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2023年巡察专题报告要求(大全14篇)

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2023年巡察专题报告要求(大全14篇)
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巡察专题报告要求篇一

近几年,局党组把改进干部选拔任用工作,提高选人用人公信度作为学习实践科学发展观活动的一项重要内容,在全局中层干部任用和事业单位班子调整中,认真执行《干部任用条例》,严格实行民主推荐、公开公示、集体研究、任前谈话等项程序和要求,切实把好选人用人关,有效地提高了选人用人质量,推动了干部监督工作的健康有序发展。现将我局工作情况报告如下:

一、注重干部队伍的教育培养,提高队伍素质。

局班子始终把干部队伍建设放在重要议事日程,充分发挥干部队伍的主观能动性,集聚了工作合力。一是着力提高干部职工政治思想素质。党组和班子成员与干部职工定期沟通,通过领导班子与干部职工经常性的交心谈心活动,把干部职工的思想统一到维护民政团队形象、亲民爱民、拼搏奉献上来。深入开展作风建设、文明执法教育、科学发展观学习实践等学习教育活动,每个干部职工写出自我剖析材料,并向社会和本单位干部职工征求意见,制定个人整改方案。在全局广大干部职工中形成“比思想,看谁政治境界高;比学习,看谁工作进步快;比作风,看谁自身要求硬;比奉献,看谁敬业精神强;比效能,看谁履责贡献大”的风气。二是着力提高整体业务素质。局党组始终注重抓好民政干部职工的学习培训,坚持把学习放在首位,做到时间保证,措施到位,检查及时,督办得力,有。

计划。

有检查有考评有奖惩。积极为干部职工的培训深造提供更多的机会,让他们走出去向先进学习,沉下去向基层学,并邀请县纪委县法制办县委党校等单位专家上门为干部职工授课和组织本单位股室负责人授课。为每个干部职工配有专用学习笔记本,用于记录学习体会感想和读书笔记。全局干部职工坚持每月集中学习不少于1次,平均每人记载学习笔记2万字,与此同时,把业务贯穿学习的始终,形成了人人争当岗位能手的良好氛围。三是着力加强年轻干部的培养。局党组把对年轻干部的培养作为班子集体的一项重要任务抓在手上,把年轻干部放到重要岗位上锻炼,在工作上严要求,真正给年轻干部一个好的工作平台。局党组集体研究了年轻干部培养方向,并建立了年轻干部培养台帐,由一名局班子成员对一名年轻干部实行定向培养,激发了年轻干部的工作热情。在对干部的任用上,局党组坚持“任人唯贤”,重要岗位的人事任命都由局党组集体讨论决定,并按规定报组织人事部门审批。

二、坚持条件,严格程序,提高选拔任用工作规范化程度。

一是坚持发扬民主,把好推荐关。民主推荐是选拔任用干部的一个重要环节,是坚持走群众路线和群众公认原则的具体体现。局党组明确规定把民主推荐作为选拔干部必须履行的程序和不可逾越的制度。在部门进行民主推荐时,要求须有90%以上的干部和下属单位的主要领导成员参加,真正做到精心组织,操作规范,保证推荐工作的顺利进行。我们每一次选拔任用和推荐后备干部都进行了民主推荐。

二是严格用人标准,把好考察关。知人才能善任。深入了解和正确识别干部是决定干部任用和领导班子配备工作成败优劣的关键环节。在选拔任用干部时,局党组按照《干部任用条例》的规定,始终坚持德才兼备标准,坚持“群众公认,注重实绩”的原则,坚持在正常情况下得不到多数群众拥护的不予提拔,政绩不突出的不予重用。在确定考察对象时,把群众推荐的结果作为评价干部的重要依据,真正使政绩突出、群众公认的干部得到提拔重用。

三是严格工作程序,把好决策关。局党组会讨论决定干部任用之前,必须经民主测评、民主推荐,并征求县直纪工委的"意见。计论决定时,邀请县直纪工委参加,并坚持少数服从多数的原则,实行民主决定。

三、合理分工调配,建立健全考评激励机制。

一是合理分工,实行定岗定责。每年年初,对每个领导班子成员进行具体、明确的分工;再根据每个工作人员的职务、专业特长、工作能力等情况,确定每个工作人员的工作岗位、工作职责、工作内容与要求;最后,经局领导班子会议讨论决定后,以文件形式在局里公布实施,进行全员定岗定责。同时,指定领导和专人不定期对每个工作人员坚守岗位、履行职责、按时完成工作事项等情况进行抽查,及时纠正和处理存在问题。每年年终,对每个岗位的工作完成情况进行检查与考核,考核结果作为年度评先表模,干部提拨重用的主要依据。二是定期开展有序轮岗。我局每年对局内股室干部开展轮岗活动,每次轮岗突“三个注重”,就是“注重发挥每位干部的专长,注重多岗位培养锻炼干部,注重每个股室的力量搭配。”通过轮岗,促进了人才合理优化,激发了队伍活力,增强了工作的主动性,提高了干部队伍的综合管理和协调能力,培养了复合型人才。

巡察专题报告要求篇二

我局自巡察整改落实工作开展以来,局党组高度重视、率先垂范、带头落实,严格按照盟委巡察二组的部署要求,下真功、出实招,动真格、求实效,有效整治了28项问题,有力推动了住建事业的发展,现将我局党组主要负责人组织落实巡察整改工作情况报告如下:

(一)压实领导责任。第一时间召开专题会议研究部署巡察整改事宜,成立了巡察整改工作领导小组,由党组书记、局长xx同志任组长,党组成员、副局长xx同志任副组长,办公室主任xx同志、党务专干xx同志x为成员,整改工作领导小组办公室设局办公室,由赵多清同志分任办公室主任。专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。切实加强了领导,为巡察整改工作顺利开展提供了有力的组织保障。

把整改事项落实到责任领导、责任科室(二级单位)和具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。

(一)领导带头、贯彻落实。根据我局巡察整改方案,局党组要求从着力提高认识、着力完善措施、着力落实整改、着力推动工作四方面进行了具体安排,强调要在“愿不愿执行”、“会不会执行”、“执行快不快”、“效果好不好”等环节认真对照检查存在的突出问题,强调以整改落实推进工作,以整改落实固化作风建设成果,确保整改落实工作在制度化规范化的轨道上运行。

(二)从严要求、务求实效。全局上下立足实际,建立整改落实台账,认真对照存在的问题,对整改任务进行“挂号”,并实时跟进,完成一件,“销号”一件,同时,由专人负责做好整改落实工作印证资料的收集整理,28个问题共整理28个档案盒。

1.在党的领导作用发挥不充分方面。

一是始终把深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神作为长期重大政治任务,组织全体干部职工每周四进行专题学习,并进行闭卷测试。

二是成立网络信息工作小组,将局机关信息及网站交专人负责,领导小组监督执行,一把手全权监管。

三是制定并印发了《阿盟住建局落实党组及领导班子成员意识形态工作责任制的实施方案》。

四是建立信息监督审批机制,拟稿人审阅后交复核人复核,分管领导签字确认后交由办公室分管领导签字确认方可上传网站,保证局机关各单位科室上报信息的准确性有效性,避免出现疏漏。

五是制定并印发了《中共阿拉善盟住房和城乡规划建设局党组工作规则》和《阿盟住建局系统“三重一大”事项集体决策制度实施办法》。

六是从今年以来分管领导要对分管领域党建工作和党风廉政建设工作进行研究部署和督查检查,并形成制度长期坚持,局党组于10月9日对各科室和二级单位党风廉政建设情况进行督察。进一步修编《党员学习手册》,根据实际情况完善党员学习计划,精心组织每周四的集中学习,组织五期专题研讨和“合格党员标准”大讨论,安排领导干部和党组织书记讲党课11次,邀请专家教授4次,每月组织好特色党日活动,多措并举,不断提高党建科学化水平。

2.在党建工作抓而不实方面。

一是修订了党支部学习制度,完善集中学习请销假管理,加强学习保障。恢复内部刊物《党员学习园地》的编辑发行工作,分理论知识、党建工作、科室动态和廉政建设四个版面提升学习成效,并带动各科室、二级单位以党建工作引领业务工作的开展。结合我局工作特点,强化党小组集中学习和自学活动,创造条件把处级领导纳入到党小组各项活动中,提升处级领导参加支部活动的时间和频次。

二是明确党组书记在党组织工作中是责任主体,从10月开始党组书记安排部署党建工作2次,将巡察整改工作细化到人,量化到岗。继续组织好今年的党组织书记述职评议大会及民主评议党员,并形成制度长期坚持。

三是强化党建工作部署,自20**年10月以来,结合换届后新的班子推进工作的情况,党组每月召开一次党建专题工作会议,局党组书记多次与总支、支部主要负责人安排讨论党建工作。

支部以党小组活动形式开展专项整改互动,开展了系列讲话精神、党内法律法规及党建基础知识共三期学习考试活动,理论知识学习以“回头看”活动形式开展,并有机结合了“大比武”知识竞赛预备活动。四是严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,发挥党支部主体作用,认真执行“三会一课”制度,推动党组织生活严肃认真,要确保每季度召开一次支部党员大会、每月召开一次党支部委员会和党小组会,安排好党员领导干部讲党课活动,确保每位领导每年不少于两次。

3.在落实全面从严治党要求不够有力方面。

时刻提醒项目办工作人员和企业人员要廉洁自律,洁身自好,严禁吃拿卡要,杜绝腐败之风。

二是严格执行《阿盟住建局党风廉政建设主体责任目标责任清单》和《阿盟住建局履行党风廉政建设主体责任负面清单》,根据党组织换届选举,及时调整党的建设工作领导小组成员,定时召开党建工作例会,汇报总结工作,对下一步工作进行安排部署,推进各项党建和党风廉政建设工作的落实。年底党组书记主持召开党组织书记述职评议会议,听取各党组织书记述职并评议。

三是于7月和11月对新任干部进行谈话。四是严格贯彻中央《意识形态工作责任制实施办法》和自治区《意识形态工作责任制实施办法》,制定《中共阿盟住建局党组20**年意识形态工作安排》及《阿盟住建局落实党组及领导班子成员意识形态工作责任制的实施方案》,完成《中共阿盟住建局党组20**年上半年意识形态工作总结》和《中共阿盟住建局党组20**年意识形态工作总结》,进一步明确党组意识形态工作主体责任,细化第一责任人责任,直接责任人责任和班子成员“一岗双责”。制定《党员干部应知应会手册》及《习近平总书记“7.26”重要讲话学习资料汇编》,发送至每位党员手中,切实加大意识形态的学习力度。五是加强制度建设。现已制定相关监督检查、廉政谈话、请示报告等制度,执纪审查工作流程已上墙,下一步将进一步完善。六是加大专项监督检查力度。特别是经常性开展中央“八项规定”精神、“四风”问题及财经纪律等情况的检查,加大互审查力度。

4.在选人用人存在不足方面。

一是制定《阿盟住建局科级干部轮岗交流实施方案》,已上报组织部,以推进中心工作为核心,从而实现人力资源的合理配置,把干部培养成一专多能的复合型人才,提高办事效率和工作积极性。

二是制定《阿盟住建局事业单位工作人员调训方案》,进一步优化局直系统岗位设置,优化人员结构,不断培养复合型、综合能力强的人才。三是按照《关于阿拉善盟机关事业单位严禁编外自行聘用工作人员的通知》(阿署人社字〔20**〕100号)要求,已于6月30日全部清退。四是按程序组织开展了科级干部选拔任用工作,提任了4名正科级干部及6名副科级干部。

5.在违反中央“八项规定”精神和区盟配套规定问题禁而不绝方面,要严格落实“八项规定”以及区盟配套规定,坚决不以任何形式发放各类福利和津补贴,注重作风建设,深入开展党风廉政教育,领导干部做好表率,全体人员相互监督,财务人员更要严格把关,将各项开支用到实处,确保今后不再发生此类情况。

6.在行业领域个性问题方面。

一是已责成相关责任领导和工作人员对子龙门小区、凯龙名都小区,“万华春城”、“旭辰海岸”、“尚水御都”、“美林湾”、“煜丰锦城”、“名都万和城”及“康馨雅苑”回迁安置项目进行专项整治。

二是加强政策指导和行业监督,从规划统筹、市场调控、质量监督、公积金管理等方面全力配合旗(区)政府解决房地产项目遗留问题。

三是完善房地产市场监测分析机制,运用数据统计研判全盟房地产发展形势,准确把握房地产市场走势,及时发现市场运行中的新情况、新问题,提高调控措施的预见性、针对性和有效性,促进全盟房地产健康有序发展。

巡察专题报告要求篇三

市委巡察工作领导小组:

根据市委巡察工作的统一部署,20xx年x月8日至x月7日,市委第三轮巡察工作小组对市公安局党委开展了为期两个月的巡察工作。x月xx日,市委巡察组向市公安局党委反馈了巡察意见,指出了6个方面x项共x个问题,提出了x条整改意见建议,移交信访件25起、问题线索8起。针对通报的巡察情况,被通报的问题均已全部完成整改,移交的信访件与问题线索已全部办结反馈。现将整改落实情况报告如下:

市局党委深刻认识到,巡察是对我市公安中心工作的一次全面“体检”。巡察组反馈的问题客观中肯,提出的要求具有很强的针对性、指导性,市局党委完全赞同和诚恳接受市委巡察组的巡察反馈意见。在落实整改工作中,市公安局党委坚持深挖根源、举一反三,对问题不遮掩、不回避,不折不扣落实各项整改任务。

(一)党委统一部署。

在巡察问题反馈会后,市公安局党委迅速成立了以市委常委、市公安局党委书记、局长陈明俤担任组长的整改工作领导小组;x月xx日,市局组织召开党委(扩大)会议,专题研究讨论《中共xx市公安局党委关于做好市委巡察组巡察市公安局发现问题整改工作的方案》。会上,根据巡察组反馈的问题,党委成员认真分析存在问题,深刻查找存在问题的原因,找到了干部教育管理上、单位制度建设和执行上、日常工作监督管理上存在的两个责任落实不够、操作性不强等问题。

(二)细化整改措施。

市局制定了《市委巡察组巡察市公安局发现问题整改任务责任分解清单》,围绕6个方面x项主要问题,细化了x条具体问题和巡察意见建议,列出问题清单、任务清单(整改措施)、责任清单(包括完成时限、责任领导、责任科室、责任人),形成详细的整改路线图、时间表。市局还要求各个党委委员要担任各自分管业务口的整改工作责任人,提出了“整改工作要亲自督促、整改情况要亲自检查、整改反馈要亲自审核”的“三个亲自”要求。

(三)严格责任追究。

在市委巡察阶段,市局党委紧密配合巡察组开展工作,对违法违纪线索严厉问责查处。巡察工作整改期间,市局党委联合xx市纪委,对巡察中发现问题的相关责任民警与责任领导进行调查问责。全局共有16名民警被追究责任,其中移送司法机关的有3名,给予党纪立案处分的10名,予以诫勉谈话的有3名。被问责民警中,科级以上干部有7名。市公安局党委用铁的纪律巩固巡察的劳动成果。

(一)党的领导方面。

1、关于“四个意识”不够强,贯彻上级决策部署不到位的问题。

一是制定党委会议研究党风廉政建设、党建工作常态化制度。市局党委要求,在今后的党委会议议程中,都必须增加一项对党风廉政建设、党建工作的学习分析。二是借力“十九大”安保工作,强力化解信访积案。截至目前省厅交办我局信访积案89起,已攻坚化解76起,化解率达85%,已完成化解率达70%的任务;福州市局交办的2起信访积案已化解1起;我局排查的30件重点信访积案已全部化解,信访积案化解成效也得到省公安厅的通报表扬。三是凸出打击盗窃警情工作成效。坚持打防管控措施,进一步夯实基层基础工作,着力抓好公安机关打击主业,不断提高破案率、降低发案率,确保辖区治安安定稳定。20xx年音西派出所全年立盗窃类刑事案件716起,破现行案件260起,破案率31.93%,起诉56人。20xx年音西派出所继续加大打防力度,上半年盗窃警情532起,同比下降36.51%,打压盗窃警情取得了一定的成效。四是加强“平安四率”工作力度。龙田派出所通过定期组织民警深入辖区召开警情通报会、警民恳谈会、定制专门的警民联系卡到辖区内挨家挨户发放、深入辖区学校进行法制宣传时、加强辖区监控“天网”建设等方法切实提高公众安全感。

2、关于党委领导核心作用弱化,缺乏担当精神的问题。

一是完善党委议事制度。重申《xx市公安局党委会议事规则》要求,明确各单位请示的重大事项均需提交党委会议研究决定,规范了党委会议议事程序,增强班子成员凝聚力。二是调整班子成员分工。根据市委巡察组通报的局领导在分管看守所工作中未发挥好核心引导作用,x月xx日,经市局党委会议研究决定,调整公安局领导分工及联系点,由新的分管领导带给看守所新的管理理念。三是充分发挥支委会职能。市局政工室牵头在全局各单位重申了“三会一课”的要求,要求财务及人事变动等“三重一大”事项必须经过支委会研究并记录,由市局督察大队不定期抽查。

3、关于服务群众不到位,中心任务执行不力的问题。

(1)加强部门协作,合力保障和改善民生工作。20xx年xx市农业局通过两法衔接平台两次移交涉及民生问题的案件线索给市局治安管理大队,即“xx市绿溢农业开发有限公司生产销售含有国家禁止使用的农药的农产品”案件。市局治安管理大队经初审后于20xx年xx月xx日受理该案,当日经法制部门研究对xx市绿溢农业开发有限公司立生产、销售有毒、有害食品案,办案人员审查了xx市农业局移送的书面材料,认为案件存在一些疑点问题,于20xx年x月4日发函至xx市农业局要求其对所移送的案件证据材料进行补充,但xx市农业局无法对该案的相关证据材料作出补充。经过办案民警对该案进行重新调查取证,20xx年x月2日和x月9日,该公司法人代表方贤秋和公司人员许祥光分别被采取刑事拘留强制措施,x月xx日被提请人民检察院批准逮捕,但因人民检察院不批准逮捕,目前,该二人被我局取保候审。

(2)科学统筹规划,破解城区交通难题。市局交警大队以“创建文明城市”为契机,全力以赴城区道路交通秩序整治工作。在纠违章方面,x月份以来,交警大队采取“一路一策”的办法逐条路段推进城区交通秩序专项整治工作。针对群众反映强烈的城区违法停车现象,引入科技创新治理违法停车,在城区主、次干道江滨路、小桥街等x条“创城”文明停车示范路(街)安装违法停车抓拍系统,开发、推行交警微信“随手拍”系统,取得良好效果。截至目前,我市城区共在x个路段(部位)安装165套违法抓拍设备,x月1日以来共抓拍违法停车车辆1.75万辆。同时,福清城区增设2路移动电子警察抓拍违法停车;增设滥用远光灯抓拍系统2套,增设9台移动信号灯提升城区交通组织效率。在推宣传方面,实现了在“源头覆盖宣传、路面覆盖宣传、媒体覆盖宣传”的“三个覆盖”。

(3)规范窗口服务,聚焦公安打击主业。市局要求各单位结合当前正在开展的学习“十九大精神”和“入户访民警,串门话平安”主题教育实践活动,进一步融洽警民关系;结合市委关于进一步提振精气神的相关规定,改善服务质量,提升工作效率,努力提高群众满意率;结合市局年终各项工作考核,提高打击率和破案率。

(二)党的建设方面。

1、关于党内政治生活不严肃的问题。

(1)筹建网上党建考评系统。为了增强对党建工作的督促力度,市局经过多次考察调研,准备筹建网上党建考评系统,通过系统自动化考评,对各单位严格落实“三会一课”及党员教育学习制度进行监督考核。

(2)建立党建学习常态机制。市局党委要求各位党委班子成员要利用下乡调研检查、召开部门会议等机会,带领各自联系点的党员开展学习活动,党的十九大会议召开以来,市局党委班子成员共讲授党课11场,参与学习的党员700多人次。

(3)规范支部会议记录。市局统一制定了支部会议专门记录本,将支委会、支部大队、党课、学习记录以及工作部署等记录分开;市局党委要求政工室牵头每个季度对会议记录情况进行专项检查,及时通报存在的问题;交警大队对党建记录本体现多次研究同一位同志为预备党员的错误记录作无效声明,保留正确版本。

由分管所领导负责审核把关;音西派出所规范民主生活会的措施有:做好会前准备提高对民主生活会的思想认识、发挥“一把手”作用营造严肃认真讲实话、生动活泼讲当面话的政治氛围、广泛征求意见提高民主生活会的质量;抓好整改落实确保民主生活会取得实效。

2、关于学习教育活动不扎实的问题。

一方面市局结合“轮训轮值、战训合一”培训,开展形式多样的警示教育。在市委巡察问题通报后,市局在轮值轮训原有的观看警示教育片基础课程中,增加了“重温入党宣誓”、“十九大”精神知识考试等方面活动,增强党建学习的互动性。另一方面筹建网上党建考评系统,市局组织党建工作能力比较突出的民警,到全国党建先进单位参观调研,并结合市局实际,设计网上党建考评系统,通过系统自动化考评,确保各支部及党员民警落实党建的各项制度。

3、关于队伍管理不严格问题。

一是对各支部发展党员情况定期通报公开。市局党委要求对发展党员工作不力的支部领导进行问责。二是规范辅警组织关系。市局在全局开展了辅警队伍党员摸排工作,要求辅警的组织关系转入聘用单位所在的党支部统一管理。三是规范党费收缴工作。市局党委要求各支部要严格按照党费缴纳标准认真对每位党员的党费进行重新核算,严格按照标准补缴到位。

(三)全面从严治党方面。

1、关于党委主体责任落实不到位的问题。

一是加强党风廉政建设责任制考核。班子成员在树立自身廉政从政意识的同时,要加强对分管单位的风险排查工作,xx月xx日,市局召开党委会议,各班子成员轮流述职述责述廉。二是加大党风廉政建设工作在全年绩效中的比重。为了提高各单位对党风廉政建设工作的重视,市局将党风廉政建设考核占绩效考核比重调整到7%,今年已有4个单位因抓党风廉政建设工作不力该项不予得分。三是严肃查办违法违纪线索。针对巡察组通报的市公安局8名民警涉及市纪委查处的阳下街道北林村林德发和其子林风相关案件中,市局党委成立专案组配合纪委开展调查取证工作,并及时对相关领导、民警予以调整岗位。经查,8名民警中涉及科级干部有5名,均被予以党纪处分并免职或撤职;其余3名民警均被予以党纪处分。针对巡察组通报的xx市拘留所相关问题,xx市局党委立即指派市局纪委、经侦大队联合市纪委办案,查清案件事实,涉案的所长和民警、职工均被采取强制措施并移送起诉,拘留所教导员亦被予以党纪立案。四是开展纪律作风整顿专项。市局党委在x月组织开展了为期一个月的纪律作风整顿工作,主动开展问题排查工作,对3名轻微违纪的民警予以诫勉谈话。

