精准扶贫工作实施方案汇总(大全8篇)

方案的制定有助于我们提前预判问题和风险，并做好相应的准备。写方案时，我们需要注意语言准确、逻辑严密，以避免产生歧义或引起误解。掌握一些常用的方案制定工具和方法可以帮助我们更好地应对各种问题和挑战。

精准扶贫工作实施方案汇总篇一

为深入贯彻落实科学发展观，切实把“人民群众得实惠”的活动要求落到实处，把乡党委和村委会的关怀和温暖送到自然村贫困群众中去，让人民群众感受到田心寨村民委开展学习实践科学发展观的新气象，努力构建和谐新农村，促进民生协调发展，维护农村社会稳定，结合乡党委学习实践活动中开展的“转变作风抓落实、提高服务水平、加快农村发展”主题实践活动，为帮助贫困弱势群体解决实际生活困难，确保扶贫帮困工作的长效性和稳定性，特制定本实施方案，具体如下：

一、指导思想。

以“三个代表”重要思想和十七届三中全会精神为指导，以开展深入学习科学发展观活动为契机，以构建和谐社会为核心，以关爱弱势群体为重点，通过乡机关各党支部、部门（单位）、广大党员干部的共同参与，进一步完善扶贫帮困工作机制，关心弱势群体，切实解决农村困难群众的生产生活问题，努力营造扶贫帮困、团结互助、奉献爱心的良好社会氛围，促进新农村“三个文明”建设健康协调发展。

二、组织机构。

扶贫帮困工作坚持总支党委统一领导，各支部齐抓共管的领导机制；建立乡村联动、社会参与、分工负责、相互配合、长抓不懈的工作机制。

帮困工作的领导与贯彻落实，对村委会扶贫帮困工作进行督促检查。

（2）各自然村成立相应的“扶贫帮困领导小组”，由村党委书记担任组长，主要负责本村的扶贫帮困工作，积极主动协助村扶贫帮困领导小组工作，引导贫困户依托上级部门（单位）帮扶自主创业，支持和帮助贫困户提高自主创业致富能力，做好帮扶工作的正面宣传工作，转变贫困户等、靠、要的依赖思想。

（一）扶贫帮困机制。

在村委会扶贫帮困领导小组的组织领导下，建立总支领导班子、自然村各支部、党员干部多措并举的帮扶机制，深入开展“一帮一”和“多帮一”结对工作，采取总支领导班子成员联系村帮扶、各支部联系户帮扶、党员干部联系孤寡老人、孤儿帮扶的形式，深入贫困村、困难户认真了解情况，根据实际情况，解决他们眼前的困难，制定长期有效的脱困措施和帮扶制度，尽力帮助他们解决生活和生活中的实际困难，逐步使“空壳村”集体经济稳步增长、贫困户脱贫解困、贫困辍学儿童复学、孤寡老人生活有保障。

（1）总支领导班子成员联系村帮扶。通过总支领导班子每一位成员联系一个村，以所联系村的集体经济发展与农牧民人均收入增长为帮扶重点，分阶段、有步骤的引导扶持村集体经济发展，帮助解决村民就业问题，促进村民增收，使所联系村群众的生活质量和经济收入有明显改观。实现“两个增长”，即：集体经济收入增长、农牧民人均收入增长。

（2）对有劳动能力的特困家庭和残疾人家庭，可根据实际情况，通过资金扶持、技能扶持、就业扶持等多种形式，坚持“输血”与“造血”相结合、长期帮助与临时救济相结合、物质帮助与精神鼓励相结合，帮助提高生产技能、提供致富信息，帮助解决生产资料，引导和支持其依托旅游脱贫致富。把党和政府的关怀送到困难群众家中；对既无劳动能力、又无生活自理能力的残疾人家庭，由村委会出资出力，帮助其改善生活状况，增强其生活的信心；对有望康复的残疾人员，要积极开展医疗救助活动，切实保障残疾人能够得到及时有效地救助。

（3）党员干部联系孤寡老人、孤儿帮扶。通过机关党员干部与景区孤寡老人、孤儿结对进行救助帮扶，以党员干部为主体，本着自愿、自觉、主动的原则，可以一位党员干部或多位党员干部联系一名孤寡老人、孤儿，开展“一帮一”或“多帮一”帮扶活动，发动广大机关党员干部积极同贫困儿童、孤儿、孤寡老人等弱势群体结对子，区别不同情况展开帮扶救助活动。对贫困儿童、孤儿，建立长期助学计划，帮助其顺利完成学业；对既无劳动能力、又无生活自理能力的孤寡老人，发动党员干部、群众出资出力，帮助其改善生活状况，增强其生活的信心。通过组织和引导机关党员干部为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，切实加强和改进党员干部作风，树立起良好的形象。

1、定期走访制度。村委会领导班子成员、党员干部每个季度至少定期走访两次帮扶联系点，深入村、户、点，了解实际情况，认真细致地搞好调查摸底，及时掌握贫困村、困难家庭、孤寡老人、孤儿情况，做好基础性服务工作。

2、帮困协调制度。在全面了解实际情况的基础上，帮助结对村、家庭及孤寡老人、孤儿认真分析贫困主要原因，理清扶贫帮困工作思路，根据实际及时采取扶贫帮困措施，并及时向扶贫帮困小组汇报情况，村委会领导班子成员、各支部广大党员干部相互协调，积极争取和利用国家扶贫开发政策及民政救助政策等通过多种渠道帮助贫困家庭及孤寡老人、孤儿，从根本上解决贫困家庭的实际困难。

3、工作例会制度。扶贫帮困工作要纳入村委会领导班子、各支部工作的重要议程，每半年召开一次例会，研究分析所联系贫困村、困难户、孤寡老人、孤儿的生产生活状况，审核扶贫帮困对象及资金补助的金额，安排部署扶贫帮困工作，遇到重大事项要随时召开紧急会议。

4、长效管理制度。扶贫帮困要改变以往单一的阶段性或节日性捐助形式，要由“输血型”向“造血型”转变，引导和帮助帮扶对象逐步提高生产自救能力，形成一个长效、稳定的脱贫机制，使扶贫帮困工作逐渐走向制度化、经常化、社会化。

村委会扶贫帮困工作是一项长期的工作任务，搞好扶贫帮困工作，要采取多种措施，提高社会救助水平，有力保障贫困人群的生活。

（1）加快发展村集体经济。贫困村联系帮扶工作要始终把发展村集体经济作为首要任务来抓，强化发展意识，要依托旅游发展，支持和鼓励农牧民开展特色产品种养殖、种植，帮助村党支部提高市场经营能力，鼓励村党支部牵头成立各种农民合作产业协会，加快发展村集体经济，更好带领农民脱贫致富。

（2）建立就业救助机制。帮助困难家庭人员提高技能，促进就业与再就业。村委会各支部要充分整合各类资源，切实解决所帮扶对象的困难。一是增强综合素质。要把提高贫困人群技能和文化素质作为重要突破口，按照“实际、实用、实效“的原则，广泛组织开展免费的岗位技能培训和创业培训，使他们掌握一技之长，乃至多种技能，帮助贫困群众转变就业观念，提高他们的综合素质，增强贫困人群的自我发展能力，增强其就业竞争力。二是要积极协调，深入各自然村宣传发动，充分发挥牵线搭桥作用，为贫困人群提供更多的就业信息，推动贫困人群的就业再就业工作。三是鼓励自主创业，各支部要积极主动为有创业愿望的困难群众提供创业信息，并积极与有关部门协调，落实各项优惠措施，加大对困难群体自主创业的帮扶力度。

（3）实施生活救助机制。各支部要最大限度地解决所帮扶对象生活救助问题，扶贫帮困小组要主动与农户沟通协调，尽可能的把家庭人均生活标准低于当年最低生活标准的困难群众都纳入低保范围，做到应保尽保。

四、工作要求。

精准扶贫工作实施方案汇总篇二

为贯彻落实《中国共产党x州市委、x州市人民政府〈关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见〉》（x市发〔201x〕x号）精神，确保教育精准扶贫工作有效开展，结合教育工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想。

认真贯彻落实总书记对x南苏区扶贫攻坚的重要指示精神，按照“扶贫先扶智、彻底斩断贫困链条”的总体思路，遵循“政府主导、社会参与”的工作原则，深入推进教育精准扶贫工作。以提升贫困村基础教育水平、资助家庭贫困学生就学、帮扶贫困群众实现稳步脱贫为首要工作任务，以倾斜支持贫困村发展教育、加大贫困生资助力度、开展贫困生职业学历教育为主要工作措施，建立上下联动、多部门合力推进的教育扶贫机制，通过教育提升贫困地区和贫困家庭的自我发展能力，从根本上消除贫困。

二、目标任务。

从起，把推进精准扶贫工作作为全市教育工作的重要任务。着力构建覆盖全市所有贫困村教育发展的倾斜扶持工作机制，保障贫困村孩子享受优质教育资源。到，力争所有贫困村义务教育学校基本办学条件得到全面改善，贫困村义务教育阶段学校标准化率达到98%以上，学前三年毛入园率达到85%,九年义务教育巩固率达到96%以上。着力构建覆盖全市所有学段贫困学生的帮扶工作机制，确保贫困学生都能上学。到，实现所有贫困家庭学生应助尽助、应贷尽贷，不让一个贫困学生因贫失学。着力构建覆盖全市所有贫困家庭的扶智脱贫工作机制，促进贫困家庭早日脱贫过上小康生活。到，让有接受职业教育需求的贫困家庭子女都能获得职业学历教育，确保贫困家庭稳步脱贫。

三、政策措施。

（一）倾斜支持贫困村发展教育。

1.优化调整贫困村学校布局规划。以加快发展贫困村学前教育为目标，切实做好学前教育规划。根据贫困村的自然环境、适龄人口分布等情况，按照“政府主导、社会参与、公办民办并举”的原则，优先支持贫困村利用闲置校舍改建幼儿园、村小增设附属幼儿班，支持贫困村都建有一所普惠性、低收费幼儿园。以提高贫困村义务教育水平为目标，切实做好义务教育规划。按照保障义务教育学生就近入学的原则，加强贫困村学校布局调整，合理规划设置贫困村义务教育学校，保留或设置必要的农村教学点，优先支持新建贫困村学校。

