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小说是一种长篇故事性文学作品，具有完整的情节、人物形象和背景描写。清晰明确自己总结的对象和内容，以便更好地组织文章结构。以下是一些总结范文，供大家参考。
卫生工作会领导讲话内容优质篇一
同志们：
今天，我们在这里召开全镇环境卫生集中整治动员大会，会议的主要目的是：动员全镇广大党员、干部群众，积极投身农村环境卫生整治，力争通过短时间的努力，使我镇农村环境卫生状况有一个大的改观，为优化人居环境、全面推进新农村建设奠定良好的基础。刚才，王镇长对开展农村环境卫生整治活动进行了具体的安排部署，希望大家认真抓好落实。下面，就如何确保整治工作顺利推进并取得实际效果，强调三点意见：
近年来，各级党委、政府在环境卫生整治工作上力度不断加大，xx市正在进行“新四创”活动，我市也正在积极创建国家园林城市，开展农村环境卫生整治活动，市里专门召开会议进行布置。具体到我镇来讲，更应该认识到环境卫生整治工作的重要意义。
1、搞好农村环境卫生整治是树立我镇对外形象的现实需要。
环境卫生是我镇最直观的面貌，干净不干净、整洁不整洁，大家都看在眼里，一目了然。一定意义上来说，农村卫生环境卫生状况最能代表一个地方的形象和风貌。近年来，为了创造更适合人居的良好环境，镇党委、政府及各村、各单位和广大干部群众都做出了巨大努力，镇村基础设施建设取得了丰硕成果，八角、大井、南丁冶、北丁冶、西芦寨、南坡近几年都在硬化亮化上各有成效，特别是后郊、南木井的速变，环村道路建设给村庄基础设施建设奠定了良好的基础，村庄面貌和群众的精神面貌明显改观。应该说，总体上看，我镇农村环境是朝着逐步改善的方向发展的。但是，受经济发展等客观条件的限制，目前全镇农村环境卫生状况还存在严重问题。从农村看，村道两旁垃圾随处可见，杂物乱堆乱放，有的边沟几年都没人清理，由于排水不畅，积水横流，臭气熏天。严重影响了的环境卫生。从镇区看，背街小巷垃圾成堆，个别路、集贸市场等一些公共场所卫生状况很差，这些问题的存在，不但影响了群众的生产生活，而且已经严重影响了我镇的对外形象，必须集中精力、下大力气认真加以解决。很简单的道理，老百姓住房子要装修。说到底，土建搞好了，现在要装修，锦绣好了要添花，河东公路沿线各村建设都要好的像南木井一样搞装修、出效果。
2、搞好农村环境卫生整治是创造良好的招商引资环境的重要举措。
招商引资成功与否，除了各级干部的共同努力外，环境也是一个很重要的因素。这个环境不仅包括资源、交通等基础设施硬环境和政策、服务等软环境，也包括卫生环境。同等条件下，客商都愿意到环境整洁优美的地方投资。一方面，如果我们具备了相应的资源优势、交通优势、政策优势，但仅仅是由于环境卫生差也会因小失大，影响客商的兴趣，影响谈判结果。另一方面看，受客观条件限制，我们的交通、政策等环境优势并不突出。但我们通过农村环境卫生整治，让客商看到整洁干净的生活环境。“事事有方圆，万物皆规律”，有了一个良好的环境卫生，体现了一个地区外在的、内在的管理秩序的优良，这是外商最值得信赖的。试想建立一套长效的保洁机制是需要很大功夫的，体现了很强的管理能力和群众工作能力，能把千家万户的日常生活环境料理好的支部书记，是不简单的支部书记，是让外商值得信赖的支部书记。我们是最平凡的人，让我们做最平凡的事，但平凡之中领导的期盼是超乎寻常的。通过环境看到我镇群众素质和精神风貌，同样可以坚定客商的投资信心，加重我们谈判的砝码，很可能会达到事半功倍的效果。相反，如果我们的经济发展本来就很滞后，再没有一个整洁、舒心的环境，招商引资就将成为一句空话。我们要从促进招商引资,加快经济发展的高度来充分认识抓好环境卫生整治的重要性。
建设新农村是一项系统工程，村容整洁就是其重要内容,在新农村的规划和建设过程中，一个很重要的原则就是循序渐进、先易后难、因地制宜，我们要抓住群众最关心、最能体现成果、而经过我们的努力又是可以实现的问题，集中加以突破。在新农村建设5个方面20个字的具体内容中，“生产发展、管理民主”等都是长期任务，相对来说，村容整洁比较容易实现，也最能体现成果。因此，大家要把这次农村环境卫生整治同新农村建设有机结合起来，把环境卫生整治当作是推进新农村建设的一个实际步骤，认真抓好落实。
4、搞好环境卫生整治是创建文明乡镇的主要抓手。
