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2023年在省档案工作会上的讲话内容(实用14篇)

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2023年在省档案工作会上的讲话内容(实用14篇)
2023-11-12 08:02:59    小编:zdfb

每个人在生活中都会遇到各种各样的问题,不仅限于我们目前正在处理的事情。总结是写给别人看的,要注意读者的角度和需求。希望这些总结范文能给大家提供一些思路和启示。

在省档案工作会上的讲话内容篇一

同志们:

今天,我们在这里召开全市档案工作会,总结去年工作,部署今年安排,承前启后,继往开来。刚才,德喜同志就全市档案工作讲了很好的意见。宗全同志就我市贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》作了通报,对下一步工作的开展提出了要求。省档案局金玉局长在讲话中,对成都市档案工作近年在市委、市政府的关心、支持下,围绕中心,服务大局,在档案管理规范,政府信息公开,利用档案信息开展服务等方面做出的成绩给予了肯定,同时,对下一步我市的档案工作提出了希望和要求。温江区、市工商局刚才作了很好的交流发言,介绍了他们档案工作领导重视,认识到位,开拓性开展工作的经验,下来,大家要认真学习,抓好落实。

近年来,在全面落实科学发展观,深入推进城乡一体化,开创城乡同发展共繁荣新局面的历史进程中,全市档案战线的干部,解放思想,锐意进取,紧紧围绕市委、市政府中心工作,积极利用档案信息服务社会公众需求和领导部门决策,为推进规范化服务型政府(机关)建设,实现我市经济社会四位一体科学发展,促进和谐成都建设发挥了积极的特殊作用。

档案作为一项基础服务性工作,在人类发展的各个历史阶段发挥了和正在发挥着积极作用,档案工作者肩负的历史责任重大而光荣。当前,我市档案工作正面临着新形势、新任务和新需求带来的新挑战、新问题,值得今天到会的市级各部门和区(市)县分管领导思考和重视,并在工作中认真解决。下面,我讲三点意见。

一、充分认识档案工作重要性,进一步增强做好档案工作的责任感和使命感。

(一)档案工作是党和国家各项事业发展的基础。档案是人类活动的真实记录,是人们认识和把握客观规律的重要依据。档案工作是一项记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作,在促进经济社会发展过程中具有不可替代的重要基础作用。档案事业是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面,是一项功在当代,利在千秋的崇高事业。

锦涛曾精辟地指出:“运用档案可以了解过去、把握现在、预见未来”。在今年召开的十届全国人大五次会议上,家宝在所作的《政府工作报告》中强调:“搞好文化遗产、自然遗产和档案保护”,表明了党中央、国务院对档案工作的高度重视。希望大家深刻领会,加强领导,做好工作。

(二)增强做好档案工作的责任感和使命感。结合学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,市级各部门和区(市)县政府尤其是分管领导同志和广大档案工作者,要进一步提高对新形势下做好档案工作重要性的认识,进一步认清档案工作与党和国家事业紧密联系、息息相关的特殊关系,进一步增强做好档案工作的历史责任感和使命感,认真贯彻《中华人民共和国档案法》,做到依法治档,以法促档。

二、加强对档案工作的组织领导,进一步促进档案事业与经济社会协调发展。

市级各部门和区(市)县政府要按照锦涛关于“各级党委、政府要加强对档案工作的领导,帮助档案部门解决各种实际问题,使档案工作在现代化建设事业中发挥更大的作用”的指示要求,加强对档案工作的调研,听取档案工作汇报,及时将有关情况向主要领导反映,切实解决问题,为档案事业的发展创造良好的环境。

从当前我市档案工作发展实际来看,要着力解决三个方面的问题:

(一)加快综合档案馆馆库建设。一些至今还没有综合档案馆和综合档案馆已被鉴定为危房的区(市)县,要按照去年12月21日葛红林市长主持召开的区(市)县综合档案馆建设工作专题会议精神和“三消除”要求,把档案事业发展纳入当地国民经济和社会发展总体规划,将综合档案馆馆库建设列入当地今年重要工作日程,统筹规划,组织落实,要确保在20xx年底,建成符合国家、省、市档案工作标准的综合档案馆。其它区(市)县也要积极谋划新建、改建档案馆工作。

(二)加强档案规范管理。目前我市档案规范管理还未达到省级标准的54个市级机关单位,要按照省档案局提出的“20xx年底前,全省所有机关档案规范管理达到省级标准”要求,将此项工作纳入本单位规范化服务型政府(机关)建设重要内容,对照《四川省机关档案工作规范化管理标准》进行整改,确保全省机关档案规范化管理目标的如期实现。前不久,市委、市政府目督办和市档案局《关于分解下达20xx年市级机关档案工作规范化管理专项目标的通知》已印发到市级机关,首次以专项目标的形式督促推进机关档案规范管理,进一步增强了开展此项工作的力度和刚性,各区(市)县也应参照执行。

按照创建全国文明城市指标体系中关于“20xx年以前,区(市)县综合档案馆规范化管理达省二级以上标准”要求,我市未达省二级的5个(市)县,要抓紧部署,组织安排,确保达标工作的按期完成。

(三)加强档案人才队伍建设。市级各部门和区(市)县政府要切实关心档案工作者的成长、进步和交流,进一步建立健全竞争激励机制,促进档案干部的合理流动。要坚持正确的用人导向,努力营造一种鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好环境。要加强对那些政治素质高,业务能力强的优秀档案干部的教育、培养和推荐,鼓励那些“用心想事、用心谋事、用心干事”的优秀档案工作者脱颖而出。

三、找准同中心工作结合点,积极为全市“三新突破”提供档案信息服务。

市级各部门和各区(市)县政府要按照科学发展观要求,认真贯彻省第九次和市第十一次党代会精神,紧紧围绕全市经济社会发展大局,结合实际,找准档案工作服务大局的结合点和切入点。要以《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布实施为契机,切实加强政府信息公开服务工作,充分发挥当地综合档案馆作为政府公开信息查阅场所的作用,密切党委、政府同广大人民群众的联系,进一步提高政府工作的透明度,促进依法行政,积极提供政府信息服务人民群众生产、生活和经济社会发展。同时,要按照“两建设,两服务”的发展思路,做好档案馆库建设和档案资源建设,提高档案公共服务和档案规范服务质量,力争在机关档案室和综合档案馆规范管理、国家重点档案抢救、工业集中发展区和重点建设项目工程档案收管用、重要政务活动和重大活动档案资料采集、档案信息化建设等方面要有所创新和突破。

同志们,认真贯彻落实省第九次党代会和市第十一党代会精神,就是要将思想统一到党代会精神上来,将力量凝聚和投入到贯彻党代会精神的具体实践中去,坚持贯彻科学发展观,以对历史负责,为现实服务,替未来着想的精神,进一步做好档案信息服务工作,为深入推进城乡一体化建设,促进和谐成都发展,努力实现我市“三新突破”目标而奋斗!

在省档案工作会上的讲话内容篇二

档案是历史文化遗产的重要组成部分,是各项社会实践活动的真实记录,是一种不可再生的资源,对历史文化的传承和发展起着不可替代的作用。下面是本站小编给大家整理的全县档案工作会上领导的讲话,仅供参考。

同志们:

今天,县政府在这里召开全县档案工作会议,总结“”期间的档案工作成绩,安排部署今年的档案工作任务,这对于进一步开创我县档案工作的新局面具有十分重要的意义。

“”期间,我县的档案工作在县委、县政府的领导下,坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导,积极落实xx大提出的奋斗目标,围绕县委、县政府的工作大局,在档案行政管理、机关档案室建设、农业科技档案、农民专业合作社等农业和农村档案工作方面都取得了突出成就,圆满完成了档案工作“”计划,多项工作走在了全省的前列,得到了上级部门的认可和表彰。借此机会,我代表县政府向在档案战线上勇于开拓、敢于创新、团结奋斗、锐意进取、辛勤耕耘、默默奉献的同志们表示崇高的敬意和亲切的慰问,向关心支持我县档案事业发展的领导和同志们表示衷心的感谢。

刚才,祝叔芹局长作了一个很好的。

工作报告。

我完全赞同希望各部门认真贯彻落实。下面我就“”期间档案事业的发展问题和xx年档案工作再强调几点意见:

一、积极推进全县“”期间档案事业的快速发展。

未来5年,是我县经济建设的关键时期,要做好档案工作,我们必须围绕经济建设这个中心,牢固树立档案事业的科学发展观,要坚持与时俱进、以人为本”的正确方向,进一步强化为经济服务、为民生服务的档案工作理念,各部门在发展经济的同时,要兼顾包括档案事业在内的各项社会事业的协调发展,在搞好业务工作的同时,要做好本单位、本系统档案工作,档案部门要进一步深入宣传和贯彻《档案法》,大力强化档案行政管理和服务两种职能。

在“”期间,我们必须要按照我县档案事业“突出重点、整体推进”的工作思路和“争当全市档案工作排头兵”的奋斗目标,坚持推进农业和农村档案工作,促进城乡档案工作协调发展,为社会主义新农村建设做出新业绩;大力强化档案的行政管理,推进企业和重点项目档案工作,为经济建设服务;全面提速档案信息化建设,加快档案馆、档案室保存的档案数字化进程,及早实现区域内档案信息共享;推进档案馆、室建设,以档案馆综合评估、机关档案室规范化管理测评活动为契机,争创一流的档案规范化管理业绩;积极发挥档案和现行文件的服务功能,努力满足人民群众的信息需求,创建一流的服务水平;加快档案干部队伍建设,培养和锻炼出一支经得起考验的合格的档案干部队伍。

二、落实档案事业“”目标,实现规划的“开门红”

今年乃至整个“”期间,我们要坚持档案事业“突出重点、整体推进”和“争当排头兵”这个思路和目标,做到目标明确,计划周全,措施得当,为此,今年我们必须要做好两个方面的工作:

1月12日下午,全省档案局长馆长会议在长春召开。会议贯彻落实全国档案工作座谈会和档案局长馆长会议精神,安排部署今后一个时期全省档案工作,进一步推动档案事业又好又快发展。省委、省委秘书长房俐出席会议并讲话,省政府秘书长王云岫主持会议。主要精神概括地讲,就是要抓住和用好发展的重要战略机遇期,突出“发展”和“民生”两个关键,坚持科学发展,统筹推进“三化”,实施“三动”战略,加快实现老工业基地全面振兴,努力让城乡居民生活得更加美好。新的形势、新的任务,给档案工作提出了新的要求。全省各级档案部门要认真贯彻重要讲话和全国档案局长馆长会议精神,把思想和行动统一到中央和省委重大决策部署上来,紧紧围绕中心和大局,努力推动档案工作再上新水平。

我们要深入学习领会其指示精神并认真抓好贯彻落实。各部门要按照《档案法》的要求,切实加强对档案事业的领导,把档案事业列入国民经济和社会发展规划,大力支持档案工作。各乡镇党委政府的主要领导、县直各部门的负责同志要对档案工作多一分理解、多一分关心、多一分支持,要亲自到到本乡镇机关档案室、本单位档案室看一看,具体了解一下档案工作的困难,拿出可行方案、采取有效措施,加强对档案工作的投入,以解决档案建设和档案保管保护设施设备等档案工作发展的困难和问题,把我县档案工作提高到一个新水平。

县档案馆舍建设要积极谋划、早做安排,要抓住国家投资补助中西部地区县级综合档案馆馆舍建设机遇,大力加强档案馆舍建设,县委和政府要加强领导和协调,做好档案馆建设的筹备工作。

继续推进农业和农村档案工作。我县的农业和农村档案工作的管理能力和服务能力已经取得了突破性的进展,但目前乡镇档案规范化的水平还不高,库房设备陈旧,有的村委会没有档案保管场所。今年要对乡村档案工作加强领导,增加投入,改善保管条件,达到标准。

机关档案工作要以开展档案室规范化管理测评为契机,全面提高机关单位档案管理上水平。要进一步做好文件的收集、整理,添置管理设施设备。在确保档案安全方面,要加强规范管理,应用先进技术,加强应急管理以及制度建设。

保管档案的目的是为了利用档案,档案不仅要记载历史、传承文明,更要为当前的经济建设和社会发展做出贡献。就是要“发挥效益,实现价值”。根据社会的需求,拓宽档案服务的领域,创新档案服务的方式,通过已公开的现行文件,为社会各界及外来投资、经商、务工者提供便捷、高效的档案信息。

以人为本,加强档案干部队伍建设。县委和县政府极为关心档案人才队伍建设问题,我们要下大力气做好档案人才工作,以人才资源的开发推动档案工作顺利开展,要加大档案人员的教育培训力度,鼓励档案干部多形式、多渠道地学习,要通过会议、培训、自学、学历教育等形式,让档案干部系统地学习政治理论,学习业务知识和技能,学习法律法规,学习现代化管理经验;拓宽档案人员成才之路,鼓励和支持优秀人才到档案部门、到档案室工作,努力改善和优化档案队伍的结构,为档案事业发展提供更加优质的人才保证和智力支持。要让干部在实践中接受锻炼,接受考验,在锻炼中不断地提高业务水平。

同志们,今年是中国共产党成立xx周年,也是“”的开局之年。希望大家以昂扬向上的精神、求真务实的作风,本着对历史负责、替未来着想、为现实服务的要求,围绕中心、服务大局、振奋精神、扎实工作,为“”规划开好头、起好步,为我县经济社会的全面发展作出更大的贡献。最后,祝大家在新的一年里取得更大的成绩。

同志们:

县委、县政府决定召开20xx年度全县档案工作表彰大会,主要目的是进一步激发我县广大档案工作者的积极性,不断提高档案工作水平,以更加饱满的热情投入工作,为我县档案事业的发展作出新的贡献。刚才,我们对20xx年档案工作先进集体和先进个人代表分别进行了表彰,在此,我谨代表县人民政府向受表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺!希望受表彰的单位和个人再接再厉,同时也希望全县广大档案工作者以先进为榜样,进一步发扬爱岗敬业精神,求实创新,努力开创我县档案事业的新局面。下面,我就做好20xx年档案工作讲三点意见。

一、统一思想,提高认识,切实增强做好新形势下档案工作的责任感和紧迫感。

档案是对历史全面真实的反映和现实客观翔实的记载,是服务于未来发展的重要信息资源。可以说,“有档能够佐证千年历史,无档说不清古往今来”。因此,我们要增强对做好档案工作的责任感和紧迫感,使档案工作紧跟时代步伐,适应发展要求。

(一)抓好档案工作是党和国家的一贯要求。国家历来高度重视档案工作,无论是在革命斗争时期还是和平建设年代,历届国家领导人始终将档案工作作为国家重要议事日程,同经济发展同安排,同部署。十一届三中全会后,国家相继颁布了《档案法》等一系列档案法规,将档案工作提到法律高度加以规范,充分表明,新形势下的档案工作只能加强,不能削弱。

(二)抓好档案工作是当今信息化发展的必然要求。档案信息作为社会公共信息的重要组成部分,要在更广泛的社会范围内发挥档案的信息作用,必须不断提升档案管理服务和公共服务水平,逐步实现资源共享。就我县而言,目前,档案信息技术的推广和应用仍处于起步阶段,技术、设备、人才、电子档案管理及数字档案馆的建设等问题,都将影响和制约着我县档案信息化的建设进程,因此,我们要顺应时代发展要求,加快推进档案信息化进程。

(三)抓好档案工作是全县经济社会发展的具体要求。目前,我县处于经济快速发展的关键时期,要使档案工作服从服务于县域经济和社会发展的要求。不仅要保护好反映我县各项社会事业发展的珍贵档案资料,还要跟踪各个领域的新举措和重大活动,为建设惠水、发展惠水提供重要的档案信息。全县广大档案工作者要进一步加大工作力度,做好县情档案的管理,保存好我县经济社会发展的成果,保存好全县人民建设小康社会的珍贵史料,为惠水经济社会的发展做出应有贡献。

(四)抓好档案工作是做好其他各项工作的迫切要求。档案资料具有不可再生性,它是历史的见证,是各级党委、政府维护社会稳定,化解和解决历史遗留问题及各种矛盾纠纷的必备条件,是总结经验、创新思路谋发展的基础材料,对推动经济社会向前发展和维护社会稳定具有十分重要的意义,因此,在开展各项工作前迫切要求我们扎实做好档案工作,各级各部门要行动起来,密切配合,齐抓共管,共同做好全县档案管理工作。

二、认真总结,正视不足,切实增强做好档案工作的信心和决心。

20xx年度,全县各级各单位和广大档案工作者紧紧围绕经济社会发展大局和档案工作目标,勤勤恳恳,兢兢业业,扎实工作,发挥档案的作用,为全县经济社会协调、健康发展作出了积极地贡献。我县档案馆被评为国家二级馆;机关文书档案赛卷活动得到上级肯定并在全省推广,惠水县档案馆入选全国“最美档案馆”(全省仅有惠水、沿河两家县级档案馆被推荐,目前仅有惠水一家入选)。这些成绩的取得,凝聚了全县各级各部门及档案工作者的心血和汗水,在此,向辛勤耕耘、无私奉献的广大档案工作者表示衷心的感谢!

当然,我们在充分肯定成绩的同时,更要清醒地看到工作中存在的一些问题和不足。一是部分单位对档案工作仍不够重视,档案工作在区域间、行业间发展不平衡;二是档案工作队伍不稳定,部分单位档案人员调整过于频繁;三是归档文件整理不够规范,档案保管安全措施落实不到位等现象依然存在;四是档案管理信息化建设与先进地区相比仍有较大差距,电子公文归档管理工作还处在探索阶段。针对这些问题和不足,我们要坚定信心和决心,迎难而上,采取有效措施,切实解决存在的问题和不足,全面促进全县档案工作水平的提升。

三、创新思路,扎实工作,稳步推进全县档案事业又好又快发展。

(一)学习先进典型,不断推动档案事业快速发展。开展本次档案工作表彰活动,体现了县委、县政府对档案工作的高度重视。受表彰的先进集体和个人是全县档案部门和档案工作者的优秀代表,在他们身上,彰显着档案部门和档案工作者优良的作风、务实的态度和坚毅的业务精神,也正是这种作风和精神支撑和推动着惠水档案事业不断向前发展,希望大家像先进学习。同时,希望受表彰的先进集体和个人,继续发扬求真务实、不断开拓、勇于创新的优良作风,继续坚持任劳任怨、艰苦奋斗、无私奉献的精神,充分发挥榜样作用,站在新的起点上再接再厉,以振奋的精神、饱满的热情和昂扬的斗志投身到档案事业的发展中去,为促进全县经济社会科学发展作出新的贡献。

(二)突出工作重点,不断强化民生档案建设。

一是要抓好民生档案资源建设。要根据国家有关规定,加强制度和业务规范建设,整合民生档案资源,加大对涉及民生的户籍、婚姻、人事、人口普查、土地承包、林权、移民、土地征用折迁、房地产、就业、医疗、保险、计划生育、学籍等档案和新型合作医疗档案、就业培训档案、社会保障档案的收集和监管,切实把民生档案建好、管好、用好。

二是要抓好方便人民群众的档案利用服务体系建设。在抓好档案资源建设的同时,要切实抓好档案利用体系建设,尽可能发挥民生档案价值,更好地为民生服务。

三是要紧密跟踪全区经济社会发展变化。要及时了解人民群众档案查阅服务需求,增强提供利用服务的主动性和针对性,努力改善服务条件,优化服务质量,进一步保障普通群众利用档案的权利,为人民群众利用档案提供更多的方便。

(三)加强业务建设,不断夯实档案事业基础。

一是加强档案法制建设,促进“依法治档”。要切实加强档案行政执法,完善档案行政执法责任制,进一步规范档案行政执法检查,加大对档案违法案件的查处力度,不断提升全县档案事业法制化水平。

二是加强档案数字化工作,促进信息化建设。档案信息化、档案馆数字化是目前档案工作的重要努力方向,也是时代发展的必然。要按照先易后难、方便利用的原则和要求,抓住打造“阳光政府”、“法制政府”、“责任政府”的有利时机,在有条件的单位开展档案数字化试点,进一步总结经验并逐步推广,推动档案信息化建设。

三是加强档案宣传工作,增强档案工作影响力。档案部门要切实加大宣传工作,一方面要积极参与当地党委、政府开展的重点宣传活动,主动提供档案服务;另一方面要发挥自身优势,立足档案特色,加强宣传阵地建设,进一步拓展宣传渠道,突出宣传特色和效果,特别是要加大对档案利用效果典型事例的宣传,不断扩大档案工作知名度,提升档案部门形象。

(四)强化档案工作领导,为档案工作健康发展创造条件。各镇(街道)、县直各单位要明确档案工作分管领导,配备专职或兼职档案人员,安排一定的档案工作经费,经常分析研究档案工作,做到档案工作与经济社会发展工作、本部门工作同安排、同检查、同落实。要关心档案工作人员的工作和生活,经常与档案工作人员交心谈心,在全县上下积极营造人人关心档案建设的良好氛围。

同志们,档案工作意义重大、影响深远,任重而道远,希望大家铆定目标不放松,在“高”上找起点,在“新”上做文章,在“深”上抓落实,在“实”上下功夫,为推进我县档案工作持续健康发展作出积极应有的贡献。

谢谢大家!

同志们:

这次全县档案工作会议主要任务是,传达省、市档案工作会议精神,总结xx年档案工作及安排20xx年档案工作任务。刚才,蒲明同志的报告,客观总结了成绩、科学分析了形势,全面部署了任务,我完全同意,等下周书记还要作重要讲话,希望大家结合本单位实际,认真贯彻落实。下面,我讲三个方面意见:

一、深刻认识做好新形势下档案工作的重要意义。

当前,档案工作在服务科学决策、推动经济建设、构建和谐社会等方面的作用日益凸显,已成为促进经济社会发展的重要力量,做好新形势下档案工作显得尤为重要。

(一)做好档案工作是服务科学发展的客观需要。档案是重要的信息资源,不仅具有历史研究的作用,更具有广泛的现实作用。在日常生活、经济建设和政府管理工作中,档案所起的作用越来越明显、越来越重要。许多利用档案的实例证明,经济建设和社会发展的许多方面都离不开档案,如城市区域规划调整、重大工程建设、水利设施建设、企业改制、拆迁安置、编史修志等方面,档案都产生了积极的经济效益和社会效益。可以说,档案是生产生活、经济建设的参考资料,是维护权益的重要凭证,是加强管理的必要手段,是科学研究的可靠资源,是宣传教育的生动素材。因此,我们必须要从促进xx科学发展、跨越发展的高度,切实做好档案工作。

(二)做好档案工作是传承历史文化的重要手段。档案是历史文化遗产的重要组成部分,是各项社会实践活动的真实记录,是一种不可再生的资源,对历史文化的传承和发展起着不可替代的作用。近年来,我县经济社会迅速发展,各项事业都取得了巨大成就。这些发展建设中的艰苦奋斗历程和所取得的成就,不仅要体现在物质财富的积累、城乡面貌的变化、人民生活水平的提高中,还要依靠档案资料记录下来、体现出来、传承下去,让后代了解我们的奋斗历程,继承我们的文明成果。因此,我们务必要抱着对历史负责,对子孙后代负责的态度,秉承“为党管档、为国守史”的宗旨,认真做好档案工作。

(三)做好档案工作是发展档案事业的内在要求。近年来,我县档案工作取得了一定的成绩,但与新的形势、新的要求相比,仍存在一些薄弱环节。从档案馆自身来看,馆藏档案门类相对单一,内容还不够全面,档案信息资源开发利用还不能很好地适应经济社会发展需要。从全县来看,各单位、各部门对档案工作的重视程度不一,少数单位工作不够到位、管理不够规范、档案工作基础还比较薄弱。从上级要求和周边情况来看,我县在档案现代化管理水平、档案基础建设等方面与上级的要求和周边档案工作先进地区相比,还存在较大差距。因此,在新形势下我们要进一步解放思想,勇于创新,扎实工作,推动全县档案工作迈上新台阶。

二、全面把握新形势下档案工作的具体要求。

全县各单位、各部门的档案工作人员要认真履行工作职责,突出抓好重点建设、档案服务、安全管理等工作,在收集、保管、开发、利用等环节上积极探索,集中力量,狠抓落实。今年我县档案工作要在五个方面力求突破。

一要在优化服务上求突破。就当前而言,主要是围绕三个方面做好服务:一是围绕发展大局服务。今年我县全面实施“产业升级、项目建设、城乡环境综合治理、改善民生、社会管理创新”五大行动,全力冲刺全省县域经济发展先进县。各单位、各部门档案工作人员要围绕发展大局,增强服务意识,拓展档案服务领域,为各级领导决策、群众利用提供优质高效的档案服务,做到重点建设推进到哪,档案服务延伸到哪。二是围绕重点工作服务。大力加强在推进“三化一中心”建设、争创“国家级文明县城”等领域重点项目的档案工作,特别是对于今年的换届工作,要做好重要会议、重要活动、选举程序等关键环节的档案监督指导和管理工作,确保换届各项工作有序推进、扎实落实。三是围绕民生改善服务。加强村(社区)级建档,推进城乡低保户、残疾人、五保户等困难群体民生档案建设,加强劳动就业、社会保障等方面的档案管理工作,为人民群众能够共享改革发展成果服务。

二要在资源建设上求突破。推进档案资源建设,要从源头上抓起。各单位、各部门要严格执行文件归档制度,确保应归档的文件材料收集完整。凡是列入档案接收进馆范围的单位,必须按规定按标准做好档案移交工作。县档案局要在加快档案接收的基础上,着眼于社会需求,扩大档案征集范围,优化档案收藏结构,不断增加地方特色档案,要把一切能够反映政治、经济、科学、技术、宗教和社会发展面貌等方面的档案收集、征集进馆。特别要做好各类重大活动、重要会议的档案收集和整理。同时,要充分利用馆藏档案信息资源的优势,做好编史修志工作,使档案发挥更好的作用。

三要在法治管理上求突破。各单位、各部门要加大对《档案法》的宣传教育和贯彻实施力度,将档案法律法规的宣传教育纳入普法教育的整体计划,列入培训内容,着力增强干部职工的档案意识和档案法制意识。县档案局也要依法履行好行政管理职能,要敢于依法行政,敢于碰硬,用法律来规范自己的行为,依法纠正不符合档案法律、法规的行为,严肃查处违反档案法律、法规的案件。全县要在依法治档,依法行政的思想指导下,做好档案管理工作,加大执法力度,进一步建立健全有法必依,执法必严、违法必究的法制化管理模式,推进档案事业法制化、规范化发展。

四要在信息化建设上求突破。档案信息化建设是新形势下档案部门的一项基础性业务工作,各单位、各部门要将电子文件归档管理纳入电子政务和办公自动化建设的总体规划,整体设计,同步实施,逐步实现文档管理一体化,使档案信息化建设与电子政务协调发展,适应电子政务对档案管理的要求,实现档案管理工作新突破。

当前,档案事业已进入了新的发展时期,面临着前所未有的机遇和挑战。这就要求我们各单位、各部门要加强对档案工作的领导,切实分析和解决档案工作中的重点、难点问题,推动我县档案事业的持续、健康发展。

一是切实加强领导。近几年,全县各级党委、政府领导非常关心支持档案工作,为档案部门解决了不少实际问题,促进了全县档案事业的健康发展。但与新时期、新形势对档案工作的新要求相比,还有一定差距。因此各单位、各部门要真正把档案工作摆上议事日程,高度重视,强化领导,为我县档案事业的快速发展提供坚强的组织保证。

二是全面夯实基础。通过几年的努力,全县档案管理水平有了长足的进步,但目前全县档案工作的基础尤其是乡镇、村级的档案工作仍然是我们的薄弱环节。县直机关档案室规范化管理达省级标准的约占80%;23个乡镇(管理区)档案室规范化管理达省级标准的还不到40%;村级建档更处于起步阶段。各单位、各部门要根据本单位实际和档案工作发展的需要,以全面创建省级档案室为目标,加大工作力度,采取有效措施,加强收集整理,完善功能配套,进一步提高档案管理水平,确保档案的安全、完整和高效利用。

三是强化队伍建设。各单位要配备专(兼)职档案员,并要加强对档案工作人员的思想教育、业务培训。积极引进档案工作的紧缺人才,实现档案管理专业化、信息化。同时,各单位领导要多了解档案工作者的各方面情况,尽可能给予他们更多的关心和爱护,结合工作实际,积极创造条件,为档案干部学习、锻炼提供机会,充分调动他们的工作主动性和积极性,从而真正做到以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人。

同志们,档案事业是一项功在当代、利在千秋的事业。全县各单位、各部门和广大档案工作者要以对历史和未来负责,对党和人民负责,对我县经济社会发展负责的精神,牢记使命,真抓实干,努力开创我县档案工作新局面。

在省档案工作会上的讲话内容篇三

同志们:

今天,县政府在这里召开全县档案工作会议,总结“”期间的档案工作成绩,安排部署今年的档案工作任务,这对于进一步开创我县档案工作的新局面具有十分重要的意义。

“”期间,我县的档案工作在县委、县政府的领导下,坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导,积极落实xx大提出的奋斗目标,围绕县委、县政府的工作大局,在档案行政管理、机关档案室建设、农业科技档案、农民专业合作社等农业和农村档案工作方面都取得了突出成就,圆满完成了档案工作“”计划,多项工作走在了全省的前列,得到了上级部门的认可和表彰。借此机会,我代表县政府向在档案战线上勇于开拓、敢于创新、团结奋斗、锐意进取、辛勤耕耘、默默奉献的同志们表示崇高的敬意和亲切的慰问,向关心支持我县档案事业发展的领导和同志们表示衷心的感谢。

刚才,祝叔芹局长作了一个很好的工作报告,我完全赞同,希望各部门认真贯彻落实。下面,我就“”期间档案事业的发展问题和xx年档案工作再强调几点意见:

一、积极推进全县“”期间档案事业的快速发展。

未来5年,是我县经济建设的关键时期,要做好档案工作,我们必须围绕经济建设这个中心,牢固树立档案事业的科学发展观,要坚持与时俱进、以人为本”的正确方向,进一步强化为经济服务、为民生服务的档案工作理念,各部门在发展经济的同时,要兼顾包括档案事业在内的各项社会事业的协调发展,在搞好业务工作的同时,要做好本单位、本系统档案工作,档案部门要进一步深入宣传和贯彻《档案法》,大力强化档案行政管理和服务两种职能。

在“”期间,我们必须要按照我县档案事业“突出重点、整体推进”的工作思路和“争当全市档案工作排头兵”的奋斗目标,坚持推进农业和农村档案工作,促进城乡档案工作协调发展,为社会主义新农村建设做出新业绩;大力强化档案的行政管理,推进企业和重点项目档案工作,为经济建设服务;全面提速档案信息化建设,加快档案馆、档案室保存的档案数字化进程,及早实现区域内档案信息共享;推进档案馆、室建设,以档案馆综合评估、机关档案室规范化管理测评活动为契机,争创一流的档案规范化管理业绩;积极发挥档案和现行文件的服务功能,努力满足人民群众的信息需求,创建一流的服务水平;加快档案干部队伍建设,培养和锻炼出一支经得起考验的合格的档案干部队伍。

二、落实档案事业“”目标,实现规划的“开门红”

今年乃至整个“”期间,我们要坚持档案事业“突出重点、整体推进”和“争当排头兵”这个思路和目标,做到目标明确,计划周全,措施得当,为此,今年我们必须要做好两个方面的工作:

1月12日下午,全省档案局长馆长会议在长春召开。会议贯彻落实全国档案工作座谈会和档案局长馆长会议精神,安排部署今后一个时期全省档案工作,进一步推动档案事业又好又快发展。省委、省委秘书长房俐出席会议并讲话,省政府秘书长王云岫主持会议。主要精神概括地讲,就是要抓住和用好发展的重要战略机遇期,突出“发展”和“民生”两个关键,坚持科学发展,统筹推进“三化”,实施“三动”战略,加快实现老工业基地全面振兴,努力让城乡居民生活得更加美好。新的形势、新的任务,给档案工作提出了新的要求。全省各级档案部门要认真贯彻重要讲话和全国档案局长馆长会议精神,把思想和行动统一到中央和省委重大决策部署上来,紧紧围绕中心和大局,努力推动档案工作再上新水平。

我们要深入学习领会其指示精神并认真抓好贯彻落实。各部门要按照《档案法》的要求,切实加强对档案事业的领导,把档案事业列入国民经济和社会发展规划,大力支持档案工作。各乡镇党委政府的主要领导、县直各部门的负责同志要对档案工作多一分理解、多一分关心、多一分支持,要亲自到到本乡镇机关档案室、本单位档案室看一看,具体了解一下档案工作的困难,拿出可行方案、采取有效措施,加强对档案工作的投入,以解决档案建设和档案保管保护设施设备等档案工作发展的困难和问题,把我县档案工作提高到一个新水平。

县档案馆舍建设要积极谋划、早做安排,要抓住国家投资补助中西部地区县级综合档案馆馆舍建设机遇,大力加强档案馆舍建设,县委和政府要加强领导和协调,做好档案馆建设的筹备工作。

继续推进农业和农村档案工作。我县的农业和农村档案工作的管理能力和服务能力已经取得了突破性的进展,但目前乡镇档案规范化的水平还不高,库房设备陈旧,有的村委会没有档案保管场所。今年要对乡村档案工作加强领导,增加投入,改善保管条件,达到标准。

机关档案工作要以开展档案室规范化管理测评为契机,全面提高机关单位档案管理上水平。要进一步做好文件的收集、整理,添置管理设施设备。在确保档案安全方面,要加强规范管理,应用先进技术,加强应急管理以及制度建设。

保管档案的目的是为了利用档案,档案不仅要记载历史、传承文明,更要为当前的经济建设和社会发展做出贡献。就是要“发挥效益,实现价值”。根据社会的需求,拓宽档案服务的领域,创新档案服务的方式,通过已公开的现行文件,为社会各界及外来投资、经商、务工者提供便捷、高效的档案信息。

以人为本,加强档案干部队伍建设。县委和县政府极为关心档案人才队伍建设问题,我们要下大力气做好档案人才工作,以人才资源的开发推动档案工作顺利开展,要加大档案人员的教育培训力度,鼓励档案干部多形式、多渠道地学习,要通过会议、培训、自学、学历教育等形式,让档案干部系统地学习政治理论,学习业务知识和技能,学习法律法规,学习现代化管理经验;拓宽档案人员成才之路,鼓励和支持优秀人才到档案部门、到档案室工作,努力改善和优化档案队伍的结构,为档案事业发展提供更加优质的人才保证和智力支持。要让干部在实践中接受锻炼,接受考验,在锻炼中不断地提高业务水平。

