最新中小学学校布局调整规划初探(汇总8篇)

环境保护已经成为全球关注的焦点问题，我们每个人都应该为之做出努力。如何面对失败，化挫折为动力，迈向成功？以下是装修的经验总结，希望对大家的装修有所帮助。

中小学学校布局调整规划初探篇一

北京接受调查的1736所中小学校中，仍有超过一成的中小学校未全面禁烟。其中，北京中学生吸烟率达16.3%，意味着近两成中学生为烟民。

北京市疾控中心公布《北京市中小学校控烟环境调查报告》显示，超三成校园周边百米内有售烟点，最多的超过11处，且80%向未成年人“开放”。调查还发现，现北京中小学男教职员工吸烟率超过三成，中学女生吸烟率现上升趋势。

两成郊区县小学未全面禁烟。

新实施的京版“最严控烟令”中，已将北京的中小学校划定为全部禁烟场所。而在昨天北京市疾控中心公布的《2015年北京市中小学校控烟环境调查报告》中，89.5%的中小学校在本校规章制度中明确规定了“全面禁烟”，即任何人、包括外来人员不能在学校任何区域吸烟。这意味着，仍有超过一成的中小学校未实现全面禁烟。

该报告的样本覆盖全市1736所各级各类中小学校。据市疾控中心介绍，在没有“全面禁烟”的中小学校中，有8.8%的学校规定可以在指定吸烟区吸烟;16所学校规定“可在室外吸烟”，另有12所学校无专门的规定或不清楚。

数据显示，各类中小学中，普通中学“全面禁烟”占比最高，达到91%;职高为89.7%，小学“全面禁烟”的比例最低，仅为88.5%。如果考虑到城郊区之分，郊区县小学仅有80.6%全面禁烟，意味着接近两成郊区县小学尚未实现“无烟”。

超三成中小学周边有售烟点。

“京版控烟令”提出，在幼儿园、中小学校、少年宫及其周边100米内，都不得销售烟草制品。而对中小学周边售烟现状调查中，市疾控在588所学校周边100米范围内，发现了共计1168处的烟草售卖点。

这意味着，比例高达35.6%的中小学校周边都存在售烟点，且平均每所学校接近两个。最多的一所学校周边发现了超过11处售烟点。

这其中，70.1%的售烟点为杂货店/便利店，11.8%的售烟点为烟酒商店，8.5%的售烟点为商场/超市，5.9%为烟草专卖店。79.1%的售烟点未在醒目位置设置“吸烟有害健康”的标识，72.9%的售烟点未在醒目位置设置“不向未成年人售卖烟草”的标识。

“校园周边烟草销售点的存在，使得青少年容易获得烟草制品，是造成青少年吸烟的重要影响因素之一。”市疾控相关负责人指出。调查人员还在观察中发现，135处售烟点有未成年人前来购买烟草，其中108处售烟点在观察期间有未成年人成功购买到烟草，80%的售烟点未拒绝未成年人购买烟草。

焦点。

男教职员工吸烟超三成。

报告：根据每所学校掌握的本校教职员工吸烟人数统计，中小学校教职员工总的吸烟率为9.4%，其中男性教职员工吸烟率为33.7%，女性教职员工吸烟率为0.2%。

解读：市疾控介绍，总体来看，中小学校教职员工吸烟率总体要低于全市成人吸烟率。不过，部分学校仍然存在吸烟者在学校吸烟的现象，郊区县学校的在校吸烟现象较城六区普遍。

市疾控相关负责人指出，由于学校教职员工这一职业群体的特殊性，其吸烟行为非常容易对青少年造成不利影响，因此建议学校应按照《条例》要求，进一步深化对教职员工的控烟教育和管理。

报告：8.3%的学校校医/保健教师最近一年曾经见过本校学生吸烟，其中中学、小学和职高的比例分别为16.3%、0.4%和53.4%，城六区和郊区县有学生吸烟现象的学校比例分别为6.5%和10.7%。

解读：北京市疾控分析，从学生整体的吸烟现象来看，郊区县中学生的吸烟现象较城六区普遍，职高学生的吸烟现象较普通中小学生严重。同时，女生吸烟现象不容忽视。

调查中，即便是在小学，也出现了个别女生吸烟的情形。职高学校更为明显，超过三成职高学校都有女生吸烟现象。

市疾控指出，已有证据表明，近年来女性吸烟率有逐年升高的迹象，且针对女性的营销和变相烟草广告已引起广泛关注。建议学校在开展传统控烟教育的同时，应特别关注女生的控烟教育。

追访。

校门口烟摊谁来管?

目前在中小学校周边设置的售烟点，谁来监管，何时能够撤除?京版控烟令实施后，这也成为社会关注的'一个热点。记者从北京市卫生监督所了解到，对于校门口的“烟摊”，并不属于卫监部门的执法范围。

按照条例的规定，如果烟草制品销售者违规在幼儿园、中小学校等周边百米内售烟，应由工商行政管理部门依照烟草专卖的相关法律法规予以处罚。

不过，从现实情况来看，这些售烟点短时期难以“全消失”。北京控烟协会会长张建枢表示，目前多数在规定范围内的烟草售卖点都与烟草公司签有合同，暂时无法停止售卖。

他介绍，经过协商，目前的解决办法是交给工商部门处理，签约已到期的不再续约，没有到期的则采取政府补偿撤销售卖点或等合同到期即刻不再售卖两种方法。

措施。

京公布“无烟学校”标准校领导不可校内吸烟。

校园内醒目位置设禁烟标识;家长[微博]吸烟学校应设劝阻标识。

昨天，北京市疾控中心还发布了首个北京市无烟学校的参考标准(试行)，按照中小学、高等院校分为两个版本。其中提出，学校法人代表、校长应作为控烟第一负责人;学校领导中应无人吸烟。

在中小学“版本”的标准中规定，在校园内(包括所有建筑物内，操场等室外区域)无人吸烟，校园内无烟蒂、无吸烟者。同时，在校园重点区域应设醒目的禁烟标识、举报投诉电话。

由于中小学教师存在一定比例的吸烟现象，标准特别要求教师办公室、教职工食堂要设禁烟标识。

针对中小学周边的售烟点，标准要求校方须掌握学校大门周边100米内的烟草销售情况，并有采取措施的记录。对于校园门外接送孩子家长等校外人员的吸烟行为，学校也应设置明显标识加以劝阻。

市疾控相关负责人表示，在对学校控烟验收评审环节，校领导是否吸烟将会作为一个“评分点”。若发现校领导在学校有吸烟行为，这所学校的控烟工作将被扣分。

中小学学校布局调整规划初探篇二

（讨论稿）。

根据自治区教育厅《关于公布全区农村学前教育发展机制改革试点市、县（市）名单的通知》（桂教基教„2010‟121号）等有关文件精神，我县已被列为全区义务教育学校布局调整试点县、全区农村学前教育发展机制改革试点县和全区农村边远艰苦地区学校教师周转宿舍建设试点县。为整合教育资源、优化教育结构，顺利推进创建试点县各项工作，实现我县各类教育均衡发展，特制订本规划。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻落实教育部《关于当前加强中小学校管理规范办学行为的指导意见》（教基一„2009‟7号）和自治区人民政府《关于贯彻落实全国教育工作会议精神和国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）的实施意见》（桂发„2010‟27号）等有关文件精神，进一步解决好农村学生上学问题、改善农村中小学办学条件、扩大优质教育资源，科学配置教育资源，促进全县教育事业又好又快发展。

二、基本原则和工作思路。

（一）基本原则。

按照“科学规划，整合资源，合理布局，提高效益”的原则实施全县学校布局调整，确保适龄儿童少年顺利完成九年义务教育。在保证适龄儿童少年接受义务教育的前提下，按照各乡镇、行政村发展规划要求，综合人口密度及变动状况、地理环境、交通状况等各方面因素统筹规划，通过调整中小学布局，适当扩大学校规模，优化教师队伍结构，整合教育资源，提高办学效益，促进全县教育均衡、健康发展。

