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2023年乡镇防汛工作总结简报(模板13篇)

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2023年乡镇防汛工作总结简报(模板13篇)
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在总结中,我们可以发现自己的错误、盲点和不足,从而有针对性地改进和提升。在总结中,我们需要突出重点,将那些真正对自己有意义的收获和经验进行详细的描述和分析。下面是一些关于总结的范文,希望大家能从中获取到一些有益的信息和经验。

乡镇防汛工作总结简报篇一

汛期已至,为确保我市安全度汛,市水务局立足于防大汛,抗大洪,抢大险,积极做好各项防汛准备工作。

为确保全市安全度汛,市水务局先后组织两次专门会议研究落实各项度汛措施。

五是对在建水利工程制定了应急度汛方案,落实了应急救援队伍和抢险物资,为全市安全度汛提供可靠的保障。

6月18日,在方华宾馆组织召开了河间市20xx年防汛抗旱工作暨防汛抢险知识培训会,我市防汛指挥部各成员单位及乡镇主要领导、相关责任单位负责人以及沿子牙河、子牙新河各村的村干部和应急抢险队队长共计300余人参加了会议。

水务局建管科张铁桥科长首先讲解防汛抢险知识;其次市政府副市长袁余庆作重要讲话,传达6月6日召开的全省防汛抗旱及三夏生产工作会议精神,强调当前防汛工作面临的严峻形势,要求大家必须站在全市发展大局和战略高度,切实增强责任感和使命感,落实政府领导、部门领导、技术人员三位一体的防汛责任制,从修订完善防洪预案、清除河道阻水物、清淤城区排水管网、落实防汛物料和抢险队伍、做好预测预报等方面着手,增强主动性、提高预见性、注重针对性、把握时效性,全面备战防汛工作;最后,水务局局长韩焕宇传达了关于落实防汛责任制和做好防汛准备工作的通知,并对城市防洪应急预案以及防指有关要求作了介绍和说明。

按上级要求,自6月1日上汛后,市防办落实了领导带班的24小时防汛值班制度,确保雨情、汛情、灾情信息上报下达和汛令畅通。

乡镇防汛工作总结简报篇二

20xx年,xx镇党委.政府在县委.县政府的领导下,以“防洪保安全”为主,认真做好防汛工作,落实各项防汛措施,精心组织,周密部署,确保安全度汛。现对我镇的防汛准备工作总结如下:

一、早安排.早落实,认真做好汛前准备工作。

我镇水资源十分丰富,有河道2条.大小塘堰236口;为做好“防大汛.抗大灾.抢大险”准备工作,在年初对防汛工作做出早安排,成立了防汛工作领导小组,调整充实防汛指挥部成员,完善了防汛工作预案,制定了工作措施,进一步全面落实以主要领导为核心的防汛责任制,做到思想到位,措施落实,并完善村级防洪预案,责任落实到人,切实做到了领导认识到位,组织到位,责任到位,措施到位,以确保安全渡汛。

1.统一思想,提高认识。

xx镇认真组织学习上级防汛工作会议.文件精神,及时传达上级对防汛工作的指示,要求全体干部职工在防汛工作中克服麻痹思想和侥幸心理,清醒认识到今年防汛形势,认真落实防汛责任制,牢固树立防汛工作无小事,真正立足于防大汛.抗大灾.抢大险,进一步提高思想认识,积极做好各项工作。

2.制定应急抢险预案,组织开展业务技能培训。

针对我镇防汛工作的现状,结合去年工作运行情况,xx镇认真修订了xx年的防汛抢险预案.应急预案。组织民兵应急抢险队伍开展了防汛演练,组织进行了4次集中业务技能培训。

3.落实防汛责任制,加强检查督促工作。

xx镇积极落实领导班子.各单位.各村负责人防汛责任制和防汛职责,及时上报.反馈情况。同时,加强对防汛责任制的检查督促工作,制定了检查督促制度,要求镇督查考核工作组随时进行检查,以进一步落实防汛职责。

按照防汛工作有关规定,xx镇及时修订了防汛值班制度,落实了防汛值班责任制,实行防汛值班.当班.带班制。坚持24小时值班制。值班人员严格遵守各项防汛工作制度,坚守值班岗位,认真履行值班职责,密切监视天气变化和汛情发展,及时掌握并向上级部门反映重要情况.及时上报雨情雨量,做到上报情况及时.准确。

5.加强对地质灾害的监测和治理。

汛期实行工作人员巡山查哨,对易滑坡.泥石流.塌陷等险段及时排出隐患,随时监测灾害变化情况,及时上报,由各村工作组长负责监测,做好防汛抢险队伍.抢险物资和应急通讯设施.备用电源等一系列措施的准备,做好迎战大洪水的各项工作,一旦发生灾情立即投入抢险救灾,并及时向防汛部门上报灾情情况。

二、存在的问题。

1.由于我镇地理位置特殊,有河道两条(凯江河.小东河),防汛难度较大。

2.缺乏资金投入,在应急抢险物资.人员培训方面力度不够。

三、今后工作打算。

1.认真贯彻落实上级有关防汛抗旱工作的文件会议精神,以“三个代表”重要思想为指导,以切实维护人民群众的利益为根本,继续完善好防汛工作预案,落实好防汛责任制。

2.实行目标责任制的管理方式,把工作重心下移到村级,实行群防群治。

3.向上级有关部门争取资金,加大对防汛物资的筹备,完善各种防汛设施。

4.加强对防汛抢险队伍的训练,努力提高他们的整体素质,使防汛队伍拉得出,用得上,起作用。

5.防汛工作做到早安排.早落实,工作到位.责任到人。

乡镇防汛工作总结简报篇三

今年进入汛期以来,防洪度汛形势日益严峻,且持续高温炎热天气给监理安全管理带来较大影响。为确保在汛期和高温天气监理工作的顺利进行,我监理部分析20xx年度的监理项目工程度汛安全形势,进行重点部位的防汛准备和汛期施工计划安排,制定切实可行的防洪度汛和高温天气监理措施,现就防洪度汛工作总结如下:

防洪度汛的指导思想是:贯彻安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险的方针。强化防汛责任意识,立足于防大汛、抗大洪,做到早筹划、早安排,防汛重点突出,狠抓薄弱环节,切实做好各项防汛准备工作。

防洪度汛的基本目标是:在确保施工安全、施工质量的基础上,推进各工程项目施工的有序、顺利进展,确保工程安全度汛,不发生工程安全与施工安全事故。

1、强化防汛监理责任意识,明确防汛监理职责、责任范围。在防洪度汛期间,把防洪度汛与工程施工做到同布置、同检查、同考核,在确保安全度汛的前提下,推进现场施工的有序进展。

2、涉及防洪度汛的项目,监理部都重点加强防汛度汛预案的审批,制定切合实际工作的防洪度汛值班制度,在汛期中通讯一直保持畅通,随时处理应急事务。防洪度汛值班监理人员及联系电话书面上报业主的同时也向监理公司报送备案。

3、防汛值班监理人员在监理日志上填写有关防汛值班情况,并认真记录现场发生的实际情况、处理结果等。遇有重大问题事项,就及时向有关方面上报。

特别关注xx气象台、xx市气象台及工程所在地的沙河县水文气象台发布的气象、水情信息,及时做好对气象部门发布的信息的响应工作,并落实各项预防措施。

乡镇防汛工作总结简报篇四

xx镇认真组织学习上级防汛工作会议、文件精神,及时传达上级对防汛工作的指示,要求全体干部职工在防汛工作中克服麻痹思想和侥幸心理,清醒认识到今年防汛形势,认真落实防汛责任制,牢固树立防汛工作无小事,真正立足于防大汛、抗大灾、抢大险,进一步提高思想认识,积极做好各项工作。

2、制定应急抢险预案,组织开展业务技能培训。

针对我镇防汛工作的现状,结合去年工作运行情况,xx镇认真修订了xx年的防汛抢险预案、应急预案。组织民兵应急抢险队伍开展了防汛演练,组织进行了4次集中业务技能培训。

