黑龙江省行政处罚程序规定(通用17篇)

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黑龙江省行政处罚程序规定篇一

第一条为了规范质量技术监督行政处罚程序，保障质量技术监督部门有效实施行政管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规的规定，制定本规定。

第三条办理行政处罚案件，应当做到事实清楚，证据确凿，程序合法，法律、法规、规章适用准确，处罚合理、公正，执法文书使用正确、规范。

第四条质量技术监督部门应当加强系统内部门之间办案协作。

办理行政处罚案件时，需要其他部门协助的，可以提出协查请求;接到协查请求的，应当予以协助和配合。发现违法行为需要由其他部门进一步处理的，应当及时通报。

第五条质量技术监督部门应当加强对本级案件承办机构和下级质量技术监督部门办理行政处罚案件的监督检查。

第六条质量技术监督部门办理行政处罚案件实行回避制度。案件承办人员、审理人员和听证人员与案件有直接利害关系的，应当回避。

当事人或者前款规定人员本人申请回避，应当在行政处罚决定作出之前提出，由质量技术监督部门主要负责人作出是否回避的决定。质量技术监督部门主要负责人是否回避由上一级质量技术监督部门决定。

第二章管辖。

第七条行政处罚案件由违法行为发生地的县级以上质量技术监督部门管辖。

有管辖权的质量技术监督部门在本行政区域之外开展调查取证等活动的，应当通报相关质量技术监督部门。必要时逐级报请共同的上一级质量技术监督部门做好协调工作。相关质量技术监督部门应当予以协助和配合。

第八条质量技术监督部门之间对管辖权发生争议的，报请共同的上一级质量技术监督部门指定管辖。

有管辖权的质量技术监督部门由于特殊原因不能行使管辖权或者上级质量技术监督部门认为需要指定管辖的，可以指定管辖。

第九条上级质量技术监督部门在必要时，可以直接办理下级质量技术监督部门管辖的行政处罚案件。

对重大、复杂的行政处罚案件，下级质量技术监督部门可以报请上级质量技术监督部门办理。

第十条质量技术监督部门发现办理的案件不属于本机关管辖的，应当将案件移送有管辖权的质量技术监督部门。

受移送的质量技术监督部门对管辖权有异议的，应当报请共同的上一级质量技术监督部门指定管辖，不得再自行移送。

第十一条质量技术监督部门发现办理的案件属于其他行政管理部门管辖的，应当依法移送其他有关部门。

第十二条质量技术监督部门对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，应当自发现之日起15日内组织核查，并决定是否立案。

检验、检测、检定、鉴定等所需时间，不计入前款规定期限。

立案案件应当报请质量技术监督部门负责人批准，并按照本规定程序办理，直至结案。

第十三条质量技术监督部门在调查取证时，案件承办人员不得少于两人，应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案。

第十四条案件承办人员应当对案件进行全面调查，收集认定案件事实的证据。

书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、现场笔录以及检验、检测、检定或者鉴定结果等，经查证属实后作为认定案件事实的证据。

第十五条现场检查由案件承办人员进行，可以邀请法定检验、检测、检定、鉴定机构的人员或者有关技术人员参加。现场检查应当通知当事人到场。当事人拒不到场的，不影响检查的进行，承办人员应当在笔录中载明情况。

现场检查情况应当如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章。必要时，可以采取拍照、录像等方式记录现场情况。

第十六条案件承办人员对当事人或者有关证明人的询问调查应当个别进行。询问前应当收集、核对被询问人的身份证明，并告知其权利和义务。

询问调查应当制作笔录，经被询问人确认无误后在笔录上逐页签名或者盖章。笔录如有差错、遗漏，应当允许其更正或者补充，更正或者补充部分应当由被询问人以签名、盖章或者押印等方式确认。

第十七条案件承办人员应当收集与案件有关的原始证明材料作为证据。收集原始证明材料有困难的，可以提取复制件、影印件或者抄录本等，并由证据提供人标明“经核对与原件无误”。

收集、提取的证据应当注明出证日期、证据出处，并由案件承办人员、证据提供人签名或者盖章。

第十八条案件承办人员在调查取证过程中，可以要求当事人或者有关证明人提供与案件有关的证明材料。根据需要可以采取录音、录像和拍照等方式收集证据。

第十九条案件调查中发现的涉嫌假冒产品，可以交由被假冒的企业进行鉴别。经质量技术监督部门查证后，可以将企业出具的鉴别证明材料作为认定案件事实的证据。

出具证明材料的企业对其证明内容负责，并依法承担相应的法律责任。

第二十条质量技术监督部门收集证据时，可以采取抽样取证的方法。

所抽样品需要检验、检测、检定或者鉴定的，应当委托具有法定资质的机构进行。检验、检测、检定或者鉴定结果应当告知当事人。法律、法规、规章对复检有规定的，应当同时告知当事人复检权利。

第二十一条在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，质量技术监督部门可以对与涉嫌违法行为有关的证据采取先行登记保存措施。

采取或者解除先行登记保存措施，应当经质量技术监督部门负责人批准。

第二十二条对于先行登记保存的证据，应当在7日内作出以下处理决定。逾期未作出处理决定的，先行登记保存措施自动解除。

(一)根据情况及时采取记录、复制、拍照、录像等证据保全措施;。

(二)根据有关法律、法规规定采取查封、扣押、封存等行政强制措施;。

(三)违法事实不成立，或者违法事实成立但依法不应当予以查封、扣押、封存的，解除先行登记保存措施。

第二十三条质量技术监督部门在办理行政处罚案件中，可以依据法律、法规、规章的规定采取查封、扣押、封存等行政强制措施。

经调查，不需要继续采取行政强制措施的，应当及时解除行政强制措施。

采取或者解除行政强制措施，应当经质量技术监督部门负责人批准。

第二十四条调查取证过程中，出现当事人拒绝接受调查、当事人或者有关人员拒绝在相应执法文书上签名或者盖章等情况的，案件承办人员应当在执法文书或者其他有关材料上载明情况，并以录音、录像等视听资料加以证明。

必要时，案件承办人员可以邀请第三方作为见证人。

第二十五条因涉嫌违法的自然人死亡或者法人、其他组织终止，并且无权利义务承受人等原因，致使调查无法继续进行的，案件承办机构可以报请质量技术监督部门主要负责人批准后，决定终止调查并结案。

第二十六条各级质量技术监督部门应当设立行政处罚案件审理委员会，实行案件集体审理制度。

第二十七条对当事人拟作出行政处罚的，应当告知当事人违法事实、处罚依据及理由、处罚种类及幅度，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利。

质量技术监督部门应当充分听取当事人的陈述和申辩，不得因当事人申辩而加重处罚。

第二十八条质量技术监督部门对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核。案件复核按照《质量技术监督行政处罚案件审理规定》的有关规定执行。

第二十九条质量技术监督部门对当事人依法给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定书，载明当事人姓名或者名称及地址、违法事实及证据、处罚依据及理由、处罚种类及幅度、处罚履行方式及期限、救济途径及期限、作出处罚决定的行政机关名称及日期等内容，并加盖作出行政处罚决定的行政机关的印章。

行政处罚决定书应当自作出之日起7日内按照本规定第七章的有关规定送达当事人。

责令限期改正的期限按照法律、法规、规章或者技术规范的规定执行。法律、法规、规章或者技术规范没有规定的，改正期限一般不超过30日;确有必要超过30日的，应当根据案件实际情况确定，并报请质量技术监督部门负责人批准。

第三十一条因案件管辖或者其他依法需要报请上级质量技术监督部门决定的案件，下级质量技术监督部门应当及时上报。上级质量技术监督部门应当自接到上报材料之日起15日内作出决定。

第三十二条质量技术监督部门办理行政处罚案件，应当自立案之日起3个月内作出处理决定。因案情复杂不能按期作出处理决定的，经质量技术监督部门主要负责人批准，可以延长30日。案情特别复杂，经延期仍不能作出处理决定的，应当报请上一级质量技术监督部门批准，适当延长办案期限。

案件办理过程中听证、公告、检验、检测、检定或者鉴定以及发生行政复议或者行政诉讼的，所需时间不计入前款规定期限。

第三十三条质量技术监督部门拟作出以下行政处罚决定之一的，应当告知当事人有要求举行听证的权利。自告知次日起算，当事人享有在3日内提出听证申请的权利：

(一)责令停产停业的;。

(三)处以较大数额罚款的。

前款(三)项规定的较大数额罚款的标准，按照地方性法规、地方政府规章等有关规范性文件的规定执行。地方性法规、地方政府规章等有关规范性文件未做规定的，较大数额罚款的标准为3万元以上(含3万元)。

第三十四条质量技术监督部门设立的行政处罚案件审理委员会下设办公室(以下简称案审办)，负责听证的具体组织工作。

第三十五条当事人要求听证的，应当以书面形式提出听证申请;当事人口头提出申请的，案审办应当将当事人基本情况、听证请求事项以及事实和理由记录在案，并由当事人签名或者签章。

当事人逾期未提出听证申请的，视为放弃听证的权利。

第三十六条质量技术监督部门应当自接到当事人听证申请之日起15日内，按照以下要求组织听证：

(一)确定听证主持人和记录员。听证主持人由质量技术监督部门主要负责人指定非本案承办人员担任，听证记录员由案审办有关人员担任。

(二)确定听证参加人。听证参加人包括案件承办人员以及当事人。当事人可以委托1至2名代理人参加听证，委托代理人参加听证的，应当提交书面。

委托书。

(三)确定听证主要内容。案审办向听证主持人提交当事人基本情况、违法事实、证据、拟处罚意见以及听证申请等有关材料。

(四)确定听证时间和地点。案审办应当在举行听证的7日前，将听证的时间、地点通知当事人。

第三十七条当事人在举行听证之前，提出撤回听证申请的，应当准许，并记录在案。

当事人无正当理由不出席听证的，视为撤回听证申请。

第三十八条除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的案件，听证会应当公开举行。听证会按照以下程序进行：

(一)主持人宣布听证会纪律;。

(二)核对听证参加人姓名、年龄、身份，告知听证参加人权利、义务;。

(三)案件承办人员提出当事人违法事实、证据以及处罚意见;。

(四)当事人进行申辩和质证;。

(五)主持人宣布听证会结束。

第三十九条听证主持人负责维持听证会秩序，保障听证参加人依法行使陈述、申辩的权利;同时享有询问听证参加人的权利。

当事人或者其委托代理人无正当理由放弃申辩和质证权利退出听证会的，主持人可以宣布听证终止。

第四十条听证会结束后，听证笔录应当当场交听证主持人以及听证参加人审核无误后签名或者盖章。

案审办应当将听证笔录和案件有关材料一并提交行政处罚案件审理委员会进行重新审理。

第四十一条质量技术监督部门对未依法告知当事人听证权利或者未依法组织听证的，其作出的行政处罚决定无效。

第四十二条对于违法事实清楚、证据确凿，依法应当对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。

第四十三条案件承办人员在实施当场处罚时，应当收集必要的物证、书证、当事人陈述、现场笔录等证据，并使用统一的当场处罚决定书。

案件承办人员应当注明情况。

第四十四条案件承办人员实施当场处罚，当场收缴罚款的，应当依照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。

第四十五条案件承办人员适用简易程序实施当场处罚的，应当符合本规定第十三条、第二十七条、第五十六条的规定。

第六章行政处罚的执行和结案。

第四十六条行政处罚决定书一经送达，即发生法律效力。行政复议或者行政诉讼期间，行政处罚决定不停止执行，法律另有规定的除外。

第四十七条当事人未按行政处罚决定规定的期限缴纳罚款的，质量技术监督部门可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

第四十八条当事人不履行行政处罚决定的，质量技术监督部门可以依法申请人民法院强制执行。

申请人民法院强制执行的期限为当事人的法定起诉期限届满之日起180日内。

第四十九条当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，应当提出书面申请。经质量技术监督部门主要负责人批准，可以延期或者分期缴纳。

第五十条对罚没物品的处置，按照《质量技术监督罚没物品管理和处置办法》的有关规定执行。

第五十一条对依法解除登记保存或者行政强制措施，需要返还涉案物品的，应当及时予以返还。

当事人下落不明或者无法确定涉案物品所有人的，应当采取公告方式告知领取。公告期满仍无人领取的，经质量技术监督部门主要负责人批准，将涉案物品上缴或者依法拍卖后将所得款项上缴国库。

第五十二条有以下情形之一的，经质量技术监督部门主要负责人批准，可以中止行政处罚决定的执行：

(一)行政复议或者行政诉讼期间，依法需要中止执行的;。

(二)申请人民法院强制执行，人民法院裁定中止执行的;。

(三)其他需要中止执行的。

第五十三条因自然人死亡或者法人、其他组织终止，并且无权利义务承受人等原因，致使行政处罚决定无法继续执行的，经质量技术监督部门主要负责人批准，可以终止行政处罚决定的执行。

第五十四条有以下情形之一的，经质量技术监督部门负责人批准后，予以结案：

(二)经人民法院判决或者裁定后，执行完毕的;。

(四)案件移送有管辖权部门或者司法机关的;。

(五)决定终止调查的;。

(六)决定终止行政处罚决定执行的。

第五十五条质量技术监督部门对以下案件，应当在结案后15日内向上一级质量技术监督部门报告、备案：

(二)指定管辖的案件;。

(三)在本行政区域内有重大影响的案件;。

(四)向司法机关移送的案件;。

(五)经人民政府行政复议或者行政诉讼结案的案件。

质量技术监督部门对于本级人民政府交办的案件或者在本行政区域内有重大影响的案件，应当及时向本级人民政府报告。

第五十六条案件办理过程中形成的材料，应当按照档案管理的有关规定立卷存档。

第七章期间与送达。

第五十七条期间包括法定期间和质量技术监督部门指定的期间。

期间以时、日、月、年计算，期间开始的时和日不计算在内。

期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。

期间不包括在途的时间，执法文书在期满前交邮的，不算过期。

第五十八条送达执法文书应当使用送达回证，由受送达人在送达回证上载明收到日期，签名或者盖章。

受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期。

第五十九条送达执法文书，应当直接送交受送达人。受送达人是公民的，本人不在时交与其同住的成年家属签收;受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织的委托代理人、负责收件的人签收。签收日期为送达日期。

第六十条受送达人拒绝接收执法文书的，送达人可以邀请有关基层组织等第三方的见证人员到场，说明情况，在送达回证上载明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把执法文书留在受送达人的住所，即视为送达。

留置送达应当采用录音、录像等方式记录送达情况。

第六十一条直接送达执法文书有困难的，可以委托基层质量技术监督部门或者有关基层组织代为送达，也可以邮寄送达。

邮寄送达的，以邮寄回执上载明的收件日期为送达日期。

第六十二条采取本规定第五十九条、第六十条、第六十一条规定的方式无法送达的，可以公告送达。公告送达，可以在受送达人原住所地张贴公告，也可以根据实际情况，通过报纸、电视或者互联网等新闻媒体发布公告。自发出公告之日起，经过60日，即视为送达。

