2023年农村牧区工作会议讲话县委书记(优质10篇)

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农村牧区工作会议讲话县委书记篇一

以习近平同志为核心的党中央高度重视三农工作，始终坚持把解决好三农问题作为全党工作的重中之重。xx月xx日，习近平总书记在主持召开中央政治局常委会，审议中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见，在审议文件时，总书记发表了重要讲话，从国之大者的战略高度，深刻阐明了做好今年三农工作的特殊重要性，突出强调了确保粮食安全，防止规模性返贫和耕地保护三件大事和要事。

我们在xx号的会上听了传达，深受教育。总书记的话讲的非常严肃，讲的很重，包含了忧患意识，蕴含了战略的考量，展现了使命担当，振聋发聩、发人警醒、催人奋进，为我们做好今年的三农工作指明了方向，提供了根本遵循。我们要认真学习领会，立即行动起来，以坐不住的危机感，等不起的责任感慢不得的紧迫感，奋勇担当，攻坚克难，坚决扛起政治责任，推动习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署在我县落地见效开花结果。要从4个方面深刻领会和把握。

一要深刻领会和把握做好新发展阶段三农工作的战略意义。习近平总书记指出，现在国际形势不宽松，应对风险挑战必须守好三农基本盘，以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性，以农业稳定发展的确定性，应对经济社会发展面临的不确定性。我想对这两个确定性来解决不确定性非常重要。我们要清醒认识到世纪疫情冲级下，百年变局加速引进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。我县和全国一样也面临需求收缩，供给冲击预期转弱的三重压力，疫情影响仍在持续，全县经济社会发展面临的困难和挑战明显增多，民生领域的短板，做下还有不少，更加需要巩固农业农村基础，发挥好三农压舱石作用。要切实把三农工作放在发展大局中来谋划，确保农业稳产增产，农民稳步增收，农村稳定安宁，为稳定宏观经济大盘和社会大局作出应有贡献。

（街道）要坚决服从服务国家大局，严格落实粮食安全党政同责，不折不扣完成年度粮食生产任务，绝不能做旁观者，更不能给了任务来推卸责任。一些压着线完成粮食播种面积和产量任务的县市区，要加大核查力度，严禁虚报多报，杜绝统计造假，弄虚作假。要深化xxx粮食产销协作，落实好引粮入缅奖励政策，增强我县两元保障，强化粮食储备能力，加强仓储，严格规范管理，推进智慧粮库建设，确保储备粮数量是质量好，调得快，用得上。去年中央纪委还专门对储备量还进行了专项的巡视检查，同时要统筹抓好猪肉、蔬菜等重要农产品农产保供，更好的满足群众对优质化、多样化、个性化农产品的需求。

三要深刻领会和把握保护耕地的战略部署。习近平总。

书记。

指出，耕地是粮食安全永久基础，是粮食生产的命根子，地都没了，将来那些饭碗怎么去保？地首先要占保住，还有改良的问题，要把底数全部搞清楚，搞清楚之后要明确责任人，如果很多不符合条件的，要明确整改时间表，要签字画押，签了字就要负责，这个问题必须解决好。丁是丁卯是卯，丑话说在前头，刚才为什么讲的话讲得很重，大家听了这些讲话都是有深刻的含义和要求。过去我们搞多种经营，有些地方对粮食不屑一顾，把土地改了，去搞脱贫攻坚，农民收入增加了，实现脱贫奔小康，但是账还是要算的。脱贫攻坚后xx耕地要完璧归赵，而且还有的是良田，耕地保护不是一句口号，耕地被占了要退出来，也不能因退耕地而搞运动式的毁林、造田、杀猪、宰羊，已经改了的要逐步改种粮食，置换回来的也必须是良田账要算好，不然总是这样，一年减少没了就没了，谁也不负责任。现在是终身追究制，当年算账，明年就要查清楚是不是还在继续流失，走出去的耕地应该讲是做了强调。从我们县的情况看，第三次全国土地调查数据显示，我县耕地面积不到xx万，人均只有xx亩左右，耕地资源紧张，耕地保护压力大。我们要采取长牙齿的耕地保护性措施，严格实行党政同责，像保护大熊猫一样保护耕地，坚决遏制耕地非农化，防治耕地非粮化，确保农田就是丰田，而且必须是良田，坚决守住耕地保护红线。我想这一点强调，基层同志要牢记。

四要深刻领会和把握巩固拓展脱贫攻坚成果的战略要求。习近平总书记指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活新奋斗的起点。要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果，同乡村振兴有效衔接，让脱贫基础更加稳固，成效更可持续。要压紧压实各级党委和政府，巩固脱贫攻坚成果责任，坚决守住不发生规模性返贫的底线，这是脱贫地区农村工作的首要任务，必须持续响鼓重锤的抓紧抓。好，要完善和落实好防治返贫监测帮扶机制，加大对脱贫地区倾斜支持力度，加强脱贫群众产业和就业帮扶，确保不发生整乡整镇的规模性返贫致贫。我想规模性返贫致贫，大家可以想想，我们刚刚宣布说取得决定性胜利，又出现返贫致产生的这么影响这么政治效果，要从这个方面来考虑。近期县里也成立了工作专班，各乡镇要严格按照部署要求，认真抓好落实，切实解决好扶贫项目两拖欠问题。考虑到去年以来，我县各级陆续换届，不少党政领导干部此前不具体负责抓三农工作，对习近平总书记三农工作重要论述掌握的不够全面系统。胡春华副总理在中央农村工作会议上，从三农工作的历史方位和战略定位，保障粮食等重要农产品供给。安全加强耕地保护建设，强化农业科技支撑，创新农业经营方式，巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村产业振兴，加强农村生态文明建设，促进农民增收致富。扎实推进乡村建设，推进县域内城乡融合发展，加强和改进乡村治理，加强农村精神文明建设，深化农村改革，强化乡村振兴要素保障，加强和改善党对三农工作的领导等16个方面，梳理了党的十八大以来，习近平总书记对三农工作作出的一系列重要指示，全面系统博大精深，既有世界观也有方法论，既有基本原理也有工作指导，既有总体部署，也有具体要求，这里不具体的展开。

大家要切实把学习贯彻习近平总书记关于三农工作的重要论述作为重大政治任务，坚持原原本本原汁原味学习，准确理解精神实质，深刻把握核心要义，立足实际，贯彻落实好以全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化的具体行动和实际成效，牢记两个确立，做到两个维护。所以学习贯彻习近平总书记关于三农工作的重要论述，我们要准备在今年主要举办专题的培训班来进行专题的学习，这个也是在16号中央政治局会议上，总书记强调说在换届后会有一些外行伸手走上岗位，可能是一天农业都没有干过，知识恐慌，本领恐慌，自以为是，要把培训搞好。

二、充分肯定我县三农工作成效，下大力气补短板强弱项。

刚刚过去的一年，全县各乡镇（街道）深入学习贯彻总书记人民考察重要讲话精神和党中央三农工作决策部署，统筹推进疫情防控和农业农村工作，农业农村总体保持总体稳定，持续下滑，主要体现在四稳四进，稳的4个方面重点体现在：一是两大指标稳定增长，全年农林牧渔业增加值增长xx％，农民人均可支配收入增长8％的目标可顺利实现。二是粮食等重要农产品稳产、保供，粮食包种面积总产量超额完成国家下达任务，生猪存栏保持在xxx吨以上，茶、果、菜、肉、蛋、奶等农产品稳中有增。三是脱贫攻坚成果稳固拓展，xxx脱贫人口收入增幅继续高于全县平均水平。两不愁三保障和饮水安全保障水平进一步提升。四是农业安全生产形势稳中向好，没有发生非洲猪瘟高质变性禽流感、草地贪夜蛾等重大动植物疫情。进的四方面体现在：一是特色现代农业提质增效，特色现代农业高质量发展，3212工程取得新成效，形成xxx个农业特色产业，xx个强村，农业质量效益和竞争力不断提升。二是农业科技装备加快升级，建成高标准农田xx万亩，各类设施农业面积增加到xx万，三是乡村建设迈出新步伐。xxx个村按多规合一要求，编制村庄规划，建设改造农村公路xxx公里，所有建制村实现光纤四季通达，农民生产生活条件明显改善。四是农业农村改革不断深化，承包地三权分置，农业农村集体产权制度改革，现代农业经营体系建设等重点改革纵深推进，重点生态区为商品零售卖供销合作社综合改革形成经验，农业农村发展活力不断增强，这些成绩来之不易，凝聚着全县三农战线广大干部群众的辛勤付出和不懈努力。在此我代表县委和县政府说向大家向所有支持三农工作的部门和同志表示崇高的敬意和衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，我们也要看到当前农业农村发展面临的短板和不足，比如粮食安全方面，我们县的粮食自给率只有xx％，产销缺口超过xxx万吨，对外依存度高、稳产保供压力较大，潜藏的风险隐患长期存在。一旦出现重大危机，临县能不能保障供应我们，到时候你就说不清楚，在这个方面确实要加强。乡村产业发展方面，我们的种业创新能力较弱，有些地方xx％以上高效益的大宗蔬菜品种依赖进口，农业产业链拓展延伸存在短板，农产品加工能力较弱，冷链物流体系不配套，农业企业示范带动效果不够明显，所以乡村产业的发展还有这些短板。乡村规划建设方面，有些地方缺乏规划引领，规划没有因地制宜，突出特色，存在同质化问题。数字乡村建设还处于起步阶段，农村公共服务设施建设运维资金缺口的在乡村要素的保障方面，大量青壮年外的，农村的空心化老龄化现象较为突出，转到村里去都建的很好，但是你还留在村里的基本上都是老人和妇女人气不旺，活力不足，村级集体经济优质项目较少，村财稳定增收缺乏支撑保障等等。

针对这些问题，我们要切实增强责任感、紧迫感和使命感，坚持问题导向，聚焦重点难点，迎难而上，全力攻坚，扎扎实实解决好，持续推动我县三农工作高质量发展。

三、积极探索具有xx特色的乡村振兴之路，谱写新发展阶段三农工作新篇章。

今年的三农工作就在即将印发的县委一号文件将作出全面的部署。昨天县委常委会已经审议通过，总的要求是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和xx届六次全会精神，贯彻落实中央经济工作会议中央农村工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，突出年度性任务，针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，推动全面推进乡村振兴取得新进展。农业农村现代化迈出新步伐，全方位推进农业农村高质量发展超越，促进农民农村共同富裕。围绕总体要求，坚定不移用乡村振兴同在新发展阶段三农工作，努力走具有福建特色的乡村振兴之路。

一要走好城乡融合振兴之路。城镇和农村附属附近共生共存，能否处理好城乡关系，关乎社会主义现代化建设全局，振兴乡村，不论就乡村论乡村，还是要强化以工补农，以城带乡。一要坚持把县域作为城乡融合发展的重要切入点，统筹推进县域内、空间布局、产业发展、基础设施建设和公共服务，推动公共资源在县域内优化配置，打破制约县域内城乡融合发展的体制机制和政策障碍，赋予县级更多资源整合使用权，整体谋划推进县乡村发展，实现功能衔接互补。二要坚持把促进资源要素向农村集聚作为关键点，畅通资源要素流动渠道，打破城乡人才资源双向流动的制度管理，引导有志于、农业农村发展的各类人才投身乡村振兴，支持工商资本入乡参与乡村建设，在乡村形成人才、土地、资金、产业、信息汇聚的良性循环，为乡村振兴注入新动力。像福建有很多出去打工，做生意最后发展起来可以回来之后把自己的家把这个村建设得很好，有不少这样的例子说他回来实际上也是一个报答，也是我觉得我们要肯定他们的这种奉献，也要鼓励他们承认他们所做出的这方面的贡献，看过不少村都有这种的情况，还有我们一些一些退休的干部回去之后帮助我来建设乡村。三要坚持把推进农村基础设施和基本公共服务提档升级作为着力点，抓住当前适度超前开展基础设施建设的发展机遇，扎实稳妥推进乡村建设，把重点放在改善村庄整体环境，提高村庄设施水平，增强公共服务功能上，加快发展教育、医疗、养老等农村社会事业，逐步补上农村基础设施和公共服务短板。

二要走好产业发展振兴之路。产业振兴是乡村振兴的重中之重，我们要牢记习近平总书记切实加快特色现代农业建设的嘱托，加快推进特色现代农业冶炼，强烈持续提升质量效益和竞争力。一要提升产业集群水平，深入实施特色现代农业，高质量发展3212工程，创建一批特优势特色产业集群，现代农业产业园，农业产业强镇，建设一批专业镇专业村，以一村一品，形成更多特色产业强村。三要做大扶持好品牌，充分发挥生态资源禀赋优势，因地制宜，发展绿色高效生态农业和乡村文旅产业，打造更多像安溪铁观音、武夷岩茶、莆田师用军平和密佑，建立莲子在等，全国知名的福字号品牌。现在县委宣传部正在征集和服务文化创意大赛，我觉得我们在农产品这个方面也可以做一些一些工作。同时要推进农产品流通现代化，加强农产品产后分级包装仓储物流营销，进一步完善农产品市场体系，鼓励发展直播、带货、社区团购等网销新模式，扩大对外宣传展示，让福建农产品更有内涵，更有故事，卖得出更卖得好。三要加快农村一二三产业融合发展，农村一二三产业融合不是简单的一产接二连三，要推动乡村产业发展向广度深度进军，大力发展农产品产地粗加工和精深加工，鼓励支持特色中亚向产家乡一体化拓展，积极发展乡村休闲旅游、文化体验、养生养老等新产业新业态，拓宽产业发展空间，延长产业链，提升价值链，推动乡村产业发展壮大。我们常讲八山一水一分解，你要让我们4154万说福建人都能过上好的生活，你一定要讲单位的产值所单位的效率，只有这样你才能真正的提升壮大。

三是要走好科技创新振兴之路，农业现代化关键的科技进步和创新。近年来我县农业科技进步取得显著成效，主要农作物耕种收综合机械化水平达xx％，主要农作物良种覆盖率xx％，农业科技进步贡献率xx％。去年我们还自主培育出被国外卡脖子的白羽肉鸡新品种。xxx士的水稻国家工程实验室，已经育成水稻新品种xx多个，推广面积xx多亩，增产xx多亿公斤。所以像xxx国家实验室应该很好的来打造，把它培育这些品种，更好的来推广。我们那天去农科院看到他一个新的培育品种，互相赞，说是能保证两三年普遍米不变质，同样的效果。我说我们在座的有几个吃过xxx的，说我们都在吃五常大米，所以我觉得这个方面我们还要改进工作，要进一步发挥好涉农高校科研院所和企业主体作用，给农业插上科技的翅膀。一要聚焦体制机制创新，健全以企业为主体，市场为导向，产学研深度融合的技术创新体系，推行解绑挂帅赛马科技联合攻关制度，打破部门区域学科界限，推动产学研农科教紧密结合扶持，建设一批协同创新战略联盟。二要聚焦核心技术攻关，紧盯种业科技自立自强，总员自主可控的目标要求。在加强种子资源保护和利用的同时，大力推进以核心种源为重点的农业关键核心技术攻关。在这方面要舍得花大钱，懂得算大账，发挥集中力量办大事的优势，推动种业创新不断取得新的突破。三要聚焦物质装备升级，立足地理条件和产业布局，加强农机装备工程化协同攻关，鼓励研发推广适合我县丘陵山区和特色作物生产的小型机械、智能机械，大力发展智慧农业，运用大数据、云计算、互联网等现代信息技术，提升农业生产智能化、精准化水平。

四是走好共同富裕振兴之路。检验农村工作实效的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有，促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，推进乡村振兴，要更加重视促进农民增收，让广大农民都过上幸福美满的好日子。一方面要多渠道促进农民增收，坚持把富裕农民作为加快发展乡村产业的出发点和落脚点，把握好企业与农户产业链分工合作的度，进一步完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益，持续提升农村劳动力职业技能，支持农民就地就近就业，盘活农村资产，增加农民财产性收入，使更多农村农民勤劳致富。另一方面要多举措推动低收入群体增收致富，加强脱贫群众，特别是易返贫致贫人口常态化监测，做到早发现早干预、早帮扶，坚决把可能出现的返贫风险消除在萌芽状态，推进产业就业和异地搬迁后续扶持全覆盖，切实增强脱贫群众自我发展能力，让脱贫群众生活更上一层楼。对受疫情影响的低保户、特困人员、残疾贫困户的，要及时落实好救助保障措施，知名困难群众基本生活的安全网，让低收入群体共享发展成果，在现代化进程中不掉队，改善说一下这项工作要把它抓细，一定要对情况了如指掌，及时发现问题，及时解决问题，不要形成了一个严重的问题，规模性的反应，但是这个问题就严重了。

