最新社区特殊困难家庭帮扶工作方案(精选10篇)

每个人都应该学会制定和执行方案，以提高工作和学习效率。一个完美的方案应该具备可行性、可持续性和可扩展性。方案是为了解决问题或实现目标而提出的一种可行的步骤和方法。在我们的生活中，方案是我们处理各种复杂情况和困难时的必备工具。一个好的方案应该是明确、可行和能够解决实际问题的。实施方案的前提是充分了解问题的本质和背景。在制定方案时，我们需要综合运用各种方法和工具，如SWOT分析、决策树等。在实施方案的过程中，我们需要及时跟进并进行必要的调整和优化。下面是一些成功方案的案例，供大家借鉴和参考。希望以上的成功方案能够对大家有所帮助，鼓舞我们制定和实施自己的方案。

社区特殊困难家庭帮扶工作方案篇一

为助力打赢全区脱贫攻坚战，根据区委、区政府统一安排部署，中山街办事处党委结合各社区的特点和__镇5个村实际情况，现制定开展“城乡结对、社区帮村”活动方案。

一、工作思路。

按照“抓基层党建促脱贫攻坚”的总体思路，发挥办事处及社区的工作特长和资源优势，通过结对共建，开展五项帮扶活动，着力推行党建与扶贫双推进模式，努力实现基层党建与精准扶贫的深度融合，互促互进，助力打赢全区脱贫攻坚战。

二、帮扶措施。

1、助力产业发展。

发挥辖区资源优势，以陕南最大的“菜篮子”__市过街楼蔬菜批发市场为平台，在过街楼蔬菜批发市场设立__镇农产品宣传营销专柜，将__镇产出的蔬菜、水果、水产等农产品纳入全国销售网。充分利用今年10月份__镇年度“柑橘文化节”，在过街楼蔬菜市场设立分会场，实现“小农户”对接“大市场”的优势，把__镇的所有农产品推向全国市场。

2、传授科学技术。

发挥社区“大党委”作用，联系辖区双报到单位汉台区科协，通过集中培训和上门指导等多种形式，将__镇各村需求的科学养殖、种植技术送进每村每户，强化基层农技推广体系建设，加强新型职业农民培训，提高贫困农民自主“脱帽”的能力。

3、关注留守儿童。

结对社区深入被帮扶贫困村，了解有留守儿童的家庭状况，定期送书籍、文具等学习用品，结合社区实际，联系辖区小学，将__镇的留守儿童接到中山街小学、青年路小学等重点学校交流学习，开拓留守儿童眼界，提高学习兴趣;组织参观拜将坛、古汉台等历史文化遗址和城市展览中心，让孩子们更直观的学习历史知识，展望__的未来和发展。

4、关爱群众健康。

针对贫困村基础设施薄弱，医疗卫生发展滞后的现状，社区引导和鼓励辖区非公企业和社会组织等力量参与特殊群体关爱服务工作，联系辖区卫校医院等医疗资源，组织医护人员开展“送医进村”活动，免费为贫困村农民检查身体，提供医疗服务。

5、提供就业信息。

结合办事处辖区宾馆、酒店、餐饮等三产单位较多的优势，点对点联系，有针对性地帮助困难家庭解决就业问题，同时充分利用劳动保障系统，了解辖区以外企业用工需求，多途径进行劳动力输出，并建立长效帮扶机制。

三、组织领导。

1、建立领导机构。

成立办事处结对帮扶脱贫工作领导小组，办事处党委书记任组长，党委班子其他成员为副组长，各社区党组织书记为成员，统筹协调、指导结对扶贫工作。领导小组办公室设在党政办公室，办公室主任由党委副书记兼任，确定专人负责日常工作的协调、推进、落实。

2、实施村社结对。

办事处确定5个社区，根据自身实际情况与__镇5个村结对进行资金、资源和技术帮扶。同时，动员“双报到”单位等社会力量广泛参与，鼓励引导各类企业、社会组织多渠道募集帮扶资金、物资。各社区要落实帮扶责任，结合帮扶村情实际，制定操作性强的实施方案，做好活动项目对接，从人财物等方面提供必要的支持。

3、加强舆论引导。

各社区要整合宣传资源，充分利用横幅、微信等各种宣传载体，大力宣传脱贫结对帮扶的重大意义、扶持政策、结对帮扶举措等，进一步统一广大干部群众的思想认识，激发干部的脱贫攻坚信心，加强工作凝聚力。各社区和“双报到”单位要大力宣传各项政策，让帮扶村、贫困户了解帮扶政策，掌握帮扶政策，对接落实到位。同时，要注重群众工作方法、做到不扰民，尽量不增加镇村干部和扶贫户工作负担，保持中山干部良好的形象。

4、健全工作机制。

一是完善督促检查机制。建立办事处对社区帮扶责任人的督促检查机制，采取随机抽查、明察暗访、专项督查等方式，对工作不力的要责成限期整改。二是完善信息反馈机制。各社区要指定一名联络员，切实做好对口脱贫工作信息资料的收集、整理以及对接、联络工作。三是加大宣传工作力度。各社区要将帮村助力脱贫工作典型事迹及时通过扶贫专刊、“两办”信息、“中山一键通”网络等平台广泛宣传。

社区特殊困难家庭帮扶工作方案篇二

为认真贯彻落实市委三届六次全委(扩大)会议精神，建立扶贫帮困长效机制，确保困难群众真正得到关心和帮助，经街道党工委研究决定，制定虹桥街道帮扶困难群众实施方案。

一、成立虹桥街道帮扶困难群众领导小组，明确帮扶困难群众标准，对社区低保、低收入家庭困难情况进行排摸和分类，制定帮扶标准，对低保户、低收入家庭患重大疾病产生的医疗费超过该家庭收入的，即可纳入帮扶范围，增强帮扶工作的可操作性;同时开展项目帮扶，缓解困难家庭子女高中、大学阶段的就学困难。构建三级工作网络，按照“个人、公正评估、集体评议、共同帮扶”原则，建立由社区居民代表、社区居委会工作人员组成的社区扶贫帮困评估小组，分别负责困难对象发现、评议、调查、审核、上报等工作。

二、做好“一帮二”、“一帮一”、“二帮一“扶贫帮困工作，即：党员领导干部每人联系2户贫困居民;普通党员每人联系帮扶1户贫困居民;非党员干部每2人联系帮扶1户贫困居民。要定期走访，为所帮扶的贫困居民办事实，有实效，制定个人帮扶，有帮扶情况记录。

辖区各单位开展“扶贫帮困献爱心”活动，单位采取与贫困居民“手拉手，结对子”的方式，结合贫困居民生活实际适时开展捐资助学帮扶就业、就医、帮助解决生活困难等活动。

四、建立扶贫帮困考核机制。把扶贫帮困任务完成情况作为辖单位精神文明考核依据，对扶贫帮困工作扎实，取得实效的单位给予通报表彰，对领导不重视，工作不扎实的给予通报批评，并将党员领导干部扶贫帮困情况列为年度考核，评先评优重要参考。

