2023年单位筹建工作实施方案(汇总14篇)

方案是解决问题或达成目标的具体步骤和方法。方案中的每个步骤和措施都应当合理可行，并具备可操作性和可评估性。方案是指为达到某一目标而提出的一系列行动步骤。在制定方案时，需要充分考虑各种可能的情况和因素。我想我们需要制定一个方案了吧。在制定方案时，我们应该首先明确目标和需求。那么我们该如何制定一个较为完美的方案呢？以下是小编为大家精心整理的方案实施范例，请参考。

单位筹建工作实施方案篇一

20xx年工委机关精神文明建设工作以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十九届三中、四中全会精神，紧紧围绕中心工作，坚持以人为本，重在建设的方针，深化创建内涵，提升创建水平，推动市直党建工作全面协调发展。

今年要结合保持共产党员先进性教育，组织党员干部职工认真学习“三个代表”重要思想、党的十九大和十九届三中、四中五中全会精神。坚持每周四学习日制度，采取集中学习、分散自学、辅导报告、体会交流、电化教育等多种形式，营造浓厚的学习氛围。通过学习教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，努力建设一支高素质、专业化的党建干部队伍。

组织干部职工深入开展社会主义、集体主义、爱国主义教育，大力倡导文明礼貌、助人为乐、遵纪守法的社会公德；大力倡导爱岗敬业、诚实守信一、办事公道、执法公正、服务群众、奉献社会的职业道德，使全体干部职工始终保持昂扬向上的精神状态，踏踏实实地做好本职工作，全心全意为人民服务。

一是以人为本，服务群众。把为人民群众办实事、做好事、解难事作为创建工作的出发点、落脚点。转变机关作风，改进服务态度，提高工作效率，彻底遏制“门难进、脸难看、事难办”的官僚衙门作风，树立党务部门公正、清廉的良好形象。二是创新思路，完善体系。适应新的形势和发展要求，要紧紧围绕党建工作的开展把创建活动有机融合，做到相互推进协调发展。进一步完善创建活动的工作保证体系，服务标准体系、社会监督体系，增强创建工作的针对性、有效性。三是丰富载体，打造品牌。根据工委机关实际，精心设计创建活动载体，今年要结合保持共产党员先进性教育，组织开展“创文明机关，当人民公仆”、“做人民满意公务员”、“共产党员示范岗”等活动，同时要继续开展争创文明科室、文明楼栋、文明市民等活动。

一是要推行精细管理，进一步建立健全内部管理制度。用制度管事管人，加强对制度执行情况的监督检查考评，使工委机关各项工作真正做到规范、有序、高效。二是要努力创造温馨和谐的工作环境，机关支部要经常开展以学理论、学业务、学现代知识为主要内容的文体活动，做到劳逸结合，寓教于乐，陶冶情操。三是要抓好综合治理、计划生育、卫生管理等工作，确保全面合格。四是要引导干部职工积极参加社区建设，广泛开展各种形式的为民服务活动，做好驻村扶贫奔小康等工作。

单位筹建工作实施方案篇二

各位老师大家好，今天让我代表指导老师发言，我既荣幸但又诚惶诚恐，因为我自己从教育教学等各方面看也不是很成熟，属于半生不熟的状态，所以我只能结合我的成长经历和自己的所思所想发表一点感想或是我自己以后努力的方向吧。作为新教师我觉得要做好以下的工作：

1、实现一个转变。

就是要从一个学生转变为既是学生又是老师角色的转变，作为一个教师就要为人师表，以身作则。

2、要树立两种理念。

一个是树立以人为本的理念。二是树立教育即是服务的理念。

3、要学好三样本领。

第一样本领是教育本领，主要就是班主任工作，这样本领的学会对教学工作是极其有力的！

第二样是教学本领。主要是怎样上好课，提高教学质量和效率，这过程中特别要注意细节问题。同一科目的老师上同一内容的一堂课，肯定是大同小异，但正是小异就是最大的差别所在，就是普通教师和优秀教师的差别所在！从优秀教师身上学的就是这种小异！

第三样本领是教科研本领，教科研是教师成长的重要内容，说到教科研不要觉得一定是要写论文、搞课题，其实“教学即是教研”，备一堂课，上好一堂课，教学机智等均是一次小科研，积少成多，小科研就是写论文、搞课题最好的材料和资本，因此教研本领要注重积累和实践。

4、培养四种精神。

第一是不断创新的精神，教育教学形势日新月异，满足现状只能裹步不前，也就是落后，作为新老师一方面要学习老教师的育人方法、管理模式、教学技能但又不能复制，要结合自身的特长，依据新的`教学形势走不断创新之路，要敢于形成自己独特的风格。

第二是团结协作的精神，团结就是力量，要团结同事，资源共享、爱护学生，协调发展。

第三：爱岗敬业的精神。教育就是服务，没有对岗位的热爱就不可能敬业更不可能在事业上不断进步。我们教育工作者的任务就是要服务好学生，让家长满意！

第四：严谨治学的精神。我们学校的老教师虽然教了许多年，但一直保持着严谨治学的态度，正是他们的这种执著精神，给了我们信心和力量，使我们学校的教学成绩一年比一年好。

5、养成五种好的习惯。

第一是养成善于反思的习惯。反思不是一般意义上的“回顾”，而是反省、思考、探索和解决教育教学过程中各个方面存在的问题。如果一个教师仅仅满足于获得经验而不对经验进行深入的思考，他将永远不会上升到一定的理论高度，也就不可能成为真正的教学能手！

第二是养成和保持一个积极的心态。面对新同学新同事新环境，肯定有许多不适应的地方，所谓人生不如意之事有十之x，保持了一个积极的心态就能对自己充满信心，有勇气战胜一系列的困难，使自己走向成熟。

第三是要养成善于学习，博采众长的习惯。新教师的成长我觉得光学指导教师是不够的，身边的同事、学生都会给我们很多启示，教育教学理论和优秀老师的经验我们都可以学，少一点娱乐时间把他花在自我提高上，能加快新教师的成长速度！

第四是刻苦钻研的习惯。搞好教育教学工作，教师需有扎实基本功。俗话说得好：打铁先得自身硬。对新教师来说，刻苦钻研，炼就一身过硬的本领是根本。

第五：养成善于观察的习惯。一要善于观察老教师身上值得我们学习的地方，把他学到手，二是善于观察学生了解他们的所思所想，因为只有了解了学生才能教好学生。

六：带着六颗心。

第一是爱心。爱满天下，我们要把爱心献给学生。

第二是诚心。我们要和家长真诚交流，把诚心给家长。

第三是信心。信心是我们战胜困难的源泉，把信心留给自己。

第四是决心。决心是把事情做好的前提，作为新教师必须有站稳讲台的决心，这样才能鼓舞自己。

第五是恒心。新教师的成长是一个长期的过程，作为自己不能急于求成、急功近利，只要练好了内功不愁没有展示自己的舞台。

第六是责任心。责任心是我们做好事情的关键，作为新教师要对学生负责、对家长负责、对学校负责、对社会负责、也要对自己负责。

最后用一段话结束我的发言，也是与全体新老教师师共勉：祝愿我们能像电脑的存储器一样不断充实自己，像cpu一样不断奔腾向前，像鼠标一样很好地控制自己，像显示器一样充分展示自己，走内涵发展之路，走自己教育教学风格之路，尽快成长为名师！

单位筹建工作实施方案篇三

20**年，为做好北湖区卫生健康局区级文明单位创建工作，持续推进卫生健康局精神文明建设迈上新台阶，着力推进社会主义核心价值体系建设，不断提升全局广大干部职工文明素质，改善为人民群众健康服务环境，携手共建团结、文明、和谐的卫生健康系统队伍，结合我局实际，特制定区文明单位创建工作方案如下：

认真贯彻落实党的十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，按照区文明办的创建要求和标准，突出工作重点和特色，强化组织领导，强化全员参与，强化监督检查，以文明创建引领卫生健康系统各项工作的全面建设，塑造卫生健康系统品牌形象，全面提升我区卫生健康系统服务能力和水平。

紧紧围绕我市“创文巩卫”工作为切入点，加大我局文明单位创建力度，以宣传教育为先导，以提高全局干部职工文明素质，提升卫生健康工作人员整体形象为目标，全力做好文明单位创建材料的申报、现场实地考察的各项准备工作，确保区卫生健康局在全区文明单位创建测评中全面达标。

要把文明单位创建活动与我区卫生健康各项中心工作结合起来，进一步梳理不足，找准原因，把创建工作的短板和难点作为工作着力点，抓好对标整改、整体联动、精益求精；要围绕创建任务分解责任，加大督导力度，定期向局党组汇报情况，确保创建工作落到实处。

单位筹建工作实施方案篇四

为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中会精神，进步巩固文明单位创建成果，切实增强我局干部职工争先创优意识，提升其职业道德和文明程度，不断提高文明单位创建质量，现结合工作实际，制定2021年创建省级文明单位实施方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记关于加强精神文明建设的一系列新思想新观点新要求为基本遵循，以办好人民满意的教育为目标，以“争创文明股室、文明家庭，争当文明职工”为抓手，大力推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，扎实开展精神文明建设活动，营造浓厚的创建文明单位氛围，不断提高局机关全体工作人员的政治理论素养和业务知识水平，提升文明创建意识和能力，全面提高我局精神文明建设水平。

近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及系列全会精神，定期开展形势政策教育，加强全面从严治党，持续开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，做好廉政学习教育，开展党史学习教育，引导广大党员干部职工要从红色基因中汲取强大的信仰力量，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。二是加强业务学习。强化职业理想和职业道德教育，践行社会主义核心价值观，树立身边典型，打造风清气正机关。深化机关岗位练兵技能比武活动，组织机关各股室站、中心围绕本职业务和当前形势对干部职工开展党史、党建等方面知识的培训与竞赛，不断提高干部职工的管理能力。通过学习，使局机关干部职工理论修养得到提升，责任意识得到增强，工作效率得到提高。

德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导干部职工在社会上做一个好公民、在工作中做一个好建设者、在家庭里做一个好成员，树立教育体育系统良好的社会形象。

（三）增强为民服务意识，提升文明单位创建水平。局党组切实履行主体责任，做精做实文明实践活动，发挥了“一线指挥部”作用。一是持续深化“文明服务我出彩、群众满意在窗口”活动，推行“五优”文明服务，定期开展职业技能、服务竞赛活动，提升干部职工素质。二是加强行政审批的窗口管理，我局开展争创最美文明窗口、服务名牌、服务明星等活动，促进提高服务水平。三是根据《xx省文明单位创建测评体系》，结合局机关工作实际，开展相应的为民服务活动，把日常工作与创建活动结合起来，提升工作层次和工作效果。

设，推行安全保卫责任制，加强内部治安综合治理，确保系统上下稳定、安全。

（五）切实履行社会责任，发挥文明单位示范作用。局机关持续开展巩固扶贫成果、文明单位结对帮扶和爱心捐赠等活动。一是健全巩固扶贫成果机制，持续做好扶贫工作。二是持续开展结对帮扶农村精神文明建设活动，发挥单位优势巩固脱贫成果，助力乡村振兴战略。我局结对帮扶xx镇xx村，制定《文明单位结对帮扶工作方案》，深化拓展新时代文明实践工作内涵、形式,开展文明单位结对帮扶，推动新时代文明实践工作向农村地区延伸，凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，在农村精神文明建设工作中发挥文明单位示范作用。三是组织局机关全体人员参加文明卫生县城创建活动和整治城区交通秩序、文明交通劝导等志愿服务活动。四是扎实开展文明卫生城市创建的网格活动。每周五下午到所在网格开展打扫卫生、清除“小广告”、完善基础设施建设等活动，履行网格工作职责。五是组织中小学开展“小手拉大手”系列文明卫生创建活动，为xx各项事业的健康发展营造良好环境。

照分工认真抓好文明单位创建活动。各股室、二级机构负责人要亲力亲为，安排专人负责创建工作，股室人员全员参与，保证创建活动按时间节点有效地组织实施。

（二）善于结合，统筹兼顾。各股室要把文明单位创建活动与本职工作结合起来。围绕本职工作开展创建活动，用创建成果助推本职工作落实，紧密结合，相互促进，相得益彰。

（三）周密安排，狠抓落实。按省文明办网上上传资料的时间要求，结合各股室工作实际情况，合理安排创建活动。活动结束后及时将相关工作资料收集归档。局文明办安排相关人员按时间要求上传到省文明办，确保各项创建工作落实到位。

单位筹建工作实施方案篇五

为进一步推进州委编办机关全国文明单位创建工作落到实处，现根据《中共xx州委机构编制委员会办公室创建全国文明单位工作计划》，结合我办2020年度工作实际，制定本实施方案。

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以xx市创建全国文明城市为契机，以提升干部队伍文明素质和机关文明程度为着力点，紧紧围绕州、市文明办的工作部署和全州工作大局，扎实推进精神文明建设和文明创建工作，为建设美丽幸福新xx作出应有贡献。

通过开展文明创建活动，促进领导班子坚强有力、团结奋进、锐意改革;干部职工思想道德风尚好，创新意识强，工作效率高，遵纪守法服务好;工作环境优美整洁，治安、安全状况良好;创建工作扎实推进，管理制度科学规范，精神文明建设成果显著，争取被命名为全国文明单位。