公告送达，应当在案卷中载明公告送达的原因和经过。

第八章附则。

第六十四条本规定由国家质量监督检验检疫总局负责解释。

第六十五条本规定自2019年7月1日起施行。原国家技术监督局1990年7月16日公布的《技术监督行政案件办理程序的规定》、1995年12月8日公布的《技术监督行政案件现场处罚规定》、1996年9月18日公布的《技术监督行政案件听证工作规则》同时废止。

黑龙江省行政处罚程序规定篇二

第三十七条烟草专卖行政主管部门的专卖执法机构在将案件处理审批表报送本部门负责人审查决定前，应当先由本部门法制工作机构或者专职法制工作人员对涉嫌违法行为的定性意见、处理建议及其法律依据进行合法性审查并签署意见。

第三十八条烟草专卖行政主管部门负责人应当对案件处理审批表及法制工作机构或者专职法制工作人员的意见进行综合审查，依法作出是否给予行政处罚等决定。对于拟移送司法机关的案件，烟草专卖行政主管部门负责人应当在三日内作出批准移送或者不批准移送的决定。

案情重大、复杂的案件，应当由烟草专卖行政主管部门负责人集体讨论决定。

第三十九条烟草专卖行政主管部门应当根据案件的不同情况，分别作出下列决定：

(一)确有应受行政处罚的违法行为的，依法作出相应的行政处罚决定;。

(二)违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚;。

(三)违法事实不成立的，决定不予行政处罚并撤销立案;。

(四)违法行为涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第四十条烟草专卖行政主管部门在作出行政处罚决定前，应当告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据和处罚内容，并告知其依法享有陈述权、申辩权和行使陈述权、申辩权的期限。

口头告知当事人的，应当将告知情况记入笔录并由当事人签字或以其他方式确认;书面告知当事人的，应当按照本规定第四十三条向当事人送达告知书。

第四十一条当事人在规定期限内进行陈述、申辩的，烟草专卖行政主管部门应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的，烟草专卖行政主管部门应当采纳。

烟草专卖行政主管部门不得因当事人陈述、申辩而加重处罚。

第四十二条烟草专卖行政主管部门实施行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：

(一)当事人的姓名或者名称、地址等基本情况;。

(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;。

(五)不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;。

(六)作出行政处罚决定的烟草专卖行政主管部门的名称和日期。

行政处罚决定书应当加盖作出行政处罚决定的烟草专卖行政主管部门的印章。

第四十三条烟草专卖行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的，烟草专卖行政主管部门应当在七日内按照下列方式送达当事人：

(二)直接送达时，受送达人或其同住成年家属拒绝接收送达文书的，依法适用留置送达;。

(四)受送达人下落不明或采取本条第(一)项、第(二)项、第(三)项规定的方式无法送达的，可以公告送达。烟草专卖行政主管部门可以在其所在地公开发行的报纸上予以公告，也可以在受送达人原住所地或者烟草专卖行政主管部门的公告栏张贴公告。烟草专卖行政主管部门设有向社会公众开放的网站的，可以同时在网站上公告。公告送达的，自公告发布之日起经过六十日即视为送达。

第五章听证程序。

第四十四条烟草专卖行政主管部门在作出下列行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利：

(一)一万元以上的罚款;。

(二)没收较大数额的违法所得或者违法烟草专卖品;。

(三)责令停产、停业，责令关闭;。

(四)取消从事烟草专卖业务的资格。

省级烟草专卖行政主管部门可以结合本地实际，调整和确定本行政区域内罚款、没收违法所得或者违法烟草专卖品的听证数额标准，报国务院烟草专卖行政主管部门批准后施行。

第四十五条烟草专卖行政主管部门不得因当事人要求听证而加重处罚。

当事人不承担烟草专卖行政主管部门组织听证的费用。

第四十六条当事人依照本规定第四十四条要求举行听证的，应当在烟草专卖行政主管部门告知权利后三日内提出申请。

当事人可以通过书面或者口头方式提出听证申请。口头申请的，烟草专卖行政主管部门应当当场记录申请人的基本情况、申请听证的主要理由以及申请时间等内容，并由当事人签字或者以其他方式确认。

第四十七条听证应当公开举行，允许公众旁听，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的案件除外。

第四十八条烟草专卖行政主管部门应当在举行听证七日前，将听证时间、听证地点书面通知当事人并同时报告上一级烟草专卖行政主管部门。

第四十九条当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理。

第五十条听证主持人由烟草专卖行政主管部门指定。听证主持人应当符合下列条件：

(一)非本案的执法人员;。

(二)非本规定第二十条规定应当回避的人员。

主持人不符合前款规定条件的，应当主动回避。当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请其回避。

第五十一条听证按照下列程序进行：

(二)由执法人员指出当事人违法的事实，出示有关证据，提出处罚建议和依据;。

(三)当事人进行陈述和申辩;。

(四)有第三人的，由第三人进行陈述和申辩;。

(五)执法人员与当事人相互辩论、质证;。

(六)当事人进行最后陈述、申辩;。

(七)有第三人的，由第三人进行最后陈述;。

(八)执法人员进行最后陈述;。

(九)主持人宣布听证结束。

听证应当制作笔录并由主持人、记录人签字。听证笔录交当事人审核无误后签字或者以其他方式确认;当事人拒绝确认的，主持人应当注明情况并签字。

第五十二条行政处罚决定作出后，当事人应当在规定的期限内全面履行。

到期不缴纳罚款的，烟草专卖行政主管部门可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

第五十三条依法取消企业或者个人从事烟草专卖业务资格的，原发证机关应当及时收回烟草专卖许可证并依法办理烟草专卖许可注销手续;因客观原因无法收回的，原发证机关应当注明情况，依法注销烟草专卖许可并向社会公告。

第五十四条当事人对烟草专卖行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以自接到行政处罚决定书之日起六十日内，向其上一级烟草专卖行政主管部门申请复议;当事人也可以自接到行政处罚决定书之日起十五日内直接向人民法院提起行政诉讼。

行政复议或者行政诉讼期间，除法律另有规定外，不停止烟草专卖行政处罚决定的执行。

第五十五条当事人逾期既不申请行政复议，也不向人民法院提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的烟草专卖行政主管部门可以申请人民法院强制执行。

第五十六条当事人逾期既不对复议机关维持行政处罚的行政复议决定提起行政诉讼，又不履行行政复议决定的，由最初作出行政处罚的烟草专卖行政主管部门申请人民法院强制执行。

第五十七条当事人逾期既不对复议机关变更行政处罚的行政复议决定提起行政诉讼，又不履行行政复议决定的，由复议机关申请人民法院强制执行。

第五十八条对于依法查获的烟草专卖品，自烟草专卖行政主管部门采取张贴通告、发布公告等措施之日起三十日内无法找到当事人的，经本烟草专卖行政主管部门负责人批准，可以采取变卖等处理措施，变卖款上缴国库。

第五十九条依法查获的霉坏变质的烟草制品不得上市流通。烟草专卖行政主管部门采取销毁等处理措施的，应当符合国家有关规定，并经上一级烟草专卖行政主管部门批准。

第六十条除依照《中华人民共和国行政处罚法》第四十七条、第四十八条的规定当场收缴的罚款外，作出行政处罚决定的烟草专卖行政主管部门及其执法人员不得自行收缴罚款。

罚没款及没收物品的变卖款应当全部上缴国库，任何单位和个人不得截留、私分或者变相私分。

第七章执法监督。

第六十一条上级烟草专卖行政主管部门的法制工作机构或者专职法制工作人员应当定期对下级烟草专卖行政主管部门办理的行政处罚案件进行案卷评查。对评查中发现的问题，应当及时指出。

第六十二条上级烟草专卖行政主管部门有权对下级烟草专卖行政主管部门依本规定作出的行政处理决定重新进行审查。

上级烟草专卖行政主管部门发现下级烟草专卖行政主管部门的行政处理决定确有错误的，有权变更、撤销该决定，或者责令下级烟草专卖行政主管部门重新作出处理决定。

第六十三条对于上级烟草专卖行政主管部门作出的纠正决定，下级烟草专卖行政主管部门应当遵照执行并及时上报执行情况。

第六十四条烟草专卖行政主管部门的法制工作机构或者专职法制工作人员可以对本部门专卖执法机构办理行政处罚案件的合法性进行监督。

第八章法律责任。

第六十五条烟草专卖行政主管部门实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级烟草专卖行政主管部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

(一)没有法定的行政处罚依据的;。

(四)违法委托其他单位或者个人实施行政处罚的。

第六十六条烟草专卖行政主管部门违反本规定自行收缴罚款的，由上级烟草专卖行政主管部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第六十七条烟草专卖行政主管部门截留、私分或者变相私分罚款、变卖款、没收的违法所得或者烟草专卖品的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、将收缴的罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任;不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第六十八条烟草专卖行政主管部门违法实施检查等执法措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十九条烟草专卖行政主管部门对应当依法移送司法机关追究刑事责任的案件不移送，以行政处罚代替刑罚的，由上级烟草专卖行政主管部门责令改正;拒不改正的，对直接负责的主管人员给予行政处分;徇私舞弊、包庇纵容违法行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十条执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公共利益或者公民、法人或者其他组织的合法权益受到损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章附则。

第七十一条烟草专卖行政主管部门采取收购违法收购的烟叶、违法运输的烟草专卖品等行政执法措施的，参照本规定执行。

第七十二条本规定中的期间以时、日、月计算，期间开始之时或者日不计算在内。期间不包括在途时间。期间届满的最后一日为法定节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。

第七十三条本规定中的“以上”、“内”、“前”均包括本数或本级。

第七十四条烟草专卖行政主管部门应当建立健全行政处罚案件档案管理制度，依法及时制作、收集、整理并妥善保存有关涉案材料。移交、借阅、调用涉案材料应当按照档案管理要求办理相应的手续。

第七十五条本规定由国务院烟草专卖行政主管部门负责解释。

第七十六条本规定自5月1日起施行。9月2日公布的《烟草专卖行政处罚程序规定》(国家烟草专卖局令第3号)同时废止。

黑龙江省行政处罚程序规定篇三

第六十四条农业行政处罚机关应当按照下列要求及时将案件材料立卷归档：

(一)一案一卷;。

(二)文书齐全，手续完备;。

(三)案卷应当按顺序装订。

第六十五条案件立卷归档后，任何单位和个人不得私自增加或者抽取案卷材料，不得修改案卷内容。

黑龙江省行政处罚程序规定篇四

第六十六条农业行政处罚机关及其执法人员违反本规定的，按照行政处罚法和有关规定追究法律责任。

第六十七条农业行政处罚基本文书格式由农业部统一制定。省级农业行政主管部门可以根据地方性法规、规章和工作需要，调整有关内容或补充相应文书，报农业部备案。

第六十八条本规定自2006年7月1日起实施。1997年10月25日农业部发布的《农业行政处罚程序规定》同时废止。

黑龙江省行政处罚程序规定篇五

第十条派出机构负责对辖区内下列机构、人员的保险违法行为实施行政处罚：

(一)保险公司分支机构及其从业人员;。

(二)保险中介机构及其从业人员;。

(三)保监会规定的其他机构、人员。

第十一条派出机构负责对辖区内下列违法行为依法实施行政处罚：

(一)擅自设立保险公司的;。

(二)非法从事商业保险业务活动的;。

(三)擅自设立保险资产管理公司的;。

(四)擅自设立保险专业代理机构、保险经纪机构、保险公估机构的;。

(五)非法从事保险代理业务或者经纪业务活动的。

派出机构对上述违法行为实施行政处罚时，应当依照《保险法》《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》及中国保监会的有关规定执行。

第十二条派出机构实施下列行政处罚，应当报中国保监会批准：

(一)吊销由中国保监会颁发的业务许可证;。

(二)撤销由中国保监会核准的任职资格。

第十三条派出机构管辖以外的保险违法行为，由中国保监会管辖。

第十四条中国保监会可以直接查处派出机构管辖的保险违法行为。

中国保监会可以委托派出机构负责中国保监会管辖的保险违法行为的调查和处罚文书送达等工作，派出机构应当将有关情况及时向中国保监会报告。

第十五条异地实施保险违法行为的，由违法行为发生地的派出机构管辖。违法行为发生地的派出机构应当及时通知实施违法行为主体所在地的派出机构。实施违法行为主体所在地的派出机构应当积极配合违法行为的查处。

第十六条派出机构管辖的电话销售保险违法行为，原则上按照下列要求确定具体管辖地：

(一)在对电话销售业务日常监管中发现的违法行为，由呼出地派出机构查处;。

(二)在投诉、举报等工作中发现的违法行为，由受话地或者投保人住所地派出机构查处，经与呼出地派出机构协商一致，也可以由呼出地派出机构查处。

第十七条两个以上派出机构对同一保险违法行为都有管辖权的或者保险违法行为地难以查明的，由最先立案的派出机构管辖。

两个以上派出机构因管辖权发生争议的，应当报请中国保监会指定管辖。

第十八条派出机构发现所查处的保险违法行为不属于自己管辖时，应当及时将案件并相关材料移送有管辖权的派出机构。受移送的派出机构对管辖权有异议的，不得自行移送，应当报请中国保监会指定管辖。

黑龙江省行政处罚程序规定篇六

第四十一条案件进入审理程序后，案件审理应当从调查程序、违法事实认定、行为定性、证据采信、处罚种类与幅度等方面进行。其中重大、复杂的案件，应当依法集体讨论决定。

第四十二条案件审理后，应当制作案件审理报告，案件作出以下处理:。

(一)主要事实不清或者主要证据不足的，由案件调查部门补充调查;。

(二)不构成行政违法的，依法不予处罚;。

第二节权利告知。

第四十三条拟作出行政处罚决定的，中国保监会或者派出机构应当在作出决定前向当事人进行权利告知。

告知应当制作《行政处罚事先告知书》，告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人有权进行陈述和申辩。

第四十四条当事人有权进行陈述和申辩。自《行政处罚事先告知书》送达之日起10日内，当事人未行使陈述权、申辩权的，视为放弃权利。

第四十五条当事人要求陈述和申辩的.，应当提交书面材料。当事人有特殊情况，经中国保监会或者派出机构批准，可以适当延长提交书面材料的期限。

中国保监会或者派出机构应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，认真进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当予以采纳。

不得因当事人申辩而加重处罚。

第四十六条拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据有改变的，应当重新制作《行政处罚事先告知书》并送达当事人。