（二）工作思路。

按照“总体规划、因地制宜、分步实施、先建后并、动态管理、保证入学”和“乡（镇）初中相对集中县城办学，村屯小学相对集中乡（镇）中心校办学，乡（镇）政府所在地创建公办中心幼儿园”的工作思路，用3至5年时间，通过调整农村中小学校点布局，合理配置教育资源，减少学校数量，扩大学校规模，提高教学质量和办学效益，逐步实现学校布局合理、教育结构优化和用人机制健全、经费使用高效的目标。

（一）学前教育布局规划。

1.县城幼儿园。根据县城人口变化趋势，重点建设3所公办幼儿园，每所容纳800名幼儿左右，规划布局为：一是扩大县直二幼办园规模；二是在云山大道行政办公区新建第三所公办幼儿园。

2.乡（镇）幼儿园。在乡（镇）政府所在地各创办一所公办中心幼儿园；鼓励社会力量创办民办幼儿园，形成以公办幼儿园为主，民办幼儿园为辅的学前教育格局。

（二）义务教育布局规划1.小学教育布局规划。

（1）县城小学。逐步完善县实验小学、鉴河小学、云山小学等3所小学，分别能容纳学生2000人、1800人、1600人左右。规划在新车站（汉龙桥）附近新建一所小学，能容纳学生1600人左右，基本满足县城适龄儿童及外来务工子女的入学需求。

（2）乡（镇）小学。重点建设乡（镇）中心校，在基础设施建设逐步完善的前提下，整合村级完小的高年级，合理布局教学点，实现一个乡（镇）有一所中心校，教学点布局合理的目标。加强寄宿制学校建设，合理配置教育资源，提高办学质量和办学效益。

2.初中教育布局规划。

——。

（1）县城初中。用5年左右时间完成县城初中扩建和新建任务，实现农村初中相对向县城初中集中的办学目标。一是加大对县民族中学的投入，完善基础设施建设，办学规模由现在的900人增加到1200人左右。二是在云山大道行政办公区附近异地扩建民族中学分校，计划容纳学生2800人左右。三是在原城关镇中异地扩建德保初中分校，计划容纳学生2800人左右。

（2）乡（镇）初中。分两个阶段进行整合。一是县民族中学扩建本部及异地扩建分校任务完成后，撤并燕峒初中、大旺初中、马隘初中、都安初中、隆桑初中、荣华初中、那甲初中、东凌初中等8所初中，保留足荣中学、巴头初中、敬德初中和龙光初中等4所初中。撤并校的学生可就近在保留的学校就读或到县城初中就读。二是德保初中扩建任务完成后，将足荣中学等4所乡（镇）初中全部撤并，实现全县所有初中生都集中到县城就读目标。

（三）高中教育布局规划。

将县计生服务站、县教育局宿舍区部分用地等划归德保高中使用，进一步扩大德保高中办学规模，同时加大投入力度，进一步完善基础设施和配套设施，使之办学规模达到3500人左右，满足全县高中教育入学需求，巩固和提高自治区示范性高中的办学成果。

（四）职业教育布局规划。

按职教攻坚规划将县职业学校分为主校区、分校区和实训基地三个区域进行布局规划。抓住职业攻坚的有利时机，加大职业主校区、分校区的建设力度，进一步整合职业教育实训基地，努力打造具有县域特色、服务能力较强的职业教育体系。

（五）特殊教育学校布局规划。

在县城新建一所单门独院的特教学校，健全特殊教育发展机制，有效整合残疾人教育、康复、技能培训等资源，并逐步实现残疾学生从学前教育阶段到高中教育阶段免费教育。

四、布局调整规划实施工作时间安排。

1．2010—2012年，完成县民族中学教学楼、学生宿舍楼的建设任务；2012—2013年，完成在云山大道行政办公区附近异地扩建“德保县民族中学”任务，办学规模达到2800名左右；同时，撤并燕峒、大旺、马隘、都安、隆桑、荣华、那甲、东凌等8所乡（镇）初中，县城初中生总规模达8000人左右。

2．2012—2015年，完成在原城关镇中建设德保初中分校区任务，同时撤并足荣、巴头、敬德和龙光等4所乡（镇）初中。到2015年，全县10000人左右的初中生全部集中县城就读。

（二）小学及中心幼儿园布局调整。

1．2012年—2015年，完成在新车站（汉龙桥）附近新建一所小学的任务。

2．2013年—2015年，乡（镇）初中撤并任务完成后，全面整合小学、幼儿园资源。初中校舍划给中心校使用，中心校校舍划给中心幼儿园使用，村完小的部分闲置校舍可办成村级公办幼儿园，也可划给社会力量办学前教育。

（三）高中学校布局调整。2010年—2011年，完成将县计生服务站、县教育局宿舍区部分用地等划入德保高中的任务。

（四）职业学校。2010年—2011年，完成县职业学校分校区的建设任务。2011年—2012年，全面完善主校区和分校区的基础设施及配套附属设施的建设任务。

（五）特殊教育学校。2010年—2011年，完成特教学校建设任务。

五、保障措施。

（一）加强领导，精心组织。

（镇）人民政府和县发改、财政、教育、建设、人事劳动等部门主要领导为成员的全县学校布局规划工作领导小组，加强对学校布局工作的组织和领导。

（二）多方筹资，加大投入。

实施我县学校布局调整规划资金需求量大，既要解决学位问题，也要解决生活设施、设备设施等一系列的问题，因此，布局调整工作要保证财政对教育投入的主渠道作用，将本区域或学校布局调整所需资金纳入财政预算优先安排，并与国家和自治区的中小学校维修改造长效机制、校舍安全工程、义务教育学校标准化建设工程等方面资金统筹考虑，确保集中投入、发挥效应。一是借助实施校安工程的契机，集中力量建好和扩建保留的学校，达到合并标准。二是县在每年教育经费预算中安排一定资金用于学校布局调整。三是对撤并学校的资产进行置换，保证置换资金全部用于中小学布局调整，专款专用。四是鼓励学校、企业联合办学，鼓励广大人民群众自愿提供劳务支持和参与学校后勤服务。

（三）加强管理，做好保障。

对学生上学给予适当交通补助，确保不因布局调整和撤并学校后造成学生失学、辍学和上学难等现象。六是坚持先建后并原则，加大寄宿制学校建设投入，妥善安排撤并学校校舍，切实解决布局调整工作中出现的县城学校的大班额现象和农村校舍闲置问题。

六、工作要求。

（一）明确职责，形成合力。教育、发改、财政、国土资源、编制、人社等各领导小组成员单位要增强全局意识，积极履行职责，密切配合协作，确保学校布局调整工作的顺利推进。教育部门要承担起学校布局调整改革试点的牵头责任，做好中小学、幼儿园的布局规划、工程建设、监督检查、评估验收等工作。发展改革部门要将中小学、幼儿园建设纳入经济社会发展规划，加强建设项目的审批和指导，及时下达投资计划。财政部门要积极筹措学校布局调整改革试点的建设资金，加强建设资金管理，按照工程进度及时足额拨付到位。国土资源部门要盘活土地资源，合理保障教育用地。质监部门要做好学校建设的技术指导，依法履行安全监督检查职责，督促建设单位执行有关工程建设强制性标准。编制部门要严格按照编制标准，配齐、配足教师。人事劳动和社会保障部门要对学校教师人事管理实施宏观管理、指导和监督，推进义务教育教师资源均衡配置。

（二）强化宣传，营造氛围。

调整工作，确保布局调整工作顺利开展。

（四）加强监督，动态管理。

县人民将切实把学校布局结构调整规划的实施列入政府工作的重要议事日程，作为一项事关教育事业发展的重要战略措施来抓，确保规划中提出的学校布局结构调整目标落到实处，并将组织教育督导组对各乡镇布局调整工作进行定期不定期的督查，及时发现和解决存在的困难和问题，确保顺利推进学校布局调整工作。

