最新部队安全管理论文汇总(汇总13篇)

经验是一把锋利的武器，奠定成功的基础。政治总结有哪些要求和标准？如何提高总结的针对性和指导性？这是一份精心挑选的总结范文，希望能给大家带来一些启发和帮助。

部队安全管理论文汇总篇一

摘要：通过现代化的手段对计算机信息进行加密，保证信息在通信网络传输、交换和储存中的真实、完整，并且保证对该信息整个传播过程具有可控性，这就是对通信安全的定义。

随着网络通信技术的不断发展，人们所面临的通信安全问题也越来越严峻。

本文通过对通信工程安全问题进行论述，希望对加强通信安全保密系统的风险管理具有参考价值。

当今是科技突飞猛进的时代，网络在人们的工作学习中的占有举足轻重的地位。

部队安全管理论文汇总篇二

尊敬的：

责，是检验战斗力的指标，它不仅是一项规定，而且是一种文化，更是一份人性化的关怀和呵护。

在这里我想举一个所有人都在了解不过的事故，但他却振聋发聩地给我们敲响了警钟，这场灾难把一个个鲜活的生命变成了一串串冰冷的数字。安全意识不强，思想麻痹大意，侥幸心理严重，没有从真正意义上重视安全，对安全规程麻木不仁。这些笼统的语句并不是我举出此例的缘由，我只想借此实例告诉我的战友们一个简单的道理，每个人都是一个宇宙，你的引力总是和其他的人息息相关，你的父母你的亲人你的领导你的战友们，他们盼望你健康盼望你成长盼望你顶天立地盼望你成为国之栋梁，然而你，一次次挑衅安全的底线，把亲人的嘱咐抛在脑后，对朋友的祝愿置若罔闻，就算不爱惜自己，也得去尊重他们愿你安好的拳拳之心吧!

愚者用鲜血换取教训，智者用教训避免鲜血前车之鉴给予我们告诫未雨绸缪让我们理性，一桩桩泪与血的事故让我们深思，一页页悲与痛的永别让我们铭记。生命至上，安全为大，军队之强，安全为重。

军纪如铁，触犯者必流血。军队之中，必须建立起条令条例的绝对权威，不管是身兼重任还是默默无闻，不论是首长机关还是基层士兵，在安全面前人人平等。“墨菲定理”告诉我们，只要存在事故发生的原因，事故就一定会发生。因此，一丝一毫的侥幸心理，都可能葬送军队安全建设的大局。安全大旗不能倒，防范之心不可无。力图把安全防范工作做到圆满，才是杜绝事故的唯一途径。

保密安全让信息网络百毒不侵，车辆安全让铁流滚滚一马平川，武器安全让利剑出鞘锋芒毕露，人身安全让钢铁长城巍然屹立!

时时想安全，事事求安全，处处保安全，人人说安全。前车之覆，后车之鉴，让我们铭记血泪，携手共进。使安全意识牢铸在心，让安全成长伴我前行!

谢谢大家!

部队安全管理论文汇总篇三

摘要：

部队安全管理是一项经常性、综合性的基础工作，又是一项复杂、动态的系统工程。近几年来，部队安全管理在理论和实践上均取得了长足的进步与发展。但在实际工作中，过去那种经验型的管理理念和方法还一定程度地存在，这在很大程度上制约了部队的建设发展质量。因此，必须进一步深化对部队安全管理的认识，探寻加强部队安全管理的对策，从而为部队安全管理精细化、规范化、科学化提供支撑。

部队安全管理是一项经常性、综合性的基础工作，又是一项复杂、动态的系统工程。近几年来，以新一代《中国人民解放军安全条例》颁布为标志，部队安全管理在理论和实践上均取得了长足的进步与发展。但在实际工作中，过去那种经验型的管理理念和方法还一定程度地存在，这在很大程度上制约了部队的建设发展质量，因此，必须进一步深化对部队安全管理的认识，探寻加强部队安全管理的对策，从而为部队安全管理精细化、规范化、科学化提供支撑。

1.安全。随着“安全”发展成为一个独立学科以来，对安全的揭示和认识可谓数不胜数，笔者认为，安全是一种状态，它与风险是相对的概念，当风险的严重程度是合理的，在经济、身体、心理上是可被承受的，即可认为处在安全状态。当风险达到不可接受的程度时，则形成不安全状态，即危险。可见，安全与否，要对照风险的接受程度来判断。随着时间、空间的变化，可接受的程度也会发生变化，从而使安全状态发生变化。

2.安全管理。由于安全管理所在的行业或组织不同，管理的要素、内容不同，对安全管理的重点和方法等也会有所差别，反映在对概念的认识和表述上也不尽一致，因此，对安全管理概念揭示上可能有多种，我军新颁发的《安全条例》对安全管理的阐述是：“本条例所称安全管理，是指军队为防范和处置事故，保证人员和装备、财产安全所进行的活动。”

3.基层部队安全管理。通过上述辨析，本文所指的基层部队安全管理可以界定为：旅、团部队为预防事故，发挥机关、基层人力之管理职能，控制各种不安全因素，消除不安全隐患，保证人员和装备、财产安全所进行的管理活动。

从近年部队发生的事故看，分析事故的原因，都是由于部分单位安全管理意识不够，官兵不懂安全常识、违反操作规程导致的。基层部队安全管理工作，存在着两种倾向：一是消极保安全；二是对安全管理工作不重视。这两种错误倾向都严重影响部队建设发展，必须坚决予以纠正和克服。从根本上提高官兵防事故的能力，首先要求基层官兵树立安全意识，真正重视安全管理工作，把安全管理工作作为经常性工作，才能真正从根本上保证和提高安全工作的整体效益。

目前各级部队都制定了很多安全规定，投入了很大人力、物力和财力，开展了很多安全教育，进行了很多整顿，但实际效果却不大尽人意，其根本原因就在于落实不到位。一些单位对上级部署的安全教育整顿只是停留在宣传上，宣传做得很好，但未能认真落实。有的领导深入部队检查安全工作，只是听听汇报，看看表面，没有真正地了解情况，没有发现和解决问题。

(三)安全教育工作缺乏针对性。

不同的基层部队由于其性质、兵种等的差别，安全教育的侧重点应有所不同，如有的要侧重抓好防泄密事故、有的要防训练事故、有的要抓好防车辆事故等。因此各基层部队安全教育工作要各有侧重，要结合本单位实际，有针对性地加强教育。另外还要针对基层部队官兵的特点，展开教育。如近年来，基层干部中从地方大学生直接入伍的比例在逐年增加，这部分干部文化层次高，思想比较活跃，但由于缺少当兵的阅历，往往自由意识强，守纪意识弱，职能意识淡化，执勤备战的思想不牢。同时，90后士兵、独生子女、单亲子女增多，受家庭影响更加明显，经不起打击和挫折等，对这些情况要要注重加强研究，着力增强部队教育的针对性实效性。

(四)安全预警机制不健全。

“安全第一，预防为主”的口号喊了几十年了，但在高度信息化的今天，基层部队的安全预警工作仍不能令人满意。基层部队安全事故因为缺乏安全事故预警机制，导致某些本可以避免发生事故出现。例如某些时期是安全事故的高发期，如能及早地做好超前预防措施，有针对性地做好这几个时期的安全教育和安全管理工作，就能预防事故的发生。但因安全预警机制不够健全，安全管理很多时候仍是事后处理型，部队大量的人力财力花费在了事故的处理上。

(一)坚持战斗力标准，确保部队建设发展方向。

部队是执行军事任务的武装集团，部队的一切工作都必须把巩固和提高部队战斗力作为一切工作的出发点和落脚点，而安全是个相对的状态，基层部队安全管理决不能单纯地以不出事故为标准而必须坚持“战斗力”这一根本标准。一是要克服消极保安全的思想。在部队建设实践中，有的领导了由于过分强调安全工作，导致人们往往把坚持战斗力标准看做是软指标，而把出不出事故当做硬指标，从而产生了消极保安全的思想。有的单位为了追求所谓的安全，该训的科目不训，该动用的车辆不动用，以牺牲战斗力为代价消极保安全。这种思想和做法也只能带来一时的所谓安全，不能给部队带来长久的安全。二是要用战斗力的提升促进安全管理。坚持战斗力标准，就是要坚持从难从严从实战需要出发搞好部队教育训练，确保在部队战斗力不断生成的同时做好安全工作，促进部队的安全管理。这就要求管理者要正确处理训练与安全的关系，以训练促安全。训练是安全的基础，安全是训练的保证。训练是解决人和技术矛盾的实践过程。所以，要坚持从难从严从实战需要出发进行训练，就能在提高部队官兵战技术水平和部队战斗力的同时，不断增强部队官兵的整体素质，从而为部队安全质量管理奠定坚实的基础。

(二)严格落实制度，强化安全管理机制保障。

制度是要求人们共同遵守的办事章程和行为准则。基层部队处在部队的最末端，安全管理的内容多，范围广，组织协调复杂，部队安全管理必须要牢牢抓住制度的建立和落实环节，确保部队安全稳定，不断提高安全管理质量。一是要加强法规制度的学习教育。旅团部队要结合部队自身的人员、工作实际情况，采取各种形式，加强条令条例以及各种安全规章制度的学习教育，通过学习，使广大官兵能对条令条例以及各种安全规章制度形成较强的理性集训，从而不断增强部队官兵的法纪观念、条令观念和制度观念，强化按规章制度办事的意识，掌握各种安全常识。二是要严格落实规章制度。旅、团级部队，要按照规章制度要求，坚持落实安全分析预测制度、安全检查监督制度、安全教育制度等各项制度，不能在坚持制度上打折扣，讲条件，讲客观等。在坚持各项安全管理规章制度上要严格标准，各项安全管理规章制度是长期的安全经验的科学总结，要严格按照规章制度的要求管理部队，克服抓落实凭感觉的经验主义做法。同时，要严格奖惩，对落实规章制度严格、管理正规、安全无事故的单位应给予重奖；对有法不依、有章不循、出现责任事故的单位要严肃查处。

部队在安全管理实践中，已经探索出了一些行之有效的方法，随着部队安全管理的不断发展，要注重方法创新，探索部队安全管理新模式。一方面要采用系统科学的方法。系统是由相互依赖着的若干要素(或称子系统)结合而成的具有特定功能的有机整体。部队安全管理也是一个系统工程，采用系统的方法，就是要从部队建设发展的全局，考察安全管理与训练、装备、人员等各方面之间的关系，相互作用的过程，从而综合地、精确地对部队实施安全管理。基层部队安全管理涉及到部队管理的方方面面，从管理的对象来看，有人员管理、装备管理、财务管理等；从管理的组织实施过程来看又有组织领导、安全教育、安全训练、安全检查监督等。运用系统的观点，就是要摆脱单纯对某一要素、某一方面的关注，进而注重安全管理的整体效益。把整个安全管理视为一个系统，把安全管理活动视为系统行为，运用系统的观点、理论和方法去观察、分析和处理安全问题，以获得总体的系统效益。另一方面要采用预测科学的方法。预测，就是研究部队的某一状态在未来一段时间内可能发生的变化。要认识到，部队的建设发展是有一定规律的，这种规律是可以通过具体的现象来表现的。因此，要通过认真地调查研究，对搜集到的数据和资料进行分析，预测部队可能发生的安全问题，探寻部队安全管理规律，科学推断可能的发展趋势，作出预测结论，为部队安全管理提供决策依据。

参考文献。

[1]杨孝伟，赵应文。管理学[m].武汉：武汉大学出版社，2004.

[2]曾磊。军队管理问题及对策研究[j].中国集体经济，2010，(4).

[3]孟利峰，王琳，王俊隆。着眼部队安全发展加强安全管理[j].军事学术，2008，(4).

[4]姜纪文。建设军营安全文化促进军队安全发展[j].军事学术，2008，(9).