新一届党委、政府以来，我们提出了“城乡统筹，重点推进，着力创建文明乡镇”的工作思路。两年以来，围绕这一目标我们集全镇之智、动全镇之力，在道路建设、小城镇建设、村庄建设上，励精图治、呕心沥血有了一个良好的开端，东岗的小城镇和南木井、后郊、八角一样的村庄正逐渐被外界认可，但这与我们创建文明乡镇的目标还有很大距离。我们在村镇建设谋划上第一阶段是量的扩张，第二阶段是质的提高，某种意义而言，第二阶段比第一阶段的任务很重、情况更复杂。但随着工作的推进，我们面临第二阶段的任务已经即将摆到我们面前。南木井在村庄建设质的提高上已迈前一步，西岗村也不落后，其它村差距还很大。所以，这次环境卫生集中整治活动就是一次促质提高的动员，使我们修成公路的群众不但走着平坦，更要看着舒服。环境可以影响人，还可以改造人。在市场经济的今天，群众工作、思想政治工作的切入点正在减少，通过改变环境去影响群众，改变群众生活习惯的切入点是群众工作的主要内容，也是展现群众精神文明的重要抓手。请同志们一定要以这个高度去认识环境治理对于农村精神文明建设的重要性认识，为我镇三大文明建设再立新功。
总之，为次环境卫生集中整治活动不是小事，各村、各单位，特别是党员领导干部，要增强责任感和紧迫感，下决心、出实力，真抓实干，通过这次集中整治活动，使我镇的村容村貌发生根本改变，并通过今后的不懈努力，不断提升环境卫生水平，为全镇经济和社会事业奠定良好基础条件。
王镇长在讲话中已对这次集中整治活动提出了具体要求，我在提出三方面工作要求：
1、行动要快。此次环境卫生集中整治工作时间紧、任务重、标准高，这就要求各村、各单位会后迅速向党员、群众及时传达会议精神，全党动员，全民动员，人人动手，大打一场环境卫生集中整治攻坚战。同时，各村要分阶段、分步骤、分层面，扎实推进。昨天上午，中路村进行了安排，行动就很快，北木井、南木井都是支书亲自带队，清除垃圾，清除障碍物，这就是一面旗帜，群众从路上过认识常明书，都说他就是真正为民服务的旗帜，干部从这儿过，看到常明书，那就是真正行动迅速抢抓落实的旗帜。
2、措施要实。措施的得力是集中整治环境卫生工作取得实效的重要保障，各村制定措施要切合本村实际，具有操作性、可行性，切实把农村环境卫生整治工作摆到当前压倒一切的位置来抓。一是要加强组织领导。各村支书、主任要亲自上，支村两委要全部上，集中力量搞突击。“得民心者得天下”。同志们，我们走出去看看，群众在炎热酷暑中耕作，我们不应该放弃劳动人民的素质，让我们真正体现“为人民服务的宗旨”，在他们劳作的途中，也看到我们干部为人民服务之身影，这是最光彩、最体面的工作，这是你真正拉选票、拉党票的最好机会；二是要制定工作台帐。进一步细化任务，限定时间，明确标准，责任到人。尤其东路教场、大井、下寨三村委要团结拆除，有碍观瞻的建筑物，建设景观墙，规划垃圾池，规划绿地等任务目标，逐段、逐步规划建设目标，明确到人，制定时间表，彻底使东路改变贫穷、落后的形象，使一条通畅、靓丽的`东部通道展现在全市人民面前，这儿任务最重。东部三村要当做近段工作的中心去推动此项工作；三是要加大宣传力度，镇指挥部要征集若干条农村环境卫生整治的标语，在主要地点悬挂，营造氛围。群众要宣传、要教育，我们支部书记的宣传号召工作能力很强。要充分利用广播、板报、专栏、横幅等多种形式，广泛宣传，努力营造浓厚的工作氛围。
3、效果要好。在环境整治上，各村、各单位要高标准、严要求彻底对镇区、主干道、村庄内的垃圾进行一次大清理，确保不留任何死角。特别对我镇的三条主干道，要在清理的基础上，进一步对道路两旁进行白化、美化，确保环境卫生整治工作一步到位，打造整洁干净的对外通道。南木井村仅做到了一二无，达到四无仍有很大差距，四有顶多做到了三有。同时，各村要进一步完善保洁机制，创建专门的环卫队伍，对村内及主干道进行定时清扫、保洁，并及时向群众做好环卫宣传工作，使环境卫生工作成为人们行为规范的衡量标准，建立环境卫生的长效机制。
4、力度要大。会后要成立路政巡回执法小组，政府综治办主任xx牵头，公安、路政配合对在县乡道路内乱堆乱放杂物、建筑垃圾及其它违反环境整治的行为。快立案、快处理、快落实，为各村集中清理活动保架护航。
任务已经细化，目标已经明确，下一步，各村、各单位要迅速行动起来，切实采取有效措施，确保环境卫生整治取得实实在在的成效。
1、党员带头，在依靠、发动群众上下功夫。
各村、各单位要充分发挥党员的模范带头作用，全员上阵，开展一次“义务劳动，净化家园”向建党86周年献礼活动。申书记组织全镇入党积极分子和预备党员在下周开展一次义务劳动，指挥部规划地点，不要事事依靠机械，有些人工比机械做的活还要细。同时，积极实行党员带农户制度，充分利用广播、横幅、标语等形式，广泛宣传环境卫生整治工作的重要性，发动群众，依靠群众。通过党员的示范带动作用，使广大群众积极投身于改善村容村貌、改良人居环境工作中去，努力在全镇形成一个事事有人管，处处有人干，人人关心环境整治，个个参与环境整治的良好氛围。“七一”马上就要到来，我们镇党委已经召开专题会议研究了庆“七一”活动有关安排，内容丰富，党的先进性要体现在为民办实事上，要让群众看得见、摸得着。
2、严密组织，在奖优罚劣上下功夫。