为进一步推动和谐社区建设，妥善解决社区居民最关心、最直接、最现实的利益问题，切实保障社区困难居民的基本生活，对居民存在的急、难、愁问题给予及时有效的帮扶，维护社会稳定，根据市总工会(帮扶)工作站实施方案的要求，结合本社区实际工作，特制定实施方案。

一、工作原则。

市总工会帮扶工作要按照“政府牵头、部门配合、社会参与、社团运作、依托社区、综合帮扶”的工作原则，坚持实行“一口上下”的运行机制，在市总工会积极倡导和推动下，充分调动社会积极因素，有效整合各种帮扶资源，根据社区的实际情况，以不同的形式、不同的途径，因地制宜地开展工作，缓解社区居民突出的生活困难。

二、组织机构。

社区成立工会困难职工帮扶领导小组，由社区党支书记担任组长，社区主任担任副组长，由社区各项工作人员担任组员。

三、运作机制。

社区工会困难职工帮扶工作形成与辖区单位工会、各界爱心人士、红十字会等组织相互衔接的帮扶机制。

四、帮扶对象。

1.在本社区属下岗困难职工、享受最低生活保障家庭、低收入家庭以及其他因患各类严重急慢性疾病，造成家庭生活困难，影响家庭基本生活的困难家庭。

2.因突发事故或自然灾害造成人员伤亡或就医有困难，导致家庭生活困难的.。

五、明确重点目标和任务做到四结合。

要结合“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”和学雷锋活动明确重点目标和任务，强化和完善工作方法和手段，使工会重点工作在这一平台提升，让职工群众合法权益在这一平台实现。

一是要结合“四知四清四掌握”，摸清底数，掌握情况，要按照职工队伍结构、困难职工情况、职工就业需求等内容形成辖区内职工数据库，并分类整理建立职工电子档案，为职工提供有针对性的服务。

二是要结合“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，全面了解掌握职工群众的所思、所盼、所愿和辖区内所有企业的性质、生产经营状况及发展目标。

三是要通过社区工会工作(帮扶)站和“职工就业实训基地”对困难职工、下岗失业人员、零就业家庭成员等困难群体进行教育培训，开展技能比赛，实现就业再就业，确保对困难职工权益的有效、长久、持续维护。

四是要积极尝试在社区建立经济实体，如：家政服务公司、劳务派遣公司等，为一时难以在企业就业的困难职工提供创业就业的平台。

根据社区实际情况，狠抓工会组建、职工入会工作，抓好试点，做到以点带面，推动社区工会工作的全面开展。

明珠社区工会委员会。

二0xx年三月二十日。

社区特殊困难家庭帮扶工作方案篇三

为认真做好特殊困难群体关爱帮扶工作，建立健全长效机制，切实保障困难群众基本生活，结合实际，制定本方案。

聚焦特殊困难群体，聚焦基本生活保障，建立健全特殊困难群体关爱帮扶长效机制，综合运用联系帮扶、社会救助、社会福利等措施，强化家庭履行赡养、抚（扶）养和监护职责，分类施策，精准帮扶，长效帮扶，提高综合保障能力，补齐补强特殊困难群体关爱帮扶短板，坚决杜绝发生冲击社会道德底线事件。

（一）组织开展低保、特困、孤儿等困难群众摸底排查工作。一是加强领导，统筹部署。切实加强领导，在“访千企、进万户、找问题、解难题”活动摸排基础上，组织基层工作人员、社会救助协调员、村嫂、网格员、信息员等力量，逐户、逐人走访低保、特困、孤儿等困难群众，切实做到底数清、对象明。二是早发现、早介入、早救助。通过摸排走访，全面、准确掌握他们的基本生活状况，有针对性的开展解难帮困，及时处置突发性、紧迫性、临时性生活困难。建立每天电话联系一次、每周上门探视一次的联络制度，对于行动不便的保障对象，定期组织人员做好卫生清理、环境消杀工作，落实好疫情防控要求。三是加强“托底线、救急难”。认真落实属地管理原则，抓好特殊困难群体特别是分散供养特困人员、重度残疾低保对象、孤儿困境儿童等对象生活保障工作，严防出现饿死、冻死、病死等冲击社会道德底线的极端事件。

（二）完善分散供养特困人员照料服务，认真签订特困人员生活照料协议。一是全面签订委托照料服务协议。加强分散供养特困人员照料服务，是确保分散供养特困人员“平日有人照应、生病有人看护”的重要举措。要认真为分散供养特困人员确定照料服务人，提供日常看护、生活照料等服务。确定照料服务人时，在充分尊重分散供养特困人员本人意见基础上，优先就近选择低保、低收入及脱贫户中具有劳动能力的人员。二是明确委托照料服务内容。督促照料服务人员认真履行委托照料服务协议，按照协议规定，全面落实照料服务内容。三是加强监督管理。建立定期探访制度，充分发挥社会监督作用，及时了解分散供养特困人员实际生活状况和委托照料服务落实情况，认真处理相关投诉和建议，媒体曝光问题第一时间查处。

（三）持续完善农村老年人关爱服务三项制度。一是建立农村老年人家庭赡养协议签订制度。在充分尊重老年人意愿、协商一致的基础上，签订《农村老年人家庭赡养协议书》、《农村留守老年人委托照护责任确认书》，确保老年人合法权益。二是建立农村留守老年人联系制度。依托村（居）委会，对农村留守老年人基础信息比对核查，信息管理动态化，及时更新联络人信息。三是建立农村特殊老年群体探视走访制度。通过定期走访，掌握并记录其生活、健康、需求等基本情况，建立定期走访、探望长效机制。统筹协调和组织引导村（居）委会，积极发挥在农村留守老年人关爱服务工作中的组织服务作用，增强对赡养人履行赡养义务的约束力。

（四）进一步规范残疾人两补工作。一是开展两项补贴全面排查，确保“应补尽补、应助尽助”。依托驻村工作队、村（居）干部、残疾人助理员等力量，对未纳入残疾人两补名单逐村逐户逐人开展排查，加强困难残疾人生活补贴对象名单与低保信息系统、原建档立卡贫困户数据库对象名单比对，确保“不漏一户、不漏一人”。二是改变“人找政策”为“政策找人”的工作方式。在全面排查的基础上，符合残疾人两补政策的，指导其提交申请材料；重度残疾人行动不便的，主动上门帮助办理申请材料。残疾证即将到期人员，督促及时更换残疾证；无行动能力的，工作人员积极与残联沟通，帮助更换残疾证。

