管理提升活动实施方案(实用8篇)

一个好的方案应该充分考虑到各种因素，以确保最终的目标得以实现。需要与相关人员充分沟通，以确保方案的理解和支持。方案的执行过程中可能会遇到一些挑战和困难，以下是一些应对方法和经验分享。

管理提升活动实施方案篇一

附件：

***公司。

根据中能建发„2012‟9号“转发《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》的通知”和中能建发„2012‟18号“关于印发《中国能源建设集团有限公司开展管理提升活动方案》的通知”要求，经研究决定全面深入开展管理提升活动（以下简称管理提升活动）。为确保公司管理提升活动扎实有效开展，制定如下实施方案。

一、指导思想。

紧紧围绕国务院国资委“十二五”改革发展“一五三”总体思路,瞄准中国能建“进入世界500强”和“整体上市”的奋斗目标，以实现公司复兴为目的，以科学发展为主题，以提升运营水平为主线，以管理体系建设为载体，以解决企业管理中存在的突出问题和薄弱环节为重点，通过自主优化，引进吸收，创新发展，持续加强企业管理，积极推进管理创新，努力抓好体制变革、市场开发、经营管控、项目履约、科技与人才、基础管理、建章立制和维护企业稳定等重点工作，实现公司持续稳定健康发展。

二、活动主题。

按照中国能建确定的主题，公司开展管理提升活动的主题为:强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展。

强基固本、控制风险。主要是建立适应公司管控模式的规章制度、管理体系，基础管理完善，增强管控能力，有效防控各类风险。

转型升级、保值增值。主要是调整公司业务发展重点和管理变革，实现技术创新、提高履约能力，提升运营水平，实现国有资产保值增值。

做强做优、科学发展。主要是增强公司核心竞争力和综合实力，实现发展方式、盈利模式、运营机制的转变，实现公司全面协调可持续发展。

三、基本原则。

一是立足自我与学习借鉴相结合。既要立足自我，发挥自身优势，又要积极与先进企业对标，广泛学习同行一切有利于自身发展的先进经验，形成适合企业自身特点的管理提升方法，逐步建立具有行业特色和自身特点的管理模式。

二是重点突破与全面提升相结合。在以解决突出问题和薄弱环节为重点，扎实开展短板消缺和瓶颈突破的基础上，总结方法，形成机制，以点带面，逐层推进，将活动覆盖到公司管理的各个领域，带动管理水平的全面提升。

三是从严治企与管理创新相结合。严格执行现有的规章制度，同时要适应外部环境变化和企业发展需要，积极开展管理创新，不断扩大管理提升活动的实效。

四是加强管理与深化改革相结合。通过深化改革，创新机制，为进一步加强和改进管理提供动力保障和制度基础，促进企业持续改进管理方式。

四、组织机构。

（一）管理提升活动领导小组构成及职责组长：副组长：成员：

领导小组在中国能建开展管理提升活动领导小组领导下开展工作。主要职责为：负责领导公司开展管理提升活动；研究决定公司管理提升活动的重大事项，向中国能建管理提升活动领导小组请示汇报工作，就公司和所属各单位管理提升活动重要问题提出意见和建议；组建和派出指导检查组，指导检查所属各单位、总部各部门管理提升活动开展情况及其效果；调查研究，解决问题，总结经验，提出改进意见；对管理提升活动进行全面总结，并向中国能建管理提升活动领导小组报送总结报告；承办中国能建管理提升活动领导小组交办的其他事项。

（二）管理提升活动领导小组办公室、各专项工作组构成及职责。

1、领导小组办公室构成及职责。

为贯彻落实公司管理提升活动领导小组关于管理提升活动的决定和决议，具体组织、协调所属各单位、总部各部门开展管理提升活动，成立管理提升活动领导小组办公室（以下简称办公室）。办公室主任由同志兼任，副主任由同志兼任。

办公室成员：

办公室职责为：在领导小组领导下开展工作，负责与中国能建管理提升活动领导小组办公室联系；掌握所属各单位开展管理提升活动的进展情况，总结推广经验，指导督促各项工作的落实；做好与指导检查组的联系、协调和服务等工作；对存在问题进行研究，为领导小组决策提出建议；筹备领导小组会议和有关工作会议，起草有关文件；负责管理提升活动宣传报道的组织协调工作；负责建立健全评价制度和责任追究制度，对所属各单位管理提升工作情况进行评价；为领导同志开展调研活动做好服务工作；承办领导小组交办的其他事项。

为做好管理提升活动日常工作，办公室下设三个工作事务组，具体人员构成及主要工作任务如下：

（1）综合组：由总经理办公室牵头负责，各部门参与。

具体职责为：负责建立健全各项工作制度，做好办公室、各工作组以及与活动相关调研的联系协调工作；负责办公室文书、印章管理，来信、来电、来访登记等日常事务工作；负责公司管理提升活动有关会议筹备工作；完成领导交办的其他事项。

（2）秘书组：由总经理办公室负责，各部门参与。

具体职责为：负责起草领导讲话；负责起草办公室向领导小组、中国能建管理提升活动领导小组等上级单位的汇报材料；负责管理提升活动大事记的编撰和整理；负责起草阶段性及整个管理提升活动的总结报告；完成领导交办的其他事项。

（3）宣传组：由党建工作部牵头负责，各部门参与。

具体职责为：负责与活动相关的新闻宣传报道工作；负责活动宣传资料的编写工作；负责与活动相关的宣传资料订购、分发工作；完成领导交办的其他事项。

根据工作需要，由相关业务部门牵头负责成立18个专项管理提升活动组（见附件1专项管理提升活动组一览表）。各专项管理提升活动组的人员组成由牵头部门负责提出报领导小组审批。

各专项管理提升活动组在公司管理提升活动领导小组领导下开展工作。具体职责为：按照中国能建和公司管理提升活动领导小组的部署，拟定本专项管理提升活动方案；按照领导小组要求，组织开展专项管理提升活动，对专项管理提升活动开展情况进行评价，总结推广经验，指导督促各项工作的落实；组织对活动开展过程中发现的问题进行研究，提出相关解决意见，为领导小组决策提出建议；筹备本专项管理组有关会议，负责起草专项管理提升活动阶段性总结及活动总结报告；承办领导小组交办的其他事项。

五、主要目标。

1、体系健全。

全面建立公司目标体系、授权体系、责任体系、考核体系、标准体系、风险防控体系以及质量、安全、环境、技术、经营、物资、等各专业体系。覆盖公司所有生产经营过程，实现全要素、全过程的体系化管理。在解决制约公司发展的突出问题和薄弱环节上取得突破。

2、制度完善。

完成制度建设，建立公司制度体系，规范制度管控对象与管控程度，防范法律风险，经营风险，使制度规范化水平明显提升，做到有章可循、有章必循、有章严循。

3、执行有力。

建立健全考核监督机制，管理体系进一步系统高效，先进管理理念、技术和方法得到有效应用，形成纪律严明、政令畅通、管理有序、协调高效的运转机制。

4、绩效显著。

公司改革完成，基础管理完善，创新体制健全，履约能力增强，公司信誉恢复，成本费用、管理漏洞、重大风险等得到有效控制，基本实现功能化组织、一体化经营、集约化效益，步入良性发展轨道。

六、重点任务。

1、找准管理短板和瓶颈，实现重点突破。

一是按照工作目标的要求，结合自身实际，广泛发动，全员参与，在公司各管理领域内全面开展自查自纠和管理诊断工作，找出当前存在的突出问题和薄弱环节，找准管理短板和瓶颈；二是在深入调查、充分论证的基础上，优选提升措施，重点从执行层面实现突破；三是梳理查找的问题与短板，制定重点整改工作方案，狠抓落实，确保短板消缺和瓶颈突破。

2、强化向管理要效益理念，切实加强基础管理。

一是牢固树立“基础不牢，地动山摇”观念，培养“严谨求实”的工作作风。二是在全面自查和诊断的基础上，进一步加强基层建设、基础工作和基本功训练，梳理流程，完成体系文件升级、制度建设；建立目标体系、授权体系、责任体系、考核体系、标准体系、风险防控体系以及质量、安全、环境、技术、经营、物资等各专业体系。三是加强监督环节，形成以系统检查、过程审计和体系内审为手段的监督体系，控制过程，发现系统层面问题，监督整改，实现持续改进。四是加强考核环节，构建以战略目标为引领的目标管理体系，以kpi考核和经济责任考核以及岗位考核为保证，层层落实管理责任。总之，要有效运用精细化管理方法，形成系统、科学、实用的标准和制度体系，严格执行，夯实管理基础。