整治工作能否取得实效，关键在于落实，各村、各单位要切实把此项工作组织好、落实好。一是各村支书、主任要深入一线，现场办公，解决具体问题，认真抓好落实；二是扎实开展验收评比活动，镇政府要组织有关人员对整治工作进行认真验收评比，对完成较好的村主要领导，要给予奖励，对完成情况不好的村，要进行通报批评；三是严格督查，镇里成立督查组对各村完成情况跟踪督查，并通过东岗工作信息通报情况，存档备案。
3、科学管理，在建立长效机制上下功夫。
农村环境卫生整治是一项系统工程，是一项长期性的工作，我们要统一规划、科学管理，不断加强制度建设，建立健全长效机制。要不断加大卫生投资力度，完善基础卫生设施，这次各村规划的垃圾池建设、美化等，要进一步制定切实可行的奖补政策，使有限的财政资金发挥出导向作用；要建立健全各项卫生工作制度；要成立环境卫生管理组织机构，健全环卫队伍；要加强宣传教育力度，着力提高群众卫生意识。
4、务实创新，在取得实效上狠下功夫。
只要思想不滑坡，办法总比困难多。要善于创新，我们怎样建设环卫基础设施中转站、垃圾箱、垃圾池，劳动人民中间蕴藏着巨大的智慧，要善于发挥广大群众的聪明才智，要创新设计方式，垃圾箱要搞个造型，要创新规划理念，要创新筹资渠道，要创新运作机制，发动老党员组成义务环境保洁队。
同志们，这次全镇农村环境卫生集中整治活动，任务已经相当明确。希望各村和广大党员干部群众，要站在全镇经济社会发展和建设新农村的高度，积极行动起来，集中精力，扑下身子，保质保量，圆满完成各项工作任务，为党的生日献上厚重的礼物。
卫生工作会领导讲话内容优质篇二
今天的会议是经市政府同意，今年社会口召开的第一个年度工作会议。卫生计生工作特别是医改工作近年来受到国家和省、市高度重视，前不久召开的省“两会”上，卫生计生工作也是代表、委员们关注讨论的重点。春节刚过，我们第一个会就讲卫生计生工作，也足以说明市委、市政府对卫生计生工作的高度重视。今天的会议，书面传达了全省卫生计生工作会议精神，桑淑娥同志全面总结了20xx年及“”卫生计生工作，安排部署了“十三五”及20xx年重点任务，内容全面实在，任务具体明确，我都同意。会上，我与各区县政府签订了20xx年度计划生育目标责任管理。
责任书。
希望会后各地区和有关部门结合实际认真抓好落实。下面我就抓好卫生计生工作讲三点意见。
一、肯定成绩，把握形势，切实增强做好卫生计生工作的责任感和紧迫感。
过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，在各区县、各相关部门的鼎力支持和积极配合下，全市卫生计生系统紧紧围绕省市重点任务，扎实工作，克难奋进，各项工作继续保持了良好的发展势头。一是医改工作取得新突破。根据省政府综合医改部署和要求，按照“3936”工作目标，紧紧围绕“全面推进分级诊疗制度、深化公立医院改革、推进医保支付方式改革和提升医疗服务综合能力”四个重点，强化落实政策、创新体制机制，研究出台了16项具体办法措施，分级诊疗制度、全程管理模式、“三家”服务、基层综改等工作创出了西宁医改新特色，医改红利惠及了更多城乡人民群众。二是医疗水平得到新提升。着力加强医疗卫生服务体系建设，市一医院门诊综合楼、市二医院儿童诊疗中心等重点项目进展顺利，县级综合医院、中藏医院、妇幼保健院基础设施建设项目加快推进，实施了一批乡镇卫生院、社区卫生服务中心建设项目，民营医疗机构快速发展。医院管理体制逐步完善，人事管理制度改革取得新突破，重点学科、特色专科建设扎实有效，医院服务能力和综合收入同步提高。三是健康保障得到新提高。以基本医保为基础、大病医疗保险为补充、医疗救助为托底的多层次医保体系全面建立，城乡居民医保人均筹资标准提高到550元，参保率达到99.7%，政策范围内住院费用支付比例达到78%，大病保险及医疗救助制度不断完善，救助对象政策范围内住院医疗费用救助比例提高到90%以上，困难群众就医和健康权益得到有效保障。婴儿死亡率、孕产妇死亡率进入下降“快车道”，人民群众健康幸福指数持续提升。四是公共卫生取得新成效。继续加强高血压、糖尿病、结核病、重性精神病等疾病患者规范化管理，疾病监测、预防、控制能力和突发公共卫生事件应急处置能力有效提高。城乡居民规范化电子健康档案建档率达到95.32%，高血压、糖尿病规范化管理率达到50%，农村孕产妇住院分娩率稳定在96%以上。五是计生工作取得新发展。继续加强出生人口性别比综合整治，强化流动人口服务管理，着力解决计生重点难点问题，人口自然增长率为7.7‰。积极开展全国“创建幸福家庭示范市”活动，持续推进“康福家千村万户工程”，进一步加大计划生育特殊困难家庭扶助力度，继续提高失独家庭扶助标准，更加关爱失独老人生活。计划生育工作连续20xx年名列全省第一。这些成绩，凝聚了全市广大卫生计生工作者的担当和心血，体现了各区县、各部门对卫生计生事业的重视和支持，借此机会，我代表市政府，向辛勤工作在全市卫生计生战线上的同志们致以亲切的问候和衷心的感谢!
肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前所面临的问题和挑战。从目前我市医疗卫生事业发展情况来看，群众不断扩展的医疗健康服务需求和有限的医疗卫生资源供给之间的矛盾是急需解决的主要问题。具体来看，主要存在六个方面的突出问题。一是卫生资源布局结构不合理。我想，目前我市医疗卫生不是资源不足的问题，而是布局不合理的问题。基层医疗资源小、散、弱的现状没有改变，中心城市资源集中、功能重叠，城市南部、北部和西部新城区医疗资源相对缺乏;各类卫生机构名目繁多、数量庞大，难以监管，服务安全隐患风险高;市级公立医院缺乏长远规划，空间狭小，发展受限;全市还没有独立的妇产、儿童、职业病防治等专科医院，城区缺少二级医疗机构。二是医疗卫生整体水平不高。虽然，近年来我市不断加大投入，加快公立医院基础设施建设，但是，就医条件仍然相对落后、医疗技术和科研水平不高、发展不均衡，特色学科优势不明显、带动力不强。基层医疗机构服务能力不高，特别是村卫生室、社区卫生服务站条件落后，不能满足城乡居民健康服务需求。三是医疗卫生与相关产业联系不紧密。去年11月，我们首次成功举办了医疗卫生健康与社会力量参与研讨会暨美国先进医疗技术协会理事会，收到了很好的效果，但从中我们也看出，我市医疗卫生工作与外界沟通不够，自我宣传意识和创新意识不强。加快与相关产业融合发展是促进医疗卫生事业提质增效、提升综合服务水平的重要途径，但从目前来看，我市医疗卫生与养老、保健、疗养、康复、休闲、养生、旅游等相关产业结合不紧密，没有形成健康服务产业链和产业体系。四是人口老龄化加速和全面二孩政策带来新挑战。截止20xx年底，全市共有60岁以上老年人29.73万人，占总人口的12.9%，这是一个很大的比例。人口老龄化必然带来卫生计生服务、医疗保障和健康养老服务等方面的挑战，基础差、保障能力弱，服务水平远远不能应对今后可以预期的人口增长所带来的挑战。五是公共卫生服务体系还不完善。虽然，各级政府都有疾病预防、妇幼保健、卫生监督、健康教育等公共卫生机构，但在预防与治疗上，协作不足、协同性不强，缺乏联通共享，难以应对日益高发的慢性疾病等健康问题。婴儿和孕产妇死亡率两项指标管控压力依然很大，远没有我们了解的这么乐观。六是人才队伍建设仍然薄弱。近年来，市委、市政府高度重视人才工作，特别就医药卫生领域人才工作也给予了大力支持，但我市缺乏高层次医疗卫生专业技术人才和管理人才，知名专家、人才储备、设备配置、科研水平等方面与省级医院及发达地区差距明显的现状仍很突出。同时，包括市卫计委机关干部在内的广大干部职工专业化水平有待进一步提高，对政策学习把握都需要加强，工作作风、老爷作风、衙门作风、服务意识，以及吃卡现象不程度存在。
党的xx届五中全会提出，“推进健康中国建设，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度”，健康中国已上升为国家战略。省委十二届十次全会提出“全面推进健康青海建设”，指明了“十三五”时期加快卫生计生事业改革发展的重点和任务。市委十三届十二次全会提出建设“幸福西宁”，这是市委、市政府对西宁城市定位和发展理念进行反复梳理、深入研究后形成的重要认识成果。我想，没有健康，难有幸福，“没有全民健康，就没有全面小康”。所以，从这一点来讲，建设“幸福西宁”无疑对提高医疗卫生服务水平，推进健康西宁建设提出新的更高要求。同时，新型城镇化的快速发展、社会老龄化的加剧及全面二孩政策的实施，疾病模式向慢性病转变，健康相关危险因素的增加以及公众健康诉求的不断扩展，都给医疗卫生工作带来新的挑战。我们一定要认清形势、正视问题、把握机遇、应对挑战，以强烈的历史责任感和时代紧迫感，鼓足干劲，提升效能，力争全市卫生计生工作迈上新台阶。
二、强化措施，凝心聚力，努力开创卫生计生工作新局面。
20xx年是“十三五”规划开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的首战之年，开好局、起好步至关重要。我们要牢牢把握“12315”总目标，坚持目标导向和问题导向，深化医药卫生体制改革，增强大局意识、责任意识，突出重点，精准发力，进一步增进人民群众健康福祉。
(一)深入推进综合医改试点。当前，医改正由试点探索、单项突破向系统配套、全面推进发展，面临不少难啃的硬骨头。我们必须以更大的决心和信心推动医改，努力在重点领域和关键环节取得新突破。这里，我重点强调四个方面工作：一是继续加快公立医院改革步伐。公立医院综合改革是深化医改的一项重要任务，必须有力有序推进。要按照国家和省上要求，从制约医院发展和影响医院正常运转的突出问题入手，围绕坚持公益性和保障高效率，加快完善医院管理、人事编制、收入分配、内部运行、医疗监管等体制机制，努力构建现代医院管理制度。市卫计委要抓好制定出台全市公立医院考核考评办法，建立涵盖公共服务、基本医疗、医院管理、社会满意等方面的综合评价体系，不断提高管理水平，更好地满足群众基本医疗服务需求。二是着力完善分级诊疗制度。从近两年探索实践来看，推行分级诊疗的关键是患者和医务人员。一方面，进一步完善价格调控、医保支付、签约服务、便民惠民等措施，让患者切实感受到基层首诊带来的好处，引导患者转变就医观念，支持分级诊疗。另一方面，加强全科医生、家庭医生等基层医疗卫生队伍建设，建立完善人事薪酬制度，促进医疗资源向基层、农村流动，调动医务人员的工作积极性，以更好的服务将患者留在基层。