部队安全管理论文汇总篇四

近年来，随着国民经济的快速发展，电力市场的逐步放开，电力建设投资持续增长，电网规模不断扩大，电网建设任务十分繁重。在此建设浪潮下，越来越多的外部施工单位进入电力系统承揽工程，大量工程施工队伍以承接外包、分包方式入网(进入电网)作业。此举本有利于电网内部施工单位间的良性竞争，但是，由于外部施工队伍良莠不齐，导致工程分包管理存在诸多安全问题。据统计分析，近几年，在电网建设中所发生的伤亡事故中，80%以上涉及劳务工和分包队伍。因此，有必要对分包队伍发生伤亡事故的原因进行深度分析，查找工程分包管理薄弱环节，探究切实可行的针对性措施，进一步加强安全管理，有效控制事故风险。

当前，电网建设工程分包管理主要存在以下几个安全问题。(1)对分包单位或队伍的安全资质审查不严格。一些单位受制于预算不足、工期紧张等现实压力，忽视对分包单位资质能力的动态审查，导致违规转包、层层分包、挂靠资质等现象普遍存在。存在很多招投标时申报的单位和中标后实际进场施工的单位根本不是同一家，有的甚至是无施工资质的包工队以及层层转包的现象。这些都给工程施工留下了严重的安全隐患。(2)分包队伍在安全上投入偏少。一些分包单位为了节约开支不按规定设立安监人员，一些单位不肯花钱做好施工现场的安全防范措施，存在老化、损坏的安全防护用品、安全工器具超期“带病”使用的情况，导致施工人员在施工中容易受到伤害。(3)分包队伍人员安全意识不足、技术素质较差。由于电网建设作业环境普遍艰苦，劳动强度大，尤其是线路工程，作业环境更是复杂、危险。一些工程分包队伍，在招收劳务工时，片面强调身体素质，将能吃苦耐劳、服从安排等“硬件”要求作为第一条件，而对文化素质、技能水平等“软件”要求反而不高。加之一些单位没有对这类人员进行针对性的安全教育，作业人员不知者无畏，不懂危险、不懂避险，特别是一些施工负责人或者说是包工头，不但不带头遵章守纪，反而带头蛮干、盲目冒险作业，导致伤亡事故屡有发生。(4)分包工程安全管理不到位。工程分包安全管理制度规定虽多，但执行不到位，许多规定被束之高阁、流于形式。发包单位以包代管，在安全管理上对分包单位关心较少，监督检查不力，造成安全职责不明确，安全管理粗放，甚至连基本的安全要求、安全措施都得不到落实；习惯性违章无人制止，时有发生，安全隐患不能提前消除，事故风险仍如利剑高悬。总体来说，分包队伍安全基础薄弱，安全管理水平普遍较低，加之发包单位责任不落实、安全管控不到位，分包工程安全风险十分突出。这些问题已成为当前电网基建安全的潜在隐患，只有持续加强规范化管理，才能保障分包工程的安全。

2.1严把分包入口关。

工程分包方式不合理，以劳务分包之名行专业分包之实，分包管理粗放，分包队伍人员素质、管理能力、监督管控等方面严重不足，分包单位超能力承接工程现象突出，这些都可能导致安全事故的发生。为加强源头治理，就必须严把入口关，建立健全分包管理制度，严格分包准入管理。(1)要认真进行分包商资质审查。分包商资质审查的重点在于分包商的施工技术能力、安全质量保障能力和同类工程业绩。分包商资质条件必须符合国家建筑业企业资质管理相关规定，所承接工程必须符合相应的专业承包资质。(2)要开展分包商安全能力评价，综合评估分包商承接工程能力、安全施工能力。分包商安全能力评价是在公司分包商资信评价的基础上，从资质管理、安全管理、质量管理、进度管理、人员管理、机具管理等方面对分包商承揽工程能力进行综合评估。通过收集工程分包商的有关信息，评估其承接工程项目的能力，防止超能力承接工程。(3)要建立分包商清退机制。分包商清退机制是对违法、违规进行分包作业或管理水平差、人员素质低、不服从管理的分包商以及违法、违规的个人及时予以清退的制度和措施。分包商清退机制是通过建立“黑名单”记录，实施安全“一票否决”。凡是安全管理不达标的，一律纳入“黑名单”，严禁在各类工程项目中使用；同时加强对分包商的全过程动态管理，动态掌握分包商施工管理能力、作业人员技能水平、现场施工情况，及时发现、清退不合格的分包队伍和个人。坚决清退“资质合格、实际能力不合格”的队伍。

一些分包工程，安全管理工作粗放，关键岗位人员对自身专业领域的事故风险辨识能力严重不足，风险管控失责，安全管理效能低下，“人员到岗”与“责任到位”严重背离，现场风险因素“失察”、违章行为查处不力，导致事故防范“失责”。(1)要不折不扣执行《电力安全工作规程》(简称《安规》)。实践和事故已经反复证明，确保电力生产人身安全，最有效、最直接的办法就是严格执行《安规》，不能打半点折扣。对分包工程来说，必须采取有效手段，促使分包队伍人员从内到外都能认同安全规程的重要性和严肃性，知行合一，无论从事什么工作都能严格执行《安规》，只有这样，安全工作才能得以保证。(2)要加强施工作业现场安全管理。各项检修、预试、施工等工作计划安排，必须量力而行，保证在作业力量、管理能力可以控制的范围之内。要从工作组织和管理制度上，坚决防止出现赶工期、拼设备、长期加班加点、疲劳作业现象。要按规定落实危险点分析预控、标准化作业要求，确保施工作业人员任务清楚、危险点清楚、作业程序方法清楚、安全保障措施清楚，严禁走过场。(3)要严抓反习惯性违章工作。“千里之堤，毁于蚁穴”，在实际工作中要防微杜渐，从小事抓起，及时纠正不安全行为，让反习惯性违章成为硬约束，及时处理好不安全因素，将不安全事件和事故苗头扼杀在萌芽状态。

2.3充分发挥关键人员作用。

俗话说“火车跑得快，全靠车头带”。现场工作负责人或者班组长作为关键核心人员，是现场安全的第一责任人，是安全工作基础的基础，工作负责人的表现直接关系到全局的安全。具体到分包队伍来说，负责人通常也是领头人，其与作业人员有可能既是工友又是同乡的关系，往往在分包队伍中有很高威信。如果领头人能发挥正面积极作用，安全就会多一分保障；如果领头人起到负面消极作用，发生事故的机率会大大增加。国家电网公司通报的多起分包工程事故案例，就是由于负责人违章指挥，农民工兄弟冒险蛮干而发生的悲剧。因此要重点抓好关键人员特别是领头人的管理，工作负责人必须熟习安全规程，掌握必要的技术知识，提高责任心、原则性、工作能力，具备一定的指挥能力；同时要以身作则，大胆管理，引导员工加强学习，增强员工的自我防护能力，并带头遵章守纪，带领作业人员都成为安全明白人，才能做到事事安全。

2.4加强安全教育培训和惩戒力度。

安全教育培训能点石成金，是提高人员安全意识和技术水平的重要途径，是保障分包工程安全的治本之策。以人为本，绝不应是一句空话。对分包队伍人员的安全教育要注意层次性、针对性，要针对分包人员文化程度、技能水平各异的复杂情况，因地制宜、因材施教。要根据每个作业人员具体从事的工作来确定教育、培训的内容，内容不在于多，但要实用，重点灌输生命安全意识，使每个人都能真正掌握必须具备的安全知识，真正做到达不到要求者不得上岗。同时要发挥经济处罚的指挥棒作用，制定并执行比如不戴安全帽进入现场一次罚款多少钱，将罚款用于奖励安全表现优秀的人员等既通俗易懂又能被普遍接受的政策、办法，引导和督促分包队伍人员遵章守纪。

近年来，电力安全生产虽然逐渐步入良性循环轨道，工程建设安全管理也日趋规范，但在工程分包工作中还存在着这样那样的问题，安全事故也时有发生。对每一位电网建设工程从业者来说，对待安全工作必须常存敬畏之心、戒惧之心，要勇于正视问题、解决问题，通过对症施治、查漏补缺、持续改进，为电力工程建设安全保驾护航。

作者:童庆刚单位:国网四川省电力公司。

部队安全管理论文汇总篇五

文章介绍当前信息化手段在工程安全管理中的常见应用，分析信息化手段的功能和对安全管理的优化，提出应用中的不足，为进一步深化工程建设领域信息化建设作基础研究。

建筑业的信息化理论研究和信息化实践已进行了多年，在建设项目信息化管理、建筑业企业信息化管理和建筑业政府信息化管理等不同层面都积累了一定经验，取得了很好效果。建设工程的安全管理在信息技术的支撑下，同样获益良多。文章主要从安全监管的角度，对建筑业信息化应用作简单分析。

1、信息化手段的含义。

信息化的定义，长期以来有着多种不同的表述，但核心的含义基本相通。信息化是指培养、发展以信息技术(包括计算机软硬件、网络技术、数据库技术等)为主的智能化工具为代表的新生产力，并使之应用于各类生产环节的一系列过程。信息化监管手段，对工程建设安全监管来说，就是为了提高监督管理水平和效能，引入一系列现代化信息科技手段，为监管工作提供增值服务。从建设管理部门的角度来看，信息化手段旨在通过对监督工作数字化，提高监督机构的监管效率和水平，更好的指导和服务工程参建各方;通过信息化监管平台建设，及时掌握准确、完整的工程施工信息，对管理目标进行更好的评估、预测和控制，强化安全责任的落实;同时通过信息数据的分析运用，提高监督管理工作针对性、科学性，推进安全监管的规范化与智能化。对于建筑业施工企业和工程项目部而言，信息化手段除了上述效用之外，大大加强工程施工的安全性和生产效率，提升企业的管理能力，成为企业适应社会发展的核心竞争力。

2、建设工程安全监管信息系统的建设和使用概况。

2.1管理部门信息平台。

建设管理部门长期以来非常关注建设工程管理的信息化，全国各地都在不断建立健全信息化管理系统。国家建设部就印发了《全国建筑业信息化发展规划纲要》，对建筑业信息化进行总体部署和指导。通过多年努力，建筑业管理信息平台经过不断完善，已基本涵盖了建设全过程，为企业和公众提供信息服务，为各部门提供决策支持，实现了一定区域内各级监督管理部门的信息、数据传递，大大提升了管理部门与工程建设主体之间的信息互动，初步实现了工程建设信息化管理的基本要求。

以上海为例，基于建设市场管理信息系统的建设工程安全监督模块及其配套信息化产品，已在上海市内各级监督管理部门运行多年，工作人员已能够熟练的进行监督信息录入和业务查询、信息传输、监督处置等相关工作。通过安全生产标准化管理等安全监管模块的运用，有效促进了工程建设信息的快捷掌握和日常监督工作的有序开展，有力提高了监督工作的针对性和标准化。近年，管理信息平台仍在扩展升级，基于手持终端设备的移动管理系统也已投入使用，进一步提升了信息系统的应用范围和系统数据的实时性。另外，针对项目经理等主要管理人员到岗履职的远程考核管理系统;针对施工现场噪音扬尘污染的实时监控系统;针对施工现场日常管理的视频实时监控系统，都在施工现场广泛使用。信息化管理手段应用的广度和深度都在持续的提高。

2.2企业管理信息平台。

同时，近年来施工企业自身的信息化管理，也是快速发展。许多企业已建立功能强大的企业管理信息平台，信息化管理涵盖生产、经营、风险评估、绩效评价等企业管理的方方面面，并实现了与工程项目部对接。有些企业甚至已基本实现了项目管理的信息化，施工现场的各项管理都在企业开发的管理信息平台上实施，信息数据及时上传公司平台;项目管理人员根据管理平台要求，规范化、标准化地实施现场管理;公司管理层足不出户可掌握各项目的实时情况，施工现场的图像、视频、文字等资料随时可以查阅。施工现场的安全管理作为其中的重要一环，在信息平台支撑下更趋于科学、合理、便捷和严谨。另外，近两年建筑信息模型(bim)技术的大力推进，也为施工现场的安全管理带来更多的思路和方法。

2.3项目信息化管理。

通常在建项目不独立建设信息管理平台，一般在建项目使用所在企业的管理平台，并通过企业平台与政府管理平台和其他平台交换数据。企业未建立自身管理平台的，则使用政府管理平台，但这样的在建项目信息化管理的深度较低。(如图一)近年来，施工现场不断有一些新的信息化管理手段涌现出来，比如手机微信、bim技术的运用、违章作业识别和提醒系统、以安全帽为载体的个人身份标识系统等，并在不断改进完善。

3、建设工程安全监管信息系统的主要功能。

一是通过实时视频监测系统，及时掌握与了解工地施工现场的工程施工实况;及时掌握与了解工程项目施工现场的施工安全情况及环境卫生与文明施工状况，以便于施工企业发现和消除施工过程中的安全问题，也便于管理部门更好的规划和实施监督工作。

二是通过施工作业实名制登记系统，及时掌握与了解工地施工现场作业人员进出场信息、技能信息、受教育信息、健康信息等情况;以便于施工企业和管理部门加强作业人员的管理。

三是通过关键岗位人员远程考核管理系统，及时掌握与了解工地项目负责人、总监理工程师、安全员等关键岗位人员到岗履职的情况，为施工企业和管理部门实施安全生产动态考核管理提供了第一手的依据。

四是通过信息平台上的施工机械管理模块，及时掌握与了解工地施工现场工程项目大型施工机械安装、检测、验收、使用、维修情况，以及大型施工机械的加节、提升等情况。

五是通过信息平台上的安全生产标准化管理模块，及时掌握与了解重大危险源与其他安全生产状况;及时掌握与了解施工现场分包单位进退场作业情况，施工现场隐患排查等情况;便于施工企业和管理部门全面了解施工现场安全生产体系运行的状况，对施工项目实施有针对性的监管。

六是监理单位通过信息平台，以监理月报、专报等形式加快与管理部门的联系;以对施工单位实施安全生产标准化月度考评等形式加强对施工单位的监督管理。

七是各级管理部门通过监测设备，实时掌握噪音扬尘等环境保护监测数据，加强施工现场的环境污染管控。

八是通过建立数学模型对采集到的'信息数据进行量化分析，为工程安全风险评估、人员工作质量评价和其他管理决策提供可靠依据。

4、建设工程安全监管信息系统对安全监管工作的优化。

对于管理部门而言，信息系统带来很多好处:一是监督管理标准化。通过信息系统安全生产标准化管理模块的运用，实现监管重点、监管程序、监管方式等的标准化，使安全监督工作突出重点、抓住要害。

二是工程监督高效化。通过信息系统方便快捷的信息收集，为监督机构提供可靠有效的决策依据，有利于实现差异化监督，节约有限的监督资源并通过科技手段加强监督。特别是移动办公系统的使用，以手机等便携终端为载体将建设工程监管过程产生的海量信息，包括监督记录、人员记分、措施单据、行政处罚以及安全生产标准化工地管理信息等，用文字、图形和声音、视频资料等形式实时存储录入或即时查询处理。实现在任何时间(anytime)、任何地点(anywhere)、对任何事情(anything)处理的3a办公。让监督人员摆脱时间和空间的束缚，随时随地交流处理各类信息，使监督工作更加轻松有效，监督管理更加协调高效。