3.统筹推进专项提升，全面落实整改措施。

一是公司总部各部门、所属各单位要根据公司改革、降本增效、风险控制的需要，以制度管理、社会责任管理、战略管理、人力资源管理、全面预算与成本管理、产权管理、市场开发组织与管理、国际业务管理、采购管理、安全生产管理、科技创新管理、管理信息化、投资决策管理、全面风险管理、法律管理、党建管理、反腐倡廉管理、民主管理等十八个方面，以及本单位认为需要加强和改进的其他管理工作为重点，查找不足。二是通过广泛开展与国内先进企业、先进指标比对，明确差距和提升方向，细化专项提升措施。三是认真整改，以点带面，推动本系统管理提升活动深入开展。十八个专项工作具体提升方向如下：

制度管理：依据中国能建要求，全面开展制度体系建设，覆盖公司经营管理活动，合法合规，管控到位。

社会责任管理：构建社会责任体系，履行国企的社会责任；建立危机公关管理，化解风险矛盾，提升企业形象。

战略管理：构建战略选择、评价、控制、调整的动态管理体系。制定公司发展规划，引领公司发展。运用战略地图、平衡记分卡、单项战略行动计划表等工具，分解目标，监督检查，确保目标实现。

人力资源管理：建立规划、打造领导、管理、作业三支队伍；进行三项制度改革，凝聚力量；建立有效组织机制，培养员工成长，满足战略发展需要。全面预算与成本管理：健全经营管理体系，资金集中管控，实现全面预算与成本管理的精细化，以收定支，经营活动可控在控，提升盈利能力。

产权管理：理顺产权关系，化解历史矛盾，管理合法合规，增加合理收益。

市场开发组织与管理：健全体系，提升开发能力；加强公关，改善客户关系；传统市场与重点市场相结合，实现战略突破。

国际业务管理：构建业务平台，跟踪市场动向，实现国际市场的突破。

采购管理：健全物资采购和工程采购体系，培育战略伙伴，实现分级采购，保证履约，降低成本。

安全生产管理：构建安全体系，确保安全文明；构建质量体系，确保质量精良；构建计划体系，确保进度正点；构建资源保障体系，确保资源支撑；坚强项目履约，重塑品牌信誉。

科技创新管理：完善技术标准，融入创新因素，方案措施优化，节约生产成本，有效控制技术风险。

管理信息化：新系统上线完成，提高管理管控的信息化程度，辅助分析决策，提高效率，降低成本。投资决策管理：完善投资决策流程，降低决策风险，稳健实现投资效益。

全面风险管理：构建风险管理体系，加强风险辨识、风险评估、风险预警、风险控制与风险降低管理，使公司内部风险在管控范围内，外部风险能够及时预测。

法律管理：进行法律法规识别与管理，对公司经营管理各环节提供法律支撑。

党建管理：构建大政工体系，突出思政的“灵魂作用”，建立“党政一体，一岗双责”的机制，发挥宣传的“导向作用”，确保公司发展的稳定环境。

反腐倡廉管理：从制度上规范，在过程中监督，从源头杜绝，用业绩衡量，抵歪风，树正气，建立廉洁的领导和管理团队。

民主管理：完善民主管理程序，保障员工的参与权、知情权，维护员工民主权利。

4、总结固化成果，构建长效机制。

一是构建管理创新与提高的长效机制，形成制度化，编制《创新管理办法》，二是从流程上突出成果固化管理，及时评价，纳入相应标准。三是从执行上突出成果的推广应用，由点及面，及时创造价值。四是形成常态长效机制，将管理创新工作作为公司日常管理的一部分。五是坚持持续改进，根据条件的变化和发展的需要，不断引发、促成新的管理提升。

七、总体安排。

公司开展管理提升活动的时间为从2012年7月开始启动，到2014年2月底总结上报，活动基本结束。

根据中国能建的要求，管理提升活动分为全面启动、自我诊断，专项提升、协同推进，持续改进、总结评价三个阶段，每个阶段包括两个环节，共有6个环节（见附件2：公司开展管理提升活动安排表）。

第一阶段为全面启动、自我诊断阶段，时间从2012年7月至2012年8月。本阶段分为两个环节，即动员启动、学习提高环节和自我诊断、找准问题环节（具体安排见附件3：公司管理提升活动第一阶段和第二阶段第一环节工作安排）。

1、动员启动、学习提高环节（2012年7月1日—7月10日）。

公司召开动员会，深入学习国资委《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》和《中国能源建设有限公司开展管理提升活动方案》，对开展管理提升活动进行部署。所属各单位要根据公司管理提升活动实施方案迅速做好思想准备、组织准备和工作准备。一是成立活动领导机构和工作机构；二是筹备召开动员会，进行动员部署。

2、自我诊断、找准问题环节（2012年7月10日－8月30日）。

一是结合自身实际，立足当前，着眼长远，通过各部门、各单位自查，全面系统地开展自我诊断，对公司和所属单位两个层面的管理现状进行全面分析，重点查找分析“制度执行、经营管控、物资管理、安全质量、工程技术、财务资金、目标管理、责任落实、考核评价、激励约束、风险防控”等方面情况。二是总部各部门对问题进行分析归类。三是针对问题短板制定改进措施。四是按局部执行类和系统类执行类开展整改。五是同时开展体系内审、制度建设与文件升级。

第二阶段为专项提升、协同推进阶段，时间从2012年9月至2013年8月。本阶段分为两个环节，即制订方案、细化措施环节和专项提升、全面整改环节。

1.制订方案、细化措施环节。（2012年9月－12月）。

一是根据第一阶段查找的问题，针对系统管控类问题，18个专项工作组按照方向要求，确定专项提升项目，报领导小组审批。二是根据审批项目，编制专项提升整改方案，活动办公室整理汇总编制公司专项提升整改活动方案，并报领导小组审批。三是协调资源，开展专项改进提升活动。四是于11月和12月中旬进行提升整改阶段反馈与抽查，活动办公室进行总体协调。五是继续进行第一阶段未完的整改工作，并进行监督检查。六是完成第二阶段第一环节的总结工作，报领导小组批准后报中国能建，召开总结会议，并对下一阶段工作进行布置。同时配合整改与提升活动，开展制度建设与文件升级工作，年底完成，全部发布执行。

2、专项提升、全面整改环节。（2013年1月－8月）。

围绕贯彻落实中国能建和公司管理提升活动的总体目标要求，认真整改存在的问题，从本单位、本部门实际出发，细化管理提升方案，明确管理提升目标，量化管理提升内容，制定具体实施措施。根据各单位的不同特点和根据工作方案，开展到先进单位调研、对管理干部进行培训、请专家指导等方式，确定实施细则，加以推广落实，实现管理项目的专项提升。

在开展专项提升的同时，延续第一阶段的整改与检查，巩固成果。

第三阶段为持续改进、总结评价阶段，时间从2013年9月至2014年2月。本阶段分为2个环节，即检查评价、持续改进环节和总结经验、表彰先进环节。

1.检查评价、持续改进环节。（2013年9月－12月）。

公司管理提升活动领导小组办公室组织对各部门、各单位进行管理提升活动的检查评价，提出持续改进意见。针对检查反馈的问题，总部各部门、各单位要对规章制度进一步梳理，完善管理体系和工作流程，并建立企业管理适应变化、持续优化的长效机制。2.总结经验、表彰先进环节。（2014年1月－2月）。

全面总结管理提升活动，形成活动总结报告，对工作中的亮点进行宣传报道；召开公司开展管理提升活动总结表彰会议，对先进单位和个人进行表彰，对有价值的改进或创新成果进行推广，并对未来持续提升管理工作进行部署，建立管理提升的长效机制。

八、工作要求。

总部各部门、所属单位要高度重视管理提升活动，充分调动广大员工积极参与，精心组织，狠抓落实，务求实效。

（一）加强组织领导，确保活动开展积极推进。

要进一步增强对开展管理提升活动重要意义的认识，要充分认识到管理提升工作是公司复兴大业的组成部分，要将活动纳入年度工作重点。所属单位主要负责人要亲自抓，成立领导小组，领导班子要发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头分析检查，带头整改落实。

