的任务是发展生产力。必须大力加强基础设施建设，开发利用丰富的自然资源，逐步建立具有xx特色的产业结构。xx经济建设，要积极吸收利用外资，引进国外先进技术，面向国际市场，拓展对外贸易，发展外向型经济，在国际大循环中加快经济的发展。

为此，建议：

(一)划定xx岛为经济特区，实行特殊的经济政策和新的经济管理体制。

(二)为了使xx经济特区的经济管理充分适应开发建设的需要，授权xx省人民代表大会及其常务委员会，根据国家有关的法律、法令和政策规定，按照xx经济特区的具体情况和工作需要，制定特区的各项单行经济法规，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。请审议决定。

国务院代李鹏。

1988年3月3日。

简析：

这也是一份国家行政机关提请国家权力机关审议决定的议案，与例文1不同点在于把要求审议的内容，作为建议完全写在“议案”里，内容是国内划定经济特区的。标题标准，三部分俱全;上款、下款都按规格写就。正文为两部分内容，开头一段是议案的理由，即此决策的依据;经“为此，建议：”一句过渡到主体，即议案本身，共两条，一是划区、并说明划区做什么，二是授权，在这之前先讲明为什么，作为提起。结语是“请审议决定”。文字精当老练。

xxxxxxxx有限责任公司筹建情况报告。

各位股东：

我受xxxxxxxx有限责任公司筹备组的委托，现就公司的筹建情况向大会作简要汇报。

在xxxxxxxx有限责任公司的筹建过程中，我们主要做了以下几方面的工作：

一、筹组准备工作。

经充分酝酿，x年月日xxxxxxxx有限责任公司筹备组向山西省国资委递交了“关于设立xxxxxxxx有限责任公司有关问题的请示”，由此正式开始全面推进陕西省环保产业集团有限责任公司的筹组工作。

在公司筹组期间我们聘请xxx证券有限责任公司(或有)担任股份公司设立的主协调人及财务顾问;)聘请北京大成(西安)律师事务所为公司工作的法律顾问;聘请xxx会计师事务所有限公司为验资机构。)。

二、办理企业名称预核准。

x年月日，我们获得了陕西省工商行政管理局颁发的《企业名称变更预先核准。

通知书。

》，核准公司名称为xxxxxxxx有限责任公司。

回顾整个筹办过程，我们得到各股东及政府各职能部门的大力支持。今天召开xxxxxxxx有限责任公司创立大会暨第一次股东会，将成立公司董事会、监事会，设立公司的条件已经成熟，因此，公司筹备组的工作已经完成。在此，我谨代表公司筹备组向一直关心支持和帮助筹组工作的领导和各位股东表示衷心的感谢。

谢谢大家!

xxxxxxxx有限责任公司筹备组。

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文秘基础之议案的格式与例文汇总篇七

简报是机关向上下左右交流信息、沟通情况的简短书面报告。它的性质在与之相近文体的比较中可以看得很清楚。

简报是机关普遍、经常应用的事务文书，它不是个人创作、个人文章，是代机关“立言”，属广义的公务文书。但它又不是“正式公文”，没有公文的效能。国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》里，就没包括它。上级的简报，对下级没有正式公文那样的指令和准绳作用，不能用来发号施令，部署工作。下级送到上级的简报，不能代替正式的请示报告，下级不必由主管负责人正式签发或加盖公章；上级可以不表态、不批示。对同级的左右关系，简报不能代替正式的公函，收到的机关，可以不作任何反映。在机关内部不能代替“通报”、“通知”等，如，批评表扬，只能作为报道什么会议、什么部门批评或表扬了什么人、什么事，而不同于“通报表扬”或“通报批评”。

（2）简报与新闻。

简报是简短地报告发生的事实、情况的文字材料，与登载在报刊上的新闻文体，如消息、通讯等不同。报刊上的新闻报道可以来源于简报，即简报提供线索，由此而发现了问题、动向、新人新事等，然后选择或改写、编辑成可以公开发表的消息，或按简报提供的线索进行采访、核对、充实、提高，编写成通讯。它和新闻有相似之处。新闻是报刊用以向读者报道新的有社会意义的事实，虽也要记叙在什么地方、什么时候、什么人发生了什么事，但却是公开发表于社会的。而简报是内部的，它只向一定范围报告与机关工作有关的事件。如，某一机关发生的事没必要让全社会知道，或公开报道可能泄密，那就在一定范围发个简报，告知有关部门发生了这么件事，便很得体。

