有关民主管理实施方案汇总(四篇)

为了保障事情或工作顺利、圆满进行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法计划。方案能够帮助到我们很多，所以方案到底该怎么写才好呢？以下就是小编给大家讲解介绍的相关方案了，希望能够帮助到大家。

有关民主管理实施方案汇总一

有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，为公司 发展提供一支梯次合理、素质优良、新老衔接、充分满足公司发展 需要的人才队伍，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和中共 中央办公厅 《党政领导班子后备干部工作规定》 精神， 制定本规定。

第二条 后备干部的选拔，必须坚持以下原则：

(一) 党管干部、党管人才的原则;

(二) 德才兼备、任人唯贤的原则;

(三) 民主集中制的原则;

(四) 群众公认、注重实绩的原则;

(五) 公开、平等、竞争、择优的原则;

(六) 注重发展潜力、重视培养提高的原则;

(七) 备用结合、动态管理的原则;

(八) 服从工作大局、统一调配使用的原则;

(九) 依法办事原则。

第三条 本规定适用于选拔任用公司中层、分支机构中层正职 领导人员和技术专家等各类人才。

第四条 后备干部的选拔、培养、管理的任用工作，按照干部 管理权限，由党委、政工部及人力资源部负责。

第五条 后备干部应当具备《党政领导干部选拔胜任用工作条例》规定的党政领导干部的基本条件。

第六条 后备干部应当具备以下资格：

(一)公司中层后备干部，一般应是分支机构中层正职。特别 优秀、发展潜力大的分支机构中层，也可列为公司中层后备干部;

(二)机构中层正职后备干部，一般应是同级中层副职、技术 专家，特别优秀、发展潜力大的部门助理、具有中级以上职称的各 类管理人员也可列为分支机构中层正职后备干部;

(三)一般应当具有大学专科以上文化程度或是具有中级以上 职称;

(四)身体健康。

第七条 后备干部队伍建设应当兼顾公司在建项目的需要坚 持数量和质量的统一，努力充实数量、提高质量、优化结构、增强活力。

(一)公司中层后备干部一般按公司中层职数 1：1 的数量确 定， 分支机构中层正职后备干部一般按分支机构中层正职职数的 1： 1 的数量确定。

(二)后备干部队伍应努力在宏观上形成合理结构： 公司中层、分支机构中层正职后备干部一般应以 45 岁以下的干部 为主，35 岁左右的干部要有相应的数量。

(三)后备干部队伍中，比较成熟，近期可提拔使用的人选， 一般不少于同级后备干部总数的三分之一。

(四)各级后备干部队伍中的女干部，应有一定的比例，各级 后备干部中，应有适当数量的非中共党员干部。

(五)后备干部队伍应形成合理的专业和知识结构。

第八条 后备干部的选拔应充分发扬民主，扩大党员和群众对后备干部选拔的知情权、参与权、选择权和监督权，努力形成广 纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的选拔机制，把那些德才 兼备、实绩突出和群众公认的优秀人才及时选拔到后备干部队伍中来。

(一)选拔后备干部，应广开推荐渠道，扩大选人视野，积极 营造各方面优秀人才脱颖而出的良好环境。不仅要从管理型人才中 挑选，还要从技术型人才中挑选，更要从复合型人才中挑选。

(二)选拔后备干部的程序是：民主推荐、确定考察对象;政 工部、人力资源部门考察;党组讨论提出建议人选名单并在一定范 围内公示;报公司政工部、人力资源部考察认定。

(三)选拔后备干部必须按照规定的条件和资格严格把关，特 别要把好政治关。要全面考察人选的德、能、勤、绩、廉，注重考 察工作实绩、发展潜力，注意了解其熟悉领域和主要专长。

(四)选拔后备干部的工作可以单独进行，也可以结合领导班 子调整工作一并进行。在竞聘上岗中发现的优秀年轻干部，一时不能提拔使用的，如符合后备干部条件，可以按规定程序列入后备干部名单。

第九条 坚持多形式、多渠道培养后备干部，着重帮助他们加强党性修养、理论学习和实践锻炼，全面提高自身素质。

(一)后备干部选定后，要确定培养方向，制定培养计划，落 实培养措施。尤其要做好公司中层和比较成熟、近期可提拔使用的 后备干部的培养工作。

(二)培养后备干部要立足当前，着眼长远。把提高思想政治 素质摆在首位的原则，着力提高后备干部的思想素质、能力素质和 作风素质，使他们增强党性，提高领导水平和执政能力，培养世界 眼光，提高战略思维能力和理论素养。