（二）执行公司整体部署，确保活动开展有序推进。

总部各部门、所属各单位要将管理提升工作作为今明两年的日常管理工作，严格执行公司管理提升方案的要求，落实各个环节的工作，不走过场，确保公司整体工作的有序推进。

（三）明确职责，加强过程监督，确保将活动取得实效。

根据整体方案，各部门、各单位分级负责。公司管理提升活动办公室要制定监督检查计划，及时协调；各单位管理提升活动办公室也要组织专人进行专项检查，及时发现改进或推进中的问题，对活动中的亮点及时宣传报道，并加以总结推广。

九、保障措施。

公司成立开展管理提升活动领导小组，负责公司开展管理提升活动的组织领导。领导小组下设办公室，总经理办公室和发展策划部共同承担办公室日常工作。公司将主要通过以下重点措施，为所属单位开展管理提升活动提供支持、保障和服务。

（一）宣传动员。

公司将召开全面深入开展管理提升活动动员大会，进行全面部署。在活动过程中，利用各种新闻媒体，加强对本次活动、企业管理提升好经验、好做法的宣传报道，努力营造活动开展的良好氛围。

（二）工作指导。

公司将在中国能建下发管理提升系列辅导材料的基础上，收集单位相关管理创新成果和优秀实践案例，指导各单位开展好各阶段管理提升工作；建立报告制度，做好跟踪分析，及时了解各单位开展管理提升活动的工作进展情况，并在公司年度、半年工作会议上通报情况；总部各部门将根据职责，加强对各单位开展管理提升工作的分类指导。

（三）协调服务。

公司将及时研究解决总部各部门、所属单位开展活动中遇到的主要困难和突出问题，围绕活动重点领域，组织专题经验交流会，进行系统内推广；组织相关讲座，学习现代管理知识；对跨系统问题组织专项研讨；组织专家对各单位的管理难题进行会商，寻求最合适的解决办法。

（四）过程监督。

为落实整改提升工作按计划进行和保证效果，活动办公室按计。

划进行监督检查，梳理问题与效果，对发现问题及时协调解决，对方案策划问题，及时调整并报请领导小组批准，对亮点及时报道、宣传、推广。

（五）评价表彰。

活动期间，公司将对所属单位管理提升工作情况进行评价，并纳入所属单位领导班子综合考核评价工作；活动结束时，召开总结表彰大会，认真总结所属单位开展管理提升活动的成效，表彰先进企业和先进个人，交流本次活动的典型经验，推动所属单位持续开展管理提升工作。

附件：

管理提升活动实施方案篇二

2015。

〕

6

号），贯彻落实我区食品药品安全责任，提升食品药品质量整体水平，结合我区实际，特制定本方案。

以省委十届三次全会和市委六届四次全会精神为指导，按照吉政发〔。

2015。

〕

6

号和《。

2015。

2015。

〕

7

号）部署要求，进一步建立健全食品药品安全监管长效机制，全面提升食品药品生产质量管理能力和水平，确保广大人民群众饮食用药安全，促进我区医药、食品产业健康快速发展。

深入推进食品药品安全放心工程建设，建立健全食品药品监管长效机制，增强食品药品生产经营单位质量风险防控能力，进一步完善企业诚信体系，形成社会各界广泛参与的食品药品安全工作格局。

1.

提升食用农产品生产加工单位管理水平。

果蔬畜禽种养殖、畜禽屠宰单位要全面加强自身管理，做好种养殖生产记录、畜禽屠宰过程和检验记录，公开承诺不非法添加违禁物质和滥用添加剂、承诺不屠宰病死病害畜禽、承诺进入市场的食用农产品安全可靠。

2.

提升食品药品质量。

食品药品生产过程严格按照质量管理规范组织生产，食品药品出厂检验合格率达到

100%。

获证食品生产企业自检率力争达到。

98%。

以上。

1.

98%。

以上。

2.

提高服务企业的能力和水平。按照市级部署，协助市相关部门完成我区绿色食品、有机食品、无公害农产品、地理标志农产品“三品一标”优秀农产品全年认证目标。

1.

实现生产经营单位信息化管理。

按照市级计划部署，完成我区食品药品生产经营单位的电子可追溯自律管理终端系统安装工作，逐步实现生产流通电子监管和对食品药品生产流通过程的全程追溯。

2.

落实食品药品生产经营单位主体责任。

食品药品生产经营单位要建立责任制，从原料购进到产品出厂，每个环节都要明确责任人，层层落实责任。严格按照企业是食品药品安全第一责任人的要求，从索证索票、台账记录、制度建设、原辅料购进储存、生产加工、成品检验、成品入库等关键环节全部实行企业内部全程监督，企业公开承诺不购进违禁原料和添加剂，承诺生产过程无违规操作和非法添加以及滥用添加剂行为，承诺不生产和销售假冒伪劣及不符合要求的食品药品。

1.

加强食用初级农产品监管。

从畜禽、果蔬种植环节入手，加强种养殖过程和畜禽屠宰环节的监管，加大对违法使用农兽药行为的查处力度，杜绝农产品生产经营领域的非法添加行为。强化畜禽屠宰检验检疫制度和病死病害畜禽无害化处理的管理，坚决防止病死病害畜禽制品流入市场。

2.

加强食品流通、餐饮服务企业监管。

清理整顿不符合食品安全标准和条件的经营单位，加大执法力度，依法查处无证经营行为，加强索证索票、台账记录、从业人员健康状况的管理。突出对食品加工小作坊、小餐饮、校园周边小餐桌、食品小摊贩的整治。

3.

加强药品流通企业监管。

督促企业严格按照

gsp。

开展经营活动，开展中药材、中药饮片专项整治，完善中药材、中药饮片流通质量追溯制度，严格中药材购入管理，严厉打击中药材增重染色、掺杂掺假等不法行为。

1.

建立健全企业内部责任体系。

食品药品生产经营单位设立食品安全总监和药品安全质量授权人，负责本单位产品质量安全工作，建立法人代表或主要负责人对产品质量安全负首要责任，安全总监（质量授权人）对产品质量安全负直接责任的责任落实体系。定期组织开展相关法律法规培训，提升全员质量安全意识，及时排查治理安全隐患，强化质量安全管理。

2.

依法开展生产经营活动。

企业要依法取得相关许可证照，并保持许可条件。认真执行产品质量安全标准，严格按照标准规定组织生产经营，自觉抵制非法添加、掺杂使假、虚假宣传等不法行为。严格执行进货查验、查验记录、质量检验、产品召回等自律管理制度，强化生产工艺流程管理，避免原料及成品交叉污染或接触有毒、有害、不洁物质，确保向市场输出合格产品。

3.

完善诚信体系建设。

推进企业诚信文化建设，形成以守法、履责、诚信为核心的企业诚信文化。建立企业诚信管理体系，规范产品标准执行等诚信制度，通过组织实施、自查自纠、改进完善，提升企业诚信能力和管理水平。建立诚信信息征集和披露体系，实现部门之间企业诚信信息共享。

全面加强食品药品科普知识普及，采取多种形式，开展科普知识宣传活动，提高人民群众的饮食用药安全意识，引导和鼓励社会各界和人民群众积极参与食品药品安全社会监督。持续开展食品药品从业人员培训工作，强化质量意识和责任意识，有效提升从业人员能力素质。

全面查处食品药品无证无照生产经营行为，严厉打击食品药品生产经营。

“黑窝点”，加大对加工销售病死畜禽、超范围超限量使用食品添加剂和在食品中违法添加非食用物质、制售假冒伪劣食品药品等行为的打击力度。涉嫌刑事犯罪的，食品药品监管部门要与公安部门建立联动机制，加强信息沟通，联合办案，确保案件查处有序衔接。

各乡（镇）街、各部门、各食品药品生产经营单位要结合工作实际，制定具体的活动实施方案，开展宣传动员与任务部署工作，为食品药品质量提升年活动营造良好氛围。

各乡（镇）街、各部门、各食品药品生产经营单位要按照质量提升年活动要求，制定具体措施，着力解决食品药品安全方面存在的突出问题，逐项落实工作任务。

成立督查组，督导检查活动开展情况，及时发现问题，提出意见建议，督促整改。

各乡（镇）街、各部门要对活动开展情况进行总结，梳理问题，总结经验，做好收尾工作。

各乡（镇）街、各部门、各食品药品生产经营单位要建立相应组织领导机构，层层落实责任，切实把质量提升各项工作落到实处。结合工作实际，对存在的食品药品安全突出、易犯多发的问题，加大监督检查力度，做到日常监管和专项整治齐落实。强化行政执法与司法衔接，互通案件信息，联合执法办案，严惩重处违法犯罪行为，进一步净化我区食品药品市场生产经营秩序。