2.改善贫困村学校基础设施条件。在实施第二期学前教育三年行动计划、全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、义务教育学校标准化建设、农村中小学校舍维修改造、义务教育信息化建设等项目时，优先安排改善贫困村学校的基本办学条件。到20，力争使贫困村学校达到基本办学条件，教学和生活设施满足基本需要。优先加强对贫困村学校管理和校园文化建设的工作指导，确保贫困村学校全面实现硬件、软件同步提升。加快贫困村学校食堂建设，促进罗霄山片区县（市、区）加快实施营养改善计划，切实改善贫困村孩子的营养状况。加快贫困村教育信息化建设，基本实现贫困村学校高速宽带接入。

3.加强贫困村学校师资队伍建设。支持鼓励教师到贫困村从教。对在11个罗霄山片区县的贫困村学校和教学点工作的教师给予生活补助。优先支持贫困村学校建设教师周转房，加快解决贫困村教师住房困难问题。城镇中小学教师在评聘高级职务（职称）和评先评优时，同等条件下有在贫困村学校任教经历的优先。加大贫困村教师补充力度，解决贫困村教师数量不足问题。通过选派优秀教师到贫困村学校支教、走教等形式，重点解决贫困村学校音乐、体育、美术及心理健康教育等学科教师缺乏问题。全面推进校长教师交流轮岗工作，鼓励优秀校长教师到贫困村任教。

（二）加大贫困生资助力度。

4.学前教育阶段。对符合入园年龄，在经县级教育行政部门审批设立的公办幼儿园及普惠性的民办幼儿园就读的家庭经济困难儿童、烈士子女、孤儿和残疾儿童予以资助，资助标准提高到每人每年1000元，实现贫困村家庭经济困难学前儿童应助尽助。同时，对家庭特别困难的学前儿童，酌情减免保教费。

5.义务教育阶段。落实好义务教育阶段“两免一补”政策，对就读义务教育阶段建档立卡的家庭经济困难寄宿生给予生活补助，在上级规定标准的基础上每人每年增加500元。在11个罗霄山片区县（市、区）稳步推进农村义务教育学生营养改善计划，按照每生每天4元的标准，为贫困村义务教育学生提供营养改善计划膳食补助。

6.普通高中教育阶段。落实普通高中国家助学金政策。采取上级资金补助加地方配套的方式，对就读全日制普通高中学校（含民办普通高中学校）和完全中学的高中部在校学生中的家庭经济困难学生进行资助，平均资助标准为每生每年1500元。在实现贫困村家庭经济困难高中学生应助尽助的基础上，逐步扩大县（市、区）普通高中贫困家庭学生资助面。

7.中等职业教育阶段。实施中等职业教育免学费和国家助学金政策。对就读公民办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费（艺术类相关表演专业学生除外）。对全日制正式学籍一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生给予国家助学金，资助标准为每生每年1500元。在实现贫困村家庭经济困难中职学生应助尽助的基础上，逐步扩大县（市、区）中等职业学校贫困家庭学生资助面。

8.高等教育阶段。对贫困村当年考取全日制普通高等学校（含独立学院和民办高校）的符合申请政府资助金条件的贫困家庭学生，优先每人一次性安排高考入学政府资助金6000元。对贫困村当年被全日制大专以上院校（含独立学院和民办高校）录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款，学生在校期间实行财政全额贴息，贷款额度为每生每学年不超过8000元。确保所有考入高等院校的贫困大学新生都能顺利入学、安心上学。

9.争取国家倾斜支持，引导社会各界捐资，多渠道筹集贫困生资助资金。积极推动社会力量采取“一对一”的方式帮扶贫困学生，减少因学返贫现象发生。

（三）开展贫困生职业学历教育。

10.开展贫困生职业学历教育。通过定向委培特困生等方式，帮助贫困生完成中专以上职业学历教育，实现就业脱贫。落实好农村贫困家庭子女职业学历教育财政补贴政策，从20起，市县两级财政列入预算，每年安排5000万元资金，实施贫困家庭子女中、高等职业学历教育财政补贴，每人每年补助1500元。

11.扩大贫困家庭子女上大学的.机会。争取省教育厅继续单独面向x州市定向培养大学生政策，根据实际调整定向招生院校、招生专业、招生计划，扩大贫困地区群众子女接受高等教育的机会。

12.开展新型职业农民培养。依托职业院校、县（市、区）职业中专（农民学院）开展新型职业农民培养，重点招收年龄50岁以下，初中毕业以上学历，主要从事农业林业生产、经营、服务和农村社会事业发展等领域工作的务农农民以及农村新增劳动力。新型职业农民中等职业教育实行弹性学制，学习年限2-6年。允许半农半读，农学交替，分阶段完成学业。

四、组织保障。

（一）加强组织领导。教育扶贫是一项系统性的工程，涉及面广、工作难度大，各级政府要高度重视、精心谋划，主要领导负总责，分管领导具体抓，确保工作落实到位，各县（市、区）要抓紧时间制定本地教育精准扶贫实施方案；教育、扶贫移民、发改、财政、人社、民政、农粮、卫生、水利、规划、建设、林业、团委、妇联等部门要加强沟通协调，密切配合、形成合力，促进教育扶贫工作有效开展。

（二）强化资金保障。各地要加大对教育精准扶贫的经费投入，逐步建立以政府、企业、个人共同投入的多元投入机制。各县（市、区）政府要切实承担起本辖区教育精准扶贫的职责，在政策项目资金方面优先安排支持贫困村发展。县级财政要安排并及时拨付贫困村学校建设资金、贫困学生资助金和贫困家庭子女职业学历教育补贴等，为推进教育精准扶贫提供资金保障。

（三）建立信息台账。各地要在认真调研、摸清底数的基础上，建立贫困村学校基本办学条件缺口台账、贫困生的资料数据库、贫困家庭劳动力数据库，全市范围内的每一个贫困村、每一所学校、每一个贫困家庭、每一个贫困生都要有相应的信息资料，确保不漏一个贫困村、不漏一户贫困户、不漏一所学校、不漏一个贫困生，并根据实际情况进行动态管理，最大程度地发挥各种教育扶贫资源的作用，确保教育精准扶贫工作稳步实施。

（四）加强舆论引导。各地要整合宣传资源，充分利用电视、广播、报刊、手机短信、微信、手机报、宣传画、宣传横幅、板报等各种载体，依托“送政策、送温暖、送服务”工作平台，宣传好教育精准扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等，让每个贫困村、贫困户、贫困生了解帮扶政策，掌握帮扶措施。进一步统一广大干部群众思想认识，激发教育扶贫攻坚信心，形成工作合力。

（五）强化监测考核。将教育精准扶贫工作列为市政府年终考核各县（市、区）民生工程工作的重要依据，并由教育部门实施季度督查、年度监测、年终考评的工作制度，确保教育扶贫工作落到实处。

精准扶贫工作实施方案汇总篇三

我连支部再以邓小平理论、“三个代表”重要思想、实践科学发展观和党的十七大，十七届五中、六中全会精神为指导，，进一步落实扶贫措施，密切党群干群关系，全力构建和谐社会，特制定如下扶贫帮困工作实施方案:。

一、指导思想以党的十七大十七届五中、六中全会精神为指针，深入贯彻落实实践科学发展观，加快推进以改善民生为重点的社会建设，进一步完善社会救助体系，农三连党支部努力形成党政领导、工会负责、职工参与的扶贫帮困工作体系和运行机制，为不断提升我连扶贫帮困工作的整体水平而努力工作。

一、目标任务。

1、宣传贯彻党的各项方针政策、密切联系群众，了解民情民意，反映群众呼声，改善党群、干群关系，推进连队的经济发展。

2、帮助困难群众落实脱贫解困措施，发展生产，增加收入，确保困难群众有饭吃、有衣穿、有房住、病能医切实改善他们的生活。

3、帮助有生产劳动能力的贫困户寻找一项致富途径，掌握一项生产技能，有稳定的经济收入来源，实现家庭人均收入逐步达到或超过连队人均收入水平。

二、领导小组。

组长：朱建堂、林江山。

副组长：薛菁。

成员：彭国玲、周檑、张修泉、易蓉、邓勇。

二、工作措施。

1、加大宣传力度。连扶贫帮困连领导小组要充分利用标语、板报等方式，广泛宣传扶贫帮困的意义、作用和措施，扩大扶贫帮困的影响，争取全连职工群众的支持，营造全连职工群众参与扶贫帮困的良好氛围。

2、落实扶贫责任。本单位按照"规划到户、责任到人"将干部职工编入结对帮扶贫困户，采取每人帮扶一至二户的办法开展扶贫帮困活动，明确了扶贫责任人的目标任务。

3、加大"就业扶贫"力度。要在解决帮扶对象就业上下功夫，采取有效措施，广避门路，千方百计寻找就业途径，切实增强其"造血"功能。

4、加大科技扶贫力度。根据帮扶对象实际情况进行智力扶贫，通过农业技术培训，加快帮扶对象脱贫后向致富示范户的转变。使之在帮扶活动中起到以点带面的作用，带动其他的困难户走上脱贫致富之路。

三、加强领导，狠抓落实。

所谋，转变作风，联系实际，切实将扶贫措施落到实处，力争较好完成农三连的扶贫帮困任务。

四、几点要求。

1、加强领导，精心组织。为认真贯彻落实党的十七大，十七届四中全会精神，把扶贫帮困工作作为立党为公，执政为民的一项政治任务，将其列入连队重要议事日程，加强领导，切实解决贫困群众面临的各种困难。要坚持物资救助与精神文化救助相结合的基本原则，不断探索扶贫帮困新思路、新形式、新办法，确保扶贫帮困工作发挥最大的社会效应。

2、明确责任，狠抓落实。各成员要进一步强化责任意识，建立责任追究制度，逐级落实责任，确保各项任务落到实处。

3、广泛宣传，营造氛围。连扶贫帮困领导小组要加大宣传力度，采取多种形式，积极做好扶贫帮困活动的宣传发动工作，激发全连职工群众的扶贫帮困热情，大力弘扬中华民族扶贫帮困的传统美德，为搞好扶贫帮困活动营造良好的舆论氛围。