五是走好农乡村善治振兴之路。乡村是我们党执政大厦的地基，治理有效是乡村振兴的重要保证。当前农村社会正处于深刻变化和挑战时期，出现了一些地方的宗教邪教非法渗透蔓延，组织涣散、人心离散的新情况新问题。要以保障和改善农村民生为优先方向，树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的理念，确保广大农民安居乐业，农村社会安定有序。一要坚持以自治为基。健全村级议事协商制度，构建民事民意、民事、民办、民事民管的协商格局，充分发挥农民主体作用，让农民自己说是议事主事，做到村里的事村民商量着办。二要坚持以法治为本。深入开展法制宣传教育，完善农村法治服务，引导群众遵法、学法、守法、用法，依法表达诉求，解决纠纷，维护权益，巩固农村扫黑除恶专项斗争成果，严厉打击把持基层政权，操纵破坏基层换届选举，侵吞集体资产等违法犯罪活动，依法制止利用宗教邪教干预农村公共事务。三要坚持以德治为先。充分发挥村规民约在基层治理中的作用，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，弘扬崇德向善，扶危济困，xx助残等传统美德，采取符合农村特点的有效方式，加强农村思想道德建设，进一步培育文明乡风、良好家风，淳朴民风，加快推进数字乡村建设，推动农村大数据信息服务共享，持续提升乡村治理现代化水平。说基层的治理是最艰巨的，我们短板弱项，源头治理，我们统计每年发生的刑事命案，这个途径里面说是xx％都是民转型，民转型就是民事纠纷，就是家庭纠纷，邻里纠纷引起的，到xx也有这样的一些典型的例子。去年我们也是因为土地宅基地的纠纷，就算引发的血案，都引起了中央的高度的关注，像这些都是我们值得去反思。这些矛盾问题不要等他闹大发生的极端事件我们才来重视。所以你就讲为了抓获嫌疑人，最后村里面讲只有一个探头，我们讲这些年来雪亮工程的不断建设完善，像双抢案、盗窃案、抢劫案说基本上发生很小，破案率也非常高，但是你要在这样一个成就一个探头，最后嫌疑犯的去向，你无法判定到底是进山的还是下海的，破案也花了几天的时间，花了更多的都是几百人的来源来受伤，如果说我们的整个公共安全视频是健全的，到很快就能发现它的，所以通过这些典型事例我们去补短板，其实我想不是说发生了案件，县或者基层有这样的情况，我们大家都值得来认真的来查找这样一些短板。从去年的景区和非景区的安全转移反应，在基层治理当中的问题，一伙人在你地方搞传销，我们都没有掌握他的情况，我想在基层治理当中要不断的完善这方面的内容。

四、切实加强党对三农工作的全面引导，为全面推进乡村振兴提供坚强保障。

办好农村的事情，实现乡村振兴关键在党管农村工作是我们的传统，也是全面推进乡村振兴的保障，要进一步健全党领导农村工作的组织体系、制度体系、工作机制，提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平。

一是要强化5级书记抓乡村振兴责任落实。5级书记抓乡村振兴是习近平总书记明确要求，是多次强调和中国共产党农村工作条例明确规定的，必须不折不扣落实好。各级党委和政府主要领导要懂三农工作，会抓三农工作，分管领导要真正成为三农工作的行家里手，特别是县委书记要把主要精力放在三农工作上，真正做到乡村振兴重大政策亲自研究，重要工作亲自部署，重点项目亲自协调，推动，重要事项落实情况亲自检查，切实当好乡村振兴的一线总指挥。大家都学过总书记的重要讲话，我想这是政治要求，也是政治纪律。上级党委组织部门要在任职谈话日常管理中加强评审，对书记担负全面推进乡村振兴的政治责任，有关要求进行强调。在干部考核考察和干部监督选人用人专项检查中，重视了解书记抓乡村振兴的情况和实际成效。

二是要加强农村基层党组织建设。习近平总书记指出，提一提领子，牵牛牵鼻子，办好农村的事，要搞好的带头人，靠一个好的基层党组织，对去年换届新当选的县委书记、乡镇书记、村书记和分管负责同志，要分级分批做好轮训，区书记至少每年培训一次，引导他们站稳群众立场，增进群众感情，提升做好群众工作，带领群众谋发展抓发展的能力，注重发挥好下派村第一书记科技特派员作用，推广乡村振兴指导员制度，让更多有较强能力又有服务乡村激情的以离开领导岗位的党政干部，更好的参与服务乡村建设，不断提高党在农村的政治领导力、组织覆盖率、群众凝聚力和社会号召力。是我们在去年的党代会上，在我们代表团还有一个村支书是公安厅网安总队退休的，但是大家一看他不像退休的，说你这么年轻怎么就退休了去干村支书，他就是回家之后要发挥余热，不拿一分钱工资来做贡献，我想我们干部有不想有情怀的人，愿意干的话可以发挥他们这个方面这种作用。

三要加大政策支持保障力度。全面推进乡村振兴，关键还是要落实农业农村优先发展的要求，进一步突出抓基层强基础布基本的工作导向。各级财政要继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，落实好提高土地出让收益，用于农业农村比例的政策，确保财政投入乡村振兴目标任务相适应。强化乡村振兴金融服务畅通，城乡经济双向循环融合发展的金融服务渠道，加大农村基础设施，中长期信贷，农户小额信用贷款，优势特色农产品保险等方面的金融支持。深化农业农村改革，坚持因地制宜，实施多种形式推进，鼓励支持基层积极探索，推动形成更多可复制可推广的改革成果，为全面推进乡村振兴添活力增动力，所以这需要有政策的支持力度。

如果都走进农村，是可以很好的把农村热闹起来，繁荣起来，包括讲农村，比如说正好晚上到一个地方，你要经过的有的村的黑灯瞎火你都看不见，都把灯泡关了，有一个村他把灯亮起来我，现在有些弄太阳能，用其他的马上感觉就不一样，到农村他就有了，我们人气要发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织和各民主党派、工商联、无党派人士作用，鼓励引导企业家、专家、学者、医生、教师、技能人才等社会各界人士投身乡村。

振兴。

的事业。

动态，健全完善疫情监测预警应急处置等工作机制，防范三农领域民生热点问题被过度解读，共同维护全县安定稳定的发展大局。福建是特殊敏感的地方，一点事情都会被各种媒体给你来渲染报道很容易炒作起。每天我都在注意整个疫情，网信办公安厅到每天都在做这方面的一些监控，包括各级。

领导。

都应该有这样的这样的意思。像我们上次莆田的宅基地案件可能也是被媒体一报一下变成一个重大的社会事件，像这些问题的处理必须是及时说在政法维稳当中有一个三同步，我想不单是在政法。

工作。

当中，在我们处理所有应急事件当中，都应该按照三同步的原则来进行处理，才能防止我们工作带来被动。

其实讲以上这么多内容出来，我觉得最重要的还是抓好工作的落实。各级各部门要齐心协力来把今年的工作任务完成。同志们，做好今年三农工作意义重大，任务艰巨，让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实按照党中央决策部署和县委县政府要求，齐心协力，真抓实干，奋力开创我县乡村振兴新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，谢谢大家！

农村牧区工作会议讲话县委书记篇二

踩着别人肩膀显示自己高度的人，迟早会变成不折不扣的矮人。下面是众鑫文档网小编为您推荐县委书记在政法队伍教育整顿查纠整改环节重点工作推进会上的发言。

同志们：

今天我们召开政法队伍教育整顿查纠整改环节重点工作推进会，主要任务是，认真贯彻落实省委、市委政法队伍教育整顿领导小组会议和查纠整改环节重点工作推进会精神，对查纠整改环节重点任务进行再安排再部署，切实推动教育整顿工作走深走实。下面，我就深入推进教育整顿工作，讲几点意见。

一、在强化思想教育上再发力。

查纠整改环节是教育整顿的中心环节、关键环节，政治性、政策性、策略性都很强，要牢牢把握筑牢政治忠诚这条政治红线，时刻保持政治上的清醒坚定，始终站在落实党中央部署、维护党中央权威、对党和人民群众负责的高度，不断加深对党中央开展政法队伍教育整顿重大意义的认识。一要抓好“补课”，全面梳理中央和省委、市委系列文件精神，组织再学习、再传达、再宣讲，确保精准领会、有效贯彻，不断增强查纠整改的思想动力。二要把学习教育贯穿始终，有针对性地实施查纠整改环节的学习计划，不断巩固拓展学习教育成果，真正以学促查、以学促改、边学边改。三要把教育整顿与党史学习教育紧密结合起来，在内容上、方法上、安排上有机衔接，在成效上、运用上、转化上相互统一，教育引导广大政法干警学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠、绝对过硬。

二、在深化查纠整改上再发力。

查纠整改环节的每一项工作都关系着整个教育整顿工作的成败与否，自查自纠、清除害群之马、整治顽瘴痼疾都是硬核任务，必须刀刃向内、真刀真枪。

1.自查自纠要真查实纠。“惩前毖后、治病救人”是党的一贯方针，“自查从宽、被查从严”是鲜明政策导向，目的就在于教育大多数、惩处极少数。一要在讲透政策上下功夫，认真落实“自查从宽、被查从严”政策，深入细致做好思想发动和政策宣讲，引导广大政法干警消除顾虑，主动检视问题，勇于修正错误。二要在教育引导上下功夫，持续深入开展谈心谈话，确保谈深谈透，使干警克服畏惧、侥幸、观望等心理，主动向组织讲清自身存在的违纪违法问题，尽快卸下包袱、轻装上阵。三要在运用“四种形态”上下功夫。及时兑现从宽从严政策，用好正反两面典型案例，让有问题的干警看到希望、受到触动、得到警醒，最大限度教育和挽救有问题的政法干警。

2.组织查处要从严从实。对于不主动交代问题，又问题严重、性质恶劣、群众意见大、反映比较集中的害群之马，要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，必须彻底清除、绝不姑息。要按照工作要求，案件线索要全部建立台账，认真甄别，分类处置。对上级移交或交办的问题线索，要在规定时间内全部清零。对新发现的和主动交代的问题线索，要集中力量，有序推进，确保在时限内全部完成。纪委监委、政法单位要加强工作配合和衔接联动，强化线索流转反馈、核查处置工作，严把事实关、法纪关、处置关，确保把每起案件都办成经得起历史和法律检验的铁案，实现政治效果、法纪效果、社会效果相统一。

3.顽瘴痼疾整治要标本兼治。中央确定整治的“六大顽瘴痼疾”是人民群众反映强烈、影响执法司法公信力的“老大难”问题。全面排查政法队伍在思想政治、纪律作风、执法司法等方面的突出问题及其具体表现，真正把突出问题找准找实。深入分析顽瘴痼疾背后的深层次原因，对症下药，靶向施治，以铁的决心、铁的措施，强化全链条发力、全系统整治，着力补短板、强弱项、堵漏洞，实现减存量、控增量、防变量。坚持“当下治”和“长久立”相结合，健全执法司法制约监督机制，织密扎牢正风肃纪的制度笼子，从体制机制上去“顽”去“痼”、清“瘴”祛“疾”，从源头上铲除执法不严、司法不公的的滋生土壤。

三、在统筹全面推进上再发力。

政法各单位党委（党组）和领导干部特别是“一把手”，要切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实把党的领导贯穿到教育整顿的各方面、全过程，链条环环扣紧，压力层层传导。x委将牢牢扛起主体责任，重要工作直接部署、重大问题直接过问、重要环节直接协调、重要案件直接督办；要定期会商，研究具体问题，推动教育整顿有序开展。政法各单位要切实担起直接责任，党委（党组）书记要坚决扛起第一责任人责任，亲自研究部署、亲自组织协调、亲自审核把关、亲自调度推动，充分发挥表率示范作用，推动查纠整改工作往实里做、往深里抓。纪委监委要坚决履行监督责任，在依规依纪依法核查问题线索的同时，加强对政法各单位教育整顿开展情况的监督检查，视发现问题情况果断处置，倒逼责任落实。其他成员单位要积极履行协同责任，对照方案要求和职责分工，增强工作主动性，扎实推进任务落实，x教育整顿领导小组办公室要积极对接联系相关部门，统筹资源力量，强化协作配合，凝聚齐抓共管合力。坚持一手抓教育整顿，一手抓安全稳定。政法各单位要牢牢扛起“守一方热土、保一方平安”的职责使命，把防范社会风险、化解矛盾纠纷、维护社会治安、打击违法犯罪结合起来，营造良好的法治环境和营商环境。

同志们，我们相信在全x政法各单位的共同努力下，查纠整改环节一定能够扎实有序开展，达到预期目标，为教育整顿工作深入开展奠定坚实基础，向全x人民交上一份满意的答卷。

农村牧区工作会议讲话县委书记篇三

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另一方面，今年是打赢精准脱贫攻坚战的决胜之年、高水平全面建成小康社会的收官之年，在这个重要的历史节点，做好“三农”工作、推进乡村振兴突破，具有特殊的重要意义，必须抓紧部署、加快推进、高标准落实。

集中资源、强化保障、精准施策，加快补上“三农”领域短板。今年2月26日，总书记对全国春季农业生产工作作出了重要指示，要求把农业的基础打得更牢，把“三农”领域的短板补得更实，为打赢疫情防控阻击战、实现全年经济社会发展目标任务提供更加有力支撑。3月6日，总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。省市农村工作会议和扶贫开发工作会议，对今年工作的总体要求和目标任务也先后作出了系统部署，既深化了我们对“三农”发展大局大势的认识，更为我们的工作提供了根本遵循、指明了努力方向。全县上下要切实把思想和行动统一到中央和省市委的决策部署上来，坚决克服新冠肺炎疫情影响，紧密结合x实际，不折不扣抓好贯彻落实，奋力实现全年“三农”和脱贫攻坚工作各项目标任务，确保农村同步高水平全面建成小康社会，确保农业农村现代化建设迈出更加坚实步伐。

一、全力巩固提升脱贫攻坚成果。我县建档立卡低收入农户去年已基本实现脱贫，但是我们要看到，目前的脱贫还是动态、脆弱的脱贫，因病因灾致贫返贫现象时有发生，边缘人口还存有较高的致贫风险。各镇区、各有关部门要坚决克服松劲麻痹思想，聚焦高质量脱贫目标，重点做好防止返贫和控制增量，进一步巩固提升脱贫攻坚成果。一要帮就业。就业是最有效最直接的脱贫方式。受新冠肺炎疫情影响，目前还有一部分农村富余劳动力特别是低收入家庭暂未能就业。各镇区、各有关部门要通过大力开发村级公益性岗位、在农业农村各类工程建设中优先吸纳等举措，帮助他们实现走向工作岗位，帮助他们在家门口灵活就业。二要防返贫。脱贫不返贫才是真脱贫。要按照“四个不摘”的要求，让已脱贫的低收入农户继续享受一段时期“三保五助”扶贫政策，切实做到“扶上马，送一程”。三要严督查。依托“阳光扶贫”监管系统，聚焦“三保五助”扶贫政策落实，进一步加大脱贫攻坚督查检查力度。今年下半年，省里将启动开展省定脱贫攻坚任务完成情况核查工作。我们要先行组织“回头看”，对在日常检查、专项审计、巡视巡察中发现的脱贫攻坚问题，要坚决抓好整改落实，防止出现假脱贫和数字脱贫现象，切实把整改责任传递到位、整改措施落实到位，确保标本兼治、举一反三，确保脱贫成效真正赢得群众认可、经得起历史检验。

二、扎实做好农业生产稳产保供。疫情防控期间，我县第一时间成立农村疫情防控组，狠抓农副产品稳产保供，通过内保生产、外调供应，充分保障了全县广大群众的日常消费需求，有力维护了全县疫情防控的大局稳定。一要持续抓好粮食生产。以底线思维，继续推进高标准农田建设，加快农业机械化转型升级，强化农业科技供给和推广，推进粮食绿色高质高效示范创建，推广稻虾共生综合种养模式，系统做好种子、化肥、农药等农用物资储备供应，夯实全年粮食丰产丰收基础，推动农业综合生产水平保持在全省前列。同时，要组织开展好蔬菜生产工作，守稳百姓的“菜篮子”。二要加快恢复生猪生产。今年底生猪存栏数量恢复到正常年度80%的水平，是中央提出的明确要求。要加快构建本地养殖和外地协供稳定机制，本地养殖的生猪要优先保障本地供应，外地调运的生猪在产能提升后要及时控制规模，既要防止肉贵伤民、又要防止猪贱伤农。到今年底，全县生猪要达到存栏x万头、出栏x万头的规模总量。三要狠抓农业安全生产。安全生产责任比天大、须臾不可放松。要聚焦农业生产重大风险、薄弱环节、重点部位，创造性地制定和落实防范化解工作措施，突出抓好农机、渔业安全生产专项整治工作，加大问题整改力度，做到常抓不懈，及时消除安全隐患，确保各类农业生产安全有序。