（五）分类做好流浪乞讨人员救助。各乡镇及时接领本辖区户籍的流浪乞讨人员返乡，并帮助返乡人员解决生产、生活困难，避免其再次外出流浪乞讨。对返乡人员中被遗弃残疾人、未成年人、老年人的近亲属或其他监护人，报请公安机关责令其履行抚养、扶养、赡养义务。对确实无家可归的残疾人、未成年人、老年人应当给予妥善安置。对因长期在外流浪被注销户籍的返乡受助人员，要联系公安机关进行户籍登记。对需要生活兜底救助的`，按照个人、家庭实际情况，分类纳入临时生活救助、最低生活保障、特困人员供养、残疾人两项补贴、困境儿童保障、严重精神障碍患者监护补贴等社会救助和社会福利体系。对返乡人员中患有重大疾病等易外出流浪乞讨困难人员，及时通报医疗保障部门，符合条件的及时予以医疗救助。对返乡人员中义务教育学龄段未成年人，联系教育部门及时提供教育帮助。对符合住房救助的人员，住房保障部门要提供住房救助。对劳动年龄内有就业意愿和就业能力的易流浪走失人员及其家庭成员，要落实技能培训和职业介绍等帮扶政策。对返乡人员中困难残疾人员，联合残联做好帮扶。

（六）加强对脱贫户、监测户的临时救助工作。对于符合临时救助条件的困难群众，各乡镇及时受理、审核审批，做到应救尽救。对于因同一事由造成基本生活严重困难、持续时间较长的，应转介到其他社会救助范围。对因家庭成员患重大疾病医治支出增加，申请之日前12个月发生的医疗费用，在扣除医疗保险报销、医疗救助、慈善救助及其他救助后，个人自付费用金额仍然较大导致家庭基本生活困难的，可视近一年个人自付费用分段分档进行救助。

（一）强化组织保障充分认识到做好当前困难群众关爱帮扶工作的重要意义，分管同志亲自抓，民政所长切实担起责任，统筹协调村嫂、网格员、信息员等力量参与，摸清困难群众生活实际情况，建立健全相关台账，遇到特殊情况及时上报至县民政局，确保各项民政服务保障措施落到实处。

（二）加强督导检查县民政局将定期组织人员，采取实地查看方式对各乡镇工作落实情况进行督导检查。对于检查中发现的问题，坚持立行立改，发现弄虚作假、失职失责等行为，将严肃问责。

社区特殊困难家庭帮扶工作方案篇四

20xx年上半年，西北社区帮扶困难家庭工作得到了县总工会和县民政局的大力支持，现将上半年扶贫解困工作总结如下：

西北社区现有自然形成的居住方块23个，楼房小区1个，棚户区改造方块3个，住户7089户，总人数17，723人，常住户6，914户，外县流动户175户，低保家庭20xx户，低收入家庭1000户。市直机关共有15个单位帮扶28名困难职工，县里帮扶的困难职工25户，已有15户实现脱贫目标，脱贫率近64。4%。上半年，共为困难职工解决生产和生活中的实际问题49件，帮助筹措资金16万元，各级党员干部捐款捐物折合人民币1。6万元，启动帮扶项目5个，实现灵活再就业14人，自主创业6人，劳务输出20人，技能培训15人。

（一）深入调查，摸清底数，为扶贫解困工程的开展打好基础。

为使扶贫解困工程开展得扎实有效，在工程启动前，我们对前两轮工程的成功经验及存在的问题进行了认真总结，并及时向镇党委主要领导进行了汇报。镇党委高度重视，进行了专题研究，并召开了相关部门的工作会议，对工程启动前的准备工作进行了部署，组织人员深入基层、企业和社区，对下岗特困职工的基本情况进行了详细调查。通过调查，摸清了特困职工家庭的七个底数，即自然情况底、身体状况底、思想状况底、经济状况底、贫困原因底、专业技能特长底、就业趋向底，基本做到了底数清、情况明。在充分调查的基础上，重新建立了下岗特困职工档案，并进行了分类排队，为新一轮城市扶贫解困工程的顺利开展奠定了良好的工作基础。

（二）把握原则，确定对象，把扶贫解困工程打造成群众满意工程。

我们牢固树立“小工程”、“大政治”的观念，把扶贫解困工作作为加强党的执政能力建设的重要内容，作为密切党群干群关系的重要举措，作为推进和谐社会建设的实际步骤，为解决好贫困群体数量大与干部数量少、帮扶能力小的矛盾，在被帮扶对象的确定上，我们认真把握原则，即被帮扶对象必须具备三个条件：一是亏损或者停产、半停产企业下岗职工；二是具备一定劳动、经营技能，有脱贫致富愿望的困难职工；三是有一定技术专长，具备一定创业条件，或需通过帮扶能够把产业进一步做大做强的。所以本轮扶贫解困工程确定的帮扶对象，与前两轮不同，基本上属于创业和就业型的。同时我们还严格审批程序，上报困难职工名单，县总工会与相关部门组织人员认真核查，并在社区进行公开、公示。建立了举报信箱和电话，认真接待群众来信来访，对在申报过程中弄虚作假等不良行为，一经发现严肃处理。由于我们在帮扶对象确定过程中，坚持原则、严格把关，真正把那些生活在最底层、最贫困的职工纳入帮扶范畴，职工群众都满意，无一例上访事件发生。

（三）党委重视，层层推进，切实把扶贫解困工程摆上重要日程。

县委新一轮扶贫解困工程实施方案下发以后，镇党委高度重视，切实摆上重要工作日程，把扶贫解困工程纳入了“十二五”规划和县域经济发展的总体目标之中，作为促进经济发展、保持社会稳定、增强执政能力的`大事，作为密切党群干群关系的桥梁和纽带，作为镇党委20项重点工作之一，扎实推进。

按照县委要求，镇党委召开了专门工作会议，进行专题研究，成立了由镇党委书记为组长，镇长为副组长，4个社区的主要领导为成员的领导小组，并在县各社区下设了办公室，于去年3月10日召开了全县新一轮扶贫解困工程启动会，下发了工作方案和验收细则，明确了各部门的职责和工作目标，把城市“一帮一”扶贫解困工作纳入领导干部目标管理考核之中，作为评价领导干部绩效的重要依据，与年终考核奖挂钩，与干部选拔任用挂钩。为把帮扶工作抓实落靠，镇党委定期召开专题会议推进此项工作，并多次在工作会议上强调、督促，确保了扶贫解困工程的深入开展。

（四）强化措施，标本兼治，切实解决扶贫解困工程帮扶对象的实际困难。

各帮扶部门和单位在调查分析的基础上，按被帮扶对象的不同情况进行了分类，并根据不同类型，制定了具体的帮扶措施，增强了针对性，突出了实效性，做到了有的放矢。

一是帮思想，着重鼓励帮扶对象树立信心。县委出台了《下岗职工再就业优惠政策》，为帮扶对象全部办理了《再就业优惠证》，对开修理部、小卖部、理发店、租摊床等从事个体私营经济的帮扶对象，凭《优惠证》享受工商、税务、城管、卫生等相关部门的优惠政策，减免相关费用；对外出务工人员实行“一免三减”，即免收报名费，减半收证卡费、合同费、中介费。帮扶部门（单位）组织人员深入帮扶对象家中，面对面地与帮扶对象交流，倾听帮扶对象意见，心贴心地做帮扶对象思想工作，与帮扶对象谈心交友、增进感情，极大地增强了帮扶对象脱贫致富的信心。