(三)应当根据不同类别、不同层次后备干部的特点和本人的 实际情况，有计划、有针对性地进行培训;可以让他们列席参加经 理办公会、中心组学习会、调度会等会议;组织他们对公司改革、 发展和稳定中的重要问题进行调查研究或理论研讨等。

(四)必须加强后备干部的实践锻炼。可根据实际情况，有意 识地选派优秀年轻干部到条件艰苦的公司各基层单位、重点在建项 目任职、挂职，明确交待工作中的目标责任，在实践中压担子;要鼓励年轻干部到艰苦地区、困难岗位的地方去锻炼，在困难和矛盾 的磨练中增长才干，经受考验，增强党性;要有计划、有目的、有步骤地推进公司内部干部交流、内部岗位轮换制度;两厂还可通过 设置多名厂长助理，加强后备干部的跟班锻炼，培养复合型的人才。

第十条 对后备干部要加强管理，做到严格管理、严格监督，改进管理方法，做到动态管理、规范化管理。

(一) 后备干部的管理包括对后备干部的考察、 调整、培养、 档案管理等内容。

(二) 对后备干部要定期考察。 注重在公司改革和发展的实 践中考察和识别干部，考察的主要内容包括：思想品德、政治立 场、执政能力、工作表现、工作业绩和廉洁自律情况;法律和相 关业务知识的学习情况;

理论政策水平和组织领导能力的提高情 况;与培养目标的距离以及原有缺点、不足的改正等。要全面考 察后备干部， 不仅要了解他们工作思想方面的情况， 而且要了解 他们生活、社交等方面的有关情况。要特别注意考察后备干部的 思想政治素质、工作业绩、廉政情况和发展潜力。

(三) 在定期考察的同时，应做好经常性的考察了解工作。 并将考察结果作为后备干部培养、使用、调整的依据。

(四) 对后备干部要实行动态管理。在考察的基础上，应适时调整充实后备干部队伍，使后备干部队伍始终保持充足数量、较高素质和合理的结构。

(五) 后备干部凡有下列情形之一的，应调整出后备干部名单：

1、政治思想、道德品质、廉洁自律等方面发现问题;

2、工作实绩不突出，发展潜力不大;

3、工作失职，造成较大损失或不良影响;

4、作风不实，群众意见大，威信不高;

5、由于健康原因，不能担负繁重工作任务;

6、因其他原因，不适宜作为后备干部。

两厂党委要及时上报后备干部的考核、职务变动以及奖惩等情 况。拟对后备干部名单进行调整充实的，要及时向公司政工部(人 力资源部)报告。公司政工部(人力资源部)要及时考察认定。

(六) 建立后备干部档案。 后备干部档案的主要内容包括： 后备干部简要情况登记表、 考察材料及培养方案、 民主推荐情况、 民主评议情况、考核情况、培养情况和奖惩情况等。要按照干部 管理权限，对后备干部档案实行统一管理。

(七) 后备干部因组织需要调动工作时， 如管理主体发生变化，原负责管理的政工部(人力资源部)应当将后备干部档案与 其干部档案一起转交新的管理部门，可否列为调入单位的后备干 部，按干部管理权限和后备干部选拔程序重新研究确定。

第十一条 后备干部的任用， 要坚持备用结合的原则。 对德才兼备、实绩突出、群众公认的后备干部，根据工作需要，适时 任用。

(一) 公司各级党委应根据领导班子建设的需要，对后备 干部统一调配使用。

(二) 各级党政领导班子成员一般应当从后备干部中选拔。

(三) 鼓励和支持后备干部参与公开选拔公司各级领导干 部和竞聘上岗等活动。

第十二条 加强对后备干部工作的组织领导。

(一)后备干部的选拔、培养、管理和任用工作，按照干部 管理权限，由公司党委、两厂党委及政工部、人力资源部负责。

(二) 建立后备干部工作责任制。 党政领导班子主要领导干 部对后备干部工作负有主要责任， 领导班子的其他成员负有相应 责任。 各级党委要把后备干部工作列入重要议事日程， 党委要定 期听取后备干部工作的汇报，研究解决后备干部工作中的问题。

(三) 选拔后备干部必须严格执行 《党政领导干部选拔作用 工作条例》第六十三条的纪律规定。

第十三条 后备干部工作的综合管理和督促检查由政工部、人力资源部具体负责。

第十四条 要严格控制后备干部名单及有关材料的知情、 参与范围，做好保密工作。 第十五条 各级党委及政工部、人力资源部要严格执行本规定，对违反本规定的行为，坚决予以制止和纠正。

