基层治理体系和治理能力现代化问题(汇总11篇)

总结是我们不断进步的基石。在写总结时要注意用词的精准和恰当，避免模糊和空洞的表达。接下来是一些优秀总结的范文，供您参考和学习。

基层治理体系和治理能力现代化问题篇一

党的十九大报告指出，要加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。理解和把握好“推动社会治理重心向基层下移”的要求，打造共建共治共享的社会治理格局，对于推进我国基层治理体系和治理能力现代化，进一步提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，具有十分重要的意义。本期周刊就向读者介绍我区基层治理的一些亮点经验和做法。

乡村治理：宁夏首推“5223”泾源模式。

初冬的一个中午，泾源县兴盛乡新旗村“爱心超市”内人影穿梭。47岁的于清泉挑选了一桶洗衣液、两包餐巾纸，然后递给收银员一张小卡片——积分卡。这张经村委会评定取得的积分卡，在“爱心超市”可以兑换各种物品。小小积分卡的背后，是泾源县在宁夏乃至西北首推的“5223”乡村治理模式。

“这种‘积分兑换’机制最早试行于兴盛乡红星村。当时这个村人心涣散，党组织软弱无力，尤其是卫生环境典型的脏乱差。”兴盛乡党委书记糟海学说。是好是坏，让事实说话；得多得少，用分数衡量。2017年8月，红星村探索推行“积分兑换”机制，每家每户房前屋后的卫生环境用分数评定，得分者获积分卡，可到“超市”选购捐赠的生活用品。“一年运行下来，成效显著，全村卫生环境得到根本改观。”

2018年，兴盛乡把红星村的做法拓展到4个村，推行村规民约“积分制”，除了美丽乡村建设，还有产业发展、移风易俗等多个方面。运行大半年，效果显著，住房、道路、卫生室、学校环境等焕然一新，民风、民俗正气上扬，一片祥和。

2018年底，固原市、泾源县两级政府调研，高度肯定“积分卡”管理模式。

能否把这一机制不断完善，渗透到乡村治理各个层面？中国政法大学毕业的兴盛乡组织委员苏永胜表示，经过反复论证、多次梳理，兴盛乡的“积分卡”制度被完善充实为“5223”乡村治理模式。“5”个层面，即基层组织建设、美丽乡村、脱贫攻坚、产业发展、移风易俗；“2”个载体，即积分卡和爱心超市；“2”支队伍，即评定和监管；“3”种效果，即增强基层党组织凝聚力、激发农村群众的内发动力和加强乡村治理能力。

“5223”模式是对“积分卡”运行机制的全面升级，将积分项目由最初的环境治理扩大到农村精神文明、社会文明及经济建设的多个方面。“这一模式总共制定了5个大项、32个小项具体内容，尤其是27个积分项和16个扣分项。积分项和积分值的确定由村两委负责，确保公平公正。”苏永胜介绍。

每考一个大学生给该户赋分50分，被评为“致富带头人”赋分10分，收取高额彩礼扣10分，破坏生态一次扣3分，奖惩措施十分具体。为了配合制度升级要求，超市改名为“爱心超市”，资金筹集实现了制度化，可确保长期稳定运行。同时保证“爱心物资”的可持续供给，即“一捐四补”，县委统一组织每个村配备4000元捐赠爱心物资；致富能人直接捐赠村里，超市承包个人、村集体统一组织采购（垃圾回收兑现直补），村集体年盈利额超5万元，拿出15%补充“爱心超市”。

“村里打架骂仗的没有了，不管老人的没有了，赌博的也没有了。如今村里夜不闭户、路不拾遗，日子越过越幸福了！”76岁的老党员于生芳感慨万千。

沙坡头公安服务基层：

从“面对面”到“键对键”

用活“枫桥经验”，盘活有限警力资源。近年来，新时代“枫桥经验”已在中卫市沙坡头区公安分局各基层派出所落地扎根，不断焕发新的实践意义和时代价值。

社区警务室成为各基层力量联合调处矛盾纠纷的延伸触角和工作站点。

沙坡头区文昌镇黄河花园社区居民万某某，长期受他人蛊惑，拒送女儿入学。文昌派出所黄河花园社区民警梁俊霞得知情况后，联合学校、居委会多次前往万某某家中做动员工作，但都扑了空。梁俊霞利用自创的“章鱼式工作法”，将寻找万某某的消息通报给治安积极分子。通过治安积极分子的配合，民警很快获悉万某某的藏身信息，并将其带回家中，做足思想工作。最终，万某某答应让女儿返校继续学业。梁俊霞后期回访了解到，万某某女儿已开始正常的学校学习生活。

从“面对面”到“键对键”，文昌派出所黄河花园警务室进行了有效的探索实践。梁俊霞利用“互联网+”微信平台将“章鱼式工作法”及评分制，通过民警的“鼠标”与“脚板”结合起来，把矛盾化解在一线，形成独具特色的网上“枫桥经验”。同时，文昌派出所创新构建“管得细+管得宽+管得住”管家式服务工作体系，配备社区警力及网格员270余名，成立6支“管得细+管得宽”常态化群防群治志愿者服务队，不断扩大从“面对面”到“键对键”服务机制的覆盖面。

今年4月12日，东关警务室兼任社区党支部第一副书记的社区民警严婷婷在辖区巡逻走访时，发现一位老人带着铺盖躺在住户家门口。原来，老人几天前在农贸市场拉货时与周某发生口角，并遭周某儿子殴打，气愤不过，便来周家讨说法。严婷婷喊来周某及其儿子，联系村干部和司法所工作人员，多方坐在一起进行调解。老人与周某最终达成和解，把问题解决在了第一线。

沙坡头区公安分局以“警力有限，民力无穷”为理念，始终坚持走群众路线，紧紧围绕多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众等工作重点，用智、用技、用心、用力、用情，形成了具有时代特征和中卫特色的新枫桥警务模式。

区调解室化解邻里闹心事。

11月18日，家住银川市金凤区北京中路街道锦绣苑社区的张某与邻居因孩子吵闹引发矛盾。社区调解员与社区民警、律师约见了双方当事人进行沟通。经过耐心细致的感情疏导和思想工作，双方当事人最终达成协议。社区调解室成立后，居民的心声有人倾听、怨气有人化解、纠纷有人调解。社区居民说：“只有邻里之间和谐了，社会大家庭才会更和谐。”（记者马涛通讯员段双红摄）。

逐一“把脉会诊”

永宁县提升软弱涣散村党组织整顿质效。

建立软弱涣散村党组织整顿工作“动态报告”和“备案销号”管理制度，乡镇党委每月汇报一次整顿工作进展情况，对整顿工作实行全程跟踪问效，并对已完成整顿工作的村逐一“回头看”，确保整顿一个转化一个，转化一个巩固一个。截至目前，全县12个软弱涣散村党组织已全部完成整顿出列。

平罗法院创建“家门口”立案新模式。

“近期最高人民法院和宁夏高级人民法院正在部署推进跨域立案工作，您不用去内蒙古鄂托克前旗，在平罗法院就可以立案。”

“那跨域立案对我的诉讼权利有没有影响？”　。

据介绍，跨域立案是宁夏法院审判信息系统最新开通的一项功能，目的是方便涉诉当事人、律师进行立案。当事人可就近选择具备跨域立案服务条件的法院办理立案手续，由就近的法院作为收案法院，对当事人提交的起诉材料审查后，通过该院移动微法院平台跨域立案模块为其向受诉法院提交跨域立案申请。

中宁县石空派出所：

“智慧门牌”扫出社会治理大智慧。

10月30日深夜，家住中宁县石空镇丰安社区的田某又听到邻居夫妇吵架，担心事态升级，她拿出手机扫了一下门口的二维码，报警求助。“派出所民警不到5分钟就赶到了，出乎我的意料。调解之下，邻居夫妇很快就冷静了下来。”

“智慧门牌”刚一安装群众就纷纷驻足扫码。

据介绍，“智慧门牌”警务一体化平台依托二维码标准门牌体系，整合了一键报警、精准动态管理、网上办理、搜索服务等业务功能，从单纯密切警民关系向服务实战延伸，正逐渐成为“杞乡枫桥”警务品牌。

基层治理体系和治理能力现代化问题篇二

***新时代中国特色社会主义思想是贯穿《决定》的主线和灵魂，是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的根本遵循。推进基层治理现代化，首要是深入学习领会***新时代中国特色社会主义思想，掌握和运用蕴含其中的立场、观点、方法，切实找到解决问题的“金钥匙”。

