2023年十三五财政工作总结及十四五财政工作规划(精选13篇)

通过总结，我们可以了解自己在学习和工作中的优势和劣势，从而找到适合自己的发展方向。写一篇完美的总结需要有清晰的主题和目标，避免主题杂乱无章。一起来看看下面这些总结范文，相信会给你留下深刻的印象。

十三五财政工作总结及十四五财政工作规划篇一

“十三五”期间，全区上下紧紧围绕“两个健康”先行区战略目标，强化安全生产主体责任落实，提升安全生产基层基础水平，推进全区安全生产状况持续好转。

1.事故压降成效明显。“十三五”期间，全区未发生重特大生产安全事故，事故总量和死亡人数较“十二五”时期大幅度下降，总体形势趋于持续稳定好转。亿元gdp生产安全事故死亡率2016和2019年分别为0.0616和0.0182，降幅为70.5%，均低于“十三五”规划的控制值0.07。

2.体制机制逐步完善。出台安全生产“一岗双责”系列文件，将全区党政部门安全生产职责写入三定方案。区级应急管理机构改革工作顺利完成。完成多个部门的应急预案以及多重预案体系。着力构建了具有瓯海特色的“1+x”专业委员会制度。

3.基础短板不断夯实。“十三五”期间先后完成10244个合用出租房改造、13786户危旧房排查；城乡危旧房治理率达到100%，山塘水库排涝工程完成率达118%。提升公路安全改造60公里，省和区级安全隐患整治8处，地质隐患点整治工程6处。共建成应急避灾安置场所189处，且区级避灾安置场所的规范化建设已经全部完成。

4.监管效能持续优化。“十三五”期间共排查整治“厂中厂”企业逾8000家（次），摸排整治在册的“三场所三企业”超过2000家（次）。排查隐患超过50000处，且整治率达到99%。“十三五”期间大力推进执法监管力度，年均立案查处的企业超过200家，罚款数额均超过500万元。

5.应急救援日渐成熟。推进1个总体应急预案和40个区级预案修编工作。建立起23支三防应急抢险救援队伍，其中包括15支专业应急救援队伍，完善应急物资统一调拨机制。组织区级应急演练4场次，参演人数400余人次；各镇街（开发区）管辖内企业开展应急演练3640场次，参演人数17万余人次。

6.数据治理稳步提升。首创“安监云”平台并结合大数据分析技术创新实施“安全生产云培训”等八大“云”系列监管模式。中介机构云服务开创了为企业提供优质安全服务的平台，目前社会化已经覆盖全区80%企业，排查治理隐患超过40000条，位居全市第一，并得到冯飞副省长的批示。基于“浙政钉”创造性的实行“一次不跑”，打造人、财、物的数字化管控模式，实现各项审批“掌上办”。

7.安全宣传亮点纷呈。运用报刊、电视、广播等传统媒体和瓯海区应急管理微信公众号等融媒体平台，推进了安全生产月、“8·5”安全日等主题宣传教育活动的深入开展。通过建立全国首家企业资助儿童宣教基地、全省首家成人平安教育馆、全温州最大安全文化主题公园等系列措施为“七进”宣教创建多个文化示范点。积极组建队伍参加或者承办温州市安全生产宣传教育“七进七赛”活动并取得优异成绩。“应急小瓯”和“应急小海”等系列瓯海应急品牌相继亮相。

8.防汛防台扎实推进。完善防汛防台组织机构，厘清防汛防台救灾工作职责边界。落实各级防汛责任人，告知防汛工作职责，督促责任人尽责履职。年均防汛安全大检查10次，并监督落实责任单位限期整改到位。不断夯实防汛基层基础，完成261个建制村的防汛防台形势图，并进行全面梳理、每年更新。

9.森林安全不断向好。积极推进“引水上山以水灭火”的灭火新模式，共建设森林消防蓄水桶110个。补充和更新专职森林消防队和镇街物资装备严格落实24小时值班制度，建立数字化护林员定位管理系统。森林火灾形势不断向好，十三五期间，保持发生起数年均下降百分之十五。

“十三五”期间不足及短板：

1.企业安全生产问题仍然突出。全区企业的安全生产状况存在共性问题，企业所处环境混乱、人员素质参差不齐，企业员工安全意识淡薄，违章搭建占用消防通道等现象依然存在。

2.风险防控体系科技赋能不足。应急科技创新基础薄弱、成果转化率不高，应急科技支撑体系建设滞后，难以支撑风险防控创新发展带来的挑战。

1.建成瓯海区“智慧应急一张图”

瓯海区“智慧应急一张图”工程在本年度完成了从招标到建设再到验收使用的全过程生命周期。平台打通了应急、水利、交通、住建、农业农村等20多个部门现有系统或数据库。为后续应急指挥、应急调度和应急资源的掌控奠定了最坚实的基础。

2.推进重点领域三年行动计划。

自全省全面开展推进重点领域三年行动计划以来，瓯海区结合本区实际，积极开展多次安全生产综合治理三年行动，在危险化学品、加工制造类小微企业、危险废物、特种设备等重点领域，以强大的力度着力化解重大安全风险，坚决遏制较大以上的生产安全事故发生。为瓯海区打造“重要窗口”提供最强有力的保障。

3.抗击疫情瓯海应急勇敢行动。

4.全面开展安全宣传教育工作。

开启“云课堂”传播安全生产知识运用瓯海应急卡通动漫形象“应急小瓯”、“应急小海”讲安全，推出“拿案说事”h5系列漫画，线推上广“行业微剧”系列片；以“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题开展第19个安全生产月活动。以“云培训”为抓手，全面开展线上线下百万员工培训。

“十四五”时期（2021-2025年），是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是我区全面开启社会主义现代化建设新征程，是我区在浙江建设“重要窗口”中彰显瓯海作为的成果示范期。谋划“十四五”期间的发展计划和2021年瓯海应急管理工作思路对护航“重要窗口”和践行“八八战略”具有重要意义。

1.深化数字应急管理。

以瓯海区“智慧应急一张图平台”为依托，加快应急平台系统建设，推进应急指挥技术支撑系统相关技术的发展和应用，进一步整合各层级、各有关单位的应急资源，建立完善应急救援队伍、应急物资储备、应急避难场所、大型应急装备和设备、风险源信息等基础数据库。

2.强化基层应急管理。

推动基层应急管理执法力量建设。从资金、政策等方面予以保障充实区、镇街（开发区）、村社等多级安全监管执法人员。加强基层应急设施建设。基层单位要配备和储备消防、卫生、监控、供电自救互救等方面的应急设施和物资。积极开展宣传教育活动，提高社区群众的储备意识，根据需要储备相应的应急物资。

3.整合应急物流体系。

建设应急物资综合管理信息平台整合原材料供应、生产、公路铁水空运输线路、流动资金、潘桥物流枢纽网络、运力等资源信息，促进物流供应链协同。建立吸纳企业、社会组织及个人公众参与物流工作的平台，构建社会自救物流信息平台，增强多方共救能力，提升救灾、救助服务水平。

4.开展自然灾害普查。

开展地震灾害、地质灾害、气象灾害、水文灾害等风险要素全面调查和重点隐患排查，查明城市综合抗灾能力。全面调查掌握风险要素信息,实施重点隐患排查，开展综合减灾资源(能力)调查，开展多尺度区域风险评估。

5.发展应急服务产业。

围绕突发事件风险评估与预警、隐患排查与治理救援服务等领域，建立覆盖全市的应急服务站。吸纳风险评估、社会化服务、应急救援等企业入驻站内。深化与高校、科研院所在培训，共育人才等方面的合作，为服务站输入最新鲜的血液，加速各类型应急服务企业的成长。

6.提升全民应急素养。

线上结合应急管理信息化平台，开展安全宣教工作，根据受众需求不同，分类别、分行业、分区域、分时段、分人群，精准开展培训宣传工作，提升全民安全职业素养；线下大力开展以安全教育场馆、体验基地、安全文化走廊等为主体的宣教基地建设、文化阵地建设，打造由政府引导，基层和企业跟进的瓯海安全生产宣教模式。

7.推进重点领域整治。

加大对危险化学品、道路交通、城市建设等重点行业领域的整治，制定针对性整治方案，全面建设各重大领域管控体系，在规划引领、标准规范、科技兴安、源头治理等方面实现全面覆盖，全面提升各重点领域安全水平。

8.加强森林防火监控。

针对本区林地连片、分布广等特点，布设森林智能化监测探头及视频监控系统等设备，增强森林监测预警能力；完善林区消防蓄水池基础设施建设，配置适合森林火灾扑救的设备，增强森林火灾扑救能力。

1.推进国家安全发展示范区建设。

以城市安全风险评估试点工作为基础，进一步夯实安全风险管理工作基础，不断完善安全风险评估技术标准体系，有效评估各类安全风险，深入落实安全风险分级管控措施，切实增强重大安全风险防范化解能力，全面提升城市安全风险防控水平并推动瓯海建设成为国家级安全发展示范区。

2.实施全面自然灾害风险普查。

成立自然灾害风险普查领导小组并遴选相关工作人员，以应急管理局为牵头部门联合资规、水利、气象、住建等部门开展对地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、海洋灾害、森林和草原火灾等类型自然灾害的风险普查。

3.开展应急产业发展相关培育。

加快形成系列化、成套化应急产品解决方案，推动应急产业发展。提升应急服务质量和专业水平，拓展应急服务新类型，促进应急服务向专业化、社会化、规模化发展。完善应急产业发展相关政策支持，补齐应急产业保障供给短板。

4.进行重点行业领域整治提升。

针对安全生产薄弱环节和突出违法行为，务实开展重点领域专项整治工作。加大对危险化学品、道路交通、城市建设、市政公用设施、特种设备等重点行业领域的专项整治。

5.推进防灾减灾预警能力建设。

深化瓯海区“智慧应急一张图”平台建设，整合各有关部门资源，构建天空地一体化监测预警体系。加快推进灾害事故监测站网建设，逐步实现江河洪水、山洪、台风、暴雨、内涝、地震、地质灾害、森林火灾等自然灾害和危险化学品、消防、道路交通、工程建设项目等事故风险的实时综合监测。

6.落实执法装备全面保障配备。

全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，配齐执法记录仪、便携式检测仪、移动执法终端等执法专用装备。按规定配备必要的执法执勤车辆和应急保障车辆。

7.提升复合宣传教育培训力量。

培养一支“懂安全、会培训、能宣传”覆盖企业员工、网格员、志愿者、专家团体等全方位立体化宣教队伍。创新宣传形式，依托“安监云”平台，开展基础群众性安全生产宣传教育活动。利用网络学**台，开发应急安全教育课程，加快安全培训管理信息化建设，编制安全培训信息管理数据标准，开发安全培训信息管理系统，实现安全培训优质资源数据共享。

十三五财政工作总结及十四五财政工作规划篇二

时间过得可真快啊，转眼间__年就已经过去了一半，而我也在忙碌的工作中开始总结这上半年的工作情况，并且准备为下半年的工作做一个粗略的规划，让我能够以部门的正确领导为骨干，自我规划为枝叶，在工作上做到枝繁叶茂，主要工作完成带动次要工作又好又快开展。

到目前为止，我已经来到公司快一年了，从一个眼高手低的大学生变成了现在这样说实话办实事的人事助理，经历不可谓不丰富。这一方面得感谢公司对我的栽培，让我能够在很多事情上帮忙打下手，以此来快速的积累经验，成长获得足够的加速度，对我们__公司这个大舞台以及__行业都有了一些了解，而这些理解对于初入社会的我来说是花再多的钱都不能买到的宝贵经验。另一方面我也非常感谢部门领导对我的照顾，让我在专业知识上提高了不知多少，在工作方面也教导了我很多，使我明白了很多工作开展的方式方法。

因此，我在明年的工作规划也更多的是围绕着公司和部门工作两个方面展开：

一、加强自我学习，努力创造价值。

就目前的工作进展来说，我的知识量还是有待提高的，对于工作上的很多细节和关键点处理我都有着明显的疏漏，需要领导的进一步纠正才能确保不出现问题。这让已经入职快一年的我感到非常羞愧，平日里也在空闲时间努力学习知识和经验，在最近的工作中已经有了一些成效。因此，我在今年的下半年将继续努力学习，将学来的知识和经验转变成为公司创造的价值。

二、确立工作方向，听从领导指挥。

在工作方面，我毕竟资历浅，很多事情想的不够透彻，在面对工作的时候虽然时不时有着一些奇思妙想，但是最终还是需要领导的指挥来更好地进行工作。因此在下半年，我将继续在做好公司和领导分配的任务同时，积极总结经验，逐渐提出建议，在不断地学习中不断地完善自己的工作规划。让我的工作规划能够与时俱进，保持足够的时效性，既然领导对工作放心，又让自己对工作上心。

三、经验的总结和积累。

因为工作时间尚浅，因此工作上常常会遇到一些新的问题，在处理这些问题的时候，我总能学到一些新的知识和经验，而这些经验我都要将其详细记载，使别人的经验变成我的经验，在不断地积累下，我相信我终将会成为一个能够独当一面的员工！

以上就是我的下半年工作规划，略显简陋模糊，更多的是对于我下半年工作的一个激励，我将在下半年根据具体工作设立更加详细的工作规划，在系统而合理的安排下又快又好的完成公司和领导部署的工作。

十三五财政工作总结及十四五财政工作规划篇三

广泛开展群众体育活动，全面落实《全民健身条例》，我们举办规模较大体育系列比赛，调动全民健身的积极性。在这几年中，我们经过精心组织，认真筹划，每年利用五一、十一两节，举办全县体育系列比赛，比赛项目包括篮球、乒乓球、象棋、中老年健身展示、自行车骑行等项目，来自全县农村、厂矿、各机关单位、学校不同年龄的'健身爱好者，踊跃参加，达一万余人次，通过比赛激发了人们的斗志，增强了凝聚力，调动了人们参加健身的积极性。每年的8月8日举办全民健身日健身展演活动，每次展演十余个健身项目，这些活动受到了广大群众的欢迎，同时也推动了全民健身活动开展。扎实推进全民组织体系建设，充分发挥我县各单项体育协会和社会体育指导员队伍在全民健身中的重要作用，这几年，我们加大培训力度，目前我县有各级社会体育指导员188人，已逐步覆盖到农村、城区各个健身点，指导人们科学健身，带动人们积极参加体育锻炼，为全民健身事业发展注入了生机与活力。

在竞技体育训练工作中坚持“刻苦、创新、突破”，同时深化管理工作。在运动员队伍建设上“保老、突中、出新”下力培养高水平运动员，同时积极向上级院校输送体育人才。通过教练们的共同努力，近几年取得了优异的成绩，在参加省、市比赛中，跆拳道、乒乓球项目在各单项比赛中屡创佳绩，在综合运动会中，我县20xx年获xxx市第十二届运动会团体总分第六名，20xx年获xxx市第九届青少年运动会团体总分第五名，20xx年获xxx市第十三届运动会团体总分第七名。

进一步完善体育设施，投资985万元的东光县全民健身活动中心已于20xx年交付使用，项目包括一座建筑面积3037平方米的体育馆和一个有四条200米塑胶跑道，场地中间为小足球场的运动场，全民健身活动中心能为人们提供篮球、乒乓球、羽毛球、足球、器械健身等多个项目的健身。在农村体育场地设施建设中，这些年我县通过农民体育健身工程项目和我局利用体彩公益金共为全县近200个村建设安装了体育健身器材，同时我们还为县城两个公园安装了健身路径。通过这几年的体育场地建设，极大的改善了人们的健身环境，使人们的健身意识得到了进一步的增强。

一、进一步贯彻落实《全民健身条例》，抓好群众性体育活动，把体育健身深入到千家万户，让体育活动在全县广泛开展。

1、举办“五一”“十一”全县体育系列比赛和全民健身日活动。

2、抓好单项体育协会工作和社会体育指导员队伍建设，增加社会体育骨干。

二、发挥我县优势，力争竞技体育取得好成绩。

抓好乒乓球、跆拳道等项目的训练，选好苗，保好苗，从实践出发，培养高水平运动员。

1、抓好假期和平常训练日的训练，提高队员技战术水平。

2、组队参加省、市各项体育比赛。

三、加快体育场地建设步伐，努力争取上级资金，积极协调有关部门，争取早日建成我县标准公共体育场。继续加强农村体育场地建设，促进体育事业发展。

四、抓好体育彩票工作，加强宣传，努力增加销售网点。

十三五财政工作总结及十四五财政工作规划篇四

工作规划。

（一）主要工作成绩。

2016年以来，我局在市委、市政府和上级公安机关的坚强领导下，真抓实干、锐意进取，公安工作成绩斐然。五年来，共接报警000000起，破获刑事案件00000起，刑拘0000人，抓获各类网上逃犯0000人，强戒0000人，查处行政案件00000起，行政拘留人数累计突破0万人。群众安全感与满意度连年攀升，2020年分别跃升至全省第00位和00位，公安工作和队伍建设取得了显著成效。

11、确保政治大局持续稳定。（略）。

22、为疫情防控做出突出贡献。出动警力0000余人，同步对人民密集等重点部位进行卫生检疫和体温检测，共检查车辆0000辆，检查人员000人次。召集三大通信运营商以号找人、数据查人，将上级提供的000多个号码全面核查到位。加大对涉疫违法犯罪活动的打击力度，查处刑事案件00起，刑拘00人，查处行政案件000起，行政拘留000人。

33、扫黑除恶斗争硕果累累。办结各类涉黑恶举报线索0000条，摧毁黑社会性质组织0个、恶势力犯罪集团0个、恶势力团伙00个。破获刑事案件000起，抓获0000人，冻结查封约0000亿元（含135套房产估值），移送腐败线索00条，立案处理00人。成功打掉了以xxx为首的黑社会性质团伙，破获各类案件00起，抓获00人，工作成效始终保持在xx各县市区第一方阵，扫黑除恶“xx经验”在全国推广。

44、深入打击电信网络诈骗犯罪。成立打击电信网络犯罪合成作战中心，开展“xxxx”等专项行动，抓获、惩戒xxxx人，破获电信网络犯罪案件xxxx起，冻结涉案金额xxxx余万元，为群众挽损xxxx余万元，预警xxx条。

55、禁毒人民战争成效斐然。以创建全省禁毒示范城市为抓手，推行“逢嫌必检”机制，开展禁毒“双百”缉毒会战等专项行动，侦破公安部毒品目标案件x起和省公安厅目标案件x起，查处xxxx人。

事案件xxxx起，刑拘xxx人，治安拘留xxx人，打掉各类盗窃团伙xx个。先后对xx个大村庄进行集中乱点整治，打击处理xxx余人。现行命案xxx起全部侦破，破获xxx起命案积案，抓获命案积案逃犯xxx人。大力开展安全隐患大排查，加大对重点场所特别是危爆行业的监管。深入开展“打非治违”等整治行动，查处各类交通违法行为xxx万余起。20xx年，我局在全市率先成立食品药品与环境犯罪侦查大队，成立以来，破获案件xx起，刑拘xx人，行政拘留xx人。

视频点xxxx个，“地网”探头覆盖率达xx%。

88、优化社会经济发展环境。深入开展“百万警进千万家”“千警进千村”“千警联千企”等活动，走访宣传群众数十万人次，挂点联系企业xxx家。扎实开展“双提升”“优环境、促发展”活动，建立警民联系群xxxx余个。深化“放管服”改革，落实便民利民举措，打造“智慧户籍窗口”。严厉打击涉企类违法犯罪，开展“xx”、xxx等专项行动，破获涉企案件xx起，抓获xx人。

99、锻造人民放心公安队伍。牢牢把握从严治警这个根本，实行一网考、“钉钉”绩效考核，先后举办民警手枪应用射击培训班xx期以及全警警务实战大练兵暨政治轮训培训班xx期，实现全警覆盖。五年来，我局民警立一等功x人次、二等功x人次、三等功xxx人次、个人嘉奖xxx人次，涌现出全国优秀人民警察xxx等一批先进典型。

（二）存在的问题及原因。

11、维稳压力依然很大。(略)22、“打防控”仍有短板。

33、信息技术手段落后。

44、队伍建设亟待加强。

（一）工作思路。

以习近平新时代中国特色社会主义思想统领公安工作，认真贯彻各级政法工作会议和公安工作会议精神，紧紧围绕全市“xxx”的目标定位，大力推进公安队伍正规化和执法规范化建设，不断提升维护全市社会政治和治安大局稳定的能力和水平，为创建“平安xx”做出新的贡献。