区食品安全办负责食品药品质量管理提升年活动的协调组织工作，安排落实好具体任务，全程调度活动进展情况；市食品药品监管局东昌分局负责食品生产流通、药品生产流通、医疗器械生产流通的监管工作；区农业局、区畜牧业服务中心负责农产品、畜产品生产环节的监管工作；区公安部门负责违法犯罪案件的查处，各部门要加强沟通合作，并适时参与各部门的联合执法行动。

充分发挥

“

12331。

”投诉举报平台作用，提高消费者依法维权意识，拓展社会监督和群防群控渠道，完善快速受理、高效处置、及时反馈的工作机制，让食品药品安全始终处于全社会的共同参与和监督之下。

各乡（镇）街、各部门要加强活动信息报送工作，安排专人负责，每月

22。

日前将工作进展情况和经验作法报至领导小组办公室，并于。

12。

月

17。

日前将活动总结报至领导小组办公室。联系人：王英桐，联系电话：

3963958。

管理提升活动实施方案篇三

根据集团公司关于《20__年“管理提升年”活动实施方案》的工作部署，为了着力夯实安全生产基础，向管理要安全、要效益，我司将紧紧围绕集团公司提出的“实施本质安全提升工程”的'主题，认真开展安全生产管理提升活动，全面提高安全管理水平。

一、提高人员安全素质，打造严谨的安全管理队伍。

(一)加强安全教育培训管理。安全部与人力资源部、各部门紧密配合，按规定及岗位需要，每季度定期识别安全教育培训需求，制定、实施公司年度安全教育培训计划大纲，提供相应的资源保证。建立安全教育培训记录、档案，实施分级管理，并对培训效果进行评估和改进。司属各部门按照安全教育培训需求计划，编制安全教育培训材料和落实器材准备，分级实施安全教育、日常安全教育和特种安全教育，并协助人力资源部进行安全教育培训的评估和改进。

(二)坚持动态的素质提升管理。现场各部门每季度动态开展岗位生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握应急救护和处置方法，劳动安全部协助人力资源部加强考评各级人员的安全工作能力符合岗位要求。

(三)开展科学的安全目标责任管理。公司每年制定明确的安全生产分级目标，建立责任追究制度。部门按照安全生产职责，制定相应的目标分级控制措施。劳动安全部按季度定期对安全生产目标实施计划的执行情况进行监督、检查与纠偏，以及对安全生产目标完成情况进行评估与考核。

二、提高自主管理水平，筑牢安全生产基础。

突出以“双基”建设为抓手，全面加强安全基础管理工作。一是根据新的安全生产法规要求，结合公司实际，进一步健全完善安全生产管理各项规章制度，实事求是梳理和整合各类、各级安全记录，既要简单明了，减少不必要的工作量，又要满足、符合规定要求。二是深化部门安全生产主体责任的落实，按照“企业安全生产责任体系五落实五到位”以及“三合一”体系管理、安全生产标准化等要求，推动安全本质型创建工作。三是强化各部门在安全工作方面的自主管理，司属各部门要尽快建立本部门的安全自主管理内控制度，公司职能部门加强对各部门自主管理的考核力度。

三、建立完善管理制度，严格标准管理考评。

(一)正确运用最新法规和标准规范。安全部负责及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度;各部门应跟踪、掌握有关安全生产法律法规、标准规范的修订情况，并将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员，同时将相关要求及时转化为本企业的规章制度，贯彻到日常安全管理工作中。

(二)定期完善安全生产制度和规程。劳动安全部要及时完善规章制度、操作规程，每年发布有效的法律法规、制度、规程等清单;每3～5年对有关制度、规程进行一次全面修订、重新印刷发布。

(三)严格各项标准的管理考评。各部门必须建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案，并加强对安全记录的有效管理和评价，劳动安全部每季度实行奖惩考核。

四、形成特色安全文化，营造良好安全氛围。

通过开展安全教育培训、岗位危险源辨识学习、岗位技术练兵等，深化安全文化建设工作，增强员工安全意识，提高操作技能，营造良好的安全生产氛围，促进员工真正实现“我要安全“、”我会安全”的转变。认真学习新修改的《生产经营单位安全培训规定》及《安全生产培训管理办法》，及时、准确掌握现有法律法规关于安全培训、持证的最新要求，规范建立持证台账，确保持证有效，符合要求;加强新员工三级安全教育培训，规范建立安全生产教育和培训档案。

五、加强安全生产隐患排查整治工作。

贯彻《广东省生产安全事故隐患排查治理办法》要求，深入开展生产安全隐患排查治理工作，发挥和落实好各层级安全隐患排查治理，重点抓好防尘防爆、油气管线、有限空间等安全生产重点领域、部位的安全隐患排查治理;加强公司重大危险源的管理、评估、监控和维护管理，制定相关工作措施，确保重大危险源管理工作到位、有效。

六、进一步加强现场安全生产监控。

坚持严格管理、严格要求的工作作风，加大生产(作业)现场反“三违”工作力度，持之以恒做好现场作业。

七、加强生产安全应急管理。

认真抓好股份公司、公司《生产安全事故应急预案》的宣传学习，做好公司应急预案与股份公司应急预案的衔接工作，并根据应急预案管理要求，结合公司安全生产实际，进一步做好应急队伍建设及应急物资储备，重点是完善现场处置方案和配备必要的应急器材物资，并加强相关预案的演练，尤其是现场处置方案的演练，通过演练，确保员工做到应知应会、熟练掌握、迅速反应、正确处置。

八、重视职业危害管理，保障员工人身健康。

按照法规要求为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备必要的职业健康防护设施、器具，并有专人负责保管，定期校验和维护;开展职业健康宣传教育，安排相关岗位人员定期进行职业健康检查。

九、规范应急预案管理，提高应急处置能力。

(一)加强应急规章体系建设。不断健全行政领导负责制的应急工作体系，完善应急管理规章制度，规范应急管理和信息发布等各项工作，确保应急管理和应急体系建设有效实施。

(二)完善应急预案的登记审核和发布实施。劳动安全部结合安全生产和应急管理工作实际情况，负责制定具体的年度应急演练工作计划，组织相关部门定期开展实战演练(包括程序性和检验性演练)和桌面演练等应急演练，并适时开展联合应急演练，切实提高应急处置能力。

(三)加强应急预案动态管理。公司建立预案备案、评审制度，根据评审结果和实际情况进行修订和完善。应急预案应当每三年至少修订一次，预案修订结果须详细记录。每年至少组织一次应急预案培训;定期开展各级管理人员应急管理能力培训以及重点岗位员工应急知识和技能培训。

(四)落实应急设施、装备、物资管理。劳动安全督促检查各部门加强应急物资和装备的维护管理，完善重要应急物资的储备、补充及紧急调拨、配送体系。

十、加强外部相关方安全管理。

做好对劳务承包公司安全管理工作的指导。落实外包工程主管部门、属地管理部门以及安全部各自的安全管理职责，切实加强外包施工现场的安全监管，确保文明施工、安全施工。重点加强外来施工单位安全资历质、签订安全协议以及特殊作业人员持证等的检查监督，落实外来人员入港前安全教育培训。

十一、实施绩效考评，持续提升安全生产管理能力。

(一)加强对各部门的安全生产管理情况进行评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况，提出改进意见，形成评价报告，公司根据绩效评价结果，对有关单位和岗位兑现奖惩。

(二)以考评管理促绩效改进。公司根据安全生产管理评定结果，组织对安全生产目标与指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，制定完善安全生产管理计划和措施，实施pdca循环、不断提高安全绩效;同时对责任履行、系统运行、检查监控、隐患整改、考评考核等方面评估和分析出的问题由安全生产委员会讨论提出纠正、预防的管理方案，纳入下一周期的安全管理工作实施计划当中。各部门对绩效评价提出的改进措施，需认真进行落实，保证绩效改进落实到位。

管理提升活动实施方案篇四

为认真学习贯彻集团公司管理提升活动电视电话会议精神，按照分公司《关于认真落实管理提升活动第一阶段工作安排的通知》的要求，筹备处领导高度重视，并结合筹备处的实际情况，特制定本实施方案。

一、总体思路。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以“强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展”为主题，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，提高以增强履职尽责意识、提高履职尽责能力为前提，以提升管理为目标，推进管理提升活动的深入开展，促进筹备处工作任务的全面完成。