三是业务流程规范化。系统通过信息公示和网上操作业务，减少由于信息的不确定和模糊性等引起的错误,减少因流程不畅通而引起的工作滞后等问题。

四是监督任务合理化。通过信息平台，将工程信息和监督管理信息集中在信息系统平台中呈现，有利于巡查、安全监督、质量监督、稽查等各类监管活动之间的组织协调，有利于各类计划的有序开展。

五是建设信息共享化。信息系统指导和帮助参建各方依法依规从事建设活动，避免因为信息沟通不畅而引起不必要的工程损失;同时，各级监管部门依托信息系统实现管理协同和执法联动，从而强化对建设工程主要环节、现场信息和险情预兆的监控。

六是信息数据实时化。保证基本信息实时更新的同时，在建工程的各类实用数据，如隐患排查记录、整改记录、巡查记录等加快更新，便于多方查询应用。

七是平台功能集合化。系统平台提供工程信息录入查询功能和工程管理信息、进度上报、创优申报、资格审核等功能，使原先各类需要来回报送的工作流程大大简化，大幅提高了工作效率。八是应急处置及时化。对于发现的隐患险情，运用信息平台和快速反应机制，及时有效的进行处置。在灾害性天气条件下可对辖区工地提供预警信息、指导处置各类突发事件。

实际上对于企业而言，具有同样的收效。而且，企业在得到管理工作优化的同时，得到可观的经济效益。

结语：

建筑业的信息化，对建设工程安全监管产生十分积极的作用，对整个建设行业的健康发展产生深刻影响。但是上述的种种优势实际上在具体实践中还不完善，信息化的效能还未充分发挥，信息应用的深度广度远未达到实际需求。未来，深入运用信息化手段提升安全管理是必由之路，信息化建设和信息数据应用虽任重但极光明。

部队安全管理论文汇总篇六

近年来，通信业有很强的发展势头，国家《安全生产法》和《安全生产管理条例》的颁布和实施，给通信建设工程项目安全管理提出了更高的要求。

本文分析了通信工程建设项目安全生产过程中的不安全因素和安全管理重要意义，并提出了预防措施。

一、通信工程建设项目安全管理的意义。

(一)有利于减少安全事故的发生。

我国安全生产管理的基本原则是事故预防和事故控制。

目前通信工程安全管理不能缺少监理单位的参与，这种第三方的参与管理是建筑安全管理甚至是项目管理的进步，因为监理工程师懂得的知识相对比较全面，他们往往既懂工程，又懂法律和经济，还懂安全管理，是工程项目管理的专业人士。

通信工程建设项目建设方应聘请这种专业人士对工程安全生产全过程进行监督检查，及时排除安全隐患。

这样不仅可以减少安全事故的发生，同时也保障了人民群众人身和财产安全，往更高一层次讲，对国家公共利益也是一种保障。

(二)有利于提高通信工程项目安全管理水平。

通信单位安全管理主要包括政府、施工单位和建立单位的共同参与。

在安全管理过程中，政府起的作用是对市场进行动态监管，施工单位和监理单位则是监控整个施工过程，直到工程竣工。

通过三方积极你努力，实现无漏洞安全管理，可以大大提高项目安全管理水平。

(1)任何通程项目在建设过程中，都不是绝对安全的。

尤其是通讯工程行业，更是随时都伴随着风险。

而在通讯工程的施工过程中，这种风险的存在更是不可避免的。

其中，风险产生的主要原因是由于项目管理规章制度的不完善，或者是由于安全施工理念贯彻不到位造成的。

这是很多管理者都没有足够重视的问题。

在通讯工程项目建设过程中，不仅要从以往的经验中对安全管理的现状进行评估，更重要的是基于不同的项目情况，切实的按照规章流程来进行项目施工。

(2)施工过程中管理不到位，没有从真正意义上认识到安全管理是工作的第一要素。

在通讯工程项目的施工过程中，管理缺失的主要表现如下：权责不明、管理方式传统单一、没有有效地安全管理手段和有效的监督机制。

(3)在施工整体过程中对风险的预计不足。

尤其是我国现阶段的通讯工程施工中对出现的问题没有有效地进行总结和检讨，造成了对安全管理的重视程度不足等问题，极大的威胁着我国通讯工程建设行业的正常发展。

(一)在企业文化中建立安全文化的理念。

企业文化是企业价值观和行为准则的总和，体现了企业的品牌层次和企业的精神财富。

在企业文化中应当包含良好的安全文化，这体现在员工思想层面的安全意识和通过个人行为的规范表现出来的外在效果。

企业安全文化是企业安全管理的灵魂，是做好安全工作的基础，具有保障安全生产的基础性意义和战略性意义。

建立企业的安全文化重要的是要树立以人为本的理念，在制度的建立上，体制的运行上要充分体现人的安全权、生命权、健康权，充分激发员工的自觉性、积极性、主动性和创造性，树立为自己负责，为他人负责的思维模式，让所有员工建立自发的安全意识和安全工作热情，把企业安全管理同个人行为联系起来。

只有这样才能使安全制度更加可行，安全体系运行更加高效。

(二)建立安全规章制度。

安全规章制度是对安全管理的内容进行书面化和条款化，带有约束和强制执行的意义。

首先，安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定。

其次，安全生产制度应当内容齐全、针对性强，具有实效性和可操作性。

通信建设相关企业应当明确事故多发环节的控制保障，例如，通信线路施工、维护必须配备必需的安全防护、检测器材，防止强电侵入、触电、高处坠落、倒杆、机械伤害和气体中毒、爆燃等事故发生。

做好通信线路“三线交越”防护、过路警示、拉线保护等内容。

值得一提的是，在安全制度中应当明确企业安全生产的资源保障，包括安全防护的经费、安全培训经费等。

做好安全生产是需要产生成本的，但是生产安全得到保障，安全事故的消除本身就为企业带来了经济效益，另外，出现安全管理工作做得好、安全责任感强的企业更能够给客户带来信任感，为企业增加更多潜在的效益。

完善的、操作性强的安全管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，有利于规范员工行为并提高职工的安全意识。

(三)做好安全培训和教育工作。

企业在对全体员工的安全培训教育要注重以下几个环节的工作。

(1)从业教育。

即对于新进入企业工作的员工、调换专业和从事新技术、新工艺、新设备工作的员工结合技术培训进行专门的安全教育，可以编制专门的培训教材，内容可以包括安全相关的国家法律法规、行业规定、本企业安全规章制度、现场安全操作手册以及案例等。

(2)特种作业的安全培训。

对从事消防监控、锅炉、压力容器、电气、起重、电梯、制冷、焊接、车辆驾驶、易燃、易爆、高处作业等特种作业的人员，必须进行专业安全技术培训，经国家指定的有关部门严格考核，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

(3)经常性的安全教育。

企业应当结合本企业生产实际情况对员工进行经常性、多层次和多种形式的安全教育。

在教育的同时可以增强员工的参与意识和责任感，及时发现生产工作中的不安全因素，改进安全措施及时消除各种安全隐患。

(四)做好安全生产检查工作。

安全检查制度是一项监督制约机制。

检查的形式可以是多种形式的，包括内部的定期与不定期的安全检查，也可以是项目参建单位联合进行的工程安全检查。

开展检查要有明确的目的、要求和内容，检查前应制定检查实施方案;检查情况应及时通报，及时处理。

通过安全检查使反映出的安全问题更真实更客观，解决处理安全问题更有效，目的在于扎扎实实的把安全工作落到实处。

四、结束语。

安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到社会的稳定和建筑行业的长远发展，安全生产管理理念已经渗透到了工程项目建设的每一个环节，通信工程项目也是如此。

总之，通信工程项目安全管理应重视“安全第一，预防为主”的指导方针，大力宣扬安全促进生产管理理念，制定合理的安全规章制度和安全管理措施，落实安全生产责任制，奖罚有度这样才能有效的实现通信工程项目安全管理。

部队安全管理论文汇总篇七

随着近年来我国经济的不断发展，我国化工行业有了显着的发展，化学品生产和应用也逐渐的广泛化。据统计，当前整个市场上的所有化学品在种类上都超过了七万，而且很多化学品非常危险，所以一旦管理不善，就会对人类产生很严重的危害。因此，加强危险化学品的安全评价有着重要意义，相关部门也必须做出有效措施，提高危险化学品生产、应用及运输的安全性，加强我国化工行业完善发展。

1危险化学品安全评价的重要性。

首先，我国法律明文规定，要安全评价危险化学品，同时这也是法律强制规定的一项义务。我国加入世贸组织之后，国际上的法律法规也有关于这个方面的管理，我们只有完善安全评价管理和运作方式，才能实现达到国际标准[1].

其次，由于行业的特殊性，必须要对危险化学品进行安全评价，这是行业内的需要。由于危险化学品大多对人以及其他生物具有毒害性，而且具有易燃易爆的特点，如果没有加强管理或者出现操作错误的现象，很有可能引起爆炸事故或者其他安全事故，严重危害人们的生命财产。只有加强对危险化学品的安全评价才能减少这些危险事故。

2危险化学品安全评价的常用方法及其运用。

2.1苏黎世风险评价法。

当前最常见的一种评价方法就是苏黎世风险评价，这种评价方法操作简单、适应性比较强，有非常仔细、明确的评价范围要求。评价范围的选择需要评价人和管理人员共同参与进来，充分的分析考虑评价的`相关信息和花费的时间，评价范围不宜太大，否则分析就不能正常的开展，因此评价范围必须是有限的。但是随着评价的不断发展和深入，评价的范围也会逐渐扩大。

苏黎世风险评价法使用时也有一些特殊要求，包括评价成员的经验、评价人员的能力等，要求小组成员应该在一些领域上具有专长。该风险评价法通常会借助备忘录来提醒评判不同环节的危险。之后就需要分五个层面进行评价：第一层主要是辨别危险源;第二层是分析可能出现的故障;第三层是对相关的环境因素进行关注;第四层是考察处于危险环境下的作业;第五层对评价系统的整体生命周期进行分析[2].

以上五层中，需要分析其中潜在的危险，并对危险发生概率进行计算。苏黎世风险评价法根据不同的危险程度将危险分为四种类型，分别为灾难性危险、比较严重的危险、边缘性危险和可以忽略不计的危险。根据危险发生的概率该风险评价法可以将危险分为五个种类，分别是：频繁危险、中等危险、偶然危险、几乎不可能危险和不可能危险[3].该方法为了可以更精确的认知风险，可以通过坐标评价法为识别相对的安全风险。坐标系中，纵坐标代表发生频度，横坐标代表危险的严重性。通过分析危险发生的频度和严重性，给予不同的保护措施。

2.2事件树安全评价法。

事件树安全评价分析法是对一件事从原因到结果进行分析的方法，该方法建立在决策论的基础上[4].该方法由初始事件开始分析，交替的考虑结果的成败问题，把前后两种可能当作新的事件进行分析，然后得出结果。因此，该评价分析法也叫归纳逻辑图。运用该方法分析事件时主要包括以下流程：第一，对初始事件进行初步明确;第二，判定安全功能;第三，简化以及发展时间树;第四，分析事件树。这种评价方法的优势就是可以将整个事件的全过程进行分析，这样有助于了解事件本身的发展过程，进而更清晰、准确的对安全事故进行分析。

3.1科学、合理的调整危险化学品的产业布局。

企业要对行业布局进行科学、合理的调整，但是要建立在现有的危险化学品从业基础上，在化工行业搬迁改造方面出台相关鼓励政策，制定完善的关闭企业、停产、合并企业、拆迁等计划，以有效的降低企业的风险和给城市居民带来的风险。如果危化品生产、储存单位建立在靠近公共场所、居民区或者交通干线附近的地方，就应该按照相关法律规定并结合城市建设规划，对危化工行业进行产业布局调整，制定合理的搬迁计划，以解决可能存在的安全隐患;对于新批准的危化品产业和储存项目，应该划定专门的区域，严格监管危化品从业单位、新增零散油漆类危化品经营单位以及新增农药经营单位。

3.2加强对重大危险源管理及应急救援的重视。

监管重大危险源是一项长期、系统的工程，各个地区的相关部门要结合本地的实际情况对重大危险源监管进行科学决策和规范管理。强化对产生重大危险源的化工企业的安全评估，严格普查和分级，对企业的管理责任进行明确，管理人员要切实履行自己的职责。通过建立起重大危险源控制机制或者重大危险源信息管理系统，以实时的监管重大危险源的分布情况，以更好的服务与相关部门。加强对事故快速反应和应急救援工作的重视，借鉴社会救援的方式和经验，最大程度的将事故进行控制，降低可能出现的危害。

3.3建立并完善预警系统及监管系统。

加强安全生产信息化建设是危险化学品安全管理的关键，因此企业必须要建立预警和监管系统，并对其进行不断的完善，只有提高了安全事故的预警和监控力度，才能提高企业安全管理的整体水平。充分的运用应急联动、安全生产专家等系统功能，有助于政府进行决策。建立在两大系统的基础上，形成一个应急救援管理工作格局，由政府统一指挥、各部门充分配合、群众广泛参与，以促进社会整体处理安全事故能力的提高。

4结语。

总之，危险化学品安全评价是保证化工产品的重要保证和手段，对于公共安全、财产安全起到至关重要的作用。相关部门应从危险化学品的生产、经营、运输、储存、使用环节上加强安全管理，对危险化学品仓库重点管理，并不断增强评价人员综合素质、加强相关法规及制度建设、严格控制评价报告质量，不断提升安全评价体系，促进我国化工行业的发展。

参考文献：

[1]雷芳.危险化学品安全评价指标体系的研究[d].中国地质大学，.

[2]俞娉婷.危险化学品库的安全评价系统研究与设计[d].华中科技大学，.