3、落实防汛责任制,加强检查督促工作。

xx镇积极落实领导班子、各单位、各村负责人防汛责任制和防汛职责,及时上报、反馈情况。同时,加强对防汛责任制的检查督促工作,制定了检查督促制度,要求镇督查考核工作组随时进行检查,以进一步落实防汛职责。

4、严肃防汛纪律,加强防汛值班。

按照防汛工作有关规定,xx镇及时修订了防汛值班制度,落实了防汛值班责任制,实行防汛值班、当班、带班制。坚持24小时值班制。值班人员严格遵守各项防汛工作制度,坚守值班岗位,认真履行值班职责,密切监视天气变化和汛情发展,及时掌握并向上级部门反映重要情况、及时上报雨情雨量,做到上报情况及时、准确。

5、加强对地质灾害的监测和治理。

汛期实行工作人员巡山查哨,对易滑坡、泥石流、塌陷等险段及时排出隐患,随时监测灾害变化情况,及时上报,由各村工作组长负责监测,做好防汛抢险队伍、抢险物资和应急通讯设施、备用电源等一系列措施的准备,做好迎战大洪水的各项工作,一旦发生灾情立即投入抢险救灾,并及时向防汛部门上报灾情情况。

乡镇防汛工作总结简报篇五

6月25日上午9时,在市政府二楼大会议室召开20xx年防汛抗旱工作会议,会议由副市长袁余庆、市政府办副主任槐汝彬、水务局局长韩焕宇主持召开,参加人员有市防汛抗旱指挥部各成员单位主管副职和各乡镇乡(镇)长。会议进行主要事项:

1、水务局局长韩焕宇首先对河间市防洪预案、城市防洪应急预案、河政字45号通知《关于调整市防汛抗旱指挥部组成人员的通知》、防指1号通知《关于市领导防汛工作责任分工的通知》、河指办1号通知《组建防汛抢险应急队伍的通知》、《20xx年行洪期间西羊庄安全转移预案》一一做了简要介绍。接着重点对防指3号通知《关于子牙新河防汛抢险领导包堤责任制的通知》做了重要说明;最后宣读了防指2号通知《关于落实防汛责任制和做好防汛准备工作的通知》,要求各部门做到:一是加强组织领导,做好防汛各项准备工作;二是强化各部门职责分工,认真落实各项防汛目标任务;三是做好河道清障和西羊庄安全转移工作;四是进一步做好防汛检查工作。

2、袁市长做了重要讲话:重点讲了6月24日全省召开了防汛抗旱会议,今年全省汛期预计降雨偏多,汛情紧急,防汛工作不容忽视,6-7月份为我市重要防汛时期,各部门各级领导要做到:1、强化防汛意识;2、落实好各项防汛抗洪措施;3、沿河乡镇尤其是故仙乡按上级要求,在洪水到来24小时前,保障河道清障工作顺利进行;4、城市管理局在做好城区排水管网的检查和清理疏通的同时,指导城区办事处、工业聚集区、瀛州镇、果子洼乡做好市区城市防汛排涝工作;5、各乡镇在汛期密切关注弱势群体,确保人民生命财产安全;6、各部门加强汛期值班工作,做到领导带班,24小时值班制度,值班人员为方便联络,手机24小时开机;气象局密切关注天气变化,及时测报雨情信息,各部门及时反馈灾害情况,做到如实上报和逐级上报。

3、槐主任最后做了总结发言,宣布防汛工作会议结束。

乡镇防汛工作总结简报篇六

5月14日至18日,受较强暖湿气流影响,我区各地先后遭遇大到暴雨、局部特大暴雨袭击,引发严重洪涝灾害。全区五个镇、两个街道办事处均受到不同程度的灾害,受灾人口30340人,死亡人口8人,失踪人口1人,转移人口11844人,倒塌房屋41间,直接经济损失1.66亿元。其中:水利设施直接经济损失0.2074亿元。损坏堤防9处、2.31千米;陂头冲毁38座;损坏灌溉设施99处;损坏水电站41座。

8月15日,受台风“尤特”影响,我区再次遭遇强降雨袭击,强降雨造成我区严重洪涝灾害。8月洪灾使全区5镇2街受灾,受灾人口46760人,转移人口14428人,倒塌房屋176间,直接经济损失15335.4545万元。其中:水利设施直接经济损失6030.37万元。损坏堤防(土堤)67处23.4千米、堤防(土堤)决口9处2.02千米、损坏护岸13处、冲毁塘坝1座、损坏灌溉设施148处、损坏机电泵站2座、损坏水电站69座。

乡镇防汛工作总结简报篇七

一、强组织,重协调。成立以乡长为组长,分管水利、国土工作的副职为副组长,党政班子成员、各站所室、村主要负责人全面参与的防汛工作领导小组,村主任和组长是本辖区防汛责任人,企业负责人为本单位的防汛责任人。政府领导负总责,包片包组干部具体负责,实行网格化管理,做到领导有力、分工明确、责任落实到位,确保防汛工作落到实处、出成效。

二、重预案,防隐患。制定并完善了防汛预案、应急抢险预案、各地质灾害点应急预案等各类预案,成立以党政主要领导为指挥长的应急抢险指挥部,下设抢险维稳小组、群众安置和后勤保障组、信息报送组、医疗救护组等职能小组,把应急抢险工作细化到人,确保在险情发生时能各司其责、把损失降到最低。同时,责令企业进行隐患排查治理工作,并完善各类预案,落实值班人员,严格执行汛期值班制度,在汛期前搞一次应急演练。乡安全生产监督管理办公室将大力加强安全监管工作,严格按照年初签定的'《企业安全生产责任书》逗硬考核。

三、严值班,重沟通。制定汛期值班制度,合理安排值班人员,严肃值班纪律,24小时在岗值班,确保各类信息及时传达,严格逗硬考核和责任追究。落实地质灾害监测人员,“两卡一案”全部发放到户,进一步强化监测人员的管理,责令其在汛期必须加强监测,保持24小时通讯畅通,及时传达雨情汛情,并签定监测责任书,按责任书要求严格考核,如有违反监测纪律及时调整责任心强的人员监测。

四、强化隐患排查。各包组连片干部配合村组干部对全乡主要河道和易发生山洪或泥石流的区域进行全面排查。

五、开展防灾避灾演练,提高群众防灾能力。

为全面提高群众防灾避灾能力,以防灾害发生时能把损失降到最低,我乡责令所有涉水企业都于六月初进行了应急演练,乡政府也在灾害易发点,学校、医院等人群集中区开展防灾应急演练,力保群众生命安全。

六、存在的问题。

1、缺乏资金投入,在应急抢险物资、人员培训方面力度不够。

1、认真贯彻落实上级有关防汛抗旱工作的文件会议精神,以“三个代表”重要思想为指导,以切实维护人民群众的利益为根本,继续完善好防汛工作预案,落实好防汛责任制。

2、加强对防汛抢险队伍的训练,努力提高他们的整体素质,使防汛队伍拉得出,用得上,起作用。

3、针对性再次细化防汛工作。做到早安排、早落实,工作到位、责任到人。

乡镇防汛工作总结简报篇八

今年进入汛期以来,防洪度汛形势日益严峻,且持续高温炎热天气给监理安全管理带来较大影响。为确保在汛期和高温天气监理工作的顺利进行,我镇析2021年度的监理项目工程度汛安全形势,进行重点部位的防汛准备和汛期施工计划安排,制定切实可行的防洪度汛和高温天气监理措施,现就防洪度汛工作总结如下:

防洪度汛的指导思想是:贯彻"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险"的方针。强化防汛责任意识,立足于防大汛、抗大洪,做到早筹划、早安排,防汛重点突出,狠抓薄弱环节,切实做好各项防汛准备工作。

防洪度汛的基本目标是:在确保施工安全、施工质量的基础上,推进各工程项目施工的有序、顺利进展,确保工程安全度汛,不发生工程安全与施工安全事故。

1、强化防汛监理责任意识,明确防汛监理职责、责任范围。在防洪度汛期间,把防洪度汛与工程施工做到同布置、同检查、同考核,在确保安全度汛的前提下,推进现场施工的有序进展。