坚持问题导向聚力攻坚，以改革“关键一招”**基层治理的多重困境。

以“城乡融合”为导向，构建多维联动的乡村振兴发展体系。充分利用云浮“以奖代补”“共同缔造”等特色经验做法，探索构建以“3个三”为支撑的城乡融合发展机制：即坚持一二三产融合，聚力推进产业振兴；坚持县镇村三级联动，聚力完善公共服务；坚持政府、社会、群众共谋共建，大力推进“广东技工·云浮工匠”“南粤家政”“粤菜师傅”等民生工程落地落实，聚力提升普惠性、基础性、兜底性民生工程建设，不断推进乡村振兴走在全省前列。

以“平安云浮”为目标，构建安定和谐的风险防控体系。要聚焦“平安云浮”建设，坚持底线思维，突出抓基层、打基础导向，创新发展新时代“枫桥经验”，深入推进“雪亮工程”，健全“四个一”工作机制，着力推动监管重心下移、监管防线前移，有效防范化解各类风险隐患。

以“文明实践”为风尚，构建基层人文治理体系。文化是推进基层治理现代化的深厚底蕴。应积极践行社会主义核心价值观，充分发挥云浮“岭南祖地、禅学故里”的文化底蕴，坚持中国特色社会主义文化发展方向，依托基层新时代文明实践中心（所、站）的有效载体，着力培育良好乡风民风，不断提升市民素质和社会文明程度，进一步凝聚形成引领开创基层治理现代化新局面的先进文化形态。

基层治理体系和治理能力现代化问题篇三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

党的十九届四中全会是我们党站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次十分重要的会议，是在新中国成立70周年之际、我国处于中华民族伟大复兴关键时期召开的一次具有开创性、里程碑意义的会议。教育是国之大计、党之大计，是寄托亿万家庭对美好生活期盼的重大民生问题。教育系统要切实提高政治站位，迅速掀起学习宣传贯彻热潮，把思想和行动统一到全会精神上来。

深刻认识坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要性紧迫性。回顾历史，制度建设和治理改革始终是国家改革发展中的一条主线。夺取全国政权后，我们党团结带领人民制定《共同纲领》、1954年宪法，进行社会主义改造，确立了社会主义基本制度。党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期。党的十八届三中全会把“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”确定为全面深化改革的总目标，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代。实践充分证明，中华民族之所以能迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，创造世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，最根本的在于我们建立和完善了中国特色社会主义制度。当前，中华民族伟大复兴进入关键时期，制度建设的分量更重、要求更高。习近平总书记强调，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是实现“两个一百年”奋斗目标的重大任务，是把新时代改革开放推向前进的根本要求，是应对风险挑战、赢得主动的有力保证。全会专门对这一问题进行研究部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当。要深刻认识全会召开的重要时代背景和重大历史意义，深入领会中央召开这次全会的深谋远虑和战略意图，准确把握全会精神核心要义，不断增强学习贯彻的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

深刻认识中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势是坚定“四个自信”的基本依据。习近平总书记深刻指出，中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系。全会第一次系统总结了我国国家制度和国家治理体系的发展成就和显著优势，指出这是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据。基本依据的定位，充分说明坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是新时代全面深化改革的主轴，要深刻认识中国特色社会主义制度和国家治理体系的科学内涵和本质特征，深刻认识这一制度和体系拥有显著优势的根本原因，进一步坚定信心、保持定力，自觉做中国特色社会主义制度和国家治理体系的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

深刻认识全会提出的重大思想观点、重大制度安排、重大工作部署是今后工作的科学指南和根本遵循。全会系统回答了在我国国家制度和国家治理体系上应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题。习近平总书记的重要讲话提出了一系列新思想新论断新要求，进一步深化了对中国特色社会主义规律的认识，是马克思主义国家制度建设和国家治理理论的创新发展。全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，是新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领。我们要认真学习领会，主动对标对表，把全会精神贯彻落实到教育规划、改革发展等各领域各环节。

学习好、宣传好、贯彻好全会精神，关键是把全会确定的目标任务落到实处。要按照固根基、扬优势、补短板、强弱项的要求，聚焦全党共同推进的改革、教育系统专责推进的改革、需要教育系统协同推进的改革、需要教育系统率先探索的改革、需要教育系统提供研究咨询评价服务等重点任务，排查梳理十八届三中全会以来部署的各项改革任务完成情况，明确哪些是需要坚持和巩固的制度、哪些是需要完善和发展的制度、哪些是需要立足教育实际创新的制度，第一时间把全会的部署排上议事日程，分层分类、有序推进，加快提升教育治理体系和治理能力现代化水平。

在牢牢坚持党对教育工作的全面领导上出实招、见实效。《决定》把坚持和完善党的领导制度体系放在首要位置，强调党的领导制度是国家的根本领导制度，统领和贯穿其他方面制度。教育系统要建立和落实不忘初心、牢记使命的制度，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持党管办学方向、管改革发展、管干部、管人才，把党的领导贯穿教育工作的各方面各环节，使教育领域成为坚持党的领导的坚强阵地。加强高校院系、民办学校、中外合作办学和中小学党建工作，实现“纵到底、横到边”全覆盖。落实意识形态工作责任制，决不给错误思想言论提供传播渠道。完善巡视巡察全覆盖机制，持之以恒正风肃纪，营造风清气正的良好政治生态。

在推动“四个自信”融入国民教育全过程上出实招、见实效。总书记强调，要把制度自信教育贯穿国民教育全过程，把制度自信的种子播撒进青少年心灵。要全面贯彻党的教育方针，完善立德树人体制机制，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。加强党史、国史、改革开放史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，讲清楚中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”等重大问题，引导广大干部师生更加坚定“四个自信”。充分发挥教育系统优势，推出一批有深度、有分量的研究成果，为学习贯彻全会精神提供坚实学理支撑。

在构建服务全民终身学习的教育体系上出实招、见实效。《决定》提出构建服务全民终身学习的教育体系，为教育升位赋能，对国民教育体系建设提出了更高要求。要朝着建设一个更大规模的体系而努力。推动学前教育公益普惠发展，深化义务教育城乡一体化发展，加强控辍保学，进一步普及特殊教育和高中阶段教育，巩固职业教育百万扩招成果，加快发展继续教育、成人教育和老年教育，解决好教育供给能力问题，打造面向每个人的教育。要朝着建设一个更加多样化的体系而努力。促进各级各类教育高质量发展，完善职业技术教育、高等教育、继续教育统筹协调发展机制，搭建沟通各级各类教育、衔接多种学习成果的全民终身学习立交桥。支持和规范民办教育、中外合作办学。发挥网络教育和人工智能优势，创新教育和学习方式，打造适合每个人的教育。要朝着建设一个更加公平的体系而努力。要合理配置教育资源，重点缩小城乡、区域、校际、群体教育发展差距，加快补齐教育发展短板，坚决打赢打好教育脱贫攻坚战，打造惠及每个人的教育。

在运用法治思维和法治方式抓治理上出实招、见实效。《决定》要求，坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力，为教育系统推进依法治教、依法治校指明了方向。要加快教育立法修法，完善教育制度实施体系，提升学校治理水平。出台具体意见，加强教育行政执法工作，推进高校法治建设。加强青少年宪法法治教育，提升普法水平。深化教育领域“放管服”改革，转变政府职能，优化管理方式。完善教育政策决策、执行、评估机制，提高政策制定科学性。深化新时代教育督导体制机制改革，推动督导“长牙齿”，提高督导权威性实效性。在完善教育投入保障基础制度上出实招、见实效。《决定》要求，坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要。要坚持教育优先发展，健全优先发展教育事业体制机制，健全财政教育投入稳定增长长效机制。拓宽投入政策渠道，逐步提高社会教育投入占教育投入比例。进一步完善中小学教师工资财政保障机制，推动落实国家关于教师地位待遇的各项举措，切实减轻中小学教师负担，让教师潜心教书、静心育人。

基层治理体系和治理能力现代化问题篇四

治理是政府的治理工具，是指政府的行为方式和通过某种方式调节政府行为的机制。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

