建立安全生产管理体系(通用16篇)

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建立安全生产管理体系篇一

（一）企业和项目制定的安全控制目标。

1、伤亡事故控制目标:杜绝死亡，避免重伤，一般事故应有控制指标。

2、安全达标目标：根据企业特色、项目特点，按实际情况制定安全达标的具体目标，如企业达到市级安全先进单位，项目达到安全创优等各种荣誉。

3、文明施工实现目标：项目根据作业条件的需要，制定文明施工的具体方案和实施文明工地的目标。

（二）企业的安全管理目标必须有正式文件和传阅记录，项目的安全管理目标必须有上级部门审批和传阅记录。

企业的安全生产管理制度必须有红头文件和传阅记录，项目的安全生产管理制度必须有经过上级部门审批和项目发放记录。

（一）安全交底制度（企业和项目均需制定）。

（二）安全技术交底制度（企业和项目均需制定）安全第一。

（四）设备（含紧急救援器材）安装、拆除验收制度(含检测、操作规程、定期保养、维修、改造报废、特种设备管理内容)。

（五）安全教育培训制度（企业和现场项目部均需制定）。

（六）班组安全活动制度（企业和现场项目部均需制定）。

（七）安全检查制度（企业和现场项目部均需制定）。

（八）安全隐患整改责任制度（企业和现场项目部均需制定）。

（九）安全生产奖罚制度（企业和现场项目部均需制定）。

（十）工伤事故报告制度（企业和现场项目部均需制定）。

（十一）施工现场安全纪律制度（现场项目部制定）。

（十二）消防管理制度（企业和现场项目部均需制定）。

（十三）保卫值班制度（企业和现场项目部均需制定）。

（十四）现场文明施工管理制度（现场项目部制定）。

（一）企业明确各岗位［企业主要负责人（法人代表）、技术负责人、生产经理、安全部、技术部、工程部、机械设备部、物资部、财务部、工会等部门］安全生产职责，明确其部门职责分工，确定其安全责任。企业主要负责人责任制必须包括：建立健全本单位安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，保证安全投入，检查安全管理工作，制定实施应急预案和生产安全事故报告。

（二）项目制定的安全生产责任制必须经过上级部门审批和各相关责任人签字确认。

（四）责任制内容必须明确各自工作范围的安全责任和安全管理目标的分解执行，不得逾越各自管理权限。

（五）结合各自安全生产职责，成立安全生产领导小组（分企业和项目级），同时编制安全生产管理网络图。

（六）企业定期进行安全生产责任制执行情况考核，项目的时限自行调整。安全第一。

企业制定保障计划和落实资金，必须保留各种单据备查，项目将实际发生费用汇总报公司，现场留存单据。企业和项目填写安全生产、文明施工资金预算表和统计表，应相互对应。

（四）安全防护（劳保）用品：三宝、防护面罩、工作服、防寒防暑等。

（六）人工费：现场安全防护设施的搭拆、维修，垃圾清运等人工费用安全第一。

（七）意外伤害保险、安全技术服务费。

五、安全教育、培训。

企业定期对各部门和员工进行安全教育、培训，项目对全体人员分工种、分部、分项、分季节进行安全教育、培训，尤其危险源单独教育记录，同时要求被教育人员签名，不得伪造代签。

（一）职工劳动保护教育卡。

（二）节前节后安全教育记录。

（三）新进场工人教育记录。

（四）安全教育记录（定期月或季度）。

（五）班前安全活动、安全周讲评记录。

（六）安全员及特殊工种人员、中小型机械作业人员名册（复印件附后）。

（七）施工组织设计必须经过上级部门审批发放。其内容包含专项安全技术措施、危险源认定和预防控制措施，并对涉及人员进行组织设计安全交底。

六、采购安全第一。

企业或项目分包单位采购安全用品时，必须选择行业管理部门认定的合格产品、生产企业，若无可自行采购；采购时提供安全用品的证明材料（质保书、合格证），将其附在安全用品采购验收资料表上。

（一）合格供应商目录（其生产许可证、营业执照等证明文件）。

（二）安全用品验收记录（安全帽、安全网、安全带、漏电开关、配电箱、限位装置、保险装置、五芯电缆、钢管、扣件、起重绳、活动房等）。

（三）安全用品采购验收资料表（每页粘贴一种物资）。

七、施工过程控制。

（一）分包对项目班组进场安全总交底。

（二）施工过程中的分部（基础、主体、装饰等）、分项（土方、桩基、脚手架、模板、钢筋、砼、塔吊装拆、物料提升机装拆、外用电梯装拆、砌筑抹灰、墙面石材、人工拆除、防水）、工种（电工、电焊工、气焊工、起重工、木工、钢筋工、砼工、瓦工）等安全技术交底，交底双方签字确认，不得伪造代签。

（四）三级动火许可证。

（五）模板、外架、塔吊、外用电梯、物料提升机拆除申请表安全第一。

八、危险源控制。

（一）企业应对危险源识别、评价，对重大危险源进行控制、策划、建档，制定针对性应急预案（含重大危险源控制清单和检查记录）。

（二）施工组织设计必须经过上级部门审批发放。其内容包含专项安全技术措施、危险源认定和预防控制措施，并对涉及人员进行组织设计安全交底。

九、事故应急救援。

编制应急救援计划（含高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌、重大意外事故、火灾、中毒中暑等），内容涵盖可能发生的原因和造成的后果、组织机构和职责分工、报告程序、处理程序、应急物资准备及设施、人员基本救治方法、事故调查处理建议等。