（3）简报与调查报告。

简报是要报告情况的，但却与以报告情况为主的“调查报告”不同。简报是本单位本部门定期或不定期而接连不断地报告情况的；它重在简明，往往一事一报，只报告一个大体的轮廓，说明情况就行了。而调查报告往往是上级、有关单位、调研或科研机关调查后写的；它注重从全局看问题，全面地反映情况，并且要有深度，有见地，要在情况中分析、归纳出一些规律性、指导性的东西。

（4）简报与文学作品。

简报是一种以叙述为主要表达方式的文体，这一点与以叙述为主要表达方式的小说、报告文学、游记等相似，但它是应用文体，与这些文学作品属于不同的范畴。它不能虚构、想像，极少抒情、描写，虽也要生动，但不能带上文学色彩。这是初学写简报或爱好文学的同志一定要注意的。

2、简报的作用。

简报的主要作用，是在机关体系向上下左右一定范围交流信息情报、经验教训、动向动态的。它是建立机关信息、反馈网络的重要工具之一。

文秘基础之议案的格式与例文汇总篇八

1.普通通知。上述前三种为普通通知，格式写法是共通的。目的是使受文者知晓，所以要写得清楚明白。标题同于一般公文，批示性通知标题上的批发件名称可加书名号。有受文单位的写上款，范围大、类似布告的，不写上款。正文有两种：一种是较长而含较多实际内容的，分开头、主体、结尾来结撰成文。开头写通知事项的依据、目的;主体是通知本身，多采用条款式写法;结尾，一般多写贯彻本通知的时间要求、希望等。一种是较短而内容简单的，只用一段或一句成文，写动因(目的、情况、依据、政策皆可)、说明、决策。动因和说明亦可省略。

2.会议通知。会议通知是上级机关或发起单位发给与会单位和人员的书面通知。一种是领导机关通知有关机关和人员必须参加的，一种是发起单位邀请参加的，写时口气有不同。一般格式包括标题、正文、落款三部分。

标题：重要会议的通知属正式公文，标题写明什么单位召开什么会议的通知，要编发文号。一般会议的通知属日常事务文书，用得最多。标题可以只写“通知”，不编发文号。

正文：上款，抬头顶格写发往部门，一种是笼统写法，写一类机关的统称，如“各区、县、局”;一种是具体填写各发往单位的名称。发给个人的是称职务还是称同志，看会议性质决定。

正文主体写开会的根据、目的、日期、地点，派什么人参加，会议的内容、议程(保密性的会议不写)。需要汇报、发言、带论文、材料的，以及开多久、几时报到、带何证件和交通食宿等问题，都在正文或附件中写明。

普通会议简略一些，只写时间、地点、会议内容等。发给个人的。重要些的会议接受人姓名写在正文前，正文后写“此致”

“敬礼”;一般会议接受人写在正文后，“此致”，然后提行顶格写“___同志”。

落款：在正文后右下方写下召开会议单位的机关全称和年月日，加盖公章。标题上已写明单位的，只写年月日盖公章。

日用通知很简单，标题只写“通知”，正文写何时何地召开何会，何人参加，落款后贴出即可。有的打打电话通知即可，但要写下再打，免得遗漏事项。

写会议通知的注意事项：信息开门见山，交代七个要素(会名，会期，时间，地点，范围，凭证，筹办单位)，注明开会准备，保证限期送到。

(四)例文简析。

文秘基础之议案的格式与例文汇总篇九

(一九九三年十月十二日xx市第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过)。

第一条为了保障国家、集体财产和公民人身财产安全，防止环境污染，维护社会秩序，根据国家有关法律、法规，结合本市情况，制定本规定。

第二条本规定由各级人民政府组织实施。

公安机关是禁止燃放烟花爆竹工作的主管机关。

第三条各级人民政府、街道办事处和居民委员会、村民委员会，以及机关、团体、企业事业单位，应当在居民，村民、干部、职工和学生中广泛深入开展禁止燃放烟花爆竹的宣传教育。