过去的一年，我校的社会治安综合治理工作坚持以“预防为主，防治结合”的原则，紧紧围绕“建设平安校园”为主题的活动，切实贯彻落实教育局有关文件精神，重点抓了学校安全管理规范化、学校周边环境整治、消防安全整治、交通隐患整治、法制教育等工作，取得了较好的成效，有力地推动了我校教育的改革和发展。同时围绕教育教学这个中心，在切实维护校园稳定确保师生生命和学校财产的安全方面做了一些工作，取得了一些成绩。

学校首先成立了以校长挂帅的“综治”工作领导小组，并按上级主管部门的要求进行了详细分工，建立健全了各种组织机构，安排了具体的负责人，完善了各级领导责任制。

1、建立健全了我校社会治安综合治理工作机制，成立了以学校校长为组长，副校长为副组长，部门负责人为成员的“综治”安全工作领导小组。

2、建立健全了各种工作机构。根据工作需要，成立了专项工作组：学校安全保卫工作组、消防安全工作组、矛盾纠纷排查工作组、交通安全协管工作组。

3、认真学习和领会安全工作的有关法律法规及相关文件精神，组织各安全领导组和广大师生员工认真学习上级“综治”工作的文件，领会文件精神，明确分工，切实贯彻执行。

1、建立健全了各种组织机构，实行专人负责制。

2、健全了各种规章制度：教育管理制度、校舍安全检查制度、安全管理制度、卫生管理制度、集体活动安全管理制度、学校食品卫生监督制度、师德师风管理制度、门卫制度等。做到各项工作、各个部门有章可循，按章办事，并且都与教师年终业绩考核挂钩。

3、建立健全了综合治理工作档案等，并由学校综治主任管理。

1、在学生中广泛开展“五有五无”工作。五有（课堂有纪律，课间有秩序，言行有礼貌，心中有他人，差生有进步），五无（地上无痰迹，墙上无污痕，桌面无刻划，门窗无破损，卫生无死角）。这“五有五无”是我校根据“小学生日常行为规范”提出来的，很具有时代特征，从学习、劳动、卫生、安全、守纪、待人处事、和谐办事等方面进行要求。开学的第一周就在大会上提出“五有五无”，要求每位同学从“我”做起，从身边的`小事做起，使每位同学都成为掌握学习方法、热爱劳动、爱护清洁卫生、具有自我保护意识，具有坚强意志，自觉守纪的好学生。

2、制订班级公约。开学初，每个班根据本班实际情况，学生们制订了班级公约，利用公约来检查自己的学习，约束自己不良的言行。学校主要负责安全的同志还根据学校“综治”工作的特点，下发了一些关于禁止上网、禁止在室内打闹。

3、制订了文明班级评比细则和卫生责任制度，设立了校园值周管理岗。发扬成绩，纠正不良行为。

1、突出安全工作重点，防范事故发生。我校为了确保学生的人身利益和学校财产安全，学校采取了积极相应措施，使学校安全工作得到了落实。

（1）进一步完善了安全责任制，强化日常安全管理。

（2）加强了安全工作的宣传力度，利用升旗仪式和安全课等对学生进行安全教育，在学生中开展自救、互救的演练活动。

（3）加强对学生食堂、宿舍、教室、厕所、用电等重点部位的监测和管理。

（4）加强了门卫工作人员职责，认真杜绝一切不适宜进入学校的闲杂人员。

（5）认真清查校内和学生中的易燃易爆、有毒有害的物品和管制刀具。

（6）做好了学生上学、放学路上的安全教育和防护工作。

（7）做实学生课间、课余休息的安全工作。

（8）做好了卫生防疫工作，加强了对食品卫生和传染病的监测和预防。

2、依法治理校内外环境。

（1）充分利用校园内现有计算机网络资源，为学生提供必要的上网条件和机会，教育学生远离黄色网吧，不到营业性的网吧观赏、上网。

（2）开展了为“中华之崛起而读书”和读好书的活动，开放图书室，为学生提供了读书的机会，禁止不良或有害读物在校内传播。

（3）加强了对小卖部的监管，杜绝三无产品和过期变质食品进入小卖部，保证了学生购买到满意、放心、安全的商品。

（4）加强了考风考纪教育和诚信教育，把它提到了品行优劣的高度认识。

3、协调各方关系，注重学校周边环境。

（1）做到了随时注意和掌握学校周边情况，发现问题及时向有关部门报告。

（2）积极配合公安做好了消除危害师生人身安全的各种隐患，为师生的工作、学习、生活创造了良好的环境，学校无重大案件和事故发生。

（3）扎实做到了矛盾纠纷排查和查处工作，坚持了实行矛盾排查责任制，积极稳妥地处理好了发展和稳定的关系。

一年来，在教育主管部门的领导下，在全体“综治”工作人员的努力工作下，在老师们的配合下，我们圆满完成了上级交给的工作任务。全校无一起火灾，无一起交通事故，无一起被盗，无一起食物中毒事件，无一人信仰邪教，无吸毒贩毒事件，无一人越级上访及其他重大事故发生。师生中无违法犯罪现象，学校教学秩序良好，学生中好人好事层出不穷，教师勤奋敬业，务实争先，学校展现出一派祥和、安定的工作局面。

20xx年，我校的综合治理工作在镇党委、政府的正确领导下，按照教育局有关文件精神，经广大师生的共同努力，顺利地完成了综治各项任务，为学校的教育教学创造了良好的秩序和周边环境，全校师生的法制意识得到进一步强化。现将一年来的综治工作汇报如下：

一、成立学校综治工作领导小组，校长任组长，副校长任副组长，成员由各班主任等组成。认真落实领导责任制，学校校长切实负责，具体抓综治工作，形成学校全体成员齐抓共管的领导机构。

二、将综治工作纳入重要议事日程，建立健全各种安全管理制度，组织教职工认真学习贯彻全市政法综治工作会议精神，召开多次治安综治会议，进行多次综治专项检查，并将检查情况如实记录及时汇报。我校不断加强了保安工作，加强管理，实行24小时值班制，明确职责，日夜巡视，确保学校师生的安全。制订了各种安全措施，采取了许多有效的方法，如对学生经常进行安全教育，有效地防止了学生的安全隐患发生。

三、每学期学校都投入经费，用于开展综治工作，切实解决综治工作在人力、财力、物力方面的问题。为学校综治工作保驾护航。如，改造电路、加固校园周边围墙，设置安全警示等。

四、认真总结综治工作的经验，深入搞好宣传教育工作，推动综治工作向前。

五、在总结几年来综治工作经验的基础上，对校园及周边的综治情况进行深入的调查研究找出扰乱学校秩序及周边环境对学校教育工作的影响等突出问题，制定了切实可行的整改措施，会同公安部门及社会各界力量加以整治，取得了良好的效果。为此学校还专门成立领导值班值日小组，负责检查登记每天学校环境及教育教学及学校周围治安情况，深化了综治工作不断发展。

六、进一步深化校园安全创建活动。成立安全工作领导小组，制订了安全工作检查、汇报、整改制度和责任制度。组织检查发现护栏、电线、操场围墙等多处安全隐患，并整改完毕。一年来没有发生任何安全事故。

七、不定期请法制校长到校给师生上法制课，对师生进行法制教育、禁毒教育、反对邪教、安全，消防教育等，增强了师生的法制、安全意识。

八、认真落实责任制，因不履行职责或因工作不力造成安全事故的给予一定的经济处罚或负安全责任。有效地防止了各类事故的发生。

学校全面贯彻教育方针，实施素质教育，把综治工作渗透到学校建设中去，在学校管理、师资水平、办学条件、学生素质、教育教学质量等方面争创一流。全面扎实地开展文明创建活动，使学校综治工作和学校建设与时俱进，达到新的水平。

“火车跑得快，全靠车头带”，学校的综治工作学校建设能否有成效，有新的突破，干部是关键，教职工是根本，科学的管理是保证。因此学校在综治工作中加强领导，优化队伍，建立机制，把全面提高育人能力作为首要工作来抓。

1、加强领导，建立机制，保证综治目标的实现。

学校领导始终把“团结协作，勤奋进取，开拓创新”作为班子建设的目标。把“团结”视为力量的象征，把“协作”视为成功的第一要素，把“勤奋”视为做好工作的必备条件，把“进取”视为工作进展的支柱，把“开拓”视为打开新局面的钥匙，把“创新”视为工作的奋斗目标。每年初，综治领导小组召.有关各方人员进行讨论研究，制订学年度计划和目标。我校先后被评为“合肥市东市区社会治安综合治理模范单位”、“合肥市安全文明校园”、“合肥市未成年人保护示范学校”。今后，我们将再接再厉，奋斗目标是向更高一个档次迈进。