二、目标任务。

按照集团管理提升活动的总体部署，围绕分公司中心任务，紧密结合筹备处实际情况，积极开展管理提升活动。深入开展活动宣传工作，激发员工的内在动力。以自查、普查方式，查找自身存在问题，加强对政策法规、业务知识、岗位技能培训力度，不断提高业务能力和综合素质，培养造就一支政治坚定、业务过硬、作风优良的队伍。通过深入开展管理提升活动，解决筹备处自身存在的问题，促进科学发展，为筹备处日后的管理打下坚实的基础。

三、

工作要求。

根据集团公司的实施步骤，管理提升活动分全面启动和自我诊断阶段（2012年3月至2012年5月），专项提升和协同推进阶段（2012年6月至2013年8月），持续改进和。

总结。

评价阶段（2013年9月至2014年2月）三个阶段进行。提出要提高认识、科学安排部署、精心组织实施、注重条块结合的工作要求。

（一）加强组织领导。

本单位管理提升活动领导小组对本次活动负领导责任。落实工作人员，细化工作措施，引导全体员工积极参与到管理提升活动中。

（二）宣传引导。

充分利用宣传栏、工作简报、标语条幅等平台，大力宣传活动的具体要求、经验做法，努力营造浓厚的活动氛围。

(三）切实解决问题。

解决各部门中影响工作的突出问题，让筹备处的工作更加有序，让项目始终朝着更加健康和谐的方向发展。

管理提升活动实施方案篇五

按照公司要求，结合项目安全管理工作，切实开展安全管理提升活动，为进一步夯实本工程的安全管理工作，要安全、要效益，制定安全管理提升活动实施方案，以全面实施。

为切实的开展好本工程安全管理提升活动，现决定从以下方面进行提升。一、安全管理制度。

管理提升关键:建立健全完善的管理制度体系，切实按照制度执行安全管理制度工作的提升方向及措施。

1、对项目部所有安全管理制度进行全面的梳理、修正;2、将各项安全管理制度下发至各施工队，并组织进行学习，将制度内容灌输到每一个施工作业人员;3、针对制度内容进行现场监督、检查，检查制度落实情况，切实保证安全管理制度能够顺利执行，做到管理制度无棚架，无遗漏现象。从而保证项目安全保证体系有效运行，从制度的建立健全和执行保证现场施工安全。

二、安全检查。

管理提升关键:责任落实到人、责任追究到人。安全检查工作的提升方向及措施:1、严格执行每周安全检查和奖罚制度。

2、按照四不放过的原则，加大隐患排查力度，防范事故于未然。奖罚办法要重点落实到个人，做到罚不手软，奖不心疼。

3、加大安全检查力度。对检查中发现的违章行为，按项目部安全管理制度和奖罚制度进行处理。4、提升全员安全管理意识。项目部所有安全管理人员只要到现场就要对安全进行检查，提醒作业人员安全注意事项、防范重点，创造人人重视安全、人人对安全有责的全员安全理念。

三、强化安全教育培训。

必须强化安全教育培训，提升全员安全素质，增强全员安全意识。1、重点提升:坚决杜绝三违现象(违章指挥、违章作业、违反安全制度)。避免安全事故发生。

2、结合各阶段安全活动，做好反违章宣传、治理工作，落实安全活动效果，营造安全生产氛围，提高施工现场安全生产管理水平。

3、对全体作业人员进行全面细致的安全培训，使全体作业人员深刻认识到其作业工序存在的潜在危险，使大家认识到安全事关每一个人、每一个家庭，安全与自己息息相关，不是某一个人的事情。保证自己和他人的安全，是自己不可置疑的责任。

四、工作安排。

五、工作要求。

(一)提高思想认识。深入开展安全管理提升活动的深刻内涵，要将安全管理提升活动作为全年安全工作的重要抓手，自觉把思想和行动统一到部署上来，增强责任意识、风险意识、隐患意识，围绕年度安全工作目标，持续加强安全管理，确保活动取得实效。

(二)加强组织领导。充分做好安全管理提升活动的组。

织工作，健全体系、完善机制，层层抓落实。各施工队负责人要对活动亲自部署、亲自督办，落实具体措施和要求。

(三)强化责任落实。突出针对性和有效性，科学编制本工程安全管理提升活动实施方案，结合实际工作抓好组织实施。将活动内容具体分解落实到每个人。

(四)加强宣传培训。充分利用解读、培训、教育等多种方式，广泛发动，宣传活动意义和要点。

(五)加强监督检查。注重过程控制，加强各环节监督，从方案制定、责任落实、工作进展等方面，贴近实际，深入查找不安全因素，及时发现并加以解决。

(六)安全管理提升活动要注重实效，不流于形式，不作表面文章，防止走过场。同时，要立足长远，真正通过健全工作机制，创新管理实践，提升员工素质，确保施工人员安全意识稳步提升。

管理提升活动实施方案篇六

根据《中交投资有限公司“管理提升”活动实施方案》的要求，为确保公司“管理提升”活动顺利进行并取得实效，实现公司健康、和谐、有序发展，特制定本实施方案。

指导思想及活动主题。

（一）指导思想。

管理提升活动的开展，要紧紧围绕公司的中心工作，以“创先争优”活动为契机，积极落实董事会及中交投资有限公司、中交四航局的各项决策，以经营目标为中心，以提升营运管理品牌为主线，以解决企业管理中存在的突出问题和薄弱环节为重点，持续加强企业管理，积极推进管理创新，实现公司健康、和谐、有序发展。

（二）活动主题。

本次管理提升活动的主题：夯实管理基础、提高服务质量、强化成本控制、提升经营效益、打造营运品牌、科学健康发展。

二、工作思路及内容。

（一）建立组织机构。

为确保管理提升活动有序、顺利开展，公司成立管理提升活动领导小组和工作小组，成员如下：

组长：张尊宣。

副组长：宁佐聪、王皓。

成员：易承鹏、文锋、张伟雄、范嗣辉、李灿辉、陈涛、王红奎。

组长：易承鹏。

副组长：文锋。

成员：王红奎、李灿辉、黄宽欣、卢庆丰、陈涛、葛华。

领导小组和工作小组下设管理提升活动办公室，设在公司办公室，负责管理提升活动的日常工作。

（二）宣传动员。

1.公司召开管理提升活动动员大会，对管理提升活动进行全面部署，明确分工及安排。动员大会要求公司主管级以上人员参加。

2.各部门组织本部门员工认真学习中国交建、中交投资公司、中交四航局领导管理提升活动的讲话及相关文件，结合本部门的管理提升重点领域开展有针对性的管理提升活动。

3.在管理提升活动开展过程中，公司将对各部门管理提升工作的进展情况进行报道，做好典型推荐，总结活动经验，宣扬好的做法；利用公司网站、会议、报刊等形式做好宣传工作，加强对企业管理提升好经验、好做法的宣传报道。通过宣传促进交流，相互借鉴，营造良好的活动开展氛围。

窗口规范化管理、道路养护管理、路政执法管理、全面预算管理、合同管理、采购招标管理、信息化管理、人力资源及绩效考核管理、党风廉政建设。

公司本次管理提升活动采取以责任部门牵头、相关部门协助的工作模式，公司领导根据职责分工，分管专项领域的提升工作。各部门确定一名联系人，对管理提升活动中遇到的问题及时反馈和沟通协商。具体责任划分见下表：

三、时间安排按照中交投资有限公司“管理提升”活动阶段划分，结合公司实际情况，将我公司管理提升活动分为四个阶段：

（一）总体策划与动员部署阶段（2012年6月至2012年7月）。

本阶段的主要任务是:。

1.学习中国交建及投资公司、四航局领导关于开展管理提升活动的讲话及实施方案，提高对管理提升工作重要性的认识，营造人人讲管理、处处抓提升的氛围。

2.成立组织机构及下发实施方案。公司成立管理提升活动领导小组及工作小组，并根据公司实际情况，制定实施方案，确定公司管理提升重点领域并进行责任划分。

（二）全面诊断与专项提升计划制订阶段（2012年8月—9月）。

1.对公司管理问题进行全面诊断分析。结合公司的对标、贯标工作，对照制定的管理提升的重点领域，对公司管理中存在的不足及短板问题进行全面的诊断，分析问题存在的深层次原因，确定管理提升的目标。

各责任部门根据本部门负责的重点领域制定详细的提升计划，细化每个领域的重点事项及达到的目标，明确提升的方法及措施，制定阶段性任务及目标的时间计划表，落实到具体责任人。

各责任部门应认真填写《专项提升对标分析表》，并于2012年9月1日前报管理提升活动办公室。

办公室。管理提升活动办公室将各部门的活动总结整理后推荐给公司网站或《广明》报刊，同时上报投资公司。

（四）持续改进及总结评价阶段（2013年11月—2014年2月）本阶段的主要任务是总结此次管理提升活动的经验，持续改进，巩固已取得的成果。各部门需将重点领域的提升情况进行自查并将自查情况上报公司管理提升活动办公室。