（二）目标任务。

创新工作举措和方法，进一步提高维护国家安全、驾驭社会治安局势、处置突发事件和为经济建设发展服务的能力，建立完善人、物、技全方位全天候的防控体系，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的指挥调度和预警应急机制，执法和依法行政工作规范高效，信息化建设再上一个新台阶，队伍的整体素质和战斗力明显提高。

（三）工作任务和措施。

一是着力在提升安全感满意度上赢得新口碑。重点加大电信网络诈骗等侵财性犯罪打击力度，着重挽回群众损失。

加大黄赌毒整治力度，对群众高度关注的“食药环”、“盗抢骗”案件线索深挖细查，及时打击整治。进一步深化“放管服”改革，“让数据多跑路，让群众少跑腿”。常态化开展形式多样的警民互动宣传，严格落实警情回访制度。提升安全监管合力，扎实开展安全隐患大排查，严防发生各类安全事故。

二是着力在健全治安防控体系上求得新突破。围绕情指一体、合成作战要求，充分运用智慧公安和大数据，打造新型情指中心。加快雪亮工程建设，加大科技设备投入，充分保障信息化建设应用经费。进一步整合警力资源、细化巡控网格、优化联勤联控，最大限度囤警街面，提升巡控质效。探索开展大数据智能化建设，推动建设智慧小区、智慧单位建设，配齐社会治安辅助力量，建立辅助人员工资长效增长和激励机制。

加入驻村辅警工作。

，形成制度管人管事的良好工作格局。进一步完善绩效考核机制，突出群众。

安全。

感满意度测评结果应用。大力开展基层所队岗位练兵、技能比武、体能达标等活动，全面提升一线民警的执法执勤和警务实战技能，充分保护民警正当执法权益和心理健康，使民警最大限度释放。

工作。

积极性和创造性。

三、对市政府的意见建议一是进一步强化信息化建设水平。

二是加大基层经费保障。

十三五财政工作总结及十四五财政工作规划篇五

“十三五”以来，我局牢固树立以人为本、安全发展理念，自觉坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于加强安全生产工作一系列决策部署，紧紧围绕《大通区人民政府办公室关于印发大通区安全生产“十三五”规划的通知》（大府办〔2016〕48号）（以下简称《规划》），切实把事故预防作为促进安全生产的主攻方向，把规范生产作为促进安全生产的重要保障，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监管，提高监管执法能力、技术支撑能力和应急处置能力，全面推进安全生产各项工作，有效防范和坚决遏制重特大事故，全区安全生产形势稳定向好。今年是“十三五”收官之年，也是“十四五”谋划之年，现将我局2020年工作总结和2021年工作谋划汇报如下。

（一）规划目标指标实现情况。

《规划》确定了4项安全生产主要指标，从实施情况看，各项指标总体控制情况较好。2020年（数据预测到年底）全区共发生一般以上道路交通事故36起，无亡人、无工矿商贸事故、无生产安全责任事故。“十三五”期间，工矿商贸、道路交通事故总量下降，一般事故减少，无较大以上事故、无重特大事故；无职业危害、职业健康事故。

（二）规划主要任务完成情况。

（1）落实安全生产责任。

一是压实各级党委、政府安全生产和消防工作责任。一是与各安委会成员单位签订安全生产和消防工作目标管理责任书，强化对各乡镇人民政府、大通街道办事处的履责检查和履职考核，切实发挥考核的“指挥棒”作用。我局认真贯彻落实***总书记关于安全生产重要论述，特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神。区委常委会8次、区政府常务会9次听取了应急管理局工作汇报，区安委会3次和区消委会1次研究部署安全生产和消防工作，防汛抗旱指挥部7次会议研究部署汛期防汛救灾工作。加强责任查处追究，坚持将安全生产纳入领导干部政绩考核评价系统，加大考核力度，严肃责任追究，强化事前问责事后追责，严格实现安全生产“一票否决”制。

二是严格落实部门监管责任。贯彻落实《进一步落实负有安全生产监督管理职责部门的意见》，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，推动有关部门进一步落实安全生产工作职责，全面落实区委、区政府关于加强安全生产工作的各项决策部署，有效防范化解行业领域重大安全风险。

（2）提高依法治安水平。

一是区应急局对市级挂牌督办企业逐家跟踪督办，对拒不整改或超期未完成整改的企业坚决予以处罚，市级挂牌的20家96项隐患，已整改完毕。我区共通报80家单位125条隐患，已整改完毕。

二是开展危险化学品、工贸行业等企业安全检查72次，排查整改隐患和问题230条；全区安全生产信息化平台已注册企业86家，企业自查自报隐患51条。共处罚企业14家，处罚46000元。

三是大力推进“1+11+n”安全生产专项整治行动。6月23日，区安委会制定出台了《大通区“1+11+n”安全生产专项整治三年行动实施方案》（大安字【2020】8号），建立工作机制，由区应急局抓总抓统，每月按时汇总各单位专项整治工作开展情况，定期召开调度会，对整治中遇到的疑难杂症，单独会诊、逐个击破，确保整治工作取得成效。目前累计成立检查组61个，检查单位325家，排查隐患311处，整改311处。

（3）强化重点行业领域专项治理和打非治违。

今年重点组织开展了“1+11+n”安全生产专项整治三年行动和安全生产“大排查、大整治、大提升”专项整治行动；持续推进安全生产“铸安”行动，针对危险化学品、交通运输、消防安全、特种设备、建筑施工、油气管道、工贸行业等重点领域开展专项整治。

危险化学品领域：集中开展了全区危险化学品安全专项整治、危险化学品储存场所专项整治行动，做到危险化学品生产、使用、储存、经营企业全覆盖。开展危险化学品专项检查19次，查改隐患67条，处罚2家。

工贸领域：以建材、机械、工矿、纺织行业为重点，深入开展工贸企业较大危险因素辨识管控专项行动。检查工贸企业检查30次，查改隐患101条，处罚5家，9000元。

其他单位：对辖区内学校、医院、小作坊等单位检查23次，查改隐患62条，处罚7家。

有限空间：深刻汲取寿县绿色东方新能源有限公司5·6中毒事故教训，开展大通区防范有限空间中毒窒息事故专项整治，全区所有行业领域、所有生产经营单位，凡是有可能涉及到有限空间作业的，都开展专项整治。11个领域开展全面排查整治活动，累计排查整治各类隐患74处，责令改正15家次。

建筑施工方面:扎实开展建筑工程安全质量专项治理行动，突出整治施工现场基坑支护、脚手架等五类分部分项工程，推进建筑起重机械、高大模板安全专项整治，加大对保障性安展工程、燃气安全生产等安全管理力度。会同市建管处对全区建筑施工企业的建筑工程安全责任制落实情况进行了专项检查。在检查过程中，对检查出的安全隐患出具整改意见书，督促整改完毕。整改时限到期后，又组织了“整改回头看”活动，确保专项行动的整改实效。共摸排1家单位，发现隐患2处，已整改完毕。

交通运输领域：一是加大对危险化学品（易燃易爆）的运输管理，加强源头监管，开展危化品易燃易爆品运输安全隐患排查整治，组织安全教育与应急能力培训，提高从业人员安全意识和突发事件的处置能力（7月8日参加安平运输公司应急演练），严格执行易燃易爆危险品“三品”查堵制度。二是开展道路交通安全集中整治活动，以事故多发路段、施工路段为重点进行道路交通安全隐患排查和整治活动，严厉打击各类交通违法行为。

消防：持续推进冬春、夏季火灾防控和电气火灾等各项消防安全综合治理工作，紧盯高层建筑、学校医院、养老机构人员密集场所以及“多合一”，城中村、群租房、老旧小区、民俗客栈、小微企业、家庭作坊等高风险场所，特别是“下店上宅”“三合一”场所，开展劳动密集型企业消防安全专项治理工作，对同一时间容纳30人以上，从事生产经营仓储等劳动密集型企业进行了建档和安全隐患排查，共摸排264家，发现火灾隐患528处，正在整改中。

城镇燃气专项检查：因7月7日田区朝阳街道发生一起瓶装液化气爆燃事故，由区安委办牵头，联合区市场监督管理局、区住房和城乡建设局等部门具体落实专项检查。检查时间：7月10日至7月14日，排查到大通街道东菜市有两家瓶装液化气换气点、洛河1家两瓶。我局立即对这两家换气点进行的处置，不再经营瓶装液化气换气服务。

特种设备领域：开展特种设备专项整治工作，购置的特种设备必须做到“三落实、两有证、一检验”，要求企业单位特种设备操作人员持证上岗，加强对小区民用电梯的安全检查。

（4）提高应急救援与指挥协调效能。

提升应急救援能力建设。一是完善应急管理与指挥协调机制，建立应急指挥中心、防汛抗旱指挥部、森林草原防灭火指挥部及防灾减灾救灾委员会。二是强化应急演练和救援处置，区政府将安全生产应急响应纳入区安委会统一协调调度，区应急管理局对应急预案实行备案管理。防汛抗旱：进一步完善了《大通区2020年度防汛抗旱应急预案》（大防指【2020】14号）。并《调整大通区防汛抗旱指挥部组成人员》（大防指【2020】4号）、《成立大通区防汛抗旱工作指挥部专项工作小组》（大防指【2020】12号），印发了《成员单位防汛抗旱工作职责和工作机制》（大防指【2020】6号）。减灾救灾：印发《大通区减灾救灾委员会关于调整组成人员和单位职责的通知》（大减委【2020】1号）。三是每年定期组织企业开展相对应的应急演练，今年组织、参加各类应急演练13家次。加大应急资源储备力度：汛期调用上提坝防汛物资：草袋3万条，麻袋2000条，编织袋5万条，花雨布1万平，桩木40立方米，救生衣500件，救生圈50个，铁丝片300片，铁丝网投1000个，冲锋橡皮舟2只，砂石料210吨。铁锹100把，充电式头灯100台，探照灯8台，应急灯50台，电缆400米，扩音喇叭10台，铜锣6面，帐篷33顶，救生衣400个。

（5）严肃事故调查处理和责任追究。

落实到位。建立部门事故统计信息共享机制，做好安全生产形势分析。2020年全区工矿商贸等行业领域未发生生产安全事故，安全生产形势持续稳定。

（6）推进安全生产基层基础建设。

一是开展宣传教育活动，结合“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动深入开展安全文化进企业、进社区、进学校、进机关等“七进”活动。二是抓好基层监管执法队伍建设，按照省市文件要求，通过政府购买服务的方式，招聘专职安全员开展事务性工作和日常检查的辅助工作，确保每个乡镇、街道、园区的专职安全员不低于4人。

（7）强化“科技兴安”，提升基数支撑能力。

推广应用科技信息化执法手段。配备移动执法终端，及时记录执法信息，执法文书，同步上传安全生产信息化平台，保障行政执法过程的科学性和可溯性。

（三）主要成效、措施。

印发《大通区2020年度安全生产执法计划》，开展危险化学品专家指导服务，邀请专家对辖区内危化企业进行安全检查，对整改后的隐患进行复查，督促企业隐患整改到位。

（四）当前存在的问题、原因及对策。

从整体上看，通过一系列政策法规出台，监管执法体制机制创新，科技兴安战略实施，基层基础不断加强，安全责任深化落实，安全生产状况好转。但有的任务进展不快、成效不明显，存在以下问题：

（1）企业投保安责险积极性不高，把投保安责险看做是额外增加企业安全生产投入负担，将其简单地理解为一般意义上的保险，没有完全领会国家推行安责险的实际意义。保险公司也因缺乏针对各行业的风控专业技术人才而未能提供充足的事故预防服务。有的公司只注重收取保费，在开展风险评估和聘请技术机构为企业服务方面办法不多，甚至基本没有服务。

（2）安全生产支撑体系不够健全。信息化水平低，科技支撑力量薄弱，成果转化率低。

对策：

（1）加强企业责任人、技术人员和安全监管人员安全培训，强化安全生产装备和安全生产经费经投入。

（2）增强安全信息化建设，增强信息化专业人员。

（1）我局坚守安全生产红线，以严防较大升生产安全事故、坚决遏制重特大事故为重点。“十三五”期间全区共发生各类事故42起亡19人，其中工矿商贸事故1起亡1人、自杀1起亡1人，其余40起事故中亡17人全为道路交通事故。与“十二五”期间我区共发生各类事故亡44人相比，死亡率降低56%，总体形势还是安全平稳的。

（2）宣传教育形式丰富效果显著。借助“安全生产月”和“安全生产江淮行”等重大活动，联合多部门、单位，全力开展了安全知识大讲堂、安全生产知识竞赛、开设安全知识咨询台等多种形式的宣传教育活动，搭设宣传展板，发放宣传资料5万余份，发放宣传品2万余个，接受群众咨询5万人次。我局的宣传教育工作还是完成的很有自己的特色。2018年宣传月活动被省应急管理厅通报表扬，去年抖音短视频火爆，我们立即筹划抖音的拍摄，今年“vlog”（视频记录）火爆，我们又借来无人机等工具拍摄“vlog”，今年因为疫情的关系，我们组织举办的“云课堂”也是深受好评。宣传月年年有，而我们每年都在创新、都在与时俱进，希望能够以老百姓喜闻乐见的方式去开展，不断的去丰富安全月的内容，而不是简单的发发宣传单就结束宣传工作。

（一）认真贯彻落实***总书记关于安全生产重要论述。学习贯彻***总书记关于安全生产重要论述及重要指示精神，将相关内容纳入区委中心组和局党委集体学习计划。加强宣传教育，将宣传贯彻***总书记关于安全生产重要论述作为局党委宣传工作重点，结合业务工作，开展经常性、系统性宣传贯彻和主体宣讲活动。持续推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化，坚持从源头上加强治理，要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制各类事故发生。

（二）全力推进“1+11+n”安全生产专项整治三年行动。坚持抓总抓统，做好整治行动的牵头人，统筹推进1个总体行动和16个专项整治行动。坚持“月调度月通报”机制，定期召开会议，调度整治工作重点、难点问题，确保整治工作取得实效。安排业务精干力量，深入基层一线，开展全面整治。

（三）抓好防汛抗旱和森林防火工作。吸取防汛抗旱经验教训，强化汛期24小时应急值班工作制度，加强水情雨情汛情监测。未雨绸缪，按定额数备齐备足各类防汛物资，强化汛期物资调度，严格物资发放、使用流程，确保平安度汛。落实森林防火24小时值班制度，开展森林防火巡查，安排人员驻点值守。加强森林防火宣传，强化应急准备，备齐应急消防器材，合理处置各类紧急状况。

（四）加强隐患排查治理。做好市区挂牌重大安全隐患整治督办工作，结合各位分管副区长督查安全生产计划，安排分管领导督查挂牌重大安全隐患整治工作。强化安全隐患“月排查月通报”制度应用，加大隐患排查治理力度，深入企业一线加强对企业隐患整改的督促工作。

（五）做好安全生产宣传教育工作。运用多种形式，开展安全生产“七进”活动，大力宣传《安全生产法》《应急管理条例》《安徽省安全生产条例》《安徽省安全生产举报奖励办法》等法律法规和安全生产管理知识。组织开展好“安全生产月”宣传活动。组织全体基层安全监管员参加年度安全生产业务知识培训。

（六）做好应急救援建设工作。完善应急物资采购、更新、储备、调度、分发制度，加强专兼职应急救援队伍建设，配精配强应急救援队伍人员和装备。开展各类应急救援演练，提升应对各类突发事件能力。

（一）总体要求。

以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贾落实党的十九大、十九届二中三中、四中、五中全会精神,认真落实***总书记关于安全生产、应急管理重要论述精神和“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念,坚持预防为主,防抗救相结合,建立健全应急管理体制机制,全面提升应急队伍能力建设,统筹推进自然灾害防治,全力防范化解重大安全风险,最大限度的减少人员伤亡和财产损扶。

（二）工作目标。

积极推进应急管理体系和能力现代化建设,把防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故,始终贯穿于应急管理工作全过程,实现"一杜绝、双下降”目标,即坚决杜绝安全生产类和自然灾害类导致较大人员伤亡事故、有效防范和减少一般安全事故,实现安全事故起数、死亡人数同比"双下降”,确保全区安全生产形势持续稳定好转。

（三）主要任务和工作举措。

（1）通过开展集中宣传教育、举办领导干部培训班、组织开展系列主题活动等方式,全系统深入学习贯彻***总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾重要论述。

（2）全力稳住安全生产基本盘。深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，严格执行安全生产约谈和考核制度,确保地方党政领导安全生产责任上肩;通过推进安全生产隐患排查治理,做实做细风险分级管控和隐患排查治理,筑牢生产安全管控的双重防火墙;持续深化、危化企业等重点行业领城专项整治；继续深化"强执法防事故”行动,推行计划执法、专项执法,全面执行“双随机、一公开”,全面推广行政执法系统,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。

（3）着力防范化解重大风险。督促负有安全生产监督管理职责的部门建立完善本行业领域重大事故隐患清单,实行交办制,台帐制,销号制、通报制管理、建立重大安全隐患整改闭环机制,加大重大安全隐患整改常态监管力度,对重大安全隐患整改实施闭环管理。

（4）加强应急值班值守。落实综合值班值守,严格落实领导带班和24小时值班值守制度,确保应急指挥系统和视颊会商系统保持良好状态;完善值班值守设施建设。

（5）强化应急救援体系建设。建立应急救援区域化统筹协调和补偿机制。出台相关政策，鼓励小微企业抱团建设专兼职应急救援队伍，扶持民间应急救援机构建设，鼓励企业与应急救援机构签订应急救援协议。多方谋划，加快推进区级应急救援指挥中心和应急物资储备仓库建设，在规划、土地、资金等方面予以支持，力争“十四五”期间能建成投用。

（四）重点项目。

为加快推进应急体系改革,全面做好应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作,我局积极向上级申报项目,建设大通区应急联合指挥中心及物资储备中心。总用地面积约90亩，一期用地面积75亩，二期用地面积15亩。总建筑面积约16140平方米，主要建设应急联合指挥中心、消防站以及防灾减灾救灾物资库、防震减灾物资库、事故救援物资库、防汛抢险物资库、抗旱物资储备库、防疫抗疫救灾物资库、森林草原灭火应急物资库等物资储备库。2021年上半年启动该项目，项目建设期2年，项目总投资28997.59万元，项目建成后，进一步完善大通区应急处置和物资保障能力。

建议进一步精简各类会议，压缩会议规模，控制会议时间，简化会议程序，进一步提高行政效能。

十三五财政工作总结及十四五财政工作规划篇六

“十三五”期间，全区上下紧紧围绕“两个健康”先行区战略目标，强化安全生产主体责任落实，提升安全生产基层基础水平，推进全区安全生产状况持续好转。

1.事故压降成效明显。“十三五”期间，全区未发生重特大生产安全事故，事故总量和死亡人数较“十二五”时期大幅度下降，总体形势趋于持续稳定好转。亿元gdp生产安全事故死亡率2016和2019年分别为0.0616和0.0182，降幅为70.5%，均低于“十三五”规划的控制值0.07。

2.体制机制逐步完善。出台安全生产“一岗双责”系列文件，将全区党政部门安全生产职责写入三定方案。区级应急管理机构改革工作顺利完成。完成多个部门的应急预案以及多重预案体系。着力构建了具有瓯海特色的“1+x”专业委员会制度。

3.基础短板不断夯实。“十三五”期间先后完成10244个合用出租房改造、13786户危旧房排查；城乡危旧房治理率达到100%，山塘水库排涝工程完成率达118%。提升公路安全改造60公里，省和区级安全隐患整治8处，地质隐患点整治工程6处。共建成应急避灾安置场所189处，且区级避灾安置场所的规范化建设已经全部完成。

4.监管效能持续优化。“十三五”期间共排查整治“厂中厂”企业逾8000家（次），摸排整治在册的“三场所三企业”超过2000家（次）。排查隐患超过50000处，且整治率达到99%。“十三五”期间大力推进执法监管力度，年均立案查处的企业超过200家，罚款数额均超过500万元。

5.应急救援日渐成熟。推进1个总体应急预案和40个区级预案修编工作。建立起23支三防应急抢险救援队伍，其中包括15支专业应急救援队伍，完善应急物资统一调拨机制。组织区级应急演练4场次，参演人数400余人次；各镇街（开发区）管辖内企业开展应急演练3640场次，参演人数17万余人次。