部队安全管理论文汇总篇八

[摘要]本文选取当前安全管理领域中的前沿视角――安全行为科学，为部队安全管理提供控制人员失误、消除人员不安全行为的思路和方法，提高管理者对本组织及其成员安全行为的预防、引导和控制能力，以便有效实施部队安全管理目标。

安全行为科学是运用科学的方法研究人与安全的问题，揭示人在工作环境中的行为规律，从安全角度分析、预测和控制人的行为的理论和方法的科学。传统安全管理侧重追究人的责任，而行为科学在安全管理领域的运用在于调动人的积极性，把以物为中心的管理，发展为以人为中心的管理，是对传统安全管理的一种改革，一种创新。本文选取当前安全管理领域中的前沿视角――安全行为科学，为部队安全管理提供控制人失误、消除人不安全行为的思路和方法，提高管理者对本组织及其成员的预防、引导和控制能力，以便有效实现部队安全目标。

部队转型中，影响安全发展的最大问题是理论上的不清晰。把行为科学理论导入安全管理，覆盖了新形势下安全管理盲点，可以使我们更好的了解和预测官兵的行为，并在此基础上采取相应的安全管理措施，控制不安全行为，激励安全行为，进而实现安全目标。在安全管理领域中运用行为科学关于个体行为、群体行为、领导行为和组织行为的理论研究人的行为规律，对激励安全行为，控制和避免不安全行为，预防事故的发生具有极其重要的作用。

1.个体行为理论与安全行为。个体行为理论是对影响人的积极性的主观因素(心理因素)和客观因素(社会因素和物的因素)进行分析，在试验和观察的基础上，把带有规律性的东西上升为理论，其理论的核心就是激励。

2.群体行为理论与安全行为。群体对个人、对组织、对社会具有重要的作用，群体规范、群体目标、群体压力和从众行为等因素，严重影响甚至决定了包括安全行为在内的各种个人的行为。部队安全发展、安全建设、安全工作是群众性很强的工作，与全体官兵密切相关，必须全员参与。应当挖掘部队群体内部的巨大潜力，从内因去充分调动部队广大官兵的安全行为积极性，还应规范群体目标与安全规章制度和安全目标的一致性，信息沟通的畅通是安全管理决策有效的保障。

3.领导理论与安全领导工作。领导者本身对安全工作的重视程度、领导安全工作行为和作风直接影响每个下属的官兵的安全行为，对部队安全管理效能、安全目标的实现起着举足轻重的作用。当前，从领导机关上探究原因，应实行“三个转变”。一是要摆脱“运动”的惯性，向“经常”上转变。摆脱把部队安全防事故工作搞成名目繁多的“运动”活动，只有轰轰烈烈没有扎扎实实的倾向，应采取依靠“经常”打基础，依靠“运动”促经常的安全管理理念。二是走出“消防”的阴影，向预防上转变。摆脱出了事故只注重事后处理的“消防”状态，应向预防状态过度。三是跳出“主管”的误区，向整体上转变。摆脱将不对安全管理工作狭义的归责于军务部门，片面强调“主管”部门的作用，应重点围绕“全、深、细”三个字的落实。

4.组织行为理论与安全管理。部队建设进入转型期，为了保证组织安全活动的有效性，实现组织安全目标，获得更好的安全工作绩效，必须进行安全组织设计和安全工作设计。依据安全工作组织设计的特性和原则，架构合理的安全组织结构；遵循安全工作设计的理论和方法，实施安全组织的控制与管理及其效能的评估；协调组织设计中部队安全管理与其他管理工作之间的关系，并制定适合安全训练需要的组织变革与发展构想。

安全行为科学研究人的行为失误问题，主要是对人失误控制理论和控制对策的研究。人失误的情况极为复杂，而它又是造成大部分事故的原因，人失误的确定是非常困难的，由于人的生理心理状态、知识水平和训练程度的不同，他们的感觉、判断和行为也不一样，即使是同一个人，在不同时刻或不同的情况下，他的行为也未必完全相同，安全行为控制管理简言之就是“约其行”、“束其心”、“塑其身”、“铸其魂”,就是以人为本的安全管理。部队安全管理者应从官兵的需要、动机、激励因素、安全态度、人际关系、群体行为、个性及个人社会生活背景这些因素对人失误的影响进行研究；对不同年龄阶段军人的行为、习惯、倾向与规律做出特定分析，对失误的群体和个人进行分类，针对各种失误类型，研究控制人为过失的各种行为管理理论和具体控制对策，提高安全管理水平，降低人的因素造成的事故率。

胡锦涛同志特别强调，加大安全工作的力度，要“大力加强安全文化建设”。安全文化是人们安全价值观和安全行为准则的统称。体现为个人、单位、群体对安全的态度、思维程度及采取的行为方式；包含了安全观念文化、安全行为文化、安全管理文化和安全物态文化。部队安全文化建设可归纳为：内化“安全第一”的精神文化，固化“人人为安全负责”的法治文化，外化“人人讲安全”的行为文化，强化“科技促安全”的物质文化。

部队的安全管理工作固然要注重“法治”的“强制力”,但也绝不能忽视了“文治”的“软实力”。加强部队安全文化建设，首要的是不断增强军人的安全文化意识，形成一个部队安全文化建设和管理体系。目前，我军安全文化的“软实力”的现实情况不容乐观，还存在着许多薄弱环节，要使部队的安全法规、安全知识、安全责任真正做到入脑、入耳、入心，发挥持久的效应，确保安全发展，必须下大力气加强安全文化建设，不断增强部队思想文化的生机和活力。创新部队安全文化理念，活跃部队安全文化形成，拓展部队安全教育内容。通过安全观念的树立，安全知识的普及，安全行为的养成，使广大官兵形成强烈的安全意识，对安全工作上升到自觉认识的高度警觉，拥有安全忧患意识和做好安全工作的责任感、使命感、紧迫感，提高部队安全管理效能。

参考文献：

[1]严芳田。军队安全管理特点规律研究。海潮出版社。

[2]李超。军事行为科学。军事谊文出版社。

[3]段伟华。行为科学与军队现代化管理。中国经济出版社。

部队安全管理论文汇总篇九

随着我国建筑市场的不断扩大，建筑安全生产需要进一步强化，特别是对于标准化研究方面，安全意识要求较低，导致建筑事故频发，给施工企业和国家造成了重大的损失，同时对施工人员也造成了极大的伤亡。因此加强对建筑行业建设进行安全标准化的管理，对于施工安全和社会的稳定都具有极为重要的作用。因此本文首先对标准化研究进行了详细的介绍，并对建设工程项目安全管理存在的问题进行探讨分析，提出了合理的标准化设计方法。

建筑工程;安全生产;标准化设计。

基于建筑行业建设安全标准化管理体系对于施工安全，以及社会中存在的安全问题，下面对我国安全标准化管理体系进行具体分析，找出其中的不足之处，构建安全标准化管理体系，同时进行方案化制定以供参考，希望对同仁有所帮助。

标准化管理是标准化研究中最基础和最核心的概念，只有将这个问题分析透彻才能够进行以后的工作。

2．1标准体系。

标准体系是由各个标准相互联系，通过一定的逻辑关系组合在一起的整体，这些标准体系之间相互影响、相互作用，并不是杂乱无章的。标准化体系主要有一下几个特点。(1)是集合性。(2)是关联性。(3)是动态性。

标准化管理指的是对目前广泛存在的问题进行科学管理，并进行相应政策的制定，改善和解决这些问题。标准化管理就是对标准化工作进行计划、组织、协调和控制的总称，目前已经有很多学者对标准化管理进行研究，并制定了统一的工作和实施标准。

3．1对工程施工质量管理较为松弛。

施工质量是一项工程建设和运营中最重要的环节，目前很多施工企业过度的考虑施工成本，施工质量责任划分不清，造成建筑产品存在较大的质量问题，目前建设和监理单位也较少的能够完全进行监控，管理松懈，施工质量得不到保障。

目前对于现场安全管理，大多采用配备现场安全员的形式，仅仅考虑外在的护具，而较少的开展安全教育培训。有的建筑企业为了减少支出，甚至录用不具备上岗资格的临时工，因此施工现场安全管理难度加大，施工现场存在安全隐患。

我国建筑行业的体量已经非常大，但是还缺乏一套完整的安全管理体系，大部分建筑企业自身管理体系尚且不成熟，在工程技术，成本等专业领域还缺乏相应的统一标准，使得工程项目施工管理混乱，各部门责任划分不明确。

4．1建设工程项目标准化管理的必要性分析。

(1)标准化的优势标准化管理有助于加强知识管理，同时有助于确保工程质量，工程质量的好坏确定了一项建筑项目的成与败。很多建筑行业对于工程质量问题还缺乏认识，因此，标准化管理有助于很好的解决这个问题。

(2)标准化的劣势标准化主要存在以下几个方面的问题。首先标准化管理与自由技术创新存在较大的矛盾。标准化管理不是一个一蹴而就的过程，需要较长时间才能够形成，标准化强化程度还存在较大的问题，需要进一步强化。

4．2swot分析。

通过调查对建筑工程安全标准化进行评分.

(1)对安全生产管理标准理念进行合理的研究，建立完善的安全生产管理标准，对安全管理工作进行标准研究，做到有法可依、有标准执行。

(2)通过技术创新引领安全管理工作的科学化、制度化和信息化，有力提升了项目安全管理水平。建立了综合信息化管理系统、支架结构安全监控综合管理系统、视频监控系统等智能管理系统。

部队安全管理论文汇总篇十

为贯彻落实分公司安全生产责任制，进一步加强整个园区安全管理，牢固树立“安全高于一切，责任重于泰山”的责任感，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针。顺利完成年度安全生产管理目标，公司决定与安全管理部签订二0一三年安全生产责任状，具体内容如下：

一、安全生产责任目标

1、严格目标控制。2015年度，督促公司各业务部门对在外驻矿、油库、货场、铁路、交通、水电、食堂等安全生产环节要落实好相关安全文件的规定，切实做好本部门安全生产工作，全年安全生产要实现零事故，杜绝交通责任事故。

2、加强基础工作。以贯彻国家、集团、公司关于安全生产要求为核心，以落实企业安全生产主体责任为重点，大力实施“企业本质安全工程”，全面推进安全标准化建设。

3、深化专项整治。按照公司安全生产总体要求，针对公司铁路运营的安全生产特点和突出问题，有针对性的开展安全专项集中行动。完善隐患排查治理工作机制，持续深入开展“打非治违”工作。同时对各部门的安全生产工作管理控制面、自查自纠面、整治整改面、复查率、设备定检率均达到100%。

4、加强源头治理。严格公司岗位准入条件，强化安全生产管理，杜绝未经安全审查擅自上岗、生产行为。督促各业务部门及时发放劳动保护用品，确保一线工作人员人身安全。

5、严格执法监察，依法查处各类安全生产“三违”行为。提高监察水平，规范监察行为。

6、提升保障能力。应用先进技术、工艺，加快对现有生产装备的.更新改造；落实安全生产费用提取使用和安全生产责任制度。

7、加强安全宣传教育工作。大力实施“安全素质提升工程”，认真做好生产部门主要负责人、安全员和特种作业人员的安全资格考核工作。全面推进企业员工全员安全培训，涉及安全生产员工全部轮训一遍。(公文范例http://)深入开展安全文化示范企业创建活动，健全安全生产宣传工作机制，加大宣传和全员监督力度。精心组织以“安全生产月”为主要平台的安全文化创建活动。

8、加强货场、油库、机务、库房、食堂等作业场所卫生监督检查，严格落实相关规定，组织查处职业危害事故和违法违规行为。

9、督促各生产部门按照公司及消防部门的要求和标准，做好本部门的消防器材、安全标识、消防设备等消防设施的配置、保管工作。并落实好防火值班制度，必须安排专人，昼夜值班，并定期组织有关人员在各自辖区内对易发安全生产事故的设备、设施、场所进行安全重点检查，在节假日期间，要保证有一名安全负责人在岗带班。

10、对安全事故做到上报及时，数据准确，对发生安全事故的呈报时效率和处理率达到100%。按照“四不放过”原则，认真配合相关监察部门做好园区事故的调查处理和备案工作，严格责任追究，汲取事故教训，促进各项安全生产措施落实。

二、奖惩

本着奖罚并行的原则，定期对安全生产情况进行总结，跟据实际情况，依照公司制定的《安全生产奖罚办法》中的相关规定进行奖罚。

三、始终贯彻“谁主管、谁负责”齐抓共管形成网络的原则，层层签订责任状，实行逐级安全生产责任制，建立健全行之有效的安全生产保障体系和安全生产监督体系，并充分发挥其领导核心保障作用，做到计划周密，布置到位，检查到位，总结评比及时，考核安全生产要作为重中之重、紧抓不放。

四、安全责任期限：二o一三年  月  日至二o一三年  月 日

五、本责任状一式三份，各部门、公司安全管理部门、总经理办公室各留一份。

六、本责任状签章后生效。

责任部门： 安全管理部

责任人签字：                     总经理签字：

在经营副总的直接领导下，负责抓好公司营运管理和人力资源等经营管理工作，实现公司各项经营目标。组织并督促全室人员做好本职工作的同时，做好岗位安全管理工作和劳动保护，确保个人人身安全。主要职责如下：

1、健全公司经营管理和人力资源管理体系，组织制定和完善营运管理、人力资源管理方面的制度和规定，并督促执行。

3、做好营运调度管理，指导gps调度员科学合理调度，定期召开gps调度例会，并组织客流调查和各类培训；同时，完善对站点站牌和车内设施的管理。

4、深入基层，组织客流调查，提出开辟、调整营运线路和站点的可行性方案并组织实施，合理布置和安排营运结构和车辆配置。指导各营运部编制行车作业计划，尽量达到人、车、客流配置最优化，营运效率最大化。

