最新市公路局书记 市领导调研道路建设(5篇)

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市公路局书记 市领导调研道路建设篇一

这次农村工作会议十分重要。财才，正中同志做了重要讲话，稍后裕锋同志还要做具体部署。下面，我就加强农业综合生产能力建设、增强农业发展后劲问题讲些意见。

刚刚结束的中央和全省农村工作会议，把今年农业和农村工作的重点放在“着重提高农业综合生产能力”方面，这就抓住了发展农村生产力的关键，寓意深刻，意义重大。所谓农业综合生产能力，是指在一定地区、一定时期和一定经济技术条件下，由农业生产诸要素综合投入所形成的、可以相对稳定实现的农业综合产出水平。农业综合生产能力的大小，既取决于土地、生产资料、机械和人力投入的多少，也取决于农业科技水平的高低和农业抗灾能力的强弱。当前，提高农业综合生产能力显得意尤为重要。第一，提高农业综合生产能力是确保国家粮食安全的需要。粮食问题始终是我国经济社会发展中的头等大事，粮分安全始终是悬在我们头上的“一把剑”。我国农业基础薄弱，抗灾能力不强，在很大程度上还是“靠天吃饭”。我市的情况也是如此，去年我市粮食增产虽然创历史新高，但必须清醒地看到，农业综合生产能力特别是耕地的综合产出能力并没有实质性提高，农业持续稳定增产的基础并不牢固。无论从近期还是长远、从农业自身发展还是从国民经济全局看，加强农业综合生能力建设，增强农业发展后劲都是一项刻不容缓的重要任务。第二，提高农业综合生产能力是增加农民收入的需要。增加农民收入，首先还得不断挖掘农业内部潜力，提高农业综合效益，实现增产增效、提质增效和节本增效。只有不断加强农业基础设施建设，提高土地产出率，结构调整才有更加广阔的空间，农业内部的文章才能真正做足做好;只有不断改善物质技术装备，提高劳动生产率，才能使农民进一步从繁重的体力劳动中解放出来，实现农村劳动力的多形式、多层次转移，促进农民多渠道增收。第三，提高农业综合生产能力是农业现代化建设的需要。农业现代化与工业化、城镇化互为依托、互为基础、互为前提，推进工业化、城镇化，必须同步推进农业现代化。我市的农业物质装备条件差，农业技术水平不高，经营管理粗放，不仅影响了农业现代化建设，而且制约了工业化和城镇化的健康发展。为此，要加强农业综合生产能力建设，用先进的物质条件装备农业，用先进的管理理念管理农业，全面提高农业现代化水平。

总之，加强农业综合生产能力建设，是促进农业增效和农民增收的关节点，是解决当前矛盾和促进长远发展的结合点，既有利于抵御农业自然风险，又有利于防范市场风险;既能够提高土地产出率，又能够提升农产品竞争力;既是缓解资源短缺的有效途径，又是增强农业发展后劲的治本之策。可以说，抓住了这个重点，就抓住了确保粮食安全的关键;解决了这个问题，就夯实了农业持续稳定发展的基础;做好了这项工作，就能进一步促进农村的繁荣。因此，我们一定要集中人力、财力、物力，下功夫把这项长期管用的基本工程搞好。

提高农业综合生产能力，我市要重点加强四个能力建设。

一、提高产业竞争能力

提升产业竞争能力是提高农业综合生产能力的关键。近几年，我市重点培育了粮食产业、畜禽乳产业和长白山特产业三大农业产业，现在看，这三大产业基础好、潜力大，但还需要进一步加大力度，提升竞争能力。粮食产业，核心是提高粮食综合生产能力，提高单产水平，提高经济效益。这是农民增收的客观要求。同时，要跳出粮食抓粮食，在畜牧业和特产业上下更大的功夫。一是大力推进畜牧、特产业的专业化经营。当前，我市畜牧业和特产业发展的突出制约因素是专业化水平低，积累能力低，采用先进技术和抵御市场风险能力也低。因此，必须推进经营方式的变革，大力发展专化经营。畜牧业要重点抓好“三户、强乡、小区”建设，特产业要重点施“”工程，在专业化、规模化上取得突破。二是突出特色化布局。发展畜牧业和特产业，很重要的一点是突出特色，树立品牌。对一个地方而言，可能适合搞多种产业，但不能面面俱到地去发展。要选择资源最有特色、农民最有经验、产业最有基础、市场最有潜力的产业，集中力量去发展，这样就可能取得较大突破。如果每个县(市)区都能形成一、二个在国内国际市场上占有较大优势的产业群体，全市的畜牧业和特产业就会形成“大气候”。三是大力开拓国际国内两个市场。制约我市畜牧业和特产业的快速发展，有生产上的问题，但更主要的是市场开拓问题。我市的畜产品和特产品，能不能大分额的占领国内大市场，特别是打入国际市场，已成为这两大产业能否实现突破的关键。我们一定要高度重视市场问题，在大力开拓两大市场上狠下功夫，拉动畜牧业和特产业的快速发展。

二、提高加工转化能力

农产品加工能力是农业综合生产能力的重要标志。发展农产品加工业，对于充分利用我市的资源优势，把吉林市老业基地建成新型工业基地具有重大的战略意义。对于这样一个能够牵动我市经济发展全局的大产业，必须举全市之力加以培植，扶持，使其快速发展。这里我强调“三个突破”。一是在项目建设上实现突破。我市农产品加工业总量不够、实力不强是个突出矛盾，要谋划和实施一批项目，同时，以项目为载体，形成一批区域产业群、粮食加工要抓好燃料乙醇、沱牌玉米示范区、双飙薪玉米特强粉、万吨大豆无废弃物综合利用等重点项目建设，使其早日建成、投产、达标。畜禽乳深加工是我市的薄弱环节，需要解决好市场和资金运作问题。目前，国内已涌现出一批实力较强、市场占有率较高、品牌较响的加工企业，要依托我市的资源优势和振兴东北老工业基地的支持政策，争取把他们引进来投资。在长白山特产品加工方面，目前大的项目不多，产业群体也没有形成，要进一步加大项目策划力度，尽快把“长白山”品牌打响。二是在农业产业化经营上实现突破。农业产业化经营是农村经济组织创新的有效形式，是推进农业区域化、专业化和提高农产品质量的有效途径，是现代农业的主要特征。当前要特别重视推广“龙头企业合作组织(产业园区)农户”的模式，进一步扩大农业产业化经营规模和覆盖能力。要积极探索龙头企业与农民的多种利益联结机制，规范合同契约，合理界定各方面的权利和义务，严格规范各方面的经济行为，处理好企业与农民的利益关系。三是要在乡镇企业“二次创业”上实现突破。今后乡镇企业的发展重点要向农产品加工业转移，通过体制创新，机制创新和技术创新，不断增强发展活力和竞争实力。

三、提高农业科技创新和应用能力

科技进步是新时期我国农业发展最具决定性的关键措施，也是提高农业综合生产能力的根本性措施。一是要加大对农业科研的支持力度，加快科研成果转化，充分发挥科技人才的作用，加快建立新型农业科技创新体系。二是加强农技推广体系建设。当前，要注重解决农业科技推广队伍的知识更新问题，解决好人才“上浮”问题，创造人才“下沉”的良好机制。三是积极引进和消化农业新技术，每年都要重点推广一批对增产增收作用显著的重大农业技术，提升农业科技贡献率。四是抓好农业科技示范园区建设。要集中精力建设一批科技示范园区，通过园区建设和抓点示范的办法，组装农业新技术，带动农民学习应用推广新技术。五是实施农业科技入户工程。要搞好对农民的科技培训，帮助农民掌握先进实用技术，提高农民的科技素质和职业技能，促其向农业的深度和广度进军。

四、提高基础建设能力

加强农业基础建设，是提高和实现农业综合生产能力的重要保障。当前，要在推进农业“四化”建设上加大力度。一是水利化。要突出抓好水利基础设施建设，兴建一批蓄、引、灌、排等水利工程，解决抗灾能力不强的问题。二是农机化。要加大新机具的推广力度，推进玉米、大豆、水稻等主要作物全程机械化进程。要抓好农业机械化示范区建设，以典型引路，发挥辐射带动作用。要逐步建立起以农民和集体投入为主体，政府资金扶持为导向，多层次、多渠道、多无化的投资机制，有效吸引和筹集资金，增加对农业机械化的投入，快速提高我市农业机械化水平。三是标准化。要加强农产品质量安全管理，加大推行准化生产的力度，全面实施无公害食品行动计划;要加强市场监管和信息服务，促进农产品质量安全水平和市场竞争力的提高;要强化农业重点领域标准的实施，全面开展农产品质量监测。市级要建立农产品检测中心，县级要成立检测站，同时要抓好农业标准化队伍建设，抓好专业人员的培训，争取用年的时间，初步形成用于农业生产、交换、分配和消费各个环节，以信息化带动农业现代化。要抓好农业信息网络建设，信息化示范试点建设以及信息员的培训。同时，要积极吸引社会资金投入农业信息体系建设，使我市农业信息化水平得到明显提高。

同志们，我们一定要按照中央和省的统一部署，以切实推进农业科技创新和科技进步为推动力，争取用几年的时间，使我市农业基础设施和生产条件明显改善，农业机械化和农业科技进步明显加快，农业抗御自然灾害和市场风险的能力明显增强，土地产出率和劳动生产率明显提高，农业和农村经济结构明显优化，农产品的质量效益和市场竞争力明显提升，使我市的农业和农村经济再上一个新台阶。

市公路局书记 市领导调研道路建设篇二

同志们：

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻全省交通公路工作会议精神，全面总结20xx年公路工作，交流经验，表彰先进，安排部署20xx年公路工作，为全面实现“”计划目标而努力奋斗，为建设区域中心城市和公路枢纽城市当好先行。下面，我讲三点意见。

一、20xx年全市公路工作回顾

一年来，全市公路部门紧紧围绕市委、市政府中心工作，凝神聚力，克难奋进，公路建养管各项工作保持良好的发展态势。

(一)公路重点项目建设取得新突破。全市公路部门与各县市政府同心协力、共掀热潮，形成了“县市政府主导、部门协作、大干快上、遍地开花”的公路建设新局面。20xx年全市共计完成公路建设总投资30.2亿元，占年度目标计划的100%。其中，省公路局预安排7个一级公路项目，已实施9个，其中郧十、丹土、房县至军店等4条一级路已提前建成通车;完成路基工程65公里，路面工程73公里，分别占年度目标计划的240%和198%;开工建设二级路计划项目18个，完成路基320公里、路面82.5公里，分别占年度目标的100%、85%。

(二)公路综合服务水平上台阶。着眼十堰发展大局，全力服务我市在建四条高速公路、南水北调等重点项目建设，不断加强干线公路日常养护和预防性养护。20xx年全市完成公路大修118公里;完成公路绿化150 公里;完成316国道十堰西段、鲍竹线、襄关线等路段坑槽修补1.3万平米;清除塌方和占道堆积物1.06万方;完成沥青缝养22万延米;引进新技术，对305部分路段进行沥青同步碎石封层预防性养护12万平方米。通过科学组织、精细养护，全市公路综合服务水平不断提高，为我市成功举办全国农村精神文明建设现场会等重大活动提供了“畅、安、舒、美”的公路交通环境。

(三)路政执法取得新成效。全市公路管理部门以规范执法为准则，强化路政管理工作，继续完善“政府主导、部门配合、各方联动”的治超工作长效机制，通过开展多层次、多部门、全覆盖的联合治超和集中治理活动，路域交通环境得到明显改善。1-12月份，全市共制止新的违章建筑61处3570平方米、拆除非交通标志牌670块、清理占道堆物836处57811平方米;查处超限车辆21337辆、卸载720辆、卸货6931吨，强制恢复违法改装车辆213台次，公路超限率控制在4%以内。全市路政案件查处率达98%以上，结案率达95%以上。特别要指出的是，郧县在治超过程中，一名路政执法人员壮烈牺牲在岗位上;竹溪、房县、丹江等县市实行路警联动、合署办公、联合执法，并将治超和过境路段整治工作纳入乡镇年度目标考核，取得了扎实成效。

(四)公路行业管理进一步规范。以打造“精品工程”、创建“平安公路”为抓手，狠抓质量、安全管控，全面推行“一把手负责制”，层层签订安全生产目标责任书，形成了全过程抓质量、全员抓安全的工作局面。全市公路广泛开展了“平安工地创建”、“安全生产月”、“百日安全大检查”等安全专项活动，开展各类技术及安全培训，加强隐患排查整治，有力保证了质量安全工作“管得紧、管得住、管得好”。一年来，全市公路工程质量可控、安全生产形势平稳，无重特大安全事故发生。

(五)公路文明创建呈现新气象。以党的群众路线教育实践活动为主线，坚决贯彻执行中央八项规定、省委六项要求和市委实施意见，大力加强作风建设和党风廉政建设，全市公路系统党员干部执行力度大、工作作风实，公路发展呈现出新面貌、新气象。一年来，先后组织开展了“学习贯彻，争创发展新业绩”、“道德讲堂”、党员“一诺三评创十星”等内容丰富的主题实践活动。全市有35名个人、8个集体和单位受到省、市各级表彰，市局机关被中华全国总工会授予“全国模范职工之家”荣誉称号，公路行业形象得到全面提升。

同志们，回顾一年来的工作，我们感到欣慰自豪。这些成绩的取得，包含着市委、市政府和省市交通公路主管部门的正确领导与支持，体现着全市公路部门团结奋进、克难向前的精神和力量，凝聚着广大干部职工的辛勤汗水，还代表着公路系统离退休老干部、老同志的悉心关怀指导。在此，我代表局党委向各级领导和全市公路干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!向取得优异成绩的目标考核先进单位、先进集体以及先进个人表示热烈的祝贺!

二、全市公路行业面临的形势和要求

党的xx届三中全会作出了全面深化改革的决策部署，省委十届四次全会提出了“竞进提质、升级增效”的总要求，全省、全市交通运输工作会议上明确了发展“五个交通”的方向和任务。全市公路部门要按照行业主管部门要求，认真分析研判公路发展面临的新形势，从以下三个方面重点把握：

(一)普通公路加快发展的主题没有改变，但发展的环境和条件正在变化。

普通公路作为经济社会发展的排头兵，必须在“建成支点、走在前列”中发挥先行示范作用。但是，我们要清醒地认识到，当前公路发展的要素条件和外部环境均发生了变化。一是公路改革发展必须扭转长期以来片面依靠基础设施建设拉动经济发展的观念，把发展思路尽快调整到优化路网结构，建养并重发展，提升公路网络整体水平上来;二是公路建设土地、环境资源等要素刚性制约更加严格，筹融资难度不断加大，公路发展粗放型、规模型增长难以为继，公路建设发展必须向提质增效方面转变;三是国家和省对公路发展的支持政策重点向山区、集中连片扶贫开发地区倾斜。

(二)公路行业深化改革的机遇已经来临，但改革所面临的难度前所未有。

“”后两年，公路行业改革进入攻坚期和深水区，公路行业改什么、怎么改，还需求进一步理清思路，明确方向。我们要清醒地认识到，公路行业内部保护、自成体系的格局将会打破，公路建设养护资源配置将实现市场主导，部分干部职工事业单位的身份将会转换，公路行业改革将会带来阵痛。各级公路部门必须解放思想，敢于担当，以宽广的眼界审时度势，努力适应改革发展的新形势新要求，做到个体服从整体、局部服从全局，在改革中保持稳定，以改革促进发展。

(三)公路发展转型升级的导向已经明确，但转变的力度必须加大。

公路转型升级要从四个方面进行。一是要由“自成体系，独立发展”向“优化路网布局，服务综合交通”方面转型升级;二是要由“注重规模，粗放发展”向“优化存量，提质增效”方面转型升级;三是要由“传统方式，落后管理”向“科技创新，智慧交通”方面转型升级;四是要由“追求速度，突出政绩”向“以人为本，平安公路”方面转型升级。

三、20xx年全市公路工作目标任务

20xx年是实现“”计划的决战之年，也是公路行业转型升级的改革之年。我们要紧紧抓住干线公路加快发展的历史机遇，紧紧围绕打造区域中心城市、“一城两带”的决策部署，按照省市交通公路工作会议的要求，奋力推进各项工作全面落实。

全市公路工作总体思路是：深入贯彻党的xx届三中全会和省委十届四次全会精神，全面落实省、市交通公路工作会议要求，按照“五个交通”和“竞进提质、升级增效”的总思路，以“转型发展、服务提升”为方向，以文明建设和党风廉政建设为保障，确保完成公路建设目标，全面深化改革，转变发展方式，提高执法能力，确保质量安全，加强党风廉政建设，为“五个交通”建设当好先行。

(一)20xx年工作目标。

——公路投资。20xx年全市计划完成公路建设养护投资32.54亿元。其中一级公路3.3亿元，二级公路23.7亿元，农村公路2.14亿元，公路大中修3.4亿元。其中，计划完成一级公路路基20.91公里、路面23.2公里;二级公路路基144.3公里、路面139.4公里;通乡油路58公里，村级路856公里，渡改桥1363延米。

——公路改革。突破事业单位改革的难点，指导各县市完成事业单位改革;进一步加强和规范局属国有持股企业国有资本管理，督促企业完成改制验收。

——公路养护。完成干线公路大修275公里，中修60公里，公路绿化150公里，危桥改造60座，实施缝养10万延米。

——路政法规。路政案件查处率98%以上，结案率95%以上，文书使用率100%，案件合格率98%以上，投诉举报办复率100%，行政许可实现三级全程网上办结;超限运输率控制在3%以内;完成过境集镇路段的路域环境整治并验收达标;完成全市应急监控系统布设，构筑全市应急监控指挥体系;争创1-2个省级路政标准化大队、治超站。

——质量安全。工程合格率100%，优良率95%以上，杜绝重特大质量安全责任事故，减少质量安全事故;一般情况下应急救援2小时内到达，应急抢通24小时内完成。

(二)主要举措。

1、立足当前，加快推进项目前期工作。

省政府批复我市“”规划一、二级公路建设规模为67个项目，共计1254.1公里，其中一级公路建设项目23个335.1公里、二级公路建设项目36个977.1公里、路面改造项目8个277公里。这次中期规划的调整，进一步明确了我市后两年一、二级公路建设目标和前期工作重点，依据目前一级路已批复工可10个177公里，二级路已批复工可17个563.2公里，路面改造批复施工图8个277公里的前期工作进度，在20xx年6月份前，要全部完成一级公路工可和初步设计批复11个项目，共计190公里;二级公路项目工可和初步设计批复18个项目，共计340公里，工作任务十分艰巨，各县市局及路纬公司要加强领导，组建专班，整合力量，全力以赴，确保按时完成任务。

2、克难攻坚，强力推进公路重点项目建设。

20xx年，全市新开工建设一级公路98公里，在完成已经开工的9个项目的基础上，新开工土关垭至武当山、柏林至黄龙、县河至关垭、潘口至县河等4条一级公路。二级公路在已经开工18个项目的基础上，新开工环库路的油坊坪至柳陂、竹溪县桃源至向坝公路、兴界线龙王垭至界梁、房县门古寺至中坝等4个。到20xx年底累计开工的二级公路总里程达到750公里,力争将以前的工程欠账全部补回来，为完成“”规划打下基础。一是要狠抓工程进度、质量管理。对20xx年已经下达计划的项目，特别是十竹路、凉习路、柳五路等重点项目，要在今年上半年保证完成路基工程，下半年完成大部分路面工程和桥隧工程。二是要积极开展标准化工地建设。20xx年市局将十竹路的岳竹关隧道作为标准化工地建设示范工程，各县市区公路建设项目也要选取1-2个工程项目作为标准化建设示范工程，引导全市普通公路建设标准化管理水平全面提高。三是要进一步完善建设管理程序。严格按照工程“五制”管理的要求，完善工程招标程序、监理程序、设计批复程序、交竣工验收程序等，坚决遏制层层转包和违法分包行为，确保工程建设程序合法，管理有序，质量可靠。

3、转型升级，扎实开展公路养护工作。一是加强公路日常养护。严格落实《湖北省公路养护日常巡查制度》，干线管理站每天不少于一次，县局每旬不少于一次，市局坚持每月巡查一次。二是加强预防性养护。要及时处理路面坑槽病害，坚持挖补面积小、处理早、机械化的原则，避免病害扩大后造成大投入;加强路面早期病害处置，以撒铺封水为主要手段延长公路使用寿命，实施沥青同步碎石封层45公里;实施缝养10万延米以上，开展水泥路面清槽灌注密封胶养护。三是加大公路大修力度。全市国省干线公路计划安排大修275公里，受高速公路影响最严重的346国道90公里，其中房县65公里、竹山县25公里;六两路71公里，其中丹江口市41.5公里、房县29.5公里;确保完成列入秦巴片区路面改造计划的242国道70公里，其中竹山县33公里、竹溪县37公里;完成受地灾影响实施路面改造的上湖路24公里、竹山白竹路15公里、郧县郧漫路5公里。四是推进公路服务设施建设。计划安排城区、房县、竹山3个养护(应急)中心建设，配置标准化养护装备，实现全市养护应急中心全覆盖，养护规范化作业全覆盖;按照省局初步确定的公路管理站点规划方案，结合二级路网改造，适时启动中心站点建设;在二级公路升级改造中，尽量利用弃方造地、路侧裁弯取直空闲用地，建设停车港湾、休息区、观景台等，切实改善公路行业服务水平。五是打造“畅、安、舒、美”示范路段。根据交通运输部对干线公路“畅、安、舒、美”标准示范路验收的要求，大力实施线型路幅达标、路况路容完好、设施功能齐全及安全服务保障工程，我市316国道东段力争纳入省创建路段，并自行创建209国道十堰至春树垭段“畅安舒美”路段，以后逐步推开。六是建设绿色生态山区公路。重点围绕“两环一轴”的干线绿化总体思路，即环“丹江库区”公路、环“十堰城区-房县城-竹山县城-鲍峡-十堰城区”公路和“十竹”公路一轴的绿化思路，今年结合路网改造完成丹郧路、凉习路、241国道丹土段、柳五路、十竹路绿化，努力打造生态公路、绿色公路，为落实市委提出的“外修生态，内修人文”的建设要求起到引领示范作用。

4、依法治路，全面加强公路执法。

今年全市路政法规工作，要以规范执法为核心，以执法队伍建设为基础，以提升执法能力和服务水平为抓手，外树形象、内强素质，全面加强路政治超管理工作。一是扎实开展公路执法专项整改活动。针对公路治超工作中违规无证上路执法、只罚款不卸载、擅自办理月票年卡、罚款创收趋利等十大问题，全面进行自查自纠，认真抓好“五个严禁”要求的贯彻落实，认真查处纠正各类违法违规行为。二是强化路政执法队伍建设。继续优化路政治超队伍的整体素质结构，抓好执法人员动态管理。对于不规范执法，野蛮粗暴执法的，要发现一起查处一起。三是加强路政治超硬件设施建设。要以争创标准化路政大队、治超站活动为契机，加强软硬件环境建设。充分发挥配置的路网运行应急监测指挥车辆作用，要全面实现316国道沿线及重点桥隧可变情报板和视频监控设备的布设并投入使用，实现路网运行监测、应急指挥调度和流动超限治理动态信息化管理。

5、常抓不懈，切实抓好公路安全生产工作。

安全工作无小事。要强化领导责任，切实解决安全生产过程中存在的重点难点问题，参照高速公路建设标准化模式，全面开展安全和应急管理工作标准化建设，建立健全标准化体系，坚决杜绝全市公路重特大安全事故发生。公路建设项目要继续开展“平安工地”创建活动，建立安全组织保障体系，完善安全管理制度;公路养护管理要打造平安示范路段，加强日常养护预防性养护，保持路况完好，完善公路标志标线和辅助工程，保障公路运行安全;公路养护、治超等基层站所要强化安全管理，确保道路通行便捷和渡运安全;要创建安全机关，加强信访维稳，实行安全目标考核，保障公路行业安全。

6、提前准备，做好迎接“”国检准备工作。

20xx年是交通运输部“”期国省干线养护管理检测评定之年。为此，20xx年全市普通公路要做好各项“迎国检”准备工作。一是要提高现有国省干线路况完好率，通过加大大中修投入比例，使干线路况综合评定指数达到85以上;二是要完善公路指示标牌、安保设施，确保公路辅助功能完善齐全;三是要加强公路养护基础设施建设，按照统一、规范、美化标准，满足验收要求;四是要健全养护、路政、财务等各项制度，内业资料要完整齐全合规。通过一系列的综合举措，切实优化我市普通公路的现有存量，美化路域环境，改造基础设施，总之今年在硬件建设上打好攻坚，在内业软件准备上夯实基础。

7、创先争优，全面提升公路行业形象。

深入开展党的群众路线教育实践活动，切实抓好党风廉政建设，努力为公路发展保驾护航。强化惩防体系建设，推进廉政机制创新，着力构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、预警及时的廉政风险防控机制;要加强资金监管，严格控制“三公经费”，认真落实中央八项规定，确保整个行业风清气正。按照“建成支点，走在前列”总要求，着力创建“民生幸福路、绿色美丽路、平安便捷路、文明法治路、现代科技路”为基本内容的公路文化品牌;以“培树创建”活动为切入点，广泛开展创建文明单位、文明路、青年文明号活动;大力培养“四有职工”队伍，继续抓好“十百千”人才工程，加大各类公路专业人员的教育培训。

同志们，20xx年目标任务已经明确，全市公路部门要在市委市政府的正确领导下，坚定信心，凝神聚力，开拓进取，扎实苦干，为努力推进全市公路科学发展、跨越发展、转型发展，不断提高公路综合服务水平作出新的更大贡献!

市公路局书记 市领导调研道路建设篇三

同志们：

很高兴来参加全市公路工作会议，我们公路战线的全体干部职工，为我们的交通事业乃至全市经济社会发展的大局做出了巨大贡献，尤其是在去年的“迎国检”工作中，取得了全省第二名的优异成绩，为我市争了光。借此机会，我代表市政府向获奖的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向所有奋斗在公路战线的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

刚才，宋局长作了一个很好的工作报告，讲得很全面、很具体，很到位，我完全赞同，请同志们结合实际认真抓好落实。接下来，李庐琦还要作重要讲话，我们务必认真领会，抓好贯彻落实。下面我就今年的公路工作讲两点意见：

一、一年来公路工作取得明显成绩

在市委、市政府的正确领导下，全市公路系统深入贯彻落实科学发展观，开拓进取、真抓实干、攻坚克难，完成了各项工作任务，全市公路事业呈现出良好的发展势头，实现了“”公路工作的良好开局。总的说来，去年我们公路工作取得了“三项新成绩”。

一是公路建设工作有新成绩。在资金相当紧张的情况下，全年完成工程建设投资5.48亿元，新建和改建项目共8个，完成建设里程139.12公里。其中，一级公路里程已达156.08公里，二级公路里程已达1157.53公里，公路技术等级进一步提高，路网结构进一步优化，大大改善了我市公路通行条件、提升了我市的形象。向上争资工作成效显著。全年成功争报项目21个，争取到上级投资4.3亿元，是20xx年的2倍多。重点项目稳步推进。105国道中心城区改道项目作为市重点调度项目，开局良好，起步坚实，目前该项目的各项前置性工作已全部完成，本月正式开工建设。总体来讲，我市的公路建设规模、投资规模、质量水平，已经走在全省前列了。

二是公路养护工作有新成绩。举全局之力，重点抓好了“迎国检”路面整治工程，努力提升路况水平，全面开展路容路貌检查，做好路域环境整治，成效显著，国省道干线公路顺利通过了“国检”。全年完成养护大中修工程139.96公里，共完成投资1.86亿元，做好了全面性养护、预防性养护和精细化养护，大大提高了养护质量。年平均好路率80.6%，其中国省干线公路好路率87.9%。去年5月，市中心城区大桥管理所正式成立并投入运行,为中心城区三座桥梁的管理和养护提供了坚实的保障。道班建设成绩明显。有2个道班被省公路局表彰为先进道班，另外，泰和分局塘洲道班被省交通运输厅表彰为“十佳模范道班”，万安分局太平道班被表彰为“省工人先锋号”。

三是公路管理工作有新成绩。进一步加大了路政管理力度，做了大量工作，取得了明显成绩，路政案件查处率达100%，结案率95%。比如：在中心城区建造了四个大型led电子显示屏、组织开展公路法规进村入户活动等，这些都是提升公路服务水平和公路部门形象的有益尝试。深入开展车辆超限超载治理工作，超限超载率降至5%左右。去年，吉水八都超限超载车辆检查站正式成立并于十二月正式执法，我市公路治超工作再添生力军，为进一步查处车辆超限超载，维护公路安全提供了有力支撑。保持了安全生产形势的总体平稳，并荣获了全市安全生产督查工作先进单位。精神文明建设取得了新成绩，获得了较多荣誉，如：市局荣获全市政府信息公开工作“先进集体”称号和 “20xx年全省公路系统目标管理先进单位”称号等;全系统十二名同志被省公路局表彰为先进个人，一名同志表彰为十佳模范养路工，万安分局和设计院荣获全省公路工作先进集体。

在看到成绩的同时，也应清醒地认识到公路工作也存在一些困难和问题，主要表现在：一是公路建设资金不足的矛盾依然十分突出，到目前为止，国省道建设累计债务已达11亿元，负债经营的状况还没有得到有效缓解。二是公路安全保障形势依然严峻，车辆超限超载等违章现象仍较普遍。三是干线公路的路网结构、技术等级需要进一步改善和提高。为此，我们必须强化认识，进一步增强做好公路工作的责任感和使命感，坚定发展公路事业的信心和决心。

二、强力推进我市公路事业又好又快发展

20xx年是实施“”规划承上启下的重要一年，也是贯彻落实市第三次党代会战略部署的关键之年。我们要从全市交通工作的大局出发，牢牢把握稳中求进的工作总基调，增强发展意识，把心思用在公路发展上，把精力放在主攻项目上，把功夫下在狠抓落实上，鼓足干劲，把握重点，推动公路事业又好又快发展。

(一)服务大局，大力提升公路发展的新水平

我们地处我省中部，是中部的交通枢纽，省里规划的“十纵十横”干线公路网在我市有“四纵三横”,里程达1700.43公里，占省规划总里程的14.9%，在全省具有举足轻重的地位。我们公路行业肩负的责任重大，承担的使命光荣，全体干部职工务必要进一步发扬井冈山精神，服务全市经济、社会发展和交通工作的大局，把握好稳中求进的工作总基调，增强时不我待的紧迫感，强化只争朝夕的责任感，努力争创更好的工作业绩。一是强力推进项目建设。今年我市新开工的国省道公路项目有5个，分别是：105国道中心城区改道项目、省道322遂川横店至汤湖段改建项目、安福章庄至浒坑公路改造工程项目、319国道螺溪至永阳、茅坪至浬田段改建项目和省道228宜拿线仰山至石桥段。其中，务必要全力抓好105国道中心城区改道这个重点工程，市委王书记多次强调，这个项目是一项政治工程、民心工程，中央老首长和省领导都非常关注该工程，一定要打破常规，按照“优质、高效、安全、廉洁”的要求，抓紧抓好各项工作，全力推进项目的进展，年内完成路基工程，实现垫层通车，以确保项目在20xx年底竣工通车。同时，要做好青东公路改造二期等续建的重点工程，把握好时间节点，注意统筹安排，稳步推进各工程项目的进展，按时保质保量地完成好各项目标任务。二是再接再厉抓好国省道管理养护。虽然，去年我们公路部门的管理养护工作取得了良好成绩，但是，也面临着道路交通压力越来越大、车辆超限超载现象依然严重、少数路段因超负荷使用而受损严重等突出问题，这就要求我们务必保持清醒的头脑，发扬连续作战的精神，鼓足敢挑重担的勇气，继续巩固和扩大“迎国检”以来所取得的工作成果，完成好今年的16个公路路面大中修项目任务，确保实现公路年平均优良率82%、国省干线公路年平均优良率90%的工作目标。 三是创新国省道建设和养护运行机制。为适应不断发展变化的形势，综合考虑全市经济社会发展大局和公路部门的实际情况，要开拓思路，创新方式方法，进一步明确公路建设和养护各关键环节的责任主体，充分调动各方面的积极性，共同致力于推动我市公路事业的发展，为圆满地完成“”规划目标奠定坚实基础。

(二)攻坚克难，全力解决发展面临的新问题

我们的公路事业要实现又好又快发展，正面临着一些较突出的问题和困难，这亟需我们坚定攻坚克难的信心，汇聚破解难题的众智，积蓄和衷共济的力量，想出新办法，解决新问题，促进新发展。一是想办法解决建设资金紧缺的问题。要抓好向上争资，抓住国家“”期间对干线公路加大投入的契机，把握当前中央苏区振兴规划建设的机遇期，搞好衔接，争取更多的项目进入省重点规划，获得更多的资金支持。要创新融资形式，采用市场化运作方式，拓宽融资渠道，构建多元化公路筹融资格局。要努力争取信贷支持，巩固和强化与金融机构的合作关系，加强交流与沟通，以政府信用为依托，积极争取信贷资金。二是优化干线公路路网结构。积极策应市委市政府“一城三区、两江三岸”的城市发展格局，围绕“”目标，进一步优化路网结构，提高国省干线公路对城镇的覆盖率，提升整体公路等级。今年新建项目完成建设里程103.11公里，完成投资6.88亿元，续建项目完成投资1.31亿元。三是深入抓好安全生产工作。要重点加强对公路施工现场的安全生产监管力度，全面排查安全隐患，抓好危桥改造和安全保障工程，确保安全生产四项为零。要做好超限超载治理工作，始终保持治理车辆超限超载工作的高压态势，充分发挥好现有超限超载车辆检查站的作用，坚持依法科学治超，遏制超限超载违法行为，实现超限超载率明显下降的目标。

(三)务实创新，努力塑造公路行业的新形象

近年来，我们公路战线上的干部职工团结拼搏、开拓进取，真抓实干，打好了一系列的攻坚战，取得了一连串的好成绩，得到了上级和社会各界的肯定与赞誉，提高了公路行业在社会上的知名度和美誉度。我们要再接再厉，加大管理的力度，夯实发展的基础，进一步提升公路行业的社会形象。一是抓好作风建设。要结合公路实际，扎实认真开展好“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育活动，着力解决工作作风上的问题，切实转变作风，优化发展环境。要做好路政这个窗口工作，不断增强服务意识，提高执法水平，巩固和扩大以往所取得的良好成果，进一步加大路域环境整治，进一步改善路容路貌状况，为社会提供畅通、便捷、安全的公路通行条件，切实提高人民群众的满意度和幸福指数。二是抓好应急保障体系建设。重点抓好综合养护中心建设，做好公众出行的公路信息服务工作，建立覆盖面广的公路灾害应急、突发事件预警和处置机制，充分保障人民群众的生命财产安全。三是抓好精神文明建设。要不断扩大文明建设成果，突出公路特色，抓好文明载体建设，深入开展行业文明创建活动，切实完成好文明创建各项目标任务，进一步提升公路文明形象。

同志们，加快公路事业发展是一项光荣而艰巨的任务，面对形势变化带来的新挑战、新机遇，希望我们公路战线的全体干部职工们继续团结拼搏、开拓创新，努力推动公路事业科学发展、安全发展、和谐发展，为建设开放繁荣秀美幸福新助力添彩!最后衷心祝愿我们的公路工作会议取得圆满成功!

市公路局书记 市领导调研道路建设篇四

同志们：进一步强调今年后期重点工作和任务。下面，我代表市局党组讲三点意见。

一、1—7月全局工作回顾

一是以落实收入责任制为推手，税收收入实现较快增长。年初以来，全局上下努力克服经济下行压力加大、结构性减税政策不断出台等因素，自觉服从、服务于经济社会发展大局，坚持组织收入原则，落实好收入责任制，强化征管，较好的把握了组织收入工作的主动权。截止7月31日，共组织各项收入150.04亿元，同比增长14% ，增收18.43亿元。其中：组织地方级税收收入112.17亿元，同比增长16.09%，增收15.54亿元，完成年计划的51.69%。差序时进度6.64个百分点，短收14.41亿元;组织市公共财政预算收入115.55亿元，同比增长17.26%，增收17.01亿元，完成年计划的51.52%。差序时进度6.81个百分点，短收15.27亿元。虽然收入缺口较大，但总体上来说，与全区地税系统平均增速相差不大，只要我们继续努力，完成全年税收任务是有希望的。

二是以税收风险管理为突破口，税收征管质效得到有效提升。深入推进税收风险管理，以房地产行业为重点，筛选涉税高风险户121户、一般风险户1401户，分别向各区(县)局进行推送检查，并下发了《乌鲁木齐市地税局税收风险管理工作实施意见》。继续落实《税收征管质量评价体系》，进一步规范流程、优化配置。顺利完成了全市金融保险业统一划归第一分局实行税源专业化管理。做好了建筑安装业纳税地点调整后征管对接工作。开展了个体评定税管理情况及个体工商户分类管理的典型调研，摸清了全市个体工商户分类管理征管现状。通过以上工作的开展，促进了全局征管工作质效的提升。

三是以持续提升纳税人满意度和税法遵从度为目标，纳税服务水平进一步提高。推广使用了高拍仪器;扩大了“免填单”制度;推行了纳税人资料“一户式储存”;实施征管资料储存电子化;“新疆税企互动平台”在达坂城局试点成功;“自助办税终端系统”开始在沙区局试点。提高了服务质效。

四是以推进信息化建设为手段，信息管税力度进一步加强。网上办税系统功能进一步优化;个体评定税应用软件不断完善;存量房评估软件系统进入测试阶段;税控机推广使用工作积极推进;会计报表实行网上报送;经济区局和高新区局企业所得税汇算清缴网上申报试点工作取得进展，2253户申报数据导入总局汇算清缴软件一次成功。税收信息技术对征管业务和制度创新的促进作用日益显现。

五是以科级干部竞争上岗为契机，干部队伍综合素质进一步增强。印发了《乌鲁木齐市地税局党组关于改进工作作风强化服务理念十条规定的通知》、《乌鲁木齐市地税系统税务人员行为规范(试行)》和《乌鲁木齐市地税局关于改进工作作风严格执行干部管理规定的通知》，努力转变工作作风，进一步规范了干部日常行为。完成了新一轮科级干部竞争上岗和调整工作。14名干部走上科级领导岗位，3名干部晋升非领导职务，27名领导干部进行了轮岗交流，配齐配强了各级班子，进一步优化了结构。同时配合区局做好公务员遴选工作，5名优秀年轻干部进入区局机关工作。坚持“学以致用”，分层次、分类别抓好干部的全员教育培训。年初以来，组织干部参加区内外各类学习培训1254人次;召开了市局系统思想政治工作经验交流会;组织全市地税系统282名科所以上领导干部，在市委党校分两期，进行了学习贯彻精神专题培训;市局机关和11个基层单位大力开展了文明单位“零基启动”验收准备工作;认真落实党风廉政责任制，加强廉政风险防控，严格执行转变工作作风的各项规定，并在水区局和第一分局成功举办了全区地税系统廉政风险防控工作现场观摩会等。进一步激发了全局干部工作的积极性和主动性。

六是以落实制度规定为重点，行政管理工作进一步规范。进一步加强督察督办工作;严格落实社会管理综合治理工作责任制，坚持节假日值班和领导带班制度;积极参与维稳工作。自6月29日起，成立了机关维稳巡逻队，购置了全套服装及器械，并按照市委要求，市局主要领导分别带领机关干部职工深入到四平路社区执行巡逻维稳任务，并为社区工作人员购买了价值2万余元的生活用品，为社区解决了5万元的办公经费。各区(县)局也以不同方式关心慰问驻社区的一线干部，积极支持和协助机关干部做好社区维稳巡逻工作。另外，在坚持办公区24小时值班制度的同时，将值班人员由原来的每天2人，增加到每天5人，同时对各区县局实行不定期抽查，严格落实责任，严格值班制度。7月16日至今，市局各位领导每天轮换带领机关和部分基层局干部驻点开展维稳工作。驻甘沟乡东风村扶贫开发工作组也参与了当地的维稳工作。对此，市委市政府给予了高度评价和充分肯定。另外，积极开展了领导干部经济责任审计;全力推行并落实了市局系统税收征管经费统筹管理办法，加强了经费管理，并抓好了市局系统内基建开工项目的落实;组织了新公文处理办法学习培训;加强了日常后勤保障，对全系统职工食堂管理开展了综合调研，提出了整改完善的意见和建议。

七是以创新管理为动力，各区县局积极有益尝试，亮点工作精彩纷呈。如，经济区局税管员每月到企业实地辅导一次，每季度召开一次重点企业财务负责人税收政策解读会，及时掌握税源潜力和征管薄弱环节。高新区局一把手带头讲党课、做形势教育报告会，科、所坚持晨会、周会制度，点评工作表现。米东局年纳税额50万元以上的纳税大户由重点税源管理局管理，中小企业由税务所分类或分片管理。稽查局严厉打击发票违法犯罪活动，受到国家税务总局通报表彰。天山区局落实党建目标责任制，坚持“三会一课”制度。沙区局率先将个体建章建制户交由重点税源所管理，为进一步规范个体建章建制工作提供了新思路。新市区局完善目标考核办法，对各科所的考核项目和标准进行重新细化和量化。水区局注重税务所与街道办事处协税护税工作的配合，对辖区管户进行拉网式清查，堵塞漏洞。头区局严抓工作纪律，随机检查、暗访巡查、电话点名抽查、去向登记求证询查，强化对全局干部的劳动纪律、税容税纪和纳税服务等检查。达坂城局倡导党员干部做表率，工作期间佩带党徽，摆放党员岗标示牌。县局严格税收任务责任制，从局领导到一般干部人人承担税收任务，每月进行讲评，每半年进行考评。第一分局成功处置房地产交易契税业务量猛增突发事态，平稳地度过了房产缴税高峰期。同时，各区(县)局按照区、市局要求，精心组织开展了“访税情、解民忧、促发展”大走访活动，面对面了解和解决问题，群众满意率有了新的提高，工作质效有了新的提升。

同志们，年初以来，全局各单位、广大干部职工克服困难、负重奋进，以抓铁有痕、踏石留印的工作作风，确保了各项工作有序开展。可以说，我们工作是富有成效的，区局党组和市委市政府对我们的工作是肯定的。

二、存在的问题和不足

尽管我们做了大量工作，取得了一定成效。但还不同程度存在着一些问题和不足。一是学风还不够浓厚，被动学、应付学现象普遍存在，一些干部的理论水平和业务技能不能满足工作的需要。这在今年《小企业会计准则》考试中有所反映。二是部分单位对思想政治工作重视不够，因循守旧，方式方法单一，不够扎实深入。三是部分干部思想浮躁，在岗不在状态，爱岗不敬业。四是部分区(县)局税源专业化管理程度不高，税源控管能力不足，税收执法不规范，尤其是个别干部缺乏责任心，法制意识淡薄。五是部分单位对征管制度落实不够，一些干部服务意识不强。这些问题，各单位要引起高度重视，要采取有效措施，切实加以解决。

三、凝心聚力，努力抓好年内的各项工作任务

进入三季度，各项工作都到了关键期，进入了攻坚阶段，时间紧、任务重、事项多、工作量大。各级地税部门要有清醒的认识和充分的思想准备。集中精力、集中智慧，争分夺秒、紧赶快上，全力抓好各项工作的落实。

第一，要全力抓好组织收入工作。今年的组织收入形势比任何一年都要严峻。受世界经济低迷、国内经济下行和政策性减收等多重因素的影响，我们的组织收入工作面临前所未有的困难和挑战。各单位要未雨绸缪，提早安排。

从目前各单位收入看，考虑年初金融保险企业征管权限调整因素，县局、一分局、经济区、高新区地方级税收增长较快，增速分别为82.68%、44.52%、36.23%、28.68%;沙区、新市区、达坂城、米东区地方级税收增速也均在10%以上，增长平稳;天山区地方级税收增速较慢，仅为5.53%;头区局地方级税收较上年基本持平;水区局地方级税收为负增长，同比下降3.89%。总体看，各征收单位收入进度大都不理想，除一分局外，其他征收单位均未赶上序时进度，造成了全局整体收入跟不上进度，缺口较大，税收收入形势非常严峻，给三、四季度组织收入工作带来了很大压力。

从长期来看，一是房地产面临诸多的不确定性因素。上半年，房地产税收对总体税收贡献率上升了约5个百分点，为历史最高水平，这反映了我们的税收增长对房地产的依存度进一步提高，同时，也是国民对于“国五条”误读所形成的。一旦房地产业经营状况发生变化，税收也将会产生较大波动，甚至会波及到建安等其它行业，税源风险进一步加大。二是央行对货币流动性调控政策的调整，货币扩张性政策的停止，我市金融业税收增长空间将受局限。三是受大环境的影响，住宿餐饮、旅游等行业经营继续受到影响。四是8月1日起，交通运输业和部分现代服务业“营改增”工作的正式实施;月销售额不足2万元的小微企业暂免征收营业税，今年后期收入将会受到较大影响。五是近几年税收收入超常规的增长，内部挖潜、堵漏增收的难度进一步加大，提升税收征管工作水平的空间进一步收窄。

综合上述情况，下半年减收因素会加大，预计三、四季度我局税收增速将会有所放缓，完成年初下达的税收计划任务，后期还要完成一般预算税收收入138亿元，同比增长37%，才能确保，应该说困难非常大。

纵观全年税收形势，虽然组织收入工作压力较大，但我们也有完成任务的有利条件。进入三季度全市将进入施工冲刺阶段，市委市政府要求进一步加大建设项目资金到位力度和施工进度，都会为税收快速增长提供动力。对此，我们要及时调整观念，狠抓管理，全力抓好组织收入工作：

一要始终坚持组织收入原则。依法征收，应收尽收，决不能因税收任务紧张收过头税，不讲原则，不讲程序，不依法办事。组织收入形势越是严峻，完成任务越是困难，越要保持清醒头脑，越要恪守“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，

二要抓好收入目标考核责任制的落实。各征收单位要把税收任务切实分解到所，分解到人，落实到每个月、每个季度，切实形成人人肩头有重担，千金重担大家挑的局面。要严格收入责任制考核，奖勤罚懒;要严格执行《税收违法违纪行为处分规定》，对于有税不收或管理懈怠造成大量偷漏税的，严肃按照规定追究相关人员的责任。

三要严格落实“盯项目，促税收”的管理举措，及时将本辖区内的工程项目分解到所、落实到人，明确职责。要贴近式地提供管理和服务，认真做到“建设项目一立项，税收管理就跟上，项目一结束，税收收入就结清”。同时，要严格按照《关于加强企业跨区县迁移管理的通知》要求，遵循“谁的税款，入谁的库”的原则，严禁争抢税源，私拉或转引税款。

四要抓好《乌鲁木齐市地税局关于开展税收风险管理工作的实施意见》的落实。要继续强化征管信息数据的采集和应用，认真贯彻征管质量评价体系，有效防控税收执法风险。要通过选取重点行业、欠税企业，建立风险指标,深化行业分析，锁定疑点企业，推送风险户，促进税收收入的增长。对于市局推送下去的风险户，各区县局必须严肃对待，不能敷衍塞责，要做到件件有回声。

五要抓好征管质量考核和税收执法督查，进一步规范税收执法行为。市局今年征管质量考核和税收执法督查工作已经全面展开，各区县局要统一思想、提高认识、严肃对待、密切配合，积极接受检查。作为地州市区县一级税务机关，首要职责是执法，做好规定动作：即按照法律法规和规范性文件的要求，做到规范执法。避免执法随意性，减少执法弹性空间，切实做到征管的质量和效率统一;纳税人满意度和税法遵从度统一;绩效管理和执法规范统一，在实践中不能有所偏废。对于区局和市局在各类执法检查出来的问题，各区县局都必须对照执法督察中提出的整改意见，不讲条件，不讲原因，一律认真整改。尤其是对屡查屡犯现象，要敢于动真格。对于属于责任心不强，敷衍马虎的，要实行严格的过错责任追究;对于业务素质差的问题，要加强培训，熟悉掌握《税收征管质量评价体系》，做到落实工作职责、业务流程，纳税人在本环节需提供的涉水资料和应该产生的税务文书;对于有渎职行为和为税不廉行为，纪检监察部门要配合介入，一经查实，严格追究、严肃处理。

六要进一步强化税务稽查工作。稽查局要加大对大案要案、重点企业的稽查力度，要查大户、促收入，继续抓好“下达稽查收入指标到所到人，提高稽查案件的执行力度”的措施，要切实提高查补税款的查结率、查补率和入库率。条件许可，可借助中介机构力量，加强对高风险行业、支柱行业的开展稽查。各区县局也可以继续通过管查联动，申请稽查局对自己辖区内的重点税源或片区实施专项整治，点面结合，规范企业的纳税行为，以查促管，以查促收。

七要进一步加大欠税清理力度。各征收单位要认真落实清欠责任制，全面落实欠税公告制度，对长期欠税的企业，列入监控重点，专人负责。要严格缓征、延期申报审批制度，对未按规定审批缓征和延期申报的税款又没有严格追缴的，要追究相关人员责任。特别是要抓紧做好实行“营改增”试点的交通运输业、现代服务业纳税人清结税款、清缴陈欠工作。

八是各区县局都要主动、及时向当地党委政府汇报组织收入工作情况，既要说成绩，也要讲明困难，争取理解和支持。对有关部门提出的不切合实际的要求，要敢于说明情况，亮明态度，避免误解。

利用这个机会，我再强调几项业务工作：

一是高度重视个体工商业户管理。上半年，市局对个体评定税管理情况及个体户分类管理情况进行了典型调研。各单位有好的做法，但也存在着一些问题。如核定定额与实际收入差距较大、定额长期不作调整 、管理人员下户巡查不够等。这些现象，我们一定要高度重视。个体税收虽然对我们总的收入贡献率不大，但涉及全社会的公平正义，应该是我们税务机关履行的职责，必须下决心扭转。要积极推进税控机管理，加强以票控税。要保持定额透明，将核定定额情况及时在办税大厅和网站公示，包括核税人员。近期，市局准备召开一次会议，专题部署个体评定税管理工作;

二是继续抓好邮政代征工作。按照市局规定，米东局、达坂城局、县局要继续抓好邮政代征工作，并积极做好与当地政府的工作协调。近日，市局专门下发了《乌鲁木齐市地税局关于明确邮政代开发票区域管理划分的通知》，对委托代开发票的区域和主管税务机关进行了明确，各单位要认真落实通知要求;

三是按照市局即将制定印发的《星级办税服务厅和纳税服务明星评选办法》的要求，抓好星级办税服务厅和纳税服务明星评选工作;

四是认真抓好“政府牵头，税务部门主导，相关部门参与，信息支撑”的综合治税工作。要借落实《乌鲁木齐市地方税收保障管理办法》及实施方案和《乌鲁木齐市国地税合作联系制度》的契机，把全市综合治税和协税护税工作不断引向深入。

总之，各级地税部门，特别是各级领导干部，对面临的诸多压力和繁重任务要积极应对，对当前的严峻形势要保持清醒的头脑，绝对不能冲淡和放松组织收入这个中心工作，全局上下要树立“一盘棋”思想，要把组织收入工作放在非常突出的重要位置，抓紧、抓实、抓早。把每个月都看成是最后冲刺的第十二月，每季都当成以季保年的第四季度，克服抓收入前紧后松或时紧时松的现象，扎扎实实做好各项促收工作，力争扭转收入赶不上计划进度的局面，牢牢把握组织收入工作主动权，为完成全系统收入计划任务作贡献。

第二，要扎实开展好党的群众路线教育实践活动。深入开展党的群众路线教育实践活动是全区地税系统年底前的一项重要的政治任务，开展好教育实践活动，意义重大。工作会议结束后，我们随即要召开专题动员会，秦永强书记将做动员讲话，对开展教育实践活动提出明确要求，区局督导组张守江组长也将莅临会议做重要讲话。大家一定要认真领会，认真贯彻落实。这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高，又恰逢我们抓收入的关键阶段。因此，各级党组要加强领导、周密组织、细化安排、落实责任、统筹兼顾，严格按照区局的要求和实施方案的规定，扎扎实实开展好我局教育实践活动，确保活动取得实实在在的成效，确保活动与组织收入工作两不误、两促进、两提高。

第三，各区(县)局班子要尽快形成合力。近期，通过竞争上岗和交流调整，市局党组配齐配强了部分机关处室和区(县)局班子。希望各位：

一是要认真做好工作衔接，确保工作的连续性。

二是新班子、新成员要尽快进入角色，尽快熟悉情况，尽快通过磨合期。要注重从思想上多投入、行动上早介入，做到收心多谋份内之事，静心多虑新岗之责，提早实现角色与职务要求的匹配。

三是确保市局党组各项决策部署的贯彻落实。政令畅通是保障我们各项工作顺利进行的先决条件。今年，我们做出的要求和面临的工作调整较多：全市金融保险业划归一分局专业化管理;调整了全市的建筑业、销售不动产相关税收的纳税地点;税收风险管理工作进一步推进;全市地税经费实行“固定基数，增长提成”;自治区级文明单位实行“零基启动”;绩效管理工作标准上调;对部分科级干部实施竞聘上岗和交流调整等。同时，还出台了《乌鲁木齐市地税局党组关于改进工作作风强化服务理念十条规定的通知》、《乌鲁木齐市地税系统税务人员行为规范(试行)》和《乌鲁木齐市地税局关于改进工作作风严格执行干部管理规定的通知》，对作风转变和日常行为进一步提出要求。可以说，这些调整和办法的实施，是对我们各级领导干部大局意识、责任意识的一种检验。越是面临纷繁复杂的事务，越是面对利益格局的重大调整，我们各级领导班子，越要讲政治，顾大局，守纪律，越要思想认识统一，步调一致，保持对各项工作坚强的政治领导和组织领导，确保市局党组各项决策部署不折不扣的贯彻落实。近日，市局对《乌鲁木齐市地税局督查督办工作办法》进行了修订完善，重点是补充增加了督查督办工作中的责任处理事项。该办法已印发各单位，希望各级部门抓好传达学习，进一步严明组织纪律，提高执行力，推动全系统重大工作和项目落实。

四是主动做好群众的思想政治工作。近期，区局和市局先后召开了思想政治工作经验交流会，这充分说明了抓好思想政治工作的重要性和必要性。当前，干部生活节奏快、工作压力大，同时，社会上负面的东西对部分干部的思想也产生了消极影响。另外，津补贴管理进一步规范、干部晋升渠道受限,加之工作量加大，标准、要求越来越高、越来越严，等等，使我们干部心理和价值观念趋于多元化。如何让干部做到阳光心态，快乐工作，是我们各级领导要深抓的课题。为做好群众思想政治工作，区局提出了“九字工作法”，我认为非常符合我们地税实际，希望各单位积极创新实践，着力解决干部队伍中深层次问题，引导干部正确看待升迁得失，做到政治上知恩、生活上知足、学习上知短、工作上知责，不断提升干部职工的思想道德素质。这也是我们开展群众路线教育实践活动的具体体现。另外，市局对各区县局思想政治工作经验交流材料进行了汇编，各单位要尽快以科所为单位组织好学习交流。

第四，要高度重视并切实抓好文明单位创建工作。上一周，市局机关党委组成调研组，对基层各区县局文明单位“零基启动”创建工作的准备情况，进行了专题调研。从调研情况看，各单位准备情况参差不齐，差别较大。各单位都不同程度地存在一些问题，主要有以下几个方面：一是多数单位创建工作资料离创建测评体系的要求差距较大，缺项较多;二是大部分单位开展“道德讲堂”活动效果不明显，甚至没有组织这项活动;三是部分单位环境卫生、食堂管理、阅览室、健身活动中心等有关文明风尚宣传传播的环境建设和硬件设施落实不到位，不同程度的存在问题;四是文明创建活动宣传氛围不浓厚，大部分单位没有8项内容宣传板报和应上墙的宣传内容;五是各区县局开展工作的思路和方法不统一。主要是各区县或街道办事处初验的方法和标准，与今年自治区验收的新办法不完全一样，可能会对各区县局的准备工作造成误导。经机关党委与自治区文明办联系沟通，自治区文明办已初步明确，对各区县文明单位的验收工作，将从8月15号之后开始，时间已经非常紧迫。因此，各单位“一把手”要落实领导责任，要亲自督查各项工作的落实，带头落实责任。分管领导和分管部门要落实组织协调职责，要发动所有部门和全体干部职工共同去落实，明确工作时限，责任到人，严格对照自治区文明单位验收的测评体系的各项指标，切实落实好各项内容。要加强本单位的环境建设，保持良好精神风貌，营造浓厚的创建氛围。该上墙的一定要上墙，该落实的活动一定要有记录，对干部职工在工作秩序及文明礼仪等方面的要求一定要教育到、落实好，要把文明风尚体现在具体的人员和环境的细节上。同时，要加强与市局机关党委的沟通和协调，工作中存在的问题和难题，以及需要参考的资料等，要及时与机关党委联系。机关党委要全力以赴地帮助各单位做好准备工作。

第五，要严明纪律，廉洁从税。要抓好稽查案件、税收执法检查案件“一案双查”制度的落实，凡发现以税谋私、失职渎职的，该追究责任的追究责任，该移送司法机关的及时移送，绝不搞下不为例。要严格绩效管理，及时查处不作为、慢作为、乱作为等问题，着力整治“懒散庸拖奢”等不良风气。尤其是要严肃财经纪律。最近，中纪委监察部专门下发了《违规发放津贴行为处分规定》。《规定》明确指出，凡违反有关纪律的单位和个人，都要进行严肃处理。对违反规定以任何借口、任何名义、直接责任人，按照组织程序一律先予免职，再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。我们的各级领导干部千万不要在这方面犯糊涂，触高压，一定要讲规矩、守纪律、听招呼，要严格遵守政治纪律和财经纪律，坚决执行中央和自治区的有关政策规定，否则，得不偿失。今后，在考虑干部福利时，对于明令禁止的，要敢于向干部讲清楚、说明白，相信我们的干部是会理解的。对于政策允许的，我们可多做一些力所能及的工作，切实调动干部职工的工作积极性。如在办公环境改善、职工食堂建设、干部学习培训、职工文化活动等方面多想想办法，学会把钱花在刀刃上，要严禁做表面文章、铺张浪费。同时，要严格落实“三公经费”支出管理制度和办法，按制度办事，靠制度管理。强化预算执行力和约束力，确保专款专用，从严控制和压缩行政成本。另外，近期还要抓好此次调整的区县局主要领导干部离任审计工作。

第六，要继续做好维稳安保工作。维护社会稳定工作是一项长期的政治任务，没有和谐稳定的社会环境，我们就等于失去了干事创业的条件，尤其是处在反分裂前沿的新疆，我们必须要坚定树立维护社会稳定是第一位的思想，既要为国收好税，又要为民站好岗。在维稳工作方面要一以贯之地服从地方党委政府的安排，全力给予配合。对于我们内部，各级要管好自己的人、看好自己的门，要严格落实值班制度，尤其是各级领导干部要亲自带班、值班。同时，要抓好各办税服务厅的安保工作，除要继续做好纳税服务工作外，要加强出入人员的检查登记工作，严防意外。另外，要不定期在全局开展安全检查工作，确保无安全隐患事故发生。

同志们，当前我们面临的任务十分艰巨，也十分繁重，各级领导干部要学会抓主要矛盾，抓重点工作，举一反三，以点带面。要确保年初制定的各项工作计划的完成，各单位后期安排工作时要量力而行，要确保集中精力完成好中心工作、重点工作。各级部门要继续发扬克难攻坚的精神，同心同德，群策群力，推进全市地税事业不断创新发展!

市公路局书记 市领导调研道路建设篇五

各位领导、同志们：

草长莺飞三月天，古城春无限。在这春光明媚、春意盎然的时刻，市地税系统征管工作暨现代化分局建设工作会议就要隆重召开了。首先我代表县委、县政府对参加这次会议的市局刘岩局长、李炳德副局长、各科室负责人，以及各县区局的各位领导、各位同志，表示热烈的欢迎!对会议的圆满召开表示热烈的祝贺!

面积2091平方公里，人口128万。是庄子故里，道家文化发祥地，历史悠久，传统文化底蕴深厚。道家先哲的思想启迪了一代又一代勤劳朴实的人民为这块沃土的发展生生不息、奋斗不止。近几年来，县委、县政府认真学习贯彻党的xx大、xx届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，大力实施“一招三化”战略，促进了全县经济社会又好又快发展。近几年来，gdp年均增长11.2%，财政收入年均增长19.1%，农民人均纯收入年均增长12.6%。20xx年全县gdp总值89.3亿元，同比增长12.1%;财政收入4.5亿元，增长35.2%，其中地方财政收入2.64亿元，增长32.9%。在经济建设取得显著成绩的同时，精神文明建设也是硕果累累，县已成功打造为全省文明县城、全国楹联文化之乡。

县经济的发展，社会的全面进步，地税部门功不可没。县地税局地市局、县委、县政府的正确领导下，坚持以组织收入为中心，大力推进依法治税，不断加强科学化、精细化、专业化管理，大力创建现代化分局，促进了地税收入持续大幅度增长，为全县经济社会发展提供了可靠的财力保障。20xx年全县地税系统累计组织入库税费收入31008万元，同比增收8552万元，同比增长38.1%，其中地方税收入16888万元，同比增长42.06%，增收税款5000万元;入库社会保险费14120万元，同比增长33.61%，增收3552万元，为全县经济社会发展做出了突出的贡献。县地税局也先后获得了全省第八届文明单位、全市文明机关、全市政务公开先进单位等多项荣誉称号，20xx年受到县委、县政府通报表彰，全体税干荣记三等功。特别值得一提的是，县地税局连续三年在全县51家执法执纪单位中获得了绩效考评第一名的殊荣，确实非常难得。成绩的取得，既是县地税局领导班子带领全体税干团结拼搏、无私奉献的结果，也是市局、县委、县政府正确领导和大力支持的结果，在此我代表县委、县政府向多年来一直给予县地税工作大力支持的市局各位领导表示衷心的感谢!

这次全市地税系统征管工作暨现代化分局建设工作会议在召开，这既是对地税工作的充分肯定，也是对地税莫大的鞭策;既是荣幸，更是压力。为开好这次会议，我代表县委、县政府对地税的同志提出以下几点希望和要求：

一、全力以赴搞好服务。小县城条件与大市没法比，但我们一定要体现人热情好客的传统。要对住宿、就餐、会场都要精心安排，使参会的每一位领导和同志都能吃好、住好、休息好，有旺盛的精力把会开好。

二、集中精力开好会议。县地税局所有参会的同志，都要认真聆听领导讲话和兄弟单位经验介绍，认真做好记录。特别是要虚心向兄弟单位学习，学习别人的先进经验和创新举措，取人之长，补己之短，努力提升自己的工作水平。

三、迅速传达贯彻好会议精神。会后与会同志要迅速将领导讲话和有关文件传达贯彻到每位税干，并结合正在开展的深入学习实践科学发展观活动，制定贯彻落实的具体举措，结合实际定目标，扑下身子抓落实，推动现代化分局建设不断跃上新台阶。

众志成城克时艰，科学发展路更宽。县委、县政府坚信，地税系统广大干部职工一定能乘这次会议强劲的东风，更好地服从服务于全县保增长促发展的大局，负重拼搏，攻坚克难，再创佳绩，迎来地税科学发展的春天。

最后，预祝大会圆满成功!