只有经济兴盛，才能富裕农民、繁荣乡村。要聚焦现代农业发展，进一步强化工作举措，加大工作力度，全力推动农业大县向农业强县提升。一要做精特色产业。在稳步提升粮食产能的基础上，发挥农业产业园区示范带动作用，培育壮大xx等一批竞争力强、附加值高的地方特色产业，其中荷藕产业总产值要突破x亿元以上。二要加快融合发展。围绕我县粮食生产、特种水产、水生蔬菜等特色产业，聚焦央企、上市公司和食品百强企业和长三角、珠三角、京津冀等重点区域，加快农业项目招引，推动农业科技成果转化，全年实施农业规模项目x个以上。农业产业化关键是要有龙头企业和龙头项目带动，为此，我们积极推动宝粮和中粮的兼并重组、永顺泰麦芽厂的搬迁扩建、膳立方等一批农业项目的签约落户，加快寻求与农业信息化、物联网等相关企业合作，全力推动农业种养精准化、信息化、科学化发展，精心打造信息农业、智慧农业的“x样板”。同时，大力推动农业与文化、旅游、康养等产业融合，积极发展休闲农业、观光农业和乡村旅游，打造一批农业发展新的增长点。三要推进品牌兴农。继续抓好宝粮、荷仙、x湖等农业知名品牌建设，加快粮食、荷藕、水产等特色的产业深加工集群和公用品牌建设，创响一批群众口碑、市场效益双赢的“宝”字号品牌，确保到年底全县实现产销超亿元的农产品品牌达x个以上、品牌价值超x亿元的区域公用品牌x个以上。四要深化农村改革。坚持以农村土地制度改革、集体产权制度改革为促动和抓手，引领带动农业适度规模经营，鼓励扶持家庭农场、种养大户、农业龙头企业等新型农业经营主体，打造一批有影响、高效益、可复制的示范典型，带动更多农户和农村集体增收致富，全年新增创业主体x个、家庭农场x个、职业农民x人。

四、持续发展农村基本民生事业。主动顺应农民群众对美好生活的期盼，针对当前农村民生领域中存在的突出短板，持续发力、久久为功，确保城乡同步全面建成小康社会。一要攻坚农村人居环境整治。今年是农村人居环境整治三年行动计划的最后一年，各镇区、各有关部门要充分认识这项工作的紧迫性和重要性，聚焦厕所、生活垃圾、生活污水、农业废弃物治理“四个重点”，分项制定年度攻坚冲刺行动计划，明确时间节点，细化工作举措，确保三年行动计划任务必成。二要提升农村公共服务水平。瞄准城乡基本公共服务均等化目标，推动义务教育、医疗保健、就业服务、社会保障等基本公共服务，在城乡之间合理布局、均衡配置。特别是针对这次疫情暴露出医疗卫生方面的突出问题，进一步深化县域医疗联合体建设和乡镇卫生院标准化建设，不断提升基层医疗卫生服务能力。三要加强农村基础设施建设。持续推进农村道路、供水、通讯、物流、网络等基础设施建设，注重各类设施间的衔接配套，充分发挥整体效益。围绕城乡道路交通一体化发展，继续推进农村公路提档升级和危桥改造，确保今年创成“四好农村路”省达标县。进一步落实“河湖长制”，持续加大县乡河道疏浚、水系连通、生态修复和长效管理力度，确保疏浚县乡河道、建设农村生态河道完成年度任务。

五、全面加强农村基层基础建设。基层基础是社会治理的重心，也是经济社会发展的底板。要把基础打牢，把基层夯实。一要持续加强基层党组织建设。明年是镇村党组织集中换届年，要以此为契机，选优配强村党组织书记和村“两委”班子，持续推进村党组织书记与村委会主任“一肩挑”，今年底“一肩挑”比例要达到70%。要持续整顿软弱涣散村党组织。二要持续提升基层社会治理水平。加快实施乡镇基层社会治理体制改革，优化设置“一办八局”，有序推动基层迫切需要且能有效承接的审批、服务、执法权限向镇村下沉。推进镇村综治网格化中心规范化建设，确保做到有阵地、有人员、有机制、有保障。三要持续推进农村精神文明建设。坚持物质文明、精神文明建设两手抓，全面推进县镇村新时代文明实践中心、站、所三位一体建设，加快实施基层公共文化服务效能提升工程，年内县级以上文明村镇占比达60%以上。深入推进移风易俗、弘扬时代新风行动，引导树立喜事新办、丧事简办、厚养薄葬、节俭养德的乡村文明风尚。

涉农部门要对“三农”和扶贫工作给予更多关注。二要强化政策扶持。要保障“三农”资金投入，加快完善财政支农资金统筹管理机制，推进公共财政更大力度向农业农村倾斜，在“三农”土地供给上，落实好中央x号文件提出的“新编县乡级国土空间规划时安排不少于10%的建设用地指标，用于保障农村产业发展用地”等要求，着力解决农业农村发展用地问题。积极引进农业科技领军人才和创新团队，鼓励引导外出经商及务工能人“凤还巢”。三要强化作风建设。要旗帜鲜明地反对形式主义、官僚主义，坚决砍掉农村工作中不必要的检查评估，重复冗繁的填表报数，帮基层腾出宝贵的时间和精力为农民群众办实事、解难事。要用好鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，把到农村基层锻炼作为培养干部的重要途径，加快建设一支熟悉农业、热爱农村、心系农民的“三农”工作队伍。从严管理农村党员干部队伍，加大群众身边不正之风和腐败问题的查处力度，为乡村振兴和脱贫攻坚营造风清气正的良好环境。

决胜高水平全面建成小康社会，“三农”工作责任重大、使命光荣。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，埋头苦干、真抓实干，奋发进取、攻坚克难，不断开创“三农”工作新局面，奋力谱写高质量发展新篇章，以过硬的发展成果造福于民！

农村牧区工作会议讲话县委书记篇四

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同志们：

这次县委农村工作会议的主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，全面落实中央、省委农村工作会议精神，总结2021年工作，部署2022年重点任务，持续巩固拓展脱贫成果，全面实施乡村振兴战略，确保农业稳产保供、农民稳步增收、农村稳定和谐，为高质量建设新时代美丽幸福新xx提供有力支撑，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。下面，就做好全县农村工作，我讲几点意见。

一、客观总结全县农业农村工作，以崭新成绩鼓舞工作干劲。

去年以来，全县上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚决落实中央和省市决策部署，紧紧围绕巩固拓展脱贫成果主题主线，大力提升全面小康水平，同步衔接乡村振兴，推动全县“三农”工作取得了新成绩、实现了新发展。

一是脱贫成果全面提升，振兴基础更加牢固。紧紧围绕衔接过渡期总体部署，举全县之力牢牢守住了“不返贫”底线。脱贫人口人均收入达到xx万元，增幅达到xx%，“3+1”保障能力不断提升，省级乡村振兴样板加快建设，搬迁群众得到大力扶持，防贫机制有效运行。一大批农业产业历史遗留问题，得到有效化解，农村供水“四个一”长效机制、易地搬迁“五心工程”、“五位一体”防贫机制等一批亮点工作，得到国家和省相关领导肯定性批示，高质量完成国家巩固脱贫成果“后评估”考核，相关工作得到考核组高度认可。

二是农业产值大幅增长，供给能力不断增强。大力巩固提升粮食综合生产能力，集中开展“非粮化”“非农化”清理整治行动，全县高标准农田达到xx万亩，农作物播种面积达到xx万亩，粮食产量达到xx万吨，蔬菜总产量达到xx万吨，蔬菜、中药材、干鲜果品、畜牧四大产业，产值分别增速xx%xx4%、xx%、xx%，农村居民人均可支配收入预计达到xx万元、增速xx%，增速稳定高于城镇居民收入增速和gdp增速。

农产品龙头加工企业达到xx家，年产值达到xx亿元，农业标准化率达到xx%。朴诚乳业高端乳品加工、万头奶牛牧场、农副产品交易中心、生物质综合利用等一批标准高、链条长的大项目、好项目竣工投产，推动产业规模不断壮大。

四是生态建设实现突破，两山路径加快探索。临危受命、迎难而上，高质量、高标准、高效率完成张承坝上地区造林任务，全年完成营造林xx万亩，成功创建省级森林城市。深入研究“碳达峰、碳中和”带来的机遇和挑战，积极探索“两山”转化机制，成功举办“双碳”背景下乡村振兴产业发展论坛，与中化学交通建设集团签订战略协议，初步计划投资100亿实施xx万亩国储林项目，加快释放生态效益。

圆满完成“电代煤”试点、洁净煤取暖任务；

改厕模式得到群众认可，新建户厕xx座、公厕xx座，农村垃圾、污水治理稳步推进，为加快农村发展提供强力支撑。

六是基层党建深入推进，堡垒作用更加凸显。深入开展“三基”建设年、乡村振兴党旗红、“学、担、谋、抓”等活动，统筹推进组织力提升、基础工作提标、基层治理提效、集体经济提质等行动，村“两委”干部基本实现学历、能力、年龄“两升一降”，全县xx个村集体经济实现“消薄清零”，基层基础短板得到有力夯实，农村治理体系和治理能力明显提升。

特别是，我们面临着疫情防控的巨大压力，面对县乡村换届选举政治任务和工作衔接的现实考验，还有繁重的改革发展稳定任务，在多重困难和挑战下，我们迎难而上，奋勇拼搏，才取得这样来之不易的成绩。在此，我代表县委、县政府，向辛勤工作在农村一线的广大群众，向全体驻村工作队队员，向广大乡村基层干部，向关心支持全县“三农”工作的相关部门和社会各界，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

成绩值得肯定，任务更加艰巨。虽然我们历史性解决了绝对贫困问题，但是致贫、返贫风险依然存在，农民人均收入水平偏低，农业基础不强，农业效益总体不高，农村基础设施短板明显。我们必须强化底线思维，坚持问题导向，坚持人民至上，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就，扎实推进共同富裕。

二、正确把握全面振兴内在联系，以最新精神引领前进方向。

今年是党的二十大胜利召开之年，是落实省市县党代会精神的开局之年。在中央政治局常委会上，习近平总书记就做好今年“三农”工作发表了重要讲话，为我们做好“三农”工作提供了根本遵循,我们一定要提高政治站位，坚决把思想统一到习近平总书记重要讲话精神上来，把行动落实到党中央和省市委的安排部署上来，切实增强做好“三农”工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

一要正确看待乡村振兴的重要意义。当前，我国城乡发展不平衡、农村发展不充分，仍然是社会突出矛盾。不管经济如何发展、社会如何进步，未来还会有几亿人生活在农村，十几亿人还要靠农业解决吃饭问题。农业农村这个短板能不能补上，关系到社会主义现代化建设的成色，也关系到共同富裕的成效，迫切需要解决。国家加快构建新发展格局，把战略基点放在扩大内需上，农村是最广阔的增量空间。2020年以来，应对新冠肺炎疫情和部分地区严重自然灾害冲击，我国粮食和重要农副产品供给充裕，农村社会保持和谐安定，对保持经济社会稳定发展功不可没。当前，外部形势不确定性、不稳定性增加，“三农”“压舱石”作用越来越凸显，必须保持战略定力，切实强化底线思维，坚决稳住农业基本盘，为经济社会发展大局提供坚实支撑和回旋余地。

从乡村振兴的战略要求来看，更强调建设好乡村发展的外部环境，强调发挥市场在资源配置中的决定性作用，强调农民的主体作用，将政府主导转变为市场主导。所以，全县各级各部门，特别是县处级领导和农口相关部门，要摆脱思维定式，克服惯性思维，尽快从过去脱贫攻坚的工作理念中跳出来，及时转变工作思路，重新审视自身职责定位，真正打开工作视野，以强烈的责任担当投身到乡村振兴大局中去，为加快农业农村现代化作出积极贡献。

以前未承担扶贫任务，但是现在乡村振兴涉及的部门，要迅速进入角色，将乡村振兴工作列入工作重点，加强谋划设计、大力推动落实。要抓好政策体系建设。紧紧围绕乡村振兴各项任务要求，合理统筹使用涉农整合资金、衔接资金、县本级资金、帮扶资金，科学划定在产业项目、基础设施、人居环境等重点工作上的投入比例，调整优化支持方向、扶持对象、投入领域，突出产业核心，推动区域均衡发展，确保有限的资金发挥最大效益。要抓好考核机制建设。准确把握国家省市考核内容和考核重点的变化，优化调整考核项目内容、分值比重，量化、细化考核指标，确保考核与阶段任务相一致，提升工作成效。

三、全面构筑防止返贫坚固防线，以精准帮扶提升脱贫成效。

认真践行以人民为中心的发展思想，坚持扶上马、送一程，加大对脱贫群众帮扶支持力度，防止出现规模性返贫，促进脱贫群众稳定增收。

一要继续加大帮扶力度，巩固提升脱贫成效。围绕所有脱贫群众，持续巩固帮扶成效，采取产业、就业、金融、消费等多种帮扶举措，拓展带动范围，提升带动能力，确保群众收入稳定增长10%以上。要加大就业帮扶力度，利用多种方式开展培训，用活用好各类公益岗位，加大劳务输出组织力度，落实补贴政策，努力克服疫情影响，促进群众务工就业。要持续巩固“三保障一安全”成果，落实行业主管部门责任，提升义务教育保障水平，提高基本医疗保障能力，健全住房安全保障机制，完善饮水安全保障体系，确保问题随时发现、动态清零。

自上而下压实部门主体责任，畅通医保、卫健、教体、住建、民政、交警等部门间数据信息共享比对网络，健全完善全方位预警监测机制，及时将预警信息推送至乡村振兴局，确保数据精准共享、排查快速有效、处置科学合理、风险动态清零。要宣传到户，做到群众知晓。在去年国家、省后评估考核中，发现部分群众不知晓防贫政策，甚至个别乡村干部不知道防贫工作流程。要在常态化做好部门筛查预警、基层排查的基础上，进一步强化防贫政策宣传，发挥乡村干部、网格员、驻村工作队、帮扶责任人作用，加大宣传力度，引导农户自主申报。

要加强对已实施项目的分析研判，加大“xx户保”融资监管力度，确保不出现重大问题。

四要深化交流合作，争取更多支持。充分发挥各方面作用，集各方合力助推xx农村发展。要坚持以水联谊，持续深化与xx的关系，巩固拓展合作范围。要保持与xx的良好关系，借助其参政议政职能，帮助解决制约发展的重点问题。要积极对接“五包一”单位，抓好“千企兴千村”机遇，充分发挥部门企业的不同优势，有针对性的争取帮助解决问题。要统筹用好省市县驻村帮扶资源，充分发挥“一包五”责任人职责，帮助群众发展增收项目，实现“队员在一线、单位当后盾、齐心办实事”的生动局面。

四、强力推动乡村发展提质升级，以产业兴旺带动群众增收。

乡村要振兴，产业必须先振兴。要把发展乡村产业作为中心之中心、要务之要务，逐步调整优化农业产业结构，加快推进农业提质增效，着力构建具有xx特色的乡村产业体系。

一要优化产业布局，做大规模农业。在严格落实耕地保护政策的同时，坚持特色化、集约化、集群化、现代化方向，着力调结构、建园区、扩基地，构建“一核、四链、六区、百节点”的发展布局。“一核”，以生态立县、绿色发展为核心，立足农业产业基础，依托良好生态资源，走生态产业化、产业生态化的路子，全面推进一二三产深度融合，着力建设具有xx特色的现代农业产业体系。“四链”，围绕“两牛”、设施果药蔬、有机杂粮、现代林业四大农业主导产业，集中力量、集中要素、集中资源，大力开展全链条扶持，着力打造产、加、销一体化经营体系。“六区”，以xx为中心，建好现代奶业园区。以xx沿线为重点，打造肉牛养殖繁育区。以xx、xx河流域及坝上传统蔬菜种植区为重点，打造精品设施果蔬区。以xx地区为重点，打造优质燕麦区。以xx为中心，打造有机杂粮区。以xx、xx为重点，打造林业经济区。“百节点”，坚持区域化布局、规模化发展，推进农业园区、基地，连点成片，集群发展。