第三节听证。

第四十七条中国保监会或者派出机构拟依法作出下列行政处罚的，应当在《行政处罚事先告知书》中一并告知当事人有要求举行听证的权利：

(二)对个人处以5万元以上的罚款;。

(三)限制业务范围;。

(四)责令停止接受新业务;。

(五)责令停业整顿;。

(六)吊销业务许可证;。

(七)撤销外国保险机构驻华代表机构;。

(八)撤销任职资格;。

(九)责令撤换外国保险机构驻华代表机构的首席代表;。

(十)禁止进入保险业;。

(十一)法律、行政法规和中国保监会规章规定可以要求听证的其他处罚。

第四十八条当事人要求听证的，应当自《行政处罚事先告知书》送达之日起3日内提出。

当事人也可以选择陈述和申辩。当事人选择陈述和申辩的，中国保监会或者派出机构应当依照本规定予以复核。

第四十九条当事人要求听证的，中国保监会或者派出机构应当确定听证主持人。

第五十条听证主持人在听证程序中可以行使下列职权：

(一)决定举行听证的时间和地点;。

(二)决定听证的延期、中止或者终结;。

(三)询问听证参加人;。

(四)调取并审核有关证据;。

(五)维护听证秩序，对违反听证秩序的人员进行警告，情节严重者，可以责令其退场。

第五十一条听证主持人在听证程序中应当承担下列义务：

(一)公开、公正地履行主持听证职责，保证当事人依法行使陈述权、申辩权和质证权;。

(二)保守听证案件涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私;。

(三)不得徇私枉法，包庇纵容违法行为。

第五十二条听证记录员在听证程序中应当承担下列义务：

(一)将《行政处罚听证通知书》及时送达当事人及相关人员;。

(二)应当认真、如实制作听证笔录;。

(三)保守听证案件涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私。

第五十三条案件调查人员、当事人、第三人、委托代理人、证人、鉴定人、勘验人、翻译人员是听证参加人。

第五十四条当事人享有下列权利：

(一)申请听证主持人回避;。

(二)亲自参加听证或者委托一至两名代理人参加听证;。

(三)就案件调查人员提出的事实、证据和依据进行申辩;。

(四)就案件的证据向调查人员及其证人进行质证;。

(五)听证结束前进行最后陈述;。

(六)审核听证笔录。

第五十五条当事人和其他听证参加人应当承担下列义务：

(一)按时参加听证;。

(二)依法举证;。

(三)如实回答听证主持人的询问;。

(四)遵守听证秩序。

第五十六条中国保监会或者派出机构根据听证主持人的决定，确定听证的时间和地点后，应当制作《行政处罚听证通知书》，在举行听证7日前送达当事人及相关听证参加人。

第五十七条与听证案件有利害关系的其他公民、法人或者组织可以申请参加听证。

第五十八条当事人委托他人代理参加听证的，应当向听证主持人提交由其本人签名或者盖章的授权委托书、本人身份证或者身份证复印件、代理人身份证明等相关材料。

授权委托书应当载明委托事项及权限。

第五十九条案件调查人员应当参加听证，向听证主持人提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议。

第六十条听证主持人可以通知与听证案件有关的证人、鉴定人、勘验人、翻译人员等参加听证。

第六十一条听证公开举行的，中国保监会或者派出机构应当在办公地点先期公告当事人姓名或者名称、案由、听证时间和地点。

对涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私不公开举行听证的案件，听证主持人应当向当事人说明不公开听证的理由。

第六十二条听证开始前，听证记录员应当查明听证参加人是否到场，并宣布以下听证纪律：

(一)未经听证主持人允许不得发言、提问;。

(二)未经听证主持人允许不得录音、录像和摄影;。

(三)未经听证主持人允许听证参加人不得退场;。

(四)不得大声喧哗，不得鼓掌、哄闹或者进行其他妨碍听证秩序的活动。

第六十三条听证主持人核对听证参加人身份，宣布听证主持人、听证记录员名单，告知听证参加人在听证中的权利义务，询问当事人是否申请听证主持人回避。

第六十四条听证应当按照下列程序进行：

(一)听证主持人宣布听证开始，宣布案由;。

(二)案件调查人员提出当事人违法的事实、证据、行政处罚的依据和建议等;。

(五)当事人作最后陈述;。

(六)听证主持人宣布听证结束。

第六十五条出现下列情形之一的，听证主持人应当延期举行听证：

(一)当事人因不可抗拒的事由无法到场的;。

(二)当事人临时申请听证主持人回避的;。

(三)其他应当延期的情形。

第六十六条出现下列情形之一的，听证主持人可以中止听证：

(二)当事人因不可抗拒的事由，无法继续参加听证的;。

(四)其他应当中止听证的情形。

第六十七条延期、中止听证的情形消失后，听证主持人应当恢复听证，并将听证的时间、地点通知听证参加人。

第六十八条出现下列情形之一的，听证主持人应当终止听证：

(一)当事人撤回听证要求的;。

(二)当事人无正当理由不参加听证，或者未经听证主持人允许中途退场的;。

(四)拟作出的行政处罚决定改变，不需要举行听证的;。

(五)其他应当终结听证的情形。

当事人撤回听证要求的，听证记录员应当在听证笔录上记明，并由当事人签名或者盖章。

第六十九条听证记录员应当如实、全面地记录听证的全过程，听证主持人和听证记录员应当在听证笔录上签名。

听证笔录应当经当事人和案件调查人员当场签名或者盖章。

当事人拒绝签名或者盖章的，听证记录员应当在听证笔录上记明情况。

第四节处罚决定。

第七十条中国保监会或者派出机构应当根据案件调查报告和当事人陈述、申辩的情况及听证情况拟定《行政处罚决定书》，报中国保监会负责人或者派出机构负责人批准。

第七十一条《行政处罚决定书》应当包括下列内容：

(一)当事人的姓名或者名称、住所;。

(二)违反法律、行政法规或者规章的事实和证据;。

(五)不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;。

(六)作出行政处罚决定的机关名称及作出决定的日期。

第七十二条《行政处罚决定书》必须盖有中国保监会或者派出机构的印章。

第七十三条中国保监会及派出机构应当依法将《行政处罚决定书》送达当事人。

第七十四条中国保监会或者派出机构应当在作出行政处罚决定之日起7日内，将行政处罚决定的内容在中国保监会或者派出机构的网站上公布。

黑龙江省行政处罚程序规定篇七

为规范商务主管部门实施行政处罚，保护公民、法人和其他组织的合法权益，制定了商务行政处罚程序规定，下面是规定的详细内容，欢迎大家阅读。

第一条为规范商务主管部门实施行政处罚，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称行政处罚法)及有关法律、行政法规的规定，结合商务系统实际，制定本规定。

第二条商务主管部门实施行政处罚，以及开展与行政处罚相关的监督检查、调查取证等活动，应当遵守行政处罚法和有关法律、法规、规章及本规定。

(一)以法律、法规、规章为依据;。

(二)以事实为基础，处罚内容与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当;。

(三)公正、公开、及时实施;。

(四)保障公民、法人或其他组织的合法权益;。

(五)坚持处罚与教育相结合。

第四条商务主管部门实施行政处罚由其内设机构根据职责分工依法具体实施。商务主管部门可以将本部门行政处罚工作统一交由一个内设机构，或者依法委托符合行政处罚法第十九条规定条件的组织具体承担。

内设机构应当在所属商务主管部门法定权限内，并以所属商务主管部门名义实施行政处罚。受委托组织应当在委托范围内，以委托商务主管部门名义实施行政处罚;不得再委托其他组织或个人实施行政处罚。

商务主管部门应当加强对内设机构和受委托组织实施行政处罚的监督，并对其行为后果承担法律责任。

第五条商务主管部门执法人员(以下简称执法人员)开展现场检查、调查取证、当场作出处罚决定等活动时不得少于两人，并应当遵守本规定第二十二条有关回避规定，向当事人或有关人员出示执法证件。

第六条县级以上地方商务主管部门依照有关法律、法规、规章规定的职责分工，负责本行政区域行政处罚及相关工作。上下级商务主管部门均有权管辖的事项，以下级商务主管部门管辖为主。

商务部依法管辖由本部门实施行政处罚的案件及全国范围内发生的重大、复杂案件。

第七条上级商务主管部门认为必要时，可将本部门有关日常监督检查及案件调查等工作，委托给下一级商务主管部门承担;也可根据下级商务主管部门的请求，处理下级商务主管部门管辖的案件。

下级商务主管部门认为应当由其管辖的案件属重大、疑难案件，或者由于特殊原因难以自行办理的，可以依法报请上一级商务主管部门管辖或者指定管辖。

第八条商务行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的商务主管部门管辖，法律、行政法规另有规定的，从其规定。

对当事人的同一违法行为，两个以上商务主管部门都有管辖权的，由最先立案的商务主管部门管辖。

商务主管部门发现受理的案件不属于本部门管辖的，应当及时移送有管辖权的商务主管部门。受移送的商务主管部门有异议的，按本规定第九条处理，不得再自行移送。

第九条两个以上商务主管部门因管辖权发生争议的，可协商解决，协商不成的，可以报请共同的上一级商务主管部门指定管辖。

第十条商务主管部门办理跨行政区域案件需要其他商务主管部门协查的，可以发协查函。必要时，可以报请共同的上一级商务主管部门予以协调。

有关商务主管部门应当予以协助并及时书面告知协查结果。

第十一条商务主管部门开展行政处罚需要其他行政机关配合或者涉及其他行政机关执法权限的，应主动加强与其联系，探索开展联合执法或者建立执法协作机制。

商务主管部门发现受理的案件属于其他行政机关管辖的，应当依法移送其他有关机关;发现违法行为涉嫌犯罪的，应当依照有关规定将案件及时移送司法机关。

第十二条县级以上地方商务主管部门通过接收举报投诉、现场检查等方式，对公民、法人或其他组织在商务活动中是否遵守法律、法规、规章情况进行监督检查。

商务主管部门实施监督检查，不得妨碍公民、法人或其他组织正常的生产经营活动，不得借机索取或者收受财物，不得谋取其他利益。

第十三条商务主管部门通过公布12312举报投诉热线、开通在线举报投诉窗口、接待来信来访等方式，健全举报投诉服务网络，完善举报投诉工作机制，面向社会接收、办理举报投诉。

对接收的举报投诉，商务主管部门应当制作《商务行政执法举报投诉记录》，并依照本规定第二十条规定方式处理。举报人要求保密的，应当采取保密措施。

第十四条在符合以下条件的情况下，执法人员可进入有关经营场所实施现场检查：

(一)因开展日常检查、专项检查、抽查、案件调查等，确有必要实施现场检查;。

(二)有关法律、法规规定可以实施现场检查;。

(三)有明确具体的检查对象和检查内容;。

(四)检查内容属于商务行政执法范畴。

执法人员实施现场检查，应当经商务主管部门或者执法机构负责人事先批准。情况紧急来不及报批的，应当在事后及时补办手续。

第十五条执法人员实施现场检查时，可以根据有关法律、法规规定及具体情况行使下列职权：

(一)听取被检查人根据检查内容介绍有关情况;。

(二)查验被检查人有关许可证、资格证或备案登记情况;。

(三)查阅、复制被检查人有关记录、票据及其他材料;。

(四)询问有关人员;。

(五)为案件调查而实施现场检查的，依照本规定第四章有关规定进行调查取证。

必须对自然人的人身或者住所进行检查的，应当依法提请公安机关执行，商务主管部门予以配合。执法人员应当为被检查人保守商业秘密。

第十六条在现场检查中发现违法事实的，执法人员应当按照本规定第二十条予以处理。情节显著轻微的，可以只提出口头警告，责令被检查人立即改正。

有下列情形之一，有关法律、法规明确规定可以采取查封、扣押措施的，执法人员可以依法查封涉嫌违法的场所、设施，查封、扣押涉嫌违法的财物：

(一)发现违禁物品;。

(二)需要立即制止违法行为;。

(三)防止证据损毁;。

(四)防止当事人转移涉嫌违法财物;。

(五)防止发生损害或扩大损害后果;。

(六)法律、法规规定的其他情形。

采取查封、扣押措施，应当经商务主管部门负责人批准;对重大案件或者数额较大的财物需要采取查封、扣押措施的，应由负责人集体讨论决定。已被其他国家机关依法查封的，不得重复查封。

第十七条采取查封、扣押措施，执法人员应当场清点财物，向被检查人出具《商务行政执法查封(扣押)。

通知书。

》及财物清单，告知其享有申请行政复议和提起行政诉讼的权利。

对查封的财物，商务主管部门可以指定当事人或者委托第三人保管，当事人或者第三人不得损毁或者转移。对扣押的财物，商务主管部门应当妥善保管，严禁动用、调换或者损毁。对容易腐烂、变质的物品，法律、法规规定可以直接先行处理，或者当事人同意先行处理的，经商务主管部门负责人批准，在采取相关措施留存证据后可以先行拍卖或者以市价变卖，依法处理拍卖或变卖所得。

第十八条商务主管部门采取查封、扣押措施后，应当及时查清事实，在30日内根据不同情况作出以下处理决定：

(二)对没有违法行为或者不再需要采取查封、扣押措施的，应当立即解除查封、扣押措施，送达《解除查封扣押通知书》，将查封、扣押财物或者拍卖、变卖所得及时返还。

商务主管部门30日内未作出决定的，经商务主管部门负责人批准，可以延长30日。逾期仍未作出决定的，查封、扣押措施自动解除。当事人要求退还被扣押财物的，应当立即退还。

第十九条现场检查结束时，执法人员应当根据情况制作《商务行政执法现场检查笔录》，全面反映现场检查内容、检查过程、检查结果和处理意见等。必要时，可以采取拍照、录像等方式记录现场检查情况。

笔录经核对无误后，执法人员和被检查人应当签名、盖章或以其他方式确认。被检查人对笔录有异议的，可在笔录上注明理由并签名;被检查人拒绝签名的，两名执法人员在笔录上注明情况并签名。

第二十条商务主管部门在现场检查中发现违法事实，接到社会举报投诉，收到其他商务主管部门或有关部门移送的案件后，应当在7日内按以下方式处理，并将处理情况告知有关方面：

(一)不属于本部门管辖的，移送有权机关处理;。

(二)情况不属实或者不符合第二十一条规定条件的，不予立案;。

(三)违法事实确凿，符合本规定第三十条规定条件的，适用简易程序处理;。

(四)符合第二十一条规定条件的，予以立案;特殊情况下，可以延长至15日内决定立案。

上级商务主管部门指定管辖的案件，按前款(二)(三)(四)项处理。

第二十一条对于符合以下条件的案件，商务主管部门应当立案：

(一)有明确的违法行为人或危害后果，可能需要给予行政处罚;。

(二)有来源可靠的事实根据;。

(四)属于本部门管辖。

立案应当填写《商务行政处罚立案审批表》，附上相关材料(现场检查获取材料、举报投诉材料或案件移送材料等)，由商务主管部门负责人批准，并确定两名以上执法人员为承办人，负责案件调查、初步审理等工作。

第二十二条案件承办人员和其他参与办案人员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人也有权申请其回避：

