2023年民主管理实施方案(9篇)

“方”即方子、方法。“方案”，即在案前得出的方法，将方法呈于案前，即为“方案”。那么方案应该怎么制定才合适呢？以下就是小编给大家讲解介绍的相关方案了，希望能够帮助到大家。

2023年民主管理实施方案(推荐)一

受托方：江西师范大学后勤产业发展有限公司(以下简称乙方)

为了进一步加强饮食服务工作，为全校师生提供质量上乘、环境优良、服务周到的饮食服务，根据我校后勤社会化改革的文件精神，经甲乙双方协商，特签订本协议。

一、服务范围

1、师生的膳食服务;

2、师生的开水供应服务;

3、师生的热水浴服务。

二、甲方的管理职责与权限

1、按照《中华人民共和国食品卫生法》、《餐饮业食品卫生管理办法》等相关法规，对乙方的膳食管理工作进行监督和指导。

2、将饮食服务中心现有的房屋及其各种附属设施、锅炉及其辅机设备以零租赁的方式提供给乙方使用。

3、对师生员工提出的意见和建议，定期向乙方反馈.并对反映较多的问题共同协商解决。

4、负责对外有关环保、节能等职能部门工作的接洽与协调。帮助乙方协调与省市有关职能部门的关系。

5、经常督促校内有关职能部门采取措施，净化校园内餐饮市场，除了委托给乙方管理的餐饮项目外，严禁以任何方式出现的餐饮售卖点(外招、留学生楼除外)。

6、根据在校统招生实际人数及物价(指燃煤、柴油、用电量)等实际情况，及时核实并调整对乙方的燃煤补贴款额和用电指标。

7、根据学校实际和饮食服务工作运行状况。负责对饮食服务中心现有房屋中型以上的维修、锅炉及其辅机设备(单件在5000元以上)的添置、立项和报批。

三、乙方的管理职责与权限

1、认真贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》以及《餐饮业食品卫生管理办法》，并根据实际情况制订相应的配套制度和管理细则。

2、无偿使用(由学校备明细帐目详见《江西师范大学后勤集团饮食服务中心资产价值评估说明和资产评估明细表》，未列入评估明细表的设备作报废处理。已列入评估明细表设备，到了报废年限的，按正常程序报废。

3、今后由学校投资建设的学生餐厅和辅助设备设施，所有权归学校，乙方无偿使用。到了报废年限的，按正常程序报废。由后勤集团自行投资建设的餐厅及购买的各种设备，使用权归乙方。

4、积极采取可行措施，加强管理，搞好成本核算，努力降低伙食成本。在饭菜的供应上，做到早点的品种每餐不少于15个，中晚餐莱肴的品种不少于50个。在制作上体现“粗菜细做，细菜精做”，高、中、低相互搭配。在价位上，米饭的价格比照南昌高校的相关标准执行;莱肴的价格应做到确保每餐都有一定数量和质量的o.5元/份、o.8元/份的低价位的菜肴出售。

5、采取可行措施，建立责任体系，做好防火、防盗和防止食物中毒等安全工作。

6、自觉接受上级职能部门对食品卫生、排污防污等的检测与监督。

7、建立多渠道、多层面的民主监督制度，充分发挥饮食服务质量检查组的作用，定期召开学生“生活委员会议”，征求对饮食工作的意见，增加膳食管理的透明度。

8、加强锅炉房的管理，发现故障及时排除，确保锅炉处于良好状态;做到浴室、开水房按时开放。

9、按规定组织炊管人员到卫生部门体检，持证上岗。

10、对食堂米、面粉、猪肉、食油等大宗物品，应在合法经销商处实行定点采购。采购食品及其原料时，应按规定索证，不得采购《食品卫生法》规定禁止生产、经营的食品及其原料，确保质量。

四、今后，学生食堂的设备到了报损年限(或该报损)的按正常程序报损。新购置的设备，由甲方购置的归甲方所有;由乙方购置的归乙方所有。

五、本协议未尽事宜，由双方协商解决。

六、本协议一式两份，双方各执一份。

有效期自 年 月 日至 年 月 日止。

甲方：乙方：

日期：日期：

2023年民主管理实施方案(推荐)二

各位领导，各位同仁，朋友们：

大家好!

我是阳城县煤炭运销公司经理马科进。非常感谢集团公司为我们搭建的这个学习交流的平台。在这里，我将阳城公司近几年来工作上的几点做法向大家作一简要汇报。我演讲的题目是《奠科学发展之基，铸和谐文明之魂，走区域现代煤炭产业集团创新之路》。

管理是企业永恒的主题。近年来，我们阳城公司以科学发展观为指导，以创新人才管理机制为切入点，以绩效考核为突破口，以信息化管理为抓手，以文化兴企促和谐，在打造现代企业方面进行了积极而有效的探索。

一、实施人力资源管理 ，奠定科学发展之基

市场经济是能人经济，人力资本是企业最大的资本。落实科学发展观，人才是基础。五年前的阳城公司没有一个本科生，大专生也仅有两名，专业人才的匮乏严重制约了公司的发展。基于这种现实，我们树立了“不拘一格、外引内培、整体提高”的人才理念，引进专业人才，加大培训力度，有效盘活人才存量，努力提高人才增量。

20xx年7月，我们首次到大专院校招聘毕业生，从而拉开了阳城公司用人制度革新和转变的序幕。通过合作委培、人才引进等方式，有效解决了用人需求。20xx年，为适应公司改革和发展的需要，公司设立了人力资源部，实现了从人事管理向人力资源管理的转变。根据岗位和用工需要，公司投资近300万，有计划地对员工进行了系列培训。出台《培训考核办法》，将职工培训制度与考核挂钩，形成提升员工素质的长效机制。同时，出台了员工接受再教育的奖励措施，鼓励员工争做“学习型人才”。班子带头接受再教育，员工培训工作蓬勃开展，队伍知识结构发生了可喜变化，综合素质明显提高。目前，公司9名班子成员，有7人在清华大学emba和高级企业经理人等研修班进行了深造;员工大专以上学历达到191人，参加进修达到89人。

同时，我们打破以前职位晋升“论资排辈”的传统，明确提出“能者上、平者让、庸者下”的用人理念，建立了“职位能上能下、人员能进能出”的人事制度，废除了沿用多年的干部任命制，建立了中层管理人员公开竞聘制。通过公开竞聘，刚进入公司不久的大学生武陆军成为了信息管理中心主任，临时工郭斌成为了办公室副主任……20xx年至今，以这种方式选拔中层管理干部29人，一批优秀人才脱颖而出，走上管理岗位。人力资源管理程序的规范，学习风气的形成和知识结构的改变，为企业的科学发展奠定了坚实的基础。

二、强化效能监察机制，完善现代企业制度

随着人力资源管理的实施，平均主义的“大锅饭”越来越不适应现代企业的运营。因此，我们积极探索绩效量化考核，逐步建立了一套科学、量化和可操作的绩效考核体系。聘请清华大学专家组为我们设计了符合现代企业管理的绩效考核办法，初步建立了一套以岗位管理为核心，以绩效考核为基础，以绩效工资为表现形式的绩效考核机制。并将绩效考核结果作为中层管理人员末位淘汰和不合格员工待岗培训的主要依据之一。“一份业绩一份回报”的分配理念，“收入能增能减”的劳资和分配制度，为员工提供公平、公正的机会。

面临改革，人们总要经历阵痛和接纳的过程，阳城公司绩效考核制度的改革亦是如此。当时不少人想方设法来找我开“后门”，我就请人写了“身正心安企兴”的牌匾挂在办公室，并告诉他们：“不要把心思放在请吃送礼上，我只看重大家的工作实绩，要是哪天我退下来了，你就是请我吃地摊，我也乐意去。”让那些抱侥幸心理的人断了念头，继而实实在在地靠工作实绩去实现自己的个人价值。公司曾有一位老科长，当年因年度考核不合格被降职使用，思想上受到很大触动，尽管新的岗位面对的是从未接触过的电脑，但他不畏困难、刻苦钻研，两年时间掌握的专业知识竟然不亚于那些科班出身的年轻人，他也因此被再次给予正科待遇。

流水不腐，户枢不蠹。正是绩效考核、效能监察机制的改革，使公司焕发出旺盛的生命力。

三、创新信息管理模式，增添转型发展活力

企业要发展，管理模式必须与时俱进，信息化管理就是现代企业腾飞的翅膀。近年来，我们利用现代网络，依托脉点系统，不断加强信息化建设。

随着现代企业管理理念的深入人心，20xx年初，我们依托公司局域网，引进了“脉点执行力管理系统”，实现了无纸化办公，提高了工作效率，节约了办公经费，完善了岗位工作流程管理，实现了远程教育，提升了人力资源管理和开发能力，实现了上下级之间和员工之间的无障碍沟通，强化了政治思想教育工作，达到了交流学习、共同提高的效果，实现了企务公开，促进了廉政建设，实现了企业重大决策的民主化、透明化，提高了企业内部凝聚力和亲和力。与此同时，公司又注册了国际域名，开通了公司网站，为员工了解公司动态、相互交流提高提供了平台，为员工表达心声、业余创作提供了园地，成为了联系职工群众的纽带和企业的宣传喉舌。