（一）应急救援预案演练和评价记录表。

十、安全检查和纠正措施。

（一）公司和项目安全检查汇总表。

（三）安全检查日记。

（四）隐患整改通知书。

（五）安全检查罚款通知书。

（六）施工脚手架、悬挑架、提升架验收单。

（七）模板支撑系统验收单，含计算书。

（八）井架、龙门架搭设验收单。

（九）塔吊、施工升降机、落地操作平台验收单。

（十）施工现场临时用电、接地电阻测试、移动手持电动工具、电工巡视验收单。

（十一）施工机具验收单。

（十二）基坑支护验收表、基坑监测记录。

（十三）洞口临边验收防护记录。

十一、安全改进。

企业和项目安全生产领导小组定期召开会议，总结和执行安全生产自我评估。

（一）安全会议记录安全第一。

（二）安全自我评估报告。

（三）安全整改汇总和纠正措施执行回复。

十二、安全资料收集。

（一）企业和项目由专人负责更新安全操作规程、职业病防止、国家法律法规、行业规章制度、市级和上级部门颁发的规章制度。

（二）安全资料分类装订，统一格式，纸张采用a4页，需签字部分不得代签。

（三）重大危险源识别控制、事故紧急救援资料必须单独保管建档。体系资料准备齐全后，汇总装订成册，项目的体系资料存放备查。

建立安全生产管理体系篇二

树国都品牌形象。

创优质工程丰碑；创文明工地。

树企业形象；

以人为本。

安全第一；

保护环境功在当代利在千秋；爱护公物。

保护财产；

遵章守纪光荣。

违章违纪可耻；

安全第一，预防为主；

生命.安全护航；

防微杜渐警钟长鸣；

安全在我心中，质量在我手中。

严禁违章操作，确保安全生产；

百年大计、质量第一；

认真做事只能把事情做对，用心做事才能把事情做好；安全来于警惕事故出于麻痹。

今天你的工作完成了吗？质量检查并整改了吗？符合要求了吗？

良好的职业道德。

一流的技术水平。

以管理促质量。

以质量求信誉。

以信誉谋发展。

以发展赢市场；

传播安全文化宣传安全知识。

卓越的创新能力。

务实的工作作风；人人讲安全，事事为安全；安全——我们永恒的旋律。

落实安全规章制度强化安全防范措施；

忽视安全抓生产是火中取栗脱离安全求效益如水中捞月；

高高兴兴上班平平安安回家；

安全知识让你化险为夷；

没有主人翁精神，可悲；没有安全意识，可恨；

麻痹是最大的隐患失职是最大的祸根；

只有防而不实没有防不胜防；只有大意吃亏没有小心上当。

严格要求安全在松松垮垮事故来；

只有麻痹吃亏没有警惕上当；

不怕千日紧只怕一时松。

遵章是安全的先导违章是事故的预兆；

安全来自长期警惕事故源于瞬间麻痹；

抓基础从小处着眼防隐患从小处着手；

留一份安全给自己。

送一份平安给家人；多看一眼安全保险；多防一步少出事故；

安全是最大的节约。

事故是最大的浪费；遵章是幸福的保障。

违纪是灾祸的开端；

宁可千日不松无事不可一日不防酿祸；综合管理方针：

过程管理，创建优质工程；珍爱生命，保障健康安全；全员环保，构筑和谐环境；诚信服务，追求各方满意；遵纪守法，坚持与时俱进。安全生产，人人有责。

安全第一，预防为主。

麻痹屡致事故，预防长保平安。

精心操作，遵章守纪。

进入工地必须戴好安全帽。

遵守操作规程，严格劳动纪律。

仓库重地，严禁烟火。

牢固树立安全第一的思想。

反违章，除隐患。

安全来自警慎，事故出于麻痹。

严禁违章指挥。

严禁违章操作，确保安全生产。

井架吊篮，严禁乘人。

为了家人的幸福，请注意安全。

高高兴兴上班，平平安安回家。

质量为安全基础，安全为生产前提。

事事注意安全，处处防止事故。

安全警钟长鸣，职工家庭幸福。

认真开展安全例检，及时清除事故隐患。

疏忽一时，痛苦一世。

执行操作规程，防止大小事故。

工作一马虎，就会出事故。

安全生产勿侥幸，违章蛮干要人命。

严是爱，松是害，发生事故坑三代。

违章操作等于自杀，违章指挥等于杀人，违章不纠等于帮凶。

安全日日好，生产节节高。

严禁违章操作，确保安全生产。

落实安全生产责任制，搞好安全确认联保。

不要伤害他人，不要伤害自己，不要被别人伤害。

麻痹大意、丧失警惕是安全生产的大敌。

放过一次违章作业等于为十次事故开绿灯。

勿忘安全，珍惜生命。

树立法制观念，坚持安全第一。

杜绝违章指挥，杜绝违章作业。

安全第一，事故为零。

生产必须安全，安全促进生产。

安全是前提，管理是关键。

违章指挥危险大，害人害己害国家。

实行标准化作业，推广安全系统工程。

做好设备保养，创造良好作业条件。

宁肯停工停产，绝不违章冒险。

宁可千日慎重，不可一时大意。

抓安全促效益永不放松，创一流越千日再创佳绩。

抓安全保效益人人有责，重质量保安全大家受益。

警惕是安全的第一保障，安全是企业的第一效益。

安全是稳定生产的保障，稳定生产是安全的体现。

高温高压处处危机四伏，小心提防再创安全纪录。

安全帽是我们的呵护神，安全带是我们的生命线。

你的安全是全厂的安全，你的灾难是全厂的灾难。

安全是企业的经济命脉，安全是家庭幸福的基础。

愚味者用生命验证安规，智慧者以安规呵护生命。

安全是家庭幸福的保证，安全是企业的物质财富。

忽视安全、麻痹大意就是埋下一颗事故定时炸弹。

如果您真是钢筋铁骨，可以不戴安全帽进入现场。

为了爱你的家人、朋友、同事，请时时刻刻注意安全。

安全在你手上，安全在你脚下，安全在你的生命中！

安全帽必须戴，还要扣好系帽带，防止干活出意外。

生命诚可贵，安全价更高；上班无事故，杂念必须抛！

安全做得细，大家都受益；安全搞得好，效益跑不了。

头上安全帽，生命保护神；身上安全带，家中幸福人。

安全很重要，大家要记牢；血汗和泪水，换来你我笑。

严明纪律，禁止随意妄为；遵守规章，禁止冒险蛮干。

为了您和他人的家庭幸福，请遵守“安全工作规程”。

安全贯全家，幸福在于它；安全是第一，是企业命根子。

违章是拿生命作不必要的冒险，请你严格遵守安规。

安全工作基本上是一本老经，要老经常念，老经新念。

生命需要永久的呵护，安全意识是您坚实的防护罩。

侥幸心理是安全生产的大敌，务必时刻绷紧安全弦。安全第一预防为主。

人人讲安全安全为人人。

人人讲安全，事事为安全；时时想安全，处处要安全。

安全人人抓，幸福千万家。

生产必须安全安全促进生产。

落实安全规章制度强化安全防范措施。

安全——我们永恒的旋律。

企业负责，行业管理，国家监察，群众监督。

寒霜偏打无根草事故专找懒惰人。

甜蜜的家盼着您平安归来。

安全知识让你化险为夷。

安全勤劳生活美好。

传播安全文化宣传安全知识。

安全来于警惕事故出于麻痹。

防微杜渐警钟长鸣。

人人讲安全家家保平安。

严是爱，松是害，搞好安全利三代。

防事故年年平安福满门讲安全人人健康乐万家。

健康的身体离不开锻炼美满的家庭离不开安全。

安全是家庭幸福的保证事故是人生悲剧的祸根。

劳动创造财富安全带来幸福。

质量是企业的生命安全是职工的生命。

为安全投资是最大的福利。

安全是最大的节约事故是最大的浪费。

麻痹是最大的隐患失职是最大的祸根。

安全生产，生产蒸蒸日上；文明建设，建设欣欣向荣。

不绷紧安全的弦就弹不出生产的调。

安全花开把春报生产效益节节高。

忽视安全抓生产是火中取栗脱离安全求效益如水中捞月。

幸福是棵树安全是沃土。

安全保健康千金及不上。

宁绕百丈远不冒一步险。

质量是安全基础安全为生产前提。

疏忽一时痛苦一世。

生产再忙安全不忘。

小心无大错粗心铸大过。

时时注意安全处处预防事故。

粗心大意是事故的温床马虎是安全航道的暗礁。

蛮干是走向事故深渊的第一步。

眼睛容不下一粒砂土安全来不得半点马虎。

杂草不除禾苗不壮隐患不除效益难上。

万千产品堆成山一星火源毁于旦。

安全是增产的细胞隐患是事故的胚胎。

重视安全硕果来忽视安全遭祸害。

快刀不磨会生锈安全不抓出纰漏。

高高兴兴上班平平安安回家。

秤砣不大压千斤安全帽小救人命。

安全不离口规章不离手。

安全是朵幸福花合家浇灌美如画。

安不可忘危治不可忘乱。

想要无事故须下苦功夫。

入海之前先探风上岗之前先练功。

筑起堤坝洪水挡练就技能事故防。

骄傲源于浅薄鲁莽出自无知。

防护加警惕保安全无知加大意必危险。

骄傲自满是事故的导火线谦虚谨慎是安全的铺路石。

镜子不擦试不明事故不分析不清。

事故教训是镜子安全经验是明灯。

愚者用鲜血换取教训智者用教训避免事故。

记住山河不迷路记住规章防事故。

不懂莫逞能事故不上门。

闭着眼睛捉不住麻雀不学技术保不了安全。

熟水性，好划船；学本领，保安全。

管理基础打得牢安全大厦层层高。

严格要求安全在松松垮垮事故来。

好钢靠锻打安全要严抓。

群策群力科学管理戒骄戒躁杜绝事故。

专管成线，群管成网；上下结合，事故难藏。

落实一项措施胜过十句口号。

不怕千日紧只怕一时松。

疾病从口入事故由松出。

制度不全事故难免。

安全措施订得细事故预防有保证。

遵章守纪光荣违章违纪可耻。

庄稼离不开阳光安全少不了规章。

遵章是幸福的保障违纪是灾祸的开端。

见火不救火烧身有章不循祸缠身。

一人违章众人遭殃。

违章违纪不狠抓害人害己害国家。

绊人的桩不在高违章的事不在小。

出门带伞防天雨上岗遵章防事故。

你对违章讲人情事故对你不留情。

与其事后痛苦流涕不如事前遵章守纪。

遵章是安全的先导违章是事故的预兆。

气泄于针孔祸始于违章。

安全靠规章严守不能忘。

居安思危常备不懈。

小虫蛀大梁隐患酿事端。

安全来自长期警惕事故源于瞬间麻痹。

只有防而不实没有防不胜防。

走平地，防摔跤；顺水船，防暗礁。

无事勤提防遇事稳如山。

绿叶底下防虫害平静之中防隐患。

宁可千日不松无事不可一日不防酿祸。

船到江心补漏迟事故临头后悔晚。

常添灯草勤加油常敲警钟勤堵漏。

抓基础从小处着眼防隐患从小处着手。

多看一眼，安全保险；多防一步，少出事故。

沾沾自喜事故来时时警惕安全在只有大意吃亏没有小心上当。

毛毛细雨湿衣裳小事不防上大当。

治病要早除患要细。

抽一块砖头倒一堵墙松一颗螺丝断一根梁。

病魔乘体虚而入灾祸因麻痹而生。

灾害常生于疏忽祸患多起于细末。

只有麻痹吃亏没有警惕上当。

漏洞不补事故难堵。

事故不难防重在守规章。

小洞不补大洞吃苦。

思想松一松事故攻一攻。

思想走了神事故瞬间生。

绳子断在细处事故出在松处。

求快不求好事故常来找。

事故隐患不除尽等于放虎归山林落实安全生产责任制，搞好安全确认联保。

11、人民利益高于一切安全责任重于泰山。

12、安全伴君一生生命只有一次。

13、严禁违章指挥违章作业违反劳动纪律。

15、安全来于警惕事故出于麻痹。

16、隐患险于明火防范胜于救灾。

17、落实安全规章制度强化安全防范措施。

责任心是安全之魂，标准化是安全之本。群策群力科学管理戒骄戒躁杜绝事故从严管理、安全生产、与时俱进、再创佳绩61.质量是企业生存的关键，安全是提升效益的前提。

安全警钟常鸣。(安全第一，预防为主，综合治理，警钟常鸣，常抓不懈勿忘安全须时时警钟长鸣，珍惜生命当刻刻头脑清醒防事故年年平安福满门，讲安全人人健康乐万家。

安全是家庭幸福的保证，事故是人生悲剧的祸根。

安全是遵章者的光荣花，事故是违纪者的耻辱碑。

安全工作不能马虎大意，预防事故不能放松警惕。质量重于泰山。

以百分之百的细致、创百分之百的优良。

百年大计、质量第一。

科学管理、精心施工。

严格质量、优良出品。

树立质量法制观念、提高全员质量意识。

加强质量教育、提高质量意识。

安全第一、质量为本。

质量是企业的生命线。

以管理保质量、以质量保进度、以进度求效益。

精心组织、科学施工、争创一流。

加大质量管理力度、提高全员质量意识。

科学管理、施工规范。

树名牌意识、创精品工程。

完善质量体系、强化工程质量。

百年大计质量先、安全生产记心间。

学习文化打基础、技术能力勤钻研。

尊纪守法好公民、做到“七不”讲文明。

生命是个宝、健康最重要。

为己为家为国、安全必须牢记。

安全三个宝、上班莫忘了。

正确使用它、事故就少了。

搅拌投料按规定、铁锹勿伸料豆里。

工地小型机械多、要安漏电保护器。

接地接零装置好、搬运断电带手套。

遵守规程不违章、由上而下有顺序。

建立安全生产管理体系篇三

若要确保煤矿企业安全生产，都需做到全面综合化。企业安全生产需要全面地分析考虑煤矿作业流程中的各个环节，在实施企业安全管理时则需渗透分析结果。煤矿作业流程是比较复杂的，煤矿生产技术运用的方法也是多样的，因此煤矿企业安全生产管理的重点，就在于企业生产技术管理。煤矿作业中需要重视技术管理，并在生产过程中加强管理力度，做到科学化管理，才能减少或者防止煤矿事故的发生，才能使企业自身利益以及煤矿作业人员自身的利益得到足够的保障。

煤矿生产过程中，矿井的合理开拓设计，以及合理的矿井开采设计都直接关系着煤矿企业安全生产，煤矿建设是基于设计合理化上的。在进行煤矿开发作业时，对矿井的施工要进行高度地合理部署，并根据总体安排，有针对性地进行开采设计和开拓设计。事先就需对矿井的巷道部置、生产设备选型和矿井的采区划分进行详细的规划。巷道的部署要尽量简单化，在选择生产设备和生产设施上要做到经济适用，地质的勘察是进行矿井采区划分前的必要步骤。要借鉴先进的煤矿生产流程，了解其发展趋势，并对具备先进技术的煤矿生产设备动态进行关注，以加强安全生产力度，降低煤矿安全事故的发生。还需在煤矿生产中进行集中管理并坚持机械化，并优化煤矿生产的经济技术。

矿场的整体运作与矿井的设计紧紧关联，是矿井使用寿命以及矿井生产效益的保障。在确定最终的设计方案时，则必须进行技术上的全面考虑和分析，以确保在施工过程中达到最好的设计效果。在煤矿作业人员的管理上运用技术管理也是安全生产的重要因素，当今煤矿企业在考虑如何使用煤矿给企业自身来带更大的利益的同时，也需要考虑如何管理员工。煤矿业虽然一直使用机械化作业，煤矿开采所用的技术设备也一直是企业在管理上的重点，但是机械离不开作业人员的操作，如不重视对作业人员进行强有力的管理，在煤矿作业过程中，则有可能出现违规操作，造成人为引起的矿难事故。

煤矿企业安全生产要重视以人为本，先进的科学技术离不开人去创造，需加强煤矿作业人员的严谨度、技术以及安全意识，才能做到有效地利用技术，也才能更好地预防安全隐患，在出现安全问题时也才能有效地采取相关解决措施，保证煤矿企业安全生产。

首先，煤矿企业在进行煤矿作业时，应对施工现场做到监督和控制。

要对工作细则制定相关规定、重视工程的质量并确切的实行安全生产。煤矿企业相关负责人在进行煤矿隐患事故的预警和排查时，应有效地运用和利用技术管理，并利用技术管理采取科学有效的解决措施。矿难产生的原因也与煤矿本身存在的安全隐患相关联，不同的煤矿其安全程度也是不同的。

在进行技术管理过程中则要有针对性地制定解决方案，做到能及时发现安全隐患、解决安全问题。运用技术管理对存在安全问题的矿井进行现场整改，或者立刻下达整改通知。煤矿企业要重视加强煤矿作业人员工作安全的观念，并培训作业人员操作技术，做到掌握安全要点，并严格按照相关规定对安全生产不合格的作业人员给予处罚，以达到煤矿安全生产的目标。

其次，企业煤矿生产在相关规章制度中是有着明确要求的，煤矿企业应严格按照制度规定来进行安全操作，以使煤矿生产得到有效的安全保障。在煤矿生产开拓矿井的基本文件中制定出相关作业规程，对煤矿生产操作在技术上起到了指导作用，也对煤矿作业人员操作起到了规范作用，对煤矿作业人员的不规范化操作起到了遏制效果，作业规程的严格遵守对煤矿工程高效率运作也能起到保证作用，同时保证了工程质量，煤矿企业和煤矿作业人员的自身利益上也得到了有效的保障。

在对煤矿进行施工前，煤矿作业人员应对相关作业规程进行学习以及签发审核，并制定出规范化的施工措施，认真的遵守作业规程，贯彻落实相关规章制度的要求。煤矿生产过程中，在工程效率和工程质量的要求上应进行严格把关。只有高质量的煤矿生产，才能给煤矿企业带来利益，煤矿企业不仅要重视工程运作的效率，对其质量也要重视高标准要求，因此，作业人员对煤矿要认真地进行日常检查、专项检查以及突击检查，并严格按照相关规章制度的规定来进行并记录检查结果。

在工程质量的检验中，要结合月度验收结果，做到及时有效的反馈出工程质量信息。对待作业人员则要实行赏罚制度，以遏制煤矿作业人员不规范的操作，提高作业人员的生产安全意识，建立起良好的工作环境，煤矿企业要做到以人为本，更加深层次的对作业人员进行思想统一和认识提高。对质量不合格的工程则不计入总的工作量中，对存在安全隐患的工程也不计算在内，进而提高整体的工程质量。煤矿企业要进行科学化的生产，利用先进的科学技术进行生产，在煤矿作业中也是必要的。

目前，有很多原因导致煤矿作业安全生产得不到良好的效果。其中地质和开采的局限性、作业人员综合素质低以及生产设备的落后，都是造成生产安全隐患的因素。要改善煤矿的安全情况，提高作业人员的综合素质以及作业人员的安全意识是必要的，并建立起良好的工作环境，煤矿作业人员的工作氛围也要营造良好。

在对待煤矿所存在的安全隐患上，要利用技术管理进行及时的排查。应用先进的科学技术来进行煤矿生产也是必要的，先进的技术设备在推动煤矿安全生产上有很大的作用。因此，煤矿安全生产要从其根本上进行改变，原先所采用的生产方法要进行改进，在生产中要对科学技术有所运用，先进的技术生产设备，以及创新的生产工艺和材料的使用，都需要进行大力的推广。最后对矿井瓦斯需要进行强度上的管理，煤矿事故因为火和煤尘所产生的机率很大，因此在矿井瓦斯的管理上需要更加的科学和技术化，由于瓦斯所带有的特性，矿井的通风保持是进行井下作业安全的保障。矿井拥有良好的通风系统才能在基本上保证安全生产，也才能对事故的发生起到预防作用，因此在进行管理过程中，要建立健全的管理制度并加强管理力度。发现通风系统出现问题时应该及时采取解决措施，并对运作不良的通风设施进行改造，以减小矿难事故的发生。

在煤矿工程的进行中，对瓦斯的动态应做到定时检查，并记录检查结果，对检查中遇到的临时问题采取有效的解决措施，对瓦斯的鉴定也应做到定期组织，提供可靠的日常煤矿管理依据。而瓦斯管理员则要进行相关的业务培训并进行考核，并合理的安排瓦检员的工作时间防止瓦斯检查上出现遗漏。

3结语。

随着我国社会的发展，新形势下的煤矿企业在安全生产过程中，应该重视科学技术的运用。煤矿生产的安全管理体制在进行着改革，它要从根本上改善煤矿生产安全问题。要大力地推广科学技术管理，使用先进的生产设备，为煤矿作业人员定期组织安全生产培训，提高作业人员的安全意识。并对煤矿工程监察加大力度，对所发现的煤矿安全隐患做到及时的排查和通知，严格按照相关规章制度来执行煤矿工程的实施。煤矿企业安全生产与技术管理是密不可分的，只有在良好的工作环境下，煤矿作业人员才有足够的工作热情，进而保证工程质量，同时也为作业人员的效益提供有效的保障，为煤矿企业带来最大的效益。

建立安全生产管理体系篇四

根据xx-x市建设局关于开展2010年安全生产月活动的安排,经局党委研究决定,在全市建筑业开展以“治理隐患，防范事故”为主题的安全生产月活动，建筑安全生产工作总结。并于2010年5月24日下发了《xx-x建设局关于开展2010年安全生产月活动的通知》，对“安全生产月”活动进行了部署，成立了以局长郜梅雪为组长，副局长xx-x为副组长的领导小组，制定了“安全生产月”活动的方案。我们主要做了以下工作：

一、深入开展安全宣传活动。

5月25日，我局召开了全市各施工企业法人代表、项目经理、及安全员及我局的各级领导和各部门负责人参加的“安全生产月”活动动员大会，部署了“安全生产月”活动，对活动提出了具体的要求，“安全生产月”拉开了序幕。

活动期间，我们组织各施工企业进行了由国家安监局举办的“安康杯”安全知识竞赛答题1000多份，宣传条幅100多幅，小型标语上千条，悬挂安全挂图58套，并印刷宣传单一千份，深入施工现场，街头进行宣传分发。为了便于记忆，我们把安全规程编写成快板的形式，因为读的上口，深受工人的喜爱，有利的提高了工人的安全意识，工作总结《建筑安全生产工作总结》。

二、开展安全生产大检查。

安全生产月期间，我们对全市的安全工作进行了拉网式大检查，共查工程39个，下达隐患整改26份，停工指令2份，监督检查记录20份。共查处隐患130条，其中安全管理30条，文明施工15条，脚手架20条，三宝四口27条，塔吊5条，施工用电16条，物料提升机11条，施工机具7条。通过这次检查发现仍然存在以下问题：

1.安全管理方面：项目经理不在现场或多个工程为同一个项目经理；安全资料雷同、抄袭现象严重，不能本工程实际编制相应的方案；部分特种作业人员无证上岗。

2.建设单位专项安全资金：这个问题仍停留在程序中，未能真正落实，只是在资料里体现，甲方并未真正拨付专项资金。这样施工单位的安全生产投入得不到保障，施工单位就想法设法偷工减料，减低安全生产成本，野蛮施工，给安全生产带来很大的隐患。