第十六条 分支机构中层副职等各类人才的选拔任用， 两厂党委参照本规定执行。

有关民主管理实施方案汇总二

当代中国正经历着空前广泛的社会变革，加强和创新社会管理，全面提高社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定是摆在我们每个党政工作人员面前的一项十分重要的工作。作为一名老干部工作者深切感到，老干部工作与社会管理创新不仅关联度强而且责任重大，如果能够更加重视和进一步做好老干部工作，调动好、保护好、发挥好广大老干部参与社会管理创新的积极性、主动性和创造性，对于不断提升社会管理的科学化水平，不断开创社会管理新局面，都将起到十分重要的促进作用。

一、老干部群体是加强社会管理创新的重要依靠力量

加强社会管理创新，根本要义是与时俱进地完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。在这其中，必须始终坚持人民群众的主体地位，发挥人民群众的首创精神，紧紧依靠人民群众开创社会管理新局面。而那些置身于人民群众之中的离退休老干部就势必成为依靠力量当中的重要力量。

截至20xx年底，霍城县有离退休干部2459名，其中离休干部57名，退休干部2402名。剔除年事已高的离休干部和身体不好以及在外地居住的退休干部800余名，在本县居住还可以参加一定社会工作的老干部至少还有1600余名，而且退休干部的数量每年都是增加的。这是加强社会管理应该充分开发利用的一大块十分宝贵的人力资源。

老干部有着“政治、经验、威望、亲情、时空”等优势。这些老干部大多出生在建国前后，他们受党培养教育几十年，亲身经历过重大社会变革，亲身参加了改革开放和社会主义现代化建设伟大实践，理想信念坚定，对党绝对忠诚。现在他们虽然身不在工作岗位，但心始终没有离开党的事业，时刻都在关注党和国家大事，关注经济社会发展变化，并且都渴望力所能及地参与一些社会事务，为党和人民的事业再尽一份心力，使老年生活更有意义和价值。他们还大都担任过不同层次领导职务，有些还担当过地方、部门和单位主要领导工作。他们善于从规律层面研究思考问题，在解决复杂矛盾和问题中积累了许多宝贵的经验。这些老干部在职时有着深厚的群众基础，退出工作岗位后仍有着广泛的社会联系，言谈举止有着很强的社会影响力。他们还是令人敬重的长者，是亲朋族友的榜样和楷模。他们对孰是孰非的问题具有一定的洞察能力，其亲身经历和丰富实践，是对当地亲人、朋友进行说服教育的生动教材。特别是他们整天生活在社会群众之中，最了解社会舆情，最掌握群众心态，与广大群众有着深厚感情。如果他们从“平民”的角度帮助党委政府做群众工作，势必会收到事半功倍的效果。老干部退休后也有了充裕的时间参与一些力所能及的社会事务管理工作。

二、组织老干部参与社会管理及其创新的基本路径

(一)组织老干部当好“咨询员”，为党委政府建言献策。

老干部群体人才济济，在他们当中有的曾担任各级领导职务，有的曾是各行业各领域的骨干，有的曾是脚踏实地的实干家，应积极组织他们围绕社会主义经济建设、文明建设、法制建设等方面开展调查研究，建言献策，为党和政府提供决策参考。近年来霍城县加大了老干部情况通报会、开通了老干部建言献策直通车、定期发放意见建议征求表、组织老干部分层次分领域参观工农业生产建设，极大地提高了老干部建言献策的积极性，他们为霍城县的经济转型、农业产业结构调整、城镇化建设、交通、水利、教育、科技、文化、卫生等方面都推出了很好的意见和建议，得到县委和政府的肯定。

(二)组织老干部当好“宣传员”，宣传党和政府的决策。

老干部在地方工作时间长，有很好的群众基础，有一定的凝聚力和号召力，有丰富的基层工作经验，熟悉群众语言，善于与群众沟通。组织老干部担任宣传员，向群众宣传党的方针政策，群众更容易接受。可以通过他们把党的方针政策更好地传递下去，又把群众的愿望和诉求更好地反映上来，使之成为畅通社情民意、做好群众思想工作的一条重要渠道。

(三)组织老干部当好“调解员”，协助排解社会矛盾纠纷。

社会管理的重点、难点在基层。老干部人脉广、公信度高，有一套做群众思想工作的方法，有些矛盾纠纷请他们出门调解纠纷，群众更易于接受。也可以通过他们的言传身教和咨询点拨，帮助基层干部增强管理社会事务、开展群众工作、激发社会活力、处理各种矛盾、维护社会稳定的本领。