（1）健全领导机制。

我校对学校及周边治安综合治理工作高度重视，我校综治工作的办事机构健全，责任到人，分工明确。由综治领导小组负总责。法人代表为总责任人，成立了以校长为组长，分管领导、政教处、保卫科、团委、年级组长为成员的综治工作领导小组，实行一级对一级负责的责任制。坚决做到“四个落实”：组织人员落实、办公地点落实、规章制度落实、经费保障落实。

（2）健全责任机制。

学校实行定人员、定责任、定时间、定任务、定标准、定奖惩的“六定”责任制。综治办公室对学校及周边治安综合治理工作实行半年检查评比与年终检查评比同步进行，构建了领导责任制、目标管理责任制、责任追究制、“一票否决制”为框架的工作责任落实机制。

（3）健全研究机制。

我校坚持每学期召开2次学校及周边治安.治工作专题会议，每季度召开1次学校及周边治安综合.治工作领导小组成员会议，每月召开一次总结会议，极大地推动学校及周边治安综合治理工作深入开展。学校进一步完善了《学校及周边环境综台治理工作方案》，目标明确，分工到位，并把方案纳入到安全文明创建活动的.体规划中同步实施，把学校及周边治安.治工作作为创建“办人民满意的教育”的重要内容，纳入学校目标量化管理范围，明确时间、任务和创建标准，扎实工作。

（4）健全保障机制。

学校对周边治安.治和安全文明创建活动工作中遇到的实际问题优先予以解决。2009年以来，全校共投入500多万元用于学校硬件建设。

（5）建立健全综治议事制度，把综治列入重要议事日程。

学校及时研究解决综治工作中存在的问题，确保单位内部稳定。在综治领导小组统一领导下，对群众关心的热点、难点问题，认真做过细的思想工作，并积极推进校务公开，增加透明度，为群众办实事，办好事，力所能及地解决教师工作、生活的中所遇到的困难，把问题解决在萌芽状态之中。这几年来，校园一直很稳定，没有出现问题。

总之，学校全面规划和协调学校的综治工作，建立了一系列的规章制度，做到工作有计划，办事有规章，职责分工明确，任务分部解到人，确保综治目标如期实现。

2、优化教师队伍，提高育人水平。

学校的一切教育教学工作都是靠教师去实现的，建设一支思想过硬，业务精湛的教师队伍是学校工作的重心，也是办好一所学校的关键，是充分体现以人为本的指导思想的重要体现。学校坚持把提高教师思想政治觉悟和法制意识放在教师队伍建设的首位，把热爱学生，为人师表作为衡量师德水平的重要标尺，把“教学生学会”向“教学生会学”作为激励教师业务进修，加强教学研究，注重教育科研，提高教学水平的导向目标。多年来，学校通过报告会、师生演讲、业务进修、短期培训，参观学习等多种培训教师，进一步提高教师的法制意识和师德水平。

学校的根本任务是育人，培养具有创新精神和实践能力的社会主义“四有”新人是时代赋予我们的使命。“德”是一个人智能发展，身心健康，审美能力以及劳动技能的形成和发展的必备条件。在此学校必须坚持教育的内容与形式的统一，全面提高学生的法制意识和思想道德水平。

1、建立德育教育运行机制。

长期以来，学校坚持全面、全员、全程的育人方针，开展以“爱国主义”，“中华民族传统美德”和“中学生行为规范”法制宣传教育等为主旋律的系列教育活动，把思想品德、法制教育行为规范教育作为学校德育工作的主要内容，构建了学校、家庭、社会相结合的德育一体化网络，聘请了法制副校长，建立了德育常规管理“三个一”制度，即：一日常的...的规，一周一个行为规范教育，一月一个活动主题。建立了《班级目标管理评价方案》，对班级的各项工作进行评估。制定了“校园之星评比办法”和“特长生评比条件”，成立了国旗班，规范了升旗仪式，制定了卫生创建“5223”目标管理，即要求做到五净：门窗净、地面净、墙壁净、桌面净、走廓过道净；二齐：桌椅摆放.齐，物品摆放.齐；二无：无乱停乱放，无脏乱杂物；三一样：上午、下午一个样，室内、室外一个样，有无检查一个样。

2、“净化工程”，培养学生良好的道德修养。

基层治理体系和治理能力现代化问题篇五

以优化经济发展环境，提升我镇品位和综合竞争力为目标，对全镇路域及村庄内环境进行综合治理，进一步提升全镇形象。下面是星星阅读网小编为您推荐xx生态环境综合治理三期工程实施方案。

一、目标任务。

xx生态环境综合治理三期工程是为适应城市发展需要，完善城市防洪体系，改善xx河道及两岸生态环境，提升城市总体竞争力，保证xx下游各段蓄水工程用水安全的城市重点建设项目。工程位于xx市xx区，起点为天润桥上游xxx米处，终点至xx一期工程“xx湖”x#xx坝，左岸以xx高速公路及xx北路为界；右岸起点至xx沟以新规划滨河南路为界，xx沟至终点以xx高速公路及xx南路为界，长约x千米，截至xxxx年底，已完成左岸堤防改建x.x千米，千米，千米，潜坝x座及x座气盾坝的基础换填。本工程主要利用河道天然形态，对河道进行生态修复，同时改建现有河堤以保证防洪达标及满足景观需求，总体构思为一河、三区（湿地体验区、滨水休闲区、休闲运动区）、多节点项目概算总投资x.x亿元，计划于xxxx年x月达到开放条件。

二、实施原则。

（一）因地制宜，分段实施。项目建设地位于xx河道内，受天气季节影响较大，必须避开汛期施工，保证在雨季来临之前完成气盾坝基础的施工，春季完成全部绿化景观种植。

（二）全过程控制，持续改进。全过程加强项目建设监管，及时发现问题，解决问题，不断提升改进，保障项目顺利实施。

（三）坚持规范，标准化建设。项目实施过程中，要严格落实相关规范要求，高质量高标准完成项目建设内容。

三、资金安排。

项目建设单位为xx市城市建设投资（集团）有限公司项目资金来源全部为xx市财政预算投资及政府专项债券，其中财政预算已到位xxxxx万元，政府专项债券已到位xxxx万元。

四、实施步骤。

2021年x月完成水利施工，2021年x月完成景观绿化施工。

五、责任主体。

牵头单位：市住建局。

监管单位：市水务局。

建设单位：市城投公司。

六、保障措施。

（一）项目进度管理。施工单位要保证作业人员、机械、储备相应充足的物资材料，倒排工期，确保如期完成建设任务。

（二）强化监督检查。市级相关部门、建设单位要严把项目工程质量关口，设立相应的项目督查组，对项目建设进度、安全文明施工、工程质量等情况加强动态检查和日常监管，严防安全质量等问题的发生，保障项目顺利实施。

基层治理体系和治理能力现代化问题篇六

基层党组织是推动我们事业科学发展的基础，加强基层党组织建设对于促进遥感测绘事业改革发展十分重要。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的若干重大问题的决定》，对新形势下党的基层组织建设作出了全面部署，强调必须“坚持围绕中心，服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用。”这是根据新的形势任务对基层党组织建设提出的新要求。加强基层党组织建设，应注重从提高党员和党务干部党建理论入手，紧紧抓住支部班子建设这个关键，用支部班子的影响力带领广大党员干事创业谋发展；紧紧抓住党员干部队伍建设这个重点，依靠党员干部建设水平的提升促进基层党组织建设水平的提高；紧紧抓住完善制度机制这个保障，用制度的约束促进基层党组织的建设。

心全意为人民服务，这就是一个党员工作的方向与全部。做好党务工作应从基础抓起，学习、理解和掌握党的基本知识是做好各项党务工作的前提与基础，是党员很好履行党员义务的重要条件与抓手。需要学习掌握的内容很多，比如党员的基本权利义务、党的组织生活形式、内容、基层党组织换届选举程序与要求，发展党员的程序原则、党员管理教育、党费的交纳等等。对于这些内容只有熟悉掌握了，开展各项党务活动才能做到得心应手。今年是喜迎党的“十八大”胜利召开之年，鼓励和带动广大党员干部为科学发展、和谐发展、跨越发展作贡献，围绕迎接党的十八大创先争优，也必须营造一种很好的学习氛围，让广大党员干部了解更多党的知识和党的路线方针政策，党员就有了参与党内活动的主动性、积极性和自觉性，才能够在工作中强化宗旨意识、坚持党性原则，坚持道路共识，才能够时刻保持思想、作风纯洁和清正廉洁。所以，组织学习党务知识是第一位的，刻不容缓。