(一)是本案的当事人或其近亲属;。

(二)本人或其近亲属与本案有利害关系;。

(三)与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。

回避由受理案件的商务主管部门负责人决定，负责人的回避由其他负责人集体研究决定。回避未决定前，被申请回避人员不得擅自停止对案件的调查处理。

第二十三条除可以当场作出的行政处罚外，案件承办人员应当及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据，查明事实。必要时可依照本规定第三章有关规定进行现场检查。

证据包括以下几种：

(一)书证;。

(二)物证;。

(三)视听材料;。

(四)证人证言;。

(五)当事人陈述;。

(六)鉴定结论;。

(七)勘验笔录、现场检查笔录;。

(八)其他法律法规认可的证据。

以上证据，应当符合有关法律、法规、规章关于证据的规定，并经查证属实，才能作为认定事实的依据。

第二十四条案件承办人员可以询问当事人及证人。询问应个别进行，并制作《商务行政处罚询问笔录》。

询问笔录应当交被询问人核对;对阅读有困难的，应当向其宣读。询问笔录如有差错、遗漏，应当允许其更正或补充，并在更正或补充部分签名、盖章或以其他方式确认。经核对无误后，由被询问人在询问笔录上逐页签名、盖章或以其他方式确认。执法人员也应在询问笔录上签名。

案件承办人员可以要求当事人及证人提供证明材料或者与调查事项有关的其他材料，并由材料提供人在有关材料上签名或盖章。

第二十五条案件承办人员应当收集、调取与案件有关的原始凭证或原始载体作为证据。

获取原始凭证或原始载体确有困难的，可以提取复制件、影印件或者抄录本，由证据提供人标明"经核对与原件无误"，注明日期与证据出处，并签名或盖章。

第二十六条案件承办人员在收集证据时，可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失、损毁或者以后难以取得的情况下，可以根据情况采取记录、复制、拍照、录像等证据保全措施，或者经商务主管部门负责人批准，采取先行登记保存等措施。

对证据进行抽样取证，采取证据保全措施或者先行登记保存措施，应有当事人在场;当事人不在场或无正当理由拒绝到场的，可以请在场的其他人员见证并证明。

对抽样取证或者登记保存的物品应当开列清单，并依据情况分别制作《商务行政处罚抽样取证记录》或《商务行政处罚先行登记保存证据通知书》，标明物品名称、数量、单价等事项，由案件承办人员、当事人签名或盖章，交付当事人。当事人拒绝签名、盖章或者接收的，案件承办人员应注明情况并签名。

先行登记保存物品时，在原地保存可能妨害公共秩序或公共安全，或者有其他不宜原地保存情形的，可以异地保存。

第二十七条对先行登记保存的证据，应当在7日内采取以下措施：

(一)需要鉴定的，依照本规定第二十八条规定进行鉴定;。

(二)违法事实成立，依法应当予以没收的，作出行政处罚决定，没收违法物品;。

(四)违法事实不成立，或者违法事实成立但依法不应当予以查封、扣押或没收的，决定解除先行登记保存措施。

逾期未作出处理决定的，先行登记保存措施自动解除。

第二十八条案件承办人员调查违法事实，需要对案件中专门事项进行鉴定的，应当出具载明委托鉴定事项及相关材料的《鉴定。

委托书。

》，委托具有法定鉴定资格的鉴定机构进行鉴定。

没有法定鉴定机构的，可以委托其他具备鉴定条件的机构鉴定。

鉴定结论应当由鉴定人员签名或盖章，加盖鉴定机构公章。

第二十九条案件调查终结，或者商务主管部门认为应当终止调查的，按照以下方式处理：

(二)认为违法事实不成立，应当撤销案件的;或者违法行为轻微，没有造成危害后果或者危害后果较小，不予行政处罚的;或者应当移交其他行政机关或司法机关的，撰写《商务行政处罚案件调查终结报告》，说明拟作出处理的理由，连同案卷材料直接报商务主管部门负责人审批。

第三十条对于违法事实确凿并有法定依据，符合下列情形之一的，执法人员可当场作出行政处罚决定：

(二)对公民处以50元以下罚款的行政处罚;。

(三)对法人或者其他组织处以1000元以下罚款的行政处罚。

第三十一条适用简易程序当场查处违法行为，执法人员应当当场了解违法事实，制作现场检查、询问笔录，收集必要的证据。

在给予行政处罚前，应当口头告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及处罚内容，告知当事人依法享有陈述和申辩权，并当场听取当事人的陈述和申辩。

当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳;不采纳的应当说明理由。

第三十二条适用简易程序当场给予行政处罚，应当由两名以上执法人员共同决定，并填写预定格式、编有号码的《商务行政处罚当场处罚决定书》，由执法人员签名或盖章后当场交付当事人。

处罚决定书中，应责令当事人改正或限期改正违法行为。

执法人员应在7日内将当场处罚情况报所属商务主管部门备案。

第二节一般程序。

第三十三条按本规定第二十九条规定报请核审的案件，由商务主管部门法制机构或者其他机构核审。

核审机构主要从以下方面进行核审：

(一)本部门对所办案件是否具有管辖权;。

(二)当事人基本情况是否清楚;。

(三)案件事实是否清楚，证据是否充分;。

(四)定性是否准确;。

(五)适用法律是否正确;。

(六)程序是否合法;。

(七)处罚建议是否适当。

第三十四条核审机构对案件进行核审后，视情况提出以下书面意见和建议：

(三)对事实不清、证据不足的案件，建议补充调查;。

(四)对程序不合法的案件，提出纠正意见;。

(五)对违法事实不成立或者已超过追责期限的案件，建议撤销案件;。

(六)对违法事实轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，建议不予行政处罚;。

(七)对超出管辖权的案件，建议按有关规定移送;。

(八)对涉嫌犯罪的案件，建议移送司法机关。

核审机构核审完毕，应当及时退卷。案件承办人员应当根据核审情况，填写《商务行政处罚案件处理审批表》，连同案卷材料报商务主管部门负责人审查决定。

第三十五条核审机构同意给予行政处罚的案件，案件承办人员在报商务主管部门负责人审批前，应当填写《商务行政处罚告知书》，告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。

自商务主管部门告知之日起3日内，当事人未进行陈述、申辩的，视为放弃陈述权、申辩权。

案件承办人员应当充分听取当事人陈述和申辩，制作《商务行政处罚当事人陈述和申辩笔录》。对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核;相关事实、理由或者证据成立的，应当依法予以采纳。不得因当事人的陈述、申辩、申请听证而加重行政处罚。

第三十六条商务主管部门负责人应当对案件有关材料进行全面审查，根据不同情况，分别作出下列处理决定：

(一)违法事实清楚、证据确凿应予处罚的，依法给予行政处罚;。

(二)违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚;。

(三)违法事实不能成立或已过追责期限的，撤销案件;。

(四)不属于本机关管辖的，移送有关机关处理;。

(五)违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。

第三十七条对情节复杂或者重大违法行为给予下列行政处罚之一的，应由商务主管部门负责人集体讨论决定：

(一)责令停产停业的;。

(二)暂扣、撤销或吊销有关许可证、资格证等的;。

(三)对公民处以5000元以上罚款，对法人或其他组织处以5万元以上罚款的。

第三十八条商务主管部门作出行政处罚决定的，应当制作《商务行政处罚决定书》，加盖本部门印章。

(一)当事人的姓名或者名称、地址;。

(二)违反法律、法规或规章的事实和证据;。

(五)不服行政处罚决定的，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;。

(六)作出行政处罚决定的行政机关和作出决定的日期。

第三十九条适用一般程序处理的案件，应当自立案之日起90日内作出处理决定，并将处理结果及时告知被调查人、指定管辖的上级商务主管部门、具名举报投诉人或移送机关。

案情复杂，不能在规定期限内作出处理决定的，经商务主管部门负责人批准，可以适当延长。

案件处理过程中听证、公告、鉴定等时间不计入案件办理期限。

第三节听证程序。

第四十条商务主管部门拟作出下列行政处罚之一的，应当在《商务行政处罚告知书》中，一并告知当事人有要求举行听证的权利，以及申请听证的有关事项及要求：

(一)责令停产停业的;。

(二)暂扣、撤销或吊销许可证、资格证等的;。

(三)对公民处以5000元以上罚款，对法人或其他组织处以5万元以上罚款的。

第四十一条当事人要求听证的，应当在商务主管部门告知之日起3日内书面提交听证申请;逾期不提交的，视为放弃要求举行听证的权利。当事人不承担听证费用。

当事人要求听证并且符合本规定的，商务主管部门应当在收到当事人申请听证材料后30日内组织听证，并在举行听证的7日前，以《商务行政处罚案件听证通知书》的形式通知当事人举行听证的时间、地点、听证人员及有关事项。

当事人在规定时间内书面提交听证申请的，商务主管部门未依法举行听证前，不得作出行政处罚。

第四十二条商务主管部门决定举行听证的，应在本部门非本案承办人员中，指定5人以下(含五人)单数为听证员，并指定1名从事法制工作的人员为听证主持人。听证员及听证主持人的回避按本规定第二十二条执行。

当事人可以亲自参加听证，也可以委托1至2人代理。委托代理人参加听证的，应当出具书面委托证明。无正当理由不按期参加听证的，或者在听证举行过程中，当事人或其代理人未经听证主持人许可，中途退出听证会的，视为放弃听证权利。

第四十三条有下列情形之一的，听证主持人可以决定延期举行听证：

(一)当事人有正当理由未到场的;。

(二)当事人提出回避申请理由成立，需要重新确定听证员或听证主持人的;。

(三)需要通知新的证人到场，或者有新的事实需要重新调查核实的;。

(四)其他需要延期的情形。

第四十四条除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行，允许旁听。

听证按照下列程序进行：

(二)案件承办人员提出当事人违法的事实、证据、拟作出处罚的意见和理由;。

(三)当事人进行陈述和申辩，对有关证据进行质证;。

(四)有第三人的，由第三人进行陈述;。

(五)听证主持人询问有关人员;。

(六)案件承办人员与当事人相互辩论;。

(七)案件承办人员、当事人、第三人依次作最后陈述;。

(八)听证主持人宣布听证结束。

第四十五条听证应当制作《商务行政处罚案件听证笔录》。听证笔录由听证员、听证主持人以及听证参加人审核无误后签字或盖章。听证参加人拒绝签字或盖章的，由听证主持人在听证笔录中记明。

听证主持人应当依据听证情况作出书面报告，连同听证笔录一并报商务主管部门负责人。

商务主管部门应当根据听证笔录，依照第三十六条规定，作出决定。

第四十六条行政处罚决定书作出后，商务主管部门应当当场交付当事人，或者在7日内，依照民事诉讼法的有关规定，送达当事人或其委托代理人。

商务主管部门送达其他文书，也可以依照以上方式送达。

第四十七条行政处罚决定一经送达，即具有法律效力。当事人应当在处罚决定书确定的期限内履行行政处罚决定。

当事人申请复议或提起行政诉讼期间，行政处罚决定不停止执行，但此期间复议机关决定或人民法院裁定停止执行以及法律另有规定的除外。

第四十八条依据本规定第五章第一节规定当场作出行政处罚决定，给予20元以下罚款，或者罚款数额超过20元，不当场收缴事后难以执行的，可以当场收缴罚款。

在边远、水上、交通不便地区，商务主管部门依照本程序规定作出处罚决定后，当事人向指定银行缴纳罚款确有困难的，经当事人提出，可以当场收缴罚款。

第四十九条当场收缴罚款的，必须向当事人出具省级人民政府财政部门统一制发的罚款收据;不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。

当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起2日内交至商务主管部门，在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起2日内交至商务主管部门;商务主管部门应当在2日内将罚款缴付财政部门指定银行。

第五十条除依照本规定第四十八条当场收缴的罚款外，商务主管部门及其执法人员不得自行收缴罚款，应由当事人在收到行政处罚决定书之日起15日内，到财政部门指定银行缴纳。

到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。超过30日后仍不缴纳罚款的，申请人民法院强制执行。

当事人确有经济困难，需要延期或分期缴纳罚款的，应当在行政处罚决定书规定的缴款日期前提出书面申请。批准延期或分期缴纳的，当事人应当在商务主管部门确定的期限内缴纳罚款，不得再次申请延期或分期缴纳。

第五十一条当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的商务主管部门依法强制执行或者申请人民法院强制执行。

申请人民法院强制执行前，可以向当事人发出要求其履行义务的书面催告。催告发出10日后当事人仍未履行的，申请人民法院强制执行。

第五十二条行政处罚决定执行完毕的，案件承办人员应当填写《商务行政处罚结案报告》，报商务主管部门或执法机构负责人审批。批准结案的，应将有关案件材料进行整理装订，归档保存。

结案后，应及时将行政处罚决定书在商务主管部门网站上公布，供公众查询。涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。

第五十三条商务主管部门实施行政处罚，应当依法接受上级行政机关或有关部门的监督。

商务主管部门应当建立健全对行政处罚的监督制度，发现行政处罚有错误的，应当主动改正。

第五十四条执法人员有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由其所属商务主管部门依法给予行政处分，并暂扣或收回执法证件;情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任;给当事人造成损失的，所属商务主管部门应当依法给予赔偿：

(一)滥用职权，损害公民、法人及其他组织合法权益的;。

(二)玩忽职守，不依法制止违法行为的;。

(三)利用职权或工作之便索取或收受他人财物的;。

(四)泄露执法中所知悉的当事人商业秘密的;。

(五)伪造、篡改、隐匿或销毁证据的;。

(六)违反规定自行收缴罚款的;。

(七)违法处置罚没财物或者据为己有的;。

(八)其他严重违反本规定程序的行为。

第五十五条商务主管部门有下列情形之一的，上级商务主管部门或有关部门依法责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任;对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿：

(一)违反本规定第四条有关委托执法的规定的;。

(二)无故拒绝协助其他商务主管部门办理跨行政区域案件的;。

(三)违法采取查封、扣押措施的;。

(四)使用或损毁扣押财物的;。

(五)不依法使用罚款、没收财物单据的;。

(六)截留、私分或者变相私分罚没财物的;。

(七)没有法定依据实施行政处罚的;。

(十)对涉嫌犯罪案件不及时移送，以行政处罚代替刑罚的;。

(十一)其他严重违反本规定程序的行为。

第五十六条对有违法或者不当行政执法行为的商务主管部门，上级行政机关或有关部门可以根据造成后果的严重程度或者影响的恶劣程度等具体情况，依法给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处理;对有关行政执法人员，可以根据过错形式、危害大小、情节轻重，按照干部管理权限，依法给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。

第五十七条当事人对商务主管部门的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第五十八条本规定所指日期均不包括期间开始之日，也不包括在途时间。期间届满的最后一日为法定节假日的，以节、假日后的第一日为期间届满之日。