二要扩大基地建设，做强优势农业。围绕产业整体布局，依托产业扶持政策，重点打造一批高质量产业基地，推动“两牛”、设施果药蔬、有机杂粮、现代林业四大农业主导产业加快发展。“两牛”产业，大力推行品种改良和基础母牛补贴政策，全面提升肉牛品种，对圈舍、青储窖、粪污池、饲草进行适度补贴，提高舍饲圈养规模，全面落实防疫要求，政府全额承担强制免疫费用。力争2022年底，改良肉牛xx万头，全县奶牛存栏达到xx万头，奶产量达到xx万吨以上，肉牛存栏量达xx万头。设施果药蔬产业，盘活现有闲置棚室，鼓励农户、经营主体连片建设生产基地，对租赁、新建的棚室进行补贴，加大对中药材、有机蔬菜、麒麟瓜、硬果番茄、菊苣扶持力度。力争2022年底，现有闲置棚室基本盘活，设施农业面积达到xx万亩，麒麟瓜种植面积达xx万亩，中药材种植规模达xx万亩。有机杂粮产业，优先发展小米、燕麦等杂粮品种，对有机肥、有机认证进行补贴，通过订单农业模式，重点打造接坝地区谷物种植区，坝上地区燕麦种植区。力争2022年底，优质杂粮达到xx万亩。现代林业产业，统筹抓好林草资源培育、保护、开发，通过森林质量提升、碳汇交易、生态旅游、生物质能源利用等方式，探索“两山”转化路径，释放生态效益，推动生态保护和生态开发良性互动、协调发展。另外，各乡镇要结合本地区发展实际，深入调查研究、详细掌握农业资源现状，精准定位自身要发展的特色产业，科学谋划产业布局，精准包装产业项目，努力建设主导产业突出、特色产业鲜明、产业优势互补的现代农业产业体系。

三要提高产品质量，做优绿色农业。坚定实施质量兴农战略，突出标准化生产，完善特色优势农产品标准，强化全过程监管，健全可追溯体系，稳定提升农产品质量。要大力深化检验检测中心改革，加强质量检测能力建设，实现资质、考核“双认证”。要扩大“有机双创”战果，增加有机农业企业认证数量，扩大有机种植面积，大力发展有机农业园区，全年有机认证面积要达到xx万亩，有机认证企业达到38家。要严格落实国家惠农补贴政策，严厉打击销售假冒伪劣农资产品行为，切实保障农业产业健康发展。要依托“xx山水”、电商平台，借助有机蔬菜入选冬奥会餐饮原料备选供应产品机遇，扩大xx牛奶、蔬菜、小米区域品牌影响力，打响xx有机品牌。要努力培育一批中国驰名商标和地标产品，加快推动xx集团、xx高科上市，打造享誉全国的xx农业特色品牌。

四要培树经营主体，做活特色农业。要做大做强龙头企业，重点扶持“四大主导产业”龙头企业，严格落实包保制度，整合资源，集中精力，帮助企业提升产品的科技含量和附加值，引领产业发展壮大。要把壮大农业现代化园区，作为推动农业产业化的重要抓手，推动建设一批标准高、辐射带动能力强的现代农业精品园区，通过“龙头企业+村+订单+农户”的方式，引导农户到园区发展农业产业。要深化农业园区管理运行模式改革，参照开发区模式，按照“政府搭台、多元投入、市场运作”的思路，加快建立园区一体管理、项目一体招商、土地一体流转、资源一体整合、智力一体引进、产业一体发展的“六位一体”模式，推进现代农业高质量发展。要加快构建现代农业经营体系，着力清理“空壳社”，重点发展家庭农场、合作社，健全“龙头企业+合作社+农户”利益联结机制，引导农户嵌入产业链，形成企业和农户产业链上优势互补、分工合作格局。

五要谋划产业项目，做精现代农业。要以抓工业的理念抓农业，坚持“项目为王”，把资金集中投向大项目、好项目上去，避免“撒芝麻盐”。要大力实施农业产业项目突破年行动，谋划建设一批成规模、上档次的农业项目，推动农产品加工企业向园区集中，着力打造农产品加工集群。要大力开展农业招商，瞄准主导产业、聚焦关键环节，精准引进一批产业链头部企业和上下游配套企业，延伸产业链条。要积极发展休闲农业、健康养老、电子商务等新业态、新模式、新产品，补齐仓储物流、冷链保鲜、电子商务等流通环节短板，提升农业产业现代化水平。要大力发展农村清洁能源产业，积极推动农村户用光伏建设，科学发展乡村旅游，谋划一批文旅农康产业项目，加快推动民宿发展，丰富乡村经济业态。要深化与高校院所合作，加强新技术、新品种引进，为特色优势产业提供技术支持。

五、有力有序开展乡村建设行动，以生态宜居展现良好形象。

要把乡村建设作为扩内需、稳投资、促振兴的重大举措，着力补齐短板，加快城镇化建设进程。各乡镇要做好项目的包装申报工作，主管部门要做好统筹，分期、分区域推进实施。

一要全面做好乡村发展规划，加快推进城乡融合发展。要坚持统筹城乡的原则，抢抓国土空间规划编制修改最后机会，对全县产业发展、生态建设、基础设施、公共服务、乡村振兴，进行一体布局，做到“一张蓝图绘到底，一张蓝图干到底”。要根据坝上、接坝、坝下不同地貌单元，突出地域特色，科学编制好城镇规划、村庄规划和基本草地划定，乡镇书记、镇长要亲自上手，国土规划部门无乡镇书记、镇长签字不得通过规划成果。要充分尊重农民意愿，坚持数量服从质量、进度服从实效，不盲目拆旧村、建新村，不超越发展阶段搞大融资、大开发、大建设，避免无效投入，求好不求快，把握好乡村建设的时度效。要坚持试点先行，以xx省级乡村振兴示范区建设为龙头，分步、分批、分类打造更多乡村振兴示范区、示范村，以点带面、穿点成线推进乡村全面振兴。

二要逐步推进基础设施建设，改善农村生产生活条件。坚持以水、电、路、暖提档升级为重点，提高农村基础设施建设水平。要全面推进“四好”农村路建设，坚持从实际出发，因地制宜、以人为本，与优化城乡布局、农村发展和群众便捷出行相适应，完成好总投资xx亿元、106.3公里的农村公路修缮，加快推进投资xx亿元的xx线、xx线、xx线等路段的改扩建工程，保证建设质量，真正把“四好”农村路，建成农民的致富路、民心路。要加快农村供水工程建设改造，加快推进农村供水规模化发展，推动喇嘛山水库、凤山城区供水工程、兴洲河中小河流治理等项目前期工作，加强水源保护和水质监测，着力提升农村供水水质。要巩固提升农村电网建设成效，统筹规划全县农村电网建设，加快电力基础设施建设和线路更新，投入资金xx万元，推进农村电网升级改造和万胜永111千伏变电站电力输出建设，提升农村生产生活用电保障水平，扎实推进数字乡村建设。要深化农村冬季清洁安全取暖，着眼绿色发展要求，统筹考虑清洁取暖、外墙保温、电取暖等举措，着力探索低成本、低排放、高效率、一劳永逸的取暖模式。要加快推进城乡公交一体化建设，按照经营主体公司化、客运线路网络化、公共政策均等化原则，分时分地推进城乡公交一体化，让群众出行更加安全便捷。

因地制宜推行符合乡村实际的改厕标准，重点做好户厕、公厕长效管护；

做好列入“十四五”计划的xx座问题厕所改造。要因地制宜做好污水治理。深入推进清源污水处理厂改造提标，强化已建成xx个污水处理厂的运营维护，继续推进潮河流域傍河村庄污水处理建设，实现潮河流域傍河村庄污水治理全覆盖。要健全农村垃圾处理一体化运行维护机制。生活垃圾要以现有垃圾处理设施为依托，通过市场化方式，引入专业化保洁企业，明确政府、市场、乡村三方责任，选聘专业保洁人员，补齐必要的垃圾收集处理设施，建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的乡村人居环境管护长效机制。居民畜禽粪污要以粪污资源化利用为主要路径，采取市场化方式，对全县所有粪污进行一体化处理，转化为有机肥料销售。建筑垃圾要以乡镇为单位，合理规划区域，就近集中填埋。要大力开展村容村貌提升行动。围绕民宿村、乡村振兴示范片区村、两河流域沿线村、乡镇政府所在地村、旅游区周边村等重点区域，统筹布局、分期实施硬化、绿化、亮化、美化工程，改善提升农村人居环境。要探索农村废旧房屋拆除办法，保留宅基地使用权，拆除残垣断壁、破旧房屋，提升村容村貌。要深入开展地下水超采综合治理。结合高标准农田和节水灌溉项目，彻底取缔xx，有序推进自备井排查、关停，依法查处违法取水、用水行为，深入开展全民节水行动，持续提升地下水水位。

四要加强公共服务体系建设，推动城乡优质均衡发展。加强普惠性、兜底性、基础性民生建设，聚焦群众关心关注的重点难点问题，逐个攻坚破解，推进城乡基本公共服务均等化。要持续改善提升农村办学条件，补齐学前教育短板，大力实施“两类学校”改善提升工程，加强教师队伍建设，提高农村教育质量。要提升基层卫生健康服务能力，加快医共体建设，逐步改善乡镇卫生院诊疗水平，让群众不出乡就能享受到高质量的医疗服务。要完善城乡居民基本医疗保险制度，健全重大疾病医疗保险和救助制度，稳步提高农村低保标准和平均补差标准，加强临时救助力度，提升社会救助保障水平。要健全县乡村衔接的三级养老服务网络，管好用好3所养老服务中心，推动乡村幸福院建设，探索发展农村养老新路径。

五要坚定不移加强生态建设，着力探索两山转化机制。要加大生态环境修复力度。坚持山水林田湖草沙系统治理，深入实施重大生态工程，大力推进矿山综合整治，持续治理地质灾害点，巩固好退耕还林、还草成果。要严格落实“河长制”，以打造“最美两河源头”为目标，编制完善潮滦河生态保护规划，系统实施治理项目，保持出境水质。要依法做好封山禁牧。坚持疏堵结合，同步加大舍饲圈养和封育禁牧力度，解决畜牧业发展与造林绿化的矛盾。要抓好生态管护社会化服务，健全体制机制，明确各方职责，严格考核管理，不履职尽责坚决解除合同。要做好森林草原防火工作，加大源头防范力度，发挥网格体系作用，深入开展联合执法行动，提升应急处置能力，坚决守住群众生命财产安全底线。要不断提升森林质量。全面落实“林长制”，大力实施森林质量精准提升工程，建立完善从建到管、从保护到开发各项机制，加强森林管护，培育健康森林，全面提升区域防风固沙、固碳释氧、涵养水源等综合生态功能。要增强经营生态意识，深入实施“林业+”战略，扩大经济林规模，壮大林业经营主体，推进林业产业化经营。

六、坚定不移深化乡村综合治理，以文明风尚筑牢和谐根基。

治国安邦，重在基层；

管党治党，重在基础。要健全完善基层治理体系，创新乡村治理方式，提高乡村治理水平，着力构建共建、共治、共享的乡村治理新格局。

一要坚持党建引领，夯实战斗堡垒。要健全基层组织，把加强农村党组织建设摆在突出位置，统筹推进企业、农村、机关单位等领域党建工作，深入开展乡村振兴党旗红活动，落实经费保障和基层干部待遇，持续排查整治软弱涣散村党组织，提升基层党组织组织力。要做实基础工作，继续推进xx建设年活动，大力补齐基层基础工作中存在的问题短板，着力夯实加快发展的坚实根基。要提升基本能力，按照“缺什么补什么”的原则，完善教育培训制度，加大对创新理论、实用知识、实践经验的培训力度，提高解决问题的能力和水平。要大力发展村集体经济，立足资源禀赋和产业基础，依托产业发展扶持政策，谋划实施一批壮大村集体收入项目，有针对性的对薄弱村进行倾斜，盘活农村资源、资产、资金，最大限度激发农村经济活力，到年底所有村集体经济收入达到xx万元以上。

二要弘扬新风正气，提升文明程度。结合党史学习教育常态化、长效化，扎实开展各类宣传教育活动，推动党的创新理论深入基层、入心入脑。要加强村级自治体系建设，完善“一约四会”组织（村规民约和红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁堵会），深入开展核心价值引领、移风易俗推进、文明乡风培育等行动，充分发挥“道德银行+爱心超市”作用，大力整治高价彩礼、大操大办、封建迷信等突出问题，着力提升乡风文明建设水平。要加快新时代文明实践中心建设，按照“八有”标准（有组织机构、有主阵地场地、有浓厚氛围、有管理制度、有配套设施、有活动队伍、有活动项目、有活动台账），全面盘活整合各种资源，打造各具特色的新时代文明实践中心、所、站。深化文化科技卫生“三下乡”、文化进万家、文化志愿服务演出等活动，大力开展xx好人、最美家庭、美丽庭院等评选行动，以身边典型引领文明新风。

三要加强规范引导，化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达通道，完善社会矛盾纠纷多元化解机制，打好防范化解矛盾风险主动仗。要大力规范信访秩序，严格落实《关于进一步规范信访秩序、提升信访办理质量的意见》，规范信访机构设置、接访流程、工作原则，提升信访办理质量。要有效运用减存量、控增量、防变量、降总量“四量”工作法，坚持事要解决和领导包联，发挥信访积案化解专班作用，开展信访积案集中攻坚，确保把矛盾吸附在当地、化解在基层。要加快推进全县信用体系建设，充分发挥信访惩戒黑名单、白名单作用，让失信之人寸步难行。

四要加强法制建设，维护安全稳定。常态化开展扫黑除恶斗争，依法整治制非法吸储、非法集资、电信诈骗等违法犯罪行为，深入推进宗教领域系统治理，有效化解宗教领域风险隐患。要完善农村治安防控网，加强领域隐患排查治理，切实筑牢维护稳定第一道防线。要深入开展民主法治示范村、平安乡村、平安家庭创建活动，高质量推进“八五”普法工作，创新方式方法，丰富载体平台，促进乡村社会和谐有序。要加强基层干部法治教育，引导基层群众参与、配合、支持基层治理，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定，形成遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

七、加强党对三农工作全面领导，以担当作为加快乡村振兴。

办好农村的事情，关键在党。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须切实发挥党的领导核心作用，以有力举措汇聚强大合力，全面推进乡村振兴。

一要加强组织领导，推动责任落实。农村工作领导小组要发挥牵头抓总、统筹协调作用；

县乡村三级书记要主动上手、亲力亲为，真正把农村工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。县处级领导，既要认真研究分管领域农村工作，也要进村入户，指导好包联乡镇各项工作。乡镇党委书记要扛起联络员、战斗员和指挥员职责，各部门要切实履职尽责，既要分兵把守，也要密切配合，齐心协力推动落实。要一级抓一级，一级帮助一级解决问题，形成上下联动、齐抓共管的强大合力。

二要抓好农村改革，激发发展活力。要建立健全实施乡村振兴战略的财政投入保障制度，以更大力度向“三农”倾斜，确保财政投入与任务目标相适应。要稳妥推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市，探索利用农村闲置建设用地，发展农村新产业、新业态。要创新现代农业经营体系，以解决谁来种地为导向，盘活用好各类资产资源，支持新型经营主体发展，发展多种形式适度规模经营。要围绕培育壮大县域特色产业，完善金融服务政策，探索农村“三权”抵押贷款业务，充分发挥政银企户保等金融政策作用，加大贴息力度，帮助新型农业经营主体解决“船”和“桥”的问题。要聚焦优势产业，完善特色农产品保险、农产品价格险等更多普惠性金融产品，为农业产业发展保驾护航。

三要加强队伍建设，形成强力支撑。要建立有效激励机制,把有志于农业农村发展的各类人才“引回来”,让大家在乡村振兴中大展身手。要面向农民就业、创业需求，面向农业产业发展需要，发展职业技术教育与技能培训，推进产教融合发展。要深化科技推广体系改革，鼓励支持农业、科技、教育、医疗卫生等各类专业技术人才投身农村发展。要树立良好导向,把长期在农村一线工作锻炼的优秀人才，选拔充实到乡村干部队伍，形成人才向基层一线流动的用人导向。

四要强化督导考核，提升落实成效。坚持把乡村振兴，纳入各级绩效考核重要内容，坚持“督考问用”四位一体，全程跟踪问效。要加强日常督导、指导，通过一线检查、明察暗访，及时了解工作进展情况，发现问题，及时指出，督办整改，以责任落实倒逼工作落实。要实行“月调度”“月对账”“擂台赛”等制度，定期晒进度、比成效、压责任，营造比学赶超良好氛围。要严格落实《关于巩固拓展脱贫攻坚成果期间干部问责办法》，继续实行“一请辞、二问责、四免职”制度，建立县乡村同奖惩、共进退的工作机制，对工作成效突出的给予表彰激励，对履职不力的进行约谈，激发干事创业热情。