6.数据治理稳步提升。首创“安监云”平台并结合大数据分析技术创新实施“安全生产云培训”等八大“云”系列监管模式。中介机构云服务开创了为企业提供优质安全服务的平台，目前社会化已经覆盖全区80%企业，排查治理隐患超过40000条，位居全市第一，并得到冯飞副省长的批示。基于“浙政钉”创造性的实行“一次不跑”，打造人、财、物的数字化管控模式，实现各项审批“掌上办”。

7.安全宣传亮点纷呈。运用报刊、电视、广播等传统媒体和瓯海区应急管理微信公众号等融媒体平台，推进了安全生产月、“8·5”安全日等主题宣传教育活动的深入开展。通过建立全国首家企业资助儿童宣教基地、全省首家成人平安教育馆、全温州最大安全文化主题公园等系列措施为“七进”宣教创建多个文化示范点。积极组建队伍参加或者承办温州市安全生产宣传教育“七进七赛”活动并取得优异成绩。“应急小瓯”和“应急小海”等系列瓯海应急品牌相继亮相。

8.防汛防台扎实推进。完善防汛防台组织机构，厘清防汛防台救灾工作职责边界。落实各级防汛责任人，告知防汛工作职责，督促责任人尽责履职。年均防汛安全大检查10次，并监督落实责任单位限期整改到位。不断夯实防汛基层基础，完成261个建制村的防汛防台形势图，并进行全面梳理、每年更新。

9.森林安全不断向好。积极推进“引水上山以水灭火”的灭火新模式，共建设森林消防蓄水桶110个。补充和更新专职森林消防队和镇街物资装备严格落实24小时值班制度，建立数字化护林员定位管理系统。森林火灾形势不断向好，十三五期间，保持发生起数年均下降百分之十五。

“十三五”期间不足及短板：

1.企业安全生产问题仍然突出。全区企业的安全生产状况存在共性问题，企业所处环境混乱、人员素质参差不齐，企业员工安全意识淡薄，违章搭建占用消防通道等现象依然存在。

2.风险防控体系科技赋能不足。应急科技创新基础薄弱、成果转化率不高，应急科技支撑体系建设滞后，难以支撑风险防控创新发展带来的挑战。

1.建成瓯海区“智慧应急一张图”

瓯海区“智慧应急一张图”工程在本年度完成了从招标到建设再到验收使用的全过程生命周期。平台打通了应急、水利、交通、住建、农业农村等20多个部门现有系统或数据库。为后续应急指挥、应急调度和应急资源的掌控奠定了最坚实的基础。

2.推进重点领域三年行动计划。

自全省全面开展推进重点领域三年行动计划以来，瓯海区结合本区实际，积极开展多次安全生产综合治理三年行动，在危险化学品、加工制造类小微企业、危险废物、特种设备等重点领域，以强大的力度着力化解重大安全风险，坚决遏制较大以上的生产安全事故发生。为瓯海区打造“重要窗口”提供最强有力的保障。

3.抗击疫情瓯海应急勇敢行动。

4.全面开展安全宣传教育工作。

开启“云课堂”传播安全生产知识运用瓯海应急卡通动漫形象“应急小瓯”、“应急小海”讲安全，推出“拿案说事”h5系列漫画，线推上广“行业微剧”系列片；以“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题开展第19个安全生产月活动。以“云培训”为抓手，全面开展线上线下百万员工培训。

“十四五”时期（2021-2025年），是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是我区全面开启社会主义现代化建设新征程，是我区在浙江建设“重要窗口”中彰显瓯海作为的成果示范期。谋划“十四五”期间的发展计划和2021年瓯海应急管理工作思路对护航“重要窗口”和践行“八八战略”具有重要意义。

1.深化数字应急管理。

以瓯海区“智慧应急一张图平台”为依托，加快应急平台系统建设，推进应急指挥技术支撑系统相关技术的发展和应用，进一步整合各层级、各有关单位的应急资源，建立完善应急救援队伍、应急物资储备、应急避难场所、大型应急装备和设备、风险源信息等基础数据库。

2.强化基层应急管理。

推动基层应急管理执法力量建设。从资金、政策等方面予以保障充实区、镇街（开发区）、村社等多级安全监管执法人员。加强基层应急设施建设。基层单位要配备和储备消防、卫生、监控、供电自救互救等方面的应急设施和物资。积极开展宣传教育活动，提高社区群众的储备意识，根据需要储备相应的应急物资。

3.整合应急物流体系。

建设应急物资综合管理信息平台整合原材料供应、生产、公路铁水空运输线路、流动资金、潘桥物流枢纽网络、运力等资源信息，促进物流供应链协同。建立吸纳企业、社会组织及个人公众参与物流工作的平台，构建社会自救物流信息平台，增强多方共救能力，提升救灾、救助服务水平。

4.开展自然灾害普查。

开展地震灾害、地质灾害、气象灾害、水文灾害等风险要素全面调查和重点隐患排查，查明城市综合抗灾能力。全面调查掌握风险要素信息,实施重点隐患排查，开展综合减灾资源(能力)调查，开展多尺度区域风险评估。

5.发展应急服务产业。

围绕突发事件风险评估与预警、隐患排查与治理救援服务等领域，建立覆盖全市的应急服务站。吸纳风险评估、社会化服务、应急救援等企业入驻站内。深化与高校、科研院所在培训，共育人才等方面的合作，为服务站输入最新鲜的血液，加速各类型应急服务企业的成长。

6.提升全民应急素养。

线上结合应急管理信息化平台，开展安全宣教工作，根据受众需求不同，分类别、分行业、分区域、分时段、分人群，精准开展培训宣传工作，提升全民安全职业素养；线下大力开展以安全教育场馆、体验基地、安全文化走廊等为主体的宣教基地建设、文化阵地建设，打造由政府引导，基层和企业跟进的瓯海安全生产宣教模式。

7.推进重点领域整治。

加大对危险化学品、道路交通、城市建设等重点行业领域的整治，制定针对性整治方案，全面建设各重大领域管控体系，在规划引领、标准规范、科技兴安、源头治理等方面实现全面覆盖，全面提升各重点领域安全水平。

8.加强森林防火监控。

针对本区林地连片、分布广等特点，布设森林智能化监测探头及视频监控系统等设备，增强森林监测预警能力；完善林区消防蓄水池基础设施建设，配置适合森林火灾扑救的设备，增强森林火灾扑救能力。

1.推进国家安全发展示范区建设。

以城市安全风险评估试点工作为基础，进一步夯实安全风险管理工作基础，不断完善安全风险评估技术标准体系，有效评估各类安全风险，深入落实安全风险分级管控措施，切实增强重大安全风险防范化解能力，全面提升城市安全风险防控水平并推动瓯海建设成为国家级安全发展示范区。

2.实施全面自然灾害风险普查。

成立自然灾害风险普查领导小组并遴选相关工作人员，以应急管理局为牵头部门联合资规、水利、气象、住建等部门开展对地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、海洋灾害、森林和草原火灾等类型自然灾害的风险普查。

3.开展应急产业发展相关培育。

加快形成系列化、成套化应急产品解决方案，推动应急产业发展。提升应急服务质量和专业水平，拓展应急服务新类型，促进应急服务向专业化、社会化、规模化发展。完善应急产业发展相关政策支持，补齐应急产业保障供给短板。

4.进行重点行业领域整治提升。

针对安全生产薄弱环节和突出违法行为，务实开展重点领域专项整治工作。加大对危险化学品、道路交通、城市建设、市政公用设施、特种设备等重点行业领域的专项整治。

5.推进防灾减灾预警能力建设。

深化瓯海区“智慧应急一张图”平台建设，整合各有关部门资源，构建天空地一体化监测预警体系。加快推进灾害事故监测站网建设，逐步实现江河洪水、山洪、台风、暴雨、内涝、地震、地质灾害、森林火灾等自然灾害和危险化学品、消防、道路交通、工程建设项目等事故风险的实时综合监测。

6.落实执法装备全面保障配备。

全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，配齐执法记录仪、便携式检测仪、移动执法终端等执法专用装备。按规定配备必要的执法执勤车辆和应急保障车辆。

7.提升复合宣传教育培训力量。

培养一支“懂安全、会培训、能宣传”覆盖企业员工、网格员、志愿者、专家团体等全方位立体化宣教队伍。创新宣传形式，依托“安监云”平台，开展基础群众性安全生产宣传教育活动。利用网络学习平台，开发应急安全教育课程，加快安全培训管理信息化建设，编制安全培训信息管理数据标准，开发安全培训信息管理系统，实现安全培训优质资源数据共享。

近五年来，我局按照县委、县政府的安排部署，在州应急管理局的精心指导下，牢固树立安全生产“红线”和“底线”思维，不断强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”三项要求，进一步强化领导，落实责任，扎实推进安全生产工作，不断夯实基层基础，狠抓安全宣传教育，大力实施安全隐患排查治理，全面开展高危行业专项整治、始终保持“打非治违”高压态势，坚决纠正安全生产损害群众利益行为，连续多年实现了无较大及以上安全生产责任事故发生，安全生产形势持续稳定好转。现将我局“十三五”期间工作开展情况总结如下：

为全面完成“十三五”规划工作任务，我局从以下几个方面抓细抓实应急管理、安全生产和防灾减灾救灾等工作。

一是进一步强化了安全生产责任制度的分解与落实。通过完善“党政同责、一岗双责”等安全生产责任制和县、镇、村、组等四级安全监管网络，进一步把安全生产责任分解落实到各级各部门，形成全社会人人有安全生产责任，人人参与应急管理、安全生产和防灾减灾救灾的工作氛围。

二是进一步夯实了安全生产基层基础。“十三五”期间，我局全面推进省级安全生产示范创建和综合减灾示范社区创建工作，**镇等成功创建省级安全生产示范镇;2019年**镇居委会成功创建省级综合减灾示范社区;全县7镇都完成创建州级安全生产示范镇工作任务;各行政村按照要求认真落实安全生产示范村创建工作。机构改革前，加大基层安全监管执法力量，各镇安全生产服务站人员配齐配强，根据委托执法权限能全面胜任各镇安全监管执法工作，逐步形成应急系统选贤任能干部提拔机制。解决了办公场所，新增县安全生产应急救援中心(局二级机构，副科级事业单位))。

三是进一步加强安全监管执法力度。完善安全生产打非治违长效工作机制，结合安全监管“强执法防事故”工作，始终保持安全生产打非治违高压态势。大力开展非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、职业卫生、消防、道路交通等高危行业安全生产专项整治行动，做到常打常治，确保高危行业安全有序运转。坚持定期开展安全生产大检查和领导干部带队检查安全生产，通过全面检查与专项检查相结合，有效防范和治理事故隐患，防控生产安全事故发生。进一步落实企业安全生产主体责任，督促企业严格按照“五落实五到位”要求全面落实企业安全生产主体责任，自觉开展高危企业安全生产隐患自查自改月报工作，通过自查自纠，整治隐患，把安全生产事故消除在萌芽状态，从而实现安全生产防控事故的工作目标。

四是进一步加强安全生产宣传教育培训。积极开展安全生产宣传教育工作。通过开展“安全生产月”、安全生产教育视频“七进”等宣传教育活动，把安全生产知识和警示教育案例送入机关、村寨、企业、学校等单位，深入民心，切实提高广大群众的安全意识，营造浓厚的安全发展氛围。全面开展安全教育培训。通过上“安全生产第一课”、系统执法人员培训、企业“三项岗位人员”培训、“四主两员”培训等一系列培训，切实提高党政领导干部、系统执法人员和企业主要负责人及安全管理人员的安全生产意识和安全监管能力。

五是进一步加强安全监管能力建设。通过争项目，打基础，逐步提升安全监管能力。2018年底完成县应急管控平台项目建设，实现与省应急管理厅、州应急管理局对接工作。完成网上监管执法系统、oa办公系统、高清会议系统等信息化系统建设工作，要求系统执法人员人人能够进入全省应急管理执法系统进行网上执法信息录入，确保监管执法的公正、公平和严肃性;加强oa办公系统培训和使用，确保局机关干部人人都能使用oa办公系统;目前高清会议系统和应急指挥调度系统正常运行(与应急管理部、省应急管理厅和州应急管理局对接)。

六是进一步提升隐患排查治理和应急救援能力。“十三五”期间，大力开展安全生产隐患大排查、大管控、大整治工作和“强执法防事故”工作，认真落实隐患整改“一单四制”要求，强化综合监管，狠抓工作落实，有效防范和遏制生产安全事故，促进了全县安全生产形势稳定向好。完成《县生产安全事故应急预案》和《县非煤矿山生产安全事故应急预案》等6个专项预案编制工作，按照要求，每年在直管行业企业开展应急救援演练工作，应急救援能力得到进一步提升。

“十三五”期间，我局应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作虽然取得了一定成效，但机构改革后，多职能融合的应急管理工作是一项开创性的事业，在应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作还存在不足：主要表现在对新职责、新工作全面理解不透;“懂应急、会应急、能应急”的服务本领、知识欠缺。

在今后的工作中我们将进一步解放思想，牢固树立安全发展理念，切实增强抓好应急管理、安全生产和防灾减灾救灾等工作的责任感、使命感和自觉性，扎实工作，以抓铁留痕，踏石留印的韧劲，把应急管理、安全生产和防灾减灾救灾等工作做细做实，促进全县安全生产形势持续稳定。

(一)总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贾落实党的十九大、十九届二中三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记关于安全生产、应急管理重要论述精神和“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，坚持预防为主，防抗救相结合，建立健全应急管理体制机制，全面提升应急队伍能力建设，统筹推进自然灾害防治，持续开展“落实企业安全生产主体责任年”和“强执法防事故”活动，全力防范化解重大安全风险，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

(二)工作目标。积极推进应急管理体系和能力现代化建设，把防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故，始终贯穿于应急管理工作全过程，实现“一杜绝、双下降”目标，即坚决杜绝安全生产类和自然灾害类导致较大人员伤亡事故、有效防范和减少一般安全事故，实现安全事故起数、死亡人数同比“双下降”，着力控制亿元gdp生产安全事故死亡率，确保全县安全生产形势持续稳定好转。

(三)重点工作和措施。

一是通过开展集中宣传教育、举办领导干部培训班、组织开展系列主题活动等方式，全系统深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾重要论述。

二是全力稳住安全生产基本盘。

1.深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和州《关于认真贯彻落实省地方党政领导干部安全生产责任制实施意见的通知》，严格执行安全生产约谈和考核制度，确保地方党政领导安全生产责任上肩;2.通过推进安全生产隐患排查治理，做实做细风险分级管控和隐患排查治理，筑牢生产安全管控的双重防火墙;3.持续深化非煤矿山、危化企业等重点行业领城专项整治，坚决提请县政府关闭不具备安全生产条件的非煤矿山企业，完成尾矿库闭库治理;4.继续深化“强执法防事故”行动，完善监管执法质量考评体系，续推行计划执法、专项执法，全面执行“双随机、一公开”，全面推广行政执法系统，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。

三是着力防范化解重大风险。继续推进重大风险“一单四制”，督促负有安全生产监督管理职责的部门建立完善本行业领域重大事故隐患清单，实行交办制，台帐制，销号制、通报制管理、建立重大安全隐患整改闭环机制，加大重大安全隐患整改常态监管力度，对重大安全隐患整改实施闭环管理。四是统筹推进综合防灾减灾救灾。

1.全面履行“综合防、牵头救、统筹助”职责，推动严格落实地方党委和政府主体责任、部门分工负责制和行业管理责任，建立健全自然灾害防治工作协调机制;推动构建统等应对各灾种、有效覆盖防灾减灾教灾各环节、全方位全过程多层次的自然灾害防治体系;2.强化风险监测预警。建立健全分工合理、职责清晰的自然灾害监测预警机制;会同气象、水利、自然资源等部门推进全流程速报预警业务体系建设，协调加强极端天气、汛情早情、地质灾害和森林火情监测预警，建立预警和灾情统一发布机制，健全群测群防体系完善自然灾害风险形势综合会商研判、重大活动和重要时段自然灾害风险形势专题会商研判机制，提出精准防范措施，提前防范化解风险;3.协调推进自然灾害防治能力建设。协调相关部门按照省委办公厅省政府办公厅印发的《省提高自然灾害防治能力重点工程实施方案》要求，结合上级文件要求，加紧编制我县自然灾害防治重点工程建设规划;抓紧启动一批防灾减灾重点项目，协调统筹推进建设灾害风险调查和重点隐患排查工程、地震易发区房屋设施加固工程、防汛抗早水利提升工程、地质灾害综治理和险移民粮迁工程、应急救援中心建设工程、自然灾害监测预警信息化工程、自然灾害防治技术装备现代化工程等七项重点工程，做好应急装备物资储备(含应急物资储备仓库)，加大防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害防治以及消防救援等应急资源整合力度，将分散资源整合为综合资源。

五是着力加强应急救援能力建设。

1.建立健全应急指挥机制。建立健全应急管理部门统筹、相关部门参加的会商研判、应急救援处置等制度，规范各灾种应急处置工作流程，完善预测预警、信息报告、应急响应、应急联动、应急处置、信息发布、新闻报道、恢复重建、调查评估和军地应急联动等工作运行机制，及时调整县安全生产委员会、防汛抗早指挥部、森林防灭火指挥部、减灾委员会、防震减灾工作领导小组及其办公室成员，强化应急管理部门的统筹协调作用;2.加强应急救援队伍建设。突出重点、系统谋划、分步实施，基本形成以综合性消防救援队伍为主力、以专业救援队伍为协同，以社会力量为辅助的应急救援力量体系。加强矿山和危险化学品等应急救援基地和队伍建设，积极支持专业和社会救援力量发展。加快建设应急管理专家智库，为应对全灾种、实施大救援提供智力支持。强化区域化应急救援资源共享，不断提升重大灾害事故应急救援能力;3.强化应急预案实战演练。完善应急预案修订工作，全面开展应急演练工作。

4.加强应急装备和物资储备。制定全县应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，健全多元救灾物资储备体系，积极探索多道灾害风险分散机制推进应急物资综合信息管理系统建设，搭建应急物流网络，提高物资快速保障能力。加大防汛抗旱森林防灭火、地质灾害防治以及消防救援应急物资整合力度，将分散资源整合为合资源，努力解决低水平重复建设问题。

5.加强应急值班值守。落实三级带班值班要求，建立健全综合值班值守和专业值班值守机制，严格落实领导带班和24小时值班值守制度，积极应对处置可能或已发生的安全生产、自然灾害事件;规范突发事件信息报送，拓宽信息获取渠道和手段;建立健全应急指挥系统和视频会商系统日常调度机制，平时加强联络，战时加强调度，确保应急指挥系统和视颊会商系统保持良好状态;完善值班值守设施建设。

六是加强应急管理基础保障。

1.强化应急机构建设。认真贯落实《中共省委关于全面加强基层建设的若干意见》，开展以“六有”(有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有培训演练)为主要内容的各镇应急管理能力标准化建设，以“三有”(有场地设施、有装备物资、有工作制度)为主要内容的建制村(社区、居委会)应急服务站点和村志愿消防队、社区微型消防站建设，落实基层组织和单位应急管理责任，确保基层应急管理工作有人抓有人管;2.加强信息化建设。加快应急指挥平台建设工作，确保应急指挥平台与州级应急救援指挥平台和省级应急平台视频畅通无阻;3.深化示范创建工作。扎实推进安全生产示范镇、示范县和综合减灾示范社区、学校、居民创建活动;4.加强宣传教育培训。建立完善应急管理新闻宣传制度体系，抓好应急管理系统新媒体平台建设和新闻宣传干部队伍建设，全媒体、多方式、多渠道地面向社会大力宣传应急管理防灾救灾减灾、安全生产方针政策、法律法规、知识技能。精心组织开展好“安全生产月”“安全教育”“七进”“全国防灾减灾日、国际减灾日”“11.9消防宣传日”活动。七是着力打造应急管理铁军。落实党中央关于加强党的政治建设的意见和省委、州和县委要求，抓政治建局工作，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理系列重要论述并以之为根本遵循，在学思践悟中不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，严格履行全面从严治党主体责任，全面加强局机关支部建设，持之以恒正风肃纪，继续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则，以及省委九项规定、州委七项规定，严格落实党风廉政“两个责任”和“一岗双责”责任制;制定全县应急管理干部队伍培训计划，分批组织全系统干部队伍参加省、州开展的应急管理知识集中轮训。