四、活动目标及预期成果。

通过此次管理提升活动，达到以下四个目标：收费服务质量提升，道路管养水平提升，路政执法水平提升，基础管理水平提升。

1.公司办公信息化系统的建成2.形成收费窗口服务规范化体系。

3.完善道路管养制度。

4.提升路政执法规范化水平。

5.完善采购招标及合同管理机制。

6.人力资源管理及绩效考核管理更加完善。

7.建立公司党风廉政风险管控体系。

8.形成全面预算管理内控体系。

五、考核评价与表彰。

键事项完成情况进行考核评价，对发现的问题及时提出意见。

活动结束后，公司将对此次管理提升活动中表现突出的部门、班组、个人进行表彰，以推动管理提升活动持续开展。

管理提升活动实施方案篇七

为进一步强化公司本部效能建设，转变工作作风，提高管理服务水平，按照《xxx电力投资有限公司深化改革实施方案》要求，制订本实施方案。

一、提升决策执行效率。

工作目标：党组织参与企业生产经营重大事项决策的要求得到全面落实，党委会、总经理办公会管理界面清晰，企业“三重一大”管理规范有序，决策、执行效率显著提升。

工作措施：

1.制定公司党委会和总经理办公会议事规则，进一步厘清党委和经理层的权责边界，规范党委、经理层议事规则，完善党委、经理层参与“三重一大”决策的事项、内容和程序，明确党委会研究讨论是经理层决策的前置程序。

责任部门：办公室。

进度要求：xxx年5月完成制度起草印发并按制度要求组织实施会议。

2.提高党委会、总经理办公会决策效率，对工作复杂、难度。

本部管理人员在公司系统范围内择优统筹调配工作机制。加强本部员工日常管理，完善考核机制，探索建立本部人员正常退出机制。

责任部门：人资部。

进度要求：xxx年内提出新的机构岗位设置方案，xxx年上半年完成优化配置。

三、提高员工知情权和认可度。

工作目标：本部员工了解上级重要会议、文件精神，掌握公司发展战略、奋斗目标及重点工作安排，大家的思想认识和工作更加切合实际，对公司各项工作的认同理解度高。

工作措施：各部门及机关各党支部每月坚持组织一次集体学习，学习内容以党和国家重要会议、文件，集团公司重要会议、文件、制度，公司重要会议、文件、制度及形势任务宣讲、部门专业知识的讲解学习等为主，让党员群众及时了解和把握党和国家路线方针政策及公司有关政策措施，保障大家知情权，提高工作透明度。

责任部门：党群部（牵头）、本部各部门。

进度要求：持续工作，党群部定期抽查各支部学习记录，并与党员群众个别谈话了解情况。

四、促进本部机关作风建设。

待和公务用车管理，细化管理要求，加强对所属单位的监督检查，确保公司系统不发生违反八项规定精神的问题。

责任部门：办公室、纪检监察部、本部各部门进度要求：持续工作。

五、提升本部专业管控水平。

主要目标：按照二级单位利润中心定位，突出本部能力建设，职能部门管控、协调、服务基层能力有效提升，本部把方向、定大局、严管控职能作用充分发挥。

工作措施：

1.强化项目前期工作。明确前期工作要件的责任主体和工作主体，完善项目前期各专题报告审查管理流程与奖惩措施，提升项目前期工作论证深度。加强投资过程管理、监控，建立健全投资报表报送制度，强化投资分析，建立健全激励约束机制，切实提高项目前期及投资管控能力。

责任部门：计划部进度要求：持续工作。

5.提升境外公共安全管控及外事管理水平。完善与中缅有关方面的沟通机制，加强信息收集研判，畅通与境外机构的通讯联络，落实现场安保防范措施，强化监督检查考核，确保不发生公司负主要责任的境外项目重大人员治安事件。狠抓证件出入境闭环管理及现场检查考核，不发生公司负主要责任的重大非法出入境事件。

责任部门：外事部进度要求：持续工作。

6.提升在建项目管控水平。修订完善公司质量管理办法，明确有关工作标准及奖惩要求并严格执行。组织好“质量月”活动，认真开展质量宣传、教育与培训，提高工程建设管理及作业人员质量意识。强化在建项目质量管控，定期、不定期开展质量巡检，发现问题及时通报处理并监督整改。规范在建项目变更管理，跟踪掌控三级单位变更要求执行情况，确保严格按规定程序操作，控制工程造价。

责任部门：工程部。

进度要求：6月制订发布公司质量管理办法，9月组织做好“质量月”有关活动，此后持续做好工程管理有关工作。

日常运行管理，按季度组织监控风险预警指标的状态。制订公司《内部控制评价管理办法》的基础上，逐步制订出台物资采购、招投标管理、合同管理、资金管理等领域内部控制评价的模板，摒弃内控评价工作的随意性，规范工作行为。

责任部门：审计内控部。

进度要求：年内完成有关内控评价模板的编制印发工作。持续做好风险防控工作。

10.提升安全环保工作管控水平。制订并严格实施《安全生产隐患举报奖励制度》，对违章行为“零容忍”，对管理不作为的领导干部和管理人员“零容忍”，一旦发生事故，严格按“四不放过”原则实施问责，以更严更高标准抓好安全生产，以良好稳定的安全生产局面保障公司生产经营目标的实现。

责任部门：安全质量环保部。

进度要求：4月发布《安全生产隐患举报奖励制度》。持续抓好安全环保管理工作。

六、提升行政中枢运转效率。

工作目标：发挥办公室行政中枢作用，提升责任意识、效能意识，简化公文、新闻等流转程序，提高运转效能，工作质量、工作效率显著提升。

工作措施：

写作等知识培训。

3.调整优化公司内、外网页面。围绕公司内、外网功能定位，梳理提出内、外网优化调整方案，简化栏目设置，突出内网的辅助办公功能和外网的宣传功能，及时更新有关栏目内容，确保内、外网美观、实用。

责任部门：办公室。

进度要求：5月完成内外网优化调整，并持续做好日常维护管理工作。

七、提升本部优质服务水平。

工作目标：公司办公园区安全、整洁、舒适、优雅，后勤服务周到、细致，员工满意度高。信息化办公系统满足公司管理需要，系统运行安全稳定，员工满意度高。

工作措施：

1.创新提升行政后勤服务水平。围绕改善员工体验，提升员工满意度，展现公司管理，创新开展行政后勤各项工作，规范行政后勤各项工作管理，形成标准化工作手册，强化执行力建设。借鉴电厂班组管理成熟经验，加强对物业各班组、车队班组的管理，扎实开展物业各班组技能和业务培训，提升员工素质能力和服务水平。固化物业设施定期巡检机制，加强物业设施维护消缺，确保完好。