2、关于纪委监督责任落实不力的问题。

一是全面落实监察体制改革。今年xx月,市局根据民警自愿原则和市纪委考核,选定4名民警调入市纪委驻市公安局纪检组,经申请成立审计室、督察大队机构,原监察室其余人员转编至督察大队。二是运用“四种形态”规范监督执纪办法。市局党委将和驻局纪检组密切配合,合理运用“四种形态”对问题民警予以问责。三是发挥驻局纪检组监督职能。经机构改革后,公安局内选人用人、评先评优、退休辞职、出境审批等事项均需报驻局纪检组审核,有效杜绝“带病提拔”、“带病辞职”的问题发生。

3、关于不作为、慢作为、乱作为现象突出的问题。

(1)完善监督制约机制。市局成立督察大队,围绕公安重点工作开展全面督察,保障公安内部制约畅通。市局建立网上警务督察中心,将办证窗口、值班室、办案区、巡逻车定位、接警录音电话、执法记录仪录像等警务办公场所和资料都纳入监督范围,对发现的问题一律通过视频督促现场整改。

(2)对强制医疗人员及时交付执行。市局责令海口派出所对法院批准的强制医疗对象郑文惠及时交付执行。

(3)规范毒驾人员驾驶证吊销时限,加快醉驾案件办理时限。接到巡察通报后,市局重申了《关于上报毒驾未注销驾驶证相关材料的通知》(融公通〔2017〕55号)及《关于上报吸毒人员应注销驾驶证相关案件材料的补充规定》(融公通〔2017〕133号)两份文件,要求交警大队对未及时报送注销毒驾人员驾驶证程序的经办单位进行一周一通报,被巡察组通报未注销的99起经整改后已全部完成注销或向交警支队提交了注销材料。巡察组通报的交警大队7起醉驾案件超过六个月才移送市检察院审查起诉,其中5起是因为犯罪嫌疑人在取保候审期间,一年内均可以移送起诉;其中2起是因为犯罪嫌疑人在逃未到案,市局将进一步规范办理醉驾案件的时限规定。

(4)规范接处警工作,提升交警的群众满意率。改进接处警勤务模式,明确交警各部门的职能分工,加强接处警速度和效率;规范接处警人员用语,严禁态度蛮横、语言粗鲁;强化警情回访核查通报,由科室领导核查每一起不满意警情,由大队分管领导做好群众的解释工作;将群众的满意率情况与民警、单位的考核挂钩。

(5)加强对监所的监督管理。市局党委在人、财、物等各方面对监所予以倾斜支持。在加强队伍建设方面,市局遴选了一批11名年轻干部到看守所挂职,定期考核挂职干部的表现情况,提升了队伍整体战斗力;市局为全体看守所工作人员配备了执法记录仪并纳入网上督察中心监督;看守所实行所内法制巡查周报,每周一对一周监所工作进行分析总结。在加强在押人员管理方面,一是取消监室公用经费,由看守所免费提供监室公用物品,避免因经费承担不均造成的在押人员地位不平等现象;二是加强管教民警“面对面”管理,严禁使用在押人员管理在押人员;三是加强巡视监控,对发现监室有存在多吃多占等违规现象的,及时纠正制止,并通报管教民警进行调查处理;四是落实在押人员一日生活制度;五是加强对患病在押人员的跟踪管理,加强在押人员出所就医管理;六是落实图书清理借阅制度;七是积极完成医疗专业化建设;八是全面落实看守所新收押人员“五项健康检查”工作。目前,监区日趋安全稳定,监室秩序持续向好,工作成效明显,并受到上级部门的肯定和表扬。x月xx日晚23时许,xx市看守所收到全国公安监管网上巡查中心发来的表扬通报:“各监控组查看监控较认真,在押人员在监室内双人值班落实较好,希望保持!”。

(6)加强重点人员管控工作。经细化工作措施,明确工作责任,在金砖会晤安保工作和十九大安保工作期间,xx市局管控有力,受到上级公安机关通报表扬。

(7)加强辅警队伍招录与管理工作。市局于x月7日开展了《协警队伍教育整顿专项行动》,规范了协警招录工作,明确了聘用单位领导为协警管理的第一责任人。

(四)落实中央八项规定精神方面。

一是重申制度规定。市局分别于x月8日与x月xx日转发了《福州市公安局国内公务接待工作规范》、《关于进一步规范市直机关国内公务接待工作的补充通知》。二是组织学习贯彻。xx月6日,市局召开党委中心组学习会,学习《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》,党委委员轮流发言谈学习体会。三是整改查摆问题。市局要求各单位对巡察通报的出差途中公款旅游和不存在耳目费举报情节列支报销耳目费的问题进行排查整改,经排查发现问题1个,责令退还公款850元。四是规范车辆使用。龙山派出所在案件侦查、抓捕嫌疑人、维稳工作中使用龙山街道借予的闽xxxx小车多次违章,系在执行紧急公务过程中出现的,该车已于20xx年归还龙山街道。城头派出所5辆警车经查确在20xx年x月和xx月累计共洗车x次,但仍对公款造成了浪费,为了加强警车管理,市局党委要求各单位警车维护必须经单位分管领导亲自把关。五是开展民警个人民间借贷行为专项摸排清理工作。巡察组通报的信访反映龙江派出所民警林辉义近年来先后向吴航平等人融资810万元这一问题,我局已联合市纪委第一纪检监察室进行调查,现在案件仍在核实中。为了及时发现借贷、融资引发的问题苗头,市局决定在20xx年xx月开展为期一个月的民警个人民警借贷行为专项摸排清理工作,及时跟踪掌握民警涉及借贷的状况。六是加强廉政教育引导。巡察组通报的关于渔溪派出所民警郑文华穿警服接受服务对象宴请在娱乐场所喝酒唱歌的问题,当事民警已被予以行政警告处分。市局党委组织全体民警签订《廉洁从警责任书》,要求各位民警提高廉政意识。

(五)选人用人方面。

进一步加强一线考察干部,挖掘出能干事、想干事、不出事的年轻干部,加大培养力度,使年轻干部能尽快走上领导干部岗位;加强调研,结合各单位工作实际情况,推动干部交流;极协调市委市政府及相关组织部门,配齐基层派出所领导班子;加强临聘人员管理,制定出台xx市公安局辅警人员管理相关制度。

(六)廉政风险方面。

1、关于部分公安干警与商人交往过密的问题。

巡察组通报的巡察谈话中,有干部群众反映市公安局8名民警与不法商人林德发、林风关系密切问题,经市局党委成立专案组配合纪委调查取证,现已查实。相关领导、民警均在第一时间被予以调整岗位,8名民警中涉及科级干部有5名,均被予以党纪处分并免职或撤职;其余3名民警均被予以党纪处分。市局将加大对领导干部个人重大事项报告制度落实情况的监督,及时掌握队伍的廉政风险漏洞。

2、关于工程建设项目管理不规范的问题。

(1)关于20xx年x月的铝合金隔断无预算编制、预算审核、结算审核的问题。20xx年xx月至20xx年x月,为了落实执行办公面积的有关规定,对局机关各办公场所面积进行测量改造,该项目在做预算编制时,经咨询市财政局评审中心及国库支付中心相关业务单位,认为该改造项目材料单一,建议以采购半成品安装设备形式进行,不必要进行工程类预决算,因此我单位在咨询比对报价后,以最低价145991元进行采购安装。

(2)关于刑侦大队20xx年x月支付林惠国零售油漆、零售水泥未打包做预算编制、预算审核、结算审核,均无合同、验收的问题等问题。预算价为40833.58元的项目为刑侦大队技术中队技术实验室外墙油漆改造,预算价为48631.19元的项目为刑侦大队篮球场南侧空地上单双杠池建设项目,分别是刑侦大队技术中队和综合中队两个中队于20xx年xx月xx日和20xx年xx月xx日找林惠国报价经大队领导后施工。该两项项目未统筹规划,进行打包预算编制、预算审核,无合同,无验收。现按巡查组巡视要求,市局党委责令刑侦大队对这两项项目进行打包,并报财政局进行预决算摇号,抽出有资质单位进行预决算审核后签订合同,进行项目验收,若已支付金额超过决算金额,责令将超出部分缴回国库,若已支付金额低于决算金额,不予补付。

(3)关于巡特警大队20xx年x月支付多项工程款未打包执行招投标等问题。巡特警反恐大队办公、训练场所设在原旧民警训练基地,对旧训练基地进行改造项目于20xx年x月22号经局长办公会议研究,予以通过以福建省闽审工程造价有限公司(财政摇号选择中审核单位)核定造价288238元下浮10%计259414元作为合同价发包,该工程于20xx年x月份全部竣工验收,该项目严格按照财政工程类项目通过预算编制、预算审核、决算审核规定严格执行。20xx年x月份,经市政府同意巡特警协勤人员增加至120人,根据实际需要,也为加强内务管理,并经20xx年第四次局长办公会议研究,决定采用自行购买材料,雇请木工现场制作衣柜,每两个人制作1个衣柜,其中材料费:千山免漆板:144552元,五金配件:12360元,合计156912元,柜门:57420元,加工费:63900元。该项目材料单一,按照自购材料,制作半成品设备采购程序进行。不应按工程类项目程序进行。巡察通报的该项问题系不同时间应不一样的要求进行,当时无法预测打包合并招投标,将在今后进一步规范财务管理。

3、关于市看守所财物管理不规范的问题。

帐,坚决防止现金盘点不符等财务管理不规范问题的再次发生。

加强巡察整改工作要求。

巡察专题报告要求篇四

近年来,在市委巡察工作领导小组和县委正确领导下,县委巡察机构紧密结合中央、省委和市委关于巡视巡察工作的新部署新要求,围绕全县中心工作,持续深化政治巡察,在提升村级巡察实效、推动巡察整改、深入调查研究等方面,不断创新,持续发力,努力推动我县巡察工作取得新成效。现将工作开展情况汇报如下:

202-年扎实开展了一轮常规巡察和一次整改核查。其中,对5个乡镇(街道)的125个村级党组织进行了常规巡察,共发现重点问题**个,问题线索**条;对202-年第三轮巡察的***等8个县直行政单位进行了整改核查评估,促进整改真正落到实处,扎实做好巡察“后半篇文章”。

(一)积极探索,做深做实做细村级巡察工作。

**县现有**个行政村,目前已覆盖**个村级党组织,覆盖率超过50%。工作中,我们坚持有效覆盖与有形覆盖相结合,在明确村级巡察监督重点、优化工作流程、提升村级巡察质量等方面,取得了一定成效。

1.总结实践经验,明确监督重点。从实践中提炼问题,再根据问题回到实践,周而复始,不断完善,是我们明确村级巡察监督重点的方法。结合村级巡察工作实践,县委巡察办编撰了《村级党组织巡察监督重点及突出问题表现》小册子,围绕“四个聚焦”,概栝总结出村级巡察监督重点17项及突出问题表现40条。在正确运用实践认识规律基础上,村级巡察监督重点实施动态化管理,与时俱进,不断更新,使其更加充实完善。梳理问题发挥务实精神,注重问题的具体化和可整改性,切实帮助巡察干部提高政治站位,高效、精准发现村级党组织存在的突出问题。

2.把握“四个环节”,优化工作流程。经过不断的实践总结,简化了村级巡察程序。在工作流程上,遵循精简、高效、实用原则,重点把握四个环节:一是召开动员会精简化。在乡镇驻地集中召开动员大会,所有被巡察村党支部班子成员参加。问题较多的重点村,进驻时必须召开见面会,村两委干部、全体党员、部分群众代表参会,用群众听得懂的语言,告知群众“巡察组为什么来”“来干什么?”,并简要通报巡察监督任务和内容,把巡察作为加强党性教育的过程,引导党员干部强化党的意识、纪律意识;二是发动群众广泛化。广泛有效的发动群众主动参与巡察,是村级巡察发现问题的重要方式。综合运用电视广播、新闻媒体、微信公众号、巡察公告等多种传播载体,营造良好村级巡察氛围。巡察公告必须张贴在村内显著位置,征求群众意见,扩大群众知晓率;三是边巡边改实效化。注重边巡边改,提升巡察震慑和实效。针对群众反映强烈、明显违反规定且能够立即整改的问题,第一时间向乡镇党委及被巡察村党组织提出整改要求,督促立即整改,做到成果早出现、震慑早形成。对村级共性问题,以点带面,依靠乡镇党委开展专项整治,点上问题得到面上治理,实现巡察成果最大化。在**届县委第**轮巡察中,巡察组共向乡镇(街道)下发边巡边改通知书**份,反馈了“三资管理不力、未按规定缴纳党费、违规发放救灾救济款物、环保治理不到位”等问题**个。乡镇(街道)党(工)委针对反馈问题,立刻采取措施进行整改,制定出台《党费收缴管理办法》、《关于加强村级党务村务财务公开的实施办法》等相关制度文件5项,清查出漏登的村集体资源:坑塘***亩,沟渠***亩,耕地***亩,四荒地**亩等,登记村集体资产价值合计***万余元。退缴违规领取的惠农资金、违规报销的个人费用等**万元,补缴党费***元,切实让群众感受到了巡察震慑力,增强了村级巡察实效。四是反馈环节同步化。在乡镇驻地集中召开反馈会,反馈会与动员会参会范围一致,将问题向乡镇和村两级党组织同时反馈。

3.做到“三个坚持”,提升质量水平。一是坚持统筹有效力量。充足的巡察人员力量是村级巡察得以顺利完成的根本保障。在村级巡察工作中,县委统筹安排,组建了**个巡察组,其中5个县委巡察组和7个县委统筹巡察组。县委统筹巡察组以乡镇(街道)纪(工)委为主体,抽调乡镇(街道)组织、经管、审计等部门工作人员组成,保障充足的人员配备,同时又充分发挥乡镇(街道)纪(工)委监督优势,破除了人情干扰,为顺利实现村级巡察全覆盖要求提供了人员保障。二是坚持分类施策、点面结合。我们根据基层实际,综合分析研判,区分重点村和一般村,分类施策、点面结合,采取不同方式有针对性地开展巡察。实行重点村重点查,重点问题深入查,一般村铺开查,避免平均用力、一线平推。三是坚持群众路线、深入基层。把群众路线贯彻到村级巡察全过程,在行动上深入群众、工作上依靠群众,引导鼓励群众有序参与巡察监督,积极主动揭露身边的腐败和作风问题。每个村必须保证一定的时间进村入户、了解村情民情,发现、核实问题必须结合村庄实际,把精准发现、解决群众身边腐败和作风问题摆在突出位置,避免村级巡察“走过场”,搞形式主义,让群众真正感受到从严管党治党就在身边、正风反腐就在身边。

(二)多措并举,推动整改工作落到实处。

1.未巡先改,扩大成果。今年2月底,巡察办印发了《关于巡察**个村级党组织发现问题的通报》,要求未被巡察过的乡镇(街道)和经济开发区对照通报的村级党组织存在的共性问题进行自查自纠、主动整改。截至目前,村级党组织建设、农村集体“三资”管理等方面问题已主动整改**个。

2.出台文件,强化核查。今年4月下旬,出台印发了《巡察整改情况核查评估暂行办法》,为监督检查整改情况提供了制度保障。县委巡察机构组成核查组,5月9日启动了今年第一次专项核查,对202-年第三轮巡察的8个县直行政单位的整改情况进行了核查评估,并评定等次,其中,“较好”的单位**个,“一般”的单位**个,形成了核查反馈意见,要求被巡察党组织继续抓好巡察整改工作,一个月内向县委巡察办报送整改落实报告,并做好向县委巡察工作领导小组汇报的准备。

3.加强调度,压实责任。通过召开整改调度会、加强业务指导等形式,进一步压实被巡察党组织整改主体责任。我们对202-年第四轮被巡察党组织召开了整改调度会,并对其整改方案、整改落实报告及台账进行审核把关,提出意见建议。通过督促整改,有效提升被巡察党组织对整改工作的重视程度,促进整改真正落到实处。

4.联动整改,形成合力。每轮巡察结束后,由县委巡察办牵头,与巡察组共同组成调研组,针对巡察中发现的共性问题,到其主管部门走访调研,深入了解、研究分析,力求提出更具针对性、可操作性的意见建议,并督促主管部门开展分管领域的整改,形成整改合力。今年,针对村级巡察中仍出现的低保、养老保险、危房改造等方面的共性问题,安排调研组到县民政局、人社局、住建局等部门进行调研,就其分管领域的共性问题,共同探讨,商议对策,召开整改联席会议,增强了整改效果。

(三)注重调研,有针对性的推动解决问题。

1.高度重视巡察实践经验总结。每轮巡察结束后,巡察办组织召开经验交流会,各巡察组参加,及时总结有益经验,取长补短。尤其是在村级巡察工作中,巡察结束后,我们组织召开村级巡察经验交流会,巡察组畅所欲言,有好的经验做法,也有问题不足,对于有益经验,巡察办汇总提炼,固化成经验成果,对于问题不足,深刻分析原因,有针对性的提出改进措施,为下一轮精准发现问题、更好地开展村级巡察打下坚实的基础。

2.深入调研力求推动解决问题。提前研判被巡察单位(领域)容易发生的普遍性问题,巡察中针对此类问题开展专题调查研究,收集整理相关问题资料。巡察结束后,成立调研组,就此类问题进行深入调研,并撰写专题报告,以此推动解决一些长期存在的重点问题。在巡察过程中,由县委第五巡察组负责农村集体“三资”管理问题的收集整理分析工作。巡察结束后,由县委巡察办牵头与第五巡察组共同成立调研组,针对农村集体“三资”管理方面存在的问题,到乡镇、主管部门等相关单位进行专题调研,目前已基本形成农村集体“三资”问题的专题报告,准备提交县委领导审阅。

一是巡察发现问题还不够深入。虽然经过几轮巡察,巡察工作人员业务能力在不断提高,积累了一定的巡察经验,但随着巡察工作的不断深入,有的巡察人员政治站位仍然不高,部分巡察组发现问题出现表面化、同质化现象。比如,问题不够深入,列举问题多,归纳少,分析问题产生的原因少,没能透过表象看本质,缺乏深层次考虑,政策把握上结合实际不够等问题仍然存在。

二是村级巡察联系群众还不到位。坚持群众路线做的还不够,联系发动群众方式方法还比较单一,基层群众对巡察带来实实在在的效果和实惠感受较少,对巡察的关注度还不够高,多数认为巡察与自己关系不大。

(一)扎实开展两轮巡察。第二轮为市县“巡乡带村”联动巡察,总体安排***个左右村级党组织,届时村级党组织巡察覆盖率将达到**%。积极发挥联动优势,加大边巡边改力度,探索实行“巡察组联系重点村”的做法,从始至终督促指导联系村的整改,力求取得明显成效。紧盯环境卫生、水电气等民生事项,发现并推动解决因村党支部软弱无力导致老百姓合理诉求得不到及时解决的问题,让群众切实得到实惠,切实感受到看得见、摸得着的巡察成果。第三轮为县直单位党组织常规巡察,把省市重点工作部署落实情况与形式主义、官僚主义等内容作为监督检查的重点。

(二)高效开展两次整改专项核查。下半年利用轮与轮巡察间隙,开展两次对乡镇和村整改情况的专项核查,通过书面核查与现场核查相结合的方式,对巡察反馈意见整改落实情况进行核查评估,采取抽查、问责等多种形式,进一步压实乡村两级整改责任,推动整改工作落地生效。

(三)持续提升巡察工作质量。一是定期组织巡察经验交流。由县委巡察办组织召开巡察工作经验分享交流会,及时分享经验,并将好的经验做法固化为制度成果,推动巡察工作规范化水平不断提高。二是采取多种措施和形式促进巡察组深入调查研究。通过制定巡察组边巡边改报备、联系重点村等制度,加大边巡边改力度,督促巡察组突出重点、深入分析研究问题,推动解决问题,提高巡察工作质量和实效。

(四)在制度建设上下功夫。下半年将在提高巡察工作质量、巡察整改、成果运用等制度建设上持续用力。一是研究出台《关于对县委巡察组工作作风、执行纪律和工作质量进行巡察后评估的实施办法(试行)》,强化巡察组纪律作风建设,维护巡察干部良好形象;二是建立整改联席会议制度,继续试行巡察整改建议书制度,对于面上问题,在对主管部门下达“整改建议书”的基础上,定期召开会议分析研判问题,研究解决办法,督促其开展专项检查和整治,形成整改合力,在推动解决县级层面普遍性问题和体制性、机制性问题上发挥更大作用。

巡察专题报告要求篇五

巡察是党中央对地方党委和政府的监督利器,践行巡察要求是我们每一位巡察干部的责任和使命。通过积极参与巡察工作,我深刻体会到了践行巡察要求的重要性和意义。下面,我将结合自己的经历,分享一些心得体会。

第二段:把握巡察目标,做到实处。

巡察工作以强化政治监督为核心任务,发现和解决党的建设、党风廉政建设和反腐败工作方面的突出问题。在践行巡察要求的过程中,我始终把握好巡察的目标,迅速锁定重点,将抓党建工作和纪律作风建设放在首位。通过与被巡察单位党组织深入交流,我了解到一些单位存在着党员敬酒问题和党费使用不规范等问题,我及时向上级党委报告,并帮助督促被巡察单位整改,取得了一定成果。只有将巡察目标真正落实到实处,才能给党组织带来真正有效的监督和推动。

第三段:把握巡察方式,增强工作实效。

巡察工作要求我们注重方式方法,因地制宜,采取多种方式进行全面巡察。在实践中,我尝试采用了个别谈话、座谈会、问卷调查等多种巡察方式,扩大了收集信息的渠道,形成了多角度、多层次的巡察报告。通过与干部群众的面对面交流,我了解到一些单位干部存在落实党风廉政建设责任意识不强、个别人员存在违纪违规问题等情况。我将这一情况及时上报,并提出了解决措施,引起了上级党委的高度重视和整改行动。只有通过巡察方式的创新,才能提高工作的实效,使党的建设更加严密。

第四段:把握巡察方法,做到权威规范。

在巡察过程中,我们要把握好巡察方法,做到权威规范。要充分发挥巡察干部的主观能动性,既亲力亲为,主动开展工作,又坚持规章制度,做到审慎、客观、公正。我在巡察中,始终把握好尺度,不偏离巡察目标,遵循巡察规程,确保工作的权威性。同时,我还注重与被巡察单位建立密切联系,与其党组织、党员共同探讨解决问题的办法。通过权威规范的巡察方法,我们能够更加准确地发现存在的问题,从根本上提高巡察的工作效果。