观感受引导上升到理论高度，产生共鸣，并继续引导开展学习交流，进一步消化吸收主题活动成果，让主题活动深入参与者心中。以上三步联动主题活动形式就比较容易让参与者所接受，并能够从所看、所听、所讨论中受到教育，受到启发，受到感染，进而起到激励人们干事创业的积极性。目前我们支部的大部分党员也是所里的科研骨干，日常科研任务十分繁重，花在党组织生活方面的时间较少，通过开展具有个性特色的主题教育活动，为党员和党务干部发挥先锋模范作用搭建平台，不断增强党员的党性观念、宗旨意识和争创先进、始终走在前的积极性、能动性和自觉性，全面提高党员素质。

党意愿的同志加强教育引导培养，坚持“成熟一个发展一个”的方针，严格把关，把党员发展作为支部的重要工作。并按照院里关于发展党员的相关规定，制定发展计划，保质保量的完成发展任务，发展一批负责一批。对预备党员的考核也得严格细致，做到党员教育常抓不懈，保证我支部党员都是优秀和值得信赖的。四是务实创新、丰富载体，党建工作树品牌，以创先争优活动、学习先进事迹活动为载体，在务实工作的同时，力求改革创新，创出特色，争当优秀。发挥好党员的先锋模范带头作用，激发非党员的学习和工作热情。对发展思路不清，工作方式不灵活，总结提炼不到位，特色亮点不鲜明等问题加大培训力度，有针对性的通过高效的学习方式，提高党务工作者的业务知识和业务能力，树立党建工作特色品牌。

和推动各项工作的落实。二是落实党课制度。把讲党课制度作为指导单位党建的重要方式，围绕贯彻落实科发展观、学习党章、保持共产党员先进性、加强单位建设等内容讲党课，增强党员意识，提高加强党的先进性建设的自觉性。三是对机关党建工作督促检查制度。围绕单位中心工作，加强对机关党建工作督促检查。把单位党组织学习情况、执行上级重要工作部署情况、作风建设和加强党员教育管理情况，作为督促检查的主要内容，为服务中心工作奠定扎实的思想基础。

“爱心”基金，积极开展“送温暖，献爱心”活动。基层领导班子成员可以与困难户结成帮扶对子，对特困户进行重点帮扶。基层党组织要在关心职工物质利益的同时，重视职工的精神生活，保护职工的基本权利。

党组织要更加完善，更好的服务于人民，不是一朝一夕的事情，也不是少数人能够做到的，需要我们有耐心、恒心，需要党各级领导的重视，需要科学的指导和不断的探索、改进，需要我们全体党员的共同努力，更需要广大人民群众监督、理解与支持，各种力量形成合力必定能把我党建设撑一支组织性强、服务性强、领导性强的钢铁队伍，全面推动我国社会主义现代化事业的发展。

基层治理体系和治理能力现代化问题篇七

2.推动基层治理人才是关键。

3.创新社会治理夯实平安之基。

示例一。

加强和创新社会治理，是推进社会建设的重要任务，也是不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的内在要求。社会治理的重心在基层。长期以来，一些地方的基层社会治理主要以维护社会稳定为着力点，对行政手段的依赖比较多，基层社会治理的综合成本也比较高。新时代，加强和创新社会治理，需要转变基层社会治理理念，完善基层社会治理格局，寓治理于服务之中，在维护社会稳定的基础上进一步激发社会活力，实现社会治理与经济发展、民生改善良性互动。

示例二。

政之所兴在顺民心。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，将全心全意为人民服务的根本宗旨贯彻到治国理政全部活动之中。基层治理，不仅影响着党和国家宏观政策目标的实现，而且关系到广大人民群众的切身利益。因此，我们必须要加快提升基层治理水平，努力推进基层治理现代化，做好人民群众关心的事、多做人民群众满意的事，让人民群众能够享幸福、得实惠。

示例一。

“明者因时而变，知者随事而制。”以党建引领基层治理创新，是大变革时代基层治理方式与时俱进、国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。我们要切实增强城市基层党建系统性整体性协同性，不断完善党领导下的基层治理格局，努力探索出更多具有时代特色、适应地区差异、满足人民需求的创新基层治理方式，扎实提高治理成效，让人民群众享有更多获得感、幸福感、安全感。

示例二。

“去民之患，如除腹心之疾”，人民群众的幸福感、获得感、安全感是基层治理的工作目标，更是检验基层治理成效的“试金石”。我们要以党建引领基层治理体制机制创新，纠治沉疴痼疾、推动向前发展，为社会的和谐稳定、国家的长治久安、人民的幸福安康作出新贡献。

基层治理体系和治理能力现代化问题篇八

新时代呼唤新作为，新作为成就新时代。党的十九届三中全会审议通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》，对深化党和国家机构改革作出重大部署。这是以习近平同志为核心的党中央推进全面深化改革的创新之举，更是新时代加快推进国家治理体系和治理能力现代化的崭新契机。

锚定当前中国改革的历史方位，深化党和国家机构改革，推进国家治理体系和治理能力现代化，重点要处理好三个关系即：理论与实践的关系、宏观与微观的关系、继承与创新的关系，进而有效破解“为什么改”“改什么”和“怎么改”的问题。

首先，就是要解决好“为什么改”的问题。从人类发展史来看，“常制不可以待变化，一途不可以应无方，刻船不可以索遗剑”。人类要维持社会共同体的正常运行，必须建立一定的社会秩序，在此基础上国家治理应运而生。随着经济社会发展，人类文明水平进步，国家治理不能一成不变，其理念、目标、内容、方式等方面必须与时俱进、不断创新。

从实践方面来看，“时代是思想之母，实践是理论之源。”党的十九大报告明确提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”的时代命题。正是在这样的背景下，党的十九届三中全会在深刻思考、全面总结、深入分析改革开放以来特别是党的十八大以来治国理政伟大实践的基础上，面对中国特色社会主义进入新时代的历史方位，审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》。从理论角度看，实现国家治理体系和治理能力的现代化，主要内容是要实现国家治理体系的制度化、科学化、规范化、程序化，使国家治理者善于运用法治思维和法律制度治理国家，从而把中国特色社会主义各方面的制度优势转化为治理国家的效能。深化党和国家机构改革就是要科学解决当前的机构设置和职能配置与国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应的问题，解除当前的机构设置和职能配置存在的障碍和弊端，改革机构设置，优化职能配置，通过转职能、转方式、转作风，为国家未来的发展和建设提供坚强的制度保障。从理论逻辑与实践逻辑的关系角度来理解国家机构改革能够切实解决“为什么改”的问题，有利于更好的地统一全党的思想和认识，为扎实、有效、精准推进改革奠定思想基础。

其次，要处理好“改什么”的问题。党和国家机构改革是全面深化改革的重要内容和有机组成部分，全面深化改革是一个大概念，党和国家机构改革是一个子命题。处理好宏观与微观的关系需要我们按照系统论的方法处理好全面深化改革与党和国家机构改革的关系。总的来看，应该做到“大处着眼，小处入手，以大带小，以小见大，大小融合，相互促进”，以党和国家机构改革推进全面深化改革，以全面深化改革带动党和国家机构改革，加快国家治理体系和治理能力的现代化的步伐。具体来说需要强调长远、统筹、协调、依法。长远需要立足当前，通过改革科学解决事关党和国家长远发展的体制机制问题，通过顶层设计和科学部署形成先进的制度性安排。统筹需要通过理顺党政军群体系的职责关系进一步加强党对各领域各方面工作的领导，确保党的领导更加坚强有力，保证政令畅通，添补职能真空，切实提高决策和政策执行效率。协调需要进一步理顺中央和地方职责关系，进一步提高中央宏观决策的科学性和地方的微观执行的效率性，保证宏观调控坚强有力，实现微观执行扎实精准。依法需要保证改革在法制化轨道内谋划，通过法制化方式推进，保证在阳光下运行，切实增加党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