(四)重点项目。机构改革后，为加快推进应急体系改革，全面做好应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作，我局党组坚持“边组建、边应急”工作思路，积极向上级部门和相关单位申报项目，如下：

一是县救灾物资储备库建设项目(已完成申报工作)。计划在2020年至2022年建设救灾物资储备库，占地面积20亩，建筑面积12000平方米，做好储备库内辅助设施配套建设以及物资运输、消防通道建设等。用于存放救灾物资，投资估算**万元。

二是**矿业有限责任公司小林场尾矿库闭库治理工程(已完成申报工作)。该尾矿库面积20000平方米，已停运，设计坝高57米，现状坝高34米，总库容68.63万立方米，现状堆积尾矿20万立方米，四等库。向上申报资金510万元，预计在2020年完成闭库工作。

三是县烂泥田锰矿区采空区隐患治理工程(已完成申报工作)。烂泥田锰矿区有张氏锰业、宏泰锰业和恒源锰业，经十几年开采，总计大约18万立方米采空区需治理。向上申报资金1200万元，预计在2021年底完成该采空区治理。

四是县应急救援中心建设项目(还未申报)。准备向上级部门积极申报修建县应急救援中心业务用房、训练场地、救援器材及仓库等建设项目(目前未规划)，预计投入资金2000万元，计划在2024年完成项目建设。

“十三五”以来，我局牢固树立以人为本、安全发展理念，自觉坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于加强安全生产工作一系列决策部署，紧紧围绕《大通区人民政府办公室关于印发大通区安全生产“十三五”规划的通知》（大府办〔2016〕48号）（以下简称《规划》），切实把事故预防作为促进安全生产的主攻方向，把规范生产作为促进安全生产的重要保障，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监管，提高监管执法能力、技术支撑能力和应急处置能力，全面推进安全生产各项工作，有效防范和坚决遏制重特大事故，全区安全生产形势稳定向好。今年是“十三五”收官之年，也是“十四五”谋划之年，现将我局2020年工作总结和2021年工作谋划汇报如下。

（一）规划目标指标实现情况。

《规划》确定了4项安全生产主要指标，从实施情况看，各项指标总体控制情况较好。2020年（数据预测到年底）全区共发生一般以上道路交通事故36起，无亡人、无工矿商贸事故、无生产安全责任事故。“十三五”期间，工矿商贸、道路交通事故总量下降，一般事故减少，无较大以上事故、无重特大事故；无职业危害、职业健康事故。

（二）规划主要任务完成情况。

（1）落实安全生产责任。

一是压实各级党委、政府安全生产和消防工作责任。一是与各安委会成员单位签订安全生产和消防工作目标管理责任书，强化对各乡镇人民政府、大通街道办事处的履责检查和履职考核，切实发挥考核的“指挥棒”作用。我局认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神。区委常委会8次、区政府常务会9次听取了应急管理局工作汇报，区安委会3次和区消委会1次研究部署安全生产和消防工作，防汛抗旱指挥部7次会议研究部署汛期防汛救灾工作。加强责任查处追究，坚持将安全生产纳入领导干部政绩考核评价系统，加大考核力度，严肃责任追究，强化事前问责事后追责，严格实现安全生产“一票否决”制。

二是严格落实部门监管责任。贯彻落实《进一步落实负有安全生产监督管理职责部门的意见》，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，推动有关部门进一步落实安全生产工作职责，全面落实区委、区政府关于加强安全生产工作的各项决策部署，有效防范化解行业领域重大安全风险。

（2）提高依法治安水平。

一是区应急局对市级挂牌督办企业逐家跟踪督办，对拒不整改或超期未完成整改的企业坚决予以处罚，市级挂牌的20家96项隐患，已整改完毕。我区共通报80家单位125条隐患，已整改完毕。

二是开展危险化学品、工贸行业等企业安全检查72次，排查整改隐患和问题230条；全区安全生产信息化平台已注册企业86家，企业自查自报隐患51条。共处罚企业14家，处罚46000元。

三是大力推进“1+11+n”安全生产专项整治行动。6月23日，区安委会制定出台了《大通区“1+11+n”安全生产专项整治三年行动实施方案》（大安字【2020】8号），建立工作机制，由区应急局抓总抓统，每月按时汇总各单位专项整治工作开展情况，定期召开调度会，对整治中遇到的疑难杂症，单独会诊、逐个击破，确保整治工作取得成效。目前累计成立检查组61个，检查单位325家，排查隐患311处，整改311处。

（3）强化重点行业领域专项治理和打非治违。

今年重点组织开展了“1+11+n”安全生产专项整治三年行动和安全生产“大排查、大整治、大提升”专项整治行动；持续推进安全生产“铸安”行动，针对危险化学品、交通运输、消防安全、特种设备、建筑施工、油气管道、工贸行业等重点领域开展专项整治。

危险化学品领域：集中开展了全区危险化学品安全专项整治、危险化学品储存场所专项整治行动，做到危险化学品生产、使用、储存、经营企业全覆盖。开展危险化学品专项检查19次，查改隐患67条，处罚2家。

工贸领域：以建材、机械、工矿、纺织行业为重点，深入开展工贸企业较大危险因素辨识管控专项行动。检查工贸企业检查30次，查改隐患101条，处罚5家，9000元。

其他单位：对辖区内学校、医院、小作坊等单位检查23次，查改隐患62条，处罚7家。

有限空间：深刻汲取寿县绿色东方新能源有限公司5·6中毒事故教训，开展大通区防范有限空间中毒窒息事故专项整治，全区所有行业领域、所有生产经营单位，凡是有可能涉及到有限空间作业的，都开展专项整治。11个领域开展全面排查整治活动，累计排查整治各类隐患74处，责令改正15家次。

建筑施工方面:扎实开展建筑工程安全质量专项治理行动，突出整治施工现场基坑支护、脚手架等五类分部分项工程，推进建筑起重机械、高大模板安全专项整治，加大对保障性安展工程、燃气安全生产等安全管理力度。会同市建管处对全区建筑施工企业的建筑工程安全责任制落实情况进行了专项检查。在检查过程中，对检查出的安全隐患出具整改意见书，督促整改完毕。整改时限到期后，又组织了“整改回头看”活动，确保专项行动的整改实效。共摸排1家单位，发现隐患2处，已整改完毕。

交通运输领域：一是加大对危险化学品（易燃易爆）的运输管理，加强源头监管，开展危化品易燃易爆品运输安全隐患排查整治，组织安全教育与应急能力培训，提高从业人员安全意识和突发事件的处置能力（7月8日参加安平运输公司应急演练），严格执行易燃易爆危险品“三品”查堵制度。二是开展道路交通安全集中整治活动，以事故多发路段、施工路段为重点进行道路交通安全隐患排查和整治活动，严厉打击各类交通违法行为。

消防：持续推进冬春、夏季火灾防控和电气火灾等各项消防安全综合治理工作，紧盯高层建筑、学校医院、养老机构人员密集场所以及“多合一”，城中村、群租房、老旧小区、民俗客栈、小微企业、家庭作坊等高风险场所，特别是“下店上宅”“三合一”场所，开展劳动密集型企业消防安全专项治理工作，对同一时间容纳30人以上，从事生产经营仓储等劳动密集型企业进行了建档和安全隐患排查，共摸排264家，发现火灾隐患528处，正在整改中。

城镇燃气专项检查：因7月7日田区朝阳街道发生一起瓶装液化气爆燃事故，由区安委办牵头，联合区市场监督管理局、区住房和城乡建设局等部门具体落实专项检查。检查时间：7月10日至7月14日，排查到大通街道东菜市有两家瓶装液化气换气点、洛河1家两瓶。我局立即对这两家换气点进行的处置，不再经营瓶装液化气换气服务。

特种设备领域：开展特种设备专项整治工作，购置的特种设备必须做到“三落实、两有证、一检验”，要求企业单位特种设备操作人员持证上岗，加强对小区民用电梯的安全检查。

（4）提高应急救援与指挥协调效能。

提升应急救援能力建设。一是完善应急管理与指挥协调机制，建立应急指挥中心、防汛抗旱指挥部、森林草原防灭火指挥部及防灾减灾救灾委员会。二是强化应急演练和救援处置，区政府将安全生产应急响应纳入区安委会统一协调调度，区应急管理局对应急预案实行备案管理。防汛抗旱：进一步完善了《大通区2020年度防汛抗旱应急预案》（大防指【2020】14号）。并《调整大通区防汛抗旱指挥部组成人员》（大防指【2020】4号）、《成立大通区防汛抗旱工作指挥部专项工作小组》（大防指【2020】12号），印发了《成员单位防汛抗旱工作职责和工作机制》（大防指【2020】6号）。减灾救灾：印发《大通区减灾救灾委员会关于调整组成人员和单位职责的通知》（大减委【2020】1号）。三是每年定期组织企业开展相对应的应急演练，今年组织、参加各类应急演练13家次。加大应急资源储备力度：汛期调用上提坝防汛物资：草袋3万条，麻袋2000条，编织袋5万条，花雨布1万平，桩木40立方米，救生衣500件，救生圈50个，铁丝片300片，铁丝网投1000个，冲锋橡皮舟2只，砂石料210吨。铁锹100把，充电式头灯100台，探照灯8台，应急灯50台，电缆400米，扩音喇叭10台，铜锣6面，帐篷33顶，救生衣400个。

（5）严肃事故调查处理和责任追究。

制定《大通区生产安全事故查处挂牌督办制度》的通知，严格按照事故调查处理工作机制，规范事故调查处理工作程序，执行事故整改评估制度，督促事故整改措施落实到位。建立部门事故统计信息共享机制，做好安全生产形势分析。2020年全区工矿商贸等行业领域未发生生产安全事故，安全生产形势持续稳定。

（6）推进安全生产基层基础建设。

一是开展宣传教育活动，结合“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动深入开展安全文化进企业、进社区、进学校、进机关等“七进”活动。二是抓好基层监管执法队伍建设，按照省市文件要求，通过政府购买服务的方式，招聘专职安全员开展事务性工作和日常检查的辅助工作，确保每个乡镇、街道、园区的专职安全员不低于4人。

（7）强化“科技兴安”，提升基数支撑能力。

推广应用科技信息化执法手段。配备移动执法终端，及时记录执法信息，执法文书，同步上传安全生产信息化平台，保障行政执法过程的科学性和可溯性。

（三）主要成效、措施。

印发《大通区2020年度安全生产执法计划》，开展危险化学品专家指导服务，邀请专家对辖区内危化企业进行安全检查，对整改后的隐患进行复查，督促企业隐患整改到位。

（四）当前存在的问题、原因及对策。

从整体上看，通过一系列政策法规出台，监管执法体制机制创新，科技兴安战略实施，基层基础不断加强，安全责任深化落实，安全生产状况好转。但有的任务进展不快、成效不明显，存在以下问题：

（1）企业投保安责险积极性不高，把投保安责险看做是额外增加企业安全生产投入负担，将其简单地理解为一般意义上的保险，没有完全领会国家推行安责险的实际意义。保险公司也因缺乏针对各行业的风控专业技术人才而未能提供充足的事故预防服务。有的公司只注重收取保费，在开展风险评估和聘请技术机构为企业服务方面办法不多，甚至基本没有服务。

（2）安全生产支撑体系不够健全。信息化水平低，科技支撑力量薄弱，成果转化率低。

对策：

（1）加强企业责任人、技术人员和安全监管人员安全培训，强化安全生产装备和安全生产经费经投入。

（2）增强安全信息化建设，增强信息化专业人员。

（1）我局坚守安全生产红线，以严防较大升生产安全事故、坚决遏制重特大事故为重点。“十三五”期间全区共发生各类事故42起亡19人，其中工矿商贸事故1起亡1人、自杀1起亡1人，其余40起事故中亡17人全为道路交通事故。与“十二五”期间我区共发生各类事故亡44人相比，死亡率降低56%，总体形势还是安全平稳的。

（2）宣传教育形式丰富效果显著。借助“安全生产月”和“安全生产江淮行”等重大活动，联合多部门、单位，全力开展了安全知识大讲堂、安全生产知识竞赛、开设安全知识咨询台等多种形式的宣传教育活动，搭设宣传展板，发放宣传资料5万余份，发放宣传品2万余个，接受群众咨询5万人次。我局的宣传教育工作还是完成的很有自己的特色。2018年宣传月活动被省应急管理厅通报表扬，去年抖音短视频火爆，我们立即筹划抖音的拍摄，今年“vlog”（视频记录）火爆，我们又借来无人机等工具拍摄“vlog”，今年因为疫情的关系，我们组织举办的“云课堂”也是深受好评。宣传月年年有，而我们每年都在创新、都在与时俱进，希望能够以老百姓喜闻乐见的方式去开展，不断的去丰富安全月的内容，而不是简单的发发宣传单就结束宣传工作。

（一）认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述。学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述及重要指示精神，将相关内容纳入区委中心组和局党委集体学习计划。加强宣传教育，将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述作为局党委宣传工作重点，结合业务工作，开展经常性、系统性宣传贯彻和主体宣讲活动。持续推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化，坚持从源头上加强治理，要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制各类事故发生。

（二）全力推进“1+11+n”安全生产专项整治三年行动。坚持抓总抓统，做好整治行动的牵头人，统筹推进1个总体行动和16个专项整治行动。坚持“月调度月通报”机制，定期召开会议，调度整治工作重点、难点问题，确保整治工作取得实效。安排业务精干力量，深入基层一线，开展全面整治。

（三）抓好防汛抗旱和森林防火工作。吸取防汛抗旱经验教训，强化汛期24小时应急值班工作制度，加强水情雨情汛情监测。未雨绸缪，按定额数备齐备足各类防汛物资，强化汛期物资调度，严格物资发放、使用流程，确保平安度汛。落实森林防火24小时值班制度，开展森林防火巡查，安排人员驻点值守。加强森林防火宣传，强化应急准备，备齐应急消防器材，合理处置各类紧急状况。

（四）加强隐患排查治理。做好市区挂牌重大安全隐患整治督办工作，结合各位分管副区长督查安全生产计划，安排分管领导督查挂牌重大安全隐患整治工作。强化安全隐患“月排查月通报”制度应用，加大隐患排查治理力度，深入企业一线加强对企业隐患整改的督促工作。

（五）做好安全生产宣传教育工作。运用多种形式，开展安全生产“七进”活动，大力宣传《安全生产法》《应急管理条例》《安徽省安全生产条例》《安徽省安全生产举报奖励办法》等法律法规和安全生产管理知识。组织开展好“安全生产月”宣传活动。组织全体基层安全监管员参加年度安全生产业务知识培训。

（六）做好应急救援建设工作。完善应急物资采购、更新、储备、调度、分发制度，加强专兼职应急救援队伍建设，配精配强应急救援队伍人员和装备。开展各类应急救援演练，提升应对各类突发事件能力。

（一）总体要求。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贾落实党的十九大、十九届二中三中、四中、五中全会精神,认真落实习近平总书记关于安全生产、应急管理重要论述精神和“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念,坚持预防为主,防抗救相结合,建立健全应急管理体制机制,全面提升应急队伍能力建设,统筹推进自然灾害防治,全力防范化解重大安全风险,最大限度的减少人员伤亡和财产损扶。

（二）工作目标。

积极推进应急管理体系和能力现代化建设,把防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故,始终贯穿于应急管理工作全过程,实现"一杜绝、双下降”目标,即坚决杜绝安全生产类和自然灾害类导致较大人员伤亡事故、有效防范和减少一般安全事故,实现安全事故起数、死亡人数同比"双下降”,确保全区安全生产形势持续稳定好转。

（三）主要任务和工作举措。

（1）通过开展集中宣传教育、举办领导干部培训班、组织开展系列主题活动等方式,全系统深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾重要论述。

（2）全力稳住安全生产基本盘。深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，严格执行安全生产约谈和考核制度,确保地方党政领导安全生产责任上肩;通过推进安全生产隐患排查治理,做实做细风险分级管控和隐患排查治理,筑牢生产安全管控的双重防火墙;持续深化、危化企业等重点行业领城专项整治；继续深化"强执法防事故”行动,推行计划执法、专项执法,全面执行“双随机、一公开”,全面推广行政执法系统,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。

（3）着力防范化解重大风险。督促负有安全生产监督管理职责的部门建立完善本行业领域重大事故隐患清单,实行交办制,台帐制,销号制、通报制管理、建立重大安全隐患整改闭环机制,加大重大安全隐患整改常态监管力度,对重大安全隐患整改实施闭环管理。

（4）加强应急值班值守。落实综合值班值守,严格落实领导带班和24小时值班值守制度,确保应急指挥系统和视颊会商系统保持良好状态;完善值班值守设施建设。

（5）强化应急救援体系建设。建立应急救援区域化统筹协调和补偿机制。出台相关政策，鼓励小微企业抱团建设专兼职应急救援队伍，扶持民间应急救援机构建设，鼓励企业与应急救援机构签订应急救援协议。多方谋划，加快推进区级应急救援指挥中心和应急物资储备仓库建设，在规划、土地、资金等方面予以支持，力争“十四五”期间能建成投用。

（四）重点项目。

为加快推进应急体系改革,全面做好应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作,我局积极向上级申报项目,建设大通区应急联合指挥中心及物资储备中心。总用地面积约90亩，一期用地面积75亩，二期用地面积15亩。总建筑面积约16140平方米，主要建设应急联合指挥中心、消防站以及防灾减灾救灾物资库、防震减灾物资库、事故救援物资库、防汛抢险物资库、抗旱物资储备库、防疫抗疫救灾物资库、森林草原灭火应急物资库等物资储备库。2021年上半年启动该项目，项目建设期2年，项目总投资28997.59万元，项目建成后，进一步完善大通区应急处置和物资保障能力。

建议进一步精简各类会议，压缩会议规模，控制会议时间，简化会议程序，进一步提高行政效能。

十三五财政工作总结及十四五财政工作规划篇七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

2016年以来，我镇在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想精神为引领，紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标，以发展社会经济为主线，以打赢脱贫攻坚战、落实民生政策统揽农村工作全局，努力完成上级交办的各项任务，全镇呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。

一、产业结构不断优化，农民收入持续增加。

x镇立足区位优势、坚持问题导向、创新工作方式、凝聚内生动力，农业工作取得了可喜成效。调优产业结构，培育富民产业，现代农业提质增效，认真贯彻落实历年中央一号文件精神，加快土地流转步伐，全镇已流转土地x万多亩，坚持把蔬菜产业作为产业结构调整的主攻方向，以专业合作社为龙头，种植各类蔬菜x多亩，种植中药材近千亩，大棚西瓜种植x多亩，小麦良种繁育x多亩，牲畜存栏x万头，渔业养殖水面x多亩。探索发展集中连片、规模高效的新兴产业经营模式，集约化生产效应凸显，全镇多元富民产业发展格局日趋完善。

二、强化招商引资和项目建设。

投资x余万元的x宇耀纺织品有限公司已经建成，正在运营。

三、攻坚克难，脱贫攻坚工作成效明显。

2015年脱贫x户x人；

2016年脱贫x户x人，x村、x村出列；

2017年脱贫x户，x人；

2018年脱贫x户x人，贫困村x村顺利出列。2019年拟脱贫x人，2020年实现全面脱贫，同全省、全国一道同步进入小康社会。

四、社会事业全面进步，社会和谐发展。

奖励扶助政策落到实处，做到应享尽享；

加强乡村一体化工作，投资x余万元全部建成“规范化乡村卫生室”，各卫生室配置了水冲式厕所，改善了卫生室环境，引进执业（助理）医师x人，进一步提高卫生室医疗服务水平。

社保任务圆满完成：紧紧围绕党委政府的中心工作狠抓社会保障、劳动监察、就业扶贫等民生工程在我镇的落实。每年养老保险缴费率达100%，到龄人员信息采集完成任务数100%，全民参保任务达100%，就业脱贫全部实现百分之百帮扶，百分之百就业。社保所组织就业技能培训、创业培训各x次，培训人数达x人，x人实现成功创业，申请创业补贴x人，共计x万元。创办就业扶贫驿站x处，建成x处，现已吸纳就业贫困户x余人，并且全部签订劳动合同。