管理提升活动实施方案篇八

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根据中能建发〔2012〕9号“转发《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》的通知”和中能建发〔2012〕18号“关于印发《中国能源建设集团有限公司开展管理提升活动方案》的通知”要求，经研究决定全面深入开展管理提升活动（以下简称管理提升活动）。为确保公司管理提升活动扎实有效开展，制定如下实施方案。一、指导思想紧紧围绕国务院国资委“十二五”改革发展“一五三”总体思路,瞄准中国能建“进入世界500强”和“整体上市”的奋斗目标，以实现公司复兴为目的，以科学发展为主题，以提升运营水平为主线，以管理体系建设为载体，以解决企业管理中存在的突出问题和薄弱环节为重点，通过自主优化，引进吸收，创新发展，持续加强企业管理，积极推进管理创新，努力抓好体制变革、市场开发、经营管控、项目履约、科技与人才、基础管理、建章立制和维护企业稳定等重点工作，实现公司持续稳定健康发展。二、活动主题按照中国能建确定的主题，公司开展管理提升活动的主题为:强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展。强基固本、控制风险。主要是建立适应公司管控模式的规章制度、管理体系，基础管理完善，增强管控能力，有效防控各类风险。转型升级、保值增值。主要是调整公司业务发展重点和管理变革，实现技术创新、提高履约能力，提升运营水平，实现国有资产保值增值。做强做优、科学发展。主要是增强公司核心竞争力和综合实力，实现发展方式、盈利模式、运营机制的转变，实现公司全面协调可持续发展。三、基本原则一是立足自我与学习借鉴相结合。既要立足自我，发挥自身优势，又要积极与先进企业对标，广泛学习同行一切有利于自身发展的先进经验，形成适合企业自身特点的管理提升方法，逐步建立具有行业特色和自身特点的管理模式。二是重点突破与全面提升相结合。在以解决突出问题和薄弱环节为重点，扎实开展短板消缺和瓶颈突破的基础上，总结方法，形成机制，以点带面，逐层推进，将活动覆盖到公司管理的各个领域，带动管理水平的全面提升。三是从严治企与管理创新相结合。严格执行现有的规章制度，同时要适应外部环境变化和企业发展需要，积极开展管理创新，不断扩大管理提升活动的实效。四是加强管理与深化改革相结合。通过深化改革，创新机制，为进一步加强和改进管理提供动力保障和制度基础，促进企业持续改进管理方式。四、组织机构（一）管理提升活动领导小组构成及职责组长：副组长：成员：领导小组在中国能建开展管理提升活动领导小组领导下开展工作。主要职责为：负责领导公司开展管理提升活动；研究决定公司管理提升活动的重大事项，向中国能建管理提升活动领导小组请示汇报工作，就公司和所属各单位管理提升活动重要问题提出意见和建议；组建和派出指导检查组，指导检查所属各单位、总部各部门管理提升活动开展情况及其效果；调查研究，解决问题，总结经验，提出改进意见；对管理提升活动进行全面总结，并向中国能建管理提升活动领导小组报送总结报告；承办中国能建管理提升活动领导小组交办的其他事项。（二）管理提升活动领导小组办公室、各专项工作组构成及职责1、领导小组办公室构成及职责为贯彻落实公司管理提升活动领导小组关于管理提升活动的决定和决议，具体组织、协调所属各单位、总部各部门开展管理提升活动，成立管理提升活动领导小组办公室（以下简称办公室）。办公室主任由同志兼任，副主任由同志兼任。办公室成员：办公室职责为：在领导小组领导下开展工作，负责与中国能建管理提升活动领导小组办公室联系；掌握所属各单位开展管理提升活动的进展情况，总结推广经验，指导督促各项工作的落实；做好与指导检查组的联系、协调和服务等工作；对存在问题进行研究，为领导小组决策提出建议；筹备领导小组会议和有关工作会议，起草有关文件；负责管理提升活动宣传报道的组织协调工作；负责建立健全评价制度和责任追究制度，对所属各单位管理提升工作情况进行评价；为领导同志开展调研活动做好服务工作；承办领导小组交办的其他事项。为做好管理提升活动日常工作，办公室下设三个工作事务组，具体人员构成及主要工作任务如下：（1）综合组：由总经理办公室牵头负责，各部门参与。具体职责为：负责建立健全各项工作制度，做好办公室、各工作组以及与活动相关调研的联系协调工作；负责办公室文书、印章管理，来信、来电、来访登记等日常事务工作；负责公司管理提升活动有关会议筹备工作；完成领导交办的其他事项。（2）秘书组：由总经理办公室负责，各部门参与。具体职责为：负责起草领导讲话；负责起草办公室向领导小组、中国能建管理提升活动领导小组等上级单位的汇报材料；负责管理提升活动大事记的编撰和整理；负责起草阶段性及整个管理提升活动的总结报告；完成领导交办的其他事项。（3）宣传组：由党建工作部牵头负责，各部门参与。具体职责为：负责与活动相关的新闻宣传报道工作；负责活动宣传资料的编写工作；负责与活动相关的宣传资料订购、分发工作；完成领导交办的其他事项。（三）专项管理提升活动组构成及职责根据工作需要，由相关业务部门牵头负责成立18个专项管理提升活动组（见附件1专项管理提升活动组一览表）。各专项管理提升活动组的人员组成由牵头部门负责提出报领导小组审批。各专项管理提升活动组在公司管理提升活动领导小组领导下开展工作。具体职责为：按照中国能建和公司管理提升活动领导小组的部署，拟定本专项管理提升活动方案；按照领导小组要求，组织开展专项管理提升活动，对专项管理提升活动开展情况进行评价，总结推广经验，指导督促各项工作的落实；组织对活动开展过程中发现的问题进行研究，提出相关解决意见，为领导小组决策提出建议；筹备本专项管理组有关会议，负责起草专项管理提升活动阶段性总结及活动总结报告；承办领导小组交办的其他事项。五、主要目标1、体系健全全面建立公司目标体系、授权体系、责任体系、考核体系、标准体系、风险防控体系以及质量、安全、环境、技术、经营、物资、等各专业体系。覆盖公司所有生产经营过程，实现全要素、全过程的体系化管理。在解决制约公司发展的突出问题和薄弱环节上取得突破。2、制度完善完成制度建设，建立公司制度体系，规范制度管控对象与管控程度，防范法律风险，经营风险，使制度规范化水平明显提升，做到有章可循、有章必循、有章严循。3、执行有力建立健全考核监督机制，管理体系进一步系统高效，先进管理理念、技术和方法得到有效应用，形成纪律严明、政令畅通、管理有序、协调高效的运转机制。4、绩效显著公司改革完成，基础管理完善，创新体制健全，履约能力增强，公司信誉恢复，成本费用、管理漏洞、重大风险等得到有效控制，基本实现功能化组织、一体化经营、集约化效益，步入良性发展轨道。六、重点任务1、找准管理短板和瓶颈，实现重点突破一是按照工作目标的要求，结合自身实际，广泛发动，全员参与，在公司各管理领域内全面开展自查自纠和管理诊断工作，找出当前存在的突出问题和薄弱环节，找准管理短板和瓶颈；二是在深入调查、充分论证的基础上，优选提升措施，重点从执行层面实现突破；三是梳理查找的问题与短板，制定重点整改工作方案，狠抓落实，确保短板消缺和瓶颈突破。2、强化向管理要效益理念，切实加强基础管理一是牢固树立“基础不牢，地动山摇”观念，培养“严谨求实”的工作作风。二是在全面自查和诊断的基础上，进一步加强基层建设、基础工作和基本功训练，梳理流程，完成体系文件升级、制度建设；建立目标体系、授权体系、责任体系、考核体系、标准体系、风险防控体系以及质量、安全、环境、技术、经营、物资等各专业体系。三是加强监督环节，形成以系统检查、过程审计和体系内审为手段的监督体系，控制过程，发现系统层面问题，监督整改，实现持续改进。四是加强考核环节，构建以战略目标为引领的目标管理体系，以kpi考核和经济责任考核以及岗位考核为保证，层层落实管理责任。总之，要有效运用精细化管理方法，形成系统、科学、实用的标准和制度体系，严格执行，夯实管理基础。3.统筹推进专项提升，全面落实整改措施一是公司总部各部门、所属各单位要根据公司改革、降本增效、风险控制的需要，以制度管理、社会责任管理、战略管理、人力资源管理、全面预算与成本管理、产权管理、市场开发组织与管理、国际业务管理、采购管理、安全生产管理、科技创新管理、管理信息化、投资决策管理、全面风险管理、法律管理、党建管理、反腐倡廉管理、民主管理等十八个方面，以及本单位认为需要加强和改进的其他管理工作为重点，查找不足。二是通过广泛开展与国内先进企业、先进指标比对，明确差距和提升方向，细化专项提升措施。三是认真整改，以点带面，推动本系统管理提升活动深入开展。十八个专项工作具体提升方向如下：制度管理：依据中国能建要求，全面开展制度体系建设，覆盖公司经营管理活动，合法合规，管控到位。社会责任管理：构建社会责任体系，履行国企的社会责任；建立危机公关管理，化解风险矛盾，提升企业形象。战略管理：构建战略选择、评价、控制、调整的动态管理体系。