网站的建立，提高了员工的学习兴趣，公司的学习氛围更加浓厚。20xx年，公司员工“买电脑热”的现象被《太行日报》予以报道。现已退休的老员工常拥才当年曾在公司脉点系统的自由论坛上留下过这样一段话：“我今天终于也学会上脉点了，这要感谢公司领导把我们这些老同志”逼上梁山“，给我们这个学习的机会，使我们‘老解放’也能上‘高速’，这在以前可是不敢想的。”一个个内容丰富、清新亮丽的网页，就是展示公司风采的一张张“名片”、一个个“窗口”，是实现企业转型发展的“催化剂”，为现代企业建设增添了“新活力”。

四、实施文化兴企战略 铸造文明和谐之魂

“三流企业做产品，二流企业做管理，一流企业做文化”。文化之于企业，如同灵魂之于肉体，没有灵魂的肉体只能是行尸走肉，不重视文化建设的企业也只会是一盘散沙。企业文化建设的最终目标，就是凝聚人心，鼓舞士气，培养员工积极向上的阳光心态，铸造企业和谐文明之魂，为企业可持续发展提供强大的原动力。近年来，我们以人本理念为基点，在文化建设方面进行了一系列有益的探索。

一是拓展企业文化阵地，提升企业文化品位，用文化力推动员工观念的转变。除网站和脉点系统外，公司还创办了《阳城煤运》月刊，开通了手机群发短信，并利用走廊、过道等一切可利用的空间，进行环境文化氛围的创设，将企业理念点点滴滴渗透到员工的心坎，产生熏陶效应。二是打造公司精神品牌，建树员工团结奉献的团体信念。20xx年7月14日深夜，桑林站遭受百年不遇的山洪突袭，18名员工在交通、通讯、电力中断，逃生无望的情况下，舍生忘死抢救公司财物。员工身上表现出的团结奉献、一心为公的精神品质正是企业发展最可宝贵的财富和灵魂。我们及时做了宣传报道，并以此为素材创作了《平凡的忠诚》等生动鲜活、感染力强的文艺节目，产生了深远的影响，形成了以抗洪抢险精神为标志的企业文化体系。三是实施人文关怀，营造和谐、宽容、快乐、完美的企业氛围，提升员工幸福指数，建树员工快乐工作的阳光心态。公司是职工工作的场所，也应是他们温暖的大家庭，有关怀和爱意滋润的心灵才能迸射出感恩的火花。有这样一个事例，公司一名职工去世后，妻子石竹琴下岗在家，孩子在北京上大学，家境十分窘迫。得知情况后，我向她承诺每年2月份的个人工资都资助给刘斌上大学。之后，公司又安排她做了保洁员。怀着一份感恩，她不管份内份外的事情都争着抢着去做，脸上总是挂着真诚的微笑。四是以责任和奉献意识回报社会，树立公司的文明形象，为企业和谐发展营造了良好的外部环境。一个一流的企业，应该是对社会怀有强烈责任意识的企业。近年来，公司用于扶贫助学、包村帮扶的资金达到近500万元。无论是汶川大地震还是南方冰雪灾害，无论是北京奥运会期间的电煤供应，还是社会主义新农村建设中的无私奉献，一次次的善行义举，提高了公司的社会影响力和美誉度。文化兴企战略的实施，凝聚了人心，鼓舞了士气，提升了企业的整体品位，树立了阳城煤销的良好形象，

几年来，通过践行科学发展观，依靠公司干部职工群策群力、扎实苦干，我们在机制改革、管理创新、制度完善、文化兴企等方面进行的有益的探索，使现代企业制度下的管理模式逐步形成，公司步入了一个良性发展的快车道，正向着区域产销一体化的煤炭物流强势集团的目标迈出坚实的步伐。

我的体会是，企业管理者必须具备这样三个理念：一是勇于探索理念。企业的发展，不能坐等别人将现成的经验送上门来，应积极破解发展难题，创新发展模式，探索发展新路子，积累发展新经验，建立健全充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的机制。二是争先发展的理念。一片森林，争得阳光的树木方可参天耸立。只有敢想敢干，主动出击，捕捉商机，时刻走在别人的前面，才能不断开拓市场，永远立于不败之地。三是未雨绸缪的理念。微软董事长比尔·盖茨说过：“微软离破产永远只有18个月!”信心源于有准备的心理。时刻做好准备，面对危机时才不会手忙脚乱，即使遇到前所未有的困难，也能够清醒地从容面对。四是“功夫在诗外”的理念。最大限度地调动员工积极性、提升企业软实力。

当前，公司正处于集团化建设的关键时期，面对金融危机的冲击和转型发展的挑战，困难与机遇同在，挑战和希望并存。上市是唯一最明智的出路，面向市场，搞好营销是公司未来生存与发展的源泉。在新的形势下，我们将把握转型的关键时机，奋力攻坚，争先发展，确保改制重组海外上市的顺利进行，向集团公司、向社会再交上一份满意的答卷!

谢谢大家!

2023年民主管理实施方案(推荐)三

公司实行“岗薪制”的分配制度，为不同岗位的员工提供不同的薪资。并随着经济效益的提高逐步提高员工各方面的待遇;公司为员工提供平等的竞争环境和晋升机会;公司推行岗位责任制，实行考勤、考核制度，评先树优，对做出贡献的员工予以表彰、奖励。

一、 员工聘用制度

第一条 为加强本公司队伍建设，提高员工的基本素质，制定本规定。

第二条 本公司系统所有员工分为两大类：正式员工和短期聘用员工。

正式员工是本公司系统员工的主体，享受本公司制度中所规定的各种福利待遇，短期聘用员工指具有明确聘用期的兼职员工、临时工以及少数特聘人员，其享受待遇由聘用合同书中规定，短期聘用员工聘用期满后，若愿意继续受聘，净本公司同意后，可与本公司续签聘用合同，正式员工和短期聘用员工均

应与本公司签订合同。

第三条本公司需特聘员工时，提倡公开从社会求职人员以及从事本专业的在职教师或在职员工中择优录用，也可由内部员工引荐，内部引荐人员获准聘用后，引荐人必须立下担保书。

第四条 从事管理和教学工作的正式员工一般须满足下述条件：

(一) 专科以上学历;

(二) 一年以上相关工作经历;

(三) 年龄一般在45岁以下，特殊情况不超过55岁;

(四) 计算机、设计等与岗位相符的专业，计算机和设计专业老师

需有相关的职称资格或丰富的工作经验;

(五) 无不良行为记录;

特殊情况人员，应届毕业生等人员需经经理批准后方可考虑聘用。

第五条 所有应聘人员除经理特批免予试用或缩短试用期外，一般都必须经过一到两个月的试用期后方可考虑聘为正式员工

第六条 试用人员必须呈交下述材料

(一) 由公司统一发给并填写招聘表格。

(二) 学历、职称证明。

(三) 个人简历。

(四) 近期照片2张。

(五) 身份证复印件。

第七条 试用人员在试用期内待遇规定如下：

(一) 基本工资待遇。

(二) 试用人员不享有保险、生活补助等待遇。

第八条

试用人员经使用考核合格后，可转为正式员工，并根据其工作能力和岗位重新确定后，享受正式员工各种待遇;员工转正后，试用期计入工龄，试用不合格者，可延长期使用期限或者决定不予聘用，对于不予聘用者，不发任何补偿费，试用人员不得提出任何异议。

二、 岗位责任制度

1、 保质、按时完成领导交给的各项工作任务，每天坚持写工作日志及心得

2、 热诚、谦逊、耐心地服务于学员及家长。

3、 维护公司设备、财产的安全，保障正常使用。

4、 随时整理客户信息文档、资料及电脑内存文件，确保不丢失。工作中因疏忽，酌情处理，因个人原因造成损失，应有责任赔偿或从工资里扣除。

5、 及时汇报工作进程及学员情况。

6、 领导交派的任务应尽力完成，如上班时间完不成的应主动加班完成。

7、 因个人原因给工作的下一环节造成影响，相关人员有义务马上到位予以解决，同事之间互帮互助。

8、因教学培训工作的特殊性，开课期间，员工休息日为轮流作息，每周休息一天，其休息日需根据工作需要合理的安排。严格请假制度，员工因病或有重要事情需要处理，需提前向公司请假，以便公司及时调整课程及代课老师的安排，不请假者按旷工处理，造成不利影响或损失，需要承担赔偿责任。

三、 工资制度

公司根据经济效益，支付能力及社会物价涨跌情况，根据员工工作态度、工作业绩调整工资金额。

(一)工资结构：基本工资+全勤奖+绩效工资

(二)教学及宣传奖：根据个人能力，通过对教学质量的考核以及学员的反馈，制定教学奖，金额0000/月;根据日常个人宣传和招生的情况，给予每招生一个学员50-200元的奖励。