第五十九条本规定所涉及的有关执法文书由各地按本规定附件中的示范格式印制。有关文书制作规范视情况另行制定。

第六十条本规定所称"以上"、"以内"均包含本数。

第六十一条县级以上地方商务主管部门实施行政处罚，当地地方性法规或地方政府规章与本规定不一致的，从其规定。

第六十二条本规定自20xx年7月1日起施行。1998年10月15日国内贸易局发布的《生猪屠宰行政处罚程序规定》同时废止。

黑龙江省行政处罚程序规定篇八

第一条为规范行政机关实施行政处罚行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《河北省行政执法和行政执法监督规定》和《廊坊市行政处罚自由裁量权若干规定》及相关法律法规，制定本规定。

第二条本市各级具有行政处罚权的行政机关，以及经依法授权的具有管理公共事务职能的组织实施行政处罚，应当遵守本规定。

第三条实施行政处罚应当遵循公正、公开、处罚与教育相结合的原则。实施行政处罚应当以事实为依据，与违法行为的性质、情节以及社会危害程度相当。

第四条制作行政处罚文书，应当符合以下要求：

（一）正确适用法律，完整引用法条；

（三）严格按照市政府批准的《行政处罚自由裁量权细化标准》实施处罚，并对违法行为的事实、性质、具体情节、社会危害程度以及从轻或减轻、从重处罚的原因予以说明。

第五条对违法行为实施行政处罚，由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。对管辖权发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。

第二章“三步式”执法程序的适用。

第六条行政机关实施行政处罚应当按照以下规定，适用“三步式”执法程序：

（三）法律、法规、规章规定可以直接给予处罚的，违法行为情节轻微，当事人及时纠正，未造成危害后果的，应当适用“三步式”执法程序。

涉及严重危害国家安全、公共安全、生产安全、人身健康、生命财产安全、环境保护的违法行为，不适用“三步式”执法程序，应当依法直接做出行政处罚。

第七条适用“三步式”执法程序实施行政处罚，应当按照以下程序执行：

（一）教育规范。行政机关责令行政管理相对人停止违法行为，履行法定义务，教育规范期限一般为3日，在此期间内停止违法行为的，不予处罚。

（二）限期整改。经教育规范违法行为仍不停止的，应当下达书面整改通知书，载明已经发生的违法事实，并依法提出明确具体的整改要求和整改期限，改正违法行为的，不予处罚。

（三）依法作出行政处罚。行政管理相对人逾期拒不改正或整改不符合要求的，按照法定程序实施行政处罚。

第八条对于适用“三步式”执法程序，免予行政处罚的案件，行政机关应当建立台账，予以登记。

第三章简易程序。

第九条依法对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚，行政执法人员可以适用简易程序，当场作出行政处罚决定。法律法规另有规定的除外。

第十条行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当按照下列程序执行：

（一）行政执法人员不得少于两人，并主动向当事人出示行政执法证件;。

（四）填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书；

（五）将行政处罚决定书当场交付当事人签收。

第十一条行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据，罚款数额及交付罚款的方式、时间、地点，行政机关名称以及当事人所享有的申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，并由行政执法人员签名或盖章。

行政执法人员当场作出的行政处罚决定，应当在二日内报所属行政机关备案。

第四章一般程序。

十二条除法律法规另有规定外，下列行政处罚适用一般程序：

（一）对公民处以50元以上，对法人或其他组织处以1000元以上罚款;。

（二）没收违法所得、非法财物;。

（三）责令停产停业;。

（四）暂扣或者吊销执照、许可证;。

（五）行政拘留;。

（六）其他适用一般程序的行政处罚。

第十三条行政处罚一般程序包括立案、调查、审查、决定、执行等。第十四条适用一般程序的行政处罚案件，立案应当填写立案审批表，报主管领导审批，决定立案或者不予立案。

第十五条行政执法人员有下列情形之一，可能影响案件公正处理的，应当自行回避，当事人也有权向行政机关申请承办人员回避：

（一）是本案的当事人或者是当事人的近亲属的；

（二）本人或其近亲属与本案有利害关系的；

（三）与本案当事人有其他关系，可能影响公正处理的。

第十六条案件承办人员的回避，由行政机关负责人决定；行政机关负责人的回避，由行政机关领导集体研究决定。

第十七条行政机关对立案查处的案件，除违法事实清楚、证据确凿，不需要另行调查取证的案件外，应当对案件情况进行全面、客观、公正的调查，收集当事人是否具有免予、减轻、从轻、从重等情节的证据。

第十八条证据包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验记录和现场笔录等。

第十九条行政机关执法人员调查、检查、收集证据时，应当遵守以下规定：

（一）行政执法人员不得少于两人，应当主动向当事人或者有关人员出示行政执法证件；

（四）对涉及专业性、技术性较强的案件，应当指派或者聘请法定机构具有专业知识和技术能力的人员参加鉴定，必要时，可聘请具备资质的鉴定机构进行鉴定，并制作鉴定结论。

第二十条行政机关在收集证据时，同种类物品超过一定数量的，可以采取抽样取证的方法。

在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。

第二十一条实施登记保存应当填写先行登记保存通知书并当场交付当事人。通知书应当载明以下事项：

（一）当事人姓名(名称)、地址、联系方式;。

（二）登记保存物品的名称、品种、型号、规格、数量、等级等基本情况;。

（三）登记保存物品的存放地点及保存期限;。

（四）登记保存期间，当事人应履行的义务及法律责任;。

（五）行政执法人员和当事人的签名;。

（六）作出通知日期及行政机关印章。

第二十二条案件调查终结，行政执法人员应当制作案件调查终结报告，提出拟实施行政处罚种类和处罚幅度的建议，并说明相应的事实、理由、依据。第二十三条行政机关执法机构应当将调查结果，拟定的初步处理意见连同立案审批表和其他证据材料送本机关法制机构进行复核。

第二十四条行政机关法制机构应当对初步处理意见等书面材料进行认真复核，提出复核意见，交由执法机构处理。

第二十五条行政机关执法机构将处罚建议、法制机构复核意见报行政机关负责人审批决定；对情节复杂或者给予较重行政处罚的，应当提请案件审理委员会或局长（主任）办公会集体讨论决定。

第二十六条行政机关在作出行政处罚之前，应当制作行政处罚有关事项告知书，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容，并告知当事人依法享有陈述、申辩权。符合听证条件的，一并送达听证申请告知书。

对当事人、利害关系人的陈述和申辩，以及提出的事实、理由和证据，行政机关应当进行审查，采纳其合理意见；不予采纳的，应当书面说明理由，归入案卷。

第二十七条行政机关负责人应当对调查结果、拟处罚建议和法制机构复核意见以及当事人的陈述、申辩意见进行审查；召开案件审理委员会或集体讨论决定的案件，应当做好记录。审查或讨论终结，根据不同情况，分别作出如下处理决定：

（一）违法事实清楚，证据确实充分，根据情节轻重，作出处罚的决定；

（二）违法情节轻微，当事人及时纠正，没有造成危害后果的，依法可以不予行政处罚；

（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；

（四）应当经过听证程序的案件，适用听证程序规定后作出处理决定；

（五）需要作进一步调查的，责令案件承办人员补充调查，重新报批；

（七）违法行为已构成犯罪的，应当按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，及时将案件有关材料移送有管辖权的司法机关处理。

第二十八条行政机关作出行政处罚决定，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书，应当载明下列事项：

（一）当事人的姓名或者名称、地址；

（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；

（三）给予行政处罚的种类和依据；

（五）对行政处罚决定不服，依法申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；

（六）作出行政处罚决定的行政机关的名称和作出行政处罚决定的日期，并加盖本机关印章。

第五章听证程序。

第二十九条行政机关在作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款的行政处罚决定之前，应当告知当事人有申请听证的权利。

第三十条当事人要求听证的，应当自接到听证告知书之日起3个工作日内以书面或者口头形式提出。以口头形式提出的，行政机关应当将情况记入笔录，并由当事人在笔录上签名。

第三十一条行政机关应当自收到听证申请15日内举行听证，并在举行听证的7日前向当事人送达《听证通知书》，通知书应载明听证的时间、地点、听证主持人名单并告知申请回避的权利。

第三十二条除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的案件，听证应当公开举行。

第三十三条听证参加人员包括听证主持人、听证员、案件承办人、当事人及其委托代理人和其他有关人员。

听证主持人由行政机关负责人指定的非本案承办人员担任。

第三十四条听证按以下程序进行：

（一）听证主持人宣布案由和听证纪律，宣布和核对听证参加人员名单；

（四）当事人及其委托代理人与案件承办人进行辩论；

（五）听证主持人就案件的有关问题向当事人、案件承办人询问；

（六）当事人及其委托代理人作最后陈述；

（七）当事人及其委托代理人核对听证笔录，无误后签名。

第三十五条当事人及其委托代理人不按时出席听证或者中途退出听证的，视为放弃听证的权利。

第三十六条听证主持人应当依据听证情况写出书面听证报告，连同听证笔录一并上报行政机关负责人，依照本规定第二十八条规定，依法作出决定。第三十七条听证结束后，行政处罚决定作出前，行政执法人员发现新的证据，可能改变事实认定结果的，应当告知行政相对人可以重新申请听证。

第六章送达与执行。

第三十八条行政处罚决定书应当直接送达当事人，受送达人在送达回证上注明的签收日期为送达日期。对于不能直接送达当事人的，按照以下规定予以送达：

（一）当事人不在场的，可以交予其同住的成年家属签收，并在备注栏内写明签收人与当事人的关系。

（二）当事人已指定代收人的，交予其代收人签收。

（三）受送达人拒绝签收的，送达人应当邀请有关基层组织的代表或者其他人员到场，说明情况，在送达回证上写明拒收的事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章后，把行政处罚文书留置在受送达人的住处，即视为送达。

（四）采取邮寄方式送达的，以挂号回执上注明的收件日期为送达日期。

（五）受送达人下落不明，或者用本条规定的其他方式无法送达的，采取公告方式送达。公告自发出之日起，经过60日，即视为送达。

第三十九条依照本规定当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，可以当场收缴罚款：

（一）依法给予20元以下罚款的；

（二）不当场收缴事后难以执行的；

第四十条行政机关作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人申请，行政机关及其行政执法人员可以当场收缴罚款。

第四十一条作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构相分离。除依照本规定可以当场收缴的罚款外，作出行政处罚决定的行政机关及其行政执法人员不得自行收缴罚款。

第四十二条行政执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至所属行政机关；行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。

第四十三条行政处罚决定依法作出后，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，除法律另有规定外，行政处罚决定不停止执行。第四十四条对下列已经发生法律效力的行政处罚决定，当事人拒不履行的，由作出行政处罚决定的行政机关依法强制执行或者申请人民法院强制执行：

（三）当事人向人民法院提起行政诉讼，人民法院作出维持行政处罚决定的判决或者裁定生效，而当事人拒不履行的。

第七章结案归档。

第四十五条行政处罚决定执行完毕，应当填写结案报告，并按照下列要求立卷归档：

（一）案卷应当一案一卷；

（二）各类文书齐全，手续完备；

（三）书写文书用毛笔、钢笔、签字笔或者打印；

（四）案卷装订应当规范有序，符合档案管理要求。

第四十六条行政处罚案卷的材料属于内部程序性的，按照案件办理程序进行排列；属于证据类的，按照行政处罚发生的时间先后顺序排列。一般程序的行政处罚案卷可以按下列顺序装订：

（一）立案审批材料，包括立案审批表和立案依据等；

（二）调查取证材料，包括检查、调查、询问笔录，证据材料，调查终结报告等；

（三）审查决定材料，包括告知申辩、听证、案件讨论记录、行政处罚审批及决定文书等；

（四）送达执行材料，包括送达文书，强制执行申请，财务票据处理单据等；

（五）其他有关材料；

（六）结案报告。

第四十七条案卷归档后，任何单位和个人不得修改、增加、抽取案卷材料。案卷保管及查阅，按照档案管理的有关规定执行。

第八章执法监督。

第四十八条行政机关不按照本规定实施行政处罚的，由政府法制机构或者由政府法制机构提请同级人民政府，责令限期改正，拒不改正的，根据具体情况作出以下处理：

（一）责令作出书面检查；

（二）限期整改；

（三）通报批评；

（四）取消当年评比先进的资格；

（五）法律、法规和规章规定的其他责任追究方式。

第四十九条行政执法人员违反本规定实施行政处罚的，由政府法制机构或者由政府法制机构提请有权机关，根据具体情况作出以下处理：

（一）责令作出书面检查；

（二）限期整改；

（三）通报批评；

（四）离岗培训；

（五）取消当年评比先进的资格；

（六）取消行政执法资格；

（七）建议调离执法岗位；

（八）法律、法规和规章规定的其他责任追究方式。

第五十条行政执法人员不按照本规定实施行政处罚，情节严重应当给予行政处分的，由其所在单位或者监察机关、人事部门根据具体情况依法予以处理。

第九章附则。

第五十一条行政机关执行国家部委或省政府有关部门制定的行政处罚程序的，应当结合本规定对处罚程序进行补充完善，报同级政府备案后施行。第五十二条本规定自2011年4月1日起施行。

文档为doc格式。

黑龙江省行政处罚程序规定篇九

采取查封、扣押等行政强制措施，或者解除行政强制措施，应当经工商行政管理机关负责人批准。

第三十六条查封、扣押当事人的财物，应当当场清点，开具清单，由当事人和办案人员签名或者盖章，交当事人一份，并当场交付查封、扣押财物决定书。依法先行采取查封、扣押措施的，应当在二十四小时内向工商行政管理机关负责人报告，并补办批准手续。

第三十七条扣押当事人托运的物品，应当制作协助扣押通知书，通知有关运输部门协助办理，并书面通知当事人。

第三十八条对当事人家存或者寄存的涉嫌违法物品，需要扣押的，责令当事人取出;当事人拒绝取出的，应当会同当地有关部门将其取出，并办理扣押手续。

第三十九条查封、扣押的财物应当妥善保管，严禁动用、调换或者损毁。

对容易腐烂、变质的物品，法律、法规规定可以直接先行处理的，或者当事人同意先行处理的，经工商行政管理机关主要负责人批准，在采取相关措施留存证据后可以先行处理。

被查封的物品，应当加贴工商行政管理机关封条，任何人不得随意动用。

第四十条查封、扣押的财物，经查明确实与违法行为无关或者不再需要采取查封、扣押措施的，应当解除查封、扣押措施，送达解除查封、扣押决定书，将查封、扣押的财物如数返还当事人，并由办案人员和当事人在财物清单上签名或者盖章。

第四十一条必须对自然人的人身或者住所进行检查的，应当依法提请公安机关执行，工商行政管理机关予以配合。

第四十二条工商行政管理机关依据法律、法规规定采取责令当事人暂停销售，不得转移、隐匿、销毁有关财物等措施，应当经工商行政管理机关负责人批准，书面通知当事人，由当事人履行。