二是帮就业，着重安排帮扶对象工作岗位。参加帮扶的天泰、嵩天、海达、伊利等大企业，都把帮扶对象安排在本企业适当岗位就业，使他们有了一份固定工作和收入。政府办、宣传部、第四中学等单位通过协调，把本单位帮扶的困难职工安排在企业工作或灵活就业。目前已为54名帮扶对象安排了再就业。

三是帮项目，着重引导帮扶对象自主创业。目前已筹集资金16万元，启动创业项目帮扶5个。工信局、药品监督局、国税局等单位为帮扶对象选择了致富项目。工信局为由连增在小项目库中选择了淀粉设备制造，现在样机已经被吉林客户买走，签订单近10台。县工商局帮扶滕少辉办起了铸造厂，协调对其进行免费培训铸造技术，提供相关技术资料，帮助筹措和减免各种费用达1万多元，去年年收入超过10万元，当年实现脱贫。

四是帮技能，着重提高帮扶对象生存本领。技术监督局为张立杰免费培训并核发了司炉证，安排他到供热公司从事司炉工作。县委办、教育局、畜牧局、计生局等单位为帮扶对象创造了学习就业技能的机会，并协调减免相关费用。县总工会还把部分帮扶对象子女送进市总的技能培训班，使帮技能培训的人数达到15人。

五是帮资金，着重解决帮扶对象实际困难。县交通局、人社局等单位为帮扶对象协调了小额贷款，并动员亲友用工资折进行了抵押。县委党校帮扶的困难职工郑海，夫妻双下岗，且身体都有病，不能从事重体力劳动，靠在自家门前开个小型洗车棚维持生活，去年夏天妻子患脑炎需住院治疗，但苦于没钱而无法住院，党校就组织教职工为他家捐款20xx元，缓解了他家的燃眉之急，春节期间党校还为其送去米、面、油等生活必须品。结合送温暖活动，县直各帮扶单位为帮扶对象送慰问金和慰问品折合人民币约1。6万元。

（五）突出重点，抓住关键，确保扶贫解困工程收到实效。

在城市“一帮一”工程实施过程中，我们紧紧抓住影响全局工作的关键环节，理清工作思路，突出重点，不断提高帮扶工作的质量，力求取得实效。

一是抓领导干部带头，发挥表率作用。各部门和各单位都把扶贫解困工程作为一把手工程，坚持领导抓、抓领导，突出领导干部带头，做到领导到位、对接到位、措施到位、帮扶到位，形成了上下联动的工作格局。市、县包扶部门的主要领导带头与特困职工结成帮扶对子，带头深入职工家中送温暖、出主意、谋发展，帮助寻找脱贫致富的路子，解决实际问题；县四大班子的主要领导也都率先垂范，亲自部署、亲自督促、亲自检查；各帮扶单位的主要领导作为第一责任人，认真履行职责，为各级干部做出了榜样，推动了帮扶工作的有效开展。

二是抓先进典型示范，促进观念转变。针对部分特困职工受计划经济影响太深、精神不振、观望犹豫、等靠依赖等思想问题，我们培植和选树了人力资源和社会保障局、农业局、畜牧兽医局等帮扶单位的典型和困难职工就业创业的典型，认真总结他们的包扶经验和致富经验，召开了先进事迹报告会，用先进的典型事例激励和鞭策后进单位，教育和引导困难职工树立自主创业摆脱贫困的信心。

结合市委开展的“五个一”活动和县委开展了“百千万”工程，号召机关干部大下基层，深入到群众之中，了解群众所想、所需、所盼和所怨，解决实际问题，在机关干部中开展了“我为下岗职工找岗位”活动，通过干部协调，使54名帮扶对象实现了再就业。组织相关部门和单位开展了“送温暖、送岗位、送权益”活动，对特困职工家庭进行了走访慰问，解决帮扶对象生产生活中面临的实际问题和困难；由工会、劳动、司法等单位联合开展的劳动法宣传和知识竞赛，增强了再就业职工的维权意识。

在扶贫解困工程实施过程中，还存在以下问题：一是帮扶对象个体差异性较大，缺少自主创业和自主择业的能力；二是帮扶对象就业观念陈旧，部分存在等靠要思想；三是个别帮扶单位帮扶的方法和措施还有待于进一步加强。

针对上述存在的问题，下步我们要在以下几个方面着力推进：一是加大就业培训力度，增加培训投入，使有就业愿望而无就业技能的帮扶对象掌握一技之长，实现就业脱贫；二是进一步加大领导力度，特别是各帮扶单位的责任人要进一步明确（换届人事变动后），体现工作的连续性；三是认真总结典型，既要总结各帮扶单位的先进典型，又要总结各种类型的脱贫典型，并以《扶贫解困工程简报》形式印发，用典型经验指导基层工作，同时对工作不利的单位进行通报；四是对帮扶对象自己选择的项目严格把关，特别是存在市场风险的项目要格外慎重，确保帮扶对象不受损失，尽早脱贫。

社区特殊困难家庭帮扶工作方案篇五

实施帮扶工作措施，是为了提高贫困户的生活水平，能够尽快地脱离贫困，制定贫困户帮扶计划。下面是本站小编精心收集帮扶贫困户脱贫措施的例文，供大家学习参考，希望对你有帮助。

结合龙山镇实际，紧紧围绕“六个到村到户”、“六项行动计划”“四个一批”具体内容，以实现龙山镇繁荣、稳定、和-谐发展为目标，进一步提升新农村建设水平，为更好实施贫困村的扶贫开发整村推进各项工作，实现20xx年贫困户全部脱贫，特制定贫困户脱贫计划。

一、指导思想。

以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和党的精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实州委会议精神及陈敏尔在黔南州调研讲话精神，牢牢把握重要战略机遇期，体现大扶贫的要求。统筹规划，周密部暑，全力实施，为贫困村脱贫致富打下坚实的基础。

二、建设目标。

围绕国家到20xx年基本消除绝对贫困人口，实现“两不愁，三保障”(即：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房)，全面建成小康社会的目标，到20xx年使贫困村人均收入增幅达到或超过县的平均水平;贫困村的基础设施，村容村貌有明显改善;特色增收产业基本形成;农民健康生活水平，综合素质和自我发展能力明显提升。

1、大力发展种植业。

20xx年，在“两高”沿线中坝村、鸡场村、场坝村、水场村等调整种植产业结构，大力发展精品蔬菜种植1000余亩。形成了以老莲花片区为主线的绿色无公害蔬菜基地示范带，西接水场片区的城郊农业精品蔬菜园。

2、发展高山冷凉蔬菜种植。

以朝阳、草原村为龙头，大力发展现代高山冷凉型蔬菜种植，在朝阳阳光合作社种植点种植蔬菜200余亩，草原蔬鑫业农庄和种植大户在草原村、金谷村发展种植冷凉蔬菜300余亩，为烤烟种植户成功转型，调整为高效的高山冷凉蔬菜种植为农民群众增产致富的主打专业。同时以“万亩豌豆尖”示范带的打造为契机，在朝阳村发展豌豆尖种植200余亩。20xx年，我镇在农工局的指导下，在今年的基础上，大力增加1000亩;20xx年，再增加1500亩。将草原蔬菜(高山冷凉蔬菜)作为带动草原片区群众致富的产业。