同志们，发展现代农业、建设社会主义新农村，是党中央赋予我们的光荣任务，也是惠及广大农民群众的民心工程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和省市重大决策部署，凝心聚力、攻坚克难、担当实干，加快农村农村现代化建设，努力开创全县“三农”工作新局面！

农村牧区工作会议讲话县委书记篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

按照会议安排，首先我就11月21日市委农村工作会议精神进行简要传达。会上，市乡村振兴局就巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作作了具体安排，提出“进一步强化责任落实、进一步完善防止返贫动态监测和帮扶机制、进一步加强项目资金落实、强化易地搬迁后续扶持、全力迎接好xx巩固脱贫成果调研考核评估、促进脱贫人口稳定增收、强化扶贫小额信贷政策落实、扎实推进消费扶贫、加快推进实施防贫保险”等11项工作要求。市农牧局对全市农牧业重点工作作了全面汇报，市委xxx书记结合汇报情况作了简要安排，要求各地、各部门要进一步提高思想认识，按照任务要求、完成时限，认真落实、抓紧推进。

下面，结合我县实际，就当前农村重点工作强调几点意见。

在脱贫攻坚过渡期内，要扎实做好政策衔接，工作衔接和机构队伍衔接，按照“机构队伍保持总体稳定，机构职能还要加强”的总要求，各乡镇、各部门要平稳有序做好扶贫机构职能调整优化，确保工作不断、干劲不减。我前几天下去调研，与驻村工作队座谈交流，工作队员普遍不知道当前做什么工作，讲也讲不出来，事实上我们目前工作很多。要严格按照全县当前巩固拓展脱贫成果衔接推进乡村振兴重点工作要求和时间节点，营造好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的氛围，做到工作不断档、政策不留空白，保持主要帮扶政策总体稳定。认真做好摸底排查和动态监测工作，尽快制定防返贫动态监测和帮扶的具体实施方案，进一。

当前隐藏内容免费查看步健全监测、帮扶和评估体系，细化工作要求和政策措施。要加快兑现各项惠农补贴，绝不能出现延迟发放补贴影响脱贫户年度收入的问题。要尽快做好防贫保的拓展接续和完善工作，确保真正起到防贫作用。加快项目开工及资金支出进度，按照入库项目范围和入库程序，严格履行“村申报、乡审核、部门论证、县审定”“三公示一公告”程序，入库项目绩效目标全部设定绩效目标，提高项目库建设质量。要以xxx人以上的大型安置区为重点，着力加强安置区配套产业就业、基础设施和基本公共服务建设，完善基层组织和社区治理体系，促进脱贫群众稳定就业。要推动产业发展壮大，强化产业发展支撑，增强产业抗风险能力，提升产业带动增收效果。要推进脱贫人口就近就地就业，在接下来的农村人居环境整治提升和提升农村基本公共服务水平过程中，优先安排脱贫人口从事相关工作。要加大定向培训和组织、品牌化输出的规模和力度，脱贫人口外出务工仍要以群众自发自主为主。要对扶贫车间用地是否存在“非农化”“非粮化”问题及早安排，摸清底数，及时化解潜在风险，对扶贫车间吸纳脱贫人口就业情况进行排査。对吸纳数量多、带贫效果好的，加大政策扶持力度，支持它们做大做强;对吸纳数量少、带贫效果差的，指导督促整改;对不带贫的取消就业帮扶车间标识不再享受相关优惠政策。要继续加大公益岗位建设力度，在乡村建设、人居环境治理、公共设施维护、村级公共服务等领域，拓展一批公益性岗位，要确保规模保持在合理范围内，做到因需设岗、人岗相适。按照国务院及国家乡村振兴局过渡期内每年开展一次巩固脱贫成果后评估的安排部署，xx今年评估工作预计xx月开始，明年x月份结束。按照省委农村牧区工作领导小组统一部署，拟由省乡村振兴局牵头，组织相关部门开展实地考核，综合分析脱贫成果巩固拓展情况。考核结果将报省委农村牧区工作领导小组，计入乡村振兴考核总分，作为各地主要领导和领导班子年度实绩考核的重要依据。各乡镇、各部门要认真抓好相关工作，提前做好准备，以优异成效迎接xx后评估和省年度考核。另外，省乡村振兴局拟联合省教育厅、卫健委、住建局、医保局、水利厅、民政厅、人社厅组成联合调研指导组，近期将赴各市、县、区开展调研指导，各乡镇各部门需围绕“三保障及饮水安全”相关政策落实情况、防返贫监测工作落实情况、帮扶政策落实情况”等内容，认真做好准备。

虽然我们搞了几年的人居环境整治工作，但是从目前来看，每次上级领导调研检查，都提出需要我们继续完善整治，说明我们仍然存在问题，离乡村振兴的“生态宜居”还存在一定差距。实际上是我们管理不到位，我们保洁员也有，但是真正发挥作用的有多少？需要各乡镇考虑下一步如何完善。要向管理城镇一样管理农村，要增设垃圾箱或硬化垃圾点，城管局要加强收集处理工作，彻底改变乱倾乱倒现象。继续加大闲置破房烂院拆除力度，整治私搭乱建网围栏等现象，摒弃乱丢乱扔杂物、乱泼乱倒生活污水等不良生活习惯，彻底改变农村牧区“脏、乱、差”环境面貌。去年我们做的非常好，今年有“回头”现象，各乡镇要督促各村和驻村干部加强监督管理，发现问题及时纠正。人居环境的问题，归根结底是习惯问题。要着力完善村规民约，将环境整治、卫生习惯等纳入村规民约，引导村民自我教育、自我管理、自我约束，逐步树立起农村新风正气。加强管护和督查力度，发现偷牧烂牧行为，采取强有力的措施，予以严惩。

已于xxxx年xx月底完工，目前项目结算审计还没完成。要加快审计进度，争取在xxxx年xx月底前完成项目结算审计和竣工决算审计工作，并向市农牧局申请竣工验收。项目主体工程已完工，剩余部分田间道路、农田输配电工程、地埋管道等地下工程建设要争取在xx月底前全部完工，xx月底前完成项目初验和上图入库工作，并向市农牧局申请竣工验收。（其中：高标准农田x万亩，旱作高标准农田x万亩）因统筹整合至今未开展。此项工作要抓紧向上对接，确定好任务目标、资金来源和实施时限。

xxxx年以来全县各级财政支持改造的农村牧区户厕所数量共计xxxx个。其中：旱厕xxxx个，水厕xxxx个。共发现问题厕所xxxx个，集中表现在地基下沉、厕屋倾斜、底座未用水泥固定、门锁损坏、屋顶漏雨、四周进水、坐便器未固定、坐便器损坏、排气管断裂、百叶窗按反、化粪池积水等十个方面。截至目前，累计完成整改xxxx个。这项工作的重要性以及当前该做什么、该怎么做，相信在座的各位比我更清楚，这里主要说的就是工作进度，我们原来的计划是xx月底完成，到目前还没有整改完成是什么原因？我想除去一些客观原因外，主要还是政治站位的问题，仍有部分乡镇政治站位不高，没有把户厕问题排查整改工作作为当前重要的政治任务来落实，行动迟缓，甚至是观望等待。这里我再明确一下，户厕整改工作务必于xx月xx日前全部完成。同时，近期要组织开展户厕整改初验工作，要切实做到整改一座、满意一座、通过验收一座。

这项工作开展到现在，全面排查基本完成，共摸排大棚xxxx座，但备案和上图入库等工作还有很大差距。工作还未结束。其中：已备案，未备案xxxx座。经梳理，目前全县备案大棚房xxxx座，完成率为xx%，上图入库xxx座，完成率仅为x%。各乡镇、各部门要迅速行动起来，抓紧时间推进。按照省要求，排查工作要贯穿清理整治全过程，各乡镇、各部门要对排查工作进行“回头看”，做到不漏报、不少报、不瞒报，边查边改。各乡镇、各相关部门要严格按照省自然资源厅和农牧厅联合印发的《关于规范和加强设施农业用地管理的通知》要求，尽快办理备案手续，完成上图入库，确保符合条件的全部备案上图。要按照国家、省、市要求，从监管责任体系、管理台账、备案手续、巡查抽查管理办法等方面，尽快建立健全设施农业用地常态化长效监管机制，并加强督导检查力度。

全市共排查农村乱占耕地建房住宅类图斑xxxx个，其中涉及我县xxx个，目前，已补办手续xx宗，还有xxx宗未补办。这项工作也要抓紧开展，各乡镇要会同农牧、自然资源部门对前期摸排出来的各类问题图斑集中进行研判定性，符合一户一宅且占用一般耕地的，进行手续补办；占用基本农田建房必须进行拆除。同时，要尽快出台宅地基审批及建房管控方案，公布办理流程和要件，明确乡镇、农科、自然资源部门等部门在宅地基审批工作中应承担的职责，自然资源局要明确宅基地建设位置是否合法等相关政策要求，农牧局要严格把好建设面积标准、村委会公示程序是否合规、是否符合“一户一宅”这三大关，建立以乡镇为主体，农科、自然资源等部门参与的审批机制。

全县应确权到户面积xx万亩，承包经营权证书统计发放了xxxxx户，完成率xx%，工作推进较为有力。但目前一些收尾工作仍需要大家重视，特别是还有xx镇x个村委会的x个自然村因争议较大未开展土地确权。要严格规范程序。按照法律政策规定和技术要求，严格遵循权属调查、纠纷调处、审核公示、完善合同、建立健全数据库和信息系统、建立登记簿、颁发证书、资料归档等程序，扎实做好各个环节工作，确保图形、薄证记载的面积、坐落、界址与实地相符，确保承包合同、登记簿、证书记载的确权信息真实准确完整一致，符合标准规范、得到农民群众的认可、经得起历史检验。要把握好现场指界、审核公示、签字确认等关键节点，留存有关视频、照片等证明材料，杜绝假公示、假签字等弄虚作假行为，严禁减少必要的实施指界、测量环节，防止简单以图定界、以面积定界。建立分片包干制度。针对x个未开展自然村，巴音镇和农科局要有重点的开展领导包村、包户工作，进一步摸清每户情况，分门别类建立台账，及时研判问题症结，对切实解决不了的，及时汇总形成报告。

政府办于x月xx日印发了《xx县2021年耕地地力保护补贴实施方案》，发放依据为各乡镇土地确权面积，扣除不予补贴面积，要求在xx月xx日上报核定后的补贴面积，但至今各乡镇未上报，无法发放。各乡镇要抓紧推进，xx日前完成上报工作。

近段时间，信访矛头又有所抬头，稳控压力较大。今天上午发生了我县农民赴市上访的问题，虽然得到及时稳控，但这也对我们提出了警醒。希望大家一定要高度重视，落实好领导下访接访、首访首接首办等制度落实，加强重点人员、人群摸排、疏导、稳控等工作，确保不发生越级上访的情况。

同志们，做好新时代农村工作事关全局，巩固拓展好脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴任务艰巨。今年已过去大半年，各乡镇、各部门要严格按照旗委的安排部署，树牢全县“一盘棋”思想，积极主动作为，加强沟通对接，强化协同配合，紧扣时间节点，抓好工作落实，推进全县巩固脱贫攻坚成果扎实有效，推动乡村振兴工作开好局起好步。

我就讲这么多，谢谢大家！

农村牧区工作会议讲话县委书记篇六

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县长作了一个很好的讲话，县委农工部、水利局、民政局、扶贫办、农业局、林业局分别作了发言。

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县长对过去五年我县农业农村工作进行了客观总结，比较深入地分析了存在的问题和差距，对今年的农业农村重点工作作了很好的安排部署，具有很强的前瞻性、指导性和可操作性，请大家结合乡镇、部门的实际，认真抓好落实。各部门的发言，站在业务主管部门的角度，对今年农业农村重点工作作了安排，请大家一并抓好落实。下面，我就做好今后的农业农村工作再讲几点意见：

一、要真真切切地认识到加快农业农村发展的重要性和紧迫性。

2010。

年我们的县本级财政收入才。

4300。

万元，仅占全县财政总支出的二十分之一，特别是农业农村基础还十分薄弱，贫困人口多、群众增收难的问题仍然突出，与群众的期望和要求还有一定的差距。说到底，我们近年来取得的快速发展，主要还是靠争取各级的项目支持，可以说是一个典型的“项目经济”。作为一个农业大县来讲，农业农村这块占到了县域经济总量的绝大比重，如果这一块跟不上，不增强自我发展能力，扯了“后腿”，那么要总量、要速度就很难。所以说，我们今后发展的根本基础和最大潜力仍然在农村、仍然在农业。各级各部门一定要清醒认识全县发展的形势，一定要充分认识到农业农村工作在全局工作中的权重，站在推进全县经济社会跨越发展的高度，抢抓新一轮历史机遇，高度重视和认真谋划好今后一个时期的农业农村工作，扎扎实实抓好落实。

二、要抓实抓牢事关大局的一些重点问题。

xx。

长远持续发展的角度，根据发展的需要和中省项目安排的需要，算好数字帐、算好系数评估帐，真正做到科学准确。二是要强化涉农项目的策划包装和跑办争取。今后，农业农村稳步突破发展的关键仍然将是项目的争取。因此，各级各部门要紧紧抓住现在中省涉农项目逐年增多的有利机遇，从现在起，就要多方灵通信息，认真研究政策，掌握好中省的投资方向，着手策划包装申报一批涉农项目，挤进上级的计划盘子，争取各级给我们更大的支持。农口部门在项目策划包装时，要建立项目编报会商制度，互通情况，从便于连片治理和区域开发的角度出发，在项目策划时就进行整合捆绑，集中力量解决一些重点问题。同时，要把项目实施好、管理好，只有这样，加快发展才有基础和条件。三是要高度重视业务考核。各涉农部门始终要把省市的相关考核指标牢牢抓在手上，从年初就要开始上手，制定出过硬的工作措施，不折不扣地完成好各项考核指标任务。同时，在此基础上，各级各部门要立足自身的工作实际，充分挖掘和培育工作亮点，创出特色，起到以点带面、典型示范的作用。四是要加快推进统筹城乡发展。要切实加强调研论证，充分借鉴外地经验，尽快制定出台推进统筹城乡发展的实施意见，并加快制定基础建设、城镇建设、产业建设、土地利用等一系列子规划。各乡镇和相关部门都要立足各自的实际，围绕统筹城乡发展这个目标和县上确定的统筹城乡发展“三大工程”，去谋划和落实好各项工作，特别是城关、花里两个试点镇，要有硬措施，尽快见成效、出经验，便于在全县推广。

三、要制定过硬的措施保证完成各项任务。

30。

日前将今天会上确定的目标任务下达到各乡镇和相关部门。各乡镇、各部门都要围绕工作落实，进一步建立和完善权责清晰、有效管用的责任体系，明确目标，细化任务，严格追究，形成目标倒逼落实、时间倒逼进度的“倒逼机制”，真正形成人人有担子、个个有压力的落实氛围，以严格的责任来保障工作成效。同时，要创新工作方法，突出重点，抓点示范，强化宣传，在抓好面上工作的同时，选择基础好、见效快、立得住的样板，积极争取县上和各部门的支持，集中打造在全县、全市，乃至全省都有一定影响力的亮点工程。县委办、政府办要继续加大对农业农村工作的督查督办力度，根据每一个时期的重点，按月进行督查通报，严格考核奖惩，全力确保各项重点任务的圆满完成。

四、要认真抓好当前农业农村各项工作。

将魔芋、畜牧、林业经营等重点产业的计划任务进行分解，逐级落实到村到组到户到地块，重点要搞好产业示范带、示范园的布点和相关筹备工作

积极组织实施基本口粮田、人饮工程、堤防工程建设，抓紧修复“

7.18。

”灾害水毁道路、河堤、堰渠等农田水利设施，确保明年安全度汛。

落实领导责任和工作措施，强化火源管理，严格值班制度，严密防范和有效处置森林火灾

切实帮助五保户、特困户、受灾户解决好过冬保暖的实际困难。各乡镇和相关部门务必要在春节前将各类补助资金足额兑现到农户手上，确保群众过一个安乐祥和的春节。同时，要高度重视做好年底农村维稳工作，特别是涉及企业改制的相关主管部门，要加强各种矛盾隐患的排查化解，做好本系统重点信访对象的稳控工作，切实看好自己的门、管好自己的人，确保春节期间安全稳定。

同志们，今年的农业农村工作任务艰巨、责任重大，希望大家坚定信心，强化措施，狠抓落实，全力推进各项任务的圆满完成，为全县“十二五”开好头、起好步奠定坚实的基础。

农村牧区工作会议讲话县委书记篇七

今天，我们召开全县爱国卫生运动动员大会，主要目的是，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记关于卫生与健康工作系列重要讲话精神，动员和组织全县广大干部群众，抓住当前有利时机，进一步改善城乡环境卫生面貌，提高人居环境质量和人民群众健康水平，为全县创建国家卫生城市作出积极贡献。