第五段:把握巡察定位,追求工作的完美。

巡察工作是一项长期而艰巨的任务,我们要始终把握好巡察的定位,追求工作的完美。巡察工作要求我们维护党的团结统一和党的纪律,同时还要谋求跟党委保持密切联系和有效沟通。在实践中,我们需要与党组织保持良好的沟通合作,兼顾党的利益与巡察工作。只有将巡察工作定位准确,追求工作的完美,才能不断提高巡察工作的质量和水平。

总结:

通过践行巡察要求的工作实践,我深刻认识到巡察工作的重要性和意义。巡察工作不仅是一项制度安排,更是党中央对地方党委和政府的监督利器。只有通过把握目标、方式和方法,做到实处,增强工作实效,权威规范,追求工作的完美,才能更好地践行巡察要求,推动党的建设和党风廉政建设取得更大的进步。

巡察专题报告要求篇六

严肃党内政治生活是从严治党的内在要求和客观需要,也是解决党内存在问题的重要途径。而机关党建作为党的建设的重要组成部分,在党建格局中占有重要位置,这是因为党和国家各级机关是党代表人民执掌政权的领导机构,其地位重要、作用特殊、使命重大,尤其是我们食品药品监管部门,肩负的责任更大,身上的担子更重,本级机关党员干部的思想状况、能力水平和工作作风如何,直接影响到能否保障全区食品药品安全,能否保证老百姓舌尖上的安全。党的十八大后,特别是群众路线教育实践活动深入开展以来,党内政治生活得到了明显加强,但是,党内政治生活的良好局面,还只是起势,远远没有达到定势。在机关部门,党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化倾向依然存在。因此,严肃党内政治生活必须从各级机关抓起、从党员领导干部抓起,使党内政治生活真正成为机关党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的重要平台。

同志指出,严肃党内政治生活,最根本的是让全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。

二是严肃党内政治生活,是保持党的公信力和话语权的重要途径。毛泽东同志曾将群众比喻为土地、先生和水,将党比喻为种子、学生和鱼。人民群众的支持和拥护,是我们党生存和发展的基础,是党的公信力和话语权的根本保障。如果党内特权现象不断发展,最终沦为一个特殊利益集团,就会失去广大群众的支持和拥护,就必然失去公信力。在丧失了公信力的同时,也就失去了真正意义上的话语权。

三是严肃党内政治生活,是保持党的生命力和勃勃生机的重要途径。批评和自我批评,作为党的一个优良作风,是中国共产党始终保持旺盛生命力和勃勃生机的政治密码。可以说,党内政治生活质量在相当程度上取决于批评与自我批评这个武器用得怎么样。当下的关键问题是,谁拿起这个武器,就往往被认为是“很傻很天真”,对个人没有任何好处。因此,构建批评与自我批评的保护和激励机制,让广大普通党员干部站出来,敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争,对于永葆党的生命力具有至关重要的意义。

一是党内政治生活不严肃。有的同志崇尚表扬与自我表扬,不愿自我剖析,在开展自我批评时浮光掠影,说远不说近,说人不说己;有的奉行“多栽花、少摘刺”的处世哲学,“事不关己,高高挂起;明知不对,少说为佳”,喜欢打“太极”,好人主义盛行,特别是在民主生活会上不闻“炮声”,认为自我批评没“面子”,批评领导丢“帽子”,批评同级失“选票”,把批评与自我批评变成表扬与自我表扬,相互批评变成了相互吹捧。

二是民主决策流于形式。表现在不按章办事,民主决策流于形式,很多领域、很多时候,设计了民主决策,但讨论不充分,民主发扬不够,先定调后讨论等现象十分普遍。甚至有的领导把集体领导当陪衬,把集体讨论当形式,搞个人专断、“家长制”,把个人凌驾于组织之上。

三是党内生活制度成摆设。主要表现在一些党组织在开展党内政治生活上缺乏创新,方式方法过于单一,习惯于念报纸、读文件、看电教片、传达上级讲话,枯燥无味,缺乏吸引力和凝聚力。一些机关党组织往往把党内生活制度仅限于“三会一课”,对党的政治生活制度的理解比较狭隘,本来很好的制度成了摆设。此外,党内政治生活制度不落实,一些党员很少在党内生活会上汇报思想,主动接受组织监督,变成了“特殊党员”。

总之,一个班子强不强、有没有战斗力、凝聚力和向心力,同有没有严格的党内生活密切相关,严肃党内政治生活,是新形势下从严治党的必然要求。

一是严肃党内生活必须解决好自我批评不够的问题。没有自我批评或者自我批评不深刻,思想就打不开、灵魂就很难触及,批评别人没有底气,别人批评自己更无法接受。要通过自我批评带动批评的开展,做到“真”批评,动真碰硬、触及问题、触动灵魂,洗涤思想、去除污垢;“敢”批评,敢于揭短亮丑,敢于自我解剖,敢于解剖别人,敢于同错误和消极现象作斗争;“严”批评,坚持原则,严肃纪律,严格要求,严于律己。真正使批评与自我批评成为加强自身建设的锐利武器。

二是必须解决好领导班子内民主不够的问题。在党内生活中,领导干部的一言一行、一举一动,对广大党员干部都有着重要的影响带动作用。因此,要在领导班子建设中积极发展党内民主,防止只要集中不要民主的独断专行。当然,也要防止只要民主不要集中的自由主义倾向。

三是认真执行党内政治生活制度。坚决落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活等制度,提高党内政治生活质量。强化党内政治生活制度的约束力和执行力,促进制度效力和功能作用的发挥,增强党组织的凝聚力,强化内部监督,增强党员的制度意识,形成遵守制度的良好氛围。

四是推进机关党内政治生活方式方法创新。在继续坚持和发扬传统政治生活方式的同时,还要适应形势发展需要,不断创新党内组织生活的方式方法。比如,可以充分利用互联网以及微博、微信等,创新党的组织生活形式,使其更富有时代气息、更有效率、更容易被人接受,以提高吸引力和感染力。

根据省委统一部署,2015年7月14日至8月6日,省委第三巡视组对庆元县进行了巡视。2015年11月28日,省委第三巡视组向庆元县委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

县委高度重视省委巡视组反馈意见,积极主动进行对照检查,采取有效措施,扎扎实实抓好整改工作。

认真开展学习,提高思想认识。县委常委会专题学习了习近平总书记、中纪委王岐山书记关于巡视工作的重要讲话精神和省委夏宝龙书记的重要指示精神。县委深刻认识到,省委巡视组指出的问题是一份客观中肯的“诊断报告”,省委巡视组提出的意见建议是一剂驱邪祛病的“医治良方”,不折不扣落实好省委巡视组的反馈意见是一项严肃重要的政治任务。县委把整改工作与开展“三严三实”专题教育结合起来,与深化教育实践活动整改工作结合起来,要求全县各级各部门充分认识巡视工作的重要意义,强化政治担当,严守政治纪律,把整改行动作为一次制度对标、一次精神洗礼、一次作风提升,以最鲜明的态度、最有力的举措、最严明的纪律抓好整改,切实做到认真改、坚决改、彻底改,确保件件有着落、事事有回应。

加强组织领导,落实主体责任。省委巡视组反馈巡视意见后,县委成立了以县委书记杜光旻任组长、县委副书记任副组长、其他县委常委同志为成员的整改落实工作领导小组,加强对整改落实工作的领导。并对整改工作提出了“既严又实”的要求:既要严肃教育、严格处理、严明纪律,又要有实的目标、实的措施、实的要求。巡视整改以来,先后8次召开专题会议,及时研究解决整改工作中的重大问题。县四套班子有关领导以及县属各部门、乡镇(街道)负责人,各负其责、敢于担当,形成以上率下、带头抓整改、密切配合抓整改落实的良好局面。

细化责任分工,实施挂牌销号。以责任落实确保整改工作求真务实。专门制定《中共庆元县委落实省委巡视组反馈意见整改方案》,对省委巡视组反馈的10个问题逐一细化,提出了106项整改措施,分别列出整改清单,落实到11位牵头领导、22个责任单位,并明确了具体整改时限、整改要求。12月16日,县委召开落实省委巡视组反馈意见整改工作动员会,专题进行动员部署。按照“一条整改措施、一个牵头领导、一个责任单位、一个工作小组、一套整改计划”的要求,实施整改项目挂牌销号制度,完成一项、销号一项,强化跟踪督办,逐项抓好整改落实,确保整改工作不留盲区、不留死角。

强化督促检查,整改突出问题。县委多次召开整改落实工作领导小组专题、常委会议,听取情况汇报,研究整改措施,督促任务落实。县纪委切实履行监督责任,加强协调,强化督查,有力地推动了整改工作。

认真做好省委巡视组交办信访件办理工作。省委巡视组交办的365件信访件,已于2015年11月27日全部办结。其中党风廉政类34件,涉及乡科级领导干部信访件18件,对实名举报件一一进行反馈,群众满意率为89.47%。加大案件查办力度,2015年立案81件,其中涉及科级干部的案件4件;结案79件,处分79人;移送司法机关4人。

(一)关于一些工程建设项目存在违规问题的整改。

1.县委高度重视金水湾商住楼项目存在的问题。主动与省委巡组沟通,先期先行开展整改工作。县委书记杜光旻作为第一责任人主持召开书记办公会议,研究落实整改工作,明确表明县委坚决查处落实的整改态度。2次主持召开县委常委会,专题研究落实整改工作和听取县专项调查组的情况汇报,并就调查工作提出具体要求。巡视期间,县委书记杜光旻与县政府3位分管副县长谈话,要求举一反三,落实好“一岗双责”,抓好分管领域的党风廉政建设。委托县委常委、纪委书记与县住建局、县水利局、县国土局主要负责人进行谈话提醒,要求其本着彻底解决问题的态度,写出书面说明和落实整改措施。按照县委部署要求认真抓好整改落实。开展专项调查。鉴于部分问题已涉嫌违法犯罪,已通过县委反腐败协调小组移交检察机关调查。下一步,将根据最终调查结果,区分问题性质,对相关单位及个人进行责任追究。进一步规范政府依法行政、依法监管职责。县长主持召开县政府“依法行政、依法监管、依法处理”专题民主生活会,先后3次召集分管副县长专题研究整改落实工作,要求各分管副县长全程跟踪督促抓好整改落实,明确提出在整改过程中和在政府审批、用权、监督等方面,要严明政治纪律和组织纪律,敢于担当、善于担当、主动作为、善谋善为,完善行政决策机制,健全执法监督机制,强化法治政府建设。组建金水湾项目违规问题调查工作组,对庆元县瑞丰房产开发公司在该项目中存在的问题进行立案调查,将根据调查结果及省市专家意见依照相关法律规定进行处理。对“非法侵占水域面积1000多平方米,造成河道行洪严重安全隐患”问题立案调查,并拟定处罚方案。开展功能性补救措施,防洪能力满足20年一遇行洪标准,并于2016年1月8日完成验收工作。完成松源溪流域综合治理规划,确定松源溪两岸蓝线控制范围。全力督促开发商加快香菇主题公园等尾欠工程的建设。目前,主题公园建设方案通过县规划与设计审查会审查,项目建设累计完成投资500多万元,基本完成了防洪堤建设。严格按照土地挂牌公告要求,责成相关部门密切配合,落实责任,采取有效措施,督促开发商严格按省委巡视组要求整改到位。深入剖析金水湾商住楼项目存在问题。责成县住建(规划)、水利、国土等部门深刻剖析,开展专题教育,并分别召开“依法执法、依法监督、依法处理”专题民主生活会,分管副县长参加会议,邀请派驻纪检组长作“以案说法、警钟长鸣”主题讲座。分管副县长分别与县住建、水利、国土等部门班子成员进行谈话提醒。完善相关规范性文件和监管机制,加强对全县建设项目的监管。

2.主动配合丽水市审计局对县香菇博物馆开展的审计调查工作。根据项目审计相关要求,县审计局启动审计程序。责成县文化广电新闻出版局,对县香菇博物馆存在的迁建陈列布展设计、施工未按规定进行公开招投标等问题,开展案例剖析和专题教育,严明在今后实施的公共场馆等项目建设中一律严格按照工程招投标有关规定进行,加强对项目建设的监督管理。责成县发改局加强对工程公开招投标工作的业务指导,组织项目业主开展招投标法律法规规章及招投标文件制度业务培训。对于政府投资的工程建设项目,严格按照招投标法进行招投标,严禁以会议纪要或抄告单等方式简化招投标程序、变更招投标方式,对应公开招标的项目实行邀请招标。2015年,政府投资的工程建设项目共91个,全部进入县公共资源交易中心公开招标,并按规定程序开展招标工作。

(二)关于个别部门和领导挪用、侵吞专项资金问题的整改。

1.深刻剖析,吸取教训。责成县经商局就“2004年至2010年期间以‘项目咨询费’等名义存在单位账户,用于补充单位日常开支”这一问题,举一反三,引以为戒。开展整改落实情况“回头看”。责成县经商局开展了2010年以来落实情况检查,全面清理不符合规定的各类收费问题,未发现有各类乱收费、乱罚款和各种摊派发生。加强审计监督。责成县审计局加强对专项资金的审计监管,对新发现的违规问题一律从严查处。

2.开展调查工作。组织4个专门调查小组,对“有的部门以挂账的方式,直接到相关企业报销各种费用”问题线索及时开展排摸,加大督办力度。加大对企业宣传力度,充分发挥企监会监督作用。一方面向企业宣传党风廉政建设知识,及时反馈公务人员违法违纪情况。另一方面完善企业监督制约机制,出台《庆元县国有企业企务监督委员会建设工作方案》,督促企业加强内控制度建设,规范企业支出行为。已有14家国有企业成立企监会,通过监督有效杜绝行政事业单位在企业签单挂账、报销等问题。加强审计监督和会计监督检查、税务执法检查。不定期的开展会计监督检查和税务执法检查,以及在经济责任审计、财务收支审计、专项审计调查中,将“违规挂账报销相关费用”列为检查的重点,加强监督。

3.开展警示教育。责成县农业局针对“原副局长吴传水,在担任畜牧兽医局局长期间,与他人合作创办养殖场,通过重复包装,套取并侵吞专项补助款”这一问题,召开贯彻落实党风廉政建设“两个责任”专题民主生活会,会上派驻第九纪检组组长作了警示教育主题讲座。将吴传水违纪案件作为典型案例进行了通报,在全县党员干部中开展警示教育。加大涉农专项资金腐败问题查处力度。对反映农村基层干部在拆迁补偿、土地征用、惠农补贴、扶贫救济、低保医保、项目建设等工作过程中存在的信访问题开展调查核实。2015年8月份以来,县纪委立案调查违纪农村党员干部8人,其中给予2人留党察看一年处分,移送司法机关3人。规范农业项目资金管理,出台《庆元县农业专项项目资金管理办法(试行)》,严把项目申报关。责令县农业局完善权力运行机制,把好项目资金的管理和拨付。

(三)关于部分公职人员违规参与集资放贷问题的整改。

坚决查处个别领导干部利用职务影响放高利贷的典型案件。将公职人员不得参与集资房贷等廉洁自律要求列入2016年度党员干部警示教育规划内容。集中梳理2013年10月至2015年12月期间立案侦查集资类案件。在案件侦办中对公职人员参与集资放贷的行为,按有关规定,告知其所在部门,对发现的职务犯罪线索及时移送检察机关。

(四)关于农村基层党员干部违纪违法情况比较突出问题的整改。

1.组织开展村级权力监督制约工作专项督查。重点围绕村级重大事务决策、村级集体“三资”管理、村级项目管理等村级权力监督制约情况进行检查。建立问题反馈机制,及时向责任单位反馈督查中发现的41个问题,并限时完成整改。强化对农村党员干部尤其是村两委干部规范履职的监督,2015年以来,全县各村监会共向乡镇(街道)党(工)委汇报工作1280次,向村两委反映村情民意1108条、提出意见建议712个,审查村级财务支出票据23817张、金额22548.16万元。完善村级工程项目管理办法,规范项目申报审批、招投标程序。制定出台《小额项目简易发包招投标文件参考文本》及系列操作规程,从制度上规范、统一小额项目发包工作细节。对于农村限额以下的工程建设项目制定权力清单及工作流程图,严格按照《庆元县关于开展农村小微权力规范化运行体系建设试点的通知》执行;实行内部监督机制,进一步加强内部运行机制和监督机制建设,加强项目审批的相互监督;在项目工程建设领域网站公示项目立项信息。规范涉农项目管理。制定实施在农业、水库移民后期扶持、美丽乡村建设及农村生活污水治理、特扶、农家乐休闲旅游业发展等专项项目资金管理办法,严把项目政策关、项目申报关、评审立项关、指导检查关、验收评价关。

2.责成县民政局、农业局、屏都街道针对“2014年屏都官山头村党支部书记黄进良、村委会主任叶时平,重复包装防洪堤项目,套取补助款6万元予以私分”这一问题,分别召开贯彻落实党风廉政建设“两个责任”专题民主生活会。将该案件作为典型案例通报,在全县党员干部中开展警示教育。强化日常监督管理。对全县村级财务管理情况进行摸底调查,2015年以来,组织开展全县性专项检查2次,职能部门组织检查7次,审计120个村、2.91亿元资金的使用情况,发现并查处违纪违规案件4起,3名村干部受到党纪处分,为集体挽回损失11.25万元。加大工作问责力度,下发监察建议书2份,约谈3家单位负责人;23名村干部因违纪违法被查处,44名村监会成员因工作不力受到批评教育。下一步,将结合村级基层换届,对全县村级财务管理情况开展专项审计,完善“三年一轮审”制度。完善相关制度。对全县民政专项项目进行全面摸查,出台《庆元县农业专项项目资金管理办法(试行)》《庆元县水库移民后期扶持项目资金管理办法》等,规范农业、民政专项项目资金管理。完善监督制约机制,构建起事前有流程、事中有监管、事后有问责的制约机制。出台《关于进一步加强村级权力监督制约工作的实施意见》,厘清村级权力监督制约清单、编制监督制约流程图;出台《关于加强村级非生产性开支监督管理的实施细则》,举办3期农村集体“三资”管理业务知识培训班,739人次受训。

3.加强对基层选举工作的宣传教育。针对农村党员干部干扰基层选举情况时有发生的情况,对2013年查处的村级换届典型案例进行“回头看”,着力查找存在的问题,做到早提醒,防患未然。对2016年即将开展的村级组织换届工作进行提前警示和宣传教育,尤其是对进一步强调选风选纪。完善农村党员干部综合表现档案记录内容。加强对村级组织换届选举过程的监督,加大对干扰和破坏基层选举的农村党员干部的惩处力度,避免新一届基层组织换届选举过程中发生类似问题,形成打击干扰基层选举的高压态势。

4.严肃查处村级组织选举中的违纪问题。以“2013年村级组织换届中严肃查处的村干部贿选案件”为重点,继续加大选风选纪宣传的力度,分层次、多形式、全覆盖开展换届纪律宣传。提前谋划2016年村级组织换届。各乡镇(街道)建立和完善后备村干部信息库,及时掌握动态。严肃查处村级组织选举中的违纪问题。进一步规范村级组织换届选举的程序和标准,严格执行村党组织“两推一选”和村民委员会“自荐直选”。严格把好候选人(自荐人)资格审查关。结合我县实际,明确“不得、不宜”的选人用人标准。完善县乡村三级联动资格审查机制。开展警示教育,对已查处的2013年村级组织换届中村干部贿选案件处理情况进行“回头看”。加强日常监督管理。完善村级权力监督制约机制,将村党员发展、村级配套组织人员任用等重大事项纳入村级权力监督制约工作,落实发展党员“一推二报三审四公示”工作制度。2015年137名农村党员入党经过受到全程监督,5名农村党员被除名、2人被劝退、11人被取消预备党员资格,从源头上保证村级组织的纯洁、廉洁。

(五)关于顶风违纪现象仍有发生问题的整改。

1.将县信访局原副局长叶忠美公款旅游案件作为典型案例通报,在全县党员干部中开展警示教育。强化正风肃纪。加强对违反中央八项规定精神和省委“28条办法”、“六项禁令”的监督和检查。2015年7月以来,全县开展明查暗访28次,发现问题11起,处理人员12人,其中党政纪处分6人。严格财务人员管理制度。加强对财务人员的宣传力度,严格执行相关制度规定,禁止报销无审批手续的考察、工会疗养及领导干部个人参加社会化培训等支出事项,杜绝违规支出。建立监督检查长效机制,加强公务支出、公款消费专项检查。开展“公务支出公款消费专项审计”。对全县2015年度公务支出公款消费情况进行专项审计,将公款旅游作为审计重点,进一步加强“三公”经费的审计监督。同时,将公款旅游作为领导干部经济责任审计的重点。

再次对该案件进行深入剖析,加强反面典型警示教育。督促县水利局完善财务管理、公务接待等内部管理制度。责成县水利局召开贯彻落实中央“八项规定”精神专题民主生活,深入剖析,吸取教训,县政府分管副县长参加会议。责成县水利局强化落实党风廉政建设“两个责任”制度。深化“小金库”专项治理工作。县财政、监察、审计、人力社保等四部门联合在全县186家单位开展严肃财经纪律和“小金库”专项治理自查自纠工作。推行“一把手”不设“小金库”承诺制度,坚决整改违规设置的账外“小金库”。186家自查自纠单位主要负责人均签订了《严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作责任承诺书》。完善行政事业单位内控制度,健全公务支出管理体制,加强公务卡使用管理,堵塞私设“小金库”的漏洞。将单位内控制度建设、公务卡制度实行情况作为日常审核和监督检查的重点。落实长效监督机制,加强财政监督检查和审计监督工作。

3.责成县委宣传部、公安局、交通局、松源街道、黄田镇等“两局”问题一段时期以来依然突出的单位,于2015年12月相继召开禁“两局”专题民主生活会,开展警示教育。加大正风肃纪的力度。每月开展4次以上检查,并要求各乡镇(街道)、部门每月自行开展2次以上自查,在端午、五一、中秋、国庆等重要节日节点必查。加大问责力度和对典型问题的通报曝光力度。2015年7月以来,共通报7起案例,其中2起典型案例被中纪委和省纪委通报。严格执行公务接待相关规定,建立公务接待公函、接待清单制度。加强财务审核。对未经批准,以及超范围、超标准开支的经费一律不予报销;支付以银行转账或公务卡方式结算,不得以现金方式支付;开展三公经费超控制指标风险预警,加强厉行节约风险动态管理,督促单位将各项节支措施落到实处。加大督促整改力度。2015年12月18日,组织全县186家单位开展了自查自纠,发现有2家单位存在违规酒水消费9934元,已整改到位。拓宽群众监督渠道。聘请了8名社区作风监督员,重点加强对城区社区内党员干部“八小时以外”生活作风的监督,并作为干部廉政档案的重要来源重要依据之一。