3.建筑起重机械：《建筑起重机械安全监督管理规定》于2010年6月1日起执行，成为我们加强起重机械管理的坚强后盾。我们对全市的塔吊进行了一次专项治理及检查，发现部分塔吊未办理备案手续；无起重机械拆装、安装资质。

4.监理单位：《建设工程安全生产管理条例》、《建设安全监理规程》明确了监理单位的责任和义务，但是监理人员的安全意识仍未能得到改观，重质量，轻安全。并且监理的安全资料差距很大。

四、下一步工作要求。

1.健全施工现场安全管理机构，按规定配备专职安全人员，加强施工安全管理，杜绝多个工程一个项目经理的现象。推动企业建立管理标准化，操作规范化，施工现场文明化的综合管理体系，树立样板，形成良好的安全生产氛围。

2.加大对建立单位履行安全职责的管理力度，依据《建设工程安全生产管理条例》及《建设安全监理规程》的要求，进一步增强监理人员履行安全生产的责任意识，提高监理人员的安全监管能力，发挥安全监管的作用，对不履行安全职责，不按规定进行监理的监理单位及人员进行通报。

3.加强对塔吊的备案监查，督促未办理备案的进行备案，鼓励企业办理起重机械的安装、拆装资质。

“安全生产月”活动已经圆满结束，达到了预期的效果，但是安全生产却是一个长期的，需要常抓不懈的工作，我们要进一步强化安全生产管理，落实各项责任制度，加强施工现场文明施工和安全监管，确保“迎奥运、保平安，促发展”落到实处。

建立安全生产管理体系篇五

局安卫处：

为了进一步提高我队的安全生产管理水平，引进先进的安全生产管理理念，减少安全生产事故，促进我队的安全生产管理工作，我队按照局里的要求，委托新标管理咨询中心，在我队建立了职业安全健康管理体系，现将体系的建立及运行情况总结如下：

一、组织策化阶段。

3、委托新标管理体系认证咨询中心根据我队情况对建立职业安全健康管理体系进行策化，编制策化报告，并加以实施。

二、成立组织机构，明确职责分工。

1、于7月22日成立了职业安全管理体系贯标小组及下设办公室；

立体系所需资料的收集工作及责任人。

3、收集了相关资料，并进行了汇总。

三、编写体系文件阶段。

1、收集体系文件所需资料；

2、对资料进行汇总，编写文件；

3、组织体系文件初稿的评审；

4、修改体系文件初稿，完善体系文件，最终定稿；

四、召开职业安全健康体系文件发布会。

3、发放文件：给队属各单位共发放了48份职业安全健康管理体系管理手册。

五、自文件发布之后，我队的职业安全健康管理体系进入试运行阶段，各项工作按照体系文件的要求正有序的开展。

新疆地矿局第一地质大队。

二00四年十月十一日。

建立安全生产管理体系篇六

为确保各项安全管理制度的顺利实施，切实体现“安全第一，预防为主”的原则，保障施工生产中的安全管理工作有条不紊的开展，减少和消除事故隐患，以达到各施工现场文明安全施工的目的，充分体现遵章守法光荣、违章作业可耻的安全生产行为，结合我们新江湾城f2地块一期工程目前现场的安全管理状况，制定本制度。

安全生产，文明施工奖惩制度。

一、各类安全大检查的奖惩及对达标工程的奖励：

1、工程项目在各类大检查中被评为优良工程的分别奖励人民币500元、1000元、2000元。如大检查中评为不合格工程并受到通报批评的，处罚该工程人民币10000元。

二、施工人员进入施工现场，必须严格执行项目各项安全生产、文明施工的规章制度，如有违反当场作如下处罚：

1、进入施工现场不戴安全帽的或安全帽带扣没有扣好的现场人员处罚人民币壹佰元。

2、施工现场工作人员未佩戴工作卡的处罚人民币壹佰元。

3、施工时穿拖鞋、高跟鞋、滑底鞋、赤脚、赤膊以及其他有碍安全生产的穿戴，每项处罚人民币壹佰元。

4、酒醉者进入施工现场，并参加施工操作的处罚人民币贰佰元，并立即责其停工休息。

5、在脚手架栏杆上靠背、乘坐，每项处罚人民币壹佰元。

6、从高层向下扔物体及倒垃圾的处罚人民币贰佰元。

7、工地现场发现有随地便溺的，处罚人民币壹佰元。

三、脚手架的搭设，必须符合操作规程的要求和地方的规定。在检查过程中，发现有违反规范及规定的，做如下处罚：

1、立杆基础不平整、不夯实；钢管脚手架；立杆无扫地杆和无剪刀撑，每项处罚人民币贰佰元。

2.架体与建筑物的拉结不符合要求和随恴拆除的，处罚人民币伍佰元。

3、架体不设防护栏杆，不设踢脚板，不挂立网，罚款贰佰元，施工层以下每步未用平网或其它措施封闭；施工层脚手架内立杆与建筑之间未封闭的每项处罚人民币伍佰元。

4、脚手片不铺设、不满铺，铺设了但没有绑扎牢固，每项处罚人民币壹佰元。

5、剪刀撑设置缺组或剪刀撑搭设不符要求，每项处罚人民币壹佰元。

6、脚手架搭拆无技术交底，搭设完毕未办理验收单，每项处罚人民币壹佰元。

7、脚手架无施工方案，按要求需设计计算书而无计算书或未经上级审批的，每项处罚人民币壹佰元。

8、方案与实际搭设有较大差异的，处罚人民币壹佰元；架体未设上下斜通道的，处罚人民币壹佰元。

9、脚手架材质、宽度、立杆、大横杆间距，杆件搭接不符要求的，每项处罚人民币贰佰元。

10、不搭或操作棚不符合要求，处罚人民币贰佰元。

11、预留洞口、坑井、通道口等临边无防护或防护不严，每项处罚人民币贰佰元。

四、建筑施工现场临时用电必须严格执行jgj46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》及地方规定。在检查过程中，发现有违反规范及规定的，做如下处罚：

1、在建工程的施工设备不符要求或防护不严，每项处罚人民币贰佰元。

2、电线老化、破皮、漏电，电箱下进出线混乱，未采用绝缘子固定或者敷设方法及间距不当，每项处罚人民币贰佰元。

3、施工用电系统必须保证灵敏可靠的三级漏电保护，动力与照明的保护器必须分开，而且漏电保护器的触电动作电流必须符合有关标准规定。不符要求的每项处罚人民币贰佰元。

7、电工无操作证，处罚人民币壹佰元；施工现场乱接乱拉电线、电气设备，处罚人民币贰佰元；机械设备维修时，必须拉闸断电，并挂牌指示，违反规定的处罚人民币壹佰元。

8、各种电动设备严禁使用倒顺开关，不符要求当场处罚人民币壹佰元，并立即停机停电更换好后再操作。

五、模板工程必须符合国家建设部颁布的安全生产、文明施工检查标准和地方规定：

1、模板工程无施工方案或施工方案未经审批的，处罚人民币壹佰元，未有针对性的安全措施，处罚人民币壹佰元。

2、现浇砼模板支撑系统无设计计算，处罚人民币壹佰元；支撑模板的钢管材料不符合要求，搭设不符合规范要求，处罚人民币伍佰元。

3、模板拆除前未经拆模申请批准，支拆模板未进行安全技术交底，模板拆除前砼强度未达到规定；处罚人民币壹佰元。作业面孔洞及临边无防护措施的，处罚人民币伍佰元。

4，隐蔽工程，模板支撑系统，未经验收合格，处罚人民币伍佰元。（验收中有三处以上不符合施工方案要求和规范的，为不合格。）。

六、中小型施工机具的安装和使用应符合《建筑施工安全技术规范》及地方的规定。在检查过程中发现有违反规范及规定的，做如下处罚：

1、现场施工机具均须有准用证或验收合格证方能使用，砂浆机的机体安装位置不平稳、不坚实或机件松动，离合器、制动器、钢丝绳达不到要求，无保险挂钩或不挂保险钩，无防晒操作棚，各防护罩、盖、盘不齐全，未设排水沟和沉淀池或排水不畅，无证上岗操作或未做到定机定人，机貌不整洁，有凝结物，每项处罚人民币壹佰元。

2、木工机械、钢筋加工等机械的机件和安装不符要求，传动部位无防护罩，室外无机棚，每项处罚人民币壹佰元。

3、电焊机无防雨措施，进出线（一、二次线）无防护罩或长度不符要求，线乱拉乱接，焊把及把线绝缘不好，每项处罚人民币壹佰元。

4、水泵的电源线破损或超长度，不安装漏电保护器或漏电保护器损坏，保护装置不灵敏，使用不合理，每项处罚人民币贰佰元。

5、手持（移动）电动机具防护罩壳不齐全，电线破损或长度不符要求，不安装漏电保护器或漏电保护器损坏，不符合要求，每项处罚人民币贰佰元。

6、各类气瓶无明显标志，无防震、防爆、防晒等措施，乙炔气瓶没有装回火防止器，气瓶距明火距离少于10米，乙炔气瓶氧气瓶间距少于5米，每项处罚人民币贰佰元。

七、文明施工管理和安全管理必须符合《文明施工安全标准化现场管理规定》的要求，在检查过程发现有违反规定要求的，做如下处罚：

1、施工现场必须设置五牌一图（施工平面布置图、工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、安全生产牌、文明施工牌、消防保卫牌），安全标志平面布置图、消防平面布置图，主要机械安全操作规程及必要的安全警示牌。门头必须有企业标志，不符要求的每项处罚人民币壹佰元。

2、施工现场应有良好的排水系统，生活、生产用水经分级沉淀后排入市政雨水管道，做到现场通畅、平整、清洁，无坑洼积水，不符要求的处罚人民币贰佰元。

3、场地道路不畅通、不平坦、不整洁、有散落物；场地周围不设置标准围墙；设置了但高度和材料不符合要求；城区围墙未书写有关标语；场内临时办公室，工棚不符合要求。每项处罚人民币贰元。

4、建筑材料不按场布图堆放；周转材料不能分门别类堆放；堆放混乱，不整齐、超标准；零配件散乱不集中；无工具，材料收发管理制度及记录，每项处罚人民币贰佰元。

5、重点部位消防器材不配置处罚人民币贰佰元。

上海海龙良策工程顾问有限公司。

建立安全生产管理体系篇七

为加强我矿技术管理工作，充分发挥技术对煤矿安全生产的支撑和保障作用，健全以总工程师为核心的技术管理体系，制定我矿安全生产技术管理体系。

（一）制定生产、基本建设、技术改造、科研及技术开发、设备更新、地质勘探、安全技术、环境保护等中长期规划及计划。

（二）基本建设、技术改造、开拓延深及矿区配套工程建设方案的设计管理。

（三）地质勘探及储量管理。

（四）矿井生产水平及采区接替工程管理。

（五）采掘工作面作业规程的管理。

（六）工程质量管理。

（七）机电设备管理。

（九）防止水、火、瓦斯、煤尘、顶板及机电、运输等重大灾害的安全技术管理。

二、组织机构。

组长：×××（总工程师）。

副组长：×××（矿长助理兼“一通三防”科科长）：

（一）总工程师（副总工程师）职责总工程师（副总工程师）。

1.认真贯彻党和国家的技术方针、政策、法规以及政府部门和公司的有关决定和规定。

2.组织制定本公司的长远规划和计划，提出实现技术经济指标的技术措施。

3.贯彻执行《煤矿安全规程》，对本公司安全生产负有技术责任。在发生安全生产事故时，要亲临现场，采取措施，组织抢救。

4.主持编制本公司科技进步规划和计划，并组织实施；注重科技队伍建设，指导科技人员的知识学习和技术培训工作。

5.负责组织编制矿井地质勘探计划和设计、地质报告以及新井建设、老井改扩建、技术改造、开拓延深、矿区配套工程及多种经营等重大技术方案和设计。

6.负责提出并组织研究解决本矿资源合理开发、采掘平衡、合理集中生产、提高矿井机械化水平、生产系统综合能力配套、煤炭深加工和综合利用技术、多种经营、环境保护、信息技术和计算机网络工程开发等重大技术问题。

7.负责组织研究提高矿井抗灾能力，制定防治水、火、瓦斯、煤尘、顶板、机电、运输等事故的措施，预防重大事故发生。组织制定和审批矿井安全技术措施计划、灾害预防环境保护措施，并检查督促实施情况。

8.负责组织技术攻关；积极开展技术革新和合理化建议活动；推广新技术、新工艺、新装备、新材料。

9.积极推进矿井质量标准化工作，保证各种技术管理制度的实施。

10.各科室领导协助总工程师负责各项分管工作。

（二）通风科科长职责。

1.在总工程师领导下，协助总工程师工作，分管通风安全方面的技术工作，对矿井安全生产工作负分管技术负责。

2.贯彻执行国家安全生产方针、政策、规程、各级地方政府颁发的法令、指令、决定等。

3.负责组织编制矿井安全生产技术发展规划、计划和月、季安全防范事故措施。参加矿井安全大检查、安全办公会，经常分析矿井安全生产状况，掌握事故动态，对查出的安全隐患，督促有关部门提出整改措施。

4.负责通风安全设备、设施、仪器、仪表的科学管理，管好用好通风安全设备、设施、仪器、仪表，提高利用率、完好率，充分发挥其在矿井安全生产中的效用。

5.负责拟订、审查矿井通风安全技术文件和有关措施，参加矿井灾害事故的抢救，参与重特大事故的追查、分析，提出改进措施。

6.负责组织检查安全技术措施计划和矿井灾害预防和处理计划的执行情况，及时处理日常生产中的重大通风安全技术问题，从通风安全技术上保证矿井正常的安全生产。

7.负责矿井通风安全工作的标准化建设，拟订通风安全方面的规章制度，并负责组织贯彻实施。

8.对通风安全方面工程技术人员和高级技工的配置、调动、奖惩提出意见，对通风安全方面的违章指挥、违章作业、违犯《煤矿安全规程》《操作规程》《作业规程》的行为及、、时制止，对各类“一通三防”事故进行追查，并提出处理意见。

9.组织检查安全技措工程的进展和使用情况，负责组织安全技措工程的验收。10.对辅助救护队进行业务技术指导。负责矿井每年至少进行一次反风演习。

11.矿井一旦发生重特大事故，立即赶赴现场，协助总工程师制定并实施抢险救灾方案。、（三）安监科科长职责、1.贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规和标准。