按照xx省精神文明建设指导委员会关于印发《关于深化新时代文明单位创建工作的实施意见》和《全国文明单位测评体系》(2017年版)要求，创建申报内容包括：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、加强理想信念教育、加强党建和党风廉政建设、大力培育和践行社会主义核心价值观、加强公民道德建设、深化职业道德建设、激励职工干事创业、解决职工实际问题、抓好诚信建设、提供文明优质服务、加强法治宣传教育、培育生态文明观念、建设整洁优美环境、积极开展志愿服务活动、切实履行社会责任、加强单位文化建设、强化单位内部管理17个方面的内容。

(一)把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。

健全完善理论学习中心组学习、支部党员学习、干部职工学习制度机制，充分运用“学习强国”、“xx先锋”、干部在线学习、法宣在线、xx机构编制、机构编制网站等学习平台、led显示屏、宣传栏、新媒体平台等阵地，读原著、学原文、悟原理，深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，不断增强干部职工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚定“两个文化”。在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。结合党支部学习、周一例会、理论知识测试、机构编制论坛和大讨论活动等工作开展，深入学习贯彻习近平总书记考察xx和xx重要讲话和指示批示精神，深入学习领会习总书记对机构编制的重要论述和讲话精神，结合机构编制部门实际认真抓好贯彻落实。

(二)加强理想信念教育。

深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，抓好《习近平谈治国理政》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》的深入学习，坚持不懈学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习党章党规、党史国史、国情省情州情，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定理想信念;推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导干部职工增强“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，选树机构编制工作先进典型，推介优秀案例，打造工作品牌，树立部门良好形象。

(三)加强党建和党风廉政建设。

坚持党建引领、党建先行，充分发挥党组织在文明单位创建中的战斗堡垒作用，发挥党员在创建工作中的先锋模范作用，建立健全“党建+文明创建”机制，形成以党建带创建，创建促党建的良好格局，形成党建统领、行政配合、党员齐心的良好局面;加强党风廉政建设，开展经常性党风廉政宣传教育活动，积极开展警示教育，持之以恒纠“四风”、树新风。切实加强党的建设，充分发挥党组织和党员队伍的作用;落实全面从严治党要求，严格执行中央“八项规定”，开展查找身边微腐败主题教育等活动，推进党风廉政和反腐败斗争经常化、制度化。

(四)大力培育和践行社会主义核心价值观。

坚持贯穿结合融入、落细落小落实，把社会主义核心价值观要求融入机关工作制度、融入干部职工日常生活，使之成为干部职工自然而然的道德规范和行为准则;持续开展社会主义核心价值观宣传教育，广泛宣传展示社会主义核心价值观12个主题词和公益广告，引导干部职工把社会主义核心价值观作为明德修身、立德树人的根本遵循;积极利用重大纪念活动和重要传统节庆，结合机关文化建设要求，深入开展形式多样、丰富多彩的社会主义核心价值观宣传教育活动，组织开展文明家庭创建活动和传承好家风好家训活动，加强孝道教育，促进家庭和睦。

(五)加强公民道德建设。

认真贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》，引导干部职工做崇高道德的践行者、文明风尚的维护者、美好生活的创造者;组织开展道德模范、时代楷模、模范科室、模范之星选树和学习宣传活动，营造崇德向上的浓厚氛围，为文明单位创建提供道德滋养;开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导干部职工向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活，增强为民服务意识，倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德;开展弘扬时代新风行动，传承中华传统美德，加强文明礼仪宣传教育，以文明交通、文明旅游、文明观演为重点，引导培育健康文明生活方式。

(六)深化职业道德建设。

广泛开展职业道德教育，制定体现单位特点的职业道德规范和职业守则，组织开展多种形式的实际活动，教育培养干部职工树立崇高的职业理想，弘扬高尚的职业精神，掌握精湛的职业技能，严格遵守职业纪律，养成规范的职业行为，践以行爱岗敬业、诚实守信、热情服务、礼貌待人、办事公道、奉献社会为主要内容的职业道德;健全服务规范，细化服务标准，公开服务承诺，开展行业规范教育实践活动，开展模范之星、流动红旗、党员先锋岗、文明岗位创建活动，涵养职业操守，培育职业精神。

(七)激励职工干事创业。

广泛开展“中国梦·劳动美”、“致敬奋斗者”等主题宣传教育活动，深入开展“当好主人翁、建功新时代”、“解放思想再讨论、敢想敢干再出发”主题教育活动，大力弘扬改革开放精神、劳模精神、工匠精神，引导广大干部职工立足岗位建功立业，把实现自我价值与单位建设发展融为一体;加强岗位大练兵和业务能力提升主题教育活动，强化机构编制工作业务创新，强化多形式调研培训，加强人员定期不定期轮岗交流，培养精明强干、技能优异的业务能手，充分展示人人精通业务、处处优质高效的良好形象。

(八)解决职工实际问题。

搭建沟通平台、畅通反馈渠道，在工作、学习、生活、健康等方面加强对干部职工的人文关怀，对干部职工普遍关心的医疗、养老、子女教育、家属就业和调动等问题，及时回应关切。发挥工会、妇女小组联系干部职工的桥梁纽带作用，多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、激发动力的工作，创造团结紧张、严肃活泼、融洽和谐的工作环境。加强对困难职工的思想引领、关爱帮扶、法律援助等，帮助解决后顾之忧。加强人文关怀和心理疏导，塑造自尊自信、理性平和、亲善友爱的社会心态。

(九)抓好诚信建设。

加强诚信宣传教育，弘扬中华民族重信守诺传统美德，教育引导干部职工树立与市场经济和现代治理相适应的诚信理念、规则意识、契约精神，积极培育诚信文化;建立完善干部职工诚信考核评价制度，与模范之星创建相结合，将个人贷款信用、行车违纪、违纪违规纳入个人信用记录;积极参与信用体系建设和诚信创建主题实践活动，推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法诚信建设，树立诚信守法的良好形象，形成诚实守信、重信践诺的良好风尚。

(十)提供文明优质服务。

严格落实机关工作守则、纪律要求和行为规范，突出文明、优质、高效服务，积极争创模范科室、模范岗位、模范之星，努力改变机关作风，大力选树宣传优质服务典型，发挥示范带动作用，整体提升部门的优质服务水平和能力;创新行政管理和改进服务方式，围绕服务型机关建设要求，提高机关执行力和公信力，健全服务规范，细化服务标准，公开服务承诺，干部职工用语文明、待人热忱、服务规范，杜绝“冷、硬、拖、卡”形象出现。

(十一)加强法治宣传教育。

加强宪法的学习教育，增强干部职工的宪法观念，增强恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命的自觉性和坚定性;积极开展普法教育，健全干部职工学法用法制度，领导班子带头尊法学法守法用法，依法行政、依法管编、依法办事，不断增强干部职工尊法学法守法用法意识，引导干部职工提升法治素养，增强法治观念，形成知法用法的良好环境，法治宣传教育普及率达100%，法宣在线的通过率达100%。

(十二)培育生态文明观念。

加强生态文明教育，引导干部职工牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，切实增强干部职工生态文明意识。积极参与“美丽中国——我是行动者”等主题实践活动，结合苍山洱海保护行动和机构编制调研评估，不定期开展“苍洱在我心，环保我先行”、“苍洱千秋画，醉美在人心”、“遍踏苍洱大地，守护优美生态”洱海保护志愿服务小分队主题活动等绿色健康行动;积极开展节约型机关创建活动，倡导和培养简约、绿色、低碳的生活方式。

(十三)建设整洁优美环境。

组织开展机关办公环境净化、绿化、美化、亮化工程和专项行动，大力开展爱国卫生运动，开展无烟办公楼创建活动，设置禁止吸烟标识，打造环保、生态、健康的工作场所，广泛开展办公场所、公共场所、周边环境清洁整治活动，做到办公场所设计合理、卫生整洁，无卫生死角、无乱摆乱放，努力建设整洁优美、温馨舒适的工作环境;结合各种争创活动积极开展星级文明科室评比、卫生整洁红旗标兵评比活动。

(十四)积极开展志愿服务活动。

大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，建立健全党团工会志愿服务队伍，结合部门职责特点和挂钩联系社区、乡镇村实际经常性开展理论宣讲、文化教育、科技科普、健身体育、医疗卫生、法律宣传、维护交通、社区报道等志愿服务活动;结合推进文明城市创建、洱海保护等工作常态化开展学雷锋志愿服务活动，建立工作机制，做好登记注册、服务记录、关系转接、褒奖激励等工作，主动履行社会责任，积极参加公益活动，热心支持公益事业，让“我为人人、人人为我”成为干部职工的生活态度和生活方式。

(十五)切实履行社会责任。

积极发挥部门优势，加大沟通协调力度，综合运用资金扶贫、项目扶贫、文化扶贫、科技扶贫、教育扶贫、健康扶贫等方式，助力挂钩村脱贫攻坚;积极组织参与慈善捐助、支教助学、志愿助残、无偿献血、义演义诊、植树造林、抗击重大自然灾害等社会公益活动;大力支持、积极服务新时代文明实践建设，广泛组织参与多种形式的文明实践活动，使干部职工自觉成为新时代文明实践中心建设的重要力量。

(十六)加强单位文化建设。

全面总结州委编办几年来机关文化建设的成效和经验，巩固成果，拓展内涵和外延，进一步发挥优秀传统文化和社会主义先进文化的影响力和感染力，打造健康文明、昂扬向上、全员参与的编办文化，全面提升机关干部的精气神，锻造编办铁军;结合机构编制部门职能职责持续办好“编办讲坛”，加强政治文化、廉政文化、历史文化、传统文化和文化科学建设，大力弘扬科学精神、普及科学知识，提高干部职工科学文化素质，教育干部职工坚定政治理想、坚守政治价值，营造良好干事创业、风清气正的政治生态;加强宣传思想文化阵地建设，广泛组织开展“全民阅读”、“全民健身”、“全民环保”、“全民创文”、“光盘行动”、“道德讲堂”等形式多样、丰富多彩、健康有益的文化体育活动、文艺活动和主题教育活动。

(十七)强化单位内部管理。

健全完善单位管理制度，压紧压实管理责任，严格贯彻落实《中共xx州委机构编制委员会办公室工作制度》，加强制度执行监督检查，促进单位管理制度化、规范化、科学化;建立健全民主管理制度，落实党务公开、政务公开，保障干部职工的知情权、参与权、表达权、监督权，维护合法权益。

文明单位创建是一个系统性的工程，包括了机关工作的方方面面，必须全员参与、密切配合，要在领导小组坚强有力的领导下，各科室充分发挥积极性和主动性，全面调动所有干部职工的主观能动性和创造性，所有人齐心协力，才能把创建工作开展得丰富多彩、有声有色。为此，我们结合科室工作特点和业务范畴将17项创建内容进行了分工，每个科(中心)具体负责1至2项内容的创建工作，在责任领导的指导下，对科(中心)负责的创建项目进行精心研究，科学统筹工作和学习、业务建设和精神文明建设、管理创新和创建活动组织各种关系，科学制定开展创建活动的方案，结合部门特色搭建平台，精心设计载体，充分利用各种特定节日和纪念日、庆典等活动积极开展创建，整体提升机关精神文明建设水平。责任科(中心)在创建中必须完成好以下工作任务。

(一)制定所负责的具体创建项目年度创建工作计划。计划要求明确总体目标、活动名称、活动载体、组织形式、具体要求、工作措施、时间安排等有可操作性和实践性的详实内容，年度计划经责任领导把关后由创建领导小组审核通过后实施。

(二)结合部门及科(中心)工作特点制定单项创建项目的责任清单。使创建工作与科(中心)工作紧密结合，做到相互促进、相得益彰、齐头并进，并通过科学谋划、精心组织、合理安排将具体创建工作落到实处、取得实效。

(三)做好半年小结和年度总结。各单项创建工作采取季度报告方式，每季度向创建领导小组书面报告本季开展工作的情况，并根据反馈及时改进和完善，并认真撰写半年小结和全度工作总结交领导小组办公室。

(四)做好日常痕迹资料的收集整理归档工作。创建全国文明单位工作是一个长期的过程，不可能一蹴而就，也不能单凭总结报告通过申报，必须有真实详尽的活动痕迹。为此，各科(中心)必须详细收集整理开展的每一项活动的文字材料(计划或方案、领导讲话、主持词、议程安排、宣传稿件、活动总结等)和影像资料(音视频和照片等)，力求痕迹资料能够全面完整地反映创建历程。

(一)统一思想，形成合力。创建全国文明单位是我办当前机构编制工作和模范机关建设的总抓手，对各项工作起着提纲挈领的作用，更是今明两年最重要的工作，需要全办上下共同努力，统一思想，牢固树立“上下一盘棋”的大局意识，多方联动，协调配合，形成齐抓共建、人人参与的文明创建氛围。

(二)健全组织，加强领导。文明单位创建是一项综合性的系统工程，必须常抓不懈、久久为功。州委编办全国文明单位创建工作领导小组负责牵头抓总，为创建的首要责任人，副组长协助组长工作，统筹抓好创建工作。责任领导对分管科(中心)创建工作负领导责任。领导小组将定期研究文明单位创建工作，建立健全集体研究、定期检查、分工督促、工作通报等制度规范，确保创建工作落到实处。领导小组下设办公室，集体抓好创建活动的跟踪问效和开展创建活动的指导落实。