中共德保县委员会德保县人民政府。

2010年12月。

日

中小学学校布局调整规划初探篇三

我带领市政府办的有关同志，对xx区中小学校布局情况进行了专题调研。通过调研，我们认为xx区中小学校布局亟需调整。

xx区目前共有普通中小学校32所，在校学生45380人。其中，普通高中5所，在校学生9584人；初中10所，在校学生13782人；小学17所，在校学生22014人。

随着旧城改造的加速、城区容量的扩大，xx区学校的布局已与城市的发展不相适应。29所公办普通中小学校，主要分布在老城区人民路、建设路沿线。以洞庭大道为界，大道以南有小学13所，在校学生17679人，校均规模1359人；大道以北只有小学3所，在校学生3335人，校均规模1112人。洞庭大道以南有初中学校6所，在校学生9400人，校均规模1567人；大道以北只有2所，在校学生20xx人，校均规模1019人。城市的扩大、学校布局的过于集中，给部分学生的就学带来了极大的不便。据了解，火车站附近的学生，不少要到育英、常蒿路、紫桥等学校上学，路程最远的.约有5公里。

1、市城区学校建设规划未纳入城市发展总体规划。这对今后学校的新建、扩建带来了诸多的问题，会造成学校建设成本增大，甚至无地可扩、可建。现在正在开发的水榭花城、九重天小区，其周边难以找到一块可以新建学校的地方。市一中、四中、北正街小学等中小学，今后如需在原址扩建，成本会很高。

8000居民以上的住宅区，还必须配置初中，其基建经费应纳入该区的开发计划。新建扩建4000居民以下的零星住宅区，必须缴纳教育设施配套费。”但是，这一政策一直没有落实。目前，老城区房产开发非常火爆，一些新建小区住宅套数多的达到几千，也没有按规定配套学校。如滨湖公园周边开发的水榭花城，三期规划建设住宅4000多套，入住人口1万多人，规划时没有规划建设学校。其附近的北正街小学，现在已经爆满，班额严重超标，且学校已没有进一步扩展的空间。因此，今后该小区学生上学问题，将会变得十分突出。

3、学生就学压力越来越大。xx区16所公办小学，一年级至六年级，分别有学生2958人、2933人、3010人、3320人、3433人、3546人；10所初中一至三年级，分别有学生4063人、4234人、4500人；5所普通高中学校一至三年级分别有学生3475人、3153人、2950人。据分析，今后几年，生源将呈现如下变化趋势：小学生源近两年相对稳定，今后缓慢上升；初中生源近几年缓慢下降，从长远看初中有资源紧缺问题；高中生源从今年起，今后几年快速增长。当前，**区学校存在三个突出问题：一是小学班额过大。现在小学平均班额为62.1人，普遍超额。尤其是一些办学条件较好、质量较高的学校，班额严重超标。比如常师附小平均班额73.9人，东升、育才、常蒿路、育英、北正街平均班额都在65人以上。二是初中学生分布不平衡。有的学校学生爆满，有的学校资源富余。市六中、五中、四中在校初中学生人数分别为1479人、2606人、1523人，平均班额均在60人以上，长怡实验中学有学生20xx人，平均班额达到64.9人。而市十一中、十三中只有1023人、1015人，平均班额44人、42人。这两所学校经过近几年的改造，基本办学条件已有较大改善，但由于招生难，生源不足，师资、教室等资源都有较大浪费。武陵区东郊中学，房地产已经开发到附近，全校只有学生196人，而且去年因生源不足，已经停招了初中一年级。这与该校的办学条件和质量有关，大部分学生都拥向了临近的市六中、四中。三是高中学位严重紧张。现在高中学校均已饱和，平均班额达到53.7人。根据目前初中在校学生数，如果按照55%升入普通高中学校常规偏紧的比率测算，后三年普通高中学生入学人数将分别达到4025人、3682人、3410人，均超过现有高中相应年级的规模。比如今年初三学生是7319人，按55%的比例，升入普高的学生人数将达到4025人，而今年高中毕业年级空出的学位只有2950个，其中还包括芷兰的360个学位，净差1075个学位。

4、债务包袱较重。据初步统计，目前市直5所公办高中学校累计负债达1.22亿元，其中市一中4155万元、七中3010万元、六中1898万元、三中1720万元、二中1354万元。沉重的债务不仅使学校持续发展受到制约，而且学校每年的学杂费用于教育教学的比例也很低，没有教学方面的大投入，学校很难获取高质量。另外，部分初中学校的内部条件较差，也亟待改善。目前，城区有的初中学校虽有漂亮的房子，但在信息技术、远程教育、图书仪器等方面比农村初中学校还差，整体水平比较低。

三、几点建议。

1、将市城区学校建设规划纳入城市发展总体规划。市教育局会同武陵区政府拿出了近三年以及到20xx年、20xx年学校建设规划，应搞好与市规划局的衔接，纳入城市发展总体规划。

2、分期新扩建一批中小学校。20xx-20xx年期间:新建白马湖完中、荷花塘初级中学。今年完成白马湖完中的征地工作，明年开始启动建设。20xx年前完成荷花塘初中的征地工作。扩建北正街小学，今年置换学校内三栋宿舍，临校征地七亩，明年工程完工。扩建育英北校，今年完成校内两栋教师宿舍楼的拆迁工作，明年新建一栋教学楼。扩建东升小学，将学校临街25米内的居民住宅楼征用拆除，新建一栋教学楼。扩建七里桥小学，今年完成征地工作。维修扩建东郊中学，规划部门要作好用地安排。20xx-20xx年期间：新建柳叶湖中学，武陵区改建南坪九年制实验学校。扩建沙港小学、戴家岗小学，完成德山中学配套建设。20xx-20xx年期间：按城区人口20xx年达到85万计划，拟新建中学3所（含九年制学校1所）、小学6所。

3、加大教育投入。一是城市教育费附加要全额用于学校建设。今后市本级的投入，除新建学校外，应把投向重点从外部环境改造转移到内部设施装备、提高教育教学质量、促进教育均衡发展、有利于教育公平上来。对市十一中、十三中等学校予以重点扶持，改善其内部条件，提高教育质量，增强吸纳功能。待条件成熟后，剥离市七中初中部，逐步缩小长怡初中规模。武陵区的教育费附加要全额用于城区教育，不能挤占挪用。二是落实房产开发建校政策。鉴于省里没有出台相应的收费标准，在土地挂牌拍卖时，可以设置前置条件，让房产开发商承担相应社会义务，以减轻政府负担。三是出台支持学校建设的优惠政策。今后在市城区新扩、改建中小学，除劳保基金外，其他报建费用一律全免。四是加大教育融资力度，积极支持民办教育发展。

4、支持武陵区新扩建学校。考虑到武陵区今明两年新扩建5所学校的投入大，约需资金4000万元左右，建议市政府采取以奖促投的方式，适当予以支持。

5、规范招生行为。原则上实行划片招生，确保市十三中、十一中、武陵区东郊中学的生源基本满额，缓解城区其他初中学校的压力。针对今年城区高中学位严重不足的问题，职业学校要尽量多招城区学生，不要与县市抢生源，更不要花钱买学生。同时，提高城区初中毕业生上职高的比率，以缓解普通高中的压力。

中小学学校布局调整规划初探篇四

一、区域教育发展背景环境分析。

兴宾区地处中国西部12个省份之一的广西壮族自治区偏东南部，近年来，兴宾区以科学发展观为统领，统筹城乡发展，积极融入来宾市“一小时经济圈”，扎实开展“二次创业”，大力推进工业化城镇化建设，加快“经济升级城市转型”进程，全区经济社会保持平稳较快发展。

当前，我区经济社会正处于快速发展的状态，教育必须跟上并适应这种发展势态。教育作为社会系统重要的组成部分，在经济社会发展中起着先导性、全局性、基础性的作用，农村义务教育均衡发展，在推动社会公平，构建和谐社会方面起着举足轻重的作用。

历年来，兴宾区认真落实教育优先发展战略，积极探索“有序发展学前教育，均衡发展义务教育，全面普及高中阶段教育，和谐发展特殊教育，促进全县各级各类教育跨越式发展”的具有鹿寨特色的县域教育发展模式，大力发展职业教育，全面推进“初中进县城、小学进集镇”的集中办学工程，促进县域内教育均衡发展，努力打造教育强县。