2.做好安全规划、安全目标的策划与制定，负责监督检查安全规划、安全目标和安全技术措施的落实，使企业安全与发展同步规划、同步部署、同步推进。

3.做好内部安全指标考核体系的策划与制定，监督检查各级安全管理人员的安全生产责任的落实。

4.负责组织安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程的制定、修改和贯彻落实。

5.健全安全管理机构，建立安全管理制度，充实内部安全管理。

6.监督检查安全技术培训计划、考核方案和事故应急救援预案。

7.负责内部安全管理体系的建立、健全，推广新的安全管理方法和手段，监督检查安全生产方面新技术、新工艺、新设备的推广使用情况。

8.及时、如实报告生产事故。

9.矿井发生重大事故时，要亲临现场，监督事故应急救援预案的实施，协助抢险指挥部制定方案。

10.每月组织召开安全办公会，研究分析安全形式动态。

（四）地测科科长职责。

1.在总工程师领导下，搞好矿井的地质、测量、防治水技术管理工作。

2.负责制定煤矿地质、测量管理制度，并组织落实。

3.负责排查煤矿水文地质等方面的安全隐患，并组织落实解决措施；

4.建立健全各种地质测量图纸和相关地质资料管理制度，实行档案化管理等。

5.组织制定煤矿防治水技术管理制度，进行防治水重大隐患排查治理措施的制定；

6.组织有关人员编制防治水专业的规程、安全技术措施；组织检查防治水管理制度、措施的执行情况等。

7.矿井发生重大事故时，要亲临现场，协助抢险指挥部制定方案。

（五）调度室主任职责。

1.在总工程师领导下，协助总工程师工作。贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规和标准。

2.做好本专业安全规划、安全目标和安全技术措施计划的策划与制定工作。

3.分管采、掘生产管理工作，对采、掘安全生产工作全面负责并落实现场生产技术管理工作。

4.负责组织分管业务保安部室安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程的制定、修改和贯彻落实。

5.负责推广使用安全生产方面的采掘新技术、新工艺、新设备。

6.研究解决本专业的安全生产难题，加强采掘生产现场安全管理。

7.矿井发生重大事故时，要亲临现场，执行事故应急救援预案，参与事故抢救，协调抢救指挥部制定抢救方案。

8.负责分管范围内的生产安全隐患排查治理工作，定期研究分析各大生产系统存在的重大隐患，制定出防范措施。

（六）机电科科长职责。

1.在总工程师的领导下，协助总工程师工作，负责机电技术管理工作；

2.贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规和标准。

3.做好本专业安全规划、安全目标和安全技术措施计划的策划与制定工作。

4.分管供电、机电设备、运输管理工作，对供电、机电设备、运输安全生产工作全面负责，负责落实供电、机电设备、运输技术管理工作。

5.负责组织分管业务保安部室安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程的制定、修改和贯彻落实。

6.建立健全供电、机电设备管理体系及其安全指标考核体系，落实各级机电管理人员的安全生产责任。对井下国家命令禁止使用的淘汰和没有“ma”标志设备进行监督、检查、落实整改。

7.做好本专业事故应急救援预案的编写，督促指导各矿井灾害预防与处理计划的编制。

8.负责组织制定安全技术措施费用使用方案，对重大机电、运输问题，组织有关技术人员进行攻关研究、制定方案。

9.建立和完善安全科技机制，研究解决安全生产技术难题，加强现场技术管理。

10.负责分管范围内的生产安全隐患排查治理工作，定期研究分析各大生产系统存在的重大隐患，制定出防范措施。

11.矿井发生重大事故时，要亲临现场，执行事故应急。

救援预案，参与事故抢救，协调抢救指挥部制定抢救方案。生产技术科科长职责。

1.在总工程师领导下，协助总工程师工作，分管安全生产的技术工作。

2.组织制定安全技术管理制度，负责矿井采煤、掘进等专业技术管理工作。制定采煤、掘进专业质量标准化达标规划并组织实施、验收、考核。

3.负责组织制定公司煤炭生产方面的战略规划和重大措施计划并上报。审核矿井采区设计、采掘工程设计、施工组织设计。

4.组织编制公司煤矿基建、改扩建、矿区配套工程建设、安全技术改造、勘探工程等项目计划的编制、初审、上报工作；编制、上报维简、大修、基建等项目资金使用计划和生产计划。

5.负责组织矿井水平接替计划的初审、上报；组织、协调重大生产技术、装备、工艺的创新研究和推广应用。

6.负责组织公司生产技术核心指标的统计、上报工作。7.组织审查矿井安全技术措施计划和灾害预防处理计划。负责编制公司重点工程项目计划；汇总编制、上报和下达、季度、月度生产经营计划，督促落实矿井生产计划。

8.矿井发生重大事故时，要亲临现场，监督事故应急救援预案的实施，协助抢险指挥部制定方案。9.完成上级和领导交办的其它任务。

（八）各专业具体负责人职责。

专业具体负责人在各专业主管的领导下，负责各专业范围内具体业务工作。

建立安全生产管理体系篇八

项目部组织编制了安全生产、环境管理计划，由项目经理签署了发布令，于5月15日组织项目部全体管理人员进行了安全生产管理体系建立运行培训动员，项目执行经理主持，安全部主管授课动员。

二、成立了安全生产组织领导机构。

2、消防工作小组；

3、防台防汛工作小组；

4、综合治理小组。

1、项目部安全部门配备了6名专职安全管理人员；

五、组织安全文明施工教育培训。

2、给班组工人下发了安全文明施工教育提纲；

3、基本坚持了每周二早上班前安全喊话；

六、编制了突发事件应急预案，组织了培训和演练。

1、专门组织了突发事件应急准备和响应教育培训；

2、专门组织了突发事件应急响应演练；

3、组织了突发事件应急响应演练效果评审。

七、加强了现场监督检查。

1、特殊工种上岗100%；

2、现场发现安全隐患立即督促整改；

3、加大了经济处罚力度，今年已经处罚9次，金额12000余元。

4、实行安全员分工包干；

5、机械设备安全性能实行每月标识管理。

八、逐步完善了安全设施。

1、施工区域实行封闭式管理；

2、安装了实时监控摄像；

3、逐步完善文明工地硬件设施；

4、加强了劳动防护用品的配发和严格使用；

5、重视标准化工地建设。

九、实行安全生产岗位责任制管理。

1、项目部全体管理人员与项目经理签订了安全责任书；

2、各分包班组负责人均与项目经理签订了安全责任书；

3、各班组工人和各专业分包工人均与本班组负责人签订了安全责任书。

1、把体系运行情况作为每周项目例会的重要内容；2、8月5日总公司对我项目部安全生产管理体系进行了内部审核，发现的问题及时进行了整改。

上海绿地迅达四期项目部二0一四年九月十二日。

建立安全生产管理体系篇九

2011年在各级领导的支持和全体员工的共同努下，我公司严格按照《gb/t28001－2001职业健康安全管理体系》要求，积极开展教育培训，不断完善体系建设，增强员工安全意识，较好地完成了体系要求的各项工作，使职业健康安全管理体系得到了良好运行，现将这一年体系运行状况进行总结汇报：

公司职业健康安全体系始终坚持“遵章守法、珍爱健康、预防为主、构筑全员保障体系”的方针和“持续改进”的原则，共制定了以下13个管理目标：

1、公司安全管理人员持证上岗率为100%；

2、特种作业人员持证上岗率为100%；

3、入厂员工三级安全教育合格率为100%；

4、劳动防护用品发放率为100%；

5、隐患落实整改率达到95%；

6、粉尘、co、噪音、高炉射源岗位职工年体检率为100%；

7、粉尘、co、噪音岗位年监测合格率为90%；

8、厂内重大交通事故为零；

9、厂内重大火灾事故为零；

10、全年职业病发病率为零；

11、全年工亡事故为零；

12、全年重伤事故率低于0.5‰；

13、全年千人负伤率低于3‰。

2010年10月份至今，在公司各单位共同努力下，上述13项目标中己完成10项，其中3项，由于相关方时间安排问题，计划待到12月底前完成。其中第1项公司安全管理人员持证上岗率为100%，目标没有完成，供应部危险化学品管理人员2人未能持证上岗，公司己向安监局提出取证申请，待安监局统一安排；第6项：粉尘、co、噪音、高炉射源岗位职工年体检率为100%，目标未完成，高炉射源岗位职1工尚未组织体检，计划于12月份进行体检进行；第7项粉尘、co、噪音岗位年监测合格率为90%，目标未完成，岗位监测尚未开展，己向公司提出职业卫生评价申请，准备组织进行。

二、法律、法规要求及合规性评价。

根据职业健康安全体系要求，结合公司实际生产情况，在2010年基础上，对己识别的职业健康安全方面法律法规进行更新和增减，共识别法律、法规及相关标准474个，各单位己根据具体要求辨识到相关条款。

依据己识别474个职业健康安全体系法律法规相关标准及其他要求，迁安轧一钢铁集团有限公司对职业健康安全体系运行情况进行严格的合规性评价，总体认为我公司能够认真遵守国家相关法律法规及相关管理规定，各项职业健康安全作业活动基本符合法律法规和职业健康安全体系要求。

三、危险有害因素辨识和控制。

公司各单位根据职业健康安全体系要求，对各项生产作业活动进行了全面的危险有害因素辨识，辨识出4520个危险源点，其中五级1829个、四级2133个、三级483个、二级11个。

为有效控制各类危险源，特别是控制重大风险，保证了公司安全生产，公司除制定了《安全隐患排查治理制度》，组织定期检查外，还制定了《重大风险控制方案》、《危险源点控制管理办法》、《煤气安全防护管理制度》、《煤气防护器具管理规定》、《安全生产确认制》、《危险生产设施、设备安全管理制度》、《岗位安全操作规程》等方面制度，通过各职能部室和各生产单位的全方位监控，力争将各类事故隐患消灭在萌牙状态。

1、加强安全生产管理人员业务学习，组织专职安全管理人员取证、复审35人次。

2、定期组织特种作业人员培训和复审工作，695名特种作业人员有效证件持有率达100%。3、2010年10份以来组织新入厂员工500多人，接受72学时三级安全教育，建立了三级安全教育卡片，合格率为100%。

4、组织各项形式的安全检查，对查出的安全隐患及时下达《隐患整改通知单》，截止9月底，共查出各类隐患507项，整改率达99％。

5、围绕体系目标，着力完善企业安全文化建设。2010年10月份以来，着重加强职工安全素质培训，先后组织节前职工煤气防护知识培训和考试，炼铁喷煤职工安全培训和考试，通过不同形式的宣传教育，使广大员工的安全意识得到了提高。

6、根据安全生产发展要求，公司加强安全管理制度建设。2010年10月以来先后建立了《职业卫生安全职责》、《班组安全管理制度》、《安全生产会议制度》、《职业危害申报制度》、《职业危害防护设施维护检修制度》、《职业危害日常监控管理制度》、《安全生产互保、联保制度》、《职业健康宣传教育培训制度》等8个文件制度。

7、加强班组基层安全管理。为使安全生产管理工作重心下移，要求各单位建立、健全了《班组安全生产八项制度》和《班组作业活动五项记录》，明确了班组安全生产的职责、要求。

8、邀请迁安市疾控中心每年组织粉尘、煤气、噪音岗位员工进行了体检，目前尚无职业病例发生。

9、厂内交通管理。为加强厂内车辆安全管理，杜绝酒后驾驶和疲劳驾驶等行为；自体系实施以来，物流车队定期对车辆进行保养，配备防滑链、厂区道路安装侧视镜，车载灭火器等，并制定《车辆安全管理制度》和《车辆事故应急救援预案》，截至目前无重大交通事故发生。

10、厂内消防安全管理。今年以来，安全部、保卫部及各厂，对消防安全的薄弱环节进行排查，配备了多种灭火器材，划分了库区防火线；安装了库区禁火标志牌，制定了消防应急预案，消除了隐患，目前公司无重大火灾事故发生。

11、加强安全突发事件应急预案演练：2011年各生产厂根据自身情况组织进行了安全突发事故应急演练，演练的策划、过程、记录、点评有序进行，符合相关标准要求。通过演练活动，提高了员工应对突发事件的应急意识，检验了公司突发事件的应急能力。

12、注重本质安全，加大安全投入，2010年10月以来，累计投入安全资金280多万元，用于购买各种安全设备、设施，有力保证了企业安全生产。

13、截至2011年9月，累计发生轻伤4起，重伤1起，无工亡事故发生，工伤事故率明显低于周边同类企业。

由于职业健康安全体系在我公司的良好运行，公司安全生产工作一直走在同行业前列，2010年公司连续第三年被唐山市及迁安市两级单位授予“安全生产先进企业”称号。

2010年10月份，公司炼铁、炼钢两个生产单元顺利通过河北省安监局专家组织的安全生产质量标准化二级达标验收，成为迁安地区唯一一家通过省级标准的钢铁企业。2011年公司再接再厉，又申报了烧结、轧钢两个生产单元的安全生产质量标准化二级，现己初步通过专家验收。

五、体系运行需要公司解决的问题。

1、职业健康安全体系内审员10人，培训日期为2007年，证已过期，且部分人员己流失，请公司予以安排协调，对内审员重新进行一次全面的职业健康安全体系知识培训。

2、部分隐患整改项目还没有实施，建议公司按安监局下达的整改要求按时整改，避免罚款造成不必要的损失。

3、根据职业健康安全体系要求及国家有关政策，公司应尽快组织进行职业卫生评价和补办部分生产项目的“三同时”评价手续。

4、根据国家有关政策要求，公司应尽快组织进行重大危险源评价。

迁安轧一钢铁集团有限公司2011年10月15日。

建立安全生产管理体系篇十

健康问题。例如：电磁辐射对人体的伤害就是由于有关电磁波技术的广泛应用而大量出现。因此只有加强职业安全健康管理，辅之以技术手段，才能最大限度地减少生产事故和劳动疾病的发生。

病的发生，节约能源和资源，降低成本，改善企业形象及相关方的关系，促进企业进入国际市场等有着非常重要的作用。

管理体系是一系列相互联系、相互作用的管理要素和相互活动所组成的有机整体。全面质量管理就是一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径。职业安全健康管理体系是全面质量管理体系的一部分，它包括制定、实施、实现、评审和保持职业安全健康方针所需的组织机构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。