(四)组织老干部当好“监督员”，帮助构建良好社会环境。

有许多老干部还是社会管理领域某些方面的专门人才，不仅乐于、敢于而且善于做社会监督工作。在选拔任用干部、在党风廉政建设、在群众关注的领域等方面都可以聘请老干部担任监督员，多听取老干部的意见，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来。鼓励和支持老干部参加党风廉政和反腐败斗争，认真行使党内监督和民主监督的权利，推进廉政文化建设。通过聘请老干部担任社会监督员、定期召开老干部座谈会征求意见、组织老干部参加视察和检查等有效方式和途径，切实加强对行政执法、社会治安、公共安全、城乡建设及其管理、生态建设、环境保护、民生改善、社会保障等重点领域的监督工作，及时发现并督促有关部门解决存在的问题，帮助他们强化管理、改进工作，推动整个社会管理工作朝着规范化、科学化的方向健康发展。近年来霍城县有百余名老干部被聘请为各个方面和领域的监督员，例如在今年的农村“三资”清查中，许多涉农单位都聘请了本单位的老干部作为监督员：一是通过他们积极宣传清查政策;二是他们在单位工作时间长家底清，在清查时可以省时省力;三是他们已经退了下来，可以放开手脚监督。

(五)组织老干部当好“维稳员”，为民族团结做贡献。

新疆作为少数民族地区，民族分裂和反分裂斗争日益突出，加强民族团结、维护社会稳定工作日益重要。广大老干部在长期的革命和建设实践中具备的坚定的立场和信念、丰富的智慧和经验、崇高的精神和风范、优良的传统和作风，形成了他们独特的政治优势，他们是在加强民族团结维护社会稳定中一支不容忽视的重要力量。可以根据老干部的特长和身体状况，为他们设置政策宣传、信息收集、治安巡逻、结对帮教等岗位，并积极搭建工作平台。

(六)组织老干部当好“辅导员”，关心教育下一代。

老干部与广大青少年有着天然的亲情关系，他们很乐意为下一代做自己力所能及的事。可以依托老干部的“五大”优势，对青少年进行以社会主义核心价值体系为主题的思想教育。一是可以聘请老干部担任校外辅导员，利用团队日，定期开展红色传统教育活动。例如霍城县关工委这几年组织老干部进校园开展“讲一讲家乡变化，讲一讲边疆历史，讲一讲老一辈童年”的“三个讲一讲”、“学党史、颂党恩、跟党走”、“心向党、讲品德、见行动”为主题的教育活动都取得了很好的教育效果。二是开展帮教活动。组织老干部配合相关部门对失足青少年和有劣迹青少年等群体开展“一对一”、“多对一”等形式多样的帮教活动和心理疏导，最大程度地救助边缘青少年。三是配合有关部门净化青少年成长的社会环境。组织老干部积极参与与青少年身心和身体健康有关行业的监督工作。四是积极参与家长学校建设。组织老教师积极参与家长学校的建设，提升家长学校的品质，丰富家长学校的内容，提高家长自身素质，促进家庭教育水平的提高。

(七)组织老干部当好“传播员”，弘扬先进民族文化。

丰富多彩的民族文化熏陶，使不少老同志们在戏曲、书法、绘画、舞蹈等方面爱好多样，各有特长。近年来如霍城县退休干部冯达、卜照孔、李仰文等老同志书法作品在有关刊物上多有发表和获奖、在各种书画交流中也获得赞誉，激发了很多人学习书画的兴趣。霍城县的老干部摄影班也培养了许多摄影爱好者，他们将美好的事物、改革开放的成果定格在永恒。老干部艺术队排练的舞蹈经常参加群众广场、基层组织建设、三下乡、兵地之间的汇演。老干部合唱团经常参加县上的文艺演出。老干部地方戏曲协会对挖掘、创造、传承、弘扬地方曲艺做出了很大的贡献。这些都对提高群众性文化活动起到积极的促进作用。在乡镇调研的时候，了解到很大一部分乡镇的文化站都没有很好地利用起来，大部分时间都是闲置的，究其原因无非是缺少管理人员，经费紧张。这和老年人普遍缺少活动场所又是相矛盾的，可以从住在本地的退休干部中聘请一名老干部来管理，同时以老干部为核心成立一些老年人自管文体协会，再适当地举办一些文体活动加以引导，这样花钱不多还可以用活这个阵地，也满足了老年人的需要。