二、义务教育发展现状及趋势分析。

（一）义务教育发展现状分析。

外出创业，卓有成就，举家进城，在城里建房上户；四是外出务工的女孩子在外结婚，带出了一批人。

目前，我区大部分农村学校校园环境状况较差，教室陈旧，村级学校和教学点大多为砖瓦结构的房屋，部分已经超过使用期限，成为危房，校园绿化、美化和校园文化建设简陋。我县所有的农村义务教育学校当中，只有几所学校有标准的运动场（初中400米，小学200米），大部分学校的运动和活动场所达不到要求，无法开展正常的体育活动。由于校点分散，学校学生人数少，要改善学校基础设施、增添现代教学设备极为困难。资金投入的不足成为制约农村义务教育均衡发展的主要原因。

（二）义务教育发展方向和趋势分析。

随着农村学龄人口不断减少和城镇化水平不断提高，学校布局分散、规模小、质量低的矛盾日益突出。将分散的、规模过小的中小学和教学点逐步撤并，把有限的教育资源进行优化重组和合理配置，建寄宿制农村中小学，使师资和生源相对集中，扩大办学规模，提高办学效益，是今后农村中小学教育发展的趋势。

（一）规划总体思路。

设等方面一致或基本相当，保障全县小学、初中生同样可以接受优质教育，使学生从受义务教育年限上的均衡转变为教育质量上的均衡与公平。

经过充分调研与科学论证，2007年12月，区政协、区人大得出了一个结论：促进义务教育均衡发展，使全县的义务教育阶段学生同样享受优质的教育，是绝大多数家长和学生的强烈愿望，是促进教育公平，构建和谐教育的有效途径。初中集中办学宜快速推进，小学集中办学应循序渐进。

在充分调研与科学论证的基础上，兴宾区人民政府先后出台了《关于优化农村义务教育资源进一步改善办学条件全面提高教育质量的决定》和《兴宾区进一步加大优化教育资源步伐促进农村义务教育均衡发展实施方案》。同时，根据我区实际情况，为进一步促进我县经济社会持续快速发展，加快教育事业发展步伐。

（三）布局调整规模实施预期效益。

1.有利于实施素质教育，全面提高教育质量。实施素质教育，是当今时代的主题，而实施素质教育，需要相应的师资、仪器、设备、手段。在原来低水平分散办学的情况下，课程设置不全，学科教师奇缺，仪器设备陈旧，教学手段落后，条件设备也难以保证教学的需要，教学对象过少，教师的教学积极性不高，全面实施素质教育变成了一句空话。而集中办学，有利于克服这些不利因素，顺利实施素质教育，全面提高教育质量。

2.有利于优化教育资源配置，节约教育资金，改善办学条件，提高办学水平。原来的学校大多规模小，但“五脏俱全。

因此，教育资源严重浪费，而且，由于布局分散，投入相对也分散，造成资金的浪费，改善条件也难以到位。适度集中办学，能够集中使用财力，节约资金，加速改善办学条件的进程，尽快提高办学水平，尽快提高教育质量。

3.有利于改变学生的生活、学习方式，促进农村“两个文明”建设。原来分散办学，由于各种条件限制，难以对学生进行系统的、正规的、有效能的集体生活教育和文明礼仪教育。集中办学，能改变学生不好的生活学习习惯和落后的生活方式。同时，通过学生带动家长，有助于整个家庭、整个村屯、整个农村生活方式的改变，促进农村“两个文明”建设的健康发展。

4.有利于改革学校内部管理体制，优化教师队伍结构。实行布局调整，适度集中办学后，可以彻底打破原有的状况，进行新的结构性调整，改革内部管理体制。学校可以实行校长负责制，教师实行全员聘任制，学校实行结构工资制、岗位责任制。学校由二级管理变为一级管理，使教师具有忧患意识、竞争意识，能形成优胜劣汰的局面，能充分调动教师的积极性。对不胜任的教师进行转岗培训，对各学科教师进行梳理调整，对缺编的进行调剂充实，教师队伍结构能得到优化，学校管理水平和教育质量能得到提高。

5.有利于有效破解“留守儿童”难题。由于农民外出务工者多，“留守学生”随之增多，在“留守学生”中出现的许多问题十分令人担忧。学校配备有管理经验的教师担任学生生活指导老师，小学低年级学生参照幼儿进行全托管理。在学校营造良好温馨的生活环境，和浓厚的家园氛围，使学生感到在学校就像在家里一样温馨，使“留守儿童”难题得到有效破解。

为了加快教育发展步伐，兴宾区人民政府先后出台了《关于优化农村义务教育资源进一步改善办学条件全面提高教育质量的决定》和《兴宾区进一步加大优化教育资源步伐促进农村义务教育均衡发展实施方案》，为加快中小学布局调整提供了政策支持。同时，在加大教育资金投入力度的同时，注重提高经费的使用效益，紧密结合中小学危房改造工程来实施撤点并校工作，重点加大对保留学校的建设力度，而对一些没有保留价值的学校原则上不安排新建、改建项目，以避免造成不必要的投资浪费。鹿寨县在财力并不宽裕的情况下，仍加大财政对教育的投入，全力支持教育事业发展。

城厢乡莆田完小。

2011年10月26日。

中小学学校布局调整规划初探篇五

农村中小学布局调整不仅仅是撤并校点，而是在于优化校点布局，调整的目的是要保证孩子就近上学的权利和公平接受教育。

话题缘起或新建或改扩建，在江苏省徐州市相对偏僻的农村地区，121个中小学校点不久将以全新的面貌开放，缩短孩子的上学路。今年，名为百所农村中小学新建、改扩建的工程被徐州市摆放到重要位置，将解决近13000名家校距离5公里以上学生路途远的问题。

在不少地方还在继续撤并小规模学校的情势下，徐州市为什么作如此选择？市教育局副巡视员徐保卫介绍，数年之前的大规模布局调整压缩了不少农村校点，不少农村孩子深受上学路途远、交通安全等系列问题的困扰，而本地小学新一轮入学高峰近在眼前，无疑令业已存在的农村学校布局问题越发突出，这促使当地重新考虑学校布局。

最终，徐州市决定因时而变，尽快采取行动。去年底，市政府明确：今后布局调整不仅仅是撤并，调整的重心在于优化，最终目的是要保证孩子就近上学的权利。当地重新研究和完善了农村中小学布局调整方案，决定在问题较为突出的地方恢复一批、新布点一批农村中小学，同时改善一批薄弱农村中小学的办学条件，逐步满足群众就近上学、上好学的强烈需求。

专家视角。

我们能有勇气恢复和建设农村学校，意味着我们对农村学校布局调整认识的成熟和实践理性化水平的提高，值得赞许。

恢复和建设是布局调整的重要内涵邬志辉。

东北师范大学农村教育研究所所长、教授。

自2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》提出“因地制宜调整农村义务教育学校布局”以来，县域学校数由2001年的464962所减少到2010年的241010所，减幅达48.17％；县域教学点由2001年的113656个减少到2010年的66736个，减少41.28％。10年农村学校布局调整实践让部分人形成了一个错误的认识，即学校布局调整等于撤并学校，这样的认识需要纠正并在行动上矫正。

首先，学校布局调整并不等于学校撤并，它有完整内涵。

应该说，学校布局调整针对的是现实中“不合理”的学校布局。那么什么是学校布局呢？学校布局是指在一定的人口聚落范围内，地方政府和教育行政部门对学校的数量、地点、规模、层次、功能等所作的规划设计以及对教育要素资源所进行的配臵安排。它既涉及学校的空间分布，还涉及学校的结构与功能构造，即在一定空间范围内办多少所学校、办什么层次和类型的学校、办多大规模的学校、办在什么地方，如何定位学校的功能、如何对办学的要素资源（人力、物力、财力等）进行配臵与使用等。那么，当经济社会发展和学龄人口数量结构和流动状况发生变化的时候，原有的布局就会出现“不合理”的状况，地方政府及教育行政部门应就这些变化对一定空间范围内的学校布局进行重新规划，这一过程就是学校布局调整。布局调整既包括撤销学校、合并学校，还包括恢复学校、新建学校、扩建学校、改变学校功能（如由学校改为教学点）、改变学制结构（如由小学六年制改变为“学前教育与小学前三年一校制”、“小学后三年与初中一校制”等），更包括因学校空间和结构改变而对教育要素资源所进行的重新配臵。