(三)加强检查，狠抓落实。创建具体工作任务分解到各科(中心)和相关责任人，各科(中心)负责人为创建业务工作的第一责任人，要在创建活动中发挥示范和带头作用，按照“谁主管、谁负责”的原则，各负其责，及时落实工作措施，认真落实创建活动中所负责和领导安排的各项具体任务，按时做好资料收集整理和报送工作。

(一)统一思想，提高认识。全国文明单位，是一个机关单位的最高荣誉，是一种荣耀，更是一种追求，是一个集体形象的最佳冠冕，对一个单位的发展具有重大的意义。创建全国文明单位，全体干部职工必须统一思想，提高认识，凝聚共识，以此为工作标准和奋斗目标，充分发挥每一个人的智慧和力量，做好做细做实机关的每一件小事，抓好工作中的每一个环节，以最高的工作标准要求自己，以最强的党性要求锤炼思想，做到上下齐心、内外同声、协调一致、相互配合、全面提升。

(二)强化领导，形成合力。按照物质文明和精神文明“两手抓、两手都要硬”的要求，在州委编办领导班子的坚强领导下，坚持创建工作领导有力、协调有方、统筹到位、督促及时的组织领导体系，做到领导班子重视精神文明创建工作，定期研究，督促指导，率先垂范。坚持创建工作中规划科学、分工合理、全面参与、配合密切、联合联动的工作机制，保证创建工作有规划、有制度、有队伍、有保障。把深入开展创建活动作为全面加强机关作风建设、队伍建设、业务建设和素质建设的一项重要内容和载体，做到文明创建与机构编制管理创新同研究、同部署，充分调动全体干部职工的创建积极性，形成强大的工作合力和创建活力。

(三)转变作风，营造氛围。创建全国文明单位是一项事关全体干部职工切身利益的全局性、系统性工程，来不得半点虚假和侥幸，没有播种就没有果实，不经过耕耘就得不到收获。必须认真对待、全力争胜，必须真正转变工作作风，摒弃陈旧的思想观念和不良的工作作风。必须明确创建任务分工、责任到人，最大限度地调动各方面参与创建的积极性，形成合力创建的工作机制。做到活动丰富、内容详实和资料完整。各科(中心)要相互积极支持、配合，充分发动干部职工出人出力，建言献策，积极参加各种创建活动，让文明创建的过程成为全员参与的过程，形成人人参与创建活动、人人共享创建成果的良好氛围。

(四)健全机制，丰富载体。一是把创建活动与推进机构编制管理创新、优秀党支部创建、业务大练兵、争创模范科室、部门重点工作考核、公务员年度考核等有机结合起来;二是把创建活动与加强机关党的建设、作风建设结合起来;三是把创建活动与开展学习型机关，提高干部职工文明素质结合起来;四是把创建活动与整治内外环境和推进机关文化建设结合起来。搭建平台、科学设计、丰富载体，在履行部门职能中做好整合和结合大文章。同时，利用多种形式宣传展示创建工作内容，营造浓厚创建氛围，通过创建活动的深入全面开展，使文明创建与本职工作相互促进，相互提高，从整体上推进创建活动深入开展。

(五)建档立卷，规范管理。要按照测评指标做好各项资料的收集归档，每项测评指标要单独建档立卷。一是确保资料完整性。要认真对照测评指标体系收集整理资料，做到不缺项、不遗漏。二是确保资料真实性。所收集整理的材料要如实反映创建工作情况，不得虚构和编造。三是资料要有系统性。要注意资料的内容和时间的关联性和连贯性，做到在时间上连贯，内容上相互映衬，符合逻辑，不相互矛盾。

单位筹建工作实施方案篇六

以党的十八届六中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以党的执政能力建设和大质检文化建设为主线，以质量安全提升活动为重点，以建设为民、务实、和谐、清廉机关和推动地方经济发展为目标，认真贯彻实施国家质检总局“以质取胜、创先争优”的战略部署，通过广泛宣传、组织系统的创建活动，全面完成我局创建全国文明单位的各项目标，全面提升我局“四个文明”建设水平，为检验检疫事业持续、快速、健康、协调发展，提供强有力的精神动力和思想保证。

（一）加强领导班子建设，认真学习贯彻“三个代表”重要思想，坚定执行党的路线、方针、政策，坚持“两手抓、两手硬”的方针，不断提高班子成员的领导能力和领导水平，坚持民主集中制，坚持深入调查研究，坚持立党为公，坚持群众路线，坚持团结协作。开拓进取，清正廉洁，作风民主，以身作则，在创建活动中发挥模范带头作用。局机关层层落实创建工作责任制，全员参与创建活动。

积极践行习近平总书记提出的“八个方面”的良好风气。始终抓好发展这个党执政兴国的第一要务，团结和带领广大共产党员，把立党为公、执政为民的要求，落实到全局的各项创建工作中去，扎扎实实地做好2017年创建“全省文明单位”的各项工作。

（二）认真贯彻十八届六中全会精神，全面落实科学发展观。把创建全国文明单位活动和创先争优活动紧密结合起来，积极开展深入细致的思想政治工作，不断创新思想政治工作的新思路和新方法，把创建工作摆上重要的议事日程，计划周全、目标明确、措施具体、责任落实。加强对《公民道德建设实施纲要》的学习贯彻，“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”，“二十字”公民基本道德规范人人皆知，人人皆行。突出抓好诚信建设，热心支持社会公益事业，提高社会责任感，努力为甘肃文明创建工作做出贡献。

把提高岗位技能作为创建的重要载体。用什么学什么，缺什么补什么，干什么专什么。进一步开展检测技能大比武活动，进一步开展检测工作整顿活动，进一步搞好网络教育培训，强化甘肃检验检疫局网络教育培训平台对全员培训的优势。通过上述三项活动的开展，使创建活动的气氛愈加浓厚起来。

把全员健身作为落实科学发展观的一项重要内容，把全员健身作为思想政治工作的重要组成部分，把全员健身作为建设和谐机关的有些平台，把职工健康作为事业发展的重要基础。坚持开展群众性文体活动，职工文化生活丰富多彩健康向上。落实计划生育国策，计划生育率100%。

（四）坚持政务公开，严格遵纪守法，加强民主管理，保障职工合法权益。落实社会治安综合治理措施，治安防范网络健全，民主法治教育经常化、制度化。局机关内部治安状况良好，工作纪律严明，领导干部无违法违纪案件，全局员工无严重违法违纪案件及刑事案件，局机关无重大安全质量责任事故，无“黄赌毒”现象，无邪教活动。

推进科学、完备的“三位一体”运行制度，把依法施检、科学管理、诚信创建与业务工作紧密结合起来；把职业道德、行风建设和廉政建设有机的结合起来。树立新型的检验检疫文明机关形象。

（五）环卫环保水平迈上一个新台阶。内务管理规范有序，内外环境清洁整齐，积极开展“优美环境、优质服务、优良秩序、人民群众和企业满意”的“三优一满意”活动。办公室用品整齐划一，绿化工作达到“春有花、夏有荫、秋有果、冬有青”。环保制度健全、措施落实。

（六）业务工作实绩显著。积极适应社会主义市场经济发展需要，改革进取，科学决策，廉洁高效，依法行政，大力实施“以质取胜”战略，建立和完善适应社会主义市场经济体系的检验检疫工作体系，努力提高检验检疫工作对甘肃经济社会发展的有效性，社会效益和经济效益稳步提高。公开承诺服务，公开服务内容、服务标准、服务程序、服务时限、收费标准、投诉电话。进一步加大“大通关”建设力度，积极开辟“绿色通道”，提高工作效率，减轻企业负担，为群众办实事。相关业务工作处于全国同行业领先水平。

（一）切实加强领导班子建设，提高凝聚力。创建全国文明单位是今年我局的中心工作之一，领导班子各成员、各部门负责人一定要从贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神的高度，从全省经济社会发展大局的高度，从检验检疫事业发展的高度充分认识争创国家文明单位的重大意义，统一思想，提高认识，不断增强创建工作的积极性、主动性和创造性。局党组织成立文明单位创建领导小组，把创建工作摆上重要议事日程，定期听取专题汇报，帮助解决创建工作中出现的困难和问题，做到有研究、有部署、有检查、有表彰，确保创建工作顺利开展。

（二）加强干部队伍建设，努力提高干部职工的思想道德素质和文明素质。把学习实践科学发展观进一步引向深入，不断提高干部职工的政治素质和业务能力，努力培养一支与时俱进的干部队伍；加强思想政治工作，不断创新思想政治工作的新思路和新办法，不断增强思想政治工作的针对性和有效性。坚持不懈地用爱国主义、集体主义、社会主义精神和检验检疫取得的各项成果凝聚人心，推动创建工作。

（三）制定创建规划，切实做到科学管理。对照创建全国文明单位的标准，坚持实事求是，合理规划的原则，组织人员制定创建工作规划，把创建工作任务分解到各处室、各部门，做到既抓硬件建设，又抓软件建设；既抓创建工作的开展，又抓业务工作的落实；既抓物质文明建设，又抓精神文明建设，两手都要抓，两手都要硬。

（四）规范工作机制，加强制度建设，认真落实各项责任目标。创建领导小组的领导亲自抓，各处室、各部门负责人具体抓，创建办督查督办抓落实，全体干部职工共同抓的共建机制。实行严格的责任制，做到有目标、有责任、有要求，项项有人抓，事事有人管，件件都落实。按照职责分工，切实履行好自己的职责，认真组织实施。发现问题，及时研究解决，使创建工作步入正常运行轨道，促进工作的制度化和规范化。

（五）完善硬件建设，保持优美环境。在现有教育、文化、体育活动设施的基础上，进一步完善教育场所、文化活动场所、体育活动场所，因地制宜，有效利用院内空间，开辟室外活动场地，购置必要的活动器材和设备，改善办公条件，装修改造荣誉室，充实职工阅览室。搞好全局办公区及家属院的绿化美化工作，搞好办公区及家属院的卫生管理工作，做到无卫生死角，办公室桌椅统一，物品整洁、卫生，各种物品摆放规范整齐。美化好室内环境，花草摆放有序；搞好全局环境卫生的检查，确保全局实现“绿化”、“亮化”和“美化”。

（六）强化舆论宣传，营造良好的创建环境。要始终做好创建工作的宣传报道，充分利用简报、专栏、报刊、电视、广播等各种途径，加大宣传力度，加强和各新闻媒体的联系，加强与省文明办的联系，争取上级有关部门对我局创建工作的支持和创建工程中各项工作的具体指导，虚心学习，查找不足，总结经验，循序渐进，推动全国文明单位创建工作的顺利开展。

（七）要加强督导，确保各项创建措施落到实处。局创建领导小组要加强对整个创建活动的监督检查，加强调查研究，及时发现和解决创建工作中出现的各类问题。创建活动领导小组要坚持把创建工作纳入目标管理，把文明创建与今年的岗位责任书结合起来，与年终干部考评结合起来，把精神文明创建成果与物质奖励结合起来，把精神文明创建活动与各类评先、表彰活动结合起来，实现奖优罚劣，充分调动全体职工的创建积极性，营造“人人关心、人人支持、人人参与全国文明单位创建”的浓厚氛围。

单位筹建工作实施方案篇七

根据山西省自然资源厅《关于开展“三零’单位创建工作实施方案》(晋自然资函〔20xx〕404号)、《关于印发关于开展自然资源领域信访突出问题专项治理实施方案通知》(晋自然资函〔20xx〕399号)和吕梁市委、市政府《印发的通知》(吕办字〔20xx〕17号)等文件精神，结合柳林县自然资源工作实际，现制定开展“三零”单位创建工作实施方案如下:。

一、指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省、市两级党委、政府关于“三零”单位创建工作的决策部暑，坚持“目标导向、问题导向、结果导向、责任导向”的工作原则，坚持以人民为导向，控新治旧、标本兼治，以信访工作“规范化创新年”为抓手，健全常态化矛盾纠纷排查化解机制。树立安全发展理念，积极做好防灾减灾救灾工作，切实履行“全力防”、“配合救”的重要职责，切实保护人民生命财产安全。严厉打击无证非法采矿行为，维护正常矿产开发秩序。在平安柳林建设中落实好“促一方发展，保一方平安”的政治责任，助力柳林高质量转型发展。

二、组织领导。

组长: 。

副组长: 。

成员:。

专项工作领导组主要负责方案的制定、活动的动员部署以及工作开展期间的督促检查、定期通报等。地质灾害防治中心要建立地质灾害防治常态化机制，聚焦地质灾害调查评价、监测预警、风险防控及综合治理等环节，及时发布地质灾害气象风险预警，加强宣传培训演练，不断提升防灾减灾能力，严防地质灾害事故的发生;信访室主要通过妥善化解各类矛盾纠纷，及时处置各类风险隐患，严格落实各项防控措施，进一步提升信访工作的结案率，不断降低越级访、重复访问题的发生，促使沙及自然资源领城排查出的矛盾隐患和新增信访事项化解“清零”;执法监察队主要负责加大执法监察力度，及时发现和依法查处非法违法采矿案件，开展好信访复查事件的调查、核实工作。其他所要做好活动开展的配合衔接等工作。

领导组下设办公室，办公室设在执法监察大队办公室(0807)，主要负责活动期间的各项工作的统筹协调、工作开展、文件的上传下达和相关资料的搜集整理等工作。联系人:柳晓峰，联系电话:13503581189.