(三)工资发放时间：工资发放时间为每月15日，如发薪日正好赶上休息日或者节假日，工资会提前或延后发放。如对当月工资有异议者，应当及时提出。为了便于管理，公司采用压薪制(半月工资)，待员工合理离职以后，予以退还。员工有以下情形者，不予退还：

1、离职时，为提前半月提出，影响公司人员分配;

2、擅自离职，手头工作未交接，影响全局工作;

3、严重违反劳动纪律，被开除。或有不法行为者，追究法律责任。

四、 福利待遇

1、各项社会保险需在公司工作三个月以上，工作中有良好表现，个人档案、身份证明齐全，公司根据员工的绩效考核、业务水平、出勤率等综合因素考虑。

2、员工转正后发放伙食补助。

3、根据节假日不同，发放福利物品或者补助。

五、 人事考核制度

第一条 目的

(一)本规定旨在长期、稳定、统一和规范地推行人事考核工作。

(二)本规定的目的是要通过对职工在一定时期内所表现出来的工作

业务能力，以及努力程度的评价，找出并确定人才开发的方针、政策，改善原有的教育培训工作，进而促进人事管理工作的公正和民主，提高工作热情和工作效率。

第二条 考核范围

(一)人事考核——对职工的上班下班时间进行考核和评价

(二)态度考核——对职工在职务工作中表现出的工作态度进行观察、分析和评价。

(三)能力考核——通过职务工作行为，观察、分析和评价职工具有的能力。

(四)成绩考核——对职工分担的职务情况、工作完成情况进行观察、分析和评价。

第三条 考核执行机构人事考核由公司的指纹考勤机执行，其他考核由人事负责人负责考核的统计与执行事务。

第四条 考核者的原则立场

为了使人事考核公正合理的进行，考核者必须遵守下列各原则：

(一)必须根据日常业务工作中观察到的具体事实作出评价。

(二)必须清除对被考核者的好恶感、同情心等偏见，排除对上、对下的各种顾虑，在自己的信念基础上做出评价。

(三)不对考核期以及职务工作以外的事实和行为进行评价。

(四)考核者应该根据自己得出的评价结论，对被考核者进行扬长补短的指导教育。

(五) 考核等级

(一)s——出色，不可挑剔(超群级)。

(二)a——满意，不负众望(优秀及)。

(三)b——称职，令人心安(较好级)。

(四)c——有问题，需要注意(较差级)。

(五)d——危险，勉强维持(很差级)。

对于连续两个月考核成绩为d的，将给于警告处分，警告后考核成绩依然为d级的，可予以开除。

六、 员工奖罚规定

第一条、公司员工必须自觉遵守劳动纪律，按时上下班，不迟到，不早退(上下班时间必须打卡，每天三次，分别为：早上上班时间、下午上班时间及下班时间)，工作时间不得擅自离开工作岗位，外出上课时，需做好安排并经领导同意，员工因私事请假必须经领导同意，因病请假需出具医院证明，请假员工事毕后，需向批准人销假，上述均应采用书面形式，未经批准而擅离工作岗位的按旷工处理。

第二条、 上班时间为早上8：00——12：00，下午1：30——5：30。

上班时间开始后30分钟到班者按迟到论处;超过30分钟以上者，按旷工半天论处;提前30分钟下班者，按早退论处;超过30分钟者，按旷工半天论处。如遇大雨大雪大雾等恶劣天气时，正常上班时间30分钟内可不算迟到，如遇其他突发事件，不能按时到班的情况，需向公司电话说明，否则按迟到或旷工论处。

第三条、 全勤奖100元。一个月内迟到、早退达3次者，扣发一天工

资;累计达3次以上5次以下者，扣发两台你工资;累计5次以上10次以下者，扣发当月15天的基本工资;累计10次以上者，扣发当月的基本工资。

第四条、旷工半天者，扣发当天的基本工资和奖金;每月旷工一天者，扣发5天的基本工资和奖金，并给于一次通报批评;每月累计旷工2天者，扣发10天的基本工资和奖金，并给与严重警告一次;每月累计旷工3天者，扣发当月基本工资和奖金，并给予留用查看处分;每月累计旷工3天以上者，领导找其谈话，不能改正者，坚决予以辞退。

第五条、 每个月进行评选优秀员工，奖励200元。(条件：必须全勤员工、本职工作上表现优秀)。

第六条、 卫生为轮流制，轮流期间，卫生不清洁扣罚10元/次。个人卫生，工作完毕以后未整理干净者扣罚10元/次。

第七条、 上班时间不得有嬉戏打闹、赌博喝酒、睡觉、打游戏等影响本公司形象的行为。违者扣罚10元/次。

2023年民主管理实施方案(推荐)四

因为我妈妈非常勤快，加上有姐姐的缘故，我顺理成章的家务事从不沾手，导致自己当妈妈前只会煮方便面，就像俗话说的那样“勤快的妈妈，懒女儿。”我就在反思，从而得到启发，老师管理一个班级也是一样的道理。如果老师什么事都亲力亲为，那么无形中就剥夺了学生能力的培养。所以，我着手让自己变得“懒”，并为此寻找方法。更庆幸的是我加入了“四做”课题组，获得了学生做集体的主人的现成方法。想从以下几个方面聊聊。

一、实行自主管理的模式的前提条件就是老师要有信心，并做好动员工作，使孩子相信自己有这个自主管理的能力。

二、建立班级岗位责任制，充分发挥每个学生的潜能。

1、诸事管理员岗位的设置。除了通常的班级干部岗位外，根据学生的个体差异设置相应的岗位。如：“红领巾、校牌监督员”督促同学戴好校卡和红领巾，矛盾调解员……班级实行“岗位负责制”，对班委干部、课代表和其他同学都有明确具体的岗位职责，使班级的每一扇窗、每一扇门、每一样物品、每一件工作都有负责人。孩子们人人有管理服务的岗位，在让他们知责任、明责任、负责任的过程中，逐步尝试让他们自我服务、自我监督、自我管理。(列举马丽媛的管理花草实例)

2、班级管理委员会的成立。竞选原则：成员通过毛遂自荐+竞选演讲+投票产生。如今的孩子，有很强的自我意识、自尊心，他们渴望得到尊重，渴望被别人承认，渴望在同学面前展示自己。根据这些特点，我在班级管理中建立了班级岗位责任制，五位成员每日轮流当值日班长，班长培养好了，工作会省心很多，班级工作也会更出色一些。学期结束由同学评选出最优秀值周班长。

3、班主任要学会“偷懒”，学会放权。

1)、要充分相信学生的管理能力。各位管理员在任职初期，老师要坚持监督，及时提出工作中的优点与不足。

2)、学生之间难免会发生摩擦，这时候老师要给班干及当事人之间的处理空间。

3)、把问题抛给学生。在预控的范围内，出现诸多问题，先不要忙着解决，而是先问问学生“你们说该怎么办?”学生在解决问题的过程中其实得到了很大的锻炼。(举例：徐明阳迟到，我问同学们该怎么处理?罗列几条，以多数观点为准)

4)、班会课在总结一周的班级情况时，也应让同学主持发言。

四.树立班干的威信。

我充分的相信班干的能力。如果有学生在班干管理班级时与其发生冲突，我会站在班干这边，保证他们的威信。即使有不足，也不能当着其他同学的面说。

五、建设班级文化，开展丰富多彩的班级活动，提高学生自我管理的能力。

由于孩子们活泼好动，好胜心强，喜欢新鲜事物。因此，我尽量为学生提供各种条件，组织灵活多样的活动，让他们在活动中提高自我管理能力。开学初期，组织学生讨论一学期的活动：个人想法+集体讨论+集体通过的原则。在活动中培养他们的集体观念、责任感和义务感，提高他们的自觉性和自制力。这些形式多样、趣味性强的班级活动，培养了学生的合作精神、自理能力、交往能力，充分体现了学生在班级中主人翁的地位，发掘了学生的创新能力。

六、利用上课的时间，培养集体荣誉感，增强班级凝聚力，形成良好班风

现在独生子女越来越多，很多学生深受家长的溺爱，学生好强好胜，我在各种教育活动中，有意识地培养他们的集体荣誉感。如语文课时，现在四人小组内选1名代表，再在一大组内竞选一名代表，最后五大组内比赛朗读课文或听写，最后评出一二三等奖。在小组精神的带动下，班级的凝聚力增强了。

另外，以“一帮一”、“同桌同学互帮互学”，等多种形式，使大家齐心协力，让学生感受到集体的力量，找到了归属感。(列举唐德琴的实例)

七、以“法”治班，奖罚分明。

“无规矩不成方圆”。开学初就利用班会时间，组织学生民主制定班级公约。在让学生干部意识到班主任对他们的充分信任和密切关注，让他们时刻知道学生干部是为同学服务的，必须走在全班同学的前列做同学学习的榜样。另外，对学生出现的错误，要严厉批评并让其对照班级公约负相应责任，以让全班学生看到班级管理的公平公正。时间长了可以自然的使这种自主性延伸到学生的学习上，提高学生的自主学习能力和自我管理能力。

八、重视学生的思想教育

首先，我将“与人为善，学会感恩”的思想倾注给学生，强调人人相互帮助，相互关爱，学会感恩，师生一起营造平等、民主、和谐的班级环境。不定时的强调这种意识，时间一长就能达到“润物细无声”的效果。

总之，班级中事无巨细，教师要做得把控全局，作为掌舵的人，学生自主管理不是全部放开。这些是我在开展班级工作中的点滴感受，仅供大家商讨。谢谢!