滩矿建成投产以来特别是近几年来，在安全管理上做了大量的努力，建立了较好的安全管理基础，取得了较好的成绩。但由于煤炭生产在安全方面的复杂性、艰巨性，及原有安全管理体制的局限性，现场的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷依然存在，有的甚至比较突出、严重，零打碎敲事故还时有发生。因此安全隐患还没有从根本上得到消除，安全事故还不能从根本上得到控制，在关心职工健康方面也还需要进一步努力。所以通过建立先进而严密的职业安全健康管理体系并认真运行，最大限度地消除隐患、减少事故、减低风险、保护职工健康，具有必要性、紧迫性和重大意义。

础上建立实施东滩矿职业安全健康管理体系，其目的就是以此改进和规范我们的职业安全健康管理行为，提升矿井管理水平。

按照“戴明模型”计划、行动、检查、改进pdca循环，我矿宣贯职业安全健康管理体系工作自今年4月起正式启动，由矿主要领导牵头，成立了宣贯领导小组，抽调了企管科、安监处等单位业务技术骨干组成了宣贯办公室，按照国家经贸委发布的《职业安全健康管理体系审核规范》，建立我矿文件化职业安全健康管理体系。体系涉及全矿45个单位和采、掘、机、运、通、煤炭洗选等矿井安全生产各个专业，主要工作过程包括：

出各种危害705项，其中，重大危害131项，一般危害574项。根据危害的风险程度,矿及各单位制定了相应的目标、指标、管理方案、应急预案及控制措施。

2、依据国家经贸委发布的职业安全健康管理体系指导意见和审核规范，编制了我矿职业安全健康管理体系必须的各种文件，包括：手册：阐明了本矿职业安全健康方针，描述了体系结构、各有关部门、人员的职责，规定了各有关过程的控制要求等，经中质协审核，基本符合标准要求。程序文件：共编制32个，对涉及职业安全健康的各有关过程控制目的、适用范围、职责。

推荐进行第二阶段认证审核。12月25—29日，中质协质量保证中心来矿进行了正式认证审核，审核结论为：东滩矿职业安全健康管理体系基本符合标准要求，能够满足矿井职业安全健康管理需要，体系运行有效，同意向中质协推荐认证注册。

范措施，使风险降至最小可能。同时建立起了职业安全健康管理持续改进机制，使管理水平的提高得到有效保证。通过宣贯职业安全健康管理体系，其科学、先进的管理思想，如“过程控制”、“pdca闭环管理”、“持续改进”等，已为广大员工接受，正在影响着其工作思路和行为，其效果将在各个方面展现。全矿形成了一套科学化、规范化、法制化、标准化的先进管理模式。

建立安全生产管理体系篇十一

安全生产应急管理与应急救援就是根据冶金企业可能发生的实际危害进行一种假设和布局，也是安全工作中居安思危的理念和对策。它是在我国转型期体制不健全，经济社会发展水平提高，人口、经济愈来愈密集，突发事件增大，人们生活水平改善，重视程度提高的大背景下形成的，特别是党和政府“以人为本”的理念形成之后，对安全生产应急管理的重视更趋强烈。

在冶金企业的生产过程中，因为工艺、设备、环境、人不安全行为及管理缺陷等原因，存在着各种各样的危险或危机，可能会造成不同程度的伤害，而回避、恐惧都不能解决问题。只有采取有效的应对机制，坚持“安全第一、预防为主”的思想，事前超前预防，事后按照既定各类方案有效处置，把危害及事故损失降低到最小，这就是应急管理。

1.1建设应急组织机构及应急平台。

建立健全应急救援组织机构是应急管理的第一要务。我们公司设立的生产安全事故应急领导小组，由公司总经理担任组长，公司主管安全生产副总经理担任副组长，统一领导全公司生产安全事故应急工作。公总调度室设立公司生产安全事故应急调度中心，负责统一受理突发生产安全事故报警，在公司应急指挥机构启动前，代行指挥机构职责。

1.2应急体系建设及预案的制定、修订和完善。

冶金企业应认真落实安全生产应急管理法律、法规要求，提高冶金企业生产安全事故应急能力，依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，制定、修订冶金企业生产安全事故应急预案和重大危险源专项预案，通过专家评审在政府主管部门备案。

我公司在应急体系建设及预案的制定、修订中，不仅从公司层面制定了生产安全事故综合应急预案和重大危险源专项预案，各二级单位、车间、班组分别编制了生产安全事故专项应急预案、现场处置方案和岗位应急对策，按照《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南》中规定的要素各级预案进行分级评审，公司安全主管部门负责组织对二级单位厂级生产安全事故专项应急预案进行评审，车间主要领导负责组织对岗位应急对策进行评审。

1.3应急队伍的'建设和岗位人员培训。

消防队、煤气防护站、环保监测站、卫生防疫站。相关医院是冶金企业的专业应急队伍，各单位应分别成立兼职应急队伍，认真抓好专业应急队伍的管理，每年定期或不定期组织专业应急队伍开展培训和演练，不断提高应急队伍的素质和事故处理能力。同时采取多种教育形式加强对职工应急知识、技能的培训，让职工掌握各类事故的处置方法。增强自救、互救和第一时间处置突发事故的能力。

1.4应急资金投入和应急救援设备保障。

我公司领导高度重视应急救援资金的投入保障，在应急救援设备保障方面，配有多部消防车，厂区设有消防栓，重点防火部位配备灭火器等消防器材，具备消防应急能力。各二级单位煤气防护站配备了煤气检测仪、测氧仪、苏生器、空气呼吸器、充填泵、担架等应急器材，具备应对中毒窒息等突发事故的应急抢险能力。环保监测站配备了相应监测器材，具备对大气、水质的监测能力。宣钢医院是二级甲等医院，配有多部救护车、高压氧舱及相应抢救治疗器材，具备抢险救护能力。

1.5应急预案培训与演练。

在应急救援培训方面，冶金企业可以采取集中授课培训和日常岗位培训相结合的方式开展应急救援知识的培训、教育：充分利用安全例会、班组安全活动日、安安全教育是冶金企业保证安全文化的首要手段。安全教育既要保证全面性，又要保证深入性，还要在现有方式上进行创新。安全检查等对应急预案进行督导学习；每年定期举办安全管理人员、作业长安全管理培训班，将应急管理作为一项重要内容进行培训，不断增强各级安全管理人员、作业区领导的应急意识和管理水平。

冶金企业每年还应组织开展各种生产安全事故应急预案演练活动。根据各二级单位的不同情况，我公司在每年的“安全生产月”期间和年底，均会组织各种层面的防护救护应急演练、技能比赛，以此为契机，大力开展职工学业务、比本领、保安全的技能培训活动，使职工的理论知识和实际操作技能、应急救援能力均得到大幅度提高。

2.总结。

针对冶金企业的生产过程中，因为工艺、设备、环境、人的不安全行为及管理缺陷等原因，存在着各种各样的危险或危机。本文主要通过建设应急组织机构及应急平台，应急体系建设及预案的制定、修订和完善等方面进行分析，来增加安全生产应急管理体系。

建立安全生产管理体系篇十二

一季度，我局在市主管局正确领导下，牢固树立安全发展、科学发展的理念，强化红线意识，积极组织各建筑施工单位认真落实国家、省、市有关建筑施工安全生产的法律、法规和相关工作部署，以科学发展观为主导，以人为本，以安全为核心，大力堆进安全质量标准化、监督工作规范化和监管信息化工作，积极探索完善各种制度和监管措施，强化监管执法力度，加强安全生产隐患排查和重大危险源专项检查，保障全区建筑施工安全生产形势平稳发展。

一、基本情况和主要工作。

目前，全区共有在建建筑工地86个，已备案工地68个，园区及未履行基本建设程序项目19个，录入监管信息平台项目共有80个。

为提高工作效率，加大对施工现场的监管力度，加强安监人员的监管责任，今年我们对全站人员进行优化组合，分成三个安监小组，进行捆绑考核，对全区所有在建工程进行了不间断巡查、督查，并根据工作实际，实施“五个结合”，一是与节后复工检查活动相结合、二是与季度建筑安全生产专项整治活动相结合、三是与密集场所消防安全检查活动相结合、四是与“五一”节后大检查活动相结合，五是与施工扬尘与环境整治活动相结合，做到同步部署、同步推进、同步落实，全面加强安全生产工作。一季度共开展各类检查3次，累计检查在建项目214个，发放隐患整改通知书209份，提出整改意见1071条，发放局部停工整改通知书5份，提出停工整改意见27条。

二、存在主要问题。

1．安全监管力量薄弱、监管人员的素质有待提高。由于受体制、人员编制等因素制约，我局安全监督人员大多从其他部门抽调人员且流动性较大，对建筑安全法律、法规、标准规范、操作规程掌握不够全面。

2.建筑市场行为不规范.一些业主和施工单位法制观念淡薄,逃避政府监管,特别是招商引资企业与园区企业不办理施工许可证、安全监督备案等手续现象较为突出，给安全监管工作带来较大难度。

3.乡镇工程监管难度大，目前大多数乡镇工程未履行报建手续，违法施工现象严重。由于乡镇工程点多、面广、路途远，我局受到体制、人员、经费、车辆等因素的制约，而各乡镇又缺少专业的安全管理队伍，技术力量薄弱，从而导致乡镇工程往往游离于监管边缘。4．参建各方安全生产责任制落实不到位。部分施工企业对“安全第一”认识不足，安全意识淡薄，重效益轻安全现象较为普遍；建设单位赶进度、压工期、压价垫等，导致施工企业得不到合理的安全文明施工费用；监理单位对安全专项施工方案审查把关不严，不能及时发现安全隐患和对隐患建立整改机制。

三、下一步工作措施。

（一）我局及其监督机构、建设、施工、监理等责任单位，要高度重视安全生产，充分认识各自所承担的安全生产责任，认真分析本地安全生产存在的隐患和不足，做好本地区安全生产形势分析，全面部署下一季度安全生产工作，确保安全生产形势稳定。

（二）强化企业及项目部的安全职责，健全企业及项目部安全保证体系和各项安全管理制度，落实安全生产投入，严查和督促关键岗位人员到岗履职，切实做好重大危险源的监控和管理，强化企业及项目部的自我检查和整改。

（三）强化督查，在以取得成效的基础上，进一步加大督查、检查力度，采取随机抽查、巡查、通知督查等方式，加大对施工现场隐患的检查整改力度。

（四）与省、市文明工地创建、国家卫生城市复审及施工扬尘治理等工作紧密结合，以省市文明示范工地为抓手，积极推进文明标准化施工水平。

建立安全生产管理体系篇十三

随着国民经济的不断发展，国民综合素质以及生活水平的不断提高，人们也越来越关注自己生存和工作的环境是否安全和环保。由于安全事故的发生，往往带有危害性、灾难性及社会性等特点，因此，安全问题已成为当今社会各级政府及社会各界普遍关注和高度重视的主要问题之一。

目前，国内许多企业在引进国外先进的管理经验和标准体系的同时，还结合自身实际，把质量管理、职业安全健康及环境管理体系进行“二合一”、“三合一”或其它形式的整合。这已成为各企业加强安全、健康、环境管理的主要趋势。

我国电力行业也面临着同样的问题，即如何进一步应用现代先进的管理手段和方法，并与国际接轨，建立一套符合中国电力系统发展需要的现代安全生产管理模式。就此，笔者提出自己的看法。

1.1简介。

ohsms体系运行的主线是风险的控制过程，基础是危害辩识、风险评估和风险控制的策划。该体系首先对作业活动中存在的危害加以识别，然后评价每种危害事件发生的风险等级，依据安全健康法规的要求，确定不可承受的风险，制定目标和管理方案加以控制，并落实运行机制，做好应急应变的准备。

国际职业安全协会（nosa）的“安全五星”体系同样以风险管理为基础，侧重于对未遂事件的预防和控制。在风险评估的基础上，延伸出针对班组等生产作业单元在工作前的安全评估、五步安全法等安全管理方式。它已成为提高职工安全意识的有效手段。

hse管理体系是采用与质量管理体系、环境控制管理体系相同的方法，对组织或企业的人员健康、安全管理和环境保护进行持续改进的一套标准化的思想和方法。该体系从整体和全过程来考虑系统的安全管理问题，注重职工健康，提高安全系数，是一种事前进行风险分析，确定人（组织）的活动可能发生的危害和后果，从而采取防范手段和控制措施，以减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理方式。

美国万全管理中运用更多的风险识别方法，如前期风险评估、危险与可操作性分析、失效模式与影响分析、工作安全分析、定量风险评估、安全检查表分析等，监督和监控外界机构的风险评估。

（1）行为安全管理是体系运行的重点。安全理论认为，一次事故的发生对应着很多不安全行为的出现。识别不安全行为，消灭未遂，是这些体系运行的重点内容。同时，这些体系坚持“以人为本”的思想，对事不对人，并针对人的行为，在工作前进行认真分析。行为安全管理衍生出企业安全文化的倡导与建设，极大地提高了企业的凝聚力和形象。

（2）突出企业有序地规范化运作。企业安全管理涉及的环节纷繁复杂，为此，这些体系要求，根据风险评估的内容，就各个要素制定运作标准，并在实际工作中严格执行，避免了管理过程中的随意性和可能造成的疏忽大意，使管理工作更加标准化、程序化。

（3）强调全员参与。nosa与ohsms体系要求从班组工作中进行风险识别，使每个员工都能明确自己的工作任务、工作程序，识别每一程序中可能遇到的危险，并掌握处理危险的方法和措施，使每一位员工的风险意识得到提高。

（4）体现持续改进的特点。上述管理体系均强调按照pdca循环的原则，不断地提高安全生产的绩效。

（1）安全生产目标管理。电力企业的安全生产目标是根据国家及上级主管单位和企业的经济目标确定的，符合国家及行业对企业安全生产的基本要求，与管理体系制定的安全生产目标、方针是一致的。但是，管理体系中的个别指标很难量化成目标值。

（2）电力行业要求建立健全各级人员安全生产责任制，并做到职责明确、责任到位。“三大标准”，即工作标准、技术标准、管理标准的建立，进一步规范了安全生产责任。“两大体系”，即安全生产保证体系和安全生产监督体系的建立是电力安全生产的根本保障。这一点与管理体系要求的职责分工、明确责任是完全一致的。