刚才，6个单位代表作了表态发言，卫健部门通报了爱国卫生运动的进展情况;。

会上，宏霞同志对开展爱国卫生运动进行了安排部署，大家要认真领会，尽快抓好落实。下面，我再强调几点意见：

爱国卫生运动是我们党把群众路线运用于卫生工作的伟大创举，对预防和控制疾病、保护人民健康发挥了巨大作用。习近平总书记多次强调：没有全民健康，就没有全面小康，要把人民健康放在优先发展的战略地位。全县上下要从讲政治和保护群众健康的高度出发，切实增强做好爱国卫生运动紧迫感和使命感。

开展爱国卫生运动，是主动践行“四个意识”、落实“两个维护”的重要体现。党的十八大以来，习近平总书记无论是重大会议讲话，还是外出调研，反复强调卫生与健康工作的重要性。特别是新冠疫情出现以来，多次对爱国卫生工作进行批示指示，提出了要坚持开展爱国卫生运动，从人居环境改善等多个方面开展工作。习近平总书记关于卫生与健康工作系列重要讲话和批示指示精神，是指导丰宁高质量开展爱国卫生运动的根本遵循，我们要从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的高度出发，以扎实有效的举措，奋勇争先的精神面貌，全面抓好爱国卫生运动，不断提升全县卫生健康水平。

开展爱国卫生运动，是奋力开创新时代建设美丽丰宁的迫切需要。开展爱国卫生运动是脱贫攻坚、全面小康、乡村振兴的重要内容。党的十九届四中全会，把强化提高人民健康水平的制度保障，作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。今年以来，省委、省政府决定开展“三创四建”活动，实现“文明城”“卫生城”“森林城”三城同创是我们必须要完成的任务目标。我们要紧紧抓住开展“三创四建”活动的重要契机，不断深化对开展爱国卫生运动的认识，凝聚发展共识、抢抓发展机遇，全力争创国家卫生城市，加快建设新时代美丽丰宁。

开展爱国卫生运动，并不是临时突击、流于形式，而是顺应广大人民群众的意愿，通过这项活动，让丰宁的城乡面貌绿起来、美起来、亮起来，让人们的生活习惯更加健康文明。我们每一个领导干部必须提高认识，把全县人民的积极性动员起来，真正把这一项民生实事办好，确保群众高兴满意。

卫生环境是一个地区政治、经济、文化和文明程度的集中体现，直接关系到人民生活质量和社会经济的协调发展。我们要紧紧围绕“防疫有我，爱卫同行”的主题，下大力气，用超常规举措，把爱国卫生工作抓实、抓细、抓出成效，让城乡面貌焕然一新，让老百姓逐步养成干净、卫生、健康的生活习惯。

一要大力开展创城工作，全面提高全县卫生水平。创建国家卫生城市是今年县委、县政府的一项重点工作，开展爱国卫生运动是助力打赢疫情防控阻击战的重要手段，我们要将两项工作有机结合起来，以县城卫生环境薄弱环节和农村垃圾污水处理、厕所改造为切入点，通过深入开展爱国卫生、健康教育、病媒生物防制、传染病防治、环境卫生整治等行动，进一步提升城市卫生水平，全面提高人民群众健康素养，切实做到城乡面貌整洁，人居环境改善，基础设施完善，管理机制健全，县城品味提升，有力推动国家卫生城市创建。

二要全力整治城区卫生，大幅改善城市环境面貌。要清脏，严格落实《在县直单位开展环境卫生综合整治实施方案》，突出街道、机关事业单位、企业、学校、公厕等重点区域，坚决不留真空地带，彻底消除卫生死角。要扫尘，广泛组织群众清理垃圾房、楼道间、地下室、车库、集水井、卫生间及积水容器等，对家庭内外环境开展大扫除，创造干净整洁的居家环境。要治乱，加强对沿街门店、农贸市场、公园广场、学校医院、商场超市等公共场所的日常监管，建立动态巡查、群众监督、部门联动的工作机制。要严管，严格按照行业卫生管理的要求，加大执法力度，集中开展食品安全卫生专项整治，切实抓好食品监管，学校、托幼机构、机关、企事业单位、建筑工地食堂卫生管理要达到规范化、制度化、标准化。要除害，开展以环境整治为主，药物消杀为辅的病媒生物综合防制工作，消除“四害”孳生环境。

三要持续整治农村环境，逐步建设生态宜居乡村。要认真落实好《2020年村庄清洁行动专项工作方案》，以“五清三建一改”为抓手，对全县村庄实行全面整治、分类管理、梯次推进，分别确定工作目标和创建标准，创建村庄清洁行动示范村、示范乡(镇)，示范带动全县所有村庄实现干净、整洁、有序的目标。要大力推进农村厕所革命，同步实施厕所粪污无害化治理、资源化利用，农村无害化卫生厕所普及率达到85%以上。要因地制宜推进农村污水治理，建立农村污水治理示范体系，逐步推广扩大，加快农村污水收集处理等基础设施建设，推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖，强化农村污水管控。

四要广泛宣传健康知识，提升群众卫生健康意识。要全面贯彻预防为主的方针，把健康教育和健康促进作为爱国卫生工作的重要任务，充分利用广播电视台、学校课堂、宣传展板等媒介，大力普及卫生知识，传递健康信息，弘扬健康文化，教育和引导群众摒弃陋习。县委宣传部、卫生健康局、县总工会、旅游和文化广电局、教育和体育局、团县委、县妇联等有关部门，要紧密配合，结合各自工作特点，广泛开展多种形式的健康教育活动，不断提高广大群众的卫生知识知晓率和行为形成率。爱卫办要加强健康教育的计划、组织、协调和指导，结合日常生产生活中的卫生、健康问题,结合防治重大疾病流行的实际，深入浅出地宣传卫生防病常识，帮助群众纠正不良生活习惯，努力养成健康的卫生行为和生活方式。要逐步探索引导实行农村垃圾分类制等新风尚，通过个人行为习惯的改变促进全民卫生健康意识的提升。

五要建立健全长效机制，不断巩固提升活动成效。开展爱国卫生运动是改善人居环境的有效手段，是提高城市管理水平的有效载体。我们要以此次活动为契机，切实解决城市管理工作中存在的各种顽症，着力治本，以体制改革和机制创新为突破口，狠抓城市管理责任体系、考核评价体系建设，使城市管理向长效性、精细化管理迈进。要进一步明确乡镇村环境卫生的属地管理责任，从实际出发完善卫生保持长效机制，把村民门前屋后三包制度、保洁员定岗制度、垃圾收集清运制度等长期固定下来，彻底解决农村“脏、乱、差”问题。要建立健全爱国卫生工作长效机制，主动适应爱国卫生运动新形势新要求，进一步建立健全各项工作制度，推动爱国卫生运动可持续发展。

农村牧区工作会议讲话县委书记篇八

同志们：

按照县委研究决定，今天我们召开全县农村工作会议，主要任务是贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，对标今年中央一号文件要求，坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，开创我县“三农”工作新局面，为“十四五”开好局、起好步作出新贡献。刚才，xx同志宣读了表彰通报，xx县长全面总结了成绩并对今年的工作作了具体安排，都讲得很具体，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，按照会议安排，我讲三点意见。

一、清醒认识当前“三农”工作的重要意义，继续加压增责。

“三农”工作是关系全局的“国之大者”。从建党初期的依靠工农，到建国之后的发展农业，再到现如今的脱贫攻坚、农业现代化，无不体现了我们百年大党的“三农”情结。今年的中央农村工作会议后，更是把“三农”工作提到了极高的位置，作为应变保稳的基础支撑、民族复兴的奠路基石。3月份、4月份，省委、市委也相继召开会议，对农村工作提出具体要求。全县各级各部门要进一步提高政治站位，清醒认识新发展阶段做好“三农”工作的“三个事关”，增强紧迫性。

(一)做好“三农”工作，是事关“两个大局”的重要“政治任务”

习总书记在中央农村工作会议上突出强调，从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。向全党发出了在新征程上农业农村工作仍然极端重要、须臾不可放松、务必抓紧抓实的明确信号。对“三农”工作认识高不高，对落实农业农村优先发展到不到位，对乡村振兴抓得实不实，检验的是政治判断力，体现的是政治领悟力，考验的是政治执行力。我们一定要从政治和全局的高度看待“三农”问题，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，统一思想认识，形成发展共识，增强行动自觉，把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来，把讲政治的要求落实到“三农”工作各方面、全过程。

(二)做好“三农”工作，是事关“群众福祉”的重要“民生工程”

中中一号文件明确指出：解决好发展不平衡不充分的问题，重点难点在“三农”;构建新发展格局，潜力后劲在“三农”;应对国内外各种风险挑战，基础支撑在“三农”。xxx县作为典型的农业县，我们必须要深刻认识到，全县镇与镇之间、村与村之间发展不平衡、不充分问题依然存在，农业品牌影响力还不高，综合竞争力不强，结构不优，效益不高;传统农业的粗放生产方式尚未得到根本转变，科技化含量、市场占有和抗风险能力偏低;农村地区的教育、医疗、公共文化、交通路网、垃圾污水处理设施等有提升但仍相对薄弱，基层党组织引领作用和乡村治理水平还有待提升。必须通过实施乡村振兴战略，补齐短板，把农业发展好，把农村建设好，让农民群众有更多获得感幸福感。

(三)做好“三农”工作，是事关“xxx发展”的重要“战略机遇”

目前，我国已进入高质量发展阶段，全面推进乡村振兴总动员已经发起，国家强农惠农富农政策力度进一步加大，为农业农村高质量发展提供有力支持。随着农业的经济价值更加凸显，粮食生产这张王牌将越擦越亮;随着乡村的生态价值更加凸显，秀美乡村这笔绿色财富将越来越宝贵;随着人力资源价值更加凸显，农民工返乡创业的作用将越来越大;随着“三农”的市场价值更加凸显，乡村这个回旋空间将越来越广。目前，我们已经具备区位、品牌、特色农业等比较优势，要充分认识“三农”领域蕴含着高质量发展的巨大潜力，紧紧抓住全面推进乡村振兴的重大机遇，发扬脱贫攻坚精神，勇担使命、乘势而上，顺势而为，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措加快农业农村现代化步伐，推动乡村振兴，推动全县农业发展、农村繁荣、农民增收。

二、准确把握接下来“三农”工作的重点要点，开创全新局面。

要坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，抓好产业、人才、文化、生态、组织五个振兴，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

一是聚焦“有效衔接”，提升“稳度”。全县上下要深刻把握脱贫攻坚取得胜利后要全面推进乡村振兴这一“三农”工作重心的历史性转移，围绕“促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接”这一目标，做到“三不”：政策不退。严格落实“四个不摘”要求，完善兜底保障制度，建立健全线上线下返贫致贫风险监测和帮扶机制，围绕收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，加强对“两类户”动态监测和低收入人群走访，持续精准施策，保持政策延续。队伍不散。加强对新任镇、村干部的政策业务培训，常态化落实帮扶责任，继续做好产业帮扶、就业增收、扶贫扶志以及易地搬迁后续保障等工作。力度不减。巩固好脱贫攻坚取得的不易成果，坚决守住不发生返贫、新致贫这条底线，确保工作不留空档，政策不留空白，实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴的平稳过渡。

二是聚焦“农业发展”，提升“效度”。扛牢粮食安全。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，严格保护耕地，抓好高标准农田建设，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保良田粮用;同时，全面落实省“四优四化”(重点发展优质小麦、优质花生、优质草畜、优质林果;统筹推进布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化)要求，优化农业结构，做好优良品种推广，发挥好基层农技推广区域站作用，加强技术指导和科技支撑，提升粮食综合生产能力，扛牢粮食安全责任制，保持全国“粮食生产先进县”和全国“油料生产先进县”荣誉。推进产业增效。要以三个特色种养产业园区建设为引领，加快实施“一乡一特色”、“一村一品”工程，推进农产品“三品一标”认证，不断优化种养结构，提质增效，强化带动，形成百花齐放的良好局面;持续加强全链条支持，深化“三链同构”，坚持“粮头食尾”“农头工尾”，大力推动全县中药材、食用菌、西瓜、红薯、优质稻米、生态养殖等特色农业由精细种养向精深加工方向发展，实现品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，提高农产品附加值和农业产业效益。促进三产融合。立足做优一产、做强二产、做活三产，积极培育新型农业经营主体，支持农业产业化重点龙头企业与农民合作社、家庭农场等融合发展，鼓励支持龙头企业带动种养大户融入现代农业产业链，打造一批农业产业化联合体，推进农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，发展休闲农业、体验农业、创意农业等新型业态，拓展农业多种功能，实现乡村经济多元化。坚持绿色生产。坚定不移走绿色兴农之路，发展节水农业，循环农业，清洁农业，推进秸秆、废弃物、畜禽粪污资源化利用，防治农膜、农药等污染，提升农业生态系统质量和稳定性。

三是聚焦“精神文化”，提升“热度”。乡村振兴既要“塑型”又要“铸魂”。要坚持把精神文明建设摆在突出位置。加大移风易俗。积极倡导新方式、新理念、新思想，推广积分制、道德评议会、红白理事会等做法，加大高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等不良风气治理，以健全、完善良好村规明约为切入点，积培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，从根子上铲除陈风陋习，净化农村社会环境;强化思想教育。弘扬和践行社会主义核心价值观念，加强农村思想道德建设，普及科学知识，将核心价值观念融入乡村生活的方方面面，以文化人、成风化俗，提高群众的思想觉悟、道德水准和文明素养;同时，借助“党史学习教育”契机，深入乡村开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动，传播正能量，营造好氛围，把精神文明建设引向深入，推动乡村社会转型升级;深入文明创建。要巩固和扩大我们的“省级文明县”荣誉，以城镇为中心，向乡镇扩，向农村展，借助“星级户”、“道德模范”“好媳妇好婆婆”等评选活动，广泛树立榜样，让文明之风吹进每一家、每一户，让“讲文明、树新风”成为群众茶余饭后、闲谈话聊的主题，让“学文明、懂文明、讲文明”成为农村社会的精神导向，为乡村振兴提供“软保障”。

四是聚焦“生态振兴”，提升“靓度”。生态振兴是乡村振兴的重要内容和硬性要求。各镇(街道)要充分借助“全县人居环境观摩”、第二轮中央环保督察契机，继续加大人居环境整治力度，推动镇村面貌“焕然一新”，打造独有的“xxx印象”。严格落实大气污染防治各项措施，强化人防、物防和技防，实施清洁能源利用专项行动，治理农村燃煤污染、扬尘污染、秸秆焚烧，改善空气质量，重塑美丽“天蓝”。加强“四水同治”，严实“河长制”、“湖长制”，深入开展河湖采砂综合治理，严格乡村河湖水域岸线等水生态空间管理，推进农村饮水安全巩固提升工程，防治地下水超采，加强农村饮用水水源地保护，回归清澈“水碧”。实施国土绿化提速行动，建设森林xxx，加快推进生态廊道绿化、平原绿化、优质经济林建设等十大工程，以钉钉子精神推进农业面源污染、土壤污染、水土流失等治理和修复，实现广沃“土净”。大力开展农村人居环境整治，深化“三清一改”、“四美乡村”和“千村示范、万村整治”工程，针对我县农村人居环境短板弱项，按照“分类指导、分步推进、典型引路、多元投入、群众主体、系统治理”要求，一张蓝图绘到底，建管并重，开展整治提升，建设遍地“村美”。让乡村振兴不仅有富裕的“里子”，健全的“形体”，文明的“内涵”，更有靓丽的“面子”。

五是聚焦“农村改革”，提升“深度”。改革是乡村振兴的重要法宝，要围绕破除体制机制弊端，推动城乡要素自由流动、平等交换，加快形成工农互促、城乡互动、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，增强微观主体活力。深化农村土地制度改革。巩固和完善农村基本经营制度，深化承包地“三权分置”改革，放活土地经营权，发展多种形式适度规模经营。建立健全土地承包经营权纠纷调解仲裁体系，规范农村土地承包经营权信息管理。深化集体产权制度改革。开展农村集体产权制度改革“回头看”，巩固提升改革成果。进一步健全农村集体资产管理制度，确清农村集体经济组织成员身份，制定支持新型农村集体经济发展的意见，深化农村集体经营资产股份合作制改革，完善农村集体产权权能，完善农村集体经济组织，发展壮大农村集体经济。深化农业行政综合执法改革。推进“互联网+监管”和“双随机一公开”监管机制，健全完善行政执法制度，加强农业行政执法;同时，加强涉农法律法规培训和宣传，提高执法队伍素质和能力，切实通过农业综合执法改革，实现“职责明确，机制健全”。