同志们,今年是中国共产党成立xx周年,也是“”的开局之年。希望大家以昂扬向上的精神、求真务实的作风,本着对历史负责、替未来着想、为现实服务的要求,围绕中心、服务大局、振奋精神、扎实工作,为“”规划开好头、起好步,为我县经济社会的全面发展作出更大的贡献。最后,祝大家在新的一年里取得更大的成绩。

在省档案工作会上的讲话内容篇四

档案工作是党和国家事业的重要组成部分,一直受到中央、省市领导的高度重视。下面是本站小编给大家整理的全县档案工作会上的领导讲话,仅供参考。

同志们:

这次全县档案工作会议主要任务是,传达省、市档案工作会议精神,总结xx年档案工作及安排xx年档案工作任务。刚才,蒲明同志的报告,客观总结了成绩、科学分析了形势,全面部署了任务,我完全同意,等下周书记还要作重要讲话,希望大家结合本单位实际,认真贯彻落实。下面,我讲三个方面意见:

一、深刻认识做好新形势下档案工作的重要意义。

当前,档案工作在服务科学决策、推动经济建设、构建和谐社会等方面的作用日益凸显,已成为促进经济社会发展的重要力量,做好新形势下档案工作显得尤为重要。

(一)做好档案工作是服务科学发展的客观需要。档案是重要的信息资源,不仅具有历史研究的作用,更具有广泛的现实作用。在日常生活、经济建设和政府管理工作中,档案所起的作用越来越明显、越来越重要。许多利用档案的实例证明,经济建设和社会发展的许多方面都离不开档案,如城市区域规划调整、重大工程建设、水利设施建设、企业改制、拆迁安置、编史修志等方面,档案都产生了积极的经济效益和社会效益。可以说,档案是生产生活、经济建设的参考资料,是维护权益的重要凭证,是加强管理的必要手段,是科学研究的可靠资源,是宣传教育的生动素材。因此,我们必须要从促进xx科学发展、跨越发展的高度,切实做好档案工作。

(二)做好档案工作是传承历史文化的重要手段。档案是历史文化遗产的重要组成部分,是各项社会实践活动的真实记录,是一种不可再生的资源,对历史文化的传承和发展起着不可替代的作用。近年来,我县经济社会迅速发展,各项事业都取得了巨大成就。这些发展建设中的艰苦奋斗历程和所取得的成就,不仅要体现在物质财富的积累、城乡面貌的变化、人民生活水平的提高中,还要依靠档案资料记录下来、体现出来、传承下去,让后代了解我们的奋斗历程,继承我们的文明成果。因此,我们务必要抱着对历史负责,对子孙后代负责的态度,秉承“为党管档、为国守史”的宗旨,认真做好档案工作。

(三)做好档案工作是发展档案事业的内在要求。近年来,我县档案工作取得了一定的成绩,但与新的形势、新的要求相比,仍存在一些薄弱环节。从档案馆自身来看,馆藏档案门类相对单一,内容还不够全面,档案信息资源开发利用还不能很好地适应经济社会发展需要。从全县来看,各单位、各部门对档案工作的重视程度不一,少数单位工作不够到位、管理不够规范、档案工作基础还比较薄弱。从上级要求和周边情况来看,我县在档案现代化管理水平、档案基础建设等方面与上级的要求和周边档案工作先进地区相比,还存在较大差距。因此,在新形势下我们要进一步解放思想,勇于创新,扎实工作,推动全县档案工作迈上新台阶。

二、全面把握新形势下档案工作的具体要求。

全县各单位、各部门的档案工作人员要认真履行工作职责,突出抓好重点建设、档案服务、安全管理等工作,在收集、保管、开发、利用等环节上积极探索,集中力量,狠抓落实。今年我县档案工作要在五个方面力求突破。

一要在优化服务上求突破。就当前而言,主要是围绕三个方面做好服务:一是围绕发展大局服务。今年我县全面实施“产业升级、项目建设、城乡环境综合治理、改善民生、社会管理创新”五大行动,全力冲刺全省县域经济发展先进县。各单位、各部门档案工作人员要围绕发展大局,增强服务意识,拓展档案服务领域,为各级领导决策、群众利用提供优质高效的档案服务,做到重点建设推进到哪,档案服务延伸到哪。二是围绕重点工作服务。大力加强在推进“三化一中心”建设、争创“国家级文明县城”等领域重点项目的档案工作,特别是对于今年的换届工作,要做好重要会议、重要活动、选举程序等关键环节的档案监督指导和管理工作,确保换届各项工作有序推进、扎实落实。三是围绕民生改善服务。加强村(社区)级建档,推进城乡低保户、残疾人、五保户等困难群体民生档案建设,加强劳动就业、社会保障等方面的档案管理工作,为人民群众能够共享改革发展成果服务。

二要在资源建设上求突破。推进档案资源建设,要从源头上抓起。各单位、各部门要严格执行文件归档制度,确保应归档的文件材料收集完整。凡是列入档案接收进馆范围的单位,必须按规定按标准做好档案移交工作。县档案局要在加快档案接收的基础上,着眼于社会需求,扩大档案征集范围,优化档案收藏结构,不断增加地方特色档案,要把一切能够反映政治、经济、科学、技术、宗教和社会发展面貌等方面的档案收集、征集进馆。特别要做好各类重大活动、重要会议的档案收集和整理。同时,要充分利用馆藏档案信息资源的优势,做好编史修志工作,使档案发挥更好的作用。

三要在法治管理上求突破。各单位、各部门要加大对《档案法》的宣传教育和贯彻实施力度,将档案法律法规的宣传教育纳入普法教育的整体计划,列入培训内容,着力增强干部职工的档案意识和档案法制意识。县档案局也要依法履行好行政管理职能,要敢于依法行政,敢于碰硬,用法律来规范自己的行为,依法纠正不符合档案法律、法规的行为,严肃查处违反档案法律、法规的案件。全县要在依法治档,依法行政的思想指导下,做好档案管理工作,加大执法力度,进一步建立健全有法必依,执法必严、违法必究的法制化管理模式,推进档案事业法制化、规范化发展。

四要在信息化建设上求突破。档案信息化建设是新形势下档案部门的一项基础性业务工作,各单位、各部门要将电子文件归档管理纳入电子政务和办公自动化建设的总体规划,整体设计,同步实施,逐步实现文档管理一体化,使档案信息化建设与电子政务协调发展,适应电子政务对档案管理的要求,实现档案管理工作新突破。

当前,档案事业已进入了新的发展时期,面临着前所未有的机遇和挑战。这就要求我们各单位、各部门要加强对档案工作的领导,切实分析和解决档案工作中的重点、难点问题,推动我县档案事业的持续、健康发展。

一是切实加强领导。近几年,全县各级党委、政府领导非常关心支持档案工作,为档案部门解决了不少实际问题,促进了全县档案事业的健康发展。但与新时期、新形势对档案工作的新要求相比,还有一定差距。因此各单位、各部门要真正把档案工作摆上议事日程,高度重视,强化领导,为我县档案事业的快速发展提供坚强的组织保证。

二是全面夯实基础。通过几年的努力,全县档案管理水平有了长足的进步,但目前全县档案工作的基础尤其是乡镇、村级的档案工作仍然是我们的薄弱环节。县直机关档案室规范化管理达省级标准的约占80%;23个乡镇(管理区)档案室规范化管理达省级标准的还不到40%;村级建档更处于起步阶段。各单位、各部门要根据本单位实际和档案工作发展的需要,以全面创建省级档案室为目标,加大工作力度,采取有效措施,加强收集整理,完善功能配套,进一步提高档案管理水平,确保档案的安全、完整和高效利用。

三是强化队伍建设。各单位要配备专(兼)职档案员,并要加强对档案工作人员的思想教育、业务培训。积极引进档案工作的紧缺人才,实现档案管理专业化、信息化。同时,各单位领导要多了解档案工作者的各方面情况,尽可能给予他们更多的关心和爱护,结合工作实际,积极创造条件,为档案干部学习、锻炼提供机会,充分调动他们的工作主动性和积极性,从而真正做到以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人。

同志们,档案事业是一项功在当代、利在千秋的事业。全县各单位、各部门和广大档案工作者要以对历史和未来负责,对党和人民负责,对我县经济社会发展负责的精神,牢记使命,真抓实干,努力开创我县档案工作新局面。

同志们:

这次档案工作会议,是经县委、县政府同意召开,为开好这次会议,会前,局党组专题向县委、县政府分管领导作了汇报,作了精心筹备。

这次会议的主要任务是:以科学发展观为指导,深入学习贯彻党的、县委经济工作会议和全市档案工作会议精神,回顾总结20xx年全县档案工作,表彰先进,安排部署20xx年全县档案工作。

刚才,徐桂玲副局长宣读了表彰决定,刘芳副局长就20xx年全县档案工作要点作了说明。在此,我谨对获得表彰的单位和个人表示衷心的祝贺!对工作要点中所安排的工作,大家要高度重视,及时向单位领导汇报,积极做好工作,务求落到实处。

下面,结合全县档案工作现状、档案工作面临的新形势和任务、档案队伍建设,我讲四点意见,供大家参考。

一、正确认识当前我县档案工作现状。

当前,我县档案工作的情况,可以概括为三句话:“成绩应予肯定,经验值得总结,问题不容忽视”。近两年,在广大档案工作者的共同努力下,我县档案工作在原有的基础上取得了新的成绩,具体表现为以下几个方面:

(一)档案工作的外部环境进一步得到改善。

一是县委、县政府分管领导对档案工作的重视和支持不断加强,省局调研杨水才精神活动、市局来我县检查工作、举办培训班、召开档案工作会议,分管领导都会应邀参加。二是各乡镇、县直单位领导同志中重视关心档案工作的人越来越多,档案“存史资政”的功能价值被越来越多的领导接受和认可。三是档案局与乡镇、县直单位的业务联系进一步密切,促进了工作开展。

(二)档案工作围绕中心、服务大局的能力不断提高。

一是积极服务党委、政府中心工作。县移民工作验收,这是中央、省、市南水北调工程中的一项重要工作,县委、县政府非常重视,为确保验收工作顺利通过,县局的同志指导帮助移民办在档案收集归档方面做了大量工作,付出了很多时间和精力,为我县重大工程项目验收做出了贡献。各单位、各企业事业单位的档案工作,也都为单位领导决策、管理、经营发挥了作用,赢得了荣誉。

二是积极服务民生。县综合档案馆和乡镇档案室,以及涉及群众较多的人事、社保、劳动、卫生、土地、房管、教育、民政等机关档案室积极为群众查询档案提供优质服务,得到了群众好评,树立了档案人员良好的社会形象。

三是积极服务和谐社会建设。大力支持、紧密配合县群工、信访部门查询群众上访涉及到的有关档案,为相关历史遗留问题的解决,维护我县社会大局稳定作出了应有的贡献。

(三)档案工作创新思路、打造亮点方面取得新进展。

一是档案安全工作不断加强。去年,县馆新购置密集架5列,保管条件得到改善。全县不少乡镇、县直单位的保管条件接近或达到县综合馆保管条件,有的甚至高于县馆的硬件水平。包含县综合档案馆新馆的许昌县文化中心开工建设,建成交工后,县综合档案馆的条件将得到极大改善。

二是在资源整合方面迈出决定性的一步。经过与县房管局的沟通协商,县局决定在房管局设立县综合档案馆房地产分库,通过在业务指导、保管管理、委托授权方面开展合作,有效整合档案资源,更好地为群众服务。

三是社会主义新农村建设档案工作取得显著成绩。苏桥镇、尚集镇成功创建全省新农村建设档案工作示范乡镇。苏桥罗拐、官王和尚集西街、宋庄成功创建为示范村。

四是民营企业档案工作取得突破,瑞贝卡公司档案规范化管理通过省三级认证。

一是档案接受、年度归档工作正常开展。二是机关、团体、企事业单位档案工作水平持续提高,规范化管理认证工作取得显著成绩,县房管局通过省一级认证,县检察院通过省一级复检,县文化局、环保局通过省二级认证,尤其是县国税局通过了省特级认证,实现了许昌县机关档案工作认证这一层级零的突破。三是档案执法、档案宣传、档案培训、档案开发科研扎实开展。20xx年10月份成功举办了全县档案工作培训班;采取多种形式纪念《档案法》颁布25周年,强化了社会大众的档案意识;局干部职工积极撰写论文,在档案管理杂志上发表,有效地宣传了许昌县档案工作,特别是周小丽、徐红晖等同志为县政协文史资料第25辑撰写的《蒋介民其人其事》、《我馆晋升国家二级档案馆纪实》、《许昌县馆藏的五件圣旨》等,引起广泛的好评。四是档案信息化工作稳步推进,许昌县档案信息网建设在全省名列前茅,发稿量居全市第一。

总之,近两年来,在大家的共同努力下,我县的档案工作在原有的基础上实现了新的发展,县档案局继20xx年被市局评为全市档案工作先进集体,今年又被评为全市档案工作目标管理优秀单位。回顾近两年的档案工作,能取得这些成绩,有一些好的做法值得认真总结并加以坚持:领导支持是做好档案工作的前提,敬岗爱业是做好档案工作的动力,加大投入是做好档案工作的关键,队伍建设是做好档案工作的保证。

在肯定成绩的同时,我们也要看到工作中存在的问题:

一是全县乡镇之间,县直机关之间档案工作开展不平衡,存在较大差距。对档案工作的重视程度,档案归档整理、保管利用、安全水平等方面都有差距。

二是档案资源覆盖面有待扩展,馆藏量较少,尤其是县综合档案馆馆藏民生档案相对偏少,因库房面积小,已好几年未再大规模接受档案移交入库。

三是档案为党委、政府服务,为人民群众服务的能力和水平不高,档案的开发利用、资政功能发挥不够。

四是档案信息化整体水平不高,硬件设备跟不上时代步伐。

五是档案投入不足,保管的硬件较差,档案安全工作需继续加强。

六是档案队伍不稳定,业务水平需要提高,工作积极性要进一步调动起来。

以上这些问题,我们要高度重视,并在今后的工作中努力解决。

二、当前档案工作面临的形势和20xx年档案工作总体思路。

去年下半年召开的和今年全国人大、政协两会的成功召开,我国中央领导集体顺利实现了新老交替,国家面临着新一轮的发展机遇,省、市委主要领导最近也有变动,我县的经济建设正如火如荼地开展,同时,随着经济社会的平稳发展,全社会对档案的认识、重视在不断提高,档案事业必将得到更快、更好的发展,在这样的社会背景、历史背景下,我们必将大有可为。

面对这样有利于档案工作开展的形势和机遇,我们档案工作者应该进一步焕发激清,理清思路,大胆探索,积极工作,努力在平凡的岗位创造不平凡的成绩,档案工作同样可以体现我们的个人能力和人生价值,同样可以获得领导和社会的认可。

20xx年全县档案工作的总体思路是,以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻党的精神,认真贯彻落实县委经济会议和全市档案工作会议精神,着力加强档案资源建设、安全建设、信息化建设和队伍建设,努力提升服务全县工作大局、服务人民群众的能力和水平,为我县全面建成小康社会做出应有贡献。

20xx年的主要工作,全部体现在会上印发的《20xx年全县档案工作要点》上,刚才,县局的刘芳副局长已经给大家作了详细的说明。这个要点,体现了县委、县政府对档案工作的要求,体现了上级业务部门对20xx年档案工作的部署和安排,希望大家按照文件要求抓好落实。下面,我再重点强调以下三点:

(一)要始终把档案安全摆在首要位置。

安全是档案工作的生命线、高压线,没有安全什么都无从谈起,出了安全问题,还要追究责任。希望大家一定要高度重视安全工作,确保档案安全。关键是按照“十防”要求,落实相应措施。

(二)要把库房建设、硬件建设当成一件大事来抓。

档案保管要有专门的库房、专门的柜子、专门的装具、合适的温湿度要求,档案的信息化要求要有电脑。从档案执法检查的情况看,我县多数乡镇、单位在档案保管设施上是重视的,有专门的档案室,有的还购置了硬件设施金属密集架、电脑等,但还有不少乡镇、单位对档案工作不重视,达不到基本的要求。我们在座的各位,都是从事档案工作的,我们首先要重视,积极地向单位领导汇报上级的要求,主动地争取支持。

(三)要把资源建设、规范管理、服务大局作为一项永恒的追求。

资源建设,就是要按照归档范围,实现应归档尽归档。在此基础上,对于有价值的档案也要收集保存起来。拥有了更多的档案资源,我们才能发挥更大的影响力和服务能力。

资源有了,不能乱摆乱放,这就要进行规范管理。按照档案整理的规范要求去装订、归类、装盒、入柜、数字化。这样,便于查找,便于查问,便于利用。机关档案管理规范化认证工作是促进档案规范管理的一项重要措施、一个重要抓手、一个重要推动力量。各单位部门都要重视,正确对待,积极争取,主动配合。

服务大局是档案工作的价值所在和终极追求,否则,档案工作就失去了意义。最基本的应该是为党委政府决策、为干部群众提供查询服务,再高层次的,我们通过对档案的研究、分析、总结,得出一些有价值的结论,提出一些有价值的观点、思路,撰写一些有意义的文章。古人说,以史为镜,可以知兴替。历史是现实的一面镜子,档案可以为党委、政府决策,为领导开展工作提供参考、提供依据,同时,也为人们了解历史的真实情况,提供真实资料。从档案出发,依据原始的档案而展示的历史事实,才是“正史”。

四、加强档案队伍建设,为做好档案工作提供坚强保证。

各位从事档案工作的同志是做好我县档案工作、推动我县档案事业发展的主要力量。档案工作能否健康开展,能否取得成绩,与我们这一支队伍的素质、能力、作风密切相关。当前,我县档案队伍整体是好的,但是,与中央和省、市、县委关于改进作风的规定相比,还有较大差距。加强档案队伍建设,很有必要。队伍建设的核心因素是人。今天,我着重就加强思想建设讲三句话,与大家共勉。

一是要树立“对工作负责、对自己负责”的思想。我们经常说,要“敬岗爱业”,对工作岗位要心存敬畏,要热爱自己的工作。任何一项工作都包含着一份责任在里面,抱着不负责的态度是干不好工作的。档案部门的职责是“为党管档、为国守史”,这是多么神圣的使命和职责!我们从事这项工作,一定要有高度的责任心。对工作负责,同时也就是对自己负责。

二要树立“实干立身、以为求位”的思想。实干兴邦,空谈误国,这些道理,大家都知道。其实,对于个人来说,实干也是安身立命之本。组织把你放在一个岗位上,领导交办一项工作给你,都饱含着信任和期望,你认认真真把它做好、做成功、做出成绩,就是对组织负责,就是给领导分忧。通过工作展示我们的良好素质、人品和能力,将来有了岗位,有了机会,领导就会推荐你,组织就会考虑你。很多人不懂得“先奉献再索取”的道理,什么也不干,什么成绩也没有,就知道摆资历,得不到重视、重用,还满腹牢骚、委屈,埋怨领导不公平,就是不从自己身上找原因,实在可悲。

三要树立“从工作中寻求快乐、以快乐的心情去工作”的思想。档案工作是一项远离中心、清贫清静的工作,这样的工作很容易让人失去激情,很容易让人消沉。久而久之,对工作的要求标准就会降低,直至被动地去应付工作。这是很可怕的一种工作状态,也是很可怕的一种生活、生命状态。我们应该学会从工作中去寻求快乐,把工作变成一件幸福的事情,然后,再带着快乐的心情去干好每一天的工作,这才是最佳的生活、工作状态。

同志们:

刚才,洪岭局长对20xx年档案工作做了全面总结,对20xx年的工作作了具体安排,讲得很好,我完全同意。希望各乡镇、各部门结合各自实际,采取有效措施,认真抓好落实。在过去的一年里,全县档案工作紧紧围绕县委、县政府工作重心,坚持档案为各级领导决策服务、为部门工作服务、为社会各界和广大人民群众服务的宗旨,为全县经济和各项社会事业的发展作出了积极贡献。广大档案工作者爱岗敬业,为我县档案事业的发展默默奉献,甘做“无名英雄”。借此机会,我代表县委、县政府向全县广大档案工作者致以亲切的慰问!向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

下面我再讲三点意见。

一、认清形势,坚定信心,切实增强做好档案工作的责任感和使命感。

当前,档案工作在服务科学决策、推动经济建设、构建和谐社会等方面的作用更加明显,已成为促进经济社会发展的重要力量,做好档案工作显得尤为重要。

(一)做好档案工作,是传承人类文明的重要手段。档案是人类文化遗产的重要组成部分,是人类社会各项实践活动的真实记录,是一种不可再生的重要资源,对人类文明的传承、创新和发展起着不可替代的重要作用。近年来,我县经济建设迅速发展,各项事业都取得了巨大成就。这些建设和发展的艰苦奋斗历程和所取得的成就,不仅要体现在物质财富的积累、城乡面貌的变化、人民生活水平的提高中,还要依靠档案资料记录下来、体现出来、传承下去,让后代了解我们的奋斗历史,继承我们的文明成果。因此,我们务必要抱着对历史负责,对子孙后代负责的态度,认真做好档案工作。

(二)做好档案工作,是服务跨越发展的客观需要。档案是重要的信息资源,也是珍贵的文化宝库,不仅仅具有历史研究的作用,更具有广泛的现实作用。在日常生活、经济活动和政府管理工作中,档案所起的作用越来越明显、越来越重要。许多利用档案的实例证明,经济建设和社会发展的许多方面都离不开档案,如在新农村建设、土地规划、重大工程建设、编史修志等方面,档案都创造了积极的经济效益和社会效益。可以说,档案是生产建设的参考资料,是维护权益的重要凭证,是加强管理的必要手段,是科学研究的可靠资源,是宣传教育的生动素材。因此,我们必须要从促进沧县跨越崛起、服务经济社会发展的高度,切实做好档案工作。

(三)做好档案工作,是发展档案事业的内在要求。近年来,我县档案工作取得了一定的成绩,但与新的形势、新的要求相比,仍存在一些薄弱环节。从档案馆自身来看,馆藏档案门类相对单一,内容还不够全面,档案信息资源开发利用还不能很好地适应经济社会发展需要。从全县来看,各地各部门对档案工作的重视程度不一,少数单位工作不够到位、管理不够规范、档案工作基础还比较薄弱。从上级要求和周边情况来看,我县在档案现代化管理水平、档案基础建设等方面与上级的要求和周边档案工作先进地区相比,还存在一定差距。因此,我们必须要进一步解放思想,扎实工作,勇于创新,推动全县档案工作迈上新台阶。

二、围绕中心,服务大局,奋力开创我县档案工作新局面。

当前及今后一个时期,全县档案工作要紧紧围绕沧县经济发展大局,根据党的的新要求、科学发展的新理念、发展阶段的新变化、结合党的群众路线教育活动的开展,深入了解人民群众的新要求,找准发展定位,明确工作重点,谋划发展良策,创新工作思路,改进工作手段,努力在服务中增强发展功能,在发展中提升服务水平。

一要加快提升档案服务能力。要切实做好以档资政的工作,认真组织档案资源的挖掘、整理、开发,努力为党委、政府科学决策及时提供系统、准确、有价值、有针对性的信息和建议。要切实做好以档利民的工作,坚持把建立民生档案放在更加突出的位置,围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,抓紧建立民生档案服务体系,不断加强信息公开建设,推动民生档案信息资源共建共享,努力为广大人民群众提供优质高效的服务。档案是文化的母资源,要切实做好以档育人的工作,依托我县深厚的历史人文资源,积极探索科学整合档案信息资源的有效方式,努力构建完整反映历史、内容丰富、结构合理的馆藏体系,切实加强档案资源的深度开发和综合利用,进一步加强史料编研、展览展示活动,不断增强档案的宣传教育功能,使档案馆不仅成为重要档案保管基地,而且成为公开文件集中利用和信息服务中心,成为爱国主义教育基地和彰显历史文化内涵的重要窗口。

二要不断创新档案管理方式。创新是档案事业不断发展的动力。要创新服务管理理念,既要在提高服务质量上多动脑筋,又要在拓展服务广度和深度上下功夫;既要重视传统载体、传统领域档案资源的建设,又要重视新型载体、新领域档案资源的建设;既要积极采用新技术、新手段搞好档案的硬件建设,又要加快档案的标准化、规范化建设,使档案工作更好地体现时代性,把握规律性,富于创造性。要创新服务管理领域,及时调整档案资源收集、服务的重点和领域,更多地向经济建设一线、非公有制经济领域、社会基层和现代化建设各个专业领域延伸,做到现代化建设推进到哪里,档案工作就要延伸到哪里,有效服务就要拓展到哪里。要加强做好规模以上企业的档案工作,有针对性地为各类企业发展提供指导和服务;要加强重大建设项目,重点建设工程档案的管理;要进一步探索符合农村实际,符合农民需求的农业和农村档案工作的服务方式,为我县农业发展、农村稳定,农民增收服务,有效地推进社会主义新农村建设。

三要切实加大依法治档力度。依法治档是促进档案事业全面、规范、可持续发展的重要保证。各乡镇、各部门要继续加大对《档案法》和《档案管理违法违纪行为处分规定》的宣传贯彻力度,进一步完善档案执法监督机制,推进依法治档进程。要深入开展法制宣传教育,把档案法律法规的宣传教育,列入领导干部和公务员培训内容,着力提高全社会特别是各级领导干部、机关公务员和企事业单位法人代表的档案法制意识。县档案局是主管全县档案工作的职能部门,是法定的档案行政执法机关,要切实加强对《档案法》执行情况的监督检查。各乡镇各部门要进一步强化依法办事的观念,密切配合、支持档案部门依法行政,服从档案局的监督、检查和指导,为档案部门开展工作积极创造条件。

三、强化领导,夯实基础,努力推动我县档案事业持续快速发展。

当前,我县档案事业已进入了新的发展时期,面临着前所未有的机遇和挑战。这就要求我们各级各部门要加强对档案工作的领导和关心,研究和解决好档案工作中的重点和难点问题,推动我县档案事业的持续、健康发展。

一要切实加强对档案工作的领导。多年来,全县各级各部门对档案工作十分重视,为做好档案工作解决了不少实际问题,促进了全县档案事业的健康发展。但随着新形势的发展,新的任务不断产生,对我们广大档案工作者也提出了越来越高的要求。各级各部门要务必认清形势,真正把档案工作摆上议事日程,高度重视,加强对档案工作的领导,强化底线意识,为我县档案事业的快速发展提供坚强组织保证。

二要全面夯实档案工作基层基础。经过近年的发展,全县的档案管理水平,有了长足的进步,但全县的档案工作基础尤其是乡镇的档案工作还存在着一些薄弱环节,全县各级各部门都要根据工作的实际和档案工作发展的需要,以全面创建先进省级档案室为目标,进一步加大工作力度,采取有效措施,加强薄弱环节整改,加强档案资料的收集整理,完善功能配套,不断提高档案管理水平,确保档案的安全、完整和高效利用。

三要大力加强档案干部队伍建设。随着社会的进步,科技的发展,档案资料的数量越来越大,档案的门类、载体越来越多,档案工作服务领域越来越广泛,档案保管利用的方式在不断更新,档案部门面临的任务越来越重。这都对档案工作者的素质提出了更高的要求,这就要求档案工作者要不断地加强学习,更新知识,努力提高自己的综合素质。同时,各级各部门要多了解档案工作者的各方面情况,将那些素质高、能力强的人安排到档案工作岗位,并尽可能给予他们更多的关心和爱护,积极创造条件,为档案干部学习、锻炼提供机会,充分调动和保护档案工作者的主动性和积极性。

同志们,做好新形势下的档案工作是一项光荣而艰巨的使命。希望大家借这次会议,更加明确我们所从事档案工作的重要性,振奋精神,开拓创新,攻坚克难,扎实工作,按照这次培训会议提出的任务和要求,把我县档案业务建设水平提高到一个新的、更高的水平,为推动社会经济又好又快发展作出我们应有的贡献。

在省档案工作会上的讲话内容篇五

同志们:

今天,市政府召开全市档案工作会,这充分表明市政府对档案工作的高度重视。刚才,鸿雁局长传达了全省档案工作会议精神,总结了“十五”期间年全市档案工作,安排部署了20xx年全市档案工作任务,我完全同意。

档案事业是一项功在当代,利在千秋的崇高事业。“十五”期间,全市各级档案部门和广大档案工作者牢固树立为各级党委、政府“中心”工作服务的大局意识,坚持以依法治档为龙头,以强化档案业务建设为基础,以档案规范化管理为抓手,以开发档案信息资源、服务经济建设为目的,与时俱进,团结拼搏,无私奉献,各项工作取得了新的突破,全面推进了我市档案事业持续快速发展,为我市“三个文明”建设做出了新的贡献。在此,我谨向在座的档案工作者并通过你们向全市档案战线的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候!希望你们在今后的工作中更加努力,百尺竿头,取得更大的成绩。下面,讲三点意见:

一、认清形势,坚定信心,进一步增强做好档案工作的责任感和紧迫感。

档案工作是党和国家事业的重要组成部分。只有正确认识形势,准确把握市委、市政府工作大局,才能明确我们的前进方向,有针对性地做好新形势下的档案工作。

随着改革开放的深入和经济社会的发展,档案涉及的领域更加宽广,内容更加丰富,载体更加多样,保管和服务手段更加科学。档案在社会主义现代化建设各个领域的基础性地位和服务性功能将日益显现出来,做好新形势下的档案工作具有更为重要的意义。全市广大档案工作者一定要关心国内外形势的发展变化,认真学习贯彻党的路线方针政策,进一步把思想和行动统一到市委五届三次全会精神上来,统一到市委、市政府作出的一系列重大决策和部署上来,增强做好档案工作的责任感和紧迫感,找准档案工作为经济社会发展服务的切入点,更加自觉地把档案工作融入到全面建设小康社会的实践之中,把智慧和力量凝聚到各项任务的具体落实上来,努力开创我市档案工作的新局面。

二、围绕中心,服务大局,进一步提高档案工作的整体服务水平。

全市各级档案部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,认真贯彻市委、市政府的各项工作部署,围绕中心服务大局,立足自身优势,突出工作重点,进一步完善档案工作管理体制和服务机制,加强国家档案资源建设,提高档案科技水平和法制化、规范化程度,切实履行好档案事业行政管理和档案保管利用两种职能,为我市的改革开放和现代化事业作出应有的贡献。

第一,切实转变服务观念,增强服务意识。围绕党委、政府工作大局,为各级领导决策、为各部门工作、为社会各界和人民群众提供优质高效的服务,是党和国家对档案工作的根本要求,也是档案工作的根本任务,只有不断拓展服务领域,创新服务机制,增强服务效果,扩大社会影响,我们的档案工作才能始终保持旺盛的生机和活力,得到各级领导的重视和支持,受到人民群众和社会各界的认可。因此,全市各级档案部门要紧紧围绕全面建设和谐社会的奋斗目标,围绕我市改革开放和现代化建设的各项任务,明确职责,找准位置,自觉地做好服务大局、服务群众的工作。要按照市委五届三次全会的要求,围绕深化改革和促进经济社会发展中心,进一步完善企业档案工作、信用档案工作、劳动和社会保障档案工作、民营经济组织档案工作、城市社区档案工作,特别是要继续加强“三农”档案工作,真心实意为广大农民办实事、办好事,为发展农业、农村经济、增加农民收益提供优质服务。当前尤其要按照市委提出的“项目年”的要求,充分发挥档案部门的工作特点和专业优势,收集提供相关档案资料,为领导决策服务;在项目启动和实施过程中,档案部门要主动介入,积极配合有关部门,帮助项目管理单位建立规范的档案工作,为市委、市政府的中心工作服务,为社会各界和人民群众提供政策及信息查询服务。

第二,不断提高创新能力,改进服务方式。创新是档案事业发展的活力所在。贯彻落实党的xx届四中、五中全会精神,深化改革,完善社会主义市场经济体制,档案工作的外部环境在不断变化,档案工作的内在需求在不断发展,档案事业有许多新的领域等待我们去开拓,有许多新的问题需要我们去解决,新形势新任务对档案工作提出了新的更高的要求。全市各级档案部门要始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进,针对档案工作面临的新课题,适应新形势下档案事业发展的需求,深入研究和准确把握档案工作的发展特点和规律,积极推进各项工作的创新,努力实现档案服务领域的新拓展,服务思想的新突破,服务条件的新改进。要大力推进档案工作服务机制创新,积极探索做好服务工作的有效途径和手段,把档案部门的资源充分利用起来,把档案工作者的积极性充分调动起来,要把要我服务变为我要服务,要把被动服务变为主动服务,只要对全面建设和谐社会有利,与档案工作有关,档案部门都要采取积极的态度,尽其可能提供档案技术、档案资料、档案人才等方面的服务,使档案工作服务的路子更广,范围更宽,成效更好。

三、提高认识,加强领导,为档案事业的不断发展提供有力保证。

指出:“档案事业是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面,是一项崇高的事业。要求各级党委和政府,加强对档案工作的领导,帮助档案部门解决各种实际问题,使档案工作在现代化建设事业中发挥更大的作用。”讲话,对推动档案事业的快速发展具有重大的现实意义。各级领导干部,特别是分管档案工作的领导干部一定要认真学习,深刻领会其精神实质,切实贯彻执行。要充分认识档案工作是党委、政府工作的重要组成部分,是各级党委、政府带领人民群众,开展各项工作的真实记录,是党和国家的宝贵财富,是党委、政府决策工作的重要依据。对于促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设,起着重要的基础性作用。各级党委和政府要深刻认识做好档案工作的重要意义,切实加强对档案工作的领导,推进我市档案事业不断向前发展。

第一,要高度重视档案馆库建设。张学忠书记20xx年11月视察省档案局(馆)时,明确指示:“要搞好档案馆库建设,一个县建一个档案馆,这个要求是合理的。要把档案馆建设列入‘’规划,按照国家规定的建设标准,分期分批把全省综合档案馆库房全部建起来。”蒋巨峰副省长在全省档案工作会上也明确要求:“要加强各级国家综合档案和专门档案馆的建设,必须加快把档案馆建设好。”目前,从我市各级国家综合档案馆库建设情况看,差距很大,多数档案馆建于20世纪70年末,80年代初,设计不规范,库房面积小,库容量饱和,已无法接收档案,加之库房设施设备落后,档案馆功能不全,这些问题严重制约了档案信息资源的开发利用,完全不适应档案事业发展的需要,与我市经济社会发展水平极不相称。各县(市)区党委、政府要按照学忠书记和巨峰副省长的要求,把本地档案事业的发展和档案馆库建设依法纳入国民经济和社会发展总体规划,列入“”规划,要密切关注当地档案事业的发展和档案馆库建设,搞好调查研究,加大资金投入力度,做好重建、扩建、改建和更换档案保管保护硬件设施的规划,分步实施。这项工作任务重、难度大、要求高,必须引起各县(市)区党委、政府主要领导的高度重视,列入重要议事日程,统筹安排,确保我市各级国家综合档案馆库建设在“”末完全达到国家规定的标准要求。