2、涉及防洪度汛的项目,监理部都重点加强防汛度汛预案的审批,制定切合实际工作的防洪度汛值班制度,在汛期中通讯一直保持畅通,随时处理应急事务。防洪度汛值班监理人员及联系电话书面上报业主的同时也向监理公司报送备案。

3、防汛值班监理人员在监理日志上填写有关防汛值班情况,并认真记录现场发生的实际情况、处理结果等。遇有重大问题事项,就及时向有关方面上报。

特别关注xx气象台、xx市气象台及工程所在地的xx县水文气象台发布的气象、水情信息,及时做好对气象部门发布的信息的响应工作,并落实各项预防措施。

督促施工单位编报xx年防洪度汛预案及重点施工部位超标洪水(暴雨)应急预案。针对防汛需要,督促施工单位组织应急救援演练,并对演练情况进行了总结。并同时针对演练中存在的不足之处,要求施工单位做好总结,并对防汛预案进行修订与完善,为安全度汛奠定坚实基础。

乡镇防汛工作总结简报篇九

进入汛期以来,按照县防汛抗旱办公室工作部署,我镇结合实际情况,全力预防化解汛期重大洪涝灾害风险,现将相关情况报告如下:

一、完善应急预案,加强汛期值守。落实防汛减灾工作责任制,明确责任主体,各级责任人监测预警、人员转移、隐患排查整治工作机制,贯彻落实上级防汛减灾防治工作各项安排部署,坚持xx小时领导带班制度。我镇会同消防队、派出所、卫生院等多方面人员在龙河社区开展防汛及地质应急演练,四个有山洪灾害的村(社区)都开展了演练、在长乐、三王庙地质灾害处开展地质灾害和人员疏散演练,通过演练提升群众应急能力,加强应急救援队专业素质,进一步完善应急预案。

二、加强宣传,营造氛围。我镇紧紧围绕“弘扬防灾减灾文化,提高防灾减灾意识”的主题,大力弘扬我国传统防灾减灾文化,大力弘扬近年来在应对汶川、x地震中凝聚的“万众一心、众志成城,不畏艰险,百折不挠,以人文本,尊重科学”的伟大震灾精神,以及在应对舟曲特大山洪泥石流灾害中彰显的抗洪救灾精神。以增强防汛意识、提高自防自救能力为宣传目标,多形式、多渠道开展宣传活动。一是向镇村干部发放《防汛与抢险》相关资料,学习有关防汛法律法规;二是结和“安全生产月”和宣传“五进”活动在各村社区前悬挂防汛防灾横幅,印发宣传资料等;镇应急办多次组织开展了一系列形式多样的活动,广泛宣传防洪法规和防汛知识,普及灾害基本知识和防灾避险、自救互救基本技能。三是通过有关平台发布雨、水、潮情,提醒人们做好防灾准备的注意事项。

三、做好防汛抗洪筹备工作。一方面做好人员力量准备,成立镇级防汛抢险突击队共xx人,各村、社区组织干部、民兵成立防汛抗洪小组共xxx余人,并充分发挥群众力量积极参与,形成基层防汛抗洪工作队伍。另一方面抓好物资筹备,坚持“宁可备而不用、不可用而无备”原则,及时补充防汛物资,提前落实机械和运输设备。

四、加强安全隐患排查整治。各村、社区分段面和点位落实专人排查,对重点区域加大巡查频次,建立隐患动态管理台账,确保全覆盖、不留死角。到目前为止我镇共排查出各类防汛安全隐患xx处,目前均已整改完毕。在去年东方水库管理站站长发现东方水库大堤出现渗漏安全隐患,当时处于汛期未能及时处理,一直控制蓄水水位,在今年已完成灌浆。

五、抓好防汛险情应急处置。在去年,受强降雨天气影响,我镇长乐村、三王庙村出现较严重的地质灾害险情,我镇现有地质灾害xx处,我镇镇村干部在有异常天气前,提前组织人员对受灾人员进行转移,汛期期间共统计转移人员xxx人。为避免山体滑坡对人员造成危害,封闭了长乐村xx组的道路,并组织人员进行巡查。我镇密切关注汛期,加强巡查频次,镇村干部、抢险突击队均处于待命状态,出现险情立即赶赴现场处置。最后我镇及时对耗损的物资进行补充,确保物资的数量,镇村各级完善相应的应急预案。

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乡镇防汛工作总结简报篇十

为切实做好20**年镇防汛抗洪各项准备工作,确保各类防洪工程设施安全渡汛和人民群众生命财产安全,根据《市人民政府防汛抗旱指挥部关于开展20**年汛前监督检查的通知》文件精神,我镇按文件要求对辖区河流.山洪灾害点检查排除安全隐患。防汛工作领导小组对汛前工作做了研究部署和落实,现将工作情况总结如下:

一、加大宣传,提高认识。充分利用会议,标语.过街横幅等宣传形势,提高广大干部群众对防汛工作的认识,进一步增强防汛意识。汛期在即,为保证流沙河.干沟.木槿河.**坝河河流附近的群众安全,以村.社区为单位。由联村干部牵头,组织村.组干部沿河道流域检查,并动员群众加大巡查力度,做好河流疏通工作,及时发现安全隐患上报,同时要求村.组.灾害点人员严格值班制度,坚持24小时值班制度,严密监视汛情.灾情的发展变化,随时报告有关情况。确保群众生命财产安全。

二、认真开展汛前检查。镇防汛工作领导小组将于3月30日至4月3日,对辖区内的河道.山坪塘.堰道.山洪灾害隐患点.交通道路干线实行安全检查,一但发现安全隐患,要求各村组限期整改,消除安全隐患。确保辖区内的山坪塘.河道.堰渠.山洪灾害隐患点安全运行。

三、高度重视,周密部署。镇党委.政府高度重视今年的防汛工作,认真分析今年防汛工作面临的新形势,充分估计气候异常带来的新情况.新问题,切实做到高度戒备.周密部署.科学调度。为了做到思想到位,救援到位.责任到位.指挥到位,镇及时调整了2015年防汛工作领导小组成员及防汛救援应急队伍,各村印发防汛领导小组,各流域.灾害点负责人。进一步加强领导,成立了以镇长为组长,分管副镇长为副组长,各相关部门负责人为成员的防汛抗旱领导小组。领导小组具体负责防汛工作的一切事宜。

四、加大宣传,提高认识。充分利用会议,标语.过街横幅等宣传形势,提高广大干部群众对防汛工作的认识,进一步增强防汛意识,消除麻痹心里。汛期在即,为保证旭河.包河等河流附近的群众安全,以村委会为单位,由乡联村人员牵头,组织村委会干部.村小组干部沿河检查,并动员群众加大巡查力度,做好河流疏通工作,同时要求村委会干部严格值班制度,坚持24小时值班制度,确保群众生命财产安全。

五、建立有效的防汛队伍。根据防汛任务,镇政府指导各村成立民兵应急抢险队伍,以备及时只需。

六、进一步修订完善了防汛预案。结合我镇防汛工作制定科学化.规范化.制度化建设,及时有效做好水灾害突发事件防范与处置工作,保证抗洪抢险工作高效有序进行,有效地防止和减轻灾害,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保障全镇经济社会持续健康发展。

最后,我镇将按照上级部门的要求,进一步增强责任意识和紧迫意识,加大工作力度,加强工作领导,强化工作措施,与防洪部门及时沟通,配足防汛物资,以更高的要求.更严的标准.更硬的措施,全面加强今年的防汛各项工作。

乡镇防汛工作总结简报篇十一

今年以来,在市委、市人民政府的正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,我县防汛抗旱工作立足“三早”即“早行动、早部署、早落实”,从工程措施和非工程措施入手,层层抓好防汛抗旱的各项准备工作,为确保水库堤防安全度汛、工农业生产旱涝保收、人民安居乐业打下了坚实的基础。现将工作总结如下:

(一)水情、雨情及灾情。

1、雨情。

汛期4~9月全县平均降雨量为1036.2mm,比历年同期的1113mm偏少76.8mm,属正常年份。降水主要集中在五月、六月、七月的上、中旬。4~9月各月份平均降雨量分别为90.56mm、234mm、163.44mm、262.6mm、105.5mm、96.4mm,与历年同期相比较,6月、8月、9月分别偏少52.7%、38.6%、66.7%,七月偏多39.9%。