民政工作落实到位：落实低保工作，维护了我镇的社会稳定，使扶贫户、困难户的生活得到了救济和保障，目前我镇农村低保户x户，x人，其中扶贫户有x户x人，城市低保x户，x人，政策全部落实到位。优抚工作：已为我镇优抚对象x人，享受60周岁退役士兵补贴的x人做好登记造册和抚恤金发放工作。临时救助工作：我镇共救助完成因病因灾人员x户，给予每户x-x元不等的救助金，确保临时救助资金发挥更大的社会效益。我镇80周岁以上老年人x人已逐人登记造册，每人每年x元高龄补贴已发放到位。x位百岁老人，每人每年x元的长寿保健费也已享受。为x位特困供养对象，按时发放五保金，确保五保老人生活无忧。认真落实殡改工作，同时对死亡人员的火花费用进行补助。

教育工作质量提升：坚持育人为本，不断优化教育结构，致力改善办学条件，着力提升教育质量，全镇教育事业得到长足发展。办学条件显著改善、教师队伍素质明显提高、学前教育不断发展、义务教育趋于均衡、教育质量稳步提高、教育信息化水平显著提升、安全管理规范有序。

文化服务体系日渐完善：成立了新时代文明实践所，吸纳社会志愿者队伍，引领群众参与各类赛事节庆活动。对全镇x个镇级、x个村级文化中心完善配套设施，落实人员管理、资金配套、队伍建设、活动开展、资料完善等措施，确保文化中心发挥社会效益，真正服务群众。2019年4月3日，x县文化东部协作区双基运营现场会在我镇x村综合文化中心召开。

五、完善基层党建，服务中心工作。

四是在脱贫攻坚、扫h除e和秸秆禁烧工作中开展无职党员评先评优活动，通过对无职党员设岗定责，充分发挥无职党员在脱贫攻坚、扫黑除恶和秸秆禁烧工作中的作用。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，工作中存在的不少矛盾和问题。一是基础社设施建设不够完善。二是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大。三是社会矛盾较多，维护稳定的形势仍然严峻。四是少数党员干部年龄偏大，知识结构老化，适应不了新形势、新任务的要求等。对上述问题，我们将采取有效措施，逐步解决。

新时代，新征程。2021至2025年，x镇将抓住“弯道赶超”的新机遇，实现跨越大发展。x镇党委政府坚持科学发展观，创新思维方式，汇聚兴镇富民力量，到2025年，将x镇建设成为“生态x、文明x、和谐x”。

一、指导思想。

x镇党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强思想自觉和行动自觉，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，严规矩、强监督、转作风，力戒形式主义、官僚主义，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，把加快基础设施建设、加强和改善民生、促进农民增收、乡村振兴作为核心目标，激发x发展的内生动力，提高社会生产发展水平。

二、发展目标。

“十四五”期间，我镇经济和社会发展的主要预期目标是：

——地区生产总值年均增长x%，到2025年gdp达到x亿元。

——地方财政收入年均增长x%，到2025年地方财政收入实现x万元。

——农民人均纯收入年均增长x%，到2025年农民年人均纯收入达到x元；

农民居住条件进一步改善，医疗保障水平明显提高。

——加快发展教育。幼儿入托、适龄儿童入学率达到100%。不断加大投入，完善基础设施，改善教育教学条件，促进教育均衡发展。

――进一步完善基础设施。依托“双基”工程建设，保障群众生活便利，丰富精神文化生活。

――社会事业协调发展。统筹发展文化体育事业，完成各村卫生室改造。提高医疗保险、社会养老保险参保率。落实计生政策，开展民政、扶贫、社会救济工作，保障民生。

三、“十四五”战略重点。

“十四五”时期我镇发展的战略重点主要是以下几个方面：

进一步加大农业支持保护力度。加强农业基础设施建设，优化产业结构，合理规划布局，为经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。坚持转变农业发展方式。推动农业发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、农业物质装备条件改善和社会化服务能力提升转变，大力培育现代农业经营主体，促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化。坚持完善和创新乡村振兴发展体制机制。创新农业经营机制，推进农村土地管理制度改革，加快土地流转，深化农村综合改革，改善农村金融服务，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。坚持保障和改善农村民生。坚持以人为本，尊重农民意愿，解决好农民最关心、最直接、最现实的利益问题，保持农民收入较快增长，不断改善农村生产生活条件。实行最严格的耕地保护制度。提高农业资源利用效率，推广农业低碳技术，大力发展生态农业、循环农业，加强生态建设，推进农村节能减排，保护农村环境。在乡村振兴建设上取得新亮点，为保持经济社会持续健康发展和“生态x、文明x、和谐x”建设提供有力支撑。

一是全力抓好招商引资。继续按照县委、县政府的工作要求，完善基础设施建设，优化工业发展环境，加强投资软环境建设，做好招商引资基础工作。坚持“三不原则”大力开展领导招商、驻点招商、以商招商，创新推动产业招商、全民招商、精准招商，特别是在外出务工人员中做好招商工作，吸引他们中的优秀者返乡创业，力争在招大引强上取得新突破。加大金融招商力度，推动村镇银行和网点建设工作。

二是加快工业聚集区基础设施建设。拓宽x省道至工业园区10米大道，加快园区绿化工程建设，实现园区供水、道路、供电、通信、绿化、亮化等基础设施配套到位。同时，以加工、制造企业为主，做大做强工业聚集区，最大限度的争取土地、政策支持，完善聚集区基础设施建设，锁定医主打产业，将聚集区规划用地划分功能区，建设标准化厂房，实施“筑巢引凤工程”，提高服务水平，通过招商引资，规范入园企业投资量，推动聚集区产业全面升级。三是加快产业园建设。打造具有村级集体经济示范带动作用的小微产业园。聚集区集生产、加工、网络营销、农家乐为一体，以规范化管理和规模化种植的形式，全面提高种植效益，集中优势资源和技术力量，进行市场化经营，壮大集体经济，增加农民收入。

“十四五”期间，脱贫攻坚工作基本结束，我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕中央和省、市、县脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，突出问题导向，下足绣花功夫，持续巩固我镇脱贫成果，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。

社保工作惠及全民：加强培训，提高我镇劳动力素质。加大对农村人力资源开发的投入，积极争开展特色培训和对口培训，把用工需求与培训衔接起来，通过就业指导、技能培训、考核发证、推荐上岗等方式，实行先培训后输出。既提高劳动者的综合素质，又促使农村剩余劳动力转移工作的稳定和提高，为农村剩余劳动力转移工作奠定良好的基础。规范管理，完善服务，抓好典型，搞好示范。将严格按照农村剩余劳动力转移程序，合理引导劳动力流动，杜绝民工盲目外出、积极探索政府引导、加大外出务工人员致富典型的宣传力度，使他们尽快加入劳务输出的行列，早日实现脱贫致富奔小康的梦想。养老保险继续加大宣传，让符合条件的人员全部参保，享受国家各项优惠政策。

大力支持教育事业：全力提高办学品位和水平，基本构建起布局合理、乡村教育均衡发展、各类教育协调发展、教育信息化程度高的现代教育体系，教育发展整体水平比“十三五”期间有明显提高，以实现教育现代化为奋斗目标，促进全镇教育事业持续健康快速发展，为经济社会转型升级提供人才支撑和智力支持。

凸显科技兴镇力量。优势产业实现技术上的跨越发展，依靠科技进步与创新，推动农业增产增效和技术水平整体提升，推动优势资源的产业化技术开发，不断培育新的经济增长点，取得实效。全镇科技基础条件平台和设施建设进一步加强，建设一批与我镇经济发展相适应的科技基础条件平台设施，建立完善技术标准体系与技术支撑体系、知识产权保护体系、实用技术推广与科技成果转化服务体系，基本形成完善的科技服务体系。

实施卫生院综合楼建设项目，进一步完善卫生院硬件设施建设；

以创建等级卫生院为契机，提升卫生院服务能力，争取2020年创建二级医院；

加强人才队伍建设，逐步更新医疗设备；

进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。

严格落实民生政策：进一步完善社会养老服务体系。依托镇养老服务中心，村级养老服务站，确保农村养老服务体系建设工作稳步推进，全方位推进农村养老服务体系建设工作。建立和完善救灾救济、社会福利工作机制。规范完善城乡居民最低生活保障制度，进一步推进低保工作的透明化、规范化，维护社会稳定。严格落实特困供养政策，确保特困供养老人吃好、穿暖、居住环境优美、有病及时医治。推进殡改工作再上新台阶，提倡新型丧葬形式，移风易俗，厚养薄葬。

办好文化服务大众。我镇将认真落实新时代社会实践所的运营机制，申报新建民俗农耕文化博物馆，开展实景展览，发挥特色优势。指导督促各村举办群众性乒乓球、篮球、拔河、掼蛋、象棋、广场舞等一系列文体活动，把免费开放和举办活动纳入村级工作考评，推进全镇文化事业的更好发展。

按照新时代党的建设总要求和县委关于基层党建工作部署，以“党建+”为引领，以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持问题导向，抓住关键环节，持续用力推进，努力提高基层党建质量，为建设富裕美丽幸福x提供坚强组织保证。一是围绕实施乡村振兴战略，加强农村基层党组织建设。努力建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，以深化农村集体产权制度改革为契机，发展壮大村级集体经济。二是在村党支部设置完善的基础上，进一步加强对无职党员的管理，充分发挥无职党员先锋模范作用，促进“三会一课”、无职党员设岗定责等制度落实。三是完善镇村三级量化管理考核机制，加强镇村干部量化考核管理。严格镇、村干部行为规范，按照镇、村干部量化管理方案做好日常管理工作。进一步落实“村为主”管理工作机制，加大工作督查力度，促进各项工作有序有效开展。

学习贯彻落实习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述和视察x重要讲话精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重点、提质量、增动能、强基础，实现x镇农业强、农民富、农村美。产业兴旺大发展。打造产业扶贫升级版，推进农田基础设施建设，加强农业科技创新，大力实施藏粮于地、藏粮于技战略，加快土地开发复垦，加快休闲农业发展，实施“互联网+”农产品出村进城工程。生态宜居新农村。抓好农村人居环境整治，着力打造基础设施健全、生态宜居的示范村，培育村强、民富、景美、人和的重点示范村。全面推进“四好”农村路建设，继续实施农村危房改造，推进农村饮水安全巩固工程，全面实施乡村电气化提升工程，构建乡村物流基础设施体系，实施医疗、卫生、养老、义务教育服务体系提质增量工程。乡风文明促和谐。大力培育和践行社会主义核心价值观，宣传党的路线方针和强农惠农富农政策，加快推进农村基层综合性文化服务中心建设，全面开展“讲文明、除陋习、树新风”专项行动，开展好公婆、好媳妇等评选活动，持续推进农村移风易俗工作，治理婚丧陋习、天价彩礼、老无所养等不良社会风气。乡村治理显成效。推进农村基层依法治理，深入开展民主法治示范村创建活动。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力。加强乡村交通、消防、公共卫生等公共安全事件易发领域隐患排查治理。加快推进农村“雪亮工程”建设，建设平安乡镇、平安村庄、平安家庭。生活富裕奔小康。加强懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍建设。不断提高服务群众、维护稳定的能力和水平，实现乡风文明，社会风尚良好，让百姓住的安心，吃的放心，过得舒心，玩得开心，实现乡村环境美、生活富、百姓乐的和谐统一。

建立和完善各种制度，强化服务职能，进一步转变工作作风，科学管理，提高决策水平，用制度管人，规范行为。积极做好政务信息公开工作，接受社会和人民群众的监督，让公共权力在阳光下运行，实现x镇经济社会发展迈上新台阶。

十三五财政工作总结及十四五财政工作规划篇八

2016年以来，我镇在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十九大精神，以******新时代中国特色社会主义思想精神为引领，紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标，以发展社会经济为主线，以打赢脱贫攻坚战、落实民生政策统揽农村工作全局，努力完成上级交办的各项任务，全镇呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。

一、产业结构不断优化，农民收入持续增加。

x镇立足区位优势、坚持问题导向、创新工作方式、凝聚内生动力，农业工作取得了可喜成效。调优产业结构，培育富民产业，现代农业提质增效，认真贯彻落实历年***一号文件精神，加快土地流转步伐，全镇已流转土地x万多亩，坚持把蔬菜产业作为产业结构调整的主攻方向，以专业合作社为龙头，种植各类蔬菜x多亩，种植中药材近千亩，大棚西瓜种植x多亩，小麦良种繁育x多亩，牲畜存栏x万头，渔业养殖水面x多亩。探索发展集中连片、规模高效的新兴产业经营模式，集约化生产效应凸显，全镇多元富民产业发展格局日趋完善。

二、强化招商引资和项目建设。

着力实施工业强镇战略一是制定实施了《x镇工业发展实施方案》《x镇工业发展奖补细则》；成立了以党委书记为组长的领导小组。进一步完善园区基础设施建设，目前x镇进驻规模企业有x水泥制品有限公司、x纺织品有限公司、x纺织品有限公司、x有限公司、x县x纺织有限公司，年产值近x亿元。二是积极打造x高速出入口轻工业板块，大力发展以“x纺织”“x纺织”“x纺织”为核心的纺织制造产业，成为镇域经济新的增长点。三是加快招商引资步伐，目前我镇共完成招商引资近x亿元，其x塑业投资x万元正在有序建设；投资x余万元的x宇耀纺织品有限公司已经建成，正在运营。

三、攻坚克难，脱贫攻坚工作成效明显。

我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕“两不愁三保障一达标”关键指标，依托产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫、危房改造、社会保障兜底、基础设施建设等“十大工程”建设为抓手，创新工作思路，突出重点、多措并举，认真组织实施脱贫攻坚各类工程，扎实有效开展脱贫攻坚工作。全镇2014年建档立卡贫困户x户x人，2015年，建档立卡精准识别回头看后，建档立卡贫困户x户，贫困人口x人。2014年脱贫x户x人；2015年脱贫x户x人；2016年脱贫x户x人，x村、x村出列；2017年脱贫x户，x人；2018年脱贫x户x人，贫困村x村顺利出列。2019年拟脱贫x人，2020年实现全面脱贫，同全省、全国一道同步进入小康社会。

四、社会事业全面进步，社会和谐发展。

卫生健康工作成绩显著：五年来，x镇卫生健康工作均达到或超过既定目标，计划生育自2016年全面实施二孩政策以来，在努力提升人口素质和服务水平上下功夫，年出生率达x‰；奖励扶助政策落到实处，做到应享尽享；婚检、孕检、基因检测等各项工作均都能按照县要求的如期完成。卫生工作按照既定工作目标，争创“群众满意医院”，基本完成上级下达各项任务。稳步推进医改工作，积极进行医疗改革，使老百姓得到更大的实惠；逐步完善居民健康档案，家庭签约服务项目，共建立居民健康档案x人，家庭签约人次x人，其中贫困人口签约x人，办理慢性病本x人，全部进行了管理；做好重大公共卫生服务项目，认真做好传染病防治工作，国家计划免疫疫苗接种率均在x%以上，全面实现了孕产妇管理和儿童系统管理；加强乡村一体化工作，投资x余万元全部建成“规范化乡村卫生室”，各卫生室配置了水冲式厕所，改善了卫生室环境，引进执业（助理）医师x人，进一步提高卫生室医疗服务水平。

社保任务圆满完成：紧紧围绕党委政府的中心工作狠抓社会保障、劳动监察、就业扶贫等民生工程在我镇的落实。每年养老保险缴费率达100%，到龄人员信息采集完成任务数100%，全民参保任务达100%，就业脱贫全部实现百分之百帮扶，百分之百就业。社保所组织就业技能培训、创业培训各x次，培训人数达x人，x人实现成功创业，申请创业补贴x人，共计x万元。创办就业扶贫驿站x处，建成x处，现已吸纳就业贫困户x余人，并且全部签订劳动合同。

民政工作落实到位：落实低保工作，维护了我镇的社会稳定，使扶贫户、困难户的生活得到了救济和保障，目前我镇农村低保户x户，x人，其中扶贫户有x户x人，城市低保x户，x人，政策全部落实到位。优抚工作：已为我镇优抚对象x人，享受60周岁退役士兵补贴的x人做好登记造册和抚恤金发放工作。临时救助工作：我镇共救助完成因病因灾人员x户，给予每户x-x元不等的救助金，确保临时救助资金发挥更大的社会效益。我镇80周岁以上老年人x人已逐人登记造册，每人每年x元高龄补贴已发放到位。x位百岁老人，每人每年x元的长寿保健费也已享受。为x位特困供养对象，按时发放五保金，确保五保老人生活无忧。认真落实殡改工作，同时对死亡人员的火花费用进行补助。

教育工作质量提升：坚持育人为本，不断优化教育结构，致力改善办学条件，着力提升教育质量，全镇教育事业得到长足发展。办学条件显著改善、教师队伍素质明显提高、学前教育不断发展、义务教育趋于均衡、教育质量稳步提高、教育信息化水平显著提升、安全管理规范有序。

文化服务体系日渐完善：成立了新时代文明实践所，吸纳社会志愿者队伍，引领群众参与各类赛事节庆活动。对全镇x个镇级、x个村级文化中心完善配套设施，落实人员管理、资金配套、队伍建设、活动开展、资料完善等措施，确保文化中心发挥社会效益，真正服务群众。2019年4月3日，x县文化东部协作区双基运营现场会在我镇x村综合文化中心召开。

五、完善基层党建，服务中心工作。

以十九大精神和******新时代中国特色社会主义思想为指导，着力解决问题，提高服务水平。一是镇村完善x个便民服务中心，严格落实《x镇关于加强村室建设提高便民服务工作水平实施意见》，实行全程代理，深受群众好评。二是开展基层党组织标准化创建工作，站东村、洪河村成功创建五星级基层党组织，其余x村均顺利通过基层党组织标准化验收；三是做好镇村干部量化考核工作，按照月考核、年评比的原则，对镇村干部进行量化考核，进一步激发了镇村全体干部的工作积极性；四是在脱贫攻坚、扫h除e和秸秆禁烧工作中开展无职党员评先评优活动，通过对无职党员设岗定责，充分发挥无职党员在脱贫攻坚、扫黑除恶和秸秆禁烧工作中的作用。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，工作中存在的不少矛盾和问题。一是基础社设施建设不够完善。二是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大。三是社会矛盾较多，维护稳定的形势仍然严峻。四是少数党员干部年龄偏大，知识结构老化，适应不了新形势、新任务的要求等。对上述问题，我们将采取有效措施，逐步解决。

新时代，新征程。2021至2025年，x镇将抓住“弯道赶超”的新机遇，实现跨越大发展。x镇党委政府坚持科学发展观，创新思维方式，汇聚兴镇富民力量，到2025年，将x镇建设成为“生态x、文明x、和谐x”。

一、指导思想。

x镇党委政府坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和***二中、三中***精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强思想自觉和行动自觉，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，严规矩、强监督、转作风，力戒形式主义、官僚主义，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，把加快基础设施建设、加强和改善民生、促进农民增收、乡村振兴作为核心目标，激发x发展的内生动力，提高社会生产发展水平。

二、发展目标。

“十四五”期间，我镇经济和社会发展的主要预期目标是：

——地区生产总值年均增长x%，到2025年gdp达到x亿元。

——地方财政收入年均增长x%，到2025年地方财政收入实现x万元。

——农民人均纯收入年均增长x%，到2025年农民年人均纯收入达到x元；农民居住条件进一步改善，医疗保障水平明显提高。

——加快发展教育。幼儿入托、适龄儿童入学率达到100%。不断加大投入，完善基础设施，改善教育教学条件，促进教育均衡发展。

――进一步完善基础设施。依托“双基”工程建设，保障群众生活便利，丰富精神文化生活。

――社会事业协调发展。统筹发展文化体育事业，完成各村卫生室改造。提高医疗保险、社会养老保险参保率。落实计生政策，开展民政、扶贫、社会救济工作，保障民生。

三、“十四五”战略重点。

“十四五”时期我镇发展的战略重点主要是以下几个方面：

进一步加大农业支持保护力度。加强农业基础设施建设，优化产业结构，合理规划布局，为经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。坚持转变农业发展方式。推动农业发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、农业物质装备条件改善和社会化服务能力提升转变，大力培育现代农业经营主体，促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化。坚持完善和创新乡村振兴发展体制机制。创新农业经营机制，推进农村土地管理制度改革，加快土地流转，深化农村综合改革，改善农村金融服务，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。坚持保障和改善农村民生。坚持以人为本，尊重农民意愿，解决好农民最关心、最直接、最现实的利益问题，保持农民收入较快增长，不断改善农村生产生活条件。实行最严格的耕地保护制度。提高农业资源利用效率，推广农业低碳技术，大力发展生态农业、循环农业，加强生态建设，推进农村节能减排，保护农村环境。在乡村振兴建设上取得新亮点，为保持经济社会持续健康发展和“生态x、文明x、和谐x”建设提供有力支撑。