(八)组织老干部当好“管理员”，帮助做好老年人工作。

霍城县同样存在人口老龄化的问题，而老干部是社会老年群体的中坚和骨干，他们乐观向上的精神风貌和生活姿态，在社会老年群体中起着引领和导向的作用，产生着群超效应。在加强社会管理及其创新中，应充分发挥老干部在社会老年群体中领头雁和带头羊的作用，把更多的老年人凝聚和吸引在党的周围。一是大力发展老年体育事业。可以老干部为主体，成立老年体育协会，最大限度地动员组织社会老年人参加多样化的体育健身活动，使更多的老年人能够真正增强体质，远离疾病困扰，健康轻松地享受晚年生活。二是大力发展老年教育事业。以老干部为主体，以老干部大学为依托，深度开发老年教育资源，组织引导更多的社会老年人参加学习，不断提升他们的知识层次和思想境界，使晚年的精神生活更加充实。霍城县的老年大学常年开设的班已有7个，但是由于资源和经费的限制，还远远达不到老年人的需求，精品课也不多，今年搬迁至新的活动中心后，给老年大学的发展提供了很好的空间。三是大力发展老年文化事业。以老干部为主体，以老干部书画、摄影、艺术团等自管协会为依托，广泛吸纳社会老年人中的书画、摄影、合唱、舞蹈艺术等方面的爱好者积极参与其中，使更多的老年人修养心性，陶冶情操，晚年生活更加富有情趣，生活更愉悦。例如芦草沟镇的老干部工作以老干部党支部为核心，以文化室为阵地，成立了书画、舞蹈、合唱、地方小曲等五个老年人自管组织，他们中间的带头人都是老干部，天天都有活动，不仅使老年人积极地加入到他们的行列中，还带动了全镇的群众文化生活。

三、充分调动老干部参与社会管理及其创新的积极性

(一)要进一步加强对老干部的教育和引导。

一是在政治上要多关心。落实好老干部阅读重要文件、参加重要会议、听取工作报告等相关制度，使他们及时准确地把握党和国家大政方针及重大决策部署，思想观念真正与时俱进。二是在生活上要多关照。凡是政策规定老干部应享受的生活待遇，要不折不扣地落实到位;凡是干部职工享受的福利待遇，对老干部要优厚安排;要根据老干部实际需要，尽最大可能多办好事和实事，解除他们生活上的后顾之忧。三是在思想上要多沟通。要经常与老干部保持热线联系，及时了解和掌握他们思想情绪的变化和心理活动的脉波，多做深入细致的思想工作，使他们心情舒畅地学习、工作和生活。四是在工作上要多请教。要以老干部为师，决策重大事项前要注意倾听老干部的意见和看法，解决复杂矛盾和问题时要请老干部帮助出主意，使老干部切实感受到组织上对他们的厚爱和敬重。

(二)发挥老干部作用要把握二个原则。

一是个人志趣与社会需求相结合的原则。在引导老干部参与社会管理工作时应该注意到，老干部发挥作用有其自身的特点和局限性。因此，要实事求是，既要考虑不同类型、不同层次、不同志趣的老干部的特点，又要根据社会需求，不断创新老干部发挥作用的方式，努力把丰富老干部的精神文化生活和发挥老干部作用有机结合起来，调动老干部的积极性，达到两全其美的效果。二是自觉自愿与量力而行相结合的原则。老干部是推动改革、发展和稳定不可缺少的力量。然而，老干部毕竟年事已高，不宜从事高难度的工作，应从实际出发，坚持以人为本，“健康第一”，在老干部自觉自愿的前提下，根据他们的身体情况力所能及地开展工作，利用一切适合于自已情况的方式，可以取得事半功倍的效果。

(三)老干部工作部门要做好服务。

一是要合理建立老干部人才资源库。坚持自愿和量力而行的原则，根据精力、专长、志趣等因素进行分类。在党和人民需要的时候就要拿出一支队伍。二是加强宣传，选树典型。要深入总结和宣传老干部参与社会管理及其创新的好经验、好做法，大张旗鼓地表彰先进、树立典型，形成正确的舆论和行为导向，激励和引导更多的老干部在参与社会管理及其创新中更好地发挥作用，为党和人民再立新功。

加强社会管理就是要最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，因而发挥老干部这个独特的群体在社会管理及其创新中的独特作用，是摆在老干部工作者面前的一项重要工作任务。需要进一步解放思想，求实创新，拓宽渠道，搭建平台，加强引导，发挥优势，调动各族老干部在社会管理创新中的积极性，激发各族老干部“老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的热情，引导广大各族老干部为建设幸福和谐新霍城发挥余热、贡献力量。