4.责令县住建局、五大堡乡全额退缴了违规发放的津补贴,于2015年12月召开贯彻落实党风廉政建设“两个责任”专题民主生活会,强化“两个责任”落实。督促县住建局、五大堡乡完善财务管理、公务接待等单位内部管理制度。全面开展“规发放津补贴”清理检查。以“违规发放津补贴”为重点内容,组织全县186家单位开展了自查自纠,发现有2家单位存在“违规发放津补贴”问题,金额11400元,现已督促整改到位。

(六)关于收送礼金礼卡和土特产等现象仍然存在问题的整改。

1.责成县水利局就2013年1月购买购物卡用于送礼问题开展整改落实情况“回头看”。责令县住建局在招待费中列支购买香烟的近10万元费用,于2015年12月8日全额退回。2016年1月8日,对县水利局负责党风廉政建设、纪检监察工作的时任党组书记,县住建局现任党组书记、局长进行诫勉谈话。督促县水利局、住建局完善财务管理制度,规范公务接待及专项资金的管理使用。责令县水利局、县住建局分别召开贯彻落实党风廉政建设“两个责任”专题民主生活会。

2.开展收送礼金礼卡专项治理。针对全县党员干部,特别是领导干部,进行专项清理整治,实行领导干部拒收拒送礼金礼卡礼券承诺制度。通过短信、微信等平台和网络媒体,加大对“581廉政账户”的宣传力度。2015年以来,共收到党员领导干部上交的礼金礼卡45笔,款项合计257181.39元,其中,巡视以来共收到36笔,款项合计163019.29元。

3.全面开展“三公”经费支出情况检查。组织全县186家单位开展了自查自纠,并已督促相关单位进行整改。

4.健全“三公”经费报销和超标风险预警机制。把公务支出、公款消费作为财政监督检查的重点,凡涉及礼金卡、土特产、烟酒等一律不予报支。

(七)关于少数领导干部自我要求不严、造成不良影响问题的整改。

1.开展谈心交心活动,严明组织纪律。县委书记杜光旻根据省委巡视组口头反馈的巡视意见,集中开展与县四套班子领导谈心交心,专门进行重点提醒谈话,明确对屡不整改影响党委政府形象和中心工作的将及时采取诫勉谈话等组织措施。结合“三严三实”专题教育活动,严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩。组织开展了“严以修身”“严以律己”“严以用权”三个专题学习研讨会,先后召开选人用人、“三严三实”专题民主生活会,深入查找选人用人和“不严不实”等方面存在的问题。加强对党性修养的教育培训。组织全体县管领导干部党章党规党纪集中轮训,在2015年的干部教育主体班次、“三严三实”专题教育研讨中,都对领导干部形象提出了明确要求。2015年以来,全县举办乡镇(街道)现场推进会(办公会)6期、村支部书记擂台赛3次,42人在会上比担当、比干事。开好民主生活会,抓批评和自我批评。结合乡镇(街道)、部门领导班子和领导干部年度考核工作,通过用好批评和自我批评这一武器,县委要求各乡镇(街道)党(工)委、各县属单位党委(党组)将“领导干部形象”作为一项议题列入民主生活会,深入查找在领导干部形象方面存在的问题和不足,明确整改方向和措施。并将“领导干部形象”问题纳入每年度每次民主生活会的内容。

2.督促县审计局加强干部队伍建设等内部管理。通过夜学、专题培训、党课辅导等多种形式,组织广大党员干部深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,全面加强党员干部思想道德建设,提升党员干部廉洁自律意识。针对少数领导干部自身要求不严的问题,责成县审计局召开了作风建设专题民主生活会,深刻剖析思想,进一步吸取教育。

3.对县统计局副局长甘清华违反工作纪律问题给予行政记过处分,作为典型案件全县通报。责成县统计局于2015年12月21日召开了作风建设专题民主生活会,开展警示教育。督促县统计局完善相关管理制度。加强干部队伍日常管理。加强干部日常监督管理。采取时间临时确定、人员临时组合、地点临时安排等方式,高密度明查暗访,落实抓早抓小工作机制。

(八)关于党风廉政建设两个责任落实存在层层递减现象问题的整改。

1.落实党风廉政建设主体责任和监督责任。严格落实《省委关于进一步强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的若干意见》和《市委落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任十项制度》,制定下发了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》,进一步明确了党委(党组)班子、第一责任人、班子其他成员和纪委(纪检组)四类责任清单和责任追究负面清单,督促“两个责任”全面落实。完善县委常委会定期研究党风廉政建设相关制度。每次县委常委会都将党风廉政建设“两个责任”落实作为一个议题进行研究。县级领导班子成员每季度报告一次履行党风廉政建设责任情况。2015年12次干部夜学10次安排了党风廉政建设方面的内容,在全县党员干部当中切实营造守纪律讲规矩的浓厚氛围。层层传导压力。把“两个责任”落实情况作为党风廉政建设责任制检查考核的重要内容,修订《党风廉政建设责任制考核细则》,把落实党委主体责任和纪委监督责任情况作为党风廉政建设责任制考核的主要内容。分别于2015年4月、9月,2次组织对全县78家单位履行“两个责任”工作情况开展督查,对发现的问题进行一对一发函提醒并对整改情况开展“回头看”,有效督促各单位将责任落实到位。2015年12月,由县党政班子领导带队,分16个组对全县各单位落实党风廉政建设“两个责任”情况开展全面考核,考核结果纳入全县目标管理责任制考核范畴,列入党政领导班子、领导干部综合量化评价体系,作为业绩评定、奖励惩处等的重要依据。开展主体责任评议工作。2016年一季度分3批次听取全县各乡镇(街道)及5个部门的主体责任和“第一责任人”职责情况报告,并当面对第一责任人进行质询、评议打分。深化谈心谈话制度,就一些倾向性、苗头性问题进行专题谈话。在县委中心组学习中安排加强廉洁自律、推动廉洁从政等相关内容。加强对制度执行情况的监督检查。对分管领域党风廉政建设落实不力、不抓不管的,实行“一案双查”,坚决做到有错必究、有责必问,确保纪委监督责任得到全面贯彻执行。2015年,共有3名党员领导干部因落实“两个责任”不力被“一案双查”,并对其中的典型案例,及时进行了通报曝光,警醒全县党员干部。

2.高度重视林业系统、水利系统发生的“塌方式”腐败问题。县委书记杜光旻书记与分管副县长谈话,要求其举一反三,落实好“一岗双责”,抓好分管领域的党风廉政建设。完善县委常委会定期研究党风廉政建设相关制度,要求每次县委常委会都将党风廉政建设“两个责任”落实作为一个议题进行研究。委托县委常委、纪委书记与县林业局、县水利局现任党组书记作了谈话提醒,要求其写出书面说明和整改措施。责成县林业、水利系统深刻剖析,开展专题教育。县林业局、县水利局分别召开贯彻落实党风廉政建设“两个责任”专题民主生活会,分管副县长参加会议,县纪委派驻第九纪检组副组长作警示教育主题讲座,督促强化“两个责任”落实。分管副县长分别与县林业、水利系统班子成员进行提醒谈话,深入剖析,查找原因,并提出对策,明确下一步的整改措施。启动对县林业局先后两任分管党组副书记、县水利局分管党组副书记的问责程序。启动“一案双查”。并对近期发生违纪案件启动“一案双查”,严肃问责。2015年共对落实“两个责任”不力的3名领导干部进行了问责。强化“一把手”抓党建的主责主业意识,制定下发了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》,细化明确党委(党组)班子、第一责任人、班子成员和纪委(纪检组)四类责任清单和责任追究负面清单。强化“一把手”抓党建的主责主业意识,明确党委(党组)主体责任内容,把党风廉政建设与项目建设等同部署同要求同检查同落实。强化制度管人,强化监管机制。健全完善相关制度。继续深化推行了林木采伐“合议式集体审批”、生态公益林补偿金“阳光发放”、林业建设项目“阳光操作”等三项“阳光工程”和“三重一大”民主决策等制度,避免权力寻租,确保权力在阳光下运行。

(九)关于选用干部不够严谨问题的整改。

1.县委主动进行汇报。县委书记杜光旻要求组织部门对提任曾受处分干部问题进行详细全面查核,并提出今后在干部使用方面要进一步完善一批制度。巡视反馈意见后,县委立即成立了调查组,并于2015年12月15日形成了《关于反映庆元县提任曾受处分干部有关问题的查核报告》上报市委组织部。经查核,曾受处分干部的提拔过程符合干部任用相关规定,未发现追责情节。

2.坚持德才兼备、以德为先标准选拔任用干部。严格执行署名推荐领导干部人选操作办法和“两次函告”征求纪检监察部门意见,落实组织工作报告制度,及时将有关事项报告上级组织部门,切实做好意向人选的审核把关工作。建立曾受处分干部动态信息库,加强已提任的曾受处分领导干部的日常监管。对曾受处分干部影响期过后提任使用和交流更加从严把关,并及时向上级请示汇报,未得到上级明确答复前一律不启动程序。动议环节必须审核干部档案,发现干部受处分情况及时分析,进行风险评估。认真落实干部选拔任用工作纪实办法,将动议到任职等各个环节的情况如实记录,尤其是选任过程中发现的异常情况进行详尽记录,完善相关资料收集归档,为选人用人倒查和责任追究提供依据。促进干部工作规范化建设,把敢于担当作为干部选拨任用的重要导向。在干部选拔任用过程中,突出“初始提名、德才表现”,逐步形成平时推荐、定向推荐、差额推荐相结合的综合推荐办法,并继续完善干部德才表现动态档案,推行干部选拔任用全程纪实制度,做到提情知人、提人知情。

3.对拟提任或转任纪检岗位的干部,严格执行“两次函告”征求纪委意见的基础上,由县纪委(监察局)按纪检干部相关要求进行专项核查,从严把控、从严要求。

1.高度重视带病提拔问题反映的核实工作。县委杜光旻书记要求组织部门倒查核实。县委组织部及时开展选任过程倒查,形成2份《干部选任过程情况的倒查报告》报经市委组织部核查,未发现违规行为和需追究责任的情形。严格执行干部选任工作监督、责任追究等各项制度。完善拟提拔或转任重要岗位人选廉洁自律把关程序,对拟提任或转任重要岗位人选,严格执行“两次函告”征求纪委意见的办法,并由所在单位党委(党组)作出廉洁自律情况的书面评价、提出意见建议。严格执行干部档案任前审核制度。实行干部提拔个人档案必查、个人重大事项必查和“有访必查”,防止“带病提拔”“带病上岗”问题的发生。深入整治选人用人上不正之风。结合庆元实际,从制度层面有效预防和减少“带病提拔”问题的发生。同时,已进一步完善干部监督联席会议制度,并重新发文执行。

2.认真做好个别退休领导干部在社团兼职取酬的清退工作。县委书记杜光旻对涉事退休领导进行了约谈,涉事退休领导表示真诚接受,并作出书面说明,所领取的报酬已按照规定清退。开展清理规范领导干部兼职情况“回头看”。严格落实《关于对党政领导干部兼任社会团体领导职务进行清理规范的通知》文件精神,2015年12月27日至2016年1月15日,在全县范围内开展领导干部在社会团体兼职清理规范工作检查,并做好社团清理后的变更等相关工作,进一步规范领导干部社团兼职,杜绝领导干部社团兼职取酬情况。严格执行干部在社团兼职报批备案制度,完善审批流程,严把事前审核关,防止违规兼职。加强社会组织的登记和监督管理。严格社会组织登记程序,每年按时开展对社会团体、民办非企业的年度检查工作,对年检不合格的社会团体和民办非企业责令限期进行整改,加大社会组织监管力度,健全社会组织管理制度。

庆元县的巡视整改工作虽然取得了一定成效,但县委清醒地认识到,整改工作离省委的要求和干部群众的期待还有一定差距,必须持续狠抓,久久为功。下一步,县委将继续发扬“钉钉子”精神,紧盯整改重点,狠抓整改落实,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以整改工作的实际成效取信于民。

坚持问题导向,持续抓好整改后续工作。坚持目标不变、力度不减,对巡视整改工作紧抓不放,对省委巡视组提供的具体线索,查清查实,绝不遗漏。对已经完成的整改事项,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对未整改彻底的,将继续严格落实责任制,确保整改到位;对需要逐步解决的事项,按照既定整改时限和整改措施,持续紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,强化督促检查,有效促进巡视反馈意见的整改落实。

坚持责任落实,着力构建整改长效机制。严格落实《丽水市落实党风廉政建设党委主任责任和纪律监督责任十项制度》,制定下发《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》,《关于进一步压实党风廉政建设主体责任的实施办法(试行)》以约谈提醒、批评教育督日常工作,以诫勉谈话、通报批评纠小错无为,以组织处理、纪律处分惩失管失职,着力构建落实“两个责任”等整改长效机制。各级党委落实好主体责任,带头严明纪律、带头改进作风、带头廉洁自律、带头惩治腐败。各级党委(党组)书记当好第一责任人,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重大案件亲自督办。各级领导班子成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,切实履行“一岗双责”。各级纪委聚焦中心任务,加强对党风廉政建设和反腐败工作的监督,切实履行好党内监督职责。

坚持从严治党,不断加强反腐倡廉建设。贯彻落实习总书记系列重要讲话精神,严格遵守习总书记提出的“五个必须、五个决不允许”,坚持从严治党、从严治官,坚持有腐必反、有贪必肃,始终保持反腐败的高压态势。进一步严明党的政治纪律和政治规矩,不断强化对领导干部的监督管理,始终做到严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步提高选人用人公信度。坚决贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,强化监督执纪问责,加大纪律审查力度,切实把纪律挺在前面。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,切实以正风肃纪、高压反腐的有力举措,坚持不懈纠“四风”,使作风建设落地生根,营造良好的政治生态,汇聚起推动全县经济社会发展、加快打造“寻梦菇乡、养生庆元”的强大正能量。

存在问题:对于党的理论学习钻研不到位,没有形成定期学、系统学、深入学、持续学等学习模式,造成对理论的精神实质把握不到位。

整改目标:理论学习不断深入,自身政治理论水平和业务水平不断提高,理想信念更加坚决。

整改措施:一是继续深入学习习近平关于建设中国特色社会主义的理论与系列重要讲话,聚焦提质强能,做学习型干部,树立终身学习意识,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,坚持理论联系实际的学风,不断丰富自己的知识储备,提升工作能力,坚定理想信念。二是根据工作内容安排制定年度学习计划,坚持学习经常化、系统化。每周完成学习内容,撰写学习笔记,不断提高党的理论知识水平,不断完善综合行政执法方面法律知识和业务能力,持续性的更新知识理论,从而更好的指导业务工作。三是进一步坚定理想信念,不断增强政治敏锐性和政治鉴定力,提高政治修养,更加自觉地同党中央保持高度一致,坚定理论信念。

完成时限:立行立改并长期坚持。

存在问题:监管制度不完善,重点工作、关键岗位过程监管力度欠缺,为完成任务工作存在不按程序办事,不按制度管人的情况。

整改目标:排查监管制度漏洞,完善各项监管制度,严格执行监管制度,从严落实工作标准、保证工作完成效果的同时加强对过程的监管把控,堵住问题出现的各个环节漏洞。

整改措施:一是继续加强党风廉政教育、不断提高党员干部拒腐防变能力。加强政治理论学习,利用集中学习、自学、分组讨论等形式进一步学习《中国共产党纪律处分条例》《北京市街道办事处条例》等相关条例,提高廉政意识。二是通过自查、互查等方式查找监管制度漏洞,更新完善各项监管制度并严格贯彻落实。管好自己和分管科室的各项工作,发挥好一名党员领导干部的表率作用,永葆共产党员先进性。

完成时限:立行立改并长期坚持。

存在问题:正确的权力观贯彻不到位,存在为了集体利益、为了完成工作不能从人民长远利益和大局出发的问题,贯彻群众路线不到位。

整改目标:树立正确的权力观,加强用权监督,依法行政,依法依规全面加强政务公开。

整改措施:一是修身律己,提升综合素养树立正确的权力观。持续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,铸牢理想信念这个“主心骨”,把好思想和行动的“总开关”。做到是非面前分得清、名利面前放得下、关键时刻靠得住。坚守廉洁底线,带头落实中央八项规定精神,严格执行廉洁自律各项规定,干干净净用权永葆共产党清廉本色。二是强化监督落实,在贯彻执行上见成果。作为领导干部,我们要守好公与私、情与法、权与利的分界线,严守各项政策、法规,强化规章制度的监督落实,在贯彻执行上不偏向、不变质、不越轨、不出格。三是干事创业,在真抓实干、敢于担当上作表率。围绕人民群众关心的重点问题坚持从实际出发、问题导向,对症施策;在急、难、险、重任务前,要不讲条件、不计得失、敢于承担、敢于负责;对安排的难事、要事,拿出拼劲和韧劲,一抓到底、抓出成效。

存在问题::在牢记宗旨、树立全心全意为人民服务的观念上有待加强,工作中布置多亲自到现场检查少,为尽快完成各项工作,有时有急躁情绪。

整改目标:进一步改进工作作风,增强宗旨意识和服务意识。

整改措施:一是提高党性修养,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。工作中做到任务部署与真抓实干的统一,切实加大对工作的检查督导力度,确保各项工作落到实处。同事工作中注意处理问题的方式方法,克服急躁情绪。二是坚持定期与分管科室、居委会干部群众谈心制度。每月与包居群众面对面谈心一次,倾听他们的意见、建议和批判,对群众的批判虚心同意,及时整改。加强与其他班子成员间的沟通和谈心,交流思想,促进工作,开展好批判与自我批判,团结协作,共创新高。

根据****要求,会前,我认真学习了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,紧紧围绕巡视反馈指出的问题和提出的意见建议,对照自身思想和工作实际,广泛听取意见,深入查摆问题,现对照检查如下,不当之处,请领导、同志们批评指正。

(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面。一是在学习态度上还是不够端正,政治思想学习存在不规范、不系统现象,没有从思想深处提高对党的十九大精神特别是习近平中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神学习常态化制度化的认识;二是轻视理论学习,要用才学,看多总结少,不善于用政治的头脑思考问题,有时看问题和做事情不够全面,思想政治工作缺乏创新,还需进一步坚定理想信念,增强党性修养,增强群众意识;三是严守政治纪律和政治规矩方面政治敏感性和担当意识有待提高,对于一些工作通过口头征求、例会通报或者临时打招呼等形式进行决策和落实,简单地把行动上不出格等同于政治上合格;四是对意识形态领域的复杂斗争缺乏高度的警惕性和鉴别力,意识形态领域的阵地建设力度还有待进一步加大,意识形态工作的方式方法还有待进一步拓展,新形势下引导舆论的本领需要进一步加强。

(二)选人用人和组织建设方面。对《党政领导干部选拔任用工作条例》的组织学习还不够细致,认识和理解还不够深刻,内容掌握还不够全面;在考察干部过程中,主要通过民主测评和个别谈话,考察形式不够丰富,考察手段有待进一步完善;后备技术人才、后备管理人才的选用培养工作需要进一步加强;对基层党组织建设工作还需要继续抓深抓细,基层党组织教育形式单一,活动不够丰富,组织生活制度落实不够全面,存在“重工作、轻学习”的现象,基层党员之间交流经常停留在业务层面。

(三)干部作风转变方面。首先是学习的要求和动力不够,对学习的要求不够高,在学习内容上,学习的范围较窄,系统性、专业性、深入性不够强,在学习的方式上,理论与实践结合需要进一步提高,具体表现在比较注重本单位、本系统的政治、业务学习,而对其他学习的主动性不够。其次是工作作风不够扎实,工作标准不精益求精,有时在工作中,遇事不冷静,急于求成,存在急躁思想,有些工作处理时浮于表面和工作本身,习惯于凭经验考虑问题,大胆创新探索的工作方式较少。

(四)全面从严治党、反腐败方面。对党的政治规矩学习教育不够、部署安排不够、着力践行不够,没有建立推动形成“常”、“长”机制,对与**工作结合不太紧密、关系不大的问题,存在执行不到位的现象;对新形势下治党管党责任的认识需要加强,适应新常态、融入新常态、把握新常态的能力需要提高,落实党风廉政建设“一岗双责”还不到位,对工作强调抓好落实的多、重视质量效率的多,对党风廉政建设强调少,过问少。

(五)落实中央巡视整改要求方面。党内批评战斗力不强,同志之间存在“一团和气”现象,工作上更愿意互相配合互相帮助互相补台,对同志的缺点错误则有所避讳,有一定的“好人倾向”;称呼庸俗化现象没有彻底根绝,看到同志之间、上下级之间“称兄道弟”没有及时制止,整治“圈子文化”力度有待进一步提高。

(一)放松了政治理论学习。学习还是存在片面性,缺乏对理论的系统研究和深刻理解。同时理论与实践结合不紧密,忽视了理论与实践的辨证唯物关系,在政治理论方面,缺乏系统性、经常性的深入学习,用马列主义的立场和观点分析问题的能力不强,用邓小平理论认识问题、解决问题的能力有待提高。

(二)党性锻炼有待长期坚持。对照政治合格要求,认真分析理想信念方面存在的问题,我感到尽管有多重因素叠加,但最根本原因是放松了党性修养的锤炼。随着长期参加党的集中性教育,形成了一定的依赖心理,对自我学习、自我反思、自我锻炼时松时紧,没有做到长期时刻警醒、事事反思、慎独慎微。

(三)纪律要求有待加强。组织纪律方面,个人能够遵守党的纪律和**的各项规章制度。存在的问题是有时候在工作中容易掺杂个人感情,如对于分管的工作,把关不严;开展批评与自我批评还不够深入,有时候不能主动找出自己存在的不足和缺点;对于发现的一些问题,有时候碍于情面,不能够大胆的指出来,没有较真,还总坚持大事讲原则、小事讲团结的想法,有些问题顾全团结没能够一针见血的指出症结所在。

(四)宗旨意识有所淡化。在具体工作中,与群众的联系难以做到扎实,与群众面对面交流的时间相对较少,处理群众问题上不够积极主动。过分注意经营发展的质量和效率,考虑群众想什么、需要什么的时候较少,向群众咨询、向群众学习做得不够。

(五)自律约束能力有所放松。认为自己工作多年,经过多岗位的磨练,具备了一定的政治素质,积累了一定的工作经验,沉淀了一定的知识内涵,常常不自觉地满足于这些积累与经验,对持续不断地自我提高重视不够,满足于完成上级交办的任务或重视面上不出问题,在积极主动、创造性地工作,强化自我约束、自我监督方面有所忽视。

针对以上梳理检查出的问题,我将认真学习贯彻党的十九大精神,严格对照巡视反馈指出的问题和提出的意见建议,牢固树立标杆意识,以“我当标杆、向我看齐”的态度,坚持学在深处、干在实处、走在前列,在推动**发展中努力当先锋、作表率。