3、加大荒山荒坡刺梨种植：以中坝村沙坡600余亩刺梨特色产业种植为样板，充分利用地处厦溶高速公路旁区位优势，成为从高速进入刺梨之镇的一张活名片，引领我镇优质刺梨产业发展。今年我镇已种植刺梨3500余亩。20xx-20xx年在我镇实施刺梨种植3500亩(红星村发展精品刺梨种植1500亩，金谷村种植1000亩，草原村种植500亩，高峰村500亩)。然后逐年递增，以林业、发改等项目为支撑，把刺梨种植打造为20xx0亩刺梨产业。

4、特色免养殖：今年，以扶贫项目为支撑，在草原发展了5家特色兔养殖场，规模达到7600只，利润达到300余万元。20xx至20xx年，通过争取扶贫养殖项目，在前进村、大谷村、高峰村、红星村、金谷村、朝阳村实施每村成立一个规模在20xx只以上的特种野兔养殖场，通过基地成功养殖的推动，政策的大力扶持，带动草原片区养殖大户，贫困户大力发展种兔养殖，作为草原片区群众增收致富、脱贫奔小康的重要产业。

5、竹鼠养殖：在鸡场村竹鼠养殖扶贫项目实施成功后，今年年在场坝村、高沟村实施竹鼠养殖扶贫项目，规模达到4000只，项目建成后我镇竹鼠养殖存栏将达到5000余只。20xx至20xx年，我镇充分利用好水场毗邻省会贵阳的区位优势，在红岩村、水场村、中坝村、三村村争取项目发展每村一个20xx只以上的竹鼠养殖场，同时带动种养殖大户、散户的参与，逐步扩大水场片区特色竹鼠养殖，将其发展为贵阳市乃至贵州省的竹鼠种、肉供应基地。

6、优质黑山羊养殖：主要是以原水场片区和草原片区原有的黑山羊养殖场为基础，逐步带动平山片区发展，建成我镇优质黑山羊养殖区，并依托草原的地理优势和旅游优势，以林业、发改、国土等项目支撑，大力发展种草、扩大圈舍、围栏，增加养殖机械，壮大优质黑山羊养殖规模。现我镇存栏优质黑山羊2500余只，20xx年，争取项目在水场、草原、平山片区各发展1000只黑山羊养殖场，通过引导成立合作社，进行统一销售，形成产业优势，分担风险。

7、20xx年我镇在前进村、金谷村、大谷村、高峰村、幸福村已种植海花草3000亩，20xx-20xx年在草原片区扩大种植面积，面积达10000亩，通过海花草种植项目带动，让贫困户早日脱贫致富。

8、通过合作社、养殖场成功的案例，对现在还处于发展阶段的种养殖散户给予技术上、物资上、政策上的大力扶持，要在20xx至20xx年培育50家以上的种养殖家庭农场。

为加快贫困村、贫困群众脱贫致富的进程，使扶贫工作有目的、有步骤的进行，根据县委、县政府的扶贫工作会议精神，结合我镇情、村情实际，特制定帮扶方案如下：

一、总体工作思路。

我镇扶贫开发工作的总体思路：以贯彻落实科学发展观和“三个代表”重要思想为指针，按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，以解决贫困村难点热点问题、促进贫困群众增收为目标，以“定点帮扶”为契机，努力改善贫困村的基础设施，大力发展产业化扶贫，切实提高群众素质，动员和组织全社会力量参与扶贫攻坚，着力改善贫困村的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，改善贫困地区的发展环境，为全镇达到小康水平和构建社会主义和-谐社会奠定坚实的基础。

二、工作目标及措施。

(一)、工作目标：以紧紧围绕建设社会主义新农村为主题，以发展作为第一要务，以基层组织建设和扶贫开发整村推进工作为重点，以提高村级组织“四个能力”为根本，以增加农民收入为核心，以改善群众生产生活条件为关键，以促进经济社会文化全面发展为落脚点，统一规划，整合资源，集中力量解决现实紧迫的困难问题，力争在三年内使帮扶的贫困村有变化，见成效。

(二)、工作措施。

1、帮扶到村、定点到户。进一步强化机关单位定点帮扶和党员干部。

“一帮一”、“二帮一”结对子扶贫工作。帮扶到村，就是集中全镇有限的财力，将过去的1个机关单位定点帮扶1个村，调整为多个机关单位定点帮扶1个村，同时根据帮扶点实际情况帮助制定出具体的脱贫计划和帮扶措施。定点到户，即把大安村245户贫困户分解给全镇机关单位党员干部和上级帮扶单位，具体讲，科级领导干部和机关、企事业单位负责人帮扶1--5户，一般干部几人或一人一户，各负其责，同时将党员干部的扶贫工作纳入本单位干部年终考核，一定3年不变，不脱贫不脱钩，扶贫开发工作重点人口发生变化后，再作适当调整。

2、积极争取支持，努力加大基础设施建设。大安村集体经济收入少，基础设施薄弱。xx至xx公路大安段双边水泥公路至今还未建成通车，严重制约了大安村的经济发展。因此，要以这次扶贫开发工作为契机，切实加大基础设施建设力度，尤其是公路硬底化建设和水利陂头的建设，切实解决该村生产生活条件。

局出发，先后投入大量资金用于解决这些热点难点问题，但由于村集体经济收入少，支出大，现负债累累，虽拥有丰富的水力资源，却无力开发建设。希望能够争取定点帮扶单位的大力资助予以解决。

4、走产业化扶贫之路，着力调整农业产业结构，增加贫困人口收入农业产业化是农业发展的必然趋势，也是转移剩余劳动力的最佳途径。首先是引导支持农户大力发展特色种植业、养殖业和林果业，进一步优化产业结构。充分依托“信息直通车”网络服务平台，加大对葛茨、蜜柚、西蕃莲等农产品的宣传销售力度，同时以市场为导向，加强与企业的联系，积极发展订单农业，规模种植绿色食品“西蕃莲”，提高农产品价格，促进农业增收。另外，积极加快招商力度，引进农畜产品加工企业，提高农产品附加值。拟与骏丰农牧有限公司和海丰县农业银行共同合作进行订单养殖鸡鸭等畜牧产品，以产业化扶贫的方式，使农民早日脱贫致富。

为进一步抓好抓实扶贫开发，加快全面小康步伐，根据荥经县扶贫开发领导小组办公室《关于进一步做好精准扶贫有关工作的通知》(荥扶领办[20xx]4号)文件要求，以结对帮扶为重要抓手，立下愚公志，打好攻坚战，扎实推进精准扶贫，使全乡贫困群众早日脱贫致富，结合我乡实际，制定如下方案。

一、结对帮扶目标。

从20xx年起，根据上级安排，荥经县人民法院、县地税局、县残联等3个单位与我乡4个行政村开展结对帮扶，市、县、乡三级干部与我乡农村年人均纯收入2736元以下的贫困人口242户386人开展帮扶脱贫工作，做到“应保尽保，应扶尽扶”。