农三连。

20xx年。

扶贫帮困领导小组。

组长：林江山、朱建堂副组长：薛菁。

成员：彭国玲、周檑、张修泉、易邓勇蓉。

精准扶贫工作实施方案汇总篇四

推进精准扶贫，是缓解贫困、实现共同富裕的内在要求，是缩小贫富差距的重要策略。下面是本站小编为大家整理的村级精准扶贫实施方案，欢迎大家阅读。

一、按文件要求。

县统计局支部选派支部党员王全忠同志为驻村干部，参与共建共创联系乡的驻村帮扶工作，联系村为县俄尔乡俄尔村。

二、主要职责分工和相关措施。

一是县统计局20xx年度“双联”和干部驻村帮扶工作由统计局支部书记马高梧同志统一领导和工作任务安排，由王全忠同志负责开展驻村相关工作，邓高梧同志每年到联系点调研指导不少于2次，主要是把握社情民意，跟踪了解帮扶相关工作开展情况;二是在开展各项帮扶工作中，严格遵守中央八项规定、省委、省政府十项规定和州委、州政府七项规定要求，厉行勤俭节约、轻车简从，不接受基层宴请，不接受地方赠送的礼品和土特产，不给基层增加负担;三是做好信息反馈，及时反映工作进展和动态，加强舆论宣传;四是加强落实和督导检查，由统计支部组织实话。

三、

工作计划。

(一)切实当好宣传员和引导员。在结对农牧民群众中深入宣传党和国家法律法规及中央、省、州、县相关重要会议精神、强农惠农政策，真实了解农牧群众思想动态，并积极引导群众崇尚健康文明新风尚，早日脱贫致富。

(二)深入分析致贫原因，完善帮扶台帐，理清发展思路。俄尔村土地贫瘠，主要以种植玉米、水稻为主，产量低，村民主要收入来源靠外出务工，相对比较贫困。要深入农牧民群众中，分析好致贫原因，收集好民意，摸清帮扶需求，切实解决好共性的问题。深入推进贯彻好彝家新寨新农村建设，有效改善农牧群众生产和生活长期条件，增强可持续发展能力，不断增加农牧群众收入。

(三)做好上下衔接力促帮扶项目落地生根。根据联系村的实际，积极动员群众自力更生、艰苦奋斗的同时，做好上下衔接工作，协调有关部门落实发展资金，力促帮扶项目落地生根，动员和引导群众参与规划制定，努力壮大帮扶项目经济实体，增加农牧群众收入。

(四)加强村民技能培训，拓宽就业渠道。充分利用好群众大会、一月一读报、支部共建共创等活动，大力开展送信息、送科技进农家活动，根据农户需求，开展农业生产、农村实用技术等技能培训活动，让农牧群众掌握相关技能，拓宽致富就业渠道，发展自身自产的特色农业产品，提高经济收入。

(五)大力推进支部共建共创活动。结合好俄尔村实际，紧紧围绕“集中走访基层听民意、化解矛盾纠纷促民和、多办实事好事解民难、建强基层组织聚民心”四项重点任务，着力开展好基层问题整改、化解基层矛盾隐患、解决好群众信访等问题，促进经济社会发展和基层治理水平，努力实现帮扶引领向自我提升转变，确保支部结对共建共创活动“深度推”，实现共同晋位升级。

(六)按照村级活动阵地“1+6”、学员活动室“八有”标准，帮助指导基层组织规范阵地建设，每季度到结对支部开展1次送党课上门活动、1次送法下乡活动、1次正反典型宣讲活动、1次“双承诺”述职活动、物色培养一批后备力量;继续深化结对帮扶“1+n”、“n+1”党员帮带内容，大力推行“双报到”活动和小分队党员义工日等志愿服务活动，尽力带动一批贫困党员脱贫致富。

按照xx镇人民政府关于印发《xx镇精准扶贫工作实施方案》总体要求，结合我村实际，特制订精准扶贫工作计划：

一、xx村基本情况。

我村位于xx镇西南端，与xx区xx镇接壤，距离政府所在地八公里，县道1.6公里，机场高速2.5公里，共**个村民组，1105户、5**0人，耕地面积3248亩(田2756亩、土492亩)、森林面积4500亩，享受低保户86户188人，精准扶贫户105户248人，农村养老保险和新农合完成率达百分之九十五，在家劳动力1870人，外出务工1050人，有正式党员76人，20xx年全村人均纯收入8**0元，近年来，在上级政府的支持和关心下，争取一事一议项目资金，完善了五星、华丰、明光三个村民组的硬化公路，解决了远丰、新场、华丰、明光、联合、云丰几个组的人畜饮水困难问题，对云丰、明光山塘水库进行了整治，修筑防渗渠5000余米。20xx年争取高标准农田建设项目资金186万元，对100余亩土地进行了平整，修筑平远大坝防洪渠道**40余米、配套硬化公路**60米，人行便道硬化1800米，防渗渠2500米，基础设施建设得到了较大改善。

二、致贫原因分析：

主要存在于一部分农户天灾、生病、残疾、子女入学、智障、资金、技术、劳动力缺乏等。

三、帮扶计划。

xx村”两委”驻村工作组紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”帮扶措施总要求，通过对贫困户建档立卡，为尽快解决贫困户脱贫特制定以下帮扶措施：

1、救济粮款向贫困户倾斜，

2、镇、村落实帮扶单位责任人，

3、农业技术培训，让贫困户掌握1-2门农业种植技术，

4、向用人单位推荐劳动力输出，

5、争取贴息贷款，

6、招商引资、土地流转、开发旅游项目、带动第三产业发展，

通过以上帮扶措施，达到扶持一户、成功一户、带动一片，致富一方的目的。

四、工作要求。

1、村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

2、要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。

3、村“两委”和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向镇扶贫办报告工作实施进度，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。

(一)工作思路。

20xx年我县扶贫开发工作的总体思路是：以实现扶贫对象“两不愁三保障”为目标，抓住云南桥头堡及滇中产业新区建设的重大机遇，按照“做大蛋糕、找准平台、创新机制、突出重点、合力推进”的工作思路，进一步解放思想，更新观念，突出片区开发重点，积极整合各类资源，加大投入力度，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，以改善民生为根本，以专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为支撑，加强基础设施建设，加大产业扶持力度，不断改善贫困山区生产生活条件，提高人民群众的生活水平和质量，促进易门革命老区经济社会和谐发展。

(二)目标任务。

全年争取投入财政扶贫资金1000万元以上，实施整村推进、安居工程、产业扶贫、老区开发等扶贫开发项目10个以上，基本解决**20户6000人贫困人口的温饱问题。

(三)主要措施。

1、抓好项目争取。在县委、政府的高度重视下，进一步增强使命感、责任感，千方百计争取各类扶贫项目，为贫困地区群众多办好事实事：一是进一步深化县情认识，认真把好项目的审查、立项关，积极储备建设项目，建立和完善各类扶贫项目库;二是做好项目规划，把争取十街彝族乡整乡推进扶贫开发项目作为重点工作，加大力度，积极争取，力争在20xx年—20xx年度实施;三是多方协调，积极争取安居工程、老区建设等项目;四是加大产业扶贫力度，扩大扶贫到户贷款规模，积极扶持农产品加工龙头企业;五是增强大局意识、服务意识，统筹政策，整合资金，不断提高扶贫开发成效。

2、全力组织实施。重质量、强管理，继续认真执行扶贫项目管理各项制度，采取强有力措施，强化监督管理，认真落实项目：一是多方整合资金，加大投入，重点做好浦贝彝族乡整乡推进扶贫开发项目实施，确保实施效益;二是认真组织安居工程、产业扶贫等项目的实施，克期完成项目建设任务;三是抓好信贷扶贫项目实施，不断增加群众增收渠道。在项目实施中：继续严格执行工程项目建设招标邀标、公告公示、资金管理、项目验收、绩效考核等制度;认真落实项目管理责任制，继续发挥典型示范带动作用，不断完善项目管理，规范建设;强化扶贫项目质量管理，加强监管，确保建设质量;进一步加强扶贫资金管理，严格执行报账制，进一步规范扶贫资金审批、拨付、报账程序;完善项目移交手续，建立移交制度。

3、强化工作责任。一是进一步强化责任意识，把重点工作项目化、项目建设责任化、责任落实具体化，把工作任务层层分解;二是强化跟踪督查，及时掌握项目实施进度，确定每一项目的完成时限，倒排工期，克期完成;三是把“效能政府”四项制度落实到工作中和行动上，深入开展一线工作，推进行政效能建设。

4、完成目标任务。一是继续深入推进廉洁扶贫行动，认真落实各项廉洁制度，扎实推进廉政建设;二是切实做好扶贫业务，按时上报材料，及时提供各种信息，提高报表填报质量，做好年度统计监测及基期调查工作;三是认真做好宣传工作，继续编印《易门扶贫信息》，宣传全县扶贫工作动态及成效;四是提高工作效率，认真落实省、市扶贫办及县委、县政府的决议、决定，努力完成各项目标任务。

精准扶贫工作实施方案汇总篇五

为了进一步推动我县精准扶贫工作，早日实现脱贫攻坚的最终目标，县政协组成调研组赴辽宁省朝阳县台子镇、河北省平泉县卧龙镇、鹰手营子矿区怡达国际电商创投中心、隆化县“政银企户保”金融服务中心、张三营镇等12个精准扶贫示范点进行了学习考察。“四县区”精准扶贫工作思路新、模式好、力度大、势头猛，并在实践中创造出了许多可复制、能推广的经验和做法，令人震撼，深受启发。县政协经过充分论证，精心撰写该考察报告，现报送县委、县政府相关领导，敬请参阅。

通过学习考察，我们感受到，“四县区”在脱贫攻坚工作中党政重视，精准施策，成效显著，亮点突出，他们的经验和作法很值得我们学习和借鉴，主要表现在以下五个方面：

（一）领导重视，思路清晰。

“四县区”在精准扶工作上有着一个共同特点就是领导高度重视，不仅将此项工作列为经济工作的重中之重，而且纳入政治任务范筹，谋划和推动工作思路清晰、行动迅速。严格执行脱贫攻坚“一把手”负责制，县乡实行“双组长”负责制，乡镇设立扶贫工作站、贫困村设立扶贫工作室，形成了“县级统筹、乡镇推进、村组落实、全民参与”的工作格局。各县区结合实际制定《精准扶贫实施方案》、《扶贫项目管理办法》、《十三五脱贫攻坚规划》等综合性和专项扶贫规划，全面落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，为统筹现代农业、建设美丽乡村、优化结构调整，最终实现脱贫致富指明了方向。