三、创建步骤。

“三零”创建活动分为三个阶段:。

第一阶段:全面铺开，夯实基础(20xx年)。认真组织摸排清底，切实找准问题隐患，集中化解批矛盾纠纷，消除一批风险隐患，整治一批违法案件。加强基础建设，建立制度机制，“三零”工作初见成效。

第二阶段:全力攻坚，提质增效(20xx年)。找准制约创建工作的问题和瓶颈，全面会诊、精准施策，提升治理能力，巩固创建成果，“三零”创建迈上台阶。

第三阶段:全面总结，长效长治(20xx年)。总结创建经验，完善制度机制，强化制度执行，把制度优势转化为治理效能，并形成长效机制，“三零”创建成效显著。

四、工作措施。

(一)建立矛盾排查化解多元机制，努力实现零上访。

1.加强源头治理，预防和减少矛盾纠纷。涉及自然资源领域的村(社区)、企事业单位每月开展一次拉网式、无死角矛盾纠纷排查，对排查出的矛盾纠纷，基层单位应当化解或者能够化解的，应当予以化解;必须由自然资源部门解决的，基层单位应当上报自然资源部门，参照《信访条例》规定的程序办理。基层单位要密切关注配合自然资源部门的化解工作，及时反馈信息。自然资源部门要严格依法按政策履行职责，防止因不作为、乱作为、慢作为引发信访矛盾。

2.坚持“控新治旧”，狠抓规范建设和攻坚化解。着力畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。健全公开透明的诉求表达和办理方式，引导群众更多以来信、民生热线、网上投诉等形式表达诉求，树立通过上述途径合理合法诉求就能够得到合理合法结果的导向。打造“群众张嘴、干部跑腿”新型信访通道，有效减少走访上行。深化信访工作规范化建设，简化工作流程、缩短办理时限、压实自然资源信访部门办理、化解、稳定等责任。全面推行依法分类处理信访诉求，强化信访渠道与诉讼、仲裁、行政复议、调解等其他权益救济途径的互联互通。对上级交办、自行梳理排查的疑难复杂自然资源领域信访问题，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法，解决特殊疑难信访问题，做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位。

(二)建立风险隐患排查整治机制，努力实现零事故。

1.加强会商研判，紧盯重要时段。自然资源局要会同林业、应急、住建、交通、水利、教育、文旅、卫健、气象、地震等部门定期开展地质灾害及森林防火趋势预测会商，确定重点区域和防范措施;制定年度森林防火、地质灾害防治方案，召开森林防火、地质灾害防治工作会议进行安排部署。突出抓好森林防火期、冰雪冻融期、汛期等重要时段的防治工作，开展风险隐患大排查大整治活动，做好防灾减灾宣传工作，及时发放防灾工作明白卡、防灾避险明白卡。会同气象部门及时发布灾害气象风险预警。

2.加强群测群防，强化培训演练。健全以村干部和骨干群众为主体的地质灾害群测群防队伍，结合当地实际为在一线巡查监测的村干部和骨干群众适当发放工作补助，为隐患点配备基本的监测预警设备，完善隐患点警示标识牌，制定防灾预案和监测方案，要明确防灾责任人，落实定点看护责任。开展“四进”宣传(进村庄、进学校、进社区、进家庭)，全方位培训防灾减灾人员，抓好技术支撑队伍的能力建设，柳林县自然资源局要组织开展一线巡查监测员和技术人员技能培训，提高防范能力;加大网络、电视、广播、报刊宣传力度，督促乡(镇)、村播放科普宣传片、发放科普读物、张贴宣传图册、刷写标语警示，提高受威胁群众的防灾、识灾、避灾意识。要组织开展以地质灾害避险为主的应急演练，提高安全预防、科学处置能力。

(三)建立责任明确依法行政机制，努力实现零案件。

1.强化监管手段，及时发现违法行为。一是落实包片(包矿)责任。明确监管区域(目标)、监管任务、监管责任人，达到区域(目标)全覆盖，做到监管任务明确，监管责任到人。二是开展定期巡查(检查)。进一步规范定期巡查(检查)制度，达到横向到边，纵向到底，无空隙，无漏洞全覆盖监管要求。三是加强突击暗访。根据各地的实际特点，对违法活动频发、多发区域(目标)实施不定期突击暗访。四是严格责任追究。对监管领导不力，相关制度不落实，发现违法隐瞒不报，制止违法不力，行政处罚不到位等头职澳职行为要严肃逮完责任。对发现有进纪行为的工作人员，一律移交纪检机关，追究违纪责任;对涉嫌刑事犯罪的工作人员，依法追究刑事责任。

2.规范执法程序，严肃查处违法行为。对巡查、受理举报、媒体反映、协管员报告等途径掌握的私挖滥采和越层越界采矿等违法线索，及时组织核查。对存在违法违规行为的，要及时予以制止:对制止无效的，要及时采取将违法事实书面报告同级人民政府和上一级自然资源主管部门、抄送相关部门、向社会通报等措施进行制止;对符合立案条件的，要及时予以立案查处。做出的行政处罚决定需要依法申请人民法院强制执行的，必须及时申请强制执行;应该追究行政责任和涉嫌犯罪的，要及时向纪检监察和司法机关移送。通过规范本部门依法依规行政执法，对私挖滥采和越层越界采矿行为做到及时发现，坚决打击，严厉查处。

3.加强多部门联动执法，形成齐抓共管的工作格局。加强与公安、煤炭、煤监等多部门联合执法行动，进一步加大对私挖滥采易发、多发区域的巡查，加大对煤矿越层越界等违法采矿行为的日常监管，在各级人民政府的领导组织下，定期召开联席会议，形成齐抓共管的工作格局，进一步加强与司法机关的行刑街接工作，使联合执法行动常态化。

4.依托社会舆论监督，发挥网络媒体打击违法犯罪行为的作用。积极联系新闻媒体单位，依托社会网络媒体平台，加大宣传严厉打击私挖滥采和越层越界采矿行为的广度和频率，提高人民守法意识。通过新闻媒体曝光一一些重大典型案件，公示对人对事的处理结果，树立反面典型起到警示作用。畅通24小时举报电话，通过采取举报奖励的手段，网罗违法线索，对违法行为实施有力打击，使违法行为无处藏身。

五、工作要求。

(一)提升政治站位，加强组织领导。各所务必要提高政治站位，积极推动平安柳林建设工作，进一步把思想和行动统一到省、市两级党委、政府的决定部署上来，统一到局党组要求上来，将“三零”单位创建工作列入重要议事日程，把“一把手”亲自部署、亲自指挥、亲自实战，切实担负起“三零”单位创建工作和政治责任、领导责任和工作责任，不折不扣的把抓时、抓细、抓出成效。

(二)提升工作效能，严肃督导问责。以清仓见底为目标，全面梳理信访积案、重信重访，运用法治思维和法治方式妥善解决涉及群众切身利益的矛盾和问题。以“信访规范化创新年”为抓手，提升信访工作效能，确保信访总量稳中有降、赴省进京到市访明显下降，信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率明显上升。自然资源部门是本辖区自然资源领域信访突出问题化解的责任主体，要以责任压实推动工作落实，持续加大追责问责力度，对因责任不落实、措施不得力、工作不到位引发信访问题，或造成矛盾激化、发生赴京进省集访等问题的，倒查责任，追责问责。

(三)严格责任分工，加大经费投入。要及早对地质灾害防治工作做出全面部署，明确任务，加强联动，形成合力，建立健全政府主导、部门分工、全民参与的工作新格局;要坚持底线思维，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，充分认清地质灾害防治的严峻形势，完善各项工作制度，细化工作流程，全面配合应急主管部门做好地质灾害应急处置工作。要加大灾害防治资金投入力度，安排专项资金用于灾害防治规划编制、监测预警、群测群防、隐患排查、搬迁避让、工程治理、突发灾害应急处置工作及购买所必须的交通、通讯、物资器材等装备，不断提升基层灾害防治能力。

(四)聚焦队伍建设，强化指导推进。加大执法力度，明确监管主体，落实监管责任，确保监管到位，确保矿产资源开发、林木采伐秩序持续稳定，有效防范各类事故的发生。全面遏制和打击无证勘察、无证开采、以采代探及各种名义变相开采浅层煤、浅层矿等各类私挖滥采和越界采矿等违法行为。逐步建立“天上看、地上查、网上管”的监管体系，定期组织巡查摸排，不定期开展突击检查，推动工作关口前移，监管重心下移，确保打击非法采矿等工作做细、做实、做到位。广泛发动群众举报涉及自然资源领域内的非法违法行为，公开举报电话，畅通信访渠道，切实做到随时受理群众举报，及时组织依法查处，形成强大的监督氛围，凝聚社会共识，全面构建打击非法违法行为的舆论宣传和监督氛围。

单位筹建工作实施方案篇八

为认真贯彻落实山西省委省政府和集团公司关于“三零”单位创建工作的精神。寿阳化工高度重视，以专题会的形式安排部署。成立创建“三零”单位的领导小组，董事长、总经理亲自挂帅组长，迅速开展相关工作，现将寿阳化工创建“三零”单位开展工作情况汇报如下：

寿阳化工以集团公司《关于深入开展“零事故”单位创建工作实施方案》（阳煤安字〔20xx〕425号）与化工集团《深入开展“零事故”单位创建工作实施方案》的通知（阳煤化工发〔20xx〕183号）要求，我部门围绕“宣传教育、组织保证、隐患排查”三方面做文章，从安全防范体系方面（包含按照隐患排查治理导则要求定期开展日常、综合、专业专项等安全检查；“杜绝习惯性违章”活动开展；应急救援器材、事故柜、消防设施等齐全完好）、安全隐患整治方面（包含“双体系”建设、安全风险全面排查、专业隐患整改闭合、年度演练计划按要求执行）、全面落实企业主体责任方面全面推动公司“零事故”单位创建工作，确保“零事故”单位创建取得实效。截止目前，公司未发生一起着火、爆炸、泄漏、中毒、人员伤亡等安全事故。

（一）健全完善安全生产责任体系。

为了完善“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产责任体系；安环部、生产运营管理部修订了公司安全奖惩、工艺奖惩管理制度；其他各部门、中心按照安全专业分工，制定了各专业内部量化考核指标。并将考核结果与安全奖励、安全结构工资挂钩，日常对安全生产责任制落实情况进行定期考核。每月初定期组织召开安委会会议，分析安全生产和“零事故”创建活动形势，安排部署安全重点工作，研究解决重大问题。

（二）全面落实企业安全主体责任，党政领导责任。

公司安全生产始终以“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全”、“管生产经营必须管安全”落实企业安全主体责任。按照“一岗双责”，横向到边、纵向到底原则，建立企业各部门、各岗位安全生产责任制。公司主要负责人严格按照安全生产法规定的七项职责，建立健全本单位安全生产责任制212项、安全规章制度45项、操作规程16项、全年共计提安全费用634万，制定公司应急预案、确保培训计划按期落实、及时消除安全事故隐患和如实上报事故。

（三）在公司8月份安委会上，由公司执行董事、总经理对习总书记有关安全方面重要安全论述（如十九大报告、“8.12”天津港事故、十九届四中全会、2019年习近平主持中央政治局第十九次集体学习、20xx年天嘉宜“3.21”事故上讲话等）进行宣贯，同时要求各部室、中心所有员工对习总书记有关安全重要论述加强学习，指导公司安全生产工作。公司党总支理论学习中心组对习总书记有关安全方面生产论述进行专题学习，强化公司党员员工先锋带头作用。政工部将习总书记关于安全生产重要论述纳入工作重点，制定了《开展宣传贯彻习近平总书记安全生产重要论述宣传方案》。丰富培训的形式和内容,不断提升安全培训效果。利用移动e课堂，对全体员工包括承包商所有人员从线下安全培训转移到线上日常培训，每人每月培训积分不得少于900分，同时在二五安全例会上，对国内外同行业发生的事故进行专题学习，充分利用碎片化时间，提高职工安全技能。

（四）、严格隐患排查，加大整治力度。

公司气化、净化、合成中心等涉及“两重点一重大”的生产、储存装置的操作人员现场巡检间隔不得大于1小时，其他装置操作人员现场巡检间隔不得大于2小时；中心（装置）管理人员（工艺、设备、电气、仪表技术人员）每天至少两次对装置现场进行相关专业检查。安环部对违反《化工安全生产“五十五”条禁令》和整治习惯性违章100条规定的行为加大了惩处力度，全年各类型违反安全管理规定和五十五条禁令的单位和个人，共计处罚209320元，使安全监管监察真正“严起来、硬起来、实起来”。在《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》基础上，分专业专项安全管理，工艺、设备、电气、仪表、消防、安全专业制定各自检查表，全年公司共计排查各类隐患1034项，目前隐患已全部整改完成。加强“两重点一重大”、重点污染物在线监测预警系统建设，根据山西省、晋中市安全生产风险监测预警建设要求，下半年公司就四级重大危险源、重点监管的危险化工工艺温度、压力、液位、gds、视频监控等共确定了96处点位，其中gds报警仪点位37处；各装置区域内温度、压力、液位、流量点位49处；视频监控点位10处。目前所有监控点位已全部上传至晋中市应急管理监控系统。