5负责公司全体员工的劳动人事管理和劳动合同管理，协调、处理、办理各类劳务用工手续和一般劳务纠纷。

6、抓好营运、材料统计工作，确保基础数据真实、齐全，做好公司经营情况分析，组织经营分析会议，为领导和相关部门提供信息支持。

7、制定公司工资分配方案，并做好工资的录入、审核和发放。

8、负责监督公司内部网络建设，分配网络资源；监督电脑、打印机耗材的配置、采购和维护；负责牵头做好erp的使用和完善工作。

9、负责制定部门工作计划，指导部门员工做好月、周工作计划，并对执行情况进行跟踪、考核和绩效面谈反馈，确保部门月度计划执行到位。（含年度、月度和周工作计划）

10、负责监管承包车辆和租车业务，组织搞好承包车辆合同的签订和有关管理工作。参与租车固定业务的洽谈，定价和管理。

11、每月组织部门例会，通报各岗位月度业绩及安全工作情况，并明确下月的改进目标。

经营管理部责任人： 总经理：

年 月 日 年 月 日

部队安全管理论文汇总篇十一

随着我国国民经济的快速发展，以及航空运输业迅速扩大，航空运输也成为了常见的交通方式之一，由于航空运输的模式是在空中飞行，这样就受天气环境因素的影响较大。所以，近些年来看，航空安全问题越来越被大家所关注。航空运输业迅速发展的同时航空的安全问题也逐渐凸现出来，特别是民航的安全问题，基于此种情况，作者针对制约民航空中交通管理安全运行的因素提出自己的几点浅见。

1空中交通管理的含义。

利用通信、导航技术和监控手段对飞机飞行活动进行监视和控制，以便保证飞行安全和飞机有秩序的飞行。在飞行路线经过的空域划分不同的管理空域，包括航路、飞行情报管理区、进近管理区、塔台管理区、等待空域管理区等等，并按管理区的不同使用不同的雷达设备。同时在管理空域内进行间隔划分，飞机间的水平和垂直方向的间隔构成空中交通管理的基础。由导航设备、雷达系统、二次雷达、通信设备、地面控制中心组成空中交通管理系统，从而完成监视、识别、导引覆盖区域内的飞机的工作。

2我国针对空中交通管理的现状采取的措施。

和发达国家的空中交通管理制度相比，中国的空中管理制度还不够完善，同时关于空中管理的技术手段还有待提高，并且对空中管理制度的评价机制还未健全。基于此种情况，我国针对空中交通管理的现状采取了一些措施，具体如下。

2.1引进发达国家先进的空中交通管理设备。

发达国家的空中管理经验比我国的空中管理经验要成熟很多，自然设备上也比我国的设备要先进很多，同时，发达国家的科学技术水平也比我国的科技水平高出来很多，所以，直接引进发达国家先进的空中交通管理设备，是提升我国空中交通管理设备先进程度的方法之一，同时也加速了我国空中交通管理能力的提升。

2.2学习并借鉴发达国家成熟的空中交通管理制度，逐步完善我国的空中交通管理制度。

发达国家的空中管理制度建立的时间比我们国家空中管理制度的建立早了很多年，所以无论是技术还是经验都比我们成熟很多。所以，学习发达国家成熟的空中交通管理制度，是完善我国的空中交通管理制度的捷径之一，从而使我国的空中管理能力得到逐步地提高。

我国的空中管理设备大部分都是引进自发达国家的先进技术和设备，由于本国自行生产的空中管理的设备的技术还不成熟，所以我们只有依赖发达国家的产品，但是在我们使用发达国家的空中管理设备同时我们也受到了诸多的限制，比如，不同的语言系统造成对我国的工作人员对其产品的理解不够透彻，不能够很好的运用，同时，发达国家对于核心的技术都是采用保密措施的。由此可见，加大我国空中管理的科学技术的研究的力度，争取早日研发出属于自己的空中管理的高科技设备，是提升我国空中管理能力的必经之路。

3制约民航空中交通管理安全运行的因素。

民航空中交通安全管理是一个纷繁复杂、难度系数非常高同时又是不能有丝毫失误的工作。因为制约着民航空中交通管理安全的因素有很多，比如：天气因素、沟通问题、飞机的检修问题等等，但是只要有一个不良因素的存在都会为民航空中交通管理埋下不安全的隐患，下面是对制约民航空中交通管理安全运行因素的详细叙述。

3.1天气因素。

良好的飞行环境是飞机得以安全航行的基础，所以天气环境的好坏是制约民航航空中交通管理安全运行的最主要因素。所以，如果没有良好的天气和适宜飞机飞行的环境，即便有再先进的空中管理设备，再高超的驾驶员的驾驶水平，也是毫无用处，不能航行的。

3.2航行中的机组人员和地面的工作人员沟通不畅。

飞机在飞行过程中一定要和地面的工作人员时刻保持联系，以确保地面对飞行中的飞机各方面的情况都能清楚掌握。有时，由于飞机机器设备的故障或恶劣的天气环境，都会导致通讯信号的不良，从而使机组人员无法和地面的工作人面进行有效的沟通，使处在危险中航行的飞机不能得到专业的指挥，也无法通过地面工作人员的信息传送了解地面的环境，这也是制约航空中交通管理安全运行的因素之一。

3.3飞机检修人员的专业技术水平。

飞机都是要定期进行检修的，所以工作人员的专业技术水平就决定了飞机的检修质量，如果飞机检修人员的专业技术水平过低的话，就会给飞机的安全飞行埋下了不安全的隐患。所以，飞机检修人员的专业技术水平也是制约民航空中交通管理安全运行的因素之一。

3.4驾驶人员的身心健康水平。

文章主要侧重驾驶员的心理健康程度对安全驾驶的影响，因为但凡能成为驾驶员，身体一定都是非常健康的，因为驾驶工作是一项十分耗体力的工作，如果身体素质不行，就无法胜任这项工作。由于驾驶人员如果存在心理问题不容易被发现，所以，这才是飞机不安全航行埋下了隐患的因素。近些年来，因为驾驶员的心理问题引发了很多飞机的安全事故，没有给人民的人身安全提供有效的保障。由此可见，驾驶人员的身心健康水平也是制约航空中交通管理安全运行的因素之一。

3.5对地面工作人员的管理制度不够完善。

航行中的飞机是通过无线信号和地面进行联络的，尽管科技再先进，信号的终端也都是需要人工进行操作，但凡人工操作就难免会出现失误。而在所有的航空事故中，因为工作人员的操作不当而引起的航空事故也占据了一定的比例。因为地面的工作人员要对机组人员进行时时追踪，所以，就要求地面的工作人员在工作的过程中不得有丝毫的马虎，精神要高度集中。然而在实际的工作中，由于地面的工作人员觉得已经对这些工作内容非常娴熟，从而每天麻木地处理工作中的事宜。所以，民航的管理人员要经常对地面的工作人员进行安全知识方面的培训，提升他们的安全意识，同时要完善对地面的工作人员的管理制度，加大惩罚力度，使地面工作人员的薪资和工作成果相挂钩，这样才能端正地面员工的工作态度，使地面的工作能够有序有效的展开，减少航空事故的发生，为飞机乘客提供安全保障。

4结束语。

总而言之，要想民航空中管理能够安全运行，不仅要分析制约民航空中管理安全运行的因素，比如，天气因素、和地面沟通问题、飞机的检修问题以及地面工作人员管理的问题等等，因为只有了解这些因素，我们才能对这些引发飞机安全事故的因素加以防范，减少航行事故的发生。同时，我们也要向发达国家学习先进的空中管理经验，同时引进发达国家的先进的空中管理设备，只有这样促进我国民航空中管理的安全运行，才能为我国人民的人身财产安全提供有力保障。

文档为doc格式。

部队安全管理论文汇总篇十二

随着我国国民经济的快速发展，以及航空运输业迅速扩大，航空运输也成为了常见的交通方式之一，由于航空运输的模式是在空中飞行，这样就受天气环境因素的影响较大。所以，近些年来看，航空安全问题越来越被大家所关注。航空运输业迅速发展的同时航空的安全问题也逐渐凸现出来，特别是民航的安全问题，基于此种情况，作者针对制约民航空中交通管理安全运行的因素提出自己的几点浅见。

利用通信、导航技术和监控手段对飞机飞行活动进行监视和控制，以便保证飞行安全和飞机有秩序的飞行。在飞行路线经过的空域划分不同的管理空域，包括航路、飞行情报管理区、进近管理区、塔台管理区、等待空域管理区等等，并按管理区的不同使用不同的雷达设备。同时在管理空域内进行间隔划分，飞机间的水平和垂直方向的间隔构成空中交通管理的基础。由导航设备、雷达系统、二次雷达、通信设备、地面控制中心组成空中交通管理系统，从而完成监视、识别、导引覆盖区域内的飞机的工作。

和发达国家的空中交通管理制度相比，中国的空中管理制度还不够完善，同时关于空中管理的技术手段还有待提高，并且对空中管理制度的评价机制还未健全。基于此种情况，我国针对空中交通管理的现状采取了一些措施，具体如下。

2.1引进发达国家先进的空中交通管理设备。

发达国家的空中管理经验比我国的空中管理经验要成熟很多，自然设备上也比我国的设备要先进很多，同时，发达国家的科学技术水平也比我国的科技水平高出来很多，所以，直接引进发达国家先进的空中交通管理设备，是提升我国空中交通管理设备先进程度的方法之一，同时也加速了我国空中交通管理能力的提升。

2.2学习并借鉴发达国家成熟的空中交通管理制度，逐步完善我国的空中交通管理制度。

发达国家的空中管理制度建立的时间比我们国家空中管理制度的建立早了很多年，所以无论是技术还是经验都比我们成熟很多。所以，学习发达国家成熟的空中交通管理制度，是完善我国的空中交通管理制度的捷径之一，从而使我国的空中管理能力得到逐步地提高。

我国的空中管理设备大部分都是引进自发达国家的先进技术和设备，由于本国自行生产的空中管理的设备的技术还不成熟，所以我们只有依赖发达国家的产品，但是在我们使用发达国家的空中管理设备同时我们也受到了诸多的限制，比如，不同的语言系统造成对我国的工作人员对其产品的理解不够透彻，不能够很好的运用，同时，发达国家对于核心的技术都是采用保密措施的。由此可见，加大我国空中管理的科学技术的研究的力度，争取早日研发出属于自己的空中管理的高科技设备，是提升我国空中管理能力的必经之路。

民航空中交通安全管理是一个纷繁复杂、难度系数非常高同时又是不能有丝毫失误的工作。因为制约着民航空中交通管理安全的因素有很多，比如：天气因素、沟通问题、飞机的检修问题等等，但是只要有一个不良因素的存在都会为民航空中交通管理埋下不安全的隐患，下面是对制约民航空中交通管理安全运行因素的详细叙述。

3.1天气因素。

良好的飞行环境是飞机得以安全航行的基础，所以天气环境的好坏是制约民航航空中交通管理安全运行的最主要因素。所以，如果没有良好的天气和适宜飞机飞行的环境，即便有再先进的空中管理设备，再高超的驾驶员的驾驶水平，也是毫无用处，不能航行的。

3.2航行中的机组人员和地面的工作人员沟通不畅。

飞机在飞行过程中一定要和地面的工作人员时刻保持联系，以确保地面对飞行中的飞机各方面的情况都能清楚掌握。有时，由于飞机机器设备的故障或恶劣的天气环境，都会导致通讯信号的不良，从而使机组人员无法和地面的工作人面进行有效的沟通，使处在危险中航行的飞机不能得到专业的指挥，也无法通过地面工作人员的信息传送了解地面的环境，这也是制约航空中交通管理安全运行的因素之一。

3.3飞机检修人员的专业技术水平。

飞机都是要定期进行检修的，所以工作人员的专业技术水平就决定了飞机的检修质量，如果飞机检修人员的专业技术水平过低的话，就会给飞机的安全飞行埋下了不安全的隐患。所以，飞机检修人员的专业技术水平也是制约民航空中交通管理安全运行的因素之一。

3.4驾驶人员的身心健康水平。

文章主要侧重驾驶员的心理健康程度对安全驾驶的影响，因为但凡能成为驾驶员，身体一定都是非常健康的，因为驾驶工作是一项十分耗体力的工作，如果身体素质不行，就无法胜任这项工作。由于驾驶人员如果存在心理问题不容易被发现，所以，这才是飞机不安全航行埋下了隐患的因素。近些年来，因为驾驶员的心理问题引发了很多飞机的安全事故，没有给人民的人身安全提供有效的保障。由此可见，驾驶人员的身心健康水平也是制约航空中交通管理安全运行的因素之一。

3.5对地面工作人员的管理制度不够完善。

航行中的飞机是通过无线信号和地面进行联络的，尽管科技再先进，信号的终端也都是需要人工进行操作，但凡人工操作就难免会出现失误。而在所有的航空事故中，因为工作人员的操作不当而引起的航空事故也占据了一定的比例。因为地面的工作人员要对机组人员进行时时追踪，所以，就要求地面的工作人员在工作的过程中不得有丝毫的马虎，精神要高度集中。然而在实际的工作中，由于地面的工作人员觉得已经对这些工作内容非常娴熟，从而每天麻木地处理工作中的事宜。所以，民航的管理人员要经常对地面的工作人员进行安全知识方面的培训，提升他们的安全意识，同时要完善对地面的工作人员的管理制度，加大惩罚力度，使地面工作人员的薪资和工作成果相挂钩，这样才能端正地面员工的工作态度，使地面的工作能够有序有效的展开，减少航空事故的发生，为飞机乘客提供安全保障。

总而言之，要想民航空中管理能够安全运行，不仅要分析制约民航空中管理安全运行的因素，比如，天气因素、和地面沟通问题、飞机的检修问题以及地面工作人员管理的问题等等，因为只有了解这些因素，我们才能对这些引发飞机安全事故的因素加以防范，减少航行事故的发生。同时，我们也要向发达国家学习先进的空中管理经验，同时引进发达国家的先进的空中管理设备，只有这样促进我国民航空中管理的安全运行，才能为我国人民的人身财产安全提供有力保障。

部队安全管理论文汇总篇十三

《部队管理规定》主要对现行福利待遇制度之外，政策规定不明确、不易把握的相关待遇问题予以明确，明确了官兵应当享受的合理福利待遇及标准。《规定》的印发，为推动作风建设常态化，维护官兵合法权益，提供了制度保障。下面是小编为你整理的部队管理规定，希望对你有用!