第四条本市xx区、xx区、xx区、xx区、xx区、xx区、xx区、xx区为禁止燃放烟花爆竹地区。

xx区、xx区、xx区、xx区远离市区的农村地区，经区人民政府报请市人民政府批准，可以暂不列为禁止燃放烟花爆竹地区。

其他远郊区、县的禁止燃放烟花爆竹地区，由区、县人民政府划定。

市人民政府应当采取措施，逐步在本市行政区域内全面禁止燃放烟花爆竹。

第五条在禁止燃放烟花爆竹地区，任何单位或者个人，不准生产、运输、携带、储存、销售烟花爆竹。

在本市禁止燃放烟花爆竹地区以外的地区，生产、运输、储存、销售烟花爆竹，须经公安机关批准。

第六条在禁止燃放烟花爆竹地区，违反本规定用下列行为之一的，由公安机关给予处罚：

(一)单位燃放烟花爆竹的，处500元以上20xx元以下罚款;。

(二)个人燃放烟花爆竹的，处100元以上500元以下罚款;。

(三)携带烟花爆竹的，没收全部烟花爆竹，可以并处。100元以上500元以下罚款。

第七条违反本规定生产j运输、储存、销售烟花爆竹的，由公安机关没收全部烟花爆竹和非法所得，可以并处5000元以上20xx0元以下罚款。

第八条个人或者单位直接责任人，违反本规定情节严重的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处以15日以下拘留;造成国家、集体、他人财产损失或者人身伤害的，依法承担经济赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九条违反本规定的行为人未满18周岁没有经济收入的，对他的罚款或者由他负责赔偿的损失，由其监护人依法承担。

第十条国家及本市庆典活动燃放礼花，由市人民政府决定并发’布公告。

第十一条本规定具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。

第十二条本规定自1993年12月1日起施行。

简析：

这则规定是xx市人大会1993年第10号公告发布的。标题三部分，正文十二条，前三条为总则，第一条为何制定本规定，第二条何机关实施，何机关主管，第三条何种机关团体、单位在各种人员中宣传教育。四至十条是公则，哪些地区禁放，哪些地区暂不禁放;不准生产、运输、携带、储存、销售烟花爆竹;在禁放区违反规定的各种行为的各种处罚;例外的未成人罚款、赔偿由监护人承担;庆典燃放由市政府决定并公告。第十一、十二两条为附则，规定解释机关和施行日期。