判断一所农村学校究竟应该撤并、保留还是恢复的依据，不能只看经济社会发展和学龄人口变化这一点，还要看学生的年龄特点、学生的上学远近、学生的家庭背景，甚至还要看政府的经济承受能力。所以，当前徐州等地恢复和新建农村完小和教学点的做法，本身就是对以往片面学校布局调整观的一次纠正，同时也是在“试误—反思”基础上对学校布局调整认识的一次升华。换句话说，不仅“撤并”是布局调整，“恢复”也是布局调整，甚至是更科学合理的布局调整。我们能有勇气恢复和建设农村学校，意味着我们对农村学校布局调整认识的成熟和实践理性化水平的提高，值得赞许。

其次，提高教育质量与方便就近入学并不矛盾，两者可以兼得。

过去10年，我们之所以快速度、大幅度地进行农村学校撤并，其中一个重要的前提假设就是“只有集中办学，实现办学的规模化，才能提高教育质量、优化资源配臵、提升办学效率”。正是在这一前提理念下，部分地区认为那些学龄人口有所减少的村小和教学点不是今后的办学方向，所以采取了“不投入、不建设、不发展”的“三不政策”，导致这些学校破败不堪，许多家长由于看不到村小和教学点的发展希望，不得不被迫走上进乡进镇甚至进城的择校道路，而农村家长进城择校陪读反过来又成为我们加速撤并这些学校的理由和借口。教育公平是社会公平的基石，教育是社会底层群体实现向上流动、改变身份命运的最后机会。在农村社会存在许多老弱病残等弱势群体，当身边的学校被撤并的时候，他们没有能力选择到更远的学校去上学。可以说，就近上学不仅是儿童身心发展特点的要求，也是实现教育公正的需要。那么，小规模学校真的就没有办法提高教育质量吗？以陕西省缓德县义合镇党家沟教学点的胡永锋老师为例，由于她的教学素养高、教学态度认真，她所教23名学生（包括小学一二年级和幼儿班）的考试成绩连续多年在全榆林市排在前三名。农村小规模学校能否提高教育教学质量，关键在于是否能吸引优秀教师任教，而不在于规模的大小。

再其次，适度恢复和建设乡村学校不仅可以实现就近上好学，还有助于降低交通风险、节约教育经费。

过去，地方政府撤并学校的重要动力之一就是可以节约教育开支。但是近年来，随着学生上下学交通事故频发带来的社会压力以及增加校车引发的经济压力，让人们重新发现恢复和建设一批乡村学校的好处。一方面，恢复和建设一批乡村学校可以大幅度降低学生的上学距离，如果控制在2.5—3公里的范围内，学生只要步行上学即可，无需乘车，因而也就永久性地杜绝了校车事故的问题。另一方面，如果不恢复和建设乡村小学而是采用购车的方式满足学生的上学需求，可能花费会更大。我们以1万名学生需要乘校车上学为例，按每台校车乘载学生45人计算，那么至少需要220辆校车，按每辆校车40万元计价，则至少需要投入8800万元；司机工资、汽油、维修保养等运行费用每年约1500万元，合计要1亿元以上。所有这些都是以乡村公路符合校车行驶条件为前提的，且这些投入并不是投在了能直接提高质量的教育资源要素上。但是，如果恢复乡村学校，就可以利用原来因撤并而闲臵的校舍，除了恢复乡村学校的基本维修费和新建校的基本建设费外（平均每校50万元—500万元不等），即使按每校500万元计算，三年建设40所学校就基本可以解决就近入学问题，花费也只有2亿元左右，但政府提供的却是就近入学的便利、根除校车风险的烦恼和减轻农民负担的实惠。

由于过去10年农村学校布局调整存在过快过度的问题，因此适当恢复和建设一批乡村学校是必要的，但是在“恢复型”布局调整问题上，要加强预测、科学规划，全面考虑新农村建设、城镇化推进、学龄人口变化等经济社会发展实际，同时要把加强已恢复和没有撤并乡村学校的教育要素资源配臵和内涵建设放在重要位臵上，仅“恢复”而不“建设”，乡村学校仍然是没有吸引力的。

局长声音。

全市民族学校撤并的权限上划市教育局；全市教学点不再撤并，同时进一步改造校舍，优配教师，切实提升教育教学质量。

重心从撤并转到强化建设上来宝丽华。

内蒙古通辽市教育局局长。

最近，媒体报道了徐州市改建濒临撤并边缘的农村中小学并恢复部分撤并的办学点的做法，我不禁为之叫好。徐州市的做法切实体现了教育为人民服务的宗旨，也代表了当前中小学布局调整的新趋势：布局调整的工作重心从撤并转移到强化后续建设上，努力办好老百姓家门口的学校。

中小学布局调整是教育发展中必须解决好的一个重要问题。中小学布局不是一成不变的，由于受人口年龄结构、城乡发展变化等多方面的影响，总是阶段性地处于动态变化之中。教育的公益性决定了衡量中小学布局调整成功与否的指标，并非是撤并中小学的数量多或合并后的学校规模大,而是能否为当地适龄儿童少年接受义务教育提供切实保障及教育质量的提高。

上世纪90年代中后期，在完成“两基”达标的背景下，我国各地陆续开始了新一轮中小学布局调整。10多年来，布局调整对于巩固义务教育普及成果，进一步提高教育教学质量产生了积极作用。但由于个别地区违背校点布局的科学规律，过于强调集中办学，大幅度撤并中小学、教学点，对于学生就近入学、健康成长带来了不利影响。其实，只要是有利于学生就近入学、接受高质量教育的学校，我们就应该想尽办法办好，让老百姓的孩子在家门口就能上好学。

中小学布局调整关系到千家万户，各地区、各学校的情况又存在较大差异，因此，在具体实施过程中，最重要的是从实际出发，既积极推进，又稳步实施。规划学校布局，应重点考虑人口及学龄儿童增减趋势、学生上下学交通安全、方便就近入学及控制辍学。“适应城乡发展需要，合理规划学校布局，办好必要的教学点，方便学生就近入学”这是教育规划纲要提出的明确要求。撤并学校要分类进行、严格程序、先建后撤。就当前实际情况看，加强中小学标准化建设要比撤并更为紧迫。如果不加强建设，既无法满足人民群众日益增长的让子女接受优质教育的需求，更无法推进义务教育均衡发展。

近几年，通辽市在做好中小学布局调整工作方面，也进行了积极的探索。今年，我们下发文件对全市中小学校撤并标准、工作程序做出新的规定；全市民族学校撤并的权限上划市教育局；全市教学点不再撤并，同时进一步改造校舍，优配教师，切实提升教育教学质量。全市中小学布局调整工作的重心从撤并学校转移到强化后续建设上，即以加快中小学标准化建设、促进义务教育均衡发展为重点，努力使广大学生快乐学习、健康成长、全面发展。我们还将继续有计划地按照校安工程建设标准改扩建校舍，进一步为广大学生创设良好的学习条件。今年全市规划建设中小学校舍33.8万平方米。在去年新建83所幼儿园，率先实现一镇一所标准公办园基础上，今年再建100所中心行政村标准公办园。“十二五”期间，全市中小学、幼儿园校（园）舍将全部实现安全达标，义务教育阶段民族学校率先实现标准化。