(一)加强党性修养,坚定理想信念。认真践行“严以修身”,加强党性修养,学深悟透党的十九大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,不断提高把握新常态、适应新形势、解决新问题的能力。进一步在坚定信仰、坚定信念、坚定信心上下功夫,不断提高思想理论水平和政治素养,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(二)恪守用权为民,践行党的宗旨。我们要始终不渝的坚持共产主义信念和全心全意为人民服务的宗旨,提高服务意识,工作重心下移,切实做到站在前、行在先、做表率。针对**改革、发展、稳定方面的热点性、全局性、特殊性问题,要深入基层、深入一线、深入群众,听真话,访实情,真正做到民有所想、我有所为,民有所呼、我有所应,民有所盼,我有所干。始终保持清醒的头脑,注重摆正自己的位置,坚持身体力行、求真务实、开拓创新、脚踏实地的为民办好事、办实事,密切与人民群众的血肉联系,以自己的行动坚守为民服务的宗旨,真正把心思和精力用在为民发展、为民服务、为民造福上。

(三)时刻心存敬畏,倡树良好风气。带头贯彻落实好习近平总书记全面从严治党的要求,认真学习贯彻好党员干部廉洁自律各项规定,正风肃纪、驰而不息纠正“四风”问题。坚持严字当头,时刻绷紧纪律这根高压线,自觉用党的政治纪律、组织纪律、群众工作纪律规范自身行为,严格执行中央八项规定精神。

(四)科学谋划工作,推动改革发展。坚持对照党的十九大精神和上级工作部署,加快推动**改革发展。全面深化**改革,带头解放思想,大力推动**体制机制、经营、管理创新。以更加饱满的热情投入到发展中,抓经营、促发展、保安全、增效益。

(五)坚持求真务实,勇于担当责任。带头强化敢于担当、务实谋事意识,注意改进工作方式方法,克服急躁、畏难情绪,不断提高决策水平和谋事能力,抓住事关**改革发展稳定的重大问题,抓住职工普遍关心和反应强烈的突出问题,着力寻求解决之道,采取各种有效措施,解放思想、求真务实,超前谋划、周密部署,以踏石留印、抓铁有痕的劲头和力度狠抓落实,推动**持续健康发展。

习近平总书记系列重要讲话,作为中国特色社会主义理论体系最新成果,作为马克思主义中国化最新成果,作为指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的鲜活的马克思主义,是新的历史条件下我们党治国理政的行动纲领,是我们凝聚力量、攻坚克难的强大思想武器,是实现“两个百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦的行动指南。学习习近平系列重要讲话,就是要把思想和行动统一到讲话精神上来,坚持用讲话精神武装头脑,不断深化对讲话科学内涵和精神实质的理解把握,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,努力做到将政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。

学习习近平重要讲话精神,就是要坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。作为党员领导干部,坚定“四个自信”就要做到:

坚定道路自信,就要始终坚持“一个中心,两个基本点”的基本路线,深刻认识到经济建设是兴国之要,四项基本原则是立国之本,改革开放是强国之路。想问题,办事情要以是否符合基本路线来检验,必须有强烈的忧患意识、责任意识,在党爱党、在党言党、在党为党、在党护党,在政治上、思想上、行动上自觉向党中央看齐,勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻。

坚持理论自信,就是要坚持用马克思主义理论武装头脑,深入学习习近平重要讲话精神,做到真学、真做、真懂、真用,自觉按照马克思主义的世界观和方法论分析问题、研究问题、解决问题。必须理论联系实际,从实际出发,用马克思主义理论指导解决全面建成小康等重大问题,使理论对实际工作产生强大的推动作用。

坚持制度自信,就要深刻认识到坚持人民民主是社会主义的生命,人民当家做主是社会主义民主政治的本质和核心观念,在工作中自觉地坚持党的领导,人民当家做主,与依法治国有机统一起来,使广大人民群众充分感受到社会主义制度的好处,自觉听党话、跟党走。

坚持文化自信,就是要善于打造行之有效的形式、平台和载体,让广大群众参与到文化建设中,使中华文化的创造力、凝聚力和影响力充分展现出来,让中华优秀文化融入每个人的血脉,影响每个人的思维。

通过学习习近平讲话精神,切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。四种意识之间是一个有机整体。政治意识是根本、大局意识是关键、核心意识是保障、看齐意识是基础。

增强政治意识,就是要做到对党忠诚。要始终牢记自己的第一身份是党员,第一职责是为党工作。要保持清醒的政治头脑,在任何时候、任何情况下都要坚定理想信念,始终忠于党、忠于人民,特别是在一些重大是非问题上,要始终旗帜鲜明,在路线原则上立场坚定,始终拥护党的集中统一。

增强大局意识,就是要做到从大局出发,敢担当敢作为,履职尽责。党的集中统一就是最大的大局,必须正确认识大局、全面把握大局,自觉服从大局,坚决维护大局,要善于从全局高度,用长远眼光观察形势、分析问题,自觉在顾全大局的前提下做好本职工作。

增强核心意识,就是要明确中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,是实现中华民族伟大复兴的领导核心。要把坚持党的集中统一领导作为根本的政治纪律和政治规矩,模范遵守党章、党纪、党规,自觉维护以习近平同志为核心的党中央的权威,坚决执行中央的决定,注重发挥党组织和领导班子的核心地位和作用,切实做到政治上坚定自信,思想上同心同向,行动上高度自觉,使党的领导更加坚强,更加有力。

增强看齐意识,就是要明确看齐是重大政治原则,是党的力量所在,优势所在。要严守政治纪律和政治规矩,自觉向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向先进分子看齐,向榜样看齐。在贯彻党的路线政策上雷厉风行,在落实中央的决策部署上坚决有力。确保令行禁止,政令畅通。

“四讲四有”是新形势下合格党员的标准,也是广大党员的行为准则。我们要以“四讲四有”为标尺,对照自己言行,努力做合格党员。

“讲政治、有信念”就是要求在思想政治上合格,在理想信念上坚定。保持在理想追求上的政治定力,增强“四个意识”,自觉主动向习近平同志为总书记的党中央看齐,在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致,做政治上的明白人。

“讲规矩、有纪律”就是要严守党的纪律和规矩。作为党员,必须始终把纪律和规矩摆在前面,真正做到懂得规矩、遵守规矩、维护规矩,让规矩和纪律入脑入心,坚守底线、远离红线,切实增强“讲规矩、有纪律”的自觉性和坚定性。

“讲道德、有品行”就是要在品德上合格,有好的品行。既要守公德又要严私德。作为共产党员,始终在加强道德修养上下功夫,继承党的优良作风,弘扬中华传统美德,践行社会主义核心价值观,从正反两个方向吸取经验教训。“则其善者而行之,其不善者而改之”,不断加强自身道德修养。

巡察专题报告要求篇七

县委巡察办:

根据中共xx县委巡察工作领导小组办公室《关于对团县委等15个县直单位党组织开展巡察的通知》要求,20xx年以来,我单位严格遵守组织人事纪律,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的各项规定,坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,无超编进人、假履历、假档案、假身份、吃空饷等问题,没有参与跑官要官、拉票、说情、打招呼、党政领导干部兼职任职等问题。现将我单位组织人事工作情况汇报如下:

人员编制及领导职数配置情况。我单位“三定方案”编制人数x名,实有x人(其中转岗科级干部x名,退二线x名),空编x个。领导职数配置为专职党组书记、副主席x名,党组成员、副主席x名。下设机关党支部。根据“三定方案”及领导职数配置的相关要求,目前我单位科级领导干部职数无超配情况。

(二)干部选拔任用情况。20xx年,调整科级干部x名,xxx同志为xx党组书记、副主席,xxx同志为xx党组成员、副主席。

(一)落实“四项权力”,做到选拔任用工作透明公开。在选人用人工作中,我们在认真组织学习的基础上,落实各项监督机制,力求做到选拔任用干部的政策让大家熟悉,干部选拔任用工作的每项程序让大家明白,干部上岗的具体条件和要求让大家掌握,干部的基本情况让大家了解,切实把评价干部的标准和衡量干部工作的尺度交给广大干部职工。一是落实了“知情权”。坚持把选拔职位及条件公开,让干部职工先知情,再推荐。二是落实了“参与权”。在推荐工作中,要求全体机关干部职工参加。三是落实了“选择权”。充分尊重干部职工意愿,把在民主测评中得票数相对较高的干部确定为重点考察对象。四是落实了“监督权”。在考察阶段,能够认真听取干部职工的意见。

(二)把好“四个关口”,做到选拔任用工作公平、公正。20xx年以来,我单位选拔任用工作采取了“制定方案、申请报名、审查资格、民主测评、考察公示、决定任命”等程序,以公开见公平,以监督保公正。在具体工作中,我们严把“四个关口”。一是严把推荐关。把民主推荐作为干部考察的必经程序。提拔推荐的干部,都是在民主推荐中得票多、在干部职工中威信比较高、业绩突出的干部。二是严把考察关。在考察过程中对干部的德、能、勤、绩、廉进行了全面考察,做到“三查、三谈、三审”:“三查”,即查思想动态、工作业绩、人事档案;“三谈”,即与单位干部职工、与分管领导、与同科室人员谈;“三审”,主动请纪检部门、组织人事部门、综治信访部门审。三是严把讨论决定关。在讨论决定干部任免时,坚决执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》的各项要求,做到没有经过组织考察的不上会。四是严把公示关。严格执行干部任前公示制,同时把任前公示与任职谈话制度相结合,主要领导和分管纪检工作领导都分别逐一对任职干部进行了任前廉政谈话,并要求其本人就廉洁自律和履行党风廉政建设责任作出承诺。

(三)遵守“四个严格”,做到选拔任用工作纪律严明。

在选拔任用干部时,严格执行了动议、民主推荐、考察、讨论决定等程序,防止了干部“带病提拔”、“带病上岗”,使干部选拔任用工作步入了规范化、制度化的轨道。一是严格任职资格。我单位坚持“凭实绩、重德才、看民意”选用干部,并将信念坚定作为选用干部的第一要求,使政治素质好,思想解放,文化程度高,政绩比较突出的干部得到提拨。二是严格程序。把好了“四个关口”,即推荐关、考察关、讨论决定关和公示关。三是严格监督制度。选拔任用前,坚持把选拔职位及条件公开,让干部职工先知情,再推荐。

20xx年以来,我单位在组织人事方面总体情况较好,但是还存在一些差距。一是干部培训及日常管理工作有待进一步加强;二是对《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习和宣传力度还需进一步加大;三是人员结构不尽合理,缺乏专业人才。就以上存在的问题,党组将认真分析和深刻反思,在今后的工作中切实加以改进:

一是继续将组织人事工作政策法规列为党组中心组学习的重要内容。继续要求组织人事干部深入学习领会精神,使他们不断提高认识,深化理解,吃透精神,把握本质,对干部工作政策法规了如指掌、熟练运用。进一步重点抓好新走上领导岗位干部对《条例》的学习、理解和执行。

二是注重从“四严”入手,进一步规范干部选拔任用工作。严格坚持原则,正确把握干部工作方向,严格执行标准,准确把握选拔任用尺度,严格履行程序,规范选拔任用过程,严格遵守纪律,恪尽职守,公正廉明。

三是进一步加强对年轻干部的教育和培养。针对我单位干部队伍专业人才少的状况,对年轻干部进行有针对性的教育培训,“给任务”“压担子”,促使他们努力提高思想政治素质,树立正确的世界观、人生观、价值观,提高业务技能,增强个人核心竞争力。

四是要切实加强对干部和选任工作的监督。从制度上突出对干部的监督和管理,从源头上预防和整治选人用人上的不正之风和违纪违法行为。努力提高选人用人的公信度和干部的满意度,建设一支能够思想政治坚定,勇于担当改革发展重任、务实清正廉洁的xx干部队伍。

巡察专题报告要求篇八

按照区委组织部安排部署,我委党委对此项工作高度重视,积极组织领导班子和组织人事部门学习《通报》精神,并对照《通报》精神开展自查,具体情况如下:

我委领导班子对干部的选拔任用工作始终坚持正确的用人导向,严格执行《干部任用条例》及各项配套制度和措施。在选拔任用过程中,切实做到了坚持原则,履行程序,遵守规定,严明纪律,确保了干部顺心、群众满意、组织满意。在职数和职务方面严格按照上级有关规定执行,未出现超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构和擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称的“三超两乱”问题;不存在跑官要官、买官卖官、说情打招呼问题;不存在干部“带病提拔”、“带病上岗”问题;不存在干部档案造假问题;不存在领导干部违规兼职问题。在干部报告、预批、备案方面均按程序落实,做到了严格按照干部任用标准和规定程序开展选拔任用工作。

结合我委工作实际,切实从完善各项干部选拔任用制度入手,严格规范选拔任用工作。一方面,加强制度建设。为了保证提拔任用干部工作的纯洁性、严肃性,首先围绕选好人、用好人,认真落实了群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权和监督权。另一方面,进一步严格干部选拔任用监督。在完善制度的基础上,不断强化选拔任用干部监督机制,加强了对领导干部的选拔任用干部工作的监督,有效的防止了违反选拔任用干部原则、程序和纪律的现象发生。另外,我们严格执行“三定”

方案。

规定职数,无超职数配备干部现象;采取切实有效的措施,严肃换届纪律,确保换届自始至终风清气正。

一是坚持原则,明确用人导向。我委党委在干部选拔任用上坚决贯彻民主集中制原则,坚持集体研究决定,严格按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的总体要求和选任干部的根本标准,坚持公道正派用人,坚决抵制跑官要官。做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松。形成了任人唯贤、德才兼备的用人导向。二是严格按照干部选拔条件选人用人。按照干部“四化”方针和德才兼备的原则,做到提拔推荐的干部既要政治素质好、思想解放、文化程度高、懂业务,又要符合基本条件和任职资格。根据各岗位职责和干部特长进行合理安排,做到人岗相适,使干部的能力得到充分发挥。三是严格履行干部选拔任用工作程序。在干部选拔任用过程中,严格把好民主推荐关、考核考察关、任前公示关、讨论决定关、任命关五个“关口”,做到坚持程序一步不少、履行程序一步不错、执行程序一步不让,通过切实履行干部选拔任用工作程序,进一步体现了干部选拔任用工作的公平与民主。

我委在贯彻执行干部选拔任用政策法规中,采取了一系列切实可行的措施,干部选拔任用工作的总体状况较好。但是,在工作中还存在着对《条例》《守则》等一系列干部选拔任用文件学习、掌握还不够透彻,配套机制不够健全,组织人事干部队伍自身建设还有待进一步加强的问题。在下一步工作中,我们将从思想上找差距,从机制上求突破,从工作上找抓手,抓重点、抓关键,切实加大改革力度,努力形成人尽其才、充满活力,符合自身实际发展需要的用人机制。一是加大公开选拔和竞争上岗工作的力度。通过制度创新、方法创新、手段创新,不断提高公开选拔的科学化水平和工作效率,全面推进领导干部竞争上岗。二是要加大对干部的教育力度,引导广大干部树立正确的人生观和世界观,从选拔任用对象的思想根源上杜绝跑官要官等不正之风。三是要不断加强组织人事干部队伍自身建设,进一步推动我委干部选拔任用工作迈上新台阶。

巡察专题报告要求篇九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

巡察组:

2018年以来,纪委在纪委、党委的坚强领导下,始终坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指引,深入践行******重要训词精神,紧盯全面从严治党新形势、新任务,坚持从严管党治队、聚焦主责主业不懈怠、狠抓正风肃纪不手软,坚决维护了队伍风清气正的良好政治生态,为推进全市事业和队伍健康发展提供了坚强的组织纪律保证。现将有关情况汇报如下:

一、纪检队伍建设情况。

我纪委设书记1名,由兼任。设纪委委员6名,分别由、、、、负责人兼任,以及设立专职纪检干事1名(抽调1名基层同志)。各党委均设立纪检委员,各均设立基层纪检联络员,确保纪检监督触角向基层延伸。

二、开展主要工作情况。

当前隐藏内容免费查看将监督责任与推动党委主体责任贯通联动,一体落实“两个责任”。纪委建立纪委委员工作联系点制度,推动纪委工作实体化运行。

(二)深入教育引导,廉洁意识显著提高。扎实开展“学法纪、用法纪、守法纪”教育活动、“警示教育周”活动等廉政教育,坚持将党风廉政和法纪教育纳入学习型党组织建设、思想政治教育总体部署。落实党委书记和纪委书记为职工定期上廉政党课制度,常态化开展任前廉政谈话、签订《党风廉政承诺书》,建立家属微信群,编发廉政提醒和警示短信、微信,组织党员干部开展旁听职务犯罪庭审活动并召开现场讨论会,打造“走出去”教育模式。定期观看警示教育片,突出反面警示。指导基层升级改造廉政文化长廊,队伍廉政勤政氛围浓厚。

(三)坚持问题导向,大力开展专项整治。紧盯关键环节和重点领域,积极回应群众和职工诉求,先后部署开展涉赌涉贷、“四风问题”、执法腐败问题等10余个专项整治活动,发现一起网络赌博违纪事件,已进行立案调查和组织处理。3年来,先后开展基层财务收支审计次,领导干部经济责任审计次,提出审计意见条,完成建设和采购类项目审计个,送审金额万元,核减金额万元,审减率%。持续开展审计问题整改“回头看”活动,多次召开党委会和调度会进行专题研究,坚决清理沉积多年的“旧账”,推动建立“审而必改、审而必纠”整改长效机制。

(四)严格监督执纪,震慑效应有力显现。积极走访地方纪委监委、信访局、“扫黑办”等部门,建立健全信息互通共享和监督执纪协作机制。2018年以来,共核查问题线索起,信访起,办结率100%。坚持“抓早抓小、防微杜渐”,努力提升运用“四种形态”科学化水平。对核查属实的分别对有关责任人员依法依规进行了处理,其中对名职工给予警告以上纪律、行政处分,诫勉谈话人,有力警示了人员,纯洁了队伍。

三、存在问题和原因分析。

当前,全市队伍党风廉政建设总体形势向好,队伍管理教育整体正规有序。但是我们也深刻地意识到,一些积弊陋习问题依然存在,一些新体制新职能下催生的新问题新风险不断显现。主要表现在:

(一)落实全面从严治党要求仍有差距。推动党风廉政建设、落实全面从严治党要求与上级的决策部署还有一定差距。一是全面从严治党主体责任落实仍不到位。党委对标对表压实管党治党的政治责任还不够实、措施不够有力,抓主体责任落实缺乏前瞻性和系统性,抓党风廉政建设主动性不强、积极性不高,一味等靠总队安排部署。部分班子成员落实“一岗双责”还有差距,对分管领域的业务工作指导较多、监督教育相对欠缺,对联系点基层落实从严治党、抓好党风廉政建设工作指导不经常。对纪检工作重视程度还不够高,纪委“实体化”运行以来,截止2021年7月份才配备专职纪检干部,一定程度制约了纪委履行监督责任的效能。部分基层党委对抓党风廉政建设的重要性、紧迫性认识不足,对队伍建设居安思危的忧患意识不强,不同程度存在重业务建设、轻党风廉政建设的问题。二是纪委监督责任落实仍不到位。纪检、审计干部队伍存在编制缺少、任务繁重、人员调动频繁的矛盾,且都是半路出家,没有经过系统培训,掌握运用党纪法规水平不高,执纪办案能力薄弱。《关于加强纪委建设的通知》下发后,纪委在转职能、转方式、转作风方面有了较大进步,但监督责任落实仍有待加强,对敏感岗位、重点人员、重要环节预见性、动态性的主动监督和防范措施还不到位,没有主动查找线索,进行执法办案。

(二)重点领域问题苗头依然存在。主要表现在违规违纪问题时有发生,虽然执纪问责力度不断增大,但仍有隐患苗头不断暴露。一是执法领域问题不容忽视。从近几年来收到的信访举报的情况来看,个别执法人员理想信念动摇,把手中的权力当做万能钥匙,为自己谋取私利。如利用职权谋取私利,收受执法对象红包后对执法对象不予处罚。个别执法人员执法为民意识不强,语言欠文明、说话欠得当、办事欠高效,造成群众不理解、不支持,甚至发生举报投诉。如,虽经调查不属实,但执法人员的言行举止有待进一步规范。有的单位业务能力较差,运用法律条文不规范,执法程序不严谨。如对各基层开展政治巡察发现,各单位均存在执法、行政许可不规范等现象。这些问题一定程度上给队伍形象带来了损害。二是后勤财经领域管控有待加强。从近几年、等各级审计、财务检查发现的情况看,仍不同程度存在财务管理制度不落实,预算编制不合理,无预算、超预算开支,不按规定程序和权限审批,伙食管理不严格,食堂逐日消耗登记制度不完善等现象;采购工作细节仍不可推敲,存在项目执行管理不严格,合同签订不规范,验收手续简单、合同超期执行等现象。同时,部分基层财务工作人员水平不高、能力不强,对一些棘手问题的处理思路不宽、方法不多。“三公”经费虽有效控制,但仍需警惕变相开支或冲账的风险。三是纠治“四风”方面还有盲区。各单位能坚决贯彻执行党***关于“八项规定”及实施细则的有关要求,但随着时间的推移和反“四风”的深入,新的问题也在蔓延滋长,主要表现在:抓时严一阵,不抓时松一阵的现象,不同程度地存在重部署轻追踪,重形式轻实效的问题,导致一些工作任务不能很好落到实处。在一事中,虽经调查不属实,但也反映出部分领导干部对纠治“四风”问题的极端重要性还没有引起高度重视,没有养成“事避嫌疑”的意识。在提高机关效能、减轻基层负担方面,虽然各部门正式发文减少了,但利用短信微信、电子信箱等渠道下发的通知却无明显减少,为基层减负还未落地生根。部分干部指导基层工作浮于表面,只了解自己想了解的,对基层“急难愁盼”的问题没有出实招、用实劲,真正帮助解决问题。

(三)监督执纪水平有待提升。一是执纪审查工作有待提升,践行“四种形态”还不够平衡、不够科学,在“咬耳扯袖、红脸出汗”第一种形态的把握运用上离“经常开展”“成为常态”要求仍有距离;对违纪典型案件通报曝光力度仍需继续加强,震慑力度需要进一步提升。在大力开展廉政教育和警示教育的情况下,仍然先后出现了违反廉洁纪律和生活纪律的行为,说明还未形成反腐败的强力震慑氛围。二是巡察发现问题能力有待提高。通过巡察5个基层的情况来看,虽然巡察出100余个问题,但受工作时间和巡察人员业务水平影响,巡察中发现的共性问题较多,个性问题较少;发现业务方面的问题较多,发现“三大问题”和“六项纪律”方面的问题较少;反映整改类问题较多,追责问责类问题较少,有价值的问题线索发现的少。