产品质量申诉处理办法。

第一章总则。

第一条为保护用户、消费者的合法权益，正确、及时处理产品质量申诉，根据《中华人民共和国产品质量法》(以下简称《产品质量法》)，制定本办法。

第二条属于《产品质量法》调整范围的产品，用户、消费者发现有质量问题，有权向技术监督行政部门提出申诉。

第三条各级技术监督行政部门应当设置专门的工作机构或者专职人员，负责处理产品质量申诉。

第四条技术监督行政部门处理产品质量申诉，应当遵循以下原则：

(一)以事实为依据，以法律为准绳原则;。

(二)保护当事人合法权益原则;。

(三)行政合法性和行政合理性原则;。

(四)行政高效和便民原则。

第二章产品质量申诉处理。

第五条技术监督行政部门对用户、消费者(以下简称申诉人)提出的产品质量申诉应当予以登记并及时处理。

第六条技术监督行政部门应当在接到产品质量申诉后七日内作出处理、移送处理或者不予处理的决定，并告知申诉人。

第七条技术监督行政部门对无需追究刑事、行政责任的产品质量申诉，应当根据申诉人或者被申诉人的请求，采用产品质量争议调解方式予以处理。

第八条技术监督行政部门对举报被申诉人未履行《产品质量法》规定的“三包”义务的产品质量申诉，应当责令责任方改正。

第九条技术监督行政部门对举报涉嫌生产、销售伪劣商品犯罪行为的产品质量申诉，应当移送司法机关处理。

第十条技术监督行政部门对依照法律规定由其他行政机关处理的产品质量申诉，应当移送其他行政机关处理。

第十一条技术监督行政部门对举报生产、销售伪劣商品行政违法行为的产品质量申诉，应当按照《技术监督行政案件办理程序的规定》，移送有管辖权的技术监督行政部门处理。

第十二条技术监督行政部门移送产品质量申诉应当填写《产品质量申诉移送书》，并将有关申诉材料一并移送。

第十三条对下列申诉，技术监督行政部门应当作出不予处理的决定：

(一)法院、仲裁机构或者有关行政机关已经受理或者处理的;。

(二)对存在争议的产品无法实施质量检验、鉴定的;。

(三)不符合国家法律、法规及规章规定的。

第三章产品质量争议调解的管辖。

第十四条产品质量争议的调解由被申诉人所在地的县、市级技术监督行政部门管辖。

第十五条技术监督行政部门接受的产品质量争议不属于本部门管辖的，应当移送有菅辖权的技术监督行政部门处理。

接受移送的技术监督行政部门认为产品质量争议不属于本部门管辖的，不得再自行移送，应当报请上级技术监督行政部门指定处理部门。

第十六条上级技术监督行政部门有权处理下级技术监督行政部门管辖的产品质量争议。

下级技术监督行政部门管辖的产品质量争议，认为需要由上级技术监督行政部门处理的，可以报请上级技术监督行政部门处理。

第四章产品质量争议的调解。

第十七条技术监督行政部门进行产品质量争议的调解应当由申诉人提供书面材料。

第十八条申诉人提供的书面材料应当载明以下内容：

(一)申诉人的姓名、联系地址、邮政编码和联系电话;。

(二)被申诉人的姓名、联系地址、邮政编码和联系电话;。

(三)申诉的请求、理由和事实经过、相关证据;。

(四)申诉的日期。

第十九条负责产品质量争议调解的技术监督行政部门应当在接到申诉材料后五日内分别通知申诉人和被申诉人。

第二十条负责产品质量争议调解的技术监督行政部门进行调解时，应当征得申诉人和被申诉人的同意，调查核实申诉情况，认定有关事实。

第二十一条对有争议产品需要进行质量检验、鉴定的，技术监督行政部门应当在征得申诉人或者被申诉人同意后，指定检验机构或组织有关人员进行质量检验、鉴定。

质量检验、鉴定费用由申诉人或者被申诉人预付，处理终结时，该费用由责任人支付。

第二十二条负责产品质量争议调解的技术监督行政部门经调解使双方达成一致意见的，应当制作《产品质量争议调解书》，由申诉人和被申诉人自觉履行。

第二十三条负责产品质量争议调解的技术监督行政部门应当在接到申诉人提供的书面材料之日起三十日内终结调解。对于复杂的产品质量争议可以延长三十日。调解不成的，应当及时终止调解。

第二十四条各级技术监督行政部门应当建立和健全申诉档案管理制度。

档案的保管期，可以根据申诉的重要性和保留价值，由各级技术监督行政部门根据具体情况自行确定。

第二十五条各级技术监督行政部门应当建立申诉处理信息统计制度，并将影响重大的申诉及时报国家技术监督局备案。

第五章附则。

第二十六条本办法由国家技术监督局负责解释。

第二十七条本办法自颁布之日起实施。

简析：

这是根据《产品质量法》制定的用法律保护消费者权益、处理产品质量申诉的“办法”。写法同条例、规定。共分五章二十七条，有的条下有款;按内容繁复程度采取分总则、分则、附则的写法。第一章总则四条，分别确定法律依据、申诉权利、处理申诉的机构人员及遵循的原则。第二章至第四章为分则，明确产品质量申诉处理、争议调解的管辖、争议的调解等的具体做法和管辖部门。第五章附则共二条，一是本办法归谁负责解释，二是颁布之日即实施。此办法写时很注意词意明确，实施可行。

xx省国家行政机关公文处理实施细则。

(xx省人民政府办公厅1988年3月23日发布)。

第一章总则。

第一条为了使我省各级国家行政机关公文处理工作规范化、制度化，根据国务院办公厅《国家行政机关公文处理办法》(国办发[1987]9号)的规定，结合我省情况，特制定本实施细则。

第二条各级国家行政机关的公文(包括电报，下同)，是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和行政措施，请示和答复问题，指导和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。各级国家行政机关应有领导同志主管公文处理工作，经常检查督促和指导，一认真做好公文处理工作，为社会主义现代化建设服务。