在空间分布上,汛期降雨自中部向西北部、东南部辐射呈明显的环状分布,西北部及东南部地区的镇龙、六景、石塘、云表、马上、南乡、平马、校椅、莲塘一带,降雨量在1100mm以上。最大点降雨量出现在镇龙乡,降雨量为1518mm;最小点降雨量为768.9mm,出现在峦城镇,最大点雨量比最小点雨量多749.1mm,综上所述表明,今年汛期我县降雨分布不均,局部性强降雨较严重。

2、水情。

由于今年我县受局部强降雨、强热带风暴影响少,而且降雨属正常偏少年份,加上郁江上游的左江、右江无大的来水影响,整个汛期郁江河段只在7月7日出现了一次洪水涨落过程,当天西津上游的峦城站水位达63.29米,超警戒水位1.04米,对郁江防洪工作没有造成太大的影响。同时,整个汛期最高日出洪水库5座、超汛限运行水库33座,分别出现在7月8日、8月2日。

3、灾情。

今年汛期我县降雨虽然属正常偏少年份,但降雨时空分布不均,局部强降雨明显,暴雨仍然造成我县17个乡镇不同程度发生了洪涝灾害。汛期全县受灾人口6.91万人,受灾农作物1.422千公顷,其中成灾0.023千公顷,因灾减产粮食0.699万吨,倒塌居民住房268间、损坏99间,损坏堤防4处、毁坏涵闸10处,损坏灌溉设施27处。暴雨造成我县直接经济损失共约342万元,其中农业林牧渔业直接经济损失131万元,水利设施直接经济损失105万元、房屋设施倒塌、毁坏损失105万元。

今年汛期,我县虽然遭遇了5次强降雨,但由于汛前工作准备充分,各项措施扎实有效,汛期各级各部门按照区、市、县防汛指挥部的统一部署,科学调度、主动应对,将灾害损失减小到了最低限度,取得了防汛抗洪工作的阶段性胜利。主要做法有以下八个方面。

1、重拳出击,大力整治防洪工程。

一是加快水库除险加固步伐。抓住中央采取积极的财政政策应对国际金融危机的大好时机,加大前期经费投入,狠抓病险水库的除险加固工作,在去冬今春完成了10座小(二)型病险水库除险加固的基础上,今年我县又争取中央、区、市的支持,进行病险水库除险加固10座,其中,中型1座(北滩),小(一)型5座,小(二)型4座。在参建单位和有关部门的共同努力下,4座小(二)型水库已抢在主汛期到来之前完成了施工任务。其他的在建病险水库如北滩、快龙、拱村、娘山、旺安、江南等也已抢在主汛期到来之前完成了主体工程的施工任务,有效确保了在建病险水库的安全度汛。二是全面开展水毁工程修复。去年14号台风和3次强降雨的侵袭造成了我县一些防洪工程发生水毁,为确保安全度汛,我县共争取到区、市水毁工程修复资金340万元对峦城格木防洪堤、湾渡防洪堤、上冲达防洪堤、下冲达防洪堤、南庄防洪堤,那阳川山防洪堤,六景石林防洪堤,百合广州水库、长冲水库,峦城龙胆水库,校椅横塘山塘等水毁工程实施修复,目前,除百合镇长冲水库(拟列入除险加固项目)外,所有项目已全部完成施工任务,使水毁防洪工程恢复了防洪能力。三是全力抓好防洪工程的隐患整改。入汛以来,我县采取“防洪工程单位全面检查,县水利工程管理站核查,县防汛抗旱指挥部办公室督查”等方式,全面开展了5次防洪工程安全大检查,共检查水库193座、防洪堤闸338座。对检查发现的158座病险水库、57处病险堤防,能立即整改的,各乡镇、各有关单位已采取措施抓好整改,不能立即整改的已落实应急安全度汛措施。完成隐患整改的有六景镇孟塘防洪闸,百合镇山根、大竹、塘孔防洪闸,六景镇韦村水库,横州镇麓塘、海棠、邓塘、板桥、新冲口防洪闸,陶圩镇友谊水库、百合镇双豆水库、云表镇大水水库、六学水库、校椅镇牛路水库、马山乡南西水库、莲塘镇山冲水库以及部分排涝泵站等。

2、加强领导,全面落实防汛工作责任制。

按照国家防总印发的《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱职责》以及今年我县防汛工作要求和领导人事变动情况,调整充实了县防汛抗旱指挥部成员,指挥长由县长担任,副指挥长由县人大主任、县人民政府各线分管领导以及县人大、县政协联系农业工作的领导担任,指挥部成员由各乡(镇)长和县直各有关单位的主要负责人担任,各乡镇也相应成立了防汛抗旱指挥机构,193座水库、338处堤防也明确了防汛应急抢险指挥机构,并及时下达了《防汛职责通知》到各乡镇,初步形成了县、乡、村多级防汛指挥网络,为防汛抢险提供强有力的组织保证。同时,实行各级防汛指挥机构成员包流域、包区域、包工程等一包到底的防汛分管(包)责任制、分级负责制、防汛岗位责任制、技术责任制,并贯彻到汛前、汛中、汛后的全过程,从4月1日起,各乡镇、各成员单位、各水库管理单位实行24小时值班制度和领导带班制度,防汛值班人员以及水库管护员每天还要认真填写《防汛值班日记》、《水库防汛值班记录本》,使防汛责任制度得到了真正的落实;与此同时,把中小型工程管理和落实基层防汛责任作为一项重要工作来抓,将堤库闸站的防汛责任落实到乡镇负责人和技术负责人,因地制宜,采取措施,指派2人以上具体负责小型水库的管护工作。整个汛期,全县各级防汛抗旱指挥机构成员,做到了从思想上到岗,从行动上进岗,深入到防区现场,查思想、查险情、查整险、查清障、查管理、查预案、查资金、查物资、查组织机构、查责任制落实等工作,现场研究解决防汛抗旱中的实际问题,全面落实安全度汛措施。4月30日,我县召开了2009年全县防汛抗旱工作会议,及早对今年的防汛抗旱工作进行了全面部署,会上,县人民政府还与各乡镇、各成员单位签订了2009年防汛抗旱目标管理责任状,层层落实了防汛抗旱工作责任。

3、加强培训,努力提高基层防汛工作人员的应急管理能力。

3月25日,组织全县各乡(镇)乡(镇)长,小(一)型以上水库管护负责人及县防汛办主任参加了市举办的防汛抢险基本知识培训;4月23日,组织各乡镇分管防汛抗旱工作的领导、水利站站长、国有水利单位负责人、小(二)型水库报汛管护责任人以及县水利局有关技术人员等参加了县举办的防汛抢险基本知识培训;5月10日至15日我县又派出16名冲锋舟机手参加市防办举行的冲锋舟驾驶技术培训学习。全县基层防汛工作人员通过参加培训,业务水平和应急管理能力都得到了不同程度的提高,为确保我县防汛工作能够科学、高效、有序地开展打下了良好基础。

4、加大投入,抓好抢险物资储备和抢险队伍的组建工作。

在防汛物资准备方面,实行分级负担、分级储备、分级使用、分级管理、统筹调度的原则,对那些既是防汛物资又是商品的物资品种、规格、数量、存放地点、管理人员等落实与定向储备并登记造册。据统计,全县共有定点防汛物资:冲锋舟7艘、救生衣909件、救生圈162只、编织袋17.2万条、编织布5.11万平方、砂石料740立方,另外,县防汛指挥部还储备其他防汛物资一批。今年我县还加大防汛物资的储备力度,投入35万元及时补充了部分损耗的防汛物资。在防汛抢险队伍方面,主要抓好两级抢险队伍建设,一是以防洪工程管理单位为主的专业抢险队伍,这部分队伍要掌握处理防洪工程出险的基本抢险技术,承担紧急任务。二是以辖区为单位的若干民兵为主的群众性抢险队伍,其主要任务是运送抢险物资、全面加固防洪工程、组织转移群众和重要物资等,这部分队伍已在预案中明确并要求进行造册登记并在辖区内上墙公布。