当前，我国中小学布局还远没有达到科学合理的状况。深化布局调整改革，还需要我们不断探索。

编辑连线。

华中师范大学教育学院教授。

范先佐：

这是对实事求是精神的敬畏。

针对布局调整后，偏远农村地区孩子上学远、上学难的问题，一些地方或新建或选择恢复被撤并的农村校点，并对已有村小、教学点提升改造，为农村教育“补点”，这在学校布局调整已大规模实施推动10余年的大背景下，是大有必要的明智之举。

农村中小学布局调整不仅仅是撤并校点，而是在于优化校点布局，调整的目的是要保证孩子就近上学的权利和公平接受教育。但一段时间，布局调整更多追求的是效率目标，偏远农村地区一些成班率不足、校均人数未达标的校点很快便被撤并，这就必然出现在效率目标的追求下对公平的牺牲和对孩子就近上学权利的侵害。尽管撤并校点可以增加偏远地区孩子接受优质教育的机会，但问题恰恰是，边远地区的孩子很可能因为上学远、上学难而失去或不能更好地接受教育，甚至加大了辍学和失学的风险。因此，为边远农村地区教育“补点”，是对实事求是精神的一种敬畏。

中小学学校布局调整规划初探篇六

为优化我县学校布局结构，合理配置教育资源，突出发展重点，提高教育质量，实现教育公平和优质教育资源共享，依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010—2020年）和《广西壮族自治区教育布局结构调整意见》等文件精神，结合我县当前教育发展和学校布局结构的客观实际，特制定本规划。

一、基本情况。

全县有普通高中2所，职业技术学校1所，初中17所，小学145所（其中县直小学1所，县城小学4所，乡镇中心小学13所，村完全小学22所，非完全小学105所），教学点90个。在校高中生2768人，职校生1881人（成人在职1335人，全日制学生546人），初中生8340人，小学生20278人。

全县现有教职员工2987人，其中，公办教师2074人，聘用制教师805人，工人108人；有专任教师2721人，其中，职校专任教师51人，普通高中专任教师197，初中专任教师610人，小学专任教师1823人，幼儿园专任教师40人。

随着我县经济社会的迅猛发展，农村剩余劳动力和外来人口大量向城镇集中，学龄人口也迅速增加，城区学校数量明显不足，而农村学校生源逐步减少，特别是初中学校难于产生规模效益，造成了城乡教育发展的严重失衡。突出的表现为：一是进城求学人员的大量涌入和城区常住人口的快速增长，县城学校人满为患，班额严重超标。实验中学平均每班61人，超标22%；桃城一中平均每班60.8人，超标21.6%；桃城一小平均每班56.4人，超标25.3%；桃城二小平均每班57.8人，超标28.4%；桃城三小平均每班55.8人，超标24%；桃城四小平均每班58.2人，超标30.4%。二是农村中小学校数量多，规模小，布点分散，办学效益低下。乡镇初中在校学生不足250人的有8所（土湖中学113人，硕龙中学168人，振兴中学174人，恩城中学180人，龙门中学203人，堪圩中学221人，福隆中学229人，那岭中学236人），占全县初中学校总数的47%；村完小在校生不足50人的有68所，教学点在校生10人以下的有50个。2009年初中毕业升学考试综合评估在300分以下的有9所，占全县初中学校总数的53%，教育质量成为社会关注的热点，择校现象较为突出。三是学校办学条件薄弱，县城中小学校舍面积增长远远跟不上学生数量增长速度；学校的实验室、图书室等功能室被挤占用于教室来缓解学生就读压力。农村中小学校的办学设施落后、设备缺乏，严重影响教育教学质量的提高。四是师资队伍失衡，学科配备不合理。因农村学校规模小，班额小和课程开设科目多等原因，造成农村学校教师虽总数超编，但在职教师还不能满足教育教学需要，生物、地理、体育、美术、音乐、英语、信息技术等学科教师严重短缺；村小学教师年龄老化、素质编低、结构不合理，难以适应新课程改革需要，对素质教育的全面实施造成严重影响。为彻底改变全县中小学校点分散、办学规模小，基础设施薄弱、专业教师短缺、办学效益低的局面，我县调整学校布局势在必行。

二、指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建标准化、规范化学校为目标，科学规划全县学校布局，优化教育资源配置，提高办学水平和教育质量，办好人民满意的教育，实现城乡教育均衡、协调、健康、可持续发展。

三、工作原则。

（一）统筹规划原则。学校布局调整要根据全县人口变化情况和经济社会发展需要，全县一盘棋长远地规划，要同城镇化建设和新农村建设结合起来，纳入全县城乡总体发展规划，以避免重复建设和投资浪费。

（二）整合资源原则。学校布局调整要有效整合教育资源，坚持“四个集中”原则，即：高中向县城集中，初中向城镇集中，小学向乡镇集中，教学点向行政村集中。

（三）循序渐进原则。先建后并，先急后缓，先易后难，量力而行，逐年推进。当前要优先考虑县城中小学校新建和扩建的规划和建设。

（四）资源节约原则。学校布局调整要充分利用现有教育资源，避免大拆大建，尽可能在现有学校基础上扩建、改建，以节约教育资源。

（五）标准化建设原则。无论是新建还是改扩建的学校，均按照自治区标准化学校（高中为示范性学校）的标准一次性规划到位，分步实施。

（六）均衡发展原则。加强薄弱学校改造，促进义务教育均衡发展，提高优质教育资源共享水平，推进城乡教育协调发展。

四、工作目标。

（一）到2015年，基本化解城区学校大班额问题。城镇小学、乡镇中心小学班额不超过45人，初中不超过50人，高中不超过50人；村小学班额不少于20人，班额少于15人的举办复式教学班。

（二）到2015年，乡镇中心小学以上学校全部实现办学条件标准化。新建学校严格按照自治区《农村普通中小学办学标准》进行建设，逐年对不符合条件的学校按标准进行改建。

（三）学校布局合理。走高中向县城集中，初中向城镇集中，小学向乡镇集中，教学点向行政村集中的规模办学路子，实现教育资源优化配置，促进教育均衡发展，满足学生享受优质教育资源的需求。

（四）教师队伍精良。加强师德建设，提高教师教研能力，优化教师专业结构，完善教师教育体系和教师管理制度，努力建设一支数量够用、结构合理、爱岗敬业、师德高尚的专任教师队伍。

（五）教育质量提升。全县学校办学水平和教育质量逐年提高，人民群众对教育的满意度明显提升。通过努力，使城区学校的示范带动作用明显增强。

五、调整方案。

（一）普通高中。预计2015年全县普通高中在校生为5300—6000人。

1．大新县大新中学。

原址扩建，规模60班，容纳学生3000人。

2．大新县民族高中。征地23亩，原址扩建，规模48班，容纳学生2400人。

（二）初中、九年一贯制学校。

2010年全县初中在校生8794人，预计到2015年全县初中在校生为10000—11000人，在城区设置3所初中，在雷平镇、全茗镇、榄圩乡各设1所初中，在下雷镇、硕龙镇各设一所九年一贯制学校即可满足全县需要。

1．大新县民族希望中学。在华侨经济管理区内新建。规模54班，容纳学生2700人。

2．大新县实验中学。征地30亩，原址扩建，规模48班，容纳学生2400人。

3．大新县桃城一中。原址改建，规模36班，容纳学生1800人。

4．大新县雷平中学。原址扩建，规模30班，容纳学生1500人。

5．大新县全茗中学。原址改建，规模12班，容纳学生600人。

6．大新县榄圩中学。原址改建，规模15班，容纳学生650人。

7．大新县下雷九年一贯制学校。下雷中学和下雷镇中心小学合并为九年一贯制学校，在下雷中学原址改建，规模27班（小学15班，初中12班），容纳学生1400人。

8．大新县硕龙九年一贯制学校。硕龙镇中学和硕龙镇中心小学合并为九年一贯制学校，在硕龙镇中学原址改建，规模20班（小学14班，初中6班），容纳学生900人。

（三）城区小学。

1．大新县桃城第一小学，原址改建。规模46班，容纳学生2070人。

2．大新县桃城第二小学，原址改建。规模48班，容纳学生2160人。

3．大新县桃城镇第四小学，在职工宿舍楼后面扩建，由县政府协调残联置换用地，无偿划拨。规模42班，容纳学生1890人。

4．大新县桃城镇北三小学，征地20亩，原址扩建。规模42班，容纳学生1890人。

5．大新县华侨农场小学并入大新县民族希望中学，保留1至3年后逐渐并入桃城第一、第二小学。规模6个班，每个年级1个班。

6．大新县桃城镇第三小学，原址改建。规模12班，容纳学生540人。

（四）乡镇小学。

各乡镇小学三至六年级学生原则上全部集中到乡镇中心小学（九年一贯制学校）上学，除雷平镇车站小学、振兴小学、下雷镇土湖小学保留一至六年级外，全县其余的村小学仅保留低年级教学班，学生数不足15人的教学点一律撤并。在乡镇中心小学（九年一贯制学校）就读小学生占小学生总数的80%以上。