行评价，且应用现代科学技术，依据国际和国家标准进行量化评估。对安全生产管理则按照行业要求进行检查评价。

（4）安全大检查与管理体系的内审检查。电力系统安全大检查的要求是“查领导、查思想、查纪律、查规程制度、查设备管理”。这与管理体系中要素、运行控制程序等的检查是一致的，都是检查各项管理制度的落实情况和生产、作业过程中存在的安全隐患，提出严重不符合项报告或纠正控制预防措施，对重大隐患发出限期整改通知，及时消除影响安全生产的重大危险因素。不同之处是：安全大检查要求有针对性、有重点；而管理体系内审检查要求对照体系要素和管理手册逐一检查，检查范围全面，层次分明。

（5）总结评比与管理评审都是对安全生产绩效的总结。通过总结和评审，总结管理或体系运行取得的成绩，找出存在的问题，制定整改方案和措施，按照pdca循环持续改进的原则督促实施，以达到提高安全生产绩效和管理水平的目的。

（6）上级检查和外审检查。电力行业的上级检查，主要靠检查人员的经验及上级的要求，带有一定的主观性和随意性，存在不规范、不统一、因人而异的问题。而管理体系的外审检查是第三方检查，在检查过程中对照该企业的手册和体系要素进行，且与该企业无直接的利益关系，检查相对客观公正。但若第三方不熟悉该企业的生产工艺、流程，仅仅从文件化管理检查，也不能真正查到存在的主要问题。

3.1注重电力生产的过程控制。

电力生产的主要产品是电能。由于电能不能大量储存，它的生产、供应和使用必须同时完成，因而实现电能生产和消费的发、输、变、配、用是一个紧密联系、相互依存的系统，电能质量在某一环节是不可调整或只能在小范围内调整的。为此，在发、供电企业中建立iso9000质量体系时，不应过多强调产品的质量管理，而是应该应用iso9000管理的原理，建立一套规范电力生产流程的过程管理体系。

3.2重点抓好人身、电网和设备的安全。

按照事故成因理论，事故的发生是由于“物的不安全因素”和“人的不安全因素”造成的。同时，电网事故往往会带来灾难性的后果。因此，电力生产安全工作的重点是确保人身安全、电网安全和设备安全。

（1）人身安全。应用ohsms管理体系的方法，通过广大员工对所从事的生产作业活动进行全面的风险评估，制定出有效的控制措施，并加以贯彻落实，以保障自身和他人在生产活动过程中的安全。

（2）电网安全。电网是电力生产的物质基础，要把《输电网安全性评价》作为电网安全稳定运行的风险评估依据，并作为电源规划、电网改造和发展的主要依据。

（3）设备安全。通过发电厂、供电企业安全性评价，对设施的安全性进行评估，根据25项重点反事故措施计划，以及“设备无油化、装置自动化、保护微机化、调度自动化”等要求，进行更新改造，提高设备、装置的现代化水平。

（4）努力消除人对设备及电网安全的影响。充分分析作业过程中涉及到的继电保护、自动装置和系统的不安全因素，采取隔离、封闭等对应措施，降低人员失误造成的设备及电网事故。

（5）努力消除设备及装置对人身安全的影响。按照技术规程、操作导则等法规的要求，充分分析作业过程中涉及到的设备及装置和防护系统的不安全因素及其对作业人员的影响，杜绝由于防护装置和设备缺陷造成的人员伤害。

3.3重视可靠性管理。

可靠性管理是用可靠性指标对电力系统发、供电设备及系统的安全进行综合分析、评价，并指导设备选择、运行、维护、改造直至报废的一种全过程管理。建立体系时，要充分应用可靠性统计技术来分析系统元件在计划和非计划停运及运行操作的制约条件下能经受住突然扰动并不间断地向用户提供电力的能力，并为电网建设、设备技术工作提供科学依据。

3.4加强技术监督。

技术监督是保证电力系统安全、稳定和经济运行的重要管理手段。管理体系必须依靠有效的技术管理为系统安全、稳定和经济运行提供技术支持，通过对生产、建设过程中相应的参数、指标、试验数据的监督，判断设备的健康水平、运行工况和电能质量，以发现设备或生产过程的异常，从而进行调整和检修维护，达到超前预防和控制。

建立安全生产管理体系篇十四

电力自身的特性决定了安全在电力企业生产过程中的重要意义，除此之外，由于电力企业在生产的过程中存在极高的风险，这对于相关人员的安全意识以及技术水平具有严格的要求，在此基础上对风险管理体系进行不断的创新和完善，才能达到提高电力企业的生产质量和效率，促进社会发展的目的。

我国大部分的电力企业仍旧缺乏对安全管理工作重要性的深刻认识，导致在进行安全管理工作的过程中存在许多漏洞，并且没有完善的风险管理体系用以支撑，这对于提高电力企业的生产安全性是非常不利的，因此，为了从源头处对上述问题进行解决，就需要对电力企业安全生产风险管理体系进行构建和完善，这既满足了电力企业发展过程中的需求，同时又与社会的发展趋势不谋而合[1]。构建完整的风险管理体系可以对生产过程中所存在的安全问题进行规避，从而减少发生安全事故的几率，提高企业的经济效益。

（一）对管理组织进行完善。

作为提高开展风险管理工作效率的重要因素，对管理组织进行完善在对风险管理体系进行构建的过程中具有无法替代的重要作用。在构建风险管理体系的过程中，首先需要对所应用的方案在系统性和科学性方面进行一定的保证，在此基础上根据电力企业内部不同部门所对应的工作内容，对目标合理与否进行准确的评估，可以说一套系统、科学的方案可以对接下来相关工作的开展具有极其重要的推动作用，在对下一阶段工作开展的过程中，需要在考虑人力、物力和财力合理分配的基础上，通过对资源进行高效配置，实现各个工作阶段有条不紊的进行的效果。

（二）撰写相关体系的文件。

由于在电力企业生产过程中存在的诸多风险是随着实际情况而不断变化的，因此，这就需要电力企业撰写与安全管理体系相关的文件，以确保在生产过程中面对各种类型的风险都能够及时的解决。文件内容包括该企业在进行风险管理工作中发现的问题、解决办法以及后续跟进等，并且定期进行总结，这样做的好处在于可以使企业今后的生产中遇到相关问题时以最快的速度对解决方法进行制定，从而提高电力企业工作的安全性，促进企业的快速发展[2]。

（三）对文件进行贯彻落实。

在文件撰写的工作结束后，就需要相关企业为文件内容的贯彻落实创造一个良好的环境，通过加深工作人员对执行文件内容对于企业发展重要性的理解程度，使其在工作的过程中对文件内所制定的规章制度进行严格执行，从而提高企业的生产效率。

（四）对生产风险进行评估。

对生产风险进行评估一共分为以下几个步骤：第一步，对安全事故所产生的危害进行准确识别，这个步骤也是风险管理工作中极为重要的一步，如果没有对这一步骤进行严格的落实，就无法对相应的风险进行进一步的'评估和控制；第二步，对该危害所具有的风险进行评估，这一步的意义在于对电力企业能否承受该风险进行准确的判断；第三步，根据以上两个步骤制定出相应的方案，对风险的发生进行预防和解决[3]。

（五）对生产风险进行控制。

现阶段我国大部分的电力企业在对自身的生产进行风险管理过程中均存在漏洞，缺少一个科学、合理的体系作为开展工作的基础，因此，对风险管理体系进行不断的完善，使其变得更加规范迫在眉睫。在对风险管理体系进行改进时，应当从内容、步骤、方法等多个方面同时着手，以电力企业在生产过程中所固有的风险为基础，结合实际情况构建起将风险管理的过程和结果二者有机结合的体系，例如，对进行电力作业的现场进行全程跟进风险管理的体系，或是对电力企业在生产过程中的安全文化进行控制的体系等。

（六）提高工作人员的素质。

工作人员作为开展风险管理工作的主体，提高员工的综合素质与提高管理工作的效率二者是紧密相连的，电力企业可以通过定期开展相关培训的方式，对工作人员的素质和能力进行不断提高。针对电力企业自身的特点，开展培训工作的方向主要为基础知识、体系构建以及人员培训几个方面，并且在培训的过程中需要将培训的内容与企业自身的实际情况进行有机的结合，通过不同企业员工间的交流、邀请专家前来指导以及组织员工定期前往培训机构等方式，提高培训工作的科学性，并且保证培训工作的最终成果。

四、结论。

综上所述，随着社会发展进程的不断深入，以电力为首的诸多企业均面临着前所未有的机遇和挑战，因此，想要以当今的社会背景为推动力，使企业自身得到长足的进步，就需要通过构建风险管理体系，提高对生产过程中可能存在的风险和问题进行规避的能力，提高企业生产过程的安全性，从而为电力企业的发展奠定良好的基础。

参考文献:。

[1]邱细虾.安全生产风险管理体系在电网工程建设中的研究与应用[d].广西师范大学,.

建立安全生产管理体系篇十五

2015年月日。

实施现场文明管理，施工现场无人员和设备事故。

二、安全监控措施：

2.进入施工现场必须遵守生产六大纪律；

3.认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持管生产必须管安全的原则，认真宣传建设部有关安全规定，坚持安全技术交底。

4.施工前对参与本工程的施工的全体人员进行安全宣传教育，组织职工学习国务院、市、公司、部颁发安全生的《规定》、《条例》和《安全生产操作规程》，并要求职工在生产中严格遵守有关文件的规定。

5.施工前和施工过程中，要经常对施工现场所有设备进行安全性能检查，未经有关部门验收的设备或设施不准使用，不符合安全规定的地方要立即整改完善，并在施工现场设置必须的护栏和警告牌。

6.易燃易爆物品堆放处要符合有关规定，严格执行动用明火作业审批制度，一二三级动火作业必须经过有关部门审批。9.做好防雨、防雷、防风与防洪的预防工作。10.抓好防暑降温工作。

11.设专人管理工地的机电设备和电气线路，实行挂牌制度，并根据公司的维修制度对机电设备进行保养，经常检查与定期综合大检查相结合，严防漏电伤人。

四、工地机电、安全设施本工程要认真执行建筑使用安全技术操作规程和施工现场电气安全管理规定，另外还需注意：

1.现场设工地施工用电管理负责人，负责各种电机设备的管理工作，对进入工地的电气工作人员进行用电操作交底，并检查监督工地用电安全。

2.施工机械布置上必须严格按施工组织设计进行，各种地面机具应保持安全距离，安全距离不足的要用隔离设施防护。

3.施工中的机械服务于高空与地面，因此机械操作地点与服务作业面要界线清楚，指挥通讯设备良好，信号及时统一，并要定机、定人、定指挥，机电作业地点要有安全环境，夜间有足够照明，停机时间要有可靠的防护措施。4.施工中一切伸向高空的金属架子，机械和建筑都要设置装置和接地。5.拖线箱是不是一个楼层上从配电箱分出的移动式的配电箱装置，电缆线要有可靠的保护，拖线箱本身要有可靠的接地防护措施。

6.施工中的电气必须有专门的设计布线，采用护套电缆线，并按规定要求匹配，各级配电装置的容量与实际负载匹配，其布置、固定、结构形式、盘面布置系统接地线等都要按规定进行，不得乱拖电线。

7.暗间照明采用隔离变压器或36v以下工作手灯，工作上大量使用的电动工具必须符合国家标准，必须有额定漏电电流不大于30ma。

8.施工中必须建立本工地的机械电气安全管理规定和各项检查制度，施工时间不大于0.1s的漏电开关的保护，一切电气设备外壳都要有接地装置，工作期间日夜都应有机电工作值班，处理机电事故，非机电专业人员不得触动机电设备。

1.大中型机械设备安装实行验收制，凡不经验收的一律不得投入使用；2.周一安全活动制度，经理部每周一要组织全体工人进行安全教育，对上一周安全方面存在的问题进行总结，对本周的安全重点和注意事项作必要的交底，使广大工人能心中有数，从意识时刻绷紧安全这根弦。

项目经理安全生产责任制。

1.对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导作用。

2.贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全规程的情况，制定本项目各项安全生产管理办法，或提出要求，并监督其实施。

3.在组织项目工程业务承包，聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点明确安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。

4.健全和完善用工管理手续，录用外包队伍必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外包队的健康与安全负责，加强劳动保护工作。

5.组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。

6.领导、组织施工现场定期措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。

项目副经理环境安全责任制。

1.项目副经理是项目经理在本项目生产经营活动的第一委托人，对项目环境安全管理负领导责任。

2.贯彻落实环境安全方针、政策、法规、标准和各项管理规定，主持项目经理生产经营，按“管生产必须管安全”的原则，组织项目部环境安全管理目标、指标、管理方案和相关管理规定的有效措施，全面指挥、监督各部门的体系运行工作。3.全面调度各生产要素的配置与实施，协调各部门运作，加强各相关方信息交流与沟通，保证环境安全体系的有效实施。

4.参加施工组织设计及施工方案的编制与审核工作，参加环境安全技术交底，组织并监督各项环境安全管理工作及技术措施的落实。

5.组织人员接受各级主管部门的检查指导工作，配合项目经理开展项目定期安全检查与环境安全体系运行检查，组织解决不符合情况的原因分析及采取的纠正预防措施，以定人、定时、定措施完成。

6.组织相关人员进行各项安全防护设施和设备的检查验收，并落实检查验收结果的处置。

7.负责节约能源、降低原材料、资源等消耗在项目管理中的落实。8.认真整理本职内相关环境安全管理情况，及时向项目经理进行汇报。9.掌握项目部经营管理中的环境安全管理情况管理情况，及时向项目经理进行汇报。

10.发生环境安全事故，应组织做好现场保护工作，及时上报向有关部门，配合事故的调查与处置。

工长、施工员安全生产责任制。

5.对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导；6.发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。

1.贯彻执行安全生产和劳动保护方针、政策、法规与条例。2.做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验。

3.经常深入基层，知道兼职工班组，安全技术人员的工作，掌握安全生产的情况，调查研究生产的不安全问题，提出整改意见和措施。4.组织安全活动和定期安全检查。

5.与有关部门共同做好新工人，特殊作业人员的安全技术训练、考核、发证工作。6.参加审查施工组织设计和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行督促检查。

7.进行工伤事故统计，分析和报告，参加工作事故的确调查和处理。

8.制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。9.对违反安全生产和劳动保护法规的行为，经说明劝阻无效时，有权越级上告。