一是全力抓好招商引资。继续按照县委、县政府的工作要求，完善基础设施建设，优化工业发展环境，加强投资软环境建设，做好招商引资基础工作。坚持“三不原则”大力开展领导招商、驻点招商、以商招商，创新推动产业招商、全民招商、精准招商，特别是在外出务工人员中做好招商工作，吸引他们中的优秀者返乡创业，力争在招大引强上取得新突破。加大金融招商力度，推动村镇银行和网点建设工作。

二是加快工业聚集区基础设施建设。拓宽x省道至工业园区10米大道，加快园区绿化工程建设，实现园区供水、道路、供电、通信、绿化、亮化等基础设施配套到位。同时，以加工、制造企业为主，做大做强工业聚集区，最大限度的争取土地、政策支持，完善聚集区基础设施建设，锁定医主打产业，将聚集区规划用地划分功能区，当前隐藏内容免费查看建设标准化厂房，实施“筑巢引凤工程”，提高服务水平，通过招商引资，规范入园企业投资量，推动聚集区产业全面升级。三是加快产业园建设。打造具有村级集体经济示范带动作用的小微产业园。聚集区集生产、加工、网络营销、农家乐为一体，以规范化管理和规模化种植的形式，全面提高种植效益，集中优势资源和技术力量，进行市场化经营，壮大集体经济，增加农民收入。

“十四五”期间，脱贫攻坚工作基本结束，我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕***和省、市、县脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，突出问题导向，下足绣花功夫，持续巩固我镇脱贫成果，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。

社保工作惠及全民：加强培训，提高我镇劳动力素质。加大对农村人力资源开发的投入，积极争开展特色培训和对口培训，把用工需求与培训衔接起来，通过就业指导、技能培训、考核发证、推荐上岗等方式，实行先培训后输出。既提高劳动者的综合素质，又促使农村剩余劳动力转移工作的稳定和提高，为农村剩余劳动力转移工作奠定良好的基础。规范管理，完善服务，抓好典型，搞好示范。将严格按照农村剩余劳动力转移程序，合理引导劳动力流动，杜绝民工盲目外出、积极探索政府引导、加大外出务工人员致富典型的宣传力度，使他们尽快加入劳务输出的行列，早日实现脱贫致富奔小康的梦想。养老保险继续加大宣传，让符合条件的人员全部参保，享受国家各项优惠政策。

大力支持教育事业：全力提高办学品位和水平，基本构建起布局合理、乡村教育均衡发展、各类教育协调发展、教育信息化程度高的现代教育体系，教育发展整体水平比“十三五”期间有明显提高，以实现教育现代化为奋斗目标，促进全镇教育事业持续健康快速发展，为经济社会转型升级提供人才支撑和智力支持。

凸显科技兴镇力量。优势产业实现技术上的跨越发展，依靠科技进步与创新，推动农业增产增效和技术水平整体提升，推动优势资源的产业化技术开发，不断培育新的经济增长点，取得实效。全镇科技基础条件平台和设施建设进一步加强，建设一批与我镇经济发展相适应的科技基础条件平台设施，建立完善技术标准体系与技术支撑体系、知识产权保护体系、实用技术推广与科技成果转化服务体系，基本形成完善的科技服务体系。

提高卫生健康水平：计划生育工作依然坚持“三个不变”，推动“三个转变”，确保“三个到位”。全面提升人口素质和数量，切实把计划生育各项优惠政策落到实处；实施卫生院综合楼建设项目，进一步完善卫生院硬件设施建设；以创建等级卫生院为契机，提升卫生院服务能力，争取2020年创建二级医院；加强人才队伍建设，逐步更新医疗设备；继续推进开展基本公共卫生项目，助力脱贫攻坚，开展健康教育，高血压，糖尿病和严重精神障碍管理，提高群众先防病后治病的意识；通过完善管理体制，建立合理的村卫生室人员流动机制，不断提高村卫生室服务能力，方便人民群众就医；进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。

严格落实民生政策：进一步完善社会养老服务体系。依托镇养老服务中心，村级养老服务站，确保农村养老服务体系建设工作稳步推进，全方位推进农村养老服务体系建设工作。建立和完善救灾救济、社会福利工作机制。规范完善城乡居民最低生活保障制度，进一步推进低保工作的透明化、规范化，维护社会稳定。严格落实特困供养政策，确保特困供养老人吃好、穿暖、居住环境优美、有病及时医治。推进殡改工作再上新台阶，提倡新型丧葬形式，移风易俗，厚养薄葬。

办好文化服务大众。我镇将认真落实新时代社会实践所的运营机制，申报新建民俗农耕文化博物馆，开展实景展览，发挥特色优势。指导督促各村举办群众性乒乓球、篮球、拔河、掼蛋、象棋、广场舞等一系列文体活动，把免费开放和举办活动纳入村级工作考评，推进全镇文化事业的更好发展。

按照新时代党的建设总要求和县委关于基层党建工作部署，以“党建+”为引领，以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持问题导向，抓住关键环节，持续用力推进，努力提高基层党建质量，为建设富裕美丽幸福x提供坚强组织保证。一是围绕实施乡村振兴战略，加强农村基层党组织建设。努力建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，以深化农村集体产权制度改革为契机，发展壮大村级集体经济。二是在村党支部设置完善的基础上，进一步加强对无职党员的管理，充分发挥无职党员先锋模范作用，促进“三会一课”、无职党员设岗定责等制度落实。三是完善镇村三级量化管理考核机制，加强镇村干部量化考核管理。严格镇、村干部行为规范，按照镇、村干部量化管理方案做好日常管理工作。进一步落实“村为主”管理工作机制，加大工作督查力度，促进各项工作有序有效开展。

学习贯彻落实******关于做好“三农”工作的重要论述和视察x重要讲话精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重点、提质量、增动能、强基础，实现x镇农业强、农民富、农村美。产业兴旺大发展。打造产业扶贫升级版，推进农田基础设施建设，加强农业科技创新，大力实施藏粮于地、藏粮于技战略，加快土地开发复垦，加快休闲农业发展，实施“互联网+”农产品出村进城工程。生态宜居新农村。抓好农村人居环境整治，着力打造基础设施健全、生态宜居的示范村，培育村强、民富、景美、人和的重点示范村。全面推进“四好”农村路建设，继续实施农村危房改造，推进农村饮水安全巩固工程，全面实施乡村电气化提升工程，构建乡村物流基础设施体系，实施医疗、卫生、养老、义务教育服务体系提质增量工程。乡风文明促和谐。大力培育和践行社会主义核心价值观，宣传党的路线方针和强农惠农富农政策，加快推进农村基层综合性文化服务中心建设，全面开展“讲文明、除陋习、树新风”专项行动，开展好公婆、好媳妇等评选活动，持续推进农村移风易俗工作，治理婚丧陋习、天价彩礼、老无所养等不良社会风气。乡村治理显成效。推进农村基层依法治理，深入开展民主法治示范村创建活动。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力。加强乡村交通、消防、公共卫生等公共安全事件易发领域隐患排查治理。加快推进农村“雪亮工程”建设，建设平安乡镇、平安村庄、平安家庭。生活富裕奔小康。加强懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍建设。不断提高服务群众、维护稳定的能力和水平，实现乡风文明，社会风尚良好，让百姓住的安心，吃的放心，过得舒心，玩得开心，实现乡村环境美、生活富、百姓乐的和谐统一。

建立和完善各种制度，强化服务职能，进一步转变工作作风，科学管理，提高决策水平，用制度管人，规范行为。积极做好政务信息公开工作，接受社会和人民群众的监督，让公共权力在阳光下运行，实现x镇经济社会发展迈上新台阶。

十三五财政工作总结及十四五财政工作规划篇九

在“十三五”期间，在县委、县政府的正确领导下，在全县各级各部门的积极支持和配合下，我局紧抓落实全国、自治区、贺州市关于信访工作的安排部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，紧紧围绕全县重点中心工作，坚持目标导向和问题导向，以“扛起责任、压实担子、解决问题”为核心，深入推进信访工作制度改革，着力打造“阳光信访、法治信访、责任信访”，持续打好信访矛盾化解攻坚战，下大气力解决信访突出问题，整体信访工作取得了长足进步，2016年我县获得国家信访局颁发的信访“三无县区”，为维护全县社会大局的和谐稳定做出了积极贡献。现就我局2020年信访工作总结如下：

一、2020年工作基本情况。

共接待群众集体访8批92人次，与去年10批106人次同比分别降低了20%和13%。今年上级交办件20件，到期应结案18件，目前已办结18件,到期结案率100%，其中实体性办结7件（xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、唐彦文、奉茂玉）。信访复查收到材料件18件，受理7件，均按时办结。出具不予受理11件。全县进京赴邕上访批次统计，全县群众赴邕上访11批15人，与去年同比18批29人次分别降低了39%和48%，其中赴邕越级上访2批3人次，与去年同比1批1人次分别提高了100%和200%。全县进京非访0批0人次，全县群众进京上访3批3人(2020-08-12杨冬、2020-09-18全翠群、林家凡进京访),与去年5批5人次同比分别降低了40%和40%，进京越级上访1批1人次（杨冬被信访系统认定为越级访），与去年1批1人次一致。12345政府服务热线收到上级转送工单493件，到期应办结493件，已办结486件，到期办结率100%，正在处理中7件。

二、进一步健全完善县级领导接访、约访、下访和领导包案机制。

1、领导接访。每年年初由县委办、政府办印发年度领导接访活动安排通知，每周指定一名县级领导到信访接待大厅接待来访群众，信访局每周向县级领导递送接访提示卡，并在信访接待大厅公示每周接访领导姓名、职务、分工。2、领导包案。由县委、县政府对自治区、市交办案件和全县梳理排查出的重点矛盾纠纷逐案落实县级包案领导、责任单位和责任人，要求各包案领导要“亲自研究案情、亲自协调处理、亲自督办落实”，责任单位要“包方案制定、包调处化解、包教育稳控、包息诉罢访”。通过领导包案、领导接访，切实解决了一批关系群众切实利益的合理诉求，化解清理了一大批历史遗留问题和信访积案，进一步密切了党群、干群关系。

三、强化责任意识，切实加强对信访工作的领导。

我县县委、县人民政府一直以来十分重视信访维稳工作，并将之列入重要议事日程，为做好信访维稳工作提供了可靠保证。针对我县在社会稳定中存在的一些不稳定因素，及出现的新情况、新问题，我县紧紧围绕中央5号文件和三个《意见》结合实际进行了认真的研究部署。“十三五”期间，县委、县人民政府组织召开了多次全县性的信访维稳工作会议，在自治区、全国“两会”、清明节、端午节期间对全县的信访工作形势现状进行分析，对全县的信访稳定工作进行周密安排和部署。县委、县人民政府主要领导还利用各种大型会议强调做好信访维稳工作的重要性，要求各级、各部门要切实解决好群众的合理诉求，做好稳定一方的工作。县分管领导经常过问和了解信访工作情况，听取信访工作情况汇报和督促检查信访工作，要求信访局要切实注意信访动态，增强做好信访工作的责任感和使命感。

四、深入开展排查摸底工作，全力化解矛盾纠纷。

我县坚持以“抓源头、常预防”为工作重点，认真开展矛盾纠纷的排查和化解工作，加大矛盾纠纷排查力度，以经常性排查为主，定期排查，集中排查，重点排查，敏感时期特殊排查相结合，按照“横向到边、纵向到底”的要求，积极主动开展全覆盖、无疏漏的排查，切实把本辖区的信访问题底数摸清、原因查明。对重点人员、重点问题和敏感问题，进行重点排查、梳理，建立台帐，对重复访、越级访、集体访和可能引发群体性事件的信访隐患，进行分类排查，及时跟踪稳控。严格落实了调处责任，对在敏感时期有可能赴邕进京上访的重点人员和有可能参与其它地区进行串联上访的重点人员，逐个落实了教育稳控措施。

五、积极充分做好信访案件查办工作，加大信访信息工作力度。

领导带头轮流在岗带班，其他干部轮流值班，随时接待群众来访；

严格落实零报告制度，重大信息随时上报，密切掌握重点利益诉求群体和重点人员的动态，及时收集上报各类情报信息。发现重大问题，县主要领导及时召集相关部门的人员进行分析研判，作出决策，真正做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好

六、积极办理重点信访事项，努力构建和谐社会关系。

我县高度重视重点信访事项化解工作，加大调处化解工作，把化解信访积案信访事项当作重要的政治任务来抓好抓实。

（一）上级交办积案化解情况。

市级交办5件（xxx、xxx、xxx、xxx、xxx），其中实体性办结4件（xxx、xxx、xxx、xxx），实体性办结率80%。

市级交办的5件有4件均对处理结果表示满意，保证不再因此事上访，并自愿签订了《息访息诉承诺书》。xxx信访事项，由于xxx与董大金邻里关系处理不好，矛盾很大，多次协调无果，且xxx一定要扩宽路面再硬化道路，对在原基础上硬化道路不认可。

给其回复才觉得公平公正。

（二）依法处置一批在信访活动中的违法人员。

宋启和与程群英夫妇是xx瑶族自治县的老上访户，自上世纪九十年代起，不断向各级党委政府提出各种诉求。宋启和信访事项，贺州市政府已作出信访复核意见，自治区信访局多次网上并实地督办，我县组织召开了信访公开评议会，7名评议员均不认可其诉求。该事项已穷尽信访程序，但宋启和始终不服，不断变换诉求，持续不断上访。2019年以来宋启和夫妇经常采取到自治区人民政府、自治区信访局静坐、闹访的形式，给属地政府施加压力，现宋启和夫妇于2020年10月14日被刑事拘留，案件正在办理中。

七、存在的困难和问题。

“十三五”期间，我局在信访工作方面虽然做了大量的工作，为全县的社会稳定做出积极的贡献，但是面对信访工作中出现的新情况、新问题，仍然存在一定的不足和问题。

一是“四大纠纷”、库区移民、复退军人、征地拆迁、环境保护、企业改制、社会保障、涉法涉诉等等，依然是信访的重点群体。

二是受外界一些因素的影响，导致我县信访群体不断增多。如：野生动物养殖户、“三线建设”人员等。

三是重复访、缠访、滥访、越级访等上访现象时有发生，个别信访群众以赴邕进京上访相要挟，给当地党委、政府施加压力。如：莫桂生、全玉宝、唐玉英、麦峰等人。

四是环境保护问题逐渐增多，一些污染企业被拆迁或关闭，要求政府赔偿，有越级上访行为。

五是群众的法律意识不够强，普法教育仍存在薄弱环节。群众一旦发生矛盾或纠纷，不愿通过法律途径予以解决，而是寻求信访渠道解决，存在“大闹大解决、小闹小解决”的思想，不少法院已终审判决的案件仍然到党委、政府上访。

八、2021年工作计划。

我县将继续贯彻落实上级文件精神，牢固树立“稳定压倒一切”的大局意识，深入贯彻落实十九大精神，以建设“工作一流，群众满意”信访部门为目标，在党成立100周年和建国72周年期间，继续开展“大排查、大接访、大调解、大防控”活动，突出重点，创新方法，扎实做好信访工作，把上访群众吸附在基层和把矛盾解决在基层，减少赴邕进京非正常上访，为xx社会发展创造良好的社会环境。

1、扎实有效地开展党政领导干部接访、下访活动。一是坚持每月安排一到两名县级党政领导班子成员轮流坐班接访，听取群众诉求，化解难题。二是坚持县、乡镇党政领导班子成员及县直有关单位领导到一线下访，着力解决初信初访问题和非正常上访问题，有效控制信访“增量”。三是进一步明确县领导及有关乡镇、部门重大矛盾纠纷包案责任制，重点做好重信重访问题，做到信访案件案案有人办，责任要分工、风险要分担，件件有人管，事事有结果。

2、在全县范围内集中人力、物力、财力，整合资源，调动一切积极因素，采取有效办法和工作措施，深入开展领导干部接访下访活动，从根本上解决长期困扰我县社会和谐稳定的信访突出问题，切实维护人民群众的合法权益，为实现xx科学发展作出新的贡献。

3、按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，进一步强化责任意识，对群众的合理诉求，各职能部门要按照有关政策和规定予以妥善解决。

4、加大对矛盾纠纷排查化解工作力度，对于重大信访问题，及时成立专项工作小组，采取切实有效的措施，做好调处工作，把问题解决在基层，化解在萌芽状态。

5、加大重点信访事项化解力度，化解一批重点信访事项，减少非访情况。

6、对于信访人员中的无理上访、闹访、缠访者，有关部门要依法予以及时处置。

7、涉及多个部门共同办理的信访事项，各有关部门要加强协调与配合，积极主动进行调处，使信访事项得到妥善解决。

工作总结。

（一）2016年以来工作基本情况。

经过努力，取得了较好的成绩，信访渠道进一步畅通，大信访格局逐步形成，人民群众依法信访意识不断增强，接待人民群众来信来访依法有序进行，全县继续保持社会稳定。自2016年1月1日至2020年10月28日止，县信访局接待群众来信来访来电880批(件)。其中来访749批2894人次，共接待群众集体访120批1488人次，2016年以来信访局信访立案交办件86件，到期应结案86件，目前已办结86件,到期结案率100%。

各级“两会”、70周年大庆、党的十九大、十九届二中、三中、四中全会期间，我县无赴邕进京非访情况。

（二）继续做好领导接访下访活动。

2016年以来，县领导阅批信访件77件，我县共有县领导148人次参与接访、下访活动，共接待来访群众164批445人次，立案交办51件，当场答复和转办信访件113件，通过干部接访、下访解决和化解了一批信访疑难案件。律师陪同县领导接访15次，律师参加听证评议会1次。

（三）积极办理重点信访事项，努力构建和谐社会关系。

我县高度重视重点信访事项化解工作，加大调处化解工作，把化解信访积案信访事项当作重要的政治任务来抓好抓实。2016年以来自治区、市信访联席办交办我县69件，我县按照上级要求落实了县包案领导和责任单位，明确了责任人，要求乡镇和部门成立了化解领导小组，各责任单位采取有力措施，制定信访事项化解方案。按照“以化解矛盾、息诉息访为目标”的要求，各乡镇各部门积极办理，目前，还剩余2020年交办的2件未办结。2019年中央扫黑除恶专项斗争督导组转送信访件56件，目前已办结56件，办结率100%。

（四）做好网上信访工作。

通过宣传引导,将网上信访打造成信访主渠道；

以五个“百分百”要求，推动信访举报事结环闭；

广西综合信访管理系统收到上级转送和本级网信586件，及时受理586件，受理率100%，到期应办结580件，已办结580件，办结率100%。我局加强新时代信访形势分析研判，着力推动解决群众诉求问题。开拓创新，注意工作方式方法，用心用情做好信访工作，加大对信访案件的协调督办力度，加强与部门沟通协调，推动全县信访工作再上新台阶。

（五）举行听证评议情况。为切实维护信访人的合法权益，推动信访事项依法解决，增强信访工作透明度和公信力。我县于2019年11月14日上午在信访局会议室召开宋启和信访事项听证、评议会。信访人宋启和夫妇以及其子女等7人，县水库和易地搬迁移民安置中心、莲山镇政府、县公安局、县农业农村局等相关部门到会，吉山村村干部、村民代表、小组长等10余人参加旁听。会上，主持人介绍了信访人的基本情况，公布了听证、评议事由。信访人和相关责任方就信访事项作陈述并提供相关证据，由人大代表、政协委员、律师、社会团体负责人等7位评议员组成的评议团认真听取双方陈述后进行了询问和投票表决，经过评议，七名评议员均不同意信访人要求搬回莲山镇吉山村的诉求。在评议结果书上，宋启和拒绝签字。

此次听证、评方会程序严格遵循《信访条例》有关规定，确保了公平、公正、公开，取得良好的社会效果。

（六）做好信访事项复查工作。

按照《信访条例》规定，实行信访事项三级终结制，信访人拿到信访答复后，在一个月内可以申请信访复查，有权的部门要求在一个月内给予信访人信访复查意见书。2016年以来信访局收受理复查申请52件，到期应结案51件，目前已办结51件,到期结案率100%。