治安工作涉及公司及职工的切身安全和利益，公司对此高度重视，成立治安领导组，主要领导任组长，分管领导任副组长，通过召开专题会、形势研判等形式，进行思想统一。把治安工作牢牢抓在手上。

（一）队伍建设提高素质，加大投入科技防控。

组建治安巡逻队，经常性进行学习教育，把国家、省市县及集团公司、化工集团和公司相关制度及时宣贯，提高理论水平和对治安形势的准确把握，及时掌握公司员工动态。巡逻队无规律进行巡逻，把治安问题消除于萌芽状态。公司在厂区安装摄像头60余处，对厂区无死角全覆盖，实时监控，杜绝盗公现象发生。

（二）内外联动，加强管控。

公司积极与辖区派出所联系，及时掌握公司人员治安情况，对重点人员进行重点监控。经核查，我公司在本年度没有发生治安案件。

我公司的信访维稳工作在化工集团党委的正确领导下的，认真贯彻落实化工集团党委信访工作会议精神，进一步强化信访工作责任制，促进信访工作的深入开展，更好地为公司发展、稳定服务。公司各中心、各部室牢固树立发展是第一要务，稳定是第一责任的观念，认真抓好企业的维稳信访和安全生产工作。深入贯彻化工集团（阳煤化工综治办【20xx】3号）文件安排文件精神，明确责任，畅通渠道，及时排查各类信访矛盾。

（一）20xx年信访工作组织。

工作开展情况。阳煤集团寿阳化工有限责任有限公司，高度重视信访工作，认真贯彻执行化工集团党委信访工作的指示精神，将信访工作纳入本公司的全局工作，与其他中心工作同部署、同落实。我公司研究成立了访稳定工作领导组，并制定了《国庆期间信访维稳方案》、《两会期间信访维稳方案》，公司班子定期不定期听取信访工作汇报、研究信访工作，着力解决信访工作中的突出问题。落实领导责任制。强化落实信访责任意识，明确党总支书记是信访工作的第一责任人，对本公司的信访工作负总责;分管信访工作的领导直接负责，落实“一岗双责”制度;信访专干具体负责，形成一级抓一级、一级对一级负责的信访工作领导责任制。同时严格落实信访工作责任查究制，对出现重大信访问题的单位和个人实行逆向追究和责任倒查。加强目标管理。公司年初即与下属12个车间（部门）签订年度信访工作目标管理责任书，明确他们的信访工作目标，适时组织年中、年底信访维稳工作检查，从而建立了统一领导、统一协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的信访工作格局。在年终，对信访工作进行总结，并按照签订的责任状进行自查自评。

来访事项办理。我公司积极落实化工集团的信访工作安排，公司高度重视重视信访工作，十九大期间我公司确定各类重点稳控人员91人；其中重点人员重点涉退役人员46人（主要矛盾及诉求是待分配期间的养老保险和生活费等问题）现已妥善解决；涉及关停企业分流划转人员23人（由于这二十三人在平定化工期间长期放假，思想意识涣散且多有老弱病情况，主要矛盾是对公司增加实习教育时间不满）现已经过思想教育和通过考试转正已妥善解决。

20xx年我公司没有发生治安案件，未发生安全事故，未发生信访事件。得益于化工集团位的大力支持和帮助，得益于上级领导到的积极指导，得益于公司领导的高度重视，更得益于全体职工的共同努力，20xx年我公司没有发生治安案件，未发生安全事故，未发生信访事件，圆满完成了20xx年的“三零目标”。今后我们将再接再厉，进一步加强管理工作。

单位筹建工作实施方案篇九

为进一步提升文明单位建设水平，扎实开展省级文明单位创建工作，持续提升我单位精神文明建设水平和广大干部职工的文明素质，根据县委宣传部省级文明单位创建工作要求，结合我单位实际，现制定2020年我单位保留市级文明单位并申报省级文明单位实施方案如下：

坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设社会主义核心价值体系为根本，以“不忘初心、牢记使命、坚守规矩、建立规范”为遵循，以开展创建省级文明单位创建活动为载体，力求住建系统文明单位创建工作内容上有新特色，机制上有新突破，方法载体上有新变革，为x县住房城乡建设做出应有贡献。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，紧紧围绕全县城乡建设发展大局，按照创建省级文明单位的具体要求，通过开展丰富多样的文明单位创建活动，牢固树立为民务实清廉、忠诚干净担当的住建形象，使领导班子坚强有力，业务工作实绩突出，思想道德建设风尚良好，创建工作深入扎实，进一步巩固提升创建成果，在巩固市级文明单位成果的基础上，再创省级文明单位。

（一）加强班子建设，健全体制机制。

2、加强体制机制建设。把文明单位创建纳入单位总体工作规划，健全目标明确、措施具体、责任落实工作制度和具体的保障措施，主要负责带头履职尽责，加强对创建工作的领导，贯彻落实民主集中制，重大问题和重要事项按照有关规定集体研究决定。

3、加强党风廉政建设。在重要的节日节点，结合系统大会、专题会议及主题党日等积极开展廉政建设及反腐败教育活动，认真落实廉政承诺和领导干部述职述廉制度，要自觉执行党员干部廉政建设的各项制度和规定，不断加强作风建设。

（二）加强道德建设，培育文明新风。

1、培育和践行社会主义核心价值观。推广普及社会主义核心价值观，经常开展集中性的思想道德宣传教育活动。加强思想道德教育阵地建设，大力加强社会公德、家庭美德教育建设，开展形式多样的先进典型选树活动，多角度发现榜样，并组织发现的先模榜样、道德模范、最美志愿者等开展座谈交流、事迹宣讲等学习宣传活动。

2、开展“讲文明，树新风”活动。积极宣传倡导文明出行，注重队干部职工的文明礼仪教育，形成良好的行为修养，干部职工外出时自觉遵守交通法规。积极开展网上“讲文明，树新风”活动，建立健全网络文明传播志愿者队伍，建立常态化的志愿服务制度。大力倡导“学习雷锋、关爱他人、提升自己”的理念，积极组织干部职工开展助人为乐、扶贫济困等社会公益活动。

3、弘扬优秀传统文化。在春节、元旦、清明、端午、中秋等传统佳节挖掘传统节日内涵，弘扬传统美德，引导人们在慎终追远、缅怀先贤、注重家庭、孝老敬老、和睦邻里中弘扬文明新风。

（三）扎实推进业务工作，为城市建设贡献力量。

突出抓好城建工程、建筑房地产业、公用事业、村镇建设等工作重点，紧紧围绕县委县政府安排的工作、群众关注的热点工作和本职工作，突出以“人”为核心，强化精致建城、生态亮城、文化润城、精细管城“四个维度”，统筹兼顾、协调推进、重点突破，全力打造宜居宜业生态县城，加快新型城镇化进程，为全县经济社会高质量发展提供坚实有力支撑。

1、精致建设，着力提升城市功能品质。2020年，启动实施总投资195亿元，道路、绿化、河道整治、公用、民生、旧城改造等8大类96项重点工程。

2、融合城乡，着力加快新型城镇化进程。始终以“人”为核心，以新型城镇化试点为引领，加快城乡资源要素、基础设施、公共服务一体融合、高质量发展。重点抓好厕所革命、美丽村居、农村清洁取暖、新型城镇化试点等工作。

3、优质服务，着力营造公平公正政务环境。加快推进监管转型，创新监管方式方法，狠抓源头监管、强化现场监管、完善验收监管、推行智慧监管、抓好信用监管，构建起新型建筑行业管理服务新机制。

4、扶优培强，着力壮大建筑产业规模实力。扶持抓培育、强内壮龙头、争外拓市场，致力把建筑房地产业作为县域经济发展的支柱产业来定位，推进产业规模总量、综合实力持续提升，支持有实力企业大力拓展县外市场，拿出品质过硬的工程，打响x建筑品牌，提升全县建筑业整体实力。

5、以民为本，着力保障改善民生福祉。突出以“人”为核心，大力发展公用事业，建好民生工程，让城市既有面子、更有里子。抓好供热条件改善、城乡供水保障、“气化x”建设，推行公用服务精细化、人性化、智慧化，用绣花功夫管理城市，让城市服务更加便民利民。

（四）创优工作环境，营造创建氛围。

1、抓硬件建设，单位内外整洁有序。注重单位内部环境治理，严格执行卫生管理制度，环境整洁有序，绿化美化，无脏、乱、差现象。开辟图书室，通过个人捐赠、购买多种渠道不断丰富图书室种类、数量，拓展干部职工学习的广度、深度，增强学习积极性。设置文明单位创建公开栏，及时公开各种信息，利用多种形式宣传展示创建内容、创建情况，营造浓厚的创建氛围。

2、抓软件建设，营造融洽的党群、干群关系。开展年度表彰活动，评选先进个人、先进科室，增强干部职工干事创业的激情；领导干部积极主动关心干部职工工作、学习、生活和身心健康，单位人际关系和谐融洽。

开展文明单位创建活动，要切实加强领导，发动干部职工齐抓共管，形成合力，确保创建活动稳步推进，取得实效。

（一）领导重视，广泛动员。

高度重视省级文明单位创建工作，成立省级文明单位创建工作领导小组，制定详实的实施方案。明确要求各相关科室要按照实施方案的要求，统一思想，明确责任，形成合力争创省级文明单位的工作格局，使创建工作从领导重视向全体干部职工重视拓展，从职能部门重视向各科室重视延伸，真正把全体干部职工发动起来，做到全力投入，全员参与，全面提高。

（二）狠抓落实，确保实效。

住建局精神文明创建工作要按照工作实施方案的要求，制定任务分解表，分步实施、逐项推进、逐步落实。各有关科室、单位要按照任务分解表要求明确工作职责，做好业务工作的同时，积极开展形式多样、丰富多彩的创建活动活动；要定期检查落实情况，及时总结经验；要注意开展过程中的资料留存，6月底，各科室要将上半年创建情况总结及有关资料报局政工科。

（三）自查自纠，巩固提高。

省级文明单位创建工作领导小组办公室要紧紧围绕创建目标任务，认真对照测评细则考核标准，查缺补漏，突出重点，开展创建自评工作，对于存在的问题，抓好整改，提高文明单位创建水平，使我单位精神文明建设不断迈向新台阶，确保创建工作圆满成功。

单位筹建工作实施方案篇十

以科学发展观为指导，紧密围绕地方经济社会发展大局，依法履行中央银行职责，不断提升金融服务能力，为构建和谐支行，促进全市经济金融协调发展作出贡献。

二、创建目标。

坚持高标准、严要求，以“创一流业绩、建一流队伍、育一流文化，塑一流形象”为创建工作主线，求真务实、开拓创新，促进各项工作再上新台阶。根据中支系统“上下联动、整体推进”的要求，支行要积极参与全辖整体创建活动，确保中支在分行的考核位次不断提升。同时，支行要切实强化争先进位意识，全面提升履职绩效，力争创中支级文明单位、市文明单位和省文明单位（行业）。

三、创建重点。

在支行党组的精心组织和推动下，以股室为重点，紧扣业务工作加大创建力度，注重发挥各股室创建的积极性、创造性，注重激发员工的参创热情。针对上一轮创建工作中存在的薄弱环节和不足之处，研究切实可行的创建措施，推动创建活动持续深入开展。

四、主要内容。

（一）讲政治抓班子，营造团结有为的执政环境。

一是加强班子修养，保持一致增合力。坚持党组中心组学习制度，用理论武装思想，指导实践。坚持民主集中制原则和民主生活会制度，采取面对面或背靠背方式开展批评与自我批评，努力使班子成员理论素养、党性修养、工作能力、业务水平明显提高，成员之间关系融洽，班子在群众中形象好威信高。二是加强民主管理，公开公正添活力。修订和完善行务公开实施办法、职工大会制度等，为加强民主管理提供制度保证。实行行务“阳光操作”，凡支行重大事项须经集体研究后作出决定。开展提合理化建议活动，密切党群关系，形成“心齐、气顺、风正、劲足”的生动局面。三是加强廉政建设，防腐拒变促自律。组织“5、10训廉日”主题活动，开展金融法律法规学习和警示教育、法纪教育，时刻绷紧思想防线。每季度召开一次专题会议，研究和解决党风廉政建设方面存在的不足。健全党风廉政建设责任制考评办法，使廉政建设目标量化，措施细化，责任强化，考核硬化。