2023年民主管理实施方案(推荐)五

为了使学校各处室相关计划在班级得到更好的贯彻和落实，构成良好的教育环境，树立良好的班风和学风，提高学生的身心素质，特制定本学期初中班主任工作计划：

一、指导思想

以学校及相关处室提出教育教学及班级管理的各项工作要求，贯彻落实“以人为本”的科学发展观，从学校工作计划和学生思想实际出发，抓好班级管理工作，以提高学生道德素质，文化素质和身心素质为目的，以学校开展的各项活动为契机，以树立良好班风和学风，增强班级凝聚力为主要任务，努力完成学校交给自己的工作任务，是全班学生在德、智、体、美、劳等各方面都得到发展。

二、工作目标：

1、按照德育处的工作要求：加强树德立品的教育和教务处提出的培养学生自主、探究、合作、创新的学习方式，努力把学生培养成有灵魂有灵气的阳光少年。

2、根据初二学生的心理和生理特点，加强学生心理健康教育，提高心理健康辅导水平。

3、加强学法指导，培养独立学习潜力和抗挫潜力，克服学生的厌学心理。

三、工作措施

1、言传身教，以诚取诚。

言传是身教的基本方式，身教是言传的有效手段。在我们耳边我们常常能够听到这样的话语“老师自己都做不到，还要求我做!”可见，我们的言行对学生有多大影响。所以，当我们要求学生做到时，我们自己就应首先做到。用我们的真诚去唤起学生思想上的共鸣。当然，我们作为班主任就应不断加强自我修养，不断汲取新知识，扩大知识面，注重自身良好品德的构成，以身作则，一视同仁，让学生信服，增强自己的亲和力，使自己的非权力性影响持久而深远。(3lian.)

2、尊重学生，关爱学生。

“爱”是教育的主旋律。教书育人是教师的天职，而育人就应是班主任的首要天职。爱学生，尊重学生人格、兴趣、爱好，了解学生习惯以及为人处世的态度、方式等，然后对症下药，帮忙学生树立健全、完善的人格。

人格尊严是平等的。努力做到能象一个真正的朋友一样，重视、欣赏学生，学会倾听学生意见，接纳他们的感受，包容他们的缺点，分享他们的喜悦。被尊重是学生内心的需要，在日程工作中把自己的认识润物细无声的转化为学生的内在动力。

3、加强对后进生的教育工作。

对于班级的后进生采用“五导”的教育方式，即：情感上开导，心理上疏导，思想上引导，学习上辅导，行动上督导。树立为了学生的一切的职责感，把后进生视为自己的子女，视为期盼雕凿的璞玉，渴望甘露的孱弱花朵，和风细雨精心培育，真心诚意地关心爱护，以自己满腔热情在后进生的心灵深处点燃起熊熊火焰，以自己诲人不倦的精神，把他们培养成为新世纪的有用人才。

4、开展各项常规检查评比活动。

继续开展各项常规检查评比活动，每一天公布检查结果，班主任要切实从班级自身出发，加强宣传发动，指导训练，将各项常规工作抓细抓实，力争主动，科学，民主管理班级，切实抓好班风班貌建设。同时认真抓好班会、团会等，并经常开展形式多样，生动活泼的活动，使班主任工作的管理更合理化，规范化，艺术化。

5、家校联手，构成良好的教育合力。

(1)结合每月考试成绩，开好每次的家长会，针对学生的现状，与家长共同探讨解决问题的方法，并对下一步工作做好安排，尽快构成家长、教师、学生三位一体的教育模式。

(2)平时，把学生在校的各方面的表现反馈给家长，及时与家长沟通，使家长对孩子在校状况作到心中有数，请家长协助鼓励或帮忙学生，作好学生的思想工作，同时，向家长了解学生在家的表现，及时找到问题所在，对症下药。

6、加强对学生的安全工作计划与法制教育工作计划

作为班主任，我们就应充分利用“两会”(班会、班务会)阵地，加强对学生的食品安全工作计划、交通安全工作计划、上下楼梯安全教育工作计划，加强对学生的防火防盗意识教育，加强突发事故处理方法的教育和发现安全隐患及时报告的教育，坚决贯彻执行学校的安全首视职责制。

同时，本人作为班主任，就应注意不要体罚、心罚和变相体罚学生，注意在言语上尊重、理解我们的学生，注意对教学成绩的合情合理合法化处理，注意教育方式的礼貌化、科学化。

7、班干部培养工作计划

对班级干部进行大胆的使用和严格的管理，并作学生干部的坚强后盾。在日常工作中注意发挥学生干部的表率作用。该放手的必须要放手，从而历练潜力，树立威信。与此同时，注意提高他们的自身素质和管理水平，定期召开班级干部管理会议组织学习。

8、开展班级特色活动。

(1)初二阶段的学生极易产生叛逆心理、盲目追求自由平等、易受外界影响、情绪情感偏激、易激动暴躁、情绪两极波动、凭感情行事的特征，但同时又具有可塑性大、主动尝试、追求独立等特点。根据初二年级学生的身心发展特点结合班级学生的实际状况开展特色活动，开展以“脱离低级趣味、培养高尚情趣”为主题的活动。以周末论坛的活动形式(每周的最后一节课)。

(2)初二学生由于对性知识的一知半解，他们心理萌动着一些从没有过的新的体验与感受，开始产生神秘的骚动，这使他们既感到好奇，又迷惑和害怕，不敢接近对方。他们关于异性同伴在什么场合能够呆在一齐的社会允许程度仍然很敏感。因此，表面上看，他们并不互相接近，而是互相排斥，但是由于对异性的好奇和渴望，内心又有对异性的追求的心理矛盾。根据初二学生这一心理特点，本学期准备开展一次青春期教育讲座。

(3)继续开展写周记、日记活动，征求同学们的意见，及时把握学生的心理状态，做到和学生时刻持续心灵上的沟通。

以上是本学期的班主任个人工作计划，自己有决心不让计划成为一纸空文，在工作中必须按计划完成各项工作。争取自己的班级管理和学生的学习成绩学期末再上一个新的台阶。

2023年民主管理实施方案(推荐)六

为了给同学们创造一个愉快的学习和生活环境，使班级工作能够正常有序进行，使信管061班成为一个团结优秀的团体，特建立此班级管理制度。具体资料如下：

1、学习：

大学生的主要任务是学习，大家必须充分重视，努力做到：

⒈按时上课，不迟到，不早退，不逃课。

2、有事不能上课要按照有关程序请假，获得批准方可。

3、积极进取相应科代表的工作，认真完成作业，按时上交。

4、遵守课堂纪律，尊重教师，体现出大学生应有的风度。

2、卫生：

宿舍是大学生活动的重要场所，宿舍卫生状况直接影响同学们的生活环境，所以，宿舍卫生必须坚持：

1、宿舍内部要制定相应的卫生制度（周一按军训标准，其他必须坚持整洁），实行职责到人制，宿舍长及班干部负责监督。

2、宿舍卫生每日打扫，值日生要尽职尽责，认真对待，为同学们创造整洁舒适的生活环境。

3、切实执行宿舍管理中心的各项规定，做好卫生打扫工作，认真对待卫生检查。

4、注重个人卫生。

3、活动

因为班级、院、校开展各种各样的活动，故有以下规定

1、对于班级组织的各项活动，同学们要热心关注，积极进取，参与，共建一个团结界奋进的班级体。

2、对于院、校组织的活动，同学们也应认真对待，敢于挑战自我，为班级和个人的荣誉拼搏。

3、同学们要进取的为班级发展献计献策，使本班的活动搞得有特色，有意义。

1、评优、评先依据《安徽工业大学学生手册》进行评选。

2、推荐党校学员采取民主与集中相结合的原则进行评选。

3、在校为班级争得荣誉或在团体活动中表现突出的个人或团体，将推荐学院予以表彰，或予必须的物质奖励。

4、因个人原因使班级受到院级以上（包括院级）通报批评的个人或团队，取消其本学期评优、评先及参选资格。

5、凡考试中有舞弊行为的，经查证属实，取消本学期评优、评先及参选资格。

6、在班会及其他须到的班级活动中迟到、早退的同学将给予批评并根据实际情景进行惩罚。

7、班会无故缺席三次以上的同学，将予以批评，并影响其本学期考核成绩（需要点到的班级活动处理方式同上）。请假的同学需出请假条及相关证明，经班级辅导员或班长批准方可请假。