有关民主管理实施方案汇总三

农村集体的资金、资产、资源(简称“三资”)是村集体发展的基础，关系到每个村民的切身利益。既是推进农村党风廉政建设的重要内容，也是农民群众关注的重点。做好农村集体“三资”管理工作，对维护农村和谐稳定发展，保障农民群众合法权益，具有十分重要的意义。

20xx年，农业部下发了《农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》(农经发[20xx]4号)，明确要建立健全“三资”管理制度，做到用制度管权、管事、管人，要求要加强农村集体“三资”的管理的指导、监督和服务。20xx年，《中纪委财政部农业部民政部印发关于进一步加强村级会计委托代理服务工作指导意见的通知》(财会[20xx]4号)明确各级纪检、监察、财政、农业和民政部门要按照农村党风廉政建设任务分工，在尊重历史和现实、坚持现有工作格局不变的基础上，通力协作，密切配合，形成合力，切实加强对村级会计委托代理服务工作的指导和监督。在推进村级会计委托代理服务工作中，必须尊重农民意愿，履行民主程序，依法签订委托代理协议，确保集体资产所有权、使用权、审批权和收益权“四权”不变，切实维护农村集体经济组织及其成员的合法权益。2019年，农业部监察部印发了修订后的《农村集体经济组织财务公开规定》。近几年，农业部还会同中纪委组织了几次农村集体“三资”管理的检查和调研。

全市18个县(市、区)，294个乡镇，3501个村，49113个村民小组，172万户农户，710万农业人口。据了解，xx县已由县纪委组织建立农村集体“三资”网络监管系统。

1、资金资产管理情况。根据调查，全市18个县中实行“村账乡代理”的村有3310个，占总村数的94.5%，其中签订了代理合同的村有1414个，占实行“村账乡代理”村数的43.7%。由农业部门代理的有10个县，其余由财政部门代理。制定了财务管理制度的村有3372个，占总村数的96.3%。使用农村财务管理部门统一印制票据的村有2486个，占总村数的71%。会计档案装订成册并按规定妥善保管的村有3372个，占总村数的96.3%。建立了民主理财小组的村有3291个，占总村数的94%，能够按规定对财务收支进行审核监督的理财小组有2253个，占民主理财小组总数的68.46%。实行财务公开的村有3419个，其中每季度公开一次的村有2310个，占财务公开村数的67.6%;每半年公开一次村有383个，占财务公开村数的11.2%;每年公开一次的村有726个，占财务公开村数的21.2%。2019年底，全市村集体总资产16.95亿元，其中货币资产3.75亿元，固定资产7.96亿元;负债6.86亿元，其中当年新增负债1585万元。2019年，对3127个村开展了村干部离任经济责任审计，审计收入总额211980万元，支出总额186154万元。查出违纪案件数101件，查出违纪金额229.82万元，其中已处理案件数70件，受到党纪政纪处分11人。

2、农村资源管理情况。据调查，全市有262个乡的2908个村建立农村公共资源管理台账，占总村数的83%。xx县、石城等县还在乡镇设立了农村公共资源监管中心等机构。据统计，全市农村集体农用地总面积4344万亩，其中耕地面积443万亩，林地3514.87万亩，养殖水面39.57万亩。

3、农村土地承包方面。截止2019年底，我市实行家庭承包经营的农村土地面积为4505126亩，实行家庭承包经营的农户数为1593286户。全市颁发土地承包经营权证总数1541857本，签订承包合同总数1584056份。土地流转总面积48.88万亩，其中转包17.57万亩，出租26.32万亩。有9个县成立了农村土地承包纠纷调解仲裁委员会，聘任仲裁员37名。全市农业部门2019年受理土地承包纠纷753件，691件调处完毕，其中乡、村调解646件，仲裁委调解39件，裁决6件。

1、逐步规范村级会计委托代理。2019年，我市开始推行村级财务“村有乡管”，全面实行会计代理，经过几年的努力，代理面逐步扩大。20xx年，针对全市村级会计委托代管机构权责不清、代理程序混乱、代理内容不全和截留挪用集体资金等问题，结合中央、省的要求，由市纪检、农业、财政、民政等四部门共同提出了进一步加强村级会计委托代理服务工作的意见，一是明确了代理服务工作要遵循合法自愿原则，村集体资产所有权、使用权、审批松、收益权不变原则，单村设账、不得取消村集体结算账户、资金支取“双印鉴”的独立性原则和收支两条线原则。二是从岗位责任制度、操作流程制度、财务管理制度、档案管理制度、责任追究制度、财务公开制度等制度建设提出了明确要求。三是对开支原始票据取得、收款收据使用和账、证、表的形成等进行了规范。四是对代理服务机构从业人员提出了要具有会计从业资格证和农村财会人员上岗证，必须接受会计基础、村集体经济组织财务会计、农业承包合同管理、减轻农民负担政策、农村集体“三资” 管理等知识培训等要求。通过以上措施，逐步规范了村级会计委托代理服务工作。