（二）讲学习强队伍，营造建功立业的工作环境。

一是注重思想政治教育。以喜迎--大为契机，立足支行实际，精心设计活动载体，弘扬党的丰功伟绩，激励员工解放思想，与时俱进。广泛宣传中国特色社会主义理论，推进社会主义核心价值体系建设，采取自学、讲座、讨论、参观等方式，学党史，谈体会，写心得。切实履行“一岗双责”，将思想政治工作与业务工作同布置、同检查、同考核，充分发挥思想政治工作潜能，把全行员工热情焕发到爱岗敬业上来。二是突出业务技能培训。结合上级行“创新金融服务，支持经济发展”业务竞赛活动，有针对性地开展应知、应会、应能教育，努力把员工培养成懂理论、会操作、能写作的多面手。依托“视训365”平台开辟网络课堂，使广大员工人人参与培训，天天接受教育。三是强化法纪责任意识。采取个人自学、集中辅导、知识竞赛、案例剖析等形式组织法律法规学习，让广大员工知法、守法、用法、护法。完善内控制度，对要害部门、要害岗位的风险点，定期检查，杜绝事故发生。四是健全考核激励机制。对在文明建设中涌现出来的典型人物、提高学历层次的员工、年终考评获得先进称号的股室和个人及在上级行刊物发表信息调研文章等实行奖励，较好地调动员工学习和工作的积极性、主动性。

（三）讲创新谋发展，营造安全稳定的金融环境。

一是以预防风险为支点，积极创新金融稳定工作。完善金融稳定协调工作机制，及时建立并调整金融稳定工作领导小组，反洗钱反假人民币工作领导小组等机构，形成多部门整体联动，快速反应机制。建立应急处置预案，健全预测预警机制，及时进行风险提示与规避。二是要多层次全方位提升央行金融服务能力和水平，着力构建涵盖政府、企业、居民金融生活的政务公开、货币发行、支付清算、国库、科技、征信、反洗钱、外汇管理等多重金融服务体系。三是以调查研究为重点，充分发挥宏观决策的参谋作用。构建调研信息反映网络，加强对区域经济金融的监测分析，建立完善经济调查统计制度和金融调查统计体系，推进征信管理标准化建设，为地方政府和上级行决策提供参考依据。

（四）讲规范保安全，营造严谨有序的管理环境。

一是建立齐抓共管的大安全格局，把库款安全、资金安全、保密和计算机安全等纳入管理体系，针对存在问题，剖析根源，限期整改，跟踪督办。二是扎实推进支行监督机制建设，将监督管理和风险防范相结合，提高监督管理向业务工作的渗透力。三是严格规范财务制度，进一步完善接待、采购、固定资产管理办法，积极推进后勤保障透明化、规范化，把财务费用控制在上级行下达的指标之内，维护财务管理的严肃性。四是狠抓员工行为管理，将员工出勤、学习培训、履职能力、工作业绩等情况与奖惩挂钩，推行科学严明的考核机制。

（五）讲德治促健康，营造和谐友善的人文环境。

一是夯实以人为本理念，注重员工“四德”教育，有效杜绝不良习气。二是加强荣誉室、阅览室、活动室等阵地建设，开展形式多样的活动。根据员工个人爱好，分别成立读书、写作、摄影、登山、游泳等兴趣小组，引导员工以科学的知识充实头脑，以优美的艺术陶冶情操，以积极的运动健壮体魄。三是激发员工参与公益事业的责任感，组织央行志愿者、义务献血、扶贫帮困、向灾区捐款捐物等活动。四是召开员工座谈会、离退休职工月度例会，倾听意见，改进工作，营造和谐氛围。

五、创建措施。

（一）切实加强领导，健全创建网络。为使创建活动扎实有效地开展起来，在全行要形成“一把手行长亲自抓，分管领导负责抓，职能股室具体抓、党政工团配合抓”的创建工作格局。党组要将创建工作列入重要议事日程，根据实际情况及时调整和充实创建工作领导小组成员。领导小组具体负责研究制定工作规划和实施方案，并组织开展各项活动。各股室负责人要认真履行“一岗双责”职能，负责本部门开展争创文明股室、争当文明行员活动。同时要充分发挥工青妇组织在创建活动中的积极作用，形成全行上下共同努力、各司其职、齐抓共管、通力协作的良好局面。

（二）积极抓好宣传，突出创建氛围。支行要通过职工大会、办公例会等形式对创建工作进行再发动、再推进，进一步提高干部职工参创的积极性和创造性。要增强宣传力度，利用局域网、宣传橱窗等载体，经常性地对各项创建知识、活动情况、先进典型等进行宣传，在全行营造浓郁的创建氛围。

（三）努力学习先进，拓宽创建思路。要组织有关人员“走出去、请进来”，向先进的兄弟单位学习，学习他们优于我支行的特色与做法，取长补短。要及时挖掘先进、树立典型，使创建活动学有榜样，形成你追我赶、比学赶帮的良好局面。要组织开展合理化建议活动，发动全员找差距、订措施，在高起点上拓宽思路，创出新特色。

（四）加强督促检查，推进创建工作。为使创建活动开展得扎扎实实，必须加强对创建工作的督促、检查。我支行将定期或不定期地做好检查、考核记录，同时要自觉接受上级行对创建工作的指导、检查与考核，努力改进存在的问题，不断提高工作质量，扩大创建成果，推动各项工作取得新的成绩。

单位筹建工作实施方案篇十一

为深入贯彻落实党的十九届四中全会“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”精神，推动平安校园建设深入开展，根据大同市教育局及灵丘县科教局相关文件精神和要求，结合我校工作实际，制定如下实施方案：

一、指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实习近平总书记“加快推进社会治理现代化，努力建设更高水平的平安中国”重要指示精神，全面落实省市关于“三零”单位创建工作安排部署，以“三零”创建工作为切入点，着力化解群众身边因上访、事故和案件引发的不稳定因素。

二、基本原则。

——坚持党的领导。把党的领导贯彻到“三零”单位创建工作各方面和全过程，确保创建工作始终坚持正确前进方向。

——坚持问题导向。围绕学校信访问题、校园安全风险持续开展隐患排查整治工作，通过查漏洞、补短板、建机制，将各类苗头性、倾向性问题化解在早在小。

——坚持结果导向。以群众评判为标准，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。

三、组织领导。

为深入推进学校“三零”单位创建工作，特成立“三零”单位创建工作领导小组。

组长：校长。

副组长：副校长。

政教主任。

教导主任。

成员：各班班主任。

领导组下设办公室，办公室设在教师办公室，办公室主任由武文渊兼任。

四、工作目标及阶段划分。

“零事故”是指不发生公共安全事故和生产安全事故;。

“零案件”是指不发生刑事犯罪和治安违法案件。学校精心组织、逐步开展“三零”单位创建工作。

完成动员部署，落实工作任务、工作责任，确保人、财、物和制度四落实;。

广泛宣传发动群众，形成浓厚的创建氛围，增强共创共建合力。

2、第二阶段(20xx年)：深入推进，完成目标。对照创建目标，围绕第一阶段工作中暴露出来的突出问题，集中力量补短板、强弱项，使“三零”单位创建工作深入推进、方法措施不断强化、创建成效明显提升、创建任务按期达标。

3、第三阶段(2022年)：巩固深化，提升创优。在20xx年全面完成创建工作目标的基础上，进一步对标先进、对照一流，对前期工作进行全面梳理，聚焦重点、集中攻坚，总结经验、拓展成果。

五、创建标准。

(一)组织领导保障有力。

1、党组织坚强有力，充分发挥战斗堡垒作用，党员干部发挥示范表率作用;。

2、落实主体责任，校长是“三零”单位创建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，其他班子成员承担分管职责范围内的责任。

(二)内部治安防范严密。

防范力量配齐配强。加强人防物防技防建设，配备专职保卫人员，严格落实出入校门登记制度。

(三)矛盾纠纷妥善化解。

3、对各类矛盾纠纷及时有效化解，信访积案全部清零，当年无新发生的上访事件。

(四)重点人群帮教到位。

1、加强对学校服务管理人员的管控，凡在学校工作的保安、物业等个人信息必须到属地公安机关登记审核备案，备案率达到100%。

(五)安全隐患整治有效。

4、应急处置机制健全、应急预案完善，定时组织应急演练，确保一旦发生重大情况，能够快速反应、有效应对。

(六)法制建设持续深入。

2、学校配备法制副校长;。

3、扎实推进法治示范学校创建活动，依法治校的能力进一步加强。

(七)公共服务优质高效。

3、激发和引导公益性社会组织通过提供公共服务等形式助力“三零”单位创建工作。

六、主要措施。

(一)强化源头预防工作。坚持依法治校、民主管理。严格规范落实“三重一大”制度，重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用必须经单位集体讨论决定。科学规范决策，不断规范事务公开运行机制，在人事调整、职称评定、绩效工资发放、评优评先、招生等工作中要做到公平公正，每年召开两次教职工代表大会，报告学校重大工作事项，防止因决策不当、违规操作、政策宣传不到位等引发矛盾甚至群体性上访事件。加强法治宣传教育，强化教职工运用法治思维和法治方式的能力，大力弘扬社会主义核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，通过德治树立文明新风。加强制度建设，规范工作流程，强化制度执行，把制度优势转化为治理效能。

(二)强化隐患排查整治。每月全面排查一次各类矛盾纠纷和公共安全隐患。重点围绕个别教师诉求和群体性事件的苗头性问题、重点设施、重点场所、重点人员以及容易引发安全事故的重点环节，定期深入排查，掌握底数、加强研判、推动解决。通过走访群众、接待来访等形式，定期了解掌握工作领域范围的矛盾纠纷、安全隐患，对矛盾纠纷和安全隐患要明确具体责任人和整改期限，认真研究解决。

(三)强化信访问题处理。严格落实领导干部接访、约访、包案制度，对于信访中的疑点难点，要综合运用法律、经济、教育、心理疏导等方法解决诉求，对新发的信访事项，尽量化解在内部。

(四)强化社会治安防控。全面加强“三防”建设，形成人防、技防、物防相结合的治安防控格局。健全完善学校安全协调机制建设，发挥校园综治成员单位职责和作用，加强对校园周边检查巡查，查处危害师生生命和财产安全行为。加强与公安机关沟通联系，摸排校园周边黑恶势力、黄赌毒、危害师生生命财产安全、非法宗教等违法犯罪线索，并坚决予以查处严办。在校园门口建立护学岗、警务室、警务联系点，维护上下学时段交通秩序和治安。

七、工作要求。

(一)高度重视，强化组织领导。把开展“三零”单位创建工作作为贯彻落实党的十九届四中全会精神、深化基层平安创建、提升基层治理能力和水平的一项重要任务，纳入学校总体工作计划，列入重要议事日程，制定创建工作方案，明确工作任务，细化工作措施。

(二)明确主体，强化责任落实。把“三零”单位创建工作作为一项重要的政治任务紧紧抓在手上，把责任担当扛在肩上，切实增强责任感、紧迫感和使命感，时刻紧绷安全防范这根弦，进一步细化任务，强化措施，真抓实干，持续发力，久久为功。

(三)舆论先行，强化宣传引导。坚持舆论先行，强化宣传引导，采取多种形式广泛宣传“三零”单位创建工作的重要意义、目标任务、实际成效，大力营造人人参与创建的浓厚氛围。

单位筹建工作实施方案篇十二

为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的十九大、十九届三中全会精神，按照“两学一做”学习教育常态化制度化部署要求，坚持党要管党、从严治党，按照20xx年基层党建工作会议安排，制定本方案。

坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届三中全会精神，牢固树立五大发展理念，切实增强“四个意识”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，着力加强基层党的建设，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，以“创建示范点”活动为主线，坚持高质量、高起点、严要求，建设一批基层党建示范点，以典型带动，营造学先进、比先进、做贡献、当表率的氛围，努力打造基层党建工作升级版，为加快xx建设提供组织保障。

总体目标：坚持以党章为根本遵循，坚持党要管党、从严治党，围绕引领和推动服务美好新城市建设，以“五好”党组织和“五型”党组织为载体，把全区党组织建成善于学习、勇于创新、敢于担当、富有活力的坚强战斗堡垒。达到三个目标：建成一批各具特色的基层党组织示范点，培养一批党性硬、作风好、能力强、口碑好的党组织书记，打造一支政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍。经过3至5年的努力，各级党组织创先争优的意识明显增强，引领发展能力根本提升，服务发展水平显著提高，战斗堡垒作用充分发挥，为城市建设和发展注入强劲动力。

具体要求：示范点创建工作坚持“成熟一个、打造一个”的原则，以党委为单位，以“五好”党组织、“五型”党组织为载体，在全面创建的基础上，每个党委选择一个条件较为成熟基层支部，列为20xx年党建示范点，下大力气加强建设，争取年底前打造一批基层党建先进典型。

(一)“五好”党组织。

1.领导班子好。建设一个好领导班子，尤其要有一个好书记。支部班子健全，分工明确，工作落实到位，政治核心作用明显，能够团结带领群众坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，政治坚定，团结协作，务实高效，清正廉洁，凝聚力、战斗力强。书记党性要强、作风要正，具有较高的政治理论水平、较硬的思想觉悟和较强的工作能力。

2.党员队伍好。培养锻炼一支好队伍，党员要有加强的党员意识、党的意识，能够在开发建设事业中发挥先锋模范作用，党员干部要素质优良，宗旨观念强，作风扎实，爱岗敬业，纪律严明，廉洁高效，能够发挥示范带头作用。

3.工作机制好。健全一套好的管理制度，体现民主管理原则，保证工作有效运转，使党组织各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道。党组织党内生活正常化，坚持“三会一课”制度，坚持民主集中制，组织召开支部会议和民主生活会，开展批评与自我批评。