目前为止，我乡农村贫困人口全面得到有效扶持，生活水平明显提高，20xx年底贫困人口已脱贫67人，预计20xx年将脱贫80人。

二、结对帮扶方式。

1.实行县级领导挂乡镇、帮扶单位包村、党员干部结对贫困户工作责任制，统筹协调指导扶贫攻坚工作。

2.实行单位结对帮扶行政村全覆盖。每个行政村都安排单位结对帮扶，帮扶单位派出工作队驻村帮扶，由单位主要领导带队，分管领导任队长，13名干部为工作队员。

3.实行干部结对帮扶贫困户全覆盖。一是根据上级安排，根据单位在编在岗干部情况，实行干部结对帮扶;二是县级单位按要求干部结对帮扶还剩余的贫困户，由乡干部包干帮扶。结对帮扶一包到底，不脱贫不脱钩。帮扶干部变动后，新进干部自然接替。新纳入扶贫范围的贫困户要及时安排干部结对帮扶。

三、结对帮扶内容。

(一)精准识别，掌握情况。

帮扶单位和驻村工作队要对所驻村基本情况、贫困原因、存在问题、群众意愿等进行调研。驻村工作队和结对帮扶干部要对已确定的结对扶贫对象认真开展再核查、再识别，进一步核实其家庭人口、资源状况、贫困现状、致贫原因、劳力状况、技能技术等情况，逐一分析梳理出因病、因残、因学、因灾，缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金以及交通条件落后、自身发展意愿不足等具体致贫原因，实事求是逐户登记在册。

(二)因户制宜，精准施策。

帮扶单位和驻村工作队结合当地实际，帮助贫困村围绕改善发展条件、提升发展能力制订脱贫规划和年度计划，对贫困对象致贫原因分析归类，制订分类脱贫措施。驻村工作队和帮扶干部要围绕脱贫成效可持续、不返贫的要求，根据贫困家庭的实际情况，分户制订脱贫规划和年度计划。帮扶措施要因村因户制宜，切实可行、持久生效。要综合施策、组合帮扶，做到一村一套帮扶措施、一户一套帮扶办法，把资金和具体帮扶措施整装精准“滴灌”到贫困村和贫困户身上。重点做好“六个着力帮扶”：

1.着力帮扶发展产业。帮助贫困村和扶贫对象以市场为导向，围绕中药材种植、生猪养殖等农业主导产业，结合村情和贫困家庭人口、资源、技能、致贫原因、产业发展意愿，选择有利于增收的特色优势产业，形成“一村一品”格局。紫炉村重点中药材种植，在提高中药材质量上下功夫，引导并帮扶贫困户自身种植中药材，或者参与中药材加工、运输等获取劳动报酬;和平村要重点引导贫困户积极发展生猪养殖及旅游产业;河林村、工业村要重点围绕山区面积大、适合种养等特点，引导贫困户种植中药材、养殖禽畜等。此外，要鼓励引导贫困村、贫困户以产权为纽带，在依法、自愿基础上将土(林)地承包经营权作价、产业帮扶资金入股，参与联户经营、农民专业合作社，形成利益联结机制，改造提升现有产业，发展新的产业，参与生产劳动，获取分红收入和劳务收入。

2.着力帮扶就业创业。加大培训力度，组织贫困家庭劳动力参与“雨露计划”、“新型农民职业培训”等培训，让有条件的扶贫对象掌握12项职业技能、农村实用技术。积极为扶贫对象提供职业介绍、职业指导、就业信息等就业服务，帮助扶贫对象转移就业。

3.着力帮扶完善保障。加大教育扶助力度，帮扶单位和帮扶干部要对贫困家庭子女就读建立长期助学计划，协调相关职能部门落实困难家庭助学措施;加大卫生医疗扶持力度，大力实施卫生院和村卫生所达标建设项目，对因病致贫的对象，要按规定实行大病救助、大病保险等医疗精准扶贫，确保看得起病，不因病加重负担。完善社会救助措施，开展“救急难”工作，对因病、因灾、因残等特殊原因致贫的困难家庭实施临时救助，加大物资、资金等扶助力度，帮助渡过难关。加大托底保障力度，对符合低保、五保的贫困人口做到应保尽保、应救尽救。

4.着力帮扶改善条件。继续改善贫困家庭居住条件，探索信息扶贫新途径，推进农村信息通信和邮政网络建设，逐步实现电信、广电、互联三网融合，为贫困村、贫困户脱贫提供信息服务支撑。加大农村电网改造升级投入，提高电力供应质量。开展农田水利基础设施建设，抓好小农水重点工程建设，不断改善农业灌溉条件。继续实施农村清洁工程，治理垃圾和污水，改善农村生活环境。

5.着力帮扶提升后劲。加强村级领导班子建设，推进村党组织规范化建设，提高村级党组织推进精准扶贫的能力和水平。组织开展好党员教育培训、“一村一名入党积极分子”、“三培两带两服务”等活动，充分发挥党员干部在精准扶贫中的先锋模范作用。加强农村文化基础设施建设，完善村级文化活动室，丰富群众文化生活。帮助建设或修缮村级组织活动场所，开展平安创建，强化城乡社会自治和服务功能，促进社会管理创新。加大党务、政务、村务公开力度，加强基层党风廉政建设。

6.着力帮扶法治扶贫。根据我乡涉及林地、邻里等矛盾纠纷多发、易发，要进一步加大矛盾纠纷排查调处力度，妥善化解重复访、非正常上访问题。特别是对因不懂法、不用法、不守法致贫的贫困群众，要大力实施法治扶贫。一是加强法制宣传教育。利用横幅、标语、宣传栏以及发放宣传单、举办法律知识讲座、开展巡回宣讲等形式，建立健全农村法宣队伍，常态化向广大群众，尤其是边远山区贫困群众，宣传法律知识，普及法制常识，引导贫困群众学法用法，遵规守法，勤劳致富。二是严厉打击违法行为。深入推进“平安新建”建设，严厉打击危害贫困群众生命财产安全的暴-力犯罪、多发性侵财犯罪和个人极端违法犯罪行为，严厉打击“黄赌毒”和非法传销等社会丑恶行为。帮助排查调处贫困群众矛盾纠纷，依法规范信访秩序，集中整治缠访闹访、越级非访等突出问题，依法打击“以闹取利”、牵头组织或幕后策划非访等违法犯罪行为。三是做好贫困家庭重点人员法律服务。加强对社区矫正人员的心理和行为矫正，加强贫困家庭刑释人员安置帮教工作，鼓励企业吸纳刑释人员就业，并给予税收优惠或奖励。加强肇事肇祸精神障碍患者的救治救助监护工作，落实有奖监护机制及家庭贫困患者免费救治政策。加强贫困家庭重点青少年教育管理，对有严重不良行为和轻微违法犯罪行为的青少年进行教育和帮助，有效防止贫困家庭青少年违法犯罪。