第一条 为了加强士官队伍建设，巩固和提高部队战斗力，根据《中华人民共和国兵役法》、《中国人民解放军现役士兵服役条例》和其他有关法规，制定本规定。

第二条 士官是从服现役期满的义务兵中选取，或者从军队院校毕业的士官学员中任命，或者直接从非军事部门具有专业技能的公民中招收，并被授予相应军衔的志愿兵役制士兵。

士官是军事人才的组成部分，是部队作战训练、教育管理和武器装备操作使用、维护修理的重要骨干。

第三条 士官按照工作性质和岗位职责分为指挥管理士官、专业技术士官、指挥技术士官和普通岗位士官。

担任副班长以上行政职务的，称为指挥管理士官;从事专业技术工作的，称为专业技术士官;担任副班长以上行政职务并从事专业技术工作的，称为指挥技术士官;其余的称为普通岗位士官。

第四条 士官管理应当贯彻依法治军、从严治军方针，坚持以条令条例和规章制度为依据，以战斗力为标准，以提高能力素质为核心，努力建设一支政治坚定、技能精湛、作风顽强、纪律严明、骨干作用突出的士官队伍。

第五条 总参谋部主管全军士官管理工作，各级司令机关主管本单位士官管理工作。

司令机关、政治机关、后勤机关、装备机关按照职能分工负责下列工作：

(一)司令机关负责士官的编配、选拔、培训、调配、军衔授予与晋升、警告至撤职处分、行政管理、统计和退出现役等工作。

(二)政治机关负责士官的思想教育、政治待遇、奖励、婚姻、家属随军和子女入托入学、抚恤优待以及劳动教养、开除军籍等工作。

(三)后勤机关负责士官的工资、津贴、补贴、伙食、被装、住房、生活福利、卫生医疗、劳动保护和评残、保险以及家属医疗等工作。

(四)装备机关负责士官培训的武器装备保障工作。

(五)士官的专业技术训练、考核和等级评定，由司令机关、政治机关、后勤机关、装备机关有关业务部门分别负责。

第六条 各级党委、首长和机关对本规定的施行负有重要责任，必须加强领导，统筹规划，各司其职，密切配合，狠抓落实。

第七条 配备使用士官应当严格执行编制员额的规定。未编制士官的单位和岗位，不得配备使用士官;编制士官的单位，不得超编制员额配备使用士官。

第八条 配备使用士官应当严格执行士官服役等级和服役年限规定，坚持逐级遴选，梯次配备。同专业岗位高中级士官缺编的，可以配备使用本级以下各级士官。

女士官最高服役年限按照所从事专业岗位编制等级执行。

第九条 配备使用士官应当严格遵循专业对口、定岗定位的原则。院校毕业的士官学员、直接从非军事部门招收的士官和经过各级各类训练机构培训的士官，应当配备到对口专业岗位。士官的任职命令必须按照编制岗位下达，所从事的工作岗位必须与任职命令相一致。

第十条 配备使用士官应当优先保障应急机动作战部队，优先保障高技术部队，优先保障基层连队。

第十一条 机关及其勤务保障单位不得随意借用士官，确因工作需要临时借用的，应当经团级以上单位司令机关批准，由主管部门承办，借用时间一般不得超过30日。

严禁将士官借用到非军事部门工作。

第十二条 士官因工作需要，拟代理干部职务2个月以上的，应当填写《士官代理干部职务报告表》，经团级以上单位主官批准后，由政治机关下达代职通知。《士官代理干部职务报告表》装入本人档案。

第十三条 士官原则上不得调动。确因作战、战备、训练等需要调动的，按照规定的批准权限、程序和手续办理，并在规定时间内报到。士官在调入单位接收前发生的问题，由调出单位负责处理。

第十四条 专业技术士官不得随意调整专业岗位。确需调整的，应当填写《士官调整专业岗位审批表》，经具有相应选取批准权限单位的司令机关审批后装入士官本人档案。

第十五条 士官选取应当坚持依法办事、注重素质、公开公正、优中选优的原则，严格依据编制和选取计划、条件和程序进行，按照规定时间和审批权限办理。

第十六条 士官选取的年度计划，由团级以上单位司令机关依据士官编制和配备情况拟制，逐级上报，经总部批准后下达执行。团(旅)级单位应当以书面通知形式，将上级下达的士官选取指标一次性分配到基层单位，并对基层单位士官选取工作进行检查监督，发现问题及时纠正。

第十七条 选取为各级士官，应当具备《中国人民解放军现役士兵服役条例》规定的基本条件，并符合下列要求：

(一)选取为各级士官，应当经过相应培训。

(二)选取为中级、高级士官，应当分别具备高中(中专)、大专以上文化程度。

(三)选取为初级、中级、高级专业技术士官，从事本专业工作时间原则上分别不少于半年、5年、8年，并分别具备初级、中级、技师以上技能等级。

(四)选取为指挥管理士官和指挥技术士官，应当具备相应的组织领导和管理能力。

(五)选取为高一级士官，应当在本级各个年度考评中均达到称职以上。

义务兵士官学员服现役满2年的，由所在院校批准选取为士官。

第十八条 符合选取条件的下列人员优先选取：

(一)在本级服现役期内，获得国家或者军队科学技术进步奖的，荣获全军士官优秀人才奖的，受到军级以上单位通报表彰的，获得三等功以上奖励的，参加师(旅)级以上单位军事考核比武获得前三名的。

(二)选取考评和在本级服现役期内各个年度考评成绩均达到优秀的。

(三)经过院校或者总部、大军区级单位训练机构半年以上培训并合格的。

(四)具有全日制大专以上学历的。

(五)任指挥管理或者指挥技术士官的。

经过军队院校培训1年以上或者直接从非军事部门招收的专业技术士官，考评称职的应当重点保留。

第十九条 选取士官应当按照下列程序办理：

(一)本人申请。由本人在选取工作开始前向所在单位党支部提出书面申请。

(二)基层推荐。由军人委员会组织召开军人大会，以无记名投票形式对申请人进行群众评议。基层党支部根据群众评议结果，依据本单位选取指标、选取条件和申请人服现役期内各个年度考评结果进行集体研究，采取口头、举手或者无记名投票方式表决确定推荐对象。同一岗位申请选取的对象较多时，可以排列先后顺序差额推荐。

(三)机关考评。由具有选取批准权限单位的司令机关会同有关部门，按照本规定第五十一条的规定对推荐对象进行选取考评，择优提出预选对象名单。高级士官选取前，审批单位应当组织专家对预选对象进行专业考评。

(四)选前公示。由具有选取批准权限单位的主管部门将预选对象的群众评议结果、考评成绩、从事本专业工作时间、拟选取专业岗位以及编制等级等内容进行公示。公示范围为：初级士官在营连级单位，中级士官在团(旅)级单位，高级士官在师(旅)级单位。公示时间不得少于5日。

(五)组织审批。由团级以上单位司令机关提出士官选取方案，按照士官注册的有关规定上报审核后，提交党委集体讨论决定选取事项。属于本级审批选取的士官，以军政主官名义下达选取命令;属于上级审批选取的士官，报经具有选取批准权限的党委审批，并下达选取命令。

第二十条 各级对批准选取的士官，应当逐级上报至总参谋部主管部门进行注册认证，由团(旅)级单位打印《士官注册登记表》，加盖相关印章后装入士官本人档案，作为确认士官身份和级别的依据。

第二十一条 士官军衔的授予、晋升按照下列程序办理：

(一)授予或者晋升下士、上士、三级军士长军衔的，结合士官选取工作进行，由具有批准权限的单位以同一命令下达。

(二)晋升中士、四级军士长、二级军士长、一级军士长军衔的，由基层党支部根据有关规定提出意见，填写《士官军衔晋升报告表》，逐级报具有批准权限的单位审批后，下达军衔晋升命令。

第二十二条 士官选取和授予、晋升军衔一般结合当年士兵退役工作进行。参加短期培训期间(含地方代培、出国进修)涉及选取士官或者晋升军衔的，由送训单位按照上述时间办理。入院校学习1年以上的士官学员选取士官或者晋升军衔的，由培训单位办理。

因执行特殊任务需要推迟办理选取或者晋升军衔的，由所在单位逐级报总参谋部主管部门批准，选取或者晋升军衔起算时间统一为当年全军士官选取或者晋升军衔时间。

第二十三条 士官选取和军衔授予、晋升的批准权限，分别按照《中国人民解放军现役士兵服役条例》第八条、第二十一条的规定执行：

(一)选取初级士官由团(旅)级单位批准;中级士官由师(旅)级单位批准;高级士官由军级单位批准，批准前应当逐级上报总参谋部主管部门审核。

(二)授予或者晋升下士、中士由团(旅)级单位的主官批准，上士、四级军士长由师(旅)级单位的主官批准，三级军士长由军级单位的主官批准，二级军士长、一级军士长由大军区级单位的司令机关批准。

各级司令部、政治部、后(联)勤部、装备部以及其他相当等级的机关，对直属单位和所属部门士官的选取和军衔的授予、晋升，执行下一级部队的批准权限。师级单位对机关直属单位和所属部门士官的选取以及军衔授予、晋升，由司令机关归口办理。

总部机关和直(附)属单位高级士官的选取，分别由总参谋部管理保障部、总政治部直属工作部、总后勤部司令部和总装备部司令部批准。

第二十四条 士官培训必须坚持紧贴岗位需求、突出专业技能、区分层次对象、实施归口管理的原则，严格按照规划和计划、职责分工和有关规定组织实施。

士官培训按照性质分为资格培训和升级培训。资格培训根据岗位任职需要，主要进行初等职业技术培训或者中高等职业技术教育;升级培训主要进行与高一级士官能力素质要求相适应的短期培训。

第二十五条 士官首次选取或者担任新的职务前，应当经过相应的资格培训。指挥管理士官培训对象，主要从服现役第2年的义务兵中选拔，培训时间一般为3个月。指挥技术和专业技术士官中，初等职业技术培训对象，主要从服现役第1年的义务兵中选拔，培训时间5个月左右;中高等职业技术教育培训对象，主要从具有相应专业基础和文化程度、服现役第2年的义务兵和第3年的士官中选拔，培训时间1年以上。直接从非军事部门招收的士官应当进行入伍训练和岗前专业培训，时间为4个月。普通岗位士官以在岗培训为主。

初级士官选取中级士官、中级士官选取高级士官前，根据需要进行升级培训，培训时间一般为1个月左右，专业技术复杂的可以适当延长。

第二十六条 士官的中高等职业技术教育由院校承担;初等职业技术培训根据专业技术复杂程度，分别由各级训练机构承训;普通岗位士官的在岗培训由部队组织。

第二十七条 院校和训练机构未开设专业的专业技术士官培训对象，由团级以上单位统一组织培训，或者送军队、地方的专业对口单位进行培训。

第二十八条 部队武器装备更新换代时，应当组织士官进行新装备专业培训。新装备专业培训，主要由军队院校和训练机构承担，必要时可以送工厂、科研单位、地方院校或者国外有关单位培训，培训时间根据需要确定。

第二十九条 团(旅)级单位应当根据部队战斗力建设需要和士官队伍素质状况，依托军队和地方教育资源，有计划地组织士官参加与所从事专业相关的在职中高等职业教育，提高士官的科学文化素质和专业理论水平。

第三十条 士官资格培训、升级培训和在职中高等职业教育纳入全军士官培训总体规划。培训计划实施归口管理，年度士官培训计划由军务部门会同训练部门和相关业务部门，依据培训规划拟制，按照规定程序上报批准后下达执行。未列入培训规划的新装备专业等士官培训计划，由相关业务部门提出需求，会同训练、军务部门拟制呈批下达，培训经费由相关业务部门保障。

第三十一条 专业技术士官符合国家执业资格考试条件的，有关业务部门应当组织其参加相关考试，申请执业资格。专业技术士官可以参加军队组织的专业技术职称考试和评审，评定专业技术职称。

第三十二条 各级党委(支部)、机关应当定期分析研究士官队伍的思想形势，加强思想政治教育，打牢士官高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想政治基础。

第三十三条 从士官的思想实际和履行职责的需要出发，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，大力培育“忠诚于党，热爱人民，报效国家，献身使命，崇尚荣誉"的当代革命军人核心价值观，深入抓好历史使命、理想信念、战斗精神、社会主义荣辱观教育，引导士官保持政治坚定和思想道德纯洁。

第三十四条 各级应当针对士官队伍特点，结合职能使命需要，不断改进加强士官队伍的思想政治教育内容和方式方法。

士官的思想政治教育原则上与义务兵一起进行。重要的教育活动可以与义务兵区别开来，单列计划、单设内容、单独实施。中高级士官教育的组织实施，以团(旅)级单位为主;初级士官教育的组织实施，以营级单位为主。