此外，还要重点解决“如何改”的问题。继承就是保留了事物存在的肯定性因素，当肯定性因素不足以促进事物发展壮大的时候，创新就成为必然选择，党和国家机构改革也是如此。具体来说需要因时而进、因事而化、因势而新。因时而进需要从中国特色社会新时代要求出发，紧跟时代发展道路，牢牢抓住时代发展主题，因时制宜、应时而动、顺时而进。因事而化需要指把改革的目标、内容和要求同中国特色社会发展的现实目标和未来方向紧密联系在一起，同中国共产党正在推进的事业结合起来。因势而新需要正确认识世界发展大势和中国发展形势，使改革符合世界新变局、社会新变革的新要求，为推进国家治理体系和治理能力现代化供强大动力。

基层治理体系和治理能力现代化问题篇九

基层社会治理是国家治理体系中的重要组成部分。党的十八届三中全会明确把“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”作为我国全面深化改革的总目标。党的十九届四中全会，对中国特色社会主义制度和国家治理体系作出重要判断、明确定位，提出总体目标、工作要求。本文立足永嘉实际，全面梳理基层社会治理探索经验，深入分析当前存在的主要问题，研究提出创新基层社会治理的方法对策，为提高基层治理体系和治理能力现代化水平提供参考。

（一）全面加强基层党组织建设，进一步强化党对基层社会治理的领导权。

一是基层党组织运行进一步规范。近年来，我县全面深化基层党建“整镇推进、整区提升”，开展红色领航“五百工程”行动，精准制定党支部工作标准质量体系，高标推进村社组织换届“回头看”，创新推行后进党组织整转“两回一检”工作法，近2年合计清理不合格村社干部114名、处理工作不力的农村党员干部1100余人次，高质量完成58个后进村转化，推动基层党组织提档升级。二是服务型基层党组织建设稳步推进。在硬件方面，近2年累计投入1600多万元，对村级办公场所进行检修提升，打造了150个党建示范点和22个“瓯江红”党群服务中心。在软件方面，探索建立基层党组织公共服务清单，构建县镇村三级联动的党群服务中心体系，完善星级评定指标体系，切实提升基层党组织服务水平和能力。三是基层党员干部队伍不断优化。深入实施农村带头人能力提升、党员发展“培源纳新”、返乡大学生接力培养、村社干部底线管理等“四大计划”，充分激活党员干部干事创业热情。

（二）高标推进村社规模优化调整，进一步夯实社会治理的基层基础。

今年，我县仅用28天完成村社规模优化调整工作，全县行政村调减率达49.7%，“三资”直接融合率达97%，为夯实基层基础、重构治理体系打牢了根基。一是基层组织结构进一步优化。通过严把选人关口、开展能力培训，顺利完成5000余名新村社干部轮训工作，有力促进新村社干部的能力素养提升。二是基层资源配置进一步优化。通过整合优势资源、推进资源共享等方式，原来散落各村的区域资源得到了高效统筹、产业要素实现了高度集聚。三是基层治理体系进一步优化。通过密切联系乡镇职能部门，做强村党委“一核”，调动各类“多元”主体，形成积极协同、广泛参与的简约高效治理体系。

（三）探索创新“三治融合”路径，进一步健全乡村治理体系。

一是做强自治基础。充分运用村民议事会、村规民约等载体，搭建乡贤理事会等平台，最大限度激发村民参与乡村治理的热情。二是做强法治保障。通过创新建立群众明白、干部清白说事平台，制定村级小微权力清单，推广农村“三资”监管系统，全力开展清廉村居建设，目前全县已培育清廉村居示范点20个，“三资”系统试点瓯北街道涉农村问题初信初访件同比下降84%。三是做强德治支撑。精心打造了道德讲堂、评比文明家庭、“最美”系列主题活动等载体，选树了200余名可亲可敬可学的道德榜样，形成了强烈的道德感召力量。

（四）创新建立“4+1”人民调解模式，进一步筑牢化解矛盾纠纷的村级防线。

一是健全调解体系。创新建立“4+1”基层人民调解模式，推动人民调解工作重心下移，全县镇村调解案件占比从2015年的48%提升至2018年的96%，经验做法两次在全国现场会推广。二是壮大调解力量。精心选聘乡贤能人等人士充实调解队伍，组建以公检法司干部为主的调解专家组，定期教学指导，推动调解员队伍向专业化方向发展。目前，我县专职调解员数量达129人，其中具备专业知识者占比高达30%，成功打造21个个人品牌调解室，其中全国模范调解委员会2个。三是放大调解实效。探索建立“以访治访”“以外调外”等机制，创新推行“红色驿站调解室”，累计化解各类矛盾纠纷253起，涉及金额898万元。

（五）全力推进农村思想文化建设，进一步营造向上向善的文明乡风。

一是文化阵地全面建强。我们以文化礼堂建设为破题口，创新建立“星期天礼堂日”制度，累计建成农村文化礼堂241所，两度获评全省农村文化礼堂建设先进县。二是移风易俗深入推进。深入开展“移风易俗改革攻坚年”行动，全力推进婚事新办、丧事简办，全面培育形成社会文明新风尚。比如，岩坦镇用“二维码鹅卵石墓碑+1平方米草地”代替“椅子坟”，成为全市丧葬改革的典范。三是传统文化传承发扬。充分挖掘弘扬家风家规家训文化，策划了“立家规传家训”、“好家风家庭”等活动，让村民在继承和发扬良好家风中树立正确价值导向。

永嘉基层社会治理虽然取得了明显成效，但是对标新形势、新任务，在基层治理社会化、法治化、智能化、专业化等方面仍然存在不容忽视的问题和短板。

（一）社会治理形势环境更为复杂，基层矛盾防控化解压力较大。

一是矛盾多元化。随着城中村改造、撤村并居等工作快速推进，新的利益群体和利益诉求不断涌现，征地拆迁等各类社会矛盾问题层出不穷。二是问题疑难化。随着群众参与高层次经济活动日益增多，涉众涉房等群体性矛盾频发，处理不当，极易引发治安、刑事、信访等案事件和社会连锁反应。三是影响扩大化。很多群众利用网络非理性发表带有个人主观想法的利益诉求，从而导致网络舆论病毒式传播。

（二）现代治理手段运用不足，基层社会治理效率仍需提升。

一方面，治理流程还不够顺畅。一些部门参与治理积极性不高，跨部门联动机制难以有效实现。个别乡镇（街道）“四个平台”功能入驻不够全面，靠平台自身作用难以有效发挥作用。另一方面，智能化治理措施尚未全面铺开。通过大数据分析矛盾趋势的智能化举措较少，网络信息统一平台建设不够成熟，同时，由于干部利用大数据治理创新的能力略显不足，各单位对数据的整合与共享仍然存在障碍，数据应用还做得不够充分。

（三）多元主体作用发挥不够，距离共建共治共享目标还有差距。

一是基层力量整合不够。全县共有各类群防群治队伍240支，但人员专业化素质难以满足日常治理需求。同时，由于沿江山区经济实力差距，基层自治力量呈现“沿江完善、山区薄弱”的现状。二是社会组织作用有待提高。目前，全县共有773个备案的社会组织，但仅救援、养老、公益等领域有几个较大影响力的民间组织。三是群众参与度不高。被动接受服务的群众占据较大比例，还没有形成人人参与、人人有责、人人尽责的社会治理共同体。

（四）村级经济实力整体偏弱，难以支撑基层社会治理现代化需求。

一是基层组织号召力不足。从实际调研情况来看，村集体经济薄弱的村，村党组织和村委会的建设也普遍偏弱，难以团结和发动群众广泛参与到基层治理中。二是基础建设支撑不足。由于村两委“没钱办事”，村内公共事业和公益服务严重滞后，一定程度上削弱了基层自治能力。三是基层干部威望不足。村集体经济薄弱的村，村两委干部的权威往往无法获得村民完全服从或有效认同，削弱了带头治理效果。

（五）基层自治的可依靠力量不足，导致基层社会治理工作推进缓慢。

一是村居面临“空心化”趋势。山区村居年轻人才外流现象严重，村里可依赖的治理力量十分薄弱。二是乡贤参与度不足。大多数乡贤参与基层治理的方式仍以捐钱捐物为主，没有形成内外联动、协同推进的治理合力。三是村干部培训有待加强。今年，我县虽然组织8000多人次村社干部专题学习培训80余次，但是教学内容涉及基层治理的内容不多，部分村干部缺乏基层治理的“专业化”能力。