（七）信访标准化规范化建设全面完成。

2019年年已完成群众信访服务中心（站、室）标准化规范化建设，已建成县级信访服务中心并于2019年5月20日搬入新办公楼。改善了县、乡镇和村级信访部门的办公条件。

如下：

（一）持续深化信访工作和制度改革。

一是继续强化规范网上信访基础业务工作，组织各乡镇、各信访联席会议成员单位信访工作人员进行业务培训，进一步规范网上信访办理程序，提高工作实效。二是深入推进网上信访代理工作，拓宽群众诉求表达渠道，发挥网上信访快速、便捷、高效优势，引导群众通过网络理性反映诉求，降低信访成本，规范信访秩序，推动信访事项依法、快速、妥善处理，努力形成“信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判”的工作格局。全面配备精干工作力量，配齐代理场所、电脑等硬件设施，对全县的网上信访代理人员进行专题培训，积极引导群众由“走访”向“网访”转变。

（二）夯实责任，强化督查督办力度。

“十四五”期间，我局将紧紧围绕群众信访事项“件件有着落、事事有回音”和“事要解决”、“案结事了”的要求，把督查督办工作作为解决信访问题的重要环节来抓，抓办理、抓落实，坚持以“三到位一处理”为工作原则，督促责任单位限期妥善化解群众反映信访事项。

（三）继续加大宣传引导。

教育。

力度，全面规范信访秩序。

进一步规范信访秩序，把引导群众依法信访作为一项重点。

工作。

来抓。通过一手抓宣传教育工作，一手抓依法打击，来有效规范信访秩序。通过下乡、进社区组织现场宣传，在电视、期刊等新闻媒体上加载宣传内容等形式，对信访规范和“诉访分离”政策进行大力宣传，引导涉法涉诉上访老户通过司法渠道解决问题。

十三五财政工作总结及十四五财政工作规划篇十

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

2016年以来，我镇在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十九大精神，以******新时代中国特色社会主义思想精神为引领，紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标，以发展社会经济为主线，以打赢脱贫攻坚战、落实民生政策统揽农村工作全局，努力完成上级交办的各项任务，全镇呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。

一、产业结构不断优化，农民收入持续增加。

x镇立足区位优势、坚持问题导向、创新工作方式、凝聚内生动力，农业工作取得了可喜成效。调优产业结构，培育富民产业，现代农业提质增效，认真贯彻落实历年***一号文件精神，加快土地流转步伐，全镇已流转土地x万多亩，坚持把蔬菜产业作为产业结构调整的主攻方向，以专业合作社为龙头，种植各类蔬菜x多亩，种植中药材近千亩，大棚西瓜种植x多亩，小麦良种繁育x多亩，牲畜存栏x万头，渔业养殖水面x多亩。探索发展集中连片、规模高效的新兴产业经营模式，集约化生产效应凸显，全镇多元富民产业发展格局日趋完善。

二、强化招商引资和项目建设。

着力实施工业强镇战略一是制定实施了《x镇工业发展实施方案》《x镇工业发展奖补细则》；成立了以党委书记为组长的领导小组。进一步完善园区基础设施建设，目前x镇进驻规模企业有x水泥制品有限公司、x纺织品有限公司、x纺织品有限公司、x有限公司、x县x纺织有限公司，年产值近x亿元。二是积极打造x高速出入口轻工业板块，大力发展以“x纺织”“x纺织”“x纺织”为核心的纺织制造产业，成为镇域经济新的增长点。三是加快招商引资步伐，目前我镇共完成招商引资近x亿元，其x塑业投资x万元正在有序建设；投资x余万元的x宇耀纺织品有限公司已经建成，正在运营。

三、攻坚克难，脱贫攻坚工作成效明显。

我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕“两不愁三保障一达标”关键指标，依托产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫、危房改造、社会保障兜底、基础设施建设等“十大工程”建设为抓手，创新工作思路，突出重点、多措并举，认真组织实施脱贫攻坚各类工程，扎实有效开展脱贫攻坚工作。全镇2014年建档立卡贫困户x户x人，2015年，建档立卡精准识别回头看后，建档立卡贫困户x户，贫困人口x人。2014年脱贫x户x人；2015年脱贫x户x人；2016年脱贫x户x人，x村、x村出列；2017年脱贫x户，x人；2018年脱贫x户x人，贫困村x村顺利出列。2019年拟脱贫x人，2020年实现全面脱贫，同全省、全国一道同步进入小康社会。

四、社会事业全面进步，社会和谐发展。

卫生健康工作成绩显著：五年来，x镇卫生健康工作均达到或超过既定目标，计划生育自2016年全面实施二孩政策以来，在努力提升人口素质和服务水平上下功夫，年出生率达x‰；奖励扶助政策落到实处，做到应享尽享；婚检、孕检、基因检测等各项工作均都能按照县要求的如期完成。卫生工作按照既定工作目标，争创“群众满意医院”，基本完成上级下达各项任务。稳步推进医改工作，积极进行医疗改革，使老百姓得到更大的实惠；逐步完善居民健康档案，家庭签约服务项目，共建立居民健康档案x人，家庭签约人次x人，其中贫困人口签约x人，办理慢性病本x人，全部进行了管理；做好重大公共卫生服务项目，认真做好传染病防治工作，国家计划免疫疫苗接种率均在x%以上，全面实现了孕产妇管理和儿童系统管理；加强乡村一体化工作，投资x余万元全部建成“规范化乡村卫生室”，各卫生室配置了水冲式厕所，改善了卫生室环境，引进执业（助理）医师x人，进一步提高卫生室医疗服务水平。

社保任务圆满完成：紧紧围绕党委政府的中心工作狠抓社会保障、劳动监察、就业扶贫等民生工程在我镇的落实。每年养老保险缴费率达100%，到龄人员信息采集完成任务数100%，全民参保任务达100%，就业脱贫全部实现百分之百帮扶，百分之百就业。社保所组织就业技能培训、创业培训各x次，培训人数达x人，x人实现成功创业，申请创业补贴x人，共计x万元。创办就业扶贫驿站x处，建成x处，现已吸纳就业贫困户x余人，并且全部签订劳动合同。

民政工作落实到位：落实低保工作，维护了我镇的社会稳定，使扶贫户、困难户的生活得到了救济和保障，目前我镇农村低保户x户，x人，其中扶贫户有x户x人，城市低保x户，x人，政策全部落实到位。优抚工作：已为我镇优抚对象x人，享受60周岁退役士兵补贴的x人做好登记造册和抚恤金发放工作。临时救助工作：我镇共救助完成因病因灾人员x户，给予每户x-x元不等的救助金，确保临时救助资金发挥更大的社会效益。我镇80周岁以上老年人x人已逐人登记造册，每人每年x元高龄补贴已发放到位。x位百岁老人，每人每年x元的长寿保健费也已享受。为x位特困供养对象，按时发放五保金，确保五保老人生活无忧。认真落实殡改工作，同时对死亡人员的火花费用进行补助。

教育工作质量提升：坚持育人为本，不断优化教育结构，致力改善办学条件，着力提升教育质量，全镇教育事业得到长足发展。办学条件显著改善、教师队伍素质明显提高、学前教育不断发展、义务教育趋于均衡、教育质量稳步提高、教育信息化水平显著提升、安全管理规范有序。

文化服务体系日渐完善：成立了新时代文明实践所，吸纳社会志愿者队伍，引领群众参与各类赛事节庆活动。对全镇x个镇级、x个村级文化中心完善配套设施，落实人员管理、资金配套、队伍建设、活动开展、资料完善等措施，确保文化中心发挥社会效益，真正服务群众。2019年4月3日，x县文化东部协作区双基运营现场会在我镇x村综合文化中心召开。

五、完善基层党建，服务中心工作。

以十九大精神和******新时代中国特色社会主义思想为指导，着力解决问题，提高服务水平。一是镇村完善x个便民服务中心，严格落实《x镇关于加强村室建设提高便民服务工作水平实施意见》，实行全程代理，深受群众好评。二是开展基层党组织标准化创建工作，站东村、洪河村成功创建五星级基层党组织，其余x村均顺利通过基层党组织标准化验收；三是做好镇村干部量化考核工作，按照月考核、年评比的原则，对镇村干部进行量化考核，进一步激发了镇村全体干部的工作积极性；四是在脱贫攻坚、扫h除e和秸秆禁烧工作中开展无职党员评先评优活动，通过对无职党员设岗定责，充分发挥无职党员在脱贫攻坚、扫黑除恶和秸秆禁烧工作中的作用。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，工作中存在的不少矛盾和问题。一是基础社设施建设不够完善。二是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大。三是社会矛盾较多，维护稳定的形势仍然严峻。四是少数党员干部年龄偏大，知识结构老化，适应不了新形势、新任务的要求等。对上述问题，我们将采取有效措施，逐步解决。

新时代，新征程。2021至2025年，x镇将抓住“弯道赶超”的新机遇，实现跨越大发展。x镇党委政府坚持科学发展观，创新思维方式，汇聚兴镇富民力量，到2025年，将x镇建设成为“生态x、文明x、和谐x”。

一、指导思想。

x镇党委政府坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和***二中、三中***精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强思想自觉和行动自觉，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，严规矩、强监督、转作风，力戒形式主义、官僚主义，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，把加快基础设施建设、加强和改善民生、促进农民增收、乡村振兴作为核心目标，激发x发展的内生动力，提高社会生产发展水平。

二、发展目标。

“十四五”期间，我镇经济和社会发展的主要预期目标是：

——地区生产总值年均增长x%，到2025年gdp达到x亿元。

——地方财政收入年均增长x%，到2025年地方财政收入实现x万元。

——农民人均纯收入年均增长x%，到2025年农民年人均纯收入达到x元；农民居住条件进一步改善，医疗保障水平明显提高。

——加快发展教育。幼儿入托、适龄儿童入学率达到100%。不断加大投入，完善基础设施，改善教育教学条件，促进教育均衡发展。

――进一步完善基础设施。依托“双基”工程建设，保障群众生活便利，丰富精神文化生活。

――社会事业协调发展。统筹发展文化体育事业，完成各村卫生室改造。提高医疗保险、社会养老保险参保率。落实计生政策，开展民政、扶贫、社会救济工作，保障民生。

三、“十四五”战略重点。

“十四五”时期我镇发展的战略重点主要是以下几个方面：

进一步加大农业支持保护力度。加强农业基础设施建设，优化产业结构，合理规划布局，为经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。坚持转变农业发展方式。推动农业发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、农业物质装备条件改善和社会化服务能力提升转变，大力培育现代农业经营主体，促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化。坚持完善和创新乡村振兴发展体制机制。创新农业经营机制，推进农村土地管理制度改革，加快土地流转，深化农村综合改革，改善农村金融服务，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。坚持保障和改善农村民生。坚持以人为本，尊重农民意愿，解决好农民最关心、最直接、最现实的利益问题，保持农民收入较快增长，不断改善农村生产生活条件。实行最严格的耕地保护制度。提高农业资源利用效率，推广农业低碳技术，大力发展生态农业、循环农业，加强生态建设，推进农村节能减排，保护农村环境。在乡村振兴建设上取得新亮点，为保持经济社会持续健康发展和“生态x、文明x、和谐x”建设提供有力支撑。

一是全力抓好招商引资。继续按照县委、县政府的工作要求，完善基础设施建设，优化工业发展环境，加强投资软环境建设，做好招商引资基础工作。坚持“三不原则”大力开展领导招商、驻点招商、以商招商，创新推动产业招商、全民招商、精准招商，特别是在外出务工人员中做好招商工作，吸引他们中的优秀者返乡创业，力争在招大引强上取得新突破。加大金融招商力度，推动村镇银行和网点建设工作。

当前隐藏内容免费查看建设标准化厂房，实施“筑巢引凤工程”，提高服务水平，通过招商引资，规范入园企业投资量，推动聚集区产业全面升级。三是加快产业园建设。打造具有村级集体经济示范带动作用的小微产业园。聚集区集生产、加工、网络营销、农家乐为一体，以规范化管理和规模化种植的形式，全面提高种植效益，集中优势资源和技术力量，进行市场化经营，壮大集体经济，增加农民收入。

“十四五”期间，脱贫攻坚工作基本结束，我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕***和省、市、县脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，突出问题导向，下足绣花功夫，持续巩固我镇脱贫成果，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。

社保工作惠及全民：加强培训，提高我镇劳动力素质。加大对农村人力资源开发的投入，积极争开展特色培训和对口培训，把用工需求与培训衔接起来，通过就业指导、技能培训、考核发证、推荐上岗等方式，实行先培训后输出。既提高劳动者的综合素质，又促使农村剩余劳动力转移工作的稳定和提高，为农村剩余劳动力转移工作奠定良好的基础。规范管理，完善服务，抓好典型，搞好示范。将严格按照农村剩余劳动力转移程序，合理引导劳动力流动，杜绝民工盲目外出、积极探索政府引导、加大外出务工人员致富典型的宣传力度，使他们尽快加入劳务输出的行列，早日实现脱贫致富奔小康的梦想。养老保险继续加大宣传，让符合条件的人员全部参保，享受国家各项优惠政策。

大力支持教育事业：全力提高办学品位和水平，基本构建起布局合理、乡村教育均衡发展、各类教育协调发展、教育信息化程度高的现代教育体系，教育发展整体水平比“十三五”期间有明显提高，以实现教育现代化为奋斗目标，促进全镇教育事业持续健康快速发展，为经济社会转型升级提供人才支撑和智力支持。

凸显科技兴镇力量。优势产业实现技术上的跨越发展，依靠科技进步与创新，推动农业增产增效和技术水平整体提升，推动优势资源的产业化技术开发，不断培育新的经济增长点，取得实效。全镇科技基础条件平台和设施建设进一步加强，建设一批与我镇经济发展相适应的科技基础条件平台设施，建立完善技术标准体系与技术支撑体系、知识产权保护体系、实用技术推广与科技成果转化服务体系，基本形成完善的科技服务体系。

提高卫生健康水平：计划生育工作依然坚持“三个不变”，推动“三个转变”，确保“三个到位”。全面提升人口素质和数量，切实把计划生育各项优惠政策落到实处；实施卫生院综合楼建设项目，进一步完善卫生院硬件设施建设；以创建等级卫生院为契机，提升卫生院服务能力，争取2020年创建二级医院；加强人才队伍建设，逐步更新医疗设备；继续推进开展基本公共卫生项目，助力脱贫攻坚，开展健康教育，高血压，糖尿病和严重精神障碍管理，提高群众先防病后治病的意识；通过完善管理体制，建立合理的村卫生室人员流动机制，不断提高村卫生室服务能力，方便人民群众就医；进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。

严格落实民生政策：进一步完善社会养老服务体系。依托镇养老服务中心，村级养老服务站，确保农村养老服务体系建设工作稳步推进，全方位推进农村养老服务体系建设工作。建立和完善救灾救济、社会福利工作机制。规范完善城乡居民最低生活保障制度，进一步推进低保工作的透明化、规范化，维护社会稳定。严格落实特困供养政策，确保特困供养老人吃好、穿暖、居住环境优美、有病及时医治。推进殡改工作再上新台阶，提倡新型丧葬形式，移风易俗，厚养薄葬。

办好文化服务大众。我镇将认真落实新时代社会实践所的运营机制，申报新建民俗农耕文化博物馆，开展实景展览，发挥特色优势。指导督促各村举办群众性乒乓球、篮球、拔河、掼蛋、象棋、广场舞等一系列文体活动，把免费开放和举办活动纳入村级工作考评，推进全镇文化事业的更好发展。

按照新时代党的建设总要求和县委关于基层党建工作部署，以“党建+”为引领，以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持问题导向，抓住关键环节，持续用力推进，努力提高基层党建质量，为建设富裕美丽幸福x提供坚强组织保证。一是围绕实施乡村振兴战略，加强农村基层党组织建设。努力建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，以深化农村集体产权制度改革为契机，发展壮大村级集体经济。二是在村党支部设置完善的基础上，进一步加强对无职党员的管理，充分发挥无职党员先锋模范作用，促进“三会一课”、无职党员设岗定责等制度落实。三是完善镇村三级量化管理考核机制，加强镇村干部量化考核管理。严格镇、村干部行为规范，按照镇、村干部量化管理方案做好日常管理工作。进一步落实“村为主”管理工作机制，加大工作督查力度，促进各项工作有序有效开展。

学习贯彻落实******关于做好“三农”工作的重要论述和视察x重要讲话精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重点、提质量、增动能、强基础，实现x镇农业强、农民富、农村美。产业兴旺大发展。打造产业扶贫升级版，推进农田基础设施建设，加强农业科技创新，大力实施藏粮于地、藏粮于技战略，加快土地开发复垦，加快休闲农业发展，实施“互联网+”农产品出村进城工程。生态宜居新农村。抓好农村人居环境整治，着力打造基础设施健全、生态宜居的示范村，培育村强、民富、景美、人和的重点示范村。全面推进“四好”农村路建设，继续实施农村危房改造，推进农村饮水安全巩固工程，全面实施乡村电气化提升工程，构建乡村物流基础设施体系，实施医疗、卫生、养老、义务教育服务体系提质增量工程。乡风文明促和谐。大力培育和践行社会主义核心价值观，宣传党的路线方针和强农惠农富农政策，加快推进农村基层综合性文化服务中心建设，全面开展“讲文明、除陋习、树新风”专项行动，开展好公婆、好媳妇等评选活动，持续推进农村移风易俗工作，治理婚丧陋习、天价彩礼、老无所养等不良社会风气。乡村治理显成效。推进农村基层依法治理，深入开展民主法治示范村创建活动。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力。加强乡村交通、消防、公共卫生等公共安全事件易发领域隐患排查治理。加快推进农村“雪亮工程”建设，建设平安乡镇、平安村庄、平安家庭。生活富裕奔小康。加强懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍建设。不断提高服务群众、维护稳定的能力和水平，实现乡风文明，社会风尚良好，让百姓住的安心，吃的放心，过得舒心，玩得开心，实现乡村环境美、生活富、百姓乐的和谐统一。

建立和完善各种制度，强化服务职能，进一步转变工作作风，科学管理，提高决策水平，用制度管人，规范行为。积极做好政务信息公开工作，接受社会和人民群众的监督，让公共权力在阳光下运行，实现x镇经济社会发展迈上新台阶。

十三五财政工作总结及十四五财政工作规划篇十一

日前，中共中央政治局常务委员会召开会议，听取“十三五”规划实施总结评估汇报。习近平总书记主持会议并发表重要讲话。会议指出，要全力做好“十三五”规划收官和“十四五”规划编制工作，脚踏实地、乘胜前进，紧盯脱贫攻坚任务不松劲，保持污染防治定力不动摇，绷紧防范化解重大风险这根弦不放松，推动民生改善不懈怠，圆满完成“十三五”规划各项目标任务，确保实现全面建成小康社会奋斗目标。

号角催征再出发。“十三五”期间留下了丰硕的发展成果，从“十三五”的“期末考”迈向“十四五”的“升学考”，进入五年“新征程”，再续发展“冲锋期”，要找准衔接点、新起点和关键点，描画好发展“坐标轴”，迈出向高质量发展超越的坚实脚步，为新时代中国特色社会主义建设舒展更加恢弘壮阔的“十四五”画卷。

回眸“十三五”，接力“十四五”，全面梳理找准衔接点，奏响科学统筹“协奏声”。“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念是贯穿整个“十三五”的发展主线，从最初的规划布局到如今铺展于九百六十万平方公里大地上的焕然一新，“十三五”为开启社会主义现代化建设新征程打下了坚实基础。鉴往知所行，察风明所向，要在全面梳理、辩证看待中找准两个“五年”的衔接点。既要“收好官”又要“开好门”，既要坚持长远不变的战略目标，将“十三五”的发展理念一以贯之，延续十三五的发展动力;又要适时调整短期规划及中期目标“传动带”，在研判大势中导入“新赛程”，开创崭新的高质量发展格局。回眸“十三五”，展望“十四五”，要在总结过往成绩中认清发展新规律，在汲取过往经验中把握实践新要求，充分发挥中国体制优势，在统筹全局、前后衔接、利弊同辨、优势接壤中，高质量完成“十三五”向“十四五”过渡的“接力跑”，将“十三五”的规划收官和“十四五”的规划编制工作抓在紧处、落在实处。