质量员环境安全责任制。

1.项目部质量员是本工程项目环境安全管理体系中建筑结构污染与危害管理实施部门，对项目环境安全管理体系负结构管理责任。

2.贯彻落实环境安全方针、政策、法规、标准和各项管理规定，负责工程质量管理工作。落实项目环境安全管理目标、指标、管理方案和相关管理规定的有关部门建筑结构质量管理要求的具体落实。

3.配合材料员进行工程结构所用材料的进场验证工作，所采购的物资，必须符合相关标准要求。验收不合格的物资，不得进场使用。如允许降级使用的，必须经有关部门部门批准。严禁采用不合格产品、污染产品、淘汰产品其他有关禁止使用，不适用的产品。

4.做好工程施工质量管理工作，配合环境安全员进行基坑支护与模板支撑管理，确保结构质量的安全，防止结构坍塌事故。

5.参加各级管理部门的及项目各类检查验收工作，落实建筑结构质量管理中的环境安全不符合情况的整改。

6.认真整理本职内相关环境安全体系记录，并及时移交资料室。

7.掌握项目部环境安全环境中建筑结构质量管理落实情况，及时向上级领导进行汇报。‘。

8.参加环境安全事故应急、调查、分析、处理、落实事故处理中有关部门质量管理的整改要求。

1.供施工生产使用的一切机具和附件等，在购入时必须有出厂合格证书，发放时必须符合安全要求，回收后必须检查。2.采购的劳动保护用品，必须符合规格标准。

3.负责采购、保管、发放和回收劳动保护用品，并向本单位劳动部门提供使用。4.认真执行《青海省建筑工程施工现场管理标准》的规定及施工现场平面布置图要求，做好材料堆放和物品贮存，对物品运输应加强管理，保证安全。5.采购时要严格把守质量关，不合格的报废更新。

1.严格执行项目部安全生产的各项规章制度，作到模范表率作用。

2.安排生产任务时，认真进行安全技术交底，严格遵守本工种的安全操作规程，有权拒绝违章指挥，有义务制止违章作业。

3.上班前要对职工所用的机械设备、防护用具及几周围的作业环境进行安全，发现问题及时采取整改措施。

4.定期开展班组安全生产活动，开好每天的班前安全讲话，作好班前安全讲话记录。根据作业环境。根据作业环境和职工的思想体质、技术状况，合理分配生产任务。

5.发生工伤事故，立即进行抢救，及时上报，并保护好现场。

6.服从项目部管理人员的指挥和监督，作好整改事项和提供原始资料。

仓库保管员环境安全责任制度。

1.项目部仓库保管员是本工程项目环境安全管理体系中仓库管理实施部门，对项目环境安全管理体系负仓库管理直接责任。

2.贯彻落实环境安全方针、政策、法规、标准和各项管理规定，负责仓库及危险品专库管理工作。落实项目部环境安全管理目标、指标、管理方案及相关管理规定中有关仓库管理要求的具体落实到。

3.配合材料员做好收材料、验证工作。所入库的环境安全防护用品器材，必须符合相关标准要求。及时做好库内各类物资保管、发放、盘存、回收工作。不合格产品、污染产品、淘汰产品或其他有关禁止使用、不适用的产品，不得入库。4.仓库及危险品专库的设置，必须符合相关的标准要求，达到采光、通风、防火、防、护霉、防潮、防虫、防倾倒等要求，配备各类必需的防护器材设施。5.库内物资的堆放，必须分类堆放整齐，进行统一标识，物资进发货应有登记记录。

6.指导、监督现场材料堆放，要求分类堆放整齐，进行统一标识，且符合环境安全有关标准要求，设置必要的防护设施，大体积物资堆放应有有效的防倾倒措施。7.对易燃易爆物有毒等危险品，必须专库存放。对危险品及包装物的管理，必须执行环境管理相应标准，认真做好危险品的发放及危险废弃物的清理回收管理工作。

8.参加各级管理部门及项目各类检查验收工作，落实仓库管理中的环境安全不符合情况的整改。

9.及时收集相关物资的出厂合格证及相关资料，认真整理本职内相关环境安全体系记录，并及时移交资料室。

10.掌握项目部环境安全管理中仓库管理落实情况，及时向上级领导进行汇报。11.参加环境安全事故应急、调查、分析、处理、落实事故处理中有关部门仓库管理的整改要求。

临时用电安全责任制度。

1.电气操作人员严格执行电工操作规程，对电气设备工具要进行定期检查和试验，凡不合格的电器设备、工具要停止使用。

2.电工人员严禁带电操作，线路上禁止带负荷接线，正确使用电工机具。3.电气设备的金属外壳必须做接地或接零保护，在总箱、开关箱内必须安装漏电保护器实行两级漏电保护。

4.电气设备所用保险丝，禁止用其他保险丝代替，并且需与设备容量相匹配。5.施工现场内严禁使用塑料线，所用绝缘线型号及截面必须符合临电设计。6.电工必须持证上岗，操作时必须穿戴好各种绝缘防护用品，不违章操作。7.当发生电气火灾时，应立即切断电源，用于赶砂灭火，或用干粉灭火机灭或，严禁使用导电的灭火剂灭火。8.凡移动或照明，必须采用安全电压。

安全人员岗位责任制。

1认真执行安全保卫条例、规范、遵守公司、工地制定的各项规章制度。2.对本工地人员和财务的安全负有不可推卸的责任。

3.负责对本工地值班员、防火小组的教育和领导工作，确保一方平安。

4.按有关规定负责调查和处理内部发生的安全保卫事件，以及与公安机关、街道、居委会等的联系，处理有关事项，切实做到管理好自己的人，看好自己的门，办好自己的事。

5.负责检查和监督防火、防盗措施的落实。6.参加工地质量安全事故的调查和处理。7.负责本工地场容场貌，卫生工作。

8.负责工地生活、卫生、文明施工管理制度的落实实施。9.争创文明工地。

技术负责人及技术科、资料室。

环境安全责任制度。

1.项目部技术负责人是本工程项目环境安全管理技术归口部门，主管资料室与技术科的管理工作，对项目环境安全管理体系技术责任。

2.贯彻落实环境安全方针、政策、法规、标准和各项管理规定，主持项目部技术管理工作，配置各类相关法律法规标准并进行受控管理，进行项目部环境安全管理目标、指标、管理方案和相关规定实施的技术监督。

3.组织项目新技术、新工艺、新材料、新设备的设计与推广应用，提高环境安全管理技术水平。杜绝已淘汰的施工工艺或材料设备。

5.组织制定项目部各部门环境危险因素及安全技术操作规程，及时传达上级有关环境安全管理法律法规标准和相关文件，积极开展项目部各项教育培训工作。6.参加各级管理部门及项目部各类检查验收工作，及时解决施工中的环境安全技术问题，进行不符合情况的原因分析，制定纠正预防措施。

7.认真整理本职内相关环境安全体系记录，指导监督与收集整理各相关部门的环安全管理体系文件资料与记录，做好档案管理工作。

8.掌握项目部环境安全技术管理情况，及时向上级领导进行汇报。9.参加环境安全事故调查分析处理，提出技术签定意见和改进措施。10.监督人及责任人。

建立安全生产管理体系篇十六

aq/t1093-2011《煤矿安全风险预控管理体系规范》2011年7月12日发布，2011年12月1日实施。包含8个部分，46个要素和若干具体指标。

1、总体要求。

3、风险预控管理。

4、保障管理。

6、生产系统安全要素管理。

7、综合管理。

8、检查、审核与评审。

1、通用性：

《煤矿安全风险预控管理体系规范》给出的一套煤矿安全管理的流程与规范，具有通用性，不仅适应于地质条件好的的煤矿，也适应于地质条件差的煤矿。当然地质条件好、装备优良、人员素质高等有利因素更有利于满足《煤矿安全风险预控管理体系规范》的要求，但面临安全诸多不利条件的煤矿，通过《规范》的实施，同样可以提高其安全管理的科学性、系统性，可以规范其管理流程，可以在既定的条件下提高其安全管理绩效。

2、针对性、特殊性：

3、科学性、系统性：

整个规范是围绕“危险源管控”建立的，而危险源的辨识又是基于“事故机理”展开的，因此《规范》是科学的；《规范》不仅强调危险源现场管控，还强调煤矿应明确安全管理方针与目标、应建立健全相应的组织机构与职责、应加强安全文化建设等，以实现危险源的系统管控。

4、“本质”安全性：

《规范》的终极目标是实现“人”、“机”、“环”、“管”的本质安全、打造“本质安全”矿井。也就是即使“人”、“机”、“环”、“管”中的任何一个因素出现了安全问题，但由于另外其它三个因素的本质安全性，也不会导致伤亡事故的发生。当然这是一个终极目标，现阶段由于各种因素的制约，煤矿还无法做到，但是通过《规范》的有效实施，将使煤矿逐步接近“本质安全”，最终实现零伤亡。

5、全员、全过程、持续改进、长久性：

与《质量管理体系》、《环境管理体系》、《职业健康管理体系》等管理体系的理念一样，所有的员工都应参与，所有的过程都应覆盖，应确保方针、目标、管理流程、管理方法等持续改进，应确保通过《规范》的有效实施，建立煤矿安全管理的长效机制，实现煤矿的长治久安！

为什么要推行风险预控管理体系。

1.与世界先进国家相比，安全水平差距较大。目前，美、英、德、澳等国已基本消灭重大死亡事故，澳大利亚每生产1亿吨煤的事故死亡人数仅1人。同美国、南非、俄罗斯、波兰和印度相比，我们百万吨死亡率是美国的几十倍，是同样发展中国家印度的五倍。2.当前国际国内对中国煤矿业的安全要求越来越高在国际社会眼中，矿难就是中国的代名词。国内民众和媒体对煤矿事故的关注度越来越高。党和国家对煤矿安全越来越重视。

煤矿从业人员及其家庭对煤矿安全期望越来越大。

二、影响煤矿安全的客观和主观因素没有得到彻底解决。

（一）客观因素：

1.煤层赋存条件复杂，开采条件较美、英、澳、印等国家相比，差异较大，适合露天开采的储量仅占总储量的7%。2.不具备安全生产条件小煤窑众多。

3.行业总体装备水平落后，机械化和自动化程度不高。与国外相比，差距较大。

4.安全监管相对薄弱。主要手段是依靠下达考核指标，以罚代管，没有过程控制。

（二）主观因素：

1、安全第一，预防为主的方针没有落实到位。

2、管理工作缺少前瞻性，缺少风险预控的管理意识。

3、管理手段与安全工作“全方位、全过程、全员参与”的特征不匹配。

4、安全责任制不健全。

5、对人员的安全需求关注不足。不重视安全培训。

三、当前安全管理中存在的突出问题主要有：

1、危险源辨识和风险评估不到位安全措施执行不到位。

2、人员安全意识不强，安全知识不足。

安全管理的发展经历了经验管理、制度管理的阶段，现在上升到了风险预控管理的阶段。风险预控管理体现了现代安全管理的核心，是安全管理向最高级阶段文化管理迈进的基石。

风险预控管理与制度管理的对比。

制度管理是传统管理模式，风险预控管理体系（风险预控管理）是现代管理模式。

一、制度管理体系特点是经验式的管理、是反映式、被动的管理、是“处方”式的管理，注重最终效果，发生事故后深度严厉追究管理者的责任。

通过严格考核，能够解决责任制落实不到位的问题。

科学的考核评价标准和信息化管理，能够保证管理的持续改进，形成长效机制。

2.1煤矿风险预控管理概述什么是风险？

1、危险源：可能造成人员伤亡或疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。

2、风险：某一事故发生的可能性及其可能造成的损失的组合。

3、危险源辨识：对煤矿各单元或各系统的工作活动和任务中的危害因素的识别，并分析其产生方式及其可能造成的后果。

4、风险评估：评估风险大小的过程。在这个过程中，要对风险发生的可能性以及可能造成的损失程度进行估计和衡量。此过程往往伴随着对风险的排序、分级。

5、风险预控：根据危险源辨识和风险评估的结果，通过制定相应的管理标准和管理措施，控制或消除可能出现的危险源，预防风险出现的过程。

6、危险源监测：在生产过程中对已辨识出的危险源进行监测、检查，并及时向管理部门反馈危险源动态信息的过程。

7、风险预警：对生产过程中已经暴露或潜伏的各种危险源进行动态监测，并对其风险大小进行预期性评价，及时发出危险预警指示，使管理层可以及时采取相应的措施的活动。

8、不安全行为：不安全行为又分为狭义和广义两种。狭义的不安全行为主要是指可能直接导致事故发生的人类行为，如员工的违规行为；而广义的不安全行为是指一切可能导致事故发生的人类行为，既包括可能直接导致事故发生的人类行为，也包括可能间接导致事故发生的人类行为，如管理者的违章指挥行为、不尽职行为。对煤矿的安全管理来说，员工的不安全行为属于狭义的不安全行为，而管理者的不尽职行为则属于广义的不安全行为。

9、煤矿本质安全文化：煤矿本质安全文化是以风险预控为核心，体现“安全第一，预防为主，综合治理”的精神，并为广大员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则以及安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称，是煤炭企业安全生产的灵魂所在。

10、煤矿本质安全管理：是指在一定经济技术条件下，在煤矿全生命周期过程中对系统中已知的危险源进行预先辨识、评价、分级，进而对其进行消除、减小、控制，实现煤矿人-机-环系统的最佳匹配，使事故降低到人们期望值和社会可接受水平的风险管理过程。

11、管理对象：是管理对象单元的一种划分，是对危险源的总结和提炼，是通过管住管理对象实现对危险源的控制或消除。

12、管理标准：是一种标尺，是管理对象管到什么程度就可以消除或控制危险源的风险的最低要求。管理（对象）标准可以按照国家有关标准、行业有关标准和企业标准从严制定。

13、管理措施：是指达到管理标准具体方法、手段。

14、pdca：是戴明提出的一种循环管理模式，包括计划、实施、检查和改进，从管理的计划到改进是一种闭环的管理。煤矿本质安全管理体系组成主要包括：

1、危险源辨识和风险评估；

2、管理对象的管理标准和管理措施；

3、人员不安全行为管理与控制；

4、组织保障管理；

2.1.2煤矿风险管理的内涵。

煤矿风险管理是指通过对煤矿生产或生活中存在的危险源进行识别、风险评估、并在此基础上优化组合各种风险管理技术，对危险源实施有效的控制，达到以最低成本实现最大安全保障的科学管理方法。由此定义可以看出煤矿风险管理由危险源识别、评估、控制等环节组成。其中危险源识别和风险评估是风险管理的基础，风险控制是风险管理的关键和目的。