（二）建档立卡，动态管理。

“四县区”按照“分级负责、精准识别、动态管理”原则，认真开展建档立卡“回头看”工作，组织县、乡、村三级干部及驻村工作队，开展入户调查，分析致贫原因，对县区贫困人口进行了重新识别、核定，挤出水分、纳入真贫，并对非重点村的真正贫困户进行同步识别，纳入建档立卡范围，确保不漏一户、不落一人，对建档立卡贫困户进行梳理归类。详细区分细化了因病因残致贫、因学致贫、因缺技术致贫、因缺劳动力致贫、其它原因致贫人口底数，并按照措施到户，因地因户、因人施策的方针，明确了每一户、每一人的脱贫时间、脱贫途径，并集印成册，使脱贫攻坚真正做到精准到位，动态管理。

（三）勇于探索，创新模式。

“四县区”为全面打赢脱贫攻坚战，开展密集调研、反复论证，积极探索并开创各种精准扶贫行之有效的新模式。平泉县积极探索产业扶贫模式，创建了“一个好产业，一个好龙头，一个好入户项目、一个好运行机制”的四好模式在全省推广，被省委、省政府授予“河北省产业化扶贫示范县”称号。在实践中成功推行了“三个零”精准扶贫模式，即贫困户进企业、入社后参与生产“零投入”、发展产业“零风险”,家门口就业“零距离”,实现了产前投资、产中技术和产后销售等高风险环节全部由企业或合作社承担，全县投资1.5亿元建设扶贫产业园区20个，面积3000亩，吸纳贫困户1000户，户年增收4万元。开创了“党支部+合作社+基地+农户”产业扶贫模式，吸取贫困户以土地和扶贫资金入股形式进驻基地，通过土地流转“获租金”、扶贫资金入股“变股金”、贫困群众就地打工“挣薪金”模式让贫困户走上“三金”道路。隆化县创建了“政银企户保”五位一体扶贫模式，以财政资金做担保，以银行贷款为基础，以企业带动为条件，以贫困户参与为目标，以保证保险为保障，创新探索金融扶贫道路，为贫困户脱贫引入资金活水。使贫困户实现了土地流转增收一部分，就近在产业基地打工收入一部分，由政银企户保方式获得利息补贴一部分的增收模式。该精准扶贫模式得到了河北省委、省政府主要领导充分肯定，并被国家扶贫办作为成功案例面向全国推广。

（四）因地制宜，突出重点。

“四县区”均坚持把发展特色产业作为精准扶贫的核心支撑和首选路径，将近期脱贫与长远致富相结合，保障了贫困户精准脱贫有依托、可持续、不反弹的目标。朝阳县以畜禽养殖、特色种植、林果栽植为重点，建设温氏养猪家庭农场10处，平均每处带动贫困人口400人，人均增收500元以上。特色种植采取“公司+基地+贫困户”模式，落实高产值作物6200亩，参与贫困户4127人。加大帮扶工作力度，积极沟通省直17家定点帮扶单位、市直29家，落实扶贫项目92个，投资近万元，瞄准贫困村、贫困人口，发展致富产业。平泉县以近抓食用菌、设施园艺产业，远抓林果产业为重点，实现年均带动3000户，9000人实现真正脱贫的目标。新建“光伏扶贫电站+现代农业园区”2个，装机70兆瓦，提取收益金对2100名贫困户按人均3000元标准进行扶持，同步建设设施大棚1200个吸纳1000户贫困家庭发展致富产业，提供就业岗位200个。隆化县借助“政银企户保”,利用“财政杠杆”撬动更多信贷资金、社会资本“入农门”,今年撬动民间资本30亿元以上，新增农业产业园区（小区）93个，设施蔬菜2万亩、中药材1.5万亩、草莓5000亩，土地流转11.3万亩，有12178户贫困户参与，为确保到20全县“摘帽出列”奠定基础。

（五）健全机制，保障有利。

“四县区”为了认真贯彻精准扶贫、精准脱贫的新精神新要求，在人员、资金、技术、政策等方面提供了强有利的保障，同时不断建立健全相关工作机制，从而进一步深化扶贫攻坚，加快了脱贫致富奔小康步伐。一是强化帮扶力量。各县区健全了“一村一品一支部、一户一策一干部”驻村帮扶机制。大力抓好乡镇党委、村两委、农村致富带头人“三支队伍”建设，实行了“五包一”工作机制。二是充分发挥村级党组织战斗堡垒作用。立足农村党员干部熟悉基层情况、了解群众现状的特长优势，引导农村党员干部积极协助“识真贫”,主动配合“真扶贫”,全力助推“扶真贫”,切实提升了精准扶贫工作质量。三是创新资源整合机制。重点是扭住以持续增收为核心，落实义务教育、基本医疗和住房三个保障，增加财政扶贫资金投入力度，整合涉农资金向贫困村倾斜。四是创新贫困退出机制。依托扶贫开发建档立卡系统，定期对贫困村、贫困户进行核查，精准识别，有进有出，动态管理。严格执行退出标准和工作流程，脱贫认定按照“村评议、乡审核、县批准”的程序进行，切实做到脱贫真实，档案完整。五是创新脱贫考核机制。围绕年初脱贫指标完成情况、扶贫工作机制创新成效、领导班子重视程度情况等考核内容，以年度集中考核为主、平时考核相结合的方式，对乡镇、部门领导班子和领导干部精准扶贫实绩进行动态考核。

“四县区”先进经验、开阔了眼界、启迪了思维，看到了差距，通过深入思考，得到了以下几点启示：

一是依托产业攻坚是实现精准扶贫的重要载体。品味“四县区”脱贫攻坚共同特点，都有一套看得见、抓得实、效果好产业发展载体，把纳入脱贫笼子的“待脱贫户”牢牢绑缚在以产业带动为依托的“脱贫战车”上，平泉县被誉为“中国食用菌之乡”,发展了最具优势特色、产业链条最完整、辐射带动能力最强、农民从中受益最多、国内外影响最大的食用菌支柱产业，年生产规模达4.75亿袋，产值超过45亿元，现有食用菌生产加工企业40余家，年创汇2000余万美元。几年来已扶持52个贫困村出列，8万贫困人口脱贫，10余万群众实现致富目标，成为脱贫致富带动力最强的扶贫产业项目。

二是确立了行之有效的工作机制，是推动精准扶贫的重要抓手。认识决定高度，状态决定成效。解折“四县区”脱贫攻坚的工作机制虽各有不同，但却殊途同归，领导重视，上下一心，或实行“双组长”负责制，或实行了资源整合制，或实行了“五保一”工作体制，成立“三支队伍”,确立了行之有效的工作机制，为推进精准扶贫，提供了强有力的人力、物力、财力作为基础保障。各级党委、政府对认准的事，敢于动真碰硬，不等不靠，想尽一切办法先干起来，工作抓得实、干得实、落得实，既调动了群众的积极性，也保证了项目实施的进度和质量。

三是设置脱贫门槛，科学确定扶贫方案是抓好精准扶贫前提基础。他们坚持分级负责，精准识别的原则，通过区舍识别，精确认定，严格把关，建档立卡等手段，对纳入脱贫笼子的贫困户，进行了区别分类，确定了因残致贫、因学致贫等五个类别的贫困群体，针对五种贫困类别，分门别类地制定了帮扶脱贫方案，包括：产业脱贫、合作社牵手脱贫、政策资金注入脱贫、科学技术造血脱贫等多种脱贫方式，切实使脱贫对象感受到了真脱贫、实脱贫的喜悦。

四是发动社会力量，整合广义资源，是助推精准扶贫的重要途径。纵观“四县区”的脱贫过程无一例外地，争取全社会各界人士支持、帮助、参与脱贫攻坚，形成了一股股强大重驱动力，推动着精准脱贫走上快速干道。鹰手营子矿区依托国家级农业产业化重点龙头企业河北怡达食品集团企业优势，整合资源，积极打造了互联网+美丽乡村游+可视化多点小农庄+点对点精准扶贫+o2o特色体验店模式，打造特色产品2000余种，解决就业1万人，带动新增农户5万户，建设o2o体验店500家，有效依托知名企业，开创了电商扶贫的新模式。

五是强化考核，兑现奖惩，是抓好精准扶贫的有力保障。细节决定成败，精准扶贫贵在“精”、重在细。从细处着想、从实处着手，把思路、规划、方法、资源配置、监督检查等每一个环节、每一项工作做扎实、做细致。“四县区”均把脱贫攻坚作为检验领导干部能力水平的试金石，坚持“书记抓、抓书记”,层层传导压力。成立专项督导检查小组，对扶贫工作进度及时跟踪，做到每周一简报、每月一督导、每季度一通报，对发现的新情况、新问题及时调度、及时解决，同时将此项工作纳入乡镇考核体系，增加权重，对扶贫实绩突出的优先提拔使用，对工作无明显起色，群众满意度不高的，严肃问责，坚决予以组织调整，确保脱贫攻坚各项部署落到实处。

一直以来，县委、县政府始终致力于改善人民群众的生产生活水平，高度重视扶贫开发工作，精心谋划，高位推动，从解决贫困群众最关心、最直接、最现实的问题入手，制定了一系列力度大、针对性强的重大举措，精准扶贫取得显著成效，但我们还要清醒认识到脱贫攻坚任务艰巨，客观形势不容乐观，面对当前新形势、新要求，仍然面临着不少新情况、新挑战。“他山之石，可以攻玉”,借鉴先进经验，为更好推进我县脱贫攻坚进程，特此提出如下建议：