以上三个方面的问题风险,虽然有客观环境的影响,但根本还是主观原因造成的。一是监督执纪偏软。后,部分职工思想受到巨大的冲击出现困惑焦虑,少部分职工的价值取向、精神追求和奉献意识发生变化,受个人实际困难与职业认同感下降等因素影响,管理教育难度加大。面对此类问题风险,纪委在形势研判上还不够深刻,坚持原则的“度”还不够强,“四种形态”的运用仅停留在第一种形态,没有较真碰硬的勇气,当“老好人”的思想较重。二是教育效果不佳。对队伍党风廉政建设面临的主要矛盾和根本问题研究还不够深入,对如何将反腐倡廉具体工作与新时期队伍同步谋划、同步发展,还缺乏进一步研判和科学把握。开展廉政教育形式还停留在过去的老一套上,教育还不够深入透彻。“自重自省自警自励,慎独慎微慎始慎终”的思想防线还未彻底筑牢。三是职能作用发挥不明显。由于机构编制和人员缺乏,纪检审计干部兼职影响职能作用发挥的问题日益凸显。在党风廉政建设要求日益增高、监督事项日益增多的现实状况下,纪检督察审计力量捉襟见肘,没有时间去研究业务工作,直接削弱了职能作用的发挥。

四、下一步工作对策。

针对以上问题及深层次原因,我们将始终保持清醒头脑,以此次巡察为契机,坚持问题导向,举一反三抓好全市队伍党风廉政建设,全力维护风清气正、青山绿水的政治生态。下一步工作中,主要抓以下几个方面。

(一)落实监督主责。按照“明责、督责、问责”的思路,协助党委落实年度全面从严治党主体责任清单,进一步夯实“两个责任”。聚焦监督执纪问责主业,持续抓好******新时代中国特色社会主义思想学习贯彻情况的监督,把政治监督贯穿“xx学习教育”实践活动全过程,抓好督促检查和跟踪问效。把不该由纪委牵头或参与的工作交还给主责部门,集中精力抓好监督执纪问责工作,做到“不越位、不缺位、不错位”。

(二)狠抓教育力度。严格执行党风廉政各项规定,丰富廉政教育形式,努力提高领导干部廉洁从政行为,进一步抓好***八项规定的落实,坚持以上率下、由浅入深,一个时间节点一个时间节点的抓,一个问题一个问题的规范,突出加强对***关于厉行节俭、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查,重点查处违规使用公款、铺张浪费、收受礼金、利用婚丧嫁娶敛财等问题,切实破解难点问题,促进党内作风持续好转,以优良党风凝聚党心民心。

(三)紧盯重点领域。坚持问题导向,认真分析当前各领域、环节中存在的突出问题和风险隐患,深刻吸取各类事故案件教训,集中精力整治队伍各级在重点敏感领域存在的隐患苗头。按照上级统一部署,狠抓收送红包礼金、后勤采购突出问题、执法微腐败“三个专项治理”。大力整治在比武竞赛、考核评比、检查督察、表彰奖励等工作中收送礼品礼金陋习,营造规规矩矩、清清爽爽的上下级关系。聚焦为基层减负,深入排查困扰基层的形式主义表现,开展“指尖上”的形式主义专项整治,从机关和领导干部抓起,带头查摆、主动整改,发挥示范表率作用。

(四)提升履职能力。认真贯彻落实,持续深化“三转”工作,不断加强纪检队伍建设。充分运用地方纪委监委、信访部门问题线索处置和案件办理协调协作机制,最大限度整合资源、形成合力。规范纪检工作程序,通过开展业务研讨、案件评查、跟办案件等方式,切实提高纪检干部的业务水平和履职能力,不断激发工作活力,培养政治素质高、业务能力强的干部队伍。

巡察专题报告要求篇十

20**年x月xx日至20**年x月xx日,区委巡察组对我镇进行了巡察。x月x日,区委巡察组向我镇反馈了巡察意见。现将履行第一责任人责任抓好巡察整改落实情况报告如下。

(一)加强组织领导,明确目标责任。一是迅速部署,立行立改。以履行好第一责任人职责为目标,牢固树立四个意识,认真落实两个责任,坚持把巡察反馈问题整改工作作为一项重要政治任务,与经济社会发展工作同安排同部署同推进同考核,先后主持召开关于整改工作会议x次,牵头制定了整改方案和整改台账。成立了整改落实工作领导小组,对照整改方案和台账,层层压实责任,确保问题改到位、改彻底。二是上下联动,形成合力。党政一把手为第一责任人,负主体责任;分管负责人负直接责任,其他领导干部履行一岗双责,在抓好分管工作的同时,必须抓好所承担的整改工作;各村、各有关部门履行责任主体、实施主体职责,推动整改落实到位。

(二)突出问题导向,确保整改到位。一是切实提高政治站位。深入贯彻落实中央和省、市、区委决策部署,对巡察组指出的问题、提出的意见,主动认领、照单全收,诚恳接受。作为第一责任人,坚持以身作则,率先垂范,亲自抓、负总责,督促分管领导靠上抓,各村和有关部门具体抓,以严格的责任落实推动整改到位。二是强化整改措施。严格按照整改方案和台账要求,逐条梳理剖析问题原因,逐项制定整改措施,明确整改标准、整改时限、责任单位和责任人,确保解决一个、销号一个,做到件件有落实、事事有回音。对涉及多个部门的整改工作,加强部门之间统筹协调和联动,做到积极配合、高效落实,以高标准严要求推动整改落实到位。

(三)强化担当作为,狠抓工作落实。定期对整改落实情况进行督导检查,及时掌握工作进度、质量和效果,通报进展情况,确保整改任务顺利完成。对落实工作有力、成效显著的,给予通报表扬;对工作不到位、开展不好、落实不力的部门和个人,将严肃追究相关部门、个人责任,通过责任追究、问责通报,推动问题整改见底到位、长效机制建立健全、整改措施有力有效。

一是对整改工作研究不够深。在整改措施制定上,探索创新还不够,创新思维、开拓进取意识还有待加强。二是传导压力和压实责任还不到位。对个别村和部门指导、提醒、监督不够及时,有时存在认识上热中温下冷、责任落实不到位的现象。三是统筹协调不够有力。有时压担子、提要求多,教方法、指路子少,在统筹协调职能部门抓好整改落实工作的力度不够大。

(一)提高政治站位,增强做好巡察整改工作的主动性。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神,加强理论学习,进一步提高政治站位,牢固树立四个意识,坚定四个自信,坚决做到四个服从和两个维护,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。把巡察整改工作作为旗帜鲜明讲政治、增强四个意识特别是核心意识和看齐意识的具体行动,当好施工队长,做到心往一处想、劲往一处使,以坚定的信心和昂扬的斗志,凝聚推动整改落实的工作合力。

(二)突出问题导向,全面抓好整改落实。作为巡察整改工作第一责任人,一定认真贯彻落实巡察整改部署要求,严格履行第一责任人职责,定期召开专题会议研究、推进整改落实工作。围绕存在的问题,严格按照整改方案和台账要求,逐项明确责任主体、整改措施和完成时限。以钉钉子的精神,立说立行立改,确保整改到位、取得实效。同时,以这次巡察整改为契机,做到举一反三、查缺补漏、以点带面,努力推动全镇各项工作落到实处。

(三)全面推进从严治党,营造风清气正政治生态。加强日常监督管理,把落实全面从严治党贯穿经济社会发展各环节全过程,确保两个责任落到实处。坚持把纪律规矩挺在前面,带头遵守党章党规和《准则》《条例》,严格执行中央八项规定,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,争当守纪律、讲规矩的表率。加大督查力度,对照四风新表现新形式,严查顶风违纪行为。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,加强与党员干部经常性谈心谈话,畅通干部监督信息收集渠道。树立正确的选人用人导向,营造风清气正的政治生态,推动广大党员干部在经济社会发展中勇于担当、积极作为、干出实绩。

巡察专题报告要求篇十一

***巡察组关于巡察工作部署要求,现就***选人用人工作有关情况汇报如下:

***成立于xx年x月xx日,共设立xx个部室。现管理企业xx家,代管事业单位x家,现有员工xxx人,其中:正处级x人,副处级x人,科级干部xx人(正科级含享受待遇xx人,副科级含享受待遇xx人,事业身份副科级x人),企业员工xxx人,事业人员xx人。

***党委坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,把好干部标准落到实处。自20xx年x月以来,***党委共选拔任用干部xx名,正科级x人,副科级xx人,其中:x名副科级延长试用期任职,x名按照原职级安排工作。

在坚持干部任用基本条件,同时根据不同岗位特点,按照不同职务干部职责要求,综合考虑干部的专业、经历、性格、能力与岗位匹配度,增强选人用人的准确度;坚持把功夫下在平时,注意掌握干部的一贯表现和群众口碑,广泛听取各方面意见,尊重了解情况的少数人的意见。保证选人用人工作的纪律性、规范性、严肃性。

(一)坚持树立正确用人导向。***党委在干部选拔作用工作中,严格执行《党政领导干部选拔作用工作条例》的相关规定,坚持选人用人原则,在干部素质标准上坚持德才兼备、以德为先的原则;在干部能力要求上坚持注重实际、群众公认的原则,选拔干部过程中坚持民主、公开、竞争、择优和民主集中制的原则,营造了有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的发展环境。

(二)建立干部管理有效机制。按照干部选拔任用规定,发挥***党委在干部选拔任用工作中的领导和把关作用,严格组织原则和决策程序,选拔任用工作均经过党委会议进行研究决定。充分发挥人力资源部门职能作用,理顺干部管理的体制机制。***组织部、区国资委沟通协调干部选拔任用工作,及时报送了干部队伍现状情况报告、科级干部选拔任用工作意见等。

(三)严格选拔任用工作程序和入口关。在制度执行过程中,把工作重心放在严把入口关上,把握重要流程节点,在严把推荐关、考察关、决策关、任职关的同时,坚持高标准原则,党委就根据试用期满考核情况,结合年度考核、日常表现等情况,经综合分析研判,对x名副科级干部做出延长试用期半年,其中x名终止试用期按原职务职级安排工作的决定。专门进行干部任职前谈话,明确工作使命和责任,以及自身缺点和不足,提出工作标准和廉政要求,切实提升新提拔干部的大局意识强化宗旨意识,增强责任意识,筑牢廉政意识。

(四)严格执行组织人事纪律。***党委认真贯彻落实组织人事纪律,带头学习干部选拔任用有关政策法规,深入开展了整治用人不正之风工作,使干部选拔任用工作进一步规范,选人用人公信度进一步提高,近年来,在干部选拔任用工作中,未出现跑官、买官、卖官、突击提拔、“带病上岗”、任人唯亲、弄虚作假等情况。

(五)严格干部人事档案审核归档,确保档案真实准确完整规范。一是按选拔任用程序和类别将干部选拔任用工作中形成的文书档案及时归档。二是******组织部干部人事档案专项审核和学历学位真实性比对排查工作要求,严格按照审核规定开展相关工作。历时六个月完成xxx余份档案的审核及学历学位比对工作,对发现的x名学历学位有问题情况经党委审核后均按规定及时进行了上报。

***党委选人用人工作中,尽管进行了一些有益的探索,也取得了一定的成效,***的要求,同干部群众的期盼相比,仍存在许多的差距和不足。主要表现在以下方面:

一是选人用人制度还需要进一步完善。虽然***在干部选拔任用工作中能够认真贯彻执行选拔任用有关规定,规范了选人用人的程序和方法,但在中层干部教育培养、考核评价、监督约束等方面的配套制度还有欠缺,还不够完善。

二是对干部的教育管理还不够到位。***由多个部门企业整合到一起,各企业从事行业领域较多,人员素质结构复杂,部分干部工作热情不高,主动意识不强,拈轻怕重,安于现状,有“等靠要”的思想。在个别干部身上还不同存在没有把全部精力放在干事创业上,不积极努力开拓市场,着力提升企业效益,而一味守摊子、挨日子、吃老本。对上级安排布置的工作敷衍应付,对上级提出的问题建议有抵触情绪、思想散漫、行为慵懒的现象。

三是对职工树立正确的好人思想办法不够多。特别是在干部组织考察个别谈话环节中,当考察组问询考察对象的主要缺点和不足问题时,被谈话人多存在好人主义倾向,不说缺点,即使有缺点、有问题也不愿说、不敢说,有怕得罪人的思想,或回避缺点不足,或蜻蜓点水,或无关痛痒,多以不了解、没发现、加强政治理论知识和业务知识学习等答复,不能完全公正客观评价干部,不利于真正选拔出来政治思想合格、工作作风过硬、能力素质强的干部。

四是干部交流缺乏常态化、制度化。***成立至今,适逢国有企业混合所有制改革和出让,严格组织人事纪律,对干部提拔任用、交流和调动等进行严格审批,一定程度造成干部交流不畅,形成了部分企业班子配备不够齐整,年龄、专业结构、梯次配备不合理等现象。不仅削弱了干部的进取精神,也影响到班子的整体合力和工作效率。

五是年轻干部人才储备工作还需进一步加强。***中层的平均年龄不断增长,对于专业岗位年轻干部的锻炼培养和人才储备需要不断充实和加强。从数量上看,与形势发展要求有一定差距;从结构上看,专业结构不尽合理,高层次专业人才特别是熟悉现代经济管理、城市规划、园林设计、财务及法律业务的干部较为紧缺,女干部和党外干部的比例偏低。对后备干部储备和培养渠道不够多、方法不够新,力度不够大,缺少实实在在、有针对性的科学方法。

六是选人用人思想不够解放。从用人观念上看,还存在思想不够解放的问题。长期以来,我们一直把破除论资排辈、营造优秀年轻干部脱颖而出的环境作为干部人事制度改革的重要内容,但在实际工作中,还没有完全处理好优秀年轻干部脱颖而出与调动不同年龄段干部积极性的关系,还没有完全冲破论资排辈、迁就照顾等思想障碍,大胆使用年轻干部上力度还不够强,步子迈的还不够大,与干部群众的期盼还有差距。同时,在选拔干部过程中还有求全责备的思想,容易失去用人的最佳时机,在一定程度上造成领导干部队伍相对老化和活力不足。

七是对干部能力素质有待提高。***整合后形成的干部队伍结构配比不尽合理,人员素质参差不齐。***干部整体素质不高,主要表现在理论素质不高,工作中往往就事论事,不注意从政治和全局观察事物;专业知识能力素质欠缺,不善于学习思考;能力素质欠缺,领导水平不高;岗位教育、企业任职的意识缺乏,且工作中切实发挥作用不明显。整合后***党委有针对性的对干部进行交流使用,开展了专题党课等培训引导工作,着力提高和培养干部的素质,收到一定成效。

***党委将从进一步贯彻落实《条例》规定着手,努力提升企业融合度,增加归属感,着力提升干部整体素质,着力提升干部“四个意识”,从思想上找差距,从机制上求突破,从工作上找抓手,抓重点、抓关键,认真总结干部选拔任用所取得的经验,加强组织人事干部专项培训。不断完善干部选拔任用制度,培养好、选配好、使用好干部,为提高***党委组织工作科学化水平奠定基础。

一是抓好学习宣传。把学习宣传《条例》作为一项重要的政治任务,纳入党委中心组和党政干部培训内容,通过采取专题辅导、交流研讨、开辟专栏、印发材料等多种形式,切实将学习范围覆盖到***所有干部群众,促使两级领导干部熟悉和带头遵守《条例》,组织人事干部精通和严格执行《条例》,广大干部群众了解和广泛监督《条例》。进一步加强干部理论学习,提高政治站位,推动干部干事创业取得新成效,把干部学习教育当做重点来抓。

二是完善干部选拔任用机制。着力完善干部选拔任用机制,把好选人用人关,大胆培养大胆使用忠诚干净担当、谋改革促发展实效突出的干部。严格执行干部问责制度,切实做到有权就有责,有责要担当,失责必追究。进一步加大干部管理力度,着力加强干部教育监督管理力度,不断提高党员道德修养的自觉性。通过学习教育和自省自律强化党员的道德自律意识,引导干部努力学习,提高理论素养,加强党性锻炼,增强权为民所用、情为民所系、利为民所谋的自觉性,切实做到为民、务实、清廉,努力营造风清气正的政治生态。建立干部轮岗交流机制,加大干部交流和队伍融合力度,增强干部队伍素质。切实促进党员领导干部廉洁从政,坚决防止用人上不正之风,形成制度管权、制度管人的良好机制。

三是健全干部考核评价机制。认真落实国资委对领导班子的考核工作。严格执行对***领导班子考核,确保考核结果真正反应出各班子的工作成效、做事热情、责任担当,使优秀班子能脱颖而出。将考核触角延伸到***各个层次,针对“一把手”、副职干部、中层干部、普通办事员等不同层次的对象,制定相应的考核细则,用不同的尺子量不同的人,以差异化考核体现出考核的公平合理,以分层分类的量化考核排名让同类干部在同一赛场上“赛跑”,触动和激发干部分发向上,逐步改变慵懒无为的状况。与此同时,强化考评结果运用,逐步建立干部激励机制、奖励机制,切实让优秀干部脱颖而出,切实激发干部工作热情。实现及时选拔使用实绩突出、群众公认的干部,调整不适宜担任现职的干部,真正通过考核实现好中选优、优中选强,将干部放在合适的位置上。

四是积极营造良好选人用人氛围。要在党员干部适应新常态,抢抓新机遇,谋求新作为,争创新业绩,促进新发展,树立脚踏实地、求真务实、以民为本的新政绩观上下功夫,努力破除阵风论、过头论、阻碍论等错误论调,树立风清气正、健康发展的新环境;逐步建立容错机制,在引导干部严以用权,科学、民主决策,不断提升执政能力和水平的同时,让干部卸下思想包袱,敢想、敢做。努力破除为官不为、站位不为、碌碌无为等不良现象,树立干事创业、勇于担当、廉洁从政新气象。

以上是***党委选人用人专项报告,不妥之处,请各位领导批评指正。

巡察专题报告要求篇十二

为认真贯彻落实^v^新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚定不移推动巡察工作向纵深发展。近日,区委巡察办根据《党章》《党内监督条例》《巡视工作条例》等党内法规,梳理了有关巡视巡察的相关知识点,以问答的方式,供党员干部学习掌握。

1.什么是巡视制度?

答:巡视制度是党内监督的一项重要制度,是指^v^和省、自治区、直辖市党委通过建立专职巡视机构,依据《党章》《巡视工作条例》等规定,对所管理的地方、部门、企事业单位党组织进行巡视监督的制度。

2.什么是巡察制度?

答:巡察制度是加强党内监督的战略性制度安排,是指市(地、州、盟)党委,县(市、区、旗)党委,依据《党章》和其他党内法规,通过建立专职巡察机构、借鉴巡视工作经验,对基层党组织和党员干部进行监督的一种制度,是巡视在市县的延伸,是老百姓身边的巡视。

3.巡视与巡察有什么关系?

答:《党章》规定:^v^和省、自治区、直辖市党委实行巡视制度;市(地、州、盟)党委,县(市、区、旗)党委建立巡察制度。从本质上讲,巡视与巡察是上下一体、一脉相承的,都是上级党组织对下级党组织的监督。

4.巡视组与巡察组有什么不同?

答:一是派出的机构不同,巡视组通常由中央或省一级党委派出,而巡察组一般由市县一级党委派出。二是代表的权威不同,巡视组代表的是^v^或省委的权威,而巡察组则代表的市委或县委的权威。三是监督的对象不同,中央巡视组主要监督省部级、中管企事业单位领导班子及其成员,副省级城市“四大班子”主要负责人;省委巡视组主要监督市县两级、省直部门和省管企事业单位领导班子及其成员;市级巡察组主要监督县一级、市级部门和市管企事业单位领导班子及其成员;县级巡察组主要监督乡镇(含村、社区)、县级部门、县管企事业单位领导班子及其成员。

5.区委巡察机构设置和职责是什么?

答:区委设巡察工作领导小组,由区委书记担任组长,区纪委书记、区委组织部部长担任副组长,负责组织实施全区巡察工作,向区委负责并报告工作。区委巡察工作领导小组下设办公室(简称区委巡察办),为区委工作部门,履行统筹、协调、指导巡察组开展工作等职责。区委设第一、第二、第三3个巡察组,承担具体的巡察工作任务,向区委巡察工作领导小组负责并报告工作。

6.区委巡察组是谁派出的?

答:很多人认为巡察组具有反腐败职能,是由纪委监委派出的。事实上,巡察组是由市县党委派出的,对市县党委负责。具体到沙湾,就是巡察组由区委派出,对区委负责,代表区委对乡镇和部门领导班子及其成员进行监督,是区委落实党要管党、全面从严治党主体责任的具体化,体现的是区委的权威。

7.区委巡察组的巡察对象和范围有哪些?

答:一是乡镇党委领导班子及其成员;二是区委工作部门领导班子及其成员,区政府部门、人民团体党组织领导班子及其成员,区属国有企业、事业单位党组织领导班子及其成员;三是区人民法院党组领导班子和除主要负责人以外的其他班子成员;四是区委按照管理权限要求巡察的其他领导班子及其成员。村、社区党组织也是巡察监督的范围,医院、学校等党组织,根据工作需要纳入巡察监督范围。

8.区委巡察监督的主要内容有哪些?

答:概括起来,就是“六个围绕、一个加强”。具体内容为:围绕党的政治建设,重点检查维护^v^权威和集中统一领导情况;围绕党的思想建设,重点检查学习贯彻^v^新时代中国特色社会主义思想情况;围绕党的组织建设,重点检查选人用人和基层党组织建设情况;围绕党的作风建设,重点检查整治“四风”问题情况;围绕党的纪律建设,重点检查党规党纪执行情况;围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,重点检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况和加强对巡视巡察整改情况的监督检查。

9.区委巡察工作突出“三个重点”、紧盯“三大问题”分别指的是什么?

答:“三个重点”是指:重点人、重点事、重点问题;“三大问题”是指:党的领导弱化,党的建设缺失,全面从严治党不力的问题。

10.区委巡察组主要采取哪些方式开展工作?

答:巡察组开展监督的主要方式有:听取乡镇部门的情况汇报;与党员干部进行个别谈话;受理反映党员干部违纪违规问题的来信来电来访;向有关知情人询问情况;查看乡镇部门的财务、文件、档案等资料;深入乡镇部门的村(社区)、下属单位了解情况等。

11.区委巡察组信访受理的范围有哪些?

答:主要受理党员干部违纪违规问题的来信来电来访,重点是违反政治纪律和政治规矩,违背党的路线方针政策,有令不行、有禁不止,阳奉阴违,拉帮结派等问题;违反廉洁纪律,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;违反组织纪律,违规用人、拉票贿选、买官卖官,以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题;违反群众纪律、工作纪律、生活纪律,搞形式主义、官僚主义等问题的举报和反映。

12.干部群众如何向巡察组反映情况?