2.1.3煤矿风险预控管理的目标。

煤矿风险预控管理的理想目标是实现煤矿生产的本质安全化，将风险降到最低，最终达到杜绝责任事故，减少非责任事故的目的。

煤矿本质安全风险管理工作流程2.2.1危险源辨识。

2.2.5风险评估。

一、危险源辩识主要采用的方法。

二、煤矿危险源辨识的依据。

三、煤矿危险源辨识的内容。

四、煤矿危险源辨识的步骤。

一、危险源辩识主要采用的方法。

1、工作任务分析法。

具体操作：以清单的形式列出本岗位所有的业务活动、活动场所及每项业务活动具体工序。

实施步骤:对照相关的规程、条例、标准，结合实际工作经验，综合考虑人、机、环、管四个方面可能出现的不安全因素，分析工作中存在或潜在危险源。

主要用途：辨识生产活动中的危险源。

优点：简便、详尽、易掌握。

缺点：受工作人员主观因素影响。

2、事故致因机理分析法。

具体操作：根据煤矿生产系统中可能发生的或已发生的事故，寻找与事故有关的原因、条件和规律。通过这样一个过程分析辨识出系统中导致事故的不安全因素。

适用范围：分析生产系统中各类事故产生的原因、条件、规律。

优点：针对性强。

缺点：专业性强，需要专业人员操作。

按照生产组织划分：综采队、准备队。

按照专业进行划分：采掘专业、洗运专业、机电专业。

(2)成立矿井风险管理小组。成员应包括：矿领导、安监员、内审员、有关科室、区队或车间的相关管理人员、专业技术人员、班组长、工作经验丰富的不同工种的现场员工等。矿属各单位、承包商成立相应的风险管理小组。

人员素质要求。

b.熟悉各工种的所有工作任务及每项工作任务的作业工序。c.熟悉各作业工序中存在的危险源及其后果，危险源管理的主要责任人、监管部门。

d.熟悉作业规程、操作规程、安全技术措施等。

e.工作认真踏实、态度端正，有一定的计算机基础，具有较强的语言表达能力。

(3)对风险管理小组进行培训。

a.熟练掌握危险源辨识、分级分类方法。b.熟悉煤矿事故类型及其内涵。

a.国内外相关法律、法规、规程、规范、条例、标准和其他要求。

b.相关的事故案例、技术标准。

（2）危险源辨识（人、机、环、管）。

煤矿危险源的辨识须从人员、机（物）、环境、管理四个方面分别考虑，还需要考虑三种状态（正常状态、异常状态、紧急状态），三种时态（过去、现在和将来）。由于危险源具有潜在性，所以辨识危险源必须考虑各种情况下可能出现的不安全因素，同时还要考虑过去曾发生过什么事故，从中吸取教训，找出事故的原因，考虑目前系统中存在或潜在什么不安全因素。此外，危险源辨识过程中还要分析各危险源可能导致的风险后果及事故类型。

2.2.2风险类型的确定2.2.3风险及其后果描述。

根据煤炭工业部关于印发《煤炭工业企业职工伤亡事故报告和统计规定》（试行）的通知，可以将事故类别分为顶板事故、瓦斯事故、机电事故、运输事故、放炮事故、火灾事故、水害事故、其它事故，8种。a、顶板事故：指冒顶、片邦、顶板掉矸、顶板支护垮倒、冲击地压、露天煤矿边坡滑移垮塌等。底板事故视为顶板事故。b、瓦斯事故：指瓦斯（煤尘）爆炸（燃烧），煤（岩）与瓦斯突出，中毒、窒息。

c、机电事故：指机电设备（设施）导致的事故。包括运输设备在安装、检修、调试过程中发生的事故。

d、运输事故：指运输设备在运行过程发生的事故。e、放炮事故：指放炮崩人、触响瞎炮造成的事故。

f、火灾事故：指煤与矸石自然发火和外因火灾造成的事故（煤层自燃未见明火逸出有害气体中毒算为瓦斯事故）。

g、水害事故：指地表水、老空水、地质水、工业用水造成的事故及透黄泥、流沙导致的事故。

h、其它事故：以上七类以外的事故。

2.2.6管理标准与管理措施的制定。

3.2风险管理标准与管理措施制定的具体内容。

一、管理标准与管理措施的构成。

1、根据煤矿的生产实际和组织状况（一级）。

1、管理标准的具体内容。

2、管理措施的具体内容。

3.3风险管理标准与管理措施制定的原则自下而上与自上而下相结合的原则。

生命力：

1、要符合国家相关法律、法规；

2、贯彻执行的力度。全面性原则。

管理标准要完备,覆盖所有管理对象,并保证只要达到管理标准的要求管理对象就处于安全状态;管理措施要保证管理标准的落实。

可操作性原则(经济技术条件、具体、明确)适用性原则。

动态性原则（开采作业的不断推进、技术改进）全过程性原则。

3.4风险管理标准与管理措施制定的流程。

（3）管理对象的提炼要和工序中任务的负责人吻合：

如工序中是井下维修电工在检修电器要检查瓦斯，危险源为“未检查瓦斯或检查不到位”，后面的管理对象不能定为“专职瓦检员”或“瓦检员”；而应为“井下维修电工”。

二、管理标准的制定。

三、相关责任人和监督人员的确定。

四、管理措施的制定。

五、管理标准与管理措施的整理。

1、确定样表或格式。

2、提取内容。

3、修改完善。

六、管理标准与管理措施的审核3.5风险管理标准与管理措施制定的程序。

一、工作准备。

１）人员的组织。

根据单位的生产运行与人员组织情况以及岗位设置情况，选择确定风险管理标准与管理措施的编审人员。成立管理标准和管理措施编写的工作机构，包括指导审核小组和编写小组。

编审组人员应具备的素质。

（1）工作认真踏实、态度端正；

（2）具有相关专业知识，并熟悉矿井安全生产相关法律法规；

（3）熟练运用办公自动化操作，有较强的语言驾驭及沟通能力。编审人员组成结构要求：

（1）管理标准和管理措施编写组应包括机电队、运转队、通风队、汽车队、生产调度中心、生产办、机电信息中心、生活服务部、供应站、保卫科、承包商、地测站等小组。其中各基层单位小组组成成员必须包括生产管理人员、机电管理人员、技术员以及各岗位的工作人员，技术员为主要编写人，其他组成成员参与编写并负责收集整理相关国家标准、行业标准和企业标准等资料。各机关业务部门及驻矿单位、承包商等小组组成人员由本单位负责人指定。

（2）管理标准和管理措施指导审核组，由风险管理体系办公室工作人员组成。

２）人员的培训。

对单位的风险管理标准与管理措施的编审人员进行业务知识培训。经过培训使所有参与编审的人员具备相关的能力。

指导和审核小组、编写小组人员通过培训应具备如下能力：

（1）熟悉管理标准与管理措施制定的流程与原则；

（2）能够根据危险源描述准确提炼出管理对象；

（3）掌握根据管理对象编写有针对性的、完备的管理标准和管理措施的方法；

二、编写工作。

１）收集、整理相关资料。

管理标准与管理措施制定小组应对相关资料，包括有关法律、法规、标准、规程、规范和其他环境管理文件以及事故统计表、监测报告等进行收集、整理。

管理标准与管理措施编写小组根据辨识出的危险源，提炼管理对象，并确定相应的主要责任人、监管部门和监管人员。针对管理对象编写相应的管理标准及管理措施。

指导、审核小组对各管理标准与管理措施编写小组编写的思路、方法给予相应指导。

３）管理标准与管理措施整理汇总。

三、审核工作。

四、试运行。

修改、完善后的《风险全管理标准与管理措施》在全矿范围内试运行三个月，针对试运行过程中发现的不足和问题点进一步修订管理标准和管理措施。

１）定期修订：管理标准和管理措施每年由风险预控管理体系委员会组织更新一次。

２）当发生以下情况时，应及时修订：

（1）公司方针发生变化；

（2）公司活动发生变化；

（3）管理审批、内外审核的要求发生变化；

（4）法律、法规、标准发生变化；（5）研究、开发、引进新技术、新工艺、新设备；

（6）其他。

3.6风险管理标准与管理措施的pdca运行模式。

风险管理标准和管理措施都是根据国家法律法规、行业制度和本单位的实际来制定实施的，因此应该保持动态性，才能使其与实际一致。无论采用什么检查和评审方法，当有理由怀疑管理标准、管理措施存在漏洞时，都应对原有的风险管理标准和管理措施进行修正以适应新的条件，保证煤矿安全生产。为此，提出风险管理标准与管理措施的pdca运行模式。

煤矿危险源监测是指煤矿在生产过程中对已辨识出的危险源进行实时或定期的监测、检查，并及时向管理部门反馈危险源状态的动态信息的过程。

(2)监控仪器监控的方法。

预警(early-warning)一词源于军事。它是指通过预警飞机、预警雷达、预警卫星等工具提前发现、分析和判断敌人的进攻信号，并把这种信号的威胁程度报告给指挥部门，以提前采取对应措施。

在灾害预警方面，近年也发展迅猛，有地震预测预警、台风预警、泥石流预警等。主要是通过先进的预测工具对地震波、热带气流、泥石流多发区的暴雨和地质变动进行探测和分析，如果是成灾信号，则利用电信号与地震波、台风、泥石流的时差向受灾区发出警报，通过建立快速反应机制，最大限度地减少不可抗风险造成的人员伤亡和灾害损失。灾害预警理论很大程度上借鉴于经济预警理论。

煤矿风险预警是灾害预警的一种，它是对煤矿生产过程中已经暴露或潜伏的各种危险源进行动态监测，并对其风险大小进行预期性评价，及时发出危险预警指示，使管理层可以及时采取相应的措施的活动。

人员不安全行为的发生机理及其规律。

要加强对人的不安全行为的管理，首先需要明确什么是人员的不安全行为，在此基础上还要分析人员不安全行为的发生机理，寻找可能存在的不安全行为规律，这是从事人员不安全行为控制与管理工作的前提。

人员不安全行为也是一种危险源。

一、不安全行为的概念。

不安全行为又分为狭义和广义两种。狭义的不安全行为主要是指可能直接导致事故发生的人类行为，如员工的违规行为；而广义的不安全行为是指一切可能导致事故发生的人类行为，既包括可能直接导致事故发生的人类行为，也包括可能间接导致事故发生的人类行为，如管理者的违章指挥行为、不尽职行为。对煤矿的安全管理来说，员工的不安全行为属于狭义的不安全行为，而管理者的不尽职行为则属于广义的不安全行为。

不论是员工的不安全行为，还是管理者的不尽职行为，它们都是人们在煤矿生产过程中出现的可能导致生产事故发生的重要因素，应该纳入人的不安全行为管理的对象之中。以下内容所说的不安全行为既包括员工的不安全行为，又包括管理者的不尽职行为。

二、人员不安全行为的发生机理。

如上所述，人的不安全行为既包括员工的不安全行为，又包括管理者的不尽职行为，而员工和管理者都是实施煤矿安全管理的行为主体。根据行为主体在行动之前是否意识到自己行动的危险性，可以将人的不安全行为分为两类，一类是行动之前行为主体没有认识到自己行动的危险性，可以称之为非故意违章行为；另一类是行动之前行为主体已经认识到了自己行动的危险性，但仍然采取该行动，可以称之为故意违章行为。行为主体的习惯性行为或工作失误导致的不安全行为属于无意识违章行为；而行为主体明知危险却依然从事的行为则属于故意违章行为。上述故意违章行为和非故意违章行为的发生机理是根本不同的。故意违章行为是人们在预知其行动违反了相关的安全管理规定的前提下做出的，是其有意识选择的结果，它的发生主要受人们决策过程相关因素的影响；而非故意违章行为是人们在没有预知其行为违反相关安全管理规定的前提下做出的，不是其有意选择的结果，它的发生则更多地受人们的认知状态、行为习惯等因素的影响。

由上述定义可知，不安全行为与实施安全管理的行为主体的安全管理职责密切相关。而安全管理职责主要都是由一定的安全管理主体根据煤矿生产任务结合煤矿生产特点事先加以确定的，用以指导不同安全管理主体在煤矿生产过程中的安全管理行为。因此，如果事先制定的安全管理职责出现问题，它势必会对人的不安全行为产生不利影响。例如，由于事物是不断发展和变化的，而实际的安全管理工作又是非常丰富的，事先制定的安全管理职责不可能对一切可能出现的不安全因素加以界定和要求，这就容易造成在处理一些具体事务上安全管理主体缺少安全管理职责的指导，被迫根据自己的认识自主做出行为选择。缺少安全管理职责及其行为规范的指导是导致行为主体做出不安全行动的原因之一。

一般地讲，煤矿不安全行为管理至少应该包括以下内容：

制定工作人员的工作任务、流程、职责、行为规范、规章制度等；

1、识别工作人员的可能发生的不安全行为或不尽职行为；

2、采取预防性措施消除或者减少可能发生的不安全行为或不尽职行为；

4、采取措施防止因行为问题而导致的事故发生；

5、总结不安全行为和不尽职行为发生规律，不断提高行为安全管理水平。

人员不安全行为控制与管理的基本途径。

人的行为不但受自身意志的控制，而且容易受到各种环境因素的刺激和影响，煤矿生产中的人员还要受到种管理规定、管理者和其他工作人员的影响，因此，很难做好煤矿员工的不安全行为控制与管理工作。尽管如此，下面这些方面都是做好煤矿人员不安全行为控制与管理工作的重要环节，做好这些方面的工作对于促进和提高煤矿人员的行为安全管理工作具有十分重要的意义。

1、做好人员的准入、培训与行为矫正工作。

包括建立健全人员准入管理制度、人员培训和行为矫正管理制度，不断完善人员准入管理水平、提高人员培训和行为矫正效果。

2、建立健全人员准入管理制度。

培训是指煤矿有目的、有组织、有计划的开展在改变员工态度、提高员工知识和技能等的活动，包括各种与煤矿相关的知识和技能的形成过程。只要有助于员工态度改变、知识和技能的丰富和提高的活动都称之为培训。

做好人员不安全行为的自检互检工作应该重点做好以下工作。

（1）自检和互检工作有检查、有评比、有奖惩。

（2）建立制度，跟踪自检和互检情况，并对自检和互检要求及时做出反应。

（3）由上级管理人员对自检和互检的情况进行审查。（4）有改进提高的具体方式和方法。