（五）特殊教育学校。

新建，由县政府无偿划拨建设用地12亩，建设特殊教育学校，规模10个班，在校生100人，即可满足全县特殊人群教育需要。

六、调整后教育资源的使用。

（一）学校校产的使用。

为确保学校调整后，校产不浪费不流失，并能充分发挥应用的效益，撤并后的学校校产使用作如下调整：

1．雷平镇振兴中学撤并后，将学校改建为雷平镇振兴小学。原振兴完小校址改建为行政村公办独立幼儿园。

2．下雷镇土湖中学撤并后，将学校改建为下雷镇土湖小学。原土湖完小校址改建为行政村公办独立幼儿园。

3．下雷镇中学改建成九年一贯制学校后，原下雷镇中心小学校址改建为下雷镇中心幼儿园。

4．硕龙镇中学改建成九年一贯制学校后，原硕龙镇中心小学校址改建为硕龙镇中心幼儿园。

5．恩城乡中学撤并后，校产移交给恩城乡中心小学使用。原恩城乡中心小学校址改建为恩城乡中心幼儿园。

6．龙门乡中学撤并后，校产移交给龙门乡中心小学使用。原龙门乡中心小学校址改建为龙门乡中心幼儿园。

7．昌明乡中学撤并后，校产移交给昌明乡中心小学使用。原昌明乡中心小学校址改建为昌明乡中心幼儿园。

8．福隆乡中学撤并后，校产移交给福隆乡中心小学使用。原福隆乡中心小学校址改建为福隆乡中心幼儿园。

9．五山乡中学撤并后，校产移交给五山乡中心小学使用。原五山乡中心小学校址改建为五山乡中心幼儿园。

10．那岭乡中学撤并后，校产移交给那岭乡中心小学使用。原那岭乡中心小学校址改建为那岭乡中心幼儿园。

11．宝圩乡中学撤并后，校产移交给宝圩乡中心小学使用。原宝圩乡中心小学校址改建为宝圩乡中心幼儿园。

12．堪圩乡中学撤并后，校产移交给堪圩乡中心小学使用。原堪圩乡中心小学校址改建为堪圩乡中心幼儿园。

（二）教师资源的使用。

学校布局调整后，教师资源作如下使用：初中教师通过竞聘选调，择优安排到并入学校任教；部分教师安排到小学任教，由所在乡镇中心小学统筹安排，通过学习培训后安排到乡镇中心幼儿园任教，充实小学和学前教育师资力量。

七、实施步骤。

（一）2011年秋季学期，将雷平镇振兴中学撤并入雷平中学，下雷镇土湖中学撤并入下雷中学，龙门乡中学二、三年级撤并入桃城一中、恩城乡中学二、三年级撤并入大新县实验中学。

三、黎明、松洞、社隆等村小学的毕业生。五山乡中学、那岭乡中学、昌明乡中学、福隆乡中学停止招收新生。

（三）2011年秋季学期，宝圩乡中学、堪圩乡中学停止招收新生；宝圩乡、堪圩乡的小学毕业生安排到大新县雷平中学就读。

（四）2011年秋季学期，振兴乡中学撤并后，原址改建成寄宿制小学，校名为雷平镇振兴小学，将振兴、共和、钦联、新贵、咘龙、怀义、怀礼、怀仁、怀阳等行政村小学的三年级以上学生集中到振兴小学寄读。土湖中学撤并后，原址归土湖小学，将土湖、志刚、三湖、新湖、新育、信孚等行政村小学的三年级以上学生集中到土湖小学寄读。

（五）2011年秋季学期，恩城乡中学撤并后，原址改建成恩城乡中心小学。龙门乡中学撤并后，原址改建成龙门乡中心小学。

（六）完善城区小学和初中学校的管理体系。2011年秋季学期，将桃城镇第一小学更名为桃城第一小学，桃城镇第二小学更名为桃城第二小学。大新县民族希望中学、大新县实验中学、桃城第一中学、大新县桃城第一小学、大新县桃城第二小学为县直学校，归县教育局直接管理。

（七）2011年秋季学期，除仍保留一至六年级的三所村完小外，全县其余的村完小全部改制为村小学。村小学不设法人代表。

（八）2013年秋季学期，将五山乡中学、那岭乡中学、昌明乡中学、福隆乡中学撤并入大新县民族希望中学；将宝圩乡中学、堪圩乡中学撤并入大新县雷平中学。

（九）2013年秋季学期，五山乡中学撤并后，原址改建成五山乡中心小学；那岭乡中学撤并后，原址改建成那岭乡中心小学；福隆乡中学撤并后，原址改建成福隆乡中心小学；昌明乡中学撤并后，原址改建成昌明乡中心小学；宝圩乡中学撤并后，原址改建为宝圩乡中心小学；堪圩乡中学撤并后，原址改建成堪圩乡中心小学。

八、项目建设投资。

在学校布局调整规划内，我县需要新建初中学校1所，特殊教育学校1所。扩（改）建高中2所，初中5所，九年一贯制学校2所，完全小学16所。分五年实施，概算投入资金21664.8万元，建设校舍总面积172510万平方米。各年度项目建设计划见附表。

九、保障措施。

（一）组织保障。

1．成立机构。为统筹学校布局调整工作，集中人力、物力和财力，强有力推进调整规划的落实，成立以县委书记为顾问，县长为组长，县四家班子分管教育工作领导为副组长，县教育局、县发改局、县财政局、县住建局、县国土资源局、县人社局、县编委办等部门负责人为成员的学校布局调整工作领导小组。领导小组下设办公室（设在县教育局），由教育局局长兼任办公室主任，并从县教育局、县发改局、县住建局、县国土资源局抽调人员组建专门工作班子，县财政每年安排适量工作经费。

2．明确职责。县教育局主要负责布局调整工作的实施、督导、评估、协调工作；县发改局负责布局调整宏观监控及项目审核工作；县财政局负责布局调整建设所需经费的预算、筹措及项目经费的落实工作；县住建局负责布局调整的校舍规划及项目质量监督监理工作；县国土资源局负责布局调整过程中学校所需用地指标的安排；县编委办和人社局负责新建、扩建学校及撤并学校人事和编制工作；各乡（镇）人民政府负责把布局调整纳入村镇建设规划，统筹解决征地、供地问题，切实做好撤并学校所在行政村群众的思想工作；各学校加强管理，协助做好校园规划和校园功能区划分及校园绿化、美化工作；县政府各相关单位，应各司其职，积极配合，通力合作，确保布局调整工作顺利实施。

3．做好宣传。学校布局调整涉及千家万户，为使该项工作顺利进行，需要各有关部门和人民群众的理解和支持。在具体实施工作中，必须广泛深入地开展宣传工作，充分运用各种现代传媒，大力宣传布局调整的相关政策、措施，切实做好干部、群众、教师、家长、学生的思想工作，把意义讲清，把政策讲透，把帐算明，对优化整合教育资源形成共识，为布局调整工作营造积极的社会氛围，使学校布局调整工作得到学生、家长、社会普遍认同。