士官的教育教材由军级以上单位统一编写。

第三十五条 基层单位应当做好士官的经常性思想工作，广泛开展谈心活动，加强行为引导，解决好士官在服役态度、选取晋升、婚恋家庭、人际关系、消费观念等方面反映出的现实思想问题。搞好士官心理服务，提高心理认知和自我调适能力。组织士官积极参加“双争”评比活动，激发他们训练当尖子、学习当模范、守纪当标兵、技术当行家的积极性。重视解决士官的实际困难，帮助他们排忧解难。

第三十六条 各级应当按照军队党组织发展党员工作的有关规定，做好士官党员发展工作。基层党组织必须加强对士官党员的教育、管理和监督，强化士官的党员意识，增强党性观念，充分发挥他们在各项工作中的先锋模范作用。

士官党员较多的基层党支部，应当有士官党员参加支部委员会。

第三十七条 士官日常管理应当严格落实条令条例和规章制度，坚持以人为本，注重分类指导，不断改进方式方法，强化士官服从命令、履行职责、遵章守纪的意识，充分发挥士官的骨干作用。

第三十八条 实行士官定期述职、群众评议和检查分析制度。士官每半年应当在一定范围内汇报履行职责情况，通常结合半年和年终工作总结进行;基层单位应当定期组织对士官的思想和工作情况进行群众评议;团级以上单位应当每年对士官队伍建设情况进行检查分析，表彰先进，树立典型，总结经验，纠正存在问题。

第三十九条 士官原则上不得在部队驻地或者部队内部找对象结婚。符合下列条件之一的，由团(旅)级单位军务部门出具证明，经师(旅)级以上单位政治机关批准，可以在驻地或者部队内部找对象结婚：

(一)中级士官。

(二)年龄超过28周岁的男士官或者年龄超过26周岁的女士官。

(三)烈士子女、孤儿或者因战、因公、因病致残的士官。

第四十条 已婚士官离队住宿，按照《中国人民解放军内务条令》有关规定执行。

女士官怀孕和哺乳期间一般不安排夜间值班、执勤，不安排其参加禁忌从事的工作。家在驻地的可以回家住宿，家不在驻地的可以安排到士官公寓住宿。

在偏远艰苦地区的仓库、雷达站、通信线路维护站等单位工作的已婚士官家属未批准随军的，如生活和居住条件允许，经师级以上单位领导批准，其配偶和未成年子女可以来队居住。

第四十一条 士官探亲、休假按照《中国人民解放军现役士兵服役条例》和有关规定执行：

(一)未婚士官与父母不在一地生活的，下士任期内享受两次探望父母假，每次假期20日;中士以上士官每年享受一次探望父母假，假期30日。已婚士官与父母不在一地生活的，每两年享受一次探望父母假，假期20日。

(二)已婚士官与配偶不在一地生活的，每年享受一次探望配偶假，假期40日。

(三)已婚士官与配偶、父母不在一地生活，但其父母或者父母一方与配偶居住在一地的，只享受探望配偶的假期;与配偶、父母均不在一地生活，一年内同时符合探望配偶和探望父母条件的，只享受一次探亲假，假期45日。

(四)不享受探望父母假和配偶假的高级士官，每年享受一次休假，服现役不满20年的假期20日，满20年的假期30日。

军队院校毕业和直接从非军事部门招收的士官，从毕业或者入伍的翌年起享受规定的探亲假。

士官探亲、休假假期不含途中往返时间和法定节日的放假时间。

第四十二条 士官探亲、休假由营级单位首长批准，报团(旅)级司令机关备案。士官因个人特殊情况，经团(旅)级单位首长批准，可将当年假期分两段安排，往返路费按照规定的标准报销一次。

基层单位应当根据部队任务和士官个人有关情况，制定年度士官探亲、休假计划。司令机关应当掌握士官探亲、休假计划安排情况，督导部队抓好落实，并办理相关手续。

正在探亲、休假的士官不得随意召回。确因工作需要被召回、剩余假期在7日以上的，应当在当年安排补假，往返路费按照规定的标准报销。

第四十三条 士官因工作需要当年未能安排探亲、休假的或者在探亲、休假期间被召回未能安排补假的，应当按照有关规定给予经济补偿。个人自愿放弃当年探亲、休假的，假期不得跨年度累计，不给予经济补偿。

第四十四条 在高原、边海防和特殊岗位的士官，可以按照下列规定适当增加假期：

(一)部队驻地不在西藏地区以及其他海拔3000米以上地区，但本人常年在上述地区流动执勤的;在青海海拔3000米以下(不含本数)地区工作的;在新疆、甘肃、内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、云南、广西陆地边防线上连以下分队执勤的;常年在核潜艇上工作、在战略导弹部队从事装检工作和在有核辐射危险的试验训练基地工作的士官，在执行规定假期的基础上再增加10日。

(二)在西藏地区和其他海拔3000米以上、4500米以下(不含本数)地区以及在西沙、南沙群岛部队工作的士官，在执行规定假期的基础上再增加20日。

(三)在海拔4500米以上地区工作的士官，在执行规定假期的基础上再增加30日。

第四十五条 士官按照国家和军队有关规定享受晚婚假、晚育假、产假、护理假。

驻西藏及其他海拔3000米以上部队女士官，在享受《中国人民解放军现役士兵服役条例》和《中国人民解放军计划生育条例》明确的产假和年休假基础上，再增加孕产假4个月。

第四十六条 士官档案包括纸质档案和电子档案。纸质档案的管理由具有相应选取批准权限单位的司令机关，按照《中国人民解放军士兵档案管理规定》执行。

团级以上单位应当建立和永久保存士官电子档案。电子档案信息由团(旅)级单位司令机关按照相关规定采集录入到《中国人民解放军士兵电子档案管理系统》，并逐级上报至总参谋部主管部门存档备案。

第四十七条 士官学员实习期间的日常管理由实习单位负责。患病的由实习单位负责治疗;致伤致残或者基本丧失工作能力的，由实习单位组织评残和医疗鉴定;发生事故案件或者违法违纪问题的，由实习单位负责处理。

士官学员实习期间需要作退学处理的，由实习单位提出意见，所在院校负责办理退学手续，实习单位按照有关规定安排退出现役。

第四十八条 士官的考评分为日常考评、年度考评和选取考评。考评结果分为优秀、良好、称职、不称职4个等次，作为士官选取任用、军衔晋升、培养教育、奖励惩处的主要依据。

士官年度考评和选取考评，应当填写《士官年度考评登记表》(见附表三)和《士官选取考评登记表》(见附表四)，装入士官本人档案。

第四十九条 士官的日常考评，由基层单位依据有关规定对士官平时的政治思想、军事训练、履行职责、作风纪律和完成重大任务等方面进行评定，实行全程量化管理。

第五十条 士官的年度考评，由基层单位结合年终工作总结，按照本人述职、民主评议、综合测评、组织鉴定的程序进行，并结合日常考评结果，对士官德、能、勤、绩、体等情况进行综合鉴定。

士官年度考评结果应当在本单位范围内予以公布，并报团(旅)级机关审核备案。

第五十一条 士官的选取考评，由具有相应选取批准权限单位的司令机关会同政治、后勤、装备机关组织实施。

士官的选取考评，应当以义务兵服现役期内或者士官本级服现役期内各个年度考评结果为主要依据，结合选取前的政治思想、专业技能、身体和心理素质等专项考核情况进行综合评定。

第五十二条 对士官专业技能的考评，通常结合年度军事训练考核或者士兵职业技能鉴定进行。

第五十三条 士官实行工资制和定期增资制度，基本工资由军衔级别工资、军龄工资组成。

第五十四条 士官按照有关规定享受下列津贴、补贴、补助：

(一)士官按照军衔级别享受军人职业津贴、生活性补贴、工作性津贴。

(二)士官按照规定的条件和标准享受奖励工资、地区津贴、岗位津贴、保健津贴、技能等级津贴。

(三)代理干部职务的士官，享受与其代理职务相应的岗位津贴。

(四)士官符合规定条件的，享受救济费、独生子女父母奖励费、子女保育教育补助和防暑降温费。

第五十五条 士官按照规定标准享受住房补贴、房租补贴和住房公积金。

第五十六条 士官享受国家和军队规定的免费医疗和伤亡保险、人身意外伤害保险、退役医疗保险、退役养老保险等保险待遇。

第五十七条 士官的伙食费、医疗费等其他待遇，按照军队有关规定执行。

第五十八条 士官退出现役，复员、转业的分别按照实际服现役年限计发复员费、转业费;退休的按照规定标准计发退休费。

第五十九条 三级以上军士长、驻国家确定的艰苦边远地区(含西藏地区)部队和总部确定的岛屿部队的四级军士长，经师(旅)级以上单位的政治机关批准，其配偶和未成年的子女、无独立生活能力的子女可以随军。

符合随军条件的享受以下待遇：

(一)未就业且无收入的随军随队配偶享受基本生活补贴等社会保险待遇。

(二)无工作无收入配偶和未成年子女享受卫生事业费补助和大病统筹补助，在军队体系医疗机构或者合同医疗机构就医享受优惠医疗待遇。

(三)配偶具有当地城镇户口(含军人)的士官，可以申请分配调整相应职级的公寓住房，符合条件的'可以申请购买房改住房。

第六十条 夫妻分居两地的士官，符合下列条件之一的享受夫妻分居补助：

(一)三级以上军士长。

(二)在国家确定的艰苦边远地区(含西藏地区)部队和总部确定的岛屿部队以及在陆军、空军执行海上任务的船艇上服役的四级军士长。

(三)在海军和总装备部的舰、艇、船(只限执行海上任务的)上服役的，在导弹、卫星、核武器等试验训练基地服役并从事试验、测控工作的，在战略导弹部队服役并从事装配检验工作的上士以上士官。

(四)在空勤岗位、核潜艇岗位、核弹头保管岗位上服役的士官。

第六十一条 已婚士官配偶每年可以来队探亲1次，留住时间一般不超过45日。特殊情况需要增加配偶来队探亲次数或者延长留住时间的，应当经团级以上单位首长批准，但留住时间累计不超过60日。其路费报销标准按照军官配偶来队探亲的有关规定执行。

第六十二条 士官牺牲、病故后，按照国家和军队有关规定发给丧葬费，其遗属享受一次性抚恤金和遗属生活补助费。

第六十三条 士官退出现役的条件，按照《中国人民解放军现役士兵服役条例》第四十二条的规定执行。其中，符合下列条件之一的可以实行全程退役，在本级服役期内各个年度安排退出现役：

(一)家庭成员遇有重大变故，经县级人民政府退役士兵安置工作主管部门证明，本人申请退出现役的。

(二)因战、因公、因病致残被评定残疾?级后，不能坚持正常工作的。

(三)患病医疗期满或者医疗终结，经军队医疗体系医院证明和军级以上单位卫生部门审核确认，不适宜继续服现役的。

(四)年度考评不称职的。

(五)受降职、降衔以上处分的。

(六)留用察看期满后拒不改正错误的。

(七)受刑事处罚未被开除军籍服刑期满或者被处劳动教养期满后不适宜留队服现役的。

(八)图谋行凶、自杀或者搞其他破坏活动，继续留队确有现实危险的。

(九)因其他特殊原因不适宜在部队继续服现役的。

凡符合前款第(六)、(七)、(八)项情形之一的，按照国家和军队有关规定，可以随时安排退出现役。

第六十四条 确定全程退役对象，按照基层党支部申报、团级单位司令机关审核、师级以上单位司令机关审批的程序办理。

第六十五条 女士官在怀孕和哺乳期间，本级服现役期满未被选取为高一级的，或者因岗位编制限制不能晋升军衔等级的，暂不安排退出现役，按照原军衔级别确定待遇，并可定期增资。哺乳期满后，列入当年计划安排退出现役。

第六十六条 士官退出现役的批准权限，除全程退役的初级士官由师级单位司令机关审批外，其他均由具有选取批准权限单位的司令机关审批。

第六十七条 士官退出现役计划，由团级以上单位司令机关拟制，其中全程退役数量应当控制在总部规定的比例以内，与士官选取计划同时逐级上报，经总参谋部主管部门批准后下达执行。

第六十八条 士官退出现役，按照国家和军队有关规定分别作复员、转业、退休安置，并填写《士官退出现役登记表》，退休士官还应当填写《退休士官安置去向审定表》。司令机关应当根据不同安置方式的要求，对退出现役士官的档案进行审查整理，按照规定实施移交。

第六十九条 退出现役士官的离队时间，作复员安置的与退伍义务兵同时离队，作转业安置的按照民政部、总参谋部当年规定的时间离队，作退休安置的按照有关规定执行。

第七十条 士官退出现役命令下达前，应当参加正常工作。退出现役命令下达后，应当按照规定时限到安置地的退役士兵安置工作主管部门报到。在规定的报到期内报到前突发重大疾病或者发生事故的，由原单位按照有关规定负责处理。

第七十一条 士官退出现役费用结算，作复员安置的发至批准退役当月止，作转业安置的发至离队当年7月止，作退休安置的按照有关规定执行。

第七十二条 对士官的奖励与处分，按照《中国人民解放军纪律条令》的规定执行。

第七十三条 士官获得二等功以上奖励或者3次三等功奖励的，可以增加一个军衔级别工资档次，已达到本衔级最高工资档次的不再增加。提前增加衔级工资档次的，中级以下士官由师(旅)级单位司令机关审批，高级士官由军级单位司令机关审批。