2、加强了农村集体“三资”监管。结合农村党风廉政建设，各地在乡镇成立了农村公共资源监管中心等机构，建立了产权登记、经营管理、公开处置等制度。xx市为解决村集体资产、资源存在的产权不清晰、长期闲置浪费、流失严重、被挪用占用等问题，建立了“村集体资产监管制度”，由乡镇农经办采取“台账式”管理办法进行有效管理，规范了“三资”管理。为摸清家底，xx县20xx年还在全县开展了清产核资，通过全面做账和查阅账目资料、实地测量、召开村民大会等形式，对131个村集体所有的“三资”情况逐一核实，登记造册，建立明细台账，彻底摸清底数，取得了良好的效果。xx县以两办名义下发了《关于进一步加强和规范村级财务管理的实施意见》，从民主理财、民主决策、财务公开等方面规范了“三资”管理。xx县在县纪委组织下，建立了农村“三资”网络监管平台。

3、组织了规范化试点。2019年，我市xx县丰州乡农经站被农业部列为全国农村集体财务管理规范化试点单位。我市以此为契机，组织崇义、宁都等县选择了6个乡镇作为市级村集体财务管理规范化试点单位。20xx年，又组织各地开展村集体和农民专业合作社财务管理规范化试点。

4、开展了村集体财务审计。结合村委会换届工作，组织了村干部任期和离任经济责任专项审计。兴国、宁都、瑞金、寻乌等县还对村集体财务实行了两到三年一轮审制度，每年抽审部分村集体财务，促进了财务制度的落实。

一是体制不顺，多头管理。我市的“村账乡代理”起步时基本由农业部门代理。但随着农村改革的深入开展，原由村民缴纳的村提留取消，村集体减少的收入由财政转移支付弥补，财政部门也由此要求由他们代理村集体的账务。但财政部门代理村集体账务只是管理转移支付这部份资金，村集体的其它资金、资产、资源则没有去监管，而农业部门在财政部门代理账务后，对村集体的财务管理根本插不上手，摸不清情况，无法履行农村财务管理的职能，最终谁都管不好。

二是农村集体“三资”家底不清。有的村收款不开具统一票据，长期不入账;有的村资产不纳入账内核算;有的村资源登记台账管理不规范，有的还没有建立。这些都导致农村集体“三资”家底不清。

三是民主监督不到位。有的村没有成立民主理财小组，有的村虽然设立了，但没有发挥民主监督职能，甚至有的村民主理财小组的章都在村干部手中。而农业部门由于管理体制原因，再加上基层农经机构不健全，人员不稳定，又缺少监督手段，也难以发挥监督作用。

针对以上问题，要加强农村“三资”管理，建议一是要理顺管理体制，恢复农业部门管理农村集体财务的主体地位，落实国务院将农经职能纳入政府行政职能的要求，以保障有人监管农村集体“三资”;二是要摸清农村集体“三资”家底。要由政府牵头，安排人员、经费，用一年时间，精心组织一次村集体“三资”的清产核资，以摸清家底，为管好“三资”打好基础;三是在清产核资基础上，落实好农村集体“三资”管理制度;四是创新农村集体“三资”监管方式，建立网络监管平台，实时监管“三资”变动情况。

有关民主管理实施方案汇总四

班级管理工作是一门艺术。班主任要在工作中努力吸取新经验，充分发挥班主任的教育作用，引导学生健康成长。下面我对自己的班主任工作做以下打算：

一、基本情况分析：

全班共有学生32人，其中男生19人，女生13人。三年级期末统考，语文、数学、英语三科及格率98%，优秀率62%、41%、36%;看分数还可以，总体情况良好，学生活泼好动，思维敏捷，积极向上，但是由于上个学期教师人员变动等原因，班级情况还是有一定的问题学生，主动学习的习惯还有待加强。所以我们学校特制定了小学四年级第一学期班主任工作计划，希望有所改变。

二、指导思想：

在学校的领导下，依据学校工作计划，以突出体现学生主体为中心，加强学生干部队伍建设，加强学生的自我教育、民主管理能力，开展好学生的思想政治工作计划教育、道德教育工作计划、法制教育工作计划、心理健康教育工作计划，把学生培养成具有健全人格、美好心灵，具有创新精神和实践能力的新人。加强培养学生树立正确的人生观、世界观、价值观，全面扎实推进素质教育。努力培养学生的学习兴趣，使他们学会学习，全面提高学生的综合成绩为宗旨。