答:巡察组进驻被巡察单位期间,将公告巡察组办公地点、信访举报电话和信访举报箱。干部群众可以到巡察组办公地点反映情况,可以约访巡察干部当面反映情况,可以通过公告的举报电话反映情况,还可以通过信访举报材料反映情况。

13.巡视巡察对党员提出了什么样的要求?

答:《巡视工作条例》第36条、《四川省市(州)、县(市、区)党委巡察工作办法》第41条规定,党员有义务向巡视(巡察)组如实反映情况。

14.对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害的怎么处理?

答:对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害的,根据情节轻重,对被巡察单位领导班子主要负责人或者其他有关责任人员,给予批评教育、组织处理或者纪律处分;涉嫌犯罪的,移送监察机关或者司法机关依法处理。

15.被巡察党组织在巡察工作中承担哪些责任?

答:组织有关股室、村(社区)、基层站所支持配合巡察工作;全面、客观、真实地向巡察组报告情况、提供资料;协助搞好巡察宣传工作,支持鼓励干部群众向巡察组如实反映情况和问题;对巡察反馈问题整改承担主体责任。

16.区委对巡察工作人员有哪些纪律要求?

答:严格遵守巡察工作纪律、保密纪律,依法依规开展巡察监督。对应当发现的重要问题没有发现、不如实报告巡视情况、泄露巡察工作秘密、超越权限开展工作、利用巡察便利谋取私利或者为他人谋取不正当利益的,按照有关规定追究责任。干部群众发现巡察工作人员违纪行为的,可以向区委巡察工作领导小组或者区委巡察办反映,也可以依照规定向有关部门和组织反映。

巡察专题报告要求篇十三

近年来,中国纪检监察机关不断推进巡察工作,以强化党委领导、推动党风廉政建设。作为纪检监察干部的重要任务之一,巡察工作的重要性不言而喻。通过深入践行巡察要求,我深刻体会到巡察工作在党风廉政建设中的重要作用,同时也获得了一些宝贵的经验与体会。

第一段:明确巡察目标,定位准确。

巡察工作是深化党风廉政建设的一项重要任务,为确保巡察工作的有效性,我们需要明确巡察目标,并准确定位巡察的对象。我们在践行巡察要求的过程中,首先要了解被巡察对象的基本情况,包括职责职能、工作内容等。其次,要对被巡察对象的廉政风险进行分析,识别潜在问题,确保巡察的定位准确。只有做到明确巡察目标、定位准确,才能更好地发挥巡察工作的作用。

第二段:切实提高巡察工作的针对性。

巡察工作是检查党风廉政建设的重要手段,我们在践行巡察要求的过程中,要注重提高巡察工作的针对性。针对性的巡察工作,可以使巡察工作更加具有针对性和实效性,避免了形式主义和官僚主义的问题。在巡察过程中,我们要针对具体的问题、短板和薄弱环节,制定相应的整改措施,推动问题的解决和工作的改进。只有提高巡察工作的针对性,才能更好地推动党风廉政建设的深入开展。

第三段:加强巡察报告的撰写和总结。

巡察报告是巡察工作的重要成果,也是我们践行巡察要求的重要环节。巡察报告的撰写和总结要做到有的放矢、言之有物,突出核心问题和重点领域,提出具体的整改建议。同时,要注重总结经验和教训,及时发现问题,推动问题的解决和工作的改进。在撰写巡察报告的过程中,我们要客观公正,坚守原则,在保证核心问题、重点领域的准确反映的基础上,真实记录存在的问题,促进整改。

第四段:强化巡察工作的宣传和教育。

巡察工作的宣传和教育是践行巡察要求的重要环节。通过宣传和教育,可以提高广大党员干部对巡察工作的认识和理解,增强巡察工作的主动性和自觉性。在宣传和教育过程中,我们要注重宣传典型案例和先进经验,媒体宣传和干部培训相结合,形成合力。只有充分开展巡察工作的宣传和教育,才能更好地推动党风廉政建设的深入开展。

第五段:加强巡察工作的监督和考核。

巡察工作的监督和考核是践行巡察要求的重要手段。通过加强对巡察工作的监督和考核,可以推动巡察工作的规范化和制度化,确保巡察工作的有效进行。在监督和考核过程中,我们要建立健全监督机制,加强对巡察过程的监督,严格对巡察工作的考核。只有加强巡察工作的监督和考核,才能更好地发挥巡察工作的作用,推动党风廉政建设的深入开展。

在践行巡察要求的过程中,我深刻体会到巡察工作在党风廉政建设中的重要作用。巡察工作是推动党风廉政建设的重要手段,通过深入巡察,我们可以发现存在的问题,推动问题的解决,促进工作的改进。同时,巡察工作的开展需要我们注重实际效果,加强宣传和教育,完善监督和考核,确保巡察工作的有效进行。我相信,在广大纪检监察干部的共同努力下,巡察工作必将发挥更大的作用,推动党风廉政建设不断取得新的成效。

巡察专题报告要求篇十四

建筑工地在粤语中被称为建筑工地和建筑工地,是一个正在开发建设项目和进行土木工程的地方。其范围通常用围板、带刺铁丝网或围栏围起来,以限制人员、材料、机械和车辆进入。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

区委巡察工作领导小组:

根据区委统一安排,201x年xx月xx日至xx月xx日区委第xx巡察组对我局进行了巡察,xx月xx日上午,区委第xx巡察组对在区信访局的巡察情况进行了反馈,实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足,有针对性提出了整改意见和建议。会后,局班子高度重视、立即召开专题会议,研究部署整改落实工作,针对巡察组指出的问题和意见建议,逐条逐项认真分析,研究制定整改方案,明确整改目标,细化责任分工,强化整改措施和具体完成时限。同时坚持把巡察问题整改落实与“两学一做”专题教育活动有机结合起来,通过全局各级党员干部职工的共同努力,截至目前,巡察组反馈的xx大类xx个具体问题和自查自纠的xx个问题共计xx个已全部整改完毕。巡察整改期间共开展谈话教育xx人,大会批评xx人,重新制定工作制度xx项,完善相关制度xx项,纠偏相关费用xx万元。现将整改情况报告如下。

(一)态度坚决、行动迅速。收到巡察组反馈意见后,局班子高度重视,立即召开班子会议,就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《区委第xx巡察组巡察区信访局反馈意见的整改方案》(xx号)和《关于成立区信访局巡察整改工作领导小组的通知》(xx号),确保整改工作在局班子统一领导下有序推进,严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥,对照整改清单逐条研究整改举措,逐项督促落实。

(二)细化分工、明确任务。不折不扣地抓好反馈意见的整改落实工作,逐一落实责任对象,明确局长倪为东同志对巡察整改落实工作负总责,其他责任领导按照职责分工,负责抓好分管业务科(室、中心)的整改落实工作。一是明确任务分工。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。二是建立整改工作台账,明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室(单位)、完成情况,确保整改任务清、整改措施实、整改效果好;三是建立协同高效机制。建立每周一次碰头会议制度,及时向区委第xx巡察组反馈整改落实情况,及时发现解决整改过程中遇到的各类问题,适时对各科(室、中心)整改落实情况进行督导检查,确保各项工作有序推进。

(三)以上率下,突出重点。局班子要求班子成员从自身做起,带好头、做表率,形成一级做给一级看,一级带动一级干的良好局面。局长倪为东先后主持召开5次班子会议,研究部署巡察整改任务,听取整改工作进展情况汇报,协调解决巡察整改遇到的各种问题,做到问题核查不清楚不放过,问题整改不到位不放过。

(四)统筹兼顾,相互促进。始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合,按照问题性质和整改要求,对能够立即解决的,立行立改;对需要一定时间解决的,按照既定方案、明确责任,提出具体时限,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的,按照整改方案持续用力、抓牢抓实,不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与年度信访工作相结合,定任务、定措施、查缺补漏,确保全年信访工作各项任务完成;三是坚持与“两学一做”学习教育结合,以整改促教育提升,以教育促整改落实,运用巡察成果,确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。

(五)建章立制,强化责任。针对巡察组反馈的存在问题,我们及时制定完善了涉及公车管理、财务制度、办公用品管理、信访稳定工作专项资金使用等xx个方面的制度,并以文件的形式下发执行。规范了“三重一大”议事制度、班子会议制度、党风廉政建设责任制、公务接待、物资采购、党支部组织生活、经费使用管理等方面的工作程序和要求,并在日常工作中严格按有关规定执行。同时,各科(室、中心)还对照反馈意见,举一反三,梳理查找,在日常办公秩序、请销假管理、业务规范办理、窗口服务环境等方面作了整改和完善。

(一)关于“党的领导核心作用不突出”问题的整改情况。

原因分析:研究部署党建工作次数不多,理论中心组学习不够深入,局班子的整体合力有待增强。

整改方法:每年及时研究制度年度党建工作要点,明确工作任务;牢固树立作风建设永远在路上的思想,紧盯“四风”问题,以上率下,从严治党。

整改措施:(1)加强对党建工作的组织领导,不折不扣地把党建工作各项要求落到实处;(2)牢固树立“四个意识”,不断夯实“两个责任”,把全面从严治党的要求落到实处;(3)认真贯彻中央八项规定精神,持之以恒抓好“四风”问题整改,提高局班子的凝聚力和战斗力;(4)加强党风廉政建设,强化风险防控意识和纪律规矩意识,营造风清气正的干事环境。

(二)关于“开拓创新意识不够强”问题的整改情况。

整改措施:(1)认真按照习近平总书记对信访工作提出的“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”工作定位和要求,扎实抓好各项工作,发挥好信访工作职能作用。(2)认真学习信访工作先进集体的工作经验,取长补短,推进工作上新台阶;(3)从2018年起,每年确定信访工作研究课题不少于2个,分析研判、总结提炼,完善机制;(4)科学制定考核办法,压实责任,发挥好“指挥棒”作用。

(三)关于“执行民主集中制原则不够严格”问题的整改情况。

原困分析:会议研究临时动议偏多,有一定的随意性;落实“三重一大”议事规则不够严谨;局班子会议记录不够完整。

整改方法:加强民主集中制建设,增强领导班子的凝聚力和合心力。完善局班子议事规划,加大沟通酝酿力度。

整改措施:(1)加强民主集中制建设,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,增进班子成员间相互支持、互相配合的团结和谐氛围,起好以上率下的带头作用。(2)修订完善“三重一大”议事规则,做好调查研究、公众参与、民主讨论、科学论证、班子集体决策等工作程序和规则。(3)重新制定局机关谈心谈话制度,规范谈心谈话工作,发扬民主,增进合力。(4)对负责记录局班子会议内容的负责人进行了谈话教育。

(四)关于“党的组织生活不够规范”问题的整改情况。

整改方法:认真落实“三会一课”制度,增强学习教育效果。深化“两学一做”学习教育活动,进一步发挥好党员先锋模范作用。做好学习教育的成效检查力度,做到入脑入心。

整改措施:(1)严格执行党员固定主题党日活动时间安排,抓好“三会一课”的制度落实,提高学习质量。(2)认真抓好党支部组织生活制度,提高批评与自我批评效果,起到互相监督,互相帮助,相互约束,沟通思想,增进团结的作用,充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用。(3)抓好学习教育的效果考核工作,做好每个学习阶段和学习内容的检查考核,真正使学习教育工作入脑入心。(4)对巡察中指出的不掌握“两学一做”内容的一名干部在党员干部大会进行严肃批评。对支部组织委员进行谈话教育。

(五)关于“主体责任落实不够有力”问题的整改情况。

整改方法:认真落实党风廉政建设各项工作制度和要求,明确工作责任;加大相关政策法规纪律的学习教育,严格按规定办事。加大谈心谈话力度,及时提醒,相互配合。

整改措施:(1)以学习党章、党规政纪教育为重点,主要负责人定期上好廉政党课,促使党员领导干部牢固树立科学的世界观、健康的价值观和积极的人生观。(2)找准廉政风险点,明确责任分工,层层签订党风廉政建设目标责任书;(3)强化廉政谈话教育。坚持一把手与班子成员、分管领导与所管干部职工廉政谈话制度,早发现、早解决苗头性、倾向性问题。(4)自觉增强政治意识、责任意识、担当意识和大局意识,履行好从严治党的主体责任,每年至少听取2次分管单位科室党风廉政建设和反腐败工作情况汇报。(5)局班子成员(含已调离单位的原班子成员)带头退出了2013年、2014年节日发放的超市卡价值的现金共计1.8万元。

(六)关于“管理不严,铺张浪费现象依然存在”问题的整改情况。

整改措施:(1)定期在全局干部职工中开展“遵章守纪意识”大讨论,切实增强干部职工听党话、守规矩意识。(2)建立局机关物资采购入库、出库登记制度,强化日常管理,不铺张浪费,自觉做到勤俭节约。(3)完善局机关物资采购报批制度,严格按照规定落实政府采购制度和程序,不以时间紧、任务重等客观原因而简化程序,违规操作。

(七)关于“党员集体外出活动未执行审批手续”问题的整改情况。

原因分析:对区委区政府有关活动审批制度和要求学习不够,掌握不深。

整改方法:定期学习相关制度要求,做到按制度要求办事。

整改措施:(1)制定年度党员干部年度活动计划安排,明确活动内容、活动行程;(2)严格按照相关规定履行报批手续,并完善相关资料台帐。

(八)关于“主要领导外出公务未审批”问题的整改情况。

原因分析:主要领导外出审批是严格按照规定执行的,可能是相关资料保管不到位,也可能是由于工作关系,行程安排临时有调整的原因。

整改方法:认真按区委区政府相关规定要求执行。

整改措施:落实专人做好领导干部公务外出审批手续的办理和相关资料的保管工作。

(九)关于“专项资金使用把关不严”问题的整改情况。

原因分析:主要是制度把关不严,经费开支还有不够规范严谨的地方。

整改方法:完善相关内容,履行必要的工作程序,提高专项资金使用效能。

整改措施:1、重新制定下发《xx市xx区信访稳定工作专项资金使用管理办法(修订稿)》加强信访稳定工作专项资金的规范使用,从严专项资金补助开支。2、严格按照《xx市xx区信访稳定工作专项资金使用管理办法(修订稿)》有关标准执行专项资金的审核、补助和发放工作。

(十)关于“未按规定执行采购程序”问题的整改情况。

原因分析:主要是对政府采购要求和内容理解不够全面,同时,上级推行的工作时间紧,任务重的客观情况。

整改方法:认真落实政府采购相关工作要求,做到既按时完成上级工作部署,又符合制度要求。

整改措施:完善物资采购报批制度,严格按照规定落实政府采购制度和程序,不以时间紧、任务重等客观原因而简化程序,违规操作。

(十一)关于“执行财政纪律不严”问题的整改情况。

原因分析:财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨;工作责任分工不够明确。

整改方法:加强财政纪律的贯彻执行,加强相关业务知识的学习,提高专业素质。

整改措施:(1)严格按照中央八项规定精神,严格审查财务报销票据,按照规定做好处置;(2)强化财经纪律学习,加强财务票据审核,严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。(3)已明确单位会计与出纳相关工作职责和分工,并张贴上墙。理清工作职责,严格操作流程。(4)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒,要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

(十二)关于“未按规定结算费用”问题的整改情况。

原因分析:财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨,业务知识不够熟练。

整改方法:学好悟透相关经费开支标准和范围,严格相关经费管理和发放。

整改措施:(1)在干部大会上学习相关文件,熟知规定要求;(2)严格按照相关文件规定,做好伙食补贴和公杂费补贴的审查和把关力度。(3)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒,要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

(十三)关于“报销交通费和教育培训费”问题的整改情况。

原因分析:财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨,业务知识不够熟练。

整改方法:学好悟透相关经费开支标准和范围,严格相关经费管理和发放。

整改措施:(1)严格按照公职人员出差相关经费标准规定执行,确保不突破标准要求。(2)规范个人继续教育培训费的报销制度,确保开支合理、合规。(3)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒,要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

(十四)关于“干部体检超标”问题的整改情况。

原因分析:对区纪委等部门下发的相关规范支出规定执行不够坚决,主观上对考虑信访工作的特殊性偏多。

整改方法:认真落实区纪委等6部门下发的规范相关支出的规定要求。

整改措施:201x年,干部体检工作已按相关经费标准整改到位,今后严格按照经费标准执行。

(十五)关于“公务接待不规范”问题的整改情况。

原因分析:执行中央八项规定和区委区政府相关要求不够坚决到位,工作中还有较大随意性的问题。

整改方法:严格贯彻执行中央八项规定和区委区政府相关要求。

整改措施:(1)坚持经费控制、联审联签、公开透明、科目单列、节约简朴原则。(2)实行“两单一票”制度,即审批单、菜单和发票齐全方可支出。“两单一票”不齐全的,不得进行账务处理,记入账务的一律视为违规支出。(3)对xx区以外单位人员的公务接待无公函的,财务一律不认可,不得予以报销。(4)公务接待一律实行公务卡刷卡消费,一次一结算,不得签单、赊账。(5)公务接待严格控制人均经费标准,不上烟酒,陪餐人数符合文件规定要求。(6)对办公室负责人、财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒,要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

(十六)关于“报销费用不规范”问题的整改情况。

原因分析:财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨,业务知识不够熟练。领导审批把关不够严。

整改方法:学好悟透相关经费开支标准和范围,严格相关经费管理和发放。严格相关票据和资料的审核把关。

整改措施:(1)公款到娱乐场所消费问题,实际是在2012年10月单位组织工会活动时的经费开支,此后未出现公款到娱乐场所消费。(2)发票与附件不相符问题,是接待xx市市长公开电话受理中心组织的全市13个县(市区)参加工作会议,单位财务在报销操作失误。(3)外出交流工作无相关附件问题,主要是局领导参加xx市信访局组织的相关局长会议所用费用支出,但因会议通知等保管不妥遗失,无法随票据一并附上附件。(4)经与驻京干部当事人了解,主要是用于我区人员赴京上访时的应急劝返时租用,现当事人已对租车事宜的相关具体事宜和情况作了书面说明。(5)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒,要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

(十七)关于“公务用车使用不规范”问题的整改情况。

原因分析:对公务用车管理不够规范,公车加强员的管理教育不够严格。

整改方法:健全完善相关制度,用制度来规范公车使用。

整改措施:(1)局班子分管领导对公车驾驶员进行谈话教育,重申相关要求;(2)重新制定下发《xx区区长公开电话受理中心公车使用管理工作规定》,对车辆派遣、定点维修制度,公车驾驶人员的教育管理等方面作出规定和要求,确保单位公务用车管理规范、运行正常、监督有力。

(一)自查自纠问题整改情况。

1、关于“亲力亲为不够,只交待工作,跟踪督办不够”问题的整改情况。

原因分析:服务意识不够强,工作落实与实际工作结合不够紧。

整改方法:建立相关工作制度,增强工作人员服务意识。

整改措施:(1)进一步转变工作作风,每年初制定赴乡镇、部门调研工作计划,确保局班子成员对xx个乡镇(街道)和xx个重点机关部门调研指导一次。(2)抓好群众反映强烈的热点难点信访问题的督查化解力度,每年梳理相关案件,局班子成员分工负责包督查调处化解。(3)抓好每年重点敏感时期的督查督办工作,沉下心、扑下身赴基层指导帮带,齐心协办做好信访工作。

2、关于“有‘好人思想’存在”问题的整改情况。

原因分析:担当意识不够,怕得罪人,怕影响团结和开展工作。

整改方法:对照“三严三实”要求,站在区委区政府工作大局,积极主动开展好信访工作。

整改措施:(1)树立正确的“权和观”,想方设法为群众调处化解信访诉求;(2)增强担当意识,减少对领导“服务意识”,敢于将疑难信访问题推给领导调处化解,工作结果多向基层、对群众负责。(3)克服信访工作的“畏难”、“畏烦”情绪,加强教育引导,增强干部的干事热情。

3、关于“日常办公用品采购管理不够规范”问题的整改情况。

原因分析:机关管理工作的规范意识不够强,管理还较粗放,不够细致。

整改方法:建立工作制度,明确工作职责,加强落实过程中的监督管理。

整改措施:重新制定下发《xx区信访局机关办公用品领用管理工作规定》,对机关办公用品的审批采购、入库管理、领用手续等环节作出了规定,确保办公用品管理规范,保证质量,节省开支,降低成本。

2、下步打算。

巡察工作整改以来,全局上下能立行立改,对号入座,逐条整改,整改一个销号一个,确保了件件有落实,事事有回音。通过巡察整改,使全局干部职工深切感受到了巡察监督是对单位党风廉政建设的一次政治体检和廉政体检,是对每名干部职工的真实关心和爱护。同时,也使全局各项工作制度执行更严格、经费管理更规范,干部职工的作风建设和精神状态有了一个质的提高。下一步,我们将切实提高政治站位,认真自觉抓好党风廉政建设各项工作。

(1)持续整改,确保整改落实效果。继续严格对照巡察意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲,确保问题不反弹,不重复出现,确保党风廉政建设各项规定要求不折不扣落实到位。

(2)落实责任,营造风清气正氛围。1、强化主体责任意识,按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求,自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。2、筑牢思想防线,以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点,强化思想教育,使广大干部做到自重、自省、自警、自励。3、扎紧制度笼子。坚持关口前移,不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设,切实扎紧制度笼子。4、强化监督制约。落实民主议事会制度、“三重一大”集体研究制度,加强重大事项决策监督;加强党务、政务公开,积极接受监督;完善权力、责任清单,规范行政行为。

(3)聚焦主业,深化责任担当意识。认真学习贯彻习近平总书记对信访工作关于“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作”的重要指示,坚持“源头防范、压实责任、控制增量、攻坚存量、规范秩序”的20字工作内容,全力打造“阳光信访”、“精准信访”和“法治信访”,切实维护群众合法权益,有效促进社会和谐稳定;紧紧围绕区委区政府工作大局,充分发挥信访工作的职能作用,为创新社会治理工作履好职,尽好责。

区委巡察办:

根据区委第二巡察组反馈意见建议提出的16个问题,区工商联党组高度重视,逐项进行研究,逐条制定改进措施,逐项深入推进,经过全体干部职工共同努力,整改工作取得阶段性成效,现将有关情况报告如下。

巡察意见反馈后,仁和区工商联党组高度重视,严肃认真对待巡察反馈意见,及时召开专题党组会,研究整改工作,制定整改方案,明确整改责任领导、责任人,细化整改措施,限期进行整改。召开区工商联执委会通报巡察反馈意见情况,听取非公经济人士的意见建议,主动接受非公经济人士的监督。同时,建立整改台账,实行销号整改,确保巡察反馈意见不折不扣整改到位。

(一)政治站位不高,对新形势下如何构建和处理“亲”“清”新型政商关系思考不深。

完成时限:2019年12月30日前并长期坚持。

针对政治站位不高,对新形势下如何构建和处理“亲”“清”新型政商关系思考不深的整改情况:

一是充分利用党组中心组学习会、学习习近平总书记系列讲话精神。8月8日、8月22日,8月29日召开党组中心组学习会,再次学习习近平关于建立“亲”“清”新型下端关系的论述以及习近平新时代思想论述。

二是开展班子成员“每天自学十分钟”活动,利用“学习强国”app,个人自学等方式加强学习,对新形势下如何处理好政商关系进行深入思考,切实发挥好非公企业“娘家人”作用。

三是建立完善驻会班子成员联系服务民营企业和基层商会制度,每名班子成员至少联系5户企业。对班子成员联系服务民营企业和基层商会制度进行了重新完善,每名班子成员至少联系5户企业及4个基层商会。

四是牵头草拟了《区级领导联系民营骨干企业工作的通知》,已于10月14日通过协同平台征求区人民法院、区人民检察院、区委办、区人大办、区政府办、区政协办及区人武部的意见,待履行相关程序后以区委办和区政府办名义发文。

五是探索兼职副主席、副会长到区工商联(商会)轮值制度。在调研走访过程中,听取兼职副主席、副会长关于轮值制度的意见建议,正在摸索。

六是通过微信群、调研走访等多种形式收集企业生产经营中存在的问题,拟在11月下旬组织召开1次促进非公经济发展联席会议,切实帮助企业解决实际问题。领导班子先后走访了行远牧业、箐河农业等企业调研走访,收集意见建议。

此项问题正积极进行整改,计划12月完成并长期坚持。

(二)主动作为不够,引领非公企业服务经济建设力度不大。

完成时限:2019年12月30日前并长期坚持。

针对主动作为不够,引领非公企业服务经济建设力度不大的整改情况:

一是充分遵照自愿入会原则,通过广泛宣传、提升服务质量等措施,提高会员覆盖面。截止目前,已新增会员13户,正在积极推进行业商会筹建工作。已实现乡镇(街道)建立商会全覆盖。

二是加强对已成立基层商会、行业商会的指导、服务与调研工作。2019年9月3日、10月15日组织基层商会和乡镇(街道)党委政府分管商会的领导到盐边县工商联、米易县工商联考察学习,学习借鉴商会管理和发展经验,提升我区基层商会办会水平和服务区域经济社会发展的能力。

三是鼓励商会开展形式多样的各类活动,发挥商会在经贸交流、服务企业方面的积极作用。

此项问题正积极进行整改,计划12月完成并长期坚持。

(三)宗旨意识不牢,解决非公经济发展中遇到实际问题的办法不多。

完成时限:2019年12月30日前并长期坚持。

针对宗旨意识不牢,解决非公经济发展中遇到实际问题的办法不多的整改情况:

一是进一步加强对相关政策的学习、理解和宣传,积极配合相关部门,推进我区贯彻《中共四川省委、四川省人民政府关于促进民营经济健康发展的意见》的政策措施的落实,8月23日邀请区人民法院执行局局长普光红讲解守法诚信相关要求、企业经营注意事项、失信惩戒措施及影响,9月25日组织非公经济代表人士参加市工商联组织的法制务实培训,努力推动“亲”“清”新型政商关系的构建,加强涉及民营经济相关政策的宣传解读,帮助民营企业用足政策,促进发展。

二是组织各种交流活动,积极为企业牵线搭桥。8月22日,仁和区工商联参加攀枝花市宗升出租汽车公司、青海天迈建设投资有限责任公司合作意向洽谈会,为双方牵线搭桥。

此项问题正积极进行整改,计划12月完成并长期坚持。

(四)沟通协调不畅,党组议事决策能力不强。

完成时限:2019年12月30日前并长期坚持。

针对沟通协调不畅,党组议事决策能力不强的整改情况:

一是进一步强化党组核心作用,严格执行《区工商联党组议事规则》等各项制度。党组在召开会议前,办公室收集班子成员的议题,就相关议题的内容在会前加强沟通,广泛征求意见。

二是严格执行民主集中制,党组书记加强与班子成员交心谈心,切实增强日常沟通,广泛形成共识。

此项问题正积极进行整改,计划12月完成并长期坚持。

(五)政治思想建设存在短板问题。

完成时限:2019年12月30日前并长期坚持。

针对政治思想建设存在短板问题的整改情况:

一是创新学习形式,丰富学习载体,通过一把手讲党课、现场观摩、警示教育、爱国主义教育、个人自学等方式,深入开展理论学习,提升学习效果。8月30日在统战部支部学习会上,党组书记王坤全同志为全体党员讲了题为“不忘初心,砥砺前行”的党课。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,集中学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《中国共产党纪律处分条例》、周永开、其美多吉先进事迹等,9月18日组织观看了《红星照耀中国》,9月24日参加了统一战线书画展,接受爱国主义教育。

二是加强对支持民营企业发展壮大相关政策理解研究。

三是积极配合相关部门,成立统一的企业维权服务平台,及时处理民营企业诉求,维护企业合法权益;发挥商协会自律和维护会员权益作用,促进民营企业间商事纠纷的快速化解。

此项问题正积极进行整改,计划12月完成并长期坚持。

(六)非公经济人士政治教育引领不够到位。

完成时限:2019年12月30日前并长期坚持。

针对非公经济人士政治教育引领不够到位问题的整改情况:

一是通过召开执委会、微信群及走访调研等方式,加强对民营企业家的思想引导,并积极组织非公经济人士参加各级统战部、工商联举办的理想信念教育培训。

二是11月拟组织民营企业家深入学习习近平总书记关于毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的一系列重要讲话精神,深入学习中央、省、市、区支持民营经济健康发展的政策措施,引导民营企业家守法诚信经营,坚定发展信心。

此项问题正积极进行整改,计划12月完成并长期坚持。

(七)党建工作重视不够,党内政治生活质量不高。

完成时限:2019年12月30日前并长期坚持。

针对党建工作重视不够,党内政治生活质量不高的整改情况:

一是严格按照上级要求开展政治生活,即:8月16日仁和区工商联党组召开了落实区委巡察反馈意见专题民主生活会,班子集体和班子成员对照区委巡察反馈问题,开展批评与自我批评,会前组织学习、深挖问题、交心谈心,会中辣味十足、点睛提神、红脸出汗,会后专题纪要、专门报告,整个民主生活会符合党组织程序和区委巡察办要求。

二是加强党员日常教育管理,按月缴纳党费。已整改到位。已给邓丽办理了党员证。每名党员按月足额缴纳了党费。

此项问题已按要求整改,工商联党组将开好班子民主生活会达到了统一思想、明确责任、凝聚力量、激发干事热情的目的,开出了高质量的专题民主生活会。年底召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会。计划12月前完成并长期坚持。

(八)主题教育活动整改不明显,流于形式问题。

完成时限:2019年12月30日前并长期坚持。

关于主题教育活动整改不明显,流于形式问题的整改情况。

一是加强政治理论学习,确保主题教育学习效果。按照查找出的问题,结合“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,拟定了《仁和区工商联领导班子“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》,采取党组理论中心组学习、理论宣讲、新时代讲习所学原文读原著、领导讲党课等方式强化政治理论学习。8至9月,集中学习7次。通过学习,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

二是准确把握主题教育总体安排,不折不扣抓落实。根据区委安排部署,9月20日,区工商联召开了“不忘初心,牢记使命”主题教育工作会议。区委第二巡回指导组到会指导。下一步,区工商联将全面贯彻区委安排部署,严格按照《仁和区工商联领导班子“不忘初心,牢记使命”主题教育工作方案》要求抓好各项工作。

此项问题整改按计划推进,计划12月底前完成并长期坚持。目前,主题教育工作会议已经召开,其他各项工作正在推进中。

(九)工作作风不实,服务意识不强。

完成时限:2019年12月30日前并长期坚持。

关于工作作风不实,服务意识不强的整改情况:

一是加强对机关干部职工担当意识的教育,主动服务基层和企业。每人每年到基层不得少于6次。8月至10月,领导班子成员先后10余次深入企业调研。

二是重新梳理完善制度。修订《党组议事规则》、《财务管理制度》,废止《效能考评制度》,并严格执行上级的各项规章制度。

三是加强学习,增强党建服务能力和本领。

四是积极配合区委组织部做好非公党建指导,8月23日在区工商联执委会上对非公企业代表和基层商会发放《非公企业党建工作手册》40份,深入各乡镇(街道)商会指导建立党组织。

此项问题正积极进行整改,计划12月完成并长期坚持。

(十)形式主义依然存在,推进落实不力。

完成时限:2019年12月30日前并长期坚持。

关于形式主义依然存在,推进落实不力的整改情况:

一是进一步改进工作作风,班子成员带头下基层开展工作调研。班子成员先后深入南山园区建材协会、润莹齿轮、行远牧业、箐河农业等企业进行走访调研,宣传政策,收集意见建议。

二是借外力,形成高质量的调研报告,切实为区委区政府提供决策参考。班子成员围绕仁和区农业生产、加工和销售等各个环节深入全区各乡镇,相关部门和龙头企业走访调研,现已形成《以工业化思维推动现代农业发展的思考》的调研报告草稿。

三是加强工作推进力度,积极跟进推动商会成立工作,现已实现乡镇(街道)建立商会全覆盖,正力争成立1家行业商会。

四是严格文件材料的把关,加强对文字材料的审核力度,保证单位材料的高质量完成。工商联党组从自身出发,通过中心组学习、“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习引领,采取领导干部先学带讲、领学提点、党课辅导等方式,带领全体党员干部学习贯彻上级文件精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等,筑牢理论思想功底,教育全体党员干部必须坚持实事求是的工作作风。严格审核把关文书材料。凡是要上报上级部门和存档的工作材料,均由分管领导审核同意后上报。

此项问题整改工作按计划推进,12月完成并长期坚持。

(十一)落实党组从严治党主体责任不到位。

完成时限:2019年12月30日前并长期坚持。

关于落实党组从严治党主体责任不到位的整改情况:

一是制定了仁和区工商联领导班子及班子成员主体责任清单、仁和区工商联党组班子及成员2019年度抓党建责任清单,严实了主体责任,坚持主体责任和党组中心工作同谋划、同部署、同考核。

二是7月15日召开专题会研究党风廉政建设工作,确保了党组每年研究党风廉政建设不少于两次。

此项问题整改工作按计划推进,12月完成并长期坚持。

(十二)班子成员落实“一岗双责”不到位。

完成时限:2019年12月30日前并长期坚持。

关于班子成员落实“一岗双责”不到位问题的整改情况:

一是严格履行“一岗双责”责任制,制定了班子成员主体责任清单,与业务工作同计划、同部署、同落实、同考核。

二是加强班子成员党风廉政建设。班子成员每季度(半年)向主要领导汇报“一岗双责”情况汇报。

三是领导班子成员加强对非公企业及非公经济人士的联系、指导、教育工作,及时开展谈心谈话。10月9日班子成员与箐河农业董事长和行远牧业董事长进行了谈心谈话。

(十三)廉政风险防控重视不够。

完成时限:2019年12月30日前并长期坚持。

关于廉政风险防控重视不够问题的整改情况:

一是开展廉政学习和党风廉政警示教育,9月29日组织学习了《关于2018年上半年查处违反中央八项规定精神和违法犯罪典型案例的通报》。

二是对现有风险点进行重新研判查找,并讨论制定切实可行的具体防控措施。

此项问题整改工作按计划推进,12月完成并长期坚持。

(十四)会计核算不规范。

完成时限:2019年9月。

关于会计核算不规范问题的整改情况:

对部分报销票据不合规及对个别会计核算不规范、部分支出事项中存在经费报销要素不规范以及个别会议费附件不齐全的问题,已由当事人完善报销要素,并做出情况说明。此项工作已整改完毕。

(十五)公务接待管理不严格。

完成时限:2019年9月。

关于公务接待管理不严格问题的整改情况:

对于超标准报销的费用,已退还上缴至仁和区财政国库。此项工作已整改完毕。

(十六)费用报销超标准。

完成时限:2019年9月。

关于费用报销超标准问题的整改情况:

对于超标准报销的费用,已退还上缴至仁和区财政国库。此项工作已整改完毕。

下步,区工商联党组将切实强化“四个意识”,维护以习近平为核心的党中央权威和党的集中统一领导,担负好巡察整改工作的主体责任,把持续推进问题整改作为当前首要政治任务。坚持问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过,在整改过程中坚决不走过场、不敷衍塞责,持续开展问题专项治理。同时,对形成的整改措施与经验做法及时进行总结提炼,建立起务实管用、简单易行的长效机制,避免问题反弹回潮,确保整改务实见效。

刚才,我们通报了x关于巡视x的反馈意见,传达了x关于做好巡视整改工作的指示要求。召开今天这个会议,就是把问题认领下来,把思想统一起来,把任务分解下去,把压力传导出去,把大家调动起来,凝聚合力打好这场巡视整改“攻坚战”和存量问题“歼灭战”。下面,我代表局党组讲4点意见。

巡视整改“后半篇文章”作得好不好,能不能把巡视反馈问题整改到位,是对局党组、全局各级党组织和党员干部是否树牢“四个意识”、做到“两个维护”的检验,是对党是否绝对忠诚的检验。大家一定要从讲政治的高度认识这次巡视整改的重要性,切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,统一到x的要求上来,以巡视整改新成效推动x事业新发展。

一要看到巡视整改是一项必须完成的“政治使命”。习近平总书记强调,问题发现了就要整改,整改不落实,就是对党不忠诚,就是政治上不担当。抓好问题整改,不是一般性的业务工作,而是坚决贯彻落实习近平总书记指示要求和党中央决策部署的实际行动。我们必须站在增强“四个意识”、践行“两个维护”的政治高度,坚持把问题整改作为清除政治隐患、纯净政治生态的政治任务来抓,作为严字当头、一严到底的政治要求来抓,作为正风肃纪、纠风治弊的政治担当来抓,以鲜明的政治立场、严肃的政治态度、高度的政治自觉高质量完成整改任务。

二要看到巡视整改是一份必须答好的“政治考卷”。巡视组发现了一些我们没有发现或发现不了的问题,找出了一些我们有所察觉但是重视不够的问题。我们都要清醒认识到,反馈的问题必须照单全收,没有“选择题”可做,全是“必答题”,不但要答对,而且还要答好。全局各级党组织和全体党员干部都要把巡视整改过程看成是一次自我净化、自我革命、自我完善、自我提高的过程,通过严肃认真、扎实有效的整改,推动全面从严治党向纵深发展。

三要看到巡视整改是一场必须打赢的“政治练兵”。今年是全面建成小康社会决胜之年、脱贫攻坚决战之年,也是“十三五”规划收官之年,再加上突如其来新冠肺炎疫情,大事多、难事多,每一项工作都容不得丝毫马虎。巡视整改工作同样也是“硬任务”,但再硬的“骨头”也得啃,再烫手的“山芋”也得接。从局党组带头、党组成员示范,全局各级党组织和党员干部要多从自身看问题,多从主观找原因,不回避问题,不推卸责任,更不能心存侥幸、敷衍了事,坚决杜绝在寻找理由、解释原因、说明情况上作文章。要盯紧问题不放松、不见成效不罢休、不达目的不收兵,坚决整改到底。

全局各级党组织和全体党员干部要坚决破除“与己无关”的消极心态,决不能认为巡视整改是党组书记的事,是领导的事,是少数几个单位和部门的事,跟自己关系不大,而要看到巡视整改事关全局、事关长远。

一要坚持以上率下。我作为局党组书记、局长,对巡视整改工作负总责。局党组成员按照“一岗双责”要求,对分管单位和部门的整改工作负重要领导责任,要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要事件亲自督办,及时协调解决巡视整改过程中出现的困难和问题,确保分管领域内的问题如期清仓清零、到位见效;各部门、各单位党政主要负责同志要担好主责、上手主抓,做到直接抓、具体抓、抓到底,守好自己的门,管好自己的人,干好自己的事、尽好自己的责,以“点”上的突破带动“面”上的提升,以局部的“量变”促进整体的“质变”。

二要主动认领问题。对于巡视组反馈的x条问题,局党组虚心接受、全部认领,我作为局党组书记,对很多问题的发生负有责任。局党组成员对下面反映出来的问题也要注重从自身找原因,以上率下带动问题得到有效整治。各部门、各单位党政主要负责同志既要认真整改巡视反馈中指出的共性问题,也要反思整改自身查摆的个性问题;既要对照整治行为层面存在的具体问题,也要认真反思思想层面存在的苗头性问题,确保问题得到彻底整改。原巡视工作领导小组办公室在征求局党组成员的意见后,已拿出了一个初步的任务分工方案,将x条问题的牵头整改责任初步分解到了具体的单位和部门。这个会议结束后,相关单位和部门的负责同志立即将各自任务认领下去,把整改措施制定出来,把各项工作开展起来。对于个别涉及面较广、涵盖范围较大、职责分工时考虑不到位的工作,希望同志们能够着眼大局、发扬风格、主动担当,分管领导指定那个部门牵头,那个部门就挑起担子别争论。要看到,巡视整改是一项系统工程,所有部门和人员都得相互补台,不能“打太极”,也不能“踢足球”“推排球”。

三要精准制定措施。巡视整改效果好不好,很大程度上和整改措施制定的科学不科学、精准不精准有关系。各牵头部门认领任务后,该与配合部门协商的及时协商,该征求相关部门意见的广泛征求,该对标党章党规党纪的认真研究,力争把措施定科学、定精准,能操作、能见效。既要坚持“当下改”,确保反馈意见中的每条问题和问题中的每点要求都有相对应的整改措施,能量化的尽可能提出量化标准,不能量化的也要有可视化的检验指标,整改完成时限也要至少细化到以旬为单位;又要坚持“系统改”,把整改个性问题、苗头性问题与整改共性问题、普遍性问题结合起来,透过巡视反馈问题挖根源,真正挖出病根、找准病因、精准下药;还要坚持“长久改”,要从健全和完善制度入手,注重抓好建章立制工作,从体制机制上补短板、强弱项、堵漏洞,从根本上解决问题。各牵头部门整改措施经分管领导审定签字后,在规定时间内报巡视整改领导小组办公室汇总,再经局党组审议通过后报x巡视工作办公室备案。

四要压实整改责任。为加强对巡视整改工作的组织领导,局党组将成立巡视整改工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责巡视整改工作的组织协调和统筹推动。领导小组办公室要实施挂图作战,每周梳理汇总,及时汇报通报,逐项督查验收,逐个对账销号,确保整改达到预期效果。凡是抽调到领导小组办公室的人员,都要在思想上高度重视,态度上认真坚决,行动上雷厉风行,认真负责、一丝不苟地做好工作。当然,就全局整改工作而言,局党组担负主体责任,我承担第一责任人责任,班子成员根据职责分工,各司其职、各负其责。各部门、各单位也要把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”,让所有的人都动起来。纪检组要强化对巡视整改工作的监督检查,对整改责任不落实、整改不力、敷衍了事、弄虚作假的,严肃查处,坚决问责。

做好巡视“后半篇文章”,要下绣花功夫,压茬推进,彻底整改。

一要对标“挂号”。后面印发的工作方案,是做好整改工作的“时间表”“路线图”和“任务书”,各部门、各单位要对标对表抓落实,稳扎稳打控节奏。对于能够立即解决的问题,要马上整改,立竿见影,确保在规定时间内整改到位;对于需要一段时间解决的问题,要认真研究、扎实整改,不等不拖、能快则快;对于需要长期整改的问题,要持之以恒地抓,锲而不舍地改。要一件接着一件做,一月接着一月干,一步赶着一步走,确保所有问题在规定时限内清零见效。

二要定期“叫号”。要实行周报告,各牵头责任单位每周五上午12时前将本周工作进展情况报领导小组办公室,领导小组办公室汇总后报国家煤矿安监局党组巡视工作办公室。要坚持月汇报,局巡视领导小组每月至少听取1次各部门、各单位巡视整改工作进展情况汇报,并将阶段性进展情况和取得的成效及时上报国家煤矿安监局党组。要坚持重大问题集体协商研判,对巡视整改中出现的重点问题、难点问题,领导小组要及时召开会议分析研判、集体协商、审慎决策、稳步推进,切实加强对巡视整改工作的全面领导和过程管理。

三要对账“销号”。各部门、各单位要实行“接到整改任务立即挂号,已处理问题及时销号,问题未处理好一直留号”的对账销号制度,既要明确时间要求,又要确保整改质量。每项反馈的问题整改落实完成后,牵头责任单位要形成专项报告经牵头责任领导审查,并附整改成果报领导小组办公室。巡视整改领导小组办公室要强化审查评估,对确实改到位的问题,认定一个、销号一个、巩固一个;对没有整改到位的问题,要责成限时办结,坚决防止整改工作流于形式。要适时组织“回头看”,效果不理想的要“回炉”“补课”,坚决做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。

一要把巡视整改成效体现在加强政治建设上。始终把加强政治建设作为巡视整改的根本性任务,坚持把巡视整改作为树牢“四个意识”的“试金石”,作为践行“两个维护”的“磨刀石”,在政治历练、思想淬炼和实践锻炼中,尽力弥补“讲业务讲半天、讲政治不沾边”的短板弱项,自觉做到运用政治思维研判形势,站在政治高度思考问题,着眼政治效果推动工作,真正把“两个维护”体现在及时迅速、不折不扣落实党中央重大决策部署上,体现在竭尽全力x的实际行动上。

二要把巡视整改成效体现在落实主体责任上。贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,进一步细化清单明责,对标清单履责,对照清单考责。让各级党组织书记认识到,党内职务不仅是政治荣誉,更是政治责任;让各级领导班子和班子成员认识到,管党治党主体责任是政治责任、分内责任、直接责任、全面责任和刚性责任,必须做到不松手、不放手、不甩手、不缩手,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

三要把巡视整改成效体现在提升组织力上。认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员和领导干部过好双重组织生活等制度,完善新党员入党宣誓、重温入党誓词、过“政治生日”等仪式,高标准抓好省直机关选树命名的标准化示范党支部建设,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性,提升基层党支部的组织力、创造力、凝聚力和战斗力。

四要把巡视整改成效体现在重塑作风形象上。要借助巡视整改向积习“开火”,向积弊“开刀”,全面整治“慢”“混”“散”“满”“浮”“懒”“庸”“差”等顽瘴痼疾,秉承“细节决定成败”的理念,以极端负责、极其用心、极为精细的态度对待每一项工作,培育坚定过硬的思想作风、求知奋进的学习作风、团结协作的领导作风、勤政为民的群众作风、积极进取的工作作风和清新质朴的生活作风。

同志们,政治巡视和巡视整改是一次全面的“政治体检”,一次严肃的“政治大考”,一次精准的“政治导航”,希望大家真认账、真反思、真整改,把“严”的主基调坚持下去,为夺取疫情防控最终胜利、决战决胜脱贫攻坚、促进x持续稳定,营造风清气正的政治环境,提供坚强有力的政治保障!

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