制定公司发展规划，引领公司发展。运用战略地图、平衡记分卡、单项战略行动计划表等工具，分解目标，监督检查，确保目标实现。人力资源管理：建立规划、打造领导、管理、作业三支队伍；进行三项制度改革，凝聚力量；建立有效组织机制，培养员工成长，满足战略发展需要。全面预算与成本管理：健全经营管理体系，资金集中管控，实现全面预算与成本管理的精细化，以收定支，经营活动可控在控，提升盈利能力。产权管理：理顺产权关系，化解历史矛盾，管理合法合规，增加合理收益。市场开发组织与管理：健全体系，提升开发能力；加强公关，改善客户关系；传统市场与重点市场相结合，实现战略突破。国际业务管理：构建业务平台，跟踪市场动向，实现国际市场的突破。采购管理：健全物资采购和工程采购体系，培育战略伙伴，实现分级采购，保证履约，降低成本。安全生产管理：构建安全体系，确保安全文明；构建质量体系，确保质量精良；构建计划体系，确保进度正点；构建资源保障体系，确保资源支撑；坚强项目履约，重塑品牌信誉。科技创新管理：完善技术标准，融入创新因素，方案措施优化，节约生产成本，有效控制技术风险。管理信息化：新系统上线完成，提高管理管控的信息化程度，辅助分析决策，提高效率，降低成本。投资决策管理：完善投资决策流程，降低决策风险，稳健实现投资效益。全面风险管理：构建风险管理体系，加强风险辨识、风险评估、风险预警、风险控制与风险降低管理，使公司内部风险在管控范围内，外部风险能够及时预测。法律管理：进行法律法规识别与管理，对公司经营管理各环节提供法律支撑。党建管理：构建大政工体系，突出思政的“灵魂作用”，建立“党政一体，一岗双责”的机制，发挥宣传的“导向作用”，确保公司发展的稳定环境。反腐倡廉管理：从制度上规范，在过程中监督，从源头杜绝，用业绩衡量，抵歪风，树正气，建立廉洁的领导和管理团队。民主管理：完善民主管理程序，保障员工的参与权、知情权，维护员工民主权利。4、总结固化成果，构建长效机制一是构建管理创新与提高的长效机制，形成制度化，编制《创新管理办法》，二是从流程上突出成果固化管理，及时评价，纳入相应标准。三是从执行上突出成果的推广应用，由点及面，及时创造价值。四是形成常态长效机制，将管理创新工作作为公司日常管理的一部分。五是坚持持续改进，根据条件的变化和发展的需要，不断引发、促成新的管理提升。七、总体安排公司开展管理提升活动的时间为从2012年7月开始启动，到2014年2月底总结上报，活动基本结束。根据中国能建的要求，管理提升活动分为全面启动、自我诊断，专项提升、协同推进，持续改进、总结评价三个阶段，每个阶段包括两个环节，共有6个环节（见附件2：公司开展管理提升活动安排表）。第一阶段为全面启动、自我诊断阶段，时间从2012年7月至2012年8月。本阶段分为两个环节，即动员启动、学习提高环节和自我诊断、找准问题环节（具体安排见附件3：公司管理提升活动第一阶段和第二阶段第一环节工作安排）。1、动员启动、学习提高环节（2012年7月1日—7月10日）公司召开动员会，深入学习国资委《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》和《中国能源建设有限公司开展管理提升活动方案》，对开展管理提升活动进行部署。所属各单位要根据公司管理提升活动实施方案迅速做好思想准备、组织准备和工作准备。一是成立活动领导机构和工作机构；二是筹备召开动员会，进行动员部署。2、自我诊断、找准问题环节（2012年7月10日－8月30日）一是结合自身实际，立足当前，着眼长远，通过各部门、各单位自查，全面系统地开展自我诊断，对公司和所属单位两个层面的管理现状进行全面分析，重点查找分析“制度执行、经营管控、物资管理、安全质量、工程技术、财务资金、目标管理、责任落实、考核评价、激励约束、风险防控”等方面情况。二是总部各部门对问题进行分析归类。三是针对问题短板制定改进措施。四是按局部执行类和系统类执行类开展整改。五是同时开展体系内审、制度建设与文件升级。第二阶段为专项提升、协同推进阶段，时间从2012年9月至2013年8月。本阶段分为两个环节，即制订方案、细化措施环节和专项提升、全面整改环节。1.制订方案、细化措施环节。（2012年9月－12月）一是根据第一阶段查找的问题，针对系统管控类问题，18个专项工作组按照方向要求，确定专项提升项目，报领导小组审批。二是根据审批项目，编制专项提升整改方案，活动办公室整理汇总编制公司专项提升整改活动方案，并报领导小组审批。三是协调资源，开展专项改进提升活动。四是于11月和12月中旬进行提升整改阶段反馈与抽查，活动办公室进行总体协调。五是继续进行第一阶段未完的整改工作，并进行监督检查。六是完成第二阶段第一环节的总结工作，报领导小组批准后报中国能建，召开总结会议，并对下一阶段工作进行布置。同时配合整改与提升活动，开展制度建设与文件升级工作，年底完成，全部发布执行。2、专项提升、全面整改环节。（2013年1月－8月）围绕贯彻落实中国能建和公司管理提升活动的总体目标要求，认真整改存在的问题，从本单位、本部门实际出发，细化管理提升方案，明确管理提升目标，量化管理提升内容，制定具体实施措施。根据各单位的不同特点和根据工作方案，开展到先进单位调研、对管理干部进行培训、请专家指导等方式，确定实施细则，加以推广落实，实现管理项目的专项提升。在开展专项提升的同时，延续第一阶段的整改与检查，巩固成果。第三阶段为持续改进、总结评价阶段，时间从2013年9月至2014年2月。本阶段分为2个环节，即检查评价、持续改进环节和总结经验、表彰先进环节。1.检查评价、持续改进环节。（2013年9月－12月）公司管理提升活动领导小组办公室组织对各部门、各单位进行管理提升活动的检查评价，提出持续改进意见。针对检查反馈的问题，总部各部门、各单位要对规章制度进一步梳理，完善管理体系和工作流程，并建立企业管理适应变化、持续优化的长效机制。2.总结经验、表彰先进环节。（2014年1月－2月）全面总结管理提升活动，形成活动总结报告，对工作中的亮点进行宣传报道；召开公司开展管理提升活动总结表彰会议，对先进单位和个人进行表彰，对有价值的改进或创新成果进行推广，并对未来持续提升管理工作进行部署，建立管理提升的长效机制。八、工作要求总部各部门、所属单位要高度重视管理提升活动，充分调动广大员工积极参与，精心组织，狠抓落实，务求实效。（1）加强组织领导，确保活动开展积极推进要进一步增强对开展管理提升活动重要意义的认识，要充分认识到管理提升工作是公司复兴大业的组成部分，要将活动纳入年度工作重点。所属单位主要负责人要亲自抓，成立领导小组，领导班子要发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头分析检查，带头整改落实。（二）执行公司整体部署，确保活动开展有序推进总部各部门、所属各单位要将管理提升工作作为今明两年的日常管理工作，严格执行公司管理提升方案的要求，落实各个环节的工作，不走过场，确保公司整体工作的有序推进。（3）明确职责，加强过程监督，确保将活动取得实效根据整体方案，各部门、各单位分级负责。公司管理提升活动办公室要制定监督检查计划，及时协调；各单位管理提升活动办公室也要组织专人进行专项检查，及时发现改进或推进中的问题，对活动中的亮点及时宣传报道，并加以总结推广。九、保障措施公司成立开展管理提升活动领导小组，负责公司开展管理提升活动的组织领导。领导小组下设办公室，总经理办公室和发展策划部共同承担办公室日常工作。公司将主要通过以下重点措施，为所属单位开展管理提升活动提供支持、保障和服务。（1）宣传动员公司将召开全面深入开展管理提升活动动员大会，进行全面部署。在活动过程中，利用各种新闻媒体，加强对本次活动、企业管理提升好经验、好做法的宣传报道，努力营造活动开展的良好氛围。（2）工作指导公司将在中国能建下发管理提升系列辅导材料的基础上，收集单位相关管理创新成果和优秀实践案例，指导各单位开展好各阶段管理提升工作；建立报告制度，做好跟踪分析，及时了解各单位开展管理提升活动的工作进展情况，并在公司年度、半年工作会议上通报情况；总部各部门将根据职责，加强对各单位开展管理提升工作的分类指导。（3）协调服务公司将及时研究解决总部各部门、所属单位开展活动中遇到的主要困难和突出问题，围绕活动重点领域，组织专题经验交流会，进行系统内推广；组织相关讲座，学习现代管理知识；对跨系统问题组织专项研讨；组织专家对各单位的管理难题进行会商，寻求最合适的解决办法。（4）过程监督为落实整改提升工作按计划进行和保证效果，活动办公室按计划进行监督检查，梳理问题与效果，对发现问题及时协调解决，对方案策划问题，及时调整并报请领导小组批准，对亮点及时报道、宣传、推广。（5）评价表彰活动期间，公司将对所属单位管理提升工作情况进行评价，并纳入所属单位领导班子综合考核评价工作；活动结束时，召开总结表彰大会，认真总结所属单位开展管理提升活动的成效，表彰先进企业和先进个人，交流本次活动的典型经验，推动所属单位持续开展管理提升工作。