5、组织力量,修编完善各类防洪抢险预案。

为切实提高预案的科学性、实用性和可操作性,县防汛办、各乡镇、各水库管理单位根据辖区和水库的自然地理位置、水文气象条件等实际情况,组织人员,修编和完善了各类防汛抢险预案。目前,《横县防洪抢险预案》、《横县城区抢险预案》、《横县防汛通信预案》以及6座中型水库防洪应急预案等已通过县人民政府的审批并已下发到各有关单位。全县187座小型水库“一库一案”、各乡镇各类防洪抢险预案也已修编完成。同时,县防汛抗旱指挥部根据全县防汛工作的实际,制订并下发了《横县2009年安全度汛工作方案》,并要求各乡镇、各有关单位要在排查治理的基础上,根据辖区的自然地理位置、水文气象条件、防洪工程等实际情况,制订本乡镇、本单位的安全度汛工作方案。同时,做好预案的宣传工作,各乡镇、各有关单位已按要求将《水库防汛抢险避险明白卡》发放到受水库威胁的群众手中。以此同时,正在建设中的北滩水库、快龙水库、拱村水库等水库除险加固工程已制定在建水库工程防汛“一库一策”,确保在建工程安全度汛。另外,根据不同时段和任务要求,县防汛办还编发《横县防汛抗旱工作简报》6期,向社会宣传《防洪法》、《防汛条例》,普及防汛抗洪知识,总结交流工作经验,为推动我县防汛抗洪工作跃上新台阶发挥了积极的作用。

6、强化能力建设,提高工作水平。

为提高汛情监测、预报、预警和指挥决策支持水平,我们强化能力建设,努力提高工作水平。一是针对近年来防汛抢险救灾工作的实战需要,整合县森林消防大队,组建了一支有60人规模的横县防汛抢险大队,填补了我县防汛专业抢险队伍的空白。二是县水利局与县气象局课题组完成了《横县水库防汛指挥平台》的建设工作,为推动防汛工作现代化打下了坚实的基础。三是协助区水文南宁分局做好横县水文站(临时)、峦城水文站的建设工作并已投入运行。四是及时对防汛指挥系统设备进行维护、调试,确保正常运行。

7、落实经费,确保防汛工作顺利开展。

一是结合我县实际情况,每座水库落实2名管护报汛责任人,并给予汛期非国营小(二)型以上水库管护报汛责任人每人每月补助300元,全年汛期共落实管护报汛补助费61.92万元。二是投入5.7万元,解决114座水库临时值班用房搭建问题。三是投入10万元完成了《横县水库防汛指挥平台》的建设,同时,还投入16.46万元,给16个国有水利管理单位以及17个乡镇水利站各配备了专用电脑1台,使《横县水库防汛指挥平台》较好地形成网络投入使用、发挥作用。四是投入35万元补充了一批防汛抢险物资。五是投入38万元对8座水库存在的安全隐患进行了整改。六是投入10万元对14处重点防洪闸进行了维修。七是投入96万元对国有水利工程单位所管理的水利工程进行了维修养护。

8、科学调度,密切协作。

在汛期,县防指及有关部门密切协作,超前预测,科学调度。一是搞好预测预报。在每次强降雨前,县防办都将气象预报、水文测报情况及时通知各乡(镇)和有关部门,并提出具体防范措施;二是科学合理调度。对县内河道的上下游统一考虑,坚持局部利益服从整体利益为原则,对各级河道和边界闸进行调度;三是最大限度的利用雨洪水资源。我县坚持蓄泄兼顾的原则,在确保工程安全的前提下,最大限度地发挥山塘和水库的拦蓄作用,今年汛期共拦蓄当地雨水1.6亿立方米,为工农业生产和下步的抗旱工作储备了宝贵的水源。四是县政府、县防指及时向各乡(镇)人民政府和各国有水利管理单位印发了做好防汛救灾工作的文件和传真电报,并派工作组到各乡(镇)了解和指导防汛救灾工作的开展情况。县防指办公室先后召开了5次工作协调会,传达上级防指精神,分析形势,研究对策,并及时汇总有关情况,制定建议意见,累计下发传真电报、文件等229份,对全县防汛工作进行有效的指导。五是各乡(镇)和有关部门也都把防汛工作当做重中之重来抓,主要领导亲自检查调度,在发生汛情灾情时,县四家班子领导,县直机关干部全部出动深入挂点乡镇指导抗洪抢险工作,并保证每座防洪堤有一国家干部值守,做到及时发现险情,及时抢险固堤。

(三)防洪减灾效益分析。

入汛以来,我县遭受了5次局部强降雨及1次郁江高水位的影响,局部强降雨主要时段为:5月17日至20日、6月8日至12日、7月2日至5日、7月19日至20日、9月15日至16日,郁江高水位时段为7月7日。暴雨致使全县最高超汛限水位运行水库33座、出洪水库5座。水库共拦蓄洪量1.6亿立方,减免农田受灾面积6250公顷,减免受灾人口22万人,减免重要设施受淹1处,全汛期无一人员伤亡,减免经济损失15500万元。

回顾今年的防汛抗洪工作,有很多宝贵的经验值得认真总结、发扬光大。其主要经验是:

1、领导高度重视,是夺取防汛抗洪工作胜利的重要保证。

县委、县政府高度重视今年的防汛抗洪工作,把它作为诠释“立党为公”的实际行动,加强领导、靠前指挥。在防御6号、15号强热带风暴和5次强降雨期间,县委、县政府主要领导先后多次到县防汛办召开紧急会议,及时作出部署。县委欧波书记、县政府黄国健县长、穆贤清副县长亲临县防汛抗旱指挥部检查和部署防御台风工作,并与防汛抗旱指挥部办公室有关领导成员一起值班。在今年的防汛抗洪工作中,县四大班子领导共同参与了防汛工作,与各地党委、政府主要领导深入一线检查督促防御措施落实情况,保证了防汛抗洪工作的科学调度、有序指挥。

事实证明,各级党委、政府的高度重视是做好防汛抗洪工作的重要保证。

2、指导思想明确,是夺取防汛抗洪工作胜利的先决条件。

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,坚持以人为本,执政为民是我们各级党委、政府工作的根本出发点。防汛抗洪工作不仅考验着我们的硬件设施、防御能力和决策水平,更考验着广大党员干部的为民之心。在防汛抗洪工作过程中,县委、县政府指导思想十分明确,就是要“始终把人民群众生命安全放在第一位”,围绕“不死人、少损失”的目标,有效地做好各种防御工作。县委、县政府领导多次强调,各级各部门要坚决克服麻痹侥幸心理,把确保人民群众的生命安全作为实践“三个代表”的具体行动,做到守土有责,决不懈怠。各地在台风到来之前,各级领导干部积极采取各项防范措施,把转移危险地段群众作为重中之重的工作任务,真心实意对人民负责,做到心里装着群众,凡事想着群众,一切依靠群众,一切为了群众,以身先士卒的实际行动,体现了“执政为民”的根本宗旨。

各级党员干部的率先垂范,是夺取防汛抗洪工作胜利的力量源泉。

3、超前部署安排,是夺取防汛抗洪工作胜利的重要环节。

在防汛抗洪工作过程中,我们立足预防,突出抓早,做到早预测、早预报、早部署、早安排,“宁可做好准备十次防空,不可思想麻痹一次放松”,提前做好一切防御工作。在防御强降雨及6号、15号台风工作中,我们的防抗工作却处处走在台风的前头,真正做到因势利导,趋利避害,“运筹于帷幄之中,决胜于千里之外”。县防汛抗旱指挥部多次召集气象、水文、防汛专家对强降雨及6号、15号强台风进行多次紧急会商,根据台风会商意见和台风动向,我县先后实施了“五轮部署”。一是热带风暴生成之后,县防汛办就发出了内部通报;二是台风消息发布后,县防汛办发出防御通知;三是台风警报发布后,县防汛抗旱指挥部发出紧急通知,按台风正面登陆的情况全面启动预案,县政府及时召开紧急会议进行部署;四是县委办、县政府办随后发出紧急通知;五是台风登陆前夕,县委欧波书记、县长黄国健多次作出批示,要求全县各级党委、政府立即行动起来,以对人民高度负责的态度,把一切防御工作做在台风来临之前。由于预测预报早、工作部署早,为防抗台风赢得了宝贵的时间,有效地减轻了灾害损失。