要加快紧密型医疗联合体建设，构建布局合理、分工协作的医疗服务体系和分级诊疗就医格局。我想，组建紧密型医疗联合体的核心和关键是加快信息技术的互联互通，这是基础，只有这样才能实现“上下联动、资源共享、服务基层、共同发展”的目标。前期研究制定的《组建紧密型一体化医疗联合体实施意见》还需要进一步完善提升。三是推进医保支付方式改革。充分发挥医保的基础性、导向性作用，推进以总额控制下的按病种(病组)、床日、人头等复合型付费方式改革，建立完善医保经办机构与定点医疗机构谈判协商机制和风险分担机制，加大对医保定点医疗机构的监管力度，切实减轻群众就医负担，保障医保基金平稳运行。四是完善公立医院药品集中采购工作。国家和省、市始终将完善公立医院药品集中招标采购作为深化医改的关键环节来抓，去年相继出台了具体办法措施，对基本原则、适用范围、主要任务、保障措施等方面做出明确规定，各级医疗卫生部门要认真贯彻执行。今年4月1日起，省上执行新的招标结果，市卫计委及各医疗卫生机构要按照“用什么、招什么、采什么”的原则，尽快对药品目录进行筛选，抓好挂网采购药品的议价工作，从而进一步规范药品流通秩序，降低药品虚高价格，力争平均降幅在10%左右。同时，要抓好药品医用耗材配送管理工作，对配送不及时，影响临床用药的企业，按规定及时取消配送资格，从而保障基层偏远地区群众用药需求。
(二)合理布局医疗卫生资源。关于这项工作，要围绕“十三五”规划实施，一方面，要尽早出台全市医疗资源布局规划，并与规划部门衔接;另一方面，在控制数量、提高质量上下功夫，研究出台具体办法措施，既要解决基层守门人托底问题，又要解决监管工作到位问题。一是围绕城市功能谋划医疗卫生机构布局，特别是加快南川、北川和多巴地区医疗机构建设，促进全市医疗资源均衡分布。同时，要扩大市第一、第二医院发展空间，增强市级综合性公立医院发展后劲。二是加强专科医院建设。要加强与国内外知名医疗机构合作，积极谋划实施妇幼、口腔、骨科、中医等一批专科医院，努力打造在全省乃至西北地区有影响力的特色专科。三是加快建设城区二级医院和村卫生室标准化建设，这是全市医疗卫生工作的短板，也是市委、市政府下达的硬任务，市卫计委要抓紧研究方案，认真组织实施，确保年内取得实质性成效。四是科学规划新建三级综合性医院，重点围绕地方病、心血管疾病及肺水肿、肺心病等困扰城乡居民的高原性疾病做好诊疗、科研、教学等保障工作，力争在研究、治疗高原疾病学科上取得新突破。
(三)完善医疗卫生服务体系。一是依托市紧密型医疗联合体，在综合性核心医院建立影像中心、诊疗中心、病理中心，打通市级医院与基层医疗卫生机构的关节，实现资源整合、信息对接、技术同质、结果互认、节约成本，提高疑难病例病理诊断的准确性和及时性，满足医院和患者对病理学诊断技术需求。二是探索建立市属医疗机构肾病透析中心。据初步统计，目前，全市共有700余名血透病人，做透析必须在医院挂靠床位治疗，既占用医疗资源，也给病人带来不便。市卫计委要把此项工作作为一项医疗惠民的重要措施来抓，尽快研究提出全市医疗机构肾病透析中心建设意见和方案，通过制定合理的医保门诊费用核定机制，为患者提供更加方便、公平的医疗服务。三是全面实施中医药服务提升工程。加快市中医院、综合医院中医科特色专科建设，推进基层医疗机构“国医馆”建设，推广中医适宜技术，发挥中医“简、便、验、廉”优势，提升中医品牌，健全覆盖城乡、功能完善、设置合理的中医药健康服务业。要深入研究养老配套医疗纳入医保范围等方面的政策规定，着力从政策层面推进医养结合。四是推进“互联网+医疗”，利用互联网技术和国内外各类优质医疗资源，充分发挥远程诊断平台，实现远程会诊、远程手术指导、影像、检验、心电和病理诊断等，提升信息化服务应用水平，强化诊疗水平。五是打造医疗服务品牌。围绕“幸福西宁”，深入开展医疗便民惠民服务，进一步丰富完善市属5家公立医院“一院一品牌”创建活动，继续推行“五免十减”救助措施和26项便民惠民服务措施，打造特色医疗服务品牌，提高群众获得感。
(四)加强公共卫生服务体系建设。各级政府及有关职能部门要切实增强责任意识和忧患意识，坚持预防为主、防治结合、依法科学，切实做好鼠疫、中东呼吸综合征等重大传染病和包虫病、碘缺乏病等地方病防控工作。加强突发公共卫生事件早期预警和预防控制工作，强化突发公共卫生事件应急指挥系统及应急处置，加快建立现代化医疗急救体系。要广泛开展群众性爱国卫生运动，积极倡导文明健康的生活方式，近日，市政府印发了《关于做好新时期爱国卫生工作的实施方案》，各地区、各部门工作职责、任务都很明确，市爱卫生要切实抓好督促落实。同时，今年我们要认真做好“建卫”国家级复审工作，市爱卫办要尽早制定。
工作方案。
提前准备迎检资料大力开展环境综合整治注意工作不能单打独斗要将“建卫”复审工作与“创城”、“清洁西宁”等工作有机结合起来确保顺利通过国家评估。
(五)努力促进人口均衡发展。调整完善生育政策，不等于放松计划生育工作。可以预见，全面两孩政策实施后，短时期可能会出现妇幼保健资源不足、服务保障能力跟不上等问题。因此，从这一点来讲，计生工作任务更加繁重，不但不能削弱，还要进一步加强。各地区、各有关部门要主动适应形势和人民群众的新要求，切实把这件惠民生、利长远的好事办好。要进一步加强失独家庭的关心和帮助，组织力量研究制定加强失独家庭帮扶的综合政策措施。要加快健全妇幼健康服务体系，加强孕产妇和新生儿危急重症救治能力建设，着力提升服务质量和水平，确保母婴安全，保障妇女儿童权益。今年妇幼保健站和计生服务站整合工作不单是形式上的，必须是实质上的领导管理统一、资源统筹共享、人员统一调配。要广泛普及生殖健康知识，做好生育咨询、指导和再生育技术服务，推进优生优育全程服务，降低出生缺陷发生率。这里，强调一件事，市卫计委要加快规划建设市妇女儿童医院，进一步完善基层妇幼保健站服务功能，积极应对生育政策调整后人口快速增长的局面。