第二,要切实加快重点档案抢救步伐。档案是不可再生的资源,尤其是重点珍贵档案,一旦损毁,损失无法弥补,我们谁也负不起这个历史责任。张学忠书记指出:“抢救历史档案,总的原则是宜早不宜迟。民国的重要档案,革命历史档案以及建国后的重要档案,需要抢救的都要抓紧安排。”按照学忠书记的指示,省政府安排用于省档案馆重点档案抢救经费由原来的每年350万增加到现在每年500万,这充分体现了省委、省政府对重点档案抢救工作的重视程度。由于历史原因,我市各级国家综合档案馆保管的大量珍贵历史档案已出现不同程度的霉变、破损、虫蛀现象,急需抢救。重点档案抢救需要人、财、物的投入,需要经费作保障。抢救经费靠档案部门自身是不可能解决的,要求各级党委、政府要站在对历史负责、对现实负责、对子孙后代负责的高度,切实解决重点档案抢救经费,要把重点档案抢救经费按一定的标准列入每年财政预算,确保重点档案抢救工作落到实处,取得实效。

第三,要强力推进档案信息化建设。张学忠书记指出:“要把科技作为促进档案事业发展的首要推动力量,以信息化建设为龙头,加快推进档案现代化建设。要积极应用电子信息等现代技术管理和保存档案,如搞多媒体、建数据库和在线查阅等,方便管理,方便利用。”学忠书记的指示,为档案信息化建设指明了方向。档案信息化建设是当前乃至今后档案工作的首要任务,是实现档案资源社会共享的客观要求。档案馆在档案信息的形成和利用中,在档案信息和档案利用者之间起着连接作用。通过对档案信息的整理、分类,使档案信息从无序走向有序,使档案信息中个体的历史记忆融入社会的集体记忆。因此,档案馆是信息集聚和传播的中枢,是各级人民政府推行政务公开的平台和窗口,档案馆丰富的馆藏资源和馆外资源与信息化、网络化、智能化相结合,将产生独特的优势。各级政府一定要把档案信息化建设纳入当地政府信息化建设总体规划,统筹规划,统一实施。要加大对档案信息化建设的投入,要为各县(市)区档案局(馆)建成局域网和在互联网上建立档案管理网站提供资金和政策保障,有条件的县(市)区档案馆要启动数字化档案馆系统建设工程,确保我市档案信息化建设取得实质性进展。

第四,要加大推行档案工作规范化管理的领导力度。省政府办公厅于20xx年6月出台了《四川省档案工作规范化管理办法》,明确要求三年内全省所有机关、科技事业单位、国有企业档案工作必须晋升为省三级标准。从我市的情况看,这项工作与省政府办公厅提出的要求差距还很大,希望各县(市)区政府领导要高度重视,要召开动员大会,讲清目的、意义和要求,加强监督检查,确保此项任务如期完成。

第五,要切实加强档案干部队伍建设。做好新形势下的档案工作,关键是要有一支高素质的档案干部队伍。这几年,各级档案部门按照政治强、业务精、作风好的要求加强干部队伍建设,成效是明显的。但也要清醒看到,与新形势新任务对档案工作的要求相比,我们的档案干部队伍还有不尽相适应的地方。各级党委、政府要按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的总体要求,充分认识加强领导班子和干部队伍建设的极端重要性。要牢固树立人才资源是第一资源的思想,下大力气抓好档案人才的教育培养工作,制定和完善干部队伍建设规划,着力提高档案干部的创新能力和实际应用能力,努力创造优秀人才脱颖而出、健康成长的良好环境。档案工作者比较清贫、清苦,尤其需要关心和爱护。各级党委、政府要从政治上、工作上、学习上和生活上关心他们,及时解决他们在职级待遇、住房条件、生活福利、家属子女就业就学以及身体健康等方面的实际问题,切实解除他们的后顾之忧,同时积极创造条件,为他们学习提高、交流锻炼提供机会,使他们不断得到充实和完善,更好地成长进步。

同志们,今年是实施“”规划的开局之年,整个“”期间是我们抓住重要战略的机遇期、全面建设小康社会的关键时期,我们的档案工作者肩负历史重任,大有可为。希望大家本着“对历史负责,替未来着想,为现实服务”的要求,围绕中心,服务大局,振奋精神,扎实工作,为发展新跨越、全面建设小康社会作出新的贡献。

谢谢大家。

在省档案工作会上的讲话内容篇六

这次一年一度的全省档案工作会议,经省委、省政府同意,在省委、省政府领导同志关心、重视下召开。省委、省政府高度重视全省档案工作,近年来,已连续召开有各市党委、政府领导同志参加的全省档案工作会议,多次对做好档案条线的工作作出部署,提出要求。今天,省委、秘书长李云峰同志,副省长李小敏同志,在年初的繁忙当中到会作重要讲话。全省档案部门要把省委、省政府的希望和要求贯彻落实到自己的工作中,圆满完成新一年的工作任务。

这次会议召开在进入充满挑战和困难、充满机遇和希望的20xx年之际,对于全省档案系统贯彻落实省委、省政府关于做好新一年工作的重大决策部署,在新的起点上进一步开创全省档案事业发展的新局面,具有十分重要的意义。会议的主要任务是,贯彻党的xx大、xx届三中全会和省委十一届四次、五次全会及全省经济工作会议精神,贯彻全国档案局(馆)长会议精神,总结20xx年工作,部署20xx年工作,动员全省档案部门和广大档案工作者认清当前形势,明确目标任务,更加自觉地贯彻落实科学发展观,更加有效地服务全省工作大局,解放思想,开拓创新,进一步开创全省档案工作新局面,为保增长促发展、保民生促和谐作出新贡献,以优异成绩迎接新中国成立60周年。

一、20xx年工作回顾。

过去的一年,是我们党和国家发展进程中很不平凡、很不寻常的一年。在党中央的正确领导下,我们国家经历了国内外经济环境重大变化的挑战和国内严重自然灾害的考验,取得了经济社会发展的新胜利,迎来了改革开放30周年。同各条战线一样,我省各级档案部门和广大档案工作者在省委、省政府的正确领导下,紧紧围绕党和国家工作大局,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,解放思想,开拓创新,锐意进取,突出档案工作服务发展、促进和谐主题,积极实施“”档案事业发展规划,取得了档案工作服务大局、档案事业科学发展和档案队伍建设的新成绩。

(一)兴起新的思想解放,全省档案工作改革创新取得新成绩。

开展了深入学习实践科学发展观活动。按照省委的统一部署,省档案局作为学习实践活动试点单位之一,高度重视、精心组织、周密安排、注重实效。为期四个多月的学习实践活动,围绕“推动科学发展、建设美好江苏”主题,坚定贯彻学习实践活动的指导思想、基本原则、目标要求和方法步骤,坚持学习突出解放思想,实践突出改革创新,并在学习实践活动的各个阶段,凝聚集体智慧,集思广益,群策群力,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,着力解决存在的不符合不适应科学发展观要求的突出问题,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展档案事业的体制机制,着力提高服务科学发展的能力和水平,着力提高促进档案事业自身科学发展的能力和水平,贯彻落实科学发展观的思想更加统一,行动更加自觉,机制更加完善,工作更加务实,达到了预期目标。特别是,形成了档案工作贯彻落实科学发展观的广泛共识,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

开展了新一轮思想大解放。全省档案部门认真贯彻省委十一届四次全会精神,在新一轮解放思想的热潮中,组织开展解放思想大讨论,有力促进了更新观念。省档案局召开“深入解放思想、推动科学发展”全省档案局长座谈会,即进入新世纪以来以解放思想、改革创新为主题的第二次常熟会议,广泛交流新世纪新阶段档案工作创新发展的成果、经验和新的思想大解放中形成的新理念、新思路、新举措,推动全省档案部门掀起新一轮思想大解放。全省档案部门按照科学发展观的要求深入解放思想,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,进一步增强了在新形势下继续解放思想的自觉性和紧迫感。在思想观念上,要不为过去的成绩而自满,不为既有的经验所束缚,不为传统的模式所局限,既要破除旧的思想束缚,又要防止新的思想束缚;在工作指导上,要切实转变发展理念,更加注重发展质量,既坚持目标定位的高标准、政策引导的高标准、工作效能的高标准,又区别情况、分门别类,不强求一律,不寻求模式化,不追求百分比,从不同地域、不同行业、不同单位的实际出发,确定发展理念和工作路子,不断实现档案业务政策的与时俱进。

档案事业创新发展精彩纷呈。过去的一年是全省档案部门解放思想、开拓创新取得突出成绩的一年。表现在,各地档案部门以迎接改革开放30周年为动力,坚持以新观念研究新情况,以新理念指导新实践,突出服务大局主题,拓展了一批服务工作新领域,档案工作创新服务机制取得新突破;加快档案馆室建设理念和功能结构的改革创新,一批档案馆、档案室展现新形象;坚持以社会和公众需求为导向,创新公共服务和社会管理方式迈出新步伐。档案资源整合和档案管理模式改革取得重要进展,创造了符合我省经济社会发展客观要求、具有江苏特点的档案资源整合新方式。一些市、县档案部门抓住大力推进以改善民生为重点的社会建设的契机,以建立档案工作有效服务改善民生的“两个体系”为动力,积极探索和实践不同管理体制下档案资源集约型、法治化整合的新机制,建立和完善包括民生档案资源在内的各类档案进馆机制,走出了符合本地实际的区域性科学整合档案资源的新路子。这些一切从实际出发,科学整合档案资源的创造性实践,产生了广泛影响。

(二)围绕中心,服务大局,档案工作服务科学发展、促进社会和谐取得新成绩。

全省档案部门牢固树立服务党和国家工作大局的业务指导思想,把服务“推动科学发展、建设美好江苏”贯穿于全年工作,找准工作的结合点和着力点,大力创新服务机制,提高服务水平,做到“两个率先”推进到哪里,构建和谐社会覆盖到哪里,档案工作就延伸到哪里,服务到哪里,增强了服务科学发展、促进社会和谐的实效。

——在服务经济建设方面。围绕转变经济发展方式,重点开展了优化产业结构、提高自主创新能力、加大节能减排、推进区域协调发展中的各类档案工作。立足为国有资产经营与管理服务、为国有企业改革与发展服务、为维护企业职工切身利益服务,加强了新形势下的企业档案工作,进一步改进和完善改制企业档案归属与流向的措施,探索创新工作方式和服务途径。全面推进民营企业建档,同时重点提升一批具有一定规模的民营企业档案工作水平,培育了民营企业档案工作规范化建档示范单位50家。省档案局、省工商联、省中小企业局举办三期民营企业档案知识技能培训班,1000多人参加培训。各级档案部门根据我省社会主义新农村建设目标,积极探索符合当前农村实际的档案工作机制和服务方式,在巩固普遍建档成果的基础上,重点做好社会主义新农村建设“十大工程”档案工作,高效外向农业规模化发展、标准化生产、产业化经营中的档案工作,扶持发展农民专业合作组织、推进农业适度规模经营中的档案工作,农村基础设施、公共服务、社会事业等推进城乡一体化进程中的档案工作,努力把档案工作为繁荣农村、发展农业、致富农民服务落到实处。积极参加当地文化、卫生、科技“三下乡”活动。广泛推行重大建设项目档案工作全过程管理,会同有关主管部门加强对建设项目档案工作的监督、检查与指导,规范重大项目档案验收工作,有力推进了“建一流工程、创一流档案”。

——在服务政治建设方面。按照政务公开工作的部署和要求,积极做好档案部门政府信息公开指南、公开目录编制工作,加强档案馆政府信息公开查阅场所建设,组织政府信息公开系统应用技能培训,已有115个国家综合档案馆设立了政府信息公开查阅场所。各级档案部门积极建立政府信息接收工作机制,根据公众利用需要提供纸质和电子档案的查阅服务。江苏档案信息网建立了省市政府及部门部分现行文件目录和全文数据库,有的市县档案馆设置了政府网站公共检索点,为公众及时获取政府公开信息提供了便利。各地在做好为科学决策提供档案信息的同时,还抓紧建设以政府法规等为主要内容的基础信息库,重点整合关系民生的各类档案信息资源,向城市社区、农村和社会困难群体提供公益性信息服务。

——在服务文化建设方面。各地档案部门积极融入文化强省建设,加强了档案馆文化形象的塑造和文化内涵的发掘。以创新的思路和举措,努力发挥档案馆在完善城市功能、彰显城市文化内涵、提升城市文化形象中的作用,成为社会各方面利用档案、共享历史文化资源的活动空间。坚持以满足人民群众的精神文化需要为导向,开发利用档案资源不断向宽领域、深层次推进。成立全省档案文化精品建设协调委员会,加强了对实施全省档案文献精品建设的规划和指导。配合各地创建全国文明城市,组织开展了市、县综合档案馆测评工作,一批档案馆经过完善软硬件设施,档案馆的公共服务能力得到明显提升,为各地创建文明城市作出了贡献。

——在服务社会建设方面。全省档案系统深入贯彻党的xx大精神和省委十一届三次全会精神,紧紧围绕加快推进以改善民生为重点的社会建设,树立档案工作促进社会和谐的业务指导思想,大力推进建立覆盖人民群众的档案资源体系和服务人民群众的档案利用体系。各市、县档案部门认真贯彻全省档案馆社会功能建设暨档案工作服务和谐社会建设会议精神,大力加强档案馆功能建设,积极实施民生档案工作全覆盖。认真研究民生档案的形成规律和工作特点、档案工作服务改善民生的实现形式,积极探索建立民生档案信息资源由社会共建共享的管理服务体系、档案部门与有关部门齐抓共管的责任机制,重点开展了社会保障和劳动就业、医疗卫生、教育、房产、诉讼、工商、税务、环保等与民生密切相关领域的档案工作。进一步加强信用档案工作、社区档案工作,指导开展家庭建档。涉及民生部门的档案工作普遍得到重视加强,工作机制逐步健全,管理制度日趋完善,开展工作所需的条件得到保障,规范管理、强化服务的工作理念和为民、便民、利民的工作举措在服务民生、促进社会和谐中发挥了积极的作用。

——在服务党的建设方面。各级档案部门围绕加强党的建设的重大举措,充分发挥档案工作存真求实、鉴往知来的资政襄政、启迪教育功能。组织开展了以纪念党的十一届三中全会召开30周年为主题的教育活动,并积极组织和发掘档案史料,配合有关方面举办改革开放30周年大型展览等多种形式的活动,大力宣传我省改革开放以来的成功实践和典型经验,宣传党领导人民改革开放、创新发展,建设中国特色社会主义伟大事业的光辉历程和取得的巨大成就,激励和鼓舞人民群众凝心聚力建设中国特色社会主义,产生了广泛积极的影响。在12月18日党的十一届三中全会召开30周年之际,省档案局馆举行纪念改革开放30周年和省档案馆建馆50周年座谈会,通过回顾总结档案事业发展的历程和经验,激励坚定不移地走中国特色社会主义道路,深化改革开放,推动科学发展,站在新的起点上,奋力谱写档案事业科学发展的新篇章。各级档案部门适应新形势下加强党风廉政建设的要求,积极配合纪检监察机关做好完善干部廉政档案制度、健全监督制约机制的工作。

(三)树立一流目标,扎实推进工作,档案事业科学发展取得新成绩。

各级档案部门充分认识到建设体现全面建设小康社会发展要求的,与全省现代化建设相协调的,面向社会、面向未来、面向现代化的档案事业,是贯彻落实科学发展观的必然要求,坚持“两个率先”的目标定位,立足当前,着眼长远,加紧实施“”档案事业发展规划,大力加强档案事业的主体建设和基础建设,把全省档案事业建设提高到了新的水平。

——在档案馆基本建设方面。各地把加强档案馆基础设施建设摆在关系事业发展的突出位置,努力突破档案事业发展的瓶颈制约,巩固发展新一轮档案馆建设在全省较大范围兴起的形势。到目前为止,包括建成、在建和已批准立项将建的档案馆达到60个。20xx年有11个市县新馆竣工,新建档案馆面积15.23万平方米,超过了进入新世纪之初的全省档案馆总面积。同时,还改扩建档案馆面积8810平方米,维修面积4025平方米。苏北地区的档案馆建设出现可喜势头。省档案馆新馆建设项目列入我省重点文化标志性工程,按照“世界先进、国内一流”定位要求编制的规划设计方案已经省委、省政府批准,正在加快推进。

——在档案资源建设和档案文献遗产保护方面。各地依法开展档案接收工作,确保进馆档案质量。同时积极收集反映我省建设更高水平小康社会的历程与成就的档案,本地区重大活动与重大事件的档案,名人档案、历史文化遗产档案和社会散存珍贵档案,重点做好抗震救灾对口支援、奥运火炬传递等档案的征集工作。各级国家综合档案馆全年接收征集各类档案资料共124.7万卷(册、盘、件、张)。国家重点档案抢救和保护工作进一步加强,一批重要、珍贵、濒临损毁的档案文献得到抢救和保护,全年抢救复制档案413万卷(件、张),同时抢救性征集了一批散存在社会的重要珍贵档案。组织开展了项目执行情况的检查。各地普遍采取修裱、缩微和数字化复制、加固褪色字迹,以及消毒、杀虫、除菌等方式,开展重点档案的抢救和保护工作,进展情况良好。

——在档案信息化建设方面。全省电子文件中心、电子档案中心、数字档案馆“三位一体”的档案信息化建设形势进一步发展。我省信息化基础性、公益性、标志性工程——江苏省电子档案中心完成项目建设总体方案初审和细化设计,进入实施阶段。各地从馆藏资源和社会需求实际出发,建立了多种档案数据库,强化网络服务功能,制订和实施网站内容保障办法,开展数字档案一站式查询,为公众提供了便捷的信息服务。档案数字化进程加快,各地对关系民生内容的档案优先实施数字化,并在开展档案数字化过程中加强了档案安全工作。加强档案信息化标准规范体系建设,开展了《江苏省电子公文归档细则》、《江苏省通用电子文件归档范围和保管期限表》和《江苏省档案数字化操作规程》的制定工作,组织了对数据库结构与数据交换格式标准、信息安全等专项工作的监督、检查和指导,进行标准化档案管理系统应用试点。档案科技项目立项和科技成果评奖制度进一步健全,档案科技创新能力得到提高。20xx年度全省档案科技项目经专家评审立项12个;获得国家档案局年度科技成果立项1个、优秀科技成果三等奖2个。

——在档案文化精品建设方面。各地加强了档案文献的编纂研究工作,以社会需要为出发点,以出档案文化精品为目标,围绕反映地方经济、政治、社会、文化发展和有重大影响的历史事件、历史人物等选题,深入发掘档案的历史价值和现实意义,提高了档案文献编纂质量,产生了一批优秀成果。全省共产生档案编研成果428种5200多万字,举办陈列展览132个,参观35.9万人次。在第五届全国档案学优秀成果评奖活动中,我省有28项成果获档案学成果奖,占获奖项目总数的13.5%。在四年一次的全国中文核心期刊评定中,《档案与建设》第五次蝉联全国档案学类核心期刊。按照国家档案局编辑出版《中国档案馆指南》丛书的要求,我省新一轮档案馆指南编写工作已经启动。

——在档案系统爱国主义教育基地建设方面。积极开展爱国主义教育基地创建工作,各级国家综合档案馆努力创造条件,普遍开辟一定规模的专门场所用于开展爱国主义教育活动。在新建档案馆的规划中,按照增强档案馆教育功能的要求,同步筹划建设设施比较完善、适合不同对象的爱国主义教育基地。省和市、县级的爱国主义教育基地围绕服务发展、促进和谐主题,结合党委、政府中心工作和重大活动,精心创意,发掘史料,开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动。省档案局与省委宣传部、党史工办、省教育厅等14家单位联合发出《关于全省公共博物馆、纪念馆和爱国主义教育基地免费开放的通知》,我省公布首批免费开放的公共博物馆、纪念馆和爱国主义教育基地名单中,档案系统9家省级爱国主义教育基地列入,数量在全国档案系统领先。

——在档案室业务建设方面。认真贯彻国家档案局8号令,开展机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表的制定、审核和备案工作。加强对机关单位电子文件归档与管理的指导,推行文档一体化和馆室一体化,促进了各级机关单位文件归档、档案整理和保护、档案移交进馆等工作更加规范有序,提高了档案室开发利用档案的水平。进一步推动了档案室功能的改革创新,一批具有鲜明特色的机关和基层单位档案室脱颖而出,发挥了档案资源对各项工作的信息支撑和决策参考作用,发挥了档案史料陈列展示发展历程、彰显机关文化、塑造单位形象的作用。各地加强了对档案室工作新情况、新问题的调查研究,努力探索和把握新形势下机关档案工作的规律,进一步提高了机关档案工作水平。档案部门协调行业主管部门加强对本系统档案工作的指导,发挥了各主管部门的示范和组织带动作用。

——在档案工作标准化建设方面。组织实施档案工作业务建设标准,同时,根据新情况,组织修订市、县(市、区)国家综合档案馆和机关企事业单位档案工作两个业务建设标准。经国家档案局组织测评和核准,我省产生全国首批国家一级档案馆3个、国家二级档案馆24个、国家三级档案馆2个,数量在全国档案系统领先。全省有44个机关、企事业单位通过特一级即五星级认定,35个单位通过特二级即四星级认定,453个单位通过省一级即三星级认定。省级机关80个单位通过档案工作年检。至20xx年底,全省综合档案馆有12家通过特级即五星级和四星级认定,31个通过省一级即三星级认定;机关、企事业单位有406个通过特级即五星级和四星级认定,2094个通过省一级即三星级认定。

——在档案法制建设方面。各级档案部门依法实施对档案事业的管理和监督,档案事业在法制的轨道上健康发展。一些地方和有关主管部门适应档案事业发展需求,制定了贯彻《档案法》和《江苏省档案管理条例》的规章、办法等。适应加强民生建设的要求,省档案局会同省劳动和社会保障厅对劳动和社会保障等关系民生的档案工作实施了行政执法检查,市、县档案部门会同纪检、建设、财政、劳动和社会保障等部门开展民生档案工作、重点建设项目档案工作等执法检查,促进了有关领域档案工作建立健全和规范管理。实施全省档案法制宣传教育“五五”规划,开展档案法制宣传教育,努力增强全社会的档案法制意识。在《江苏省档案管理条例》颁布10周年之际,组织开展了以“深入实施档案‘五五’普法规划,努力推进档案事业科学发展”为主题的档案法制宣传月活动;与中国江苏网合作举办网络档案法制知识竞赛活动,全国21个省、区、市及七个国家和地区近20万人参加;召开纪念《江苏省档案管理条例》颁布10周年座谈会,《新华日报》刊发纪念宣传文章,回顾总结全省档案事业发展的成绩和经验,进一步营造了档案事业发展环境。

——在档案馆公共服务方面。各级档案馆注重提高服务效率和质量,按照查档服务“零距离”、查档质量“零差错”、服务对象“零投拆”的要求,认真做好查档接待工作,体现了单位文明窗口的形象。全年接待查档32.4万人次,提供档案资料89万多卷次。

——在档案干部队伍建设方面。各级档案部门深入贯彻全省档案工作暨表彰先进会议精神,组织开展学先进、赶先进、创一流的活动。在举国一致、波澜壮阔的抗震救灾斗争中,全省档案部门和广大档案工作者响应党中央号召,以实际行动向灾区人民伸出援助之手,表现了“一方有难、八方支援”的崇高精神。同时,把激发出的伟大抗震救灾精神转化为做好本职工作的强大动力。学习实践科学发展观活动在有力促进档案事业科学发展的同时,也有力推动了档案部门的思想政治建设和作风建设。进一步加强专业队伍建设,全年评审研究馆员、副研究馆员74人,使进入新世纪以来晋升高级职称人数达到632人。实施档案教育培训“”规划,组织了多种形式的教育培训,全省有近3400人参加档案人员上岗资格培训;各级档案行政管理部门有97人参加档案系统行政执法人员培训学习。组织档案业务骨干参加我省每年举办的千人赴港培训,34名档案业务骨干参加了在香港举办的第三期现代档案管理研修班。各级档案学会和档案期刊组织开展学术研究和学习交流活动,发挥了繁荣学术研究、培养专业人才、促进事业发展的作用。各地档案部门围绕“转变观念、转变职能、转变作风,为发展服务、为基层服务、为群众服务”的要求,抓管理,重考核,树形象,加强作风建设,提高服务效能,受到了社会广泛好评,一些档案部门在万人评议机关中位居前列。

——省委巡视组对省档案局工作进行巡视,有力促进了省档案局馆加强各项建设。在全省档案事业发展和省档案局馆各项建设与事业发展的重要阶段,省委派出省委第二巡视组,对省档案局馆工作进行巡视,这在省档案局馆和全省档案事业发展进程中是第一次,具有十分重要的意义。为期两个月的巡视,对我们的工作,特别是对领导班子自身建设,进行了全面、深入、细致的检查,全面评价了我们的工作,指出了存在的问题和不足,提出了整改的方向和具体要求,有力有效地帮助和促进了我们加强领导班子建设,做好单位的各方面工作,组织好全省档案事业发展,深化和发展了学习实践科学发展观活动的成果,对省档案局馆的各项建设,特别是思想政治建设,产生了重大而深远的影响。

二、20xx年工作任务。

20xx年是新中国成立60周年,也是积极应对国际国内环境重大变化带来的严峻挑战、又好又快推进江苏“两个率先”的关键一年。全省档案工作面临新的形势和任务,总的工作要求是:全面贯彻党的xx大、xx届三中全会和省委十一届四次、五次全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,围绕“两个率先”目标,突出档案工作服务科学发展、促进社会和谐主题,推进建立覆盖民生重要领域、有效服务人民群众的档案资源体系和档案利用体系,加强档案馆基础设施建设和档案工作基础业务建设,解放思想,改革创新,努力开创档案工作服务科学发展的新局面、档案事业科学发展的新局面和档案工作队伍建设的新局面,为“全面达小康、建设新江苏”做出新贡献,以优异成绩迎接新中国成立60周年。

(一)围绕中心、服务大局,为又好又快发展服务创造新业绩。

保增长、促发展,全面实现今年经济社会发展的目标任务,是全省工作的大局。全省档案工作部门要自觉服从大局、服务大局,更加坚定地贯彻发展是硬道理的战略思想,切实把档案部门的工作置于全局来谋划和推进,找准服务大局的切入点和着力点,以卓有成效的工作为大局多作贡献。重点围绕以下几个方面开展工作:

重点围绕“保增长、促发展”首要任务,以有力举措贯彻中央和全省经济工作会议精神,切实做好经济建设领域档案工作。

——服务扩大内需的宏观调控政策,加强重点建设项目档案工作。做好铁路、高速公路、港口、机场、生态环境、电力、水利等重大建设项目档案工作,推动投资5000万元以上的建设项目建档。会同省有关部门制定加强重大建设项目档案工作的意见。规范重大项目档案验收工作,普及“建一流工程、创一流档案”。同时,按照我省对口支援四川绵竹灾后恢复重建的统一部署和要求,做好重大援建项目建档工作,完成档案部门承担的任务。

——服务大力培育新的经济增长点,加强经济建设新领域档案工作。深入开展开发区档案工作,为开发区发展提供信息支撑。积极做好现代服务业、现代农业、民生产业以及新能源、新医药、新材料、环保等新兴产业的档案工作。

——服务深化企业改革,加强新形势下的企业档案工作。结合推进自主创新,培育自主知识产权和自有品牌,做好企业科技档案工作。贯彻《企业档案工作规范》,促进企业全面建档。加强省管企业档案工作。研究改进和完善产权变动企业档案归属与流向的措施,创新工作方式和服务途径。全面推进民营企业建档,与省中小企业局、省工商联联合开展民营企业档案知识技能培训,引导民营企业建立健全档案工作,力争1000家全省行业龙头民营企业建立档案工作。

重点围绕社会主义新农村建设,扎实贯彻xx届三中全会和省委十一届五次全会精神,进一步提高“三农”档案工作水平。

——适应推进城乡经济社会发展一体化要求,加大档案工作服务农村改革发展稳定的力度。做好深化农村土地使用制度改革、农民新型合作组织、农村金融机构、农村基础设施、农村医疗卫生、农村就业服务和社会保障体系等领域的档案工作。推动农村新型社会组织和新的工作领域建立档案,重点做好土地流转、农民工返乡就业、农村信用贷款和农民社会保险等方面的档案工作。围绕转变农业发展方式,做好农业产业化、农业科技进步、农业标准化生产、实施新的农村“六大实事工程”等方面的档案工作。组织开展“千村万户帮扶”、“千村示范”工程档案工作。

——推进建立覆盖新农村建设各个方面和全体农民的农村档案工作。抓紧建立和修订归档范围和保管期限表,深入开展行政村建档工作。利用公共服务网络平台上载档案信息,送档案科普知识、档案信息下乡,促进农村档案资源共享。协同各涉农部门建立新农村建设档案工作协调机制。

——组织开展创建新农村建设档案工作示范县、示范镇、示范村工作。省、市档案部门重点创建10个示范县、50个示范乡镇,建立100个示范村。同时,建立农业农村档案工作联系点,以点带面,推动工作。

重点围绕庆祝新中国成立60周年,充分发挥档案资源优势,开展各种档案宣传和服务活动。

——开展以优异成绩迎接新中国成立60周年主题宣传教育活动。围绕唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律,在全省档案系统广泛开展迎国庆主题宣传教育活动,运用新中国成立以来特别是改革开放历史新时期的生动事实、伟大成就、宝贵经验,教育和激励广大档案工作者更加坚定地走中国特色社会主义道路,更加出色地做好本职工作,创造一流业绩向新中国成立60周年献礼。

——充分发挥档案部门的特有优势,创造一批档案文献精品力作。组织和发掘档案史料,利用报刊、出版物、电视、文献、展览、网络,以及其他专题活动等多种形式,开展面向社会的宣传教育活动。组织协调档案部门编研力量,重点做好5个以上重要选题的工作。各级档案馆爱国主义教育基地结合地域特点,开展丰富多彩的庆祝新中国成立60周年主题教育活动。同时,配合有关部门组织开展宣传教育活动,鼓舞广大人民群众凝心聚力建设中国特色社会主义,为把江苏的明天建设得更加美好贡献力量。

(二)大力推进“两个体系”建设,进一步增强档案工作服务保民生、促和谐的实效。

建立和完善有效服务民生的档案资源体系和档案利用体系,是构建和谐社会对档案工作提出的新要求,特别是当前保民生、促和谐的新形势赋予档案工作的重大任务。充分认识建立“两个体系”对于提高档案工作服务大局能力的重要意义,大力推进,抓紧抓实。

推动档案资源整合的创造性实践。积极探索和实践不同管理体制的以民生档案为重要内容的档案资源集约型、法治化整合的新机制。从保证国家档案信息资源得到合理配置和有效管理、方便利用出发,认真把握档案流向规律,积极调整体制关系,因地制宜,一地一策,走出符合本地实际的充满生机活力的区域性科学整合档案资源的路子。总结近来年各地整合档案信息资源、改革档案管理模式的实践经验,推出一批成功范式,发挥典型示范带动作用。既要借鉴“和县模式”提供的经验,更要运用“苏州模式”、南京“浦口模式”、“无锡模式”、“南通模式”提供的经验,还要有更多的地方创造出各具特色的模式。改革创新本身就是破除不适宜的模式,又不拘泥于一种固定的模式。世界是丰富多彩的,各地的情况千差万别,采取的途径和建立的“模式”也必然多种多样。要在总结推广成功经验,发挥典型示范带动作用的同时,大力组织推动档案资源整合,在更大范围取得更大的进展,涌现出更多的各具特色的档案资源整合新模式。

推进建立覆盖民生各重要领域的档案工作。重视民生档案资源的整合与开发,摸清民生档案分布状况,进行科学整合,优先整理和数字化,构建民生档案服务平台,使之成为政府公共服务体系的一部分。积极采取措施,推动档案工作有效服务民生,重点做好社会保障、劳动就业、教育、诉讼、工商、税务、人才流动等领域的档案服务工作。围绕诚信江苏建设,积极开展信用档案工作,发挥信用档案在社会信用体系建设中的基础作用。适应新形势下房地产业发展要求,进一步加强房地产档案工作,完善房产档案馆基础设施,提高管理和服务水平。根据国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》精神,推动在全省逐步建立统一的居民健康档案。结合节能减排、污染治理、生态建设工作,做好全省污染源普查与治理等方面的档案工作。加强涉及民生工作重要领域基层单位档案工作,深入开展社区建档工作。加强对基层单位档案工作业务指导,深入实际,深入基层,具体指导各单位将归档范围覆盖到所有应归档的文件材料,确保所有涉民档案全部归档。

推进家庭建档。把档案工作进千家万户作为对“两个体系”建设的重要补充,为有建档需要和建档条件的家庭提供建档指导。通过推广和普及家庭建档,把档案服务工作融入到社会生活的方方面面,促进社会文明和进步。

建立完善有关民生的档案工作规章制度。加强对民生档案工作形成规律和工作特点的调查研究,根据改善民生的政策和举措,有重点地制定与民生密切相关的档案工作规范标准。抓紧修改各级各类档案馆的进馆范围,将涉及人民群众合法权益的文件材料纳入进馆范围,使其成为馆藏的组成部分,建立覆盖人民群众的档案资源体系。

创新利用服务方式和手段。优化查档接待服务,简化群众查阅利用手续,对困难群体实行免费查阅服务。紧密跟踪本地区经济社会发展变化,及时了解人民群众对档案的查阅需求,利用档案网站,或借助其他部门各种公共服务平台,积极向城市社区、农村和社会困难群体提供公益性信息服务。

(三)大力加强“两个基础”建设,进一步提升档案事业科学发展水平。

档案馆基础设施建设和档案工作基础业务建设是实现档案事业科学发展的两项重要基础建设。要通过大力加强这两个基础建设,推进档案事业与现代化事业协调发展,把档案事业建设好发展好。