四、主要保障措施。

1.加强组织领导。成立新建乡精准扶贫工作领导小组，统筹协调、指导全乡精准扶贫工作。乡党委副书记、乡长扈蓉任组长，分管领导、乡人大副主席任常务副组长，其他党政领导任副组长，成员由乡干部及村两职组成。领导小组办公室设在新建乡党政办公室，办公室主任由唐直兼任。加强精准扶贫队伍建设，配备2名专职扶贫工作人员，并配备固定办公场所和必要的办公设备。

2.保障帮扶资金。积极筹措产业帮扶资金。帮扶单位采取向上争一点、单位自筹一点、向社会募捐一点的办法筹措资金，专项支持有产业发展意愿和一定能力的贫困户发展产业，没有发展产业的贫困户不享受资金补助。动员社会力量参与，鼓励引导各类企业、社会组织、个人捐赠，多渠道募集帮扶资金。产业发展帮扶资金筹集和使用管理办法另行研究制定。

3.加强舆-论引导。各村、各相关单位要整合宣传资源，充分利用横幅、标语板报等各种宣传载体，宣传好推进精准扶贫结对帮扶的重大意义、扶持政策、结对帮扶举措等，进一步统一广大干部群众的思想认识，激发扶贫攻坚信心，形成工作合力，各村要在醒目位置悬挂横幅、张贴标语。驻村工作队和结对帮扶干部上门入户宣传结对帮扶的各项政策，让每个村、每户贫困户了解帮扶政策，掌握帮扶措施，对接落实到位。

4.健全工作机制。一是完善督促检查机制。建立乡对村、乡对驻村工作队、乡对帮扶责任人的督促检查机制，采取随机抽查、明察暗访、专项督查等方式，做到“半年检查、年度考核”，工作不力的要责成限期整改。二是完善考核评比机制。把贫困人口脱贫目标任务、资金落实、完成进度等进行细化分解，每年底组成检查组对各村、各单位、帮扶责任人扶贫工作开展情况进行检查考核，并纳入到年度考核重要内容。乡干部结对帮扶贫困户工作的考核结果，纳入年度考核和评先的重要内容。加强对村“两委”班子的培训、考核和奖惩力度，将精准扶贫工作情况作为村级班子考核评价的重要指标。三是完善信息反馈机制。各村、各帮扶单位要指定一名联络员，切实做好农村贫困人口脱贫有关信息资料的收集、整理以及与县、乡对接、联络工作。

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社区特殊困难家庭帮扶工作方案篇六

20xx年，我委扎实推动计划生育法定奖励政策落实，建立和完善计划生育利益导向机制及特殊困难家庭扶助、健康医疗制度；组织落实计划生育家庭奖励扶助制度，计生特殊家庭关怀帮扶工作取得了积极成效。

20xx年度落实法定奖励优惠政策五项，万元。

（一）计划生育“三项制度”。xx年度共发放奖、特扶万元。其中国家正式奖扶对象县级配套万元，奖扶扩面县级万元。

（二）计划生育特困家庭老年护理补贴。xx年度本人申报、乡镇审核、县民政部门评估，共有xx名年满xx周岁以上计生特困家庭被认定为部分失难，万元。

（三）独生子女父母退休一次性奖励。xx年度兑现独生子女父母退休一次性奖励xx人，兑现万元。

（四）独生子女保健费。xx年度兑现独生子女保健费xx人，兑现万元。

（五）长效节育奖励。xx年度二女结扎xx人，资金xx.x万元；非二女扎xx人，万元；补救措施xx人，万元；环埋措施xx人，万元；长效节育措施奖励共发放万元。

县卫健委每年年初开展计生利益导向政策培训会议，并下发当年度的各项工作时间安排表，所有制度落实按照文件要求，严把政策口径，严格规范操作。其中特别扶助是民生工程，涉及人群都是子女伤残或死亡，是我国实行计划生育政策以来形成的特殊群体，是社会广泛关注的群体，为解决这些家庭的实际困难，实施了计划生育家庭特别扶助制度，全面落实计生特殊家庭“三个全覆盖”，确保计划生育特殊家庭困有所助、难有所帮、需有所应，我县开展了形式多样的'关怀关爱活动。乡镇建立联系帮扶人制度，重大节日慰问，家庭医生上门履约等活动，从经济、精神慰藉、方便就医等方面改善他们的生活，通过一系列活动的开展，我县计生特殊家庭关怀帮扶取得了实效，在社会上形成了关爱计生特殊家庭的浓厚氛围。

三是开展关爱女孩活动，提高计划生育女孩家庭的发展能力。

社区特殊困难家庭帮扶工作方案篇七

按照街道的统一部署，社区充分发挥社区的优势，在社区内以不同的形式全面开展了关爱帮扶困难家庭、流动人口家庭未成年子女活动，帮助困难家庭、流动人口子女解决学习生活中遇到的实际困难和问题，促进困难家庭、流动人口家庭未成年子女健康成长。

社区及时动员广大团员青年志愿者积极参与到关爱帮扶困难家庭、流动人口家庭未成年子女活动中来，依据实际情况，制定关爱帮扶困难家庭、流动人口家庭未成年子女活动方案，进一步推动工作的`发展。组织志愿者与困难家庭、流动人口家庭未成年子女进行“1+1”结对服务。通过“感受城市、爱心捐赠、亲情陪伴、学业辅导、自护教育”等方式为困难家庭、流动人口家庭未成年子女提供切实有效的志愿服务。

通过大力的宣传，努力营造全社会关爱帮扶困难家庭、流动人口家庭未成年子女志愿服务行动的良好氛围，引导全社会都来关心帮扶困难家庭、流动人口家庭未成年子女的成长。

对困难家庭、流动人口家庭未成年子女的身心健康给于充分关注，对他们的生活给予关心，在看似简单的“问一问”、“拉一拉”中营造了爱的氛围，尊重困难家庭、流动人口家庭未成年子女的人格，滋润了他们渴望爱的心灵。

社区特殊困难家庭帮扶工作方案篇八

201x年，社区充分发挥社区的优势，在社区内以不同的形式全面开展了关爱困难家庭、流动人口未成年人活动，帮助困难家庭、流动人口子女解决学习生活中遇到的实际困难和问题，促进困难家庭、流动人口子女健康成长。

一．全面范围动员，广泛发动组织。

社区及时动员广大团员青年志愿者积极参与到关爱困难家庭、流动人口子女活动中来，依据实际情况，制定一系列关爱困难家庭、流动人口子女活动方案，进一步推动工作的发展。组织志愿者与困难家庭、流动人口子女进行志愿服务。通过“爱心捐赠、亲情陪伴、学业辅导、自护教育”等方式为困难家庭、流动人口子女提供切实有效的志愿服务。

二．更好地推动家庭教育现代化工程，提高家庭教育质量。

指导和帮助家长提高自身的素质和修养，让家长进一步了解国家教育方针，政策和法规，明确家庭教育的重要性。

三．组织丰富多彩的关爱活动。

在社区内开展健康讲座等志愿服务活动。对困难家庭、流动人口子女的身心健康给于充分关注，对他们的生活给予关心，尊重留守学生及困难家庭、流动人口子女的人格，滋润了他们渴望爱的心灵。