4、措施扎实有效,是夺取防汛抗洪工作胜利的重要基础。

在防汛抗洪工作中,各地狠抓各项防御措施的落实到位。汛期期间不定期组织工程技术人员全面检查堤防、水库等水利工程设施;暴风雨到来之前,各地对容易暴发山洪和出现山体滑坡的地段,加强巡查预警,暂停建筑工地施工,加固城镇广告牌等高空设施等,千方百计减少灾害损失;各地采取“人盯人、人盯户”劝导、反复巡查等办法,把人员转移作为确保人民群众生命安全最为重要和最为有效的措施。

5、工作责任到位,是夺取防汛抗洪工作胜利的重要保障。

面对严峻的防汛抗洪工作,各级各部门认真落实以行政首长负责制为主的各项防汛责任制,各级防汛指挥系统和各级包堤、包闸、包库责任人认真履行职责、上岗到位、全天候值班,保证了信息畅通,指挥有序;各地按照县委、县政府的统一部署,结合实际迅速对防汛抗洪工作进行了全面具体的部署安排,反复检查防御措施落实情况,做到思想到位、方案到位、指挥到位、分片包干、到村到户、责任到人。

为了确保各项防汛工作责任制的全面落实,县防汛抗旱指挥部及时派出督查组,对领导到位情况和防汛措施落实情况进行督查,重点检查各级各部门领导落实县委、县政府的部署情况,是否上岗到位、认真部署、靠前指挥;检查相关职能部门是否按照职能分工,认真履行职责。对工作严重不到位的乡镇和有关人员进行了通报批评。关键时刻的督查,从制度上保证了防汛各项措施和工作责任的落实到位。

6、部门和干群齐心协力,是夺取防汛抗洪工作胜利的力量源泉。

今年的防汛抗洪工作,全县上下同心同德,动员和调集起方方面面的人力、财力、物力,形成了万众一心的强大合力,铸成了坚不可摧的铜墙铁壁,真正实现全民行动、全力以赴。各部门齐心协力、密切配合、恪尽职守、严密防范,按照县委、县政府和县防汛抗旱指挥部的统一部署,防汛抗洪工作有条不紊地开展。防汛、气象等部门密切关注天气情况,加强监测,及时发布台风、暴雨、洪水信息;建设部门加强对所有工地的安全防范,全面检查城镇古树名木和行道树、路灯等,排除安全隐患;国土资源部门搞好地质灾害监测,加强重点地区的监控与防范;水利部门积极组织力量,对堤防、在建工程、病险水库进行全面检查和抢护;教育部门迅速组织力量对学校教学楼、校舍进行检查和维护;海事部门合理安排船舶进入避风锚地,维护水域通航秩序,并做好搜救力量准备;农业部门组织力量抢收成熟的农经作物,支护高杆作物,并成立农机抗灾救灾应急服务队,备好灾后生产所需的各类种子;公安交警部门制定交通管制应急方案,保证交通行车安全;民政部门下发紧急通知,要求各地在灾情发生后2个小时内上报灾情,并备好救灾物资;新闻媒体及时派出记者赶赴抗洪救灾第一线,现场了解、报道各地防御动态,县电视台及时滚动播发最新气象信息和县委、县政府的决策部署。

(五)防汛抗洪工作中存在的问题及明年工作要点。

(一)存在的主要问题。

在取得成绩的同时,全县的防汛工作还存在着一些尚待解决的问题:

1、防洪工程防洪能力标准低。当前,我县防洪工程的安全度汛工作依然存在着不少困难和问题。特别是我县现有193座小(二)型以上水库,都是上世纪五、六十年代建成的,这部分水库工程普遍存在建设先天不足、后期管理不善等问题,有的水库已接近使用年限,正处于工程病险的多发易发期,加上连年的自然灾害尤其是去年的14号台风和3次强降雨的侵袭,造成一些水库发生工程水毁产生新的病险因素。汛前安全检查表明,目前全县仍有158座水库不同程度地存在大坝渗漏、滑坡、沉陷、蚁(鼠)害,放水涵管堵塞、漏水,溢洪道坍塌、淤积等病险,2188座山塘的病险更多。同时,去年进行除险加固的水库还没有经过大洪水考验,加上许多水库的除险加固在汛期一时还无法完成,而且这些水库多数处在河道、村庄的上游,都是些头顶库、连环库,一旦出事,后果将不堪设想。郁江沿岸虽经多年防洪治理,但也只是能防御2-5年一遇的洪水,沿江还有57处防洪堤存在安全隐患,多数中小河道防洪能力低、淤堵严重、排涝不畅,且这部分堤段自建成至今时间已较长,当时技术又相对落后,使用的材料、堤坝的构造等方面都存在很多问题。

2、部分防洪工程防洪设施不配套。从检查的情况看,有相当数量的防洪工程的道路、电力、通信等抢险配套设施滞后,防汛物资储备不足,抢险队伍装备老化,特别是部分小型水库的管理用房、照明、通讯、预警、水工观测设施等基础设施不落实,据不完全统计,目前,全县仍有5座水库通信不畅(无程控电话、无移动电话通信信号)、有39座水库无进库抢险道路(机动运输车无法通行)、有84座水库无管理用房等等,这些水库一旦出险,只能到附近的山头报汛,加上无进库抢险道路,容易贻误抢险时机。

3、应急管理能力跟不上形势发展需要。一是虽然我们加大了水库“一库一案”编制的培训力度,使编制的预案比往年更完善,但客观条件复杂多变,主观能力难以预知,缺乏预见性,一定程度影响了复杂条件下和紧急情况下水库防汛抢险的响应处置和指挥调度。二是防汛预报测报系统建设跟不上形势发展要求,预报测报准确度不高,科学防洪工作还比较落后。三是各成员单位的作用未能充分发挥,未能真正形成管理规范、协调有序、权责明确、步调一致的联动机制。四是村级防汛抢险队伍普遍存在素质不高、战斗力不强等问题。

4、防汛设施和河道管理不善。我县防汛管理存在不少问题,一些采砂船在郁江河上非法采砂,有的居民侵占江河滩地,设置河障,阻碍行洪等现象常有发生,有的堤段砂石经常被一些居民撬盗,造成堤坡黄土裸露。而且有的堤面违章建筑严重,造成堤面狭窄,在抗洪抢险中,抢险车辆无法通行,致使抗洪抢险物资运输受阻。

5、物资贮备、抢险队伍落实不到位。部分乡镇防汛抢险物资贮备未能按预案要求配齐配足,有些乡(镇)甚至没有物资贮备仓库,定向贮备的物料、抢险机械等未能很好与有关业主落实。部分成员单位没有按指挥部要求做好本单位物资贮备、抢险队伍的登记造册工作。

6、部分非国营管理水库管理工作严重不到位。虽然水库管理经费已落实,但费用有限,与当前防汛所需承担的重大责任不相称,导致部分水库难以物色责任心强的又愿意做的管护人,而且部分水库坝面杂草生长旺盛,清理一次就需几百元甚至上千元,直接管理单位资金能力有限,不能定期清除,还是会影响水库大坝安全巡查。

(二)明年工作要点。

1、继续抓住机遇,加大投入,做好病险水库除险加固前期工作,力争更多小型水库除险加固任务,并按照加强社会主义新农村建设的要求,把小水库、小山塘、小防洪堤坝建设列入新农村建设的总体规划,通过政府投入、以奖代补、“一事一议”、协会组织等各种形式多渠道筹集建设资金,加快除险步伐,消除安全隐患。

2、逐步提高郁江防洪工程体系的防洪能力。充分利用国家资金投向农村、投向“三农”的大好机遇,做好项目的前期工作,搞好项目贮备。同时,根据县财力情况,制定分年度实施计划,其中要把重点放在县城城区和六景、峦城、横州、那阳、百合、云表等乡镇堤防的建设加固上。首先对威胁到人民群众生活生产安全的,去年水毁破坏比较严重的河段堤坝,要尽早立项建设;其次对保护乡镇、村庄比较重要的防洪堤坝,要按规划设计要求进行改造、加固,提高标准,特别是要尽早制定好2010年的工作方案,组织有关部门和乡镇村屯,对全县堤防工程进行一次全面的安全大检查,县财政要拿出一定的资金对去年漏水的闸门和老化的闸门进行更新,并对去年未被立项修复的水毁防洪堤进行维修加固。力争年内开工建设城区防洪一期工程。