（一）强化党建引领作用，巩固党在基层的执政基础。

县级层面要把加强党建引领作为提升基层社会治理能力的根本路径，强化对基层治理的政治引领、组织引领、能力引领、机制引领，积极探索“党建引领+”体系建设，真正把党的政治优势和组织优势转化为基层社会治理优势。

1.加强基层党组织建设。要以提升组织力为重点，突出政治引领功能，探索建立基层党建引领基层社会治理的组织领导体系，持续整顿软弱涣散农村基层党组织，规范党内教育和组织生活。同时，突出抓好全域党建，推进机关、社区、企业、社会组织等各领域党建互联互动，强化对各类社会组织的政治引领，不断把组织优势转化为农村治理优势。

2.强化农村带头人队伍建设。大力推进村“两委”班子专业化，建立健全全县村党支部书记人才数据库，推动带头人队伍人才梯队建设，畅通在职和退休干部、教师、医生等新乡贤到村任职渠道，确保村“两委”班子不断建强。加大探索村干部正向激励举措，把村干部报酬和村集体经济增长幅度、群众信任度挂钩，提升基层干部工作积极性。

3.发展壮大村级集体经济。在体制机制方面，探索建立以基层党组织为核心，村民自治组织和集体经济组织政经分设、有效运行的“一核两翼”模式，全力**基层治理和村级集体经济发展之间体制权责不清、运转不畅的问题，为壮大村集体经济扫清障碍。在发展路径方面，要按照“党建引领、产业支撑、以点带面、整体推进”的思路，紧密对接乡村振兴战略，通过精准帮扶、土地流转置换、盘活存量资产、电商孵化、抱团发展等多种途径，真正让村集体经济持续健康发展。

（二）深化“最多跑一次”改革，推动政府服务重心下移。

1.推动权责下放。坚持能放则放原则,全面梳理政府权力清单、职责清单、负面清单和权力运行流程图，把审批权力尽可能下沉到乡村两级便民中心，促进“最多跑一次”向基层延伸。同时，把优化服务流程作为基层内化权力的有效途径，梳理事项清单、统一办事标准，推动基层行政审批服务流程再简化、时间再压缩、效率再提高，真正让“最多跑一次”改革扎根基层，服务百姓。

2.做强集成服务。加速政府部门、层级之间的权职整合，以打造板块式综合受理窗口为目标，加大各职能部门分窗口有机归并、综合窗口人员培训力度，探索建立“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的政务服务新模式，全力推进民生事项“一证通办”、政务服务事项“掌上办理”等措施，真正通过“数据跑腿”提升政府行政效能。

3.强化日常监督。按照“事前管标准、事中管达标、事后管信用”的高标要求，依托“双随机、一公开”监管模式，将行政处罚等监管信息全面纳入信用体系，切实形成政府部门监管、市场机制调解、行业自律和企业自我约束的强大合力。同时，发挥数据共享在事中事后监控与治理风险预测预警预防中的作用，加快实现对各类风险的自动识别、预警，从而有效预防和减少社会治理问题的发生。

（三）加强“四个平台”建设，搭建专业化治理架构。

以“四个平台”为依托、全科网格员为支撑、数据共享为手段，加速构建一张无交叉、无重复、无缝隙的基层治理行政资源网络，全力**基层治理力量不足的问题。

1.构筑扁平指挥体系。通过重构政府间“职能—结构—机构”的关系，探索进行“大部制”“扁平化”管理，理顺和规范部门间的职责分工，筹备组建专门的“四个平台”专职管理机构，加快形成“四个平台”指挥室分类派发，联村干部、基层站所工作人员、网格员协同处理的联动处置格局。

2.壮大全科网格队伍。深化“全科网格2.0”打造，进一步推动“专科网格”力量纳入“全科网格”，建立专兼职网格员队伍进行统筹使用，实现“多元合一、一员多用”。同时，按照“一事双责、条块同责”的原则，实行“网格长、村两委、指挥室、镇分管领导”考核全捆绑，真正把责任压紧压实。

3.打造信息采集共享平台。把智慧治理贯穿始终，依托标准化信息共享平台建设，推动信息化与政务服务、社会管理、行政执法等深度融合，提高县镇两级迅速联动的应急反应能力，全力解决“信息孤岛”和“数据封闭”等问题。同时，对各部门条线上的信息系统逐个进行整合，将110联动、12345热线、信访、网络问政、数字城管等同类业务在“四个平台”上进行扩展，功能重叠的予以取消，实现信息数据“一次录入、各处共享”。

（四）集成党政民各方力量，实现多元主体协同共治。

1.始终坚持党委领导。要探索建立基层社会治理“大党委”制度，通过搭建“共治委员会大平台”，协调纪委、组织、宣传、统战、政法等党委部门发挥优势、联动配合，使相关要素都能够聚焦于基层社会治理的需要，避免出现耗散效应。同时，加强党对政府、市场、社会等各方面力量的统筹协调，积极创造社会组织、公民公平参与社会治理的机会，全力引导社会各主体共同参与治理，真正形成“有事共协商、难题共探讨、信息共交流、风险共承担、成果共享受”的基层社会治理“利益共同体”。

2.充分激发社群活力。聚力打造社群共治共建综合服务平台，统筹调度工青妇、红十字会、社科院等社会群团组织力量，灵活运用政府购买服务、设立项目资金、补贴活动经费等措施，最大限度激发社会群团组织在承接社区公共服务和基层政府委托事项的作用。同时，加大公益性、互助性社会组织引育力度，不断提升社会组织的服务和发展能力。

3.充分发挥乡贤作用。注重发挥“在土”乡贤、“离土”乡贤和“外来”乡贤在乡村协商议事、公益慈善事业、乡域纠纷调解等领域的突出作用，探索实施“乡贤资政参事”、“乡贤公益助善”、“乡贤乡风引领”等“乡贤+”系列工程，为广大乡贤能人参与基层社会治理提供更多、更大的舞台。

（五）创新发展“枫桥经验”，源头防控基层风险隐患。

全力发挥“枫桥经验”在强化基层基础、化解社会矛盾等方面的更大作用，最大限度把各类风险防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽状态。

1.把规范“三资”管理作为重中之重。坚持全覆盖无死角、全方位阳光化，不断强化“应入必入”全面监管，将农村资金收支、资源性收支、资产性收支统一纳入系统监管，实现农村“三资”全入库、全监管，真正用“阳光运行”的方式，堵塞“暗箱操作”的空间。

2.突出做好信访化解。把“矛盾不上交、就地化解问题”作为避免矛盾发酵、信访“升级”的根本之策，深化信访“最多跑一次”改革，大力推行“一站式”信访调解机制，加快打造全科受理、访调一体、集成联办、一站化解的线下超市式信访工作平台，将过去“单兵作战”模式转变为立体联防的共建共治共享模式，努力实现群众合理合法诉求一次性就地解决。同时，探索信访积案化解的新方法、新模式，努力推动矛盾纠纷最大限度在基层解决。

3.做到风险实时监测。积极探索风险监测预警机制，依托政务云计算中心，搭建县、乡（镇）、村三级综治中心智能信息系统，充分发挥互联网、大数据、云计算等现代科技在矛盾纠纷化解、案件侦破、基层风险隐患预测预警预防等方面的天然优势，推动矛盾纠纷化解从被动应对处置向主动预防转变。

（六）引导社会文明新风尚，放大基层社会治理实效。

社会风尚是衡量基层治理的广度、深度和力度的重要标准，要将其放在基层治理重要位置考量。

1.强化价值引领。积极践行和培育社会主义核心价值观，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，把“义利并举、敢为人先”的永嘉精神、红十三军的革命精神作为重要内容，不断巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论，让人民群众切实感受到新时代的精神力量，进一步筑牢基层治理的精神内核。

2.厚植法治根基。一方面，重视发挥村规民约的“软法”约束作用，探索建立村规民约积分制管理，运用“红黑榜”等方式，对农村中普遍存在的不讲规矩但够不上违法处罚的行为进行制约。另一方面，向国标委申报全国社会管理和公共服务综合标准化试点，通过开展基层社会治理标准化建设，从而提升基层社会治理法治化水平。