四．充分利用社区儿童活动中心组织开展形式多样、内容丰富的志愿服务活动。

关爱服务困难家庭、流动人口子女工作是一项长期而艰巨的任务，社区内志愿者充分利用各项活动为契机，大力开展形式多样、内容丰富的服务活动，切实为广大困难家庭，流动人口家庭未成年子女提供帮助。

社区特殊困难家庭帮扶工作方案篇九

为进一步做好全镇特殊困难群体关爱帮扶工作，真正建立关爱帮扶长效机制，根据上级要求，结合本镇实际，特制定本实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦特殊困难群体，聚焦基本生活保障，建立健全特殊困难群体关爱帮扶长效机制，综合运用联系帮扶、社会救助、社会福利等措施，强化家庭履行赡养、抚（扶）养和监护职责，分类施策，精准帮扶，长效帮扶，提高综合保障能力，补齐补强特殊困难群体关爱帮扶短板，坚决杜绝发生冲击社会道德底线事件。

本方案所指特殊困难群体重点包含以下几类人员：第一类为自理能力不足的分散供养特困人员；第二类为生活自理能力不足的空巢老人、留守老人；第三类为生活照料存在困难的重度残疾人、重病患者；第四类为赡养、抚养缺失或照护不到位人员；第五类为困境儿童中孤儿、事实无人抚养儿童、艾滋病病毒感染儿童、受监护人侵害儿童、流浪儿童以及遭遇突发事件和意外伤害儿童。

（一）做好人员信息摸排、审核、和评级工作（5月18日前完成）。各村（社区）在5月18日前从范围对象中的五大类人群中逐组逐户逐人进行全面摸排，召开村（社区）“两委”会议，对摸排出的困难户进行审核和评估定级，同时明确困难群体人员名单。

五大类人群中单独一人生活的失能半失能人员且居住地较为偏僻，附近500米左右没有其他常年在家邻居照应的应当定级为三级。

五大类人群中有大病重残的、生活自理能力不足的、照料人自身困在困难的，居住地500米左右在家邻居不超过3家的应当评估定级为二级。

五大类人群中有法定监护人或赡养、抚养人的，但是赡养、抚养存在缺失的或照护不到位的应当定级为一级。

（二）明确关爱帮扶主体（5月18日前完成）。各包联村（社区）干部、村（社区）干部是特殊困难群体的关爱帮扶责任人。评估等级为三级的要明确镇包联村干部进行包保联系。关爱帮扶责任人至少每3天要走访联系1次并向管理服务系统上传联系走访情况。

评估等级为二级的由村（社区）包组干部进行包保联系。关爱帮扶责任人至少每周要走访联系1次并向管理服务系统上传联系走访情况。

评估等级为一级的要落实落细监护人或赡养人责任，村（社区）干部要定期联系走访并督促监护人或赡养人履行责任。关爱帮扶责任人每月走访探视至少2次并向管理服务系统上传联系走访情况。

关爱帮扶工作要充分发挥村民小组长、网格员、志愿者、党员等作用，根据就近就亲就邻原则，定期联系走访区域内特殊困难群体，发现问题及时报告。

对在规定时间内走访不到位、走访间隔时间过长（三级高于5天、二级高于10天、一级高于20天）或有重大风险隐患的，管理服务系统将实行监测预警，及时提醒帮扶责任人开展关爱帮扶服务。突发公共事件或重大灾害期间按照要求加大走访探视频次。

（三）做好信息的采集与系统录入工作（5月25日前完成）。各村（社区）在5月18日前要完成基本信息采集表的`填写与上报工作。镇民政办将于5月18日后对村（社区）进行特殊困难群体关爱帮扶信息管理服务系统培训，5月23日前各村（社区）需将信息在系统中录入完毕，并建立特殊困难群体信息台账。

（四）建立镇村两级联动问题解决机制。各村（社区）可以根据扶贫、人社开发的辅岗位和公益性岗位以及党建工作中的”四联四帮”对特殊困难群体关爱帮扶对象开展探望、代购等服务。对于走访发现的问题，各帮扶责任人要主动对接镇级相关部门，各部门要积极协调多方资源，解决关爱帮扶对象遇到的困难。镇中心学校要落实学龄阶段困境儿童教师包保责任，开展心理疏导、精神慰藉；镇司法所要充分发挥司法调解中心作用，督促监护人、赡养人履行责任，及时纠正并解决特殊困难群体中赡养、抚养缺失等问题；镇妇联、团委、卫生院等要定期组织志愿者、医疗人员开展入户关爱帮扶；镇残联、计生办、退役军人服务管理工作站等部门要统筹资源，及时落实部门政策；各村（社区）要建立特殊困难群体“一户一方案、一人一措施”，并及时上传特殊困难群体关爱帮扶信息管理服务系统。

（一）加强组织领导。特殊困难群体关爱帮扶工作在镇党委政府统一领导下，成立专门工作组。工作组由镇民政办负责牵头，镇残联、扶贫站、中心校、卫生院、司法所、妇联、团委、计生办、退役军人服务管理工作站等部门共同参与，各联村干部负责走访与督导。镇民政办具体负责协调和处理日常事务。

（二）强化监督问责。对于因摸排不精准，存在错漏导致关爱帮扶缺失而发生事故的，将严格追究各包片干部的直接责任和村书记的领导责任。

对于因帮扶工作不到位、工作不力的责任人，将追究帮扶责任人相应责任。

对于因没有按时完成工作任务的村（社区），镇民政办将向主要领导进行通报，适时调度。

社区特殊困难家庭帮扶工作方案篇十

根据县卫计局《关于开展20xx年春节特殊困难家庭关怀慰问工作的通知》（略卫发〔20xx〕6号）文件要求，我镇高度重视，积极开展走访慰问活动，为计生特殊家庭排忧解难，确保计生特殊家庭安心过春节，现将有关情况报告如下：

一、加强领导，精心组织。牢固树立以人为本的理念，充分认识做好计生奖扶家庭关怀慰问工作的意义，加强领导组织协调，通过走访慰问给计生特殊家庭带去党和政府的关怀和温暖。对全镇的4户计生特殊家庭和10户“五老”老人以每户10公斤大米、5升食用油的'形式进行了慰问。

二、细致排查，明确慰问对象。由各村牵头认真排查，并组织专人进行调查摸底，广泛了解我镇困难党员、困难群众、特困高龄老人、“五老”老人和优抚对象的生活情况，对全镇4户计生特殊家庭和10户“五老”老人，在春节前全部进行慰问，全年累计慰问超过了3次，并确保计生特殊家庭及时享受扶助政策。

三、认真走访，真心交流。在进行走访慰问的同时，我们还注意倾听群众呼声，摸清了困难党员和困难群众的具体问题，并在今后工作中予以解决。通过开展慰问活动，充分体现了我镇对生活困难群体的深切关怀，进一步增强了党组织的感召力和凝聚力。