(六)加强医疗卫生人才队伍建设。一是积极推行医师多点执业制度。《西宁市医师多点执业管理办法》政府会议已研究通过，尽快下发执行。要鼓励公立医院高级职称医生到基层医卫生疗机构和非公立医疗机构多点执业，为医师松绑。今年抓紧研究出台鼓励医疗机构服务基层的考核办法，建立市县公立医院与基层医疗卫生机构人员合理流动机制，引导医疗资源下沉，助力基层医疗事业发展，解决“公立医院医生下不来、基层服务能力提不高”的问题。二是实施医疗服务能力提升行动计划，各级卫生计生部门和医疗机构要进一步加强学科带头人、技术骨干、全科医生等重点人才培养，加大卫生技术人员专业培训，努力增强“造血”功能。三是开展西宁市名医评选工作，建立“名医专家工作室”，培养师承学术继承人、开展临床科研工作，打造名医专家团队。四是加强重点学科建设。要与中日友好医院、天津泰达、北京阜外等国内知名医疗机构建立密切合作关系，开展多学科、多领域、多元化合作，注重引进和培养领军人才、业务骨干和紧缺人才，打造一批有影响力的专科，促进医疗卫生事业特色化、可持续发展。五是进一步加强学习。要多深入基层调研，向基层学习;要走出去，到外地学习，学习借鉴先进经验并结合实际创新工作。市卫计委要统筹考虑，在公立和民营医疗机构人才队伍建设、职称评定等方面争取同城同策;研究建立市卫生计生行政部门和医疗机构人员双向挂职交流机制，在保持待遇、身份不变的情况下，让各级医疗机构干部职工通过挂职交流，全面了解卫生计生政策、工作流程等，拓宽思路，开阔眼界。
三、加强领导，改进作风，进一步提升卫生计生服务能力。
医疗卫生计生事业事关民生大计，直接关系经济社会发展和人民群众切身利益。做好卫生计生工作是政府工作的重要组成部分和义不容辞的责任。各级政府和有关部门要进一步加强领导，统筹安排，切实做到思想到位、领导到位、责任到位，创造性地开展工作。
(一)吃透文件精神。卫生计生工作政策性很强，特别是医改都是以政策为依据，在政策范围内运行，吃透精神很重要。从目前来看，各区县、各相关部门在把握政策上还是有差距、有不足。比如，去年我们研究制定的有些改革方案，迟迟不能下发实施，我想，根本原因还是业务工作不熟、政策掌握不清，前期我到三个县调研医改工作，也发现基层卫生院、卫生室对医改政策的认识比较粗浅，有的县对医改工作研究不到位，造成了工作被动和滞后。因此，要认真学习、深刻领会国家和省上全面深化医改的重大部署、具体要求和方法步骤，真正学深学透学明白，领会精神实质，提高政策水平，做好研究工作的有心人，政策把握的明白人，执行决策的责任人。
(二)强化部门协作。卫生计生工作是一项系统工程，离不开各部门的支持和配合。总体来讲，近年来，各区县、各部门，特别是发改、财政、人社、编制等部门围绕医改工作积极配合、通力协作。但是，有时部门之间还是存在协调不及时、沟通不到位的问题，影响工作进展。卫生计生部门要为党委和政府当好参谋，切实履行好统筹规划、督促指导和行业监管职责，加大项目资金争取力度，加强行业指导。发改、财政等部门要在项目、资金安排上给予更多倾斜。编制、人社等部门要加快完善医疗卫生机构编制和人事制度，促进人员合理流动和健康成长。各级政府要保障对卫生计生领域经费投入，确保卫生计生工作持续健康发展。
(三)加强督导考核。市卫计委、市医改办要把医改和计划生育工作纳入重大事项督查范围，经常深入基层，开展调查研究和督查指导，加强目标管理责任制考核，确保工作任务全面完成。要进一步完善目标管理责任制考核工作，精简考核指标，改进考核方法，引导基层单位和医疗卫生机构把时间和精力放在经常性工作和创新发展上来。
(四)注重舆论引导。医改和计划生育工作政策性、社会性都很强，需要社会各界的理解、支持和参与。各级卫生计生部门和医疗机构要围绕群众的关注和期望，主动回应社会关切，更好地树立医疗卫生行业新形象。要以深化医改为主题，多形式、多角度展示医改的进展和成效，总结推广基层创造的好经验、好做法，推动全社会参与和支持医改。
(五)切实改进作风。中央和省委对改进作风、反腐倡廉的决心不减、力度不减。王晓书记在市委全委会上对加强和改进党风廉政建设提出更加具体、更加严格的要求，我们必须全面贯彻落实。要坚决纠正卫生计生行业不正之风，着力查找和改进服务态度不好、服务理念不清、服务质量不高的问题。要持续抓好医德医风教育，大力弘扬救死扶伤的人道主义精神，践行社会主义核心价值观，使广大医疗卫生工作者恪守服务宗旨、增强服务意识、提高服务质量。要认真履行党风廉政“一岗双责”和“第一责任人”职责，守纪律、讲规矩，主动接受纪检机关监督指导，主动接受社会监督，为推动事业发展提供坚强有力的纪律保障。
同志们，卫生计生事业发展关乎民生，顺应民意，推进健康西宁建设责任重大，任务艰巨。我们要在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心、大胆改革，勇于探索，真抓实干，为提高全市人民的健康水平，推进“幸福西宁”建设做出新的更大的贡献!