第四十三条办案人员在调查取证过程中，要求当事人在笔录或者其他材料上签名、盖章或者以其他方式确认，当事人拒绝到场，拒绝签名、盖章或者以其他方式确认，或者无法找到当事人的，办案人员应当在笔录或其他材料上注明原因，必要时可邀请有关人员作为见证人。

第四十四条当事人认为办案人员与当事人有直接利害关系的，有权申请办案人员回避;办案人员认为自己与当事人有直接利害关系的，应当申请回避。

第四十五条案件调查终结，或者办案机构认为应当终止调查的，按照下列方式处理：

(一)认为违法事实成立，应当予以行政处罚的，写出调查终结报告，草拟行政处罚建议书，连同案卷交由核审机构核审。调查终结报告应当包括当事人的基本情况、违法事实、相关证据及其证明事项、案件性质、自由裁量理由、处罚依据、处罚建议等。

(二)认为违法事实不成立，应当予以销案的;或者违法行为轻微，没有造成危害后果，不予行政处罚的;或者案件不属于本机关管辖应当移交其他行政机关管辖的;或者涉嫌犯罪，应当移送司法机关的，写出调查终结报告，说明拟作处理的理由，报工商行政管理机关负责人批准后根据不同情况分别处理。

第三节核审。

第四十六条省级工商行政管理机关可以根据本辖区的实际情况，确定辖区内各级工商行政管理机关核审案件的类型和范围。

第四十七条案件核审由工商行政管理机关的法制机构负责实施。工商行政管理所以自己的名义实施行政处罚的案件，由工商行政管理所的法制员负责核审。

第四十八条核审机构接到办案机构的核审材料后，应当予以登记，并指定具体承办人员负责核审工作。

第四十九条案件核审的主要内容包括：

(一)所办案件是否具有管辖权;。

(二)当事人的基本情况是否清楚;。

(三)案件事实是否清楚、证据是否充分;。

(四)定性是否准确;。

(五)适用依据是否正确;。

(六)处罚是否适当;。

(七)程序是否合法。

第五十条核审机构经过对案件进行核审，提出以下书面意见和建议：

(二)对定性不准、适用依据错误、处罚不当的案件，建议办案机构修改;。

(三)对事实不清、证据不足的案件，建议办案机构补正;。

(四)对程序不合法的案件，建议办案机构纠正;。

(五)对违法事实不成立或者已超过追责期限的案件，建议销案;。

(六)对违法事实轻微并及时纠正，没有造成危害后果的案件，建议不予行政处罚;。

(七)对超出管辖权的案件，建议办案机构按有关规定移送;。

(八)对涉嫌犯罪的案件，建议移送司法机关。

第五十一条核审机构核审完毕，应当及时退卷。办案机构应将案卷、拟作出的行政处罚建议及核审意见报工商行政管理机关负责人审查决定。

第五十二条工商行政管理机关负责人对行政处罚建议批准后，由办案机构以办案机关的名义，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容，并告知当事人依法享有陈述、申辩权。

采取口头形式告知的，办案机构或者受委托的机关应当将告知情况记入笔录，并由当事人在笔录上签名或者盖章。

采取书面形式告知的，工商行政管理机关可以直接送达当事人，也可以委托当事人所在地的工商行政管理机关代为送达，还可以采取邮寄送达的方式送达当事人。

采用上述方式无法送达的，由工商行政管理机关以公告的方式告知。

自当事人签收之日起三个工作日内，或者办案机关挂号寄出之日起十五日内，或者自公告之日起十五日内，当事人未行使陈述、申辩权，也未作任何其他表示的，视为放弃此权利。

前款规定的邮寄送达，如因不可抗力或者其他特殊情况，当事人在规定的期间没有收到的，应当自实际收到之日起三个工作日内行使权利。

凡拟作出的行政处罚属于听证范围的，应当告知当事人有要求举行听证的权利。行政处罚案件的听证程序，按照国家工商行政管理总局专项规定执行。

第五十三条工商行政管理机关在告知当事人拟作出的行政处罚建议后，应当充分听取当事人的意见。对当事人提出的事实、理由和证据，认真进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，工商行政管理机关应当予以采纳。不得因当事人陈述、申辩、申请听证而加重行政处罚。

第四节决定。

第五十四条工商行政管理机关负责人经对案件调查终结报告、核审意见或者听证报告，当事人的陈述、申辩意见，拟作出的行政处罚决定进行审查，根据不同情况分别作出给予行政处罚、销案、不予行政处罚、移送其他机关等处理决定。

第五十五条工商行政管理机关对重大、复杂案件，或者重大违法行为给予较重处罚的案件，应当提交工商行政管理机关有关会议集体讨论决定。

重大、复杂案件，或者重大违法行为给予较重处罚的案件范围，由省级工商行政管理机关确定。

第五十六条工商行政管理机关作出行政处罚决定，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书的内容包括：

(一)当事人的姓名或者名称、地址等基本情况;。

(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;。

(四)采纳当事人陈述、申辩的情况及理由;。

(五)行政处罚的履行方式和期限;。

(六)不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;。

(七)作出行政处罚决定的工商行政管理机关的名称和作出决定的日期。

行政处罚决定书应当加盖作出行政处罚决定的工商行政管理机关的印章。

第五十七条适用一般程序处理的案件应当自立案之日起九十日内作出处理决定;案情复杂，不能在规定期限内作出处理决定的，经工商行政管理机关负责人批准，可以延长三十日;案情特别复杂，经延期仍不能作出处理决定的，应当由工商行政管理机关有关会议集体讨论决定是否继续延期。

案件处理过程中听证、公告和鉴定等时间不计入前款所指的案件办理期限。

第五十八条工商行政管理机关对投诉、举报、申诉所涉及的违法嫌疑人作出行政处罚、不予行政处罚、销案、移送其他机关等处理决定的，应当将处理结果告知被调查人和具名投诉人、申诉人、举报人。

以上告知，依照有关规定应予公示的，应采取适当的方式予以公示。

第五十九条已作出行政处罚决定的案件，涉嫌犯罪的，工商行政管理机关应当依相关规定及时移送司法机关。

第四章。

第六十条违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出处罚决定。

第六十一条适用简易程序当场查处违法行为，办案人员应当当场调查违法事实，制作现场检查、询问笔录，收集必要的证据，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。

行政处罚决定书应当当场送达当事人，由当事人和办案人员签名或盖章。

第六十二条前条规定的行政处罚决定书应当载明当事人的基本情况、违法行为、行政处罚依据、处罚种类、罚款数额、时间、地点、救济途径、行政机关名称，加盖行政机关印章。

第六十三条办案人员在行政处罚决定作出前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人有权进行陈述和申辩。当事人进行申辩的，办案人员应当记入笔录。

第六十四条适用简易程序查处案件的有关材料，办案人员应当交其所在的工商行政管理机关归档保存。

第五章。

期间、送达。

第六十五条期间以时、日、月计算，期间开始之时或者日不计算在内。期间不包括在途时间，期间届满的最后一日为法定节、假日的，以节、假日后的第一日为期间届满的日期。

第六十六条工商行政管理机关送达处罚决定书，应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的，应当在七日内按照下条的规定送达。

(三)采取上述方式无法送达的，公告送达。公告送达，可以在全国性报纸或者办案机关所在地的省一级报纸上予以公告，也可以在工商行政管理机关公告栏张贴公告，并可以同时在工商行政管理机关网站上公告。自公告发布之日起经过六十日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。

第六章。

第六十八条处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内予以履行。

第六十九条工商行政管理机关对当事人作出罚款、没收违法所得处罚的，应当由当事人自收到处罚决定书之日起十五日内，到指定银行缴纳罚没款。有下列情形之一的，可以由办案人员当场收缴罚款：

(一)当场处以二十元以下罚款的;。

(三)在边远、水上、交通不便地区以及其他原因，当事人向指定银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出的。

办案人员当场收缴罚款的，应当出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据。

第七十条办案人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至其所在工商行政管理机关，工商行政管理机关应当在二日内将罚款缴付指定银行。

第七十一条当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的工商行政管理机关可以采取下列措施：

(一)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款;。

(二)根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖抵缴罚款;。

(三)申请人民法院强制执行。

第七十二条当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，应当提出书面申请。经工商行政管理机关负责人批准后，由办案机构以办案机关的名义，书面告知当事人延期或者分期的期限。

第七十三条工商行政管理机关应当建立健全罚没物资的管理、处理制度。具体办法由省级工商行政管理机关依照国家有关规定制定。

第七十四条除依法应当予以销毁的物品外，依法没收的非法财物，应当按照国家规定，委托具有合法资格的拍卖机构公开拍卖或者按照国家有关规定处理。

没收的票据交有关部门统一处理。

销毁物品，按照国家有关规定处理;没有规定的，经工商行政管理机关负责人批准，由两名以上工商行政管理人员监督销毁，并制作销毁记录。

物品处理，应当制作清单。

第七十五条罚没款及没收物品的变价款，必须全部上缴财政，任何单位和个人不得截留、私分或者变相私分。

第七十六条对依法解除强制措施，需退还当事人财物的，工商行政管理机关应当通知当事人在三个月内领取;当事人不明确的，应当采取公告方式通知当事人在六个月内认领财物。通知或者公告的认领期限届满后，无人认领的，工商行政管理机关可以按照有关规定采取拍卖或者变卖等方式处理物品，变价款保存在工商行政管理机关专门帐户上。自处理物品之日起一年内仍无人认领的，变价款扣除为保管、处理物品所支出的必要费用后上缴财政。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第七章。

立卷。

第七十七条行政处罚决定执行完毕，工商行政管理机关应当按照下列要求及时将案件材料立卷归档：

(一)案卷应当一案一卷，案卷可以分正卷、副卷;。

(二)各类文书齐全，手续完备;。

(三)书写文书用毛笔、钢笔或者打印;。

(四)案卷装订应当规范有序，符合文档要求。

第七十八条正卷应当按下列顺序装订：

(一)立案审批表;。

(三)对当事人制发的其他法律文书;。

(四)送达回证;。

(五)听证笔录;。

(六)证据材料;。

(七)财物处理单据;。

(八)其它有关材料。

副卷应当按下列顺序装订：

(一)投诉、申诉、举报等案源材料;。

(二)调查终结报告及批件;。

(三)核审意见;。

(四)听证报告;。

(五)其它有关材料。

第七十九条案卷归档后，任何单位、个人不得修改、增加、抽取案卷材料。案卷保管及查阅，按档案管理有关规定执行。

第八章。

监督。

第八十条工商行政管理机关负责人有权决定对本机关依本规定作出的行政处理决定重新进行审查。

上级工商行政管理机关有权决定对下级工商行政管理机关依本规定作出的行政处理决定重新进行审查。

第八十一条上级工商行政管理机关直接审查下级工商行政管理机关行政处理决定时，可以直接纠正下级工商行政管理机关错误的行政处理决定，也可以责成下级工商行政管理机关自行纠正其错误的行政处理决定。

对于上级工商行政管理机关作出的纠正决定，下级工商行政管理机关应当予以执行。

第八十二条上级工商行政管理机关责成下级工商行政管理机关重新审查的，下级工商行政管理机关应当在上级工商行政管理机关确定的期限内结束案件审查。

下级工商行政管理机关应当在审查决定作出后十日内，将审查决定报上级工商行政管理机关。

第八十三条作出行政处理决定的工商行政管理机关重新审查行政处理决定的，原办理此案的办案人员应当回避。

第八十四条对原行政处理决定重新审查的，审查结论一般应当经工商行政管理机关有关会议集体讨论决定。

第八十五条工商行政管理机关及其办案人员违反法律、行政法规和本规定实施行政处罚的，应视情节追究行政责任;情节严重，涉嫌犯罪的，移送司法机关。

第九章。

附则。

第八十六条本规定所称的工商行政管理机关是指县级以上各级工商行政管理局。

第八十七条依法具有独立执法权的工商行政管理分局、队、所等实施行政处罚，适用本规定。

第八十八条本规定中的“以上”、“以下”、“以内”，均包括本数。

第八十九条行政处罚文书，由国家工商行政管理总局统一制定。

黑龙江省行政处罚程序规定篇十

第一条为了规范和保障中国保险监督管理委员会(以下简称中国保监会)及中国保监会派出机构(以下简称派出机构)依法实施行政处罚，维护保险市场秩序，保护保险机构、保险资产管理机构、保险中介机构、外国保险机构驻华代表机构、保险从业人员、其他组织和公民(以下简称当事人)的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)、《中华人民共和国保险法》(以下简称《保险法》)及其他有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条当事人违反有关保险管理的法律、行政法规和中国保监会规定的，中国保监会及派出机构应当依法查处，并依法作出下列行政处罚：

(一)警告;。

(二)罚款;。

(三)没收违法所得;。

(四)限制业务范围;。

(五)责令停止接受新业务;。

(六)责令停业整顿;。

(七)吊销业务许可证;。

(八)撤销外国保险机构驻华代表机构;。

(九)撤销任职资格;。

(十)责令撤换外国保险机构驻华代表机构的首席代表;。

(十一)禁止进入保险业;。

(十二)法律、行政法规规定的其他行政处罚。

中国保监会及派出机构实施前款所列的行政处罚，应当遵循本规定的程序，中国保监会另有规定的除外。

没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。

第三条中国保监会及派出机构实施行政处罚，应当遵循以下原则：

(一)公正、公开;。

(二)保护当事人的合法权益;。

(三)处罚与教育相结合;。

(四)事实清楚，证据确凿，定性准确，适用依据正确，处罚适当;。

(五)程序合法。

第四条中国保监会及派出机构实施行政处罚，依法实行回避制度。

监管人员与当事人有直接利害关系或者其他关系，可能影响公正执法的，应当回避。

第五条中国保监会及派出机构实施行政处罚,实行立案、调查与审理、决定相分离的制度。

第六条中国保监会及派出机构在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

第七条当事人对中国保监会及派出机构所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权;对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

当事人因中国保监会及派出机构违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。

第八条中国保监会及派出机构必须充分听取当事人的意见，复核当事人提出的事实、理由和证据;当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳。

第九条本规定所称保险机构，是指经保险监督管理机构批准设立，并依法登记注册的保险公司及其分支机构。

本规定所称保险资产管理机构，是指经保险监督管理机构批准设立，并依法登记注册的保险资产管理公司及其分支机构。

本规定所称保险中介机构，是指保险代理机构、保险经纪机构和保险公估机构及其分支机构。保险代理机构包括保险专业代理机构和保险兼业代理机构。

黑龙江省行政处罚程序规定篇十一

第十八条公民、法人或者其他组织违反农业行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，农业行政处罚机关必须查明事实;违法事实不清的，不得给予行政处罚。

第十九条执法人员调查处理农业行政处罚案件时，应当向当事人或者有关人员出示执法证件。有统一执法服装或执法标志的应当着装或佩戴执法标志。

农业行政执法证件由农业部统一制定，省级以上农业行政主管部门法制工作机构负责执法证件的发放和管理工作。

第二十条农业行政处罚机关在作出农业行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

农业行政处罚机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由及证据，应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的，农业行政处罚机关应当采纳。