（一）加强领导，注重宣传，增强全县干部群众的责任感和紧迫感。精准扶贫必须按照中央统一部署，切实增强工作责任感、使命感和紧迫感，坚持“咬定青山不放松”,采取超常规措施，才能完成超常的任务，更需要我们用超常的思维大胆破旧立新，才能确保精准扶贫取得实效。一是要加强党的领导，完善各项组织机构。要全面贯彻落实抚顺市委、市政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决》文件精神，在全县脱贫攻坚工作中坚决贯彻落实好“八个精准”要求，认真实行“双组长”制，各乡镇要加强力量，成立扶贫工作站，在扶贫村上设立工作室。进一步明确包保责任制，要将各项工作任务落到实处。二是要广泛动员全员参与。要通过多种形式宣传精准扶贫相关政策，使脱贫致富、建设美好家园成为群众的自觉行动，增强自我求变、自我发展的志气和信心。三是增强责任意识，认真履职尽责。各部门、各乡镇、驻村工作队及村“两委”要切实将工作重心全部倾斜到扶贫攻坚上来，明确责任和目标，强化责任担当，要深入到贫困村、贫困户了解情况、讲解政策、谋划思路、制定措施，并在全县范围内大力营造人人参与精准扶贫的良好氛围。

（二）搜齐信息，精准识别，实现贫困对象的动态管理。精准扶贫只有找到“贫根”,对症下药、靶向治疗，坚持分类施策，才能真正告别贫困。一是要在建档立卡回头看的基础上，再次对数据库信息进行核查分析，切实底数清、清况明，找准问题根源，对贫困人口采取分类指导，对症施策，要实现每户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，综合开展帮扶工作。二是要加强对贫困人口的动态监测管理，建立贫困人口进入退出机制，增强扶贫的针对性和实效性。要坚持“分步实施、先易后难、整村脱贫”的思路，按贫困片区、贫困村、贫困户三个层次列出扶贫项目需求清单，分别制定精准扶贫规划和年度计划，坚持分类指导、因村施策、因户施法，采取“挂图作战”的方式，明确精准扶贫“对谁扶、由谁扶、怎么扶”,做到对号入座、逐年销号，对达到脱贫标准的贫困人口，真正做到“挂账销号”,真正架起帮扶联系的路子、找准摆脱贫困的法子、迈开增收致富的步子，真正实现扶真贫、真扶贫、真脱贫的最终目标。

（三）理清思路，制定方案，进一步明确精准扶贫的途径。打赢脱贫攻坚战的'关键在于开对“药方子”,拔掉“穷根子”,改变“大水漫灌”的套路，制定好相关规划、实施方案、实施细则等，进一步明确精准扶贫、精准脱贫的工作思路。要认真落实省、市出台的相关精准扶贫政策文件，结合我县实际情况，研究制定全县精准扶贫方案的配套支撑措施，包括富民产业、医疗救助、低保兜底、助学扶智、基础设施、危房改造、金融贷款等专项《精准扶贫实施方案》，同时制定《精准扶贫业绩考核办法》等，进一步明确全县精准扶贫工作目标、方向和重点。设计各类精准扶贫工作台账，制定精准扶贫“施工图”和“进度表”,将工作流程、目标任务、帮扶措施、帮扶干部、完成时限等全部上墙公示，以超前的思路引领全县精准扶贫工作的不断推进。

（四）突出关键，精准施策，全面实现脱贫攻坚总体目标。全面打赢脱贫攻坚战，关键是要找准路子，抓重点，解难点，把握着力点。工作中要坚持输血与造血并举、扶贫与扶志并重、精准滴灌与整村推进并行，突出抓好精准扶贫工程项目，千方百计做好贫困户增收工作。一是深入开展驻村帮扶脱贫工程。要进一步推进省、市、县党政机关和企事业单位定点扶贫和驻村帮扶工作，实行驻村干部第一书记责任制，实施结对帮扶，做到每个重点贫困村都有一个帮扶单位，每一贫困户都有一名帮扶责任人，落实“一人驻村，单位全员帮扶”责任，为贫困村、贫困户出谋划策、协调资金、提供信息服务，营造全社会积极参与扶贫开发大格局，切实做到不脱贫不脱钩。二是加速推进优势产业扶贫工程。习总书记强调发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。积极引导和扶持有劳动能力和发展愿望的贫困户依托我县食用菌、中药材、山野菜、苗木花卉、林下开发及牛、猪、驴、羊、禽等特色优势种养业，参与产业经营，通过推行土地、资金、劳动力入股方式，建立利益共享、风险共担的体系。加大招商力度，加快土地流转，实施“公司+合作社+基地+农户”的经营模式。实现“五个一点”增收目标，即外出打工收入一点、土地流转增收一点、自留地上生产一点、入驻合作社挣取一点、合作社年终分红获取一点，有效促进贫困户脱贫。三是引入成功经验推广金融扶贫工程。以产业发展为引领，以信贷资金市场化运作为主导，在原有金融扶贫的基础上，推广“政府、银行、企业、农户、保险”五位一体的农业合作贷款模式，打通金融扶贫绿色通道。用财政资金建立“资金池”,作为合作社、贫困户贷款的担保金和风险金，还款的缓冲金。按照1:10比例撬动金融资金参与扶贫开发。用政策保险吸引保险公司参与金融扶贫，实现担保中心、金融机构和保险公司风险共担，有效降低放贷风险。用扶持政策激励农户参与产业发展，对借款户予以贷款贴息，为农事企业和合作社的发展提供资金支持，带动贫困户就业增收，实现企农“双赢”.四是有效实施医疗救助扶贫工程。要切实发挥医疗救助保障作用，逐步将贫困户纳入基本医疗保障范围，提高新农合、大病保险等参合率和报销比例，有效遏制和减少“因病致贫、因病返贫”问题。实施健康扶贫工程，以扶贫健康卡为中心，统筹相关部门资源，建立完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”体系，不断提高农村贫困人口医疗救助保障水平。五是扎实推进低保兜底扶贫工程。严格执行省、市有关规定，适时提高农村低保和五保标准，实现兜底保障脱贫。要加强低保动态管理，实现应保尽保、应退则退。要进一步健全完善农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系，基本生活有困难的，一律实行应保尽保、应救尽救。要建立健全困难残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴制度，做好残疾人关爱服务工作。六是抓好易地搬迁、危房改造扶贫工程。按照群众自愿原则，针对个别贫困村组自然条件差、基础设施落后的实际，抓好易地搬迁及危房改造工程。整合使用民政、城建、扶贫等项目资金，提高危房改造补助标准，切实保障贫困户基本住房安全。七是推行劳动力素质提升扶贫工程。推进培训、鉴定、输转一体化，搭建综合性培训平台。免费对贫困劳动力开展精准培训，对“两后生”开展职业技能教育培训，对务工青年开展就业技能培训和劳务品牌培训，对在岗务工人员开展岗位技能提升培训，对具备一定创业条件的开展创业培训，加强对创业和技能带头人的示范培训；推行职业资格证书和学历证书“双证书”制度。建立新型职业农民教育培训、认定管理和政策扶持机制。八是努力实施旅游产业扶贫工程。要用“旅游+”思维去扶贫，因地制宜引导贫困村大力发展休闲度假旅游，积极投身于旅游、三产业及服务业，引导贫困户参与旅游商品生产、旅游商品实体店、农家乐、农家旅馆等创业项目中来，带动贫困户增收致富。鼓励观光园、采摘园提质升级，扩大生产和增加旅游服务项目，增加贫困户就业机会，使美了山川富了民成为现实。九是推进电商产业扶贫工程。利用“互联网+”平台、《好社惠便民亭》项目，推进电商扶贫融合发展。把扶持发展以特色农产品为主的电子商务作为扶贫攻坚的重要手段，坚持政府推动、市场运作、企业主体，通过招商引资搭建电商服务平台；把电商培训作为扶贫培训的重要内容，支持引导全民开办网店，形成以大学生村官、农村致富带头人、农产品购销商等为骨干的电商队伍。十是积极开展生态补偿扶贫工程。通过将符合条件的贫困人口就地转化为护林员、实施退耕还林工程、公益林生态补偿，发展林果产业、林下经济等生态脱贫措施，多渠道增加贫困人口收入。积极探索光伏扶贫项目，利用贫困村或贫困农户自家的房屋、庭院、荒山、荒滩实施光优发电扶贫项目，通过光伏发电提高贫困户收入水平。

（五）加强督考，落实责任，确保各项工作扎实有序推进。脱贫攻坚任务艰巨重在落实，全县上下要把精准扶贫当作义不容辞的政治责任来抓，要坚持领导带头，层层签订责任奖、压实责任，确保各项脱贫攻坚措施落到实处。要强化激励约束，进一步完善考核评价机制，加强督促检查，严格奖惩问责。各乡镇、各部门要强化责任领导，把任务具体到责任单位、责任人。将精准扶贫工作落实情况与各乡镇、各部门年终实绩考核成绩挂钩，特别是作为评价各乡镇、各部门党政一把手工作实绩的重要内容，作为干部选拔任用、年度考核奖惩的重要依据。坚持年终考核与日常动态跟踪考核相结合，加大动态跟踪督查考核力度，突出实效，要对考核中发现的问题，及时在全县范围内通报，督促限期整改，对落实不力的要进行责任追究，对在脱贫攻坚中工作突出的组织和个人，给予表彰，对现奖惩。切实关心和爱护基层扶贫干部，为他们搭舞台、创条件，让他们有干头有盼头，既有荣誉又有待遇，从而真正实现精准扶贫工作步入快车道。

坚决完成脱贫攻坚任务，是我们向市委、市政府立下的“军令状”,也是向全县人民作出的“承诺书”,无论任务多重都要限时完成，无论困难多大都要坚决攻克。为此我们一定要按照上级要求部署，进一步增强紧迫感和责任感，以只争朝夕、时不我待的精神，以不达目的不罢休的劲头，坚决打好打赢脱贫攻坚战，为早日全面建成小康社会作出新的更大的贡献。

精准扶贫工作实施方案汇总篇六

按照《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《自治区党委政府关于贯彻落实中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定的意见》、《xxx市脱贫攻坚实施方案（2016—2020年）》和《xxxx脱贫攻坚实施方案（2016—2020年）》结合我村实际，为如期实现全村脱贫致富达小康的奋斗目标，制定本方案。

一、总体要求。

（一）指导思想。

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，围绕“四个全面”战略布局，坚持“问题导向”和“精准施策”，针对我村因基础设施薄弱致贫、因缺资金致贫、因缺劳力致贫、因病致贫等“四大主要致贫原因”，充分结合“十个全覆盖”工程，破除我村基础设施薄弱瓶颈制约，充分发挥“低保”、“五保”等社会保障网的“兜底”作用，集中力量开展一场集中脱贫攻坚战，确保2016年全面消除国家标准线下贫困人口，到2018年基本消除市低保线下贫困人口，到2020年稳定实现全村贫困人口同步迈入全面小康社会。