8、对有重大错误，影响班级荣誉的同学可研究取消其助学金等各项资格。

9、每周由副班长对课堂的出勤情景进行检查，每周抽查一次，对是否旷课迟到将做记录并作为期末评优参考。

10、课堂会议上应把自我的手机调成振动或关机。

班长（纪检委员）：负责班级全面工作，及班级对外事宜；召集班委会、班会的召开，制订工作计划草案；做好班委会会议记录；协调各班委之间工作；做好和团学联的交流工作；定期检查其他班委记录。

副班长（生活委员，心理咨询）：协助班长做好工作，在班长不在时，代理负责全面工作，做好课堂考勤工作和学校以及学院活动的考勤（每周上课抽查点名一次），做好班会会议记录。副班长须做好女生干部与男生间的交流工作和定期的卫生检查制度，做好班级工作总结和学年计划。

生活委员：负责班费的保管，每学期或大型活动后向同学公布班费收支情景，为同学做好日常生活服务，提醒大家注意天气变化。了解班级的贫富总体情景，便于展开工作。负责卫生评比、卫生大检查、寝室设计大赛等活动。

学习委员：营造全班学习气氛，带动大家共同提高，掌握学术前沿信息；负责沟通师生之间的信息交流，向学术部反映学生对教学的意见，组织班级学生开展各类学习活动和基本技能训练；按照学术部的要求定期开展学术交流活动。负责期末成绩登记、总分、平均分计算、排行等工作；负责收取学习方面的费用。

体育委员（班级志愿者服务队队长）：负责开展经常性的体育活动及组织参加各种体育比赛；组建并管理各体育队；尤其注意多开展女生体育活动；做好体育活动的后勤保障工作。

文艺委员：负责开展班级的文艺活动，丰富课余生活，指导参加校内院内文艺活动。（文艺委员每学期必须组织一次班级文艺活动），注意发现文艺人才。

团支书（班级邓研会会长）：负责团员的思想政治工作，全面负责团员教育、评议、推优工作，鼓励同学向党组织靠拢；负责团日志的记录；构思、筹划、举办每学期的团日活动；负责每月的党章学习活动。监管班级帐目。

宣传委员：做好班级活动及班委宣传的工作，并及时宣传时事信息。负责张贴海报及向团学联上交班级自行组织的各类活动报告书。

组织委员：负责租借教室，组织班级同学参加各种活动，班级信息处理工作，协助班长，团支书开展各项活动：配合学院组织部工作。

2023年民主管理实施方案(推荐)七

第一条：为加强班级建设，创设一个良好的学习环境，构成健康向上的班级风貌。特制定本班级量化管理条例。

第二条：本条例对本班有效，所有班级成员都必须遵守。

第三条：自信、自立、励志、合作、竞争是本班的班级精神。

自信：自信是成功的前提，所有的同学都应当树立坚定的自信心。

自立：自立是成功的基础，每一个班级成员都要锻炼自我的独立生活本事，坚持自我的事情自我要独立的完成。尽量的不依靠家长。

励志：要磨练自我的意志，构成良好的意志品质。

合作：班级是个大家庭，需要全体成员团结协作，要认识到团体的力量和团结的重要性。

竞争：树立竞争意识，在人格上、学习上、纪律上展开竞争，竞争必须是公平的、公正的。

第四条：有班级全体成员投票选举产生；选取班干部，选票过半数有效。

第五条：班委会由由选举产生，按本条例规定行使职权和义务。

班长：是班级代表，对外代表班级，维护班级声誉；对内起管理表率作用；关心同学学习生活。

副班长：负责班级纪律工作和量化管理统分工作，定期公布量化管理分。

学习委员：负责班级学习工作，督促各课代表完成任务。

文艺委员：负责班级文艺工作。

宣传委员：负责班级宣传工作，督促板报小组出好黑板报和手抄报。

体育委员：负责班级体育工作，协助班主任组织队员参加学校统一组织的大型体育活动。

劳卫委员：负责劳动和卫生工作，搞好日常的卫生扫除以及大型劳动的分工和检查工作。

课代表：各科课代表负责完成各科教师布置的任务，协助教师检查作业的完成情景，并作好记录。课代表由该科成绩优秀有职责心的同学担任。

组长：是小组的代表，小组事物的组织者和管理者，执行班主任和班委布置传达的任务。

量化管理小组由班干部轮流执行，班主任监督。

1、每人底分100分。

2、每次单元过关考试，满分者加5分，90分以上加4分，80分以上加3分，70分以上加2分，60分以上加1分。

3、期中期末考试，级内前10名者加10分，11—30名加8分，31—60名加6分，61—100名加4分，101—150名加2分，150—200名加1分。201—250名加0.5分，原没有进入前100名，现进入者加5分，如前进名次多者，视情景加分。

4、“一帮一”同桌前进者加分，按5个名次计算，每前进5上名次加3分。

5、单元过关考试前进一个档次加2分。

6、为班级赢得荣誉者加2分。

7、主动帮忙他人学习，劳动者加2分。

8、主动举报他人不良行为者加2分。

9、拾金不昧，做好人好事者加2———5分。

10、由于某生给班级加分，每加1分给该生加3分。

11、黑板报、手抄报，在级内前3名，以第3名开始依次加1、3、5分。

12、参加学校组织的活动，如运动会、歌唱赛、书画赛及各科竞赛等，获各人一、二、三等奖的分别加5、4、3分，获团体奖的加6分。

13、思想提高加1分。（上周扣分，本周未失分加1分）

14、班委，小组长，科代表在期中，期末考试中评审过关加2分。

15、家长会参加的加2分。

16、一周之内，全勤的加1分，一周不失分的加1分，连续四周不失分的加3分，一个月内全勤的加3分。

17、认真劳动并出色完成任务的加2分。

18、在一个月内到达甲级达标的所有人员加5分，达乙级达标加3分，连续两个月甲级达标，所有人员加15分，一学期是月月达标的加20分。

19、主动向教师同学请教疑难问题的加1分。

20、学习进入前100名前加5分，成绩前进10个名次加5分，以后按5个名次计算，每前进5个名次加3分。

21、男女生宿舍在一周内未失分者，分别给住校生加5分，如果有其中一个宿舍扣分，另外一个宿舍加3分。

22、主动参加活动加2分。

23、未尽事宜，视情景加分。

1、在学习中，抄袭作业者，抄者与被抄者分别扣2分，3分。

2、不按时完成作业的扣2分。3、考试作弊一次扣3分。4、不按时完成作业，受教师批评的扣2分。

5、单元过关考试30分以下的减2分6、单元过关考试每下降一个档次扣2分。

7、期中，期末考试在级内250————300名者扣2分，300名以下扣3分。

8、学校检查每扣1分，扣职责人3分，组长及负责人扣1分。

9、在教室内乱扔果皮，纸团，瓜子皮，饮料袋，随地吐痰者每人各扣1分。

10、日常值日或卫生大扫除，无故不干值日的扣1分。

11、讲桌整理不及时，黑板不及时擦或不干净，每次扣1分。

12、大扫除不服从管理的扣1分。

13、卫生工具摆放不整齐的扣1分。

14、垃圾筒不及时倒的扣1分。

15、上自习5分钟以后，打扫不完卫生的扣1分。

16、不按时到校，迟到一次扣1分。

17、不请假扣3分，请假一天扣0、5分，不销假扣0、5分。

18、上课不认真听讲或受教师点名批评扣1分。（睡觉的，说话的，回头等）

19、上自习说话扣1分。

20、骂人、打架、说脏话者每人一次扣2分，两次以上扣5分。

21、给别人起绰号扣2分。

22、“两操”迟到扣1分，晚上站队动作迟缓扣1分，不站队者扣2分。

23、无故不参加“两操”者扣1分，站不齐者扣1分。

24、无故旷课扣3分。

25、上课做姿不正扣0、5分。

26、不按时作息者扣1分。

27、在“两休”时扰乱他人休息扣2分。

28、随便外出扣1分。

29、起哄或顶撞教师者扣2———3分。

30、被褥不叠或叠放不整齐者扣1分。

31、随地大小便扣3分。

32、家长会无故不参加者扣2分。

33、量化管理人员不认真负责，玩忽职守扣1分。

34、在所负责范围扣分，扣分者每扣1分，扣负责人1分。

35、打击报复量化管理人员扣1———3分。

36、学习组长不认真负责学习的，扣1———2分，不服从管理者扣1分。

37、早晚自习不学习者扣1分。

38、在自习课上不学习者扣1分。

39、班委成员不及时汇报班内情景者扣1分。

40、自行车未按指定位置放好或未上锁扣1分，自行车管理人员不认真负责扣1分，并罚扣自行车一周。

41、量化管理人员，如有循报私情，经查实扣2分。

42、学习退出前100名者，扣5分，学习退步达10个名次者扣3分，以后每退5个名次扣1分。

43、熄灯后外出者扣1分，午休后外出者扣1分，无故逛商店者扣1分。

44、乱扔粉笔头扣1分，累计达5次以上者扣3分，并罚粉笔一盒。

45、放学到饭橱拿饭应相互谦让，如有拥挤者，每次扣1分。

46、一周累计扣分达最高者前6名，提出警告并罚干值日三天，一月累计达最高者前4名，写书面体会，通知家长，并罚干值日一周。

47、一周总计转书3次者，扣1分。

48、乱队者扣1分。

49、课代表不认真负责扣5分。

50、男女生宿舍互相竞争如一个宿舍扣分，则该宿舍扣3分。

51、穿拖鞋者扣1分。

52、家长送饭到教学楼者，每次扣3分。

53、“一帮一”如每后退5个名次扣2分。

54、趴在栏杆上每累计三次扣1分。

55、向楼下扔东西者扣2分。

未尽事宜，按情节轻重扣1———10分，

本解释权归本班班主任所有。

本条例自公布，即日起实施。

1、清晨入校，向校门口的值周教师问好，并虚心理解值周师生的检查指导。

2、每节课（包括自习课）前三分钟要坐好，全身心投入。课前一支歌的活动时坐直，目视黑板中缝的中点，意念想象中点出现歌词描绘的画面。

3、每堂语文课前，进取地、全心全意地投入口头作文的活动。说话时要解放自我，心无顾忌，声音宏亮，怎样想就怎样说。

4、语文课一般要经过“定向、自学、讨论、答疑自测、自结”六个步骤。

5、每节课的课间按照学校规定，戴班标在走廊、操场活动不违纪。积极进取，参加“无声日”