（二）资金保障。

1．资金筹措。全县中小学校布局调整规划建设项目总投入资金21664.8万元。主要通过以下渠道筹集：一是用好中央、自治区安排的各种专项资金；二是争取国家、自治区、崇左市的项目建设专项资金；三是农村税费改革专项转移支付按规定比例足额用于农村义务教育；四是足额征收城镇教育费附加、地方教育费附加；五是争取社会捐赠捐助。

2．资金管理。设立学校布局调整项目专户，归集上级补助资金、社会捐助资金、预算安排资金等全部建设资金，实行专户管理，由学校布局调整领导小组统筹使用，并按有关资金管理办法执行。

（三）政策保障。

1．凡属规划内的学校，一律由政府提供划拨用地。凡学校建设项目，均享受自治区、崇左市重点工程建设项目和公益设施建设项目的优惠政策。

2．布局调整后闲置的财产归教育部门所有，优先用于学前教育或成人教育。课桌椅、床架、图书、仪器设备等可移动资产由教育局调配，村小学或教学点的房屋（土地）等不动资产处置方案由乡（镇）人民政府提出处理意见报县学校布局调整工作领导小组批准。凡属学校财产，处置后的收益，全额上交财政，并全部用于学校建设。

3．凡制定城区建设发展规划，要优先配套，预留教育发展用地，并事先征求教育部门意见。

中小学学校布局调整规划初探篇七

为了贯彻落实全国、全区教育工作会议精神，全面实施《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010—2020）》，根据《平凉市崆峒区2009—2015年中小学布局调整规划》具体要求，建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制，积极推进我学区中小学校标准化建设，尽快改善我学区学校校点过于分散、办学质量和办学效益不高的现状。从2009年起，用4年时间在开展小学布局调整综合改革。结合我学区实际，特制定本方案。

一、基本情况及学校现状。

索罗乡学区共计七所完全小学、一所初级中学和三所幼儿园。学校校园占地面积102亩，校舍建筑面积1.06万平方米。共有56个教学班，中小学学生总计1700人。专任教师121名，其中本科26人，大专55人，大专以上学历占教师总人数的66.9%。历年来荣获省级以上奖项的共计3人。

观念陈旧、办学模式落后，严重制约着我学区教育事业的发展，分散办学、规模小、成本高、质量差、效益低、不能很好地满足人民群众日益增长的优质教育需求，我们要从促进教育事业改革和发展的战略高度，充分认识实施布局调整的必要性、重要性和紧迫性，切实增强工作的责任感和紧迫感，真正将其列入重要议事日程，作为一个重要方面抓紧、抓实、抓细、抓好，确保教育布局调整的顺利完成。

（一）指导思想。

以科学发展观为指导，坚持以人为本，以学生为本，以方便和满足学生和家长的需求为出发点，认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，在切实保障所有适龄儿童、少年接受九年义务教育的前提下，使中小学布局结构更趋合理，教育资源配置更加优化，义务教育均衡发展取得实质性进展，义务教育保障水平、办学水平和教育质量明显提升，为促进和谐陆川建设发挥重要作用。

个集中”（高中向区城集中，初中向城镇集中、小学向镇集中，教学点向行政村集中）的原则，处理好需求与调整、数量与质量、当前与长远的关系，努力优化教育资源配置，提高办学效益。按照到2013年重点建设1所寄宿制初中和寄宿制小学（寄宿率达到50%）。届时，义务教育学校达到校舍建设达标、配套设施完善、教学设备配置齐全、食宿条件明显改善、校园环境优美、教育质量明显提升的标准，彻底消除校舍不安全因素和办法效益低下的现象。

1、以人为本的原则。

办好乡中心小学、村级完全小学，有计划、有步骤地撤并一批教学点。对现有农村寄宿制学校加大建设和改造力度，尽快建成标准化寄宿制学校。对规划撤并但暂时不能撤并的学校要加强管理，在保证其办学条件、维持正常运转的前提下，不再新增基本建设投入。

2、统筹规划，整体推进原则。

要综合考虑当地地理环境、人口变化、经济条件和教育基础等因素，结合社会主义新农村建设要求，农村中小学校安工程、义务教育标准化建设相结合，在着力改善农村中小学校办学条件的同时，把校舍建设与教学设施设备配备、加强教师队伍建设等结合起来，全面提高办学效益和教育质量。

3、因地制宜，分步实施原则。

要从当地实际出发，充分尊重人民群众的需求和愿望，以集中办学为方向，综合考虑必要性和可行性，以自然地理条件、历史沿革的因素，制订布局调整规划，分步组织实施。具体工作中，坚持实事求是，分类推进，不搞“一刀切”，原则上低年级学生应就近入学。同时，要本着“先建设、后撤并”的原则，避免出现由于调整撤并校点所造成学校班额过大、教育教学资源和条件全面紧张的问题；条件不具备的地方可暂不调整，先易后难进行撤并校点。

我学区布局调整目标：通过布局调整，使学校布局更趋合理，撤并部分分散且布局不合理的村级教学点。具体目标规划：

现有小学7所（西李小学、汝林小学、东白小学、张树小学、胡洼小学、庙后小学、姚王小学）。布局调整将改扩建张树小学、撤并胡洼小学、庙后小学，将新建校舍2500平方米，以及配套设施（设备）等等；总需资金400万元。

第一阶段：全面调查，摸清底数（2009年11月5日至。

2010年11月15日）。重点摸清小学（教学点）的校舍、学生人数、服务人口、服务半径、校舍情况、校园占地面积等情况。

第二阶段：科学安排，分步推进（2009年12月至2013年12月）。按照村级小学布局调整总体规划，对部分具备撤并条件教学点进行合理撤并。本着“先建设、后撤并”的原则对撤并（或准备撤并）教学点所并入的学校，按照“农村普通中小学校建设标准（建标109—2008）”进行规划建设。先易后难，逐步分阶段撤并，对撤并条件成熟的先撤并。采用标准化建设、寄宿制示范学校先行，示范带动全面的方式。

中小学学校布局调整规划初探篇八

本报讯(记者张磊)王健林在发布会上提出了3+n的计划之后，韦迪在接受采访时回应称：“王董事长提到的这个3+n的设计我听着非常高兴，我们有这个自信，用好社会支持的资金。”同时，也提出了足协的硬性目标，“校园足球的整体布局扩大一倍，参与的孩子能够扩大一倍以上。”

“足球是全民的事”

韦迪认为，万达集团与足协的合作是开了一个好头，同时希望更多的社会力量能够进入，他说：“越多人的支持发展越迅猛，中国足球绝不仅仅是中国足协的事情，而是全社会的事情，比如校园足球的开始，离开了教育部的支持，我们就很难做起来。有了企业的支持，我们才能做更多的事情，特别是青少年这个领域，我们一方面，要依托各省市体育部门、教育部门，来推动校园足球。同时我们也要依靠职业俱乐部抓好他们的职业青训体系。还有一股力量就是社会力量。”

资金方面，万达在未来三年提供了五亿，但韦迪认为这笔钱远远不够，他说：“足球的事情是全民的事情，我希望全国人民都能够通过足球体验到足球的快乐，这种面对胜利、面对失败、面对困难等等，它成为第一运动确实有它的魅力，当然不可能大家都参与。当然，我们需要更多的资金给大家建场地，能够在我们现代化的城市当中，能够有越来越多的足球场，能够让孩子们踢球，让社会人踢，这个资金需求量是巨大的。”

三年计划从娃娃抓起。

王健林认为万达的角色是赞助者，韦迪解释了双方的协调问题，他说：“双方合作的问题就是相互信任，我想如果我们能够把每一个合作的计划和合作方沟通，得到合作方理解的话，不存在你所说的担心，因为只有达到合作的双方或者多方共赢，这才是我们所追求的工作局面。”

最后，韦迪透露了中国足协的三年发展目标，他说：“三年之后，校园足球的整体布局扩大一倍，参与的孩子能够扩大一倍以上，那么我们孩子身边的场地能够得到明显的改善，有中国特色的青少年训练体系有基本形态，不是说像现在仅仅是为了参加全运会和城运会组队，而是为了伴随孩子成长的各支队伍大量涌现，只有这样中国足球才真的有希望。”(新京报)。