第七十四条 师级以下作战部队从义务兵中选取的士官、军队院校毕业任命的士官、直接从非军事部门招收的士官，符合有关规定条件的，可以选送入军队院校培训后改任现役军官。

第七十五条 当年受行政记过以上处分、党(团)内严重警告以上处分、擅自离开工作岗位累计8日以上或者年度考核不称职的士官，从翌年1月起，军衔级别工资停止定期增资1年。

第七十六条 对拒不履行职责、不起骨干作用，经批评教育不改的士官，可以实行留用察看。留用察看时间一般不超过6个月。留用察看期间停止执行原工资标准，改按义务兵最高津贴标准发放津贴。

对士官实施留用察看，应当经具有相应选取批准权限的单位首长审批，由司令机关承办，并填写《士官留用察看审批表》。

第七十七条 士官被处以刑罚、劳动教养，其服刑、劳动教养时间不计入军龄，并停发工资，按照有关规定供应生活费。

第七十八条 士官学员实习期间的奖励与处分，由实习单位组织实施。奖励与处分登记(报告)表，由所在院校装入本人档案。

第七十九条 本规定所称“以上”、“以下”包含本级、本数。

第八十条 各大单位可以依据本规定，结合本单位实际制定士官管理实施细则。

第八十一条 本规定适用于中国人民武装警察部队。

军队改革福利待遇新规定

对临时来队探亲官兵家属接送站、看病就医，允许部队单位安排车辆予以保障;

对住院的伤病残人员、家庭遭遇特殊困难的官兵，要求各级组织应予看望和救济;

同时，按照勤俭节约的原则，对重大节日改善官兵生活、组织团拜活动，以及军人退役发放军旅纪念品等也作了相应规范。

总部在印发《规定》的通知中进一步强调，全军各级要深入学习、贯彻 系列重要讲话精神，严格落实作风建设各项制度规定，既要着力解决官兵现实问题，又要坚决防止“四风”反弹。坚持向战斗力聚焦，注重向作战部队和基层一线倾斜，最大限度解除他们的后顾之忧，激发广大官兵投身强军兴军实践的内在动力。

同时，按照勤俭节约的原则，对重大节日改善官兵生活、组织团拜活动，以及军人退役发放军旅纪念品等也作了相应规范。总部在印发《规定》的通知中进一步强调，全军各级要深入学习、贯彻 系列重要讲话精神，严格落实作风建设各项制度规定，既要着力解决官兵现实问题，又要坚决防止“四风”反弹。坚持向战斗力聚焦，注重向作战部队和基层一线倾斜，最大限度解除他们的后顾之忧，激发广大官兵投身强军兴军实践的内在动力。

强调“作风建设必须持续加强，不容反弹。一些改善提高官兵生活待遇的合理规定，在正确把握下应予执行。”《关于规范完善军队人员有关福利待遇的若干规定》印发全军，是落实重要指示精神的具体体现，是回应广大官兵重大利益关切、为部队解难题办实事的实际行动，也是纠治不正之风、持续加强作风建设的制度保证。

附：中国解放军工资(以陆军为例)

1、尉官：排职到连职约4500元至4800元左右人民币，较现时3500元至3800元左右增加1000多元左右，调整后的工资将有4500元至4800元左右人民币。

2、校官：营职到师职约5200元至7800元左右人民币，较现时4200元至7800元左右增加1000多元左右，调整后的工资将有5200元至8800元左右人民币。

3、将官：军职到正兵团职8800元至22000元左右人民币，较现时7800元左右至21000元左右增加1000多元左右，调整后的工资将有8800元至22000元左右人民币。

陆军、海军、空军、二炮部队军官收入接近于武警，士兵津贴则增到480元，士官工资一律在原基础增加40%。根据解放军有关条例，解放军实行军官职务等级十级，将官设、、、校官设、、、，尉官设、、。大军区级以下的职务等级，分为大军区、军、师、团、营、连、排级。专业技术军官最高军衔为，等级分为高、中、初级专业技术职务。现役士兵包括义务兵役制士兵(称义务兵)和士官两种。现役士兵的最低军衔为列兵，最高军衔为一级军士长。

服现役第一年的义务兵为列兵，第二年晋上等兵。下士为一级士官、二级士官为中士、三级士官为上士、四级士官为四级军士长、五级士官为三级军士长、六级士官为二级军士长、七级士官为一级军士长。军人工资主要有军官工资、文职干部工资、士官工资3个标准系列。其中军官实行职务、军衔、基础、军龄四结构工资制。文职干部实行职务、级别、基础、军龄四结构工资制。而士官实行军衔等级、基础、军龄三结构工资制。士兵则是津贴制。

要推进领导掌握部队和高效指挥部队有机统一，形成军委管总、战区主战、军种主建的格局。坚持坚定正确的政治方向，通过一系列体制设计和制度安排，把党对军队绝对领导的根本原则和制度进一步固化下来并加以完善，强化军委集中统一领导，更好使军队最高领导权和指挥权集中于党中央、中央军委。

对领导管理体制和联合作战指挥体制进行一体设计，通过调整军委总部体制、实行军委多部门制，组建陆军领导机构、健全军兵种领导管理体制，重新调整划设战区、组建战区联合作战指挥机构，健全军委联合作战指挥机构等重大举措，着力构建军委——战区——部队的作战指挥体系和军委——军种——部队的领导管理体系。

按照决策、执行、监督既相互制约又相互协调的原则区分和配置权力，重点解决军队纪检、巡视、审计、司法监督独立性和权威性不够的问题，以编密扎紧制度的笼子，努力铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

组建新的军委纪委，向军委机关部门和战区分别派驻纪检组，推动纪委双重领导体制落到实处。调整组建军委审计署，全部实行派驻审计。组建新的军委政法委，调整军事司法体制，按区域设置军事法院、军事检察院，确保它们依法独立公正行使职权。

坚持精简高效的原则，裁减军队员额30万，精简机关和非战斗机构人员，使军队更加精干高效。调整改善军种比例，优化军种力量结构，根据不同方向安全需求和作战任务改革部队编成，推动部队编成向充实、合成、多能、灵活方向发展。

坚持党管干部、党管人才，完善人力资源分类，整合人力资源管理职能，加强军事人力资源集中统一管理，努力使军事人力资源能够转化为实实在在的战斗力。深化军队院校改革，健全三位一体的新型军事人才培养体系。推进军官、士兵、文职人员等制度改革，深化军人医疗、保险、住房保障、工资福利等制度改革，完善军事人力资源政策制度和后勤政策制度，建立体现军事职业特点。

完善民兵预备役、国防动员体制机制。在国家层面加强对退役军人管理保障工作的组织领导，健全服务保障体系和相关政策制度。下决心全面停止军队有偿服务。

要着力搞好配套保障，坚持立法同改革相衔接，抓紧做好法规制度立改废释工作，确保改革在法治轨道上推进，保证各级按照新体制正常有序运转。要科学制定干部调整安排计划方案，合理确定干部进退去留，关心和解决干部实际困难。老干部是党和军队的宝贵财富，要精心做好老干部服务保障接续工作。

要继续抓紧抓好贯彻全军政治工作会议精神、作风建设和反腐败斗争、各项清理清查后续工作，把“三严三实”专题教育整顿同深化改革紧密结合起来。要加强部队管理，保持部队安全稳定和集中统一。要把握好国家经济社会发展对国防和军队建设的新要求，抓紧制定军队建设发展“十三五”规划。

安全防事故工作是部队建设中的一项经常性、综合性的基础工作，是部队保持高度稳定和集中统一，圆满完成各项任务，巩固和提高战斗力的重要保障。针对当前部队事故案件时有发生的严峻形势，部局、总队于12月9日召开了全国公安消防部队安全防事故工作电视电话会议，深入剖析今年以来在全国公安消防部队发生的事故案件原因，要求各级深刻吸取教训，进一步研究部署加强部队安全防事故工作的具体意见和措施。因此，当前在开展部队全面建设中，抓好安全工作的落实尤为重要，因为它是一项实践性很强的工作，容不得半点虚假和漂浮。否则，思路再清晰，措施再具体，标准定得再高，也只是空谈。为此，本人认为抓好当前部队安全工作应坚持在以下四个方面下功夫。

一是党委要统揽抓。各级要始终坚持把安全工作摆上重要议事日程，在安排工作时，要坚持把安全工作与其他工作一道部署；在督查部队时，要重点查找不安全因素和潜在的隐患；在下基层蹲点、指导工作时，要着力帮带基层提高预防事故案件的能力；在总结讲评时，要着重讲评安全工作的经验教训，总结表彰先进，通报批评后进。

二是主官要亲自抓。各级军政主官要切实担负起安全防事故工作"第一责任人"的神圣使命，要结合安全工作形势分析，亲自讲评部队安全工作所取得的成绩和不足；结合每月的行政例会，亲自安排部署安全工作；结合下基层检查调研工作，亲自查纠不安全因素和事故案件苗头，促进安全工作落实。

三是机关要合力抓。要进一步建立和完善信息通报制度，及时落实部门归口督导机制，及时通报安全工作情况，以便跟进做好防范工作。要经常深入基层，及时掌握真情实况，发现问题要当面说清，遇到问题要一查到底，形成部门联动的安全工作网络格局。

四是基层要具体抓。各基层单位在思想上，要坚持搞好安全教育，时刻绷紧安全这根弦不放松；在管理上，要明确重点目标，要害部位和事关安全工作的重要环节、重点时段，并明确负责人和安全员，建立一套完整的基层安全工作网络；在组织上，要建立健全基层安全工作领导小组，狠抓人员、车辆、装备物资的安全管理和值班、执勤制度的落实，特别要加强小、散、远单位的管理，防止管理的失控。

五是人人参与自觉抓。要加强经常性的安全工作常识教育，切实打牢官兵的自我安全防范意识；引导官兵刻苦钻研执勤技能和操作规程，消除潜在隐患；经常组织官兵学习相关的安全防事故知识，最大限度地减少不安全因素。要树立“安全管理人人有责”的观念，强化官兵的参与意识、主人翁意识，充分发挥骨干在前沿阵地上的“观察员”、“信息员”、“战斗员”和“指导员”的作用，及时发现，有效地遏制，正确地处理不安全因素，不断消除“盲区”，共抓齐管。

一是要明确责任。各级党委对安全工作要负总责，军政主官要负全面责任；安全工作领导小组在同级党委、首长的领导下搞好协调分工，负直接领导责任；机关各部门要按照业务分工，对本部门负全责；基层单位由军政主官共同实施，履行"第一责任人"责任；基层思想骨干和安全员的主要职责是及时发现和报告安全因素和苗头，协助领导做好安全工作，确保各级组织都有责任，人人肩上都有担子。

二是要完善制度。在日常工作中要严格依据条令条例、《安全工作条例》和上级有关指示要求，建立和完善思想教育、形势分析、安全检查、谈心交心和点验等制度，使各级在抓安全工作中有依据、有标准。

三是要严格规范。各级对各项安全工作的制度和规定要进行细化和规范，把难落实的工作制度化，把难操作的工作具体化，使之更具操作性、针对性和有效性。

四是要强化督导。各级在下基层督查时，要沉到末端，一项一项、一点一滴地把工作督导到位；注重方法得当，讲究既看"病"又给药，做到传方法与引路子的有机结合，依靠基层组织解决问题。同时，作为上级机关还要抓好跟踪督导工作，多杀"加马枪"、多搞"回头看"，防止问题反弹和工作浮于表面，抓落实不到位等不良现象。

提高安全工作的层次和质量，最根本、最核心的就是要坚持以人为本的原则，下大力提高人的素质。

一是重点解决与时俱进更新观念的问题。抓安全工作要经常教育和引导大家牢固树立系统管理思想，着眼整体，区分层次，按级负责，落实"全时制"、"全员额"、"全方位"管理意识，消除安全工作的"盲区"和"死角"；要牢固树立目标管理思想，层层分解，落实到人，明确各个层次、各类人员的管理责任；要牢固树立动态管理思想，坚持用发展的眼光看问题，正确对待新生事物，积极探索新生事物的特点与规律，不断总结新鲜经验。

二是要突出解决官兵知法懂法问题。在内容上，搞好理论、思想、知识、职能、纪律等多方面的教育；在形式上，注重集中教育与经常性教育，有形教育与无形教育、普遍教育与个别教育、专题教育和随机教育、部队教育与社会家庭教育相结合，做到多种方法并举；在手段上，让思想教育、传媒教育、文化熏陶、管理约束、法纪规范等多管齐下，以儆效尤、切实形成合力。

三是要大力解决各级干部事业心责任心的问题。要加强部队适时的教育整顿和对干部的定期讲评制度，并结合群众评议、典型引路等措施，不断强化干部的事业心责任心。进一步深化干部量化考核机制，注重激发干部的潜在积极因素，使各级干部认清责任，排除私心杂念，端正对党、对人民、对部队建设高度负责的态度，扎实做好本职工作。

四是要着力解决专业技能的问题。各级要立足现有条件，充分发挥教育训练的主渠道作用，借助地方、社会、家庭等多方面力量，帮助官兵提高专业技能和心理素质、身体素质，以及执行特殊任务和处置突发事件的能力，减少人为不安全因素和潜在的不安全隐患。

一是要注重改善安全工作环境。既要优化人际环境，创造出团结奋进、健康纯洁的氛围；又要优化文化娱乐环境，创造出丰富多彩、催人奋进的氛围；还要优化生活环境，创造出舒心宜人的氛围，使广大官兵切身感受到部队大家庭的温暖，尽心尽力干好本职工作。

二是要积极加强安全工作研究。如：针对官兵思想成分复杂，针对"酒绿灯红"影响大，针对当今社会信息传播交流快、对外交往联系方法多，针对执勤、执法管理难度大等新带来的问题，应加大研究力度，多探索有效的部队管理方法。