加强档案馆基础设施建设。档案馆是一个地方的文化标志。坚持把档案馆建设纳入经济社会发展规划和城市建设规划,纳入创建文明城市工作体系,大力推动新一轮档案馆建设。目前基础设施不适应的地方,尤其要把档案馆建设摆在突出位置,抓紧改善档案馆功能设施和档案安全保管条件。档案馆建设要体现“社会性、文化性、开放性、现代性、标志性”的要求,突出档案馆功能的科学定位、合理布局和档案馆形象的环境定位、文化标志。加快推进省档案馆新馆建设。2月5日罗志军省长代表省人民政府向江苏省第十一届人民代表大会第二次会议作的《政府工作报告》提出,推进省美术馆新馆、省档案馆新馆、南京博物院二期和江苏大剧院等重点文化标志工程建设。省发展和改革委员会毛伟明主任受省人民政府委托向大会作的《关于江苏省20xx年国民经济和社会发展计划执行情况与20xx年国民经济和社会发展计划草案的报告》,把省档案馆新馆列入重点加快推进的“三个一批”省级重点项目。刚才,省委、秘书长李云峰同志在讲话中指出,省档案馆新馆已列入今年重点文化标志工程建设项目,要按照“世界先进、国内一流,具有现代水准、体现江苏形象”的要求,加大推进力度,争取早日建成。我们要全力会同配合有关方面,精心组织实施新馆建设工程,并在这个过程中,同步加强新馆功能要求的各项业务建设。抓紧《江苏省“”档案事业发展规划》的实施工作,力争提前一年实现“”期间全省建成33个档案馆的目标,再争取10个以上档案馆开工建设,努力使新一轮档案馆建设建成60个档案馆、建筑面积达到55万平方米。

加强档案工作基础业务建设。按照各级国家档案馆档案接收范围和内容,依法有序接收档案进馆,严格把好进馆质量关,确保进馆档案质量。开展馆藏档案鉴定工作,对重要档案加大保护力度,对不具备保存价值的予以剔除,优化馆藏。在各级档案馆开展馆藏档案大普查,认真清点馆藏档案,切实做到档案家底清楚。要严密组织,抓紧启动,年内完成。加强档案整理和数字化工作,按照各级档案馆、室基础业务工作的基本路径,实施数字化带动战略,逐件对档案进行整理,并对内容、数量、附录等进行著录,建立档案电子目录数据库,对重要、珍贵档案通过数字化等方法进行复制,以复制件提供利用,封存原件,确保安全,方便利用。应用标准规范的档案管理系统,有效提高著录水平。做好档案开放利用工作,对已满30年的应开放档案和未满30年的可提前开放的档案,经鉴定划控后向社会开放。要优化档案利用流程,加强档案分类、编目、检索等工作,确保分类科学、整理有序、检索方便,为利用者提供便捷服务。

实施档案文献遗产保护工程。积极收集反映我省建设更高水平小康社会的历程与成就的档案,以及本地区重大活动、重大事件的档案。对江苏境内入选世界文化遗产名录、国家级非物质文化遗产名录,以及省级非物质文化遗产名录的项目进行跟踪调研,努力将其档案资料征集进馆。开展领导干部、老干部手中留存的党史资料征集工作,抓紧征集笔记、日记、书信、手稿、发言提纲、讲话记录、回忆录、调查报告、文件的摘抄件和复印件、文件起草过程稿、照片、音像及具有历史价值的实物等史料。建立珍贵档案资料价值评估论证机制,开展全省珍贵档案文献评选工作。开展名人档案库的建设,省档案馆启动“艺术名家档案库”建设工作。

实施档案信息化建设工程。推进电子文件中心、电子档案中心、数字档案馆交互发展的全省档案信息化建设,实现与电子政务建设的有机衔接,探索档案信息化建设与社会信息化建设协调发展的新举措、新方法。抓紧建设省信息化标志性工程——江苏省电子档案中心。开展省直电子公文目录中心、全省现行电子文件阅览中心、全省缩微档案存储中心、多媒体档案数据库和重要档案全文数据库建设。加强档案网站建设,制订和实施网站内容保障办法,强化档案网络服务功能。加快以传统载体保存的档案、资料等信息资源的数字化进程,重点做好档案数字化前期鉴定和工作方案的制订,规范数字化加工质量控制和保密工作。以贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》为契机,开展公文、档案数字化工作,为实现全省网上一站式查询服务奠定基础。加强档案信息化规范标准建设,研究制定电子公文归档管理细则、电子文件通用归档范围和保管期限表、电子文件中心运行规则、档案数字化技术规范等。开展对数据库结构与数据交换格式标准、信息安全等专项工作的监督、检查和指导。加强档案科技研究工作,做好档案标准化系统等科技成果的推广应用工作。建立和完善档案科技项目立项和科技成果评奖制度,做好档案科技项目管理工作。

实施档案系统爱国主义教育基地建设工程。加强爱国主义教育基地场所建设,各级国家综合档案馆开辟一定规模的专门场所,用于开展爱国主义教育活动。在新建档案馆的规划中,按照增强档案馆的开放性、公共性,发挥档案馆教育功能的要求,同步筹划建设设施比较完善、适合不同对象、达到较高等级的爱国主义教育基地,使档案馆成为开展社会教育的课堂。做好全省档案系统爱国主义教育基地免费开放工作,提高全省档案系统爱国主义教育基地创建水平。在已有9个省级爱国主义教育基地基础上,力争新创建两个以上省级爱国主义教育基地。要在推进省档案馆新馆建设的同时,围绕建设内容丰富、主题鲜明的江苏省档案史料陈列馆,组织力量,精心筹划,同步推进陈列馆的各项工作。

实施档案文化精品工程。加强档案文献编纂工作,以社会需要为出发点,以出档案文化精品为目标,围绕反映地方经济、政治、社会、文化发展和有重大影响的历史事件、历史人物等选题,深入发掘档案的历史价值和现实意义,提高档案文献编纂质量,努力出成果,出精品。发挥全省档案文化精品建设协调委员会的作用,组织编辑《档案里的故事》系列丛书,以江苏入选全国档案文献遗产名录及江苏省珍贵档案名录的档案为基础,编辑《江苏省珍贵档案图册》。与省有关部门合作编辑《江苏改革开放三十年重要文献目录选编》。做好《城市解放》、《档案馆指南》丛书编纂等方面的工作。开展优秀档案编研成果评选活动,促进形成档案文化精品倍出的繁荣局面。

加强档案馆政府信息公开场所建设和政府公开信息提供利用工作。加强各级国家综合档案馆的政府信息公开场所建设,进一步完善设施,建立政府信息接收工作机制。做好政府公开信息提供利用工作,建立和完善现场查阅、网上查阅两大服务系统。会同有关部门建立政务信息资源目录体系,建设各类政务信息资源库。

加强机关企事业单位档案工作。认真执行《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限的规定》,全面推进机关文件材料归档范围和档案保管期限表的编制工作。要按照贯彻国家档案局8号令工作的时序要求,务必抓紧,务必做实,务必过细。这是一项遵循档案形成规律、尊重档案产生单位实践、遵守档案工作职业纪律的工作,也是检验和考察业务指导部门和档案工作者业务水准和真才实学程度的工作。在这个关系档案事业发展大计、关系档案馆根基、关系对历史负责全局的问题上,一定要下大气力,用硬本领,求真实效。之所以强调到如此这般地步,因为历史的经验反复告诉我们,机关文件材料归档范围对于档案工作来说实在是太重要了。认真总结交流机关文件材料归档范围和档案保管期限表编制工作的经验,特别是要重点做好各级首脑机关的编制工作,并通过总结领导机关各重要部门的编制工作,发挥对其他机关单位编制工作的示范带动作用。做好备案审核工作,注重工作质量,去伪存真,去粗取精,补缺见整,纠偏求全,切实使这项重要的档案业务建设取得圆满成功。贯彻执行机关团体企业事业单位档案工作标准,促进机关企事业单位档案工作提高水平,同时在实践中检验和修订、完善工作标准。加强机关、团体、企业事业单位电子文件归档与管理,促进各级机关单位文件归档、档案整理与保护、档案移交进馆等工作规范化。主动协调行业主管部门加强对本系统档案工作的指导。组织开展对档案室工作新情况新问题的调查研究。组织开发区、民营企业、新农村建设、省管企业档案工作专题调研,努力探索和把握“保增长促发展、保民生促和谐”重点领域的档案工作规律,提高档案工作水平和服务发展的能力。加强档案室功能建设,推动档案室功能改革创新,发挥档案资源对各项工作的信息支撑和决策参考作用,发挥档案史料陈列在展示发展历程、彰显机关文化、塑造单位形象的作用,建设一批具有鲜明特色的机关和基层单位档案室。加强专业专门档案工作,进一步提高基础设施和业务建设水平。

加强档案法制建设。适应法治政府建设要求,针对档案工作新情况新问题,开展档案行政立法调研,制定与档案法律法规相配套的规章和规范性文件。开展对《江苏省档案管理条例》实施情况的调研,为修订工作做准备。开展档案行政执法检查和专项督察,履行档案行政管理职能,加强层级监督,规范档案管理秩序。加大对涉及民生的专业档案的监管力度。采取配合人大实施监督等形式,有重点地开展监督检查。会同有关部门组织开展“”规划实施情况的检查,以及贯彻实施《高等学校档案管理办法》检查。做好国家组织的《污染源普查档案管理办法》等落实情况的检查工作。开展档案普法和法制宣传教育,做好全省档案法制宣传教育“五五”规划的实施工作,提高档案工作人员的档案法制观念,增强全社会的档案法制意识,努力营造有利于档案事业发展的良好环境。

开展创建国家级档案馆工作。在创建文明城市中,这项工作的作用和意义突出显现出来。创建文明城市、创新发展档案事业,两者相辅相承、相得益彰。要以过去一年创建活动为新的起点,按照全国和省级文明城市测评体系的要求,坚持标准,推动市、县档案馆开展创建工作,提高档案馆整体水平,为各地创建文明城市贡献力量。要通过创建国家级档案馆,带动一批档案馆加快软硬件建设,提升功能,使档案馆在为创建文明城市贡献力量的同时,成为城市文明建设的一个标志。全民创建文明城市是江苏经济社会发展中的一个亮点,档案馆建设水平位居其中并显示作用,这要成为江苏档案工作创新发展的一个鲜明特征。

做好档案事业发展综合评估工作。按照全国档案事业发展综合评估工作的标准,组织开展自检自评,以评估为动力,抓紧扬长补短,提高整体工作水平,促进档案事业发展。这是一项涉及面广而又十分具体的工作。要抓住档案事业发展综合评估的契机,认真查找薄弱环节和不足之处,及时取得党委、政府的重视和支持,为档案事业发展营造更好的社会环境和工作条件。对存在的问题积极进行整改,努力填补目前档案工作的空白和漏洞。对综合评估总的要求,就是要从档案事业与经济社会同步发展的需要出发,紧密结合党和国家工作大局和档案工作新的实践,紧密结合社会各界和广大人民群众对档案部门的要求,深入调查研究,总结本地本单位档案事业发展的经验和规律,促进档案事业在服务中心工作中发展更大的作用。

(四)切实加强档案安全保护工作,确保万无一失。

确保档案安全万无一失,是档案部门的基本职责。各级档案部门和全体档案工作者要以对党、对国家、对人民高度负责的精神,深刻认识档案安全的极端重要性,切实履行好党和国家赋予的责任。

常抓不懈地做好档案安全的日常管理工作。完善档案安全保管的规章制度,开展经常性的安全教育,强化安全防范意识和责任意识。加强档案安全保护设施建设,进行全面系统的安全隐患排查,坚决采取措施消灭安全隐患。加强对规章制度执行情况的监督检查,认真做好检查记录和落实整改措施。加强对馆藏状况的监督检查,切实保证档案实体和档案信息保管、利用的安全。切实维护安全制度、措施的严肃性,人人自觉置于制度、措施管理之中,档案安全是高压线,谁也碰不得,不允许任何违反安全制度、措施的情况发生。

建立健全档案安全应急防范机制。建立档案馆安全应急预案,制定各种突发灾害、突发社会事件中档案的抢救、保护方案,开展演练活动,确保在突发和极端情况下避免或减少档案损失。

开展重要档案异地异质备份工作。强化风险防范意识,提高灾害应对能力,开展重要档案的重份或复制件异地备份的调研、试点工作。积极而有步骤地在各级档案馆组织实施启用后库存放档案副本,或与其他档案馆互为对方建立备份档案库房,存放重要备份档案。做好重要电子文件异地备份工作,省电子档案中心应在电子文件异地备份工作中发挥备份基地作用。有条件的地方逐步将电子文件转换为纸质、缩微胶片等其他载体保存,实行异质备份。

做好国家重点档案抢救和保护工作。要切实负起责任,严格按照《国家重点档案抢救和保护补助费管理办法》的规定,并对照国家重点档案抢救和保护信息系统对本地区需抢救和保护的国家重点档案数量进行核实,制定严密的实施方案,务必准确,落到实处。组织实施已批准的国家重点档案抢救和保护项目,在规定时间内保质保量完成抢救任务。管好用好专项经费,严禁挪作他用。会同财政部门对抢救项目经费使用情况进行绩效评估,加强监督和指导。

(五)加强档案干部队伍建设,为科学发展档案事业提供保障。

高素质的干部队伍是档案工作服务科学发展和档案事业科学发展的重要保证。档案工作面临的新形势、新任务,对建设一支高素质的档案干部队伍提出了新要求。

坚持以马克思主义中国化的最新成果武装思想,以科学知识提高能力,以工作任务锻炼队伍。采取有力措施,建设一支政治强、业务精、作风好的,眼界宽、思路宽、胸襟宽的,充满活力和创造力的高素质的档案干部队伍。坚持讲党性、重品行、作表率、守纪律,把思想政治教育和职业道德规范贯穿到日常的工作学习中。要建立和完善工作运行机制,用健全有效的机制管人管事,形成创新创业创优和以改革发展稳定论英雄、辨谬误、明是非、正风气的舆论氛围和环境。深入开展党性党风党纪教育,加强廉政文化建设,挖掘和利用地方历史文化资源,开展廉政文化教育活动。贯彻省“”档案教育培训规划,做好全省档案教育培训工作。以加强能力建设为重点,组织全省档案局(馆)长培训。同时结合形势和任务要求,开展岗位培训、继续教育和各类专门业务培训,努力提高档案人员的职业意识和专业水平。

加强人才建设,努力造就适应档案事业发展需要的专业队伍。做好档案专业技术职称评审工作。加强高级专业技术队伍的建设和学科带头人的培养,在发展壮大专业骨干队伍的同时,做好对档案工作人员专业水平的考察评价工作,切实提高专业水平。建立和完善激励与保障机制,鼓励和支持具有真才实学和发展潜力的优秀人才脱颖而出。做好业务骨干赴港培训工作。活跃档案学会工作,发挥其在繁荣学术研究、培养专业人才、促进事业发展中的作用。办好《档案与建设》期刊,发挥宣传教育阵地的作用。

加强档案部门作风建设,建设人民满意的服务型机关。认真贯彻落实省委、省政府召开的省级机关作风建设大会精神,进一步强化大局意识、服务意识、责任意识,按照“转变观念、转变职能、转变作风,为发展服务、为基层服务、为人民群众服务”的要求,着力加强机关作风建设,以优良作风推动科学发展,促进社会和谐。围绕搞好“三服务”,把主动服务、规范服务、满意服务贯穿到履行职能的全过程,把“只能排忧解难、不得增加负担”体现到“服务发展、促进和谐”的各个方面,把服务承诺制等为民、便民、利民的措施经常化、制度化。加强档案馆公共服务建设,认真做好查档接待工作,普遍实现查档服务“零距离”、“零差错”、“零投拆”。以适应“三服务”要求为导向,加快实现“三转变”,努力实现管理与服务的有机结合,在服务中实施管理,在管理中体现服务,全面高效地履行好档案部门的公共服务职能。

(六)坚持解放思想这一法宝,坚定不移推进档案工作改革创新。

解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝,档案工作与时俱进,档案事业科学发展,也必须坚持解放思想这一法宝。

新世纪新阶段全省档案工作在解放思想中创新发展。解放思想引领着全省档案部门改革创新,使我省档案工作实现了四个与时俱进和五个突破:实现了档案馆建设向文化标志、完善城市功能、提升城市形象的与时俱进;实现了档案馆教育作用向教育基地和公共文化体系的与时俱进;实现了档案信息化建设向电子文件中心、电子档案中心、数字档案馆“三位一体”交互发展的与时俱进;实现了档案征集接收向实施保护档案文化遗产工程的与时俱进。同时,还取得了科学规划档案事业的新突破,档案工作普遍列入当地国民经济和社会发展“”规划;取得了档案服务机制创新的新突破,拓展了一批服务工作新领域;取得了档案馆、档案室功能建设新突破,促进了档案工作走出封闭、走进开放、走入社会、走向现代化;取得了深化档案工作服务发展、促进和谐主题的新突破,档案工作更加贴近中心,全方位融入现代化建设进程,进一步增强了服务经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的执政能力建设的实效性;取得了全省档案工作机构健全完善的新突破,有效改变了档案部门的面貌。

充分认识档案部门解放思想的重要性。在推动新的思想解放的时候,有必要清醒地认识,同竞相发展的各条战线相比,档案工作战线更需要进一步解放思想;有必要清醒地认识,档案工作环境的相对封闭性和档案工作作用的渐显性,对我们的视野、思维、思路的影响和制约;有必要清醒地认识,不下大气力解决这个问题,档案部门改革创新的氛围就不能形成,档案工作与时俱进就不能实现。

在新的思想解放中不断实现发展理念的新飞跃。任何一个理念,都是一定发展阶段产生的理念,都不可能走到尽头。实践永无止境、发展永无止境、创新永无止境。在事业发展的重要阶段,必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞,解放思想要有新突破,改革创新要有新举措。要进一步认识档案工作在经济社会发展中的新定位,不断在发展变化中寻求和确立档案工作与时俱进的路径和办法。坚持以解放思想的态度来研究新情况,解决新问题,勇于突破已被实践证明是成功的经验,勇于突破目前的工作路子,勇于突破自己的成功范例,自觉把解放思想贯穿到档案工作服务大局的各个方面,贯穿到档案事业发展的各个方面,不断以新的解放思想树立科学发展新理念,为档案事业发展增添新动力。坚持以新的思想解放引领档案事业创新发展。重点围绕档案工作服务机制和档案馆、室功能建设深化改革、开拓创新,努力在深化档案工作服务发展、促进和谐的领域方面取得新突破,在档案馆、室建设理念和功能结构的改革创新方面取得新突破,在创新档案价值实现形式,整合档案信息资源,探索和实践不同管理体制的档案资源集约型法治化整合新机制方面取得新突破,以不断创新发展的档案事业,为建设美好江苏作出更大的贡献。

同志们,伴随着“两个率先”前进的全省档案工作进入了一个新阶段。做好新形势下的档案工作意义重大。让我们在省委、省政府领导下,更加自觉地贯彻落实科学发展观,解放思想,开拓创新,团结奋进,扎实工作,努力以优异成绩迎接新中国成立60周年!

在省档案工作会上的讲话内容篇七

这次一年一度的全省档案工作会议,经省委、省政府同意,在省委、省政府领导同志关心、重视下召开。省委、省政府高度重视全省档案工作,近年来,已连续召开有各市党委、政府领导同志参加的全省档案工作会议,多次对做好档案条线的工作作出部署,提出要求。今天,省委、秘书长李云峰同志,副省长李小敏同志,在年初的繁忙当中到会作重要讲话。全省档案部门要把省委、省政府的希望和要求贯彻落实到自己的工作中,圆满完成新一年的工作任务。

这次会议召开在进入充满挑战和困难、充满机遇和希望的20xx年之际,对于全省档案系统贯彻落实省委、省政府关于做好新一年工作的重大决策部署,在新的起点上进一步开创全省档案事业发展的新局面,具有十分重要的意义。会议的主要任务是,贯彻党的xx大、xx届三中全会和省委十一届四次、五次全会及全省经济工作会议精神,贯彻全国档案局(馆)长会议精神,总结20xx年工作,部署20xx年工作,动员全省档案部门和广大档案工作者认清当前形势,明确目标任务,更加自觉地贯彻落实科学发展观,更加有效地服务全省工作大局,解放思想,开拓创新,进一步开创全省档案工作新局面,为保增长促发展、保民生促和谐作出新贡献,以优异成绩迎接新中国成立60周年。

一、20xx年工作回顾。

过去的一年,是我们党和国家发展进程中很不平凡、很不寻常的一年。在党中央的正确领导下,我们国家经历了国内外经济环境重大变化的挑战和国内严重自然灾害的考验,取得了经济社会发展的新胜利,迎来了改革开放30周年。同各条战线一样,我省各级档案部门和广大档案工作者在省委、省政府的正确领导下,紧紧围绕党和国家工作大局,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,解放思想,开拓创新,锐意进取,突出档案工作服务发展、促进和谐主题,积极实施“”档案事业发展规划,取得了档案工作服务大局、档案事业科学发展和档案队伍建设的新成绩。

(一)兴起新的思想解放,全省档案工作改革创新取得新成绩。

开展了深入学习实践科学发展观活动。按照省委的统一部署,省档案局作为学习实践活动试点单位之一,高度重视、精心组织、周密安排、注重实效。为期四个多月的学习实践活动,围绕“推动科学发展、建设美好江苏”主题,坚定贯彻学习实践活动的指导思想、基本原则、目标要求和方法步骤,坚持学习突出解放思想,实践突出改革创新,并在学习实践活动的各个阶段,凝聚集体智慧,集思广益,群策群力,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,着力解决存在的不符合不适应科学发展观要求的突出问题,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展档案事业的体制机制,着力提高服务科学发展的能力和水平,着力提高促进档案事业自身科学发展的能力和水平,贯彻落实科学发展观的思想更加统一,行动更加自觉,机制更加完善,工作更加务实,达到了预期目标。特别是,形成了档案工作贯彻落实科学发展观的广泛共识,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

开展了新一轮思想大解放。全省档案部门认真贯彻省委十一届四次全会精神,在新一轮解放思想的热潮中,组织开展解放思想大讨论,有力促进了更新观念。省档案局召开“深入解放思想、推动科学发展”全省档案局长座谈会,即进入新世纪以来以解放思想、改革创新为主题的第二次常熟会议,广泛交流新世纪新阶段档案工作创新发展的成果、经验和新的思想大解放中形成的新理念、新思路、新举措,推动全省档案部门掀起新一轮思想大解放。全省档案部门按照科学发展观的要求深入解放思想,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,进一步增强了在新形势下继续解放思想的自觉性和紧迫感。在思想观念上,要不为过去的成绩而自满,不为既有的经验所束缚,不为传统的模式所局限,既要破除旧的思想束缚,又要防止新的思想束缚;在工作指导上,要切实转变发展理念,更加注重发展质量,既坚持目标定位的高标准、政策引导的高标准、工作效能的高标准,又区别情况、分门别类,不强求一律,不寻求模式化,不追求百分比,从不同地域、不同行业、不同单位的实际出发,确定发展理念和工作路子,不断实现档案业务政策的与时俱进。

档案事业创新发展精彩纷呈。过去的一年是全省档案部门解放思想、开拓创新取得突出成绩的一年。表现在,各地档案部门以迎接改革开放30周年为动力,坚持以新观念研究新情况,以新理念指导新实践,突出服务大局主题,拓展了一批服务工作新领域,档案工作创新服务机制取得新突破;加快档案馆室建设理念和功能结构的改革创新,一批档案馆、档案室展现新形象;坚持以社会和公众需求为导向,创新公共服务和社会管理方式迈出新步伐。档案资源整合和档案管理模式改革取得重要进展,创造了符合我省经济社会发展客观要求、具有江苏特点的档案资源整合新方式。一些市、县档案部门抓住大力推进以改善民生为重点的社会建设的契机,以建立档案工作有效服务改善民生的“两个体系”为动力,积极探索和实践不同管理体制下档案资源集约型、法治化整合的新机制,建立和完善包括民生档案资源在内的各类档案进馆机制,走出了符合本地实际的区域性科学整合档案资源的新路子。这些一切从实际出发,科学整合档案资源的创造性实践,产生了广泛影响。

(二)围绕中心,服务大局,档案工作服务科学发展、促进社会和谐取得新成绩。

全省档案部门牢固树立服务党和国家工作大局的业务指导思想,把服务“推动科学发展、建设美好江苏”贯穿于全年工作,找准工作的结合点和着力点,大力创新服务机制,提高服务水平,做到“两个率先”推进到哪里,构建和谐社会覆盖到哪里,档案工作就延伸到哪里,服务到哪里,增强了服务科学发展、促进社会和谐的实效。

——在服务经济建设方面。围绕转变经济发展方式,重点开展了优化产业结构、提高自主创新能力、加大节能减排、推进区域协调发展中的各类档案工作。立足为国有资产经营与管理服务、为国有企业改革与发展服务、为维护企业职工切身利益服务,加强了新形势下的企业档案工作,进一步改进和完善改制企业档案归属与流向的措施,探索创新工作方式和服务途径。全面推进民营企业建档,同时重点提升一批具有一定规模的民营企业档案工作水平,培育了民营企业档案工作规范化建档示范单位50家。省档案局、省工商联、省中小企业局举办三期民营企业档案知识技能培训班,1000多人参加培训。各级档案部门根据我省社会主义新农村建设目标,积极探索符合当前农村实际的档案工作机制和服务方式,在巩固普遍建档成果的基础上,重点做好社会主义新农村建设“十大工程”档案工作,高效外向农业规模化发展、标准化生产、产业化经营中的档案工作,扶持发展农民专业合作组织、推进农业适度规模经营中的档案工作,农村基础设施、公共服务、社会事业等推进城乡一体化进程中的档案工作,努力把档案工作为繁荣农村、发展农业、致富农民服务落到实处。积极参加当地文化、卫生、科技“三下乡”活动。广泛推行重大建设项目档案工作全过程管理,会同有关主管部门加强对建设项目档案工作的监督、检查与指导,规范重大项目档案验收工作,有力推进了“建一流工程、创一流档案”。

——在服务政治建设方面。按照政务公开工作的部署和要求,积极做好档案部门政府信息公开指南、公开目录编制工作,加强档案馆政府信息公开查阅场所建设,组织政府信息公开系统应用技能培训,已有115个国家综合档案馆设立了政府信息公开查阅场所。各级档案部门积极建立政府信息接收工作机制,根据公众利用需要提供纸质和电子档案的查阅服务。江苏档案信息网建立了省市政府及部门部分现行文件目录和全文数据库,有的市县档案馆设置了政府网站公共检索点,为公众及时获取政府公开信息提供了便利。各地在做好为科学决策提供档案信息的同时,还抓紧建设以政府法规等为主要内容的基础信息库,重点整合关系民生的各类档案信息资源,向城市社区、农村和社会困难群体提供公益性信息服务。

——在服务文化建设方面。各地档案部门积极融入文化强省建设,加强了档案馆文化形象的塑造和文化内涵的发掘。以创新的思路和举措,努力发挥档案馆在完善城市功能、彰显城市文化内涵、提升城市文化形象中的作用,成为社会各方面利用档案、共享历史文化资源的活动空间。坚持以满足人民群众的精神文化需要为导向,开发利用档案资源不断向宽领域、深层次推进。成立全省档案文化精品建设协调委员会,加强了对实施全省档案文献精品建设的规划和指导。配合各地创建全国文明城市,组织开展了市、县综合档案馆测评工作,一批档案馆经过完善软硬件设施,档案馆的公共服务能力得到明显提升,为各地创建文明城市作出了贡献。

——在服务社会建设方面。全省档案系统深入贯彻党的xx大精神和省委十一届三次全会精神,紧紧围绕加快推进以改善民生为重点的社会建设,树立档案工作促进社会和谐的业务指导思想,大力推进建立覆盖人民群众的档案资源体系和服务人民群众的档案利用体系。各市、县档案部门认真贯彻全省档案馆社会功能建设暨档案工作服务和谐社会建设会议精神,大力加强档案馆功能建设,积极实施民生档案工作全覆盖。认真研究民生档案的形成规律和工作特点、档案工作服务改善民生的实现形式,积极探索建立民生档案信息资源由社会共建共享的管理服务体系、档案部门与有关部门齐抓共管的责任机制,重点开展了社会保障和劳动就业、医疗卫生、教育、房产、诉讼、工商、税务、环保等与民生密切相关领域的档案工作。进一步加强信用档案工作、社区档案工作,指导开展家庭建档。涉及民生部门的档案工作普遍得到重视加强,工作机制逐步健全,管理制度日趋完善,开展工作所需的条件得到保障,规范管理、强化服务的工作理念和为民、便民、利民的工作举措在服务民生、促进社会和谐中发挥了积极的作用。

——在服务党的建设方面。各级档案部门围绕加强党的建设的重大举措,充分发挥档案工作存真求实、鉴往知来的资政襄政、启迪教育功能。组织开展了以纪念党的十一届三中全会召开30周年为主题的教育活动,并积极组织和发掘档案史料,配合有关方面举办改革开放30周年大型展览等多种形式的活动,大力宣传我省改革开放以来的成功实践和典型经验,宣传党领导人民改革开放、创新发展,建设中国特色社会主义伟大事业的光辉历程和取得的巨大成就,激励和鼓舞人民群众凝心聚力建设中国特色社会主义,产生了广泛积极的影响。在12月18日党的十一届三中全会召开30周年之际,省档案局馆举行纪念改革开放30周年和省档案馆建馆50周年座谈会,通过回顾总结档案事业发展的历程和经验,激励坚定不移地走中国特色社会主义道路,深化改革开放,推动科学发展,站在新的起点上,奋力谱写档案事业科学发展的新篇章。各级档案部门适应新形势下加强党风廉政建设的要求,积极配合纪检监察机关做好完善干部廉政档案制度、健全监督制约机制的工作。

(三)树立一流目标,扎实推进工作,档案事业科学发展取得新成绩。

各级档案部门充分认识到建设体现全面建设小康社会发展要求的,与全省现代化建设相协调的,面向社会、面向未来、面向现代化的档案事业,是贯彻落实科学发展观的必然要求,坚持“两个率先”的目标定位,立足当前,着眼长远,加紧实施“”档案事业发展规划,大力加强档案事业的主体建设和基础建设,把全省档案事业建设提高到了新的水平。

——在档案馆基本建设方面。各地把加强档案馆基础设施建设摆在关系事业发展的突出位置,努力突破档案事业发展的瓶颈制约,巩固发展新一轮档案馆建设在全省较大范围兴起的形势。到目前为止,包括建成、在建和已批准立项将建的档案馆达到60个。20xx年有11个市县新馆竣工,新建档案馆面积15.23万平方米,超过了进入新世纪之初的全省档案馆总面积。同时,还改扩建档案馆面积8810平方米,维修面积4025平方米。苏北地区的档案馆建设出现可喜势头。省档案馆新馆建设项目列入我省重点文化标志性工程,按照“世界先进、国内一流”定位要求编制的规划设计方案已经省委、省政府批准,正在加快推进。

——在档案资源建设和档案文献遗产保护方面。各地依法开展档案接收工作,确保进馆档案质量。同时积极收集反映我省建设更高水平小康社会的历程与成就的档案,本地区重大活动与重大事件的档案,名人档案、历史文化遗产档案和社会散存珍贵档案,重点做好抗震救灾对口支援、奥运火炬传递等档案的征集工作。各级国家综合档案馆全年接收征集各类档案资料共124.7万卷(册、盘、件、张)。国家重点档案抢救和保护工作进一步加强,一批重要、珍贵、濒临损毁的档案文献得到抢救和保护,全年抢救复制档案413万卷(件、张),同时抢救性征集了一批散存在社会的重要珍贵档案。组织开展了项目执行情况的检查。各地普遍采取修裱、缩微和数字化复制、加固褪色字迹,以及消毒、杀虫、除菌等方式,开展重点档案的抢救和保护工作,进展情况良好。

——在档案信息化建设方面。全省电子文件中心、电子档案中心、数字档案馆“三位一体”的档案信息化建设形势进一步发展。我省信息化基础性、公益性、标志性工程——江苏省电子档案中心完成项目建设总体方案初审和细化设计,进入实施阶段。各地从馆藏资源和社会需求实际出发,建立了多种档案数据库,强化网络服务功能,制订和实施网站内容保障办法,开展数字档案一站式查询,为公众提供了便捷的信息服务。档案数字化进程加快,各地对关系民生内容的档案优先实施数字化,并在开展档案数字化过程中加强了档案安全工作。加强档案信息化标准规范体系建设,开展了《江苏省电子公文归档细则》、《江苏省通用电子文件归档范围和保管期限表》和《江苏省档案数字化操作规程》的制定工作,组织了对数据库结构与数据交换格式标准、信息安全等专项工作的监督、检查和指导,进行标准化档案管理系统应用试点。档案科技项目立项和科技成果评奖制度进一步健全,档案科技创新能力得到提高。20xx年度全省档案科技项目经专家评审立项12个;获得国家档案局年度科技成果立项1个、优秀科技成果三等奖2个。

——在档案文化精品建设方面。各地加强了档案文献的编纂研究工作,以社会需要为出发点,以出档案文化精品为目标,围绕反映地方经济、政治、社会、文化发展和有重大影响的历史事件、历史人物等选题,深入发掘档案的历史价值和现实意义,提高了档案文献编纂质量,产生了一批优秀成果。全省共产生档案编研成果428种5200多万字,举办陈列展览132个,参观35.9万人次。在第五届全国档案学优秀成果评奖活动中,我省有28项成果获档案学成果奖,占获奖项目总数的13.5%。在四年一次的全国中文核心期刊评定中,《档案与建设》第五次蝉联全国档案学类核心期刊。按照国家档案局编辑出版《中国档案馆指南》丛书的要求,我省新一轮档案馆指南编写工作已经启动。

——在档案系统爱国主义教育基地建设方面。积极开展爱国主义教育基地创建工作,各级国家综合档案馆努力创造条件,普遍开辟一定规模的专门场所用于开展爱国主义教育活动。在新建档案馆的规划中,按照增强档案馆教育功能的要求,同步筹划建设设施比较完善、适合不同对象的爱国主义教育基地。省和市、县级的爱国主义教育基地围绕服务发展、促进和谐主题,结合党委、政府中心工作和重大活动,精心创意,发掘史料,开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动。省档案局与省委宣传部、党史工办、省教育厅等14家单位联合发出《关于全省公共博物馆、纪念馆和爱国主义教育基地免费开放的通知》,我省公布首批免费开放的公共博物馆、纪念馆和爱国主义教育基地名单中,档案系统9家省级爱国主义教育基地列入,数量在全国档案系统领先。

——在档案室业务建设方面。认真贯彻国家档案局8号令,开展机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表的制定、审核和备案工作。加强对机关单位电子文件归档与管理的指导,推行文档一体化和馆室一体化,促进了各级机关单位文件归档、档案整理和保护、档案移交进馆等工作更加规范有序,提高了档案室开发利用档案的水平。进一步推动了档案室功能的改革创新,一批具有鲜明特色的机关和基层单位档案室脱颖而出,发挥了档案资源对各项工作的信息支撑和决策参考作用,发挥了档案史料陈列展示发展历程、彰显机关文化、塑造单位形象的作用。各地加强了对档案室工作新情况、新问题的调查研究,努力探索和把握新形势下机关档案工作的规律,进一步提高了机关档案工作水平。档案部门协调行业主管部门加强对本系统档案工作的指导,发挥了各主管部门的示范和组织带动作用。