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卫生工作会领导讲话内容优质篇三
各位领导、同志们：
“户改”和“单独两孩”实施后，一些“计生诚信户”尤其是失独家庭潜在的不良情绪被激发，维稳压力大，我区在加强政策宣传的同时，推出奖励扶助办法，不断加大扶助力度，对统筹城乡计划生育奖励扶助政策进行有益探索，打破了由户籍性质决定奖扶政策的限制，同时加大了对独生子女伤残死亡家庭的扶助力度，促进社会和谐稳定，受到了省市业务主管部门的充分肯定，为加快建设“美丽广元、小康利州、幸福家园”营造了良好的人口环境。我们的具体做法是：
一、强化党政主导，深入调查研究。
区委区政府高度重视人口计生工作，持续把人口计生工作纳入全区经济社会发展规划，纳入党政一把手工程，强化组织领导，努力营造争先创优的工作氛围。一是坚持党政主导。始终把人口计生工作放在突出位置，落实党政一把手亲自抓、负总责，成立以区长任组长，区委、区政府分管领导任副组长，区级17个部门主要负责人为成员的人口和计划生育工作领导小组，各乡镇(街道)党政一把手亲自抓计生工作，亲自研究解决计生工作存在的困难和问题，强化对人口计生工作强有力的领导，推进计生各项工作扎实有效开展。二是深入调查研究。建立计生牵头、部门配合、乡镇(街道)负责的联动机制。深入到每户失独伤残家庭进行走访、调查，对他们的生产、生活、养老及住房等情况进行调查摸底，并建立台账，在征求他们意见和建议的基础上，及时出台《广元市利州区独生子女伤残、死亡家庭扶助管理办法》。在推动城乡一体化户籍制度改革试点工作中，按照“城乡统筹、公共服务、面向家庭、拓展职能、转型提质”的总体思路，积极探索城乡统一的计划生育政策，出台《广元市利州区城镇居民计划生育家庭奖励扶助管理办法》。三是加大财政保障。坚持把人口计生工作投入纳入财政预算，按照“两个优先”要求，使人口和计划生育投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度，确保全区人口计生民生政策落实兑现，较好地发挥了公共财政的社会效益，让更多计划生育家庭享受到改革发展带来的成果。针对“户改”中计生奖扶扩面和提高失独伤残家庭补助标准，20xx年我区财政新增投入800万元。
二、强化城乡统筹，推进机制创新。
始终把建立和完善政府为主、社会补充的人口计生利益导向政策机制作为全区人口计生民生建设的重要措施。为适应新时期人口计生政策，大胆探索与实践，采取新措施、新办法，较好地解决人口计生工作的新问题。一是落实奖扶提标扩面。独生子女死亡、伤残家庭在现有享受标准上每人每月增加100元，对年满60周岁且家庭特别困难的每年给予20xx元困难补助，对当年新增独生子女死亡的特困家庭一次性给予6000元慰问金。对失独家庭夫妇发生重大疾病的一次性给予不高于2万元的特殊救助，对伤残家庭夫妇发生重大疾病的一次性给予不高于1万元的特殊救助。有再生育意愿且经济困难，经治疗已生育的独生子女伤残死亡家庭给予一次性补助5000元;符合申请辅助生殖技术生育的夫妇，在执业许可的医疗机构实施手术且成功生育的，凭发票和婴儿出生医学证明给予一次性补助1万元。二是落实奖扶城乡统筹。在推进城乡一体化户籍制度改革中，建立城乡统一的计划生育政策。实现计划生育家庭奖励扶助政策、免费技术服务城乡统一;生育政策以及社会抚养费征收标准实行6年过渡期政策。农村居民迁入城镇居住，从户口迁入城镇时起6年内继续执行《四川省人口与计划生育条例》规定的农村人口生育政策和社会抚养费征收标准，6年后执行城镇人口生育政策和社会抚养费征收标准;城镇居民迁入农村居住，仍执行《四川省人口与计划生育条例》规定的城镇人口生育政策和社会抚养费征收标准。对未参加城镇职工基本养老保险的城镇居民，符合生育政策的独生子女户或双女户，按照国家农村部分计划生育家庭奖励扶助标准960元每年进行发放，计划生育免费技术服务已在20xx年实现了城乡统一。三是落实奖扶目标责任。区委、区政府高度重视计生奖扶政策落实兑现工作，建立奖扶政策落实责任机制，将计生奖扶政策落实纳入综合目标考核的重要内容，各乡镇(街道)，区级关部门及群团组织在各自职责范围内对计生特困家庭开展个性化帮扶，逐步建立了“失独”家庭养老、精神抚慰双帮扶的长效机制，省卫生计生委给予“利州区大胆探索、认真落实奖扶政策，积极应对失独家庭集访、有效化解群众怒气，同时不断加大扶助力度，成效明显，值得各地学习借鉴”的高度评价。
三、强化政策宣传，规范审核流程。