第一节简易程序。

第二十二条违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出农业行政处罚决定。

(一)向当事人表明身份，出示执法证件;。

(二)当场查清违法事实，收集和保存必要的证据;。

(三)告知当事人违法事实、处罚理由和依据，并听取当事人陈述和申辩;。

(四)填写《当场处罚决定书》，当场交付当事人，并应当告知当事人，如不服行政处罚决定，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十四条执法人员应当在作出当场处罚决定之日起、渔业执法人员应当自抵岸之日起二日内将《当场处罚决定书》报所属农业行政处罚机关备案。

第二节一般程序。

第二十六条除依法可以当场决定行政处罚的外，执法人员经初步调查，发现公民、法人或者其他组织涉嫌有违法行为依法应当给予行政处罚的，应当填写《行政处罚立案审批表》，报本行政处罚机关负责人批准立案。

第二十七条农业行政处罚机关应当对案件情况进行全面、客观、公正地调查，收集证据;必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

执法人员调查收集证据时不得少于二人。

证据包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录。

第二十八条执法人员询问证人或当事人(以下简称被询问人)，应当制作《询问笔录》。笔录经被询问人阅核后，由询问人和被询问人签名或者盖章。被询问人拒绝签名或盖章的，由询问人在笔录上注明情况。

第二十九条农业行政处罚机关为调查案件需要，有权要求当事人或者有关人员协助调查;有权依法进行现场检查或者勘验;有权要求当事人提供相应的证据资料;对重要的书证，有权进行复制。

执法人员对与案件有关的物品或者场所进行现场检查或者勘验检查时，应当通知当事人到场，制作《现场检查(勘验)笔录》，当事人拒不到场或拒绝签名盖章的，应当在笔录中注明，并可以请在场的其他人员见证。

第三十条农业行政处罚机关在调查案件时，对需要鉴定的专门性问题，交由法定鉴定部门进行鉴定;没有法定鉴定部门的，可以提交有资质的专业机构进行鉴定。

第三十一条农业行政处罚机关收集证据时，可以采取抽样取证的方法。

在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经农业行政处罚机关负责人批准，可以先行登记保存。

农业行政处罚机关可以依据有关法律、法规的规定，对违法物品采取查封、扣押等强制措施。

第三十二条农业行政处罚机关对证据进行抽样取证、登记保存或者采取查封、扣押等强制措施，应当有当事人在场;当事人拒绝签名盖章的，应当在笔录中注明;当事人不在场或拒绝到场的，执法人员可以邀请其他人员到场见证。

对抽样取证、登记保存、查封扣押的物品应当制作《抽样取证凭证》、《证据登记保存清单》、《查封(扣押)通知书》。

第三十三条农业行政处罚机关抽样送检的，应当将检测结果及时告知当事人。

非从生产单位直接抽样的，农业行政处罚机关可以向产品标注生产单位发送《产品确认通知书》。

第三十四条先行登记保存物品时，就地由当事人保存的，当事人或者有关人员不得使用、销售、转移、损毁或者隐匿。

就地保存可能妨害公共秩序、公共安全，或者存在其他不适宜就地保存情况的，可以异地保存。对异地保存的物品，农业行政处罚机关应当妥善保管。

第三十五条农业行政处罚机关对先行登记保存的证据，应当在七日内作出下列处理决定并告知当事人：

(一)需要进行技术检验或者鉴定的，送交有关部门检验或者鉴定;。

(二)对依法应予没收的物品，依照法定程序处理;。

(三)对依法应当由有关部门处理的，移交有关部门;。

(四)为防止损害公共利益，需要销毁或者无害化处理的，依法进行处理;。

(五)不需要继续登记保存的，解除登记保存。

第三十六条案件调查人员与本案有利害关系或者其他关系可能影响公正处理的，应当申请回避，当事人也有权向农业行政处罚机关申请要求回避。

案件调查人员的回避，由农业行政处罚机关负责人决定;农业行政处罚机关负责人的回避由集体讨论决定。

回避未被决定前，不得停止对案件的调查处理。

第三十七条执法人员在调查结束后，认为案件事实清楚，证据充分，应当制作《案件处理意见书》，报农业行政处罚机关负责人审批。

案情复杂或者有重大违法行为需要给予较重行政处罚的，应当由农业行政处罚机关负责人集体讨论决定。

第三十八条在作出行政处罚决定之前，农业行政处罚机关应当制作《行政处罚事先告知书》，送达当事人，告知拟给予的行政处罚内容及其事实、理由和依据，并告知当事人可以在收到告知书之日起三日内，进行陈述、申辩。符合听证条件的，告知当事人可以要求听证。

当事人无正当理由逾期未提出陈述、申辩或者要求听证的，视为放弃上述权利。

第三十九条农业行政处罚机关应当及时对当事人的陈述、申辩或者听证情况进行审查，认为违法事实清楚，证据确凿，决定给予行政处罚的`，应当制作《行政处罚决定书》。

第四十条在边远、水上和交通不便的地区按一般程序实施处罚时，执法人员可以采用通讯方式报请处罚机关负责人批准立案和对调查结果及处理意见进行审查。报批记录必须存档备案。

当事人可当场向执法人员进行陈述和申辩。不提出陈述和申辩的，视为放弃此权利。

本条不适用于应当由农业行政处罚机关负责人集体讨论决定的案件。

第四十一条农业行政处罚案件自立案之日起，应当在三个月内作出处理决定;特殊情况下三个月内不能作出处理的，报经上一级农业行政处罚机关批准可以延长至一年。

对专门性问题需要鉴定的，所需时间不计算在办案期限内。

第三节听证程序。

第四十二条农业行政处罚机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款的行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，农业行政处罚机关应当组织听证。

前款所指的较大数额罚款，地方农业行政处罚机关按省级人大常委会或者人民政府规定的标准执行;农业部及其所属的经法律、法规授权的农业管理机构对公民罚款超过三千元、对法人或其他组织罚款超过三万元属较大数额罚款。

第四十三条听证由拟作出行政处罚的农业行政处罚机关组织。具体实施工作由其法制工作机构或者相应机构负责。

第四十四条当事人要求听证的，应当在收到《行政处罚事先告知书》之日起三日内向听证机关提出。

第四十五条听证机关应当在举行听证会的七日前送达《行政处罚听证会通知书》，告知当事人举行听证的时间、地点、听证主持人名单及可以申请回避和可以委托代理人等事项。

当事人应当按期参加听证。当事人有正当理由要求延期的，经听证机关批准可以延期一次;当事人未按期参加听证并且未事先说明理由的，视为放弃听证权利。

第四十六条听证参加人由听证主持人、听证员、书记员、案件调查人员、当事人及其委托代理人组成。

听证主持人、听证员、书记员应当由听证机关负责人指定的法制工作机构工作人员或其他相应工作人员等非本案调查人员担任。

当事人委托代理人参加听证的，应当提交授权委托书。

第四十七条除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，听证应当公开举行。

第四十八条当事人在听证中的权利和义务：

(一)有权对案件涉及的事实、适用法律及有关情况进行陈述和申辩;。

(二)有权对案件调查人员提出的证据质证并提出新的证据;。

(三)如实回答主持人的提问;。

(四)遵守听证会场纪律，服从听证主持人指挥。

第四十九条听证按下列程序进行：

(四)听证主持人就案件的有关问题向当事人、案件调查人员、证人询问;。

(五)案件调查人员、当事人或其委托代理人相互辩论;。

(六)当事人或其委托代理人作最后陈述;。

(七)听证主持人宣布听证结束。听证笔录交当事人和案件调查人员审核无误后签字或者盖章。

第五十条听证结束后，听证主持人应当依据听证情况，制作《行政处罚听证会报告书》，连同听证笔录，报农业行政处罚机关负责人审查。

第五十一条听证机关组织听证，不得向当事人收取费用。

黑龙江省行政处罚程序规定篇十二

第六十六条农业行政处罚机关及其执法人员违反本规定的，按照行政处罚法和有关规定追究法律责任。

第六十七条农业行政处罚基本文书格式由农业部统一制定。省级农业行政主管部门可以根据地方性法规、规章和工作需要，调整有关内容或补充相应文书，报农业部备案。

第六十八条本规定自7月1日起实施。10月25日农业部发布的《农业行政处罚程序规定》同时废止。

黑龙江省行政处罚程序规定篇十三

第五十二条《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的，应当在七日内送达当事人，并由当事人在《送达回证》上签名或者盖章;当事人不在的，可以交给其成年家属或者所在单位代收，并在送达回证上签名或者盖章。

当事人或者代收人拒绝接收、签名、盖章的，送达人可以邀请有关基层组织或者其所在单位的有关人员到场，说明情况，把《行政处罚决定书》留在其住处或者单位，并在送达回证上记明拒绝的事由、送达的日期，由送达人、见证人签名或者盖章，即视为送达。

直接送达农业行政处罚文书有困难的，可委托其他农业行政处罚机关代为送达，也可以邮寄、公告送达。

邮寄送达的，挂号回执上注明的收件日期为送达日期;公告送达的，自发出公告之日起经过六十天，即视为送达。

第五十三条除本规定第五十四、第五十五条规定外，农业行政处罚机关不得自行收缴罚款。决定罚款的农业行政处罚机关或执法人员应当书面告知当事人向指定的银行缴纳罚款。

第五十四条依照本规定第二十二条的规定当场作出农业行政处罚决定，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款：

(一)依法给予二十元以下罚款的;。

(二)不当场收缴事后难以执行的。

第五十五条在边远、水上、交通不便地区，农业行政处罚机关及其执法人员依照本规定第二十二条、第三十九条的规定作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，农业行政处罚机关及其执法人员可以当场收缴罚款。

第五十六条农业行政处罚机关及其执法人员当场收缴罚款的，应当向当事人出具省级财政部门统一制发的罚款收据，不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。

第五十七条执法人员当场收缴的罚款，应当自返回行政处罚机关所在地之日起二日内，交至农业行政处罚机关;在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交至农业行政处罚机关;农业行政处罚机关应当在二日内将罚款交至指定的银行。

第五十八条农业行政处罚决定依法作出后，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，除法律另有规定外，行政处罚决定不停止执行。

第五十九条对需要继续行驶的农业机械、渔业船舶实施暂扣或者吊销证照的行政处罚，农业行政处罚机关在实施行政处罚的同时，应当发给当事人相应的证明，允许农业机械、渔业船舶驶往预定或指定的地点。

第六十条对生效的农业行政处罚决定，当事人拒不履行的，作出农业行政处罚决定的农业行政处罚机关依法可以采取下列措施：

(一)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款;。

(二)根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖抵缴罚款;。

(三)申请人民法院强制执行。

第六十一条当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，当事人应当书面申请，经作出行政处罚决定的机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。

第六十二条除依法应当予以销毁的物品外，依法没收的非法财物必须按照国家有关规定处理。

罚款、没收的违法所得或者拍卖非法财物的款项，必须全部上缴国库，农业行政处罚机关或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分。

第六十三条农业行政处罚案件终结后，案件调查人员应填写《行政处罚结案报告》，经农业行政处罚机关负责人批准后结案。

黑龙江省行政处罚程序规定篇十四

第五十三条期间以日、年计算。期间开始的日不计算在期间内，从次日起开始计算。

期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。

期间不包括在途时间。文书在期满前交邮的，不算过期。

第五十四条本规定中的“以上”、“以下”、“内”、“前”，均包括本数。

第五十五条对价格垄断行为实施行政处罚的程序，按照《反价格垄断行政执法程序规定》执行。《反价格垄断行政执法程序规定》未作规定的，参照本规定执行。

第五十六条省级价格主管部门可以根据本规定制定实施细则。

第五十七条本规定由国家发展和改革委员会负责解释。

第五十八条本规定自2013年7月1日起施行。原国家发展计划委员会2001年9月20日发布的《价格行政处罚程序规定》和2000年4月25日印发的《价格监督检查管辖规定》同时废止。

黑龙江省行政处罚程序规定篇十五

为规范和加强国家行政机关公章的管理工作，国务院发布了相关管理规定，下面小编给大家介绍关于行政机关公章管理规定的相关资料，希望对您有所帮助。

一、国家行政机关和企业事业单位、社会团体的印章为圆形，中央刊国徽或五角星。

二、国务院的印章，直径6厘米，中央刊国徽，国徽外刊机关名称，自左而右环行(图一)，由国务院自制。

三、各省、自治区、直辖市人民政府和国务院办公厅、国务院各部委的印章，直径5厘米，中央刊国徽，国徽外刊机关名称，自左而右环行(图二)，由国务院制发。

四、国务院直属机构、办事机构的印章，正部级单位的直径5厘米，副部级单位的直径4.5厘米，中央刊国徽，国徽外刊机关名称，自左而右环行(图三)，由国务院制发。

五、国务院直属事业单位的印章，正部级单位的直径5厘米，副部级单位的直径4.5厘米，经国家机构编制管理部门认定具有行政职能的单位的印章中央刊国徽，没有行政职能的单位的印章中央刊五角星，国徽或五角星外刊单位名称，自左而右环行(图四)，由国务院制发。

六、国务院议事协调机构和临时机构的印章，直径5厘米，中央刊五角星，五角星外刊机关名称，自左而右环行(图五)，由国务院制发。

七、国务院部委管理的国家局的印章，直径4.5厘米，中央刊国徽，国徽外刊机关名称，自左而右环行(图六)，由国务院制发。

八、国务院部委的外事司(局)的印章，直径4.2厘米，中央刊国徽，国徽外刊机关名称，自左而右环行(图七)，由国务院制发。

国务院部门的内设机构和所属事业单位，法定名称中冠“中华人民共和国”或“国家”的单位的印章，直径4.2厘米，中央刊国徽，国徽外刊单位名称，自左而右环行(图八)，由国务院制发。

九、自治州、市、县级(县、自治县、县级市、旗、自治旗、特区、林区，下同)和市辖区人民政府的印章，直径4.5厘米，中央刊国徽，国徽外刊机关名称，自左而右环行(图九)，由省、自治区、直辖市人民政府制发。

十、地区(盟)行政公署的印章，直径4.5厘米，中央刊五角星，五角星外刊机关名称，自左而右环行(图十)，由省、自治区人民政府制发。

十一、乡(镇)人民政府的印章，直径4.2厘米，中央刊五角星，五角星外刊机关名称，自左而右环行(图十一)，由县级人民政府制发。

十二、驻外国的大使馆、领事馆的'印章，直径4.2厘米，中央刊国徽，国徽外刊机关名称，自左而右环行(图十二)，由外交部制发。

十三、国家行政机关内设机构或直属单位的印章，直径不得大于4.5厘米，中央刊五角星，五角星外刊单位名称，自左而右环行或者名称前段自左而右环行、后段自左而右横排(图十三)，分别由国务院各部门和地方各级国家行政机关制发。