3.深化移风易俗。加快研究出台深化移风易俗、助推基层社会治理的相关指导性方案，充分发挥殡葬协会、红白理事会等社会组织的引导作用，持续加大对党员干部各类红白喜事的监督力度，由党员干部带头少随礼、少办酒、简办事、不铺张，真正以优良的党风政风带动淳朴民风。倡导厚养薄葬、文明嫁娶，鼓励婚事新办、丧事简办、其他喜事不办或者少办的新风尚，巩固提升“坟墓生态化改造”“寿桃基金”等先进做法，加快打造移风易俗的“永嘉模式2.0版”。

基层治理体系和治理能力现代化问题篇十

习近平新时代中国特色社会主义思想是贯穿《决定》的主线和灵魂，是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的根本遵循。推进基层治理现代化，首要是深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握和运用蕴含其中的立场、观点、方法，切实找到解决问题的“金钥匙”。

坚持问题导向聚力攻坚，以改革“关键一招”破解基层治理的多重困境。

以“城乡融合”为导向，构建多维联动的乡村振兴发展体系。充分利用云浮“以奖代补”“共同缔造”等特色经验做法，探索构建以“3个三”为支撑的城乡融合发展机制：即坚持一二三产融合，聚力推进产业振兴；坚持县镇村三级联动，聚力完善公共服务；坚持政府、社会、群众共谋共建，大力推进“广东技工·云浮工匠”“南粤家政”“粤菜师傅”等民生工程落地落实，聚力提升普惠性、基础性、兜底性民生工程建设，不断推进乡村振兴走在全省前列。

以“平安云浮”为目标，构建安定和谐的风险防控体系。要聚焦“平安云浮”建设，坚持底线思维，突出抓基层、打基础导向，创新发展新时代“枫桥经验”，深入推进“雪亮工程”，健全“四个一”工作机制，着力推动监管重心下移、监管防线前移，有效防范化解各类风险隐患。

以“文明实践”为风尚，构建基层人文治理体系。文化是推进基层治理现代化的深厚底蕴。应积极践行社会主义核心价值观，充分发挥云浮“岭南祖地、禅学故里”的文化底蕴，坚持中国特色社会主义文化发展方向，依托基层新时代文明实践中心（所、站）的有效载体，着力培育良好乡风民风，不断提升市民素质和社会文明程度，进一步凝聚形成引领开创基层治理现代化新局面的先进文化形态。

基层治理体系和治理能力现代化问题篇十一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

党的***四中***通过的《关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，深入回答我国国家制度和国家治理体系“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，为新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了科学指南和基本遵循。我们要坚定信心、守正创新，固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，扎实推进国家治理体系和治理能力现代化，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供牢靠而持久的制度保证。

毫不动摇坚持巩固中国特色社会主义制度和国家治理体系。

中国特色社会主义制度和国家治理体系是植根中国大地，经过革命、建设、改革长期实践形成的，是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系。新中国成立70年来，我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，就是因为有科学的制度和治理体系作为保障。新时代的征程上，毫不动摇坚持和巩固中国特色社会主义制度和国家治理体系，推动中国特色社会主义制度更加成熟定型，为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定、国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系，把我国制度优势转化为治理效能，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求和有力保障。

中国特色社会主义制度和国家治理体系经过长期实践检验，来之不易，必须倍加珍惜，毫不动摇地坚持和巩固。要始终坚持中国特色社会主义方向，既不封闭僵化，也不改旗易帜，想问题、作决策、抓落实，都要自觉与中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度对标对表。要始终坚持开拓正确道路、发展科学理论、建设有效制度的有机统一，不断深化对******执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，使我国国家制度和治理体系既体现科学社会主义基本原则，又具有鲜明的中国特色、民族特色、时代特色。要始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚决维护党***权威，健全完善党总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节；坚持人民主体地位，保证人民当家作主，确保人民依法参与国家治理；推进全面依法治国战略布局，加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，确保国家治理体系和治理能力现代化始终沿着中国特色社会主义法治道路有序推进。

当今世界正经历百年未有之大变局，国际形势复杂多变，改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面任务之繁重前所未有，面临的风险挑战之严峻前所未有。我们必须增强政治敏锐性、政治洞察力和政治鉴别力，任何情况下都立场坚定、旗帜鲜明，坚持和巩固中国特色社会主义制度和国家治理体系，不能有丝毫犹豫和动摇；任何时候都头脑清醒、从容应对，不能有任何含糊和退缩，敢于和善于同一切危害我国社会主义制度的思想和行为坚决斗争，筑起抵御各种风险挑战的制度屏障，确保实现国家富强、民族振兴、人民幸福。

与时俱进完善发展中国特色社会主义制度和国家治理体系。

中国特色社会主义制度和国家治理体系是在实践中不断完善发展的。进入新时代，我国社会主要矛盾发生新的变化，改革进入攻坚期和深水区，深层次问题和矛盾凸显。应对挑战、走向未来，需要深刻把握我国发展需要和时代潮流，以更大力度、更实措施完善和发展中国特色社会主义制度和国家治理体系，不断提高运用制度有效治理国家的能力，让中国特色社会主义制度优势更加充分地彰显出来。

党的十一届三中***以来，我们党领导人民进行改革开放新的伟大革命，推动中国特色社会主义制度和国家治理体系不断完善和发展。经过长期不懈努力，我国重要领域和关键环节改革成效显著，主要领域基础性制度体系基本形成，为推进国家治理体系和治理能力现代化打下了坚实基础。但也要看到，改革已经啃下了不少硬骨头但还有许多硬骨头要啃，攻克了不少难关但还有许多难关要攻克，一些深层次体制机制问题依然存在，对改革的系统性、整体性、协同性提出了更高的要求。新时代全面深化改革，制度建设分量更重，必须以完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴，把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置，继续深化各领域各方面体制机制改革，推动各方面制度更加成熟更加定型。

建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴，是我们党孜孜以求的宏伟目标。社会主义现代化，不仅包括经济、政治、文化和社会现代化，也包括国家治理体系和治理能力现代化。党的***四中***明确提出，到我们党成立一百年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立一百年时，全面实现国。

当前隐藏内容免费查看家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。实现这一目标，要深刻把握国家治理规律和现代化建设规律，继承创新、与时俱进，不断完善和发展中国特色社会主义制度和国家治理体系。

坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。广大党员干部要认真贯彻党的***四中***决策部署，从党和国家事业长远发展全局出发，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，确保***确定的各项目标任务全面落实到位。

深刻认识我国制度优越性，强化思想自觉。要加强制度理论研究和宣传教育，引导全党全社会深刻认识到，中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系，是能够持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展、确保拥有五千多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系，更加坚定制度自信、强化思想认同，以高度的思想自觉扎实推进国家治理体系和治理能力现代化，更好统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，加快社会主义现代化建设步伐。

坚持党的全面领导，强化政治自觉。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。推进国家治理体系和治理能力现代化，党的领导是关键，必须在党***统一领导下进行，科学谋划、精心组织，远近结合、整体推进。各级党委政府以及广大党员干部，要强化政治自觉，坚持用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以******同志为核心的党***保持高度一致。要把贯彻落实党的***四中***精神作为当前和今后一个时期重大政治任务，切实强化制度意识，带头维护制度权威，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，确保党和国家重大决策部署、重大工作安排按制度要求落到实处。

抓好贯彻落实，强化行动自觉。推进国家治理体系和治理能力现代化是一项复杂艰巨的系统工程，纵贯历史、现实与未来，横跨各个领域和方面，涉及各个行政层级，关系各个社会群体，关系决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家。广大党员干部要切实增强责任意识，按照党的***四中***确定的时间表、路线图，以高度的行动自觉抓好贯彻落实。要坚持系统治理，加强系统化、体系化的制度建构；坚持依法治理，遵守制度规则，提高依法执政能力，促进社会公平正义；坚持综合治理，统揽全局、协调各方，综合考虑各方面、各领域、各层次治理举措及其影响；坚持源头治理，从现象看本质、从问题找根源，有的放矢，标本兼治。要健全高效的制度执行机制，构建全覆盖的制度执行监督机制，把制度执行和监督贯穿区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理全过程，坚决杜绝制度执行做选择、搞变通、打折扣的现象，严肃查处有令不行、有禁不止、阳奉阴违的行为，充分发挥制度指引方向、规范行为、提高效率、维护稳定、防范化解风险的重要作用，引导广大干部强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高治理能力和水平，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦努力奋斗。