3、抓好防汛应急预案的培训、宣传教育工作。充分利用相关媒体,通过开辟专栏、举办讲座、印发宣传资料、举行演练、张贴宣传标语等方式,广泛开展各类防汛应急预案的培训、宣传教育,做好总体应急预案和专项预案的解读工作,努力做到防汛应急常识进机关、进社区、进工厂、进学校、进家庭和进入每一名群众的头脑,增强全民防灾、减灾、避险、自救意识和能力,形成全社会共同应对突发公共事件的良好局面。

4、努力提高科学防洪水平。要立足于防大汛、抗大洪、抢大险,把保障人民群众生命财产安全放在第一位,坚持防汛抗旱并举,强化落实各项措施,确保安全度汛。一是继续完善各类防汛抗旱应急预案和应急响应机制,进一步规范各项防汛工作。二是抓好台风和山洪灾害防御工作。进一步完善台风灾害防御预案,建立健全山洪灾害防御体系。三是加强水库堤防防洪安全工作。落实防汛责任制,确保防汛安全。四是抓好水毁水利工程修复和应急度汛工程建设。结合今冬明春的农田水利基本建设,开展水毁水利工程修复和应急度汛工程建设,提高水利工程自防能力,确保工程安全。六是争取上级有关部门的支持,继续加快气象水文测报、防汛指挥平台建设,提高汛情监测、预报、预警和指挥决策支持水平,不断增强科学防洪能力。

5、加强对各级技术人员、水库管护员的技术培训。

(一)旱情。

今年,我县发生了严重的春旱和夏秋连旱。2008年12月1日至2009年3月20日,我县降水量平均约50毫米,与历年同期相比偏少3成,全县受旱乡镇17个,16.24万亩农作物受旱(轻旱13.95万亩,重旱2.28万亩,干枯0.01万亩),因水源不足造成泡田、整田或栽插秧困难的有7.01万亩,有3.0万人、0.93万头牲畜因旱造成饮水困难。进入8月份以来,我县气象条件异常,出现了长时间的高温少雨天气,没有明显的有效降水,降水和正常年份相比偏少了120毫米,无雨日数、高温日数却比历年偏多,加之今年全县有10座小(二)型以上水库实施除险加固而未能蓄水灌溉,致使全县17个乡镇不同程度受到了干旱影响。据统计,全县有27.41万亩农作物受旱,其中,轻旱22.22万亩,重旱4.78万亩,干枯0.41万亩,有1.00万人因旱造成临时饮水困难,全县因旱造成水库干涸6座,山塘干涸74座,全县水利工程有效蓄水量仅为9267万立方,与历年同期相比减少5094万立方。

(二)抗旱工作开展情况。

旱情发生后,我县县委、县政府高度重视,以“保生活、保生产、保增收”为重点,动员和组织全县广大干部群众,全力投入抗旱救灾工作中去。

一是加强领导,及时部署和动员。根据旱情发展趋势,我县及时下发了《关于全力做好当前抗旱工作的紧急通知》,并先后召开了全县抗旱工作会议专门部署。会后,县委欧波书记、县政府黄国健县长立即深入到旱情比较严重的横州、校椅、陶圩、那阳等乡镇,实地察看农作物受灾和当地抗旱情况,走访农户,深入了解人畜饮水情况,并就当前旱情组织了有关部门进行会商,指示县财政要立即组织抗旱资金,全力解决好抗旱用油、用电、机电设备维修、人工增雨作业等经费所需。同时,结合秋冬季助农增收大行动,由县四家班子领导及县直有关部门负责人带队,抽调县直单位干部职工组成17个工作队深入各乡镇,进一步开展旱情调查和监测,组织发动群众及时整修渠道、维修机井及灌溉设备,充分利用一切水源进行灌溉;同时,县、乡两级农业技术干部深入村组、田间地头,开展技术指导和抗旱服务,指导农民加强田间管理,抓好病虫害的防治工作。据统计,今年全县有1800多名县乡干部投入到抗旱斗争中,其中县直干部900多人。

二是广辟水源、科学调度。本着“想尽一切办法,调动一切手段,挖掘一切水源”的指导思想,全县上下采取上引、下灌、全面提的措施,按照一保人畜用水、二保水稻用水、三保高效经济作物用水的原则,采取库塘蓄水、江河提引水、挖塘打井、人工增雨等多种办法进行抗救,能保一亩保一亩,能保一块是一块。各水库灌区、电灌站灌区管理人员全部上渠道守水、护水,落实配水方案。同时,水利部门强化对现有抗旱水源的管理,对中、小型水库、骨干山塘逐个按照“先上游、后下游,先活水、后死水”的原则科学调度,细化用水方案,做到节约用水,充分发挥现有水源的最大效益。

三是采取措施,保证人畜饮水。对于因旱发生人饮困难的村屯,一是利用邻近村庄已建成的人饮解困和饮水安全工程设立临时供水点,为缺水群众提供方便,优先保证群众生活饮用水;二是对于离供水工程等有效水源较远的村庄,组织发动群众采取车拉、管引等措施,保证供水。三是水利部门对供水工程设施进行认真检查,对水源保障能力进行认真分析,确保工程正常运行。同时加快在建人饮供水工程进度,尽快建成投入运行。

四是多管齐下,抢抓灌溉保苗。一是水利部门千方百计挖掘一切可用水源,启动所有水利设施投入抗旱;二是供电部门及时调整了用电调度计划,并协助各抗旱点对供电设备进行维修、安装,确保抗旱用电;三是抓紧检修机电设备,维修清淤渠道,修复水毁水利设施,最大限度地发挥水利设施灌溉效益;四是发动群众租用县抗旱服务队的移动式柴油抽水机、喷灌机,利用有效水源进行浇灌;五是动员群众利用溪流、山泉等零散水源和采取车拉、畜驮、人担等办法,进行点浇点灌;六是所有人饮工程在确保人畜饮水需求的情况下全部开机,采取车拉管引,对玉米、甘蔗等农作物进行浇灌;七是发射增雨炮弹9发,增雨率达30%,有效缓解了部分乡镇的旱情。旱情发生以来,全县最高日投入抗旱人数8.24万人,投入抗旱机电井40眼、泵站174处、机动抗旱设备6679台套,装机23800千瓦、运水车辆410辆。全县累计抗旱用电264万度、抗旱用油332吨,累计抗旱浇灌面积达37.2千公顷,临时解决3.46万人、2.8万头牲畜饮水困难问题。

五是多方筹措,加大抗旱投入。全县有关部门千方百计向上级对口部门争取抗旱资金,加大、加快小型农田灌溉设施建设、维修和配套,力争尽早投入抗旱生产。县财政、各乡镇也千方百计筹措抗旱资金,充分发挥群众抗旱保丰收的积极性,最大限度地加大抗旱投入力度,努力推进抗旱工作的顺利开展,争取抗旱工作的主动权。同时切实加强抗旱及支农资金管理,确保发挥资金使用效益。全县累计投入抗旱资金426万元,其中区级财政14万元,县财政31万元。

六是做好群众思想工作,确保社会稳定。一方面,组织全县各级干部深入到群众去,战斗在抗旱第一线,与群众同甘共苦,注重引导群众情绪,及时发现、化解、处理各种不稳定因素;另一方面,组织民政部门及时查灾、核灾、救助灾民。