4.工作业绩好。支部党建工作整体水平明显提高，管理有序、服务完善、环境优美、治安良好，至少有一项工作的经验做法得到上级党组织的肯定和推广，支部工作及其特色活动被新闻媒体报道，且次数较多、层次较高。

5.群众反映好。党组织的各项工作符合群众的意愿，能有效地维护群众的合法权益。党员干部尊重群众、爱护群众，工作作风和工作实绩得到群众公认。党组织各项工作得到广大群众普遍好评，得到广大群众的支持和拥护，民主测评领导班子群众满意度达到90%以上。

(二)“五型”党组织。

1.服务型党组织。

(1)服务发展。要引导党组织和党员服从和服务于经济社会发展大局的思想，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，充分发挥党组织建设在服务经济社会发展中的引领作用，将党的政治优势和组织优势转化为促进科学发展的强大动力，推动经济社会又好又快发展。

(2)服务社会。要引导党组织和广大党员进一步增强宗旨观念，转变工作作风，致力于关注民情、维护民意、促进民和，把群众的困难当成自己的困难，想群众所想，急群众所急，切实做好通过民意，理顺情绪，凝聚人心的工作，努力推进社会建设、促进社会和谐稳定。

(3)服务群众。通过组织引导党组织和党员强化服务理念，提升服务能力，树立群众利益无小事的服务意识，全心全意为人民服务，切实维护好广大人民群众的根本利益，关心改善民生，不断赢得人民群众的持久信任和支持，不断夯实党的执政基础。

(4)服务党员。党组织要尊重党员的主体地位，保护党员的合法权益，建立健全在政治上关心、工作上支持、生活上关爱党员的工作机制，形成党组织关爱服务党员、党员关爱服务群众的格局。通过组织关心党员，推动党员服务群众和社会，服务科学发展。

2.学习型党组织。

(1)学习意识强烈。党组织凝聚力强，领导班子坚强有力，具有较强的学习能力和饱满的学习热情，党员干部真学、善学、勤学，妥善处理工学矛盾，坚持集体学习和个人自学相结合，做到学以致用，用以促学，学用相长。

(2)学习重点突出。以政治学习为重点，把学习党章党规和系列讲话作为“必修课”，形成常态化。引导广大党员干部特别是党员领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，进一步强化党员理想信念，教育党员干部严格遵守党的纪律;深入学习习总书记系列重要讲话，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，尤其是核心意识和看齐意识，自觉维护以习近平总书记为核心的党中央权威，保证政令畅通。

(3)学习活动常态。党组织要结合自身实际，制定目标明确、思路清晰、措施可行的学习计划。领导班子认真落实中心组学习制度，带头学习。建立健全科学规范的党员学习教育评价机制和激励机制，积极为党员学习培训创造条件，严格落实党的组织生活制度，将“两学一做”学习教育融入“三会一课”制度，定期扎实开展学习活动，做到学习活动常态化制度化。

(4)学习载体丰富。党组织要组织内容丰富、形式多样、教育性强，积极开展不同形式的主题学习活动，积极创造条件为党员提供交流与互动学习的平台，促进党员将学习成果转化为推动工作的实际行动。党员参加各类学习培训有学习记载和考核记录。要不断创新和丰富学习载体，形成讲学习、爱学习、善学习的良好氛围。

3.创新型党组织。

(1)创新思想观念。围绕发展第一要务谋划党建工作，引导广大党员干部解放思想，开拓思路，增强工作创新的主动性和自觉性。实施创新党组织书记培养工程按分级培训原则，对党组织书记分领域、分主题精准培训，鼓励党组织书记敢于打破传统的思维定势，带头领办创新项目、带头推动技术革新、带头进行观念创新，创造性地开展工作，使党组织书记成为创新的带头人;实施创新骨干队伍建设工程，引导党员围绕推动服务创新发展开展“承诺践诺”活动，不断提升党员队伍的整体创新能力和水平，使党员成为创新的骨干。

(2)创新党建内容。突出重点任务，紧密结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作，从落实党建工作责任制和严格党内政治生活着手，以党建工作项目管理手段推动创新工作思想到位、行动到位、落实到位。坚持立足实际丰富创新活动载体，开展党组织书记谈创新和党支部书记谈党建、党员创新活动日、党建创新主题月等形式多样的活动，充实创新活动内容，化无形为有形，变抽象为具体，使创新活动看得见、摸得着，不断激发创新活力。

(3)创新工作方法。要坚持问题导向，梳理制约和阻碍党组织创新发展的问题清单，全面树立分析解决问题的方法措施，选好创建工作的主抓手和突破口。强能力促引领，实施党支部书记考核调整计划、党组织书记创新能力提升计划、党组织书记创新引领计划、党组织书记民情走访计划等“四项计划”，使各级党组织书记成为引领创新、倾听民声的带头人。强管理促示范，把党员教育真正融入日常、抓在经常，引导广大党员做“四个合格”党员，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋，使党员成为示范创新、汇聚民情的骨干。

(4)创新工作机制。要注重考评推广，把创新型党组织作为党建工作目标、党支部书记述职评议、党组织创新争优的重要内容，促进创新型党组织创建活动扎实有效开展。探索鼓励创新、服务创新、宽容创新、保障创新的制度机制，营造创新氛围，树立创新导向，创造创新条件，提供创新保障。建立创新激励机制，采取政策支持、项目扶持等措施，培育、树立一批创新型党组织和党员创新骨干。建立容错纠错机制，给勇于创新者撑腰鼓劲，让广大党员敢创新、愿创新、善创新。

4.效能型党组织。

(1)树立争先进位的意识。破除安于现状、不求进取的思想观念，培养努力拼搏、不甘落后、敢为人先、争创一流的进取精神，以一流创效能，以效能争一流，努力营造个人争先进，单位创佳绩的氛围。

(2)造就真抓实干的作风。教育引导党员干部树立正确的事业观、工作观和政绩观，倡导“重实际、说实话、干实事、求实效”的作风，形成工作中“一抓到底，抓比成效”的时代精神，认真履行岗位职责，扎实完成各项任务，以高度负责的精神和精益求精的态度，兢兢业业做好本职工作，充分发挥共产党员的先锋模范作用。

(3)建立职责分明的机制。严格执行党内生活制度，完善各项工作制度，重点在提高制度执行力上下功夫。党员干部要做表率，深入贯彻落实工作责任制和责任追究制，做到有权必有责、用权受监督、违规要追究、奖罚要分明，努力做到以制度规范行政行为，按制度办事、靠制度管人的工作机制。

5.廉洁型党组织。

(1)严格落实党风廉政建设责任制。认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党员党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，积极营造风清气正、廉洁奉公的政治生态环境。

(2)深入推进党务公开工作。党组织领导班子要熟悉党支部工作情况、党务工作开展情况和党费收缴情况，做到随问随解答。要利用党务公开栏及时公布相关情况，落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权。鼓励和保护党员干部讲真话、讲实话、讲心里话，积极营造民主讨论、民主监督的良好氛围。

(3)保持艰苦奋斗的作风。深入开展艰苦奋斗优良传统教育，倡导重节约、尚俭朴的风气，引导党员干部带头落实中央“八项规定”带头坚决反对铺张浪费，坚决杜绝吃拿卡要现象，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。党组织要注重挖掘先进典型，引导党员自觉以典型为镜，做合格党员，把学先进作为每名党员的自觉行为，营造“学习先进、见贤思齐”的良好氛围。

(一)动员部署阶段。工委组织部制定基层党建示范点创建工作方案，下发创建通知，召开会议进行部署。各党委按照工委方案精神，结合实际，制定具体实施方案，成立领导机构，召开动员会议部署创建工作。

(二)组织实施阶段。各党委对属下党支部进行认真排查摸底，深入掌握支部建设情况，排出创建计划图，对号入座开展示范点创建工作。每年年初，由党委制定示范点创建计划，并向工委组织部申报。对工委组织部批准的创建单位，各党委要在政策、资金上充分倾斜，集中力量，挖掘资源，下大力气，加强建设，确保示范点创建工作取得实效。

(三)总结验收阶段。每年年底，各党委根据创建工作情况，对示范点创建工作进行自查。符合验收条件的，由党委向工委组织部申请现场验收。工委组织部组成基层党建示范点验收小组深入创建点开展验收工作，认真总结创建经验，大力宣传推广，营造浓厚的党建氛围。

(一)压实领导责任。基层党建示范点创建工作，要在工委的领导下，由组织部门牵头协调，有关部门密切配合、加强指导、推动落实。各级党组织要认真履行示范点创建主体责任，把基层党建示范点创建作为“一把手”工程，坚持书记抓、抓书记，强化党组织书记第一责任，分管领导直接责任人，班子成员“一岗双责”，落实党建责任清单，把基层党建示范点创建纳入各级党组织年度目标考核和党组织书记述职评议的重要内容。各党委班子成员要切实履行职责，深入联系点指导和支持创建工作，把联系点打造成为基层党建示范点。

(二)精心统筹谋划。各级各部门党组织要坚持从实际出发，因地制宜、分类指导，根据不同领域不同层级党组织职能定位、不同特点和工作基础，结合党组织、党员自身存在的问题和不足，结合党建工作中存在的薄弱环节和重点难点，制定切合实际的创建实施方案，提出具体创建目标和创建工作措施。坚持统筹谋划，通盘考虑，把示范点创建工作与落实基层党建重点任务结合起来，与完成本单位中心工作结合起来，使各项创建工作紧密衔接、有序推进。

(三)落实经费保障。基层党建示范点创建工作所需经费纳入开发区财政预算。财政部门应为基层党建示范点创建工作适度安排专项经费。可从提留党费给予适当支持。各党委本着勤俭简约、花少钱办大事的原则，实事求是向管委会申请专项，保障创建活动经费落实到位。

(四)大力督促检查。各党委要加强对基层党建示范点创建工作的指导，及时了解情况，发现、分析和解决问题，不断把基层党建示范点建设引向深入。开展常态化督导，列出督导清单，细化督导任务，采取随机调研、明察暗访、重点督办的方式进行督导，定期进行分析研判，帮助解决创建中的困难和问题，推动示范点创建各项任务落到实处。

(五)抓好考核问责。基层党建示范点创建工作实行考核问责制。工委组织部要将创建工作纳入党建考核的重点内容，加强党委创建工作的考核。各党委要制定评价体系和考核办法，按照基层自评、群众测评、组织考评的步骤进行考核，加大群众对基层党组织和党员干部服务评价权重。建立健全问责机制，对基层党建示范点建设成效不好的，实行问责。

单位筹建工作实施方案篇十三

为进一步推进“零上访零事故零案件”（以下简称“三零”）单位创建工作，结合市城联社工作实际，特制定本实施方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实习近平总书记“加快推进社会治理现代化，努力建设更高水平的平安中国”指示精神，以“三零”创建工作为切入点，着力化解城镇集体工业系统存在的不稳定因素，不断提高治理能力和水平，创造和谐稳定的社会环境。

市城联社成立“三零”创建工作领导小组，全面负责创建工作的组织领导，研究解决工作中存在的突出问题。组长由联社党委书记、主任担任，副组长由两名党委委员、副主任担任，成员由各科室、直属企业负责人组成。领导小组下设办公室，具体负责“三零”创建工作的安排协调、情况收集、汇总上报等工作。

各科室、直属企业要提高政治站位，强化责任意识，把“三零”创建工作作为当前工作的首要任务，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，加强城镇集体工业系统领域内“零上访零事故零案件”创建工作。

各直属企业要认真履行安全生产和社会治安综合治理工作第一责任人的职责，积极组织本单位开展自查工作，彻底清除单位信访、治安和安全隐患。联社机关各科室要做到业务工作与安全生产、信访工作、社会综合治理工作同安排、同部署、同推进、同落实，积极配合有关部门做好信访维稳、安全生产管理工作。

（一）信访维稳工作。

1.领导小组把信访稳定工作摆在重要位置，组长亲自安排部署，亲自分析研判，亲自督导检查，确保各项工作部署和措施落到实处；相关科室要高度重视信访工作，认真做好信访接待、回复工作。在确保大局稳定的基础上，从维护职工群众利益出发，妥善处理遗留问题，保障企业发展稳定。

2.解决遗留问题，做好民生保障。城镇集体企业下岗职工多、历史遗留问题多、企业包袱重，信访压力大。市城联社要积极争取省、市政府支持，拿出部分资金解决集体企业职工拖欠养老金等历史遗留问题，并建议上级部门对特困企业拖欠养老、医疗保险费用给予适当的优惠和减免，以确保大局稳定。

3.各直属企业对本单位的信访事件逐一梳理，认真排查，积极化解矛盾，做到不推诿、不扯皮，妥善解决实际问题。对上级转来的信访案件，要按要求在规定时间内及时报告处理结果。

（二）安全生产工作。

2.进一步督促企业建立健全安全生产责任制和各项规章制度，明确责任人员和要求。督促企业做好统筹规划，把安全生产纳入企业长期发展规划，切实履行安全责任。严格落实《长治市城联社企业目标责任考核办法（试行）》,把企业安全生产制度是否完善、全年是否发生较大安全生产事故等内容作为考核重点，进一步落实企业安全生产主体责任，将企业安全生产工作目标与企业领导人员经营业绩一并考核，安全生产指标完成情况与企业领导人员提拔任用紧密挂钩，有力促进直属企业领导人切实抓好安全生产工作的主动性和积极性。