六是聚焦“基础建设”，提升“力度”。继续把公共基础设施建设的重点放在农村，在推进城乡基础设施“均等化”、“一体化”上持续发力，增强乡村社会的综合服务功能，让乡村真正成为“宜居”之所。优化规划布局。统筹推进乡村规划工作，按照先规划后建设的原则，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，注重保持乡土风貌，编制符合乡村发展实际、符合农民发展意愿、符合乡村振兴要求的多规合一的实用性村庄规划。提升设施基础。加强普惠性、兜底性、基础性民生建设。推动农村交通运输、农田水利、电、气、物流、通信等设施提档升级，加快数字乡村建设，提升农村教育、医疗、文化、社保、养老等基本公共服务水平，缩小城乡差距，建设现代乡村。推动现代农业设施装备建设工程落地实施，加快物联网、大数据、人工智能、卫星遥感、5g等信息技术在农业生产、农产品加工、冷链物流、高标准农田建设、农机作业、农产品营销等方面应用，深入推进“互联网+”农产品出村进城，开展智慧农(牧、渔)场、智慧农机建设。

七是聚焦“乡村治理”，提升“温度”。治理有效是乡村振兴的基础，要加强基层组织建设，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村治理体制，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。强化组织建设。实施农村党组织带头人整体优化提升行动，进一步改进作风、增强党性、提升本领，增强农村党组织作战能力;加强和改善村党组织对村级各类组织的领导，健全以党组织为领导的村级组织体系。全面落实“四议两公开”，健全村级重要事项、重大问题由村党组织研究讨论机制。进一步建强基层组织、夯实基础工作、提升基本能力，推动基层基础全面进步全面过硬。改善乡村治理。建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的领导体制和工作机制，发挥村民委员会、村务监督委员会、集体经济组织、农村社会组织等村级各类组织作用，服务农民、树立新风，指导农村普遍制定或修订村规民约。提高群众参与治理的主体意识。推进乡村社会共建共治共享。加强法治建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，开展普法行动，加快建设信息化、智能化农村社会治安防控体系，推进农村“雪亮工程”建设，拓展网格化服务管理，完善农村矛盾纠纷排查调处化解机制和公共安全事件易发领域隐患排查治理，坚持发展新时代“枫桥经验”，提高服务群众、维护稳定的能力和水平，建设平安法治乡村。提升公共服务。持续深化“放管服”改革，强化政务公开和审批规范化管理，加快推进“最多跑一次腿”、“一网通办”、政务服务“好差评”工作，健全县域内城乡一体的就业创业、教育、医疗、养老、住房等政策体系，强化乡镇综合服务能力，把乡镇建成服务农民的区域中心，推进城乡基本公共服务均等化。

三、广泛凝聚“三农”工作的强大合力，强化要素保障。

(一)组织保障。要加强党对“三农”工作的全面领导，党政正职要把抓“三农”作为“一把手工程”，坚持党政同责，全面落实优先发展战略和“四个优先”要求，把主要精力放在“三农”工作上，当好乡村振兴的“一线总指挥”;同时，加强对村“两委”成员的能力培养，建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍，以更大力度推动乡村振兴。

(二)机制保障。完善全面推进乡村振兴的组织推动、要素保障、政策支持、协作帮扶和考核督导等工作机制，开展乡村振兴实绩考核督查，推进乡村振兴战略规划实施。对标省、市、县“十四五”农业农村现代化规划，立足实际，高质量编制好本镇、本村“十四五”农业农村发展规划，强化规划衔接协调。建立规划落实机制，制定规划实施年度任务清单和工作台账，跟踪督促规划各项目标任务落实落地落细。

(三)人才保障。要建强人才队伍，一方面要着力“引凤归巢”，联系和利用好xxx的“乡土人才”，落实乡村人才振兴政策，创造条件、优化环境，吸引各类人才在乡村振兴中建功立业。另一方面，要抓好本土人才培育，实施高素质农民培育计划，着力培育一批农业企业家、农村创业创新带头人，激发广大农民群众积极性、主动性、创造性。精准选才、着力育才、高效用才，打造一支懂农业、爱农民、爱农村的“三农”工作队伍，为乡村振兴提供后劲保障。

(四)资金保障。优先保障“三农”资金投入，坚持把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域，公共财政更大力度向“三农”倾斜，县域新增贷款主要用于支持乡村振兴。加强农业农村现代化重大项目谋划，深化与大型金融机构战略合作关系，大力推进畜禽活体、农机具和大棚设施抵押贷款业务，探索“保险+信贷”“保险+期货”模式，为乡村振兴战略实施提供有力的资金政策保障。

农村牧区工作会议讲话县委书记篇九

同志们：

按照会议安排，首先我就11月21日市委农村工作会议精神进行简要传达。会上，市乡村振兴局就巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作作了具体安排，提出“进一步强化责任落实、进一步完善防止返贫动态监测和帮扶机制、进一步加强项目资金落实、强化易地搬迁后续扶持、全力迎接好xx巩固脱贫成果调研考核评估、促进脱贫人口稳定增收、强化扶贫小额信贷政策落实、扎实推进消费扶贫、加快推进实施防贫保险”等11项工作要求。市农牧局对全市农牧业重点工作作了全面汇报，市委xxx书记结合汇报情况作了简要安排，要求各地、各部门要进一步提高思想认识，按照任务要求、完成时限，认真落实、抓紧推进。

下面，结合我县实际，就当前农村重点工作强调几点意见。

（一）扎实做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。在脱贫攻坚过渡期内，要扎实做好政策衔接，工作衔接和机构队伍衔接，按照“机构队伍保持总体稳定，机构职能还要加强”的总要求，各乡镇、各部门要平稳有序做好扶贫机构职能调整优化，确保工作不断、干劲不减。一是进一步加强驻村工作队管理培训。我前几天下去调研，与驻村工作队座谈交流，工作队员普遍不知道当前做什么工作，讲也讲不出来，事实上我们目前工作很多。要严格按照全县当前巩固拓展脱贫成果衔接推进乡村振兴重点工作要求和时间节点，营造好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的氛围，做到工作不断档、政策不留空白，保持主要帮扶政策总体稳定。二是建立健全防致贫返贫动态监测和帮扶长效工作机制。认真做好摸底排查和动态监测工作，尽快制定防返贫动态监测和帮扶的具体实施方案，进一步健全监测、帮扶和评估体系，细化工作要求和政策措施。要加快兑现各项惠农补贴，绝不能出现延迟发放补贴影响脱贫户年度收入的问题。要尽快做好防贫保的拓展接续和完善工作，确保真正起到防贫作用。三是进一步加强项目资金落实及资产管理。加快项目开工及资金支出进度，按照入库项目范围和入库程序，严格履行“村申报、乡审核、部门论证、县审定”“三公示一公告”程序，入库项目绩效目标全部设定绩效目标，提高项目库建设质量。四是强化易地搬迁后续扶持力度。要以xxx人以上的大型安置区为重点，着力加强安置区配套产业就业、基础设施和基本公共服务建设，完善基层组织和社区治理体系，促进脱贫群众稳定就业。五是采取有力举措促进脱贫人口稳定增收。要推动产业发展壮大，强化产业发展支撑，增强产业抗风险能力，提升产业带动增收效果。要推进脱贫人口就近就地就业，在接下来的农村人居环境整治提升和提升农村基本公共服务水平过程中，优先安排脱贫人口从事相关工作。要加大定向培训和组织、品牌化输出的规模和力度，脱贫人口外出务工仍要以群众自发自主为主。要对扶贫车间用地是否存在“非农化”“非粮化”问题及早安排，摸清底数，及时化解潜在风险，对扶贫车间吸纳脱贫人口就业情况进行排査。对吸纳数量多、带贫效果好的，加大政策扶持力度，支持它们做大做强;对吸纳数量少、带贫效果差的，指导督促整改;对不带贫的取消就业帮扶车间标识不再享受相关优惠政策。要继续加大公益岗位建设力度，在乡村建设、人居环境治理、公共设施维护、村级公共服务等领域，拓展一批公益性岗位，要确保规模保持在合理范围内，做到因需设岗、人岗相适。六是全力迎接好xx巩固脱贫成果调研考核评估工作。按照国务院及国家乡村振兴局过渡期内每年开展一次巩固脱贫成果后评估的安排部署，xx今年评估工作预计xx月开始，明年x月份结束。按照省委农村牧区工作领导小组统一部署，拟由省乡村振兴局牵头，组织相关部门开展实地考核，综合分析脱贫成果巩固拓展情况。考核结果将报省委农村牧区工作领导小组，计入乡村振兴考核总分，作为各地主要领导和领导班子年度实绩考核的重要依据。各乡镇、各部门要认真抓好相关工作，提前做好准备，以优异成效迎接xx后评估和省年度考核。另外，省乡村振兴局拟联合省教育厅、卫健委、住建局、医保局、水利厅、民政厅、人社厅组成联合调研指导组，近期将赴各市、县、区开展调研指导，各乡镇各部门需围绕“三保障及饮水安全”相关政策落实情况、防返贫监测工作落实情况、帮扶政策落实情况”等内容，认真做好准备。

（二）继续推进人居环境整治工作。虽然我们搞了几年的人居环境整治工作，但是从目前来看，每次上级领导调研检查，都提出需要我们继续完善整治，说明我们仍然存在问题，离乡村振兴的“生态宜居”还存在一定差距。实际上是我们管理不到位，我们保洁员也有，但是真正发挥作用的有多少？需要各乡镇考虑下一步如何完善。一要抓好垃圾清理整治。要向管理城镇一样管理农村，要增设垃圾箱或硬化垃圾点，城管局要加强收集处理工作，彻底改变乱倾乱倒现象。二要抓好村容村貌改善。继续加大闲置破房烂院拆除力度，整治私搭乱建网围栏等现象，摒弃乱丢乱扔杂物、乱泼乱倒生活污水等不良生活习惯，彻底改变农村牧区“脏、乱、差”环境面貌。去年我们做的非常好，今年有“回头”现象，各乡镇要督促各村和驻村干部加强监督管理，发现问题及时纠正。三要抓好乡风文明创建。人居环境的问题，归根结底是习惯问题。要着力完善村规民约，将环境整治、卫生习惯等纳入村规民约，引导村民自我教育、自我管理、自我约束，逐步树立起农村新风正气。四要严格落实禁牧和草畜平衡制度，加强管护和督查力度，发现偷牧烂牧行为，采取强有力的措施，予以严惩。

（三）加快推进高标准农田建设。xxxx年x万亩建设任务，已于xxxx年xx月底完工，目前项目结算审计还没完成。要加快审计进度，争取在xxxx年xx月底前完成项目结算审计和竣工决算审计工作，并向市农牧局申请竣工验收。xxxx年x万亩建设任务，项目主体工程已完工，剩余部分田间道路、农田输配电工程、地埋管道等地下工程建设要争取在xx月底前全部完工，xx月底前完成项目初验和上图入库工作，并向市农牧局申请竣工验收。2021年下达的x万亩建设任务（其中：高标准农田x万亩，旱作高标准农田x万亩）因统筹整合至今未开展。此项工作要抓紧向上对接，确定好任务目标、资金来源和实施时限。

（四）加快推进农村户厕整改工作。xxxx年以来全县各级财政支持改造的农村牧区户厕所数量共计xxxx个。其中：旱厕xxxx个，水厕xxxx个。共发现问题厕所xxxx个，集中表现在地基下沉、厕屋倾斜、底座未用水泥固定、门锁损坏、屋顶漏雨、四周进水、坐便器未固定、坐便器损坏、排气管断裂、百叶窗按反、化粪池积水等十个方面。截至目前，累计完成整改xxxx个。这项工作的重要性以及当前该做什么、该怎么做，相信在座的各位比我更清楚，这里主要说的就是工作进度，我们原来的计划是xx月底完成，到目前还没有整改完成是什么原因？我想除去一些客观原因外，主要还是政治站位的问题，仍有部分乡镇政治站位不高，没有把户厕问题排查整改工作作为当前重要的政治任务来落实，行动迟缓，甚至是观望等待。这里我再明确一下，户厕整改工作务必于xx月xx日前全部完成。同时，近期要组织开展户厕整改初验工作，要切实做到整改一座、满意一座、通过验收一座。

（五）深入推进“大棚房”问题专项清理整治工作。这项工作开展到现在，全面排查基本完成，共摸排大棚xxxx座，但备案和上图入库等工作还有很大差距。工作还未结束。其中：已备案，未备案xxxx座。经梳理，目前全县备案大棚房xxxx座，完成率为xx%，上图入库xxx座，完成率仅为x%。各乡镇、各部门要迅速行动起来，抓紧时间推进。一是继续做好排查工作，按照省要求，排查工作要贯穿清理整治全过程，各乡镇、各部门要对排查工作进行“回头看”，做到不漏报、不少报、不瞒报，边查边改。二是加快上图入库进度，各乡镇、各相关部门要严格按照省自然资源厅和农牧厅联合印发的《关于规范和加强设施农业用地管理的通知》要求，尽快办理备案手续，完成上图入库，确保符合条件的全部备案上图。三是完善常态长效监管机制。要按照国家、省、市要求，从监管责任体系、管理台账、备案手续、巡查抽查管理办法等方面，尽快建立健全设施农业用地常态化长效监管机制，并加强督导检查力度。

占用基本农田建房必须进行拆除。同时，要尽快出台宅地基审批及建房管控方案，公布办理流程和要件，明确乡镇、农科、自然资源部门等部门在宅地基审批工作中应承担的职责，自然资源局要明确宅基地建设位置是否合法等相关政策要求，农牧局要严格把好建设面积标准、村委会公示程序是否合规、是否符合“一户一宅”这三大关，建立以乡镇为主体，农科、自然资源等部门参与的审批机制。

（七）强化土地确权工作推进力度。全县应确权到户面积xx万亩，承包经营权证书统计发放了xxxxx户，完成率xx%，工作推进较为有力。但目前一些收尾工作仍需要大家重视，特别是还有xx镇x个村委会的x个自然村因争议较大未开展土地确权。一是要严格规范程序。按照法律政策规定和技术要求，严格遵循权属调查、纠纷调处、审核公示、完善合同、建立健全数据库和信息系统、建立登记簿、颁发证书、资料归档等程序，扎实做好各个环节工作，确保图形、薄证记载的面积、坐落、界址与实地相符，确保承包合同、登记簿、证书记载的确权信息真实准确完整一致，符合标准规范、得到农民群众的认可、经得起历史检验。二是要把握好现场指界、审核公示、签字确认等关键节点，留存有关视频、照片等证明材料，杜绝假公示、假签字等弄虚作假行为，严禁减少必要的实施指界、测量环节，防止简单以图定界、以面积定界。三是建立分片包干制度。针对x个未开展自然村，巴音镇和农科局要有重点的开展领导包村、包户工作，进一步摸清每户情况，分门别类建立台账，及时研判问题症结，对切实解决不了的，及时汇总形成报告。

（八）抓紧推进耕地地力保护补贴工作。政府办于x月xx日印发了《xx县2021年耕地地力保护补贴实施方案》，发放依据为各乡镇土地确权面积，扣除不予补贴面积，要求在xx月xx日上报核定后的补贴面积，但至今各乡镇未上报，无法发放。各乡镇要抓紧推进，xx日前完成上报工作。

（九）切实做好信访矛盾排查化解工作。近段时间，信访矛头又有所抬头，稳控压力较大。今天上午发生了我县农民赴市上访的问题，虽然得到及时稳控，但这也对我们提出了警醒。希望大家一定要高度重视，落实好领导下访接访、首访首接首办等制度落实，加强重点人员、人群摸排、疏导、稳控等工作，确保不发生越级上访的情况。

同志们，做好新时代农村工作事关全局，巩固拓展好脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴任务艰巨。今年已过去大半年，各乡镇、各部门要严格按照旗委的安排部署，树牢全县“一盘棋”思想，积极主动作为，加强沟通对接，强化协同配合，紧扣时间节点，抓好工作落实，推进全县巩固脱贫攻坚成果扎实有效，推动乡村振兴工作开好局起好步。

我就讲这么多，谢谢大家！

农村牧区工作会议讲话县委书记篇十

同志们：

去年年底和今年年初相继召开的中央农村工作会议、省委农村工作会议，都把农业农村工作摆上了更加突出的位置。中央新一届领导集体确定的全面深化农村改革重大战略思想和发展方向，为我们以传统农业为主的县份带来了千载难逢的发展机遇。这次会议的主要任务是，认真贯彻省地农业农村工作会议精神，深入研究和部署我县的农业农村工作。