第三条各级国家行政机关应发扬深入实际、联系群众、调查研究、实事求是和认真负责的工作作风，克服官僚主义、形式主义和文牍主义，不断提高公文处理工作的效率和质量。

第四条公文处理必须做到准确、及时、安全。公文统一由文书部门负责收发、登记、分办、传递、用印、立卷和归档。

第五条国家行政机关的公文处理工作，应贯彻党政分开的原则。

第六条各级国家行政机关的公文处理工作，必须严格执行有关保密规定，确保国家秘密。

第七条上级行政机关的秘书部门对下级行政机关的秘书部门的公文处理工作，在业务上负有检查、指导的责任。

第二章公文主要种类。

第八条各级国家行政机关的公文种类主要有：

一、命令(令)、指令。

发布重要的地方性行政规章，采取重大强制性行政措施，任免、奖惩有关人员，撤销下级机关不适当的决定等，用“命令(令)”。

发布指示性和规定性相结合的措施或要求，用“指令”。

二、决定、决议。

对重要事项或重大行动做出安排，用“决定”。

经会议讨论通过并要求贯彻执行的事项，用“决议”。

三、指示。

对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则，用“指示”。

四、布告、公告、通告。

公告应当普遍遵守或周知的事项，用“布告”。

向国内外宣布重要事项，用“公告”。

在一定范围内公布应当遵守或周知的事项，用“通告”。

五、通知。

发布行政规章，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项，用“通知”。

六、通报。

表彰先进，批评错误，传达重要情况，用“通报”。

七、报告、请示。

向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，用“报告”。向上级机关请求指示、批准，用“请示”。

八、批复。

答复请示事项，用“批复”。

九、函。

相互商洽工作，询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等，用“函”。

十、会议纪要。

传达会议议定事项和主要精神，要求与会单位共同遵守、执行的，用“会议纪要”。

第三章公文格式。

第九条公文一般由标题、发文字号、签发人、秘密等级、紧急程度、主送机关、正文、附件、印章、发文时间、抄送机关、附注等部分组成。

一、公文标题，应当准确简要地概括公文的主要内容，一般由发文机关、事由、公文种类三部分构成;公文版头已有发文机关名称的，标题可省去发文机关。除批转法规性文件外，公文标题一般不加书名号和其他标点符号。

二、发文字号，包括机关代字、年号、顺序号。文件在版头的，发文字号注在版头与红线之间;无版头的，注在标题的右上方。机关联合发文，只标明主办机关发文字号。

三、向上级机关请示或报告，应注明签发人，签发人姓名注在红线的右上方，文件末尾应注明联系人和电话号码。

四、公文必须加盖印章。印章盖在年、月、日的中上方，上沿不压正文，下沿略压年、月、日。如正文末页无空档，可另加一空白页注上日期盖章，并在该页的左上方标明“(此页无正文)”。

五、发文时间，原则上以领导人签发或会议通过的日期为准;联合行文，以最后机关签发的日期为准。

六、秘密公文应根据秘密程度分别标明“绝密”、“机密”、“秘密”，秘密等级注在版头右上方，加中括号，密件顺序号注在版头左上方。

七、紧急公文应根据紧急程度分别标明“特急件”、“急件”，紧急等级注在标题左上方，加中括号。

八、会议通过的文件，应在标题之下、正文之前居中注明通过日期和会议名称。

九、发文机关应写机关全称或规范化简称。联合发文，应将主办机关排列在前。

十、公文如有附件，应在正文之后、发文日期之前注明附件名称和件数。

十一、公文字体。铅印文件，正文一般用三号字体，打印的文件，一般用三号或四号字体。

十二、公文文字应从左至右横写横排。

第十条公文用纸一般用十六开型(长260毫米、宽185毫米)，在左侧装订。布告、通告用纸大小，根据实际情况确定。公文左侧空白20毫米，右侧空白20毫米，天白45毫米，地白30毫米。