3.进一步组织生产企业实施从业人员安全技能提升行动，健全完善安全教育培训考核评价机制，提高安全教育培训的质效。落实企业全员安全教育培训制度，提高从业人员岗位操作技能。

（三）社会治安综合治理工作。

1.强化组织领导，督促工作落实。把平安建设工作作为推进市属集体企业发展的重要任务来抓，监督指导企业切实做好平安建设各项工作，成立平安建设领导小组，明确联社党委书记、主任崔松涛为第一责任人，党委委员、副主任张宇宏为直接责任人，其他班子成员为“一岗双责”责任人，并将平安建设、维护稳定工作、扫黑除恶专项斗争纳入本系统、本单位重要议事日程，与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实。

2.强化督查，落实平安建设。市城联社不断加强对企业平安建设的监督检查工作，多次深入企业一线，严格监督检查。联社主要领导带队多次深入各县区联社及所属企业调研平安建设工作，多次强调集体企业要坚持以党建为引领，强化责任担当，做好企业管理和平安建设工作。

（一）加强组织领导，强化督查检查。各科室、直属企业要把开展“三零”创建工作作为一项重要任务，纳入总体工作规划，列入重要议事日程，统筹谋划，常抓不懈。各单位要配合信访、公安、应急等负有监督管理职能的部门，定期开展督导检查，协调解决各类问题，推动创建工作扎实、深入开展。

（二）细化工作任务，加强工作落实。各直属企业要根据本单位工作实际，深入分析当前“三零”工作中的突出问题，坚持目标导向、问题导向，进一步细化任务，强化措施，制定有针对性的工作方案，推动全市城镇集体工业系统“三零”创建工作顺利开展。

（三）认真排查整改，提高应对能力。各科室、直属企业要进一步加强对“三零”创建工作的研究分析，及时掌握工作动态，找准薄弱环节，制订防范措施，有针对性地做好信访维稳、安全生产、综合治理工作。对重点部位、关键环节、重点人员要认真排查，发现问题及时整改，切实把各类隐患消除在萌芽状态。节假日要严格执行24小时值班及信息报告制度，领导干部在岗带班，确保工作正常运转，信息渠道畅通。

单位筹建工作实施方案篇十四

为贯彻落实党的十九届四中全会"建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体"精神及县委、县政府《关于深入开展"零上访零事故零案件"村(社区〉、企业、单位创建工作行动计划的通知》要求，按照属地管辖、属地创建、行业指导、全面推进的原则，结合文化和旅游工作、平安文化市场建设实际，制定本方案。

一、指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实习近平总书记"快快推进社会治理现代化，努力建设更高水平的平安中国"指示精神，从文化和旅游企业、单位抓起，从影响群众获得感、幸福感和安全感的突出问题抓起，以"零上访零事故零案件"创建工作为切入点，着力化解群众身边因上访、事故和案件引发的不稳定因素，不断提高文化旅游行业综合治理能力和水平，为全县文化和旅游行业创造和谐稳定的社会环境。

二、组织领导。

成立全县文化和旅游系统"零上访零事故零案件"创建工作领导小组。党组书记、局长任组长，党组成员、副局长、文化市场综合行政执法队队长任副组长，各科室人员和各下属单位、文化旅游企业主要负责人为成员。领导小组办公室设在局综治办，办公室主任由综合办公室主任兼任。

(一)综合办公室:统筹协调"三零"创建，承担"三零"创建日常工作工作。统筹推进"扫黑除恶"专项行动和综治工作。

(二)公共服务科:指导图书馆、文化馆(站)、文艺协会团体开展"三零"创建工作，负责落实全县文艺创作、文化惠民演出、艺术展演展览和重大文艺活动的意识形态责任制。

(三)旅游文化科：负责指导非遗场馆开展"三零"创建工作，负责落实全市非遗展览、展示、演出等活动的意识形态责任制。

(四)资源开发科:指导八路军太行纪念馆、八路军文化园、太行少年军校等景区景点开展重大文化活动及旅游项目单位开展"三零"创建工作。

(五)文化市场综合行政执法队:负责法律法规宣传、执法监督检查和行政复议、行政应诉、行政赔偿等法律事务。指导旅行社、网吧、ktv、演艺场所开展"三零"创建工作。

三、开展范围。

"零上访零事故零案件"创建工作要覆盖到全县所有文化和旅游企业、单位，主要包括图书馆、文化馆(站)、景区景点、旅行社、网吧、ktv、演艺场所等企业、单位。

按照属地管理原则，各乡镇负责辖区内文化和旅游企业、单位开展"三零"创建工作。县文化和旅游局指导全县文化和旅游行业开展"三零"创建工作，并配合县委平安建设领导小组和县信访局、县应急管理局、县公安局等部门做好"三零"创建工作，对职责涉及到的行业承担行业指导、管理责任。

四、工作目标。

坚持目标导向，通过深入开展"零上访零事故零案件"创建工作，促使全县文化和旅游企业、单位符合"三零"创建标准的数量逐年上升。力争到2022年，全县文化和旅游系统"三零"企业、单位达到90%以上，全县文化市场平安和谐繁荣。坚持问题导向，在全县文化和旅游系统围绕信访问题、公共安全和社会治安风险持续开展隐患排查整治工作，通过查漏洞、补短板、建机制，将各类苗头性、倾向性问题化解在早在小;坚持结果导向，通过关口前移、重心下沉、力量下倾，务实社会稳定基础，提升治理效能，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，人民群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。

五、工作标准。

(一)局机关。

1.加强组织领导，建立"三零"工作创建领导小组，明确工作职责，主要领导为第一责任人。

2.严格落实意识形态工作责任制，提高舆论引导和舆情应对能力，切实维护国家文化安全和意识形态安全。

3.建立定期例会制度，领导小组及办公室每季度召开1次工作会议，研究部署创建工作，干部职工对"三零"创建工作知晓率达90%。

5.矛盾纠纷妥善化解，信访积案妥善解决，预测预警预防重大矛盾纠纷苗头性、倾向性问题。

6.做好安全生产工作，安全隐患整治有效，应急处置机制健全。

7.法治文旅建设持续深入，公共服务优质高效。

8.开展平安文化市场建设，强化源头管控，健全监管机制，提升监管能力，深化市场整治，严肃执纪执法。

9.持续开展"黑广播"和非法卫星地面接收设施整治，确保广播电视领域意识形态安全。

10.持续开展"扫黄打非""扫黑除恶"等专项行动，全力净化全县文化市场经营环境。

11.加强疫情科学防控，有序推动复工复产。

(二)文旅行业企业、单位共性标准。

1.组织领导保障有力。党组织战斗堡垒作用充分发挥，管理机构齐全，责任落实到位，相关制度规范。

2.内部治安防范严密。防范力量配齐配全，配备专职保卫人员;群防群治工作扎实，智能防控措施落实到位，主要出入口、重点场所、要害部位、人员密集区域视频监控、报警器、硬质隔离等技防物防设施配备齐全。

3.矛盾纠纷妥善解决。安排专人负责矛盾纠纷排查调处相关工作，认真落实矛盾纠纷排查调处相关制度，重大矛盾及时预警，当年无新发生的上访事项。

4.重点人员帮教到位。对单位职工及家属中的吸毒人员、容易肇事肇祸精神障碍患者、刑满释放人员、社区矫正对象、涉邪教人员、不良行为青少年等底数清、情况明。对家庭困难的人员、家庭有重大变故的人员及时帮扶到位，动态掌握基本情况。

5.安全隐患整治有效。每季度排查安全隐患，"两会期间"五一""国庆"等重要时间节点要对风险点、危险源进行重点排查，对隐患的种类、数量、状态做到底数清、情况明，并研究制定整治措施，全力抓好整改工作。

6.法制建设持续深入。企业、单位依法依规经营、依法治理、依法决策、依法运营、依法维权，开展多种形式的法制学习宣传活动，通过网络化、信息化手段，将相关法律知识宣传层层推送、不留死角，努力营造全员学法懂法，知法用法，遵章办事，有序管理的良好氛围，最终将各方面工作纳入法治化轨道。

市场建设，结合文旅工作实际，提出文旅行业企业、单位个性标准。

1.文艺协会:严格落实文艺创作演出意识形态工作责任制，建立意识形态审查机制，牢牢把握政治导向。对作品涉及重大革命和历史题材、民族和宗教题材的，须报宣传部门审核。做好重大文艺演出和节庆活动安全生产工作。开展风险隐患排查，全面摸清情况，及时化解矛盾、解决问题。

2.图书馆、文化馆〈站):充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，定期研究"三零"创建工作形势，预判预防重大矛盾纠纷苗头性问题。建立健全安全管理制度，开展公共文化设施及公众活动的安全评价，依法配备安全保护设备和人员，保障公共文化设施和公众活动安全。健全各类应急处置机制，完善各类应急预案，确保一旦发生重大情况，能够快速反应、有效应对。

3.文物保护单位:落实主体责任，文物保护单位负责人是"三零"单位创建工作的第一责任人。配备专职保卫人员，严格落实出入登记制度。建立隐患排查台账，定期排除安全隐患，制定应急处突方案并定期组织演练，确保文物保护单位主体安全。

4.非遗场馆:严格落实意识形态工作责任制，逐级把牢非遗作品创作、展演活动的价值导向观。严格落实安全工作责任制，做好隐患排查与整改的常态化工作，做好突发事件的应急处置和日常演练。做好非遗作品、剧目等的知识产权保护工作。

6.a级旅游景区:认真执行相关部门制定和颁布的安全法规，建立完善的安全保卫制度。消防、防盗、救护等设备齐全完好有效，交通、机电、游览、娱乐等设备完好，运行正常。建立紧急救援机制，设有突发事件处理预案，具备应急处理能力，事故处理及时妥当，档案记录准确齐全。

7.旅行社:严格落实企业主体责任，建立健全安全生产责任制;注重隐患排查治理，深入开展专项整治;严格规范租车行为，租用具有合法营运资质的车辆，与汽车公司签订规范协议，明确双方的权利、义务、安全责任等要求;加强对员工特别是导游人员的教育培训，使其具备一定的安全专业知识和应急救援能力;加强对游客安全知识普及、案例警示教育等方面的提示;严格落实旅行社投保旅行社责任保险和高风险旅游项目强制安全责任保险制度，主动提示游客投保旅游意外伤害保险和出境游救援保险，做好旅行社责任保险统保示范项目，有效化解和转嫁企业及游客安全风险与矛盾;积极开展"三自主两公开一承诺"工作。

8.网吧:严格落实企业主体责任，建立健全安全生产责任制;注重隐患排查治理，深入开展专项整治;加强对企业员工教育培训，完善应急预案并组织开展训练演练，全面提高应急保障能力;强化风险发布和保险保障，积极开展"三自主两公开一承诺"工作;不得制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用法律、行政法规、条例禁止内容的信息。

:严格落实企业主体责任，建立健全安全生产责任。

制;注重隐患排查治理，深入开展专项整治;加强对企业员工。

教育培训，完善应急预案并组织开展训练演练，全面提高应急保障能力;强化风险发布和保险保障，积极开展"三自主两公开一承诺"工作;不得设立在《娱乐场所管理办法》禁止的区域内;提供的文化产品内容应当符合文化产品生产、出版、进口的规定，所播放的曲目和屏幕画面不得含有法律、行政法规、条例禁止的内容，所使用的歌曲点播系统不得与境外的曲库联接。

10.演艺场所:严格落实企业主体责任，建立健全安全生产责任制;注重隐患排查治理，深入开展专项整治;加强对企业员工教育培训，修订完善应急预案并组织开展训练演练，全面提高应急保障能力;强化风险发布和保险保障，积极开展"三自主两公开一承诺"工作;不得设立在《娱乐场所管理办法》禁止的区域内，提供的文化产品内容应当符合文化产品生产、出版、进口的规定。

六、工作要求。

(一)加强组织领导。各企业、各单位要提高政治站位，把开展"三零"创建工作作为一项重要的政治任务抓在手上、扛在肩上，列入重要议事日程。要深入分析研究，找准薄弱环节，制定针对性和操作性强的工作措施，并全力推动落实。

(二)强化结果导向。突出重点排查，加强排查整治，将各类苗头性、倾向性问题化解在早、在小。要建立健全矛盾纠纷和诉求多元化解体系，引导干部职工依法依规、依靠组织化解矛盾纠纷和诉求，并广泛疏通民情，畅达民意，保障和维护干部职工民主权益和根本利益。

(三)注重宣传引导。完善学法普法宣传教育机制，强化干部职工和广大群众运用法治思维和法治方式解决问题及开展工作的能力。综合运用群众喜闻乐见的宣传载体，广泛宣传"三零"创建工作，选树典型，以点带面发挥示范效应。

(四)力戒形式主义。各级各部门要真抓实干，力戒形式主义、官僚主义，坚决纠正在创建工作中的"一刀切"和"层层加码"，要从实际出发，根据不同地区、不同人群、不同对象，采取有针对性的措施开展"三零"创建工作，确保全县文旅系统平稳有序，社会安定祥和。