盘点过去一年的农业农村工作，成绩令人鼓舞，概括起来主要有五个方面:一是农业收益持续增长。战胜春涝低温和特大洪水等严重自然灾害，农业总产值达到11.2亿元，增长9%；农民人均纯收入实现1.2万元，高于全省平均水平25个百分点。发放各类涉农补贴5,453万元，政策性农业保险受灾农民获赔2,300余万元。二是结构调整步伐加快。种植结构调整面积突破15万亩，绿色食品种植达到85万亩。特别是呼玛镇、三卡乡、金山乡等地种植的200余亩水稻，亩产均超过400公斤。林下经济建立科技示范园1个，栽植食用菌3503万袋，人工蓝莓30.4万株、1,380亩。三是科技作用逐步显现。种植业推广新技术11项，培育170个农业科技示范户，建设了7个万亩粮食作物高产创建示范片和10个主要农作物科技示范基地。四是农合组织发展迅速。农民合作社发展到190个，初审合格家庭农场（庄）15户，各类新型农业经营主体经营面积达到60万亩，建成了29个种养殖引领示范区。五是新农村建设扎实推进。2013年整合各类资金1.87亿元，县财政用于中心村建设资金投入达1,800余万元，白银纳鄂族新村等5个中心村建设达到地级标准，两个省级四星级村建设完成并通过验收。

水利是农业生产的命脉，去年一场洪灾就暴露了农业基础薄弱的问题。据统计，县域内除呼荣堤防达到50年一遇标准外，其余均为5年一遇标准，沿江乡镇仍有17个行政村无任何防御工程和保护措施。农田道路不畅、灌溉设施欠缺、烘干能力不足等因素，也一定程度上影响农业发展。在农村社会事业发展上，仍存在教育、文化、卫生、医疗、社会保障等滞后、基础设施不完善的问题。

第二，从市场角度看，市场是调节和推进现代农业发展的根本。

纵观国内现代农业发展较好的地区，都有一批高科技实体经济来推动，实体经济的背后则是种养殖基地、加工基地和种植大户等完善的、系统的产业链条。而我县的越鑫生物、蓝莓酒庄、酱菜厂等“龙头”企业投入少、规模小、效益低，加之农户对市场经济认识模糊、对政策理解不深不透等，阻碍了现代农业发展的进程。尤其是今年国家将取消大豆、玉米等农产品收购保护价，企业和农户共存关系的重要性将更加凸显。

在这方面，尽管我们持续加大宣传、管理和扶持力度，也出台了一些惠农强农政策，但农民思想观念陈旧、村级合作组织管理不规范、农产品产销衔接不紧、产业服务体系不完善等问题仍很突出。尤其在乡村环境治理方面，乡（镇）和村级“两委”班子在动员农民积极参与和建立长效机制方面仍需加强。

总认为这些年我就这么种的地，就这么生活，年头好了就多收入点儿，遇到灾年就向政府要补贴，对县政府、乡政府大力推进现代农业的认识和理解不深、不透，习惯于打自己的小九九。乡里搞合作社集约经营，你要找到他，他就向政府要政策、讲条件。特别是环境治理搞旧房拆迁灭迹，有的破房子不住人，就剩个框架，但政府要拆，他就狮子大张口。这些思想和行为助长了不良风气，阻碍了新农村建设进程。

我国是农业大国，农业、农村、农民问题是中央历届领导集体高度关注的大事。在国家层面，中央已经连续11年聚焦“三农”，今年1月19日出台的中央1号文件，以全面深化农村改革为方向，涵盖了大量政策信息和改革措施。去年年底召开的中央农业农村工作会议，中央政治局常委全体参会，特别是习近平总书记在中央农村工作会议上强调：“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”，把“三农”工作提到了前所未有的高度。在全省层面，推动“两大平原”现代农业综合配套改革实验已上升为国家战略并启动实施，为县域经济发展提供了难得机遇。在地区层面，今年4月1日将全面停止商品材生产，我县的农业发展优势和主导地位将进一步彰显。

因此，做好今年和今后一个时期“三农”工作，我们必须坚持贯彻落实中央和省地农业农村工作会议精神，坚持把“三农”工作作为全县工作的重中之重。要按照稳定政策、改革创新、持续发展的总要求，充分借助和发挥生态、环境和地缘优势，以促进农民增收、农业增效、农村繁荣为核心，以深化农村改革为根本动力，以发展现代农业为主攻方向，以美丽乡村建设为重要载体，加快转变农业发展方式，切实改善农村人居环境，力争用三至五年时间，把呼玛的农业农村工作推向一个新的发展阶段。

第一，加快结构调整步伐，促进农民持续增收。坚持市场导向原则，按照稳定面积、调优结构、突出特色、提高质量的要求，在稳定小麦种植面积基础上，继续扩大有机大豆、马铃薯、玉米、水稻种植面积，确保粮食产量、产值和农民收入“三增长”。今年农业政策性保险仍稳定在50万亩以内，鼓励农民自主参险。畜牧养殖要积极争取全省畜禽标准化养殖场等政策支持，在加强常规饲养的同时，鼓励有条件的农民发展优质生猪、高质蛋禽、肉牛肉羊、野猪野鸡和冷水鱼养殖等产业，多方增加农民经营性收入。特色农业要按照抓科技、建基地、促调整的思路，围绕寒带特色有机农业和林下经济科技示范园区建设，采取政策扶持、技术支持等措施，大力推进食用菌、山野菜、北药、果蔬等产业基地建设，逐步拓宽农民增收渠道，实现土地集约经营。

围绕打造“绿色矿业、菌药加工、绿色食品、特色养殖、生态旅游、物流服务”六大产业链，围绕发展林下经济、非公经济，大力推进全民创业，促进农民持续增收。要依托县内加工企业，推动“市场+龙头+基地+农户（合作社）”的发展模式，使农民逐步降低对土地的依赖程度，最大限度地从土地中解脱出来。解脱出来的闲置劳动力，各乡镇和相关部门要积极为其寻求创业就业渠道，重点在林业森林抚育、林下经济产业、为本地企业提供劳务、租用温室大棚、参与科技示范园建设、发展第三产业等方面为农民提供技术、政策和信息，努力使我们的农民一年四季有活干、有事做、有收入。

依托我县旅游资源优势，发展采摘、垂钓、捕捞等观光农业和休闲农业，在推进旅游产业发展的同时，增加农村剩余劳动力就业机会，并带动餐饮、运输、服务等第三产业发展。农业、劳动部门要加大“阳光工程”和农村劳动力转移培训力度，通过政策补贴、小额贷款等形式，鼓励和支持有思想、有技术的农民参与全民创业。对土地已经流转的农民，县内企业要考虑优先聘用。

第二，突出科技支撑作用，提高农业发展水平。以寒地有机特色农业和林下经济科技示范园区建设为中心，重点抓好各项新技术、新品种的试验、示范和推广。春耕即将开始，县乡两级农业部门要把农技人员派到一线去，继续推进测土配方施肥、机械化联合深松整地、秸秆还田等符合我县实际且成型的高产技术。重点为农民在北药种植、水稻试验、玉米栽培、林下浆果人工栽培及肉羊品种改良、冷水鱼孵化等方面提供科学指导和服务。

要采取多种形式，大力推广先进适用技术，重点抓好农民技能培训和农技人员素质提升工程，培训要注重理论联系实际，走群众路线，做给农民看，带领农民干，使农民一看就懂、一学就会、一用就灵，不断扩大农业示范户、示范场和村级农业明白人数量，推进农业科技成果向现实生产力转化。探索农技人员包户、包产、包技术试点工作，农户的收成与科技人员业绩和工资挂钩，形成利益共同体，调动科技人员的积极性和创造性。

第三，强化设施装备建设，夯实农业发展基础。水利方面，省政府计划未来三年投资257亿元用于防洪工程建设，我们要紧紧抓住这个机遇，结合农田灌溉、洼地排涝、节水增粮、国土治理等项目，发改和水利等部门现在就要着手做相关规划和可研，打捆向上争取水利项目，争取三卡乡、金山乡沿江堤防和新华乡11公里的沿河堤防工程尽快启动，努力解决我县水利设施薄弱问题。密切关注和跟踪鑫宏、余庆等水电站项目的政策争取，力求在近期有较大突破。同步争取“旱改水”项目，逐步扩大最北水稻种植面积。水利部门要对现有的灌溉、排涝等设施加强维护，确保其发挥作用。农业、交通部门要加快水毁农田路和桥涵的修复工作，确保不影响春播生产。

农机方面，要加快落后小马力农机改造更新步伐，增加适合农业标准作业的现代农业机械保有量。根据我县特色农业发展实际，争取补贴政策，组建北疆象山、白银纳河南现代农机合作社，引进与其配套的特种机械，重点装备具有深松功能的联合整地机、秸秆打包机、马铃薯和中药收获机、植保喷雾机等先进配套农机具。为适应玉米种植面积的扩大和北移，在争取政策扶持的前提下，建设一座粮食烘干塔。此外，要加强农村信息系统建设，争取建设县、乡、村三级信息服务网络平台，及时传递农业科技和市场信息。

第四，大力发展绿色食品，推进农业产业化进程。呼玛作为中国最北农业县，必须要把绿色食品的优势和潜力发挥出来。目前，13家入园企业中与农业相关的有10家，但精深加工能力弱、发展规模小，还未形成集聚发展效应，农业、发改、财政、园区、人社等部门要组成联合调研小组，逐个帮助研究问题、研究政策，力争每个项目都能够做实、做精，企业达到效益最大化。重点推进寒带特色有机农业和林下经济科技示范园、北大荒绿色食品产业园建设，通过“两园”建设，扩大种植基地规模，延长加工链条。越鑫生物、天籁雪琦、坤美源等企业要在新产品开发和市场开拓上有所突破，切实增强市场竞争力。绿森牧业争取“五一”启动生产，尽快出产品、出效益。已签约或在谈的哈尔滨都邦科技高分子千丝板生产、天津澳华公司家禽养殖和上海冷水鱼加工等项目，招商、园区等部门要抓紧对接，促其尽快落地。在确保环境达标的前提下，丽雪精淀粉厂也要研究恢复生产，盘活资产。

抓好绿色食品品牌培育和推介，今年要按照创建全国绿色食品原料基地的标准，建设2个万亩绿色食品示范基地，特别是对已认证的50万亩无公害食品基地，要加大农业执法和农产品质量监管力度，从源头上把好农产品质量安全关，严禁使用无公害食品生产禁用投入品，严禁超次、超量、超规定采收和使用化肥农药，年内争取将酱品、老醋及蓝莓饮料、果酱等有机食品通过绿色食品标志认证。绿办、招商部门要利用绿博会、农业大集等平台搞好绿色食品展销，大力发展电子商务，争取在北京、上海等一线城市建立旗舰店，叫响呼玛绿色品牌，真正体现寒地黑土原生态特色。

第五，积极探索农村改革，转变农业发展方式。推进现代农业综合配套改革试验是破解制约现代农业发展体制机制矛盾的有效方法，但改革涉及的主体和利益关系十分复杂，必须统筹兼顾、审慎推进。按照习近平总书记讲的：“不管怎么改，不能把农村土地所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食产量改下去了，不能把农民利益损害了”。

土地确权方面，中央要求在五年内完成农村土地承包经营权确权登记颁证任务，省委要求每个市（地)今年要搞一个乡镇试点，可能地区的试点会定在我县，而我县土地中农村和林区、集体和国有权属争议十分突出，处理不好就会引起新的问题，所以我们要研究和把握好政策，积极稳妥推进土地确权工作。要完善农村宅基地制度，在开展农村宅基地确权登记的基础上，探索建立农村宅基地有偿自愿退出机制，对退出的宅基地可根据具体情况，能复垦的复垦，不能复垦的优先保障农业产业项目建设用地。

土地经营权有序流转，是一项政策性很强的工作。习近平总书记强调：“不能片面追求快和大，不能单纯为了追求土地经营规模强制农民流转土地，更不能人为垒大户”。要在保障农民权益不受侵害的前提下，本着“依法、自愿、有偿”的原则，探索建立县、乡、村土地流转服务平台和交易市场，鼓励引导农民土地合理、有序流转，同时支持代种、代收、代耕，促进整乡整村土地流转，逐步实现土地规模经营。

对中央和省委提出的农村金融改革、农业保险改革、农村户籍改革等一系列深化农村改革的政策和措施，我们还是要先吃透政策，稳扎稳打，不能盲目向前推。对发展家庭农场(庄)、合作社等新型农业经营主体，省里也有支持政策，但我县大多数合作社注册时审查不严、名不副实，经营规模小、组织化程度低，必须逐步清理、整合和规范，今年重点扶持5至7个示范社，15个家庭农场（庄）也要重新评估，择优支持。

第六，推进美丽乡村建设，缩小城乡发展差距。这里首先讲一个问题，就是个别村屯存在空心化、农民老龄化现象。当然，这也符合经济社会发展的规律。推进美丽乡村建设，关键是要做到规划先行，哪些村做大，哪些村缩减，哪些村先做，要经过科学论证，不能头脑发热，不顾农民意愿，强制让农民住楼。推进美丽乡村建设要注意生态环境保护，注重乡土味道，保留乡村风貌，不能照搬照抄城镇建设的做法，不能城市不像城市、农村不像农村。

今年省里将以奖代投方式，建设中心示范镇和高标准中心村200个，我们要抓住机遇，实施“美丽乡村”三年行动计划，以城中村、镇中村、公路沿线村基础设施建设和公益事业发展为重点，推进6个乡镇林场11个村屯建设。积极开展省级星级村建设规划和产业发展规划编制，年内全县要创建三星级以上村5个，各星级村主干道实现硬化、绿化、美化、亮化，达到水清、路畅、村洁、院美的目标。

结合星级示范村建设，在统一规划基础上，着力抓好农村环境综合治理。畜牧局要牵头指导，各乡镇负责实施，在具备条件的村屯建立“托畜所”，实现牲畜村外或集中圈养；农机局要结合各乡镇、林场自身条件，统筹安排农机大院建设，农机设备多的村要新建或改造一个农机具集中放置、集中管理场所。“托畜所”和农机大院要建用结合，不能为了完成任务建而不用，既然建了就要发挥作用。继续加强农业废弃物管理和回收，确保农业废弃物回收率达95%以上。政府工作报告中强调了要控制农药、化肥、塑料薄膜的使用，涉农部门要研究落实。

以提高农民的精神品质和道德素质为核心，不断提高农村基本公共服务水平。要加快农村义务教育薄弱学校改造，发挥乡镇综合文化站、村级文化活动室、农家书屋作用，推进乡镇卫生院、村级卫生室标准化建设，拓展行政村农村信用社等金融体系覆盖面，加快构建农村社会养老服务体系，加强农村最低生活保障的规范管理，逐步推进城乡基本公共服务均等化。创新扶贫开发工作机制，重新对贫困村贫困户进行调查摸底和排序，特别是偏远村屯的孤寡老人、孤独人员等弱势群体要多走访，深入了解详情，达到精准扶贫的目的。

第七，加强基层组织建设，增强农村发展活力。农村党支部在农村各项工作中居于领导核心地位。我们常讲，“村看村、户看户、农民看支部”。要加强农村基层组织建设，把党支部建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。目前看，我们54个行政村基层党组织这支队伍总体是好的，是信得过、靠得住、有战斗力的。但随着农村改革的逐步实施和农业经营主体的变化，农村基层党组织必须在组织设置、制度建设、活动方式等方面进行有益探索和创新。要适应农村改革发展新形势，加快建设和完善以党的基层组织为核心、村民自治和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、各种经济社会服务组织为补充的农村组织领导体系，使各类组织共同发挥作用。

党管农村工作是我们的传统。各级党委要加强对“三农”工作的领导，各级领导干部要重视“三农”工作，多到农村去走一走、多到农民家里去看一看。要扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动，坚决反对“四风”主义，基层各级组织要相互查找存在的问题，坚决纠正损害农民利益的不正之风和加重农民负担的行为，重点加强农村三资管理和财务规范，确保教育实践活动不走形式、不走过场、取得实效。要结合“两委”换届的契机，加强农村基层组织带头人队伍和党员队伍建设，努力夯实基层党组织发展基础。

借会议之机，强调几件事：一是特色种养场地问题；二是山产品采集问题；三是典型引路的问题；四是《半月呼玛》阵地问题。

同志们，做好新时期的“三农”工作，使命光荣、责任重大。希望各乡镇、各部门要切实增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感，认真贯彻落实县委、县政府的各项决策部署，解放思想，把握机遇，振奋精神，攻坚克难，扎实工作，努力开创我县农业农村新局面，为建设“幸福呼玛”做出新的更大的贡献。