第四章行文规则。

第十一条各级国家行政机关的行文关系，应根据各自隶属关系和职权范围确定。

一、省人民政府对市、县人民政府和省人民政府各部门直接行文。

二、各市人民政府和省人民政府各部门向省人民政府报告和请示工作。

三、各县(市)、自治县、市辖区人民政府向市人民政府报告和请示工作。

四、政府各部门在自己的职权范围内可以互相行文，可以同上一级政府有关部门或下一级政府有关部门互相行文;也可以根据本级政府授权和有关规定，对下一级政府行文。

第十二条各级国家行政机关一般不要越级请示。因紧急、特殊情况必须越级行文时，应抄报所越过的机关。

第十三条同级政府可以联合行文，各级政府可以和上一级政府有关部门联合行文，政府各部门可以联合行文。

第十四条部门之间需要行文协商解决的问题，应直接行文，不应报政府转办。同级政府之间可以协商解决的问题，不应报请上级政府转办。

第十五条向上请示或报告涉及到其他部门或地方职权范围的，主办机关要与有关部门或地方协商一致;经协商仍不一致的，应如实上报上一级政府裁决。未经协商一致或未经上级机关裁决的，不得各自向下行文。

第十六条向下级机关的重要行文，应抄报直接上级机关。

第十七条请示的公文，应一文一事，主送一个机关，不要同时抄送下级机关。除上一级领导直接交代的外，请示不要直接送领导者个人。

第十八条上级机关向受双重领导的下级机关行文时，应同时抄送另一上级机关。受双重领导的机关向上请示报告，应根据内容写明主报机关和抄报机关，由主报机关负责答复。

第十九条发文应当根据需要确定主、抄送机关，不得滥发滥抄。

第二十条经过批准在报刊发表注明不另行文的公文，应视为正式公文依照执行，并予以立卷归档。除法规、规章外，一般不再印发。

第五章公文办理。

第二十一条收文处理。一般包括登记、分办、拟办、催办等程序。

一、主送本机关的文件，抄送本机关的重要文件，以及注有密级的简报、资料等，均应统一进行登记。

二、来文可按办件、阅件进行分类。办件一般包括上级机关对本机关的指示、通知，下级机关的请示、报告，同级机关需要答复的来文。阅件一般包括抄送文件、简报、资料和不需要本机关办理的其他参阅文件。

三、需要办理的公文应根据来文内容，分送给有关部门办理或送领导人批示后办理。需要送领导人批办的公文，承办人应提出具体的拟办意见，领导人对公文如何办理应作出明确批示。紧急公文应明确承办期限。文书部门应根据时限要求对承办单位和承办人进行督促催办，以防止拖延积压或漏办。

四、抄送件、简报、资料等阅件，属一般的可分送给有关部门阅存，重要的应送有关领导人传阅。

五、需要传阅或批办的公文，承办人应根据文件规定的阅读范围或领导批示，安排传阅或批办，领导人之间不宜直接横向传递，以防积压或传失。

第二十二条发文处理。

一般包括拟稿、审核、签发、缮印、校对、用印、封发等程序。

一、草拟公文的要求：

(一)要符合国家的法律、法规，符合党和政府的方针、政策及有关规定。如提出新的政策规定，应尽量与原来的有关政策相衔接，并加以说明。

(二)行文所依据的事实要确实，行文的指导思想和解决问题的主要意见、原则、方针、措施要明确，办理事项的时间、地点、范围、原因、理由要交代清楚。

(三)根据行文目的和内容，确定适当的公文种类，要注意区分请示与报告、通知与函。

(四)草拟文稿应根据行文目的与公文种类，构思公文的层次结构，选择适当的文字，力求层次分明，结构严谨，文字朴实精炼，书写工整。引用公文应注明引文的时间、机关、标题和发文字号。使用简称时，应先用全称，并在括号中注明简称称谓。要使用规范的汉字。公文中的数字，除发文字号、统计表、计划表、序号、百分比、专用术语和其他必须用阿拉伯数码者内，一般用汉字书写。同一公文中，数字的使用应前后一致。

(五)草拟公文必须使用统一格式的公文稿纸。公文稿纸一般为十六开、横写。其栏目一般包括主办机关、发文范围、拟稿人、核稿人、签发人、发文字号、秘密等级、紧急程度、印刷份数等。