(三)存在的问题。

1、部分干部群众对抗旱工作认识不足,重视不够,存在靠天等雨及等靠客水思想。

2、田间工程老化失修、配套不全,一定程度造成了水源浪费。

3、大多数基层抗旱服务组织受乡镇合并、人员流动等因素影响已是名存实亡,抗旱服务设备流失或损坏严重,不能充分发挥作用。

4、抗旱资金来源渠道少,资金缺乏,筹集难度大,影响了抗旱工作的顺利开展。

5、旱情测报手段设备落后,致使旱情测报不及时,测报资料准确性差。

6、蓄水工程老化失修,病险水库多,蓄水严重不足,抽水设备设施部分被盗,毁坏严重。

(四)主要经验。

针对严重的旱情,我县县委、政府及时采取强有力的措施全力抗旱。一是统一思想,坚定信心。先后几次召开抗旱工作紧急会议,进一步统一全县各级干部群众“抗旱夺丰收”的思想,坚定了全县人民全力抗旱和战胜旱灾的信心和决心。二是加强领导,强化责任。县委、县政府及时研究,把各项责任细化到每位领导和部门;抽调专人组成2个督查组,加强督促巡查,使抗旱工作责任更加明确,措施更加有力,成效更加明显。三是县委、县政府先后2次发出抗旱救灾通知,动员社会各界共同行动起来,全力抗旱救灾。四是加大投入,全力支持抗旱。采取政府补助、部门支持、乡镇和群众自筹等办法多渠道筹措抗旱资金,2009年全县投入抗旱经费426万元。五是全民动员,抗旱保丰收。各乡镇及县直各相关部门在旱情发生期间全部取消双休日。按照“有钱出钱、有人出人、有物捐物”的原则,所有干部职工全部走出机关,深入生产一级帮助群众抗旱,与农民共度难关,确保把旱情带来的损失降到最低限度。六是严格抗旱资金管理和使用,严禁任何单位或个人挤占或挪作他用,确保专款专用。

(五)对今后抗旱工作的对策及建议。

一是工程措施:大力发展水利事业,以水制旱,巩固现有灌溉工程,扩大灌溉面积;合理开发地下水源解决部份农田灌溉及人畜饮水困难;加强抗旱水源建设发展集雨节灌工程;修建集雨水窖,解决分散农户人畜饮水困难和部份旱地抗旱用水。二是采取农业生物措施:治理水土流失,涵养水源;因地制宜选择耐旱作物品种。三是管理科技措施:发展节水农业;推广使用“fa旱地龙”抗旱剂;建立健全抗旱服务组织,不断增强抗旱服务功能,开展人工增雨,弥补地面水源不足。四是抗旱非工程措施:实行行政首长抗旱负责制;制定抗旱预案,做好抗旱物资储备;加强旱情监测预报统计工作。

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乡镇防汛工作总结简报篇十二

xx镇政府在县委、县政府的领导下,以“防洪保安全”为主,认真做好防汛工作,落实各项防汛措施,精心组织,周密部署,确保安全度汛。现对我镇的防汛准备工作总结如下:

我镇水资源十分丰富,有河道2条、大小塘堰236口;为做好“防大汛、抗大灾、抢大险”准备工作,在年初对防汛工作做出早安排,成立了防汛工作领导小组,调整充实防汛指挥部成员,完善了防汛工作预案,制定了工作措施,进一步全面落实以主要领导为核心的防汛责任制,做到思想到位,措施落实,并完善村级防洪预案,责任落实到人,切实做到了领导认识到位,组织到位,责任到位,措施到位,以确保安全渡汛。

1、统一思想,提高认识。

xx镇认真组织学习上级防汛工作会议、文件精神,及时传达上级对防汛工作的指示,要求全体干部职工在防汛工作中克服麻痹思想和侥幸心理,清醒认识到今年防汛形势,认真落实防汛责任制,牢固树立防汛工作无小事,真正立足于防大汛、抗大灾、抢大险,进一步提高思想认识,积极做好各项工作。

2、制定应急抢险预案,组织开展业务技能培训。

针对我镇防汛工作的现状,结合去年工作运行情况,xx镇认真修订了xx年的防汛抢险预案、应急预案。组织民兵应急抢险队伍开展了防汛演练,组织进行了4次集中业务技能培训。

3、落实防汛责任制,加强检查督促工作。

xx镇积极落实领导班子、各单位、各村负责人防汛责任制和防汛职责,及时上报反馈情况。同时,加强对防汛责任制的检查督促工作,制定了检查督促制度,要求镇督查考核工作组随时进行检查,以进一步落实防汛职责。

4、严肃防汛纪律,加强防汛值班。

按照防汛工作有关规定,xx某镇及时修订了防汛值班制度,落实了防汛值班责任制,实行防汛值班、当班、带班制。坚持24小时值班制。值班人员严格遵守各项防汛工作制度,坚守值班岗位,认真履行值班职责,密切监视天气变化和汛情发展,及时掌握并向上级部门反映重要情况、及时上报雨情雨量,做到上报情况及时、准确。

5、加强对地质灾害的监测和治理。

汛期实行工作人员巡山查哨,对易滑坡、泥石流、塌陷等险段及时排出隐患,随时监测灾害变化情况,及时上报,由各村工作组长负责监测,做好防汛抢险队伍、抢险物资和应急通讯设施、备用电源等一系列措施的准备,做好迎战大洪水的各项工作,一旦发生灾情立即投入抢险救灾,并及时向防汛部门上报灾情情况。

1、由于我镇地理位置特殊,有河道两条(xx河、xx河),防汛难度较大。

2、缺乏资金投入,在应急抢险物资、人员培训方面力度不够。

1、认真贯彻落实上级有关防汛抗旱工作的文件会议精神,以“三个代表”重要思想为指导,以切实维护人民群众的利益为根本,继续完善好防汛工作预案,落实好防汛责任制。

2、实行目标责任制的管理方式,把工作重心下移到村级,实行群防群治。

3、向上级有关部门争取资金,加大对防汛物资的筹备,完善各种防汛设施。

4、加强对防汛抢险队伍的训练,努力提高他们的整体素质,使防汛队伍拉得出,用得上,起作用。

5、防汛工作做到早安排、早落实,工作到位责任到人。

乡镇防汛工作总结简报篇十三

为深入贯彻中央、省、市、阆中市各级防汛减灾会议精神,确保我镇汛期期间,人民群众生财产安全,__委政府高度重视,多次召开镇村干部会议贯彻各级防汛减灾会议精神,并就我镇防汛减灾重点区域专题研究研判,细化措施,以镇成立领导小组,制定了防汛减灾预案,现将防汛工作开展情况报告如下。

一是抓好灾害隐患排查。对全镇自然灾害隐患进行全面排查体检,重点对大型水库、重要堤段、地质灾害点等人员密集、隐患较多的薄弱环节开展排查。对排查出的各类隐患,要逐一建立台账,明确整改责任、措施和时限,尽快整治到位,对暂时不能消除的,必须确保隐患威胁区告知率和应急预案覆盖率达到100%,并提前落实避让、处置措施。

二是做好监测预报预警。完善监测预警体系,全面加强气象、洪涝、地质灾害等监测,各部门及时会商研判天气变化和灾害发展趋势。突出重点区域,强化地质灾害隐患点监测及预警预报工作,做好大江大河、暴雨区、地质灾害易发区精细化预报预警。

三是组织灾害应急避险。完善各类应急预案、调度方案和应急响应机制,扎实做好宣传教育和应急演练,增强群众防灾避险意识和自救互救能力,确保一旦出现灾害性天气预警或重大险情,能组织群众及时有序避险,避免伤亡事故发生。

四是做好各项预案、抢险救灾准备。进一步完善镇、村两级预案,确保了各项预案的针对性、科学性和操作性,避免应急预案和实战应急“两张皮”;积级组织民兵应急抢险队伍和群众防汛队伍,细化防灾、抢险、撤离、救援等具体措施,与场镇小卖部签订了后勤物质合约,进一步强化了抢险物资保障。

五是健全责任体系。严格履行“党政同责、一岗双责”责任,将防汛减灾工作责任贯穿到镇、到村、到人,及时调整充实防汛减灾指挥力量,重点明确辖区内江河、水库、重要工程等防汛减灾责任人,并逐级进行公示。

六是加强岗位值守。加强应急值守,确保各项工作忙而不乱、安全有序。严肃责任追究,以铁的纪律、铁的作风,千方百计避免自然灾害带来的损失,保障人民群众生命财产安全,为全镇各项事业发展打牢坚实基础。

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