——在档案工作标准化建设方面。组织实施档案工作业务建设标准,同时,根据新情况,组织修订市、县(市、区)国家综合档案馆和机关企事业单位档案工作两个业务建设标准。经国家档案局组织测评和核准,我省产生全国首批国家一级档案馆3个、国家二级档案馆24个、国家三级档案馆2个,数量在全国档案系统领先。全省有44个机关、企事业单位通过特一级即五星级认定,35个单位通过特二级即四星级认定,453个单位通过省一级即三星级认定。省级机关80个单位通过档案工作年检。至20xx年底,全省综合档案馆有12家通过特级即五星级和四星级认定,31个通过省一级即三星级认定;机关、企事业单位有406个通过特级即五星级和四星级认定,2094个通过省一级即三星级认定。

——在档案法制建设方面。各级档案部门依法实施对档案事业的管理和监督,档案事业在法制的轨道上健康发展。一些地方和有关主管部门适应档案事业发展需求,制定了贯彻《档案法》和《江苏省档案管理条例》的规章、办法等。适应加强民生建设的要求,省档案局会同省劳动和社会保障厅对劳动和社会保障等关系民生的档案工作实施了行政执法检查,市、县档案部门会同纪检、建设、财政、劳动和社会保障等部门开展民生档案工作、重点建设项目档案工作等执法检查,促进了有关领域档案工作建立健全和规范管理。实施全省档案法制宣传教育“五五”规划,开展档案法制宣传教育,努力增强全社会的档案法制意识。在《江苏省档案管理条例》颁布10周年之际,组织开展了以“深入实施档案‘五五’普法规划,努力推进档案事业科学发展”为主题的档案法制宣传月活动;与中国江苏网合作举办网络档案法制知识竞赛活动,全国21个省、区、市及七个国家和地区近20万人参加;召开纪念《江苏省档案管理条例》颁布10周年座谈会,《新华日报》刊发纪念宣传文章,回顾总结全省档案事业发展的成绩和经验,进一步营造了档案事业发展环境。

——在档案馆公共服务方面。各级档案馆注重提高服务效率和质量,按照查档服务“零距离”、查档质量“零差错”、服务对象“零投拆”的要求,认真做好查档接待工作,体现了单位文明窗口的形象。全年接待查档32.4万人次,提供档案资料89万多卷次。

——在档案干部队伍建设方面。各级档案部门深入贯彻全省档案工作暨表彰先进会议精神,组织开展学先进、赶先进、创一流的活动。在举国一致、波澜壮阔的抗震救灾斗争中,全省档案部门和广大档案工作者响应党中央号召,以实际行动向灾区人民伸出援助之手,表现了“一方有难、八方支援”的崇高精神。同时,把激发出的伟大抗震救灾精神转化为做好本职工作的强大动力。学习实践科学发展观活动在有力促进档案事业科学发展的同时,也有力推动了档案部门的思想政治建设和作风建设。进一步加强专业队伍建设,全年评审研究馆员、副研究馆员74人,使进入新世纪以来晋升高级职称人数达到632人。实施档案教育培训“”规划,组织了多种形式的教育培训,全省有近3400人参加档案人员上岗资格培训;各级档案行政管理部门有97人参加档案系统行政执法人员培训学习。组织档案业务骨干参加我省每年举办的千人赴港培训,34名档案业务骨干参加了在香港举办的第三期现代档案管理研修班。各级档案学会和档案期刊组织开展学术研究和学习交流活动,发挥了繁荣学术研究、培养专业人才、促进事业发展的作用。各地档案部门围绕“转变观念、转变职能、转变作风,为发展服务、为基层服务、为群众服务”的要求,抓管理,重考核,树形象,加强作风建设,提高服务效能,受到了社会广泛好评,一些档案部门在万人评议机关中位居前列。

——省委巡视组对省档案局工作进行巡视,有力促进了省档案局馆加强各项建设。在全省档案事业发展和省档案局馆各项建设与事业发展的重要阶段,省委派出省委第二巡视组,对省档案局馆工作进行巡视,这在省档案局馆和全省档案事业发展进程中是第一次,具有十分重要的意义。为期两个月的巡视,对我们的工作,特别是对领导班子自身建设,进行了全面、深入、细致的检查,全面评价了我们的工作,指出了存在的问题和不足,提出了整改的方向和具体要求,有力有效地帮助和促进了我们加强领导班子建设,做好单位的各方面工作,组织好全省档案事业发展,深化和发展了学习实践科学发展观活动的成果,对省档案局馆的各项建设,特别是思想政治建设,产生了重大而深远的影响。

二、20xx年工作任务。

20xx年是新中国成立60周年,也是积极应对国际国内环境重大变化带来的严峻挑战、又好又快推进江苏“两个率先”的关键一年。全省档案工作面临新的形势和任务,总的工作要求是:全面贯彻党的xx大、xx届三中全会和省委十一届四次、五次全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,围绕“两个率先”目标,突出档案工作服务科学发展、促进社会和谐主题,推进建立覆盖民生重要领域、有效服务人民群众的档案资源体系和档案利用体系,加强档案馆基础设施建设和档案工作基础业务建设,解放思想,改革创新,努力开创档案工作服务科学发展的新局面、档案事业科学发展的新局面和档案工作队伍建设的新局面,为“全面达小康、建设新江苏”做出新贡献,以优异成绩迎接新中国成立60周年。

(一)围绕中心、服务大局,为又好又快发展服务创造新业绩。

保增长、促发展,全面实现今年经济社会发展的目标任务,是全省工作的大局。全省档案工作部门要自觉服从大局、服务大局,更加坚定地贯彻发展是硬道理的战略思想,切实把档案部门的工作置于全局来谋划和推进,找准服务大局的切入点和着力点,以卓有成效的工作为大局多作贡献。重点围绕以下几个方面开展工作:

重点围绕“保增长、促发展”首要任务,以有力举措贯彻中央和全省经济工作会议精神,切实做好经济建设领域档案工作。

——服务扩大内需的宏观调控政策,加强重点建设项目档案工作。做好铁路、高速公路、港口、机场、生态环境、电力、水利等重大建设项目档案工作,推动投资5000万元以上的建设项目建档。会同省有关部门制定加强重大建设项目档案工作的意见。规范重大项目档案验收工作,普及“建一流工程、创一流档案”。同时,按照我省对口支援四川绵竹灾后恢复重建的统一部署和要求,做好重大援建项目建档工作,完成档案部门承担的任务。

——服务大力培育新的经济增长点,加强经济建设新领域档案工作。深入开展开发区档案工作,为开发区发展提供信息支撑。积极做好现代服务业、现代农业、民生产业以及新能源、新医药、新材料、环保等新兴产业的档案工作。

——服务深化企业改革,加强新形势下的企业档案工作。结合推进自主创新,培育自主知识产权和自有品牌,做好企业科技档案工作。贯彻《企业档案工作规范》,促进企业全面建档。加强省管企业档案工作。研究改进和完善产权变动企业档案归属与流向的措施,创新工作方式和服务途径。全面推进民营企业建档,与省中小企业局、省工商联联合开展民营企业档案知识技能培训,引导民营企业建立健全档案工作,力争1000家全省行业龙头民营企业建立档案工作。

重点围绕社会主义新农村建设,扎实贯彻xx届三中全会和省委十一届五次全会精神,进一步提高“三农”档案工作水平。

——适应推进城乡经济社会发展一体化要求,加大档案工作服务农村改革发展稳定的力度。做好深化农村土地使用制度改革、农民新型合作组织、农村金融机构、农村基础设施、农村医疗卫生、农村就业服务和社会保障体系等领域的档案工作。推动农村新型社会组织和新的工作领域建立档案,重点做好土地流转、农民工返乡就业、农村信用贷款和农民社会保险等方面的档案工作。围绕转变农业发展方式,做好农业产业化、农业科技进步、农业标准化生产、实施新的农村“六大实事工程”等方面的档案工作。组织开展“千村万户帮扶”、“千村示范”工程档案工作。

——推进建立覆盖新农村建设各个方面和全体农民的农村档案工作。抓紧建立和修订归档范围和保管期限表,深入开展行政村建档工作。利用公共服务网络平台上载档案信息,送档案科普知识、档案信息下乡,促进农村档案资源共享。协同各涉农部门建立新农村建设档案工作协调机制。

——组织开展创建新农村建设档案工作示范县、示范镇、示范村工作。省、市档案部门重点创建10个示范县、50个示范乡镇,建立100个示范村。同时,建立农业农村档案工作联系点,以点带面,推动工作。

重点围绕庆祝新中国成立60周年,充分发挥档案资源优势,开展各种档案宣传和服务活动。

——开展以优异成绩迎接新中国成立60周年主题宣传教育活动。围绕唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律,在全省档案系统广泛开展迎国庆主题宣传教育活动,运用新中国成立以来特别是改革开放历史新时期的生动事实、伟大成就、宝贵经验,教育和激励广大档案工作者更加坚定地走中国特色社会主义道路,更加出色地做好本职工作,创造一流业绩向新中国成立60周年献礼。

——充分发挥档案部门的特有优势,创造一批档案文献精品力作。组织和发掘档案史料,利用报刊、出版物、电视、文献、展览、网络,以及其他专题活动等多种形式,开展面向社会的宣传教育活动。组织协调档案部门编研力量,重点做好5个以上重要选题的工作。各级档案馆爱国主义教育基地结合地域特点,开展丰富多彩的庆祝新中国成立60周年主题教育活动。同时,配合有关部门组织开展宣传教育活动,鼓舞广大人民群众凝心聚力建设中国特色社会主义,为把江苏的明天建设得更加美好贡献力量。

(二)大力推进“两个体系”建设,进一步增强档案工作服务保民生、促和谐的实效。

建立和完善有效服务民生的档案资源体系和档案利用体系,是构建和谐社会对档案工作提出的新要求,特别是当前保民生、促和谐的新形势赋予档案工作的重大任务。充分认识建立“两个体系”对于提高档案工作服务大局能力的重要意义,大力推进,抓紧抓实。

推动档案资源整合的创造性实践。积极探索和实践不同管理体制的以民生档案为重要内容的档案资源集约型、法治化整合的新机制。从保证国家档案信息资源得到合理配置和有效管理、方便利用出发,认真把握档案流向规律,积极调整体制关系,因地制宜,一地一策,走出符合本地实际的充满生机活力的区域性科学整合档案资源的路子。总结近来年各地整合档案信息资源、改革档案管理模式的实践经验,推出一批成功范式,发挥典型示范带动作用。既要借鉴“和县模式”提供的经验,更要运用“苏州模式”、南京“浦口模式”、“无锡模式”、“南通模式”提供的经验,还要有更多的地方创造出各具特色的模式。改革创新本身就是破除不适宜的模式,又不拘泥于一种固定的模式。世界是丰富多彩的,各地的情况千差万别,采取的途径和建立的“模式”也必然多种多样。要在总结推广成功经验,发挥典型示范带动作用的同时,大力组织推动档案资源整合,在更大范围取得更大的进展,涌现出更多的各具特色的档案资源整合新模式。

推进建立覆盖民生各重要领域的档案工作。重视民生档案资源的整合与开发,摸清民生档案分布状况,进行科学整合,优先整理和数字化,构建民生档案服务平台,使之成为政府公共服务体系的一部分。积极采取措施,推动档案工作有效服务民生,重点做好社会保障、劳动就业、教育、诉讼、工商、税务、人才流动等领域的档案服务工作。围绕诚信江苏建设,积极开展信用档案工作,发挥信用档案在社会信用体系建设中的基础作用。适应新形势下房地产业发展要求,进一步加强房地产档案工作,完善房产档案馆基础设施,提高管理和服务水平。根据国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》精神,推动在全省逐步建立统一的居民健康档案。结合节能减排、污染治理、生态建设工作,做好全省污染源普查与治理等方面的档案工作。加强涉及民生工作重要领域基层单位档案工作,深入开展社区建档工作。加强对基层单位档案工作业务指导,深入实际,深入基层,具体指导各单位将归档范围覆盖到所有应归档的文件材料,确保所有涉民档案全部归档。

推进家庭建档。把档案工作进千家万户作为对“两个体系”建设的重要补充,为有建档需要和建档条件的家庭提供建档指导。通过推广和普及家庭建档,把档案服务工作融入到社会生活的方方面面,促进社会文明和进步。

规章制度。

加强对民生档案工作形成规律和工作特点的调查研究,根据改善民生的政策和举措,有重点地制定与民生密切相关的档案工作规范标准抓紧修改各级各类档案馆的进馆范围,将涉及人民群众合法权益的文件材料纳入进馆范围,使其成为馆藏的组成部分,建立覆盖人民群众的档案资源体系。

创新利用服务方式和手段。优化查档接待服务,简化群众查阅利用手续,对困难群体实行免费查阅服务。紧密跟踪本地区经济社会发展变化,及时了解人民群众对档案的查阅需求,利用档案网站,或借助其他部门各种公共服务平台,积极向城市社区、农村和社会困难群体提供公益性信息服务。

(三)大力加强“两个基础”建设,进一步提升档案事业科学发展水平。

档案馆基础设施建设和档案工作基础业务建设是实现档案事业科学发展的两项重要基础建设。要通过大力加强这两个基础建设,推进档案事业与现代化事业协调发展,把档案事业建设好发展好。

加强档案馆基础设施建设。档案馆是一个地方的文化标志。坚持把档案馆建设纳入经济社会发展规划和城市建设规划,纳入创建文明城市工作体系,大力推动新一轮档案馆建设。目前基础设施不适应的地方,尤其要把档案馆建设摆在突出位置,抓紧改善档案馆功能设施和档案安全保管条件。档案馆建设要体现“社会性、文化性、开放性、现代性、标志性”的要求,突出档案馆功能的科学定位、合理布局和档案馆形象的环境定位、文化标志。加快推进省档案馆新馆建设。2月5日罗志军省长代表省人民政府向江苏省第十一届人民代表大会第二次会议作的《政府。

工作报告。

》提出,推进省美术馆新馆、省档案馆新馆、南京博物院二期和江苏大剧院等重点文化标志工程建设。省发展和改革委员会毛伟明主任受省人民政府委托向大会作的《关于江苏省20xx年国民经济和社会发展计划执行情况与20xx年国民经济和社会发展计划草案的报告》,把省档案馆新馆列入重点加快推进的“三个一批”省级重点项目。刚才,省委、秘书长李云峰同志在讲话中指出,省档案馆新馆已列入今年重点文化标志工程建设项目,要按照“世界先进、国内一流,具有现代水准、体现江苏形象”的要求,加大推进力度,争取早日建成。我们要全力会同配合有关方面,精心组织实施新馆建设工程,并在这个过程中,同步加强新馆功能要求的各项业务建设。抓紧《江苏省“”档案事业发展规划》的实施工作,力争提前一年实现“”期间全省建成33个档案馆的目标,再争取10个以上档案馆开工建设,努力使新一轮档案馆建设建成60个档案馆、建筑面积达到55万平方米。

加强档案工作基础业务建设。按照各级国家档案馆档案接收范围和内容,依法有序接收档案进馆,严格把好进馆质量关,确保进馆档案质量。开展馆藏档案鉴定工作,对重要档案加大保护力度,对不具备保存价值的予以剔除,优化馆藏。在各级档案馆开展馆藏档案大普查,认真清点馆藏档案,切实做到档案家底清楚。要严密组织,抓紧启动,年内完成。加强档案整理和数字化工作,按照各级档案馆、室基础业务工作的基本路径,实施数字化带动战略,逐件对档案进行整理,并对内容、数量、附录等进行著录,建立档案电子目录数据库,对重要、珍贵档案通过数字化等方法进行复制,以复制件提供利用,封存原件,确保安全,方便利用。应用标准规范的档案管理系统,有效提高著录水平。做好档案开放利用工作,对已满30年的应开放档案和未满30年的可提前开放的档案,经鉴定划控后向社会开放。要优化档案利用流程,加强档案分类、编目、检索等工作,确保分类科学、整理有序、检索方便,为利用者提供便捷服务。

实施档案文献遗产保护工程。积极收集反映我省建设更高水平小康社会的历程与成就的档案,以及本地区重大活动、重大事件的档案。对江苏境内入选世界文化遗产名录、国家级非物质文化遗产名录,以及省级非物质文化遗产名录的项目进行跟踪调研,努力将其档案资料征集进馆。开展领导干部、老干部手中留存的党史资料征集工作,抓紧征集笔记、日记、书信、手稿、发言提纲、讲话记录、回忆录、

调查报告。

文件的摘抄件和复印件文件起草过程稿照片音像及具有历史价值的实物等史料。建立珍贵档案资料价值评估论证机制,开展全省珍贵档案文献评选工作。开展名人档案库的建设,省档案馆启动“艺术名家档案库”建设工作。

实施档案信息化建设工程。推进电子文件中心、电子档案中心、数字档案馆交互发展的全省档案信息化建设,实现与电子政务建设的有机衔接,探索档案信息化建设与社会信息化建设协调发展的新举措、新方法。抓紧建设省信息化标志性工程——江苏省电子档案中心。开展省直电子公文目录中心、全省现行电子文件阅览中心、全省缩微档案存储中心、多媒体档案数据库和重要档案全文数据库建设。加强档案网站建设,制订和实施网站内容保障办法,强化档案网络服务功能。加快以传统载体保存的档案、资料等信息资源的数字化进程,重点做好档案数字化前期鉴定和。

工作方案。

的制订,规范数字化加工质量控制和保密工作。以贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》为契机,开展公文、档案数字化工作,为实现全省网上一站式查询服务奠定基础。加强档案信息化规范标准建设,研究制定电子公文归档管理细则、电子文件通用归档范围和保管期限表、电子文件中心运行规则、档案数字化技术规范等。开展对数据库结构与数据交换格式标准、信息安全等专项工作的监督、检查和指导。加强档案科技研究工作,做好档案标准化系统等科技成果的推广应用工作。建立和完善档案科技项目立项和科技成果评奖制度,做好档案科技项目管理工作。

实施档案系统爱国主义教育基地建设工程。加强爱国主义教育基地场所建设,各级国家综合档案馆开辟一定规模的专门场所,用于开展爱国主义教育活动。在新建档案馆的规划中,按照增强档案馆的开放性、公共性,发挥档案馆教育功能的要求,同步筹划建设设施比较完善、适合不同对象、达到较高等级的爱国主义教育基地,使档案馆成为开展社会教育的课堂。做好全省档案系统爱国主义教育基地免费开放工作,提高全省档案系统爱国主义教育基地创建水平。在已有9个省级爱国主义教育基地基础上,力争新创建两个以上省级爱国主义教育基地。要在推进省档案馆新馆建设的同时,围绕建设内容丰富、主题鲜明的江苏省档案史料陈列馆,组织力量,精心筹划,同步推进陈列馆的各项工作。

实施档案文化精品工程。加强档案文献编纂工作,以社会需要为出发点,以出档案文化精品为目标,围绕反映地方经济、政治、社会、文化发展和有重大影响的历史事件、历史人物等选题,深入发掘档案的历史价值和现实意义,提高档案文献编纂质量,努力出成果,出精品。发挥全省档案文化精品建设协调委员会的作用,组织编辑《档案里的故事》系列丛书,以江苏入选全国档案文献遗产名录及江苏省珍贵档案名录的档案为基础,编辑《江苏省珍贵档案图册》。与省有关部门合作编辑《江苏改革开放三十年重要文献目录选编》。做好《城市解放》、《档案馆指南》丛书编纂等方面的工作。开展优秀档案编研成果评选活动,促进形成档案文化精品倍出的繁荣局面。

加强档案馆政府信息公开场所建设和政府公开信息提供利用工作。加强各级国家综合档案馆的政府信息公开场所建设,进一步完善设施,建立政府信息接收工作机制。做好政府公开信息提供利用工作,建立和完善现场查阅、网上查阅两大服务系统。会同有关部门建立政务信息资源目录体系,建设各类政务信息资源库。

加强机关企事业单位档案工作。认真执行《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限的规定》,全面推进机关文件材料归档范围和档案保管期限表的编制工作。要按照贯彻国家档案局8号令工作的时序要求,务必抓紧,务必做实,务必过细。这是一项遵循档案形成规律、尊重档案产生单位实践、遵守档案工作职业纪律的工作,也是检验和考察业务指导部门和档案工作者业务水准和真才实学程度的工作。在这个关系档案事业发展大计、关系档案馆根基、关系对历史负责全局的问题上,一定要下大气力,用硬本领,求真实效。之所以强调到如此这般地步,因为历史的经验反复告诉我们,机关文件材料归档范围对于档案工作来说实在是太重要了。认真总结交流机关文件材料归档范围和档案保管期限表编制工作的经验,特别是要重点做好各级首脑机关的编制工作,并通过总结领导机关各重要部门的编制工作,发挥对其他机关单位编制工作的示范带动作用。做好备案审核工作,注重工作质量,去伪存真,去粗取精,补缺见整,纠偏求全,切实使这项重要的档案业务建设取得圆满成功。贯彻执行机关团体企业事业单位档案工作标准,促进机关企事业单位档案工作提高水平,同时在实践中检验和修订、完善工作标准。加强机关、团体、企业事业单位电子文件归档与管理,促进各级机关单位文件归档、档案整理与保护、档案移交进馆等工作规范化。主动协调行业主管部门加强对本系统档案工作的指导。组织开展对档案室工作新情况新问题的调查研究。组织开发区、民营企业、新农村建设、省管企业档案工作专题调研,努力探索和把握“保增长促发展、保民生促和谐”重点领域的档案工作规律,提高档案工作水平和服务发展的能力。加强档案室功能建设,推动档案室功能改革创新,发挥档案资源对各项工作的信息支撑和决策参考作用,发挥档案史料陈列在展示发展历程、彰显机关文化、塑造单位形象的作用,建设一批具有鲜明特色的机关和基层单位档案室。加强专业专门档案工作,进一步提高基础设施和业务建设水平。

加强档案法制建设。适应法治政府建设要求,针对档案工作新情况新问题,开展档案行政立法调研,制定与档案法律法规相配套的规章和规范性文件。开展对《江苏省档案管理条例》实施情况的调研,为修订工作做准备。开展档案行政执法检查和专项督察,履行档案行政管理职能,加强层级监督,规范档案管理秩序。加大对涉及民生的专业档案的监管力度。采取配合人大实施监督等形式,有重点地开展监督检查。会同有关部门组织开展“”规划实施情况的检查,以及贯彻实施《高等学校档案管理办法》检查。做好国家组织的《污染源普查档案管理办法》等落实情况的检查工作。开展档案普法和法制宣传教育,做好全省档案法制宣传教育“五五”规划的实施工作,提高档案工作人员的档案法制观念,增强全社会的档案法制意识,努力营造有利于档案事业发展的良好环境。

开展创建国家级档案馆工作。在创建文明城市中,这项工作的作用和意义突出显现出来。创建文明城市、创新发展档案事业,两者相辅相承、相得益彰。要以过去一年创建活动为新的起点,按照全国和省级文明城市测评体系的要求,坚持标准,推动市、县档案馆开展创建工作,提高档案馆整体水平,为各地创建文明城市贡献力量。要通过创建国家级档案馆,带动一批档案馆加快软硬件建设,提升功能,使档案馆在为创建文明城市贡献力量的同时,成为城市文明建设的一个标志。全民创建文明城市是江苏经济社会发展中的一个亮点,档案馆建设水平位居其中并显示作用,这要成为江苏档案工作创新发展的一个鲜明特征。

做好档案事业发展综合评估工作。按照全国档案事业发展综合评估工作的标准,组织开展自检自评,以评估为动力,抓紧扬长补短,提高整体工作水平,促进档案事业发展。这是一项涉及面广而又十分具体的工作。要抓住档案事业发展综合评估的契机,认真查找薄弱环节和不足之处,及时取得党委、政府的重视和支持,为档案事业发展营造更好的社会环境和工作条件。对存在的问题积极进行整改,努力填补目前档案工作的空白和漏洞。对综合评估总的要求,就是要从档案事业与经济社会同步发展的需要出发,紧密结合党和国家工作大局和档案工作新的实践,紧密结合社会各界和广大人民群众对档案部门的要求,深入调查研究,总结本地本单位档案事业发展的经验和规律,促进档案事业在服务中心工作中发展更大的作用。

(四)切实加强档案安全保护工作,确保万无一失。

确保档案安全万无一失,是档案部门的基本职责。各级档案部门和全体档案工作者要以对党、对国家、对人民高度负责的精神,深刻认识档案安全的极端重要性,切实履行好党和国家赋予的责任。

常抓不懈地做好档案安全的日常管理工作。完善档案安全保管的规章制度,开展经常性的安全教育,强化安全防范意识和责任意识。加强档案安全保护设施建设,进行全面系统的安全隐患排查,坚决采取措施消灭安全隐患。加强对规章制度执行情况的监督检查,认真做好检查记录和落实整改措施。加强对馆藏状况的监督检查,切实保证档案实体和档案信息保管、利用的安全。切实维护安全制度、措施的严肃性,人人自觉置于制度、措施管理之中,档案安全是高压线,谁也碰不得,不允许任何违反安全制度、措施的情况发生。

建立健全档案安全应急防范机制。建立档案馆安全。

应急预案。

制定各种突发灾害、突发社会事件中档案的抢救、保护方案开展演练活动确保在突发和极端情况下避免或减少档案损失。

开展重要档案异地异质备份工作。强化风险防范意识,提高灾害应对能力,开展重要档案的重份或复制件异地备份的调研、试点工作。积极而有步骤地在各级档案馆组织实施启用后库存放档案副本,或与其他档案馆互为对方建立备份档案库房,存放重要备份档案。做好重要电子文件异地备份工作,省电子档案中心应在电子文件异地备份工作中发挥备份基地作用。有条件的地方逐步将电子文件转换为纸质、缩微胶片等其他载体保存,实行异质备份。

做好国家重点档案抢救和保护工作。要切实负起责任,严格按照《国家重点档案抢救和保护补助费管理办法》的规定,并对照国家重点档案抢救和保护信息系统对本地区需抢救和保护的国家重点档案数量进行核实,制定严密的实施方案,务必准确,落到实处。组织实施已批准的国家重点档案抢救和保护项目,在规定时间内保质保量完成抢救任务。管好用好专项经费,严禁挪作他用。会同财政部门对抢救项目经费使用情况进行绩效评估,加强监督和指导。

(五)加强档案干部队伍建设,为科学发展档案事业提供保障。

高素质的干部队伍是档案工作服务科学发展和档案事业科学发展的重要保证。档案工作面临的新形势、新任务,对建设一支高素质的档案干部队伍提出了新要求。

坚持以马克思主义中国化的最新成果武装思想,以科学知识提高能力,以工作任务锻炼队伍。采取有力措施,建设一支政治强、业务精、作风好的,眼界宽、思路宽、胸襟宽的,充满活力和创造力的高素质的档案干部队伍。坚持讲党性、重品行、作表率、守纪律,把思想政治教育和职业道德规范贯穿到日常的工作学习中。要建立和完善工作运行机制,用健全有效的机制管人管事,形成创新创业创优和以改革发展稳定论英雄、辨谬误、明是非、正风气的舆论氛围和环境。深入开展党性党风党纪教育,加强廉政文化建设,挖掘和利用地方历史文化资源,开展廉政文化教育活动。贯彻省“”档案教育培训规划,做好全省档案教育培训工作。以加强能力建设为重点,组织全省档案局(馆)长培训。同时结合形势和任务要求,开展岗位培训、继续教育和各类专门业务培训,努力提高档案人员的职业意识和专业水平。

加强人才建设,努力造就适应档案事业发展需要的专业队伍。做好档案专业技术职称评审工作。加强高级专业技术队伍的建设和学科带头人的培养,在发展壮大专业骨干队伍的同时,做好对档案工作人员专业水平的考察评价工作,切实提高专业水平。建立和完善激励与保障机制,鼓励和支持具有真才实学和发展潜力的优秀人才脱颖而出。做好业务骨干赴港培训工作。活跃档案学会工作,发挥其在繁荣学术研究、培养专业人才、促进事业发展中的作用。办好《档案与建设》期刊,发挥宣传教育阵地的作用。

加强档案部门作风建设,建设人民满意的服务型机关。认真贯彻落实省委、省政府召开的省级机关作风建设大会精神,进一步强化大局意识、服务意识、责任意识,按照“转变观念、转变职能、转变作风,为发展服务、为基层服务、为人民群众服务”的要求,着力加强机关作风建设,以优良作风推动科学发展,促进社会和谐。围绕搞好“三服务”,把主动服务、规范服务、满意服务贯穿到履行职能的全过程,把“只能排忧解难、不得增加负担”体现到“服务发展、促进和谐”的各个方面,把服务承诺制等为民、便民、利民的措施经常化、制度化。加强档案馆公共服务建设,认真做好查档接待工作,普遍实现查档服务“零距离”、“零差错”、“零投拆”。以适应“三服务”要求为导向,加快实现“三转变”,努力实现管理与服务的有机结合,在服务中实施管理,在管理中体现服务,全面高效地履行好档案部门的公共服务职能。

(六)坚持解放思想这一法宝,坚定不移推进档案工作改革创新。

解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝,档案工作与时俱进,档案事业科学发展,也必须坚持解放思想这一法宝。

新世纪新阶段全省档案工作在解放思想中创新发展。解放思想引领着全省档案部门改革创新,使我省档案工作实现了四个与时俱进和五个突破:实现了档案馆建设向文化标志、完善城市功能、提升城市形象的与时俱进;实现了档案馆教育作用向教育基地和公共文化体系的与时俱进;实现了档案信息化建设向电子文件中心、电子档案中心、数字档案馆“三位一体”交互发展的与时俱进;实现了档案征集接收向实施保护档案文化遗产工程的与时俱进。同时,还取得了科学规划档案事业的新突破,档案工作普遍列入当地国民经济和社会发展“”规划;取得了档案服务机制创新的新突破,拓展了一批服务工作新领域;取得了档案馆、档案室功能建设新突破,促进了档案工作走出封闭、走进开放、走入社会、走向现代化;取得了深化档案工作服务发展、促进和谐主题的新突破,档案工作更加贴近中心,全方位融入现代化建设进程,进一步增强了服务经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的执政能力建设的实效性;取得了全省档案工作机构健全完善的新突破,有效改变了档案部门的面貌。

充分认识档案部门解放思想的重要性。在推动新的思想解放的时候,有必要清醒地认识,同竞相发展的各条战线相比,档案工作战线更需要进一步解放思想;有必要清醒地认识,档案工作环境的相对封闭性和档案工作作用的渐显性,对我们的视野、思维、思路的影响和制约;有必要清醒地认识,不下大气力解决这个问题,档案部门改革创新的氛围就不能形成,档案工作与时俱进就不能实现。

在新的思想解放中不断实现发展理念的新飞跃。任何一个理念,都是一定发展阶段产生的理念,都不可能走到尽头。实践永无止境、发展永无止境、创新永无止境。在事业发展的重要阶段,必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞,解放思想要有新突破,改革创新要有新举措。要进一步认识档案工作在经济社会发展中的新定位,不断在发展变化中寻求和确立档案工作与时俱进的路径和办法。坚持以解放思想的态度来研究新情况,解决新问题,勇于突破已被实践证明是成功的经验,勇于突破目前的工作路子,勇于突破自己的成功范例,自觉把解放思想贯穿到档案工作服务大局的各个方面,贯穿到档案事业发展的各个方面,不断以新的解放思想树立科学发展新理念,为档案事业发展增添新动力。坚持以新的思想解放引领档案事业创新发展。重点围绕档案工作服务机制和档案馆、室功能建设深化改革、开拓创新,努力在深化档案工作服务发展、促进和谐的领域方面取得新突破,在档案馆、室建设理念和功能结构的改革创新方面取得新突破,在创新档案价值实现形式,整合档案信息资源,探索和实践不同管理体制的档案资源集约型法治化整合新机制方面取得新突破,以不断创新发展的档案事业,为建设美好江苏作出更大的贡献。

同志们,伴随着“两个率先”前进的全省档案工作进入了一个新阶段。做好新形势下的档案工作意义重大。让我们在省委、省政府领导下,更加自觉地贯彻落实科学发展观,解放思想,开拓创新,团结奋进,扎实工作,努力以优异成绩迎接新中国成立60周年!

同志们:

这次全省档案工作会议的主要任务是回顾总结20xx年全省档案工作成绩,研究部署20xx年重点工作任务。在此,我讲三点意见。

一、充分肯定20xx年我省档案事业取得的成绩。

20xx年,全省档案系统坚持围绕中心、服务大局,开拓创新、奋发进取,综合发展能力和服务水平显著提升,许多工作处于全国领先水平,为我省经济社会发展作出了积极贡献。档案服务经济社会发展的能力明显增强,围绕洞庭湖生态经济区建设、精准扶贫、农村土地承包经营权确权登记颁证、长征胜利80周年等工作积极开展档案服务,成功举办“曾三与新中国档案事业发展——曾三同志诞辰110周年档案学术研讨会”。档案资源建设进入全国前列,全省各级国家综合档案馆馆藏档案达2100余万卷(册),总量位居全国第二。档案基础建设取得重要突破,我省共有68个列入规划的县级档案馆获得4.03亿元的中央投资,县级档案馆基础设施改善明显,信息化建设水平不断提升,初步构建起档案信息化的资源体系、服务体系和保障体系。这些成绩的取得,是省档案局领导班子科学谋划、正确领导的结果,是全省档案系统广大干部职工积极作为、依法履职的结果。在此,我代表省政府,向辛勤工作在档案一线的全省档案工作者表示诚挚的慰问!

二、努力推动档案工作持续健康发展。

20xx年是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年。档案部门要认真研究档案工作面临的新情况新机遇,积极应对新挑战新问题,推动全省档案工作持续健康发展。

(一)坚定立场,始终把牢档案工作的政治方向。档案事业是维护党和国家历史真实面貌的重要事业,档案工作是党和国家工作中不可缺少的基础性工作。讲政治是档案工作的首要条件,也是档案工作者必须具备的政治原则和政治品格。各级档案部门和广大档案工作者要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,把牢政治方向,坚定理想信念,站稳政治立场,保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力,坚决维护党的权威,在大是大非问题上旗帜鲜明,在重大原则问题上明辨是非,始终保持政治上清醒和坚定。要深入贯彻“让历史说话、用史实发言”的重要指示精神,善于利用档案资料配合国家外交战略、弘扬革命传统作风、进行爱党爱国教育,发挥好档案工作在澄清历史、启迪反思、引导教化方面的重要作用。

(二)把握形势,主动融入全省改革发展大局。服务是档案工作的根本目的和永恒主题。各级档案部门要深刻把握档案工作的服务特性,努力拓展档案工作的服务领域,持续提高档案工作的服务质量。一要为全省经济社会发展服务。各级档案部门和广大档案工作者要把思想和行动统一到党中央对形势的判断上来,统一到省委省政府决策部署上来,找准结合点和切入点,自觉把工作放到全省经济社会发展大局中去思考和谋划,找准现实需求和档案工作的结合点。围绕财税、金融、农林、国资国企、商事制度、政府机构改革、乡镇区划调整等重大改革成果,及时跟进,扎实做好材料归档和整理利用,为深化改革服务。加强世界自然、文化遗产的档案开发,为建设文化强省和弘扬社会主义核心价值观服务。要确保经济社会发展到哪里,党委、政府中心工作谋划到哪里,档案工作就跟进到哪里,为各项事业进步贡献独特的档案力量。今年党的即将召开,这是全党的一件大事。各级档案部门要发挥自身独特的资源禀赋和编研优势,主动为党的提供档案信息服务,广泛深入宣传党的历史和成就,为党的胜利召开做好档案服务。二要为领导科学决策服务。各级档案部门要充分发挥档案资源的信息优势和智力优势,用历史的眼光研究当代社会的现实问题,用科学的方法提供档案视角的解决途径,积极为党委、政府和有关部门提供所需的档案资料。主动为领导科学决策献计献策,更鲜明、更直接、更突出地充当参谋咨询角色。要深耕细作、深度挖掘档案资源的价值和内涵,为领导提供高质量的参谋咨询档案信息产品。紧盯社会舆论热点,尤其是那些带有苗头性、倾向性的,对全局工作有一定影响的问题,提供化解难题的档案药方。善于从原始档案中发现“闪光点”,做到既有分量又鲜亮,用崭新的主题、鲜明的观点、精细的制作,让朴素的档案素材焕发出光芒。三要为保障民生需求服务。以保障和改善民生为导向,重点收集整理与人民群众切身利益密切相关的档案资料,加强对社保部门档案工作的指导监督,及时把户籍、学籍、婚姻、合作医疗、生育、人口普查、知青、移民、兵役、就业培训、房产、社保、社会救济、公证、山林土地流转等关系到人民群众生产生活的档案接收进馆,做到应收尽收,建立起覆盖广大人民群众的档案资源体系。优先整理涉及民生领域的档案资源,科学整合民生档案资源,扩大服务范围、充实服务内容、提高服务水平,使档案服务向基层延伸、向群众倾斜。利用现代化技术手段,提供多样化的民生档案资源利用途径,加强档案网上公布和档案在线利用,实现远程查阅、自助查阅服务。各行业主管部门要与档案部门做好工作衔接,出台规范标准,开展监督检查,加强对民生档案的收集、整理和利用,切实提高民生档案工作水平。

在省档案工作会上的讲话内容篇八

同志们:

刚才,洪岭局长对20xx年档案工作做了全面总结,对20xx年的工作作了具体安排,讲得很好,我完全同意。希望各乡镇、各部门结合各自实际,采取有效措施,认真抓好落实。在过去的一年里,全县档案工作紧紧围绕县委、县政府工作重心,坚持档案为各级领导决策服务、为部门工作服务、为社会各界和广大人民群众服务的宗旨,为全县经济和各项社会事业的发展作出了积极贡献。广大档案工作者爱岗敬业,为我县档案事业的发展默默奉献,甘做“无名英雄”。借此机会,我代表县委、县政府向全县广大档案工作者致以亲切的慰问!向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

下面我再讲三点意见。

一、认清形势,坚定信心,切实增强做好档案工作的责任感和使命感。

当前,档案工作在服务科学决策、推动经济建设、构建和谐社会等方面的作用更加明显,已成为促进经济社会发展的重要力量,做好档案工作显得尤为重要。

(一)做好档案工作,是传承人类文明的重要手段。档案是人类文化遗产的重要组成部分,是人类社会各项实践活动的真实记录,是一种不可再生的重要资源,对人类文明的传承、创新和发展起着不可替代的重要作用。近年来,我县经济建设迅速发展,各项事业都取得了巨大成就。这些建设和发展的艰苦奋斗历程和所取得的成就,不仅要体现在物质财富的积累、城乡面貌的变化、人民生活水平的提高中,还要依靠档案资料记录下来、体现出来、传承下去,让后代了解我们的奋斗历史,继承我们的文明成果。因此,我们务必要抱着对历史负责,对子孙后代负责的态度,认真做好档案工作。

(二)做好档案工作,是服务跨越发展的客观需要。档案是重要的信息资源,也是珍贵的文化宝库,不仅仅具有历史研究的作用,更具有广泛的现实作用。在日常生活、经济活动和政府管理工作中,档案所起的作用越来越明显、越来越重要。许多利用档案的实例证明,经济建设和社会发展的许多方面都离不开档案,如在新农村建设、土地规划、重大工程建设、编史修志等方面,档案都创造了积极的经济效益和社会效益。可以说,档案是生产建设的参考资料,是维护权益的重要凭证,是加强管理的必要手段,是科学研究的可靠资源,是宣传教育的生动素材。因此,我们必须要从促进沧县跨越崛起、服务经济社会发展的高度,切实做好档案工作。

(三)做好档案工作,是发展档案事业的内在要求。近年来,我县档案工作取得了一定的成绩,但与新的形势、新的要求相比,仍存在一些薄弱环节。从档案馆自身来看,馆藏档案门类相对单一,内容还不够全面,档案信息资源开发利用还不能很好地适应经济社会发展需要。从全县来看,各地各部门对档案工作的重视程度不一,少数单位工作不够到位、管理不够规范、档案工作基础还比较薄弱。从上级要求和周边情况来看,我县在档案现代化管理水平、档案基础建设等方面与上级的要求和周边档案工作先进地区相比,还存在一定差距。因此,我们必须要进一步解放思想,扎实工作,勇于创新,推动全县档案工作迈上新台阶。

二、围绕中心,服务大局,奋力开创我县档案工作新局面。

当前及今后一个时期,全县档案工作要紧紧围绕沧县经济发展大局,根据党的的新要求、科学发展的新理念、发展阶段的新变化、结合党的群众路线教育活动的开展,深入了解人民群众的新要求,找准发展定位,明确工作重点,谋划发展良策,创新工作思路,改进工作手段,努力在服务中增强发展功能,在发展中提升服务水平。

一要加快提升档案服务能力。要切实做好以档资政的工作,认真组织档案资源的挖掘、整理、开发,努力为党委、政府科学决策及时提供系统、准确、有价值、有针对性的信息和建议。要切实做好以档利民的工作,坚持把建立民生档案放在更加突出的位置,围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,抓紧建立民生档案服务体系,不断加强信息公开建设,推动民生档案信息资源共建共享,努力为广大人民群众提供优质高效的服务。档案是文化的母资源,要切实做好以档育人的工作,依托我县深厚的历史人文资源,积极探索科学整合档案信息资源的有效方式,努力构建完整反映历史、内容丰富、结构合理的馆藏体系,切实加强档案资源的深度开发和综合利用,进一步加强史料编研、展览展示活动,不断增强档案的宣传教育功能,使档案馆不仅成为重要档案保管基地,而且成为公开文件集中利用和信息服务中心,成为爱国主义教育基地和彰显历史文化内涵的重要窗口。

二要不断创新档案管理方式。创新是档案事业不断发展的动力。要创新服务管理理念,既要在提高服务质量上多动脑筋,又要在拓展服务广度和深度上下功夫;既要重视传统载体、传统领域档案资源的建设,又要重视新型载体、新领域档案资源的建设;既要积极采用新技术、新手段搞好档案的硬件建设,又要加快档案的标准化、规范化建设,使档案工作更好地体现时代性,把握规律性,富于创造性。要创新服务管理领域,及时调整档案资源收集、服务的重点和领域,更多地向经济建设一线、非公有制经济领域、社会基层和现代化建设各个专业领域延伸,做到现代化建设推进到哪里,档案工作就要延伸到哪里,有效服务就要拓展到哪里。要加强做好规模以上企业的档案工作,有针对性地为各类企业发展提供指导和服务;要加强重大建设项目,重点建设工程档案的管理;要进一步探索符合农村实际,符合农民需求的农业和农村档案工作的服务方式,为我县农业发展、农村稳定,农民增收服务,有效地推进社会主义新农村建设。

三要切实加大依法治档力度。依法治档是促进档案事业全面、规范、可持续发展的重要保证。各乡镇、各部门要继续加大对《档案法》和《档案管理违法违纪行为处分规定》的宣传贯彻力度,进一步完善档案执法监督机制,推进依法治档进程。要深入开展法制宣传教育,把档案法律法规的宣传教育,列入领导干部和公务员培训内容,着力提高全社会特别是各级领导干部、机关公务员和企事业单位法人代表的档案法制意识。县档案局是主管全县档案工作的职能部门,是法定的档案行政执法机关,要切实加强对《档案法》执行情况的监督检查。各乡镇各部门要进一步强化依法办事的观念,密切配合、支持档案部门依法行政,服从档案局的监督、检查和指导,为档案部门开展工作积极创造条件。

三、强化领导,夯实基础,努力推动我县档案事业持续快速发展。

当前,我县档案事业已进入了新的发展时期,面临着前所未有的机遇和挑战。这就要求我们各级各部门要加强对档案工作的领导和关心,研究和解决好档案工作中的重点和难点问题,推动我县档案事业的持续、健康发展。

一要切实加强对档案工作的领导。多年来,全县各级各部门对档案工作十分重视,为做好档案工作解决了不少实际问题,促进了全县档案事业的健康发展。但随着新形势的发展,新的任务不断产生,对我们广大档案工作者也提出了越来越高的要求。各级各部门要务必认清形势,真正把档案工作摆上议事日程,高度重视,加强对档案工作的领导,强化底线意识,为我县档案事业的快速发展提供坚强组织保证。

二要全面夯实档案工作基层基础。经过近年的发展,全县的档案管理水平,有了长足的进步,但全县的档案工作基础尤其是乡镇的档案工作还存在着一些薄弱环节,全县各级各部门都要根据工作的实际和档案工作发展的需要,以全面创建先进省级档案室为目标,进一步加大工作力度,采取有效措施,加强薄弱环节整改,加强档案资料的收集整理,完善功能配套,不断提高档案管理水平,确保档案的安全、完整和高效利用。

三要大力加强档案干部队伍建设。随着社会的进步,科技的发展,档案资料的数量越来越大,档案的门类、载体越来越多,档案工作服务领域越来越广泛,档案保管利用的方式在不断更新,档案部门面临的任务越来越重。这都对档案工作者的素质提出了更高的要求,这就要求档案工作者要不断地加强学习,更新知识,努力提高自己的综合素质。同时,各级各部门要多了解档案工作者的各方面情况,将那些素质高、能力强的人安排到档案工作岗位,并尽可能给予他们更多的关心和爱护,积极创造条件,为档案干部学习、锻炼提供机会,充分调动和保护档案工作者的主动性和积极性。

同志们,做好新形势下的档案工作是一项光荣而艰巨的使命。希望大家借这次会议,更加明确我们所从事档案工作的重要性,振奋精神,开拓创新,攻坚克难,扎实工作,按照这次培训会议提出的任务和要求,把我县档案业务建设水平提高到一个新的、更高的水平,为推动社会经济又好又快发展作出我们应有的贡献。

在省档案工作会上的讲话内容篇九

同志们:

这次全县档案工作会议,是在认真贯彻落实全县经济工作会议精神的形势下召开的。这次会议的主要任务,是传达贯彻落实全省、全区档案工作会议精神,回顾总结20xx年的全县档案工作,安排部署20xx年全县档案工作任务。刚才,建华同志作了一个很好的工作报告,我完全同意,希望各乡镇、各部门、各单位认真抓好贯彻落实。

过去的一年,我县档案工作紧紧围绕县委、县人民政府的总体思路,锐意进取,扎实工作,在为领导决策服务、为各部门工作服务、为社会各届和广大人民群众服务的过程中发挥了重要的作用,为全县改革、发展和稳定大局做出了应有的贡献。全县广大档案工作者忠于职守,爱岗敬业,恪尽职守,任劳任怨,做了大量的工作,付出了艰辛努力,促进了全县各项事业的健康发展。借此机会,我代表县人民政府,向全体档案工作者致以崇高的敬意和亲切的问候!

下面,我讲三点意见。

一、服务大局,服务群众,高度重视档案工作。

档案,是维护党和国家历史真实面貌的宝贵财富。指出:“档案工作是一切工作的重要基础,这个基础不牢,将来我们是要负历史责任的。”李瑞环同志指出档案工作是“对历史负责、为现实服务、替未来着想”的重要工作。服务大局,服务群众是档案工作者的神圣使命和根本要求。当前,随着经济的快速发展,社会的文明进步,特别是电子信息技术的普及,档案事业正处在加速发展的关键阶段。我们既要巩固成绩,完善机制,提高档案工作水平,又要主动研究经济社会发展对档案工作提出的新要求,增强预见性和前瞻性,推出新举措,拓展新领域,完善新制度,全面提高保管利用水平,全面提高服务大局、服务群众的服务能力。从总体上看,我县档案工作发展状况是好的,但存在的问题也是明显的。主要表现为:全县档案事业发展不平衡,一些单位和部门对档案工作重视不够,未能做到档案事业与经济社会同步发展;一些单位档案安全措施落实不到位,存在有法不依、有章不循的现象,缺乏防火、防盗、防霉变的基本设施设备;有的档案室线路老化,严重危及档案安全;多数机关、企事业单位档案现代化建设没有与本单位的信息化、办公自动化建设同规划、同部署;档案工作队伍的整体素质有待进一步加强,等等。对于这些问题,与会同志回去要及时向班子汇报,必须尽快研究解决,否则,不仅会影响全县档案事业的健康发展,更会对我们正在进行的各项建设事业产生直接的影响。希望大家要认清形势,进一步强化大局意识、服务意识,围绕构建社会主义和谐社会、建设“和谐印江”这个大局来考虑、部署档案工作。档案事业的发展需要我们胸怀大志,只争朝夕,深入研究,分析档案工作中遇到的新情况、新问题,不断加大创新力度,使档案工作向经济建设第一线延伸,向非公有制经济领域、社会基层和广大社区延伸,向现代化建设的各个领域延伸。我们要找准档案工作与服务大局的结合点和切入点,主动将档案工作根植于为县委、政府服务,为各级各部门服务,为广大人民服务当中去。只要我们服务工作搞好了,档案工作的社会效益和经济效益就能够得到充分体现。当前,要突出做好改制企业档案工作,公开现行文件和政务信息公开服务工作,重点建设项目档案工作,非物质文化遗产档案工作,农业和农村档案工作,全面提高档案工作服务水平。

二、突出重点,明确任务,实现档案工作水平的整体提升。

重视档案工作,加强和推进档案工作,不仅是社会文明进步的客观要求,更是一个部门、一个单位内在发展的要求,是部门领导管理水平的体现。当前,各级各部门要重点抓好以下三项工作:

(一)加强档案资源建设,进一步夯实档案工作基础。档案资源是档案事业赖以生存与发展的前提和基础。各级各部门各单位要按照档案法律、法规的规定,牢固树立资源意识,不断加大对全县具有保存价值的各种门类、载体档案资源的监管和保护力度,为全县形成一个完整反映历史、门类齐全、内容丰富、结构合理、载体多样、管理科学的档案资源体系而不懈努力。要加大力度推进全县档案信息化建设,积极实施“国家数字档案建设与服务工程”。今年,县档案馆要努力完成省、地分配的8万条目录输入硬任务、硬指标。县机关、团体、企事业单位也要开展档案专业软件目录的输入工作。今后,移交档案进馆必须同时将软件目录移交进馆,以加快我县档案信息化建设的步伐,为建设我县数字化档案馆打好基础。

(二)加强法制建设,进一步提高依法治档工作水平。一要深入开展档案法制宣传教育,利用《档案法》颁布20周年契机,采取多种形式,广泛宣传档案法律、法规、规章,进一步增强广大干部群众贯彻执行档案法律、法规的自觉性,提高全社会对档案工作的支持度和参与度,营造有利于档案事业发展的良好氛围,不断提高档案事业法制化水平。二要深入推行档案行政执法责任制,建立健全档案执法长效机制。三要加大档案执法检查工作力度。县档案局要xx县政府法制办、公安消防等部门对各乡镇、各单位的档案安全保管工作进行全面检查,特别注意防火、防盗、防霉变等安全,排查安全隐患,着力抓好重点建设项目档案管理的专项执法检查,对工作中因玩忽职守而造成档案重大损失的单位或个人要严格追究其责任。

(三)切实加强档案干部队伍建设。做好新时期档案工作,客观上要求建设一支政治强、业务精、素质高、作风好的档案干部队伍。要坚持以人为本、以才兴业的理念,积极实施人才战略,加强档案人才队伍建设,进一步优化档案干部队伍结构。要多种形式加大档案人员政治素质和业务能力培训力度,提高档案人员综合素质,努力造就一支能吃苦、讲奉献、素质强的档案人才队伍。

三、加强领导,为档案事业的发(三严三实专题教育研讨发言稿)展创造良好的环境。

发展档案事业,领导是关键,团结是力量。各级各部门一定要充分认识档案工作在服务我县工作大局中的地位和作用,切实加强组织领导,为档案事业的发展创造良好的环境。

要把档案工作真正提到议事日程,依法把档案事业发展纳入国民经济和社会发展总体规划。分管档案工作的领导同志要切实负起责任,每年至少要听取一次档案工作情况汇报,及时发现和解决档案事业发展中的实际问题。各部门各单位要在规划、部署本单位本系统发展规划和年度工作计划时,把档案工作作为一个重要方面考虑进去,明确档案工作的年度目标和指标,保证档案工作与其他各项工作同步协调发展。

要为档案工作创造良好的工作条件,要从档案安全保管、方便利用和提高现代化管理水平的实际出发,增加必要的投入,逐步改善档案工作的内、外部环境,确保档案工作的正常有序开展。

要关心档案工作者的的工作和生活。档案工作是一项崇高的事业,档案工作者肩负着存史资证、鉴古明今、警示育人的神圣职责。长期以来,广大档案工作者始终在默默无闻地奉献,工作比较艰苦,生活比较清贫。各级各部门都要关心他们的工作、生活,及时解决他们在政治待遇、生活条件等方面的实际问题,切实解除他们的后顾之忧,为他们更好地工作提供方便。

同志们,新时期档案工作任重道远。希望档案部门和全县档案工作者在县委、县政府的领导下,以更加饱满的热情,更加旺盛的精力,更加扎实的作风,抢抓机遇,求真务实,开拓进取,共同开创我县档案事业的新局面,为振兴印江,构建和谐印江,实现印江经济社会发展的历史性跨越做出新的更大的贡献。

在省档案工作会上的讲话内容篇十

同志们:

这次会议是经省政府批准召开的。会议的主要任务是:学习贯彻全国档案局长馆长会议和全国档案馆工作会议精神,总结20xx年全省档案工作,部署20xx年工作任务。李利副省长对这次会议非常重视,专门作出批示。李利副省长在批示中充分肯定了近年来我省档案工作取得的成绩,并对做好今后的工作提出了明确要求,我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。等下会上还安排了5家单位作交流发言,另有5家单位作书面交流,希望大家一并学习借鉴。

下面,我讲三个问题。

20xx年,在省委省政府的正确领导和国家档案局的精心指导下,全省各级档案部门深入学习贯彻系列重要讲话精神,围绕中心,服务大局,履职尽责,积极作为,各项工作取得了新成效,实现了“十三五”全省档案事业发展良好开局。

第一,全省档案事业发展环境持续改善。

一是各级党委政府更加重视支持档案工作。20xx年,时任省委、秘书长朱虹多次听取档案工作汇报,并就加强档案馆库建设等工作作出批示。副省长尹建业对农地确权档案工作提出指导性意见和明确要求。副省长殷美根多次作出批示,充分肯定全省档案工作在服务大局、服务发展、服务民生所取得的成绩,并要求扩大服务领域、创新服务方式、提高服务质量。省委、秘书长刘捷,副省长李利上任伊始就听取全省档案工作汇报,对档案部门近年来的工作给予充分肯定,对20xx年的工作提出明确要求。景德镇市委书记钟志生到市档案局调研,要求档案部门为“复兴千年古镇、重塑世界瓷都、保护生态家园、建设旅游名城、打造一座与世界对话的城市”做出新贡献。抚州市委书记肖毅专门听取档案工作汇报,要求进一步加强非公企业、破产改制企业、撤并单位、临时机构档案工作。共青城、瑞金、高安等地的主要领导主持召开档案馆建设专题会议,协调解决有关困难和问题。

二是档案工作获得更多政策支持。省数字档案馆建设、民生档案“一站式”查档服务、电子文件归档与管理、政务信息公开、重点领域数据资源的归档移交等工作,分别列入“十三五”全省国民经济和社会发展、大数据发展、电子政务发展、信息化发展等规划。吉安、鹰潭、赣州、宜春等市和修水、安远等县档案工作列入本地区国民经济和社会发展规划或机关绩效管理考核内容。吉安县政府出台文件,明确县直各单位档案工作规范化管理与本单位干部职工奖金福利挂钩。

三是制约档案事业发展的瓶颈问题逐步解决。20xx年,中央财政下拨专项资金3765万元,支持我省8个县级档案馆建设和11个国家重点档案保护与开发项目;省财政下拨20xx万元,用于省馆和18个县级数字档案馆建设。各地也加大了对档案工作的投入,南昌、萍乡、宜春等市落实了每卷3元的档案保护费。萍乡市和崇仁、余干、湾里、信州、峡江等县区档案馆建成并投入使用,景德镇、上饶市档案馆和28个县级档案馆建设稳步推进,鹰潭市档案馆和13个县级档案馆也在积极筹建中。

第二,档案工作服务中心大局成效明显。

一是服务中心工作有新作为。省局为中国井冈山干部学院设立“家风家书”党性教育主题教室提供档案11件。抚州为创建全国卫生城市、纪念汤显祖逝世400周年活动做好档案服务。南昌编辑出版《南昌市四套班子历届领导通览》,宜春编辑市委、市政府领导班子成员新闻集锦,服务基层换届。上饶举办“‘家、春、秋’家庭档案精品展”,服务党风廉政建设。萍乡利用馆藏档案编辑《萍乡记忆》,彰显了资政服务特色。省政府办公厅档案室为中央督导、中央环保督察、审计、纪委和检察院案件查办等工作提供档案服务。

二是服务经济建设有新举措。为配合深化国企改革,省局召开了省属国有企业档案工作座谈会,指导这些企业完成了《文件材料归档范围和档案保管期限表》编制工作。南昌对国有企业社区移交中的档案归属与流向提出督查意见。上饶与市经开区签订了“档案管理合作协议”,实行档案代收、代整、代管、数字化和开发利用服务。九江出台《加强开发区、工业园区及民营企业档案管理工作的意见》,举办“九江工业发展史档案专题展”,服务全市新工业十年行动。重点建设项目档案工作监管有序,省局对省重点建设项目档案工作进行了部署,对72个省重点建设项目进行了档案管理登记,对7个项目进行了档案专项验收。吉安对106个市重点建设项目进行了档案管理登记,对峡江水利枢纽工程移民安置档案工作进行了指导和验收。新余重点建设项目档案管理登记率达98%。

三是服务民生工作有新成效。省局开展了农地确权和精准扶贫档案工作调研指导,开展了农地确权档案人员培训,制定了农地确权档案验收标准。抚州出台《困难职工建档工作管理办法》,黎川、广昌印发《精准扶贫档案管理办法》。全省各级档案馆通过完善查阅平台建设、简化档案利用程序等措施,做好档案查阅服务工作,全年共接待20万人次,查阅档案资料50万卷次,为社会各界解决纠纷、落实待遇、研究课题等提供了良好的服务。

第三,档案基础业务建设不断加强。

一是档案资源建设持续推进。省馆接收省直单位档案6100卷、3.8万件,拍摄重大活动形成照片电子档案780余张、录像电子档案8250分钟,赴中国台湾征集蒋经国书信集、蒋经国与宋美龄往来函电等珍贵档案资料104件。抚州收集纪念汤显祖逝世400周年活动声像档案126g。上饶开展方言建档工作。九江开展“寻找记忆中的九江”老照片征集活动。武宁接收李烈钧将军照片、作品和纪念章等档案资料。德兴征集侵华日军加滕诚三私人档案9件。截止20xx年底,全省各级综合档案馆馆藏档案资料达755万余卷(册)、874万件,新增38万卷(册)、108万件。

二是重点档案保护与开发工作全面启动。省局开展了全省国家重点档案信息普查,建立了全省国家重点档案普查信息库;开展了国家重点档案保护与开发项目申报、政策解读及培训工作,完成了20xx、20xx两个年度项目的组织、审核和上报工作,落实了10个国家重点档案专题开发项目和1个目录基础体系建设项目。

三是档案开发利用成效明显。为庆祝建党95周年和红军长征胜利80周年等活动,省局与湖北、湖南省档案局联合编纂赣鄂湘红军长征档案史料丛书,牵头编纂出版了《铁血破重围壮举挽危澜--解码中央红军长征起始前后的历史记忆》;完成了20xx年《江西年鉴》档案工作部分和《江西省志·档案志》初稿的编写工作。抚州编辑出版了《红旗漫卷烽火路--见证历史的抚州红军标语》,吉安编辑了《清末民初江苏扬州江西吉安籍盐商旧事记录》,九江举办了“纪念中国共产党诞辰95周年暨红军长征胜利80周年非物质文化遗产剪纸作品展”,上饶编辑了历史文献《苏区文库》。

四是机关档案工作扎实推进。省局修订了《江西省归档文件整理规范》,调整充实了省直单位档案工作协作组,组织召开了协作组座谈会,对搬迁单位档案室建设情况进行了调研指导。南昌出台国土资源业务和地名普查档案管理办法。上饶制定公证、社会治安综合治理、机构改革和办公场所搬迁单位档案工作意见。检察、消防、公安、电力在全系统积极推进档案工作规范化管理。20xx年,全省共有190余家机关、企事业单位档案工作规范化管理达到省三级以上水平。省卫计委、省交通厅、省林业厅、省农业厅等单位开展电子文件归档和电子档案管理利用,提升档案管理现代化水平。

第四,档案信息化建设全面提速。

一是馆藏档案数字化工作进展顺利。省局编印了《县级综合档案馆馆藏纸质档案数字化项目操作手册》,召开了纸质档案数字化项目现场培训会,对项目实施单位加强了技术指导和监督检查。省馆完成1.14万卷档案的数字化任务,形成全文数据157万页、文件级目录数据36万条。上饶召开全市数字档案馆建设业务推进会,对区域平台应用、数字化项目实施提出明确要求。瑞昌、乐平、新干、安福、万年、信丰等县(市)档案数字化项目基本完成。截止20xx年底,全省形成纸质档案数字副本4789万页、目录数据4843万条,分别新增1520万页、721万条。

二是数字档案馆室建设有序推进。省局与省信息中心联合建成省政务外网全省档案纵向业务网,《全省数字档案馆省级云计算中心初步设计方案》进入专家论证阶段,全省数字档案馆省级云中心基础构件基本建成并投入使用,区域平台应用软件上线应用,113个市、县(区)档案馆全部接入全省档案纵向业务网,导入档案目录数据1400余万条。南昌、吉安两市数字档案馆建设初见成效。抚州升级改造了数字档案馆中心机房。赣州完成中心机房建设和档案集成管理系统研发,建成数字档案馆立档单位档案管理系统。江西财经大学数字档案室建设试点有序推进。

三是电子档案接收数量不断增长。省馆按计划接收了18家省直单位移交的电子档案7.8万件,并与江西画报社、省赣剧院签订“电子档案资料移交共享合作协议书”。省民政厅、省地税局、省交通厅、省检察院、省农科院、省建设银行、省社保中心和南昌大学等单位室藏纸质档案数字化工作稳步推进。新余对80家市直单位开展电子文件在线归档。宜春接收国家级非物质文化遗产项目电子文件数据60g。

四是科研与标准化建设成效明显。省局承担的《基于云计算的全省档案资料共享利用研究》课题荣获国家档案局20xx年优秀科技成果二等奖,该课题研究成果以及成果应用情况先后在全国科技工作会议、全国档案信息化暨数字档案馆建设推进会上作典型发言;省局编制的档案行业标准《录音录像类电子档案元数据方案》已经报批,地方标准《江西省办公自动化环境中电子文件归档与电子档案管理规范》征求意见稿已经完成。

第五,档案法制宣传工作有声有色。

一是顺利完成国家档案行政执法检查受检工作。20xx年8月8日-12日,以国家档案局副局长杨继波为组长的国家档案行政执法检查组,对我省20xx年以来贯彻实施档案法律法规情况进行了执法检查。时任省委、秘书长朱虹会见了检查组一行,时任副省长殷美根出席反馈会并作表态讲话,省委办公厅副主任张峰向检查组汇报了我省贯彻执行档案法律法规有关情况。在赣期间,检查组深入省馆,南昌、九江、吉安等地市、县档案馆,省高级人民法院、江西财经大学、江中集团、省交通运输工程档案馆和南昌恒茂国际华城社区等机关、企业、高校、重点项目、社区的档案管理场所,进行了全面细致的检查。在有关部门的积极配合和共同努力下,我省受检工作及贯彻执行档案法律法规情况得到了检查组的充分肯定。

二是积极开展档案工作执法检查。省局印发了《档案行政执法监督检查工作实施指南》《档案行政执法监督检查告知手册》,举办了档案行政执法人员培训班,首次采取随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、及时公布处理结果的“双随机一公开”的执法检查方式,对20个省直单位进行了执法检查。南昌对贯彻落实《实施意见》情况进行了专项督查。宜春、景德镇、鹰潭对市直单位,萍乡、新余、井冈山对重点建设项目,吉安对乡镇,赣州对赣南苏区振兴发展档案工作进行了执法检查。上饶对20xx年整改不到位的单位进行执法回头看。

三是全面启动全省档案“七五”普法工作。省局制定了《江西省档案系统“七五”法制宣传教育规划》。全省各级档案部门以“6·9”国际档案日和“12·4”法制宣传日等活动为载体,通过微博、微信、微电影和报刊等各种媒体,开展了形式多样、内容丰富、特色鲜明的档案法制宣传活动。省馆举办了“兰台情系百姓档案服务民生”展览,在省行政中心各栋楼电子屏播放档案服务民生案例。上饶在市委党校和“三清山大讲坛”举办档案知识、档案法制讲座。赣州创作兴国山歌《档案法律很重要》,德兴、珠山、新干、丰城等地通过拍摄微电影和电视专题片,开展档案法制宣传,社会反响热烈。

四是不断加强档案宣传工作。省局积极向国家档案局和省委办公厅、省政府办公厅报送档案工作信息,多次邀请媒体报道我省档案工作,大力宣传档案系统先进人物和档案工作服务民生的典型事例。在中国档案报社举办的评比活动中,我省共有14个档案局和5名档案工作者被评为“档案宣传通联工作先进单位”和“优秀特约记者”。

第六,档案干部队伍建设扎实推进。

一是“两学一做”学习教育初见成效。全省档案系统以高度的政治责任感,认真贯彻中央xx届六中全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话精神和党章党规,把党的思想政治建设抓在日常、严在经常,把全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员,高标准、高质量地开展“两学一做”学习教育,解决理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态、道德品行等方面的问题。为配合学习教育,省局开展了“党员攻坚日”“党员活动日”和党员联系困难群众等活动,并积极配合省委巡视组工作,认真抓好问题整改,机关作风持续改进。

二是档案教育培训工作更加务实。省局与南昌大学签订“合作建设档案专业实习基地协议”,加强数字档案实验室和档案干部培训基地建设,联合南昌大学和四川大学等高校举办档案领导干部培训班;南昌、吉安、鹰潭、赣州、宜春联合高校对机关、企事业单位分管档案工作的领导和档案人员进行业务培训,提升档案业务技能。

三是档案学术交流氛围更加浓厚。省档案学会组织全省档案工作者参加中国档案学会举办的档案征文评选和学术交流活动,共有42篇文章获奖,省局荣获优秀组织奖。各设区市档案局和省高校档案学会也结合工作实际,组织会员和档案人员开展形式多样、内容丰富的档案学术研讨活动,取得了一批档案学术研究成果。

回顾过去一年的工作,我们深知成绩来之不易。这些成绩是省委省政府高度重视、坚强领导的结果,是各地各单位全力支持、积极配合的结果,是各级档案部门和广大档案工作者开拓进取、奋力拼搏的结果。在此,我代表省档案局,向与会各位代表,并通过你们向全省广大档案工作者致以诚挚的问候!向关心支持档案工作的各级领导和各地各单位的同志们表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前我省档案工作中还存在一些问题和不足,主要是:档案工作服务中心大局的能力水平还有待提高;馆藏档案资源总量还不够大,结构还比较单一;档案业务基础还不够扎实;档案开放程度与社会期望还有较大差距;档案安全风险仍然存在;档案干部队伍素质与新形势新任务的要求还不相适应。对这些问题,我们必须引起高度重视,采取有效措施,切实加以解决。

二、切实把握新形势下档案工作的新要求。

20xx年是实施全省档案事业发展“十三五”规划承前启后的一年,是党的召开之年,也是全面落实省第十四次党代会决策部署的开局之年。做好今年的档案工作,一定要认清档案事业发展所面临的新形势,切实把握国情党情省情变化对档案工作提出的新要求,切实把握党和国家各项事业发展对档案工作提出的新任务,切实把握社会各界和人民群众对档案工作的新期待,胸怀大局,把握大势,着眼大事,推动档案工作顺势而为。

第一,要落实党建责任,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。党的xx届六中全会释放了全面从严治党的最强音,为开创党和国家事业发展新局面提供了根本保证。全国档案局馆长会议强调,各级档案部门要把六中全会精神贯穿于档案工作的各个环节,准确把握全面从严治党的新形势新任务新要求,着力提高档案部门党的建设工作水平,以推进党的建设统领档案事业科学发展。我们一定要认真学习贯彻,不断强化提高。各级档案部门领导班子要落实党建工作责任,把党的建设摆在重要突出位置,把抓好党建作为最大的政绩,牢记“抓好党建是尽职,抓不好党建是失职”,坚决维护以同志为核心的党中央权威,在思想上政治上行动上同与同志为核心的党中央保持高度一致。要切实推进全省档案部门“两学一做”学习教育常态化制度化。继续深入学习党章党规党纪特别是《准则》《条例》,把深入学习系列重要讲话作为“必修课”,坚持系统学、深入学、跟进学,更好地武装头脑,指导实践,推动工作,规范行为。进一步聚焦问题整改提高,着力解决党员党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。健全学习教育基本制度,创新学习教育方式方法,强化“三会一课”的思想教育功能,着眼推进“两学一做”学习教育常态长效。

第二,要强化责任担当,保持奋发有为的精神状态。各级档案部门的领导干部承担着推动档案事业发展的主体责任,特别是地方档案局馆长更是本地区档案事业发展的“主心骨”,是一个单位、一个地区政治生态的风向标,一定要振奋精神,强化责任担当,切实增强事业心和责任感,全面提振做好新形势下档案工作的信心。信心比黄金更重要。我省档案工作实践证明,一个地方档案部门的领导干部,特别是主要领导干部,如果能保持奋发有为的精神状态,自己带头真抓实干,这个地方的档案工作就能得到党委政府的重视和支持,档案事业就能得到蓬勃发展。反之,一个地方档案部门的主要领导如果不想为、不能为、不敢为,这个地方档案事业的发展就会停滞不前,甚至走下坡路。档案部门领导干部作为“关键少数”,要时时处处率先垂范,既要“在其位,谋其政”,更要“尽其心,尽其责”,切实把档案事业发展的重担挑起来,坚持守土有责,守土尽责,敢于担当,勇于作为,推动档案事业向前发展。

第三,要突出问题导向,破解档案事业发展难题。发展才是硬道理。这些年,全省档案事业发展取得了较大进步,但发展还很不平衡。地区与地区之间,行业与行业之间,部门与部门之间,不同业务工作之间,都存在不同程度的发展差距。因此,各级档案部门要把精力集中到谋划事业发展上来,把真抓实干落实到抓发展、促发展上。首先要牢固树立五大发展理念。要以创新发展为动力,统筹协调好档案事业宏观管理与保管利用、档案基础业务与档案信息化、档案安全保密与档案开放利用等方面的关系。要积极推行绿色档案建筑理念,建设符合节能减排要求的“五位一体”的档案馆。要进一步转变服务理念,提升服务意识,依法依规推动档案开放。要打造档案信息资源共享平台,促进档案资源社会共享,使档案事业发展的成果更多更公平地惠及全体人民。其次要坚持问题导向,补齐事业发展短板。由于发展不平衡,各地档案事业发展的短板也不尽相同,涉及档案事业发展的各个方面,有的是需要处理的老问题,有的是需要化解的新矛盾,有的是相互交织叠加,工作难度很大。我们要用担当的精神正视问题、解决问题,坚持什么是短板就补什么,什么问题突出就着重解决什么问题,咬住目标不放松,治标与治本协同推进,努力在解决档案工作转型升级、实现档案工作提质增效等难点、焦点问题上取得突破。

今年全省档案工作总的要求是:全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话精神特别是对档案工作的指示精神,认真贯彻省第十四次党代会精神,按照全国档案局长馆长会议和全国档案馆工作会议的安排部署,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,以深化落实《关于进一步加强和改进新形势下全省档案工作的实施意见》为抓手,以三大项目实施为重点,提升档案服务能力,夯实档案业务基础,强化责任担当,狠抓工作落实,努力实现全省档案工作提质增效,为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西作出积极贡献,以优异成绩迎接党的胜利召开。重点要抓好以下七个方面的工作。

第一,围绕中心大局,强化档案服务能力建设。

服务是档案工作的生命线,也是档案工作的出发点和落脚点。各级档案部门要紧紧围绕中心大局,创新服务理念,优化服务手段,拓展工作领域,不断提升档案服务能力和水平。

一要提升服务中心大局能力。围绕省第十四次党代会确立的“建设富裕美丽幸福江西”的奋斗目标和国家生态文明试验区建设、赣江新区建设、苏区振兴战略、一带一路战略等中心大局,提供好档案服务。省局和有关设区市档案局要指导进贤县文港镇、鹰潭市龙虎山风景名胜区上清镇、宜春明月山温泉风景名胜区温汤镇、上饶市婺源县江湾镇建立特色小镇建设专题档案,助力美丽中国“江西样板”建设。要加强河流、湖泊、林业和环境保护等领域档案业务指导。要主动对接,指导赣江新区建立档案工作。

二要提升服务经济建设能力。要开展我省中止、关闭企业档案情况调研,依法依规对近年来在去产能、去库存过程中出现的中止、关闭、退出企业的档案进行处置,为推进供给侧结构性改革服务。要进一步推进企业档案工作,开展地方金融企业业务档案检查指导,规范地方金融企业业务档案工作。要建立省重点建设项目档案专家库,提高档案人员在重点建设项目档案监督、指导、验收工作中的话语权和权威性。

三要提升服务文化建设能力。省馆和有关方面要围绕南昌起义、秋收起义和井冈山革命根据地创建90周年等重大纪念活动,举办档案专题展览,出版档案专题史料。要启动我省方言建档工作,通过保存方言乡音,传承赣鄱文明,为赣鄱大地留住文化根脉。

四要提升服务民生能力。各地要继续推进农地确权档案验收和接收进馆工作,确保农地确权档案验收与农地确权验收同步开展、同步推进。要制定我省精准扶贫档案管理办法,全面推进我省精准扶贫档案工作。要围绕我省重点产品追溯体系建设开展相关调研,选择一些重点农产品、重点食品药品开展追溯档案建设试点。要开展家庭建档指导和家庭档案征集、评选活动,举办“岁月记忆社会缩影——我的家庭档案”展览。

第二,坚持依法治档,优化档案事业发展环境。

坚持依法治档,既是依法治国的必然要求,也是档案事业发展的内在需要。要通过健全档案法规体系,加大档案执法检查力度,扩大档案法制宣传,不断优化档案事业发展环境,为我省档案事业持续健康发展提供有力保障。

一要健全档案法规标准体系。各级档案部门要加强对档案法规制度的研究,将工作实践中积累证明的有利于破解难题、推动工作的一系列工作举措以法规或制度的形式固定下来,不断完善档案制度体系,并争取将档案工作保障和管理规范体现在当地党委政府的政策规定和制度办法中,为依法行政、依法治档奠定坚实基础。省局将修订《江西省重点建设项目档案管理暂行办法》和《江西省档案工作规范化管理标准》,出台《江西省办公自动化环境中电子文件归档和电子档案管理规范》。

二要开展专项督查和执法检查。今年,省局将配合省委省政府督查部门开展《关于进一步加强和改进新形势下全省档案工作的实施意见》和《关于进一步做好全省重点建设项目档案工作的通知》贯彻落实情况专项督查。重点督查各地各部门在档案工作体制机制、条件保障、队伍建设以及重点建设项目档案收集、管理、登记、验收等方面贯彻落实省两办文件的具体情况。今年,省局还将配合省人大开展省直单位电子文件归档和电子档案管理工作执法调研,检查省直单位信息化建设过程中电子文件归档和电子档案管理是否纳入整体规划,是否同步实施等情况。继续开展“双随机一公开”档案执法检查,对40个省直单位进行档案执法检查,对20xx年执法检查整改单位进行复查,并对复查情况进行通报。各级档案部门要积极开展档案执法检查,依法查处档案违法违纪行为。

三要扩大档案法制宣传。各地要围绕《档案法》颁布30周年,结合“七五”普法工作和“6·9”国际档案日、“12·4”法制宣传日,开展档案法制宣传工作,不断扩大档案法制宣传覆盖面和普及率,进一步提高全社会档案法制意识,为档案事业发展营造良好法制环境。

第三,抓好三大项目,确保项目实施科学规范。

在中央财政和省、市、县各级财政共同支持下,经过持续不断的实施县级综合档案馆建设项目、馆藏纸质档案数字化项目和国家重点档案抢救与保护项目,为全省档案事业科学发展奠定了良好的基础。但是,全省综合档案馆建设、档案数字化工作和国家重点档案保护与开发工作所面临的任务,目前仍然艰巨。我们要按照《江西省档案事业发展“十三五”规划纲要》确定的目标,以贯彻落实《实施意见》为抓手,下大力气抓好三大项目实施。

一要切实抓好市县档案馆建设项目实施。要充分利用中央财政对中西部地区县级综合档案馆建设继续给予支持的有利条件,以深入贯彻《实施意见》为抓手,切实抓好我省市县综合档案馆,特别是列入国家建设规划的县级档案馆新馆建设。一方面,要督促有关地方政府,对资金已下达但尚未开工的项目要尽快开工,对列入规划但尚未立项的项目要尽快完成前期准备工作;另一方面要督促有关项目单位,严格按照项目管理办法要求用好项目资金,严格按照行业标准规范做好项目设计,严格按照基建项目程序搞好项目施工。要坚决禁止、杜绝挤占新建成档案馆的问题。省局要加强对档案馆建设项目的检查指导,重点加强对计划新建项目和计划年内建成项目的现场指导,进一步做好项目建筑设计方案审查和设施设备配备安装指导工作,确保新建成的档案馆布局合理,满足“五位一体”功能需求。要开展已建成投入使用项目的检查评估工作,制定综合档案馆档案服务场所建设指导意见,打造统一规范的档案服务窗口。档案馆建设是百年大计,各市县一定要高度重视。各设区市档案局要切实履行监督指导责任,对各县(区)报送的设计方案要有明确的审核意见,项目建设过程中要加强指导。建馆的市、县(区)要把馆建工作作为一把手工程,以对历史负责、对事业高度负责的态度,切实担负起监督指导责任,确保新馆建设面积达标、功能齐全、质量优良、设施配置标准规范,让建成的新馆经得起历史的检验,能够满足今后档案事业发展的需求。要加强机关、企事业单位档案基础设施建设,配备能满足工作需要的档案用房和先进实用的设施设备,保障机关、企事业单位档案工作正常开展。

二要切实抓好馆藏纸质档案数字化项目实施。组织好20xx年县级数字档案馆建设专项资金申报,让有条件、有能力、有积极性的档案馆优先。加强县级数字档案馆及全省数字档案馆省级云中心建设项目资金管理,加强县级数字档案馆建设工作监督指导,确保项目资金使用规范,数字化成果质量可靠。开展省馆第六期纸质档案数字化工作,丰富数字档案资源。各设区市和项目实施单位要高度重视项目实施工作,切实加强对档案信息安全、成果质量和资金使用的监督、管理。

三要切实抓好国家重点档案保护与开发项目实施。根据国家档案局、财政部印发的《“十三五”时期国家重点档案保护与开发工作总体规划》精神,“十三五”期间,中央财政将加大对国家重点档案保护与开发工作的支持力度,资金额度提高到每年2亿元。希望全省各级档案部门把握好这个机遇,深入挖掘馆藏档案资源,认真做好项目申报实施,切实提高档案保护与开发水平。已下达国家重点档案保护与开发项目专项资金的市县,要认真按照完成时间和绩效目标切实抓好项目的实施工作。省局将组织对20xx年专题开发项目进行验收,对目录数据进行审核、汇总,审核结果将与其他专项资金补助项目挂钩。国家重点档案保护与开发项目是一个持续项目,为了做好今后的项目申报和实施工作,我在这里强调几个问题,一是要高度重视,明确一位局领导负责抓这项工作;二是在项目选题上一定要舍得花精力下功夫,既要符合国家选题方向,又要结合馆藏和地方历史文化等实际,选准切入点,精准做好项目申报工作;三是在项目下达后一定要严格按照时间节点扎实推进项目实施;四是在项目实施过程中一定要加强项目预算的管理与执行,既要避免出现资金收回的情况,又要经得起检查、经得起审计。今年是抗日战争全面爆发80周年,为落实“让历史说话,用史实发言,深入开展中国人民抗日战争研究”重要指示精神,国家档案局、中央档案馆将牵头组织《抗日战争档案汇编》编纂出版工作,预计用20xx年时间编印1000册。省档案馆今年将启动《抗日战争档案汇编》(江西卷)的编纂工作,各地也要根据馆藏情况安排好项目的储备入库和申报工作。

第四,狠抓规范管理,夯实档案馆室业务基础。

近年来,我们在检查调研中发现,有些档案馆对档案基础业务工作的重要性认识不足,重视不够。有的档案馆长期不接收档案;有的档案馆全宗管理不规范,家底不清,统计数据混乱;特别是有些新建成并投入使用的档案馆,档案基础业务工作不能及时跟进,该接收进馆的档案没有接收进馆,该规范整理的档案没有规范整理,该完善的检索工具没有完善。一些机关、企事业单位档案工作一包了事,档案业务水平长期在低位徘徊,滞后于单位其他工作。鉴于这些情况,今年,省局将狠抓规范管理,着力夯实档案馆室业务基础。

一要继续实施“馆藏翻番”工程。各市、县档案馆要切实做好到期应进馆各种门类、各种载体档案的接收进馆工作,做到应收尽收,保质保量完成馆藏量年均增长任务。已建成新馆的市、县档案馆要在搬迁后2年内完成应接收档案的进馆工作。要按照“增量重民生”的原则,继续做好民生档案的接收进馆工作,扩大民生档案在馆藏档案中的比重,进一步优化馆藏结构。省局要继续加强对重大活动、重大事件和文化精品工程拍摄工作,做大重大活动、重大事件档案总量;要建好声像电子档案库,完成3位赣剧传承人拍摄和重要赣剧电子档案的接收工作。

二要注重档案资源源头管理。各级机关、企事业单位要按照国家档案局8号令、10号令的要求,修改完善本单位文件材料归档范围和保管期限表,省政府组成部门文件材料归档范围和保管期限表的修改完善和审核工作今年要完成。要加强机关、企事业单位文件材料归档工作,确保本单位各种文件材料尤其是电子文件、照片、录音录像等特殊载体材料齐全完整。要加强机关、企事业单位档案管理工作,确保本单位各种门类和载体档案集中统一管理。要做好到期档案和政府公开信息移交工作,省局将定期通报省直单位到期档案和政府公开信息移交情况。

三要加大档案开放利用力度。要按照“存量重开放”的原则,继续做好馆藏到期档案的开放鉴定工作,力争做到应开放档案全部开放。在具体实施过程中,各地要依照《档案法》《保密法》以及《档案法实施办法》《保密法实施条例》等法律法规,按照《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》,优化档案解密、鉴定、开放流程,依法依规有序推进档案开放工作。同时,要进一步简化利用手续,创新利用方式,做好档案资料查阅利用工作,最大限度地满足社会各界对档案资料的利用需求。

四要推进档案工作规范化管理。各级档案部门要按照《实施意见》提出的到“十三五”末期,60%综合档案馆达到国家二级(省一级)以上水平的目标任务,合理安排省一级馆创建工作。各级机关、企事业单位要深入开展档案工作规范化管理活动,省直单位达到档案工作规范化管理省三级以上水平的,“双随机”抽查实行两年免检。

五要开展档案业务工作考核。今年,国家档案局将出台各级综合档案馆业务考核标准,并启动副省级以上综合档案馆业务工作考核。省局将根据国家档案局的统一部署,制订我省市、县级综合档案馆业务工作考核办法,并采取随机抽查方式,开展市、县综合档案馆业务工作考核。对省直单位档案业务工作的考核,将结合双随机执法检查一并进行。我们要通过业务考核方式,压实责任,传导压力,促使各级档案部门共同把业务工作做深做细、做实做好,推动档案馆室业务工作水平的普遍提升,实现档案工作转型升级、提质增效。从今年起,省局还将改进年度工作考核方法,科学设定考核指标和分值结构,努力提高考核质量。考核将设置不超过50%的综合先进奖和资源建设、馆库建设、信息化建设、开发利用和工作创新等单项先进奖,参评单项先进奖的,综合考核得分须在80分以上。考核结果除通报各设区市、省直管县(市)档案局外,还将通报当地党委政府。

第五,加大工作力度,深入推进档案信息化建设。

当今世界,以信息化为基础的科技创新正在深刻影响着各个行业的发展,档案工作也不例外。各级档案部门要大力实施“互联网﹢”行动计划,切实加大工作力度,深入推进档案信息化建设。

一要加快数字档案资源积累。数字档案资源是档案信息化建设的基础。要坚定不移地实施“存量数字化、增量电子化”战略,继续推进馆室藏档案的数字化工作,积极参与政务信息化工程建设,加强电子文件归档和电子档案接收。在资源积累的过程中,各级档案部门要牢固树立质量意识,高度重视按技术标准建设数字资源,不论是档案数字化副本还是电子档案,都要确保符合国家和省里标准,能够有效检索和利用,并能够长期保存。

二要加快数字档案馆室创建工作。开展《数字档案室建设评价办法》《企业电子文件归档和电子档案管理指南》《建设项目电子文件归档和电子档案管理暂行办法》等标准规范的宣贯工作。要按照国家档案局要求,选择1至2家综合档案馆开展国家示范数字档案馆创建工作。要加强对江西财经大学、新余市档案局数字档案室建设的跟踪指导,总结试点经验。要积极推进省直单位数字档案室建设试点,建立1至2家省级数字档案室建设示范单位。要加强企业电子文件归档和电子档案管理业务指导,选择一家省内企业进行电子合同档案管理和电子会计档案管理试点。

三要加强档案利用网络平台建设和运用。继续加强全省数字档案馆省级云中心、区域性数字档案集成管理与共享利用平台、民生档案共享利用平台的建设、管理和运用,深入开展全省综合档案馆馆藏档案远程共享利用、“一站式”查档出证工作。

第六,树立底线思维,不断完善档案安全体系。

档案安全是档案工作的底线,不能有任何闪失。我们一定要树立底线思维,筑牢档案安全的坚固防线,做到“安全第一”。要从加强思想防范、制度防范、技术防范、应急预案入手,突出抓好实体安全、信息安全、设施设备安全和环境安全,全面升级各项安全管理措施,提升档案安全保障水平。

一要健全档案安全工作机制。各级部门要认真贯彻落实国家档案局《关于进一步加强档案安全工作的意见》,全面建成“党委政府领导、档案部门依法监管、各部门各单位全面负责”的档案安全工作机制,指导各部门各单位建立起档案安全责任清晰明确、档案安全风险治理切实有效、档案安全预防控制完备可靠、档案安全保障健全有力的档案安全体系,有效防范各种档案安全风险。

二要加强档案安全风险防控和治理。这些年来,在各地各单位的重视和支持下,一大批市、县级档案馆先后建成投入使用,各机关、企事业单位档案安全设施设备不断完善,全省档案安全保障条件有了较大改善,没有发生明显的档案安全事故。但我们也应当看到,全省还有将近一半的市、县(区)没有搬迁新馆,还有相当一部分机关、企事业单位的档案保管条件还不尽人意,档案安全隐患仍然存在。档案安全无小事。我们要牢固树立安全风险意识,时刻绷紧安全这根弦,全面加强和完善风险管理,坚决守住档案安全底线。已建新馆或即将建新馆的市、县档案部门,要采用先进的技术防范手段,提高档案安全防范能力。所有档案库房都要安装自动报警、自动灭火、温湿度调控设施,所有涉及档案安全的场所都要安装监控报警设备。各机关、企事业单位要严格按照国家有关标准,配备先进实用的安全设施设备。开展了数字化工作的档案馆室要加强对档案服务外包中标企业的管理,特别是要加强对保密资质的审核,防止档案数据的失泄密或者不当扩散。要加强档案数字化实施过程和加工场地的安全管理,确保档案信息安全。下一步,我们将对档案服务外包市场进行规范和监管,将那些不严格执行有关安全和质量标准规范的企业列入黑名单。

三要加强档案安全检查。各地各单位要对照《关于进一步加强档案安全工作的意见》的要求,定期或不定期地组织开展档案安全检查和演练,对检查和演练中发现的问题要及时进行整改,消除安全隐患,确保档案实体和档案信息在收、管、存、用各个环节的安全,确保档案安全万无一失。

第七,筑牢事业根基,建设高素质档案干部队伍。

推动档案事业科学发展,关键在人,关键在队伍。建设一支政治素质过硬、业务能力突出、工作作风优良的档案干部队伍是我们的一项长期任务。各级档案部门要牢固树立人才是第一资源的理念,切实采取有效措施,加快建设一支高素质档案干部队伍。

一要激发档案干部队伍活力。当前,我省档案干部队伍精神懈怠、能力不足的风险依然突出,激发干部队伍活力、提升履职能力水平刻不容缓。今年,省局将充分发挥“兰台讲坛”的作用,定期组织干部职工,围绕档案业务工作开展交流和研讨。干部职工在交流和研讨中的表现将与其职务晋升挂起钩来,以此提高干部职工钻研档案业务的积极性和主动性,树立正确的用人导向,激发干部队伍活力,解决干好干坏一个样、干多干少一个样的问题。

二要加大干部教育培训力度。干部教育培训是提高干部队伍素质能力的重要途径。各级档案部门要针对本单位干部的能力弱项,坚持缺少什么就着重培训什么、事业发展需要什么就着重培训什么,切实提高干部教育培训的针对性和实效性。通过培训,不断提高全省档案干部的业务素质和专业技能,为全省档案事业发展提供有力的人才支撑。

三要弘扬“工匠精神”。“工匠”一词看似与档案工作的关系不太紧密,其实并不然,无论是档案的保护修复,还是档案的价值鉴定;无论是档案的编研出版,还是档案的陈列展示,无论是纸质档案的整理,还是电子档案的管理,档案工作的每个环节、每个方面,都需要大批具有专业技能的档案人才,这些具有专业技能的档案人才便是档案行业的工匠。面对新形势新任务新要求,培养造就一批档案行业工匠既是当务之急,更是长远大计。我们要在全省档案系统大力弘扬严谨细致、精益求精的“工匠精神”,并使之蔚然成风。我们还要为档案行业工匠的脱颖而出搭建平台、创造条件,建立激励机制和奖励办法。今年,我们将在全省遴选50名左右包括档案工匠在内的档案专家,建立全省档案专家库,充分发挥他们对档案干部队伍建设的引领和带动作用。我们还将向我省从事档案工作满30年的同志颁发荣誉证书,增强档案工作者的职业荣誉感。

同志们:担当诠释忠诚,作为彰显价值。新一年的档案工作任务艰巨、使命光荣。让我们紧密地团结在以同志为核心的党中央周围,在省委、省政府的坚强领导下,履职尽责,开拓创新,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实,努力为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西作出档案人应有的贡献,以优异成绩迎接党的胜利召开!

谢谢大家!

在省档案工作会上的讲话内容篇十一

挖掘潜在价值,提高行政效率,拓展工作平台,扩大创新成果。?

二、要用时代的眼光谋划长远?

三、要用创新的方法推进工作?

四、要用人文的关怀培养人才?

同志们,我市的干部档案和信息化工作基础很好,在组织工作中发挥了重要作用。希望大家开拓奋进,再接再厉,为组织工作的全面发展做出新的贡献!

在省档案工作会上的讲话内容篇十二

同志们:

为了进一步推动我市档案信息化建设,我们召开了这次专题会议。会议的主要任务是:总结交流《全国档案信息化建设实施纲要》发布以来,特别是《重庆市档案信息化建设规划纲要》实施以来全市档案信息化工作,部署下一步全市档案信息化工作。下面,我讲三个方面的问题。

重庆市档案信息化建设起步于80年代,之后得到逐步发展。特别是在重庆市政府办公厅20xx年3月发布《重庆市档案信息化建设规划纲要》以来,我市的档案信息化建设在市委、市政府的领导和关心下,在全市档案部门的共同努力下,以档案信息资源建设为核心,以加强电子文件管理为重点,以计算机网络建设为基础,以扩大档案信息资源开发利用为目标,坚持“统筹规划、统一标准、分级建设、安全保密”的原则,在条件有限的情况下,通过精心组织,认真落实,逐步向档案资源数字化、信息管理标准化、信息服务网络化迈进,取得了长足进展,积累了有益经验,有力地推动了档案事业各项工作的开展。到目前已初步建成了以局域网、电子政务网、互联网为平台,以档案目录数据库为核心,以档案管理信息系统、文档一体化系统、互联网信息发布系统为支撑,面向内部、党政机关、社会公众的“三网一库”基本架构。档案信息化在档案业务建设中的地位日益凸现,对档案业务工作的支撑作用更加突出,档案信息化成果在社会生活中发挥的作用愈来愈受到政府重视和群众关注。

《规划纲要》实施以来,全市档案部门大量配置计算机设备,大规模开展网络建设,积极推进档案信息和档案业务的计算机管理工作,计算机和网络技术的应用逐渐普及,信息化水平显著提高。根据调查显示,到20xx年底,全市档案部门拥有电脑1280台,比四年前的356台增加了3.6倍,其中国家综合档案馆由207台增加到387台(市馆71台),增加了1.87倍。有的区县完全或基本实现了业务人员人均一人一机的目标,设备质量和性能明显提高。服务器作为主要的网络设备由四年前的19台增加到297台,增加15.61倍,其中国家综合档案馆由四年前的6台增加到36台(市馆7台),增加了6倍。大部分区县档案局馆建立了内部局域网,联通了电子政务网和互联网。荣昌县依托党政网,与全县所有机关、乡镇共计100多个单位联网,为档案信息化、网络化打下了坚实的基础。目前,全市计算机应用覆盖档案工作98%以上岗位,计算机已成为基本办公设备。全市档案部门90%以上人员掌握了计算机基本操作,信息技术已成为档案工作人员的基本业务技能。搭建一个功能完善、性能稳定的档案信息化平台所具有的条件已经基本形成。

(二)档案信息资源建设取得明显进展。

《规划纲要》实施以来,重庆市档案目录数据库建设得到进一步加强,在新的档案数据库管理平台上,建成了一定规模的档案数据库群。据不完全统计,全市档案文件目录数据由四年前的302.63万条(市馆131.62万条)增加到20xx年底的1451.3万条,增加了4.8倍(市馆242.92万条),其中国家综合档案馆由179.79万条(市馆131.62万条)增加到20xx年底的976.1万条(市馆242.92万条),增加5.43倍。

进一步加快了馆(室)藏档案数字化进程,利用信息技术加强了对珍贵、重要档案的保护,提高了档案的利用效率和水平。四年前,档案全文数字化基本上还是一片空白,而今包括市档案馆在内有23个国家综合档案馆已开始有计划地开展档案数字化工作。他们有的结合国家重点档案抢救工作逐个突破,有的结合档案信息资源整合分步实施,有的结合传统档案业务创新工作模式,既推进了档案数字化工作,又给传统概念的档案工作赋予了新的内涵。如九龙坡区、江北区创办了档案整理与数字化的“一条龙”服务中心;沙坪坝区开展了对立档单位数字档案的提前接收进馆工作;北碚区基本实现了全部馆藏数字化。部分贫困区县如南川、梁平、开县、云阳、奉节、巫山、秀山等积极创新工作思路,舍得在档案信息化建设上投入,通过档案信息化开创了档案工作新局面。市政协、市外经贸委、市劳教局等市级机关严格按照相关标准规范有序开展档案数字化工作,将档案信息化建设与办公自动化有机结合,使本单位信息化水平提升到了一个新的高度。到20xx年底,全市共完成纸质档案数字化3119.13万页,其中,国家综合档案馆2543.04万页(市馆217.98万页)。

档案部门的档案数字化工作从根本上改变了传统意义上的档案贮存和利用模式,大大提高了档案服务质量和水平,使实现“两个转变”、建立“两个体系”立竿见影、落到实处,并为下一步工作积累了成功经验,为今后建设数字化综合应用平台打下了坚实的基础。

(三)档案管理应用系统建设成效斐然。

档案管理软件的技术和应用水平进一步提高,完成了档案管理应用系统更新换代,建成了结合重庆电子政务平台且独具特色的档案管理应用系统,在网络系统管理、数据库日常维护、数据转换等方面积累了丰富的经验。20xx年市档案局在原科怡软件推广成果上,广泛调研,积极推进机关档案管理和办公自动化同步发展,20xx年建成了适应办公自动化和档案管理的《重庆市文档一体化管理系统》,在功能上实现了电子公文网上流转。市局一直以来努力坚持统一推广使用档案管理系统,很大程度上遏制了很多省市出现的软件使用混乱的局面,为档案信息资源库共建共享创造了条件。20xx年全市原科怡软件用户为157个,到20xx年底,统一推广的软件用户达到1209个,其中80%是《重庆市文档一体管理系统》用户。重庆市档案局积极主动地参与重庆电子政务建设,通过努力于20xx年底正式成为重庆市信息化工作领导小组成员单位。继北碚区档案数字化管理系统试点项目之后,又在江北、九龙坡、北碚、重大等“三区一校”进行电子文件中心试点,到目前为止,三个试点区均已结题验收,从管理体制、工作流程、软硬件平台、业务规范、与oa环境的融合与连接等方面都各具特色,起到了很好的示范作用。荣昌虽不是项目试点单位,但积极主动争取县委县府支持,充分利用本地网络环境,构建荣昌电子文档中心,连通全县包括乡镇在内的100多个单位,覆盖所有立档单位,使档案部门网络应用、信息化水平提升到新的高度。

重钢(集团)有限责任公司档案馆自主研发的“数字档案管理系统”,形成了档案资料在施工过程的动态管理,从文件的形成、运转、归档、整理、编目、入库到上网提供利用,档案馆全程介入。同时,数字化系统成功地集成了会计档案凭证查询系统、销售合同查询系统、文档人名查询系统、史志组稿编辑系统,并形成配套的业务规范,为重钢公司的发展提供了信息支撑,为全市、乃至全国企业档案信息化起到了示范作用。

重庆大学数字档案馆依托校园网完成了学校办公自动化系统(oa)与档案管理信息系统成功对接,实现了oa系统电子文件网上自动归档,文档一体化管理在一定范围内得到实施应用;实现了档案管理信息系统网上辅助立卷纸质文件立卷归档,通过oa系统与档案管理信息系统,实现了部分电子文件、纸质文件借助网络环境立卷归档;通过馆内局域网实现了教职工人事档案的条码管理。完成了部分馆藏档案案卷级和文件目录数据库建设,完成了部分学生成绩记录的数字扫描加工,实现目录和部分原文网上(馆内局域网)查阅,实现了毕业生档案去向的网上在线查询。重庆大学档案馆正在努力打造全国一流高校数字档案馆。

“重庆市数字城建档案馆建设”项目实现了重庆市城建档案数字化管理的目标,通过及时发布城建档案管理信息,社会公众可以通过城建信息网快速查询到所需信息,并能通过互联网提交档案验收申请,丰富了网上信息资源,拓展了城建档案工作方式。同时,项目提供了城建档案网上项目登记、业务指导、验收申请、档案验收、档案移交的规范管理流程,实现了档案利用的计算机网络检索和原文原貌的全文浏览功能,初步建成了城建档案的数字化管理和利用平台。该项目最近已通过专家组验收。

重庆市档案局馆在原有网站基础上,通过升级网站,更新栏目,完善内容,有计划地上载开放档案目录,充分利用和发挥网站的作用,使档案网站成为宣传重庆档案工作、开展档案信息服务的窗口。开县档案信息网不仅设计完整,信息量大,保持随时更新,突出本地特色。目前,全市已建有区县档案网站21个,市级专业档案馆网站1个,高校档案网站5个。一个以重庆市档案信息网为龙头的档案信息网群正在建立,并逐步成为重庆历史文化的门户之一。

(四)档案信息化标准规范建设初见成效。

《规划纲要》实施以来,重庆市档案局馆根据全市电子政务建设及档案信息化建设需要,适时出台、发布相关标准规范。继北碚档案信息化建设现场会后,市档案局先后以文件或资料形式发布了《档案资料数字化标准》、《重庆市电子档案技术标准》、《重庆市电子文件归档与管理规范细则》、《重庆市文书档案目录数据交换格式》、《婚姻登记档案目录数据库结构》、《声像档案目录数据库结构》、《光盘载体档案封面标注格式》、《重庆市机关档案数字化规程》、《重庆市档案数字化工程项目验收管理暂行办法》及配套验收材料等。目前,已初步形成了我市档案信息化建设的标准及业务规范体系,并在档案信息化建设中发挥了积极作用。其中制定《档案数字化验收管理暂行办法》在当时为全国首创。该《办法》的施行,科学地规范了档案数字化验收程序,有效地遏制了市场的无序竞争,保证了档案数字化产品的质量。至今为止,重庆市档案局先后确定了重庆西信天元数据资讯有限公司、重庆立鼎科技有限公司、重庆世纪科怡科技发展有限公司、重庆赛光科技有限公司、重庆莘默达科技有限公司等5家企业为“重庆市档案资料数字化定点企业”,并根据规范的验收程序,先后对5家定点企业所承揽的13个单位的档案数字化项目进行了质量验收。事实证明,科学完备的档案信息化标准规范为我市档案数字化建设的稳步有序开展起到了有效的规范作用,大大提升了我市档案信息化工作的标准化程度。

(五)信息化人才队伍建设稳步推进。

《规划纲要》实施以来,全市档案部门加大了档案业务人员信息技术培训力度。把档案信息化建设相关的计算机应用基础知识、数字化技术知识、网络技术知识、现代管理技术知识等列入培训计划;加强对档案业务人员应用新技术、新设备、新方法的培训,普及信息技术知识,提高档案业务人员掌握和运用现代化技术的技能。市局通过继续教育,专题培训,部门辅导等形式,把档案信息化相关知识的培训与业务人员的工作需要、自身能力发展结合起来,取得良好的效果。有的档案部门想方设法通过各种渠道引进信息技术人才,有的区县局为此设立了专门机构,到20xx年底有三个区县局馆设立了信息化专门机构(万州、开县、丰都),江北区增设了有3个编制的电子文件中心。近几年,通过各种形式的培训,进一步提高了档案队伍的信息技术水平,增强了技术力量,为信息化建设各项工作开展提供了有力的人才和技术支撑。

重庆市档案局馆在开发利用档案信息资源和网络系统建设中,高度重视信息安全,严格遵守了相关的安全保密制度,严防失密、泄密的发生。逐步完善了教育、管理、技术相结合的档案信息安全管理体制;积极开展信息系统的安全保密教育和培训;制定了计算机信息系统的安全管理制度,局馆领导与各处室签订了安全保密责任书;局馆的内部局域网与一切外网实行物理隔离,未经审批的档案信息一律不上网发布,认真采用身份认证、防火墙、数据备份等安全防护措施,确保了档案信息和系统安全。到目前为止,全市档案部门没有发生过一起信息安全事故。

回顾《规划纲要》实施以来我市档案信息化建设所走过的道路,有成绩,也有很多值得总结的经验,主要体现在:

(一)档案信息化必须与社会信息化、电子政务建设的步伐相适应。

档案工作目的在于为社会提供档案信息服务,档案信息化是档案部门在信息时代继续行使职能、发挥功能的必由之路。因此,档案信息化建设不仅要紧紧跟上社会信息化和电子政务建设的步伐,还应该适度超前。对一些关系档案工作发展的重要问题要有前瞻性的思考,适时采取积极对策,如档案部门如何在信息社会和电子政务环境下行使职能,提供服务?老、少、边、穷地区如何结合实际开展信息化建设?文件归档管理、电子档案移交接收、电子政务环境下文档一体化管理、新型数字载体的保存和保真等问题,要积极探索,主动开展工作。要积极争取党委、政府的重视,把档案信息化纳入社会信息化、电子政务建设的规划,把电子文件归档管理、电子档案管理和利用纳入档案规范管理的范畴,理顺已公开现行文件利用与政府信息公开的关系,将档案信息资源开发利用与信息化紧密结合。我们要充分认识,一方面档案信息化要受社会信息化和电子政务建设的制约,另一方面,档案信息化也要在社会信息化和电子政务建设中发挥积极的作用,绝不能滞后于社会信息化和电子政务建设的水平。否则,档案工作的水平就不能提高,档案事业的发展将也是一句空话。

(二)档案信息化建设是一项长期性的系统工程,要有明确的工作思路,统筹长远规划,制定科学标准。

档案信息化建设是一个长期的系统工程,需要大量的人力、物力、财力的投入。档案部门在资金、技术等受到制约情况下,必须要明确思路,突出重点,清楚哪些工作有条件开展,哪些工作没有条件开展。做到统筹兼顾,制定切合实际的规划,由易到难,分步实施。稀里糊涂、见子打子,很可能造成重复建设或者系统不配套,影响整体效果。对于信息化建设中很多需要长期开展的工作,执行相应的标准和规范尤为重要,如数据录入、数据交换、档案数字化等。没有标准或是前后尺度不一,只会严重影响数据质量,造成重复劳动和无效劳动。

(三)信息化建设必须与业务工作和社会需求紧密衔接,才能充分发挥应有作用。

档案信息化建设的目的在于为业务工作提供技术支撑,为社会提供有效的服务手段。从根本上说是为业务工作服务。能否与业务工作紧密衔接,能否解决业务工作面临的问题,能否满足业务工作和社会的需求,决定了信息化建设的成败。信息化建设不是面子工程,不是做样子当摆设,不能为信息化而信息化。关注业务和社会需求,解决业务需求和提供有效服务等实际问题,才是档案信息化建设常盛之道。

(四)规范有序的基础业务是开展档案信息化的前提和重要基础。

信息化是一项以规范化、科学化为基础的建设,规范的档案实体管理,遵循档案工作发展的自身规律,是信息化建设顺利实施的前提。在我们的信息化实践中,常常因为传统基础业务欠帐,影响工作进度,甚至导致有的信息化建设项目难于开展。例如,部分档案目录著录不准确、文件目录不完整,就严重影响了档案目录数据建设的速度和效率。因此,要搞好档案信息化建设,首先必须下力气抓好传统基础业务工作。我们有的区县想走捷径,我认为,科学的道路上是没有捷径可走的。

(五)档案工作者的信息技术水平是信息化建设的重要制约因素。

档案信息系统是人机结合的有机系统,没有掌握现代信息技术的建设者、管理者、使用者,档案信息系统难以正常运行。因此,档案信息化建设中,必须高度重视信息技术的普及和提高,要从领导做起,从上到下,营造学习新技术和应用新技术的浓厚氛围,在实践中学习,在学习中提高。对信息化专业技术队伍建设尤其要引起重视,由于历史原因,信息专业技术人才匮乏已经成为影响档案信息化建设水平的重要制约因素。因此,一方面,要多渠道引进专业技术人才,另一方面,要采取多种方式提高现有人员的技术水平,保证信息化专业队伍建设与整个信息化建设同步发展。

总体看,我市档案信息化建设纵向比,是取得了很大的进展,但横向比,我们的差距是比较明显的。现在,重庆市档案事业正处在跨越式发展的关键时期,我们要奋起直追,争取在今后几年中全市档案信息化建设有一个大的发展。下面我就档案信息化建设下一步工作提出几点意见。

档案信息化建设,是国家信息化建设的一个重要组成部分。大力加强档案信息化建设,是发展先进生产力的现实需要,是发展社会主义先进文化的必然要求,是为最广大人民群众服务的重要举措。档案信息化建设是一项全新的工作,代表着档案工作的发展方向,同时,档案信息化建设也是一项长期的任务。我们必须从战略和全局的高度充分认识推进档案信息化建设的重要意义。

1、推进信息化建设是档案工作的必然选择。当前,现代信息技术的广泛应用,电子政务、电子商务、办公自动化的日益普及,政务信息公开的推进,政府部门计算机的广泛应用,网上审批、电子文件在线传输、数字技术、网络技术等的普遍应用,使档案事业发展的环境和形势发生了很大的变化。加强档案信息化建设已经成为档案部门责无旁贷的历史责任和必然选择。

2、推进信息化建设也是档案工作自身的迫切需要。档案是文件的归宿,电子文件与电子档案是同一事物的两个不同阶段。在信息化条件下,不同载体不同类型的电子文档一体化已成为普遍共识,电子档案也将会成为未来档案馆的馆藏主体部分。这样,档案信息化管理的成效将直接关系到电子档案的真实、完整、有效和长期可读。同时,在信息化条件下,档案网站的建设与维护、档案的数字化处理等已经成为档案工作的重要内容,所以,推行现代信息技术管理手段,提高档案管理工作质量和水平,是档案工作自身发展的迫切需要。

3、推进信息化建设是档案事业发展的重要途径。随着信息化建设的加快推进,信息技术的发展和应用,已成为先进生产力的重要标志;电子政务建设作为加快国家经济和社会信息化的重要切入点和平台,管理好随之产生的电子文档,是档案工作面临的新任务,也是做好信息化条件下档案工作的前提和基础。档案部门借助电子政务建设和政务信息公开平台,应用现代技术手段管理好、开发利用好档案资源,是创新档案工作服务机制,提高档案服务水平的重要机遇,也丰富了档案工作为构建社会主义和谐社会服务的载体和手段。当前,档案工作落实“3.14”的总体部署,就是要抓住机遇,把认识统一到中央和市委、市政府加快信息化建设的战略部署上来,以档案信息化建设作为推进档案事业发展的杠杆,为构建社会主义和谐社会服务。

(二)要认真把握好推进档案信息化建设必须坚持的原则。

一是要坚持统筹规划,突出重点的原则。要用科学发展观统领档案信息化工作,立足全局和长远,总体规划、分步实施。要明确工作重点,把握轻重缓急,对于那些事关档案信息化建设基础性、全局性的工作要先行建设,对于那些涉及民生的档案资源要集中人力、物力、财力,优先进行信息化管理。

二是要坚持以需求为导向,以应用促发展的原则。档案信息化建设目的和生命力在于应用。档案信息化建设必须着眼于服务中心、服务大局,结合人民群众日益增长的档案利用需求,以利用促开发。要把电子文件中心建设与推进政务信息公开、档案信息资源的开发利用与信息资源整合等内容作为档案信息化建设的落脚点,让社会各界和广大群众感受到电子政务、档案信息化建设的便捷与实惠。

三是要坚持防管结合,保障安全的原则。必须高度重视档案文件信息的安全保障工作,正确处理加快档案资源开发利用与安全保密的关系;正确处理政务信息公开与保密、开发利用与规范管理的关系;要在重视应用现代信息技术手段开发档案资源的同时,抓好档案安全保密制度的完善;要按照政务公开的要求,建立和完善电子文件中心文件采集、政务信息公开审批制度。

四是要坚持整合资源,创新机制的原则。档案信息化建设要以体制创新和机制创新为动力,在确保政务信息安全的前提下,倡导市场化运作。如在档案网站建设、应用软件及数据库开发、数字档案馆建设、各种门类不同载体档案文件数字化转换、运行和维护机制上,应积极探索“项目带动、市场化运作、多元化投入、企业化管理、专业化维护”的新路子。

(三)要抓住重点,加快我市档案信息化建设步伐。

一是要抓住政务信息公开平台和电子文件中心建设这个重点。各区县档案局(馆)要根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《重庆市政府信息公开暂行办法》,加快档案馆政务信息公开平台和电子文件中心建设。一方面要建立健全政府公开信息采集制度。市级机关要按规定向市档案馆报送已公开政务信息,起好带头作用。各区县档案局馆要主动向同级政府汇报,建立以本级电子文件中心为核心的政府公开信息采集和送交制度,明确各级机关向档案馆送交政府公开信息的任务。另一方面要建立健全档案馆的电子文件中心和政府信息公开查阅室,配备必需的计算机查阅及信息安全设施设备,优化查阅环境,提高服务水平。要加快开放档案、政务文件目录的编制,加快档案文件资料的数字化处理,通过电子文件中心、信息公告栏、电子信息屏、档案网站在线发布查询、文件汇编等形式公开政府信息。没有建网站的区县档案局(馆)必须在“”末全部建成。

二是要抓住全市档案信息化业务系统平台建设这个重点。要统筹规划,整合资源,建立标准统一、功能完善、安全可靠的政务信息公开阅览平台、电子文件中心、档案管理软件系列应用系统。要加快档案部门的电子政务内外网的建设和完善,重庆档案信息网要成为政务公开和为民服务的公众网。各区县也要充分利用本地电子政务网络平台,充分发挥档案公共信息资源作用,在确保安全的前提下,将馆藏档案、接收和采集的政府公开信息及时整合,不断增进档案系统与社会公众的互动。市局将根据国家和我市电子政务建设的总体要求,适时出台《数字化档案馆建设方案》、《电子文件中心建设实施方案》等规范标准。

三是要抓住档案信息资源建设这个重点。要积极利用现代信息技术手段,全面整合档案信息资源,促进档案信息资源总量增加、质量提高、结构优化。一方面要加强档案信息资源库建设。本着“利用优先、分步实施”的原则,有序推进传统载体档案数字化进程。为使档案数字化规范统一,保障质量,各单位在进行档案数字化项目招投标时,要选择市档案局授牌的定点企业;各级档案行政管理部门要按照《重庆市档案数字化工程项目验收管理暂行办法》,对管辖范围内的档案数字化项目进行统一标准的质量检查和验收,并进行程序化管理。要以市档案馆为中心,建设集中统一管理的革命历史档案资料、明清档案资料和民国档案资料信息资源库;以各区县国家档案馆为依托,分别建立本区域范围的档案信息资源库,构建统一管理、分级共享的区域档案信息中心。逐步在全市建立起区域性、多层次、分布式、规范化的各类档案数据库群,并通过各类信息网络平台实现档案信息资源共享。另一方面要强化各级机关单位的电子文档管理和接收工作。各机关档案部门要根据《电子文件归档管理规范》的要求,做好电子文件收集、归档、管理和送交工作。已产生电子公文的各级机关要尽快建立和完善电子公文归档制度、送交制度,市档案馆将尽快启动市级机关向市档案馆移交电子档案和电子文件的试点。同时,还要积极推进企业档案信息化建设。企业作为经济建设的主战场,档案管理信息化工作既是企业信息化的必然要求,也是档案信息化建设的重要组成部分。各级档案部门要把推进企业档案信息化与档案管理创新结合起来,加强对企业电子文件和电子档案管理的指导和服务,注重企业档案信息化工作的标准化和规范化建设。

一是要加强对档案信息化建设过程中出现的新情况、新问题的研究。针对档案信息化建设和电子文件管理中不断出现的大量技术和管理难题,市档案局将加强档案信息化建设的科技管理工作,创新管理体制和机制,加大重大课题的调研和应用系统的研发力度,积极组织有关专家、科技人员开展科研工作。

二是要加强档案信息化应用软件的开发工作。为了确保我市档案信息化建设可持续发展,实现信息资源的互联互通、信息共享的目的,按照国家标准要求,我市将坚持“统一规划、统一流程、统一著录、统一数据结构”原则,继续完善《重庆市文档一体化管理系统》、《电子文件中心系统》,研发《数字档案馆系统》,并做好软件的使用培训工作。

一是要坚持防管并举,建设档案信息网络安全保密系统。要建立健全统一的网络档案数据安全保密管理体制,确保网络安全连接和信息安全传输;要加强对计算机档案管理系统的管理,确保档案信息、数据库安全;各地档案局(馆)的局域网应与党政网、公众网物理隔离,网络系统要加强身份认证和密钥管理,确保档案信息网络传输的安全。

二是要建设档案信息灾害恢复备份系统。为防御自然灾害及意外事故,保证档案信息资源的安全与正常运行,要建立档案信息资源灾害恢复备份系统,提供可靠的系统备份、应用备份、数据备份和系统恢复能力,保证档案网络工作不间断地运行。

三是要加强档案信息系统安全技术防范管理。各级各类档案馆应安装入侵报警、电视监控、防盗屏障、周界报警等设备设施,确保档案及档案网络设备设施的安全。

信息化人才队伍建设是档案信息化可持续性发展的前提和保障。档案部门一是要想方设法引进信息化技术人才,另一方面也要想方设法留住人才。电子政务建设与信息资源整合是一项全新的事业,需要一大批既懂信息化、电子政务知识,又懂档案管理、信息组织与计算机操作知识的专门人才。各级各部门要结合实际,制定详细的培训计划,力争“”末,全市档案系统的业务干部都能上网工作,关键技术开发和保障岗位都有过硬的技术骨干和后备人选。

档案信息化是新时期档案事业发展的重要战略选择。重庆市的档案信息化建设必须牢固树立科学发展观,以档案信息资源的社会共享为根本目标,加强档案信息化基础设施建设、档案信息资源建设和档案信息化标准体系建设,大力开发和推广档案管理应用系统,努力构建档案信息化人才体系、安全体系和服务体系,着力提高各级档案部门信息化管理水平,进一步促进重庆档案信息化建设持续、快速、健康地发展,为本市贯彻落实“314”总体部署,建设重庆城乡统筹试验区和构建社会主义和谐社会提供档案服务。

“十二?五”期间我们要启动“重庆城市数字记忆”工程。工程建设的总体目标是:1、以全市各级各类档案馆,各市级机关、团体、企事业单位档案室为建设对象,以分布式档案信息资源库建设为核心,重点建设涵盖馆(室)藏档案的全市性、超大型、分布式、规范化、可共享的档案目录数据库、档案全文数据库和多媒体档案数据库。2、各级档案行政管理部门完成电子文件中心建设,建立起与重庆电子政务统一规划、同步建设的电子文件归档管理和电子档案移交与接收管理系统。实现电子文件与纸质文件同步运行的“双轨制”归档管理,以及电子档案保管利用的全过程管理。3、建立包括电子文件在内的档案信息资源库容灾害异地备份基地。4、所有区县建立档案网站,完善以“重庆档案信息网”为主体的开放档案信息公共服务平台,使其在“”期间达到重庆历史文化门户之一的目标。初步建成以市档案馆馆藏为核心,以各区(县)档案馆馆藏为骨干,以各专门档案馆、部门档案馆馆藏为补充,连接全市各机关档案室的市、区(县)二级、条块结合的档案信息资源共享体系。

同志们,信息技术的发明应用,正在改变着这个世界,我们所处的地球变得愈来愈平坦化,人类社会的各个领域也因此发生着前所未有的深刻变革。在这样的时代背景下,单纯的档案工作传统模式已不能适应现代信息社会的发展需要,只有不断推进档案信息化建设,实现档案工作与信息社会的有效链接,档案工作才会有出路,档案信息资源才能充分体现在经济社会发展中的特有价值。对此,我们一定要有清醒的认识,要有高度的责任感、使命感,要紧紧依靠党委、政府领导,以科学发展观为指导,积极探索,大胆开拓,励精图治,扎实工作,把我市档案信息化建设推向一个新的阶段,为档案事业的可持续发展不断注入新的活力,为档案工作更好地服务于党和国家的各项事业、服务于社会大众构建新的平台,从而开创我市档案事业新局面,为构建和谐重庆、实现重庆的跨跃式发展作出自己的贡献!

在省档案工作会上的讲话内容篇十三

同志们:

这次全县档案工作会议主要任务是,传达省、市档案工作会议精神,总结xx年档案工作及安排xx年档案工作任务。刚才,蒲明同志的报告,客观总结了成绩、科学分析了形势,全面部署了任务,我完全同意,等下周书记还要作重要讲话,希望大家结合本单位实际,认真贯彻落实。下面,我讲三个方面意见:

一、深刻认识做好新形势下档案工作的重要意义。

当前,档案工作在服务科学决策、推动经济建设、构建和谐社会等方面的作用日益凸显,已成为促进经济社会发展的重要力量,做好新形势下档案工作显得尤为重要。

(一)做好档案工作是服务科学发展的客观需要。档案是重要的信息资源,不仅具有历史研究的作用,更具有广泛的现实作用。在日常生活、经济建设和政府管理工作中,档案所起的作用越来越明显、越来越重要。许多利用档案的实例证明,经济建设和社会发展的许多方面都离不开档案,如城市区域规划调整、重大工程建设、水利设施建设、企业改制、拆迁安置、编史修志等方面,档案都产生了积极的经济效益和社会效益。可以说,档案是生产生活、经济建设的参考资料,是维护权益的重要凭证,是加强管理的必要手段,是科学研究的可靠资源,是宣传教育的生动素材。因此,我们必须要从促进xx科学发展、跨越发展的高度,切实做好档案工作。

(二)做好档案工作是传承历史文化的重要手段。档案是历史文化遗产的重要组成部分,是各项社会实践活动的真实记录,是一种不可再生的资源,对历史文化的传承和发展起着不可替代的作用。近年来,我县经济社会迅速发展,各项事业都取得了巨大成就。这些发展建设中的艰苦奋斗历程和所取得的成就,不仅要体现在物质财富的积累、城乡面貌的变化、人民生活水平的提高中,还要依靠档案资料记录下来、体现出来、传承下去,让后代了解我们的奋斗历程,继承我们的文明成果。因此,我们务必要抱着对历史负责,对子孙后代负责的态度,秉承“为党管档、为国守史”的宗旨,认真做好档案工作。

(三)做好档案工作是发展档案事业的内在要求。近年来,我县档案工作取得了一定的成绩,但与新的形势、新的要求相比,仍存在一些薄弱环节。从档案馆自身来看,馆藏档案门类相对单一,内容还不够全面,档案信息资源开发利用还不能很好地适应经济社会发展需要。从全县来看,各单位、各部门对档案工作的重视程度不一,少数单位工作不够到位、管理不够规范、档案工作基础还比较薄弱。从上级要求和周边情况来看,我县在档案现代化管理水平、档案基础建设等方面与上级的要求和周边档案工作先进地区相比,还存在较大差距。因此,在新形势下我们要进一步解放思想,勇于创新,扎实工作,推动全县档案工作迈上新台阶。

二、全面把握新形势下档案工作的具体要求。

全县各单位、各部门的档案工作人员要认真履行工作职责,突出抓好重点建设、档案服务、安全管理等工作,在收集、保管、开发、利用等环节上积极探索,集中力量,狠抓落实。今年我县档案工作要在五个方面力求突破。

一要在优化服务上求突破。就当前而言,主要是围绕三个方面做好服务:一是围绕发展大局服务。今年我县全面实施“产业升级、项目建设、城乡环境综合治理、改善民生、社会管理创新”五大行动,全力冲刺全省县域经济发展先进县。各单位、各部门档案工作人员要围绕发展大局,增强服务意识,拓展档案服务领域,为各级领导决策、群众利用提供优质高效的档案服务,做到重点建设推进到哪,档案服务延伸到哪。二是围绕重点工作服务。大力加强在推进“三化一中心”建设、争创“国家级文明县城”等领域重点项目的档案工作,特别是对于今年的换届工作,要做好重要会议、重要活动、选举程序等关键环节的档案监督指导和管理工作,确保换届各项工作有序推进、扎实落实。三是围绕民生改善服务。加强村(社区)级建档,推进城乡低保户、残疾人、五保户等困难群体民生档案建设,加强劳动就业、社会保障等方面的档案管理工作,为人民群众能够共享改革发展成果服务。

二要在资源建设上求突破。推进档案资源建设,要从源头上抓起。各单位、各部门要严格执行文件归档制度,确保应归档的文件材料收集完整。凡是列入档案接收进馆范围的单位,必须按规定按标准做好档案移交工作。县档案局要在加快档案接收的基础上,着眼于社会需求,扩大档案征集范围,优化档案收藏结构,不断增加地方特色档案,要把一切能够反映政治、经济、科学、技术、宗教和社会发展面貌等方面的档案收集、征集进馆。特别要做好各类重大活动、重要会议的档案收集和整理。同时,要充分利用馆藏档案信息资源的优势,做好编史修志工作,使档案发挥更好的作用。

三要在法治管理上求突破。各单位、各部门要加大对《档案法》的宣传教育和贯彻实施力度,将档案法律法规的宣传教育纳入普法教育的整体计划,列入培训内容,着力增强干部职工的档案意识和档案法制意识。县档案局也要依法履行好行政管理职能,要敢于依法行政,敢于碰硬,用法律来规范自己的行为,依法纠正不符合档案法律、法规的行为,严肃查处违反档案法律、法规的案件。全县要在依法治档,依法行政的思想指导下,做好档案管理工作,加大执法力度,进一步建立健全有法必依,执法必严、违法必究的法制化管理模式,推进档案事业法制化、规范化发展。

四要在信息化建设上求突破。档案信息化建设是新形势下档案部门的一项基础性业务工作,各单位、各部门要将电子文件归档管理纳入电子政务和办公自动化建设的总体规划,整体设计,同步实施,逐步实现文档管理一体化,使档案信息化建设与电子政务协调发展,适应电子政务对档案管理的要求,实现档案管理工作新突破。

当前,档案事业已进入了新的发展时期,面临着前所未有的机遇和挑战。这就要求我们各单位、各部门要加强对档案工作的领导,切实分析和解决档案工作中的重点、难点问题,推动我县档案事业的持续、健康发展。

一是切实加强领导。近几年,全县各级党委、政府领导非常关心支持档案工作,为档案部门解决了不少实际问题,促进了全县档案事业的健康发展。但与新时期、新形势对档案工作的新要求相比,还有一定差距。因此各单位、各部门要真正把档案工作摆上议事日程,高度重视,强化领导,为我县档案事业的快速发展提供坚强的组织保证。

二是全面夯实基础。通过几年的努力,全县档案管理水平有了长足的进步,但目前全县档案工作的基础尤其是乡镇、村级的档案工作仍然是我们的薄弱环节。县直机关档案室规范化管理达省级标准的约占80%;23个乡镇(管理区)档案室规范化管理达省级标准的还不到40%;村级建档更处于起步阶段。各单位、各部门要根据本单位实际和档案工作发展的需要,以全面创建省级档案室为目标,加大工作力度,采取有效措施,加强收集整理,完善功能配套,进一步提高档案管理水平,确保档案的安全、完整和高效利用。

三是强化队伍建设。各单位要配备专(兼)职档案员,并要加强对档案工作人员的思想教育、业务培训。积极引进档案工作的紧缺人才,实现档案管理专业化、信息化。同时,各单位领导要多了解档案工作者的各方面情况,尽可能给予他们更多的关心和爱护,结合工作实际,积极创造条件,为档案干部学习、锻炼提供机会,充分调动他们的工作主动性和积极性,从而真正做到以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人。

同志们,档案事业是一项功在当代、利在千秋的事业。全县各单位、各部门和广大档案工作者要以对历史和未来负责,对党和人民负责,对我县经济社会发展负责的精神,牢记使命,真抓实干,努力开创我县档案工作新局面。

在省档案工作会上的讲话内容篇十四

同志们:

这次档案工作会议,是经县委、县政府同意召开,为开好这次会议,会前,局党组专题向县委、县政府分管领导作了汇报,作了精心筹备。

这次会议的主要任务是:以科学发展观为指导,深入学习贯彻党的、县委经济工作会议和全市档案工作会议精神,回顾总结20xx年全县档案工作,表彰先进,安排部署20xx年全县档案工作。

刚才,徐桂玲副局长宣读了表彰决定,刘芳副局长就20xx年全县档案工作要点作了说明。在此,我谨对获得表彰的单位和个人表示衷心的祝贺!对工作要点中所安排的工作,大家要高度重视,及时向单位领导汇报,积极做好工作,务求落到实处。

下面,结合全县档案工作现状、档案工作面临的新形势和任务、档案队伍建设,我讲四点意见,供大家参考。

一、正确认识当前我县档案工作现状。

当前,我县档案工作的情况,可以概括为三句话:“成绩应予肯定,经验值得总结,问题不容忽视”。近两年,在广大档案工作者的共同努力下,我县档案工作在原有的基础上取得了新的成绩,具体表现为以下几个方面:

(一)档案工作的外部环境进一步得到改善。

一是县委、县政府分管领导对档案工作的重视和支持不断加强,省局调研杨水才精神活动、市局来我县检查工作、举办培训班、召开档案工作会议,分管领导都会应邀参加。二是各乡镇、县直单位领导同志中重视关心档案工作的人越来越多,档案“存史资政”的功能价值被越来越多的领导接受和认可。三是档案局与乡镇、县直单位的业务联系进一步密切,促进了工作开展。

(二)档案工作围绕中心、服务大局的能力不断提高。

一是积极服务党委、政府中心工作。县移民工作验收,这是中央、省、市南水北调工程中的一项重要工作,县委、县政府非常重视,为确保验收工作顺利通过,县局的同志指导帮助移民办在档案收集归档方面做了大量工作,付出了很多时间和精力,为我县重大工程项目验收做出了贡献。各单位、各企业事业单位的档案工作,也都为单位领导决策、管理、经营发挥了作用,赢得了荣誉。

二是积极服务民生。县综合档案馆和乡镇档案室,以及涉及群众较多的人事、社保、劳动、卫生、土地、房管、教育、民政等机关档案室积极为群众查询档案提供优质服务,得到了群众好评,树立了档案人员良好的社会形象。

三是积极服务和谐社会建设。大力支持、紧密配合县群工、信访部门查询群众上访涉及到的有关档案,为相关历史遗留问题的解决,维护我县社会大局稳定作出了应有的贡献。

(三)档案工作创新思路、打造亮点方面取得新进展。

一是档案安全工作不断加强。去年,县馆新购置密集架5列,保管条件得到改善。全县不少乡镇、县直单位的保管条件接近或达到县综合馆保管条件,有的甚至高于县馆的硬件水平。包含县综合档案馆新馆的许昌县文化中心开工建设,建成交工后,县综合档案馆的条件将得到极大改善。

二是在资源整合方面迈出决定性的一步。经过与县房管局的沟通协商,县局决定在房管局设立县综合档案馆房地产分库,通过在业务指导、保管管理、委托授权方面开展合作,有效整合档案资源,更好地为群众服务。

三是社会主义新农村建设档案工作取得显著成绩。苏桥镇、尚集镇成功创建全省新农村建设档案工作示范乡镇。苏桥罗拐、官王和尚集西街、宋庄成功创建为示范村。

四是民营企业档案工作取得突破,瑞贝卡公司档案规范化管理通过省三级认证。

一是档案接受、年度归档工作正常开展。二是机关、团体、企事业单位档案工作水平持续提高,规范化管理认证工作取得显著成绩,县房管局通过省一级认证,县检察院通过省一级复检,县文化局、环保局通过省二级认证,尤其是县国税局通过了省特级认证,实现了许昌县机关档案工作认证这一层级零的突破。三是档案执法、档案宣传、档案培训、档案开发科研扎实开展。20xx年10月份成功举办了全县档案工作培训班;采取多种形式纪念《档案法》颁布25周年,强化了社会大众的档案意识;局干部职工积极撰写论文,在档案管理杂志上发表,有效地宣传了许昌县档案工作,特别是周小丽、徐红晖等同志为县政协文史资料第25辑撰写的《蒋介民其人其事》、《我馆晋升国家二级档案馆纪实》、《许昌县馆藏的五件圣旨》等,引起广泛的好评。四是档案信息化工作稳步推进,许昌县档案信息网建设在全省名列前茅,发稿量居全市第一。

总之,近两年来,在大家的共同努力下,我县的档案工作在原有的基础上实现了新的发展,县档案局继20xx年被市局评为全市档案工作先进集体,今年又被评为全市档案工作目标管理优秀单位。回顾近两年的档案工作,能取得这些成绩,有一些好的做法值得认真总结并加以坚持:领导支持是做好档案工作的前提,敬岗爱业是做好档案工作的动力,加大投入是做好档案工作的关键,队伍建设是做好档案工作的保证。

在肯定成绩的同时,我们也要看到工作中存在的问题:

一是全县乡镇之间,县直机关之间档案工作开展不平衡,存在较大差距。对档案工作的重视程度,档案归档整理、保管利用、安全水平等方面都有差距。

二是档案资源覆盖面有待扩展,馆藏量较少,尤其是县综合档案馆馆藏民生档案相对偏少,因库房面积小,已好几年未再大规模接受档案移交入库。

三是档案为党委、政府服务,为人民群众服务的能力和水平不高,档案的开发利用、资政功能发挥不够。

四是档案信息化整体水平不高,硬件设备跟不上时代步伐。

五是档案投入不足,保管的硬件较差,档案安全工作需继续加强。

六是档案队伍不稳定,业务水平需要提高,工作积极性要进一步调动起来。

以上这些问题,我们要高度重视,并在今后的工作中努力解决。

二、当前档案工作面临的形势和20xx年档案工作总体思路。

去年下半年召开的和今年全国人大、政协两会的成功召开,我国中央领导集体顺利实现了新老交替,国家面临着新一轮的发展机遇,省、市委主要领导最近也有变动,我县的经济建设正如火如荼地开展,同时,随着经济社会的平稳发展,全社会对档案的认识、重视在不断提高,档案事业必将得到更快、更好的发展,在这样的社会背景、历史背景下,我们必将大有可为。

面对这样有利于档案工作开展的形势和机遇,我们档案工作者应该进一步焕发激清,理清思路,大胆探索,积极工作,努力在平凡的岗位创造不平凡的成绩,档案工作同样可以体现我们的个人能力和人生价值,同样可以获得领导和社会的认可。

20xx年全县档案工作的总体思路是,以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻党的精神,认真贯彻落实县委经济会议和全市档案工作会议精神,着力加强档案资源建设、安全建设、信息化建设和队伍建设,努力提升服务全县工作大局、服务人民群众的能力和水平,为我县全面建成小康社会做出应有贡献。

20xx年的主要工作,全部体现在会上印发的《20xx年全县档案工作要点》上,刚才,县局的刘芳副局长已经给大家作了详细的说明。这个要点,体现了县委、县政府对档案工作的要求,体现了上级业务部门对20xx年档案工作的部署和安排,希望大家按照文件要求抓好落实。下面,我再重点强调以下三点:

(一)要始终把档案安全摆在首要位置。

安全是档案工作的生命线、高压线,没有安全什么都无从谈起,出了安全问题,还要追究责任。希望大家一定要高度重视安全工作,确保档案安全。关键是按照“十防”要求,落实相应措施。

(二)要把库房建设、硬件建设当成一件大事来抓。

档案保管要有专门的库房、专门的柜子、专门的装具、合适的温湿度要求,档案的信息化要求要有电脑。从档案执法检查的情况看,我县多数乡镇、单位在档案保管设施上是重视的,有专门的档案室,有的还购置了硬件设施金属密集架、电脑等,但还有不少乡镇、单位对档案工作不重视,达不到基本的要求。我们在座的各位,都是从事档案工作的,我们首先要重视,积极地向单位领导汇报上级的要求,主动地争取支持。

(三)要把资源建设、规范管理、服务大局作为一项永恒的追求。

资源建设,就是要按照归档范围,实现应归档尽归档。在此基础上,对于有价值的档案也要收集保存起来。拥有了更多的档案资源,我们才能发挥更大的影响力和服务能力。

资源有了,不能乱摆乱放,这就要进行规范管理。按照档案整理的规范要求去装订、归类、装盒、入柜、数字化。这样,便于查找,便于查问,便于利用。机关档案管理规范化认证工作是促进档案规范管理的一项重要措施、一个重要抓手、一个重要推动力量。各单位部门都要重视,正确对待,积极争取,主动配合。

服务大局是档案工作的价值所在和终极追求,否则,档案工作就失去了意义。最基本的应该是为党委政府决策、为干部群众提供查询服务,再高层次的,我们通过对档案的研究、分析、总结,得出一些有价值的结论,提出一些有价值的观点、思路,撰写一些有意义的文章。古人说,以史为镜,可以知兴替。历史是现实的一面镜子,档案可以为党委、政府决策,为领导开展工作提供参考、提供依据,同时,也为人们了解历史的真实情况,提供真实资料。从档案出发,依据原始的档案而展示的历史事实,才是“正史”。

四、加强档案队伍建设,为做好档案工作提供坚强保证。

各位从事档案工作的同志是做好我县档案工作、推动我县档案事业发展的主要力量。档案工作能否健康开展,能否取得成绩,与我们这一支队伍的素质、能力、作风密切相关。当前,我县档案队伍整体是好的,但是,与中央和省、市、县委关于改进作风的规定相比,还有较大差距。加强档案队伍建设,很有必要。队伍建设的核心因素是人。今天,我着重就加强思想建设讲三句话,与大家共勉。

一是要树立“对工作负责、对自己负责”的思想。我们经常说,要“敬岗爱业”,对工作岗位要心存敬畏,要热爱自己的工作。任何一项工作都包含着一份责任在里面,抱着不负责的态度是干不好工作的。档案部门的职责是“为党管档、为国守史”,这是多么神圣的使命和职责!我们从事这项工作,一定要有高度的责任心。对工作负责,同时也就是对自己负责。

二要树立“实干立身、以为求位”的思想。实干兴邦,空谈误国,这些道理,大家都知道。其实,对于个人来说,实干也是安身立命之本。组织把你放在一个岗位上,领导交办一项工作给你,都饱含着信任和期望,你认认真真把它做好、做成功、做出成绩,就是对组织负责,就是给领导分忧。通过工作展示我们的良好素质、人品和能力,将来有了岗位,有了机会,领导就会推荐你,组织就会考虑你。很多人不懂得“先奉献再索取”的道理,什么也不干,什么成绩也没有,就知道摆资历,得不到重视、重用,还满腹牢骚、委屈,埋怨领导不公平,就是不从自己身上找原因,实在可悲。

三要树立“从工作中寻求快乐、以快乐的心情去工作”的思想。档案工作是一项远离中心、清贫清静的工作,这样的工作很容易让人失去激情,很容易让人消沉。久而久之,对工作的要求标准就会降低,直至被动地去应付工作。这是很可怕的一种工作状态,也是很可怕的一种生活、生命状态。我们应该学会从工作中去寻求快乐,把工作变成一件幸福的事情,然后,再带着快乐的心情去干好每一天的工作,这才是最佳的生活、工作状态。

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