落音“十三五”，定调“十四五”，站高望远找准新起点，踏响再谋新篇“脚步声”。“凡事预则立，不预则废”，目标是行动的先导，方向是行进的定位。随着“十三五”收官在即、落锤定音，巡礼“十三五”发展成就，谋篇布局“十四五”，要牢牢把握时势所向、根本所在，做到站位高、方向明、思路清，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，聚焦民众期盼，找准发展定位，增强责任感与使命感。习近平总书记强调，“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。好的方针政策和发展规划都应该顺应人民意愿、符合人民所思所盼，从群众中来、到群众中去”。“十四五”规划编制坚持开门问策，是社会期盼和人民呼声的“回响”，这份规划编制既是起点也是目标，站高望远催生再攀高峰之动力，要贯彻“以人民为中心”的发展思想，做到“利民之事，丝发必兴;厉民之事，毫末必去”，把“怎么看”想清楚，在对的方向上凝心聚力;把“怎么干”弄明白，在奋发有为中把事干成干好，在狠抓落实、常抓不懈中推动发展，拿稳“绣花针”，当好“挑山工”，既穿好千条线，又搬挪千万难，扛起人民“幸福筐”，让人民的所想有着落，所思有所寄，所盼有回音，连木成林、聚土成山，实现“十四五”再创造、再突破、再成就。

鏖战“十三五”，点兵“十四五”，深入谋划找准关键点，擂响攻坚克难“战鼓声”。“十三五”时期，中国在“最好时代”里跑出了“中国速度”，前三个季度我国经济增速由负转正，彰显了经济发展的非凡韧性与活力，在夺取新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的“双胜利”上提炼出了中国经验与方案。稳健前行的中国巨轮一路乘风破浪，在决战脱贫攻坚和全面建成小康社会上取得显著成效，在经济发展、医疗水平、民生立法、科技成果和文体实力上有新亮相、新成就，淬炼出斑斓多姿的发展底色和发展成色，综合国力持续迈步新台阶。“春风得意马蹄疾”，“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键期，要找准发力使劲的关键点，找准主攻领域，在持续深化改革中激荡新发展活力。一方面，要做好防范化解风险危机工作预案。加强适应社会结构深刻变化的调整能力，持续优化社会经济结构，通过转变发展方式、转换增长动能进一步提升经济韧性，对影响经济的动荡源和风险点做好防范;另一方面，要做好国家社会治理体系建设行动指南。实现社会服务更精细，就业保障更充分，公共卫生体系更完备，基层社会治理机制更健全，托举千家万户的幸福，打造共建共享共治的社会治理格局。在踢好“十三五”“临门一脚”中，打通堵点与难点，深入谋划“十四五”发展重点，带动“十四五”“进球入门”。

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十三五财政工作总结及十四五财政工作规划篇十二

近五年来，我局按照县委、县政府的安排部署，在州应急管理局的精心指导下，牢固树立安全生产“红线”和“底线”思维，不断强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”三项要求，进一步强化领导，落实责任，扎实推进安全生产工作，不断夯实基层基础，狠抓安全宣传教育，大力实施安全隐患排查治理，全面开展高危行业专项整治、始终保持“打非治违”高压态势，坚决纠正安全生产损害群众利益行为，连续多年实现了无较大及以上安全生产责任事故发生，安全生产形势持续稳定好转。现将我局“十三五”期间工作开展情况总结如下：

为全面完成“十三五”规划工作任务，我局从以下几个方面抓细抓实应急管理、安全生产和防灾减灾救灾等工作。

一是进一步强化了安全生产责任制度的分解与落实。通过完善“党政同责、一岗双责”等安全生产责任制和县、镇、村、组等四级安全监管网络，进一步把安全生产责任分解落实到各级各部门，形成全社会人人有安全生产责任，人人参与应急管理、安全生产和防灾减灾救灾的工作氛围。

二是进一步夯实了安全生产基层基础。“十三五”期间，我局全面推进省级安全生产示范创建和综合减灾示范社区创建工作，**镇等成功创建省级安全生产示范镇;2019年**镇居委会成功创建省级综合减灾示范社区;全县7镇都完成创建州级安全生产示范镇工作任务;各行政村按照要求认真落实安全生产示范村创建工作。机构改革前，加大基层安全监管执法力量，各镇安全生产服务站人员配齐配强，根据委托执法权限能全面胜任各镇安全监管执法工作，逐步形成应急系统选贤任能干部提拔机制。解决了办公场所，新增县安全生产应急救援中心(局二级机构，副科级事业单位))。

三是进一步加强安全监管执法力度。完善安全生产打非治违长效工作机制，结合安全监管“强执法防事故”工作，始终保持安全生产打非治违高压态势。大力开展非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、职业卫生、消防、道路交通等高危行业安全生产专项整治行动，做到常打常治，确保高危行业安全有序运转。坚持定期开展安全生产大检查和领导干部带队检查安全生产，通过全面检查与专项检查相结合，有效防范和治理事故隐患，防控生产安全事故发生。进一步落实企业安全生产主体责任，督促企业严格按照“五落实五到位”要求全面落实企业安全生产主体责任，自觉开展高危企业安全生产隐患自查自改月报工作，通过自查自纠，整治隐患，把安全生产事故消除在萌芽状态，从而实现安全生产防控事故的工作目标。

四是进一步加强安全生产宣传教育培训。积极开展安全生产宣传教育工作。通过开展“安全生产月”、安全生产教育视频“七进”等宣传教育活动，把安全生产知识和警示教育案例送入机关、村寨、企业、学校等单位，深入民心，切实提高广大群众的安全意识，营造浓厚的安全发展氛围。全面开展安全教育培训。通过上“安全生产第一课”、系统执法人员培训、企业“三项岗位人员”培训、“四主两员”培训等一系列培训，切实提高党政领导干部、系统执法人员和企业主要负责人及安全管理人员的安全生产意识和安全监管能力。

五是进一步加强安全监管能力建设。通过争项目，打基础，逐步提升安全监管能力。2018年底完成县应急管控平台项目建设，实现与省应急管理厅、州应急管理局对接工作。完成网上监管执法系统、oa办公系统、高清会议系统等信息化系统建设工作，要求系统执法人员人人能够进入全省应急管理执法系统进行网上执法信息录入，确保监管执法的公正、公平和严肃性;加强oa办公系统培训和使用，确保局机关干部人人都能使用oa办公系统;目前高清会议系统和应急指挥调度系统正常运行(与应急管理部、省应急管理厅和州应急管理局对接)。

六是进一步提升隐患排查治理和应急救援能力。“十三五”期间，大力开展安全生产隐患大排查、大管控、大整治工作和“强执法防事故”工作，认真落实隐患整改“一单四制”要求，强化综合监管，狠抓工作落实，有效防范和遏制生产安全事故，促进了全县安全生产形势稳定向好。完成《县生产安全事故应急预案》和《县非煤矿山生产安全事故应急预案》等6个专项预案编制工作，按照要求，每年在直管行业企业开展应急救援演练工作，应急救援能力得到进一步提升。

“十三五”期间，我局应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作虽然取得了一定成效，但机构改革后，多职能融合的应急管理工作是一项开创性的事业，在应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作还存在不足：主要表现在对新职责、新工作全面理解不透;“懂应急、会应急、能应急”的服务本领、知识欠缺。

在今后的工作中我们将进一步解放思想，牢固树立安全发展理念，切实增强抓好应急管理、安全生产和防灾减灾救灾等工作的责任感、使命感和自觉性，扎实工作，以抓铁留痕，踏石留印的韧劲，把应急管理、安全生产和防灾减灾救灾等工作做细做实，促进全县安全生产形势持续稳定。

(一)总体要求。以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贾落实党的十九大、十九届二中三中、四中全会精神，认真落实***总书记关于安全生产、应急管理重要论述精神和“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，坚持预防为主，防抗救相结合，建立健全应急管理体制机制，全面提升应急队伍能力建设，统筹推进自然灾害防治，持续开展“落实企业安全生产主体责任年”和“强执法防事故”活动，全力防范化解重大安全风险，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

(二)工作目标。积极推进应急管理体系和能力现代化建设，把防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故，始终贯穿于应急管理工作全过程，实现“一杜绝、双下降”目标，即坚决杜绝安全生产类和自然灾害类导致较大人员伤亡事故、有效防范和减少一般安全事故，实现安全事故起数、死亡人数同比“双下降”，着力控制亿元gdp生产安全事故死亡率，确保全县安全生产形势持续稳定好转。

(三)重点工作和措施。

一是通过开展集中宣传教育、举办领导干部培训班、组织开展系列主题活动等方式，全系统深入学习贯彻***总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾重要论述。

二是全力稳住安全生产基本盘。

1.深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和州《关于认真贯彻落实省地方党政领导干部安全生产责任制实施意见的通知》，严格执行安全生产约谈和考核制度，确保地方党政领导安全生产责任上肩;2.通过推进安全生产隐患排查治理，做实做细风险分级管控和隐患排查治理，筑牢生产安全管控的双重防火墙;3.持续深化非煤矿山、危化企业等重点行业领城专项整治，坚决提请县政府关闭不具备安全生产条件的非煤矿山企业，完成尾矿库闭库治理;4.继续深化“强执法防事故”行动，完善监管执法质量考评体系，续推行计划执法、专项执法，全面执行“双随机、一公开”，全面推广行政执法系统，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。

三是着力防范化解重大风险。继续推进重大风险“一单四制”，督促负有安全生产监督管理职责的部门建立完善本行业领域重大事故隐患清单，实行交办制，台帐制，销号制、通报制管理、建立重大安全隐患整改闭环机制，加大重大安全隐患整改常态监管力度，对重大安全隐患整改实施闭环管理。四是统筹推进综合防灾减灾救灾。

1.全面履行“综合防、牵头救、统筹助”职责，推动严格落实地方党委和政府主体责任、部门分工负责制和行业管理责任，建立健全自然灾害防治工作协调机制;推动构建统等应对各灾种、有效覆盖防灾减灾教灾各环节、全方位全过程多层次的自然灾害防治体系;2.强化风险监测预警。建立健全分工合理、职责清晰的自然灾害监测预警机制;会同气象、水利、自然资源等部门推进全流程速报预警业务体系建设，协调加强极端天气、汛情早情、地质灾害和森林火情监测预警，建立预警和灾情统一发布机制，健全群测群防体系完善自然灾害风险形势综合会商研判、重大活动和重要时段自然灾害风险形势专题会商研判机制，提出精准防范措施，提前防范化解风险;3.协调推进自然灾害防治能力建设。协调相关部门按照省委办公厅省政府办公厅印发的《省提高自然灾害防治能力重点工程实施方案》要求，结合上级文件要求，加紧编制我县自然灾害防治重点工程建设规划;抓紧启动一批防灾减灾重点项目，协调统筹推进建设灾害风险调查和重点隐患排查工程、地震易发区房屋设施加固工程、防汛抗早水利提升工程、地质灾害综治理和险移民粮迁工程、应急救援中心建设工程、自然灾害监测预警信息化工程、自然灾害防治技术装备现代化工程等七项重点工程，做好应急装备物资储备(含应急物资储备仓库)，加大防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害防治以及消防救援等应急资源整合力度，将分散资源整合为综合资源。

五是着力加强应急救援能力建设。

1.建立健全应急指挥机制。建立健全应急管理部门统筹、相关部门参加的会商研判、应急救援处置等制度，规范各灾种应急处置工作流程，完善预测预警、信息报告、应急响应、应急联动、应急处置、信息发布、新闻报道、恢复重建、调查评估和军地应急联动等工作运行机制，及时调整县安全生产委员会、防汛抗早指挥部、森林防灭火指挥部、减灾委员会、防震减灾工作领导小组及其办公室成员，强化应急管理部门的统筹协调作用;2.加强应急救援队伍建设。突出重点、系统谋划、分步实施，基本形成以综合性消防救援队伍为主力、以专业救援队伍为协同，以社会力量为辅助的应急救援力量体系。加强矿山和危险化学品等应急救援基地和队伍建设，积极支持专业和社会救援力量发展。加快建设应急管理专家智库，为应对全灾种、实施大救援提供智力支持。强化区域化应急救援资源共享，不断提升重大灾害事故应急救援能力;3.强化应急预案实战演练。完善应急预案修订工作，全面开展应急演练工作。

4.加强应急装备和物资储备。制定全县应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，健全多元救灾物资储备体系，积极探索多道灾害风险分散机制推进应急物资综合信息管理系统建设，搭建应急物流网络，提高物资快速保障能力。加大防汛抗旱森林防灭火、地质灾害防治以及消防救援应急物资整合力度，将分散资源整合为合资源，努力解决低水平重复建设问题。

5.加强应急值班值守。落实三级带班值班要求，建立健全综合值班值守和专业值班值守机制，严格落实领导带班和24小时值班值守制度，积极应对处置可能或已发生的安全生产、自然灾害事件;规范突发事件信息报送，拓宽信息获取渠道和手段;建立健全应急指挥系统和视频会商系统日常调度机制，平时加强联络，战时加强调度，确保应急指挥系统和视颊会商系统保持良好状态;完善值班值守设施建设。

六是加强应急管理基础保障。

1.强化应急机构建设。认真贯落实《中共省委关于全面加强基层建设的若干意见》，开展以“六有”(有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有培训演练)为主要内容的各镇应急管理能力标准化建设，以“三有”(有场地设施、有装备物资、有工作制度)为主要内容的建制村(社区、居委会)应急服务站点和村志愿消防队、社区微型消防站建设，落实基层组织和单位应急管理责任，确保基层应急管理工作有人抓有人管;2.加强信息化建设。加快应急指挥平台建设工作，确保应急指挥平台与州级应急救援指挥平台和省级应急平台视频畅通无阻;3.深化示范创建工作。扎实推进安全生产示范镇、示范县和综合减灾示范社区、学校、居民创建活动;4.加强宣传教育培训。建立完善应急管理新闻宣传制度体系，抓好应急管理系统新媒体平台建设和新闻宣传干部队伍建设，全媒体、多方式、多渠道地面向社会大力宣传应急管理防灾救灾减灾、安全生产方针政策、法律法规、知识技能。精心组织开展好“安全生产月”“安全教育”“七进”“全国防灾减灾日、国际减灾日”“11.9消防宣传日”活动。七是着力打造应急管理铁军。落实党中央关于加强党的政治建设的意见和省委、州和县委要求，抓政治建局工作，坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，深入学习贯彻***总书记关于应急管理系列重要论述并以之为根本遵循，在学思践悟中不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，严格履行全面从严治党主体责任，全面加强局机关支部建设，持之以恒正风肃纪，继续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则，以及省委九项规定、州委七项规定，严格落实党风廉政“两个责任”和“一岗双责”责任制;制定全县应急管理干部队伍培训计划，分批组织全系统干部队伍参加省、州开展的应急管理知识集中轮训。

(四)重点项目。机构改革后，为加快推进应急体系改革，全面做好应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作，我局党组坚持“边组建、边应急”工作思路，积极向上级部门和相关单位申报项目，如下：

一是县救灾物资储备库建设项目(已完成申报工作)。计划在2020年至2022年建设救灾物资储备库，占地面积20亩，建筑面积12000平方米，做好储备库内辅助设施配套建设以及物资运输、消防通道建设等。用于存放救灾物资，投资估算**万元。

二是**矿业有限责任公司小林场尾矿库闭库治理工程(已完成申报工作)。该尾矿库面积20000平方米，已停运，设计坝高57米，现状坝高34米，总库容68.63万立方米，现状堆积尾矿20万立方米，四等库。向上申报资金510万元，预计在2020年完成闭库工作。

三是县烂泥田锰矿区采空区隐患治理工程(已完成申报工作)。烂泥田锰矿区有张氏锰业、宏泰锰业和恒源锰业，经十几年开采，总计大约18万立方米采空区需治理。向上申报资金1200万元，预计在2021年底完成该采空区治理。

四是县应急救援中心建设项目(还未申报)。准备向上级部门积极申报修建县应急救援中心业务用房、训练场地、救援器材及仓库等建设项目(目前未规划)，预计投入资金2000万元，计划在2024年完成项目建设。

十三五财政工作总结及十四五财政工作规划篇十三

《关于支持创建省级医养结合示范单位的通知》（x卫〔2019〕x号），为养老服务体系建设的顺利实施提供了有力政策依据。

社会办养老机构投入使用后，根据实际入住人数，按照不低于每人每月200元的标准给予运营补贴。十三五以来,共发放补助金额2000余万元。

三是大力推动社区居家养老服务发展。1.推进“三级养老服务中心”建设。自2018年开始，加快完善我区“三级养老服务中心”建设，2019年覆盖率达到60%。截至目前已建成区级居家养老服务指导中心1所，街道（乡镇）养老服务中心24所，村（社区）养老服务站28所，到2020年将基本实现全覆盖。2.搭建社区居家养老服务平台。在城市社区建立居家养老服务中心（站），已开通12349“养老服务热线”，为居家老人提供紧急救助、生活照料、医疗保健和精神慰藉等服务。

四是创新特困人员供养机构管理。1.完善工作机制，规范运行管理。及时转发市局关于《xx市失能五保老人集中医养工作指南（2018版）》《xx市入住乡镇卫生院供养失能五保老人综合医保实施方案》等配套文件，对乡镇敬老院托管乡镇卫生院进行规范和指导，逐步建立精准甄别、护理服务、医疗保障、财政投入等制度，使托管工作有规可依，有章可循。目前全区已有23家敬老院完成托管。2.增强医护力量，提升养护水平。探索创新农村敬老院管理体制改革，实行“托管+医养”模式，进一步促进资源共享、优势互补，真正实现老有所养、老有所医。3.加大资金投入，完善设施设备。先后投入1.2亿元，对23家农村敬老院安全设施、医护设备等硬件设施设备进行升级改造。

五是推进养老事业发展。十三五以来，累计投入养老资金2亿元，建成养老机构34家，床位数9000张，千名老人拥有床位数44.5张，护理型床位比例32%。以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系正在逐步健全完善。高龄津贴实现全覆盖。自2012年起，在全省率先建立高龄津贴普惠制度，对80-84岁、85-99岁及100岁以上的老人分别按100元/人/年、200元/人/年、3600元/人/年的标准发放高龄津贴，六年来，已累计发放资金3000余万元。

二、“十四五”发展重点（一）探索建立多层次养老保障制度。结合实际需求和财政可承受能力，发挥政府主导作用，以养老服务体系建设为依托，支持社会力量参与，保障特殊困难失能老年人的长期照护服务需求。将特殊困难失能老年人分类纳入保障范围。完善特殊困难失能老年人兜底性长期照护服务保障政策，有集中供养意愿的特困人员全部实行集中供养，分散供养特困人员委托照料服务全面落实。

（二）完善社会福利和社会救助体系。在全区范围内基本建成针对经济困难的高龄、失能老年人的补贴制度。加快推进政府购买养老服务工作，将政府购买服务与满足老年人基本养老服务需求相结合，优先保障经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人服务需求。全面落实特困人员救助供养制度，优化特困老年人救助供养服务，提高特困人员供养服务机构兜底保障能力和服务质量，逐步提高生活不能自理特困人员集中供养率，实现应救尽救，应养尽养。

（三）提升居家社区养老品质。加强社区养老服务设施布局，加快建设分布式、多功能、专业化的社区养老服务设施。补齐居家社区养老服务短板，完善标准体系，丰富服务内容，提高服务便捷性。逐步提高社区助餐、助洁、助浴、助行等服务覆盖率。全面建立居家社区探访制度，特殊困难老年人均能有效得到社区帮扶（四）强化养老机构服务能力。强化公办养老机构保障作用。进一步明确公办养老机构“兜底线、保基本”职能定位。积极推进公办养老机构改制，健全公办养老机构公建民营制度。大力发展民办养老机构。逐步形成以社会力量为主体的养老服务格局。全面放开养老服务市场，支持社会资本投资兴办养老机构，落实同等优惠政策。提高对护理型、连锁型民办养老机构的扶持力度。促进农村养老服务提质升级。

（五）促进农村养老服务提质升级。全面提升农村特困人员供养服务机构的服务质量，全面建立农村留守老年人关爱服务工作机制和基本制度，初步形成关爱服务体系。大力发展农村养老机构的失能老年人照护服务的设施设备，使其具备医养结合、社区日间照料和上门服务功能。

（六）加快护理人才队伍建设。一是鼓励高校毕业生特别是医疗护理专业毕业生到养老服务机构就业。二是加大养老服务护理人员培训力度，通过多渠道、多形式培养养老服务人才，提高养老服务护理人员专业化水平。