十四、企业事业单位、社会团体的印章，直径不得大于4.5厘米，中央刊五角星，五角星外刊单位名称，自左而右环行(图十四)。制发办法由公安部会同有关部门另行制定。

名称内容

十五、国家行政机关和企业事业单位、社会团体印章所刊名称，应为法定名称。如名称字数过多不易刻制，可以采用规范化简称。地区(盟)行政公署的印章，冠省(自治区)的名称。自治州、市、县级人民政府的印章，不冠省(自治区、直辖市)的名称。市辖区人民政府的印章冠市的名称，乡(镇)人民政府的印章，冠县级行政区域的名称。

字体要求

十六、实行民族区域自治的地方人民政府的印章，可以并刊汉字和相应的民族文字。

十七、印章所刊汉字，应当使用国务院公布的简化字，字体为宋体。

十八、印章的质料，由制发机关根据实际需要确定。

批准规定

十九、各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部委、各直属机构印制文件时使用的套印印章、印模，其规格、式样与正式印章等同，由国务院制发。

二十、国务院有关部委外事用的火漆印，直径4.2厘米，中央刊国徽，国徽外刊机关名称，自左而右环行，由国务院制发。

二十一、国务院的钢印，直径4.2厘米，中央刊国徽，国徽外刊机关名称，自左而右环行，由国务院自制。

地方外事机构、驻外使领馆钢印的规格、式样，由外交部制定。

其他确需使用钢印的单位，其钢印直径不得大于4.2厘米，不得小于3.5厘米，中央刊五角星，五角星外刊单位名称，自左而右环行，报经其印章制发机关批准后刻制。

二十二、国家行政机关和企业事业单位、社会团体的其他专用印章(包括经济合同章、财务专用章等)，在名称、式样上应与单位正式印章有所区别，经本单位领导批准后可以刻制。

二十三、印章制发机关应规范和加强印章制发的管理，严格办理程序和审批手续。国家行政机关和企业事业单位、社会团体刻制印章，应到当地公安机关指定的刻章单位刻制。

二十四、国家行政机关和企业事业单位、社会团体的印章，如因单位撤销、名称改变或换用新印章而停止使用时，应及时送交印章制发机关封存或销毁，或者按公安部会同有关部门另行制定的规定处理。

管理制度

二十五、国家行政机关和企业事业单位、社会团体必须建立健全印章管理制度，加强用印管理，严格审批手续。未经本单位领导批准，不得擅自使用单位印章。

二十六、对伪造印章或使用伪造印章者，要依照国家有关法规查处。如发现伪造印章或使用伪造印章者，应及时向公安机关或印章所刊名称单位举报。具体的印章社会治安管理办法，由公安部会同有关部门制定。

二十七、过去有关印章管理的规定，如有与本规定不一致的，以本规定为准。

任何单位公章的使用，必须严格遵守领导批准制度。即每次使用单位公章都必须由单位法定代表人 批准同意，若单位法定代表人外出或因其他重要任务不能批准使用，也必须由单位法定代表人授权副职等合适人员批准使用。具体经管人员不得擅自使用单位公章办理任何事情。

黑龙江省行政处罚程序规定篇十六

为了规范文化行政处罚行为，保障和监督文化行政部门有效实施文化行政管理，制定了《文化部文化行政处罚程序规定》，下面是规定的详细内容。

第一条为了规范文化行政处罚行为，保障和监督文化行政部门有效实施文化行政管理，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)，制定本规定。

第二条公民、法人或者其他组织违反文化行政管理秩序的行为，依照法律、法规或者规章的规定，应当给予行政处罚的，由文化行政部门按照《行政处罚法》和本规定规定的程序实施。

(一)公正、公开地行使法律、法规赋予的行政职权;。

(二)必须以法律、法规、规章为依据;。

(三)坚持处罚与教育相结合;。

(四)事实清楚，证据充分，查处及时，程序合法;。

(五)依法独立行使职权;。

(六)文明执法，秉公办事。

第四条文化行政处罚由违法行为发生地的县级以上政府文化行政部门依照职权管辖。

第五条上级文化行政部门可以办理下级文化行政部门管辖的行政处罚案件;下级文化行政部门对其管辖的行政处罚案件，认为需要由上级文化行政部门办理时，可以报请上一级文化行政部门决定。

第六条文化行政部门发现查处的案件不属于自己管辖时，应当及时将案件移交有管辖权的文化行政部门或者其它行政机关管辖，受移送的文化行政部门对管辖有异议的，应当报请共同上一级文化行政部门指定管辖。

违法行为构成犯罪的，移送司法机关处理。

第七条文化行政执法人员(以下简称执法人员)依法进行调查、检查或者当场作出行政处罚决定时，应当向当事人或者有关人员出示执法身份证件。

第八条文化行政部门在作出行政处罚决定之前，应当将认定的违法事实、处罚理由、依据以及当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证和提起行政复议、行政诉讼等权利告知当事人。

适用简易程序作出行政处罚决定的，对当事人的告知可以采用口头方式，但是应当记入笔录。

适用一般程序作出行政处罚决定的，应当制作《文化行政处罚告知书》，送达当事人，告知对当事人拟给予的行政处罚的内容及事实、理由和依据，并告知当事人可以在收到该告知书之日起3日内向文化行政部门进行陈述和申辩。符合听证条件的可以要求组织听证。

第九条当事人进行陈述和申辩的，执法人员必须制作笔录。文化行政部门对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核，经复核能够成立的，应当采纳。

当事人逾期未提出陈述、申辩或者要求组织听证的，视为放弃上述权利。

第十条执法人员、听证主持人有下列情形之一的，应当回避，当事人有权用口头或者书面方式申请他们回避：

(一)是本案当事人或者当事人的近亲属;。

(二)与本案有直接利害关系;。

(三)与本案当事人有其他关系，可能影响对案件公正处理的。

回避决定由文化行政部门负责人做出;文化行政部门负责人作为听证主持人时的回避，由文化行政部门的负责人集体讨论决定。

第十一条文化行政执法文书应当在宣告后当场交付当事人，由当事人在送达回证上记明收到日期，签名或者盖章。

当事人拒绝接收文化行政执法文书的，送达人应当邀请有关基层组织或者当事人所在单位的代表到场见证，并说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，将文化行政执法文书留在受送达人的住所，即视为送达。

当事人不在场的，文化行政部门应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定，将文化行政执法文书送达当事人。但是，送达《文化行政(当场)处罚决定书》不适用本款的规定。

第一节简易程序。

第十二条违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出处罚决定。

第十三条执法人员当场作出处罚决定的，应当填写统一编号的《文化行政(当场)处罚决定书》，当场交付当事人。

第十四条执法人员应当自作出当场处罚决定之日起3日内向所属文化行政部门报告并备案。

第二节一般程序。

第十五条除适用简易程序的以外，文化行政部门发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，适用一般程序。

第十六条执法人员必须及时、全面、客观、公正地调查，收集证据，必要时依照法律、法规的规定，可以进行检查。

证据包括书证、物证、证人证言、视听资料、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录或者其它有关证据。证据必须查证属实，才能作为认定事实的依据。

第十七条文化行政部门在进行调查或者检查时，执法人员不得少于两人。执法人员应当制作询问或者检查笔录，询问或者检查笔录必须交当事人或者有关人员核阅，经核对无误后，由当事人或者有关人员签名或者盖章。当事人或者有关人员拒绝签名或者盖章的，由两名以上执法人员在笔录上注明情况并签名。

第十八条执法人员收集证据时，可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经文化行政部门负责人批准，可以先行登记保存。对证据进行抽样取证或者登记保存，应当有当事人在场，当事人不在场或者拒绝到场的，可以请在场的其他人员见证，并注明。

对抽样取证或者登记保存的物品应当开列清单，并依据情况分别制作《抽样取证凭证》或《证据登记保存清单》，标明物品名称、数量、单价等事项，由执法人员、当事人签名或者盖章，交付当事人。当事人拒绝签名、盖章或者接收的，由两名以上执法人员在凭证或者清单上注明情况并签名。

登记保存物品时，在原地保存可能妨害公共秩序或者公共安全的，可以异地保存。

第十九条对先行登记保存的证据，应当在7日内作出下列处理决定：

(一)需要进行技术检验或者鉴定的，送交检验或者鉴定;。

(二)依法不需要没收的物品，退还当事人;。

(三)依法应当移交有关部门处理的，移交有关部门。

法律另有规定的，从其规定。

第二十条违法案件调查终结，文化行政部门负责人应当对调查结果进行审查，并根据情况分别作出予以行政处罚、不予行政处罚或者移送司法机关处理的决定。对情节复杂或者重大违法行为需要给予较重行政处罚的，应当由文化行政部门的负责人集体讨论决定。

第二十一条文化行政部门作出处罚决定后，应当制作《文化行政处罚决定书》。文化行政处罚决定书应当载明下列事项：

(一)当事人的姓名或者名称、地址;。

(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;。

(三)行政处罚的种类和依据;。

(四)行政处罚的履行方式和期限;。

(五)不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;。

(六)作出行政处罚决定的文化行政部门的名称、印章和日期。

第二十二条文化行政处罚决定书应当按照本规定第十一条的规定送达当事人。

第三节听证程序。

第二十三条文化行政部门拟作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，应当在文化行政部门告知后3日内提出，文化行政部门应当组织听证。

本条前款所称较大数额，地方文化行政部门按照省、自治区、直辖市人大常委会或政府制定的标准执行。

文化部决定罚款10万元以上的，当事人可以要求听证。

第二十四条文化行政部门举行听证，应当遵循以下原则：

(一)保障当事人行使陈述权、申辩权和质证权;。

(二)便利当事人参加听证;。

(三)不得向当事人收取听证费用。

第二十五条听证主持人由文化行政部门负责人指定或集体讨论决定。

听证主持人可以是文化行政部门的管理人员，也可以聘请社会上熟悉法律的专门人员担任。

第二十六条文化行政部门应当在听证的7日前将《听证。

通知书。

》送达当事人。

第二十七条当事人可以委托代理人代为参加听证，委托代理人参加听证的，应当提交授权。

委托书。

与本案有利害关系的公民、法人或其他组织，可以作为第三人向文化行政部门申请参加听证，或者由文化行政部门通知其参加听证。

第二十八条除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的案件外，听证应当公开举行。

第二十九条听证应当按照以下程序进行：

(二)案件调查人员提出当事人违法的事实、证据、处罚依据和行政处罚的建议;。

(三)当事人就案件的事实进行陈述和申辩，提出证据，对调查人员提出的证据进行质证;。

(四)听证主持人就案件的有关问题向当事人、案件调查人员、证人等有关人员询问;。

(五)当事人作最后的陈述;。

(六)听证主持人宣布听证结束。

第三十条听证应当制作《听证笔录》，交当事人核阅无误后签字或者盖章。

第三十一条听证结束后，听证主持人应当依据听证情况作出书面听证报告，连同《听证笔录》一并报文化行政部门。

听证报告的主要内容为：案由，听证时间、地点，听证参加人姓名或名称，证据鉴别情况，拟作出的行政处罚种类和幅度是否恰当、依据是否充分，听证主持人的建议。

第三十二条文化行政部门应当保障听证经费，提供组织听证的场地、设备以及其它便利条件。

第三十三条文化行政处罚决定依法作出后，当事人应当按照行政处罚决定书规定的内容、方式和期限，履行行政处罚决定。

第三十四条依照《行政处罚法》可以当场收缴罚款的，必须向当事人出具省级财政部门统一印制的罚款收据。文化行政部门在法定期限内将罚款缴付指定银行。

第三十五条当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的文化行政部门可以申请人民法院强制执行。对当事人作出罚款决定的，可以从到期之次日起，每日按罚款数额的3%加处罚款。

第三十六条当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，由当事人提出申请，文化行政部门批准后，可以暂缓或者分期缴纳。

第三十七条依法没收的非法财物，必须按国家有关规定处理。

非法财物的变价款，必须全部上缴国库，任何单位和个人不得截留、私分或者变相私分;。

第三十九条文化行政部门作出责令停产停业、吊销许可证或者较大数额罚款等行政处罚决定的，应当报上一级文化行政部门备案。

第四十条文化行政部门应当每半年向上一级文化行政部门提交一次文化行政处罚统计报告。

第四十一条文化行政处罚的法律文书和有关材料，依照有关法律、法规的规定，立卷归档。

第四十二条文化行政处罚的有关执法文书，由文化部制定式样，各省、自治区、直辖市文化行政部门依样印制。

第四十三条本规定由文化部负责解释。

第四十四条本规定自发布之日起施行。

黑龙江省行政处罚程序规定篇十七

第七条农业行政处罚由违法行为发生地的农业行政处罚机关管辖。

第八条县级农业行政处罚机关管辖本行政区域内的行政违法案件。

设区的市、自治州的农业行政处罚机关和省级农业行政处罚机关管辖本行政区域内重大、复杂的行政违法案件。

农业部及其所属的经法律、法规授权的农业管理机构管辖全国或所辖区域内重大、复杂的行政违法案件。

第九条渔业行政处罚机关管辖本辖区范围内发生的和上级部门指定管辖的渔业违法案件。

渔业行政处罚有下列情况之一的，适用“谁查获谁处理”的原则：

(一)违法行为发生在共管区、叠区的;。

(二)违法行为发生在管辖权不明确或者有争议的区域的;。

(三)违法行为发生地与查获地不一致的。

第十条对当事人的同一违法行为，两个以上农业行政处罚机关都有管辖权的，应当由先立案的农业行政处罚机关管辖。

第十一条上级农业行政处罚机关在必要时可以管辖下级农业行政处罚机关管辖的行政处罚案件。

下级农业行政处罚机关认为行政处罚案件重大复杂或者本地不宜管辖，可以报请上一级农业行政处罚机关管辖。

第十二条农业行政处罚机关对管辖发生争议的，应当协商解决。协商不成的，报请共同上一级农业行政处罚机关指定管辖。

第十三条农业行政处罚机关发现受理的行政处罚案件不属于自己管辖的，应当移送有管辖权的行政处罚机关处理。

受移送的农业行政处罚机关如果认为移送不当，应当报请共同上一级农业行政处罚机关指定管辖，不得再自行移送。

第十四条上级农业行政处罚机关在收到报请管辖或指定管辖的请示后，应当在十日内作出书面决定。

第十五条县级以上地方农业行政处罚机关在办理跨行政区域案件时，需要其他农业行政处罚机关协查的，可以发送协查函。有关农业行政处罚机关应当予以协助并及时书面告知协查结果。

第十六条农业行政处罚机关在办理案件时，对需要其他部门作出吊销有关许可证、批准文号、营业执照等行政处罚决定的，应当将查处结果告知作出许可决定的部门并提出处理建议。

第十七条违法行为涉嫌构成犯罪的，农业行政处罚机关应当将案件移送司法机关，依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑罚。