2023年县长经济工作会议讲话材料(实用17篇)

科技的迅猛发展给人类带来了巨大变革，但也给社会带来了一系列伦理和道德问题。如何培养创新思维，不断适应社会发展的需求？以下是一些总结范文的提取，希望能为大家写作提供一些参考和借鉴。

县长经济工作会议讲话材料篇一

经济的发展对一个国家的重要性不言而喻，不管是保证国家主权和领土完整的军事建设还是挺高国民生活水平的一系列政策的实施都离不开经济。下面是本站小编给大家整理的县长经济工作会讲话材料，仅供参考。

这次全县经济工作会议，是贯彻落实中央、省、市经济工作会议和省十一届人大六次会议、市第一次党代会、市一届人大一次会议精神的一次重要会议。刚才，蒋书记作了重要讲话，讲话紧密结合纳雍实际，认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神，深刻分析了当前经济形势，对明年全县经济社会发展作了重要部署，是指导今年全县工作的纲领性文件，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩，认清形势，切实增强做好经济工作的信心和决心。

刚刚过去的一年，我们在xx市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和“强县升位、跨越发展”的目标，扎实推进工业化、城镇化和农业产业化进程，经济社会呈现出良好的发展态势。初步预测，20xx年全县实现生产总值89.3亿元，同比增长17.65%;全社会固定资产投资完成90.5亿元，同比增长69.98%;财政总收入实现17.0099亿元，同比增长40.58%，其中地方财政收入12.0657亿元，同比增长58.51%;社会消费品零售总额为12.5亿元，同比增长19.50%;城镇居民人均可支配收入16054元，同比增长16.45%;农民人均纯收入3918元，同比增长24%。扶贫开发深入推进，净减少贫困人口2.09万人。规模工业总产值完成74.86亿元，同比增长27.18%;生产原煤839万吨，发电**2亿度;园区建设有序推进，新增入园企业家，以煤电、物流、新型建材、矿产品加工、机械制造和农特产品加工产业为主的产业园区初具雏形;招商引资签约项目15个，到位资金52.4亿元，同比增长166.26%。旧城改造和xx区建设工作进展顺利，“一桥飞架居仁，两翼东南扩展”的城市空间骨架初步形成;建成了王家寨彝族特色古镇、勺窝乡穿青人民居、乐治镇宣慰府等一批特色鲜明的新型集镇，城乡面貌焕然一新;以交通、水利为重点的基础设施建设持续改善，重点项目建设有序推进，社会各项事业全面进步;安全生产形势整体平稳，实现事故起数、死亡人数“双降”目标;不断加强社会治安综合治理，社会大局和谐稳定。这些成绩的取得，为实现“”目标开好了头、起好了步，为今年的各项工作打下了坚实基础。这些成绩的取得，是县委统揽全局、正确领导的结果，也是全县广大干部群众深入贯彻落实科学发展观，团结一心、奋力拼搏的结果。我们要倍加珍惜来之不易的成绩，坚持提气鼓劲、创先争优、增比进位，大力倡导“发展的文化、干事创业的文化”，大力弘扬“团结奋进、开拓创新”的时代精神，大力提振各级干部的精气神，顺势而为，乘势而上，不断开创经济社全面发展的新局面。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到发展中存在的矛盾和问题：一是经济总量仍然偏低，经济结构和发展方式还没有得到根本转变，经济结构单一，增长方式较为粗放;二是工业化、城镇化发展速度仍然不快，投资拉动经济发展的效应不强;三是农业基础仍然较为薄弱，抵御自然灾害能力不强;四是农村贫困面大，扶贫开发任务仍然十分艰巨;五是交通、水利等基础设施仍然是发展的“瓶颈”，与经济社会发展的要求仍然存在一定差距;六是涉及群众利益的社会不稳定因素仍然较多，维护稳定、改善民生、生态建设、人口控制、安全生产任务仍然十分艰巨。这些都是发展中的问题，我们将高度重视，坚持用发展的办法，在今后的工作中着力加快解决。

综合分析当前的经济形势，挑战和机遇并存，机遇大于挑战。从全国看，随着经济格局的调整变化，国内东部沿海地区产业、技术、人才等生产要素加快向中西部转移，为我们加快转型、跨越发展创造了良好的外部环境。从全省看，国家作出了继续实施新一轮西部大开发，在资金、项目和政策等方面还将进一步加大对西部地区的支持力度。同时，国务院有关部门正在着手制定支持加快贵州发展的有关意见，为我们争取国家项目、资金支持提供了宝贵的政策机遇。从毕节看，国家有关部委进一步加大对毕节试验区的支持力度，省委、省政府出台加快毕节试验区新一轮改革发展的一系列新举措，为我们提供了跨越发展的有利契机。从纳雍看，多年来持续发展打下的基础，为我们积蓄了赶超发展的争先力量。随着高速公路、铁路的开工建设，工业化、城镇化进程的提速，将极大的改善我县的发展环境和条件，我们面临着更多、更大的发展机遇。同时，我们也要看到，全国、全省、全市各县抢抓机遇的意识、争先发展的势头，给我们广大干部群众的状态、作风、素质、能力，提出了现实的挑战。做好今年经济社会发展各项工作，保持经济发展的良好势头，对全面完成“”规划，实现新一届政府预期目标，意义重大、影响深远。为此，我们必须认真分析当前形势，明确工作目标，善于抓住各种有利条件，敢于直面各种挑战，坚定信心，振奋精神，全力破解各类难题，推动纳雍经济社会跨越式发展。

二、抓住关键、突出重点，全力推进经济平稳较快发展。

今年，是实施“”规划的关键一年，也是新一届政府的起步之年。全县上下要牢牢把握“稳中求进”这个总基调和“提速转型”这个总目标，按照“稳中求快、快中保好、能快则快”的总要求，全力加快“三化”进程,优先发展以交通、水利为重点的基础设施建设，优先保障和改善民生，努力实现“增比进位、跨越发展”的目标。

今年我县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值同比增长17%以上，力争增长20%;财政总收入、地方财政收入同比增长20%以上;城镇居民人均年可支配收入、农民年人均纯收入同比增长13%以上，县域经济实力明显增强。

目标已经确定，任务十分艰巨。全县各级各部门要围绕目标，精心组织，抓住关键，突出重点，着力抓好以下几个方面的工作：

(一)以园区建设为载体，着力推进工业化进程。始终把工业强县作为推动全县新一轮改革发展的首要战略，坚持新型工业化道路，加快工业化进程。一是培育壮大煤电产业,强化煤电支柱地位。坚持规模化、集约化、集团化发展的原则，推进煤炭资源整合、煤矿兼并重组工作。加强协调服务，督促在建煤矿加快建设，尽快建成投产，大力推广使用先进适用技术和装备，力争实现原煤产量900万吨以上。加快电力产业新建续建、开发及技改节能项目建设，完成纳雍发电总厂安乐灰场技改扩能工程、电煤运输系统改造工程和脱硫工程建设。二是科学有序启动钼镍、铅锌等矿产资源开发利用，促进纳雍钼镍产业的有序发展。三是抓好产业园区建设，增强工业后劲。整合资本、技术、人力等生产要素，推进产业园区建设进程。力争园区建成面积3平方公里，建成大纳路至马路坡4.29公里园区大道;建成标准化厂房20万平方米、综合服务楼1.5万平方米;建成王家寨区块发展大道延伸路段2.36公里。新增入驻企业15家以上，重点抓好重大项目跟踪服务,全力推进无机粉体墙壁纸项目等项目及早开工建设,千方百计扩大投资,实现园区产值达47.4亿元以上。四是抓好节能减排降耗工作。加快高能耗企业技术改造，提高先进工艺、先进设备的利用率，单位工业增加值能耗和主要污染物排放达到国家要求。

(二)以县城建设为重点，着力加快城镇化建设步伐。围绕城镇化率增长4个百分点，城镇固定资产投资完成20亿元的目标，着力提速县城建设，全面启动特色城镇建设，择优打造农村新型社区(中心村)建设。一是加强城乡规划编制，力争实现城乡规划全覆盖。加快编制县城发展战略规划，完成第四轮县城总体规划修编，全面完成乡镇小城镇新区修建性详细规划、旧城区风貌整治规划，完成471个行政村村庄整治规划，基本实现城乡规划全覆盖。二是加快县城提速建设。加快xx区建设和旧城区风貌改造，完善市政基础设施和配套公共服务设施，大力实施城市绿化、美化、亮化、净化工程，加强“五古”保护和建设，着力提升城市文化内涵，以项目建设为载体，强力推进“123”工程项目，力争年底完成一条拉xx县城新区路网工程的发展大道，实现“一桥飞架居仁，两翼东南扩展”的城市发展战略目标。三是大力推进特色城镇建设。优先打造勺窝、乐治2个卫星乡镇，龙场(含寨乐)、阳长2个中心镇，重点打造维新、老凹坝、张家湾、百兴等4个重点乡镇，全面启动其他乡镇特色小城镇建设，完善道路等基础设施和公共配套服务设施，健全小城镇功能，提升小城镇品位，把全县小城镇建设成“规模适度、特色鲜明、功能完善、产业配套、生态良好”的特色城镇。四是加强城市管理与创新。深入开展以“整脏治乱”、“满意在纳雍”为重要抓手的创建“省级卫生城市”和“地级文明城市”活动，逐步实现“环境优美、秩序优良、社会和谐”的城市管理目标。

(三)以农民增收为核心，着力推进农业农村经济发展。一是稳定粮食生产,加大良种良法推广普及力度，加强农田水利基础设施建设,认真落实粮食直补，确保全县良种覆盖率达80%以上。二是推进特色农业，深入实施好“4个30万亩”农业产业化工程，新增种茶4万亩、经果林4万亩、蔬菜4万亩，新增改良草场5万亩，力争收购烟叶13万担。进一步扶持壮大农产品加工企业，培育名优农特产品，加快推进农产品深加工、精加工，提高农产品的附加值和市场竞争力。三是切实抓好畜牧业发展，积极发展规模化养殖，增加牛、羊、猪和家禽的存、出栏量，确保肉类总产量和畜牧产值稳步增长。四是深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，加快扶贫开发步伐,继续抓好“同心”工程、集团帮扶、彩票公益基金等扶贫项目的实施，加大产业扶贫力度，推进整村整乡连片开发,实现姑开、锅圈岩等10个乡镇脱贫“摘帽”。五是加强生态建设和环境保护，加快实施退耕还林、封山育林、天然林保护、三江源生态建设、石漠化综合治理等重点林业工程，加速推进环城林带、公路沿线绿化建设，深入开展环保专项行动，防止环境污染事件发生，确保森林覆盖率达到41.2%以上。

(四)以基础设施建设为根本，着力改善发展条件。一是推进交通建设。积极做好“两高一铁”服务工作，推动厦蓉、杭瑞高速公路纳雍段建设按序时进度取得实质性进展，开工建设织纳铁路，积极做好纳雍至六枝高速公路和纳雍至水城铁路项目前期工作。合理安排，严格监管，确保质量，加快通乡油路、通村公路、矿山公路、旅游公路和产业园区道路的改造和建设。力争完xx县乡路大修项目7个共154公里，建成通村油路75条320公里，实现25%的村通油路。二是加快水利建设。继续抓好金蟾水库建设，完成过狮河水库除险加固和大坪箐水库扫尾工程建设，争取开工建设坪山水库，完成金珠水库、德勒科水库等一批中小型水库的前期准备工作，基本解决全县剩余的17万人饮水不安全问题。进一步搞好洪家渡库区各项移民工作，有序实施黔中水利枢纽库区移民搬迁安置工作，确保国家重点工程项目的顺利实施。完成第一次全国水利普查工作任务。三是加快电力建设。加快输变电项目建设，完成输变电项目建设10个，完成投资3.5亿元;启动农村低压线路改造，完成投资1.5亿元。四是夯实信息基础。加大电信、移动、联通等通信基础设施建设，实施3g建设场站工程、有线宽带接入和无线接入等工程，扩充网络覆盖面，实现全县农村3g手机信号基本覆盖，大部分行政村开通宽带网;加强县乡电子政务外网传输工作，积极推进电子公文传输，全面开通县乡电子政务外网，不断提高信息化水平。

(五)以招商引资为突破口，着力增强发展后劲。充分利用我县的资源优势，进一步加大招商引资工作力度。不断完善《xx县招商引资优惠政策》、《xx县损害投资环境行为责任追究办法》，对招商引资项目实行一事一议制、项目前期手续代办制和保姆责任制，促进更多项目落地。围绕全县确定的产业发展重点，以市场和国家产业政策为导向，组织筛选论证一批重点项目，充实项目库;重点围绕煤、电、钼镍、石材和其他矿产资源开发谋划一批矿产品深加工项目;围绕全县特色产业布局，谋划一批以茶叶、辣椒、核桃、中药材种植及深加工为主的农业产业化项目。积极组织团队加大招商引资力度，增强招商的针对性;组织参加各种投资洽谈会，以长三角、珠三角、渤海湾等东部发达地区为重点，开展投资洽谈活动，加快对外开放和交流合作，促成一批大项目签约落地，确保招商引资到位资金实现100亿元以上。进一步加快项目建设进度，完善项目管理制度，严格按要求加强项目管理，确保重点建设项目顺利进行。扶持壮大民营企业，大力发展非公有制经济，推动经济社会快速健康发展。

(六)以民生改善为落脚点，着力推进社会事业全面协调发展。坚持教育优先发展，加快学前教育发展步伐，大力发展高中阶段教育，着力巩固“两基”教育成果，义务教育水平不断提高。新建1所城区幼儿园、8所乡镇中心幼儿园，建教师周转房580套，完成薄弱学校改造项目8个;加快实施“贵州省突破高中阶段教育发展建设项目”，完成思源实验学校和纳雍四中的建设，启动纳雍五中、六中和第二职中建设;进一步充实教师队伍，继续抓好教师培训，加强教育教学管理和学校安全工作，提高教育水平和教学质量。

统筹解决人口问题。创新领导机制，创新人口管理载体，实行“双承诺、双诚信”制度，加快人力资源开发，持续巩固“国优”成果。人口出生率控制在13.25‰以内，自然增长率控制在6.15‰以内。

积极发展卫生事业。推进医药卫生体制改革，夯实公共医疗卫生基础,充实医疗卫生技术人员，提高服务质量。全县甲、乙类传染病总发病率控制在全省平均发病率水平以下;基本消除麻疹和麻风病;农村孕产妇住院分娩率稳定在96%以上;城乡居民电子健康档案建立达100%。新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险参保率稳定在95%以上，住院费用实际报销比例达到70%以上，实现人人享有基本卫生医疗保障，公共卫生均等化服务取得明显成效。

深入推进文化体制改革。积极发展旅游业，配合做好全省第七届旅发大会，筹备办好xx县第二届生态旅游文化节。挖掘和保护非物质文化遗产，大力推进文化事业和文化产业发展，启动县城文化广场和体育场馆建设，推进广播电视“村村通”工程建设。

加强技能培训，拓宽就业渠道，健全社会保障体系。争取投入1500万元以上，确保城镇新增就业3000人以上，农村劳动力转移就业120xx人以上，城镇登记失业率控制在4.3%以内。切实抓好城乡养老保障工作，不断完善养老保险制度，认真做好城乡居民社会养老保险试点工作和被征地农民社会保障工作。加大社会保险费征缴力度，实现全县城镇基本养老保险参保人数达1.08万人、城乡居民养老保险参保人数达35万人、城镇医疗保险参保人数达3.9万人，失业、工伤、生育保险参保人数分别达到0.98万人、2万人、1.9万人。继续巩固城乡低保规范化管理成果，加大城乡医疗救助、临时救助和农村五保供养力度，确保县救助站、儿童福利院建成投入使用，县殡仪馆、火化场开工建设。加大农村危房改造、“黔西北民居”和“幸福小镇”建设力度，确保完成农村危房改造“整县推进”第二阶段任务;“黔西北民居”建设达9.13万户，完成公租房400套、廉租房168套建设任务。

强力抓好安全生产工作。把煤矿安全作为重中之重，加大投入，强化措施，落实责任，以煤矿、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域为重点，深入持久地开展安全生产大检查，切实消除安全隐患，杜绝较大以上生产安全事故的发生，确保安全生产形势持续稳定好转。

大力推进社会管理创新，全力维护社会稳定。进一步抓好普法依法治县工作，推进“平安纳雍”建设。进一步完善三级联动视频接访机制，加大矛盾纠纷调处力度，及时处理信访案件，处理好干群关系、矿群关系，加强对群体性事件调处，有效化解社会矛盾。进一步加强民族宗教工作，维护民族团结。进一步加大调控措施，积极平抑物价。进一步采取有力措施，严厉打击各种违法犯罪活动，深入开展禁毒重点整治工作;进一步加强社会治安防控体系建设，建成覆盖城乡的视频监控电子网络，不断研究和解决社会治安中出现的新情况、新问题。进一步加强公共安全预知、预警、预防能力和应急处置体系建设，完善处置大规模群体性事件、火灾事故等。

应急预案。

建立完善安全生产、食品安全事故预防和应急处置机制。

在扎实做好以上改善和保障民生重大工作的同时，我们要着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。重点做好“十六件民生实事”：一是实施“千企万人”就业工程，新增0.3万人就业;开展劳务输出，转移农村劳动力1.2万人以上;积极鼓励、支持返乡农民工、退伍军人、高校毕业生等社会群体人员创业。二是城镇居民低保月平均保障标准从280元提高到310元，农村居民低保年平均保障标准从1400元提高到1550元;将农村计生“两户”和城镇居民中非国家机关企事业单位工作人员独生子女户全部纳入城乡居民社会养老保险。三是启动建设城市社区居家养老服务中心，完成儿童福利院建设。四是新建、改扩建义务教育阶段学生宿舍2.74万平方米、农村教师周转宿舍580套2.03万平方米，完成思源实验学校建设项目;实施农村义务教育阶段学校“人人吃午餐”营养改善计划;新建1所城区幼儿园、8所乡镇中心幼儿园。五是实施“万名医师支援农村卫生工程”和“二级医疗机构对口支援乡镇卫生院工程”，启动县人民医院规范化建设。六是建成一所青少年教育保护中心和一个社区戒毒(康复)“阳光工程”企业。七是建成2个综合减灾示范社区。八是在城镇新增绿化、美化面积900亩以上;新建面积不少于20xx平方米的停车场1个以上;完善城区污水管网建设，确保20xx年底县城污水处理率达到85%以上;完成2个中心乡镇卫生院污水处理及环境建设。九是加快金蟾水库建设，力争开工建设1座中型水库;实施17万人的农村饮水安全工程，基本解决全县农村饮水不安全问题。完成农家书屋建设151个，实现全覆盖。十是完成20个“五园新村”精品示范村和1个“同心新村”建设，建成420xx户“黔西北民居”(含危改房)。十一是新开工建设保障性住房568套(含廉租住房、公租房)。十二是新建通村油路169.5公里以上，实施村级公路“畅通工程”。十三是完成3个“二宜一满意”幸福小镇建设，**个特色小城镇建设;开展城镇综合治理，逐步改变城镇“脏乱堵”等现象。十四是建“村级综合服务站”400个和“农村商品批发零售超市”20个。十五是治理石漠化面积16.**平方公里、退耕还林1万亩以上、小流域治理49.78平方公里以上。十六是建设、改造10千伏线路514公里，低压线路791公里，实现农村电网改造全覆盖。

三、切实增强政府执行力和落实力，努力提高行政能力。

站在新的起点、面对新的重任，我们必须以饱满的热情、一流的效率、全新的思路，狠抓落实，确保各项工作目标圆满实现。

(一)要以良好的精神状态抓落实、促发展。今年的各项发展目标，需要我们自加压力、顽强拼搏才能实现。我们一定要紧紧围绕既定目标，始终保持奋发有为的精神状态，全面推进经济结构调整和经济发展方式转变，努力推动提速转型、提速赶超。

(二)要以健全的责任机制抓落实、促发展。要把经济社会发展各项目标任务进一步细化量化，做到任务明确，责任到人，形成层层负责、级级落实的工作格局。县督办督查局、县实绩考核办要定期考核评价各乡镇、各部门的工作，引导和督促广大干部干事创业、服务发展。要加大对市委、市政府重大决策、重要工作、重点项目的督查督办力度，采取跟踪督查、专项督查、经常性督查等方式，盯住不落实的事，追究不落实的人。

(三)要以一流的工作效率抓落实、促发展。党员领导干部要带头把精力用在抓工作上，把干劲用在抓落实上，把重点放在求实效上，少说多做，身体力行。要进一步强化效率意识，确保重大项目建一件成一件，力求件件都是精品工程、满意工程。要加强机关效能建设，继续把首问负责制、限时办结制、责任追究制作为提高机关工作效率的重点，增强服务意识，简化办事流程，提高服务质量，为经济社会发展创造良好环境和条件。

(四)要以创新的方法举措抓落实、促发展。为了发展敢冒风险、推动发展善于变通，只有创造性地开展工作，才能不断推动跨越。要敢于突破框框套套，勇于突破制约瓶颈，全力解决影响我县经济社会发展的重大问题和突出矛盾，用创新的举措使各项工作健康、有序、高效推动。

新年伊始，工作繁重，为确保实现一季度经济发展“开门红”，我强调一下当前要重点做好的几项工作：一是抓好农业农村工作。搞好春耕备耕工作和越冬作物田间管理，搞好农业生产资料供应，做好良种、化肥、农膜等农用物资的调运，确保春耕生产。抢抓冬闲时节，积极组织抓好营造林工作，力争在春节前全面完成全县的营造林工作任务。搞好烤烟苗床管理，努力提高烟叶质量。切实抓好冬春农田水利工程建设等工作，为实现今年农业生产的各项目标打好基础。二是抓好工业经济运行调度。随着春节来临，煤电产业还将受到较大影响，各有关部门要高度重视，加强组织协调，在确保安全的前提下，指导督促煤矿企业加大生产力度，尽量多出煤，全力保障电煤供应。同时，要切实抓好相关补贴政策落实，确保城镇、农村困难群众生产生活用煤需要。三是认真抓好重大项目建设工作。中央经济工作会议明确提出把扩大内需作为今年经济工作的战略基点，要保持投资稳定增长，加快推进重点在建续建项目和“”规划确定的重大项目开工建设，我们要全力以赴地做好项目争取和建设各项工作，力争今年争取更多的项目在我县实施，以推动全县经济社会发展。四是抓好安全生产工作。扎实抓好煤矿、道路交通、消防等重点安全工作，严厉查处各类安全生产违法违章行为。对春节期间生产或建设的煤矿，要全面落实生产经营单位安全主体责任，排除各类隐患，着力解决好影响煤矿安全生产的核心问题。要扎实落实好春运期间各项安全措施，抓好危险路段整治，加强路检路查力度，严厉打击各类交通违法行为。要加强森林防火和人员密集场所消防安全，切实落实烟花爆竹生产经营安全管理制度，全面消除安全隐患。要加强节日期间值班值守工作，严格执行安全生产调度值班和领导干部带班制度。五是抓好人口计生工作。认真落实奖励扶助政策，组织好春节期间农村独生子女户、二女结扎户和计生贫困户的走访慰问活动。抓住春节期间大量外出务工手术对象返乡过年时机，加大工作力度消化手术库存，力争在“四术”完成上取得突破。六是抓好困难群众生产生活。春节即将来临，各乡镇、有关部门要妥善安排好贫困群众和受灾群众的口粮、衣被、住所和取暖等问题，切实搞好走访慰问和“送温暖”活动;妥善安排好城乡低收入和困难群众生活，确保人民群众过上一个欢乐祥和的节日。同时，要做好食品等生活必需品供应和调度，确保食品安全和节日期间物价平稳。有关部门要做好气象信息服务，及时发布重要气象信息，做好应对灾害天气准备。

同志们，今年全县经济工作的目标任务已经明确，新的形势催人奋进。我坚信，在县委、县政府坚强正确的领导下，通过各乡镇、各部门及全县人民的顽强拼搏，共同努力，真抓实干、扎实工作，我们一定能够全面完成全年各项目标任务，促进纳雍经济社会又好又快、更好更快发展!

县长经济工作会议讲话材料篇二

同志们：

今天，县委、县政府在这里召开全县工业经济工作会议，主要任务是贯彻落实省经贸、市工业经济工作会议和全县经济工作会议精神，总结20xx年全县工业经济工作，表彰20xx年度工业发展先进单位，分析我县工业发展面临的新形势，全面部署今年工业经济工作，努力实现“”我县工业工作开好局、起好步。对这次会议，县委、县政府高度重视，曹书记、朱县长等主要领导都参加会议，等一下还将作重要讲话，大家务必认真领会，抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我先讲三点意见：

一、20xx年全县工业发展回顾。

过去的一年，我县切实加强工业经济运行分析和调度，集中力量做大做强现有优势企业，强力推进招商引项目，工业发展为近几年来最快的一年。主要表现在六个方面：

1、工业加快发展态势明显。全县实现工业总产值20.7亿元，比增34.2%;全部工业增加值6.04亿元，占全县gdp比重24.9%，增长24.3%，比全县gdp增速快11.8个百分点，对gdp增长贡献率达46.98%。其中，规模以上工业产值16.2亿元，增加5.1亿元，增长40.2%，比上年提高了16.6个百分点，增幅居全市第一位。全县规模以上工业企业62家，新增9家。

2、工业用电和贷款稳步增长。20xx年，全县大工业用电5033.94万kwh，增长28.63%。电力设施建设有效推进，110kv松源变电站扩建及35kv郑墩、旧县变电站建设全面完成，电力配送难问题将逐步得以解决。企业融资难问题得到缓解，全县银行业金融机构通过信贷品种的创新，满足多元需求，为企业发展提供资金支持。金融机构各项贷款余额达18.19亿元，增长30.9%，其中工业贷款余额1.61亿元，比增8.6%。汇鑫、金企担保公司为企业担保贷款余额1.2亿元，比增71.8%。

3、工业质量和效益显著。20xx年，全县工业品产销衔接较好，规模工业销售产值15.16亿元，产销率达94.1%;规模以上工业经济效益综合指数达185.2，比上年提高42个百分点;税性收入占一般预算收入比重达85.8%，财政结构进一步优化。目前，全县注册登记私营企业达502家，增长26.3%;注册资金12.5亿元，增长21.7%。

4、工业贡献能力有效提高。全县工业企业税收收入5052万元，增长18.9%,占全县税收的38.1%。

合同。

利用外资1000万美元，增长6倍，增幅全市第一;实际利用外资461万美元，增长8.2倍，增幅全市第一;外贸出口1510万美元，增长24.5%。工业拉动经济增长5.9个百分点，比20xx年同期提高2.1个百分点。三次产业结构从上年的34.33:29.26:36.41调整为33.34:31.78:34.88，第二产业的比重上升了2.52个百分点，工业对经济社会发展的贡献持续增强。

5、发展后劲不断增强。去年我县继续把做大做强存量工业放在突出位置来抓，对年初确定的19家重点促进企业、9家成长型企业实行领导挂点、部门联系等措施，促进领导和部门工作力量相对向重点项目集中和倾斜，全年培育上规模企业9家，全县规上企业目前已达62家。推动了亚达食品、三信食品、沃瑞仪表、精密铸造等一批企业进一步做大，亚达集团通过融资型反向收购(apo)在美国上市融资，全年实现产值3.88亿元，比增11.3%。认真开展“招商引资月”活动，充分用好省、市招商引资政策及发挥上海商会、广州商会、福州商会等的窗口作用，全县新上工业项目25个，计划投资1亿元以上1个、20xx万元以上5个。

6、支柱产业支撑凸显。出台了规范竹木加工企业管理、加快食品加工产业集群发展和机电工业转型升级的实施意见，从供地、融资、税收、品牌奖励等方面扶优扶强竹木加工、食品加工和机械电子三大产业，规模以上竹木产值3.51亿元、食品产值6.05亿元、机电产业产值3.23亿元，分别占规模以上工业产值的21.7%、38%和20%;规模以上竹木、食品、机电产业税收分别为521万元、779万元和683万元，分别占全县规模工业企业税收14.9%、22.3%和19.5%。

二、20xx年我县工业经济发展面临的形势。

机遇和优势有：各级支持工业发展的力度不断加大。

1、国家对企业的支持力度加大，财政部、国家发改委近日印发通知，决定自20xx年2月1日起，在全国统一取消31项涉及企业负担的行政事业性收费。全省上下对工业发展的意识高度统一，氛围浓厚，在全省经贸工作会议上，黄省长就明确提出“工业要挑大梁、急行军、快提升、大平台、优服务”。省政府相继出台了《关于进一步鼓励和扩大民间投资的若干意见(试行)》、《关于营造优良环境提供优质服务支持民营企业加快发展的若干意见》和《关于扩大小额贷款公司试点的通知》，提出对工业企业在原址增资扩建、搬迁置换所需的工业用地等难以招标、拍卖或挂牌出让的情形，可通过“专业评估、集体研究、结果公示”的原则办理协议出让手续。对历史上未批先建的基础设施、工业等项目用地，在符合城市规划、村镇建设规划和土地利用总体规划的前提下，依法处理后，按规定给予补办有关审批和权属登记手续。取消和停止征收一批行政事业性收费项目，减征一批行政事业性收费和政府性基金，规范和降低中介机构的服务性收费，对中介机构的测绘服务费、招标代理和交易服务收费在规定的基准价格的基础上按下浮30%执行。对有条件的县(市、区)，可组建1家小额贷款公司(目前，我县已完成小额贷款公司的筹建准备工作，待省上审批)。政策汇编刚才已发给企业家，希望企业家好好研究，有关部门要不折不扣执行政策。全市经济发展也持续向好，进入跃升发展阶段。一是省上政策支持力度将持续增大。省上近期正在研究制定支持南平产业发展的政策，重点是建立沿海帮扶南平发展的机制，在资金支持，产业、项目布局及要素保障上对南平倾斜，该政策预计今年上半年可以出台。二是立体交通网络逐步形成。“”时期，我市将形成以高速公路、高速铁路、快速铁路、国(省)道和武夷山国际机场为架构的立体交通网络，南平作为海西绿色腹地的地位和作用逐步凸显，极大地缩短与发达地区的时空半径，降低物流成本，有利于引进区外大企业、大集团。三是发达地区产业转移带来新的发展机遇。后金融危机时代，发达国家和国内相对发达地区由于竞争成本太大，都面临产业转型升级问题，一部分产业向外转移乃大势所趋，南平作为后发地区将迎来新的发展机遇。这些都将为我县加快发展创造一个良好的外部条件。

2、县里对企业的支持力度加大。20xx年全县兑现加快工业发展奖励金40.33万元，20xx年兑现加快工业发展奖励金70.22万元。今年我们将加大力度开展工业行业龙头企业评选，对获得县工业行业龙头企业荣誉称号的，一次性奖励企业10万元，并在项目用地方面给予优先保障。继续落实关于实施品牌带动产业发展、加快机电工业转型升级及食品加工产业集群发展的实施意见。对获得“中国驰名商标”、“福建省著名商标”称号的企业，一次性分别给予10万元、3万元奖励。对获得“中国名牌产品”、“福建名牌产品”称号的企业，一次性分别给予10万元、3万元奖励。对符合国家产业政策，年上缴税金50万元以上的企业，以上年实际上交税金同比增长20%为基础，超基数县级收入部分的50%全额奖励企业用于技术改造和技术创新。对新获得自营出口权且当年出口额超100万美元的企业，给予奖励2万元。对本年度产值上亿元，且销售收入达亿元、纳税达400万元以上企业，给予一次性15万元奖励。对上市的企业，给予一次性10万元奖励。加大金融机构对工业发展的信贷支持，以各金融机构当年支持我县各项工业类贷款为主要考核内容，对在考评中获奖的银行业金融机构，县财政资金给予倾斜调节。

3、基础设施进一步完善。交通方面，县道830旧回线交战路建设、省道302线松溪段改造全面竣工;县道831旧溪公路改造全面展开，建成通车后，将实现全县乡乡通二级公路目标;高速公路征迁工作始终走在全市前列，目前全线工程在加紧建设中，预计20xx年下半年可通车;经多方努力，衢宁铁路确定经过我县并设站。电力方面，110kv松源变电站扩建及35kv郑墩、旧县变电站建设全面完成。

4、工业用地保障有力。省级工业园区正待省政府批准，随着城东园东扩征地的全面完成，我县可供熟地695亩，将为待落地的33个项目提供用地保障，园区承载能力得到有力增强，使园区真正成为产业集群、产业发展的聚集地。

5、我县一大批在外经商的成功人士，经过多年的打拼和积累，资金比较雄厚，回乡创业的欲望比较强烈，将强力拉动我县经济的发展，尤其是上海、广州、浙江、俄罗斯回国的一拨人。

困难和压力有：

1、国家政策调控从紧、压力加大。20xx年国家将继续控制固定资产投资过快增长，严格控制新开工项目，全国各省市纷纷降低gdp考核指标;实施“稳健的货币政策”和信贷调控，20xx年2月24日存款准备金率上调0.5个百分点，达19.5%创历史新高，显示央行货币政策加速回归“稳健”，是紧缩政策继续收紧的表现，中小企业融资困难将进一步加大。国家严格控制“两高”行业扩张和产品出口过快增长，大幅度调整出口退税，取消一秕“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税，降低了一批易引起贸易磨擦的商品出口退税，这对我县竹木加工、食品加工等产业的发展将是一个极大的考验。

2、规模偏小，企业市场抵御能力不强。我县企业投资规模普遍较小，其中注册资金500万元以上的企业36户，仅占注册企业总数的7.2%;固定资产投资1000万元的企业11户，仅占规上企业总数的17.7%;年产值3000万元的企业10户，仅占规上企业总数的16.1%，迄今我县仅亚达1家企业年产值超亿元。大部份企业仍集中在投资少、风险小、技术简单、劳动密集的领域，习惯于定单加工，配套能力差，企业产品科技含量、附加值低，整体市场竞争能力较弱。

3、用工难问题依然突出。主要体现在机电和竹木加工企业的用工短缺上。据初步调查，我县这两个行业用工短缺率在20%左右。因担心用工不能保证，导致许多有扩张欲望的企业不敢扩张。

4、征地难，征地成本高。前年，我县决定实施城东工业园区东扩，计划新征土地695亩作为新的工业用地，但在具体征地过程中难度很大，农户补偿要求越来越高，虽然做了大量的工作，但进展不快。

5、节能减排要求更高、压力加大。国家继续将节能减排任务作为经济发展的硬指标，节约资源已成为我国一项基本国策。按照我县“”年度节能目标要求，20xx年我县单位gdp综合能耗要低于0.571吨标煤/万元，工业在有限的环境容量下实现又好又快发展，面临着产业结构性调整优化的挑战。

6、要确保完成今年经济发展目标，工业必须做出更大的贡献。按规模以上工业总产值增长28%的要求，今年每月要实现工业总产值1.6亿元以上，工业发展的任务重、压力大。

为此，我们要认清今年工业经济发展面临的形势，要有更加强烈的责任感、紧迫感和危机感，正视困难，把握机遇，以敢拼、敢闯、争先的气势，强化工作措施，狠抓工作落实，全力推动20xx年我县工业经济又好又快发展。

20xx年全县工业经济工作的总体要求是：当先锋，打头阵，挑大梁，作贡献，以科学发展、跨越发展为主题，以加快结构调整和转变发展方式为主线，以项目建设和招商引资为突破点，着力培育龙头企业，延伸产业链，完善产业配套，推进产业集聚，发展产业集群，推进工业总量做大。

工业经济主要预期目标是：力争全年实现工业总产值25亿元，新增产值4.3亿元，增长20%，占全县gdp比重28%，增长27%，其中规模以上工业产值20.6亿元，新增产值4.5亿元，增长28%;规模以上工业经济效益综合指数达到195，比上年提高10个百分点;合同利用外资20xx万美元，增长100%，实际到资验资口径550万美元，增长20%，外贸出口20xx万美元，增长23%;工业固定资产投资4.5亿元，占全社会固定资产投资40%，单位gdp综合能耗低于0.571吨标煤/万元。

为实现上述目标，县委、县政府在认真分析全县工业发展的基础上，出台了《关于20xx年全县工业经济发展的实施意见》，对今年工业发展工作进行细化，提出了具体工作要求。下面，根据该意见精神，我就今年工业经济发展讲五点：

(一)更加注重做大做强优势企业，着力确保工业存量持续增长。要继续把做大做强企业放在突出位置来抓，加大工业发展力量，加强协调服务，想方设法满足企业扩张需求，促其达产达能，对全县20家重点促进工业企业和乡(镇、街道)确定的9家成长型企业实行领导挂点、单位联系、下派党建指导员的措施，集中领导精力、部门优势、干部力量，及时了解企业生产和发展动态，帮助企业协调解决发展中遇到的困难和问题。重点是加快投资6000万港币的亚达集团与香港美莎实业有限公司合作的农产品工贸园建设，积极推进亚达集团尽快实现主板上市;积极帮助沃瑞仪表争取机电产品出口贴息资金，促进亿田硅业大容量工业硅生产项目尽快建成投产，加快被列入福建省生物质能产业规划的武汉凯迪公司生物质能源综合项目建设。全面落实关于实施品牌带动产业发展、加快机电工业转型升级及食品加工产业集群发展的实施意见，从资金、政策、服务、人才等方面加大对食品加工、机械电子两大产业扶持和培育力度，力争今年实现规模以上食品、机电产业产值分别达7.56亿元和4.03亿元，分别占规模以上工业产值的43%和25%。整合竹木、精密铸造行业，打造竹木、铸造产业集中区，使其成为松溪具有较强竞争力的产业。开展县级龙头企业评选，做大做强现有规模企业，培育领军企业，在项目用地、资金等方面给予优先保障。鼓励企业提升自主创新能力，积极参与国家标准、行业标准制定，建设国家、省、市级企业技术中心。

(二)更加注重工业园区的规范管理，着力打造工业发展有效载体。加强与省上沟通联系，争取福建松溪工业园区上半年获得省政府批准。建立健全园区管理制度，进一步规范工业项目管理，新引进工业项目，原则上入驻工业园区，入园项目需每亩年均缴税2万元以上，缴交用地预申请保证金2万元/亩和履约保证金1万元/亩。实施园区建设“收支两条线”管理，规范园区内部运作，促进园区建设规范化、制度化。加快推进“一区三园”建设，城东工业园，重点做好扩区工作，通过各种手段来破解征地难问题，推进新征用地695亩的任务完成。(所涉及的乡(镇、街道)和县直部门应集中力量，集中时间，把它作为压倒一切工作的重中之重来抓，全力以赴、群策群力投入到征地工作中)同时抓紧抓好新征地块地面附着绿化苗木的补偿、迁移，尽快与各业主签订迁移合同，限期完成苗木迁移任务，使园区东扩工作顺利进行;做好新征地块“三通一平”及完善园区基础设施;优化布局，规范园区行业集中区建设;加快推进金色年华、义溪纺织、百奥生化等项目建设进度，争取尽快投产;妥善解决已入驻企业耕地占用税的缴交问题，为企业办好土地使用权证。旧县工业园区，继续完善园区基础设施建设，重点是要加快园区自来水厂的建设;督促凯迪阳光生物能源有限公司、华盛节能建材有限公司、恒丰塑胶有限公司建成投产;完成五里牌自然村的整体搬迁，争取新增180亩工业用地。三和工业园区，结合松建高速公路林屯互通口建设，做好规划论证，及早启动建设。

(三)更加注重招商实效，着力增强工业发展后劲。

第一、进一步转变招商的方式，实现招商渠道多元化。一要立足县情特点，开展以商招商、以情招商，上门招商，通过各地商会和社团联络客商，重点对实力强、投资大、前景好的可创电子、乐邦科技等投资意向较强的项目，加大跟进力度，确保落地。借助“5·13”、“6·18”、“9·8”等重大招商平台，增强招商选资实效。拓宽与晋江市、集美区山海协作领域，深化经济项目协作，提升协作实效。二要通过网络加大宣传招商力度，特别是要把招商项目加入到我们的网站去建设。三要认真抓好“回归工程”，积极向在外成功人士推介家乡的经济发展态势、优势、政策和前景，鼓励和吸引他们回乡创业，动员和引导熟练技术的产业工人回乡就业。

第二，要做细做透项目前期工作。为什么我们现在的招商引资谈判效果不佳?就是很多项目前期工作做的不够细。前期工作一定要做细，客商来投资，我们要做到让客商2-3个月就可以动工。我们的前期工作没做透，一旦时间被拉长，投资者信心就没有。所以，招商引资工作不单单是招商局要做，各部门更要重视。

第三，要加大对招商引资项目的跟踪。检验最后结果的关键是实效，看的就是实际到资，是否真正的动工建设。投资的大项目好项目，关键是在跟踪落实。前段时间为了抓百奥生化项目，总共开了至少5次的会议，项目落地前期工作要求相关责任单位定时限时完成，这样投资者才有信心。

第四，要提高招商项目的门槛。入园项目在符合国家产业政策、环境保护要求、安全生产要求、园区总体规划和功能布局的基础上，项目每亩年均缴税要达2万元以上。全县9个乡(镇、街道)和11个招商引资一类单位引进的项目，注册资金达150万元，当年固定资产投资达500万元以上。单独选址项目，国土、建设、环保等部门应严格把关，同时，固定资产投资500万元以上，亩均缴税2万元以上。经县工业发展协调领导小组研究同意准入和备案后，参照《关于规范工业项目管理的实施意见》(松委[20xx]26号)，由县经贸局与项目业主签订合同和管理。

第五，依托创业竞赛平台，细化分解全年招商任务，建立健全以签约率、到资率、开工率为目标的招商考核机制。20xx年工业发展目标及招商引资任务考评奖励办法中，加大招商引资任务的考评工作力度，对完成招商引资任务的乡(镇、街道)、县直一类单位由原来分别得30分、60分提高到得50分、70分，对全面完成工业发展任务的乡(镇、街道)、县直单位，按考评分数由高到低顺序排名，评出第一名、第二名、第三名，分别给予奖励2万元、1.5万元、1万元。

(四)更加注重品牌打造，着力提升企业核心竞争力。加快建立品牌培育、运营、管理、保护的长效机制，引导企业开展品牌创建和品牌经营，鼓励企业参与国家行业标准制定，支持品牌企业、品牌产品的技术改造和技术创新，提升企业核心竞争力。重点是抓好“亚达”牌水煮笋驰名商标，“松溪红茶”集体证明商标，“金毛猴”红茶、“日丰”牌绿茶、“宇乐”牌水煮笋、“旺象”牌酱油、“天缘”牌筷子等省著名商标申报;“一品状元”、“湛龙茗韵”、“湛峰”牌红茶s“金凉山”牌竹木覆膜板、“宇乐”牌水煮笋(复评)、“好管家”牌筷子等省名牌产品申报。推进商标品牌专用权质押贷款，拓展企业融资新途径，以品牌带动促进产业发展、增进效益、提升水平，为实施“品牌带动”战略夯实基础。

(五)更加注重提升服务水平，着力打造良好的发展环境。一是加强工业经济运行调度，每月召开一次县工业发展协调领导小组会议，积极应对国家产业、用地、金融等宏观政策调整，及时协调解决企业发展中各种问题。二是严格兑现《松溪县人民政府工作关于加快实施商标品牌带动产业发展工作的意见》、《松溪县人民政府关于加快机电工业转型升级的若干意见》和《松溪县人民政府关于县食品加工产业集群发展的实施意见》中的品牌、出口、税收等奖励政策。继续落实《松溪县人民政府关于规范工业项目管理的实施意见》，国土、建设等部门要提前介入，主动服务，为入园项目规划设计方案和建筑方案等的办理提供便捷服务。对能带动地方发展、投资额度大、综合条件优的“龙头”企业，给予“一厂一策”。三是依托县劳动就业中心、乡(镇、街道)劳动保障事务所、职业技术学校等载体，加强劳动力资源的动态管理，构建企业与用工之间信息快速传递渠道，做好与企业用工需求，与经济增长点项目用工需求，与招商项目用工需求的对接，协助企业多渠道组织用工，缓解“用工难”问题。(当前我县有这么一种局面，一方面企业招工难，招不到工，另一方面我们有许多农村劳动力肓目外流。我想主要是信息不畅通、不对称，县劳动保障局、乡(镇、街道)劳动保障所及所有为企业服务的领导及相关人员都应掌握了解各企业的用工需求，利用会议、传单等形式把企业的用工要求尽可能及时、准确地发布到各村、各组和各户。县广电局应尽可能开辟企业用工信息发布专栏，滚动播放)四是加强政银企三方合作，定期举行三方联席会，推动银企联姻。探索贷款新模式，积极推广仓储贷款、出口退税质押贷款、应收账款质押贷款。创新“行业互助联保+信用贷款”方式，充分发挥县城投公司、担保公司、小额贷款公司和典当行的作用，千方百计地为企业解决融资难问题。五是加快电网建设步伐，实施松源110kv主变增容，改造城关35kv变电工程及旧渭变输线路，着手旧县110kv变电站建设;成立电网建设组织机构，开展新一轮农网升级改造工作，制定县电网建设征占用地及青苗补偿标准，积极向上争取电网建设资金和项目;加强电力调度，引导企s主动错峰、避峰生产，将可能的限电影响降到最低程度，保障企业生产需求。六是强化人才支撑。积极推动企业与大中专院校的合作，形成培养和需求相适应的人才供应渠道。积极帮助企业培养和引进一批有现代企业意识的企业经营管理人才、科技研发人才和技术实用人才。督促企业加大培训力度，提升企业的整体素质。七是切实减轻企业负担。进一步简化审批程序，压缩审批时限，创新审批机制，规范涉企收费，切实把国家和省上各项减负政策落到实处。

松溪要跨越发展，关键在工业，工业是主力军，县委、县政府对工业寄予厚望，我们一定牢记使命，不负重托，在松溪跨越发展中当先锋，打头阵，挑大梁，做贡献，在大干“”开局之年做出更大的贡献!

这里，我还想说一下安全生产工作。去年，全县安全生产工作按照国务院“安全生产年”和“责任落实年”的决策部署，强化“一岗双责”，扎实开展落实企业主体责任、打非治违、专项整治等安全生产各项工作，取得了一定成效，累计全年全县共发生各类事故65起，死亡10人，受伤43人，直接经济损失134.4万元,各类指标均能控制在市政府下达的范围内。

在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，我县安全生产工作还存在一些不容忽视问题，主要表现为：一是部分企业安全基础还比较薄弱，一些企业安全生产意识还不够强，安全设施设备配备不全，隐患排查治理不主动。二是部分企业安全生产。

规章制度。

不健全，不重视职工的三级教育，从业人员的安全生产意识和技能较弱。三是一些县直部门、乡(镇、街道)和企业对开展安全生产级别评定活动认识不到位、工作不主动、积极性不高，普遍存在畏难情绪，未采取有效措施督促企业积极参与。

下阶段，我县安全生产工作着重要实现“三个确保”。确保全县安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标“零增长”;确保亿元国内生产总值事故死亡率、工矿商贸企业十万从业人员死亡率、道路交通万车死亡率等指标稳步下降;确保不突破市政府下达的安全生产控制指标。要实现以上目标，必须做好以下几项工作：

一是抓好企业评估分类管理。按照“a、b、c、d”四个级别，对企业的安全状况实施评估分类管理。今年，市政府安委会根据企业工商注册数给我县下达的企业评级任务数为605家。各部门、各乡(镇、街道)要按照省市政府目标“a级企业占企业总数30%，b级企业占企业总数50%”的要求，制定企业级别评定。

工作计划。

抓好落实特别要对被评为c、d级的企业严格采取相应约束措施对排查出的安全隐患和存在的问题督促企业认真抓好整改落实。

二是加强对企业的安全监管。积极开展执法检查活动，综合运用经济、法律和行政等手段，依法严厉打击非法生产、经营、建设行为;严格按照“四不放过”原则，依法从严查处事故，严肃追究有关事故责任人员的责任;健全完善执法协调机制，形成执法合力，充分发挥联合执法的整体功能。

三是建立安全培训长效机制。监督生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员以及特种作业人员及时参加培训取证。督促、指导企业认真落实“三级教育”制度，提高企业从业人员的管理水平和安全生产操作技能。

四是建立严格的安全生产考核和问责机制。进一步完善安全生产目标管理责任，合理设置考核分值，优化责任制考核办法，发挥考核作用，促进各级监管责任体系完善。加强对安全控制指标落实情况的监督、检查、考核，通过激励和约束，促进安全生产目标责任层层落实。

同志们，安全生产工作责任重于泰山，我们要踏踏实实，尽职尽责，富有成效地做好今年的各项工作，为我县经济持续快速健康发展创造良好的安全生产环境!

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县长经济工作会议讲话材料篇三

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的xx届三中全会、中央和省市经济工作会议精神，分析研判当前经济形势，研究部署今年经济工作。下面，我讲以下三点意见。

一、准确把握形势，牢固树立加快经济发展的坚强决心。

今年是自上而下全面深化改革的第一年，改革攻坚对经济工作提出了全新挑战。做好今年的经济工作，要求我们必须对当前面临的形势有一个清醒的认识，有一个准确的把握，从而顺势而为，应势而动，乘势而上，实现新的跨越。

(一)客观总结成绩，明确加快经济发展的基础条件。**年是非同寻常、极为特殊的一年。面对错综复杂的宏观形势，面对异常严峻的发展环境，面对接踵而至的困难挑战，全区上下按照区委、区政府的决策部署，着力调结构、兴产业、促增长，坚持稳中求进、稳中有为，克难进取、负重前行，全区经济保持了平稳较快发展。地区生产总值实现194亿元，增长12.7%，增速仍然保持较高水平;固定资产投资实现168亿元，增长26.2%，仍然保持高速增长;规上工业产值、全口径工业总产值分别实现170亿元、238亿元，分别增长14.9%、15.4%，工业总量不断壮大;全年引进项目89个，到位内资100.2亿元，到账外资8200万美元。财政税收在重点企业严重短收，前三季度形势十分严峻的情况下，全口径财政收入和本级财政收入均超额完成目标任务，其中本级财政收入完成4.87亿元，超额8.3%;全口径财政收入完成15亿元，增幅在全市11个城区和开发区中名列第三，在外县市(区)中名列第一。在全省**年度县域考评中，我区获得综合发展进步奖;我区被确定为全省乡村旅游示范区和旅游经济县域突破示范县;梅花鹿被评为全国最具影响力农产品区域公用品牌;软环境建设在全省综合评议中位居前列。应该说，去年在国际国内环境非常不利的情况下，我区经济工作能够取得上述成绩，难能可贵、实属不易，既体现了经济平稳较快发展的良好态势，也为今年乃至今后经济持续快速发展奠定了坚实基础。

(二)科学研判形势，增强加快经济发展的紧迫意识。今年全区经济发展面临诸多挑战。从国际来看，世界经济处于深度调整期，延续了缓慢复苏、弱势回升态势，但不确定不稳定因素仍然存在，经济增长的新动力还远没有形成。从国内来看，我国经济由10%以上的高速增长进入到7%-8%的中高速增长阶段，增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加，总体经济形势在稳中有进、稳中向好的同时，经济运行仍然存在较大的下行压力，已经到了必须在发展中加快提质增效升级的重要时期。从省内和长春来看，经济发展保持了良好势头，但也面临着需求不足和升级转型的双重考验，稳定增长的压力、结构调整的压力、资源环境的压力、改善民生的压力、安全稳定的压力都比较大。对这些情况，省市已经作了认真研判和详细部署，并向各县市(区)提出了明确要求，我们一定要准确把握，勇挑重担，抓好落实。从我区情况看，发展中仍然存在一些不容忽视的矛盾和问题。一是稳定增长的问题。近年来，地区生产总值、财政收入等主要经济指标一直保持两位数以上的增长，我区正处在大发展快发展的重要节点上，同时，调结构、保民生、促就业的现实需要也要求我们保持一定的增长速度。但当前全国都处在增速换挡期，对于我们这样一个欠发达地区来讲，多年高位增长形成的惯性与增幅回落之间产生的相互作用力，与同类城市相比更为明显，实现持续平稳较快发展的压力较大。二是结构调整的问题。目前看，我区新的支柱优势产业和经济增长点发展壮大尚需时日，工业依靠啤酒、石油、水泥传统老三样的格局还没有得到根本改变，工业发展新格局尚未形成，服务业发展还处于起步阶段，产业结构调整任重道远。三是安全稳定的问题。尽管去年我们深刻吸取德惠“6·3”事故教训，集中全区力量整改了一批安全隐患，但目前看，安全基础设施还相对薄弱，个别行业和企业安全生产主体责任落实还不到位，隐患排查治理还不够彻底，安全不到位将直接影响经济发展。另外，我区信访总量一直居高不下，处于高位运行状态，稳控难度加大，必须引起我们的高度重视。以上关于稳定增长的问题、结构调整的问题、安全稳定的问题，都需要我们密切关注，需要我们走一步、看三步，妥善加以解决，要善于透过现象看本质，在诸多矛盾中抓住主要矛盾，深处着力、精准发力，一针见血地解决问题、推动工作。

(三)抢抓利好机遇，坚定加快经济发展的信心勇气。按照党的xx届三中全会部署，从今年开始，国家到地方将全面深化各项改革。随着改革的不断推进，发展的动力、活力和潜力必将得到进一步释放，我们也将更多地享受到巨大的改革红利。特别是春节前中央召开的经济工作会议、农村工作会议和城镇化工作会议，分别提出支持东北地区振兴、在哈长地区发展城市群等一系列重大举措，一号文件还提出中央投资继续向“三农”倾斜、加大对粮食主产区的财政转移支付力度。省市经济工作会议也出台了一系列促进经济发展的政策措施。可以说多项政策利好叠加，给我们带来了新的发展机遇。同时，国家和省市下放经济社会管理权限和行政审批事项，不仅为市场“松绑”，更能直接提高项目审批效率，将全面加快项目建设进程。此外，市政府对我区的支持力度也在不断加大，去年姜市长带领相关部门来我区现场办公，明确提出要在尽可能的情况下给予我区最大的支持和倾斜。这些都为我区加快经济发展提供了良好的外部环境。

总之，我们一定要进一步增强机遇意识、责任意识和紧迫意识，加强对经济形势的分析研判，加强对经济运行的组织调度，加强对政策措施的推动落实，坚定信心，鼓足干劲，振奋精神，扎扎实实做好今年的经济工作。

二、明确任务目标，突出抓好加快经济发展的重点工作。

基于上述对经济形势的分析判断，做好今年我区经济工作的总体要求是：全面贯彻落实xx届三中全会、中央和省市经济工作会议、区委四届五次全会精神，坚持既定思路不动摇，咬定既定目标不放松，牢牢把握“转型突破”主基调，着力转变发展方式，着力增强内生动力，着力提高经济发展质量和效益，努力促进经济平稳较快、持续健康发展。具体目标是：地区生产总值实现220亿元，增长13.4%;固定资产投资实现197亿元，增长17.3%;规上工业产值、全口径工业总产值分别实现197亿元、275亿元，分别增长15.9%、15.5%;全口径财政收入、本级财政收入分别实现16.5亿元、5亿元;引进内资117亿元，利用外资9400万美元。按照这一总体思路和目标要求，重点抓好以下几项工作：

(一)突出重大项目建设，切实增强区域经济的核心动力。项目建设是经济社会发展的载体，是推动经济持续健康发展的根本保证。抓项目就是抓发展，抓好项目建设就等于抓住了经济发展的关键。就项目工作而言，今年要重点抓好三件事：一要深度谋划。强化对重大项目谋划的组织领导和高位统筹，抽调相关人员组建项目谋划团队，专门研究项目谋划工作。同时，要充分利用外脑，委托专业机构谋划，提高项目谋划的深度和可操作性。在具体工作上，要深入剖析研究全区经济社会发展需要，围绕推进“三城一区、幸福”建设，在资源配置、产业升级、城镇建设、民生改善以及上级支持政策等方面谋划项目。按照项目谋划服务于招商、服务于向上争取的总体要求，今年区里将牵头谋划一批事关全区经济社会发展的重点项目，谋划一批近期需要建设的项目，引导重点企业谋划一批产业延伸项目。全年谋划可研深度项目30个以上。二要勇破瓶颈。当前，我区项目建设的主要问题是资金、征地拆迁，如果不能有效破解难题，将直接影响项目建设进度。第一，要全力以赴抓好征地拆迁工作。土地是项目建设的最大瓶颈，今年要举全区之力推进这项工作。一方面，区里将成立土地房屋征收办公室，各乡镇(街)也要组建综合执法队伍，整合资源，加强征地拆迁的指导协调、组织推进等工作，加强动态巡查、日常管理。另一方面，要创新机制，对征地拆迁工作实行区级领导和部门包保，明确任务时限，明确工作标准，明确包保责任，从领导力度上予以加强。要行政、法律手段双管齐下，依法推进征拆工作。各乡镇(街)是征地拆迁工作的主体，要发挥主体作用，不折不扣地完成好。对此，今年区里专门给各乡镇(街)、开发区下达了征地任务，并作为绩效考核的重要指标，这也是以往所没有的。各责任单位要用改革创新的工作思路，研究破解征地拆迁难题，找出行之有效的方法和措施，要拿出勇气和魄力，以只争朝夕的劲头加大征拆力度，加快征拆进度，保证国信乡村都市、铸诚三期、德国工业园等重大项目用地需求。第二，要千方百计解决好资金问题。要积极采取提高土地收益增资、项目主体借资、金融部门贷资、担保平台融资等切实可行的措施，特别是要加快区担保融资平台建设，不断拓宽融资渠道。同时，相关部门要眼睛向上，积极争取国家和省市支持项目建设、企业发展的各类专项资金，为项目建设提供更多的资金保障。三要强化服务。要抓好项目前期工作，招商委办公室和各作战单位，对今年的项目要再进一步研究，找出问题所在，明确责任时限，确保在3月末前拟开工项目的前期手续全部办理完毕，4月份能够如期开工建设。要建立重大项目定期会商制度，对推进过程中出现的规划、土地、林地占用等难点问题进行集体会商，发现问题，及时解决。要建立重大项目部门联动制度，整合部门资源，充分调动项目要素部门的积极性和主动性，对能提前开展工作的事项，要提前介入，对能同时开展工作的事项，要同步推进，密切配合，加快推进重大项目建设。

(二)提升招商引资水平，不断积蓄区域经济的发展后劲。招商引资是项目建设的重要手段，是经济工作的重中之重。今年要重点抓好三项工作：一要明确招商重点。要注重围绕“三城一区、幸福”的核心性项目进行招商，注重在产业调整升级过程中盘活存量资源和资产，围绕壮大产业规模开展招商，围绕产业集群开展招商。在项目建设上未来招什么、怎么招、谁去招等等，要在上半年研究清楚。二要创新招商方法。目前看，我区提招商选资还为时尚早，还没有到坐在家里选商选资的阶段，我们必须加大招商引资工作力度。要坚持“走出去”的招商理念，建立长效的工作体系和队伍，实行小分队招商和阵地招商。要搞好“接茬式”招商，对近年来对接过、洽谈过、有意向的客商和项目，要全面梳理，盯住不放，接着茬往下谈、往下推动。要重视推动已经落户企业的二次投资，特别像吉通、一心、铸诚等有引领作用的项目的持续投资。同时，我们要善于发掘新信息，通过主题招商、展会招商、以商招商、合作招商等形式，开展一对一、点对点式招商活动，全面提高招商工作质量和效率。三要注重招商实效。今后在招商引资上要用到位资金、储备项目说话，看到底落位多少个项目、储备多少个项目，以实绩论英雄，不搞凑数集中签约，力求成熟一个签约一个。对签约项目要进一步明确落位时限、资金到位率和建设周期，这也是考核招商引资工作的重要内容。同时，要健全招商引资工作机制，完善考核办法，切实提高责任单位抓招商引资的积极性、主动性。要强化领导责任，抓好项目谋划、客商资源库建设以及项目推进的组织协调等基础性工作。总之，希望大家在以往经验的基础上，进一步创新招商形式，使招商工作富有成效，立即掀起招商引资的新高潮。

(三)推动服务业加快发展，着力激发区域经济的发展活力。坚持把现代服务业作为经济发展的主攻方向，鼓励和支持服务业加快发展，积极培育新的经济增长点。重点要抓好以下三个方面工作：一是扶持壮大特色旅游业。高水平编制全区旅游总体规划和重点景区详细规划，进一步明确旅游的功能定位，引领产业健康发展。高标准建设旅游综合服务区，在重点路段设立旅游景点指示牌，提升旅游对外形象。全面放大湖、吊水壶、御龙温泉、缘山湖等核心景区优势，彰显乡村旅游特色，打造全市、全省乃至全国知名的乡村旅游特色标杆。加快推进缘山湖四星酒店、国信五星酒店等重点项目建设，加强农家乐的标准化建设、服务配套设施建设，全面提高旅游接待能力和水平。继续强化旅游产品宣传和推介，申报国家级生态旅游示范区和省级休闲旅游示范县，办好“吉林省乡村旅游现场会”、首届国际梅花鹿节等旅游活动，进一步扩大休闲旅游的知名度和影响力。二是积极培育新兴服务业。在改造提升传统服务业的同时，大力发展好现代物流、电子商务、服务外包、金融信息等生产性服务业，大力发展好商贸文化、健康养老等生活性服务业，推动服务业内部结构转型升级，全面提升服务业发展层次和水平。加快推进湖国际养老示范基地、动画学院、画家村等重点项目建设，不断推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。全年开工超亿元服务业项目20个以上，保持服务业对经济增长的拉动作用。三是强化服务业发展措施。上半年要编制完成全区现代服务业发展总体规划，并适时召开发展服务业大会，统一思想、凝聚共识，强力推进服务业大发展、快发展，逐步建立高效、完善、健全的服务业发展工作体系。要切实强化服务业集聚区、特色街区、城市综合体等服务业发展载体的规划建设，积极探索依靠大企业、大集团、大项目带动载体建设的新路子，打造具有特色的服务业载体。

(四)推动工业增效升级，积极构筑区域经济的强力支撑。完成全年的经济指标任务关键在工业、重点在工业、难点也在工业，我们必须集中精力抓好工业经济运行和重大工业项目建设，重点要抓好三个方面工作：一是巩固发展传统骨干企业。多年来，百威啤酒、亚泰水泥、采油厂等传统骨干企业为区域经济发展做出了突出贡献，但去年受宏观形势影响，生产经营不好，税收大幅下滑。对此，我们要进一步加大对这些骨干企业的扶持服务力度，优先保障生产要素供给，及时帮助解决生产运行中出现的问题和困难，并鼓励引导企业强化自主创新、积极开发新产品，使这些支撑财政多年的传统骨干企业尽快恢复产能，重新焕发活力。二是大力发展战略性新兴产业。去年能够完成15亿的财政税收任务，国药一心制药、金冠电气等一批新兴支柱型企业功不可没，并且将来也会继续发挥更大的作用。今后，要围绕培育壮大生物医药、新材料、先进装备制造等战略性新兴产业做文章、下气力，促进资金、人才、技术等创新要素向吉通机械、大力纳米等企业聚集，着力打造一批新的支柱型企业。年内战略性新兴产业产值要达到25亿元，增长19.2%。三是突出发展中小企业和民营经济。去年，我区积极落实突出发展民营经济的政策措施，民营经济无论是在质量上还是在数量上都有了长足进步，民营企业和个体工商户发展增速位于全省前列。今后要继续坚持“抓大不放小”的思路，全面加大扶持服务力度，大力支持民营经济、中小微企业特别是科技型创新企业发展。要把民营经济作为启动新一轮经济增长的“金钥匙”，作为创业就业的“聚宝盆”，作为富民惠民的“铁饭碗”，对民营经济高看一眼，厚爱十分。要深入落实好支持民营经济发展的若干政策，帮助企业解决融资、生产要素需求、与骨干企业配套协作等方面存在的难题，加快培育一批潜力大、创新能力强、市场空间广的民营高科技创新型“小巨人”企业。

(五)推动开发区创新发展，努力做强区域经济的发展优势。开发区是经济发展的火车头和主战场，是先行先试、改革创新的试验田。全市经济工作会议提出了“强化创新、再造优势，大力推动开发区转型升级”的总要求。应该说，加快推进开发区转型升级是在新形势下加快开发区发展的有效手段和必然要求，这也是推进整个城市转型突破的重要突破口。关于开发区转型升级的问题，今后我们还要认真详细研究，今天的会议上，我重点讲三个方面要求：一是明确开发区产业定位。目前两个开发区功能定位、产业布局还需要再明晰，着力克服粗放式发展、集聚度不高、项目建设和发展规划不匹配、自主创新能力不强、土地节约集约水平不高、机制不活等问题。对此，两个开发区要按照市里制定出台的《生产力布局调整规划》，结合“三城一区”战略目标，抓紧编制产业布局规划、产业集群发展规划。两个开发区承载着建设新重任，奢岭要突出发展服务业，经开区要突出发展洁净工业，形成新区建设工业、服务业双拉动，产城融合的良好局面。二是加快开发区基础设施建设。目前看，两个开发区基础设施仍然比较薄弱，承载能力还不够强。我们要积极筹措资金，高标准、大气魄加大开发区建设力度。对确定的基础设施建设项目要做好前期准备工作，只要具备条件就抓紧开工建设，确保奢新北线二期、育才路延伸段和污水厂投入使用。同时，要全力做好卓达新型建材产业园、机械制造产业园路网配套建设，启动国信3平方公里土地一级开发基础工程，进一步拓展开发区发展空间，提升开发区承载能力。三是提高开发区创新和管理水平。创新是开发区的生命。要进一步加大全方位创新力度，特别是要加快管理体制机制创新。对此，两个开发区要认真探索和研究，加快建立新型的组织管理体系，完善集中精简、灵活高效、亲商务实的管理体制和运行机制，优化综合投资环境。同时，要注重集约集聚发展。要以提高质量和效益为中心，进一步提高项目投资强度，提高科技含量，提高投入产出比，杜绝盲目扩张、粗放发展。在产业培育上要瞄准高端，在项目引进上要精挑细选，在土地利用上要精打细算。在这里重点强调一下土地的问题，国土部门和两个开发区，也包括其他乡镇(街)，要抓紧对域内的闲置土地进行清查，对圈而不建、占而不用的土地采取措施坚决予以收回。四是加快产城一体发展。开发区，也包括其他乡镇(街)，在加强创新、加快转型突破的过程中，要注重推动城镇化，按照“以产促城、以城带产、产城融合发展”的要求，在加强城镇基础设施建设的同时，要围绕各自资源禀赋和特色产业，重点发展优势产业和资源特色产业，不断强化产业对城镇化发展的支撑作用，使小城镇真正成为农民身份转变的载体和平台，成为扩大内需和促进产业升级的重要抓手。

(六)强化财税收支管理，持续提高区域经济的保障能力。我们本着自我加压，负重奋进的原则，确定今年全口径财政收入完成16.5亿元、本级财政收入完成5亿元、向上争取完成10亿元的目标。之所以这样安排，既充分考虑了基础条件，又是出于保民生的现实需要。因此，各乡镇(街)、各部门对各自承担的任务要有一个全面、深刻的认识，必须不折不扣地坚决完成，力争再次实现突破。一要加大税收挖潜力度。目前我区企业还没有形成对财力的强力支撑，两个税务局要沉下身子，深入到企业逐户核查，千方百计挖掘税收潜力，做到应收尽收、能入则入。要深入推进综合治税体系建设，强化财税协调，完善征管手段，突出抓好非煤矿山等潜在税收征缴，重点抓好房地产行业相关税收征缴，确保全区财政收入持续稳定增长。二要加大向上争取力度。目前看，我区财政仍然是吃饭的财政，搞建设、保民生、促就业等方面都需要得到上级的支持。因此，我们要密切关注国家和省市政策导向，重点围绕小城镇建设、基础设施建设和民生工程项目，积极开展向上争取工作。要用活用足相关政策，大力拓宽向上争取空间、渠道，积极为经济发展争取更多的建设资金和财税优惠政策。同时，要做实总部经济，对此项工作，区里没有下达硬性指标，但对于引进总部经济的单位，区里将给予财政奖励。三要加大监督管理力度。牢固树立过紧日子的思想，加强预算执行分析，强化预算支出管理，大力压缩一般性支出，确保民生等重点支出，促进预算平稳运行。深入推进部门预算、财政评审、政府采购以及公务卡管理制度改革，努力提升科学理财水平。严格事前、事中、事后全程监督机制，切实加大扩大内需、改善民生、支农惠农等专项资金检查力度，保证资金规范使用。继续强化政府融资、政府债务和国有资产管理，加强日常财务监督检查，严肃财经纪律，严厉打击违法违规行为。

再有一项工作就是改革。今年是自上而下的改革年，大批改革措施将陆续出台，既有改革红利的充分释放，也会遇到一些风险和挑战。做好今年的经济工作，必须把改革突出出来，把深化改革贯穿经济工作的始终，不仅要落实好各项改革措施，以改革促发展、调结构、惠民生，更要善于从改革措施中寻求发展机会，向改革要效益、要潜力、要红利，最终把改革的成效落实到发展和民生改善上。在具体工作中，我们要把握三点：一是对国家和省市已经提出明确要求的改革，我们要积极做好承接准备和推进落实;二是对符合区情实际的改革，我们要抓紧推动;三是需要深入研究后再推进的不要急于求成，要慎重稳妥推进。总之，我们要做到各项改革都有具体规划、具体部署、具体要求、具体举措，一步一个脚印地把改革任务落到实处。

三、强化保障措施，全力保证经济工作任务落到实处。

今年我区经济任务十分繁重，全区上下必须进一步统一思想，提振信心，鼓足干劲，狠抓落实。

一是要加强组织领导。建立健全逐级负责的组织领导工作机制，各部门、各单位主要领导要身体力行，全面参与项目建设、财政税收的各项工作，破瓶颈、解难题、抓落实。继续实行区级领导包保大项目制度，每位区级领导至少包保一个大项目，帮助协调和解决项目建设中遇到的突出问题，确保项目早开工、早投产、早见效。全面推行重点项目和重大事项联审联办、跟踪督办制度，开设审批“绿色通道”，实行“一站式”服务，简化办事程序，做到快审、快批、快办、快结，全力推动审批提速、服务提质。

二是要落实工作责任。关于经济工作任务，区里已分解到各单位。各部门和各乡镇(街)要迅速把各项任务进一步细化分解，落实责任，落实进度，每项工作都要有专人抓、专人负责。责任单位、责任人要围绕自己所承担的工作任务，明确工作标准和完成时限，制定详尽的推进计划和工作措施，切实提高抓落实的效率和质量。要通过一级抓一级、一级对一级负责，环环相扣、层次分明的责任体系，调动方方面面抓落实的积极性，促进各项工作不折不扣地落到实处。区督查(绩效)办、招商委办公室、发改局、经济局等部门要加大对招商引资、项目建设等重点经济工作的调度指导和督促检查力度，全面了解和掌握工作进展情况，定期反馈督查意见，真正通过督促问效，加快进度、推动工作。

三是要严格绩效考评。经济工作不再简单的以gdp论英雄，今年市里提出从经济增长、质量效益、社会民生、生态建设和安全生产五个方面进行考核，这里不仅是简单的考核指标调整，实质是考核的导向调整，体现的是科学发展、可持续发展的理念。我们也要及时调整完善考核指标和办法，用新的指标体系进行严格考评。今年，区里将继续把经济工作作为各单位绩效考评的重点内容，作为评价各单位和领导干部政绩的重要抓手。各部门、各乡镇(街)的主要领导要高度重视，投入足够的精力抓经济工作，确保经济工作任务圆满完成。

同志们，做好今年的经济工作意义重大、任务艰巨、使命光荣，让我们在市委、市政府和区委、区政府的正确领导下，进一步解放思想，抢抓机遇，埋头苦干，为全力开创我区经济工作新局面，为加快推进“三城一区、幸福”建设做出新的更大的贡献!

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县长经济工作会议讲话材料篇四

同志们：

按照会议安排，我主要就经济工作讲几点意见。稍后，登祥书记还要给大家提要求，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

主要呈现四个方面亮点：一是经济逆势增长。全年招引项目33个，到位资金125.41亿元，带动gdp实现284.2亿元，增长10.7%。在基数较大，全国、全省增长放缓的背景下，保持两位数以上增长实属不易。二是结构优化，质量提高。一产方面：两个农业园区和新店清见、方家花椒、彰加核桃等12个特色产业基地规模效益不断增强，全年完成结构调整3万亩，培育龙头企业6户、产业化业主、专重大户680户;二产方面：关闭淘汰整合落后企业68户，电子信息、机械制造、生物医药和新能源、新材料四个新兴产业企业达43户，在全县178户规模以上企业中个数占23.8%、产值占37.3%、税收占29.5%，工业对财政的贡献率达47.6%;三产方面：新增限上企业129户，全市第一。特别是房地产业增长强劲，全年规委会审议通过的房地产项目达到27个，总面积419万平方米、增长158.6%，销售面积76万平方米、增长114.4%。北城时代、汇金天地、皇家名邸等一批精品项目带动城北新城建设全面加速。三是基础和民生更加夯实。投入8.3亿元加快全域饮水、全域灌溉、全域燃气、全域生态工程实施;投入5.3亿元加快电网升级改造;投入40亿元加快中央商务大道、陵州大道等城市基础设施建设;投入26亿元加快“5322”骨干交通和县乡道路改造推进。民生方面投入15.25亿元，占公共财政支出70%以上。四是发展要素保障有力。资金方面：财政全年支出各类资金95亿元，政府性项目全部兑现到位，没有拖欠情况。各金融机构、小贷公司，新增贷款36.28亿元，增长45.9%，全市第一，存贷比提高到39.61%;土地方面：全县报批到位建设用地指标7241亩、供地6032亩，目前尚余指标1209亩，保障了项目推进;水、电、气、油等保障有力，没有出现紧缺或其他问题。

同时存在四个方面问题：一是工业不大不强。全市规上企业605户，其中仁寿178户、占29%，但工业主导产业不鲜明，未形成极具特色的优势产业，传统产业仍占主要地位。企业创新能力、品牌影响力弱，没有全国、全省有影响力的企业和品牌，与科研院校的合作不够深入，仅有欧瑞特光电一户省级高新技术企业(伟易达科技、万阳电缆还在报批)。目前，销售收入5亿元以上企业仅8户、税收3000万以上企业仅科伦药业1户，至今没有收入过10亿元，税收过5000万的企业;公共财政收入中税收占比达到70%，但工业税收仅占24.9%，其中还包括工业项目的建安税、土地耕占税等，企业生产经营环节的税收仅3.75亿元，发展质量有待进一步提高。二是三产发展堪忧。受大环境影响住宿、餐饮、旅游等行业整体下滑幅度较大，特别是高端餐饮业较20xx年下降30%，市场环境不利、业主信心不足、推进缓慢。在高端消费转型，新增长点培育上，办法不多，如何适应新形势的课题还摆在大家面前。三是农业磁力不强。农业生产比较效益低，青壮年从事农业的凤毛麟角，全县土地撂荒面积达到4.6万亩，“谁来种地”问题亟需解决;农业基础设施薄弱，水利设施老化严重，水资源利用率低，黑龙滩水流进田间地头的仅40%，全县需维修改造的渠系还有3000公里;农业产业化水平较低，在龙头企业、农产品深加工企业的招引上不足，在规模化种养殖大户的培育上不足，土地流转面积500亩以上的大户全县仅28户。四是统计基础薄弱。一些主要指标未能真实反映仁寿经济社会发展现状。主要有两个方面原因。有客观上的“天花板”效应，仁寿基数大、份额大，在全市总盘子的天花板下，如果我们增速高，其他区县就可能负增长。例如城镇化率我县统计39.5%、市上核定为30.8%。也有主观上的工作原因，为做好统计工作去年我们邀请市调查队给大家做了专题培训，我和明宇、三勇同志也多次研究布置统计方面的工作，但最后临门一脚出现问题。例如城乡居民收入指标，出现未签字的低级错误，造成该项单项分值10分全部扣完(折算后扣总分4分，若此4分不扣排名彭山之后全市第2)，统计调查部门发现了问题也不及时报告，最终数据锁定了再做工作都是徒劳。

二、关于当前经济形势的分析研判。

20xx年是深入贯彻xx届三中全会精神，争创全省多点多极支撑示范县的关键之年，抓好今年经济工作需要大家准确分析把握当前经济形势。

(一)准确把握宏观经济形势。经济形势不明朗进一步加剧。从国际上看：目前世界经济保持了缓慢复苏状态，但引发经济危机的根源没有消除，大国货币政策、贸易投资格局、大宗商品价格等变化方向都有待观察，增加了世界经济运行的不确定性和复杂性。我们都还记得20xx年经济危机给中国经济带来的巨大冲击，以外贸为主的沿海大批工矿企业停产倒闭，出现民工返乡潮。从国内来看：我国全面进入三期叠加阶段，经济运行存在下行压力，部分行业产能过剩问题严重，企业发展创新动力不足。20xx年末，全省采购经理人指数51.5，上升0.7%，好于全国(51、下降0.4%)，工业生产者出厂价格指数全国98.1、下降0.19%，全省98.7、下降0.13%。有鉴于此中央、省委在经济工作会上都强调今年经济工作要坚持“稳中求进、改革创新”，不会再出台大规模的经济刺激措施。过去追求高速发展的外部条件和政策取向已经发生重大变化，今后经济的发展主要是调结构、转方式，转型升级、提质增效。

(二)准确把握仁寿发展态势。从主要指标看：20xx年gdp、规模以上工业增加值、三产增加值几项指标分别实现10.7%、11%、11.8%，与全省、全市增速基本一致。从工业经济看：个别传统产业出现缓慢复苏迹象，预计20xx年一季度全社会用电量将达到3.11亿千万时，增长8%。目前，全县178个规上企业用工缺口共计5235人(据不完全统计，共有近3万人返乡就业)，水泥价格较去年每吨上涨20-30元，正兴铸造、攀西钢铁经营向好，但传统行业企业业主普遍对未来经济信心不足，在加大投入、技改升级上持谨慎观望态度;电子信息、新能源新材料等新兴产业与去年同期相比增势强劲。预计20xx年一季度新增产值2.3亿元，中天丹琪仅春节期间就新增订单7000万元，鸿鑫国泰、川都线缆、莱福德科技新增产值都在20xx万以上。从财政金融看：我县公共财政收入连续4年保持40%以上速度增长，在国家、省、市纷纷调低发展预期的大环境下要继续保持高速度困难较大。所以县委确定为确保20%、力争30%，任务调低既符合经济发展实际又体现了稳定求进、涵养税源，税收总体能保持稳定;金融方面，县外德阳银行、民生银行正在接洽进驻仁寿，县内农村信用社改组农商行、民富村镇银行增资扩股年内完成，将极大增强金融对地方经济的支持力度。

20xx年经济工作主攻方向是：做大总量、优化结构、确保速度。一是需要把握科学合理的速度。省委经济工作会强调换挡不失速。离开速度何谈发展，就如开车高速时不能踩急刹、猛打方向。结合仁寿实际，在人均gdp上全国4.2万元、全省3万元、全市2.45万元，仁寿仅1.78万元，必须要加快速度才能赶上。同时要避免陷入中等收入陷进，在安排经济工作时也强调在调整结构时，必须要有上限和下限的概念。二是必须坚持转型升级的主旋律。在结构调整上转得好、调得好才能把握先机。在三产发展上，我县第三产业占比24.5，分别比全市、全省、全国低1.6、10.7、21.6个百分点。

定在3.5%左右;二产方面：几大工业园区已经成为产业发展高地，新兴产业、高端产业逐步形成、日益壮大。汪洋园区对煤炭行业的依赖有所降低，结构调整的阵痛逐步适应。富加园区发展势头良好。全年预计增加规模以上企业15户以上，加上工业的常规增长，规模以上工业增加值增速有望实现11%以上，将在经济增长中勇挑大梁。三产方面：黑龙滩长岛项目部分投入营业，三岔湖环湖路开工建设，仁寿景区将全面加速，加上房地产蓬勃发展，总体来看三产增加值增速可以确保实现11%以上。

本次大会后，各经济口还将召开专题会议落实具体目标任务，今天我主要强调六个方面重点。

(一)突出抓好投资稳步增长。长期以来投资对仁寿经济增长的贡献十分突出，这也是我县处于工业化中期的阶段性特点，稳增长主要是稳投资。一是充分发挥政府性投资的带动效应。成赤高速等重大交通项目让成都区位、仁寿成本成为现实。今年政府投资上，将继续加大对交通等重大基础设施项目投入，围绕“5322”综合交通格局，做足区位优势文章，加快天府(仁寿)大道建设的同时，启动红星路南延线、站华路延伸线建设。请红兵同志牵头，抓好前期工作推进。二是进一步激发民间投资热情。宏观经济放缓的大气候下，仁寿受多个经济区多重辐射，随着交通区位改变，后发优势明显，呈现大气候下的小气候，目前规委会、项目会已经审议通过的项目就近300亿元。市委李静书记在全市投资促进业务培训会上要求大家在项目招引上要积极主动、招大引强、招强引优。要多领域招强引优，不局限于工业项目，在三产商贸、教育卫生，包括各类品牌连锁店都是招引对象。例如：仁寿县城引进一所有规模的大学，城市品质、经营消费等将会得到极大提升。请世文同志牵头，就多领域招商，研究具体。

工作方案。

李静书记同时指出：“在招商上要宽容失败，招引的项目因为各种因素，有的发展壮大，有的停产转产甚至倒闭，但出现的问题掩盖不了过去的成绩，塞翁失马、焉知非福，要辩证统一的看”视高如果过去没有引进家俬、制鞋企业就没有视高园区，没有园区或许就进不了天府新区有时候解决遗留问题，盘活闲置资产，往往能带来新增长例如青神县的丹甫科技，过去是军工企业，背负了沉重的债务和职工安置包袱，通过引进民营投资进行改制，不仅解决了遗留问题，也让企业焕发蓬勃生机，成为全市首家上市企业三是准确把握新的发展机遇要大力招引新兴产业投资近年电子商务交易额呈几何式暴增，对传统商贸形成巨大冲击，特别是网购发达的沿海地区，商场中的百货比例逐渐降低，餐饮、电影院、健身房等体验式消费比例逐渐上升，有的甚至达到50%以上省委经济工作会上王东明书记强调要培育发展战略性新兴产业，抓紧实施云计算等新领域重点项目文林园区引进ibm卓越云计算中心和电商基地走在了全省前列，目前德阳、双流已经分别引进普洛斯物流、菜鸟网络实施同类项目，我们不能“起个大早、赶个晚集”，要加快项目推进，做好周边配套企业的再招商要积极开辟新的发展区域在继续抓好“一心四区”发展的同时，提早谋划临港经济区规划建设成都第二机场选址不会有太大变化，市委、市政府多次要求加快临港经济开发，目前机构已经成立，今年要启动园区规划，提前做好道路等基础设施前期工作，尽快成为新的经济热土。

(二)突出抓好工业转型升级。产业转型的重点主要是工业转型升级，盘活存量、做大增量。一是在提质、增效、升级上下足功夫。全县规模以上企业已达178户，各个企业的发展状况、转型方向、升级需求各不相同，县经信局要做细活、干硬功，根据产业政策、发展形势，按照“一企一策”的要求制定。

工作计划。

有针对性的研究解决问题增强企业发展信心请三勇同志牵头抓好此项工作落实。二是在鼓励、保护、淘汰上思考透彻。当前正是推进产业转型、淘汰落后产能、孕育新兴产业的好时机要抛弃过去的地方保护主义惯性思维认真思考我们应该发展什么?鼓励什么?保护什么?淘汰什么?对战略性新兴产业要大力发展对传统优势产业升级要支持鼓励对符合产业政策具有成长性的小微企业要关心保护对属于落后产能存在环保、安全问题的企业坚决关闭!20xx年我们对汪洋园区耐材和陶瓷产业全面停产整顿虽然有一些阵痛但最终64户耐材企业整合为14户汪洋天空不再冒黑烟企业非常支持群众非常满意。各个园区要结合实际认真思考这方面的问题。文林园区：地处县城位置优越发展产业要结合县城统筹思考在项目引进上要提高甄别能力防止挂羊头卖狗肉的圈地行为。要跳出固有的工业企业概念积极发展电子信息、总部经济等现代服务业今年要引进项目6个完成投入36亿元实现税收2.5亿元以上。视高园区：要坚持主导产业招强引优、扛大旗今年要引进项目10个、完成投入49亿元实现税收4亿元以上。对过去引进的家俬产业要引导逐步淘汰转产。同时启动城市区域开发建设增强自身造血能力。对处于城市规划区的企业已建成的引导搬迁、未供地的不再供地。汪洋园区：要在淘汰落后产能上下定决心引导企业积极实施技改鼓励小企业兼并重组。在陶瓷、耐材等传统产业方面审慎发展除技改升级、整合重组外不得再实施此类项目。今年要引进项目6个、完成投入14.2亿元实现税收2.8亿元以上。富加园区：现在刚刚起步在项目招引上要坚持高标准以仁寿县域副中心的区位优势和基础条件不怕没有项目园区目前的重点是加快道路、水、电、气等基础设施建设。今年要引进项目5个、完成投入11亿元实现税收3000万元以上。县党代会、县人代会多位代表提出的治双超引起运价上涨问题我在省人代会上也作为建议提出来了希望省委、省政府向中央、国务院呼吁在全国层面同意开展治双超工作。在加强双超工作治理不放松的同时最近县上也将研究运价上涨的解决办法对政府性工程组价中的运价一项适当调整对各个行业涉及运费的价格标准是否执行合理进行检查支持企业发展。同时我们将对企业土地使用税出台相关政策鼓励企业发展。

(三)突出抓好农业促农增收。一是抓好农田基础设施建设。过去在渠系改造、植树造林等时间跨度长、小而散的项目安排上主要是洒毛毛雨，年年栽树不见树、年年修渠不见渠，久而久之就麻木了，放松了监管。今年，县财政等部门要进一步加大涉农资金的整合力度，主要集中到农业园区、新农村示范片区、农业乡镇使用。建立“全域灌溉”基金，按照“一事一议”方式对乡镇渠系改造进行奖补，群众投资投劳对兴建基础设施才会爱护，在检查验收上要参照村道建设的验收方式，利用gps定位仪等手段加强监管。农口的很多任务都要量化考核指标，上图、上台账，不重不漏。二是推进农业产业化经营。目前我县农业产业化水平较低、效益不高，返聘农户主要从事除草、施肥等简单劳作，日均工资只有30-40元。今后要加大招商力度，引进农业产业化龙头企业，解决“谁来种地”问题，发展效益好、附加值高的高端现代农业，开展农产品精深加工，让群众获取更高收入。请明宇同志牵头，对各农业乡镇下达招引业主、培育大户、回乡创业的目标任务，对两个农业园区在示范片规模、项目推进上也要明确具体任务。三是确保实现农民增收。这项指标考核是书记、县长负责制，去年全市排名靠后，今年要通过深化农村改革增加农民收入，推进土地经营权改革，促进土地向农业业主、家庭农场集中，以确权确地或确权确股方式完成25个乡镇农村土地承包经营权确权颁证，建立仁寿县农村产权交易中心，通过土地经营权流转、入股等方式，增强流通性，打造农民财产性收入增收亮点，确保农民人均纯收入实现9945元、增长12%以上。

(四)突出抓好现代服务业发展。一是大力发展新兴领域。新时代带来新方式。要主动适应消费方式的转变趋势，注意招引发展新兴业态;新区位带来新定位。现在区位优势显现出来，各个行业都在抢滩仁寿。比如：一汽大众4s店是仁寿第一家汽车4s店，营业4个多月，卖出各类车辆253台，贡献税收286万元，占地仅10亩。交警部门统计20xx年全县新上牌各类小汽车5000余辆，其中有40%左右的购买力外流。二是做好县内市场挖掘。仁寿县162万人，仅县城就有30多万人，消费市场潜力巨大，要努力提升服务水平，吸引群众县内消费。餐饮业消费目前已转型，高档餐饮要放下身段吸引大众消费，学习西湖周边会所的转型思路。城北新城规划建设了多个商贸综合体，要引进知名运营商，提升服务水平。同时，要注意利用好现有资源，比如仁寿物流繁忙，有各类货运车辆5600辆、年货运量1612.6万吨，但目前没有一家上规模的货运企业，相当一部分货车做仁寿生意、上外地牌照。请红兵同志牵头，迅速研究拿出方案。三是抓重大项目带动。随着收入的提高，在高端消费整体下滑的大环境下，群众在休闲旅游上的消费支出越来越大，但旅游产业投入大、回报期长，必须要大集团、大手笔、大投入才能做活。今年冬天，近的西岭雪山，远的海南三亚都是人山人海，火爆的背后是当地政府和大型企业的不断投入，中铁在大邑花水湾、中粮在三亚亚龙湾都是深耕多年。在黑龙滩景区、三岔湖仁寿景区、李家沟水库这些宝贵的区域一定要谨慎，必须选择有实力、有经验的大企业，也只有引进大企业，实施大项目，才能做好生态保护、污染治理、群众安置等各方面工作。

(五)突出抓好新型城镇化推进。今年城镇工作的目标任务在政府。

工作报告。

中已明确，这里主要强调需要注意的几个问题。一要保持房地产市场稳定。近期市上和各区县都出台政策，鼓励农民进城购房，本次春节房交会截止2月20日累计成交2361套、成交面积21万平方米、成交额10.14亿元，取得成功的一个重要原因就是受优惠政策刺激，农村居民购房数量猛增，总数2361套中农村居民达到1179套。在做好宣传，鼓励农民进城的同时，要注意保持房地产市场的稳定，维护健康可持续的环境，如果房价过快增长就会把我们的购买力推到其他地方。请志忠同志牵头，统筹研究城北新城的开发建设和土地出让有关问题，控制好土地和商品房供应节奏，保持价位稳定。二要做好城镇梯次开发。农民进城，根据家庭情况，有的进县城、有的进乡镇，要统筹加快区域性中心城镇建设，满足不同阶层需求。在房地产开发上，县城项目基本都能严格规范，加上房屋保值增值功能强，都能申请办理银行按揭。而乡镇楼盘，除个别体量较大的外，几乎未开展按揭购房。主要存在两方面原因。一是项目自身不规范，手续不齐全，无法办理按揭。二是金融机构支持不够，乡镇楼盘普遍体量小、单价低、总额小，销售周期长，银行积极性不高。这要求我们一方面要继续加大土地和建设市场监管，强化“七不准”政策执行，不断规范房地产开发行为，另一方面积极引导金融机构加大对乡镇正规楼盘支持力度，这将极大加速全县城镇化进程。请世文同志牵头、何韵同志参加，召集相关部门研究推进。三要创新拆迁安置方式。征地拆迁被称为天下第一难事，难就难在政策的刚性和群众需求的个性无法统一，只能在安置上创新，因地制宜确定安置方式。拆迁户数不多又不属于重点发展区域的，可以做好规划划地安置。涉及群众人数多的成片拆迁，就要慎重选择安置方式，应该在城镇规划区范围内实行小区安置，引导拆迁农民变为城镇居民。还可以鼓励群众选择货币安置，将安置成本折算为现金，让群众自由选购商品房，商品房有土地证、房产证，还可以增加拆迁农民的财产性收入，杜绝了修建集中安置小区的多种弊端，也能让群众更好的融入城市市民中去，同时促进了房地产市场繁荣。最近，县城电商基地项目拆迁，80%以上的拆迁群众都选择了货币化安置，近期我们将再在清水镇试点，在财力允许的情况下逐步推广。

统计部门要提前做好信息沟通，做好指标考核分析，一有情况立即报告，发现问题及时纠正，不要临时抱佛脚，更不能事后诸葛亮。当前正在进行的第三次全国经济普查非常重要，普查成果将指导未来5年的经济发展，是我们修正基数、摆好结构，真实反映仁寿发展现状的重大机遇，各级各部门包括在座各位企业家务必要高度重视，全力配合。第三抓土地保障。县国土局在做好常规指标的争取以外，要加大土地双挂钩项目和工矿废弃地复垦项目的工作力度，确保全年到位建设用地指标5000亩以上，保障重点项目按期推进。第四抓资金保障。一是创新管理方式。县财政局要站在全县层面统筹思考，发挥财政资金的最大综合效益，从过去有多少钱办多少事，转变为办多少事需要找多少钱，为发展提供坚实的资金保障。二是创新融资方式。目前仁寿债务属于可控范围内的良性负债，今年要对政府性融资进行结构调整，在总额可控的前提下用低息融资置换高息债务，降低资金总体成本。三是防范金融风险。要加大对金融市场的整顿规范，对金融机构搭车收费，小贷公司、投资公司非法揽储、高息借贷行为加大查处力度。要支持民营经济发展，对新增贷款中民营企业贷款占比单独考核，占比要达到60%以上，防止高息借贷让企业丧失生存和创新能力。鼓励境外金融机构在仁寿设立分支，在给予开办奖励外还要在政府性资金存放上给予支持。县金融办要牵好线、搭好桥，不仅要管理服务金融机构也要服务有融资需求的企业。请何韵同志牵头，召集相关部门为有融资需求的各类企业逐一研究协调融资办法，引导企业从正规渠道解决资金需求。第五抓人才保障。抓高端人才引进的同时，大力实施回乡创业工程。目前企业普遍面临招工难问题。2月8日，县上组织企业招聘会，64户企业提供岗位4145个，只招到539人。仅华明光电一户企业工人缺口就在1300人以上。各乡镇要做好返乡民工回乡就业的宣传引导工作，既促进经济发展又解决留守儿童、空巢老人问题。第六抓生产要素保障。加快实施全域灌溉、全域饮水、全域燃气工程，做好水、电、气、通讯等生产要素保障。

四、讲究方法，把好度量。

(一)注意融会贯通。研究推进经济工作时要统筹思考各个方面、各个层面问题，不能只就个人职责，见子打子、就事论事。例如在淘汰企业的退出转产上，可以在剩余资产、土地利用上做好运作。观寺康达烟花占地近1000亩，只要景区管委会做好招商工作，引进有实力的三产项目，不仅能解决问题还能创造新的生产力。今年，我们将烟花爆竹企业退出转产工作纳入单项目标考核，相关部门和乡镇要认真研究办法，确保年内全面完成。

(二)注意过犹不及。要根据仁寿经济社会发展实际情况来推进工作，把好度、把好节奏、把好底线。例如在煤矿整顿上，上面抓得紧、要求严，仅就安全思考，全部关闭一了百了。但仁寿目前的发展实际还不能彻底离开煤炭产业，汪洋、天峨的产业对煤矿的依存度仍占主导地位。在煤矿安全上，我们要通过对现有企业的扶优扶强、兼并重组来提高安全水平，增强抗风险能力。但禄加镇想新开煤矿就不合时宜了。在非煤矿山清理整顿上同样如此，确实点多面广、隐患较多，但如果全部停业关闭，全县经济社会就会出现大问题。

同志们，20xx年经济形势错综复杂，经济工作任务繁重，既要稳增长促发展，又要调结构转方式，大家要在县委的坚强领导下，突出工作重点，抓好工作落实，全力争创全省多点多极支撑示范县。

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县长经济工作会议讲话材料篇五

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，总结我区20xx年经济社会发展各项工作，全面动员和部署20xx年各项工作。等下，成立区长还将就当前工作作具体安排，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我根据区委会议研究的意见，讲四个问题。

一、去年工作的简要回顾。

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，区委团结带领全区广大干部群众，紧密结合党的群众路线教育实践活动开展，着力抓实体、促改革、惠民生、保稳定，奋力破解区域“三期”[1]难题，经济社会发展呈现新态势。

主要指标稳中有进。全年完成地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、城乡居民人均可支配收入36.2亿元、32.2亿元、9.4亿元、13275元，比上年分别增长9%、22.6%、12.6%、11.3%，基本实现年初预期目标。全面小康实现程度为75.5%，较上年提升5.7个百分点，人均gdp超全市平均水平。

经济发展回归实体。工业实体发展起步破题。为期三年的“实体经济建设推进年”活动开局良好，成功引进中纺农业、粮集团、电新能源3家央(省)企，尔康制药、金健米业、中国燃气、大北农4家上市公司。易康实现产值7.6亿元，税收2040万元，同比增长67%，创**区单个实体企业入库税收之最，为我区首个省高新技术企业。口口香米业被粮集团以6450万元正式全面收购，实现当年破产、当年盘活。金北顺、天恩、普华、乡土农业、天运等问题企业全部步入依法处置与招商重组的良性轨道。现代农业稳步发展。农场公司深化与央企合作，通过电商平台销售创税603万元，今年订单有望过亿元。新增家庭农场、专业合作社等新型经营主体271个，全区土地流转率达59.6%。粮食商品率居全市第一，综合机械化水平全省领先，获评国家水稻生产全程机械化示范区(县)。生态旅游来势较好。聘请同济大学高起点编制《东岸旅游开发整体规划》，实现旅游综合收入3.2亿元，较上年增长10.6%。国家湿地公园(试点)获国家林业局批建。区经济合作旅游局被评为全省3个最具推广力的区县(市)旅游局之一。

项目建设势头强劲。抢抓生态经济区建设契机，争资立项扩增量，立项争资累计到位10.3亿元，比上年增长26%，创**区历史新高。全年完成项目建设总投资7.6亿元，其中投资5000万元以上的项目12个。交通事业优先发展，总投资2.4亿元的省道217升级改造实质性推进，**段完成投资7700万元，沙老段即将开工，**高速连接线**段前期工作进展顺利。园区建设重点发力，完善园区功能和建设性详规，新建标准化厂房3万平米，总投资1.6亿元的8条园区主干道建设全面铺开。

城镇建设不断加力。中心城区“三横四纵”路网架构基本成型。完成5万平米中心城区沥青路面升级改造，近3年累计实施20万平米。一期日处理5000吨的污水处理厂投入试运营。投资8000万元的中燃管道燃气春节前可望供气。金泰农贸市场主体工程已竣工。区人民医院新住院大楼、银河示范社区暨老年人活动中心投入使用。金盆镇王家坝村获省政府授牌“美丽乡村”建设示范村。

民生福祉全面提升。11个省、市为民办实事项目全面完成。全年支付各项社会保险待遇3.8亿元，确保了养老金及各项社会保险待遇按时足额发放与列报。行政事业单位津补贴、城镇独生子女父母奖励等政策落实到位。人口计生连续20xx年评为省模范，5个镇均获市模范。住房改善力度更大。6个集中居住区建成住房43栋763套，入住470套。完成垦区危房改造1.5万套，近3年累计改造3万余套，发放补贴3亿多元，带动住户投入10亿多元，农村居民住房面貌焕然一新。

社会大局和谐稳定。深入推进“平安”建设，坚持“五句话”[2]抓信访维稳工作，全年区本级信访量下降76%，实现全国特护期“零非访”目标。全市综治民调和党风廉政建设民调6个镇(办)分别整体进入前10名，保持“省级平安区县(市)”称号，区检察院被评为“全省先进基层检察院”。强化安全生产责任制落实，全年未发生较大安全事故，安全生产形势持续平稳。

教育实践活动扎实开展。按照中央、省委、市委统一部署，历时8个月精心组织了党的群众路线教育实践活动，取得积极成效。“四风”问题有效整治。深化“四个公开”[3]制度落实，全年“三公”经费下降38.4%、公开考录工作人员92人、招投标公共资源交易24宗、土地招拍挂6宗，“四个公开”成为规范权力运行的“牛鼻子”。清理腾退办公用房5612平方米，整治“吃空饷”、在编不在岗、违规在企业兼职等人员71人。清理处置违规配备公务车辆13台。叫停“形象工程”和“政绩工程”3个。停建楼堂馆所2个，面积1600平方米。减少因公出国(境)4批次6人。服务水平明显提升。深化“三访三化”[4]、农村清洁工程等工作。“三访三化”纵深推进，全年共化解各类问题和矛盾1301个。整合资金1亿多元帮扶实体企业、发展教育事业和支持村组解决实际问题。党的建设全面加强。强化党建第一责任，全面加强领导班子和干部队伍建设，树立正确的用人导向，组织开展“全区述绩述效”和“镇党委书记述基层党建”活动，着力夯实基层基础，推动党风廉政建设和反腐败工作不断深入，全年共立、结案31件，给予党政纪处分31人，同比均增长72%，创建区之最，促进了党风政风明显好转。

20xx年，是经济发展回归实体的一年，是社会秩序明显好转的一年，也是人民群众幸福指数不断提升的一年。一年来，全区各项成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是区委、区管委、区人大政协联工委与全区人民务实担当、奋力拼搏的结果，是全区各级各部门齐心协力、攻坚克难的结果。局面来之不易，必须倍加珍惜。在总结成绩的同时，必须清醒地看到全区经济社会发展存在的困难和问题，主要是：一是发展不足。经济总量不大、发展速度不快、产业结构不优的矛盾依然突出，经济社会发展正处在重大战略转型的“阵痛期”。二是后劲不强。重大产业支撑少，工业实体仍然乏力，消费市场和潜力释放不足，新的经济增长点不多。三是执行力不够。个别干部应对“三期”担当精神不够，问题意识不强，执行力有差距。对此，我们要保持清醒认识，切实在今后的工作中认真加以解决。

二、今年工作的目标任务。

20xx年是全面深化改革的关键年，是全面推进依法治国的开局年，也是“”规划的收官之年。中央立足“三期叠加”[5]的阶段性特征，作出了我国经济发展进入新常态的重大战略判断，并提出经济发展新常态的“九个趋势性变化”[6]、“四个转向”[7]和“八个更加注重”[8]。省委、市委均对经济发展新常态作出科学研判。新常态是引领当前经济社会发展的重大逻辑，也是我们做好各项工作的新前提和新遵循，全区上下必须把思想和行动统一到中央和省委、市委对当前经济形势的判断和要求上来，主动认识、适应、引领新常态，牢牢把握发展主动权。结合**区实际，就是要抓住新常态下加快区域发展的重大机遇与优势。一是政策优势。当前生态经济区建设上升至国家战略，省、市已经正式启动规划实施工作。省里出台了《关于加快推进生态经济区建设的实施意见》，并规划实施“511”工程[9]，市里明确了588个重大项目的“总盘子”。经区发改部门测算，具体到我区可申报的项目涉及67项168个，其中**区统筹城乡示范工程作为全市2个单体项目之一进入省重大项目库，55个项目纳入市重大项目库，区域发展迎来了前所未有的历史契机。二是基础优势。农场时期我区工业相对比较发达，企业具备了一定的产业基础。但由于近年来市场、管理、资金、技术等多方面原因，大部分企业停产、半停产，土地、厂房、设备等存量资源多，大量闲置的土地、厂房只要通过依法处置或盘活就可变为存量优势和招商资源，盘活利用的周期短、见效快。三是资源优势。人均耕地3亩，粮食播种面积43.5万亩、棉花12.8万亩、油菜16.5万亩、蔬菜8.8万亩、水产养殖面积达18万亩，农副产品资源丰富，一产业转化为二产业潜力巨大。风力资源、**大湖资源等优势明显，将引领更多新兴产业发展。因此，只要我们找准和把握新常态下经济社会发展的有利条件，顺势而为，切实把重大机遇转化成富民强区的发展优势和实际行动，就一定能早日走出“三期”，赢在战略转型，实现区域跨越发展!

今年经济工作的总体要求是：全面贯彻落实党的、xx届三中、四中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，以全面建成小康社会为统揽，围绕“弘扬农垦精神、加快富民强区、建设生态”的发展主题，坚持“做优生态种养业、做强生态加工业、做大生态旅游业”的产业定位，抢抓生态经济区建设契机，继续强化干事、修路、招商、创业“四大举措”，着力抓好改革攻坚，加快推进实体经济，突出抓好“两大会战”，不断加力城镇建管，强力保障改善民生，推动经济社会又好又快发展，为加快建设生态、全面建成小康社会打下坚实基础。

今年经济社会发展的主要预期目标是：经济增长10%左右，固定资产投资增长20%以上，规模工业增加值增长10%左右，社会消费品零售总额增长12%以上，城乡居民人均可支配收入增长10%以上，立项争资增长10%以上，小康实现程度达到80%以上，万元生产总值能耗、主要污染物排放量、人口自然增长率控制在省、市下达指标以内。确保实现人口计生“全省模范单位”、社会治安综合治理“省级平安区县(市)”、安全生产“省级合格区县(市)”以上的目标。

贯彻总体要求，实现预期目标，要着重抓好以下工作：

(一)抢抓生态经济区建设契机。生态经济区建设是助力我区发展难得的历史契机，正是基于这一重大政策机遇，我们提出了今年立项争资在去年基础上增长10%以上的目标。对此，全区各级各部门一定要高度重视，把抢抓生态经济区建设作为当前和今后一个时期重中之重的工作，抢抓机遇，全面推进立项争资。一要加强规划衔接。紧紧围绕生态环保、饮水安全、综合交通体系、特色产业发展、特色城镇建设等工作重点，加强与上级部门的规划对接，认真搞好“十三五”规划编制工作，把生态经济区建设规划和项目及时落实到“十三五”规划及全面小康建设规划之中，使项目在“十三五”规划中得到充分体现。区发改部门要认真研究，精心筛选上报符合条件的项目，各镇(办)、其他项目部门要结合推进实体经济、基础设施建设、“511”工程等加紧储备和包装一批项目，确保“不缺一个大项目、不漏一个子项目”，争取更多项目进入规划笼子，为区域发展聚集力量、备足后劲。二要抓好项目实施。务实推进省“511”工程项目库中**区域项目建设，强力推进全市“双百工程”任务的落实。加大对重大项目的统筹协调力度，明确责任分工，制定任务分解书和推进时间表，把任务细化到阶段节点，倒排工期，按照前期项目、新开工项目、在建项目分类分步推进，形成开工一批、竣工一批、储备一批的良性循环，推动项目扎实落地。

(二)加快推进实体经济。20xx年为全区“加快推进实体经济建设年”，也是关系能否顺利实现三年实体经济预期目标的关键之年。全区上下必须树牢“功成不必在我，功夫必须在我”的理念，把推进实体经济作为当前和今后一个时期贯穿经济社会发展的工作主线，坚持区情定位、发展定位、产业定位和工作定位不动摇，紧扣“引进几家、盘活几家、做大几家”的工作思路，继续开展“学习西洞庭，追赶西洞庭”的活动，确保实现3年实体经济税收达到2个亿、5年达到3个亿，将河坝镇建设成与同心中心城镇的工作目标。

做强工业实体。一是加力依法处置。将依法处置问题企业列为今年首要任务，把加快发展、盘活停产企业作为依法处置的落脚点，坚持依法处置与招商重组同步进行，按照既定的时间表和路线图，全力推动金北顺纸厂、天恩系列、普华系列、乡土农业、天运林工等问题企业尽快取得实质性突破。为促进破产企业尽快招商重组，区委区管委决定：对依法获得破产企业新产权的工业企业，享受**区招商引资工业企业除土地优惠政策外的其他优惠政策。二是强力招商引资。与有实力的实体企业合作是走出区域“三期”、盘活存量的唯一出路。要继续实行“滴灌式”精准招商，坚持存量招商、意向性招商与资源招商“三力齐发”，力争年内引进2–3家央企、省企、上市公司或行业龙头企业入驻我区，培育一批新的实体增长点。三是聚力盘活存量。将盘活现有闲置资产和土地作为推进实体经济重中之重的工作，一方面，突出加大停产企业的招商力度，盘活闲置资产;另一方面，着力盘活园区存量用地。区工业园今年除因引进重大战略项目外，原则上不新报批工业用地，主要是用好用足现有园内存量土地，集中用于新入园企业的工业用地和标准化厂房建设。四是大力优化环境。重点优化基础设施环境、立项争资环境、服务环境以及金融环境。特别是立项争资上，要充分考虑项目对**区经济社会发展的作用，与项目的综合效益挂钩，实现争资成效最大化和项目效益最大化。要防止简单的为争资而争资，为立项而立项，更要防止争资中项目变成个人的利益输送和权力寻租。在优化金融环境上，全区各金融机构要加大对实体经济的支持力度，贷款总额要止滑回升，不断提高存贷比，充分发挥金融对地方经济的推动作用。五是着力抓真抓实。做到扶真不扶假，做实不做虚，始终坚持“四个不要、一个不支持”[10]，落实“一企一策、一队一奖”[11]，把各单位支持服务实体企业的情况纳入20xx年绩效考核的重要内容，加大考核权重，并作为评价干部、奖励单位和个人的重要依据，切实推动实体经济做实做大。全面加速易康扩规生产，力争全年产值、税收较去年均有大幅度增长;协调粮集团和金健米业投入满负荷生产，实现效益最大化;全力助推天泓渔业与休闲食品加工龙头企业进行合作;深化农场公司与央企的合作，着力打造20xx亩有机食材示范基地、63亩现代农业科技园、1.5万亩农业合作社联社，力争实现年销售收入过亿元、创税700万元以上的目标;助推舵杆洲风力发电场上半年开工建设，年内建成投产。

做优现代农业。农业是我区的传统优势产业，在全市乃至全省都占有一席之地。要继续以国家现代农业示范区建设为抓手，以改革创新为动力，推动全区现代农业进一步做实，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让我区在农业现代化的历史进程中步子迈得更快更好。一要优化种养结构。在严守耕地红线，稳定粮食生产的前提下，积极推进农业结构调整，全区基本形成以水稻为主，水产、生猪、蔬菜、特色经济作物等多产支撑的产业格局和功能分区，逐步实现从小规模散户种养到大规模标准化、生态化种养的升级。二要做强精深加工。实现农产品初加工向精深加工转变是未来农业的出路所在。要着力培育农产品深加工龙头产业和企业，不断延伸产业链条，做强农产品精深加工，助推农产品加工转化率达65%以上。三要培育经营主体。规范土地有序流转，积极培育专业合作社、家庭农场、种养大户等现代农业经营主体和市场主体，推动农业规模化经营。年内新增专业合作社10个、家庭农场15家，并继续开展“十佳农民专业合作社”评比奖励，着力打造一批国家和省、市支持的示范社。四要建好服务平台。大力发展社会化、专业化的服务业，围绕农业生产经营全过程，提升信息、金融、市场流通等领域的服务能力。实施新型农民培育工程，着力培育现代农业人才。开展农业物联网建设和农产品网络直销试点，拓展电商销售平台。加快创建国家农产品安全示范区，提升农产品质量安全水平。

做大生态旅游。生态旅游是加速区域转型发展的新引擎和重要增长点，要立足我区资源禀赋和现有产业基础，持续做大做精，全面开创生态旅游发展新局面。一是规划先行。进一步完善全区旅游总体规划和整体布局，结合当前生态经济区建设机遇，坚持旅游规划、商业开发与项目支撑三者融合。重点实施好东岸旅游开发整体规划，切实保护好大湖水质，推动以大湖为主轴的生态旅游扩规模、提档次、上水平。二是完善配套。加快推进s217沙老线沿湖公路建设，围绕“吃、住、行、游、购、娱”等旅游服务产业链条，着力打造一批具有湖乡特色的旅游街区和接待场所，加快实施**镇城镇改造，不断完善旅游规划区内的基础设施配套和产业配套，全面提升旅游服务水平。三是打造精品。突出做活“大湖美景、湖乡风光、有机食材、特色美食”四篇文章，协助锦大渔村申报国家3a景区，协助港越酒店申报三星级酒店，建设**镇–河坝镇全区生态旅游核心区，致力打造–(凤凰)旅游线旅游点。

(三)突出抓好“两大会战”。打好园区攻坚战。一是优化功能布局。坚持洞庭食品工业园的功能定位，进一步完善园区功能分区和修建性详规，形成以食品加工为主，配套饲料加工、纺织包装、机械制造、冷链物流等多产支撑、多轮驱动的园区产业格局。二是完善基础设施。今年区城投公司建设继续聚焦园区主战场，全面建成8条园区主干道，形成园区“三纵四横”路网架构，新建5万平米标准化厂房，启动园区给水管网建设，继续完善园区电力、通讯线路等配套设施，夯实园区基础平台。三是做实园区企业。实行“保姆式”全天候服务，抓好园区内停产企业的盘活、在建项目的投产、签约项目的开工、招商项目的落地，千方百计培育和壮大园区产业，做大园区盘子。君康油脂力争3月份处置完毕，并招商到位。环宇坯巾加快实现资产重组，力争上半年恢复生产。依法处置普华纺织和通达饲料，并利用120多亩土地实行点对点招商盘活。加快黄金首饰开工建设，确保一季度开工兴建。打好交通攻坚战。一是突出工作重点。今年交通大会战的重点就是集中精力和资金加快建设s217**段、沙老段以及**高速连接线**段3条干道公路，打通对外交通大动脉。**段要全面加速施工进度，年度完成投资5000万元;沙老段春节后要立即全面开工建设，年度完成投资4000万元;借力**高速动工契机，扎实做好征地拆迁等前期工作，加快推进**高速连接线**段建设。二是强化资金保障。坚持财政资金使用“三集中”[12]原则，在不违背政策规定的前提下，整合可调整的涉农项目资金集中用于s217和连接线**段的相关配套工程建设。同时之前明确的区计划财政局、国土资源局、农林水利局3年内各自整合1500万元的涉农项目资金用于交通建设的相关配工程，必须不折不扣落实到位，并将完成情况纳入各单位年度绩效考核内容。三是狠抓质量安全。s217、**高速连接线的落地来之不易，群众关注度高，社会影响力大，一定要树立安全意识与精品理念，工程建设的进度必须服从和服务于项目的质量和安全，切实把这一惠及全区人民福祉的大事办好。

(四)不断加力城镇建管。城镇化是拉动投资、扩大内需、城乡统筹、改善民生的有效抓手，要继续抢抓中央新型城镇化的战略契机，加快推进以人为核心的新型城镇化进程。今年主要抓好三件事：一是抓好基础设施续建。今年的城镇建设除因融资需要增加建设项目外，原则上不铺新的摊子，主要是集中精力建好20xx年已经招投标和目前在建的工程项目。重点是全面建成8条城区主干道，强力推进常信置业城市综合体开发。二是加强城镇管理。全区各镇要进一步加强城镇管理、监督和执法，开展“打非治违”，强化市容整治，巩固提升环卫市场化运作，在保障性住房后续管理等领域推行政府购买服务。特别是小区建管要坚持“基础设施完善、物业管理到位、环境舒适美观、业主零投诉”的定位，致力打造精品小区。在已有2个获省政府授牌“美丽乡村”新农村建设示范村的基础上，今年再建设1个新农村示范村，并获省里授牌。全面推进河坝镇创建省级卫生城镇。全区各镇要进一步强化城镇规划、建设和管理，加快新型城镇化建设步伐。三是广辟融资渠道。一方面，经营好城镇土地。以盘活现有存量城镇土地为重点，控制好土地一级市场，大力支持房地产开发，培育房地产市场，做活城镇土地文章，实现以地生财;另一方面，激活社会资本。落实好中央和省里已经出台的投融资政策，创新融资手段，拓宽融资渠道，大胆探索ppp[13]投融资模式，大力引进社会资本、民间资本参与全区社会公益事业和城镇基础设施的开发与建设，着力破解城镇建设资金难题，助推城镇加快发展。

(五)着力抓好改革攻坚。要坚持“不领跑、不拖宕、促规范”的基本原则，全面落实中央和省委、市委部署的各项改革任务，继续抓好20xx年启动的9大类57项改革的成果巩固和纵深推进，并纳入年度绩效考核的重要内容。着力推进一批重点领域改革，不断释放发展活力：一是抓好机构改革。根据“理顺机构、完善职能、编制与职能相匹配”的总体要求，按照市里统一部署，进一步规范全区机构设置、理顺职能职责，全面推进机构改革。在机构改革期间，各部门单位要坚守岗位、执行纪律、服从安排，切实管理好本单位的人、财、物。二是抓好行政审批制度改革。认真做好上级下放行政审批事项的承接落实，清理并逐步取消非行政许可审批事项，加快落实权力清单、负面清单、责任清单制度。三是抓好财税体制改革。以新《预算法》实施为契机，全面推行全口径预算管理，有序推进营改增改革。理顺区与市、区与镇的财政管理体制，加强全区各预算单位的财政管理。继续深化公务卡结算、财政预算绩效管理改革。四是抓好农村综合改革。积极推进土地流转、土地权融资、土地整理等工作。完善经营田租赁管理，探索从20xx年起对原农场退休职工、迁出人员、自然死亡人员的经营田全部收归镇村统一管理经营的办法，努力开辟镇村集体经济增收渠道。加快新型农业经营主体培育改革，积极推进基层水务、殡葬制度等改革。五是抓好农村金融综合改革。推进金融创新，规范发展小额贷款公司。助推**镇、**镇农村信用社尽快投入运营，实现全区各镇金融网点全覆盖。要切实加强改革推进和协调力量，尤其要紧密结合实际，坚持问题导向，注重改革实效，确保顶层设计层面的各项改革措施不折不扣，落地生根。

(六)全面加快小康建设。全面小康建设是当前经济工作的总抓手，是统揽各项工作考核的“指挥棒”。我区为全省分类考核中的二类县，五大类23个指标33个分项指标中目前仅有9个分项指标达到目标值，实现全面小康建设的短板多、时间紧、任务重。对此，全区各级各部门要进一步高度重视，对照目标，主攻短板，精准发力，一项一项抓落实，一件一件抓推进，确保如期全面建成小康社会。该项工作由我和区长负总责，各牵头区领导和责任单位要各负其责，按照小康指标体系5大类23个指标33个分项指标要求，对实现程度较高的园区规模工业增加值占规模工业增加值比重、行政村客运班线通达率、平均受教育年限、城镇居委会依法自治达标率、农村居委会依法自治达标率等指标，要确保今年达到小康目标值;抓好已接近目标值的二三产业增加值占gdp比重、城镇污水处理率、农村垃圾集中处理率实现程度等指标的巩固提升;对高新技术产业增加值占gdp的比重、金融机构各项贷款增长率、城镇居民人均可支配收入、人均储蓄存款、农村居民安全饮水比率、基本养老服务补贴覆盖率、医疗卫生水平中的每千人拥有床位数等相对滞后的指标，要将目标任务分解到年度，将责任落实到单位到人，力争今年有较大幅度的提升。各镇(办)要把工作细化到单位，把任务层层传导，把工作做实做细，推动全区上下形成全面加快小康建设的最大合力，确保年度小康实现程度达80%以上。

(七)强力保障改善民生。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。要把改善民生作为经济社会发展的最终目的和落脚点，时刻做到心中有民，既尽力而为，又量力而行，集中力量多办民生大事，坚决兜住底线，不断增进人民福祉。一要加快实施重点民生工程。抓好抓实绩效考核、为民办实事等政策性民生项目，重点抓好农村安全饮水、保障性住房、自来水厂、大湖良好湖泊保护、农村公路等区域重点民生工程。今年省里确定了15个方面、24个为民办实事项目，全区各级各部门要集中力量，一心一意确保完成省里下达的为民办实事各项任务，让人民群众得到更多看得见、摸得着的实惠。二要大力发展各项社会事业。完善覆盖城乡的社会保障体系，不断扩面提标，确保各项社会保险待遇按时足额发放。继续扎实做好创建省级创业型城市工作，大力推进全民创新创业。优先发展教育事业，抓好区一中提质升级工作，新建1所高标准中心幼儿园。深入推进公立医院综合改革，健全基层医疗卫生服务体系，不断推进基本公共卫生服务均等化。平稳实施新调整的计生政策，推动全区人口计生工作上新水平。加强食品药品安全监管，保障食品药品安全。三要持续推动社会和谐稳定。继续坚持“五句话”抓信访维稳工作，即合理诉求就地及时有效解决，不合理诉求不开口子，对农场改制时的各项政策规定在没有新的政策出台前不作调整，重视苗头抓早抓小，对涉访违法人员依法打击，确保全区社会大局持续稳定。要进一步巩固提升综治民调成果，优化考核奖惩。今年对各镇(办)综治民调的奖励要与省里综治民调的排名挂钩，如果我区在全省排名80位之后，对各镇(办)年底综治民调的考核奖励将按50%的标准进行调整，主要目的还是督促大家进一步自我加压，把省、市综治民调工作做得更好更实。“三访三化”要着力抓好“基层党建、实体经济、便民服务、知识下乡、文明新风”五项重点工作，巩固基层党的执政领导地位，增加集体收入，增强法治信仰，弘扬社会主义精神文明，推动专项活动向促进全面发展的深层次方向开展。要时刻紧绷安全生产这根弦，认真贯彻新《安全生产法》，强化安全生产“党政同责、一岗双责”，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

经济发展进入新常态，对党领导经济工作的观念、体制、方式、方法等提出了新要求。中央经济工作会议强调：“各地区党委要不断提高党领导经济工作的能力和水平，加强对地方重大经济问题的研究，提高科学决策、科学管理水平”。习在同中央党校第一期县委书记研修班学员座谈会上指出，县一级处在承上启下的关键环节，是我们党实现“四个全面”[]目标的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”，县一级工作的好坏，关系国家的兴衰安危。因此，加强对经济工作的领导，使党的各项方针政策在基层得到全面贯彻落实尤为重要。全区各级党组织要以法治化、制度化、实效化为方向，切实加强对经济工作的领导，为推动全区经济发展提供坚强保障。

治理和服务经济社会工作。二是坚持法治方法。解决社会矛盾，一靠发展，二靠法治，从某种程度上说，法治也是生产力。要通过高效的政府服务、公正的司法活动、严格的法律监督，切实以法律法规保障经济社会发展，以法治方式破解发展难题，以法治手段化解社会矛盾，做到重大决策于法有据，重大改革合法合规。特别是全区各级领导干部要带头依法办事，自觉运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，确保全区经济社会在法治轨道上有序、有效运行，不断提升**区治理水平。

(二)强化制度建设，规范权力运行。一以贯之地落实“十个带头”[15]、“四个公开”、“八个不”[16]等区委出台的系列制度，扎紧制度笼子，强化刚性约束。全区各级领导干部要带头落实，切实发挥以上率下的表率作用。要突出抓好“四个公开”这个党风廉政建设和规范权力运行的“牛鼻子”，继续深化财政财务管理公开、行政事业单位进人公开考录、按规定应公开招投标的工程公开招投标、土地出让公开招拍挂。去年我们狠抓“四个公开”制度，有效推进了权力运行规范公开，特别是财政管理得到了市人大会和市政府的充分肯定。但从实施反馈的整体情况看，也还存在制度执行不全面、不彻底的问题，制度覆盖还有盲点。因此，今年要在20xx年区级层面为主落实的基础上，进一步拓展广度与深度，推动“四个公开”在全区各个层面各个单位得到全面落实。规范权力运行，核心是公开，关键也是公开。要通过单位主动公开、监督部门督促公开、区委推动公开等形式，使重大项目安排、大额资金使用、重要人事任免、“三公”经费使用等重大事项在一定范围内及时公开，让权力在阳光下运行，使公开成为常态，推动权力运行更加规范透明。

(三)提升执行力，确保工作落到实处。今年区委经济工作的目标已定、措施已明，确保各项目标的顺利实现，打好“”收官战，关键是要提升全区广大干部的执行力，狠抓工作落实。一要敢于担当。习强调，干部要敢于担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。面对新形势新任务，全区党员干部要敢于担当，时刻做到心中有责。在困难面前，敢闯敢试、敢为人先;在矛盾面前，敢抓敢管，敢于碰硬;在艰险面前，敢作敢为、敢担责任。“为官避事平生耻”，要落实“好干部”[17]标准和习提出的“四有”[18]要求，强化区委“公道、清廉、务实、担当”的选人用人导向，旗帜鲜明地反对庸官、懒官、太平官，让那些敢担当、有本事、善成事的干部有舞台，让推诿扯皮、上卸下拖、得过且过的干部失去市场。二要掌握主动。全区广大干部要切实增强做好经济工作的紧迫感和使命感，深刻吸取去年因土地报批影响项目进度的教训，切实转变工作模式，变过去年初不急、年中着急、年末紧急的工作模式为年初着急、年中加急、年末不急，做到当年工作先年准备，当年主要抓实施。各镇(办)、区直部门20xx年的相关工作要在春节前全部研究定型，春节一过即进入全面实质性操作阶段，切实打好工作主动仗。三要狠抓落实。一分部署、九分落实。对区委今年定下的工作盘子，全区各级各部门一定要倾尽全力、扑下身子抓落实，把工作任务迅速细化分解，做到任务责任到岗到人，进度要求到时段。特别是各单位的主要负责同志要带头抓落实，发扬“钉钉子”和“推土机”精神，注重实际实效，工作努力做到抓一件成一件，不达目的不松手，确保区委的各项决策部署落到实处。

四、全面推进从严治党。

党是我们事业的领导核心。全区各级党组织必须把党的建设作为重中之重、摆在最突出的位置，树牢抓好党建是最大政绩的理念，突出“一把手”抓党建的第一责任，切实落实党风廉政建设党委的主体责任和纪委的监督责任，做到党建和党风廉政建设工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把党建和党风廉政建设工作抓具体、抓深入，全面推进从严治党。

一要突出抓好党风廉政建设。切实落实责任。要深入落实“两个责任”，全面构建权责明晰的责任分解体系、执行有力的责任落实机制和有责必究的责任追究链条，促进各级党(工)委(党组)和纪(工)委(纪检机构)认真履行职责，做到守土有责、守土尽责。要坚持把厘清党(工)委(党组)领导班子、主要负责人、领导班子其他成员责任作为落实主体责任的重点，纪(工)委(纪检机构)要把聚焦中心任务和转职能、转方式、转作风作为落实监督责任的重点，把实行“签字背书”和责任报告制度、强化检查考核、严格责任追究作为推进“两个责任”落实的重要保障措施，全面推进党风廉政建设责任制落实和惩防体系建设。严肃政治纪律。遵守政治纪律和政治规矩要坚持做到“五个必须”，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须要管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊关系谋取非法利益。全区党员干部要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，时刻做到心中有党，努力营造守纪律、讲规矩的氛围。各级党委要加强监督检查，对不守纪律的行为要严肃处理。坚决惩治腐败。全区党员干部要筑牢拒腐防变的思想“防线”，时刻做到心中有戒。全区各级纪(工)委(纪检机构)要加大执纪监督问责力度，加强对关键岗位、重点领域和“一把手”的监督管理，坚持有案必查、有贪必肃、有腐必惩，坚持零容忍的态度不变，严厉惩处的尺度不松，对腐败问题，发现一起，查处一起，发现多少，查处多少，决不失之于宽、失之于软，绝不搞“网开一面”和“下不为例”，切实把反腐利剑举起来，形成强大震慑，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

二要突出抓好作风建设。作风建设永远在路上，没有休止符。去年我们扎实开展的党的群众路线教育实践活动，刹“四风”、转作风取得一定成效，全区党员干部作风有了明显好转。但从另一方面看，个别干部违反作风建设规定，甚至在区委“三令五申”之下顶风违纪的行为依然时有发生，反“四风”长效机制尚未真正形成，稍不留神就会出现反弹的危险，从严从实抓作风丝毫不能松懈。力度不减抓整改。要横下一条心纠正“四风”，以啃硬骨头的精神抓紧抓实教育实践活动后续的各项整改任务，做到逐项过堂，逐一销号，确保兑现承诺。区委党群部上半年要牵头对全区各级各部门“四风”问题整改落实情况开展一次专题督查，对整改不力的，区委将严肃追究主要领导和相关责任人的责任。持之以恒抓作风。要认真落实中央八项、省委九项、市委十项等各项规定，坚定不移，一抓到底。要盯住重要时间节点，一个节点一个节点推进，一个环节一个环节抓到位。要切实加大作风建设明察暗访力度，把作风建设贯穿于每项日常工作中，坚持从严从实、常抓常新。这里着重强调一下“三公”经费的问题，20xx年全区各级各部门要进一步压减“三公”经费，总的要求是在20xx年的基础上继续有明显下降，特别是公务用车运行费要大幅度下降。要推行“三公”经费由账本走向公众，向单位和社会公开，接受各方面的监督。当前，要认真落实好省委办、省政府办《关于做好20xx年元旦春节期间有关工作的通知》精神，严格执行廉洁自律各项规定：“不得以任何名义年终突击发钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物，不得使用财政性资金举办年会、经营性文艺晚会。严禁用公款搞相互走访、相互送礼、相互宴请等拜年活动，严禁公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动，严禁出入私人会所、借培训中心奢侈浪费，严禁用公款购买赠送贺年卡及烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼，严禁将走亲访友、外出旅游等非公务活动纳入公务接待范围，严禁利用婚丧喜庆敛财，严禁违规收受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证、商业预付卡、电子红包，严禁参与各种形式的赌博活动，严禁利用节日之机跑官要官、买官卖官以及搞拉票贿选等非组织活动，严禁公车私用，严禁将相关费用转嫁给企业。”切实做到勤俭过节，文明过节。

三要突出抓好基层党建。基础不牢，地动山摇。贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作。区委将更加重视和支持基层基础工作，从严从实抓好基层党建，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。这里，我就如何抓好全区基层党建工作提八点要求：一是切实履行党建工作责任。各级党委书记要切实履行“第一责任人”职责，亲自抓、具体抓，特别是要坚持问题导向，树立问题意识，着重解决党建工作中的难题和突出问题。二是推进基层治理法治化。加强基层党支部规范化建设，发挥好以党支部为核心的村级组织作用。尤其要抓牢抓实“四位一体”[19]机制运行，突出发挥议事会、监督委员会的议事、监督作用，对“四位一体”工作达到预期效果，经区委党群部年底验收合格的，20xx年区财政将继续按5000元/村的标准拨付“四位一体”工作经费。三是抓好制度落实。突出抓好村务公开、财务公开、农村党风廉政以及“三访三化”农村党员走访群众常态化等制度的落实和兑现，通过抓制度特别是抓好村级财务管理的公开，切实规范村支“两委”权力运行。四是建设好党员队伍。坚持“三会一课”、民主评议党员等制度，大力培养发展年轻党员，逐步改善党员年龄结构;大力培养村支“两委”接班人;积极推进从优秀村(社区)干部中考录公务员，积极申报从镇(办)、区直单位现有临聘人员中考录综合类事业编制人员，加大从镇站(办)所工作人员中定向招录公务员力度。五是着力壮大镇村经济。积极探索农场改制后经营田的管理办法，努力开辟镇村集体经济发展新路子。六是关注社区工作。加大对社区工作的支持力度，今年在财政预算和专项资金的安排上将给予社区必要的支持和帮扶。着力健全社区网格化治理体系。七是加强镇党委建设。配齐配强镇党委、人大、政府、政协负责同志，完善基层党建责任述职、“三级联述联评联考”等制度，树立“选拔任用干部看党建”的导向，真正发挥党建工作“指挥棒”和“风向标”作用。八是高度重视基层反映问题。各镇和相关职能部门要高度重视去年我走访全区89个村、社区所搜集的9个普遍性问题，按照区委研究的意见抓好落实，并始终把这9个问题作为决策工作的重要依据，把基层反映的事情统筹好、解决好。

同志们，新常态提出的新要求催人奋进，新常态孕育的新发展令人向往!我们要在新常态下以更加坚定的信念、更加饱满的激情、更加务实的作风，真抓实干、砥砺前行，为加快建设生态、全面建成小康社会而努力奋斗!

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县长经济工作会议讲话材料篇六

同志们：

这次县委经济工作会议的主要任务是，传达贯彻中央和省委经济工作会议精神，全面分析当前经济和社会发展新形势，安排部署××年经济工作。下面，我根据县委会议研究的意见，讲三个问题。

一、正确认识当前经济工作形势。

近年来，我们坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，坚决贯彻执行中央、省、市关于经济社会发展的政策措施，结合自身实际，创新工作机制，大力推进“三化”进程，各项工作成效明显。今年各项任务可以完成和超额完成，“十五”计划的目标可以顺利实现。

一是经济保持较快发展。预计××年完成国内生产总值亿元，比上年增长;比年增加亿元，年均递增。人均达元，比年增加元，年均递增。一、二、三产业增加值分别完成亿元、亿元和亿元，分别比上年增长、和。预计××年完成全社会消费品零售总额亿元，比上年增长，比年增加了亿元，年均递增。“十五”期间完成固定资产投资亿元，为计划的;其中××年预计完成亿元，同比增长。全县人民生活水平继续提高，预计××年全县城镇居民人均可支配收入元，比上年增长;农民人均纯收入元，比上年增长。

二是项目建设形势喜人。××年，全县审批利用外资项目个，实际到位外资万美元，同比增长;实际到位内资亿元，同比增长。全年新建和续建重点项目个，预计完成投资亿元，比上年增长。列入湘西地区开发的个产业项目共向上争取引导资金万元，贴息资金多万元，完成固定资产投入近万元，完成出口创汇万美元，实现税收多万元。

三是产业发展不断升温。“十五”期间，一、二、三产业年均增速分别为、，三次产业的比例由：：调整至：：。农业实现平稳增长。随着农业种植结构的进一步调整和中央、省委号文件的落实，总体上实现了农业增产、农民增收的预期目标。预计××年全县农林牧渔业总产值亿元(不变价)，比上年增长。××年全县劳务输出万人，实现劳务收入亿元。粮食总产达到万吨，同比增加万吨;烤烟种植万亩，完成烟叶收购万担，实现税收万元，取得了新一轮烤烟生产的历史性突破，被省人民政府评为烤烟工作先进县。全年造林万亩，销售木材万立方米，实现税费收入万元;规模养殖也有新的发展，新增年出栏生猪头以上的大户户，存栏牛头以上的大户户，出栏羊头以上的大户户;食用菌种植发展迅速，全县已发展食用菌万袋，产值万元，将成为产业发展的新亮点和农民增收的新渠道。工业生产势头强劲。随着工业化进程的强力推进，规模工业活力显现，总体效益持续增加，工业已成为全县经济发展的生力军。预计××年完成工业总产值亿元，同比增长;完成工业增加值亿元，同比增长。全县有规模以上工业企业家，预计完成总产值亿元，同比增长，完成增加值亿元，同比增长;投入技术改造资金万元，同比增长。工业产品产销率。民营经济成为工业增长的骨干力量，全县非公有制企业达家，预计××年实现税收万元。第三产业快速增长。“十五”期间，服务业对经济增长的作用显著增强，第三产业拉动经济增长个百分点，××年第三产业完成增加值亿元，同比增长。旅游业发展迅速，××年共投入建设资金万元，预计全年接待海内外游客万人，旅游收入实现万元，同比增长。交通运输、邮电通信、商业贸易、餐饮、金融保险、社会服务、房地产等相关产业迅速增长，消费市场繁荣活跃。

四是财政金融运行平稳。“十五”期间，财政收入增幅略高于的增幅，财政总体实力增强，质量提高，保证了干部职工基本工资发放和机关正常运转。预计××年完成财政总收入万元，其中地方财政收入完成万元，剔除政策性减收因素，分别比年增加万元和万元，年均递增和。预计年末全县金融机构各项存款余额亿元，各项贷款余额亿元，分别比年初增长和。

二、××年的工作重点。

(一)以项目建设为突破口，增强经济发展后劲和活力。项目是资金投入的载体，也是经济发展的依托。落实科学展观要以项目为载体，实现加快发展的奋斗目标要以项目为突破，保持经济增长良好态势要以项目为支撑。抓项目就是抓机遇，就是抓资金，就是抓实事，就是抓发展。全县上下一定要树立强烈的项目意识，认真总结项目建设的经验和教训，积极探索项目建设新路子，下大力气抓好项目建设。

一是要精心开发项目。要进一步拓宽项目开发的思路。既要抢抓政策机遇开发项目，又要挖掘资源优势开发项目。一方面，要认真研究吃透上级大政方针，围绕政策倾斜、重点扶持的方面进行项目开发。另一方面，进一步整合我县丰富的水能、矿产、林木、药材、旅游等优势资源来开发项目。要建设一批能够整体带动结构调整、提升经济发展水平的经营性项目，促进土地、房产等存量资产的盘活利用和传统产业的改造升级。要突出项目开发的重点。坚持大小项目一起抓，突出抓大项目;产业项目与基础设施项目一起抓，突出抓产业项目;传统项目与特色项目一起抓，突出抓特色项目。对已列入了“”规划的项目，要逐个进行策划和开发，提高项目开发的水平，尽快使项目发挥效益。同时，要注意包装好项目。项目包装要突出特点、体现特色，形式和内容都要适应改革开放的新形势，适应不同的招商方式和渠道。

二是要积极引进项目。要始终把招商引资当作经济发展的“第一菜单”和“一号工程”来重视，努力形成大开放大发展格局。第一，要积极宣传、落实好招商引资各项优惠政策，建好项目库，充实完善“政府信息网”和“江华招商网”，公开项目信息，强化全民招商意识，充分调动全社会广泛参与招商引项目的积极性。第二，要突出利用资源优势招商，延长林产品深加工、矿产品深加工、旅游开发、城建招商和小水电开发产业链，培育优势产业集群，结合以节会招商、以亲朋招商、以中介机构招商和网络招商等形式，努力形成全方位、多渠道、宽领域的招商引资新机制，把我们的政策优势、资源优势与沿海发达地区的体制、机制、资本优势有机结合起来，创新工作思路，以超常规的方式引进一批新的外资项目，尤其要以港、澳、台客商为主攻对象，让更多的客商落户江华。第三，要继续实行招商引资工作目标管理考核制度，实行奖罚兑现，重奖有功人员。××年，要实现审批。

合同。

外资万美元，到位万美元;到位内资亿元人民币;外贸自营进出口万美元。

三是要努力争取项目。明年国家将实施中部崛起战略，稳步推进新农村建设，不断加大对贫困地区投入，省里也在加快实施湘西开发战略。我们要抓住这些机遇，从工业技改、基础设施、资源保护、社会事业和农业产业化方面有针对性地做好项目开发和项目规划工作，从实现国家政策和江华优势资源对接上找项目，争项目。对上报的项目要进行有机整合，要明确方向，保证重点，积极跑部进厅，做好项目衔接工作，想方设法将更多的项目纳入国家和省里规划的“笼子”。这里还要特别指出的是，今后凡争取上报的项目，必须归口县发改委“笼子”，经县政府审定后再上报，不允许擅自以县政府的名义上报项目。因为上级给一个县的项目总盘子是基本固定的，一旦对一些综合效益低的小项目进行了批复，势必会影响到全县其他重点项目的争取。对于已经上报并有一定基础的项目，要专人进行跟踪争取，只要有百分之一的希望，就要做百分之百的努力，需要县级领导出面争取的，分管领导首先要竭尽全力。总的来说，明年的项目工作就是要充分发挥政府的主导作用，发挥发改委等项目管理部门的主渠道作用，发挥经济管理部门的对口衔接作用，立足国家投资政策，着眼市场需求，多渠道、多形式、多层面论证谋划大项目，积极争取大项目。

一是突出抓好工业园区建设。园区是要素聚集的平台、产业发展的载体。推进产业建设，必须全力抓好园区建设。第一，要集中财力建园区。城镇建设要以园区建设为重点，基础设施投入要向园区倾斜，进一步调整投入结构。重点抓好沱江工业园建设，按照“财政预算投入，城建打捆贷款，项目切块投入，工业园清理闲置土地自筹投入”的要求，来确保工业园建设资金，使工业园区规模逐步扩大，水、电、路、讯和标准厂房建设得到切实加强，为项目进园区打造平台。明年上半年，沱江工业园要建成平方公里，下半年要完成有个规模企业在园区落户的任务。河路口、码市工业村要结合自身地理位置，发挥资源优势，按照市场运作方式，做好扩容提质文章，建成特色工业区。第二，产业集聚进园区。要按照打造产业链条，培育产业集群的要求，以产业为纽带，以政策作引导，促使企业凭自身特色对号入座向园区集中，提高园区内资源整合共享和集约化经营水平。第三，培育支柱强园区。要按照每个园区至少形成个主导产业，每个主导产业有家产值超过亿元的骨干企业支撑的要求，积极做好沱江工业园的大企业、大项目的引进，同时加强对河路口硅锰合金、鸿意冶金、码市工业硅、宏昌玻璃纤维厂、双龙纸业等园区内现有规模企业的培育，促使其尽快做大做强，增强园区的聚集力和辐射力。第四，优化环境兴园区。要按照基础设施建设与经济环境建设两手抓，两手都要硬的要求，狠抓园区经济环境建设。进一步优化园区的政策环境、服务环境和人文环境，营造亲商、安商、富商的良好氛围，吸引客商进入园区投资兴业。

二是扩大工业经济总量。要狠抓现有企业挖潜改造。各级各部门要进一步强化服务，加强协调指导，在企业信贷投入、技术改造、人才培养等方面予以大力扶持，重点帮助金华造纸厂、福湘人造板厂、姑山磷复肥有限公司、王氏腐乳食品公司、大地食品公司等传统企业提质增效，实现“二次创业”，努力提高经济效益和市场竞争能力。要依托资源开发，狠抓规模扩张。继续走好以水办电、以电带厂的路子。要进一步完善全县电站、电网建设规划;继续抓好在建电源点建设，确保沱江电站、大林江电站、涔天河右岸电站等骨干电站尽快上网发电;地方电网要进一步做好与大电网的合作，加紧与建滔集团衔接，建好连(州)(贝)江线路，实现与广东电力通道对接，优化全县电网结构。××年，要完成东田输变电工程建设;水电产业要力争实现税收万元以上。要依托丰富的水电和矿产资源优势，大力发展矿产开采和加工、冶金化工建材等产业。要重点推动大竹源铁矿、林氏矿业公司、稀土开采及深加工、高岭土开采及加工等项目的实施。

三是加快民营经济发展。牢固树立“民营强县”、“民营富民”的思想，坚持“放心、放开、放手、放胆”方针，对民营经济的发展，政策要再宽松，培育力度要再加大，力争全县民营经济增加值占、上缴税金占地方财政收入、新增就业占全部城镇就业人数“三个比重”每年增长个百分点以上。要大力培植民营骨干企业，引导企业引进先进技术，开发新产品，提高产品质量，增强市场竞争力和辐射带动能力。要鼓励优势企业采取股份制、租赁、兼并、购买等形式，推动生产要素向优势企业集聚。要加快供销、商业等国有企业改制步伐，积极鼓励和支持民营经济参与国有企业改本站版权所有制和公用事业改革。对投资少、效益好、见效快的项目，以及部分基础设施、城市建设、公共服务等项目，坚持市场运作，广泛吸纳民间投资。要着重在工业企业、农林副产品加工、商贸流通、水电开发、交通运输、餐饮服务、休闲旅游等方面，提高民营经济在国民经济中的比重，真正实现“经济以民营为主、投资以民间为主、事业以民办为主”的发展格局。××年，要实现新增民营企业家以上，其中规模以上企业家，新增个体工商户户以上。

(三)以建设社会主义新农村为目标，大力发展农村经济，增加农民收入。这既是当前紧迫的任务，又是长期、全局的任务，必须按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，统筹谋划，整体推进，努力形成以工促农、以城带乡的长效机制，为农林业发展提供更广阔的空间，为农村社会提供更全面的服务，为农民增收提供更有利的条件。

一是继续推进农业产业化。要在稳定和巩固粮食生产的基础上，进一步加大农林业结构调整力度。××年，要继续实行对种粮农民的各项直接补贴政策和粮食最低收购保护价政策，保护和提高种粮农民积极性。要按照“农户基地企业”、“农户基地市场”等模式，把基地建设当作农业产业化最重要的环节来抓，充分发挥带动作用。重点抓好优质稻、烤烟、蔬菜、玉米、食用菌、畜禽、木本药材、速生丰产用材林等基地建设。××年，全县要完成烤烟种植面积万亩，收购万担，争取收购万担，中上等烟比例达到以上;种植蔬菜万亩，其中商品蔬菜万亩;发展食用菌万袋;发展以厚朴为主的优质木本药材万亩;种植楠竹万亩。要完成造林万亩，其中退耕还林万亩，其它造林万亩，突出抓好国道绿化带建设。建好农业科技示范园和林业生态休闲园。通过基地建设，进一步发展和壮大本站版权所有全县烟叶、食品加工、中药材、竹木加工等产业。着力培育和扶持农产品加工龙头企业，加大对大地食品、王氏腐乳、福湘人造板、金华纸业、茂森木业、金湘木业、辉煌生物等资源型加工企业的扶持力度，并逐步做强做大，增强带动辐射能力。同时，要进一步创新机制，着力扶持涛圩蔬菜水果协会、县食用菌协会、养猪协会等各类社会化服务组织，引导中介组织发挥“桥梁”和“纽带”作用，提高农民进入市场的组织化程度，搞活农产品流通。明年农产品加工企业要实现税收万元以上，主要农产品商品率达到以上。

二是加强农村基础设施建设和社会事业发展。全县各级各部门要高度重视农村建设，增加对农业的投入，强化各项支农措施，逐步建立稳定增长、合理有效的农业投入机制。要按照“一规划、三清、三改”的要求，不断改善村容村貌，建设社会主义新农村。讲“一规划”，就是要切实抓好村级规划，今后的农村房屋建设、乡村道路建设、水利设施建设等都要有一个符合新农村建设的总体规划，并严格按照规划实施;讲“三清”，就是清障(碍)、清淤(泥)、清垃圾，不断美化农村环境;讲“三改”，就是改水、改厕、改道路，进一步完善农村基础设施和公共设施。认真抓好乡风村风文明建设。要以深入开展第三批。

先进性教育。

活动为契机，切实增强农村基层党组织和广大党员全面贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，大力发展农村社会事业，提高农民素质，倡导健康文明的生活方式，提高生活质量。明年要确定个村进行社会主义新农村建设的试点。原来实施的大鹿冲、梁木桥、杉木根、杉木口、竹市等小康示范村的建设，也要按社会主义新农村建设的要求进行完善。

要围绕提高农业综合生产能力，认真组织实施中低产田改良、基本烟田建设、病险水库除险加固、灌区设施配套、人畜饮水改善等农业基础建设项目和通乡通村道路建设项目。通过资金和原材料补助或“以奖代劳”等方式，引导农民对直接受益的公益设施建设投工投劳。特别是林区基础设施的改善，更要引起我们高度重视，明年要把更多的资金、项目和精力投入到林区基础设施建设上，结合“村村通”工程、农网改造、扶贫开发等方式，不断完善林区水、电、路、讯等基础设施，改善林农的生产生活条件。明年要完成个村公里通村公路建设任务;认真组织实施基本烟田建设项目、大路铺农业开发项目、东田节水灌溉项目、草岭水库除险加固项目、白芒营国土整理项目、农村人口饮水安全项目和沼气建设国债项目等，明年要完成沼气建设个。

要加快建立健全种养良种培育、农业资源与生态保护、动植物重大疫病检测防控等体系，特别是要进一步加大对重大动物疫病防控力度，逐步改变农村传统的禽畜养殖方式;要加强农业气象服务，搞好防灾减灾工作，为农业稳定健康发展提供保障。

三是提高农民素质和发展劳务经济。整合各种教育资源，完善县委党校、职业中专、劳动力就业培训中心等培训基地，加大农民职业技能培训力度。继续实施“跨世纪青年农民科技培训工程”和“阳光工程”，培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，增强致富本领。拓宽农民增收渠道，大力发展劳务经济，建设一批稳定的劳务输出基地，创立劳务品牌，扩大劳务输出;充分挖掘农业内部增收潜力，大力发展农村二、三产业和多种经营，推动农村富余劳动力转移就业。××年，要完成劳务输出万人，实现劳务收入亿元以上。同时要利用政策感召、亲情牵引、利益趋动等形式，吸引外出务工的成功人员返乡投资创业，大力发展“归雁经济”，推动县域经济发展。

(四)以扩容提质为手段，全面提升城镇化水平。农业产业化、工业化、城镇化互为依托，互为支撑。明年要在发展农业产业化、工业化的基础上，加快城镇化步伐，实现城镇化水平达。

一是搞好城镇基础设施建设。一方面，要搞好县城提质扩容。坚持政府引导，市场运作，按照“瑶族特色与现代风格相融合”的定位，树立“精品城镇”和“品牌城镇”理念，完善规划体系，提升建设档次，增强城市功能，彰显民族特色。认真实施“东提西扩”战略，全力推进县城重心西移。县城西区建设要高起点规划、高标准建设、高效能管理，努力做到速度、品位、特色兼顾。要以江华大道为核心，全面启动西区路网建设及火车站配套设施建设。县城东区改造要以人为本，完善功能，配套基础设施，努力改善人居环境。明年要启动瑶韵广场建设;继续抓好瑶都步行街、天和商业广场建设;结合城市防洪工程，实施滨江大道建设，进一步改造老城区。同时另一方面，要进一步完善各建制镇集镇基础设施配套，健全集镇功能，强化管理，提高品位，优化人居环境。首先，要进一步完善建制镇的规划修编工作，科学合理确定城乡空间、产业布局、功能区划以及发展规模和建设速度。特别是桥头铺、大路铺、白芒营等铁路沿线乡镇要根据铁路走向进一步调整规划，做到铁路建设与集镇规划相协调。其次，要加大投入，进一步完善集镇水、电、路、讯等基础设施的配套，为城镇产业发展提供有效载体。

二是培育壮大城镇产业。发展城镇产业是城镇化程度的重要体现。按照“大市场、大流通、大服务”的思路，大力发展旅游业。要认真落实好全县旅游发展总体规划，以瑶文化为底蕴，以瑶风瑶俗为主题，突出发展民俗休闲旅游。明年要加大对秦岩景区、寒亭暖谷风情园、务江天河、盘王城、姑婆山等极具潜力的旅游景点景区的开发、包装和宣传推介。要完成接待游客万人次，实现旅游收入万元的目标。要以旅游业带动瑶族服饰、瑶族特色食品、瑶族特色手工艺品和交通客运业、餐饮业、旅店业等服务业的发展，积极培育新的消费热点。加快商品流通体系建设，积极发展商业连锁、超市、物流配送等行业;完善、扩大农村和城区商业市场，促进商品流通。培育壮大住房、通讯、文化、教育、体育及城镇公共服务等消费热点，满足广大居民多层次的消费需求。

三是搞好城镇经营和管理。要创新经营城市理念，拓宽经营城市的领域，多渠道筹措城市建设资金。要进一步加快市政公用设施改革，经营好城市。通过出让土地、合作开发、公开拍卖等形式筹措建设资金，形成城市建设多元化投资体制，切实提高城市经营水平。明年要稳步发展出租车行业，进一步提升城市品位。要继续以“五化”建设为重点，进一步巩固和提高县城的绿化、亮化、美化、净化和规范化，不断改善城区居民生活环境，提高生活质量。要积极开展各类精神文明创建活动，提高居民素质，提升城市文明程度。

(五)以解决民生问题为着力点，努力构建社会主义和谐社会。

一是坚持实施积极的就业政策。各级各部门都要把增加就业作为经济社会发展优先项目狠抓落实，广辟就业门路，增加就业岗位。要进一步落实下岗失业人员再就业优惠政策，通过配套资金、提供优惠等办法，鼓励企业优先吸纳下岗失业人员。加大公益性岗位开发力度，优先安置就业困难人员。统筹做好城镇新增劳动力、高校毕业生、退役军人和农村富余劳动力的就业工作。大力倡导和鼓励自谋职业和自主创业，促进多种形式就业。明年力争新增城镇就业人，促使失业人员实现再就业人，其中“”人员人，城镇失业登记率控制在，新增农村富余劳动力转移就业人。

二是进一步完善社会保障制度。继续完善城镇职工基本养老、基本医疗和失业、工伤、生育等保险制度，合理确定保障标准和层次。提高各类企业参保率，扩大保险覆盖面，力争明年完成新增医疗、工伤、生育保险参保人数人。依法保障进城务工人员的合法权益，认真解决他们在工资待遇、工作环境、社会保障等方面的问题。推进机关事业单位养老保险制度改革。确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。完善农村贫困救助和“五保”制度，建立完善农村最低生活保障制度。加强社会福利事业，完善优抚保障机制和社会救助体系，支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动。

三是全面发展社会各项事业。教育工作，要把发展农村教育作为重点，认真落实“两免一补”政策;巩固和提高“两基”成果，大力发展学前教育、高中教育、职业教育和成人教育;加强教师队伍建设，努力提高全县教育水平;继续抓好寄宿制学校建设、中小学校危房改造和“普九”消赤减债工作。科技工作，要加快科技创新和科技成果转化应用，实施一批资源开发及农业产业化、工业化科技项目。卫生工作，要建立和完善农村医疗保障制度，继续加强预防保健工作，建立县、乡、村三级卫生服务网络和预防保健体系;扩大医疗服务，改善医疗设施，完善所乡镇卫生院的房屋改造和配套建设;尽快开展以大病互助为主的新型农村合作医疗制度前期调查工作，争取进入全国新型农村合作医疗制度扩面县。人口与计划生育工作，要加强流动人口管理，提高“村为主”工作水平，建立人口与计划生育利益导向机制，全面完成人口计划，继续稳定低生育水平。文化工作，要立足瑶族文化优势，整合瑶族文化旅游资源、用活民族文化政策，集中人力、物力、财力，着力打造瑶族文化品牌;做好民族文化、民族艺术的挖掘、收集、整理和保护，弘扬瑶族优秀文化。广电、体育、民政、民族、环保、气象等其它各项社会事业都要争取新的进步。

四是切实维护公共安全和社会稳定。各级各部门要牢固树立“责任重于泰山”的思想，认真落实安全生产责任制，切实抓好安全生产，突出抓好矿山、建筑、危险化学品、水电开发、道路交通、公共聚集场所消防等重点行业专项整治工作，力争事故起数和伤亡人数都有大的下降。实施食品、药品放心工程，加强食品、药品、餐饮卫生监管，确保群众健康安全。强化社会治安综合治理。坚持“打防结合，预防为主”的方针，全面落实社会治安综合治理各项措施。严厉打击严重刑事犯罪分子，深入开展“扫黑除恶”、打击聚众赌博、禁毒等专项斗争，继续开展重点村、难管村综合整治，突出各类矛盾纠纷的预防和调处，妥善处理好群体性事件，大力加强基层基础工作，完善治安防控体系，努力创建“平安江华”，保障人民群众安居乐业。

五是继续为民办好件实事。重点围绕就业、就学、就医和社会保障、公共卫生等群众普遍关注的现实问题，继续落实省委省政府为民办好件实事工作，加大解决困难群体生产、生活等方面突出问题的力度，真正让广大群众得到更多的实惠。

同志们，做好明年的各项工作，事关“”的良好开局，事关全县经济社会发展大局。我们一定要紧密团结在以为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，在县委的坚强领导下，振奋精神，锐意进取，扎实工作，为开创“”时期经济社会发展的新局面而努力奋斗。

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县长经济工作会议讲话材料篇七

同志们：

春节的喜庆刚刚落下帷幕，县委、县政府就召开全县经济工作会议，这既是收心会，也是动员会;既是总结会，更主要的是安排会、部署会。会议的主要议题是学习贯彻区、州经济工作会议精神，回顾总结20xx年全县经济工作，准确把握和认真分析当前的经济形势和我们面临的机遇挑战，重点安排部署20xx年全县经济工作。刚才徐书记做了重要讲话，对今年的经济工作提出总体要求，大家要认真领会，抓好贯彻落实。下面，根据县委、县政府研究讨论的意见，我就今年经济工作的具体安排讲几点意见：

20xx年是全面实现“十五”计划目标和衔接“”发展的重要一年，做好明年的经济工作，是巩固我县当前大好形势、保持经济社会持续快速发展的关键。为实现20xx年经济工作的主要预期目标，我们要审时度势，趋利避害，统筹安排，集中力量做好以下五个方面的工作：

一、大力调整产业结构，培育和扶持优势产业。

要把产业结构调整作为明年和今后一个时期经济工作的重心，充分发挥市场机制对促进经济结构调整的配置作用，不断转变经济增长方式，壮大我县经济总量。

--努力加快农业产业化进程。要用工业的思想和理念改造农业，继续加快农业产业化进程，加快农业基础设施建设，不断提高农业综合生产能力，确保农村发展、农业增效、农民增收，力争全县完成农业总产值5.05亿元、同比增长6的目标。一要坚持以市场为导向，优化农业产业结构。依托现有农产品加工龙头企业，建立1.5万亩大蒜、5万亩土豆、1.5万亩番茄、0.5万亩草莓、1万亩黑加仑、5万亩瓜菜、1万亩林果业、5万亩油料、10万亩肉苁蓉为主的中药材和包括畜牧业在内的十大特色农畜产品基地，强化农业产业化经营。要按照产品标准化、生产规模化、经营产业化的发展要求，提高农产品品质，提升农产品市场竞争力。二要突出畜牧业在农业中的主导地位，继续做大做强畜牧业。大力实施奶业“12158”工程，实行产业化的奶牛养殖运行模式，促进奶业向规模化和集约化发展，力争20xx年奶牛养殖量达6000头;加大土鸡养殖规模，积极与泰昆联系，建立合作关系。继续推广“蓝森虫草鸡”品牌，打造养殖特色，争取养、销一条龙服务，保障养殖户的利益，实现人均养殖60只鸡;加强建立养殖协会和无公害畜产品养殖基地，实施好世行贷款项目和草场围栏项目，加大饲草料基地建设，扩大平原地区牲畜的舍饲圈养率，20xx年舍饲圈养率达35%，年末牲畜存栏达到58.3万头只，家禽养殖达到480万只，畜牧业人均增收占到农牧民增收部分的51%以上。三要大力发展林业经济。坚持适地适树，在南部山区利用荒山荒坡发展万亩林果业，在平原地区大力发展庭院经济，在北部沙漠发展以肉苁蓉为主的沙生产业，兼顾林业的生态效益和经济效益，提升造林的经济效益，促进林业的良性发展。全年完成人工造林22.4万亩，封沙育林10万亩。四要进一步加强农村基础设施建设，改善农业生产条件。结合农村“五好”建设和小康村建设，以奖代补，努力实施居民点规划改造和安居工程以及“1338”农村基础设施建设工程(“1338”工程即有条件乡镇每年规划改造1万亩条田;平原乡镇每年修建3公里防渗渠道、每年修建1条3公里以上的高标准沙石路面、每年营造8条高标准林带)，改善农村生产生活条件。继续做好水利项目工程的申报、评审、立项及资金争取等基础性工作，年内力争完成5项集中连片改水工程的施工建设，使庆阳湖乡节水灌溉示范工程、老台乡二工河小流域水土保持项目、东大龙口灌区配套改造工程、国家级生态园小流域治理、城市防洪工程、老台乡盐碱地改良等项目立项;争取东大龙口水库工程调概列入国家计划，建设工作全面完成;八家地、贡拜沟病险水库除险加固工程早日动工建设，并在年底交付使用，切实改善农业的基础条件。

--加速工业化进程，提高经济增长质量。要优化投资环境，夯实工业经济基础，逐步实施“工业强县”战略。利用独特的农业产业优势和矿产资源优势，逐步建立产业基地，做大做强一批骨干企业，扶持发展一批重点企业。优先支持成长性企业加快发展，整合资源，实施资源优势转换，推进全县工业经济持续快速发展。20xx年实现工业增加值1.89亿元，新增年销售收入超500万元规模以上企业4家，新增工业投资1亿元。首先建立稳定的农企利益联结机制，优先发展十大农畜产品加工业，形成工农互动、良性发展的格局。重点发展土豆淀粉加工业，要积极做好天恒信土豆淀粉加工企业的建设工作。其次要加快发展以煤炭资源转换为主的高耗能化工产业，按照高起点规划，高技术投入的要求，积极稳妥地推进大中型煤矿、电石、pvc、石灰石、焦炭等重点项目建设，促使能源矿产加工业成为拉动经济的新的、重要的增长点。第三要加快企业间的资产重组和整合。引导庄子、小金牛等有潜力的小企业转变观念，以资产、项目和产品为纽带，积极同大企业、大集团开展多种形式的合作和改组、改造，强强联合、强弱联合、走低成本扩张的路子。四要进一步加快工业园区的建设步伐。城南工业园区是我县工业腾飞的平台，要按照“一年成骨架、两年建规模、三年出效益”的目标，加快建设步伐。积极建立企业信用评价和贷款担保机制，争取在20xx年建立企业贷款担保服务机构，解决企业融资难、贷款难的问题。

--全面促进旅游产业转型增效。20xx年要按照旅游业发展总体规划要求，着力解决好县域内景区景点老化、旅游产品单一、旅游服务配套设施不完善等问题，全面提升旅游产业的整体竞争力，力争在“”期间形成以旅游业为龙头，带动全县第三产业迅速扩张、发展的势头，逐步构造大旅游产业格局。一是要提高现有景区景点的档次。不断加强各景点基础设施建设，将千佛寺和东大龙口水上乐园、西大龙口水库作为20xx年重点招商引资项目，争取在年内启动。二是大力开发特色旅游产品。要将北庭故城及西大寺做为我县的旅游精品强力推介，多方融资加快建设，力争在今年使北庭故城和西大寺开发有重大突破。并依托我县旅游资源优势，引进一家国内有实力的企业，组建一个能够实质性推进我县旅游产业发展的旅游龙头企业，以龙头企业带动旅游商品开发、特色饮食业、民俗歌舞娱乐业、旅游宾馆建设等旅游系列项目开发。三是积极与吐鲁番市对接，加速车师古道项目开发进程，在项目开发中要做到“两手抓”，一手抓国债项目，一手抓招商引资，争取车师古道开发项目尽早被国家立项。四是全方位开展旅游促销活动。邀请国内知名的历史文物专家，结合我县历史文化资源特点撰写出版宣传书籍;围绕我县硅化木、野生动植物等特色资源开发旅游商品;年内围绕北庭故城及县域名人轶事拍摄一部电影或电视局，以推介我县旅游资源。通过一系列宣传促销把城市形象宣传和旅游产品营销有机结合起来促销，突出“北庭”旅游的整体品牌，提高县域知名度，从而推进我县旅游产业进一步转型增效、加速发展，确保20xx年接待游客达到29.83万人次，实施旅游收入达到6771.6万元，分别较20xx年增长15。

二、不断完善城市功能，加快城市化进程。

要始终坚持高起点规划、高标准建设的原则，科学布局城市建设空间，加快城镇建设步伐，以城市带动农村发展，塑造出具有我县特色的城市形象，努力把吉木萨尔建设成为生态旅游商贸城市。20xx年的城市建设工作，一是要在已经完成规划的基础上，做到高标准建设。吉木萨尔的现状，已经决定了城市建设规模，我们的建设目标就是不求最大，但求最好。因此，我们在城市建设上要有长远眼光，树立精品意识，在遵守规划的同时，要把每一项建筑都要做成一件艺术品。今年，中心公园建设、几条巷道改造建设都要按照这个要求去实施。二要做到高效能管理。按照市场运营机制，实施绿化、美化、亮化、净化工程，提升城市品位，彰显城市特色。进一步加大环境保护力度，强化环境污染治理，加强对城区交通、卫生等方面的专项治理，促进城市管理上水平。三要做到高水平经营。我县财政能力有限，如何做到既要吃饭又要建设就需要我们用市场化的运作手段、企业家的管理方式、银行家的融资形式来经营城市，走出一条建卖并举、以卖促建、滚动发展的路子，将所有城市建设项目公开招标，实行低成本、高质量建设。20xx年城市建设计划投资1亿元，重点完成乌奇公路县城段及北环路东段改造工程，中心公园和污水处理厂续建工程，搞好乌奇公路县城段、老城南巷、民主巷亮化及中心公园的绿化等工作，完成东西两条沙河的县城段河道治理;努力争取文明路改造，庭州农贸市场高标准改造工程，搬迁建设活畜及农副产品批发交易市场等项目启动。同时，在建设过程中要妥善处理好征地、房屋拆迁、拖欠农民工工资等涉及群众切身利益的问题，预防群体上访事件发生。

三、创新发展机制，增强发展后劲。

国家已把明年定为“改革之年”，将全力推进各种改革。明年我县改革要突出重点，做好统筹协调，使各项改革措施有机衔接、相互促进，真正落到实处。

--创新招商引资机制。我县属于投资拉动型发展的城市，要长期实施“走出去、引进来”战略，不断扩大对外开放。一是提高投资项目的准入门槛，对一些事关我县长远发展的行业实行特事特办，力争留得下、建得快，早日发挥效益。同时围绕我县基础设施建设和优势产业发展，做好招商项目的筛选工作，继续增加招商项目库的储备量。二是组织好农林水利、生态环境、交通能源、基础设施等建设项目的上报工作，积极争取国债资金支持。三是在政府和企业两个层面上创新招商融资机制，瞄准市场投资需求，重点推出一批符合我县发展需要、且具有市场竞争力的招商项目，吸引一批大项目、大企业在我县落户。五是改善投资环境，营造良好氛围。把改善投资环境作为扩大对外开放和招商引资的生命线，下硬功夫进行整顿治理。通过实施城镇建设、公路改造、城乡电网改造、通信建设等基础设施重点项目，切实改善投资环境。大力推进法制建设，积极倡导社会诚信，强化诚信为本、客商至上的观念，信守承诺，诚信待商，以公正民主的法制环境，诚信有序的市场环境，真正树立“人人都是投资环境”的认识，努力营造“亲商、安商、富商”的良好社会氛围。四是继续实施招商引资责任制，完善考核机制，将招商引资任务层层分解到乡镇、部门和单位，明确责任，严格考核，认真兑现奖罚。20xx年，努力实现招商引资到位资金2亿元的目标。

--创新非公有制经济发展机制。一是把非公有制经济的发展纳入全县“”规划编制进行整体规划，鼓励社会民间资金和外资依法参与我市经济建设，提高非公有制经济的比重和水平。二是消除制约非公有制经济发展的体制障碍，对其在市场准入、税收、土地使用、银行贷款等方面提供有利条件，为非公有制经济创造良好的法制环境、政策环境和市场环境。三是引导个体私营经济朝外向型、科技型和多元化、规模化的方向发展，鼓励个体私营经济组建企业集团，形成规模参与市场竞争，从事对外贸易活动。

--创新财税管理机制。一要进一步加强财税增收和税收征管工作，加大以税收、非税收入、国库收付制度为重点的财税体制改革，加强财政资金管理。要继续实行财税超收分成奖励办法，调动财税部门和乡镇培植税源、挖掘潜力的积极性，确保明年完成地方财政收入目标。二要加强财政预算管理，提高项目预算编制的科学性和效益性。继续深化国库集中支付管理制度改革和政府非税收入征缴改革，加大政府采购覆盖机，提高资金利用率。三要合理安排财政支出，严格控制一般性支出增长，增加社会保障支出，对农业、就业、社保、公共卫生、科技教育、生态环境建设等领域加大财政投入，把有限的财力用在刀刃上，提高财政资金使用效率。四要加强财政监督管理，努力防范和化解政府债务风险。

四、坚持以人为本，让人民群众得到更多的实惠。

经济发展的最终目的是为人民谋利益。目前我们正处在经济结构、体制转型的关键时期，一定要妥善处理经济运行中出现的新矛盾，解决好关系群众切身利益的问题，不断提高人民生活水平。

一是努力扩大就业规模。充分利用减免税收等优惠政策，鼓励非公有制企业大量吸纳下岗失业人员再就业。对于自谋职业和自主创业的下岗职工，积极发放小额担保贷款给予扶持;对于“4050”困难人员，通过购买公益性就业岗位解决;对于有一定劳动技能的青年劳动力，有计划地组织对外劳务输出。全年完成农村富余劳动力转移2200人，城镇就业安置1650人。二是完善社会保障服务体系。继续做好“两个确保”、“三条保障线”工作，不断完善养老、医疗、失业为重点的社会保障制度。三是关心困难群众生活。建立城乡低收入困难群众社会救助体系，筹建农村贫困人口的医疗救助基金，帮助困难群众解决子女上学、看病就医等问题。建立新型农村合作医疗机制，保证群众基本医疗服务和初级卫生保健目标，从根本上解决农民因病致贫、因病返贫的问题。加大对拖欠工程款和农民工工资问题的查处力度，政府以往所拖欠的工程款，要想方设法尽快解决，本届政府保证不出现新的拖欠行为。

五、转变职能，优化环境，为经济发展提供有力保障。

面对今年繁重的工作任务，各级领导干部要从改进工作作风入手，转变职能，强化服务，优化环境，狠抓落实，确保各项工作任务圆满完成。

一是进一步解放思想，紧跟时代步伐。坚决摒弃“只求过得去、不求过得硬,搞农业保险容易、搞工业风险艰难”的“固步自封、小进则满、无所作为”的思想观念,强化忧患意识、创新意识、竞争意识、风险意识和发展意识。坚决克服工作当中的畏难情绪，敢于大胆地闯、大胆地试。各级领导干部要身先士卒，率先垂范，做好排头兵、当好领头雁，通过自身思想的大解放，带动广大群众观念的快转变和大更新，从而团结带领广大群众迅速掀起新一轮经济发展热潮。二是转变职能，提高服务水平。今年，我县经济建设要在更高平台上实现跨越式发展，需要全县上下的共同努力。各部门必须真心实意地围绕经济建设这个大局，履行职责，发挥作用。要坚决反对部门保护主义，无论是垂直部门，还是地方各部门，无论是经济部门，还是非经济部门，都要跳出部门利益的圈子，站在全局的高度上想问题、办事情，自觉做到个人利益服从集体利益，部门利益服从全局利益，眼前利益服从长远利益。三是加大督办力度，狠抓工作落实。要加大督办工作力度，各乡镇、各部门对已部署的工作要定期或不定期地开展检查总结，对发现的问题要及时解决，以促进落实，确保任务完成。“两办”、督查室等部门务必按照督办检查有关制度，加大督促检查工作力度，特别是对县委、县政府的重点工作部署和影响全局的重大工作要开展专项督办。坚决纠正工作部署多检查少、责任状签得多兑现少、表彰奖励多通报批评少的状况，确保今年经济工作各项任务落到实处。

同志们，今年的目标已经确定，做好今年的经济工作，任务艰巨，意义重大，让我们在县委的正确领导下，继续发扬艰苦奋斗、顽强拼搏的创业精神，团结和带领全县人民以饱满的热情，务实的作风，埋头苦干，扎实工作，为圆满完成全年各项工作任务、实现经济社会发展的新跨跃而努力奋斗!

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县长经济工作会议讲话材料篇八

经济基础决定上层建筑，但是上层建筑不适应经济基础时就会限制经济的健康发展。下面是本站小编给大家整理的省经济工作会议讲话材料，仅供参考。

同志们：

今年以来，全省广大干部群众认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，解放思想，开拓创新，大力推动各项工作往深里做、往实里做，宏观调控取得明显成效，改革和发展取得新的成就。

初步预计，全省生产总值可完成8000亿元以上，同比增长12以上;全部财政收入完成756亿元，其中地方一般预算收入389.2亿元，分别增长19.1和15.9(按可比口径，全部财政收入可达812.4亿元，比上年增长28);金融机构存贷款余额为9270亿元和6350亿元，分别增长16和13;全社会固定资产投资完成3100亿元，增长25;社会消费品零售总额实现2505亿元，增长15;进出口总值完成130亿美元，增长45，其中出口91亿美元，增长50;全年城镇居民人均可支配收入7870元，增长8.7;农民人均纯收入3150元，增长10;全年城镇新增就业人员36万人，城镇登记失业率4。年初确定的国民经济和社会发展预期目标任务，均可圆满完成。

一年来，我们重点抓了以下六个方面的工作：

(一)全面、积极、正确地理解和贯彻国家宏观调控政策措施。坚持积极的、有作为的工作方针，注意把握好宏观调控的节奏和力度，适时适度，区别对待，突出重点，标本兼治，不搞“一刀切”，不搞“急刹车”，避免经济大起大落，保持了又快又好的发展势头。

按照中央统一部署，严把土地、信贷两个闸门，认真清理投资项目，治理整顿土地市场秩序，全省共停缓建固定资产投资项目264个，减少投资498.6亿元;撤并各类开发区110个，核减规划用地面积5.24万公顷，分别占开发区总数、原有规划面积的61.8和56.7。钢铁行业是宏观调控的重点领域。按照“品种、质量、整合”和“增高减低、上大压小、扶优汰劣”的调整思路，制定实施《河北省钢铁行业发展指导意见》，停建缓建27个项目，减少投资93.9亿元;预计钢铁行业投资增幅为21，比一季度回落153个百分点，产业产品结构得到改善。

加强经济运行调节。强化电力生产和调度，保证现有机组稳发、满发，抓好电力需求侧管理，完善高峰供电应急机制，有效缓解电力供需矛盾。千方百计搞好运力协调，增加煤炭、油品供应，基本保证重点企业、重点用户和居民的生产生活需求。重点监控企业达到300户，约占全省规模以上工业企业经济总量的60，在生产要素上给予重点保障。工业经济运行质量和效益进一步提高，规模以上工业增加值2440亿元，增长22。

(二)切实把“三农”问题作为重中之重。省委六届五次全会通过了《关于推进农村小康社会建设若干重要问题的意见》，省政府制定了《关于做好农业和粮食工作促进农民增收的若干政策的意见》。全省组织4万名干部下乡，宣讲中央“一号文件”和省委六届五次全会精神，用政策激励和调动广大农民群众的生产积极性。坚决落实“两减免、三补贴”为重点的各项惠农政策，取消除烟叶以外的农业特产税，农业税税率降低3.06个百分点，减轻农民负担16.6亿元;兑付粮食直补资金6.08亿元，落实良种补贴3100万元、农机具购置补贴1171.5万元。政策好，粮价高，人努力，天帮忙，粮食生产出现重要转机，全年粮食总产量可达2480万吨，增长3.9。深入推进粮食流通体制改革，全面放开收购市场和收购价格。推进农业结构调整，畜牧、蔬菜、果品三大支柱产业保持较快增长。大力发展龙头企业和各类专业合作组织，农业产业化经营率比上年提高1.5个百分点。以禽流感等重大动物疫病防治为重点，加快推进全省动物防疫体系建设。坚持“抓两头、带中间”，实行财政激励政策，促进县域经济发展。

(三)不断拓展四项重点工作的深度和广度。优化投资结构，提高投资效益。首批获得国家确认的61个急需建设项目已有41个开工，唐钢超薄热带深加工等38个项目已建成投产，曹妃甸等重大项目前期工作取得实质性进展，蔚州煤电路一体化开发项目进入实施阶段。装机20xx万千瓦的电源项目通过国网公司审查，在建电源项目总装机容量892.5万千瓦。投资800亿元的铁路建设项目签署了省部合作纪要;新开工高速公路15条(段)，在建里程1205公里;新增电信用户610万户，达到3100多万户。制定实施《服务业振兴计划》和《服务业利用外资总体规划》，服务业完成增加值2600亿元，增长12。直接融资规模进一步扩大，全省共有9家优势企业在境内外证券市场实现首发和再融资，融资额达66亿元，比上年增长35.5。

坚持以产权制度改革为核心、职工身份转换为关键、国资监管到位为保证，扎实推进国有企业改革。省属6户整体改制试点企业取得突破性进展，35户省属企业划转属地管理，29户企业破产终结，63个辅业单位与省属企业分离，88户省直厅局属企业完成改制脱钩。市县属国有企业新改制和二次改制1092家，全省有739户中小企业国有资本全部退出，19.3万名国有企业职工身份实现转换。完成中石化、中石油和铁路系统等中央企业分离中小学、医院的接收工作。制定《河北省企业国有资产监督管理实施办法》和一系列国资监管文件，全面开展清产核资工作，规范产权交易行为，规范国企改革操作程序，有效防止国有资产流失。随着国企改革的深入推进，企业活力增强，省国资委监管企业可实现利润62.7亿元，上缴税金103.2亿元，分别增长30和29。

认真落实“六放”方针，毫不动摇地支持民营经济发展。进一步完善民营经济政策支持体系。在市场准入、土地供应、融资税收、法制保障等方面出台11个配套文件。全省共建立中小企业信用担保机构130家，筹措担保资金20.2亿元，缓解了部分民营企业融资难问题。重点支持100家规模民营企业和100家成长型民营企业加快发展，预计实现销售收入548亿元，增长21。鼓励民营企业参与国企改革、扶贫开发和农业产业化经营。民营经济保持快速健康发展，预计完成增加值3600亿元，增长15。

全方位扩大对外开放，大力拓展发展空间。创新招商方式，提高招商效率，成功举办香港投资贸易洽谈会等招商活动。实行项目工作责任制，强化协调调度，抓好重大利用外资项目的落实。拓宽利用外资渠道，国有企业产权转让、民营企业境外上市融资取得积极进展。全年实际利用外资19.2亿美元，增长23。优化出口商品结构，机电产品和高新技术产品出口分别增长60、65，加工贸易和民营企业出口分别增长27、111.4;实施“走出去”战略，对外投资、对外工程承包和劳务输出增长较快。对内开放取得积极成果，引进省外资金420亿元，技术4600项，人才4.1万名，分别增长27.9、7.7和7.1。区域合作迈出实质性步伐，成功举办环渤海地区合作论坛和东北亚地区国际合作论坛，初步建立高层对话和协作机制。与内蒙古和国电集团签订三家协议，合作建设大型煤电一体化项目。

(四)坚持用“五个统筹”推进经济社会协调发展。着眼于全面、协调、可持续发展，加强薄弱环节，把更多的财力、物力、人力向“三农”、欠发达地区、科教文卫等社会事业和生态环境建设倾斜。

全面实施城市化战略。出台《关于实施城市化战略的决定》，修改完善城镇体系规划，组织编制区域中心城市、省级重点镇、省域综合交通网络等重点地区规划和专项规划。城市公用事业改革全面启动，城市基础设施建设力度加大。坚持以城带乡、以工促农、城乡互动，统一城乡就业政策，促进农村人口向城镇转移。加强村镇基础设施建设，新修农村公路2.4万公里，新增农村电话用户75万门。开展创建文明生态村活动，农村人居环境和生态环境得到改善，促进了城乡共同发展。全省城市化率达到34.5，比上年提高1个百分点。

积极推动区域经济协调发展。提出“加快发展中间一线，积极推进南北两厢”的战略构想。以石、保、廊、唐、秦为中间一线，建设经济发展的隆起带;以邯、邢、衡、沧为南厢，培育新的经济增长极;以张家口、承德为北厢，提升自我发展能力，实现经济发展新跨越。进一步完善总体布局，加强区域分工与协作，推进特色产业体系建设。加快实施《张承地区基础设施建设规划》，全年投资达到84.8亿元。

大力推进社会事业全面进步。优先发展教育，新增本科院校4所、高职专科学校4所，全省地方普通高校招生21.5万人。加快农村中小学危房改造和布局结构调整，改造中小学危房97万平方米，撤并中小学523所，在全省义务教育阶段学校实行“一费制”收费办法，对农民进行实用技术培训600万人次，农村劳动力转移培训120万人次。科技创新能力有新的提高，环京津创业带、高新区再造工程、用高新技术改造传统产业、构建区域创新体系等重点科技工作进展顺利，完成科技成果1126项。推进文化信息资源共享、民族民间文化保护和基层公共文化设施建设，城乡文化活动日益丰富和活跃。加强公共卫生体系建设，全省85以上的疾控建设项目已经完成，首批新型农村合作医疗试点取得良好效果，乡镇卫生院标准化建设开始启动。加快体育事业发展，竞技体育取得新成绩，我省运动员在第28届雅典奥运会和第12届雅典残奥会上取得历史最好成绩。成功举办第11届省运会。群众性体育活动蓬勃发展。

做好人口资源环境工作。以城市大气污染防治为重点，狠抓城市环境综合治理，全省城市空气综合污染指数比上年降低10个百分点。截止12月10日，省会二级以上天气达到270天，比上年同期增加63天。重点流域水污染防治、京津风沙源治理和退耕还林等工程建设取得新进展。制定实施《河北省开展资源节约。

活动方案。

》，加强资源开采、加工、运输、消费的节约管理。稳定计划生育政策和低生育水平，推进农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点。开展人口发展战略研究，着手治理出生人口性别比例失衡。

(五)坚持把解决民生问题放在突出位置。从解决人民群众最现实、最关心、最直接的问题入手，实施“十项民心工程”。促进下岗失业人员再就业，做好城镇新增劳动力、高校毕业生、复员转业军人、外出农民工的就业工作，转移农村劳动力160.4万人次。做好“两个确保”和城市“低保”工作，推进“三条保障线”的衔接。全省发放企业离退休人员养老金和国企下岗职工基本生活保障资金分别为110亿元、4.7亿元，做到按时足额发放。筹集10亿元用于解决历史拖欠的离退休人员养老金问题。企业退休人员基本养老金标准平均每人每月提高39.5元，同时，财政出资每月增加企业退休人员生活补贴20元。依法扩大社会保险覆盖面，养老、失业、医疗保险参保人数分别增加19万人、15万人、88万人。与此同时，开始建立企业补充保险，推动商业保险发展。全省保险机构保费收入200亿元，增长25。调整失业保险金发放标准，从今年7月1日起，人均月增55元。提高城市最低保障水平，全省城市低保月人均补助额达到57元，比去年增加25元。调整最低工资标准，确定工资指导线，职工月最低工资标准由20xx年的250-350元调至420-520元，企业工资指导线由上年的0-17提高到3-18。机关事业人员职务津贴人均同增100元。省财政对部分困难县(市、区)给予转移支付补助，解决了前几年国家两次增资政策不到位问题，支持贫困县落实今年我省提高职工津贴的政策。提高城市居民住宅取暖补贴标准。坚持开发式扶贫的方针，中央下达和我省配套扶贫资金12.9亿元用于扶贫开发，解决了50万人的温饱问题。加大济困力度，对特困群众实行定期定量救济制度。投资2.2亿元，解决了70万农村人口饮水难问题。坚决纠正土地征用、城镇拆迁、企业重组改制和破产过程中侵害群众利益问题以及拖欠、克扣农民工工资问题。共清偿拖欠工程款64.1亿元、农民工工资8.7亿元;历年拖欠的农民征地补偿费已全部补偿到位，今年共补偿农民5.62亿元。治污绿化、公共文化体育建设、农村教育扶持工程等，也都取得了阶段性成果。

(六)进一步转变政府职能。推进政企、政资、政事分开，强化社会管理和公共服务，努力把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，建设服务型政府。

坚持依法行政。认真贯彻执行《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，建设法治政府。全面完成与国务院决定取消、改变管理方式、下放和保留行政许可项目的衔接工作。基本完成对地方性法规、省政府规章及文件的清理，取消地方设定的许可项目253项。加强行政监察，提高行政效能。

大力优化发展环境。认真落实《关于进一步优化发展环境的若干规定》，出台了《关于政法机关为完善社会主义市场经济体制创造良好环境的决定》等配套文件。积极开展民主评议活动。努力帮助企业和投资者解决自身难以解决的问题，31家外商投资企业历史遗留问题基本得到解决。整顿规范市场经济秩序，开展以食品、非法采供血和保护知识产权为重点的专项整治，取得明显成效。

加强政府自身建设。努力转变工作作风，改进工作方法。简化办事程序，提高办事效率。注意深入基层，深入群众，加强调查研究，解决实际问题。坚持廉洁从政，深入开展反腐倡廉警示教育活动。围绕建设学习型政府，重视公务员的培训和考核工作，公务员队伍整体素质得到提高。

今年经济工作的成绩来之不易。这是党中央、国务院和中共河北省委正确领导的结果，是全省各级党委、政府和广大干部群众高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，团结奋斗的结果。

越是形势好，越要保持清醒的头脑。中央经济工作会议全面分析了当前经济社会发展中的问题，特别是针对长期积累、制约全局的深层次矛盾和问题，提出了四个“刻不容缓”。我们要认真对照，寻找差距，明确努力方向。必须看到，当前全省经济社会发展中的突出矛盾虽有缓解，但问题还没有完全解决。一是粮食增产和农民增收的基础不稳固。虽然今年粮食增产较多，但品种结构矛盾仍比较突出。农业生产资料价格上涨幅度较大，而粮食等农产品价格上涨空间较小，对农民的有效服务不足，农民继续增收困难。二是经济结构和产业结构调整的任务仍然很重。高新技术产业比重小，传统产业改造升级不快。装备制造业不强，配套加工能力弱。服务业发展相对滞后，比重偏低。民间投资规模偏小，产业集中度低。投资与消费比例不够协调，消费需求不足。这些结构性矛盾如不尽快解决，国民经济的整体素质和经济增长的质量效益难以提高。三是煤电油运供求紧张的矛盾尚未有效缓解。发电设备超负荷运转，但缺口仍很大，重点电厂存煤仍低于合理水平;企业原材料和产成品运输还十分紧张。四是影响社会稳定的因素较多。由农村征地、城镇房屋拆迁、国有企业改制等问题引发的群体性事件增多。重特大安全生产事故时有发生。还要看到，经济社会发展中的一些长期性和深层次矛盾依然存在。就业压力巨大，将是长期需要面对的严峻问题。城乡、地区发展差距和部分社会成员之间收入差距过大。经济增长方式粗放，高投入、高消耗、高污染、低效益的问题相当严重，资源特别是水资源约束矛盾突出，环境压力加大。制约经济社会发展的体制性、机制性障碍远未消除。在一些现实问题和深层次矛盾交互作用下，经济运行又出现一些需要认真对待的新情况、新问题。对此，必须引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、认清形势，抢抓机遇，努力完成明年经济社会发展目标。

20xx年是全面落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“”发展的重要一年。做好明年的经济工作，对加快全面建设小康社会步伐具有十分重要的意义。

明年全省经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕抓住机遇、加快发展这个主题，进一步破除思想障碍和体制障碍，以积极的、有作为的态度落实宏观调控政策，突出经济结构调整，转变经济增长方式，深化经济体制改革，深入推进四项重点工作，大力发展县域经济，着力优化发展环境，继续把各项工作往深里做、往实里做，促进全省经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。

按照这一总体要求，明年全省经济社会发展的主要预期目标是：全省生产总值比上年增长10;城镇新增就业36万人，登记失业率控制在4.6;居民消费价格总水平上涨4;全部财政收入可比增长10以上，其中地方一般预算收入可比增长9.6;城镇居民人均可支配收入增长7以上，农民人均纯收入增长5。

明年全省生产总值增长10，高于今年预期目标，低于今年的实际增长率。提出这样的目标，是为了更接近经济增长的实际，防止经济大起大落，也有利于引导各方面真正把工作重点放在提高经济增长的质量和效益上。实践中要力求发展得更快、更好。

做好明年的经济工作，实现经济社会发展主要预期目标，最根本的就是以科学发展观统领经济社会发展全局，并切实贯穿于经济社会发展的各个方面。着力加强和改善宏观调控，着力推进改革开放。在实际工作中，要注重把握好以下几个方面。

第一，抢抓发展机遇，切实增强紧迫感。发展是硬道理。抓住机遇、加快发展，是全省当前和今后一个时期工作的主题。当前，外部环境总体上对发展比较有利，经济发展的有利条件较多，同时也面临竞争和挑战。从全国其他省份看，明年确定的预期增长目标多数与我省相近或高于我省，内蒙古高达15，山东、浙江、陕西等省都在10以上。不进则退，慢进亦退。我们一定要紧紧围绕发展这个第一要务，进一步增强机遇意识、责任意识和忧患意识，敢于领先，敢为人先。以敏锐的眼光认识机遇，以高效的工作抢抓机遇，充分利用好重要战略机遇期和黄金发展期，全力加快河北发展。

第二，立足发展阶段，遵循客观规律。当前，我省工业化进程正在加快，经济发展正由资源推动型向投资推动型转变。保持较快的投资增长速度，有其必然性。随着全国工业化、城市化的推进，消费结构逐步升级，对钢铁、水泥、石化、有色金属、机械装备等重化工业产生巨大需求。我省的重化工业、能源、运输业，传统优势明显，发展空间广阔。准确把握这一阶段的发展大势，要保持合理的投资规模和速度，不断优化投资结构，提高投资效益，防止盲目投资和低水平重复建设。同时，正确处理投资和消费的关系，更新消费观念，完善消费政策，改善消费环境，鼓励、引导和扩大消费，进一步增强消费对经济的拉动作用。

第三，突出发展重点，着力推进经济结构调整和增长方式转变。加强和改善宏观调控，是落实科学发展观的重大实践，根本目的是要求各地区各部门把加快发展的重点转向优化经济结构，加快转变经济增长方式，逐步消除可能导致经济大起大落的体制性、机制性障碍，实现经济更快更好地发展。市场机制和宏观调控都是社会主义市场经济体制的有机组成部分，宏观调控将贯穿于改革开放和现代化建设的全过程，不存在何时结束的问题。我们要把加强和改善宏观调控作为新的发展机遇，创造性地开展工作。当前，要继续做深、做实重大项目建设、深化国企改革、发展民营经济和加快对外开放“四项重点工作”，推进产业结构优化升级，把存量调强、增量调优。坚持走新型工业化道路，优先发展信息产业，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，提高经济整体素质，增强竞争力。

第四，激活发展动力，进一步加快改革开放步伐。改革开放是发展的强大动力，是巩固和发展宏观调控成果的根本措施，也是解决经济发展中深层次矛盾和问题的治本之策。各项经济工作要充分体现以改革为动力的要求，围绕经济社会生活中的突出矛盾和问题，加快体制机制创新，力争在一些重点领域和关键环节有新突破。坚持把国企改革作为经济体制改革的核心，推进股份制改革，增强国有企业活力。全面提高对外开放水平，坚持“引进来”和“走出去”相结合，充分利用两种资源、两个市场，全方位、多层次、宽领域扩大对外开放，拓展经济发展空间。

第五，创新发展思路，落实“五个统筹”的要求。从全局的、系统的角度，理清思路，确立目标，制定措施。坚持与时俱进，不断赋予各项工作新的内涵。按照全面、协调、可持续发展的要求，从政策措施、资金投入和工作部署等方面，着力加强“三农”、社会发展和欠发达地区等薄弱环节，推动区域、经济和社会、人与自然协调发展。加快实施“一线两厢”战略，实现各地区优势互补和共同繁荣。进一步完善政策措施，加速壮大县域经济。

第六，扩大发展成果，让全体人民得到更多实惠。坚持以人为本，是落实科学发展观的本质要求。在改革发展过程中，我们一定要把人民群众的利益放在首位，认真解决涉及群众切身利益的问题。在经济发展的基础上，增加城乡居民收入，不断提高人民群众的生活质量。要多为群众办实事、办好事，使改革发展的成果真正惠及全体人民。坚持一切为了群众、一切依靠群众，深入做好群众工作，努力建设和谐河北。

三、突出重点，强化措施，扎实推进明年的各项工作。

明年经济社会发展任务很多，要统筹安排，抓住关键，精心组织，重点做好九个方面的工作。

(一)继续贯彻落实中央宏观调控的政策措施。加强和改善宏观调控，是明年经济工作的一项重要任务。明年宏观经济政策取向，是实行稳健的财政政策和稳健的货币政策。中央经济工作会议指出，实施宏观调控并不都是经济的紧缩，更不是全面紧缩，根据不同时期经济运行的情况和问题，宏观调控的方向、重点和力度会有所不同。我们要继续坚持积极的、有作为的工作方针，从河北实际出发，落实好明年宏观调控的各项政策措施。

巩固和扩大宏观调控成果。当前，加强和改善宏观调控取得的成效还是阶段性的。要准确把握经济走势，加强经济社会发展中的薄弱环节，及时解决经济运行中出现的新问题。更好地坚持区别对待、有保有压的原则，根据经济形势的变化，把握好调控的力度和重点;要充分发挥市场机制的作用，更加注重运用经济手段和法律手段，运用好价格、税收等经济杠杆;更加注重用改革的办法解决经济生活中不稳定、不健康的问题。通过深化改革，把行之有效的宏观调控措施规范化、制度化，用机制、制度、法制来巩固和发展宏观调控成果。

坚持依法用地和优化信贷结构。认真做好土地管理工作，坚决贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》，实行最严格的土地保护政策，加快国土资源管理体制改革，做好土地利用总体规划修编工作。大力推进依法、节约、集约用地，经营性用地要实行招拍挂。深入开展土地挖潜，集中盘活存量土地，努力增加建设用地有效供给。进一步加强金融监管，合理调控货币信贷总量，着力优化信贷结构，继续支持有市场、有效益、有利于增加就业的企业，尽力满足流动资金贷款的需要，确保重点项目资金需求。

加强经济运行调节。搞好重要原材料供需衔接，增加电力、煤炭等重点生产要素供应，加强重要物资的运输协调，提高运输通达效率，进一步缓解煤电油运紧张状况，保证重要行业、重点企业和居民的生产生活需要。

强化市场物价监管。密切关注物价走势，切实把物价上涨幅度控制在预期目标之内。抑制生产资料价格持续上涨，保持粮食等主要农产品价格基本稳定。加强对食品等生活必需品和生产资料市场的调控，强化对垄断行业的监督检查，治理整顿市场价格秩序。把握好公共服务产品价格调整的时机和力度，做好价格监测、信息发布和政策宣传工作，正确引导群众的心理预期。

(二)进一步加强“三农”工作。农业是安天下、稳民心的战略产业。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。明年各项支农措施的力度只能加大，不能减弱。围绕提高农业综合生产能力，实现粮食稳定增产、农业持续增效、农民继续增收。

不折不扣地落实各项惠农政策。按照中央“两减免、三补贴”的要求，农业税税率再降低2个百分点，对40个国家级贫困县全部免征农业税;继续实行对种粮农民的直接补贴、增加良种补贴和农机具购置补贴。在稳定现有各项农业投入的基础上，不断开辟新的支农资金渠道，形成农业投入稳定增长机制。增加对贫困地区农村人畜饮水、乡村道路等农业和农村基础设施的投入，进一步改善农村生产生活条件。

深化农村各项改革。全面推进农村税费改革，扎实做好第二阶段各项工作。积极稳妥地搞好乡镇机构改革、农村义务教育体制改革和县乡公共财政制度等配套改革，进一步减轻农民负担。深化粮食购销体制改革，加快推进国有粮食购销企业转变经营机制。推进农村金融改革，改善农村金融服务。依法稳定农村土地承包关系，深化征地制度改革。

加快农业结构调整。毫不放松地抓好粮食生产，提高粮食综合生产能力。突出抓好优质粮食产业工程，加强粮食生产基地建设，推动优质小麦、专用玉米主产区进一步上规模、上水平。培育区域特色主导产业，推进农业区域化、规模化和专业化生产。进一步壮大畜牧、蔬菜、果品三大支柱产业。推进千万吨奶工程，扩大奶牛、肉牛、瘦肉型猪、肉羊等畜产品养殖规模。提高设施菜、错季菜、品牌菜、无公害蔬菜比重，发展名优特果品，营造防护林、速生丰产林。加强农业科技创新体系建设，加快推广先进适用技术，促进农业科技成果的转化和普及应用。加强农产品质量安全管理。开通鲜活农产品“绿色通道”。

推进农业产业化经营。进一步加大对龙头企业的扶持力度。发展农民专业合作组织和农产品行业协会，推广“公司合作组织农户”、“订单农业”等经营形式，完善龙头企业与农户利益联结机制，更好地发挥辐射带动作用，力争农业产业化经营率提高2个百分点。

发展和壮大县域经济。我省136个县(市)生产总值占全省70%以上。发展和壮大县域经济是解决“三农”问题的必然要求，是全省经济发展和社会稳定的基础。加快县域经济发展，必须推进农业产业化、工业化和农村城市化。要健全和完善支持县域经济发展的政策措施。继续实行定额分享、超收全返的财政激励政策。这项政策原定三年，明年到期。从实践看，效果很好，去年和今年分别给市、县多返还财政收入4.4亿元和10亿元，极大调动了各级政府增收的积极性。为支持县域经济加快发展，省里决定将这项政策延至20xx年。各地要用足用好，钱要花到关键地方。加快推进简政放权步伐，实行管理重心下移，减少管理层次，提高行政效率。扩大部分县(市)经济社会管理权，增强县域经济自主发展能力。各地要充分发挥自身优势，培育主导产业，发展特色经济，扩大对外开放，增强整体实力。坚持“抓两头、带中间”，促进全省县域经济共同繁荣。

(三)一着不让地推进经济结构调整和增长方式转变。当前和今后一个时期，要抓住影响结构优化和协调发展的重要环节，以产业结构调整为核心，促进城乡结构、区域结构、所有制结构调整，努力实现速度、质量、结构、效益的统一。

突出抓好重大项目建设。精心组织实施第三个“项目年”活动，着力抓好200项省重点项目。特别要集中人力、物力、财力，抓好若干重中之重的项目。建立重大项目责任制。加快项目建设进度，确保沧化40万吨pvc、泛亚龙腾纸业、衡水电厂二期等50个项目竣工投产，山海关百万吨造船工程、承唐高速公路等50个项目开工，南水北调中线河北段、建滔化工等项目加快进度，力争全社会固定资产投资增长17以上。加强重大项目谋划和前期工作，确保曹妃甸矿石、原油专用码头和保定汽车工业扩能改造等项目取得突破性进展，推进与中石油、中石化、深圳华为、东风、长安公司的项目合作。各地都要谋划一批对生产力布局和结构调整有重大影响和决定意义的大项目，为实现第二个翻番目标提供有力支撑。

培育壮大主导产业。适应投资体制改革新要求，抓紧制定并实施冶金、医药、石油化工、装备制造、建材建筑、食品、纺织、信息技术、现代物流、旅游等十大主导产业专项规划。围绕推进钢铁大省向钢铁强省转变，狠抓“品种、质量、整合”和“增高减低、上大压小、扶优汰劣”，优化钢铁工业布局，引导生产要素向沿海地区、矿石原料基地集聚，向精深加工方向发展。抓紧研究提出《振兴河北钢铁工业总体实施方案》，明年要在产业整合方面迈出实质性步伐。推动大型民营钢铁企业联合投资，参与河北钢铁行业整合，按现代企业制度组建大型钢铁股份制公司。

积极利用先进技术改造提升传统产业，提高工艺技术和装备水平。把企业技术改造与企业重组和改革结合起来，鼓励和支持企业并购、联合和重组。能够利用现有企业进行技术改造的，都要立足现有基础，着力盘活用好存量资产。加快发展高新技术产业。重点加强新医药、半导体材料、软件基地建设，加快石家庄信息产业园、保定新能源和能源设备产业基地发展，组织实施福达高性能感光材料等82项高新技术产业化项目，重点抓好天鹅化纤竹浆粘胶长丝等56个产业技术研发项目，着力推进三鹿新型乳制品等12个创新能力项目建设。大力实施名牌战略，提升产品市场竞争力。

加快发展服务业。改造提升商贸流通、餐饮等传统服务业，发展信息、保险、社区服务和会计、律师、咨询等现代服务业。加快石家庄、邯郸、廊坊、唐山、张家口等区域性物流中心建设，完善运输体系，降低物流成本。推进以连锁经营、物流配送、电子商务为重点的现代流通。发展红色旅游、特色旅游、休闲健身旅游，加强旅游项目建设，搞好旅游景点升级改造。

大力发展循环经济。节约能源、资源是优化结构的重要目标。要按照减量化、再利用、资源化的原则，坚持开发和节约并举，把节约放在首位，广泛开展建设节约型经济、节约型社会活动，切实做到从节约资源中求发展，从保护环境中求发展，从发展循环经济中求发展。树立“资源?产品?再生资源”的经济新思维，开展资源循环回收利用。抓紧制定《河北省加快循环经济发展指导意见》，开展循环经济试点。认真落实《资源节约方案》，抓好节能(水)降耗工作，加快资源综合利用产业化步伐。依靠科技进步开发节能降耗新技术。坚决实行高能耗、高物耗设备和产品淘汰制度。重点抓好钢铁、水泥、造纸等行业节能、节水技术改造，强化管理。深化水价改革，提高水资源利用率。加强矿产资源开发的规划和管理，改革资源开采体制，坚决制止能源资源开发中滥采乱挖和严重浪费现象。明年全面开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作。推行清洁生产，努力实现节约、降耗、减污。发展环保产业，提高环境保护技术水平。

(四)进一步深化各项改革。抓住当前经济形势好、各方面改革意识增强的有利时机，着力推进改革。

加快国有企业改革步伐。中央经济工作会议重申了党的xx大、xx大和中央全会提出的关于国有企业改革的一系列方针政策，指出国有企业改革仍然是经济体制改革的中心环节，要按照中央确定的方针政策，坚定不移地推进。着眼于增强活力和竞争力，做好“两增、两减、两分”工作，为加快企业整体改制创造条件。要紧紧围绕产权制度改革、职工身份转换和出资人到位等关键问题，加快推进国有大型企业股份制改革，抓好华药、承钢等省属重点企业整体改制，基本完成厅局属企业改制任务。市县属国企产权制度改革不到位的要实施二次改制，确保全省国企改革第二步战略目标顺利实现。加快推进国有产权流动重组，进一步优化国有经济布局，发展混合所有制经济。抓好煤炭、钢铁企业间重组整合，做大做强一批大公司大集团。要畅通国有劣势企业退出渠道，优化国有资本质量。支持具备条件的企业逐步实现整体上市。加快推进现代企业制度建设，进一步转换企业经营机制，健全公司治理结构，完善激励、约束机制。全面实行年度经营业绩责任制和任期经营业绩考核责任制。今年，我们在省国资委监管企业中公开招聘了9名高级经营管理人员，明年在这方面要继续深化和完善。加快推进国有资产管理体制改革，进一步完善国资监管体系，防止国有资产流失，维护出资人和职工的合法权益。

县长经济工作会议讲话材料篇九

同志们：

经党委、办事处研究，今天召开20xx年度经济工作会议，主要是贯彻落实全市经济工作会议精神，总结经验，分析形势，部署任务，动员街道上下凝心聚力，乘势而上，努力开创各项工作新局面。刚才，隆重表彰了20xx年度先进单位和个人，派出所、大同社区、城建工作室、北关村居、俞寨居等5个单位作了很好的典型发言，会上还印发了《20xx年经济工作要点》等文件，市委丁主任还要给我们作重要指示。下面，根据党委、办事处研究，讲以下几个方面的问题：

一、充分肯定成绩，总结工作经验。

20xx年，是经济社会发展历程中很不平凡的一年，是街道上下面对复杂严峻的发展形势，拼搏、进取、创新、突破，众志成城、砥砺奋进的一年。

这一年，大家同心同向，以实干作风赢得了发展持续向好。各级各部门各单位始终树牢大局意识，发扬团结精神，强化实干作风，凝聚了推动发展的强大合力。在街道上下的共同努力下，全年实现生产总值54.19亿元，同比增长8.1%;地方财政收入3.17亿元，同比增长11.04%;完成固定资产投资40.17亿元，同比增长15.7%;特别是全年服务业增加值、限上批零和住餐企业营业额等指标，在全市以绝对优势遥遥领先。

这一年，大家高点定位，以进取精神赢得了各级广泛赞誉。各级各部门始终保持昂扬向上的精神状态，提升工作标准，努力创先争优，各项工作都取得了新的成绩。街道获得全国千强镇、中国最具经济活力镇(街)、中国“互联网+专业市场”创新示范区、中国生态文明建设先进镇(街)。中小企业办为街道争得“全省中小企业‘互联网+’特色产业强镇”、“枣庄市发展民营经济先进单位”2项荣誉。重点项目办为街道夺得“枣庄市重点项目工作先进单位”。招商分局为街道获得“枣庄市招商引资先进单位”。妇联为街道获得“全省‘幸福进家’活动先进单位”。调研室为街道获得“枣庄市生态文明建设先进镇”、“枣庄市调研工作先进集体”、“枣庄市党委信息工作先进集体”3项荣誉。善文社区为街道争取到“枣庄市法治文化建设示范点”。司法所、国税局城区分局、团委、武装部、经管站等部门分别被所属省、枣庄市业务部门评为先进单位。此外，还有20多个部门为街道争得滕州市级表彰或被评为滕州市级先进单位。

这一年，大家开拓创新，以积极姿态赢得了工作主动。各级各部门主动顺应发展形势，创新工作方法，许多困难得到了化解，许多工作创出了特色和亮点。滕北社区发挥区位优势，在服务和推进城市建设、培育壮大集体经济上作出了突出成绩。文坛社区积极破解老旧小区服务缺位问题，社区服务管理工作走在了全市前列。善文社区紧扣服务市场中心任务，着力维护市场经营秩序、用心服务市场经营户，为繁荣市场付出了辛勤努力。大同社区积极主动服务大项目，推动和保障了属地内众多重点项目的顺利建设。于岗社区大力推进城乡环卫一体化和美丽乡村建设，标准高、效果好。马王社区深入整顿薄弱班子，基层组织得到了明显优化。北郊社区克服位置较偏、条件较差等困难，想方设法筹措资金，不断完善基础设施建设，社区面貌有了显著提升。

回顾20xx年的工作，主要有六个方面的成功经验：

一是突出项目建设，发展基础更加坚实。全年共实施重点项目51个，其中过亿元项目32个，列入全市102个重点项目23个。德意君瑞国际广场等31个在建项目有序推进，亚克西汽贸城等10个新引进项目顺利落地。大力实施品牌引进战略，引入中国交通银行、中国矿业大学·国家大学科技园等知名品牌，**街道成为全市知名品牌最多最集中的区域。

二是深化结构调整，产业发展更具活力。把提质增效作为根本工作导向，保持了经济蓬勃发展势头。服务业专业化成果显著。围绕“北部商圈”建设，建成有较大影响力专业市场8个，实现滕州国际冷链物流园一期工程部分运营。着眼服务业现代化，建成嘉誉电子商务基地，新建科技创业园暨国家级“科技孵化器”，填补了枣庄地区空白;“来自购”商城在华东7省完成布局，全市首个线上购物与线下体验相结合的博伟电器体验店开业运营，“互联网+”营销模式得到深入推广。民营经济提质增速。新增企业186家，新发展个体工商户980户，新增省级高新技术企业2家、省级企业技术中心2家、省级工程技术研发中心1家、省级“一企一技术”研发中心1家。农业产业化步伐加快。大力发展绿色无公害蔬菜种植，种植面积突破4000亩;发展特色经济专业居3个，年产值500万元以上的特色产业2个;积极培育山东世茂公司等规模以上龙头企业，生产效益明显提升。

三是强化城市建设，城乡面貌显著改善。全力保障市级重点城建项目，大同中路北段续建、通盛路向西延伸续建、塔寺路升级改造等3条道路竣工通车，城乡客运换乘中心等项目进展顺利。注重“产城互动”，德意君瑞城市综合体项目进展顺利，接官巷历史文化街区建设取得良好经济和社会效益。注重“民生城建”，周楼区域、沈庄岳庄区域等9个棚改工程态势良好，部分实现回迁;完成老旧小区供热工程2个;高标准实施背街小巷改造工程2个。注重“生态城建”，**公园、政务中心西广场建成使用;城乡环卫一体化水平不断提升，全部村居达到“示范化”标准和“市场机制”全覆盖，创建市级美丽乡村6个;深入开展创城活动，市容环境、农贸市场整治等各项工作扎实推进;率先完成城区燃煤锅炉综合整治，街道被评为“枣庄市生态文明建设先进镇”。

四是推进社会治理，社会运行更加有序。实施了幸福佳苑、华棉宿舍2个老旧小区服务用房建设;建成街道网格化管理指挥中心，三级网格启用率达到73%，126名网格员装备了“社管e通”终端设备，初步实现了社会服务管理信息化;60个村居全部建立了“法律服务工作室”，选聘“法治副主任”37名;健全完善了“领导维稳责任制”等工作制度，积极探索社区警务创新，深化安全生产4d工程建设，有力维护了社会大局稳定。

20xx年升入重点高中学生数稳居全市首位。围绕“水、电、路、环境”等与群众生活息息相关事项，各居共承诺好事实事217件，已完成238件。完善了居级社会劳动就业平台建设，达到了人力资源和社会保障“1公里服务圈”要求。深入开展慈善捐助活动，募集善款109万元，救助困难群众1000余人次，发放救助金113万元。积极实施“乡村文明行动”，完成街道综合文化站升级改造，新建村居体育健身场所2处，社区文化中心10个。切实抓好了育龄妇女集中服务活动、严格落实了节育措施，计生服务水平持续提升。

六是强化作风建设，发展环境不断优化。突出党建创新，扎实开展了党员联系服务群众“十百千”工程、“1+x”党群联手提案制、“三亮三创”活动。强化机制体制建设，在领导干部中实施了分线作战机制，在机关干部中开展了“转作风走基层密切联系群众”活动，在居级健全完善了“千分制考核”制度。进一步加强了党风廉政建设，严格遵守中央“八项规定”，坚持事务公开，程序规范，形成了风清气正、干事创业的浓厚氛围。

这些成绩的取得，是街道各级锐意进取、扎实苦干的结果，是广大干群齐心协力、奋力拼搏的结果，同样也是社会各界倾力支持、积极参与的结果。在此，我谨代表街道党委、办事处向所有为发展做出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

认清形势是谋事之基，成事之本。过去的一年，我们虽然取得了不小的成绩，但也面临着一些突出问题。主要表现在：综合实力还不够强，人均占有依然偏低;传统服务业比重过大、档次偏低的状况没有根本改变;城市建设还要持续努力，城市品味还有待进一步提升;民生事业特别是公共服务设施建设，与群众期待仍有不小差距。在新一年里，我们既要面对复杂严峻的经济形势，还要应对激烈的区域竞争，在这种困难叠加的时期，抓好工作、推动发展将不可避免地遭遇各种难题甚至挫折，这就要求我们必须保持坚定的信心、昂扬的斗志，积极主动适应形势、化解难题，努力开创新的工作局面。

二、正确研判形势，提振发展信心。

当前，我们同样面临着多重叠加的机遇，拥有率先发展的显著优势。首先是历届班子打下了良好的基础。历届党委引领发展思路清晰，特色鲜明，推动了经济繁荣发展和城乡面貌的显著改善，为今后发展奠定了坚实的基础。二是市委市政府的战略部署为提供了极为有利的资源优势。作为滕州的中心城区，各种资源和基础设施不断向集结。全市重大交通建设工程——城乡客运换乘中心座落在;343省道、落凤山大道、通盛路向东西延伸等多达12条新建道路穿越;省重大交通建设工程——跨微山湖枣鱼高速在滕州承接接京台，这是我们连接周边、扩展空间的难得优势。同时，市委、市政府打造“区域性现代服务业中心”的发展战略，也为我们提供了难得的政策机遇。三是有一支能打善战的干部队伍。干部队伍有良好的作风传承，政治素质高，精神面貌好，执行坚决、战斗力强，这是推进各项工作的最有力保证。四是街道各级各部门的团结协作，形成了抓发展的强大合力。**街道历来具有上下一心、精诚团结的优良传统，各级各部门“握指成拳”攻坚克难，形成了凝心聚力抓发展的浓厚氛围和工作格局，这是我们战胜困难的传统优势。基于以上四大优势，20xx年，我们有信心把各项工作抓好，做到“单项工作夺冠军，整体工作创一流”，实现争先进位，跨越发展，由今年的全市第三方阵跨入第一方阵，全面开创各项工作新局面。

三、明确任务目标，提升发展层次。

根据市委、市政府部署要求，结合实际，今年街道经济工作的总体思路是：全面贯彻党的xx届三中、四中、五中全会和中央、省、市经济工作会议精神，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，主动适应经济发展新常态，围绕建设“区域性中心城市”总体目标，以提升经济发展质量为中心，以培植壮大服务业为主导，以建设精品城市、美丽乡村为重点，大力实施专业市场集群、重点项目带动、商贸物流辐射、民生事业优先、党建创新引领五大战略，不断强化社会建设、文化建设、生态建设、平安建设、干部队伍建设五项保障，积极服务好全市政治、金融、文化教育体育、交通、商贸物流中心建设，努力建成城市品质卓越的中心城区、生态环境优美的宜居家园、高端品牌集聚的商贸中心、专业市场繁荣的物流枢纽、现代要素活跃的创业基地、文化资源富足的活力名城，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定，全面加快繁荣富强和谐文明的幸福新建设步伐。主要发展目标是：20xx年，生产总值增长8%;地方财政收入增长8.5%;固定资产投资增长16%;实际利用市外资金增长20%以上;农民人均纯收入增长10%;城镇居民人均可支配收入增长10%;科技教育、文化卫生、人民武装等各项事业快速协调发展。实现以上目标，要着力抓好以下几个方面的工作：

(一)以更大的力度推进产业转型升级，开创特色发展新局面。

一要努力实现项目建设质量的突破。项目是发展的根基，决定着产业发展的目标和方向，规模和层次。一要在招引项目上体现大气魄。注重招商选资，突出招强引大，着力引进一批投资规模大、辐射带动力强的项目。力争新引进过亿元项目6个，过5000万元项目10个;力争实际利用境内资金25亿元，实际利用境外资金300万美元。二要在推进项目上追求高效率。切实抓好今年实施的49个重点项目，对滕州亚克西汽贸城、中国矿业大学科技园滕州分园等新上项目抢抓开工。对德意君瑞城市综合体、文庙农贸市场升级改造等续建项目抢抓进度。对“互联网+”干杂海货专业市场转型升级、团车网等投产项目抢抓效益。三要在保障项目上完善新机制。深入推进项目保障机制的探索和创新，建立重点项目领导帮包制，做到“一个项目，一个政策，一套班子，一抓到底”。大力推行“月计划、实签名、挂图办、销号制”十二字工作法，实行重点工作分线负责、阶段奖惩，奖优罚劣、严格兑现，在全街道形成讲实话、干实事、敢作为、勇担当、言必信、行必果的良好风气。

二要努力实现服务业发展层次的突破。着力打造5个中心。一是打造区域性商贸中心。要切实抓好专业市场群建设，加快嘉誉商贸城三期b区扩建、水产粮油市场升级改造、国家级食品安全检测中心及专供市场、滕州亚克西汽贸城建设进度。要着力抓好“商务大道”建设，加快推进德意君瑞国际广场、红星美凯龙爱琴海购物中心、三盛星尚城商业广场等大型高端商业广场建设。要大力抓好特色商业街区建设，启动接官巷历史文化街区二期工程，尽快形成“四街、六区、十景”的整体布局。二是打造区域性科技创新中心。大力支持滕州科创园暨中国矿业大学科技园滕州分园建设，引导扶持“互联网+”、智能制造、软件与电子信息为主的业态布局，年底前创建为省级科技孵化器。三是打造区域性电子商务中心。加快推进颐高电子商务产业园、“互联网+”干杂海货专业市场二期等项目建设，大力培植来自购“电商+店商”的新型电商服务平台;全年新增电子商户100家以上，实现电子商务产业飞速发展。四是打造区域性物流中心。重点抓好滕州国际冷链物流产业园等项目，以“怡之航”品牌为带动，形成连接城乡、辐射周边、融入全国的区域性冷链物流枢纽。五是打造区域性文化旅游中心。充分发掘接官巷、铁牌坊等历史文化资源，改造提升俞寨居荆泉水源地、侯王银杏林等休闲旅游产品;加快三圣喜来登等酒店建设，抓好滕州市游客服务中心的建设及招商运营，进一步提升辖区旅游接待水平。

三要努力实现民营经济创优创新的突破。民营经济蓬勃发展是产业转型升级的首要途径。下步，要重点实施“四大行动”。一是全民创业行动。要加强街道创业服务中心的引领和服务功能，切实抓好大学生创业、失地农民创业、下岗职工创业，积极促进“个转企”，推动民营经济总量不断扩大。二是科技创新行动。要引导企业开展技术创新，建设省市各级各类技术研发中心，争创省级“一企一技术”，实现高新技术产值占规模以上工业总产值的比重提高1个百分点。三是龙头培育行动。要重点扶持优质小微企业，加快向规模以上企业发展。着力提升“三上”企业档次，催生一批科技含量高、市场前景好、盈利能力强的“生力军”。要不断壮大外贸型企业，巩固外经外贸在全市的领军地位。四是企业家培养提升行动。积极为企业家参加培训学习创设条件，着力推动企业家在思想眼界、知识能力以及管理方式上实现较大提升。

四要努力实现农业生产水平的突破。要扎实做好精准扶贫，积极调整农业结构、推进适度规模经营、发展农业特色经济。引导农户走订单生产、规模经营、产供销一体化新型农业化道路;健全农产品质量安全责任、执法、检测、监控、农资配送五大体系，提升农产品质量安全水平。

(二)以更大的力度推进城市建设，打造跨越发展新优势。2月20日，市委市政府召开了滕州有史以来第一次城市工作会议，标志着当前发展已进入城市主导阶段。因此，我们要牢固树立“城市就是核心竞争力”的意识，努力推动城市建设质的飞跃和提升。为此，我们要抓好五项工作。

一要抓好基础设施建设。城市扩容提质，必须要有健全的基础设施、完善的功能配套。一是抓好交通道路建设。实施路升级改造、陶山路建设、新兴北路向北延伸、善国北路向北延伸、法院南侧区间路向西延伸、通盛路向东延伸、科圣北路向北延伸续建、s343省道建设等道路新建、续建、改造工程，构建覆盖城乡、高效便捷的交通网络。二是抓好管线设施建设。实施供热管网、天然气管网、供水管网、污水管网四大管网改造提升工程，重点抓好红荷路南北两侧村居天然气管线建设、文教小区和大太小区供热工程，切实提升城市承载能力。三是抓好老旧小区、背街小巷升级改造工作。重点实施北园街、前进街、体北一巷等零星背街小巷升级改造工作，完成兴工小区、农行小区、华孚小区、奥林东苑等的老旧小区改造，改善居民生活和出行条件。

二要推动房地产市场健康发展。要着力抓好四个方面的工作。一是以回迁房建设为重点，抓好棚户区改造。加快推进新兴北路区域、接官巷历史文化街区、周楼区域、沈庄岳庄区域等棚改项目，集中攻坚，集中突破，让回迁居民尽快住上舒心房。二是要与服务业发展紧密结合。坚持“产城互动”理念，充分利用棚户区改造工程，加快实施一批档次高、规模大、引领作用强的服务业项目。三是要注重问题化解、把握建设节奏。利用棚改项目或单独引进，打造一批高品质住宅，避免出现新的房地产结构性问题。20xx年重点实施星尚城开发区二期三期工程，做活坚邦国际、亿和国际广场项目。四是要积极打造建安开发产业优势。鼓励城郊房地产开发公司、金长城建安公司优化重组，整合企业资质、资产等资源要素，实施集团发展，提升承揽能力，推进建安开发产业做大做强。

三要加快城市管理向市治理转变。把法治理念融入城市管理各领域、各环节，努力提高城市管理水平。一是理顺体制机制。落实全市综合行政执法改革试点工作，完成行政执法职责、机构、人员编制调整，组建街道行政执法中队，全面提升执法效能。积极推进共建共治、共建共享，强化政府导向作用，确立市民主体地位，注重社会道德培养，引导市场、企业、市民共同管理城市事务、承担社会责任。二是开展好城市创建工作。围绕创建全国文明城市、国家卫生城市，实施城市精细化管理、网格化管理，深入开展交通秩序、停车秩序集中整治活动，持续推进的环境卫生、市容市貌综合整治活动，努力打造干净、有序的城市环境。三是实施好城市亮化工程。要加强主要道路、河流、桥梁、景观和楼宇亮化设施建设，特别是有重大影响的市场、商业广场、楼盘，有代表意义的城市地标，必须要提升亮化档次，以此展现亮丽繁荣的城市形象，带动城市经济蓬勃发展。

四要加强生态文明建设。良好的生态环境是城市文明的重要标志，是可持续发展的基础要素。一是加快“森林城市”建设。大力实施平原绿化和村居绿化工程，年内完成绿化面积500亩，力争森林覆盖率达到35%以上。二是提升城市绿化美化水平。实施城区增花增绿、“创园”绿化增补升级工程，让城市更加赏心悦目、绿意盎然。三是加强环境监督保护。着力抓好秸秆禁烧、荆泉水源地保护和燃煤锅炉整治工作，切实解决环境突出问题，打造宜居宜业优美环境。

五要全面推进美丽乡村建设。实施美丽乡村建设是提升城市品质的重要内容，必须不遗余力抓紧抓好，特别是6个有创建任务村居，要确保通过验收。一是大力提升居容居貌建设水平。各居要采取有效措施，积极筹措资金，加大“五化”投入，户户通硬化要达到90%以上。二是大力提升城乡环卫一体化建设水平。严格落实周督导、月通报、季评比、年考核制度，切实加强对村居环卫工作和保洁队伍的长效管理;切实做好环卫有偿服务收费工作，实现社会效益和经济效益良性互动。三是大力提升“四德工程”建设水平。要通过多种方式加强“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”宣传教育，引导群众学模范、讲道德、知荣辱、树正气，推动文明新风进社区、进村居、进万家。

(三)以更大的力度推进社会治理，构筑和谐发展新格局。一要切实强化信访维稳工作。各级要牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，严格落实“领导信访包案”等工作制度，突出老案积案化解，突出干群矛盾化解，突出项目建设之中的矛盾化解，严格对邪教人员、进京非访人员的排查管控，切实维护和谐稳定的发展局面。二要切实完善治安防控体系。扎实推进社区“网格化”管理工作，积极探索新居民的服务管理新机制;加大治安巡逻防控力度，加强武装部应急分队建设，提高应对突发事件的能力;加大“科技创安”力度，实施“天网”三期工程建设，做好视频监控全覆盖工程的维护和管理;深化警务制度改革，改善警务装备，推进社区警务创新，提高群众见警率，增强群众安全感。三是切实加强安全生产监管。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，加大安全监管和打非治违力度，严防各类事故发生。

(四)以更大的力度推进民生和社会事业，提升为民发展新境界。让人民过上更加幸福美好的生活，是发展的最终目的。一要强化民生投入保障机制。进一步优化财政支出结构，每年用于民生支出不低于财政总支出的60%。建立多方分担机制，引导各级加大民生投入，引导社会资金参与公共服务，健全社会公共服务体系。二要实施好十大民生工程。从项目选择、工程责任、协调联动、资金保障等方面细化实施办法，切实把民生工程打造成构建和谐、凝聚民心的主要载体。今年将实施劳动力创业就业促进工程，教育基础设施建设工程，卫生基础设施建设工程，老旧小区、背街小巷综合整治工程，城乡道路畅通工程，美丽乡村创建工程，社会管理“网格化”工程，“夕阳红”居家养老工程，社区文化惠民工程以及城市社区建设工程。各级各有关部门要切实明确责任，不折不扣落实。三要大力推进居级民生双向承诺。各居结合各自实际，制订年度和任期需要实施的3—5件实事，向党委承诺，向群众承诺，街道将对各居践诺情况进行半年评议、年底考核，兑现奖惩。四要发展更加普惠的社会事业。要优先发展教育事业。推进学校布局调整，加强基础设施建设，实施好九年一贯制冯河学校新建、完成北郊小学综合教学楼建设;强化师德建设和专业培训，推动教师素质不断提升;规范办学行为，努力缓解择校热、大班额现象;突出教学中心地位，全面提升教育教学质量，牢牢保持教育在全市领先地位。要大力促进创业就业。深入开展“创业型社区”创建，多渠道、多途径、多领域开发就业岗位。积极开展“春风行动”、“就业服务进万家”系列活动，完成全年培训和就业任务。要不断完善社会保障。抓好城乡居民医疗保险、城乡居民基本养老保险全覆盖工作，着力推进农民工参加城镇职工养老保险。健全城乡居民最低生活保障制度，严查关系保、人情保现象。健全社会化养老服务体系，抓好居家养老项目，构建集家政、保健于一体的社区居家养老新模式。扎实开展“慈善一日捐”等扶贫济困行动，形成全民参与、热心慈善的良好氛围。要大力发展卫生和人口计生事业。进一步优化城乡医疗卫生资源布局，积极推进**社区卫生服务中心建设。进一步优化计生妇幼保健服务，做好“全面二孩”政策的宣传引导，改进计生工作方法，提升计生执法水平，实现合法生育率95%以上，促进人口长期健康均衡发展。要积极发展文化体育和其他各项事业。加强文化基层基础设施建设，扎实推进文化惠民工程。完善城乡公共体育设施，推动全民健身运动深入开展。支持工会、共青团、妇联、科协、关工委等人民团体参与社会管理和公共服务，统筹发展人大、政协、统计、审计、档案、老龄、残疾人、统一战线、人民武装、民兵预备役等事业，促进社会全面进步。

(五)以更大的力度推进改革创新，提升干事创业新高度。要坚持把创新驱动作为核心战略，抓住影响全局、关系长远、引领发展、惠及民生的问题开展创新课题研究。当前，要着重总结深化四个方面的创新经验。一是深化农村产权交易管理创新。发挥公共交易平台作用，促进居级经济发展。二是深化集体产权制度改革。强化政策指导和扶持力度，进一步抓好北楼居改革典型和北关村居项目兴业典型，逐步推广经验，扩大范围。三是深化社区服务管理创新。深入推进“党建引领服务型社区”建设，逐步推广“五位一体”模式，推动社区管理与服务相结合、公共服务与社会化服务相结合、社区建设与城市经济发展相结合。四是深化区域化党建创新。在伦达科创园、嘉誉市场等产业集群，试点党群联动共建，组建联合党支部，整合基层党建和产业集群资源，破解中小微企业党建难题，提升产业集群发展的内在动力。

四、弘扬创业精神，强化发展保障。

(一)高点定位，齐心合力促发展。定位高才能带来大发展、快发展，目标远才能激发大干劲、大斗志。当前，我们就要瞄准“全市镇域经济发展排头兵”的目标定位，以“咬定青山不放松”的劲头，解放思想、奋发有为，久久为功，持续发力，确保目标一步步得到实现。党政班子、各个部门、各级干部都要有“单项工作夺冠军、整体工作创一流”责任和担当，讲团结、讲大局，目标同向、调子一致，齐心合力建，以一流的工作创造一流的业绩。比如，我们这次表彰了“十佳群众最满意党支部”，这里面有3个是受市级表彰，奖金是1万元，另外7个是我们街道表彰，奖金是1千元。从表彰奖励的力度看，级别越高，奖励越重，而且差距很大，所以希望各级党支部都能鼓舞斗志，争先创优，积极争取更高级别的荣誉，取得更大的工作业绩。

(二)干在当下，强化作风抓落实。加强干部作风建设,是提升工作成效的关键所在。当前的形势决定了干部队伍要具有迎难而上、攻坚克难的拼搏作风。要大力弘扬一种精神：“团结、高效、为民、务实、清廉”;切实叫响一个口号：“我是党员，向我看齐;干在当下，成在实处”，严格落实六个一线工作法：“问题在一线解决、工作在一线落实、矛盾在一线化解、经验在一线总结、克难在一线创新、感情在一线加深”。要雷厉风行、立说立行。只要党委、办事处做出的安排，就要立即启动，抓紧进行，决不拖泥带水，决不犹豫含糊。要坚持以求真务实的作风去抓落实，不图虚名但做实事、不图实惠但求实绩，始终做到踏踏实实干工作，兢兢业业谋发展。

(三)从严从实，完善机制强保障。要严格落实各级党建责任。各级党组织要深入实施“十大强基工程”，从严整顿软弱涣散党组织，进一步巩固党的执政基础，发挥基层党组织推动发展的核心作用。要严肃党风党纪。全面落实党风廉政建设“三个责任”，完善惩治和预防腐败体系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。坚决执行中央“八项规定”和省市各项规定，开展专项整治行动，对违规现象进行全面排查纠正。严格规范居级干部行为，严查不民主、不公开、不作为、乱作为现象，实现居级干部作风持续好转。要强化执行力建设。深入推行延误、失误、错误问责制，打通梗阻，破除懒散，以铁的责任执行政令、服务发展。不断完善分线作战机制，保证每一项工作都能落实责任、落实进度、落实人员，领导干部分工负责、分线作战，实行“月计划、实签名、挂图办、销号制”，构建人人担责、人人尽责、全方位无缝隙抓落实的工作格局。要完善考核评价机制。一方面，不断完善居级千分制考核，加大基层党建、民生改善、生态建设权重，突出群众满意度测评;另一方面，扩大考核评价范围，制定部门、机关干部考核方案，建立覆盖广泛的考核评价机制，并且，无论是单位还是个人，只要在工作上做出了突出贡献，街道都将给予重奖。比如，这次我们设立了“十佳机关干部”奖项，给予1000元重奖，今后还将在十佳村居主任和会计、计生专职主任以及十佳创业创新能手等方面设立奖项，目的就是充分地发挥考核导向作用，激发各级各部门和同志们干事创业热情，使发展更澎湃有力、更科学有序、更合乎民意。

同志们，做好20xx年的各项工作责任重大、使命光荣!事业永无穷期，奋斗永不言止，新征程需要新状态，新使命需要新作为。让我们在市委、市政府的坚强领导下，团结和带领全街道人民，以时不我待的心态，求真务实的姿态，奋发有为的状态，锐意进取、扎实工作，干在实处、走在前列，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施，鼓足干劲、乘势而上，为开创发展的新局面而努力奋斗!

县长经济工作会议讲话材料篇十

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实党的xx届四中全会和中央、省委、xx市委经济工作会议精神，认真总结20xx年工作，准确把握当前形势，科学部署20xx年工作。下面我讲四点意见。

一、珍视工作成绩，提振发展信心。

20xx年是极不平凡的一年。这一年，面对经济下行压力，市委、市政府牢牢把握工作主动权，团结带领全市人民，坚定实施“工业强市、开放兴市、产业立市”发展战略，全力建设“实力湘乡、美丽湘乡、文化湘乡、幸福湘乡”，各项事业全面进步，经济社会持续健康发展。

1.致力“三量提升”，“实力湘乡”的基础更加夯实。预计全年实现地区生产总值299.6亿元，同比增长11.3%;财政总收入17.1亿元，同比增长10.8%;工业总产值628亿元，同比增长17.5%;固定资产投资159.8亿元，同比增长23.1%;社会消费品零售总额78.3亿元，同比增长14.2%。经开区预计实现技工贸总收入286.8亿元，同比增长73%。实现粮油生产“十一连增”，再次蝉联全国粮食生产先进县(市)，成功创建全国“平安农机”示xx县，新发展农民专业合作社37家，新增省级龙头企业1家、xx市级龙头企业9家。现代服务业快速增长，高端零售业和现代物流业有新亮点，进出口贸易逆势回升，房产地产业平稳发展，金融服务业较快发展。水府示范区成功创建国家4a级景区。全市实现旅游收入31.3亿元。

2.致力“环境提升”，“美丽湘乡”的特色更加鲜明。项目建设进一步提速，全年完成固定资产投资165亿元，同比增长27%。行政中心建成投入使用，新东山水利枢纽一期、公安业务技术用房、洙津水厂改扩建等一批重点工程竣工，城市污水处理二期、大将路、创业路、黄金大道、涟滨南路、龙城大道、桑梅东路大修改造、社区道路建设等一大批城市基础设施及公共服务设施建设强力推进。东山新城四大文化广场和城区三道等城市基础设施项目快速推进。长韶娄高速湘乡段、沪昆高铁湘乡段、潭市互通、水府旅游连接线建成通车。投入绿化资金近5000万元，省级园林城市创建通过验收。实施小城镇建设项目70个，小城镇道路、照明、供水、污水处理、商贸等基础设施进一步完善。新农村建设取得新进展，建设梅桥镇土桥村等6个美丽乡村、省为民办实事示范村东郊乡浒洲村以及90个xx市级帮扶村，投入资金达5000多万元。城乡环境卫生同治工作力度进一步加大，城乡环境更为整洁。

3.致力“素质提升”，“文化湘乡”的氛围更加浓厚。科学调整学校布局，推进合格学校和公办幼儿园建设。一职新校区一期工程建成投入使用。湘乡人民广播电台恢复播出。市图书馆被评为“全国一级图书馆”。李卓然故居修缮完成。“唱响湘乡”“舞动湘乡”“美丽湘乡”“幸福湘乡”等活动相继开展，群众性文化活动更加活跃。公布首批38个市级非物质文化遗产项目。中医院发现楚简，将湘乡历史前推200多年。完善公共文体基础设施，建设8个乡镇文化广场、100个村(社区)文化活动室和67个农民健身工程点。

4.致力“民生提升”，“幸福湘乡”的成效更加彰显。开展“幸福湘乡、民生先行”和“双百双送”活动，深化“千万帮扶”工程，实施省、xx市、xx市为民办实事50件。加大惠农补贴力度，加快调整第三步公务员津补贴和事业单位绩效工资，完善职工工资正常增长机制。加强创业就业培训，新增城镇就业8994人，新增农村劳动力转移就业7164人。全年城镇居民可支配收入25682元，同比增长9.1%;农民人均可支配收入13183元，同比增长11.2%。实施城乡低保“阳光行动”，城乡居民最低生活保障线分别提高到每人每月380元和每人每年2300元。新建公共租赁住房590套，新建经济适用住房30套，新建廉租住房270套，新增廉租住房租金补贴家庭49户，完成农村危房改造1500户。稳妥推进公立医院改革，推行新农合定点医疗机构门诊统筹、即时结报和城乡居民养老保险自主缴费。启动人民医院旧住院楼改扩建和中医院医技综合楼建设。人民医院进入了全国500家重点扶持的医院行列。计划生育工作继续保持全省先进。推行“民意直通五步工作法”，群众意见建议办结率93.9%，群众满意率97.2%。积极开展领导干部大接访、群众工作日、“三官一律”进村(社区)等活动，完善矛盾纠纷排查化解“四前”机制，化解上访群体8个，化解信访积案76件，破获刑事案件1685起，打掉犯罪团伙57个，全年综治民调排名全省第80位。获评全国法治县市区创建先进单位。

5.致力“党建提升”，干部群众的心神更加凝聚。认真深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持聚焦“四风”，狠抓整改，围绕“四风”突出问题、群众反映强烈的切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题，明确了64项专项整治任务，建立了42项制度，上级领导充分认可，人民群众广泛认同。坚持党管干部、党管人才，严格执行“逢进必考”的规定，通过“5511”人才引进工程，全市共引进人才239人。切实加强干部培养教育，市委党校获评全省先进党校。扎实推进新一轮镇村改革，行政村优化合并工作顺利推进，全市行政村由696个减少到503个，新一轮支村两委换届选举顺利完成。整改提升软弱涣散基层组织，建立领导干部联点责任制，加强基层带头人建设。切实加强反腐倡廉工作，全市纪检监察机关立案126件126人，市本级立案47件47人，移送司法机关20人，其中查处科级干部21人。重点查处了一批在群众中反响较大的案件，充分体现了党纪国法的强大震慑力。

这些成绩的取得，离不开上级党委政府的正确领导、大力支持，离不开全市广大干部群众齐心拼搏、团结奋进。特别是长期战斗在第一线的广大村干部和基层工作者，付出了艰辛的劳动。在此，我代表市委市政府，向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

回顾一年来的工作，我们深深体会到，做好新形势下湘乡的各项工作，必须坚持以全面小康建设为总揽，提升质量效益;必须坚持以重点项目建设为载体，激发财源活力;必须坚持以全面深化改革为动力，破除瓶颈制约;必须坚持以践行群众路线为根本，谋求民生幸福。对于这些宝贵的工作经验，我们要在今后的工作中进一步坚持、发扬。

二、把握当前形势，抓住发展机遇。

当前，我国经济在经历了长期高速增长之后，正处于增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，出现了趋势性、不可逆的新常态。在此背景下，我市经济运行呈现出增速放缓、质量提升、动力增强等新特征，同时也带来了一些新的挑战和考验。

一是新常态下经济总量偏小带来的挑战。我市人口占xx市的32.9%，但经济总量只占xx市的19.1%，与周边发xx县市差距很大。加快发展的内在需求和经济增长放缓的客观现实的矛盾比较突出。

二是新常态下深度结构调整带来的挑战。农产品精深加工能力不足，专业合作组织多而不大、大而不强，缺乏龙头企业;战略性新兴产业体量不大，发展不快;旅游产业包装不精、品牌不响，营利性服务业和金融业等产业对县域经济尚未形成强有力的支撑。

三是新常态下经济运行带来的挑战。支柱企业税收呈现下降趋势，非税收入增长难以为继，财政增收困难，刚性支出和民生支出增加，财政收支压力加大。四是新常态下发展动力带来的挑战。固定资产投资增速整体回落明显;实体经济面临融资难、用工难、投资难、创新难、盈利难等考验;干部工作激情不足，满足于当好好先生，遇事不敢担当，为官不为甚至反作为、乱作为的现象仍一定程度存在。这些考验和挑战，需要我们拿出更大的魄力、更实的措施，切实加以解决。

面对当前经济发展新常态，我们既要正确看待挑战，更要准确把握机遇。从国家层面来看，当前，中央继续坚持稳中求进的总基调，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，这将为我们创造有利的宏观经济环境。同时，国家将精准定向推进具有全局性、基础性、战略性意义的重大工程，深化投融资体制改革，进一步拓宽投融资渠道，尤其推出了新型城镇化、农田水利等基础设施建设共8大领域、17个专项政策措施，一些新的投资热点将很快形成，为我市经济发展提供更多机遇。从省市层面来看，省直管县体制改革试点工作正在全力推进，明确赋予试点县(市)行使与设区的市相同的经济社会管理权限，通过财政直接管理、项目直接申报和下达、规划直接管理、计划指标直接下达、统计数据直接报送、证照直接发放、政策直接享有等支持举措，赋予试点县(市)更大发展自主权。同时，鼓励探索多元化可持续的城镇化投融资机制，省政府对试点县市进行分类指导和政策支持，各省直有关单位还将出台配套支持政策。这些改革政策和措施的出台，将进一步激发我市县域经济活力。从自身层面来看，虽然工业经济仍占据“半壁江山”，但通过技术创新和改造提升仍然具有广阔的市场前景;第三产业发展不断提速，占gdp比重正稳步提升，消费、投资成为经济增长的关键力量，城镇化进程蕴含着巨大的潜力和机遇。适应新常态，引领新常态，牢牢把握新一轮改革带来的历史性机遇，化挑战为动力，化机遇为后劲，推动县域经济快速发展，是摆在我们面前的中心任务和重大课题，亟需我们以更宽广的视野、更独到的眼光、更深入的思考，科学研判形势，在把握大趋势中捕捉大机遇，在顺应新常态中谋求新发展。

三、明确工作思路，主攻五大重点。

20xx年市委工作思路是：以全面建成小康社会为统揽，以依法治市为准则，以全面深化改革为动力，以项目建设为重点，以群众幸福满意为追求，坚持“一张蓝图干到底，一门心思抓落实”，主动适应经济发展新常态，大力实施“工业强市、开放兴市、产业立市”发展战略，深入开展基层组织建设年、项目建设攻坚年、法治建设推进年、改革创新深入年“四年”活动，着力转型升级，着力夯实基层，着力攻坚项目，着力提升素质，着力改善民生，全力建设“实力湘乡、美丽湘乡、文化湘乡、幸福湘乡”。主要预期目标是：地区生产总值增长10%，财政收入增长10%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长13%，工业总产值增长15%，万元gdp能耗降低3.8%，城镇居民可支配收入和农村居民可支配收入增长11%。

做好今年的工作，必须坚持“稳中求进，稳中求变，稳中求升”的总基调和总要求，凝心聚力，攻坚克难，确保经济有新增长，改革有新突破，城乡有新变化，民调有新进位，干部有新面貌。“稳”，就是要保持经济运行平稳，保持社会大局稳定;“稳中求进”，就是要在经济运行平稳的基础上，尽力加快发展，实现科学合理的较高增长;“稳中求变”，就是要在积极稳妥的前提下，全力推进改革任务，突破瓶颈制约，以改革红利促进经济社会发展;“稳中求升”，就是要在运行平稳、大局稳定的态势中，切实提升经济发展质量、社会管理水平和民生幸福指数。突出抓好以下五个方面的重点。

1.突出抓好产业转型，提升经济质量效益。

工业方面，要以调结构、促转型为总目标，以省政府“135”、“121”工程为总抓手，推进工业结构调整和产业转型，力争工业税收增长10%以上。要强化特色县域经济发展，注重统筹规划，科学定位，发展乡镇工业小区。要大力推动五矿工业园区建设，加快五矿湖铁等传统老企业的转型。农业方面，要把重点放到支持新型农业经营主体上来;要抓住政策机遇，加快高标准农田建设，发展高效农业，促进农业产业化;要着力抓好国家农业科技园区等项目。服务业方面，要加快发展旅游、商贸、养老服务等生活性服务业和物流、金融等生产性服务业;要依托红色旅游线，促进旅游业大发展;要维护诚信金融秩序，加快农信社改制农村商业银行，做活金融服务业。同时，要认真做好十三五规划的编制工作，充分发挥规划在湘乡经济社会发展升级转型过程中的统筹引领作用。

2.突出抓好平台带动，提升城乡统筹水平。

经开区要围绕进入全省重点扶持的100个创新创业园区笼子，打造以经开区为中心，辐射泉塘工业小区和城西老工业区的工业集中区，形成以电子电器、机械装备制造、新材料，医疗器械、物流等为支撑的多极产业发展格局，要保证经开区年度工业经济增长不低于35%。东山新区要全力做好服务对接，强化配套建设，特别是抓好城市绿化设施、居民文化休闲运动设施、公共交通网络等建设，打造现代化新城。水府示范区要在成功创建国家4a旅游景区的基础上，乘势而为，大力发展休闲旅游业。要发挥环水府庙库区棋梓、毛田、壶天的建材产业区域优势，建设绿色环保建材产业集中区。城北先导区要按城市客厅的功能定位，确保投入，加快建设，并依托东郊、龙洞传统产业优势，促进产业链向高端产品延伸，打造城北产业片区。同时，要因地制宜，突出资源特点，加快特色小城镇建设。要抓住机遇，搞好“十三五”期间的小城镇建设项目申报，重点支持棋梓、龙洞、月山、虞唐等乡镇供水管网、污水垃圾处理等乡镇民生工程建设，形成主城区与小城镇合理分工、功能互补、联动发展的新格局，纵深推进新型城镇化。要充分利用长韶娄高速带来的交通优势，将金石、白田、金薮打造成城乡统筹新区。要集中资金和力量，打造一批新农村建设的亮点，突出抓好“美丽乡村”建设。要持续开展城乡环境卫生同治。

3.突出抓好财源建设，提升湘乡发展活力。

一是切实加强招商引资。确保新签约亿元招商引资项目10个以上，新投产亿元招商引资项目10个以上，新开工亿元招商引资项目10个以上，新开工3000万元以上招商引资项目10个以上。

二是大力支持实体经济。形成重视实体经济、支持实体经济的工作导向和良好氛围，资金、土地、人才、环境等各项要素向实体经济倾斜。要认真落实金融支持实体经济发展的有关政策文件，加大对实体经济的信贷投放，信守续贷承诺，降低贷款利率，完善担保体系，强化考评奖励，确保全年完成新增贷款6亿元的目标。

三是着力推进总部经济。要突出抓好总部经济，着力树立企业品牌、产品品牌，以企业品牌塑造园区品牌，提升湘乡工业经济的知名度。要新引进10家以上规模企业，实现纳税。要加强宣传引导，继续挖掘和培育一批“两化融合”的示范企业。

4.突出抓好社会治理，提升民生幸福指数。

围绕“一保三促”，即保障社会大局稳定，促进社会公平正义、促进社会和谐、促进经济社会发展，坚持打防结合、公正公开、务实创新，切实强化政法工作和综治维稳工作，推动综治民调全省排名稳步提升。要加大民生事业的投入，建设交通、电力等基础设施3000万以上项目10个，改造农村危桥10座，农村电网100个村，农村公路150公里。要加强创新型试点企业申报工作和科技示范点创建工作。要稳妥推进公立医院改革，全面推行新农合定点医疗机构门诊统筹、即时结报和城乡居民养老保险自主缴费。要坚持计划生育党政一把手亲自抓负总责，实行“一票否决”不动摇，着力夯实基础、破解难题、优化服务，争创“省模”。要努力稳定和扩大就业，构建多层次人力资源开发体系，发展和谐劳动关系。要加大社保扩面和社会化服务工作力度，扎实推进为民办实事工作，大力推进社会养老服务体系建设。

四、凝聚各方力量，强化四项保障。

要确保全年目标任务全面完成，必须广泛凝聚各方力量，在狠抓五大重点的同时，着力强化四项保障。

1.强化法治保障。

全面开展“法治建设推进年”活动，做到“四个坚持”：

一是坚持法治宣传，加快推进法治公开。要深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动，在行政中心建设法治长廊，着力做好涉及我市经济社会发展的重点项目、重点工程、重点领域的专项法制宣传工作，进一步推进司法公开，开展“法治湘乡”、庭审直播、检务公开、宪法宣誓制等活动。

二是坚持依法行政，全面优化政务服务。要强化依法决策，以法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。领导干部任职前要进行法律知识考试，要推行领导干部责任终生追究制和责任倒追制，推进政府法律顾问团工作。要推动行政审批流程再造和电子审批，建立全流程公开审批机制，简化办事程序，公开收费标准，加大政务中心各项职能推介力度，提高社会知晓率。

三是坚持依法信访，建立良好信访秩序。要着力做好涉法涉诉信访纳入法治轨道解决的工作，运用法治思维和法治方式化解矛盾。要进一步做好信访法律法规的宣传工作，改变“信访不信法”的观念，推动全社会形成“遇事找法”的观念和习惯。要坚决依法打击处理信访过程中的违法犯罪行为。

四是坚持严格执法，维护平安稳定环境。要坚持打防控管并举，改进整治打击工作理念，由注重数量向注重质量转变，既注重破案，更注重追赃挽损。要突出工作重点，注重抓好政治安全、公共安全和网络安全工作，特别注重防范和处理因非法集资和民间借贷引发的社会稳定问题。要坚持硬件软件一起抓，新建6个乡镇派出所，完成城区10个警务室建设，新招聘30名公安干警、30名公安协警，推进警务基层基础工作信息化建设，进一步改进政法队伍作风，提升政法队伍形象。

2.强化组织保障。

大力开展“基层组织建设年”活动，全面加强党的建设。

一要注重基础夯实。着力落实好《中共xx市委关于全市开展基层组织建设年活动的实施意见》，做好全员培训、经费保障和管理使用、整顿软弱涣散党组织、查处违法违纪党员干部、培养年轻党员、提质改造村部、“136”工程、社区换届选举、党建网格化管理、严格落实党建基础工作等10项重点工作，推进基层党建工作创新，实现党员队伍活力、基层基础保障、党建制度建设、党组织作用发挥“四个明显增强”。

二要突出本领提升。要加强对重大经济问题的研究，提高科学决策、科学管理水平，不断提高党领导经济工作的能力和水平。要切实加强党员干部教育培训，着力提高透过现象看本质的本领，深入认识规律、主动遵循规律、自觉运用规律，善于按经济规律、社会规律、自然规律开展经济工作。要继续实施“四向换位”干部素质提升工程，多层次、多角度培养干部、提升素质。要结合好干部标准，把政治上强、懂经济、会管理，作风深入、肯钻研、敢担当作为干部考察考核、奖励表彰和培养使用的重要依据。

三要强化纪律约束。要强化政治纪律、组织纪律、群众工作纪律、财经工作纪律等方面的教育，提升党员干部纪律观念。要坚持乡镇办党(工)委书记每季度向市委述职制度，持续问责问效。要进一步落实各级党委党风廉政建设主体责任和纪委的监督责任，着力推进纪检监察机关体制改革，在监督、执纪、问责上取得新的成效。要加大治庸治懒治散力度，加大对违纪违法案件查处打击力度。

3.强化作风保障。

深入开展“项目建设攻坚年”活动，既把项目建设作为推动经济发展的第一战场，更把项目攻坚作为检验干部作风的第一考场。

一要以开拓创新的作风破解项目难题。坚持以乡镇办为工作主体，国土、房产部门作为执法主体，各方联动的工作原则，积极推行“两公示、两审核、一审批”的征拆办法，做好征地拆迁工作。全市五大融资平台要主动作为，积极争取吸引政府投资、上级投资和企业投资等各方资金。要以项目为中心狠抓环境，对扰乱项目环境的违法犯罪行为要从严查处。

二要以真抓实干的作风强化项目招引。充分利用“两台一站”及上级新闻媒体宣传好全市重点工程建设工作，推介典型，鞭策后进;给各级领导干部压担子，确保完成新签约亿元招商引资项目10个以上、新投产亿元招商引资项目10个以上的目标，做好后续项目的储备，延续发展动力。

三要以担当奉献的作风加快项目推进。要把“四个湘乡”的建设、全面小康的任务落实到一个个具体的单位、具体的项目、具体的干部，强化项目建设的定责、问责和追责，加大项目建设、招商引资在“同业对标”和绩效考核中的分量，并且要进一步挤干水分考核、真金白银奖励、动真碰硬追责，提升各级干部锐意进取的意识和担当奉献的作风，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。

4.强化动力保障。

全力开展“改革创新深入年”活动，重点推进“七项改革”：

一是深化政府机构改革和事业单位分类改革。在转变政府职能上，深入推进简政放权，做好“接、放、管”工作;在机构设置上，按上级要求部署完成新一轮的政府机构改革工作;在事业单位分类改革上，完成行政类、生产经营类事业单位改革。

二是深化行政审批制度改革。要坚持“集中、精简、便民”的原则，确保各单位行政审批事项全部在政务中心集中办理，做到在“1+3”清单的基础上政务审批更加精简高效，健全市中心、乡镇站、村级点三级服务网络。

三是推进投融资机制改革。要着力做好现有项目的续贷续建、政策性银行的对接、现有融资平台的整合升级转型、省级地方政府债券转贷资金的争取、ppp模式的推广规范和项目储备、项目结构调整等工作，达到减轻财政压力、防控债务风险、保持投资力度、提高资金效益、优化经济结构的目的。

四是推进城乡一体化改革。要推进土地管理制度改革，积极争取建设用地和补充耕地指标，加强土地市场调控，推进节约集约用地，加大对闲置土地、低效用地的处置力度，依法依规解决土地遗留问题。要加快农业经营体制改革，完善扶持新型农业经营主体发展的制度体系，加快培育新型经营主体，全面启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作，健全土地有序流转机制，放活农村土地经营权，实现土地产出最大化、农业效益最大化、农民收入最大化。

五是加快推进社会领域改革。要提升社会治理能力，健全社会治理结构，建设基层综合服务管理平台，加快实施政社分开，加快行业协会商会与行政机关脱钩。要深入推进医药卫生体制改革，进一步做好公立医院改革，加快基层卫生综合改革。要深化教育领域综合改革，加快文化体制机制创新。

六是深化财税体制改革。要建立全面规范、公开透明的财政预算管理制度，完善政府预算体系，逐步实现全口径预算编制，全面公开财政预算和“三公”经费，实现重点项目资金绩效目标管理全覆盖;推进政府性债务管理改革，推进专项资金的统筹整合和公开，推进乡村财政财务改革;规范财税收入征管，继续全面推进“营改增”改革，加大收费项目清理力度，严格非税收入缓减免，提升收入质量。

七是推进公共资源管理体制改革。要建立统一的公共资源交易平台，创新公共资源交易监管体制，建立公共资源交易市场交易规则，创新政府投资项目管理方式，创新公共资源交易信息技术应用。

同志们，20xx年是我们扬帆远航、谱写华章的关键一年。让我们坚定信心，鼓足干劲，把握机遇，砥砺奋进，为实现“四个倍增”，建设“四个湘乡”开创湘乡发展崭新篇章努力奋斗!

县长经济工作会议讲话材料篇十一

对世界而言,经济快速增长是一个现代故事;对中国而言,经济快速增长和现代化追赶模式则是当代演绎的绚丽传奇。下面是本站小编给大家整理的县长经济工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

20xx年是我县经济社会发展取得辉煌成就的一年。一年来，全县上下紧紧围绕“两区两带”发展战略，加大经济结构调整和改革创新力度，同心协力，开拓奋进，战胜和克服了发展中的诸多困难和矛盾，国民经济和社会事业发展取得了较好成绩。预计全年生产总值增长10左右。成绩主要表现在以下几个方面：

一是固定资产投资稳步增长，基础设施条件明显改善。全年规划实施的55个重点投资项目开工建设50个，预计完成全社会固定资产投资8.05亿元，增长8.9。喜河水电站、万家宝、席家坝水电站建设进展顺利，石喜、石红油路、火车站进站路及站前广场建设全面竣工，城镇建设如期推进，农业基础设施、生态环境、社会事业等方面的项目建设实现预期目标。

二是农业产业化建设势头强劲，农村经济发展步伐加快。全年预计实现农业总产值4.4亿元，同比增长12.6，预计全县农民人均纯收入达1666元，增长8.3。蚕桑生产向产业化、标准化方向发展，产业化项目被列为国家级标准化示范区;畜牧基地村和养殖大户建设成效显著，成为今年全县乃至全市农村产业化建设的一大亮点;中药材、烤烟、蔬菜等特色产业有力地促进了农民增收。农综扶贫开发，退耕还林、天然林保护、土地复垦开发、农田水利、流域治理等各项工程顺利推进，农民生产生活条件得到进一步改善。

三是国企改革不断深入，工业经济增速再创新高。预计规模以上工业实现总产值3.25亿元，增长31.5。国企改革深入推进，县水泥厂顺利实现产权出让，食品加工厂等13户企业完成改制任务，实现解债1.9亿元，安置职工2100多人;民营经济实力进一步增强，预计实现民营经济总收入7.6亿元，增长21.6%，力德钒钛磁铁矿、永宏丝业公司成为规模企业;招商引资成效显著，两会签约项目13个，引进资金2.65亿元，家友购物中心等一批较大企业落户石泉。

四是城镇建设和旅游开发成效显著，县域经济活力明显增强。全年共投入城镇建设资金1.2亿元，人民广场全面竣工，滨江大道、北辰森林公园以及滨江新城、红花小区等工程稳步推进，市容面貌进一步改善。旅游基础设施建设力度加大，鬼谷岭国家森林公园、燕子洞风景区、莲花石景区均进入实质性开发建设阶段。与此同时，交通运输、商贸流通、餐饮住宿、文化娱乐等行业迅速发展，预计实现社会消费品零售总额2.37亿元，增长13%。

五是财税金融工作平稳运行，保障能力不断增强。全年实现财政总收入4290万元，其中地方财政收入1800万元，完成财政支出1.27亿元，发放城市低保资金102万元、下岗人员生活费32万元、医保资金248万元、女职工生育保险30万元，全面实现“两个确保”、“两个保证”和“一个低保”目标。深入推进财政体制改革和农村税费改革，全面取消了农业税。金融服务进一步加强，金融机构存贷款余额均有较大增长。

六是着力解决历史遗留问题，切实维护人民利益。积极争取上级倾斜政策，在农村实施了贫困学生两免一补、计生户养老保险、新型合作医疗试点等惠民政策，扩大了城乡低保覆盖面，对困难群众和弱势群体给予了更多的关注和救助;全年共挤出20xx多万元用于化解县乡债务，解决历史遗留问题，一次性解决了乡镇拖欠干部丧葬费、抚恤金、乡镇干部建房补助，兑现了1993年以来拖欠的干部职工工资，实行了机关、事业单位工作人员统一津补贴，启动了农村中小学教师、乡镇干部住房公积金制度及医疗保险、事业单位失业保险;科学调配财政资金，偿还了大量城市基础设施建设债务，消除了十多年来形成的财政赤字，全部还清了县本级银行债务，在此基础上，还筹集资金765万元用于县法院、检察院以及一大批基层法庭、派出所、司法所等建设，全面改善了11个乡镇的党政机关办公条件，投入100余万元支持全县100多个村完成了村两委阵地建设，使全县村级阵地公房化、电教化实现了两个100……这些实实在在的成绩，是我们实干苦干的结果，是我们执政为民的具体体现，可以说20xx年是近十余年来干部群众分享改革成果、得到实惠最多的一年。

七是各项社会事业协调发展，社会大局保持稳定。历时三年的创建全国计划生育优质服务先进县工作已顺利通过国家评估验收。科技工作在全市率先跨入首批国家科技进步县行列。教育基础设施建设力度加大，教学质量稳步提高。医疗卫生体系进一步健全，农村新型合作医疗试点全面启动。严密防控禽流感疫情，扎实抓好安全生产，深入开展严打斗争，积极推进“四五”普法，有力地维护了社会稳定。面对“7.5”、“10.1”暴雨洪水泥石流袭击，全县上下奋力抢险救灾，积极开展灾后重建，夺取了救灾重建的新胜利。此外，文化、宣传、审计、统计、方志等方面工作取得了新的成绩，慈善、红十字、残疾人和妇女儿童等事业也有了新的发展。

八是党员。

先进性教育。

活动全面展开，党的建设得到加强。按照上级统一安排，先后在县直部门、事业单位和乡镇机关中深入开展了第一、二批保持共产党员先进性教育活动，启动了第三批农村基层党组织学教活动，各级党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到很好地发挥，凝聚力和战斗力进一步增强。与此同时，顺利完成了全县村支部、村委会换届选举工作，推进了党风廉政建设，促进了干部作风转变。

回顾一年来的工作，我们欣慰地看到，过去的一年，是全县工农业发展实现新突破的一年，是城乡面貌发生大变化的一年，是县域综合实力显著增强的一年，更是内增凝聚力、外树新形象取得新成就的重要一年。这些成绩来之不易，是县委、县政府紧抓第一要务，聚精会神谋发展的结果，更是全县各级和广大干部群众团结一心，攻坚克难，苦干实干，艰苦拼搏的结果，凝聚着全县各级、社会各界和广大群众的心血和汗水。在此，我代表中共石泉县委、石泉县人民政府，对大家在过去一年的工作中所付出的辛勤努力和默默奉献表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的困难和问题，主要表现在：优势资源开发水平不高，工农业经济总量不大，产业支撑能力和市场应变能力不强;投资规模依然偏小，基础设施建设仍显滞后;财政收支矛盾仍然突出，调控经济运行、支持改革发展的能力十分有限;作风不实、落实不力、铺张浪费、损害群众利益的现象在一些地方和部门还很突出;更新思想观念、改善投资环境，转变政府职能的任务还很艰巨。对于这些矛盾和问题，我们将在今后的工作中采取更加强有力的措施切实加以解决。

二、抢抓机遇，突出重点，推动全县经济社会发展再上新台阶。

20xx年是实施“”规划的启首年，也是我们在新的历史时期，站在新的起跑线上奋起直追、缩小与发达地区的差距，加快全面小康社会建设进程的极为重要的一年。做好今年的工作，继续保持全县经济社会发展的强劲势头，对鼓舞士气、增强信心，实现“”规划的良好开局具有十分重要的意义。新的一年，我们面临着新的更大的发展机遇：从外部环境来讲，党的xx届五中全会作出了“建设社会主义新农村，加快构建和谐社会”的重大决策，并相继出台了一系列解决三农问题、促进农村发展、帮助弱势群体、扶持贫困群众的政策和措施，与此同时，国家各部委以及省、市各级也都将规划与之配套的扶持项目，这些政策和项目覆盖面之宽，投入力度之大，受惠人群之广，都是建国以来少有的。这些政策和项目有许多都将于今年启动，而其中绝大部分我县都有可能争取并实施，这必将为我县广大贫困人口带来更大的福祉，为全县农村经济和社会事业带来巨大的发展机遇。从内部环境来讲，通过我们近几年的快速发展，城乡面貌焕然一新，基础设施大为改善，区位优势逐步显现，特别是随着我县以国企改革为主的各项改革深入推进，原来体制、机制方面的禁锢逐步转变为后发优势，资源和资产得到优化配置，生产力得到解放，原有的沉重包袱转变成新的经济增长点，全县经济活力显著增强，已经具备了蓄势待发、乘势而上的发展势头，与此同时，全县干部群众上下一心、共谋发展的认识更加统一，精力更加集中，力量更加凝聚，这都为今后实现更快更好地发展提供了不可或缺的物质保证和精神动力。面对这些难得的机遇和条件，我们必须进一步振奋精神，昂扬斗志，切实增强加快发展的责任感和紧迫感，继续保持奋起直追的勇气和坚持不懈的毅力，全力推动经济社会更快更好发展。

按照县委统一部署，今年我县经济社会发展的总体要求是：坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以构建和谐石泉为目标，着力实施生态立县、产业富县、工业强县、旅游兴县，扎实推进基础设施建设和社会主义新农村建设，奋力开创全县发展的新局面。全县经济社会发展预期目标是：国内生产总值增长10，全社会固定资产投资增长10以上，地方财政收入增长10，农民人均纯收入增长8，城镇登记失业率控制在4以内，人口自然增长率控制在3‰以内。

在实现上述目标任务的同时，县委、县政府向全县人民承诺着力办好群众最关心、最直接、最现实的十件实事：1、建成西汉高速公路两河至大河坝连接线工程;2、完成池河至迎丰道路铺油工程;3、新建30座便民桥;4、建成广场路及滨江大道示范段;5、完成大北巷和迎滨路等背街小巷改造工程;6、完成北辰公园三期工程;7、建设宣传文化艺术中心;8、全面实施农村新型合作医疗;9、实施城关二小搬迁;10、实施县中医院搬迁。

完成20xx年全县经济社会发展目标任务，必须抓好以下几个方面的重点工作：

(一)加快推进农村经济增长方式转变，积极建设社会主义新农村。党的xx届五中全会提出建设社会主义新农村的宏伟目标，给广大农村经济社会发展带来了千载难逢的历史机遇。我们要切实按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，落实各项支农政策，加快提高农业综合生产能力，改善农村基础设施，加大村民自治力度，努力实现“三农”工作的新突破。

要促进农业提质增效。继续按照“稳粮、强桑、壮牧、扩经”的思路，大力推进规模生产和产业化经营，努力提高农业综合生产能力。大力推广粮食优良品种和先进适用技术，确保全年粮食播种面积不少于32万亩，粮食总产达到6.5万吨，确保粮食安全。抢抓茧价攀升、丝价上扬的有利时机，大力发展蚕桑产业，按照政府引导、市场拉动、奖励扶助、大户带动的发展思路，全力实施“十、百、千”工程，即全县建成桑园面积10万亩，在池河、城关、中池、饶峰、迎丰等乡镇建设100个专业村，发展年养蚕10张以上、产茧700斤以上的养蚕大户1000户，以此带动全县蚕桑产业迅速发展壮大;在蚕桑产业化建设进程中，要坚持育苗、栽植、管理、改良有机结合，建立健全科技服务网络和奖励扶持机制，充分发挥妇联等组织的作用，形成全县大抓蚕桑发展的良好氛围，全年育桑苗700亩(其中良桑苗500亩)，新建桑园1万亩(其中密植桑园0.5万亩)，为蚕桑专业村配齐蚕桑辅导员，大力推广方格簇、省力化养蚕、小蚕共育箱、标准化蚕室等先进实用技术，强化桑园管理，全年养蚕6.2万张;进一步理顺蚕茧经营管理体制，积极推进蚕桑副产品开发，发展桑枝食用菌30万袋，提高蚕桑综合效益。进一步加快发展以养猪为重点的畜牧产业，着力壮大养殖基地，切实搞好以口蹄疫、禽流感为重点的防疫工作，积极发展畜禽产品加工，做大做强畜牧产业;继续推进畜牧强村大户建设，全年培育畜牧养殖大户1000户，确保全年猪、牛、羊饲养总量达到30万头(只)以上(其中商品畜达18万头以上，增长30以上)，县、乡镇、村三级防疫体系基本建立并发挥应有的作用。以示范引导、规范种植为前提，加快中药材等其它后续产业发展，巩固订单种植成果，建成中药材基地1万亩，规范种植烤烟6000亩，新建茶园、果园及改造低产茶园、果园各1000亩。加大扶持力度，继续推进高效农业示范带建设，新建设施农业标准大棚200亩，种植优质莲藕500亩，推广稻鸭共作技术1000亩。积极包装推介本地优质绿色农产品品牌，为开拓外部市场、提高产品附加值奠定基础。加强劳务输出服务，全县农村劳动力转移人数稳定在3.6万人左右。

要改善农民生产生活条件。一是着力抓好社会主义新农村建设。建设社会主义新农村，既是事关全县发展大局的重大机遇，也是全县今后一个时期的重大任务。要按照“因地制宜、科学规划、突出特色、构建和谐”的指导原则和“规划先行、分类指导、试点示范、基础突破”的工作思路，及时制定“”期间社会主义新农村建设规划、标准和实施方案，围绕主导产业发展、基础设施建设、居住环境改善三大重点，对每个村进行统一规划和设计，实行群众自主、政府支持、部门帮扶、社会参与，资金捆绑、整村推进的办法，把扶贫开发、移民搬迁、集镇建设、生态旅游结合起来，争取相关扶持政策，捆绑项目资金，全面实施“二、三、五”工程，即今年启动两个新农村建设，三年内实施30个村，末实施50个村，实行“点上抓重点、面上抓基础”，逐步将全县农村建成有石泉特色的社会主义新农村。二是改善农业基础设施条件。启动节水灌溉型农业试点，认真组织实施农田水利建设、小工程大群体、安全饮水、土地复垦、土地治理、喜河电站库区农田防护等工程建设，争取“南水北调水源区保护项目”尽快实施。借通乡油路建设的东风，全面掀起新一轮通村公路建设热潮，按照群众投工投劳为主、政府适当扶持的方式，全面加快村级道路改造步伐，改善农村交通条件。三是加大扶贫开发力度。实施农业综合开发土地治理1.1万亩，启动实施扶贫重点村8个，建设移民安置点8个，加快银桥等乡镇土地复垦开发整理项目、城关等乡镇的生态移民项目，完成移民搬迁1975人，组织开展农村贫困人口劳务输出技能培训400人。以农户家庭为单位，充分利用土地、草场、山林、水面资源，大力发展以种养业为主的绿色庄园经济，努力建设一大批“主导产业明确、市场结合自觉、家庭生活宽裕、家居环境优美”的殷实农户。继续全力以赴做好新一轮国家扶贫重点县的申报争取工作，积极做好第二次农业普查各项准备工作。

要全面推进农业科技进步。进一步强化对农业科技推广工作的组织领导，健全农业科技推广体系，建立灵活高效的工作机制，加大人力、物力、财力的支持力度，奖励引进新品种、推广新技术，增强创新和实践能力，使农业科技在推进农业产业化建设、加快优势资源开发、提高农业生产效益、增加农民收入等方面发挥更大的作用。今年的工作重点是加快建设良种繁育体系、质量检测体系、农产品市场信息体系和农业技术推广体系建设，大力发展农村专业合作组织和行业协会，积极开展各种形式的农民科技培训，造就有一定科技知识的新型农民;继续推行科技特派员制度，全县选派50名科技特派员开展15个项目的科技承包工作，引进推广新品种10个以上，努力使全县农业科技工作水平再上一个新台阶。

(二)着力扩大固定资产投资，发挥投资与消费的双向拉动作用。坚定不移地把项目建设、招商引资作为经济工作的头号工程来抓，牢牢把握项目工作的主动权，争取投资，加快建设，扩大消费，促进发展。全年共安排固定资产投资项目58个，计划投资9.3亿元，同比增长10以上，其中22个重点项目计划投资5.3亿元。

要积极主动争取项目。按照“全局抓项目”的要求，认真学习研究国家产业政策、扶贫政策特别是“”期间针对广大农村和贫困地区的特殊优惠政策，灵通信息，掌握动态，积极准备，占得先机。要应对上级项目渠道和投资方向，立足自身资源特点，积极在基础建设、环境保护、绿色种养、特色加工、生态旅游、扶贫开发、医疗卫生、文化教育等各个方面筛选、论证、储备一批事关全局和长远发展的重大项目，努力形成上级的投资方向指向哪里，我们的项目工作重心就放在哪里，上级扶持什么项目，我们就申报什么项目的动态工作格局。要集中更多的人力和精力来争取项目，建立健全项目落实奖惩激励机制，进一步调动各级各部门争取项目的积极性，今年要力争十天高速公路石泉段、云雾山鬼谷岭森林公园建设国债项目、“”国家退耕还林工程、土地复垦开发、南水北调中线水土保持等一批重大项目挤进国家和省市计划盘子。

要全力以赴实施项目。以交通、水电、城镇、生态环境以及农村基础设施建设为重点，在加快在建项目进度的同时，尽快开工一批新项目，确保按期完成固定资产投资计划。开工西汉高速公路大两连接线、两河至宁陕二级公路、池迎三级油路、云雾山旅游公路、喜河水电站库区码头、杨家坝大桥等工程建设，确保年内竣工。继续做好喜河水电站援建工作，确保6月份蓄水发电，加快支流小水电开发，启动庙梁、兴平、七家湾等小水电站建设工程，争取席家坝电站年内竣工发电。加快滨江大道、广场路、西单市场改建、大健公司扩建、滨江新城商住小区等工程进度，完成北辰森林公园三期工程、大北巷改造、滨江大道示范段以及邮政大厦、池河政府北路改造、池河政法综合楼、柳城法庭建设、检察院技侦大楼、农业局宿办楼、水电厂商住楼、福利中心建设、cng加气站等项目。全力扶持江兴医化公司新上中药材多功能纯化生产线、力德公司钒钛磁铁矿和饶峰金矿实现规模开采，完成技改投资3000万元。抓好池河农田防护、饶峰河农田防护、农综扶贫开发、退耕还林、天然林保护、土地复垦开发整理、生态移民、异地扶贫开发、南水北调中线工程水土保持、农村沼气、以工代赈等农业和生态建设项目。加大电力通讯设施建设力度，完成左溪、青石、长安坝移动基站建设。加快农村中小学危房改造、城关二小搬迁、县医院扩建、中医院搬迁、乡镇卫生院建设等社会事业项目，完成宣传文化艺术中心、县计生服务站扩建项目。

要扎实抓好招商引资。转变招商理念，创新招商机制，把招商工作与国有集体企业改制有机结合起来，与发展壮大民营支柱企业结合起来，与本地绿色生态资源开发结合起来，与城市建设和商品流通结合起来，努力实现双赢、多赢目标。在建立丰富、规范、完备的招商项目库的基础上，积极组织参加“西洽会”“安洽会”“常博会”等各类招商活动和经贸洽谈活动，着力引进和兴办一批投资密度大、技术含量高、税源收入多、关联性强的工农业发展项目，不断增强县域经济发展的活力和动力。

要努力扩大消费需求。要把增加居民消费特别是农民消费作为扩大消费需求的重点，不断拓宽消费领域和改善消费环境，进一步完善流通体系，加快构建交通运输、连锁经营、仓储配送、信息网络等物流体系，规范发展房地产业，完善住房公积金制度，放开房地产二级市场，引进外地企业参与我县房地产开发，拉动住房消费。大力发展信息、金融、保险以及会计、咨询、法律服务、科技服务等现代服务业，积极发展旅游、会展、科教卫体和社区服务等新型服务业，拓展服务业发展空间，引导消费，拉动经济增长。

(三)加快推进工业强县进程，不断增强县域经济整体实力。进一步强化“工业强县”意识，在继续深化国有集体企业改革的基础上，着力创造条件、优化环境，扶持壮大民营经济，努力提升全县工业经济总量和质量，确保实现规模以上工业总产值3.5亿元，增长14%，新增民营企业30户，民营经济总产值增长13%以上。

要排除干扰推进国企改革。继续实行县级领导包联、相关部门包抓、改制工作组指导以及主管局全面负责、企业法人代表具体组织、相关部门全力配合的改制工作责任机制，按照“一企一策、稳步推进”的既定方针，着力推进建材总厂、汉宇公司等剩余19户国有和集体企业的改制进程，确保年内全面完成改革任务。在工作中一方面要规范操作程序，切实把好清产核资、资产评估、财务审计、民主决策、方案审批、资产变现等关口，妥善解决好企业机制转换、债务化解、职工安置等关键问题，确保改制依法稳妥推进;另一方面要正确处理好改革与发展的关系，既要加快改革进程，又要确保改革的经济效益和社会效益，要通过改制使企业的生产要素重新组合，激发新活力，特别是对有产品、有市场、有资源、有品牌的企业要力求通过改革而发展壮大，成为新的经济增长点。

要培育壮大特色工业。要使工业经济的发展与农业产业化建设紧密结合起来，使我县丰富的生物资源通过梯次加工，就地转化为高附加值的食品、药品、化妆品等，使汉江水电、矿产资源得到合理开发利用，逐步建成以建筑建材、桑蚕茧丝、绿色食品、汉江水电、特色矿产为主体，支撑整个县域经济并带动全县城乡全面发展的产业群。要继续重点扶持天成丝业公司、力德矿产公司、江兴医化公司以及改制后的银屏水泥有限公司、东力栲胶公司等现有龙头骨干企业加快技术改造步伐，积极开发新产品，促其迅速发展壮大，并通过重组、兼并和联合，形成一批产值过亿元的强势企业。依托资源优势，积极引进民间资本发展一批新的资源开发型企业，不断壮大民营经济总量。加快民营经济发展带建设，鼓励发展民营科技企业，协助他们解决创业难、融资难等问题，力促力德钒钛磁铁矿、饶峰羊坪湾金矿实现规模开采，城关金珍珠粮贸公司建成投产，席家坝、万家宝电站早日发电，全年新发展投资10万元以上项目40个，发展个体工商户500户，新培育2户以上工业企业进入规模统计口径。

要进一步改善投资环境。把改善投资环境作为扩大对外开放和招商引资的生命线，坚持一手抓硬环境建设，一手抓软环境治理，特别要以优良的软环境吸收聚集更多的投资者，积极推行“阳光”政务，坚持“非禁止即许可”原则，提高服务质量，加强行风评议，建设廉洁、高效、勤政、务实的政务环境。强化诚信为本、客商至上的观念，信守承诺，诚信待商，以公正民主的法制环境，诚信有序的市场环境，健康向上的人文环境和舒适优美的的人居环境，留住投资，赢得投资。对破坏扩大开放和投资环境的人和事发现一起，严查一起，公开曝光，决不姑息，努力营造亲商、安商、富商的良好社会氛围。

(四)加快旅游开发进程，培育新型后续产业。抢抓我县外部“大交通”格局逐步形成、区位优势日渐凸显以及市上将我县云雾山、燕子洞景区列为开发重点等有利机遇，切实加快境内旅游资源开发，完善景区基础设施和各项配套服务设施，全力开展旅游促销，培植旅游产业，带动现代新型服务业全面发展。

要认真组织开展景区旅游规划和项目包装策划。要在尽快完成云雾山生态旅游总体规划的基础上，及时启动各项专业规划和详细规划，为实施各项基础设施建设创造条件;积极着手编制烟波湖、莲花湖等区域旅游总体规划及详细规划，为尽早开发奠定基础;全面开展境内古子午道遗迹的考察和相关资料搜集整理工作，为下一步的全面开发做好准备。要针对全县各类旅游资源及各景区开发建设需要，切实采取超常措施，加大项目策划、包装和推介力度，积极向上级汇报衔接，争取上级和相关部门的大力支持，同时将开发前景广阔的景区景点推向市场，吸引大公司大集团投资旅游开发，培育产业龙头。

要全力加快景区基础设施建设。在进一步完善石紫路石泉段、石红路沿线美化工程的同时，加快实施池迎路、红卫至银桥路段铺油工程，确保建成较高标准的旅游公路;进一步改善官田至云雾山一天门的上山道路，基本解决云雾山交通不便的问题。积极争取建设项目，增建电话端局、移动和联通基站、电视传输网络，确保云雾山、烟波湖、莲花湖、燕子洞等景区及主要旅游通道沿线全部实现通讯覆盖。积极筹集资金，尽快启动云雾山鬼谷岭祭祀大殿、云雾山管理处等重点基础设施建设工程，积极督促开发商加快燕子洞、莲花石景区基础设施建设进度，确保实现五一黄金周开园目标。

要加快旅游配套服务设施建设。牢固树立“旅游兴县”意识，坚持以旅游业发展为龙头，带动整个三产全面发展，紧紧围绕吃、住、行、游、购、娱六要素，创造条件，繁荣市场，提高旅游接待能力和服务水平，努力建设旅游大县。要突出加快县城建设，使之彰显山水园林特色，成为最具特色的旅游景区、最吸引游客的接待中心和消费中心;积极推进后柳、喜河、王家庄、熨斗、红卫、银桥、迎丰、两河等旅游集镇建设，完善基础设施，搞好环境美化，保护和开发古风民俗;在通往各景区的旅游道路沿线，对新建房屋实行统一规划，统一风格，使每一栋建筑都成为一道景观，并在适当区域布点富有秦巴风情的农家乐，创建观光农业园区，引导群众和企业围绕旅游调整种植结构，抓好绿色食品、旅游产品和地方风味小吃的开发，带动农民致富。

要加大旅游宣传推介力度。积极谋划全县旅游宣传策略，制定专门的宣传方案，统一包装，统一品牌，借鉴河南栾川和四川雅安的经验，组建旅游宣传促销工作组，分解落实推介任务，调动一切人力、物力，利用一切机会大力开展石泉旅游宣传推介活动，同时年内要举办专门的旅游公关活动，通过各种渠道、利用各大媒体广泛宣传石泉旅游资源和整体形象，加强与各大中城市旅行社的合作，积极组织西安等大中城市旅客到石泉旅游，着力开拓游客市场，努力实现全年游客接待量达2万人以上的目标。

(五)加快推进城镇建设步伐，不断扩大辐射带动作用。以建成安康副中心城市和安康第一个县级市为目标，通过高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营，使城镇成为全县对外开放的窗口、生产要素的聚集地和经济发展的火车头。

要高起点规划。按照“生态旅游城市”的目标要求，高起点修编县城总体规划，完成红花大道区域、杨家坝城市田园、珍珠河大桥至古堰沿线等重点部位的详细规划以及城市绿地、消防等专业规划，展开一批重点集镇的规划修编和移民新村规划。要进一步理顺规划管理体制，严格规划审批程序，做到规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋，加大规划执法力度，切实维护规划的严肃性和权威性。

要高标准建设。强力推进滨江大道建设，全力以赴实施广场路建设、滨江大道防洪二期工程，启动红花大道建设、河堤沿线住户拆迁工作，完成红花沟口泵站建设和滨江大道路基回填工程，建成滨江大道示范段;多方筹集资金，加快北辰森林公园建设，按照规划全面完成三期建设工程;开工建设饶峰河大桥，尽快启动饶峰河防护工程和杨柳大道建设工程，力促古堰城市新区、杨家坝城市田园快速发展;实施背街小巷改造工程，年内完成大北巷、迎宾路改造;调整城区教育卫生资源布局，尽快实施城关二小、中医院迁建和县医院扩建工程;加快检察院技侦大楼、红花安置小区等续建工程建设，开工水电厂商住楼二期、滨江新城二期等一批房地产开发建设项目。进一步完善市场、停车场、绿地、路灯、公厕等配套设施建设，千方百计为市民创造良好的人居环境。

要高效能管理。进一步完善城市管理的长效机制，尽快形成责任严明的管理体系、积极有效的督查体系和公开透明的监督体系，大胆探索城市管理综合执法等有效途径，提高城市管理水平。进一步完善市政设施、小区物业、环境卫生、园林绿化、建筑施工、市场秩序等各项管理制度，动员各方力量实施城市“整容”工程，切实解决占道经营、乱堆乱倒、乱贴乱画、乱搭乱建和建筑施工环境等问题。

要高水平经营。进一步完善土地收购储备运行体制和机制，全面实行经营性城市用地招拍挂制度;积极整合城镇有形资产和无形资产，推进市政公用事业改革，加快市政公用事业产业化步伐，以灵活的体制、机制和政策集聚资金，吸引各类主体参与城镇基础设施建设和经营，整顿规范土地和房地产市场，逐步建立多元化投入、多主体开发的城镇发展机制。

(六)全方位开辟增收节支渠道，不断增强财政金融服务功能。以财政和金融改革为动力，以实现县乡财政根本好转为目标，进一步加大财政金融工作力度，强化服务功能，积极支持社会主义新农村建设，为经济社会发展提供有力支撑。

要大力培植财源。积极发挥财政金融政策的导向和支持作用，着力扶持特色产业、高新科技、基础建设、城镇发展等效益好、财政贡献率高的项目，提高资金使用效益。农村财源在积极支持蚕桑、畜牧、中药材产业做大做强的同时，把民营经济和烤烟生产作为壮大乡镇财政的骨干财源来抓。城市财源一方面通过深化国企改革，提高工业企业运行质量，增强创税能力;另一方面要进一步完善土地收储制度，加强矿产资源管理，使土地和矿产资源成为政府稳定的财源，进一步加强国有资产和非税收入管理，建立完善国有资产保值增值的长效管理机制，多渠道实现财政增收目标。

要强化税收征管。严格依法治税，创新和完善税收征管手段，完善征管体制，加强对重点税源的监控和收缴，堵塞各种“跑、冒、滴、漏”，严厉打击偷骗、抗税行为，确保应收尽收。进一步规范财经秩序，加大对预算外资金“收支两条线”管理力度，加强审计监督，清理整顿执收执罚部门和行政事业单位收费。用足各级财政金融优惠政策，认真研究国家产业扶持和投入方向，积极争取上级财政和金融部门支持，努力缓解建设资金紧张的局面。

要深化财政改革。大力调整和优化支出结构，压缩非工资性支出，大力推行部门综合预算，强化预算管理，继续抓好“收支两条线”管理、政府采购工作，积极开展“国库集中支付”试点，深化县、乡财政体制改革及农村税费改革，完善县、乡会计集中核算制度，全面推行“乡财乡用县监管”体制，建立收入增长激励、控制和消化县乡村债务奖补、控制财政供养人员增长奖补、争取项目资金奖励等“四项机制”，坚持适度从紧的财政政策，严格控制行政事业经费支出，坚决反对铺张浪费。在保工资发放、法定支出和社会稳定的前提下，增加对农业、社会保障、教育、卫生、科技等方面的投入。

要促进金融服务。创新金融服务方式，积极争取金融机构加大对地方经济的有效信贷投入，大力推进银企合作，构建政、银、企信息交流平台。引导金融部门加快机制转换，拓展信贷领域，增加国债项目配套、企业技术改造、民营企业发展和农业结构调整的信贷投放，建立新型银地、银企关系。大力开展社会诚信宣传教育，努力营造诚信的社会氛围，为吸纳外资和民间资本营造良好的信用环境。

(七)加大资源节约和环境保护力度，加快建设资源节约型、环境友好型社会。牢固树立全面、协调、可持续发展观，加大资源、环境、生态保护力度，大力发展循环经济，积极建设绿色生态示范县，实现人与自然的和谐共处和资源的永续利用。

要严格土地和矿产资源管理。认真开展土地利用总体规划修编和农田分等定级工作，积极实施农田防护、土地复垦开发整理等建设项目，保持耕地占补平衡，依法查处乱占耕地的行为，切实保护基本农田和农民权益，节约和集约使用土地;加强矿产资源保护和开发，依法查处非法采矿、乱采滥挖等行为，坚决关停浪费矿产资源、污染环境的小矿小厂。

要切实加强生态环境建设和保护。进一步巩固退耕还林、天然林保护成果，抓好抚育管护和补植补栽，完成工程植竹1000亩，实施工程造林3万亩，集体林管护100万亩，林业育苗500亩，保证全县工程造林用苗全部自给。加紧实施南水北调中线工程水土保持、小流域治理、地质灾害防治以及垃圾处理场建设、污水处理厂建设项目，狠抓重点污染源综合治理，保持生态优势，建设绿色石泉。

要积极建设节约型社会。统筹协调经济社会发展与人口、资源、环境的关系，坚持资源开发与节约并重，把节约放在首位的方针，紧紧围绕实现经济增长方式的根本性转变，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，加快结构调整，推进技术进步，强化节约意识，逐步建立健全促进节约型社会建设的体制和机制，逐步形成节约型的增长方式和消费模式，以资源的高效和循环利用，促进经济社会可持续发展。

(八)推进各项社会事业健康发展，构建和谐社会。统筹经济与社会发展，把各项社会事业放在更加重要的位置，更加有效地提供社会管理和公共服务，努力解决好关系国计民生和公共安全的重大问题，全力维护团结稳定、协调发展的良好局面。

要加强科教文卫工作。坚持科教兴石战略，积极开展农产品加工先进技术的推广运用和科研创新，高度重视科技人才的培养和使用，不断完善科技特派员制度，努力建成一批新的科技示范点。以创建教育强县为契机，巩固提高教育教学质量，加快发展高中教育，大力发展职业教育，放手发展民办教育，确保“两基”复查通过验收;继续加大力度开展教育“六个一”创建活动，着力改善办学条件;对全县农村义务教育阶段的学生免收杂费，对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补贴，不断拓宽贫困家庭学生救助渠道。大力繁荣文化事业，以千里精神文明长廊石泉段建设为重点，以创建省级文明城市为载体，切实加强文化市场的培育和管理，积极支持开展以鬼谷子文化、汉水文化为重点的地方特色文化研究，广泛开展群众性文化体育活动和全民健身活动，不断丰富人民群众的精神文化生活。坚持正确的舆论导向，采取有线传输和无线发射等多种技术措施努力扩大广播电视覆盖面，提高广播电视宣传质量和艺术水平。进一步深化卫生体制改革，全面推行新型农村合作医疗，彻底解决农民看病难、看病贵、因病返贫等问题;积极申报贫困县医院建设和“整县走”项目，加快县医院、中医院和乡镇卫生院建设，改善医疗条件;健全疾病预防控制、医疗救治、突发卫生事件应急机制，加强妇幼保健、计划免疫工作，深入开展爱国卫生运动，继续做好禽流感、艾滋病防控工作。进一步加强人口与计划生育工作，认真做好奖励扶助政策兑现和生殖健康优质服务，全面推进关爱女孩行动和出生人口性别比综合治理，巩固提高全国计划生育优质服务先进县创建成果。

要完善社会保障体系。稳步推进下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，全面启动事业单位养老保险，健全养老、失业、医疗、工伤、生育、低保为主的社会保障体系，加快离退休人员社会化管理工作，确保下岗失业人员保险金、城镇居民最低生活保障金、离退休人员基本养老金按时足额发放。积极落实再就业各项优惠政策，强化再就业信贷服务，加强技能培训，引导大中专毕业生、退伍军人、下岗失业人员转变择业观念，通过加快发展二、三产业和非公有制经济，千方百计增加就业岗位。充分发挥慈善协会、红十字会等社团组织的社会救助作用，进一步规范完善自然灾害应急救援和灾民生活救济制度，逐步在全县建立起全员覆盖的社会救助体系。

要全力维护社会稳定。高度重视并切实加强安全生产工作，严格落实安全生产目标责任制，重点抓好预警、应急、责任追究“三位一体”的安全生产运行机制建设，完善以洪水和地质灾害为重点的防灾减灾预案，着力建设平安石泉。深入推进依法治理，全面启动“五五”普法，加强法制宣传教育，在全社会营造学法、用法、守法的良好氛围;深入开展反邪教警示教育活动，严密监控和及时查处“功”“门徒会”等邪教组织活动;高度关注社情民意，切实做好信访工作，妥善处置并积极化解各类社会矛盾，深入开展严打专项斗争，全力维护社会稳定。

三、改进作风，凝聚合力，为实现全年经济社会发展目标提供坚强的思想组织保证。

任务和目标确定后，人就是决定因素。要确保今年经济社会发展目标任务顺利实现，必须充分发挥各级领导班子的领导作用、各级党组织的战斗堡垒作用、广大党员干部的模范带头作用，最大限度地调动全县人民的积极性和创造性;必须按照发展有新思路、改革有新突破、开放有新局面、各项工作有新举措的要求，加快职能转变，提高服务水平，夯实工作责任，狠抓工作落实，推动全县经济社会在更高的层次上更快更好地发展。

(一)加强党的建设，增强执政能力。要加强思想政治建设，各级领导干部要认真学习党的xx大及xx届四中、五中全会精神，全面系统地理解科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求，坚持用科学发展观武装头脑，不断提高落实科学发展观的自觉性和坚定性;要继续在县级领导干部中深入开展“五联一包”活动，夯实任务，强化责任，促使领导干部深入基层、联系群众、掌握情况、解决问题。要加强组织建设，进一步巩固“双示范”、“双推双培”、“三开展三树立”创建成果，拓展“旗帜工程”范围，深化“三级联创”，加强农村、社区和非公企业党建，真正把各级党组织建设成为团结战斗的集体、群众信赖的集体;要围绕新农村建设这个主题扎实开展好第三批先进性教育活动，切实把农村干部“领头雁”作用体现好，把广大党员的先锋带头作用发挥好。要加强作风建设，进一步创新选人用人机制，在加强党员干部教育管理、基层组织建设上选准切入点，出台新举措，为构建和谐石泉提供有力的组织保证;纪检监察部门要组织开展好党风廉政建设和反腐败斗争，进一步完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，推进构建警示训诫防线工作，为经济建设撑起“保护伞”;政法部门要继续坚持对那些危及群众安全、扰乱生产生活秩序、影响社会稳定的不法分子从快从严惩处;新闻宣传部门要严守阵地，弘扬主旋律，高唱正气歌，为构建和谐石泉鼓劲造势，营造浓厚的舆论氛围。

(二)转变政府职能，提高服务水平。要适应市场经济体制要求，搞好政府职能的重新调整和定位，真正把工作重心转移到抓宏观指导、抓产业导向、抓结构调整、抓政策驱动、抓优化环境上来。要善于抓住影响发展和稳定大局的主要矛盾和矛盾的主要方面，切实将工作的着力点由研究生产转移到研究市场上来，靠市场发展生产，靠市场调整结构，以市场的机制、市场的办法来破解经济发展中的难题，做到“帮办不包办，指导不指令，示范不强迫”，学会通过政策牵引、示范引导、提供服务等办法来推动城乡经济的发展。各乡镇、各部门必须紧紧围绕经济建设这个大局，认真履行职责，切实增强服务意识，坚决反对部门保护主义，无论是垂直部门，还是地方各部门，无论是经济部门，还是非经济部门，都要跳出部门利益的圈子，站在全局的高度上想问题、办事情，自觉做到个人利益服从集体利益，部门利益服从全局利益，眼前利益服从长远利益，创造性地为群众、为基层、为企业提供优质服务。要全面贯彻《行政许可法》、《公务员法》、《政府工作规则》，规范行政行为，提高行政效率，切实减轻群众、企业负担，严禁工作人员利用手中的权力吃拿卡要，谋取私利，严禁在工作中故意刁难、推诿扯皮，对机关下属单位出问题，部门主要负责人要承担责任，要克服老好人思想，敢于扯开情面，理直气壮地进行查处，决不能大事化小，小事化了，真正建设一支业务精、服务好、群众欢迎的干部队伍。

(三)强化村干部职责，推进村民自治。实现全县经济社会发展目标，重点在乡镇，基础在村级。今年，各村党支部、村委会是换届后的新班子，广大村干部特别是党支部书记、村委会主任要不负民心、不忘责任，以强烈的责任心和使命感，发扬艰苦创业、踏实肯干的精神，组织发动和团结带领群众抢抓机遇，加快新农村建设，为村里多干实事，为村民多做好事。要切实履行村干部职责，服从全县工作大局，积极配合乡镇的工作，确保党的方针政策和政府各项工作在本村的贯彻落实。各村要贯彻以人为本的思想，加强新形势下对农民的教育，推进村民自治，强化民主管理，全面提高农民素质。从今年起，县、乡两级要进一步加大对村班子、村干部的工作考核力度，突出考核以蚕桑、畜牧为重点的产业建设，逐步扩大产业大户的奖励面，强化扶持服务工作。广大村干部要在发展产业上比本事、比干劲、比成绩，要在农村各项工作中争名次，看表现。

(四)加大督办力度，狠抓工作落实。为政之要，贵在落实。要从领导班子和领导干部抓起，实行一级抓一级、一级带一级、一级向一级负责的层层抓落实的责任制，对经济发展的各项指标，各级领导干部主要抓什么，抓到什么程度都要有明确的目标责任和要求。各级各部门要拿出硬性规定和办法，减少迎来送往活动，控制和规范检查、评比和达标活动，精简会议、文件和简报，把精力用在深入基层、调查研究和狠抓落实上，深入研究本乡镇、本部门加快发展的新思路、新举措，多办动真情、见实效的事，多做打基础、管长远的工作，狠抓影响发展的关键环节和薄弱环节，多解决群众关注的热点、难点问题。各单位主要负责人必须切实担负起抓落实第—责任人的责任，对全年的各项工作，要层层分解细化，明确分管领导，以目标责任制的形式落实到责任单位、责任人，做到项目到人头、产业到地块。“两办”和县计划、监察等综合部门务必按照督办检查有关制度，加大督促检查工作力度，特别是对县委、县政府部署的重点工作和影响全局的重大问题要开展专项督办，把督办工作着力点放在未落实的关键环节上、任务完成的质量上和完成任务的时限上，对发现的问题要及时通报，督促解决，决不允许说了不算，只说不干，确保督查有力，收到实效。

同志们，新的一年盼望着新的气象，新的目标指引着新的征程。让我们在县委的正确领导下，继续发扬艰苦奋斗、顽强拼搏的创业精神，团结和带领全县人民以饱满的热情、务实的作风，埋头苦干，奋勇争先，为圆满完成全年各项工作任务，实现“”规划的良好开局、构建和谐文明石泉而努力奋斗!

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县长经济工作会议讲话材料篇十二

同志们，这次全区经济工作会议十分重要。刚才，吴刚同志代表区委、区政府作了主题报告，回顾总结了去年的工作，对今年的工作进行了全面部署。会上，还表彰了在各领域作出突出贡献的优秀单位和优秀个人。会议开得很好，启发了思路，明确了目标，鼓舞了干劲，增强了信心。下面，我再强调三个问题。

一、肯定成绩，坚定信心，切实担负起建设大城新区的历史重任。

20xx年，是伍家岗区竞进提质、涅槃腾飞的重要一年。在市委、市政府的正确领导下，全区上下和衷共济，团结奋斗，探索了很多创新，打造了很多亮点，取得了显著成绩，值得高度赞许和充分肯定。总结起来，概括为六句话：一是发展理念先进。都能够将科学发展观贯穿到各项工作当中，既追求有效益的速度，又讲究有质量的增长，兼顾了经济效益、社会效益、生态效益和人的生存发展效益。二是发展思路清晰。都能站在建设新城中心的高度谋划发展、确立目标、制定措施，各项工作环环相扣、步步深入、节节递进。三是发展路径精准。都能自觉将伍家的发展置于全省、全市的大格局中考量，善于借势发展、借力发展。四是发展势头强劲。新区建设如火如荼，大城气魄日益彰显，放眼伍家，工地遍地，塔吊林立，已成为特大城市建设的主阵场、核心区、增长极。五是发展氛围浓厚。全区上下精神振奋，群情激昂，思发展、谋发展、干发展的气场非常强大。六是发展成效显著。我区发展速度之快、质量之好、后劲之强，都堪称前无古人，是建区以来最好的时期之一。这些成绩的取得，饱含了同志们的心血和汗水，我代表区委、区政府，向大家的艰辛付出，致以衷心的感谢的崇高的敬意!

20xx年，是全面实施改革新政的改革元年，是全省“建成支点、走在前列”打基础的关键之年，也是宜昌建设现代化特大城市的重要之年。做好今年的经济工作意义深远，尤为重要。中央提出今年经济工作的总基调是“稳中求进、改革创新”。关于“稳中求进”，鸿忠书记强调，“稳”不是求稳之稳，是求优之稳、求质之稳、求高之稳、求远之稳。求优，就是优化产业结构，推动转型升级;求质，就是提高经济质量，提升经济效益;求高，就是打造中国经济升级版，实现更高标准、更高水平的发展;求远，就是行稳至远，推动可持续发展，保持中国经济的持久延续。我们要深刻领会、读懂吃透中央精神，紧跟全省、全市前进步伐，坚定信心不动摇，咬定目标不放松，全力以赴不懈怠，切实肩负起建设大城新区、实现率先跨越的历史重任。

第一，要坚持更宽的视野。要不为定势所困，不为视野所限，不为风险所惧，充分把握好现实定位、历史方位两个视角。当前，大城崛起势如破竹，新区建设如火如荼。这是我们必须牢牢把握、抢抓在手的重大发展契机。楚平书记要求我区当好主战场、核心区、增长极，旭明市长嘱咐我们争当排头兵，这是市委寄以我区的殷切期望，也是时代和人民赋予我们的光荣使命。我们必须跳出自我小圈子，站在全国、全省、全市大格局中谋划新一轮发展。要有“做第一、当老大”的豪情，“跳起来摘桃子”的壮志，“三级跳”、“撑杆跳”的胆识,不仅要当好主战场、核心区、增长极，建成宜昌新的行政、文化、商务、物流中心，还要志存高远、自我加压，努力在湖北“建成支点、走在前列”的宏图大业中贡献更多力量，争当长江中上游城市群、宜荆荆城市群的核心节点。

第二，要坚持更高的标准。要牢牢把握历史唯物主义、辩证唯物主义的世界观和方法论。一个地方的发展如同一场“接力赛”，任何一环都不许“掉链子”，否则“牵一发而动全身”。建区初期，我区底子薄、骨架小，经过历届区委20多年的不懈努力，我区的发展实现了从积小步到至千里的历史性飞跃。从1987年建区到20xx年，我们用20xx年时间甩掉了“后进生”的帽子;从20xx年到20xx年，又用十年时间实现了主要经济指标增幅高于全省、全市平均水平，领先各城区，跨入了“优等生”行列。当前，建设大城新区、实现率先跨越的“接力棒”已经交到了我们手中。我们面临的机遇更多、站立的基础更实、发展的潜力更大，没有任何理由退步子、掉链子、让位子。我们必须争做功臣、不做罪人，传承发扬拼搏进取、开拓创新的伍家精神，始终坚持“四个一流”的标准和要求，继续保持高昂的斗志、奋进的激情、登高的勇气，双脚着地，两眼向上，添油加力，快马加鞭，在前人基础上创造出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的崭新业绩。

第三，要坚持更新的理念。思路一变天地宽。面对新形势新任务，全区上下必须以更大的气魄、更新的思路、更实的举措，逐步解决面临的困难和挑战，以思想大解放促进发展大跨越。具体来讲，要善借外力、巧用东风，全面推进“四个一体化”发展，在服务大城建设中圆崛起之梦、谋全民之福。一是要将伍家主动融入全省、全市大格局中谋划发展，与宜昌周边区域及各兄弟县市区达成战略合作伙伴，按照“规划共绘、产业共育、资源共享、市场共构”的思路，形成优势互补、错位竞争、抱团发展的区域一体化发展格局。二是要继续推进以“居住社区化、就业非农化、保障社会化、受益多元化、待遇市民化”为取向的城乡一体化发展，加快农村城市化进程。三是要坚持“目标贴近、决策补充、推动借力、环境共建”，主动参与特大城市功能分工，主动对接特大城市重大项目，在推进市区一体化发展中展现新城风采，放大“伍家元素”。四是要坚持走“以产兴城、以城促产、产城相融”之路，在推进产城一体化发展中，提高城市建设管理品位，提升城市的承载力、影响力、聚集力，实现产业发展和城市建设共生共建、共兴共荣。

第四，要实现更大的作为。嘴巴说干不如说干就干。目前，经过全区的共同努力，我区部分经济指标已经提前实现党代会目标。尽管成绩显著，但我们切不可沾沾自喜、得意忘形，要充分认识前有标兵、后有追兵的逼人态势，再振精神、再鼓干劲、再添措施，已完成的任务要百尺杆头、再进一步，未完成的指标要换档加速、奋起直追，确保党代会目标全面圆满按期完成，实现更好更快、更强更优。古人云：“在其位，谋其政;行其权，尽其责。”广大党员干部要切实提升境界，力戒官本位思想，立志于服务群众、服务社会，真正沉下心来、耐住寂寞，将人民赋予的权利用好，当好人民的勤务员。要把岗位当作为百姓办实事、推动改革创新、实现自我价值的舞台，思考多一点，脚步快一点，效率高一点，多为百姓谋福祉，多为社会作贡献。古人又云，“不积跬步,无以至千里;不积小流,无以成江海”。要实现更大的作为，还需要坚持“半步思维”，下基层时多迈半步，想问题时多想一寸，做事情时多深一尺，这样积少成多、积腋成裘，汇小流为大江、攒小胜为大赢。

二、牢牢把握事关发展大局的几项重点工作。

关于今年的经济工作，刚才吴刚同志已作了周密部署，我全部同意，不再转述。在这里，重点强调五个方面的重要工作。

第一，坚持双轮驱动，构筑产业新支撑。作为未来的行政中心、商务中心、物流中心、文化中心，伍家岗区应该发展哪些产业，不应该发展哪些产业，标准应该定多高，工作应该从什么地方着手，都要从宏观上把握好。总的说来，就是我经常反复强调的“双轮驱动”。发展现代服务业方面，除抓好传统商贸服务业外，还要开阔视野、更新思维，大力发展现代、高端、高效的现代服务业。一栋楼、一个总部就是一个亿、甚至几个亿的税收，既能带动大量就业，还没有污染，这是以最小的投入搏取最大的利润，是一本万利的好事。各街、乡都要多引进建设总部楼宇，瞄准世界和全国500强，盯紧“国”字号、行业100强，多引进大企业、大集团、大品牌入驻发展。我区街道纵横，港站云集，交通便利，具有发展商贸服务业的先天潜质。各街、乡及区直有关部门，都要注重挖潜培优，大力发展临港、临站、临街、临路“四临”经济。同时，还要积极培育文化、旅游、金融、保险、信息、中介、家政等服务产业，在全区形成百花满园、百鸟闹春的生动景象。在发展先进制造业方面，要继续强力推进“一千双百”亿元园区建设，在宜昌沿江万亿经济走廊中占据一席之地。与县市相比，城区在发展工业方面有土地、电力、规划、环境等诸多限制，但也有人才、科技、资金等多种优势。今后，工业园区和区经信局，要特别注重引导企业走科技创新之路，积极培育新的经济增长点和支柱性产业，彻底告别低端落后的工业业态。

第二，全力服务新区，打造发展新引擎。服务新区建设，是推动我区发展的头等大事。市委提出，新区建设要“一年见成效、三年出形象、五年成规模”。目前，初步成效已经显现。今年，新区将迎来“汹涌”的投资热潮，掀起第一波建设高峰，大批项目将集中“爆发”，征地拆迁、项目服务、被征地农民的安置等一揽子配套工作亟待提速。征地拆迁关系到群众切身利益，务必要讲究方式方法，要依法、合理、阳光、有情、和谐征迁，杜绝简单粗暴，决不能损害群众的合法权益，决不能因为我们的工作失误影响新区建设进度。要加紧安置房建设，确保被拆迁农户逐步搬迁入住。新区建设、伍家岗区的发展都离不开重大项目，要把继续发扬好的服务方式、服务机制和服务理念，实现服务具体化、方案化、制度化，让被服务的企业感到舒心、放心、安心。

第三，牢记民生为先，拓展发展新空间。习近平总书记指出，我们的人民期待有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更公平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。我们不是为了发展而发展，目的只有一个，就是普遍地改善民生，让广大老百姓得到实惠。要进一步深化社会服务管理创新，积极探索政府购买服务，支持引导养老、健康、环保等民生行业，拓展新的发展空间。

第四，强化城市管理，扮靓城市新形象。与先进发达地区相比，伍家城市建设基础差，底子薄。但我们有后发优势，有巨大的发展空间，可以充分借鉴先进经验，可以利用当代世界最新、最顶尖的设计，把“江、河、湖、山”潜力挖掘好了，完全可以后来居上。大城新区建设的核心在伍家，这是难得的历史机遇，要看得远些，好好规划，多留经典，少留遗憾。要邀请国内、国际的大师，做好总体规划和单体设计，建成世界级的新城中心。去年，我们下了不少功夫，城市管理、城市整理、绿化美化、拆违控违工作都取得了显著成绩，领跑城区。今年，要进一步加大力度，不仅要把重点部位改造好、绿化好、美化好，还要结合棚户区改造，把背街小巷、城市郊区治理好，争当城市建设管理示范区。有人说我们搞这些是“作秀”，是“面子工程”。其实，一个城市要发展得好，就是得“要面子”，说咱“作秀”也无妨。一个人早上还得刮刮脸，吹吹头，涂点护肤霜，一个城市为大众共享，当然应该打扫得干干净净，打扮得漂漂亮亮，大家才能一上街就心旷神怡，神清气爽，城市也才能吸引四面八方的客人。新加坡有美好的城市环境，吸引了数千家跨国公司总部落户。伍家人也要有这个本领，把我们的家园建设好，管理好，越漂亮越好。

第五，深化改革创新，增强发展新动力。要把改革贯穿工作始终，把握大局、审时度势、统筹兼顾、科学实施，推动理念、思路、制度、方法创新，坚定不移朝着全面深化改革目标前进。党的和xx届三中全会作出的各项部署是我们议事决策的总依据，领导干部要带头学习好、理解深、消化透，善于观大势、谋大事，要深入学习贯彻市委关于全面深化改革的“意见”和十个重大专题改革文件，结合伍家实际，站在党和国家工作大局、全面深化改革全局来思考和研究问题，认真查摆制约我区发展的体制机制弊端，抓紧谋划一批配套改革举措。

三、为全面深化改革、做好全年经济工作构筑坚强保障。

做好全年经济工作，关键在党，关键在人。各级各部门要充分发挥总揽全局、协调各方的核心作用，充分调动各方面的积极性、主动性、创造性，在全区上下形成一心一意谋发展，齐心协力抓改革的强大合力。

一是要讲政治，当好抓改革、促发展的领导者。政治和纪律，是一个政党存在的前提，是党员干部发展的根基。当前，新一轮改革深度、广度、力度、难度、复杂程度空前，犹如一场革命。改革形势越复杂，改革任务越繁重，改革难度越大，越要讲政治、守纪律，越要突出党的领导、维护党的权威。全区各级各部门和广大党员干部要争做讲政治、守纪律的清醒人、明白人、带头人，在涉及道路、理论、制度等根本性问题上，在大是大非面前，必须立场坚定、旗帜鲜明。要不断增强党员意识，保持党员操守，提高党性修养，说话办事严格遵守党的组织原则和党内政治生活准则。始终保持高度政治责任感，坚决贯彻执行中央、省市各项决策部署，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许阳奉阴违、表里不一。要强化责任担当，看准了的事情，就要拿出政治勇气来，坚定不移干。

二是要优作风，当好抓改革、促发展的示范者。作风影响环境，作风关乎发展，作风系于兴衰。党员干部不仅是抓改革、抓发展的领导，更是改革的主体和对象，要始终以中央要求为镜、以廉政准则为镜、以群众期盼为镜、以先进典型为镜，强化作风建设，争当改革示范者。要坚持力度统一论，加强反腐倡廉建设，对腐败现象和行为，要始终高悬“达摩克利斯之剑”，坚持有案必查、有贪必肃，对腐败分子决不姑息、决不迁就。要强化监督，让权力在阳光下运行，最大限度地形成不能腐、不敢腐的监督机制。要严格落实党委抓党风廉政建设的主体责任。要切实担负起党风廉政建设的主体责任，做党风廉政建设主体责任的承担者、落实者。要深入贯彻执行中央“八项规定”和省市有关意见，严格控制“三公”消费，坚决遏制“文山会海”，以良好的作风形象取信于民、服务于民。要坚持、完善和推广“党代表联系服务群众”、“选派基层党组织第一书记”、“把支部会开在群众家”等密切联系群众的好作法、好经验，进一步拓展群众工作渠道，提升群众工作能力。

三是要强本领，当好抓改革、促发展的推动者。责任是成事的基础，本领是成事的保证。毛泽东同志曾经指出：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌”，当前改革进入深水区和攻坚期，面临的形势严峻复杂，做好改革工作和全年各项工作，对领导干部水平和能力提出了更高要求。要进一步强化本领意识，推进学习革命，克服“本领恐慌”，全面提升领导改革发展的能力。要增强统揽全局、把握大局的本领，促使全局和局部相配套、治标和治本相结合、渐进和突破相衔接、整体推进和重点突破相统一。改革发展的任务越繁重，我们越要依靠人民群众支持和参与，要善于激发各方面的积极性、主动性和创造性;善于凝聚各方面的政策、资源和力量;善于抓住一切机会，集中资源优势，积跬步致千里，积小胜为大胜。

同志们，改革未有穷期，跨越正当其时。让我们在中央和省市的正确领导下，以党的xx届三中全会精神为指导，深入解放思想，坚定信心决心，全面深化改革，推动转型发展，全面开创“四区一中心”建设新局面，为宜昌大城新区建设作出新的更大贡献!

县长经济工作会议讲话材料篇十三

同志们：

刚才，大会表彰奖励了20xx年度各项工作先进单位及先进个人。会上，郑书记还将做重要讲话，大家要深入学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好今年全县经济工作，先讲三个方面的意见。

一、客观总结成绩，正视困难和压力，坚定转型跨越发展信心。

20xx年，在县委的正确领导下，全县上下深入贯彻落实党的xx大和xx届二中、三中全会精神，抢抓机遇，凝心聚力，开拓创新,真抓实干，全县经济保持了健康快速发展的良好势头，尤其在园区开发、项目建设、特色产业壮大和城镇化建设等方面取得了新突破、新成绩，为今后县域经济的发展开拓了空间，奠定了基础，得到了省市的肯定和广大干部群众的认可。关于今年全县经济工作，在元月份召开的县xx届人大三次会议审议通过的《政府。

工作报告。

》中，已对全县经济社会发展的总体要求、目标任务、工作重点、主要举措作出了全面安排部署和要求。当前，从国家和省、市的大势来看，虽然经济发展面临的形势仍然复杂多变，但基本趋势在向好的方向发展。中央对经济工作的宏观政策导向很明确，一是要保增长，二是要调结构，明确提出“稳中求进”的总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用。省、市把转方式调结构、项目建设、扶贫攻坚、新型城镇化、文化旅游和基本公共服务体系建设作为今年经济工作的重点大力推进，这些完全适合我县当前发展的实际。针对新形势、新机遇、新目标，要全面完成今年确定的经济社会各项目标任务，保持全县经济社会持续快速发展，我们必须要做到：

一要在认清发展差距中强化发展意识。我们要清醒地看到，我县经济增长对国家投入依赖程度较大，自我投资和社会融资能力弱，经济发展的活力还不强;农业和农村基础薄弱，扶贫攻坚的任务艰巨;工业“短腿”的问题依然突出;第三产业发展层次低，非公经济和现代服务业发展不快，对经济增长的拉动作用不明显;城镇建设相对滞后，城镇化水平不高，城镇功能不完善，特别是园区配套功能滞后，这些都成为制约全县经济转型和产业发展的主要问题和阻力。同时，与周边地区和兄弟县区竞相发展的态势相比，与全面建成小康社会的要求相比，无论是发展速度、发展质量还是经济总量，我们都有一定的差距。从20xx年度市上主要考核经济指标完成情况来看，虽然总体上完成的不错，但部分经济指标完成的也不很理想，在全市处于中靠后或挂末位置，严重影响了我县在全市年终考核中的综合排名。这充分说明，我们的发展还不足、不快，我们的工作还不平衡，层次和水平还不够高。我们一定要正视差距、准确定位，切实增强“不进则退、慢进也是退”的危机意识和忧患意识，以时不我待、只争朝夕的紧迫感和责任感，紧盯目标，攻坚克难，争先进位，努力推动经济社会转型跨越发展。

二要在把握发展机遇中坚定发展信心。要全面完成今年经济社会各项工作目标任务，虽然有压力，但我们面临着国家、省市大力推进新型城镇化、扶贫攻坚、丝绸之路经济带、循环经济示范区、生态安全屏障综合试验区、华夏文明传承创新区建设等诸多重大机遇和政策支持，只要我们切实增强机遇意识，进一步提升把握机遇和用好、用活、用足政策的能力，坚定信心，积极作为，真正把面临的机遇和政策变成具体的项目、多元的产业和实际的成果，就一定能够实现经济转型、产业升级、跨越发展。

三要在明确发展目标中凝聚发展力量。今年确定的主要经济指标，是市上xx县委、县政府综合研判经济形势和改革发展任务，统筹考虑稳增长、抓改革、促调整、惠民生等因素，慎重研究确定的。其中一些指标增速较往年作了适当调整，主要是根据中央和省市关于完善发展成果考核评价体系精神，着眼于转变经济发展方式，坚持实事求是、积极进取、科学合理的原则，科学把握发展速度与发展质量，按照经济增长合理区间调整的，体现了导向性和引领性。但是，我们也要充分认识到，对于靖远来说，要实现全面建成小康社会的目标，必须咬定发展不放松，始终把经济建设作为中心，始终把发展作为第一要务，才能在竞相发展的格局中赢得先机、掌握主动。因此，大家决不能因为经济指标调整就松一口气、缓一股劲，产生放松和懈怠的思想，一定要按照“尽力而为、稳中求快”的要求，凝心聚力，自我加压，奋力赶超，在确保完成既定目标任务的基础上，努力取得更大的发展成绩。

二、明确主攻方向，突出工作重点，扎实做好今年各项重点工作。

(一)紧扣全面深化改革这一主线，抓改革、破难题、促开放。

一要深化行政体制改革建机制。按照加快县区政府职能转变和机构改革的要求，完成政府机构改革，优化工商、质监管理体制，整合强化卫生、人口等领域职能。对现有行政审批事项进行摸底核实，编制“行政审批事项目录”，做好省市行政审批事项“接、放、管”工作，推进发改、住建、国土、环保、规划及行业部门审批事项并联审批。进一步完善公共资源交易体制机制，建立公共资源交易服务中心和行政效能电子监察系统，有效发挥市场配置资源的决定性作用。进一步规范部门责任主体，清理各类行政事业性收费。全面推行事业单位绩效管理，完成事业单位分类工作。

二要加快财税体制改革强财力。以优先调整事权、带动财力重新配置为重点，坚持先有预算、后有支出原则，改进预算管理制度，强化预算的严肃性、公开性、透明性。从紧从严控制一般性支出，优先保障民生支出和扶持产业发展。逐步将政府性债务纳入预算管理，建立联席会议、年度审计、责任追究等制度，从严控制新增债务。今年，省上将在我县进行经济责任全面审计，除了对我县各部门、各单位资金使用情况进行审计监督外，也必将对全县财政预算使用管理水平起到很大的促进作用。县上也很快将组织全县各部门、各单位进行自审自查，以便迎接好省上的全面审计。

三要大力发展非公经济增活力。坚持权利平等、机会平等、规则平等的原则，大力鼓励、支持、引导非公有制经济发展，废除各种不合理规定，消除各种隐性壁垒，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。加快中小微企业服务体系建设，推动非公企业建立现代企业制度。推进工商登记制度改革，推行先照后证登记制、注册资本认缴制、年度报告制，降低市场准入门槛，促进市场主体加快发展。

四要主动融入促开放。我县作为“丝绸之路经济带”重要的节点县，要紧紧抓住国家扩大内陆开放、推进“丝绸之路经济带”建设的重大政策机遇，在做好与国家、省市层面战略部署对接的同时，要找准我们自己的发展定位，深入研究政策，科学系统地做好推进“丝绸之路经济带”靖远段布局规划，主动融入兰白核心经济区、兰西银经济区，在“丝绸之路经济带”甘肃黄金段赢得一席之地，加快对外开放开发步伐。

(二)紧扣项目建设这一引擎，抓重点、保建设、增投资。

一要围绕重大项目抓争取。今年县财政继续预算安排500万元，专门用于项目储备、争取等前期工作。各乡镇、各部门、各单位要始终把“争项目、争资金、争政策”作为项目建设工作的重中之重，牢固树立“抓项目就是抓发展”的意识，主动跟进国家产业政策和投资导向，加强与上级部门的衔接和联系，全方位做深、做细、做实项目的论证、储备、包装和申报等各个环节，一旦有投资意向，确保能够及时拿得出、报得上、争得来，争取一批重大基础设施项目、特色优势产业项目、保障和改善民生项目，确保国家政策性到位资金达到3亿元以上。

二要围绕在建项目抓进度。今年全县安排新续建重点项目171项、总投资303亿元，计划当年完成投资94亿元。对于这些项目，县发改局要起好牵头抓总的作用，加大项目统筹力度，制定具体的措施办法，明确包抓领导、责任单位、配合单位和完成时限，各责任单位也要制定详细的工作推进计划，确定具体抓项目的人员，靠实工作责任，使每个项目都有人抓、有人管、有人干，确保所有项目在第一季度能够开工建设。对续建重点项目，项目责任单位要紧扣时限，快速推进，力求早建成、早投产;对新建重点项目，项目责任单位要提前介入，积极创造开工条件，做好前期准备工作，做到早着手、早开工。

三要优化发展环境抓招商。能不能把各路客商引得来、留得住、能发展，关键拼的是力度、看的是服务、比的是政策、靠的是环境。全县上下一定要牢固树立竞争意识、市场意识和责任意识，着力完善招商引资的体制机制和平台载体，着力打造良好的政务环境、法制环境和舆论环境，大力营造人人亲商、安商、暖商的浓厚氛围。要坚持“走出去，请进来”，进一步深化与全联房地产商会、水产业商会的战略合作，在继续做好节会招商、产业链招商的基础上，在经济发达地区，有针对性地举办大型招商活动，开展定点招商，提高招商引资成功率、履约率和资金到位率，力争全年到位资金达到50亿元以上。

四要围绕要素破解抓保障。重点要认真解决好资金、用地、供电等制约项目建设的瓶颈问题。关于资金保障，要进一步加强银政、银企、银园合作，县金融办要强化工作措施，引导金融机构加大信贷投放力度，提高金融服务地方经济社会发展的质量和水平;要做大做强投融资平台，充分发挥城投公司在筹集资金、支持项目建设中的重要作用;要鼓励和引导民间资本参与特色产业开发、城镇化建设和基础设施建设，努力实现投融资主体多元化。关于项目用地，对涉及征地搬迁的项目，县国土局和有关乡镇要组织专门的工作班子，加大工作力度，千方百计依法解决征地拆迁问题，为项目开工建设创造良好条件。同时要加大向上级部门汇报衔接的力度，争取更多的用地指标，清理闲置土地，盘活存量土地，推进节约集约用地。要灵活运用低丘缓坡荒滩未利用地开发等政策，全面完成石门小口、兴隆怀星川、永新卧牛川、糜滩碾湾坪等土地开发整理项目，开发整理土地2万亩，切实保障项目建设用地需求。关于电力供应，随着园区入驻开工和建成投产企业的不断增多，现有电网用电容量不足问题日益凸显，电力要素已成为困扰园区发展的瓶颈之一，急需对园区电网进行重新规划和升级改造建设。三大园区要加强与电力部门的沟通衔接，统筹做好园区用电规划，积极向省市争取电力项目，努力解决园区和重点工程用电问题。

(三)紧扣“产业升级推进年”活动这一抓手，抓转型、调结构、促升级。

一要以园区建设为平台，壮大工业经济规模总量。要在加快园区开发建设上下功夫。刘川工业园要紧盯创建省级工业园区的目标，进一步完善园区规划布局，重点抓好1亿美元亚行贷款项目，加快推进土地平整、道路、供排水、污水及垃圾处理、绿化、安置房等基础设施建设，提高园区承载力和吸引力;园区管委会要充分发挥作用，一手抓建设进度，一手抓企业引进，确保鸿泰铝业百万吨铝合金产业链和凯斯瓷业高档墙地砖生产线一期建成投产，争取国电“上大压小”、深圳爱能森200兆瓦光热发电、蓝通稀土高铁铝合金及电缆生产线项目落地开工。银三角中小工业园要加大征地搬迁和土地平整力度，进一步完善道路、绿化、污水及垃圾处理等基础设施，进一步拓展园区发展空间，为企业入驻、项目落地创造良好的环境。金三角生态农业科技创业园要加快北片区开发建设，加强服务管理，争取更多的入园企业建成投产。要在培育壮大新兴产业上下功夫。要大力发展新能源、新材料、生物医药等新兴产业，争取国电东升5万千瓦风电、中凯100兆瓦光伏发电项目开工建设，德?100兆瓦光伏发电项目实现并网发电;确保天阳30万吨凹凸棒橡胶添加剂及20万吨有机肥、陇草堂中药饮片及中药保健茶等项目建成投产，尽快形成新的经济增长点。要在改造提升传统产业上下功夫。要引导县内企业转变发展理念，加快引进新工艺、新设备、新技术，改造提升电石、建材、煤炭等传统产业，重点抓好金达化工石灰氮及双氰胺联产、宏烨陶瓷琉璃制品、百森30万吨粉煤灰微粉等建设项目，不断提高企业经济效益，增强企业自我发展和市场竞争力。

二要以工业理念抓农业，促进现代农业提质增效。要认真研究今年中央、省委1号文件，紧紧围绕省级现代农业示范区建设，做强三大特色产业，强化六项工作措施，促进农业增效、农民增收。

“做强三大特色产业”，即：要按照标准化扩基地、规范化保质量、品牌化促营销的要求，加快蔬菜、畜禽、林果特色产业发展，着力建设西北蔬菜之乡、全省草食畜牧大县和林果精品基地。蔬菜产业要以发展设施农业为重点，新改建日光温室5000亩、塑料大棚3500亩，建成日光温室及塑料大棚蔬菜示范园6个、双永灌区日光温室示范点1处，发展高原夏菜9500亩、秋季复种蔬菜2.13万亩;林果产业要充分挖掘“靖远枸杞”、“小口大枣”品牌潜力，加快果园基地建设步伐，实施好“靖远枸杞”国家级农业标准化示范区建设项目，力争年内完成核桃、枸杞、文冠果、苹果、大枣等特色林果及中药材种植面积6.9万亩。畜禽产业要依托“靖远羊羔肉”、“东湾驴肉”等品牌优势，巩固壮大牛羊产业大县成果，抓好佳新、泰丰等大型奶牛场建设，建成畜禽标准化规模养殖小区20个，新增牛羊猪鸡等畜禽饲养量29万头(只);同时，要大力发展水产养殖、林下养殖等特色养殖产业，建设一批示范基地。

“强化六项工作措施”，即：一要加大财政扶持力度。今年县财政继续预算安排农业产业发展扶持资金420万元，农口部门要坚持从规划引导、示范带动入手，找准着力点和突破口，切实发挥扶持资金的引导作用，培育建设一批示范工程和项目。二要继续稳定粮食生产。积极落实强农惠农富农政策，提高种粮农民积极性，完成小麦、水稻、玉米、马铃薯、杂粮等农作物播种面积75万亩，力争粮食产量突破20万吨，确保粮食自需平衡、口粮绝对安全。三要强化农业科技推广。积极推广应用全膜双垄沟播、马铃薯脱毒种薯应用、牛羊品种改良、测土配方施肥、节水农业灌溉、畜禽养殖小区和标准化养殖、日光温室配套、保护性耕作、标准化果园管理、秸秆青贮氨化“十大农业实用技术”，大力引进先进适用农业机械，提高农业科技化水平。四要积极发展新型经营主体。进一步鼓励扶持发展家庭农场、专业大户、农民合作社和产业化龙头企业等新型主体，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系，力争年内新增市级农业产业化龙头企业5家、农民专业合作社200家以上。五要促进适度规模经营。要扎实细致地搞好农村集体土地“三权”发证工作，鼓励支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业流转，加强土地经营权流转管理和服务，促进土地经营权等农村产权流转交易公开、公正、规范运行，力争全年新增流转土地3万亩、林权3000亩。六要健全农业社会服务体系。财政、农牧部门要抓好新型农业社会化服务体系平台建设，建立村级农业技术、信息、市场服务体系，强化农民职业培训，着力培育一批种养能手、科技带头人。

三要以文化旅游为重点，推进现代服务业提速发展。抢抓国家支持现代服务业发展的机遇，力促服务业发展提速、比重提高、水平提升。要重点抓好文化旅游业。依托全省华夏文明传承创新示范区和丝绸之路经济带甘肃大景区建设，立足县域文化旅游资源优势，进一步完善景区基础设施及配套服务设施，谋划争取好黄河文化产业园项目，开工建设黄河石林靖远景区、怡园靖远古城、黄河度假村、红军渡河战役纪念馆等项目，加快推进南华山文化生态产业园、雪山寺风景旅游区、鱼龙山红色旅游区开发、法泉寺景前区等项目建设，创建“农家乐”示范户30户，提升靖远旅游综合服务能力。要大力发展商贸物流业。突出专业市场体系和物流基地建设，抓好国鼎商务中心，浙江商贸城，金三角农产品、农机具、农业生产资料专业交易市场，清真牛羊肉交易市场等项目建设，加快推进西北果蔬冷链物流中心建设项目，着力建设刘川工业园物流园。深入实施“万村千乡”市场工程，新改建乡镇农贸市场3个，建成乡镇商贸中心2个，改造农家店50个，繁荣城乡消费市场。

(四)紧扣基础设施建设这一重点，抓交通、兴水利、优生态。

一要提升交通承载能力。要把解决交通瓶颈问题作为“基础先行”战略的重中之重，交运部门要做好金滩黄河大桥建设项目的争取工作，加快推进平堡黄河大桥及引线工程、糜三公路改扩建工程建设进度，全面完成150公里农村通畅工程和3座危桥改造任务，进一步优化城乡路网结构。要提高交通乘运的便捷化程度，实施好客运中心、城乡换乘站、6个乡镇车站、3个渡口码头等建设项目，进一步方便群众出行。

二要加快农田水利建设。发改、水务等部门要积极做好甘肃中部生态移民扶贫开发供水工程、中堡大型泵站更新改造等项目的衔接争取工作，争取早日批复立项实施。双永工程要加快项目建设进度，确保年内完成全部建设任务，实现主干渠通水运行;水务部门要全面推进黄河干流靖远段堤防工程、祖厉河干流苏家湾至黑城子段堤防工程、高效节水灌溉工程、小流域治理、农村安全饮水工程等项目建设，发展高效节水灌溉面积2.52万亩，解决3.06万人安全饮水问题。

三要更加注重生态建设。林业部门要抢抓国家生态安全屏障综合试验区建设和推进新一轮退耕还林机遇，认真做好生态建设实施规划，确定生态保护红线，积极争取祖厉河靖远段生态保护长廊、黄河靖远段湿地保护等项目;力争将我县纳入退耕还林范围，在继续抓好三北防护林、退耕还林、天然林保护、重点公益林等项目建设的同时，谋划争取新的退耕还林任务。

(五)紧扣“人的城镇化”这一核心，抓规划、强功能、重管理。

(六)紧扣改善民生这一根本，办实事、促和谐、保稳定。

一要切实优化公共服务。教育工作要着眼于改善办学条件，全面完成二中综合教学楼、10所薄弱学校改造、20所标准化学校建设等工程，争取县职专公寓楼工程开工建设;着眼于优化教书育人环境，加大平安校园、文明校园建设力度，积极创建一批示范学校;着眼于创建全省教育强县，加大县财政对教育的投入，进一步健全完善教师队伍补充机制，加强教师培训，强化学校日常管理和教学常规管理，打造高效课堂，提高教育教学质量。卫生工作要深化公立医院综合改革，鼓励社会力量积极参与医疗卫生事业发展;进一步改善卫生医疗基础条件，积极争取县中医院搬迁和地方病、慢性病防治所建设项目，完成5个乡镇卫生院建设项目。体育工作要全面完成公共体育场建设项目，开工建设全民健身中心，深入组织开展全民健身活动，配合市上承办好省第十三届运动会等体育赛事。人口计生工作要健全完善优质服务、综合治理和利益导向机制，全面提升服务管理和政策落实水平，积极争创国家级计划生育优质服务县。社会保障工作要切实做好城乡低保和农村五保提标工作，做好特别困难残疾人生活补贴发放，加强救灾救济、社会福利、优抚安置等工作;要加大新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险监管，进一步完善城乡医疗大病救助和临时救助制度;要努力扩大社会保险覆盖面，巩固城乡居民社会养老保险参保率。社会就业工作要加强就业创业的指导和服务，建成4个乡镇就业和社会保障服务中心，创建创业孵化示范基地3个、大学生创业示范园区1个，力争新增城镇就业4500人以上。

二要着力抓好扶贫攻坚。要以持续增加贫困人口收入为核心，深入实施“1236”扶贫攻坚行动和“双联”行动，农口部门要牵头抓总，涉及乡镇要全力配合，瞄准最贫困的乡村、最困难的群众、最迫切需要解决的问题，全力打好扶贫攻坚战，力争全年减少贫困人口2.58万人。要大力实施整村推进和移民搬迁工程，发改、扶贫等部门要积极整合农村危房改造、财政“一事一议”、扶贫开发等项目资金，科学规划，加快进度，力争年内完成整村推进7个、整片开发1个、易地搬迁工程4个。要加强职业技能培训，实施好“雨露计划”和“两后生”培训工作，加大农村富余劳动力就近转移力度，争取转移农村劳动力9.8万人(次)以上，创劳务收入13.5亿元。要加大信贷支持力度，进一步完善农村金融服务体系，积极探索“三权”抵押贷款试点，加大双联惠农贷款、牛羊蔬菜贷款、妇女小额贷款的协调发放，解决好群众发展资金不足难题。

三要积极创新社会治理。各乡镇、各部门要进一步健全完善畅通有序的诉求表达和权益保障机制，坚持领导干部联系群众制度、下访接待制度，抓好群众信访和矛盾纠纷排查调处工作，切实解决群众合理诉求和切身利益问题，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。公安、司法等部门要深入开展法制宣传教育，加快构建打防管控一体化的社会治安防控体系，不断深化平安靖远建设，依法严厉打击违法犯罪，着力提高人民群众安全感。食药、卫生部门要认真抓好食品药品安全监管，保障好群众的饮食用药安全。各乡镇、有关部门要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，深入开展重点领域隐患排查治理和专项整治活动，切实消除安全隐患，严守安全生产红线，确保人民群众生命财产安全。

三、改进工作作风，狠抓工作落实，确保目标任务全面完成。

今年经济社会发展的目标任务已经确定，重点也很明确，能否保持经济健康快速发展，推动转型跨越发展，关键在领导，重点在落实。全县各级领导干部一定要充分认识肩负的历史责任，切实转变作风，真抓实干，真正把发展思路转化为行动，把发展目标转变为现实。

一要努力提升领导发展、解决问题的能力。面对繁重艰巨的改革发展任务，我们必须破除陈旧的发展观念、固有的思维定势、原有的行为习惯，跳出靖远看靖远，紧紧抓住国家和省市各类政策机遇，把靖远的发展置于全市、全省乃至全国的发展大局中去谋划、去思考，主动研究新情况，准确领会新政策，切实运用新方法，大胆探索、大胆创新、大胆实践，在潜心研究的基础上把握主动，在认真谋划的过程中规避风险，不断提高科学决策能力、协调统筹能力和总揽全局能力。要紧紧抓住开展党的群众路线教育实践活动的重大机遇，认真贯彻落实中央、省市县关于改进工作作风、密切联系群众的一系列规定，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，抓住纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题不放，切实找准问题、解决问题、促进发展。各级领导干部要带头在转变作风上动真碰硬，自觉对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实把活动成效体现在改进作风、服务群众、凝聚力量、推动发展上。

二要大力倡导主动作为、勇于担当的精神。面对全方位开放带来的日益激烈的区域竞争环境，靖远靠什么摆脱传统发展方式的路径依赖?靠什么开辟新的发展空间?靠什么重铸靖远新的竞争优势?就是要靠改革创新驱动、转型跨越发展。要实现转型跨越发展，没有良好的精神状态，没有足够的闯劲是不可能实现的，唯一的出路就是破釜沉舟、勇往直前。各级干部特别是领导干部要时刻把责任放在心中，自觉担当起改革创新、跨越发展的历史重任，始终保持工作的主动性、前瞻性和针对性。各乡镇、各部门、各单位要把心思集中在“想干事”上，深入实际、深入基层、深入群众，集中精力谋划实施好每一个项目、协调解决好每一个问题;要把才干体现在“会干事”上，做到关键时刻敢于负责、重大问题勇于担当、突出矛盾敢于碰硬;要把目标锁定在“干成事”上，全力以赴、攻坚克难，对已经确定的工作任务和硬性指标，不摆困难、不讲条件、不打折扣，保质保量全面完成。

三要着力推行严格督查、科学考核的机制。刚才，县委、县政府对全县20xx年度目标管理先进单位和个人进行了表彰奖励，目的就是要充分发挥目标管理考核的导向作用，给大家亮亮分、排排位，促进各乡镇、各部门、各单位敢于抓落实、勤于抓落实、善于抓落实。督查考核局要进一步健全完善督查督办机制，定期不定期地加强对重点工作的督促检查，坚持集中督查和跟踪督查相结合，督查工作同目标管理相结合，切实掌握工作进展情况和落实效果，及时指导解决工作中遇到的实际困难和问题，做到每项工作有部署、有检查、有结果。要坚持把考核结果作为奖惩的重要依据，进一步修订完善考核办法，科学设置考核项目，切实加大奖惩力度，对成绩突出、群众满意的，大张旗鼓地进行表彰，最大限度地调动全县上下抓工作、促落实的积极性;对落实不力、工作滞后的，严厉处罚，督促整改，形成比学赶超、狠抓落实的良好氛围。

最后，我就当前的一些重点工作再作一强调：

一要抢抓农时，全力做好春耕备耕生产。各乡镇和农口部门要抢抓当前大范围降雪的有利时机，待土壤解冻后，立即组织群众开展好春耕备耕生产工作。农牧、农机部门要抓紧做好籽种、化肥、地膜、农药、农机具等生产资料的采购供应，确保春播需求;农牧、物价、工商、质监等部门要积极配合，认真开展农资价格检查和打假护农专项整治活动，严厉打击哄抬物价、制假贩假等违法行为，切实保护农民群众利益。农行、信用联社等涉农金融部门要进一步加大资金扶持力度，及时安排春耕生产贷款，切实解决春耕资金短缺问题。水务部门要做好水利工程的检查、维修和清淤工作，有效保障春灌用水。农牧部门要尽快组织农技人员进村入户，深入田间地头开展技术指导，抓好动物疫情防治工作，确保春耕生产顺利开展。

二要迅速行动，切实抓好顶凌覆膜和设施农业建设。各乡镇和农口有关部门要把顶凌覆膜作为弥补秋覆膜欠账的有效举措，早动手、早准备、早安排，科学规划，落实地块，待土壤解冻后立即组织群众掀起顶凌覆膜高潮。特别是秋覆膜任务欠账大的乡镇，要集中人力、物力，加大工作力度，加快工作进度，确保3月中旬前全面完成覆膜任务。同时，要认真抓好设施农业建设，北湾、平堡、东湾等承担建设任务的乡镇务必要引起高度重视，会后立即开展宣传动员，及早着手做好农户确定、地块落实、规划布局等前期准备工作，确保日光温室和塑料大棚建设任务落到实处，尽快启动建设。

三要精心部署，认真开展春季植树造林和城市绿化工作。各乡镇和林业、住建等部门要科学规划、超前安排，及早做好春季植树造林和城镇绿化各项准备工作。林业、住建部门要结合实际，尽快做好任务分解、资金筹措和苗木调运等工作，靠实工作责任，加强技术指导，全面完成城乡大环境绿化、城区园林绿化、农田林网、绿色通道、村庄绿化、天然林缘等造林绿化任务8万亩，确保做到栽一棵、活一棵。今年的美丽乡村建设市上有明确的要求，林业部门和各乡镇要在确定的实施方案基础上，进一步加大工作力度，确保落实到位。

四要主动衔接，积极抓好项目争取工作。当前，是国家和省市下达年度项目资金计划的关键时期，各乡镇、各部门要认真结合各自实际，积极主动地与上级业务部门汇报衔接，切实加大争取力度，为全年项目工作打好基础。特别是对已上报的项目，要紧盯不放，抓紧衔接，争取尽快批复实施。招商局要尽早谋划好全年的招商引资工作，对年前已达成投资意向的项目，要尽快组织相关部门和单位与投资方主动衔接，争取在近期内能够敲定并开工建设。同时，各项目责任单位要尽快与项目业主联系接洽，尽快向联系领导沟通汇报，及早解决好项目建设中存在的困难和问题，抓紧做好新开工项目的各项前期准备工作，确保实现第一季度全县项目工作“开门红”。

同志们，要实现今年的各项目标，任务艰巨，意义重大。让我们在县委、县政府的正确领导下，以党的xx大和xx届三中全会精神为指引，振奋精神，抢抓机遇，创新实干，奋力赶超，努力推动靖远经济社会转型跨越发展。

谢谢大家!

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县长经济工作会议讲话材料篇十四

同志们：

根据区委会研究意见，我讲四个问题。

一、20xx年工作情况。

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，区委区政府带领全区人民深入贯彻落实科学发展观，抢抓中原经济区经济转型示范市建设的重大机遇，积极应对挑战，加快转型，坚持顾大局、稳增长、保稳定、惠民生，努力提高经济增长的质量和效益，全区经济社会实现平稳较快发展。预计20xx年，全区gdp完成23.2亿元，同比增长16%。公共财政预算收入完成3.85亿元，同比增长13.3%。固定资产投资完成61.1亿元，同比增长21.7%。社会消费品零售总额完成62.3亿元，同比增长14.5%。农村居民家庭人均纯收入9550元，同比增长10%。城镇居民人均可支配收入20460元，同比增长10%。并先后获得全国全民健身先进单位、省级慢性病综合防控示范区等国家、省、市荣誉50项。

(一)多措并举促经济增长。20xx年在世界经济持续低迷，中央结构性减税以及对房地产严格调控政策不变的情况下，保持经济稳中求进，可以说是步履维艰，困难异常。面对这一挑战，我们坚持实施政策驱动、项目带动、开放促动、财政拉动等战略努力完成既定的各项指标，实现经济持续增长。制定出台了《*区政府投资项目资金管理办法》《*区楼宇经济发展优惠政策及奖励办法》《亿祥东郡壹里洋场商业街优惠政策》等，大力实施政策驱动，促进二三产业融合发展。预计全年第三产业增加值完成13.5亿元，同比增长12.2%，全区规模以上工业企业实现工业增加值2.7亿元，同比增长12.5%。强力实施项目带动，全区66个投资千万元以上的重点项目完成投资38.8亿元，其中远大未来城、东方红国际广场等31个续建项目完成投资32.5亿元，强信陶瓷、力合热管等19个新开工项目完成投资6.3亿元，丽景新天地、华景国际等23个项目竣工。积极实施开放促动战略，坚持把招商引资作为“一举应多变”的有效举措，采取产业链招商、主题招商、园区招商、以商招商等模式，大力开展招商引资。20xx年实际到位市外境内资金58.8亿元，同比增长20.6%。实际利用外商直接投资2200万美元，同比增长22.2%。积极发挥财政杠杆作用，通过召开财税联席会议，挖掘增收潜力，强化征管措施，确保收入任务完成。同时认真研究金融政策，积极搭建银企合作平台，为企业融资8500万元，缓解了企业资金压力。加快循环经济产业集聚区建设，循环经济产业集聚区成功扩规，面积达8.76平方公里。9个标准化厂房主体建设完工。预计全年完成主营业收入15.6亿元，固定资产投资10亿元，税收6500万元。

(二)攻坚克难顾全大局。20xx年是*市加强基础设施建设、提升城市功能大发展的一年。对于*区来说也是不平凡的一年，中心多，任务重，时间紧，难度大，各项重点工作交织在一起，各种想象不到的困难都呈现在一起，各个任务的主题都突出在征迁工作上。面对艰巨繁重的工作，全区上下主要领导分包，区、办、村三级联动，凝智聚力，讲政治、顾大局，攻坚克难，充分发扬了艰苦奋斗的精神，保证了各项工作的顺利推进。南水北调工程我们勇往直前，顺利完成了交叉工程369户8万平方米涉及墙南、定和等5个村的征迁任务，安置房建成23.69万平方米，主体封顶20.11万平方米，正在建设7.7万平方米，确保了被拆迁群众的生活安置;郑城际铁路我们迎难而上，基本完成了33个节点，尤其是圆满完成了定和小区250户2.3万平方米涉及1000余人的征迁任务，妥善解决了搬迁群众安置问题;太极体育中心我们坚持不懈，完成了230户20万平方米的征迁任务和老钢材市场的搬迁工作，彻底实现了施工现场全封闭;海关建设我们全力保障，完成了文汇路9家养殖场共6400平方米的征迁任务，为海关开关提供了保障;采取得力措施，积极为东方红人防工程等提供配合服务，确保工程正常施工。在这些大局工作中，面对重重压力我们始终奋力前行，面对急险的突发事件我们始终积极应对，面对群众利益的各种矛盾我们始终妥善化解，为*城市的发展做出了积极的贡献。

(三)千方百计力保稳定。20xx年为确保胜利圆满召开，稳定工作在城市的大发展下，更是成了重中之重。一是创新社会管理。围绕“创新社会管理服务，建设平安和谐社区”这一主题，进行积极探索和大胆尝试，建成社会管理服务中心9个、社区(村)社会管理服务站25个，并推行网格化服务、精细化管理，提升了基层社会管理服务的整体效能和水平。坚持资源下沉、重心下移，加快城市社区建设。在基层管理体制上下功夫，完成了全区30个城市社区的换届选举工作任务。在加强社区硬件上下功夫，和谐社区建设达80%，示范街道、示范社区分别达60%，居民对社区服务满意率达90%以上。二是维护公共安全。健全社会治安防控体系，扎实开展社会治安集中整治，深入推进“平安”建设，社会综合治理得到强化。逐步完善社会稳定风险评估机制，公共安全和应急管理体系更加健全。校园、商场、食品、交通、建筑、非煤矿山等领域安全工作体系不断健全，专项治理力度日益加大。严格落实安全生产责任制，狠抓隐患排查治理，累计排查治理各类事故隐患2171条，全区安全生产形势持续稳定。加强对辖区77家投资担保公司管理，严厉打击非法集资，立案6起，侦结3起。四是畅通群众利益诉求渠道。深入开展“领导接访”和“干部下访”，积极推进基层基础工作，进一步拓宽信访渠道，深入开展信访积案化解工作，全年共接待处理群众来访103批1892人次，受理群众来信46件，解决了一批群众关心的热点难点问题，维护了社会大局和谐稳定。

(四)和谐发展惠及民生。一是促进各项社会事业发展。全年争取上级财政专项支持11495万元，区级财政保证刚性支出28128万元，用于科教文卫等各项社会事业的投入达18219万元，投入资金2300余万元提高了全区干部职工津补贴标准，兑现了年终一次性奖金。投资1130万元完成东路小学等3所学校8500平方米校舍改造任务。*区青少年活动中心竣工投入使用。公开招聘50名教师充实到教学一线，师资队伍得到加强。全面实施国家基本药物制度，乡村两级医疗机构全部配备基本药物并实行零差价销售。构建了区、办、社区(村)三级传染病防控网络。建成全市首家“公共卫生服务信息平台”。狠抓出生人口性别比综合治理和出生缺陷干预，不断加强流动人口管理，稳定了低生育水平。积极开展形式多样的全民健身活动，成功举办*区第五届运动会暨第四届职工运动会。二是促进社会公平。投入资金6171万元，进一步完善了社保体系，解决就业再就业、困难群众救助、五保供养、社会救助和失地农民养老等问题。城镇新增就业5225人、失业人员再就业3008人，城镇登记失业率控制在3.6%。城、乡低保标准提高到每月300元、150元，实现了动态管理下的应保尽保。建成2所流浪乞讨人员救助站和3所流浪乞讨人员临时救助点，及时救助流浪乞讨人员。投入资金2624万元用于棚户区改造、公共租赁住房补助、困难家庭住房租金补贴等，缓解了低收入家庭住房难题。建设完工保障性住房2701套，新开工建设2146套。三是关注民生点。投入1864万元，着力解决城市管理、环境卫生、背街小巷治理、食品安全等一些与民生息息相关的重点问题。规范数字化城管，创建城市管理精品路3条示范路2条。深入推进背街小巷治理工作，矿山整治工作走在全市前列，市容市貌明显提升。

20xx年总的来看，在各种困难矛盾相互交织、各种挑战压力相互叠加的情况下，我们既要保证事关全市大局急难要事取得重大进展同时，又要保证我区的经济社会事业持续发展，取得这些成绩实属不易。这是市委、市政府科学决策、坚强领导的结果，是区委、区政府审时度势、有效应对的结果，是各级各部门主动作为、克难攻坚的结果，是全区人民同心同德、团结奋斗的结果。

在看到成绩的同时,更应清醒地了解我们当前面临的压力。一是城市转型发展的压力。随着全市城乡建设三年大提升行动计划的实施，城市建设力度逐步加大。作为中心城区不仅承担着南水北调、城际铁路、体育中心等重点项目，还承担着城中村改造、新型社区建设、背街小巷治理和街心游园、公园等社会项目的规划建设。一方面由于城市建设的力度加大占用了我们更多的精力和时间，但另一方面也给我们加快城市转型发展带来了机遇。我们如何抢抓机遇，加快城市转型，改变城市形象，提升城市档次和品位就显得尤为重要。二是财政收支矛盾不断增大的压力。随着基础建设、民生改善等刚性支出不断增加，政策性减收因素增多，财政收支压力进一步加大。需要我们进一步加快产业转型，改善产业结构，壮大财源支柱，促进财政大幅增收。三是稳定的压力。随着经济社会发展速度的加快，由于征迁、集体经济分配、流动人口增加、失地农民保障、非法集资等引发的稳定问题越来越突出。在社会转型期，如何加强社会管理，实现基本服务均等化，促进社会和谐发展等，这些都给我们提出了新的课题需认真加以解决。四是政府职能转变与干部素质提升的压力。随着政府职能的转变，在行政效率、政策业务、突发事件、依法行政等各方面都对干部素质提出了新的更高的要求，需要我们进一步健全干部培训、考核、监督、管理等制度，促进干部素质和行政效能的不断提升，进而推动政府职能的转变。

二、20xx年工作总体要求与目标。

20xx年经济工作的总体要求是：深入学习贯彻落实党的精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面落实中央、省、市经济工作会议精神，主动融入中原经济区经济转型示范市建设，抢抓机遇、顺势而为、务实重干、加快转型，奋力开创经济社会发展新局面。

20xx年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值同比增长14%;全社会固定资产投资同比增长22%;公共财政预算收入同比增长13%;外贸出口同比增长17%;实际利用外商直接投资同比增长12%;社会消费品零售总额同比增长17%;城镇居民人均可支配收入同比增长10%;农村居民家庭人均纯收入同比增长10%;人口自然增长率同比增长6‰以内;节能减排完成市政府下达目标。

实现上述要求和目标，必须把贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神与实际结合起来，按照稳中求进、持续发展的要求，努力实现“四个转型”：一是着力推进产业转型。产业转型是加快转变经济发展方式的重要战略举措。要准确把握中心城区产业发展的方向，着力增加服务业体量。同时，我们更要珍惜来之不易的工业发展平台，加快工业企业的转型提升，促进二、三产业融合发展。二是着力推进城市转型。面对城市规划不断调整完善，建设速度逐步加快的现实，我们在谋划项目工作时必须与城市总规、城建三年大提升计划、城市水系规划、南水北调沿线规划等对接，顺应全市总体发展方向，积极破解土地、规划等政策瓶颈，提升城市品位，完善城市功能，提升城市建管水平，快速推进城乡一体化，积极建设便民宜居生态城市。三是着力推进社会转型。目前中国正处于社会转型期，随着经济的蓬勃发展，城市快速扩张，失地农民增加，人口流动加快，但由于城乡二元结构的存在，致使进入城市的农民享受不到同等的住房、养老、医疗、教育、最低生活保障等政策，从而出现了这样那样的社会管理问题。所以，我们必须积极创新社会管理，促进城乡公共服务水平均等化，不断改善民生质量，确保社会大局和谐稳定。四是着力推进干部转型。实现转型发展，干部的思想、能力、作风是关键。实现干部转型就是要围绕“两转两提”做文章，通过加强干部思想和作风建设，创新干部管理制度，促进政府职能转变、工作作风转变，进而提高公务员素质、提高行政效能。

要完成上述目标，任务艰巨、责任重大，必须着力抓好以下四方面工作：

(一)促进产业转型。

产业转型升级是推进新型工业化的根本要求,也是进一步调整和优化经济结构、促进服务业快速发展的重要举措。发达的现代服务业是现代化的重要标志。作为中心城区，服务业是我们发展的重中之重，尤其是现代服务业更是我们发展的方向。繁荣的服务业不仅能解决民生的基本需求，更能解决就业压力等问题，而且现代服务业与现代化工业发展相辅相承，成为提高经济效益的主导因素。

一是加快传统商贸业向现代服务业转型。服务业发展水平不仅代表了一个地区市场经济的成熟和发达程度，也是地区综合竞争力的体现，高水平的服务业更是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。而现代服务业是指基于传统服务业改造升级而形成的新型服务业体系。首先要积极推进传统商贸业升级。以丹尼斯生活广场、大商千盛广场、欧凯龙家具广场等为依托，尽快开工建设巴罗国际广场、丹尼斯二期改造，营造商业氛围，将人民路与塔南路周边1公里打造成南部新商业中心。建成项目抓繁荣，采取得力措施，加快金桂苑商业广场重组，促使新钢材市场、新商城、豫龙商务中心等项目繁荣发展。在建项目抓投产，进一步加大项目服务力度，确保东方红国际广场、远大未来城、龙源湖国际等项目早日建成投入运营。尽快形成东方红、六号院、人民中路三大商业圈。运作项目抓落地，加大沟通协调，加快矿山机械厂搬迁，积极推进家纺建材城、铁路集装箱物流项目、碧海云天二期、塔北路两侧开发等项目进度，争取早落地、早开工，形成新的支撑。其次要采取得力措施，促进现代服务业壮大规模。大力发展楼宇经济，以新出台的楼宇优惠政策为引领，以远大财富大厦、华融国际大厦、嘉隆国际公馆等商务楼宇为主要载体，着力引进金融机构和后台服务中心，逐步形成一批区域性金融中心、现代物流中心、服务中介中心，提高对经济的支撑能力。紧紧抓住消费结构升级的战略机遇，培育壮大社区服务业、商务服务业等潜力大、成长性好的现代服务业。第三要抢抓中原经济区经济转型示范市建设和三年城建大提升加快实施这一机遇，积极与城市总体规划和城市用地规划对接，有针对性的引进国际国内知名品牌，打造高端城市综合体，全面提升商贸服务业档次和品位，扩大商业体量。

二是促进传统工业向都市型工业转型。都市型工业是以大都市特有的信息流、物流、人才流、资金流和技术流等社会资源为依托，以产品设计、技术开发、加工制造、营销管理和技术服务为主体，以工业园区、工业小区、商用楼宇为活动载体，适宜在都市繁华地段和中心区域内生存和发展，增值快、就业广、适应强，有税收、有环保、有形象的现代工业体系。作为中心城区，在加快传统工业转型提升的同时，更要大力发展研发型、创意型、生产服务型和高科技高附加值的都市型工业。首先要不断完善园区道路、供水、供电、燃气、热力等基础设施建设，提高项目准入门槛，做好“精、专、特、优”文章。其次要做好跟踪服务，确保超燃、山久管业、恒艺纺织等6个项目实现满负荷生产，荣格一期、中晶纳米、柯如机械等8个项目建成投产，力争机械加工园、荣格二期等开工建设。第三要依托建成的标准化厂房和即将开工建设机械加工园，围绕集聚区机械加工和新材料这一主导产业，积极组织开展推介招商活动，吸引新的配套企业入驻，拉长产业链条，培育产业集群。第四要利用辖区金融企业集中这一优势，积极搭建银企对接平台，扩大融资力度，解决企业资金难题。第五要积极鼓励企业引进新技术、新工艺、新装备，支持企业科技开发和技术创新，走产学研相结合道路，提升产业层次。20xx年，新增市级以上高新技术企业1家，市级以上工程技术研究中心2家，科技型中小企业1家。

三是着力提升文化旅游业。*区文化底蕴厚重，历史遗存富集，发展文化旅游产业大有潜力可挖，大有文章可做。我们要按照“科学规划，特色包装，强力营销，规范管理”的思路，依托故城、药王庙、清代民居、恩州驿、陶仓楼、恩村十八庙等，结合南水北调建设、城市水系规划等，积极推进巡返大庄园、药王庙文化旅游区和故城开发，谋划运作记忆项目，积极打造具有特色和文化符号的文化项目，推进文化旅游服务业快速发展。挖掘文化底蕴，整合文化资源，编辑一部反映厚重历史的丛书，制作一部高水平的宣传片，开发出一项带有特色的文化旅游产品。积极研究探索，适时出台促进商贸文化旅游业发展方面的优惠政策，促进商贸文化旅游服务业快速发展。

(二)加快城市化进程。城镇化率是一个地方经济发展的重要体现。必须以新型城镇化为引领，加快城中村改造、新型农村社区建设、集聚区村庄搬迁、道路拓宽改造等步伐，进一步拉大城市框架，完善城市功能，加强城市管理，快速推进城乡统筹发展。一是快速推进重点工程。加快南水北调安置小区手续办理速度，强力推进安置房建设。按照“搬得出、稳得住、能发展”的总体目标，立足村情，着眼长远，科学规划，严格规程，做好各村生产性安置工作。根据全市整体工作部署，适时启动绿化带全面征迁工作。积极为郑城际铁路、太极文化交流中心等重点工程搞好服务，积极稳妥解决遗留问题，确保重点工程顺利施工。二是做好城市建设工作。精心组织，全力服务好中原路、文汇路、成丰路、西经大道、龙源路东延、和平街东延、塔北路打通、黎明脚步游园、翁涧河河道治理等工程建设。重点做好新丰一街、长恩路北延、周庄路大修、工字路大修、东苑路南延等工程的立项建设工作。筹集资金对区管道路车行道、人行道坑槽进行维修，定期维护亮化设施，加强绿化管理，确保市政设施的完好率。三是加强城市管理。组织成立综合执法队，适时成立城市管理综合执法局，将市容和环境卫生、规划监察、市政管理、环境保护等七项职能集中，理顺城市管理执法体制，提高执法效率。贯彻实施《关于加强城市管理工作的实施意见》，各街道成立城管中队，提高城市数字化、精细化管理水平，营造整洁、有序、优美的城市环境。实施《*区环境卫生长效管理实施办法》，进一步明确区、街、社区(村)三级和相关部门职责划分，切实做好辖区31条主次干道和41条背街小巷的三种经营、环境卫生、广告治理、车辆停放等管理工作，实现“全面覆盖、不留死角、长效管理、永久保洁”的环境卫生管理格局。按照全市统一安排，完成32条背街小巷的硬化、亮化、绿化、排水等配套建设，全面改善道路基础设施。加大土地整治和违法占地打击力度，为全区项目建设争取更多用地支持。四是统筹城乡全面发展。按照“群众自愿，节约用地，公开、公平、公正，以人为本”的原则，坚持把新型社区建设和城中村改造统筹考虑、统一运作，对拆旧建新、保障农民生产生活、村级管理体制改革等通盘规划、整体推进，促进基本服务均等化，实现城乡融合健康发展。20xx年，重点加快贝格棚户区改造、东城花园、集聚区公租房、南水北调安置小区和小庄安置区等续建项目建设，积极开展干休所、科艺纺织厂、东北路三号院等棚户区和城中村改造工作。积极推进规划审批、房屋户口登记、成本核算等，加快牛庄、中星新型社区项目进程，争取项目早日开工建设。组织做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房补贴发放工作。提高农业产业化组织程度，不断完善农民专业合作社运行机制和服务功能。着力实施林业生态工程，巩固提升北山生态治理成果，认真执行环境影响评价和“三同时”制度，积极打造生态城市。

(三)推进改革开放。改革是加快发展的强大动力，要进一步加大改革开放创新力度，破解发展难题。一是开展重点领域改革。深化行政体制改革，进一步减少审批事项、简化审批程序，为群众和企业提供更加优质高效的服务。深化财政体制改革，进一步加强财政征收管理，培植壮大高效财源。深化投融资体制改革，规范投融资平台管理，加强银企对接，提升融资能力，扩大融资规模。深化医药卫生体制改革，推进医保总额预付、按病种付费等支付制度改革，积极开展“先住院、后结算”等便民服务。二是拓宽开放领域。加大力度推进服务业和社会事业领域的开放，着力构建全方位开放新格局。重点围绕打造产业集群，引导外来资本投向高成长性产业、战略新兴产业、传统优势产业等领域，特别是要抢抓机遇集中推介一批金融保险、物流商贸、文化旅游项目，力争服务业开放招商实现新突破。鼓励社会资金进入社会事业，实施社会资本办医办学行动计划、优质教育资源引进合作计划，推动一批科技、医疗、教育服务项目落地。三是转变招商方式。坚持把招商引资作为经济发展的第一推动力，突出招商主体，创新招商方式，不断增强经济发展活力。大力实施战略性招商，重点围绕产业转型、集聚区建设、城中村改造、社区服务业、现代服务业等，开展招商活动。提高招商档次，对准国际国内500强和行业龙头，变招商引资和挑商选资，大力实施招大商、招名商。加大招商网络平台建设，依托工商联，加强与珠三角、长三角、京津唐地区企业家协会的联系，定期赴邀考察推介项目。建立重大推进项目服务机制，加快招商项目落地速度。20xx年完成招商引资64.6亿元，同比增长10%，其中省外资金32亿元，同比增长10%;引进境外资金2420万美元，同比增长10%。

(四)积极推进社会事业。推进社会事业发展，是完善政府社会管理和公共服务职能、统筹经济社会协调发展的重要任务。一是更加着力民生。改善民生是社会发展的最终目的，也是我们一切工作的落脚点。认真做好教育工作。继续加大对教育投资力度，改善教学基础设施，实现城乡教育生均公用经费统一标准。积极探索信息技术与教育教学工作的深度融合，实现教育向优质均衡方向发展。加强师资培训，提高教师素质。实施名师名校工程，引进1-2所名校，推进开放式教育，全面提高教育质量。切实做好人口计生工作。以创建国家级计生优质服务先进区为载体，继续稳定低生育水平，综合治理出生性别比偏高问题，提升出生人口素质。积极做好医药卫生工作。以开展国家级慢病防控示范区和省级公共场所卫生监督示范区创建活动为引领，巩固和发展以新型农村合作医疗为主的农村医疗卫生制度，保障群众的健康权益。积极推动城镇职工医保与居民医保、新农合衔接，各类参保人员在地区和制度之间顺畅转移衔接。全力做好社会保障工作。认真落实城乡低保制度，做到动态下的应保尽保。不断完善社会救助体系，进一步提高社会救助能力。加强劳动力职业技能培训、创业培训和就业服务，多渠道开发就业岗位，确保城镇新增就业4350人，登记失业率控制在4.2%以内。积极研究探索，适时出台失地农民保障政策，解除失地农民后顾之忧。二是创新社会管理。加强和创新社会管理，解放思想、大胆探索，不断健全政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，创新社会管理方式方法，全面提高社会管理科学化水平，确保社会安全和谐稳定。创新社区管理。全面实施《*区和谐社区建设试点工作方案》，以提高社区公共服务水平、提升居民满意度和幸福感为核心，加大政府投资、完善服务设施、健全运行机制、打造服务特色、整合社会资源，努力把试点社区建设成为各种群体和谐相处的社会生活共同体。加强安全管理。严格落实安全生产责任制，突出抓好工业企业、建筑工地、非煤矿山等重点领域的专项整治,防范和遏制重特大事故发生。加强学校安全教育和管理，保障师生安全。严厉打击食品非法添加剂和滥用食品添加剂等违法行为，切实做好农产品、畜产品安全工作。维护社会稳定。加强社会管理综合治理，完善社会稳定风险评估机制，健全公共安全和应急管理体系，建设“平安”。继续做好法律援助工作，坚持依法办事、依法行政，建设“法治”。加大对非法集资的宣传和打击力度，维护群众合法权益。配合新型社区建设和城中村改造，积极推进农村产权制度改革和集体经济改制，切实解决由于土地、征迁以及集体经济三资管理不到位引发的不稳定因素。认真分析信访形势，研究解决疑难问题，确保社会大局稳定。

四、积极推进干部转型。

站在新的起点上，我们必须进一步加强作风建设，切实提高行政执行力和公信力，始终保持“为民、务实、勤政、清廉”的良好形象，努力建设人民满意的服务型政府。

(一)坚持开拓创新，提高服务发展能力。始终把解放思想、锐意创新作为政府工作的根本动力，善于用改革的办法和创新的举措突破瓶颈制约，破解发展难题，不断提高推动发展的能力和水平。进一步深化行政体制改革，优化政府职能，简化审批程序，提升行政服务效能。牢固树立全心全意服务企业、服务基层、服务人民群众的理念，多思发展之策，多行务实之举，多办惠民之事，全力打造一流的服务环境。

(二)坚持依法行政，提高科学施政能力。始终把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，依法管理经济社会事务，切实加强对行政权力的监督制约。聘请专职法律顾问，健全完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证制度，提高政府决策的科学化、民主化、法制化水平。深入推进政务公开，加强电子政务、政府网站建设，发挥政府网站、政务手机报等平台的作用，积极推进政务信息化建设，全面提升行政权力网上公开透明运行水平和便民服务效能。

(三)坚持务实高效，提高执行落实能力。始终把求真务实作为工作的自觉追求，着力弘扬敢抓敢管的务实精神。要创新方法抓落实，发扬雷厉风行的作风，把更多的心思和精力放在抓落实上。进一步推广首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制，加强部门沟通协调，改进政府工作作风。着力解决人民群众反映强烈的突出问题，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。围绕产业调整和全区经济发展，实施紧缺高技能人才培养计划，加大高端人才引进力度。与知名高校对接，制定培训计划，提高干部素质和应对突发事件和处理复杂问题的水平。科学制定考核标准，完善相关工作制度，坚持做到人人有事干，事事有人干，推动经济社会平稳较快发展。

(四)坚持廉洁从政，提高拒腐防变能力。严格落实党风廉政建设责任制，不断完善惩治和预防腐败体系。进一步规范政府采购、工程招投标等交易行为，强化对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，有效加强廉政风险防控。强化效能监察和审计监督，加大行政问责力度，严肃查处各类违纪违法案件。发扬艰苦奋斗精神，严格控制“三公”经费，把有限的资源和财力更多地用在发展经济、改善民生上。

同志们，做好20xx年工作，任务艰巨，责任重大。全区上下一定要振奋精神，坚定信心，鼓足干劲，扎实工作，为努力推进全区经济社会加快转型、持续发展做出新的更大贡献!

县长经济工作会议讲话材料篇十五

同志们：

这次街道经济工作会议，是在国内外经济形势发生重大变化，街道经济社会取得阶段性成果、新一年发展面临严峻考验和诸多机遇的重要时刻召开的。会议的主要任务是：深入贯彻落实党的xx届三中全会及区委九届六次全委(扩大)会议精神，回顾总结工作，安排部署经济工作任务，动员街道上下进一步坚定信心、凝聚合力，迎接挑战，全力开创经济社会各项事业的新局面。刚才，主任代表街道对街道经济工作进行了总结，并对今年街道经济工作进行了部署安排，会上各村、社区还签订了《综合目标责任书》，希望同志们回去以后认真抓好会议精神的贯彻落实。下面根据街道党工委会议研究的意见，我讲三个问题：

一、认清形势，抢抓机遇。

在区委、区政府的正确领导下我们深入贯彻落实科学发展观突出发展这个第一要务积极应对经济形势发生的重大变化努力克服各种困难保持了经济社会各项事业稳步发展的良好态势。一是经济持续稳步增长。规模工业生产总值、固定资产投资、财政收入、招商引资等均完成或超额完成任务综合目标考核名列全区第二;二是项目建设势头良好。截止目前已引进项目28个签约项目总投资超过10.5亿元;落实建设用地的项目7个;移山造地工程有序推进李黄沟洪道整治顺利完工完成西北出口综合整治一期拆迁工作;南坡坪新农村安居小区一期工程即将开工街道形象不断提升初步形成“以石化产业为龙头、新型建材和装备制造为两翼、仓储物流为依托”的良好发展格局;三是社会事业全面进步。文明创建、社会治安综合治理、计划生育、文明创建等工作有序进行社区被授予省文明社区称号;四是基层党建不断加强社区、社区被授予市级党建标准化社区称号;村、南坡坪村被推荐参加申报市级“三争一促”示范村和先进村评选等。

所有这些成绩的取得，既是区委、区政府正确领导的结果，也是我街广大干部群众迎难而上、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表街道工委、办事处向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

成绩只能证明过去，我们绝不能沾沾自喜，对照科学发展观的要求，我们的进步和提高还只是处于低水平的;面对你追我赶、日新月异的发展态势，我们深感责任重大、形势逼人。特别是面对当前复杂的宏观经济形势，我们必须冷静分析、沉着应对。既要看到问题和困难，增强忧患意识;又要看到机遇和希望，增强机遇意识，坚定发展信心。

从困难和问题看，形势比较严竣。一是受全球金融危机的影响，辖区部分企业运行仍然低迷，如：作为“工业老大”的东兴铝业公司，受国内铝行业价格大幅下跌影响，从去年6月份开始，行业盈利能力水平急剧下降，连续亏损，不得不大幅减产、限产，最终于去年10月底全面停产后至今尚未开工，辖区还有建华金属加工厂等企业都先后减产或停产，如果停产时间久，将给我街的产值任务完成造成很大困难;二是企业大量裁员、减产，造成就业压力加大和辖区部分居民家庭收入减少;三是影响社会大局稳定的不稳定因素仍然严重存在，经济发展的环境有待进一步优化;四是干部队伍的素质和作风还不能完全适应推动科学发展的需要。这些不利因素，我们绝不能低估，更不能忽视，要认真予以研究，切实加以解决。

从机遇和希望看，前景比较乐观。一是为抵御金融危机，中央出台的一系列扩大内需、促进增长的政策，有的正见成效;二是区委、区政府应对危机，制定了“扩大经济总量，增强发展实力，推动经济新发展”的有效措施，如：加大基础设施建设投入，规划启动八大经济片区、大力发展总部经济、现代物流、新兴服务、社区便民服务，提升现代商贸服务业水平等;三是有坚实的发展基础。从产业基础看，街道和工业园区目前的主导产业是以石化集群为主，根据我们掌握的企业运行情况看，石化企业受到的冲击不是很大;从发展潜力看，近两年通过抓招商抓项目，引进、建设了亚华石化、鑫兰石化、阳光碳素、岐化松香等一批大项目企业均发展势头良好，企业辐射能力不断提高，发展的后劲不断增强;从经济实力看，近几年辖区的经济快速发展，经济总量大辐攀升，企业资本相对充足，为加快发展积累了较为雄厚的物质基础。因此，尽管困难很多，只要攻坚克难，应对得当，我们还是完全有理由相信前景是乐观的。

总之，既是发展任务比较艰巨的一年，也是我们接受严竣形势考验的一年。我们一定要保持清醒头脑，既不能心中无数、盲目乐观、满不在乎，也不能悲观失望、听之任之、无所作为，要防止以金融危机影响为由，掩盖工作上的消极和不力。必须做到：在工作目标上，保增长、加快发展的目标不动摇;在工作推进上，一切有利于发展的机遇都要抢抓，一切有利于发展的招数都可以用，一切有利于发展的项目都必须全力支持。要以“保增长、有突破、创特色、争一流”的干劲，以“快人一步、先人一拍”的举措，善于从变化的形势中捕捉和把握发展机遇，在逆境中发现和培育有利因素，变压力为动力，化不利为有利，全力以赴推动经济社会又好又快发展。

二、突出重点，加快发展。

是学习实践科学发展观的重要一年，也是我们“”规划实施的关键之年。基于对形势的客观分析，今年街道经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习和实践科学发展观，认真落实区委九届六次全委(扩大)会议精神，坚持既定的发展定位、发展方向和发展思路，积极应对宏观经济形势变化，突出“和谐、提升”主题，抢抓发展机遇，以项目建设为支撑，以和谐发展为目标，以民生工作为主线，加快建设工业大街步伐，全力推动经济社会又好又快发展，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。

要贯彻这一总体要求，首要任务就是保持经济平稳较快增长，这是今年工业园区和街道经济工作的主线和最重要的目标，不久前召开的全区计划工作会上确定街道的年主要经发指标是：规模以上工业总产值计划完成36.12亿元;固定资产投资完成13亿元;实现社(收集整理,转载请注明)会消费品零售总额6786万元;农民人均纯收入增长13%;其他主要指标均要保持在20%一25%的增速，一般性财政预算收入增长25%。街道党工委、办事处在充分考虑发展的必然性，又分析实现的可能性的基础上，经过认真研究，认为所定指标任务虽然十分艰巨，但通过我们的努力还是能够完成或超额完成的，我们必须从以下几个方面狠下功夫：

(一)把握机遇抓好招商，增强项目的集聚力。

项目是聚集生产要素、提升经济总量、拉动经济增长、积蓄发展后劲的重要载体和支撑。加大项目建设力度既是当务之急，也是长远之需。我们常说抢抓机遇、加快发展，核心就是要善于利用机遇抓好项目建设，一定要牢固树立抓项目就是抓发展、上项目就是增后劲的理念，用项目支撑投资，用投资拉动经济增长。一是加大招商引资力度。继续把招商引资作为工业园区的“一号工程”来抓，充分发挥街道和工业园区的区位、交通、资源和土地优势，多路并进、多策并举，做好“招商引资、招商选资、招商注资”三篇文章，积极盘活存量和已平整土地，集中精力招好项目，引大项目，以大招商、大引资，促进经济大发展。二是加大项目服务力度。首先要敢于大胆地设想，要有把不可能变成可能的勇气和魄力，这是搞好项目建设的先决因素。在政策和机遇面前，绝不能坐失良机、贻误发展。其次，要勤于跑项目，常跑才会及时掌握信息，才会加深感情，才会感动上帝。但更重要的还是要会跑，要以优质服务招商引资，积极引进优质固定资产投资和新特优项目在工业园区落户，不断增强街道经济发展后劲。三是加大项目申报力度。要抓住当前国家和省、市等各级扩大投资、拉动内需、促进发展的良好机遇，积极主动与有关部门汇报、衔接、协调，做好新建项目论证和规划等前期工作，争取在上级投入上得到更大的份额。四是加快项目建设进度。4月底以前确保南坡坪新农村住宅小区一期工程开工建设;实现亚华6万立方米罐区项目、泡沫玻璃项目年内按期开工建设;助剂厂年内投产;还要完成平整土地1000亩，特别是要按期完成铁路编组站和亚行贷款项目征地拆迁任务，当年新签约项目达到8个，当年开工投产项目5个实现到位资金4亿元。

(二)保障民生维护稳定，夯实保增长的基础。

改善民生，既是保增长的需要，也是保增长的出发点和落脚点。当前，我们要在下大力气抓项目、促经济的同时，拿出更多精力做好民生工作，下大力气解决好民生问题。

1、更加突出抓好就业工作。今年，我们面临城市新增失业人员、高校毕业生和失地农民等群体就业基数加大的压力，保就业的任务十分繁重。各社区、村要以开发就业岗位为核心，千方百计促进就业。深入开展“充分就业社区”活动，积极鼓励支持下岗失业人员自主创业、自谋职业。继续加大社区就业援助力度，大力开发公益性岗位，协调加大就业培训力度，切实帮助就业困难群体实现就业和稳定就业。

2、继续完善社会保障体系。做好城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗、被征地农民和未参保企业职工养老保险工作，落实优抚对象、城乡低保、医疗救助对象等群体的待遇水平，实现城镇居民医保续保率100%，农民参合率93%以上;充分发挥好社会保障的稳定器作用。

3、大力实施好民生工程。一是开展民生大排摸、结对大帮带、专项大救助、阳光大便民等民生专题活动，开发就业岗位和公益性岗位，安置特困户、残疾户和零就业家庭，将城镇登记失业率控制在4.2%以内。二是大力发展社区便民服务业。实施“社区双进”、“民生菜篮子”工程，积极引导企业以连锁经营方式，在社区设立超市、餐饮、家政、维修等各类便民利民网点，逐步建立和形成结构合理、功能完善的社区商业服务体系。三是进一步整合各类资源，加快推进民生工程与社会事业发展的有效衔接，切实把民生工程资金管好用好，确保惠民政策落到实处。

(三)加快一体化建设，促进城乡均衡发展。

1、认真贯彻落实《关于加快城乡一体化建设，推进新型城市化进程的实施意见》精神，按照统筹发展要求，结合街道实际，找准工作着力点，努力探索做好城乡统一规划、建设、管理、产业、保障等方面进行突破的文章。

2、合理规划新农村建设。按新城区建设的标准，通过搬迁、异地建设，加快推进街道南坡坪新农村安置工程建设，创造条件建成“城中村”改造村民安置房5万平方米，新开工5万平方米。逐步引导农民群众向规划的住宅区集聚，形成有特色、有形象的新型农村小区。

3、建设城乡一体产业格局，提升城乡一体化发展水平。抓住铁路编组站项目开工建设和规划建设兰州西生产资料物流基地的契机，积极开发建设西北农产品贸易中心等专业市场和规划启动北滨河路银沙段商业带建设，大力发展商贸服务业。同时加强对农村劳动力的职业技能培训教育，提高农村劳动者的就业和创业能力。

(四)加强社会管理，努力实现和谐发展。

一是要继续加强社会治安综合治理工作。加强信访接待工作，善待民意诉求，妥善处理好企业改制、征地拆迁等问题，把问题和矛盾解决在萌芽状态;二是以社区群防群治为重点，进一步完善社会防控体系，加大监控力度，实现今年刑事发案率和治安发案率同比下降10%和30%以上;三是加大安全隐患排查力度，切实做好安全生产、食品安全等工作;四是以深化优质服务为载体，坚持严格执法不动摇，坚持计划生育目标量化考核不动摇，继续稳定低生育水平，实现计生率98%以上。

(五)加强党的建设，努力打造优秀团队。

一是要狠抓班子思想建设，增强班子凝聚力。各基层组织要牢牢掌握工作主动权，积极创新工作思路和方法，比任何时候都更坚定信心、振奋精神，比任何时候都更关心经济发展，比任何时候都更关注民生，比任何时候都更有毅力、有决心、有拼劲，上下一股劲，拧成一股绳，议定的事项要做到定一件干一件、干一件成一件，不达目的决不罢休，为推动街道的经济社会发展贡献智慧和力量;二是深化“精品社区”创建活动。建立社区党组织、社区居委会和社区工作站“三位一体”工作机制，社区要积极构建总支建在社区、党支部建在楼院、党小组建在楼栋的纵向组织体系，强化社区党组织服务功能。各社区要以“一社区一品牌”为抓手，深化拓展“搭建党群连心桥”和“民情流水线”工程，进一步健全社区便民利民服务网络，逐步实现社区服务产业化、规模化。三是进一步加强农村党建工作。各村“两委会”组织要以开展“亮品牌、创业绩、奔小康”等主题活动为契机，进一步加强村级班子建设，努力把村级组织打造成“带班能力强、致富能力强、带富能力强、奉献精神强”的“四强型”班子。继续实施“双培双带”工程，深化“三争一促”活动，村、南坡坪村要巩固“三争一促”创建成果，进一步提升农村党组织建设水平。村、村今年要达到创建“三争一促”活动先进村验收标准。

(六)强化党性教育，扎实推进党风廉政建设。

俗话说：“没有规矩，不成方圆”，各基层党组织要认真贯彻区委关于党风廉政建设的工作要求，严格执行党风廉政建设责任制，加强惩治和预防腐败体系建设，进一步推进治本抓源头工作。要从严治党，切实加强基层党风廉政建设，为推进构建和谐社会提供坚强的政治保证。结合学习实践科学发展观活动，进一步强化广大党员的党性、党风意识，引导和教育各级班子成员和广大干部一定要自重、自省、自警、自励，自觉增强拒腐防变意识，始终保持政治上的清醒，经受住各种风险的考验，切实做到激情满怀想干事、奋发有为能成事、坦诚大度好共事、严守底线不出事，以此凝心聚力、振奋民心，形成群策群力抓发展的生动局面，促进辖区经济等各项工作协调发展。

三、加强领导，狠抓落实。

思路和目标已经确定，关键是抓好落实。落实对各级组织和干部来说既是一种基本素质，一种必备作风，也是一种能力的检验。各部门、各社区、村要紧紧围绕全年任务目标，努力提高领导科学发展的能力，采取强有力措施，全力以赴抓好落实;努力开创全区经济发展的新局面。

(一)始终保持奋发有为的精神状态。做好今年的街道经济工作，首要前提是保持良好的精神状态。首先，全体干部对街道和工业园区的未来要充满信心。我们有近几年来奠定的物质基础和积累的丰富经验，有把发展潜力转变为发展动力的巨大空间，特别是我们全体干部具有不甘落后的志气和奋力开拓的锐气。这些都是我们应该充满自信的理由。其次，各级组织对战胜困难要坚定决心。困难无处不在、无时不有，但是任何困难都不应成为悲观失望、无所作为的理由，而应成为团结一心、艰苦奋斗的动力。实践证明，困难越大，战胜困难后取得的成绩也就越大。近年来，经过全街干部群众的不懈努力和奋斗，街道在全区的排名不断向前，市区领导对街道最突出的印象就是：的干部精神状态都非常好，战胜困难求发展、推进跨越促崛起的愿望都十分强烈，有信心、有决心、有底气。第三，无论是街道、还是村、社区干部对本职工作要有责任心。保持经济平稳较快增长，人人都应该是“责任人”，个个都应该是“当事者”，都应该脚踏实地地把份内事做好。广大党员干部尤其是领导干部，更要兢兢业业，讲发展、比贡献，团结带领干部群众，共创美好未来。

(二)着力提高领导科学发展的能力。今年九月份起，第三批学习实践科学发展观活动将全面铺开，机关和各村、社区基层组织及广大党员干部要切实统一思想，提高认识，努力在学习实践中增强本领，做到讲学习、比能力。当前，尤其要加强有关经济政策的学习。近一(本文来自那一世本站，转载请注明)时期国家出台的政策比较密集，而且带有明显的阶段性特点，不仅政策“含金量”高，而且包含着对未来发展的预期，特别是工业园区的同志一定要研究和掌握政策，对各项政策要逐条下功夫精学细研，吃透拿准，用足用活，最大限度发挥政策效应。同时要谋全局、抓统筹。越是工作头绪多、难度大，越要注重工作方法，讲究效率。要把抓重点和谋全局统一起来，既要抓住主要矛盾，区分轻重缓急;又要统筹兼顾，搞好相互衔接，协调有序地推进各项工作。要把抓当前和谋长远统一起来，既要全力做好当前工作，更要多做一些打基础、管长远的事情。

(三)大力弘扬求真务实的作风。一是作风决定作为。做好今年经济工作，全街道上下要克难攻坚、真抓实干，街道及各基层班子的主要负责人，对各项重点工作要亲自抓、负总责，进一步强化工作落实力度，确保各项目标任务不折不扣完成。要加强督促、严格考评，激励先进、鞭策后进，进一步树立良好的发展导向。二是环境就是竞争力。街道机关及村、社区干部要以深化效能建设和机关规范化管理为龙头，强化讲宗旨、比服务意识，做到接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务追求圆满，规定时间办结，限定时间办好，切实提高办事效率，以过硬的作风促进发展。三是各级班子成员要讲党性、比正气，努力保持良好的工作作风和生活作风，严格要求自己，把主要精力放在工作上，把本领用在促发展上，努力创造经得起实践检验和群众认可的新业绩。

同志们，做好今年街道经济工作，责任重大，意义深远。让我们在区委区政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的xx届三中全会和区委九届六次全委(扩大)会议精神，坚定信心、振奋精神、真抓实干、奋力前行，为促进经济社会又好又快发展作出新的更大贡献!(谢谢大家)!

县长经济工作会议讲话材料篇十六

同志们：

今天我们在这里召开全镇经济工作会暨干部作风整顿动员会，主要任务是深入贯彻落实全县经济工作会和干部作风整顿动员大会会议精神，回顾总结去年全镇各项工作，部署今年的工作、任务，动员全镇上下统一思想、统筹兼顾，真抓实干，推动经济社会平稳较快健康发展。

一、工作回顾。

20xx，我镇在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕年初工作部署，锐意创新，攻坚克难，拼搏进取，圆满完成了全年各项目标任务，镇经济社会在转型跨越的征程中迈上新的台阶、取得骄人成绩，实现了“”的良好开端。

(一)综合实力显著增强，全镇经济实现跨越发展。

截止底，全镇完成固定资产投资12亿元，完成工业总产值7亿元，实现农民人均纯收入7214元。县综合评比排名取得历史性突破，进入全县“优秀乡镇”行列，先后被评为“省级教育强镇”、“省级妇联先进集体”、“市级平安镇”“市级卫生镇”、市“五型机关标兵单位”、全县“安全生产工作先进单位”、“社会治安综合治理先进单位”、“维护社会稳定工作先进集体”、“创建全国计划生育优质服务先进县工作先进单位”。

(二)农业产业稳步发展，增收渠道逐步拓宽。

农业产业结构调整不断深化，种、养、加产业实现了新的突破。推广种植脱毒马铃薯500亩、良种糜子1000亩，扩建15亩蔬菜大棚，同时推广种植优质高产玉米、苗木、花卉等经济作物，效益明显增加，实现农业种植业产值5430万元，粮食总产量2568吨。大力发展养殖业,以赵寨晶鑫源、石山则农牧养金责任有限公司等规模养殖场为依托和示范,大力引进资金和技术,不断改善种养殖品，发展规模养猪5户，规模养牛2户，规模养鸡3户，规模养羊33户，特种养鹿场和养蝎场各一户。农业加工企业发展良好，小杂粮加工厂年产各类杂粮达500吨，酒厂“清泉粮液”系列产品成功创建全市名优品牌。

(三)园区建设成效显著，重点项目进展顺利。

我镇由传统纯农业乡镇逐步向新型工业大镇转变，形势催人奋进。，成功引进了新源洁能230万电厂，完成“三通一平”并已开工建设，镁业集团镁节能多联产项目进展顺利，子项目免烧砖和捣固焦已建成投产，科信化工煤转油项目已顺利落户并开工建设，鼎园等5家洗选煤厂已建成投产。围绕“创造一个良好的投资环境”目标，我镇积极引导农民在土地供给、矛盾纠纷化解上拿思路、出新招，解决企业落户的“制约瓶颈”，确保企业、项目建设顺利推进。园区基础设施进一步优化，长11.06公里的堤路路基工程全面竣工。水务公司供水管线、5条输变电线路、2个变电站的建成，为进一步引进企业奠定了良好的基础。节能降耗工作扎实有效，全镇规模企业能耗指标控制在省、市指标内。

(四)基础设施建设投入加大，生产生活条件逐步改善。

去年我镇全力以赴争资金、上项目，尤其在村“两委”阵地建设、小城镇建设、交通、水利等方面取得了新突破：累计投入80多万元，新修了墩焉、石山则、元峁的两委阵地共800多平米;高起点规划镇文化广场建设，广场主体长592米，宽35米，占地面积31.5亩，配套有文化站、舞台、健身器材等设施，现正在施工建设中。共计投资1252万元，新修了古沟红塔村至焉头10.75公里水泥路、府准路温家峁至崖尧村7公里水泥路、白家园则至上甘沟村5.1公里水泥路、五村0.7公里水泥路，元峁石维梁1.6公里砂石路、墩焉黑圪垯村1.9公里砂石路;投资114万元，实施了温家峁新农村的后续建设工程;共投资200多万元，在青春峁、小字、徐庄打於地坝10座;在转角楼实施了100万元的扶贫综合开发项目;并在水地湾建成水务公司供水管网加压站;实施了16个自然村的农村安全饮水工程，实现了全镇通水全覆盖;开展以整治镇容环境、街道环境卫生等为主要内容的卫生创建工作，统一规划实施改厕400多户;政府机关、学区、医院分别被评为“无烟机关”、“无烟校园”和“无烟医院”;积极开展绿化亮化工程，在公路沿线通道绿化3500亩，被榆林市评为“市级卫生镇”。

(五)民生建设持续推进，社会各项事业协调发展。

教育事业稳步推进，成功创建“省级教育强镇”;全面落实“两免一补”、“蛋奶工程”;出资5万元资助了71名贫困大学生;投资150万元，扩建了幼儿园，新建了中学塑胶操场，校园基础设施得到进一步的完善;中考获全县第五名的优异成绩。医疗卫生条件明显改善，20xx年度新农村合作医疗参保工作完成3459户10495人，参合率达100%;全镇9个村卫生室投入使用，极大地方便了全镇群众的就医，更好地保障了人民群众的身体健康。文体广电事业迅速发展，镇政府筹资44万元开工建设镇文化站，建成农家书屋11处，配备了文娱器材，丰富了群众的文化生活。民政救灾、救济力度逐步加大，残疾人事业扎实推进，惠农政策全面落实，涉及农民的粮食直补等各项惠农资金均足额发放。，我镇有低保户468户，1014人，做到应保尽保。民政工作站发放长期低保金245.79万元，临时低保金4.36万元，五保金24.84万元;新型农村养老保险实际参保人数达到4762人，60岁以上老年人已享受农村养老保险金待遇149.88万元。为全镇孤儿发放了16000元救助金;为15名肢残人员发放了轮椅，帮助解决了部分残疾人的就业。计划生育各项指标全面完成，计生服务站建设起点高、效果好，成功创建“省级计生中心示范站”;被省计生委评为“人民满意基层站所”;在计生创“国优”活动的评比验收中，赢得上级计生部门的高度评价，受到县委、县政府的表彰。妇联工作镇妇联被评为省级妇联工作先进集体;社会建设、村级公益事业逐步推进，积极开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作，共申报“一事一议”项目9个，总投资108万元资金;完成安居工程和危房改造64户;推广建设沼气池146口、节能灶80台。

(六)社会稳定切实加强，发展环境不断优化。

转变信访维稳工作思路，主动下访调解民事、项目纠纷，去年共排查各类矛盾纠纷80余起，协调了新元洁能公司、水务公司管网建设等事件纠纷，调处成功率100%。截止目前，全镇未发生一起群体上访事件;无黄、赌、毒现象发生，无重大刑事治安案件发生，社会治安综合治理水平全面提升;严格落实校园安全及周边环境综合治理，全镇保持了安全平稳态势，获得“市级平安镇”、“市级安全工作示范镇”、“全县维护稳定工作先进集体”、“全县社会治安工作第一名”、“全县安全工作第一名”等荣誉称号。

回顾一年来，我镇经济社会发展所取得的成绩令人瞩目，在全县年度综合考评中，我镇被县委、县政府评为“优秀乡镇”。这些成绩的取得，是镇党委、镇政府总揽全局、科学谋划的结果，是各位同志的大力支持和全镇上下同心同德、团结拼搏的结果。在此，我谨代表镇党委、镇政府对关心支持我镇改革发展的各位领导、各位同志、各界人士表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，我们的工作还存在许多困难和不足：一是科学发展的意识有待加强，干部队伍执行力有待提高;二是农业基础设施还比较薄弱，农业结构调整力度有待进一步加强;三是招商引资工作还需要加强等等。以上困难和不足都是关系到我镇今后发展的重大问题，我们将高度重视，积极有效地采取措施，努力加以克服和解决。

二、20xx年工作思路、目标和主要任务。

20xx年我镇经济和社会发展的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，以“富民强镇、提升民生幸福”为主题，以“加快转变发展方式”为主线，坚持“园区带动、产业推动、城乡联动、创新驱动”战略，以农稳镇、以工强镇、三产活镇，走多元化发展的路子，抓好农业基地建设、工业重大项目建设、基础设施建设、生态建设、民生建设，促进经济社会和谐跨越发展，全力打造富裕、平安、绿色、文明、和谐的幸福。

今年全镇经济和社会发展的预期目标为：完成固定资产投资18.5亿元;实现农民人均纯收入9200元，增长29%;完成粮食总产量3800吨，人口自然增长率控制在6.5‰以内，经济、政治、文化、社会协调发展，实现安全生产零事故目标，全镇人民生活水平进一步提高。

围绕实现上述思路、目标，我们将努力做好以下工作：

(一)突出抓好“三农”工作，切实加快农业产业化步伐。

坚定不移的巩固和加强农业基础地位，坚持“农业稳镇”的主体思路，不折不扣的落实各项惠农政策，扎实推进农业产业化，确保农业增效、农民增收、农村稳定。种植业方面：以规模化种植为重点，以良种推广为核心，以科技服务为支撑，实施“高产创建3111”工程(优质马铃薯3000亩，良种糜子1000亩，张杂谷1000亩，良种高粱1000亩)。进一步发展特色产业，新发展精细蔬菜、花卉、苗木种植基地200亩以上。畜牧业方面：以科技推广、品种改良、疾病防治为重点，建设一批优质畜产品生产基地;在赵寨、小字、白家园则等村引导龙头企业与本地农户建立公司+基地+农户的产业化经营体系，推进畜牧专业村建设;结合扶贫项目，在青春峁、徐庄、墩焉培植现代化饲养模式的各类养殖大户53户，重点扶持特色养殖、新型养殖;同时进一步加强动物防疫工作，准确把握疫情形势，及早制定方案，周密安排部署;积极引导和帮助养殖户成立养殖协会，增加养殖户抵御市场风险的能力，促进养殖业的快速、稳定发展。加工业方面：加大对酒厂、绿美粮食加工等企业的扶持力度，在全镇引进农产品深加工企业1个，逐步走种养加循环利用的路子，促进生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。劳务产业方面：抓住园区建设机遇，大力发展劳务经济，做大做强劳务产业，争取让我镇的富余劳动力就地就近就业，促进农民增收;继续开展“农民知识化工程”、“雨露计划”培训活动，以青壮年劳动力为主要培训对象，提高农村劳动力的实用技术水平。

(二)狠抓园区重大工业项目建设，推进新型工业化进程。

牢固树立“工业强镇”的思想，把发展工业经济放在全镇工作的重要位置来抓，突出效益，壮大主导产业，逐步形成以主导产业引领关联产业、以主导企业带动配套企业的发展格局，不断推进新型工业化进程。

一是抓好环境保障，努力促成在建项目早日投产运行。

全镇上下要切实增强紧迫感和责任感，牢固树立“抓项目就是抓经济，抓经济就是抓发展”的理念;进一步增强服务意识，及时帮助企业解决好发展中遇到的困难和问题，推行对辖区企业实行镇领导挂帮的工作机制;进一步强化协调服务，狠抓协调落实，分解责任，把项目建设分解到每位领导、干部身上;树立“服务是第一投资环境”的理念，着力提升服务环境、解决项目协调中存在的问题，确保重大项目早日建成投产。

二是立足园区大开发，进一步壮大园区发展。我们要立足园区优势，积极推进川电厂二期、冯家塔煤矿二期项目建设，加快镁节能多联产项目建设进度;加快煤电冶化集团230万kw煤矸石电厂及100万吨电石项目和特种合金集团硅铁项目、科信化工煤转油项目建设;力争2个洗选煤厂建成投产;力争煤业集团氯碱项目尽快立项建设。我们将统筹规划，进一步加大项目推进和工业园区的规划建设力度，将我镇打造为以园区为依托的名副其实的新型工业大镇。

三是进一步做好招商引资工作，坚持实施“招大商、引大资、促进大发展”的战略，牢固树立“招商引资是促进经济发展的重要途径”的理念，实施重点招商和产业招商，集中精力抓好一批投资规模大、技术水平高、产业层次高、环境污染小，对经济增长起带动和支撑作用的重大项目;要进一步改进招商方式，采取“走出去”和“请进来”相结合的方法，出台一系列鼓励和支持各界人士投资项目建设的优惠政策，吸引更多企业家来我镇投资，形成有效的招商引资机制;改善园区投资的软环境和硬环境，优化园区道路交通和供电、供水系统;加强项目库建设，抓紧包装、储备一批在关键时刻拿得出、用得上、有深度、有作用的好项目、大项目，为招商引资争取先机奠定基础。

(三)积极调整产业结构，实现全镇经济平衡发展。

坚持一、二、三产业向集约、集中、规模方向发展，提倡“资源集约使用、优势集中展现”的总体原则，走多元化发展的路子，按照“东工业、西农业、集镇中心商贸业、公路沿线服务业”的思路，“稳步发展特色农业、快速发展新型工业、提升发展第三产业”的要求，形成以工补农，以工促农、促商、促贸等活跃经济的基本格局。

(四)强化基础设施建设，着力优化发展环境。

全力构建交通便利、水电设施完善、环境宜居的城镇环境，采取一切措施，动员一切力量，确保已立项申批项目能如期开工建设，同时，积极与县上有关部门对接，积极申报和储备新项目，争取更多的基础项目进入县上的盘子。集镇建设方面，围绕城乡一体化、新型城镇化、以建设宜居城镇为目标，完善镇区规划，全面推进城镇建设。重点做好文化广场的建设工作，争取年内完工，完善各种休闲娱乐健身配套设施，提升居民的生活质量，突显“以人为本”的城镇规划亮点;开工建设一、二道街的延伸、古沟川左岸堤路及集镇中央大道;启动镇政府与工业园区的联合办公大楼项目;新建镇政府财政所综合办公楼，争取在今年七月份投入使用，将集镇打造为环境优美，交通便利，商贸活跃的新型中心示范城镇。水利建设方面，我镇人饮工程已实现全覆盖，今年着力对人饮工程中因水源枯竭、管路老化等原因造成的无水村组进行整修;启动实施4900万元的10.8公里长的川防洪河堤;落实墩焉、元峁等村坝库除险加固工程;计划新建青春峁、站塔等村的淤地坝工程，打机井3眼;实施好温家峁、元峁等7个村的口粮田建设项目。公路建设方面，多方筹措资金，争取-古沟红塔、温家峁--赵寨、古沟--黄草梁通村水泥路年内立项建设;争取实施“产业化道路”建设项目，对白家园则养金农牧开发公司、古沟黄草梁村养殖户、站塔农业综合发展有限公司的通场道路进行硬化。沟道治理工程方面,争取国土资源局立项，在古沟、小字平地1000亩。

(五)推进生态文明建设，着力打造绿色。

扎实推进生态建设，实现资源环境与经济协调发展，以“5年植绿大行动”为契机，加大力度建设绿色，实施镇小城镇和文化广场、公路沿线、企业周边的绿化工程。规划实施好县级财政补贴实施退耕还林项目，实施好“山杏嫁接”改造工程，巩固好退耕还林成果。同时切实做好封山禁牧工作，严厉打击羊子散牧行为，鼓励舍饲养殖，有效保护生态建设成果。要大力倡导生态文明理念，广泛开展生态文明创建活动。以重点企业、污染物整治为契机，深入实施集镇清洁工作，建立健全环境综合整治长效机制，继续抓好镇绿化、亮化、美化工程，改善城镇人居环境;实施农村新能源推广工程。年内新建沼气池100口，力争使已建成的沼气工程利用率达到95%以上。

(六)统筹社会事业发展，提升民生幸福水平。

一是加快教育事业发展。坚持教育优先发展的战略，巩固省级教育强镇的创建成果;加强高素质师资队伍建设，改善办学环境，提升教育教学水平;深入开展“校园文化”创建活动，落实“两免一补”、“蛋奶工程”，继续加大对贫困大学生的资助力度;突出解决校园安全问题，为师生创造一个安全、舒适的工作学习环境。动员社会各方力量，多方筹资成立“镇教育基金会”，保障支持教育事业的发展，形成全社会关心教育、支持教育的良好氛围。二是完善医疗卫生事业。投资400多万元，开工建设医院门诊住院大楼;进一步完善农村合作医疗机制，确保参合率达到100%;优化村级卫生室职能，实现农村公共医疗卫生服务全覆盖。三是逐步完善社会保障。健全社会保障体系，加大新型农村社会养老保险推行力度，确保60岁以上的老年人都能享受新农保;确保低保、五保供养、重点优抚对象、残疾人、退伍军人等群体的保障水平，救助资金要及时发放到位;优化城镇社会救助体系，加大临时救助力度;特别关注留守儿童，从上学、医疗救助、生活等开展结对帮扶活动;支持残疾人事业发展，加大残疾人小型项目资助力度;发挥“镇慈善协会”作用，扩大对弱势群体的保障和扶助。四是全力做好群众信访维稳工作。深入开展“大排查、大接访、大化解”活动，积极妥善处理各类矛盾，开展“扫黑除恶”专项行动，净化社会环境，实现社会大局稳定。五是狠抓安全生产工作。创新安全工作思路，建立安全生产长效机制，认真开展安全生产大检查和隐患排查整治工作，杜绝重特大事故发生。六是抓好计生工作。建立完善镇、村干部人口计生工作责任追究、绩效考核等制度，深化干部包村帮户责任制;强化出生人口性别比偏高的综合治理，加强流动人口管理与服务;健全利益导向机制，实施好“三大工程”，提升人口和计生工作服务水平。七是做好广电、通讯事业，实施集镇所在地数字电视示范推广工程、村级调频广播全覆盖工程，开工建设镇广播电视站，在水地湾村实施卫星电视“村村通”升级改造工程。八是做好林站的搬迁建设工程。九是做好扶贫工作，力争站塔、海红梁移民新村建设项目进入黄河土石山区综合治理项目盘子实施;做好“一对一帮扶”工作，争取3年内使2350元以下的贫困人口全部脱贫。十是武装工作，要加强武装部正规化建设和民兵建设。

(七)继续加强政府自身建设，着力提升政府效能。

新形势、新任务，对政府工作提出了新的更高的要求。我们将继续加强政府自身建设，不断提高干部素质，改进干部作风，为圆满完成全年各项目标任务提供有力保障。一是扎实开展“干部下基层”活动，围绕“三问三解”(问政、问需、问计于民，解民忧、民怨、解民困)，深入基层一线，了解群众疾苦，解决群众困难，在实实在在为群众办实事的过程中促进干部作风转变。二是加强机关效能建设，着力健全制度建设。建立“四项”保障措施，即建立健全服务承诺制、限时办结制、首问负责制、责任追究制;三是践行为民宗旨，着力提升服务效能。牢固树立“以人为本、执政为民”的理念，加快建立便民服务网络体系，加强“一厅式”服务建设，让人民群众享受方便快捷的服务。四是继续开展创建“学习型、创新型、制度型、服务型、激励型”机关活动，提高全镇干部职工素质。五是严格廉洁自律，提高拒腐防变能力。加强党风廉政建设，坚决反对和防止腐败，进一步强化责任和对行政权力的监督制约机制，以身作则，廉洁自律，管好班子，带好队伍，用廉政建设来促进工作、推动发展。

同志们，正处在改革开放的攻坚期、全面转型的关键期、跨越发展的机遇期。建设富裕、平安、绿色、文明、和谐的幸福，是全镇人民的美好愿景，是时代赋予我们的神圣使命。让我们在镇党委的正确领导下，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取，奋勇争先，扎实工作，为推动全镇经济社会持续跨越发展而努力奋斗!

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县长经济工作会议讲话材料篇十七

同志们：

根据县委(扩大)会议研究的意见，我先讲两点：

一、20xx年工作回顾。

20xx年是各项工作任务特别繁重、各种困难矛盾特别集中的年份，总体上是一个经济新常态下的艰难调整年、争牌晋位的综合创建年、战役集中的合力攻坚年。全县上下坚持以高效生态经济示范县为统领，以党的群众路线教育实践活动为动力，凝心聚力，负重奋进，务实重干，统筹稳增长、调结构、强支撑、惠民生、保水质，推进了经济平稳运行、稳中有升、稳中提质，较好地完成了全年各项目标任务。预计全县生产总值完成203亿元，增长9.6%，产业结构进一步优化，一、二、三产业之比为12.4:64:23.6;社会固定资产投资255亿元,增长21%;社会消费品零售总额65亿元,增长14%;地方公共财政预算收入10亿元，增长18%;城镇居民人均可支配收入23400元，增长10%;农民人均纯收入11500元，增长11%。

(一)工业经济稳中有进。全年实现产值448亿元，增加值118亿元，分别增长12%、11.1%。其中，规上工业完成产值400亿元、增加值104亿元，分别增长13%、12.7%。一是主导产业稳步扩张。三大主导产业规模以上企业实现产值324亿元，增长14%。其中，食品药品、汽车配件产业分别实现主营业务收入48亿元、35亿元，分别增长20%、30%。二是骨干企业稳定发展。龙成集团、宛药公司分别被评为省百强、省百高企业。14家企业跻身全市百强行列。9家五星级企业实现产值350亿元、税利25亿元，分别增长13%、17.1%。其中宛药、西排、西泵三家企业产值增幅较大，分别增长16.8%、24.7%、29.8%。新增规上工业企业30家，总数达到148家。张仲景大厨房进入上市辅导期，登烽石材在q板成功挂牌。三是项目建设有序推进。实施重点工业项目35个,完成投资32.6亿元。其中，通宇产业升级、张仲景大厨房二期等11个项目投产或部分生产;鑫龙新材料、隆达彩砂等8个项目正在购置安装设备;西排排气管扩建、环碧环保设备等9个项目正在进行基础设施建设;力强高能电池等7个项目正在进行前期工作。四是科技创新逐步深化。通宇新源公司专用车生产资质获得国家批准。“养生殿”商标被认定为中国驰名商标。16个项目进入国家、省、市科技计划，龙成80万吨煤分质清洁高效利用关键技术研发等11个项目进入全市109个科技创新项目。高新技术企业达到12家。众德公司、中嘉合金公司被确定为河南省创新型试点企业。全县专利申请247项，专利授权151项，专利申请量保持全市第一位。五是产业集聚区不断壮大。项目新落地10个，新开工16个，建成16个。建成区面积达到17.6平方公里。主营业务收入完成410亿元，增长17%;从业人员累计达到4.6万人。

(二)特色农业巩固提升。一是产业规模稳步增长。新发展猕猴桃基地1.1万亩，全县挂果面积达4.5万亩，产量4.8万吨，产值3.6亿元。食用菌种植结构、品种结构逐步优化，多菌并举逐步形成，总产量达20万吨，产值20亿元。新发展中药材1.3万亩。二是管理水平不断提高。完成猕猴桃品种改良1.2万亩、水利配套1.35万亩。丁河万亩猕猴桃示范区被评为省级农业科技示范园区。提升了173个香菇标准化基地，全县标准化生产率达90%以上。西峡香菇被评为“中国生态原产地知名品牌”，米坪镇荣获“全国一村一品示范村镇(香菇)”。山茱萸主产乡镇gap标准化管理率达到100%。三是产业链条不断拉长。新增猕猴桃贮藏能力1500吨，累计达2.96万吨;华邦、哪吒、果然风情等公司加工能力达到1.8万吨。张仲景大厨房、家家宝等香菇加工企业快速发展，双龙香菇市场改造和加工小区建设进展顺利;香菇出口跃居全国第一，全年可达6亿美元。

(三)旅游三产强势突破。旅游业共接待游客497.8万人次，门票收入2亿元，综合收入19.6亿元，分别增长16.5%、15.8%和16.7%。全年争创了三个重大牌子和荣誉：一是老界岭·恐龙遗迹园旅游区成功晋升国家5a级景区。这是河南此次获批的唯一一家5a级景区，填补了南阳5a级景区的空白。二是创成全国旅游标准化示范县。各项标准有效落实，服务水平全面提升。三是作为核心区域，代表河南通过了伏牛山世界地质公园中期评估。沿线太平、二郎坪、双龙、丹水、回车、五里桥、田关、阳城等重点区域整体功能和面貌有较大提升。商务中心区、农商物流港等项目建设步伐加快，物流、商贸、金融、信息、交通运输等三产业态健康发展。全县服务业增加值完成48亿元，增长9.5%。

(四)城乡建设协调发展。一是城乡规划不断完善。完成了20余项中心城区各项规划，开展了10个乡镇总规修编，完成了14个乡镇控制性详规编制。二是县城建设与管理得到加强。完成了南北大街改造、和谐广场、火车站大桥等一批市政工程;推进了西保老区开发等7项重点工程;实施了仲景东路路面改造、紫金路北延等道路建设工程，完善了自来水管网改造、燃气管网建设等6项公共事业工程;推进了工业路、鹳河路等9条道路绿化工程。加强县城和集镇精细化管理，深化清洁家园行动，推进通道环境建设和“五违”整治，城乡环境面貌焕然一新。整合白羽、紫金、莲花、五里桥、回车及县直各单位力量集中创迎，我县成为全市唯一全国文明县城提名城市。三是集镇和美丽乡村建设步伐加快。各集镇功能不断完善，综合承载能力增强。米坪、二郎坪、桑坪、军马河、阳城、田关、太平、寨根等乡镇道路、街道沿线改造提升效果明显。双龙镇被评为“全国重点镇”，太平镇创成五星级小城镇。全县三星级以上乡镇占81%。开展了“三清”、“四化”、“一创建”工作，推进了黄狮、简村、前营三个省级美丽乡村试点村建设和180个村的整治行动，在综合考评中位居全省先进、南阳第一。化山村入选“河南省十佳美丽乡村”。四是交通公路建设快速推进。以寨根、西坪、重阳、丁河、五里桥、回车、丹水、田关等乡镇为重点，全力搞好协调服务，保障了宁西铁路复线、三淅高速顺利建设;完成了g208(原g311)线县城至双龙20.8公里、s335线20.4公里路面大修工程，石界河至丁河战备公路40公里路面工程;实施了35公里县乡公路、69公里村道改建工程。

(五)对外开放不断深化。外贸进出口完成8.3亿美元，居全市第一。其中，出口6.5亿美元，居全省第一。招商引资实际到位省外资金66.2亿元，境外资金4500万美元，分别占市定目标的160%、104%。争取项目290个，争取资金13亿元，增长8.3%。加快推进西峡—顺义对口合作，在汽配产业、农产品加工、生态建设、社会事业等领域的对接合作正在深化。

(六)生态建设强力推进。聚焦聚力迎通水“双百会战”，全面做好水污染防治工作，确保了出境水质稳定达标。一是打赢两厂(场)建设硬仗。县直有关单位和丁河、双龙、二郎坪、军马河、米坪、寨根、桑坪、石界河、重阳、太平、回车、五里桥、西坪等13个乡镇攻坚克难，圆满完成了27个污水、垃圾处理厂(场、站)建设任务。二是强化污染源整治。投资2亿多元，高标准建成了32家工业企业污染防治设施;县财政筹措3000多万元，补贴全县禁养区的畜禽养殖场关停整治;建立管护机制，对城区7条河道进行了综合治理。三是着力修复生态环境。实施丹江口库区及上游水土保持项目，新治理水土流失面积18平方公里，完成节水灌溉工程2.52万亩，完成营造林18.8万亩，义务植树120万株。我县通过了全国水土保持生态文明综合治理工程验收。四是加强生态县建设。推进农村环境集中连片整治，建成“环农工程”项目示范村24个。累计创成国家级生态镇3个、省级生态镇10个、省级生态村42个、市级生态村174个，顺利通过了省级生态县的技术评估。

(七)社会事业全面进步。社会保障不断完善，各项保费按时足额发放。新增城镇就业5160人，下岗失业人员再就业1240人，新增农村劳动力转移就业5940人，城镇登记失业率控制在3.4%以内。着力改善办学条件，县乡累计投入1.3亿元，新建、改扩建校舍11.2万平方米;推进了县一高扩建、县直幼儿园分园建设，南阳职业学院一期工程建成投入使用;高考本科过线率达77%，其中一高本科上线率97.5%，一本上线率39.4%，有8人被清华、北大录取;义务教育质量综合评估位居全市第一，连续五年受到市政府记功嘉奖。新建3个乡镇文化服务中心、14个村级文化大院。公立医院改革稳步推进，县医院新址病房楼主体工程完工，全县新农合参合率达99.99%。完成危房改造2500户，保障房建设顺利推进。新增农村低保3174人、城市低保431人，五保户供养达到2460人。搬迁深山零星户290户1202人，完成脱贫人口5120人。人口和计生服务不断优化，人口出生率控制在10.93‰。推进社会治理创新，织密治安防控网络，组织严打和反恐行动，加强了平安建设;严格落实信访工作责任，有效解决了一批社会热难点问题。与此同时，深入开展党的群众路线教育实践活动，反四风、树新风，办实事、解难题，作风和廉政建设得到明显加强;工青妇、工商联、科协、残联等群团组织在经济工作中的作用进一步发挥，统计、审计、粮食、电力、工商、质检、药监、物价、农机、气象、烟叶、消防、人防、史志、档案、行政审批、民族宗教、公共资源交易、自然保护区管理、石门水库管理等其它各项工作都取得了新的进展。

在肯定成绩的同时，必须清醒看到，经济社会发展中还存在很多问题。主要是：在经济步入新常态的大背景下，县域经济增速放缓，gdp增速回落1.4个百分点;经济结构矛盾性突出，特别是工业产业结构不优，钢铁冶辅企业经营困难，工业增加值增速回落4.4个百分点;农业基础条件比较脆弱、抗灾能力不强，特色农产品加工链条短、产业附加值低;第三产业发展依然缓慢，“短腿”问题比较突出;招商引资缺乏重大项目，外源经济对发展的支撑力较弱;城镇功能不够完善，建设管理水平有待进一步提高;征地拆迁、房产开发、环境保护、涉法信访等方面存在着群众反映强烈问题，信访稳定压力增大;资金、土地、资源等要素制约突出，经济发展环境有待改善;一些干部的思想、作风、能力存在着不适应的地方，基层基础工作还有不少薄弱环节，等等。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。

二、20xx年重点工作任务。

20xx年是深化改革的关键年、推进依法治国的开局年、完成“”规划的收官年。从大的形势看，发展的基本特征是新常态;基调是稳中求进;定位是保持经济运行在合理区间;中心是提高经济发展的质量和效益;手段是转型升级;要求是调速不减势、量增质更优。这一宏观背景和总体要求为我们提供了根本遵循。必须明确，当前在增速换档、结构优化之中，我们既面临转型升级难度大、要素约束趋紧、区域竞争更加激烈、环境约束压力加大、各类潜在风险增多、干部思想观念亟需转变等多重挑战和压力，更面临重大机遇。我县工业基础较好，农业特色鲜明，产业集群的功能和产业体系的构建具有先发优势，结构调整回旋空间较大，转型升级较快;承接产业转移具有较强的吸纳和配套能力，开放招商潜力巨大;未来铁路、高速等重大交通设施互联互通的优势更加突出，整体发展战略支撑力较强;社会消费需求潜力较大，对经济的刺激作用更加明显;生态旅游休闲等产业加速成为新的增长点，新兴服务业拉动能力较强，在周边区域形成独特的发展优势和后劲;教育相对发达和科技创新能力较强，增加了人才和智力支撑作用，有利于推进产业优化升级;产业集聚区、商务中心区等发展载体集聚辐射能力不断提升;城乡基础功能不断加强，一体化协调发展的格局正在形成，整合聚集经济要素的能力逐步提高。总体上看，新常态下，我县比较优势仍很突出，机遇大于挑战，希望大于困难。我们一定要把握战略全局，保持清醒忧患，主动适应新常态，精准谋划大盘子，趋利避害，扬长避短，主动作为，积极进取。具体而言，必须立足跃升式发展，把握“四化”快速推进的大势和消费、投资、出口的热点，抢抓机遇，在“增”上做文章，培育新的经济增长点;必须立足差异化发展，走高、精、特发展路子，加快产业转型升级;必须立足集优化发展，整合资源，集聚优势，招大引强，促进经济提质增效;必须立足生态化发展，适应环境容量更小、生态保护更严的趋势，促进生态与经济良性互动;必须立足创新型发展，大力推进科技创新、机制创新、管理创新，不断增强发展生机和活力。

20xx年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，坚持生态经济化、经济生态化理念，以高效生态经济示范县为统领，以提高经济发展的质量和效益为中心，以调整优化升级、重点项目带动、各类风险防控、重点民生保障为手段，抓转型、调结构，抓项目、强支撑，抓改革、促开放，抓生态、保水质，抓民生、办实事，协调推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，促进经济平稳健康发展与社会和谐稳定。

20xx年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%;地方公共财政预算收入增长11%;社会固定资产投资增长17%;社会消费品零售总额增长13%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长9%以上;居民消费价格涨幅、节能减排和环境质量改善完成市定目标。

新常态要有新状态。在整体工作中，要注重以项目化的思维和手段推进经济社会发展，坚持谋项目、争项目、引项目、建项目一体运作，实行专题、专班、专业研究，把产业和事业落到具体项目上，落到线路图和施工图上;注重以持续化的观念推进各项建设，一张蓝图绘到底，加快续建项目进度，减少和消除“半拉子”工程;注重以底线思维搞好各类工作，加强政策研究，严把各类红线和警戒线，坚决依法行政，强化风险防控，在法律政策的框架内灵活出击，积极作为，大胆探索，担当干事。

全年要着重抓好七项大事：(1)创建全省新型城镇化试点县，加快推进撤县设市;(2)突出先进装备制造业，启动汽车产业园建设，提升新材料、食品药品产业，增强产业集聚区实力;(3)打造全国最大的香菇生产加工出口基地、全国领先的猕猴桃生产加工基地、全国知名的中药材生产加工基地，培强三大特色农业集群。(4)叫响5a级景区品牌，开发大老界岭休闲旅游度假区，加快商务中心区、农商物流港建设，快速壮大第三产业;(5)打造县城一轴(鹳河景观轴)、一区(以迎宾大道两侧开发建设为重点的北部新区)，整治农村人居环境，创建美丽乡村，建设宜居西峡;(6)推进县医院新址建设，启动文体中心建设，服务三淅高速、宁西铁路复线、蒙华铁路西峡段等重大工程建设;(7)持续做好水污染防治，全面优化生态环境，启动创建国家级生态县。

全年要重点抓好七项工作：

(一)聚力抓项目、促转型，持续稳定工业增长。

坚持以转型调整为主线，以集群发展为方向，以重点项目为支撑，以科技创新为动力，突出发展先进装备制造业，快速培育企业集群，进一步做大做强工业经济。力争新增规上工业企业25家以上、超亿元企业5家以上;工业产值、增加值增长9%、8%，其中规上工业产值、增加值均增长11%。

1.大上项目，上好项目。驱动县内企业尤其是规上企业竞相发展，坚持存量优化和增量提升相结合，催生一批大项目、好项目。特别是要突出宛药、西保、龙成、通宇、西排、西泵等企业领军地位，以集群项目引领全县工业发展。全年要抓好总投资89亿元的50个重点工业项目建设。其中，新开工西保集团炼钢用辊精密修复、通宇集团新能源专用车、西泵飞轮壳、力强公司高性能纳米钒系锂电池、龙茵科技公司农产品加工、永霖公司石油机械配件等22个项目;续建宛药公司六味地黄丸gmp改造、龙成集团水冷铜板结晶器锭模及其特厚板、西排公司排气管扩建、瑞发公司防爆电机、环碧公司环保设备等28个项目。

2.创新驱动，转型升级。加强创新平台建设，充分利用博士后工作站、技术中心等平台，推进新产品、新技术、新工艺、新材料、新装备的研发及国家标准、行业标准的制定。鼓励企业通过院企、校企合作，引进高端人才，打造技术团队，提升研发水平，增强核心竞争力。着力推动汽车配件产业向汽车部件和整车发展转型升级，重点巩固提升汽车水泵、排气管两大优势产品，进一步开发精密铸造、高精度加工、汽车电子等新型系列产品，加快通宇动力总成和专用车项目建设。着力推动特钢产业向高端装备制造业转型升级，重点以钢构工业园项目为龙头，立足“三特”钢板、大型锻件，开发结晶器总成及配件、特钢精密加工等系列产品。着力推动冶金辅料产业向新材料转型升级，重点开发功能材料、合金材料等系列高端产品，优化产品结构，尽快扭转经营困难局面。着力推动食品药品产业向现代健康养生产业转型升级，重点巩固六味地黄丸等主导产品，开发医疗、养生、保健等上档升级系列产品;重点拓展农产品精深加工，实施有机化、高新化、外向化发展。同时，积极培育发展煤清洁高效利用等新能源产业。

3.壮大园区，集聚产业。一是突出主导。围绕建成河南省重要的先进装备制造产业基地、全国知名的新能源汽车及汽车零部件生产基地的目标，启动汽车产业园建设，聚力打造先进装备制造产业集群，争取主营业务收入尽快突破300亿元。二是集聚项目。坚持在建项目抓进度，落地项目抓开工，选址项目抓落地，尽快形成一批增长点。争取在建项目有20个以上建成投产，22个落地未开工项目全部开工建设，7个已选址的项目上半年完成征地和附着物拆迁，下半年开工建设。同时，全年要新落地项目20个以上，新投产项目10个以上，新增四上企业10家。三是完善功能。推进路网建设，完成创业路南延、通宇新能源汽车区间路、扩规区主干道建设。启动庙门、竹园安置区二期和宋沟学后、高营安置区工程。加快供排水管网建设，建成第三水厂，完成建成区污水管网铺设。推动三线配套，完成宋沟路东延、龙乡路东延、霞光路等路段和重点项目三线架设。抓好绿化亮化提升，实施钢构工业园道路、方正路、鑫龙新材料厂区道路、高岈路、果香路东延路灯架设、绿化铺装工程，实施竹园山体游园绿化工程。完成钢构工业园河道治理，启动八迭河河道治理工程。建成3个垃圾中转站及公厕。四是拓展空间。承合县产业集聚区，加快丹水工业园、西坪工业园建设，启动丹田一体化工业园规划建设，拓展承载空间，膨胀产业集群。全年，产业集聚区主营收入要增长15%以上。

(二)聚力抓集群、扩链条，持续提升特色农业。

坚持生态、全链、高质、高效的要求，实施龙头带动、精准生产、精深加工、品牌经营，持续打造菌、果、药三大特色农业产业集群，建设南阳水源地有机农产品示范基地核心区。

一是打造全国最大的香菇生产加工出口基地，培强食用菌产业集群。着力保菌种、稳菌材，调结构、提品质，搞加工、拉链条。在生产上，要优化布局结构，壮大乡镇规模化、标准化香菇示范园区，持续打造“百公里香菇长廊”;优化品种结构，稳定木腐菌，扩大草腐菌，春栽为主、夏栽为辅，构建一菌为主、多菌并举、四季出菇的生产格局。抓好优良菌种的研发、引进、试验和推广，强化菌种市场管理，提高优质菌种的普及率。全面推行香菇标准化生产，落实全过程的质量监管，确保香菇质量安全、品质提升。巩固和拓展外调菌材供应基地，探索企业统一制售菌棒、菌种，试点推行香菇工厂化、专业化生产，重点抓好双龙百菌园、丹水水源地农科公司香菇一体化项目建设。在加工上，支持张仲景大厨房、家家宝、明泰、九顺达、华邦等骨干香菇加工企业发展，推进就地加工、就地增值、就地纳税。在流通和出口上，要坚持有形与无形相结合，大力推行电子商务，完善提升实体双龙、丁河香菇市场，建立现代立体销售体系;加强策划和宣传，完善营销策略，进一步打响西峡香菇生态原产地保护、地理标志保护金字招牌，创出西峡的知名品牌;落实出口政策，改进服务措施，扩大香菇出口规模，保持全国香菇出口的龙头位置。

二是打造全国领先的猕猴桃生产加工基地，培强猕猴桃产业集群。坚持建管并重。推进土地流转，支持家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型经济主体进入猕猴桃产业。全年要完成猕猴桃人工基地和野生补造1万亩。加强与西北农林科技大学合作，发挥科研实验站作用，培育良种壮苗，改良猕猴桃品种，推广标准化生产技术。大力发展绿色和有机猕猴桃，力争全县90%以上的基地达到绿色生产标准。加强连片基地水利配套，确保旱能浇、涝能排。坚持示范带动。县里重点打造“五里桥—丁河、田关—丹水”两个万亩猕猴桃生态高效农业示范区;312国道沿线乡镇要按照不少于300亩的标准，各建立一个示范基地。坚持龙头带动。支持果然风情、哪吒、华邦公司等骨干企业，提升产品档次，打响西峡品牌，拉长产业链条，持续壮大猕猴桃贮藏、营销、加工群体。重点开发猕猴桃超微粉及罐头、果浆、果汁、果茶、果酒等系列产品，不断提高产品附加值。力争猕猴桃产业进入全省重点培育的农业产业集群。

三是打造全国知名的中药材生产加工基地，培强中药材产业集群。实施差异化、订单化生产，推广“果套药、林套药”模式，争取完成1万亩中药材发展任务。继续抓好山茱萸基地标准化生产。支持宛药公司开发张仲景系列经方，组织山茱萸精深加工科研攻关，不断扩大中药材加工规模。培育米坪、西坪中药材市场，搞活中药材经销，提高生产效益。

同时，要建设高标准粮田，巩固粮食生产;重视菜篮子工程，发展蔬菜生产;扩大茶叶种植规模;稳步推进烟叶生产;支持发展符合水质保护要求的养殖业。

(三)聚力抓龙头、兴业态，持续壮大第三产业。

以旅游业为龙头，以商务中心区建设为重点，全面发展各类业态，提升服务业发展水平。

一是以大老界岭休闲旅游度假区建设和5a级景区为引领，做优旅游业。充分发挥5a级景区、旅游标准化示范县的品牌效应，聚力打造大老界岭休闲旅游度假区和恐龙文化、屈原文化、重阳文化旅游区。继续完善老界岭·恐龙园旅游区综合服务功能，创优旅游环境，巩固5a创建成果。加强旅游标准化管理，持续规范服务功能和服务行为，进一步提升旅游服务品牌。重点推进老界岭养生苑等项目建设，打造老界岭省级旅游度假区;加快龙潭沟、老君洞、石门湖、伏牛大峡谷、银树沟、滑雪场等配套设施建设，争取老君洞、寺山创成4a级景区。推进屈原文化、重阳文化、莲花寺、米坪溶洞开发。以5a景区标准为引领，深入实施景区提升、旅游画廊、城镇文明、美丽乡村建设工程，全面打造全域景区。改进推介方略，加强网络媒体宣传，搞好节庆活动，叫响5a品牌，进一步开拓游客市场。

二是以商务中心区建设为引领，做强商务服务业。增强县城中心商圈、乡镇商业网点的市场载体功能，发展电子商务等新兴商贸业态，完善现代化的商业商务体系。突出商务中心区建设，完成县城游客服务中心扫尾工程，确保尽快投入运营;加快拆迁安置区及道路等基础设施建设，建成白羽古镇一期、龙湖庄园一期工程，启动综合商贸区一期、龙湖庄园二期、商业综合体、白羽古镇二期等项目建设。超前运作招商引资，积极引进国际、国内知名商贸企业落户;同时，加快吸纳县内各类服务业企业入驻，尽快形成旅游服务业、商贸业、文化产业的集聚效应。壮大商贸龙头企业，支持多尔玛、新百利、万德隆等企业连锁经营、做大做强。支持商业批发零售企业拓展领域、快速成长。

三是以农商物流港建设为引领，做大现代物流业。依托中国供销(西峡)·豫鄂陕农商物流港项目，加快食用菌市场、电子商务平台软硬件建设等，争创全省电子商务进农家示范县，逐步构建全国性农产品流通的信息发布中心、价格形成中心、网上交易中心。推进钢铁、中药、煤炭、汽车配件、火车站物流集散中心建设，加快德盛、宏丰物流园项目进度。培育大型第三方物流企业，推进传统货运向现代物流转型提升。

同时，加快金融业发展，支持现有金融机构增强发展实力，积极引进县外银行、保险、证券、信托等金融机构入驻，规范小额贷款公司、担保公司运作，创新金融产品，提升服务水平;严厉打击非法集资，坚决守住不发生地方性、系统性金融风险的底线。巩固规范、有序发展房地产业，防范化解市场风险。做大健康服务业，支持医疗服务、养老养生等开发。积极发展信息服务业，支持文化、艺术产业创新，促进三产总量和质量同步提升。

(四)聚力抓功能、强管理，持续推进城乡建设。

围绕撤县设市和创建省级新型城镇化试点县，坚持以人为本、城乡一体、产城互动、生态宜居的要求，统筹推进城乡规划、建设与管理，精心构建秀美西峡城镇体系。

1.强化规划引领。要更新规划理念，注重规划区域的功能定位、产业体系、文化内涵和审美关系等，科学制定各种规划，形成特色风貌，避免千篇一律;要注重空间退让，形成疏密有致、通透舒展、美观大气的空间布局，真正融现代元素与古朴风格为一体，提升区域的特色和档次。重点抓好五项规划编制：一是完成县域村镇体系规划、县城总体规划修编的细化完善和评审报批。二是加快县城区重点地段控制性详规的编制，力争实现中心城区控制性详规全覆盖。三是做好县城道路交通、供排水、老城改造、公共设施、绿化亮化等专项规划编制工作。四是搞好重要景观走廊、沿街立面、城市节点、建筑风格的城市设计。五是完成丁河、桑坪等14个乡镇控制性详规的评审和报批，开展好“美丽乡村”规划编制。同时，要健全规划科学决策机制，规范规划审批;结合旅游综合体建设，高标准建成规划展示馆，完善乡村规划展示体系;加大规划监督管理和综合执法力度，严厉打击违法占地、违规建设行为。

2.统筹城乡建设。县城建设上，要着力抓好八项工程：一是推进重点功能区的提升。突出鹳河景观轴建设，加大河道治理力度，实施两岸台地改造和绿化美化亮化工程，提高一河两岸的整体品位。加快迎宾大道两侧开发建设，尽快出成效、出形象。继续抓好西保老区开发、龙成社区、和谐广场商务综合体、江山印象等工程建设。二是推进路网工程建设。启动北小河道路工程(鹳河大道至白羽路段)、白羽路南延、大学路安置区段三条新建道路建设，完成白羽路北延和旅游综合体内莲花路、古城路等5条道路建设，实施工业路提升工程。三是推进园林绿化工程建设。实施白羽路北延、紫金路北延、s335鹳河路北延道路绿化。两镇三办要各完成两个以上小区的绿化工程。四是推进供水工程建设。完成白羽路北延、世纪大道北侧、财富新城等新建供水管网建设，实施城区老旧供水管网改造。五是推进亮化工程建设。完成伏牛路、二道河两侧道路、张江路、仲景大道东段路灯建设。完成寺山灯亭建设工程及鹳河大道东岸建筑物亮化。六是推进市场建设。启动火车站货运车辆停车场建设。三办、五里桥镇要分别建成两个不低于1000平米的便民生活市场。七是推进污水处理工程建设。实施污水处理厂提标改造工程。完善县城污水收集管网建设，完成乡镇污水收集管网建设70公里。八是推进供气工程建设。做好条件成熟的居住小区、商服用户和工业用户集中供气工作。同时，稳步推进老城和城中村改造;注重加强城区停车场建设。集镇建设上，要进一步加强基础设施和配套设施建设，增强综合服务功能。今年，各集镇要落实“五个一”，即建立一套完善的规划体系、改造提升一条街道、建设一个游园、完善一批公共服务设施、健全一套集镇管理制度。美丽乡村建设上，要按照“全覆盖、分类型、抓重点、定标准、大整合、严考评”的要求，准确把握城乡统筹示范村(新型社区)、中心村、历史遗迹村、特色景观村、民俗文化村的特色定位，大力实施“三清”(清垃圾、清污水、清杂物)、“四化”(硬化、绿化、亮化、美化)、“一创建”(创建美丽宜居乡村)活动。突出典型引路，全力打造黄狮、前营、简村3个省级美丽乡村试点村;突出产业支撑和地域特点，全面推进农村人居环境综合整治，着力构建312国道百公里猕猴桃长廊、鹳河百公里香菇长廊、208国道旅游长廊三大美丽乡村环线。交通公路建设上，实施209国道升级改造、208国道双龙至二郎坪和天宝水泥厂至火车站段路面改善、丁河至淅川毛堂战备公路改建工程;积极争取恐龙蛋保护区调规，适时启动312国道县城段改线工程。落实农村公路三年行动计划，完成农村公路改造170公里以上，危桥改造1500延米以上。服务好宁西铁路复线、三淅高速公路、蒙华铁路、西气东输三线建设，争取栾西高速公路早日开工建设。启动豫龙客运站、城乡联营站建设。在城镇和交通等基础设施建设中，要特别强化“高、精、严、特、实、多”意识：高起点规划，高标准建设;精品化打造，精细化运作;严把规划，严控标准，严格管理;因地制宜，突出特色;实事求是，既尽力而为又量力而行，把适度举债与财力可以承受的程度相结合，不贪大求洋，不盲目铺大摊子;牢固树立经营城市理念，走多元化融资建设的路子，能社会投入的积极引，有政策资金的全力争，可竞争放开的大胆放，不能单向思维，一屁股坐到财政上。一句话，规划一张图，建设多条路。

3.加强城镇管理。巩固全国文明县城创建成果，完善城镇环境卫生管理机制，实行部门管理与辖区管理、常规管理与专项整治、专业专责管理与门前“三包”维护相结合，推进管理网格化、精细化、常态化。重点整治县城、集镇、通道的环境秩序，治理车辆乱行乱放、户外乱搭乱建、广告乱贴乱挂、施工乱堆乱洒、线路乱拉乱扯，治理居民小区、商贸市场、窗口单位、城中村、城乡结合部等重点区域的环境卫生，不断提升城镇环境形象和群众满意度。

(五)聚力抓改革、促开放，持续增强发展活力。

要把深化改革落实到重点领域、具体事项上，把扩大开放落实到主导产业、具体项目上，使改革开放举措有效转化成发展动力。

1.稳步推进各项改革。要跟进中央、省市的重点改革事项，着力破解制约发展的突出障碍和人民群众反映的突出问题。深化行政体制改革。完成县政府机构改革，完善行政执法体制改革，推进事业单位分类改革。进一步简政放权，落实好上级下放和取消的审批项目，落实并联审批和联审联批制度，提高审批效率。推进财税、投融资体制改革。改进预算管理，推进政府和部门预决算公开;完善公共资源交易制度，推进审计工作全覆盖。吸引社会资本参与教育、医疗、文化、服务业、生态环保等项目建设;推行公私合营(ppp)城建模式，促进投资主体多元化。深化农村各项改革。加快推进和落实户籍制度改革，确保农业转移人口进得来、落得下。完成集体土地所有权确权登记发证，铺开农村土地承包经营权确权登记颁证工作，基本完成农村宅基地、集体建设用地使用权确权颁证。规范引导农村土地经营权有序流转，发展多种形式的适度规模经营。同时，推进公务用车、养老保险制度并轨等改革。

2.持续扩大对外开放。大力推进对外开放年建设，发挥开放招商“一招求多效”的作用。在招商引资上，要突出招大引强，着力做快、做准、做实。重点依托产业集聚区和商务中心区，围绕先进装备制造、新材料、中药食品三大产业和现代服务业，积极开展专业化、集群式招商，补强、补齐、延展特色产业链;围绕壮大战略新兴产业和高新技术产业，着力实施“无中生有”式招商，培育新的增长点和支撑点。转变招商方式，加强招商目标企业研究，建立项目清单，定向、精准招商，提高招商效能;注重发挥企业的主体作用和行业协会商会的桥梁作用，推进人才回归，大力开展以商招商和中介招商。注重招商实效，紧盯重大招商项目，优化系列服务，严格跟踪问效，切实提高合同履约率、资金到位率和项目开工率，务求项目早落地、早建设、早投产、早见效。在对外贸易上，要依托食用菌、汽车零部件和冶辅新材料省级出口基地，培育壮大出口企业，促进香菇、猕猴桃等优势农产品及汽车配件、特钢、冶材等工业品出口，确保位居全省领先位次。在企业上市上，要继续做好张仲景大厨房上市辅导期的各项工作，积极推动新的企业参与各板上市。

3.积极争取项目资金。要按照谋划一批、申报一批、建设一批、储备一批的要求，千方百计向上争取项目资金。突出南水北调水源区生态建设、社会事业、民生工程、基础设施、自主创新能力建设和结构调整项目等，对应策划包装项目，积极赴省进京，努力争取更多的项目资金。发改、财政等部门要发挥协调作用，积极争取政策性、财力性、专项性转移补助资金。交通公路、住建、农业、林业、水利、民政、教育等部门，要围绕重大基础设施、重点城建、农林水、民生等领域，全力以赴跑项目、争资金。

4.推进对口协作工作。落实西峡—顺义《对口协作战略框架协议》和1+4结对合作协议，完善日常联络机制和企业合作机制，以汽车配件、农产品、生态建设、旅游开发为重点，全面推进经济交流与合作。

(六)聚力抓生态、保水质，持续优化环境质量。

坚持源头严防、过程严管、后果严惩的原则，治标治本多管齐下，加大生态保护和环境整治力度，确保全县环境质量稳定向好、出境水质稳定达标。一是全面保护出境水质。要积极向上争取资金，解决好人员、经费等问题，抓好两厂(场)运营，保证所有项目发挥实效。积极推进一河一策水污染防治项目实施，尽快完成剩余畜禽养殖场的整治任务，持续抓好工业点源、农业面源、城市生活污染源治理。尽快启动实施《丹江口库区及上游经济社会发展规划》西峡重点项目的编制申报，争取一批项目早批复、早获资、早开工、见成效。二是全面发展生态产业。坚持生态建设与经济发展相互动，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明建设路子。壮大高效生态农业，培育绿色、有机农产品。发展生态工业，引导企业在产业转型中实现清洁生产，在产品升级中促进节能减排，在做大做强中实现绿色崛起。做大生态旅游业，合理开发保护生态资源。三是全面修复生态环境。健全生态保护红线制度，加强自然保护区管理，严厉打击破坏林业、国土资源行为。以生态廊道建设、特色农业基地、美丽乡村建设为重点，完成新造林13万亩、森林抚育和改造27万亩，持续提升森林覆盖率。

(七)聚力抓民生、办实事，持续促进社会和谐。

按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路，更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视社会大局稳定，多做雪中送炭，多办民生实事。扩大社会就业。加强政府公共就业服务能力，发挥市场在促进就业中的作用，深入开展就业、创业、农村劳动力转移培训等，落实就业优惠政策，努力提高就业质量和就业率。健全社会保障。加强社会保险，努力提高征缴、清欠和发放水平;深入推进城乡居民社会养老保险工作，努力扩大保险覆盖面。推动新农合与城镇居民医疗整合，提高财政补助标准，全面实施城镇居民大病保险。完善社会救助。抓好城乡低保规范化管理，搞好特困户、受灾户、特困复转军人、残疾人等弱势群体的救助。持续推进教育名县、强县建设。加强师资队伍建设，推进义务教育均衡发展，确保通过省政府验收;重视学前教育，提升高中、职业教育水平，确保教育质量综合评估继续位居全市前列;拓宽教育投入渠道，积极支持民办教育发展。改进医疗服务。深化公立医院改革，保障群众就医用药安全有效、价格合理;加强重大疫情防控，扎实推进妇幼卫生工作。免费提供免疫规划、居民健康档案等12项基本公共服务项目。打造文化大县。弘扬社会主义核心价值观，践行“西峡精神”。加强西峡作家群队伍建设，促进文学艺术创作;进一步挖掘屈原文化、重阳文化、哪吒文化、恐龙文化、地质文化等内涵，丰富企业文化、社区文化、校园文化等，逐步打响具有西峡特色的文化品牌;完善文化基础设施，举办丰富多彩的群众性文化活动。做好人口计生工作。以建设人口均衡型社会为目标，以稳定低生育水平为重点，认真落实人口和计生政策。维护社会稳定。坚定依法治县方略，做到依法办事和依法维权相结合，提高社会管理科学化水平。落实信访工作责任，提升基层基础工作水平，努力化解积案、减少信访存量，抓好源头预防、减少信访增量，规范信访程序、减少越访负面影响;加强安全生产管理、食品药品监管和消防工作，严格责任追究制度，坚决杜绝重特大事故发生;深化平安建设和反恐维稳工作，依法打击各种违法犯罪活动。高度重视防范和化解困难企业、金融、房地产、地方债务、社会领域内的风险，切实解决好土地征用、房屋拆迁、环境污染治理中引发的矛盾;高度重视网络舆情的监测，防控大的负面舆论事件。全年要突出办好“十项民生实事”：一是新增就业岗位5000个，城镇登记失业率控制在4%以内。二是完成县一高扩建、县直幼儿园分园建设，改扩建城区二小、一中、五里桥一中，推进南阳职业学院、宛西育才学校建设。三是启动县文体中心建设，新建乡镇文化中心2个、村级文化大院16个、新农村书屋32个。四是推进县医院新址工程建设，完成4个乡镇卫生院的改扩建任务。五是完成1500套保障性住房、1400户危房改造任务。六是实施精准扶贫，实现新脱贫5500人，完成6个村整村推进任务。七是落实城乡低保措施，确保动态下的应保尽保。八是解决农村4.1万人、学生0.6万人的安全饮水问题。九是落实单独二孩政策和计生家庭奖扶政策，全面实施免费孕前优生健康检查项目。十是加强县乡便民服务中心建设，充实服务项目，简化办事程序，提高服务效率。

明年，国家和省市都将编制“十三五”规划。我们要加强调研，深入论证，编制好我县的总体规划和各专项规划。要突出战略性，立足高起点，体现支撑力，加强对重点难点和关键问题的研究，拓展西峡未来发展的战略空间;突出实践性，把各类规划与具体建设统一起来，尽快形成新的经济增长点;突出主动性，尽早尽力加强对上衔接，谋划一批好项目，争取一批重大项目、重要试点、重点工作列入国家和省市规划。

一切工作的关键在落实。要巩固党的群众路线教育实践活动成果，大力倡导和践行“团结凝聚战斗力、敬畏规矩树形象、忠诚担当事上见、落实见效真本事”的要求，以科学高效发展绩效考评为“指挥棒”、“风向标”，盯紧目标，夯实责任，重推重做，狠抓落实。要强化机遇意识，突出“抢”，变坐、等、靠为争、跑、要，全力以赴向上争取项目资金。强化效率效能意识，突出“快”，雷厉风行、立说立行。强化现场意识，突出“实”，把工作做到基层，把服务送到一线，切实在一线研究谋划工作、在一线指导推动工作、在一线检验落实工作。强化担当意识，突出“敢”，敢于捏热铁，敢于拔钉子，敢于触及深层次矛盾，勇于解决棘手问题，用实践证明，让效果说话。强化服务意识，突出“优”，着力解决好资金、用地、人才、电力等要素保障问题，进一步打击各类阻挠项目施工、影响企业经营的违法行为，创造良好的发展环境。强化法治意识，突出“严”，守好底线，严格依法行政，讲规矩、守规范。强化廉政意识，突出“洁”，认真履行“一岗双责”，全面落实廉政建设各项规定，持续反四风、树新风，确保干成事、不出事。

明年一季度工作要开好局。要对明年工作早安排、早部署，扎实开局，扎实起步，确保一季度实现开门红，为全年目标任务的完成打好坚实基础。一要迅速行动抓部署。各级各部门要尽快贯彻落实这次会议精神，尽早部署各自工作，拿出专项行动计划，实施清单式管理，强化督导跟进，把工作做实、做细、做好。二要沉到一线抓生产。坚决克服麻痹思想，突出工业运行，加强协调服务，做好要素保障，开展现场督导，促进效益好的企业满负荷生产，帮助困难企业巧渡难关，力保工业运行年关不减产，双节不减速。三要加快投入抓项目。要盯紧明年的产业、城建、民生、生态等重点项目，组织人力、财力、物力往前赶，迅速在一季度形成项目建设的热潮。四要把握时机抓招商。充分利用节日期间西峡在外成功人士返乡探亲、企业外驻业务员回家过年的机会，加强联络，捕捉信息，谋划招商。同时，抓好重大意向项目的对接洽谈，争取达成一批合作协议。

年底各项工作要扫好尾。双节即将来临。在全力谋划推动明年工作的同时，要对照今年的目标任务，扫清工作遗留。要高度重视安全生产、信访稳定、防恐防暴等工作，安置好困难群众的生活，解决好拖欠农民工工资等问题，做好节日期间市场供应和食品安全保障工作，确保全县人民过一个平安祥和的双节。

同志们，面对新常态，我们要主动适应、稳中求进;落实新任务，我们要只争朝夕、真抓实干。让我们在市委、市政府和县委的正确领导下，聚神聚力，埋头苦干，奋勇争先，全面落实各项工作任务，为建设高效生态经济示范县，打造富裕西峡、文明西峡、秀美西峡、幸福西峡再创佳绩、再立新功!