6、第二节后，除值日生外，都到操场活动2分钟后站队做课间操，做到快、静、齐，课间操必须按学校规定着装，有事必须向体育委员递交400字的请假条。

7、上午第四节课课前，做眼保健操，要求放松，入静，全身心沉浸在保健操的音乐里，取穴位准确，节奏明快。

8、中午放学路上，开展背一个单词的活动，不准边走边地看书。不背英语，背其它学科知识点亦可，但决不许边骑自行车看书。

9、在开展“独来独往”的活动期间，路上自我约束自我，不与别人往来。

10、中午两小时要求在家休息、午睡，不反对到校来，到校来的同学需要安静自习，12点45分至1点20分之间关校门，为保证愿上自习的同学到达目的，在此期间内不许随意出入教室门，更不许出入校门。

11、午时第三节课为活动课，需在完成男5000米，女3000米的跑步任务之后，再自由进行各种文体活动。

12、临放学前，服从体育委员指挥，认真做仰卧起坐和俯卧撑以磨练意志，增强体质。

13、每一天写一篇日记，日记负责人布置题目时，必须精心设计。无统一布置时可自由选题。

14、按要求完成量化作业：政治0、5页，语文1页，数学2页，英语2页，物理1页，化学1页，生物0、5页，史地每周各３页。学习尖子可不完成教师留的作业，而自选适合于自我的难题。语文作业均由每位同学根据实际情景确定。

1、周一参加学校升旗仪式要按学校要求统一着装。轮到班级值周时，团支部书记写国旗下的献词，并指定护旗人，升旗人及献词朗诵人。

2、讨论研究学校对班级的评价，发扬长处，克服缺点。

3、单周周二班团活动，由班长主持班会，由团支部书记主持支部组织的活动，研究班级管理和支部工作，民主讨论班规班法。

4、双周周二开展智力竞赛活动由张士英同学筹备并主持。

5、周一语文课为文学欣赏课，教师选择学生喜欢的作品给学生朗读，可由学生推荐，也可让学生自读喜欢的课外小说、诗歌、剧本、散文等。

6、每周语文课堂上至少要搞一次竞赛，或看读得快、写得快，或看背得快。

7、每周有一次练钢笔书法的时间，安排在语文课堂上进行。

8、每周五午时第三节为教唱歌的时间，由同学们按学号轮流教，歌曲自选，报文娱委员批准。

9、每周值日生由北面两行同学负责，周一为第一桌两位同学，周二为第二桌，每一天两人，以此类推。因星期日休息，第七桌两人协助第六桌两人进行周末大清扫。

10、周六班级图书柜橱向同学们开放，大家选书后在班级图书管理员处履行借阅手续。

11、周六放学前，全班同学选举本周说闲话最多的同学，或选举比上星期有提高的同学，或选举有较明显违纪的同学，或选举促进同学们学习的同学。

2023年民主管理实施方案(推荐)八

村级“三资”管理工作是各级党委、政府和农民群众关心的焦点，也是农经工作的重点，它直接影响农村集体经济健康发展，是农村社会安定、稳定的重要因素。自2019年实行“村财乡管”，20xx年推行委托代理以来，其作为一种新型的农村集体财产委托代理管理模式，在保持村集体财产所有权、审批权、使用权和监督权不变的前提下，由街道农经办对村级资金和账务实行双代管，村级所有会计事项由街道进行代理，使分散管理、各自核算的村级财产管理转变为集中统一核算的管理模式。

(一)全面实行农村集体财产“委托代理”。从20xx年7月开始，在坚持集体财产所有权、使用权和管理权不变的前提下，按照统一票据管理程序、统一报账程序、统一操作程序和统一财务处理程序的要求，对全街道13个社区，101个居民小组的村级财产核算等业务由街道(社区)会计委托代理服务中心进行委托代理，各社区、居民小组只设一名报账员，负责本社区、居民小组财产、单据等财务管理工作。

(二)建立健全农村“三资”管理规章制度。*街道坚持以制度管人、以制度办事的原则，先后制定了《*街道集体经济财务管理制度》、《*街道集体财务管理流程图》，《*街道“三资”委托代理管理制度》，以上制度和管理方法从民主理财、收支管理、用款审批、财务公开、票据管理等一系列方面作了祥细明确的规定。结合农村实际，街道农经办统一制作了村级公务招待费用报销单封面，村组务工报销单、村(组)集体用款申请审批表，自办伙食购物清单等进行票据规范。

(三)严格制定日常开支审批制度。严格执行支出管理，实行报账制统一管理，按照“分级审批、分级监督”的原则逐级审批后方可报销。针对实际，我们在村级财产管理中实行“双签制”“联合审批制”“四级审核办法”的管理新举措。“双签制”，就是在居民小组支出中除需具备一般要素外，还必须实行书记、主任两支笔会签。这样就有效的避免了“一言堂”现象。“联合审批制”，就是根椐资金使用大小，按权限实行村级负责人，街道领导分级联合审批的制度。“四级审核办法”就是书记、主任双签，监委会审核把关，街道纪工委监督，代理中心审核。通过这些新举措的贯彻落实，较好的提高了我街道村级会计委托代理服务工作的整体水平，基本形成“村财、民理、街道监管和组财、民理、社区监管”的管理体制。

(四)发挥“民主理财、民主监督”的作用。为认真执行财务监督，每个社区及有收入的村小组选任3-5名的村民主理财小组，民主理财的程序为：事前参与、事中监督、事后检查。特别是村内农田水利建设、修建和维护村级道路、植树造林、村庄建设与整治及村民会议或村民代表会议决定需要兴办的其它集体生产、生活等公益事业项目，要积极参与，提出意见和建议。在财务事项进行过程中，要切实履行职责，仔细监督财务事项的每一个环节和步骤。在财务事项完成后，认真进行检查，查阅财务会计凭证、账目、报表、财务公开等财务会计基础资料，听取群众的意见，解答群众提出的问题。一般事项民主理财小组应根椐经济业务量多少按月或季开展理财活动。重要事项应随时发生，随时理财。审核结束后，民主理财小组长要将活动内容记录在《民主理财记录薄》上。此外，结合村干部换届，组织对村干部的任期和离任审计。审计内容主要包括集体资产的管理使用、财务收支以及要求审计的其它事项。

(一)思想认识不够统一。少数村干部对村财街道管一直存在模糊认识，认为村财街道管是削弱了村级权力，有一定的抵解情绪，工作不配合，还有的村认为已经村财街道管了，与他们没有多少责任了，对村级财务抓的力度轻了，特别是对居民小组的财务一是认为没有什么收入，有点荒山、荒坡、荒地也比较偏僻，不会变成什么资源，就放松了对这些资源的管理，一旦出了什么问题，也认为不是自已造成的。

(二)村组干部人员素质有待提高。村组报账员多身兼数职，均是半路出家，财务知识匮乏，在一定程度上影响了对票据的合规、合法性进行正确的职业判断。有的村干部仍保留传统的工作思路和工作方法，缺乏开拓创新精神和发展经济的办法。

(三)报销单据制作不够规范。少数村组报账员财经纪律意识谈薄，财务管理制度比较松懈，财务报销制度不够规范，单据审核把关不严，经办人，证明人手续不全。

(四)民主理财小组发挥作用不大。少数村民主理财小组不是经群众大会或群众代表大会选举产生而是经干部指定，个别村甚至没有理财小组成员，村干部直接担任民主理财小组成员，使民主理财失去本身存在的意义。少数民主理财小组成员文化水平低，财务水平有限，不按规定理财，不认真审查单据，不认真履行职责，对工作不负责任，没有起到监督的作用，民主理财活动不正常，不严肃。少数村不按期开展理财活动，有的干脆由村干部代签，其监督过程只是走过程流于形式。

(五)集体水面、果园、山林等进行发包民主程序不到位。少数村组在处理群众关心的重大事项时，一事一议程序落实不够到位，没有严格遵行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则处理，损害了大多数群众的利益，容易引发一些矛盾热点现象发生。

(六)村级财务公开需要进一步落实到位。虽然省、市、县、街道对村级财务公开的内容、时间、地点、形式和程序都有明确的规定，但少数村在实际操作中往往打折扣。有的村组不按时及时公开，有的村组只是重公开，不重效果，内容形式空泛，没有让群众真正了解到财务公开的实质内容。

(七)街道代理中心自身存在的困难。一是工作经费无保障，《云南省村级会计委托代理服务机构及人员管理暂行办法》相关条例有要求村级会计委托代理服务机构正常运转所需经费由县级财政部保障，但没有得到落实，所以运转所需的打印费、设备维护费、下乡车旅费等难于得到保障，工作真是举步维艰;二是工作量大，但人员少制约会计委托代理工作，13个社区，101个居民小组的账目由街道代理中心进行代理服务，由于代理中心是挂靠农经站而成立，并没有成立单独的运行机构，农经办还要承担土地流转及纠份调解、数字乡村等一系列工作，如此大的的工作量，导致会计工作衔接不上，从而在整体上影响了对村财的监督与管理工作。

(一)抓好政策宣传，提高思想认识。采取集中培训和分散培训，以会代训和下村指导为主要手段，加强对村组干部廉洁自律、报账员业务知识等方面的培训，使各级党员干部和广大农民群众从巩固农村税费改革成果，规范村级财务管理，减轻农民负担，维护集体和农民的利益，促进农村社会稳定和社会主义新农村建设的高度来认识村财乡管的重大意义，提高工作的积极性和主动性。

(二)抓好财务公开、健全监督机制。抓好财务公开，是加强农村集体财务管理和强化农村党风廉政建设的有效措施。各村组一定要履行好工作职责，规范财务公开制度，按时采取张贴等形式在三务公开栏上进行张榜公开，及时对村民提出的质询进行解释，从源头上杜绝因财务公开不清引发的的各类矛盾纠纷。此外，应加强民主理财小组建设，让其发挥作用。

(三)抓好“三资”清理和村干部离任审计。在村干部离任审计中，要对本届任职时所经办的财务进行认真清理，按照“三清三查”的要求做好村干部离任财务审计工作。即：清理各项往来，审查债权债务是否明确;清理发包款、租凭款、拍卖款等，审查资金用途是否合理;清理历年遗留的财务问题，审查有无违规违纪行为。在此基础上，对村级固定资产、债权债务等进行登记造册，由村委会负责人及财务人员签字盖章后，移交村委会档案管理。

(四)抓好收支管理。一是严格票据管理，定期将已使和末使用的票据进行清查，对开出的票据做到票款同行，及时入账用票据管收入。二是严格奖惩制度，对已实现的收入拒不缴入专户的，要及时查明情况，按照有关规定追究当事人责任，并严肃处理。三是加强支出管理，支出单据必须是税务部门或财务管理部门统一印制的专用报销单、证明单、收条等，不得以白条或不规范的凭证入账，严禁无票据付款。对每张支出单据，都应对其真实性、合理性、合法性进行严格审核，不符合要求的单据坚决予以退回，做到“五不核销”，即：原始凭证要素不全不核销，不是正规发票不核销，单据没有经办人签名和注明用途的不核销，单据末经相关人员审核的不核销，违返有关财务制度的不核销。

(五)加强业务培训，提高管理水平。针对少数村组报账员素质偏低的实际，一方面应加强对他们的辅导，在报账时及时对单据及流程方面的错误进行认真细致的指正，并告诉其改正方法。另一方面，应当鼓励报账员提高自身整体素质，有条件的鼓励其进行继续再教育提高学历。此外，应适时的组织相关的培训，及时为报账员充电，适当考虑增加报账员的补贴，让其工作无后顾之忧，更尽心尽力的做好自已的本职工作。

(六)加强协调配合，争取各方支持。建议“三资”委托代理经费纳入财政预算，使《云南省村级会计委托代理服务机构及人员管理暂行办法》关于财政部门应提供村级会计委托代理服务机构正常运转所需经费落到实处。横向加强与财政部门的沟通，纵向积极与上级汇报，争取在人员上给予一定帮助，创造一个和谐的外部环境，树立部门想干事、会干事、能干事的良好形象，强化问题意识和创新思维，着力把问题转变为思路，把思路转化为典型，把典型上升为模式，把模式普及成常式。

(七)继续落实村组重大事项集体决策及征求民意制度。各村组重大项目、重大活动和公益事业项目的规划建设，涉及人民的其它事项，必须坚持集体决策和征求民意制度，坚持公平、公正、公开的原则，坚持事先征求、吸收合理意见的原则，坚持实事求是和兼顾国家、集体、个人三者利益的原则，大力推进四议两公开的贯彻执行力度。

2023年民主管理实施方案(推荐)九

当代中国正经历着空前广泛的社会变革，加强和创新社会管理，全面提高社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定是摆在我们每个党政工作人员面前的一项十分重要的工作。作为一名老干部工作者深切感到，老干部工作与社会管理创新不仅关联度强而且责任重大，如果能够更加重视和进一步做好老干部工作，调动好、保护好、发挥好广大老干部参与社会管理创新的积极性、主动性和创造性，对于不断提升社会管理的科学化水平，不断开创社会管理新局面，都将起到十分重要的促进作用。

一、老干部群体是加强社会管理创新的重要依靠力量

加强社会管理创新，根本要义是与时俱进地完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。在这其中，必须始终坚持人民群众的主体地位，发挥人民群众的首创精神，紧紧依靠人民群众开创社会管理新局面。而那些置身于人民群众之中的离退休老干部就势必成为依靠力量当中的重要力量。

截至20xx年底，霍城县有离退休干部2459名，其中离休干部57名，退休干部2402名。剔除年事已高的离休干部和身体不好以及在外地居住的退休干部800余名，在本县居住还可以参加一定社会工作的老干部至少还有1600余名，而且退休干部的数量每年都是增加的。这是加强社会管理应该充分开发利用的一大块十分宝贵的人力资源。

老干部有着“政治、经验、威望、亲情、时空”等优势。这些老干部大多出生在建国前后，他们受党培养教育几十年，亲身经历过重大社会变革，亲身参加了改革开放和社会主义现代化建设伟大实践，理想信念坚定，对党绝对忠诚。现在他们虽然身不在工作岗位，但心始终没有离开党的事业，时刻都在关注党和国家大事，关注经济社会发展变化，并且都渴望力所能及地参与一些社会事务，为党和人民的事业再尽一份心力，使老年生活更有意义和价值。他们还大都担任过不同层次领导职务，有些还担当过地方、部门和单位主要领导工作。他们善于从规律层面研究思考问题，在解决复杂矛盾和问题中积累了许多宝贵的经验。这些老干部在职时有着深厚的群众基础，退出工作岗位后仍有着广泛的社会联系，言谈举止有着很强的社会影响力。他们还是令人敬重的长者，是亲朋族友的榜样和楷模。他们对孰是孰非的问题具有一定的洞察能力，其亲身经历和丰富实践，是对当地亲人、朋友进行说服教育的生动教材。特别是他们整天生活在社会群众之中，最了解社会舆情，最掌握群众心态，与广大群众有着深厚感情。如果他们从“平民”的角度帮助党委政府做群众工作，势必会收到事半功倍的效果。老干部退休后也有了充裕的时间参与一些力所能及的社会事务管理工作。

二、组织老干部参与社会管理及其创新的基本路径

(一)组织老干部当好“咨询员”，为党委政府建言献策。

老干部群体人才济济，在他们当中有的曾担任各级领导职务，有的曾是各行业各领域的骨干，有的曾是脚踏实地的实干家，应积极组织他们围绕社会主义经济建设、文明建设、法制建设等方面开展调查研究，建言献策，为党和政府提供决策参考。近年来霍城县加大了老干部情况通报会、开通了老干部建言献策直通车、定期发放意见建议征求表、组织老干部分层次分领域参观工农业生产建设，极大地提高了老干部建言献策的积极性，他们为霍城县的经济转型、农业产业结构调整、城镇化建设、交通、水利、教育、科技、文化、卫生等方面都推出了很好的意见和建议，得到县委和政府的肯定。

(二)组织老干部当好“宣传员”，宣传党和政府的决策。

老干部在地方工作时间长，有很好的群众基础，有一定的凝聚力和号召力，有丰富的基层工作经验，熟悉群众语言，善于与群众沟通。组织老干部担任宣传员，向群众宣传党的方针政策，群众更容易接受。可以通过他们把党的方针政策更好地传递下去，又把群众的愿望和诉求更好地反映上来，使之成为畅通社情民意、做好群众思想工作的一条重要渠道。

(三)组织老干部当好“调解员”，协助排解社会矛盾纠纷。

社会管理的重点、难点在基层。老干部人脉广、公信度高，有一套做群众思想工作的方法，有些矛盾纠纷请他们出门调解纠纷，群众更易于接受。也可以通过他们的言传身教和咨询点拨，帮助基层干部增强管理社会事务、开展群众工作、激发社会活力、处理各种矛盾、维护社会稳定的本领。

(四)组织老干部当好“监督员”，帮助构建良好社会环境。

有许多老干部还是社会管理领域某些方面的专门人才，不仅乐于、敢于而且善于做社会监督工作。在选拔任用干部、在党风廉政建设、在群众关注的领域等方面都可以聘请老干部担任监督员，多听取老干部的意见，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来。鼓励和支持老干部参加党风廉政和反腐败斗争，认真行使党内监督和民主监督的权利，推进廉政文化建设。通过聘请老干部担任社会监督员、定期召开老干部座谈会征求意见、组织老干部参加视察和检查等有效方式和途径，切实加强对行政执法、社会治安、公共安全、城乡建设及其管理、生态建设、环境保护、民生改善、社会保障等重点领域的监督工作，及时发现并督促有关部门解决存在的问题，帮助他们强化管理、改进工作，推动整个社会管理工作朝着规范化、科学化的方向健康发展。近年来霍城县有百余名老干部被聘请为各个方面和领域的监督员，例如在今年的农村“三资”清查中，许多涉农单位都聘请了本单位的老干部作为监督员：一是通过他们积极宣传清查政策;二是他们在单位工作时间长家底清，在清查时可以省时省力;三是他们已经退了下来，可以放开手脚监督。

(五)组织老干部当好“维稳员”，为民族团结做贡献。

新疆作为少数民族地区，民族分裂和反分裂斗争日益突出，加强民族团结、维护社会稳定工作日益重要。广大老干部在长期的革命和建设实践中具备的坚定的立场和信念、丰富的智慧和经验、崇高的精神和风范、优良的传统和作风，形成了他们独特的政治优势，他们是在加强民族团结维护社会稳定中一支不容忽视的重要力量。可以根据老干部的特长和身体状况，为他们设置政策宣传、信息收集、治安巡逻、结对帮教等岗位，并积极搭建工作平台。

(六)组织老干部当好“辅导员”，关心教育下一代。

老干部与广大青少年有着天然的亲情关系，他们很乐意为下一代做自己力所能及的事。可以依托老干部的“五大”优势，对青少年进行以社会主义核心价值体系为主题的思想教育。一是可以聘请老干部担任校外辅导员，利用团队日，定期开展红色传统教育活动。例如霍城县关工委这几年组织老干部进校园开展“讲一讲家乡变化，讲一讲边疆历史，讲一讲老一辈童年”的“三个讲一讲”、“学党史、颂党恩、跟党走”、“心向党、讲品德、见行动”为主题的教育活动都取得了很好的教育效果。二是开展帮教活动。组织老干部配合相关部门对失足青少年和有劣迹青少年等群体开展“一对一”、“多对一”等形式多样的帮教活动和心理疏导，最大程度地救助边缘青少年。三是配合有关部门净化青少年成长的社会环境。组织老干部积极参与与青少年身心和身体健康有关行业的监督工作。四是积极参与家长学校建设。组织老教师积极参与家长学校的建设，提升家长学校的品质，丰富家长学校的内容，提高家长自身素质，促进家庭教育水平的提高。

(七)组织老干部当好“传播员”，弘扬先进民族文化。

丰富多彩的民族文化熏陶，使不少老同志们在戏曲、书法、绘画、舞蹈等方面爱好多样，各有特长。近年来如霍城县退休干部冯达、卜照孔、李仰文等老同志书法作品在有关刊物上多有发表和获奖、在各种书画交流中也获得赞誉，激发了很多人学习书画的兴趣。霍城县的老干部摄影班也培养了许多摄影爱好者，他们将美好的事物、改革开放的成果定格在永恒。老干部艺术队排练的舞蹈经常参加群众广场、基层组织建设、三下乡、兵地之间的汇演。老干部合唱团经常参加县上的文艺演出。老干部地方戏曲协会对挖掘、创造、传承、弘扬地方曲艺做出了很大的贡献。这些都对提高群众性文化活动起到积极的促进作用。在乡镇调研的时候，了解到很大一部分乡镇的文化站都没有很好地利用起来，大部分时间都是闲置的，究其原因无非是缺少管理人员，经费紧张。这和老年人普遍缺少活动场所又是相矛盾的，可以从住在本地的退休干部中聘请一名老干部来管理，同时以老干部为核心成立一些老年人自管文体协会，再适当地举办一些文体活动加以引导，这样花钱不多还可以用活这个阵地，也满足了老年人的需要。

(八)组织老干部当好“管理员”，帮助做好老年人工作。

霍城县同样存在人口老龄化的问题，而老干部是社会老年群体的中坚和骨干，他们乐观向上的精神风貌和生活姿态，在社会老年群体中起着引领和导向的作用，产生着群超效应。在加强社会管理及其创新中，应充分发挥老干部在社会老年群体中领头雁和带头羊的作用，把更多的老年人凝聚和吸引在党的周围。一是大力发展老年体育事业。可以老干部为主体，成立老年体育协会，最大限度地动员组织社会老年人参加多样化的体育健身活动，使更多的老年人能够真正增强体质，远离疾病困扰，健康轻松地享受晚年生活。二是大力发展老年教育事业。以老干部为主体，以老干部大学为依托，深度开发老年教育资源，组织引导更多的社会老年人参加学习，不断提升他们的知识层次和思想境界，使晚年的精神生活更加充实。霍城县的老年大学常年开设的班已有7个，但是由于资源和经费的限制，还远远达不到老年人的需求，精品课也不多，今年搬迁至新的活动中心后，给老年大学的发展提供了很好的空间。三是大力发展老年文化事业。以老干部为主体，以老干部书画、摄影、艺术团等自管协会为依托，广泛吸纳社会老年人中的书画、摄影、合唱、舞蹈艺术等方面的爱好者积极参与其中，使更多的老年人修养心性，陶冶情操，晚年生活更加富有情趣，生活更愉悦。例如芦草沟镇的老干部工作以老干部党支部为核心，以文化室为阵地，成立了书画、舞蹈、合唱、地方小曲等五个老年人自管组织，他们中间的带头人都是老干部，天天都有活动，不仅使老年人积极地加入到他们的行列中，还带动了全镇的群众文化生活。

三、充分调动老干部参与社会管理及其创新的积极性

(一)要进一步加强对老干部的教育和引导。

一是在政治上要多关心。落实好老干部阅读重要文件、参加重要会议、听取工作报告等相关制度，使他们及时准确地把握党和国家大政方针及重大决策部署，思想观念真正与时俱进。二是在生活上要多关照。凡是政策规定老干部应享受的生活待遇，要不折不扣地落实到位;凡是干部职工享受的福利待遇，对老干部要优厚安排;要根据老干部实际需要，尽最大可能多办好事和实事，解除他们生活上的后顾之忧。三是在思想上要多沟通。要经常与老干部保持热线联系，及时了解和掌握他们思想情绪的变化和心理活动的脉波，多做深入细致的思想工作，使他们心情舒畅地学习、工作和生活。四是在工作上要多请教。要以老干部为师，决策重大事项前要注意倾听老干部的意见和看法，解决复杂矛盾和问题时要请老干部帮助出主意，使老干部切实感受到组织上对他们的厚爱和敬重。

(二)发挥老干部作用要把握二个原则。

一是个人志趣与社会需求相结合的原则。在引导老干部参与社会管理工作时应该注意到，老干部发挥作用有其自身的特点和局限性。因此，要实事求是，既要考虑不同类型、不同层次、不同志趣的老干部的特点，又要根据社会需求，不断创新老干部发挥作用的方式，努力把丰富老干部的精神文化生活和发挥老干部作用有机结合起来，调动老干部的积极性，达到两全其美的效果。二是自觉自愿与量力而行相结合的原则。老干部是推动改革、发展和稳定不可缺少的力量。然而，老干部毕竟年事已高，不宜从事高难度的工作，应从实际出发，坚持以人为本，“健康第一”，在老干部自觉自愿的前提下，根据他们的身体情况力所能及地开展工作，利用一切适合于自已情况的方式，可以取得事半功倍的效果。

(三)老干部工作部门要做好服务。

一是要合理建立老干部人才资源库。坚持自愿和量力而行的原则，根据精力、专长、志趣等因素进行分类。在党和人民需要的时候就要拿出一支队伍。二是加强宣传，选树典型。要深入总结和宣传老干部参与社会管理及其创新的好经验、好做法，大张旗鼓地表彰先进、树立典型，形成正确的舆论和行为导向，激励和引导更多的老干部在参与社会管理及其创新中更好地发挥作用，为党和人民再立新功。

加强社会管理就是要最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，因而发挥老干部这个独特的群体在社会管理及其创新中的独特作用，是摆在老干部工作者面前的一项重要工作任务。需要进一步解放思想，求实创新，拓宽渠道，搭建平台，加强引导，发挥优势，调动各族老干部在社会管理创新中的积极性，激发各族老干部“老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的热情，引导广大各族老干部为建设幸福和谐新霍城发挥余热、贡献力量。