（二）基本原则。

1.坚持政府主导，保障脱贫致富。按照镇党委、政府决策指导、规划制定、监督管理等方面的主导作用，积极与相关部门联动协调推动落实。充分结合“十个全覆盖”工程、“三到两强”、“四定三到”、“万名干部下基层”等活动的开展，按照上级统筹安排、同步推进，助推全村贫困农牧民脱贫致富。

2.坚持因贫情况，具体分类施策。根据贫困户具体情况，差别化对待，实施脱贫攻坚行动，制定“一贫一法”帮扶措施，对有劳动能力的贫困户实施产业覆盖，对无劳动能力的困难户，充分发挥低保、“五保”等社会保障网的“兜底”作用。

3.坚持精准扶贫，确保精准脱贫。全面落实上级“精准扶贫、精准脱贫”战略，积极与包扶单位沟通协调，以因贫情况切实把扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、派人精准、脱贫成效精准“六个精准”落到实处，将产业扶贫作为扶贫攻坚的重点，大力宣传发展。

4.坚持自力更生，激发内生动力。充分调动村社干部和群众的积极性和创造性，大力宣传发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的精神，将扶贫与扶志、扶智相结合，增强贫困人口自我发展能力。

5.坚持生态补偿，推进绿色扶贫。按照上级指示坚持扶贫开发和生态保护并重，树立“绿水青山就是金山银山”的理念，不能走以破坏生态环境发展产业脱贫的路。结合“十个全覆盖”工程，加大对村庄和贫困户的生态保护修复，实现“扶贫开发推进生态建设，生态建设促进扶贫开发”的良性循环。

（三）扶贫对象。

从2016年起，xxxx市实行农村牧区低保线和市扶贫标准线“两线合一”，即农牧民年人均纯收入低于4968元。按照这一标准统计，全村贫困人口共x户xx人，其中国家标准线下x户xx人（2016年国家贫困户标准线为农牧民年人均纯收入低于2968元，2020年国家标准线为低于4000元）。按各自然村分布：xx村一社贫困户xx户xx人，其中国家级贫困户x户x人；xx村二社贫困户xx户xx人，无国家级贫困户；xx村三社贫困户x户xx人，其中国家级贫困户x户x人；xx村四社贫困户x户xx人，其中国家级贫困户x户x人。

二、工作目标。

（一）总体目标。按照全县脱贫攻坚目标总体要求，2016年开始利用3年时间，将全村现有建档立卡贫困人口xx户xx人全部脱贫。2019—2020年，进一步巩固提高脱贫攻坚成效，确保全村所有贫困人口迈入全面小康社会。

（二）具体目标。按照全县脱贫攻坚目标总体要求，2016年按照贫困户年人均纯收入4000元以上的脱贫标准（即国家2020年的脱贫标准线），现行国家标准线（2968元）下贫困人口x户x人全部稳定脱贫。国家标准线下的贫困人口脱贫后，年人均纯收入低于市低保线的，继续给予扶持。到2020年我村市低保线下贫困人口年人均纯收入比现行低保标准翻一番（达到9936元以上），年均增长1000元以上。2016年扶持xx户xx人脱贫（其中国贫x户x人）；2017年扶持13户30人脱贫；2018年扶持x户xxx人脱贫。

三、重点工作。

针对“四大主要致贫原因”开展精准脱贫攻坚行动。

（一）加强村基础设施建设，破解基础设施薄弱致贫问题。1.结合“十个全覆盖”工程，优先保障建档立卡贫困人口实现全覆盖。加强水、电、路、讯、危旧房、文化室、农牧业生产设施等基础设施建设，进一步改善贫困户生产生活条件，切实改善村内人居环境，实现贫困户住有所居、业有所成。对建档立卡贫困户优先组织实施“十个全覆盖”工程，并加大扶持和补贴力度。

2.强化生态建设保护。坚持脱贫攻坚与生态建设保护相结合，宣传鼓励贫困人口在退耕还林还草、退牧还草、等生态建设与保护工作中的参与度。同时结合“十个全覆盖”工程，优先使用贫困人口的苗木，带动贫困人口脱贫致富。

（二）通过发展产业扶持脱贫。

大力宣传贫困户通过产业发展实现持续稳定脱贫，根据各自然村实际，鼓励贫困户发展蔬菜种植、猪牛羊养殖等主导产业，积极与帮扶单位和村企共建企业沟通协调，将企业从业人员生活消费市场与村发展产业相对接，达成契约式供销关系。有效解决农牧民农畜产品销售难题。同时积极争取上级实施的贫困户畜产品价格直补政策，对市场价格低于生产成本的，进行差价直接补贴，有效保护贫困户养殖收益，调动贫困户养殖积极性，促进畜产品增产，解决贫困户养殖后顾之忧。

同时要加大招商引资力度，将企业引进来解决村内贫困农牧民及子女就业问题和村财政收入，用村财政收入建立村集体产业带动村民致富；还要积极鼓励从村走出去的企业家和大学生返乡创业，带动贫困村民富起来。

1.解决因缺资金致贫，鼓励发展产业脱贫。着力扶持贫困户发展产业，积极鼓励和引导贫困农牧民创业。

对有发展产业想法缺资金的贫困户，包扶干部积极与贫困户沟通对创业项目进行全面分析降低风险，并积极与银行协调惠农贷款解决贫困户发展产业缺资金问题。

对耕地少或因病等原因无法在田间劳作的贫困户，鼓励发展养殖业销售农村绿色畜肉。例如扶持发展养猪业，包扶干部要帮助包扶户购买幼猪崽，待猪出栏后帮助建立销售渠道，让包扶户尽快脱贫。

2.解决因缺劳力致贫，鼓励发展产业脱贫。因缺劳力耕种困难的贫困户，鼓励其购买小型农机具，既可以解决劳力问题又可以节省雇人资金。包扶干部积极与农机局沟通协调农机购买政策，对无力量购买小型农机的贫困户在享受农机补贴后，帮助其购买，并鼓励发展产业脱贫。同时，应调动村干部积极性宣传鼓励村民帮助缺劳力的贫困户。

（三）破解因病致贫、因病返贫问题。

积极争取上级对患有21种重大疾病的在册贫困户患者给予医疗费用救助。即贫困患者通过新农合、大病商业保险以及民政部门报销后剩余的可报费用，再给予一定比例的救助。通过医疗救助，切实减轻贫困人口重大疾病患者沉重的家庭负担，减少因病致贫、因病返贫现象。同时要宣传鼓励贫困户积极参加医保和体检项目。

（四）争取上级教育扶持脱贫，破解因学致贫问题。积极争取上级对2016—2019年所有建档立卡中的贫困学生，支持其完成从学前到大学学龄阶段学业教育政策，从根本上斩断“穷”根，防止贫困代际遗传。

（五）合理利用农村牧区低保政策，发挥社会保障兜底脱贫作用。

积极按照上级文件精神争取将年龄偏大，无法通过产业扶持脱贫的贫困人口上报，纳入到农村牧区最低生活保障范围。同时，宣传鼓励引导贫困人口积极参保续保，逐步提高保障水平，帮助脱贫。

（六）政策帮扶，助脱贫。

包扶干部积极对包扶贫困户大力宣传、鼓励、学习上级下达的各项优惠政策，根据贫困户自身条件发展，享受相关优惠政策尽快脱贫。

四、保障措施。

一、政策保障。

（一）责任落实，层层明确责任。上级已经明确要把脱贫攻坚作为头号民生工程来抓，层层签订脱贫责任书、立下攻坚“军令状”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。把脱贫攻坚任务分解落实到具体单位和具体责任人，确保每项工作有人抓、有人负责、有人落实。统筹各方面的资源和力量，全力推进脱贫攻坚工作。

（二）成立32个工作组结对帮扶。包扶单位旗政府办成立32个工作组以因贫情况驻我村结对对我村贫困户包扶，同时又有了xxxxx优秀企业加入帮扶构成精准脱贫攻坚工作队。

（三）脱贫攻坚工作督查考核。上级政府已经落实党政领导干部扶贫工作责任制考核，将脱贫攻坚工作成效纳入各领导班子工作实绩考核，逐级立下“军令状”，层层落实脱贫攻坚责任。由党政两办督查室、组织部、纪检委、审计局、监察局、扶贫办等单位组成督查评价考核组，根据脱贫攻坚实施方案内容，组织专人对各责任单位工作情况进行督查、考评、检查、验收。对成效显著的单位给予表彰奖励，对责任不落实、措施不到位、工作进展缓慢的包联领导、镇党委政府主要领导、包联单位负责人及相关责任人要严肃问责，并对推进不力的单位在全旗范围内予以通报批评，督查考核结果作为各单位目标考核评价的重要依据。

（四）做到精准帮扶、精准脱贫。上级已经落实实行“挂图作战”和“挂图督办”。采取挂图作战、脱贫销号的方式，标明贫困人口分布、贫困状况、致贫原因、项目内容、完成时限及进展情况。做到内容上墙，目标上墙，措施上墙，把各项指标和任务以挂图的形式直观反映，紧盯阶段工作目标，把握完成时间节点，有计划、有步骤推进各项任务，全力推进精准脱贫工作。

二、资金保障。

上级财政已安排专项扶贫预算，建立贫困户畜产品直接补贴基金、重大疾病救助基金、贫困学生资助基金，为贫困人口脱贫致富提供专项资金扶持，包扶干部积极与银行和相关单位协调惠农贷款等。

充分解决贫困农牧民缺资金启动发展产业问题。

三、宣传发动通过召开村民大会等，大力宣传新时期的扶贫开发政策，让新时期的扶贫开发政策达到家喻户晓、人人皆知。

xx村在xxxx帮扶和“十个全覆盖”工程实施以来，村内发生了极大变化，在上级下达的脱贫攻坚方案下，我村又有了xxxx优秀企业加入帮扶，定能全村脱贫同步迈入全面小康社会。

精准扶贫工作实施方案汇总篇七

为进一步做实做强这项工作，根据湖南省扶贫办《关于做好扶贫小额信贷工作的通知》(湘扶办发〔2016〕14号)和《关于进一步明确全省扶贫小额信贷贴息工作的意见》(湘扶办联〔2015〕25号)、《关于进一步明确扶贫小额信贷风险补偿金和统贷统还问题的意见》(湘扶办联〔2015〕26号)等文件精神，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想及要求。

全面贯彻落实中央和省、市扶贫开发工作会议精神，充分发挥金融的助推及杠杆作用，促进产业发展，激发贫困农户内生动力。

按照“有需求、贷得出、收得回”的总体思路，根据“政府引导、市场运作、规范程序、防范风险”的工作原则,鼓励全市所有银行金融机构对农村贫困户开展免抵押、免担保、财政贴息的小额信用贷款，推动扶贫小额信贷健康、规范、有序发展，完成扶贫小额信贷工作目标，帮助建档立卡贫困户发展产业、增加收入、如期脱贫。

二、实施对象及范围。

全市建档立卡的所有贫困户中有发展意愿、有发展潜质、有资金需求、有还款来源并通过银行金融机构评级授信的贫困户，鼓励支持能够带动贫困户脱贫增收的新型农业经营组织及符合产业发展方向，效益较好的其他企业以分贷统还方式参与脱贫帮扶。

三、扶贫贷款的任务、用途及效益。

1、目标任务。

紧紧盯住全市如期脱贫这一主体目标，围绕“扩面、提质、增量、高效、安全”十字方针，充分发挥银行金融业贷款支持贫困户发展生产及新型农业经营组织以分贷统还方式带动贫困户脱贫作用，扩大贷款受益面。

全市建档立卡贫困农户总数为24353户，金融部门要积极组织评级工作，评级工作要覆盖每一个建档立卡贫困户，参评率要达100%，有效授信率达90%。

今年首批金融扶持贫困户发放面不得低于20%，支持贫困农户不得少于4870户，发放扶贫贷款7300万元，各乡(镇、办事处)计划发放数见附表4。

如果扶贫项目较多，需增加发放数，需由乡(镇、办事处)向市金融产业扶贫工作部提出申请，经市扶贫开发领导小组批准后方可增加。

2、贷款用途。

扶贫小额贷款要围绕产业发展这个核心，精准发力。

信贷资金必须用于发展产业，贫困农户有能力自己通过发展产业脱贫的，可将扶贫小额贷款直接贷给农户，扶持贫困户通过发展生产脱贫致富;自己没有条件发展生产的，可通过自己申请，乡镇推荐，发挥家庭农场、农民专业合作社、现代农业龙头企业及农产品加工、流通企业等新型农业经营组织及符合产业发展方向的其他企业(以下简称“扶贫企业”)作用，实行分贷统还模式扶贫，该模式要求“扶贫企业”必须与贫困农户建立利益联结机制(企业回报给贷款贫困户年回报率不得低于10%)，禁止将信贷资金用于简单的资本分成。

3、注重贷款效益。

各乡(镇、办事处)要抢抓机遇，认真筛选产业项目，力争通过金融扶贫支持，尽快发展农业产业项目，跟踪和掌握贷款使用情况，并对扶贫信贷进行效益评估。

扶贫贷款不得用作购置生活日常开支等非生产性支出，也不得转借给他人使用。

4、确保贷款投放安全。

各乡(镇、办事处)在筛选项目及推荐贷款人时，要充分考虑资金的安全，按照“贷得出、收得回”的原则进行把关，凡由各乡(镇、办事处)推荐的贷款，以乡(镇、办事处)为主督促收回，各乡(镇、办事处)要发挥基层组织作用，由村委会和村金融扶贫部把好初选关，制定具体的监管措施和办法，确保信贷资金安全，防止出现不良贷款。

按照“谁推荐、谁负责，谁审核、谁负责，谁签字、谁负责”的原则推荐贫困户及企业。

对程序到位但确因无法抗拒的天灾人祸等原因造成的符合核损条件的贷款，经办人员实行尽职免责;对因工作不负责或弄虚作假造成贷款收不回的直接责任人实行追责。

市金融产业扶贫工作部对各乡(镇、办事处)坏帐率进行考核并与发放贷款挂钩。

四、贷款品种及额度。

(一)贷款产品。

扶贫贷款全部实行免抵押、免担保，基准利率发放小额信用贷款。

市金融产业扶贫部对扶贫小额贷款给予贴息扶持。

(二)贷款额度。

1、全市额度。

全市扶贫贷款总额度按扶贫贷款风险补偿金的10倍比例投放，贷款风险补偿金随贷款总额进行扩增，总额度由市金融产业扶贫工作部负责把关，市金融产业扶贫工作部按政策及时增加风险补偿金。

2、个人额度。

由银行按1至5万元/户标准对贫困户进行信用贷款授信，获得有效授信的，由各乡(镇、办事处)在授信额度内推荐发放数。

未取得有效授信贫困户不得享受扶贫贷款支持。

3、分贷统还企业扶贫帮扶额度。

实行分贷统还的扶贫企业，由企业向各乡(镇、办事处)提出申请，经乡(镇、办事处)筛选同意后向市金融产业扶贫工作部推荐，由市金融扶贫工作部对企业进行考查，并征求贷款银行意见后，在全市公示，无不良反应的，批准为我市扶贫企业，并根据企业实力，审批扶贫企业帮扶额度。

4、创新发展精准扶贫保险产品和服务。

鼓励分贷统还扶贫企业参与“政银保”分担风险。

扶贫企业需要有一定的生产规模，且有一定的抗风险能力。

鼓励分贷统还扶贫企业参加“政银保”增信，凡参加“政银保”的企业，凭保单可增加授信额度。

(三)贷款期限。

贷款期限一般为1年，对生产周期超过1年的农业生产项目，可根据生产周期合理确定贷款期限，最长不超过3年。

(四)帮扶企业及扶贫对象因项目发展需要，在享受扶贫贷款的同时，银行优先提供“五权”抵押、农民住房财产权抵押、流动资金贷款等贷款，属新型农业企业的，可享受财政三年50%的贴息补助。

五、贷款流程。

所有贷款扶贫对象，首先需向银行申请扶贫信用授信。

银行对符合信贷条件的，发放《耒阳市贫困农户信用贷款证》。

1、农户贷款流程。

(1)有贷款需求的建档立卡贫困户，可持《身份证》和《耒阳市贫困农户信用贷款证》向所在村金融服务站提出申请，村金融服务站对项目及还款能力进行审核同意后向乡(镇、办事处)金融服务中心申请扶贫贷款(申报资料需经村服务站审核人签字并加盖公章)。

(2)乡(镇、办事处)金融服务中心对申请人的主体资格、基本条件、经营项目、银行授信等内容进行审核，审核同意并提出贷款建议。

(3)根据乡(镇、办事处)金融服务中心初审意见，乡(镇、办事处)扶贫领导小组或人民政府审核发放贷款建议数。

(4)乡(镇、办事处)人民政府统一造册且经主要负责人签字盖章后推荐到相关银行。

(5)银行根据乡(镇、办事处)人民政府审核表，按贷款需要收集资料、审批贷款，签订贷款合同，发放贷款，扶贫贷款要简化手续，限期办理。

(6)贷款归还。

贷款到期前30天，由贷款银行和村金融服务站向借款方提前催还。

2、分贷统还金融扶贫企业贷款流程。

在贫困户及“扶贫企业”自愿的前提下，乡镇可筛选“扶贫企业”及选择银行，统一组织分贷统还扶贫，流程为：

(1)由“扶贫企业”向乡(镇、办事处)金融服务中心提出分贷统还帮带扶贫申请，乡(镇、办事处)金融服务中心对“扶贫企业”生产经营状况、抗风险能力、企业主要负责人信用及财产状况进行审核，同意作为本乡镇“扶贫企业”后，向市金融产业扶贫部申报。

(2)由市金融产业扶贫部对乡(镇、办事处)金融服务中心推荐的“扶贫企业”进行考察筛选，通过初审后在全市公示，公示合格后发放《耒阳市扶贫企业分贷统还项目核准证》。

(3)乡(镇、办事处)金融服务中心及扶贫企业根据市金融扶贫工作部签发的《耒阳市扶贫企业分贷统还项目核准证》核准内容，选择贷款银行申请贷款。

(4)乡(镇、办事处)在贫困农户中宣传金融产业扶贫政策，组织贷款农户对企业进行考察，确定参加分贷统还贷款农户。

(5)由乡(镇、办事处)金融服务中心及贷款银行组织借款方、银行、扶贫企业、乡镇办事处、市金融产业扶贫部签订五方协议。

所贷款项统一发放给扶贫企业，银行对分贷统还业务要建立绿色通道，采取一次性办理贷款、放款手续，由企业负责结息贴息和还款。

(6)贷款到期前30天，由贷款银行和乡(镇、办事处)金融服务中心向借款方提醒并催还。

贷款银行每月汇总报送四份《扶贫贷款明细表》到市金融产业扶贫工作部(金融扶贫工作部、金融办、人民银行、财政局各一份)。

六、贷款风险补偿金。

设立市扶贫贷款风险补偿金，风险补偿金按银行发放扶贫贷款额度比例及村金融服务站主联比例对应考虑，风险补偿金对所有实施小额信贷的银行金融机构实行共享，实行应补尽补。

(一)风险补偿金的来源和规模：风险补偿金由省级财政扶贫资金和市财政资金按1:2的比例筹集。

资金规模根据当年贷款目标任务和实际放贷量，按照1:10的比率实行弹性增长，及时扩充风险补偿金规模。

首批小额贷款风险补偿金规模为750万元。

(二)风险补偿金的管理：在市农商银行等发放银行设立专项扶贫小额贷款风险补偿金专户，用于核算风险补偿金资金的余额、利息收入、损失补偿等。

贷款风险补偿金由市金融产业扶贫工作部进行管理，实行封闭运行，专款专用，任何单位或个人不得擅自动用、挪用。

(三)风险补偿。

扶贫小额贷款按照风险共担，损失补偿的原则，由市金融产业扶贫工作部和银行金融机构共同承担贷款本金风险及损失，并以政府补偿为主。

属于政府分担的，使用风险补偿金，属于银行分担的，由银行自行负责。

1、因市场因素造成产业和生产项目丧失收入来源或收入不足清偿贷款的损失，政府分担80%、银行分担20%。

2、因不可抗拒的重大自然灾害及贷款自然人死亡、重大疾病造成产业和生产项目丧失收入来源或收入不足清偿贷款的损失，政府分担90%，银行分担10%。

3、对于借款人有能力偿还但恶意逃避等信用问题追缴不回的贷款损失，政府分担90%、银行分担10%。

4、凡由乡镇推荐而造成无法收回的贷款损失，政府分担90%，银行分担10%。

5、凡由于银行能收回而未采取有效措施收回的，由银行负责贷款损失。

6、其他原因造成的贷款损失，由政府与银行协商解决。

具体扶贫风险补偿办法以《耒阳市金融扶贫风险补偿资金管理办法》为准。

七、扶贫小额贷款贴息。

(一)扶贫小额贷款贴息。

金融机构针对建档立卡贫困户发放的用于发展产业和生产项目的小额贷款，由财政专项扶贫资金负责贴息。

借款人利息实行先结后贴。

(二)扶贫企业分贷统还贷款贴息。

在扶贫产业项目中，由贫困农户作为承贷和受益主体，委托扶贫企业根据项目合同，统一使用和统一归还的信贷资金，按扶贫小额信贷政策贴息。

企业贷款利息由企业先结后贴。

(三)展期贷款贴息。

对于因产业和生产发展原因暂时无力偿还的.到期贷款，经金融产业扶贫部和银行共同认定后，可以办理贷款展期，展期后贷款总期限仍然在3年以内的，继续给予贴息，属于有能力偿还但恶意逃避的不良贷款，应及时进行清收。

扶贫小额信贷贴息资金统一从省财政专项资金中安排，多贷多贴。

对一年内贷款，可实行利随本清。

一年以上的贷款，可实行一年结息贴息，最后本利全清。

精准扶贫工作实施方案汇总篇八

,供大家参考。

为进一步做好扶贫开发工作，有效推动全乡脱贫攻坚战略的顺利实施，根据渠县扶贫开发领导小组办公室关于下达2017年减贫任务和财政专项扶贫资金通知要求，结合我乡实际，特制定2017年和乐乡精准扶贫实施方案。

一、指导思想。

认真贯彻十八届四中、五中***精神，把扶贫开发工作作为农村首要政治任务，紧紧围绕全乡的产业发展现状，牢牢抓住国家、省、市、县新一轮扶贫开发战略机遇，坚持以整村推进为载体，积极整合人力、财力、物力，凝聚社会各方力量，不断创新工作方式，加大扶贫资金争取力度，精心组织实施产业项目，打好新一轮扶贫开发攻坚战。确保农民收入稳步提高，贫困人口不断减少。

二、工作任务。

2017年，我们要重点抓好以下六方面工作：

根据全乡人口的现状，结合我乡扶贫开工作的总体要求，我乡今年计划脱贫47户140人、实现贫困村双盘村摘帽。全乡包片联村干部对贫困户进行结对帮扶，重点是帮助其发展产业，增加收入。对干部结对帮扶建立扶贫卡片，年终检查评比，对没有发展产业及脱贫的农户，明年干部继续结对，直至脱贫。

2、全力做好贫困村东阳村2017年财政专项扶贫资金项目。

3、完成2017年易地扶贫搬迁任务23户55人。

要统筹各项强农惠农政策，整合各类自然和社会资源，紧紧围绕“村村有产业、户户有项目、人人能增收”的总体目标，充分发挥扶贫互助资金的作用，积极协调争取各级信贷部门的大力支持，帮助行政村、农民专业合作经济组织和群众发展有特色、有市场的种养业等短平快产业项目，全面推动脱贫攻坚战略的顺利实施。

加大力度对贫困人口的监测，对低保户、返贫户、贫困人口摸清摸准，这是今年扶贫工作的关键所在，对来年的结对帮扶早作准备、早定措施，确保完成每年脱贫任务。

6、完成县扶贫移民局下达的各项扶贫工作任务。

通过努力，争取2017年全乡精准扶贫工作进入全县先进行列！

三、主要措施。

赵小东、乡长李晓东任组长，分管扶贫工作副乡长杨辉为副组长，其余党委委员和各部门负责人及各村支部书记为成员的精准扶贫工作领导小组，负责解决全乡扶贫开发过程中存在的突出困难和问题，扶贫项目（精准扶贫）的组织验收及专项资金发放的监管。

资金支持是做好扶贫开发工作的基础。要积极动员广大乡村两级干部主动走出去，多渠道争取扶贫资金支持，借力推进扶贫开发工作。同时要进一步加大全乡产业发展思路、各级扶持政策的宣传力度，积极动员在外务工和在家务农、且有一定经济基础的农民群众，投入到特色产业发展中来，通过组织筹措大量民间资本，增强自我脱贫致富能力。

使每一个扶贫项目尽快发挥更大更好的经济效益，是扶贫开发工作的根本所在。要建立健全项目领导组及其组织机构，做到“一个项目、一套人马”，全程跟踪服务，加强项目前、中、后期管理，不定期分析项目发展中存在的困难和问题，及时研究解决办法。

一、指导思想。

按照“镇（乡）为单位、分级负责、精准识别、精准扶持、动态管理”的总体要求，以问题为导向，建立精准扶贫工作机制。以镇（乡）为主体，各级各部门分工协作，组织开展农村扶贫对象识别工作。在此基础上，将各项扶贫措施与扶贫对象识别相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以精准扶持。构建我县扶贫信息网络系统，对农村扶贫对象实行动态管理。

二、目标任务。

找准农村扶贫对象、分析致贫原因、摸清帮扶需求、明确帮扶责任、落实帮扶措施，做到精准化识别、精准性扶持、动态化管理，让相对贫困户“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”，确保到2017年全县同步实现小康。

三、进度安排。

（一）前期准备（7月10日前）。成立工作队、广泛开展宣传动员培训等工作。

（二）精准识别（7月11日—8月31日）。

住房资源资产等困难状况，作为识别相对贫困户的主要标准。二是五保户和低保户中无发展意愿无劳动能力的不纳入，低保户中有发展意愿和劳动能力的则纳入。

、入户核查、组级初评、村级评议审查（公示）、乡镇审核（公示）、县级审定（公告）、市级备案的程序，精准识别扶贫对象并建档立卡。

，签名后及时上交村委会。

（2）入户核查（7月17日—7月26日）。村委会对自愿申请成为扶贫对象的农户，入户开展家庭经济状况调查和劳动能力认定，并填写《xx县精准扶贫贫困农户登记表》。

（3）民主评议（7月27日—8月6日）。在核实申请人家庭收入的基础上，村民小组组织群众民主评议，其结果要有村民代表签字。村民小组民主评议通过的申请对象，由村民委员会组织召集村民代表，对村民小组提出的申请对象进行评议，并将评议通过的申请对象张榜公示7天。经公示无异议的申请对象，在8月6日前由村民委员会报镇上。

镇完成审核确认各村上报的贫困农户，对不符合扶贫对象评定标准的不予上报。同时，将审核结果张榜公示7天。在8月16日前完成并上报。

经镇审核，张榜公示无异议的申请对象，由镇报县扶贫办审批。在8月26日前完成并公告审批结果。

根据识别结果，针对致贫原因，明确帮扶责任人，逐户制定帮扶措施。各对口帮扶单位、帮扶部门要有针对性地开展精准到户的帮扶工作。派出工作组，进村入户开展扶贫帮扶工作，确保扶贫政策和社会资源精准滴灌到相对贫困户。

（1）突出产业扶贫。一是帮助相对贫困户依托种植、养殖及手工艺等家庭经济项目，实现稳定增收。二是通过创新经营机制，扶持兴办能带动相对贫困户发展生产的农业企业、农民专业合作社等组织，构建相对贫困户长效增收的利益联结机制，使有劳动能力的相对贫困户有1家龙头企业或专业合作社帮扶带动。三是通过开发优势资源，扶持有条件的相对贫困户参与乡村旅游、服务业发展，拓宽增收途径。

（2）加强教育扶贫。认真做好相对贫困户实用农业技术、创业就业技能等培训，救助子女入学，增强发展意识，提升自我发展综合素质。

（3）引导社会扶贫。将相对贫困户信息向社会公布，广泛动员和引导社会组织、爱心人士等社会力量参与“精准扶贫”。

12月底前完成精准扶贫对象的基础数据审核、录入等工作，建立帮扶对象数据库。

建立扶贫对象进出管理机制，及时更新扶贫对象信息，做到有进有出，进出有据，实行动态管理。

（1）对象管理。

对精准扶贫对象实行动态管理。对帮扶对象经济收入达到全县农民人均纯收入同期水平70％以上的，镇乡农经、民政、残联等对精准扶贫涉及的对象在时间和程序上同步进行调整。

组织核查。采取多种形式，定期或不定期地了解核查农村扶贫对象的生产生活情况。

对象退出。经过核查，对已实现。

脱贫。

致富的，经过民主评议和公示无异议后，停止相关到户扶贫帮扶政策。

对象进入。对返贫的，按照农户申请、入户核查、民主评议、镇乡审核、市级审批等实施程序，经过核查，将其纳入扶贫对象。

（2）更新信息。

对已经确定的相对贫困农户，如果家庭人员有变化，要及时向村民委员会申报，经村民委员会汇总报镇审核后，及时更新信息。原则上一年更新一次。

四、保障措施。

（一）加强领导。成立由镇分管领导任组长，其他相关人员为成员的xx镇精准扶贫工作协调小组。具体负责日常工作，监督各项政策的贯彻执行，对工作开展情况进行督促、检查和指导。各村（社区）也要成立工作协调小组，组建专门工作班子，加强领导、指导和督促，全力推动精准扶贫工作有力、有序、有效开展。同时，将精准扶贫工作和党的群众路线教育实践活动有机结合起来，协同配合，各司其职，齐抓共管。

（二）加强宣传。镇、村、组层层召开动员会，把上级有关政策宣传到村、到组、到户，确保群众的知情权、参与权，做到政策公开、规则公平、结果公正、群众公认。

通过民主选举的方式每个行政村配备义务监督员。三是强化督促检查。我镇对村定期进行检查对检查中发现的问题要及时整改。四是严格奖惩。通过奖励先进、鞭策后进调动基层干部的。

工作。