二、公文审核。文稿在送领导人审批签发前，应由有关业务部门负责人或秘书部门负责人进行审核。

审核的重点：

(一)是否需要行文，行文的名义、公文种类是否适当;。

(三)依据的事实是否充分、确实，政策、措施和要求是否明确具体、切实可行;。

(五)文字叙述是否符合文法的逻辑，标点符号是否正确。

审核时如发现有不妥之处，必须进行修改。属于重要的原则性问题，应退回原承办部门修改。不必行文的，应送有关领导人批准后通知原承办部门或人员。

三、公文签发。各级国家行政机关发出的公文，应由机关领导人签发;重要的或涉及面广的，由正职或主持日常工作的副职领导人签发。有的公文(如会议通过的公文等)，可由秘书长或办公厅(室)主任根据授权签发。联合行文，应由行文机关的主要领导人分别在同一稿件上签发。机关领导人签发公文，要在“签发人”栏内写明具体意见和签署姓名、时间，不要以划圈代替签发。

四、草拟、修改、审核和签批公文，要用钢笔、毛笔或档案圆珠笔。

五、公文签发后付印。印件页面要美观大方，符合公文格式。装钉要整齐牢固，不漏页、错页、粘页。

六、公文校对以原稿为准，重点校对文字和格式，非承办入不得擅自改动原文，如对内容有疑问或发现错漏，应请承办人予似核对。

七、盖印。监印员应根据领导人的签发和应发份数盖印。铅印公文一般由专门机要印制单位用机器套印。委托其他单位套印公文时，应指定专门人员现场监印。

八、公文的秘密等级，应根据公文的内容和印发范围，由承办人提出建议，签发人核定。

九、上一级机关的发文，除绝密或注明不准翻印的外，经下一级机关的秘书长或办公厅(室)主任批准，可以翻印、转发。翻印时要注明翻印的机关、时间和份数。

第六章立卷、销毁。

第二十三条公文办完后，机关文书部门应根据文书立卷、归档的有关规定，及时将公文定稿、正本和有关材料整理立卷。

立卷的范围：本机关工作活动中形成的重要文件、会议文件、会议记录以及反映本机关职能活动需要立卷的有关材料(包括照片、录像带、录音带、电脑软盘、出版物)等。

第二十四条公文立卷应以本机关形成的公文为重点，根据公文形成的特征、相互联系和保存价值分类进行整理，保证齐全、完整，正确反映本机关的主要工作情况，便于保管、查找和利用。

第二十五条立好的案卷，应按照有关规定，定期向档案部门移交。个人不得保存应存档的公文。

第二十六条没有存档价值和存查必要的公文，经过鉴别和主管领导人批准，可以销毁。销毁秘密公文要进行登记，有专人监督，保证不丢失，不错销、漏销。

第七章附则。

第二十七条外事、军事、司法、行政法规等方面的公文处理办法，按照上级主管部门的规定和本实施细则，由有关部门另行制定。

第二十八条本细则自发布之日起施行，一九八。年九月六日xx省人民政府办公厅和印发的《xx省国家行政机关公文处理的暂行规定》同时废止。其他有关我省各级国家行政机关公文处理的规定，与本细则不一致的，以本细则为准。

第二十九条各市、县、自治县、市辖区人民政府，省人民政府各工作部门、直属机构，可根据本实施细则，结合实际情况，制定本机关辖属范围内适用的公文处理制度。

第三十条本细则的解释，由xx省人民政府办公厅负责。

(选自《秘书工作手册》，xx省人民政府办公厅编印，1988年版)。

简析：

这是xx省人民政府办公厅执行国务院办公厅《国家机关公文处理办法》从本省实际出发具体化的细则。总的写法构架与条例、规定、办法相同。这里属复杂性的，分七章三十条按总则、分则、附则写就。第一章总则共七条，讲总的依据、性质、原则、关系。第二至六章为分则，分别规定了常用文种、格式、行文规则、公文办理、立卷、销毁等方面的具体条款。第七章为附则，二十七条至三十条，讲附带事项：有些部门可再自行拟定细则、一九八。年本省的《细则》废止、下属机关可根据本细则再拟定本机关转属范围的公文处理。

规章制度。

本细则解释权归省府办公厅。按：上述《细则》因《办法》修订而废止并有再修订版，这里只是作为写作例文。

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