三、基本措施和做法。

1、了解学生思想状况。

了解和研究学生是做好班主任工作的前提。我刚接手该班，对学生的情况可以说，只是从以前老师那里获得一点点。但学生的内心世界，我一窍不通，况且学生每天都在变化。为了深入了解学生的思想状况，我主要采取以下几种途径：

⑴与学生交谈。有计划地利用班会课与思想品德课与学生交谈，通过召开中下生座谈会、召开班干部会议等方式来了解学生情况，增加师生感情消除学生与教师之间的隔膜，有利于开展工作。

⑵不定期检查学生的作业。通过平时的观察与检查学生的书面作业，了解学生的学习态度和进度，学生出现较大的进步要及时鼓励与表扬，当学生的成绩出现较大的退步时，要及时调查原因，扭转局势。

⑶进行家庭访问、召开家长会。通过与小学生父母的对话，了解小学生在家庭、社会等方面的表现情况。争取家长对学校工作的配合。

2、抓好班主任的日常工作;施行班级小组互助学习。

⑴、组织好学生参加升旗和做操。

组织学生参加每一周的升国旗，是对学生进行形象具体的爱国主义教育，通过这种形式可以激发学生热爱中国共产党、热爱社会主义祖国和人民解放军的情感，进一步把自己的学习、生活与祖国的前途、命运联系起来。

组织和指导学生的课间操，是保证小学生经常锻炼身体的重要措施。做课间操是班主任坚持跟班指导，要求学生做到精神饱满，姿势正确，动作符合节奏，做操完毕听口令整理好队伍，依次返回课室。

⑵、检查本班学生值日生工作。

班级的值日制是培养小学生良好道德品质和自治自理能力的重要途径。目前学校中独生子女的比重越来越大，在他们的身上不可避免地会具有独生子女在性格上的弱点。学校通过班级的值日工作，对他们进行关心他人，关心集体，热爱劳动，培养劳动习惯等方面的教育，都有着重要的现实意义。

⑶、组织好放学。

组织放学是班主任不容忽视的一项工作。小学生在经过半天或全天的紧张学习，离校时情绪变得激动，行为举止也容易失控，在返家的途中会相互追逐，不遵守交通规则为了防止意外事故的发生，班主任必须重视抓好放学这一环节的教育。打了放学铃后，班主任进教教室整理好学生队伍，向学生提出放学返家时的纪律。

(4)、协助后勤抓好就餐纪律，保证学生就餐安全。

3、组织和培养班集体。

班级集体是班主任教育的对象，又是班主任工作依靠的教育力量。班级集体不是自然而然形成的，需要班主任进行长期工作，进行组织和培养。

⑴确立共同的奋斗目标、培养良好的班风。

共同的目标是班集体形成和发展的动力。班主任在了解和研究学生的基础上，向全班学生提出明确的前进目标，并制定出有效措施，鼓励全班学生努力去实现奋斗目标，一个奋斗目标的实现，就可以使班集体达到巩固和发展。一个优秀的班集体还应该有良好的班风，正确的舆论。这种班风、舆论对学生有很大的教育作用。为此，班主任必须培养良好的班风，而培养班风要以正确的舆论做起。班上有了正确的舆论，坏事在班上就得不到支持，就会很快被制止，学风、班风就可以达到巩固的目的。

⑵选拔、培养和使用班干部。

我担任班主任后，首先注意选拔培养班级的积极分子，物色班干部，组成班委会，让学生初步学习自己管理自己。在使用过程中不断指出他们的不足，给予及时培养和教育，教育学生要民主观念。班干部定期轮换，让更多的学生有得到锻炼的机会，同时也培养了学生既能当领导，又又能被领导的适应能力。实践证明，班干部是班主任的好助手，正确选拔、培养和使用班干部，有利于班主任搞好班上的工作。

4、做好个别学生的教育工作。

班主任在组织学生开展集体活动的同时，要注意对学生进行个别教育工作。班集体中总有一些比较特殊的学生，班主任必须做好这些特殊学生的教育工作。

四、活动安排：

九月：学生入校教育;迎接市一级验收;加强学生日常行为规范;学生升旗活动和两操规范;;进行家访，力争做好家校沟通与合作;

十月：庆祝国庆活动;迎市一级学校评估工作;继续家访;

十一月：加强学风建设;继续做好家访工作;

十二月：开展以科学创新为主题的主题班队活动;加强学风建设;

一月：庆元旦活动;期末总复习;期末考试;放寒假。