为确保落实计划生育奖励政策的公开、公平、公正，对象确认无误，我们采取了以下保障措施。一是强化宣传，确保政策家喻户晓。我区始终把计生政策宣传工作贯穿于计生工作全过程，通过多渠道、多形式宣传，提高了群众对政策的知晓率。区、乡、村三级充分利用广播电视、报刊专栏、宣传单、网络媒体、大型宣传标语等形式广泛深入地宣传奖励扶助的重大意义、政策条件、申报程序和具体要求，为申报登记奠定了坚实的基础;利用“5·29”、“7·11”等节日举办大型宣传活动，并在利州电视台开辟专题报道;利用村政务公开栏公开享受条件、办理程序、资金发放的标准、方式和时间，通过广泛宣传，使奖励扶助政策家喻户晓，深入人心，有力地推动了全区奖励扶助工作的顺利开展。二是把握政策，确保审核程序规范。奖励扶助对象的资格确认是该项工作的核心内容和关键环节，在全区奖励扶助目标人群摸底和对象资格确认工作中，认真贯彻国家、省、市有关规定，做到严格把握政策、严格执行程序，保证享受奖励扶助的对象一个不多，一个不少，准确率达到100%。20xx年，确认奖励扶助对象2100个，办理流程严格按照国家奖扶标准执行。对44户独生子女死亡、伤残特困家庭实行村级起报，乡镇审核，区人口计生局上门复核的程序予以确认，严格把关，确保不错报、不漏报，并开展送关怀活动。
四、强化政策执行，确保惠及于民。
在人口计生工作转型的关键时刻，我区转变工作思路，由过去老百姓被动接受政策转变为政府主动服务，让他们优先享受改革发展带来的成果。一是强化对口帮扶。进一步完善利益导向机制，狠抓计划生育各项民生工作的落实，特别是我区两个《办法》实施后，做到392户计生特殊困难家庭每户皆有一名计生干部帮扶，老百姓非常满意，业内高度评价。二是强化部门职责。人口计生领导小组20个成员单位，分片联系，在各自的职责范围内落实政策。住建部门把15户失独、伤残家庭纳入公租房范围;民政部门把160户计生困难家庭纳入城乡低保，对35名失独老人纳入养老机构予以集中供养;残联部门为20名计生残疾人员优先适配基本辅助器具，且为10名计生残疾家庭发放护理补贴;人社部门投入10万元为计生困难家庭代其缴纳城乡居民养老保险费;卫生计生部门为计生困难家庭建立健康档案，发放就医优惠卡，享受就医优先和绿色通道政策，各部门共投入资金达200余万元。三是强化资金保障。各乡镇(街道)把计划生育困难家庭纳入我区“三千干部包万户、带领群众奔小康”活动中，确保帮扶资金落实到位。四是强化督查督办。区委区政府督查督办室不定期地对计划生育民生工程进行督查督办，对工作不实、帮扶不到位的单位和个人进行督查通报，并限期整改。通过一系列行之有效的措施，使每一个独生子女家庭都感受到党的关怀和政府的温暖，使身边的群众和全社会都认识到计划生育利益导向机制给计生家庭带来的好处，增强了群众实行计划生育的积极性和自觉性，推动了政府主导、部门联动、社会参与、普惠优先的人口和计划生育利益导向政策体系建设。
在今后的工作中，我们将以更高的标准、更大的力度、更好的措施、更实的作风，持续稳定低生育水平，着力提高出生人口口素质，努力开创人口计生工作新局面。
卫生工作会领导讲话内容优质篇四
同志们：
这次全市卫生计生工作会议十分重要，是市级卫生计生机构改革到位后召开的第一次工作会。去年以来，全市卫生计生工作取得了显著成效：医改工作扎实推进，为全省创造了经验;“中医药发展”渭南模式受到全国人大副委员长陈竺的肯定;稳妥实施单独两孩政策，统筹解决人口问题持续加强;医药服务质量不断提高，医德医风持续转变;公共卫生服务均等化不断增强，健康教育全面覆盖，群众健康管理能力明显提高。卫生计生工作取得的成绩，市委、市政府是肯定的，也是满意的。下面，我讲三方面意见。
一、认清新形势，适应新常态，切实增强做好卫生计生工作的责任感和使命感。
卫生计生工作是重大民生工程。随着医改向纵深推进和生育政策的调整完善，深层次矛盾不断显现，新情况新问题层出不穷，卫生计生改革发展面临的形势越来越复杂，推进的难度越来越大。
一是公立医院综合改革尚需持续深化。现阶段，我市公立医院的日常运行和建设发展经费仍主要依靠服务收入筹集，政府对医院的直接投入仅仅是一个补偿渠道。卫生总费用是由政府、社会和个人三方投入组成，其中社会投入是大头，主要是由医疗保险保障组成。新医改以来，政府对医保的投入力度不断加大，筹资水平大幅提升。因此，我们一方面要加大政府的支持和政策性补偿投入;另一方面，要通过提升服务能力，转变发展方式，把建立现代管理体制机制、强化公益性、提升运行效率，作为深化公立医院改革的主要任务抓紧抓好。
二是构建分级诊疗秩序面临现实困难。按照省政府部署，这项工作去年起已在我市全面推行，但各县市区普遍感到具体环节不易操作、推进难度大。建立分级诊疗制度，必须打好“组合拳”，既要有能让群众信任的基层服务能力和优质的转诊服务，又要有政策导向和利益引导，还需要转变群众就医理念和习惯。后两者需要多部门合作及社会广泛宣传引导，而前者主要靠我们努力。同时，构建科学合理的分级诊疗秩序，将倒逼基层医疗卫生机构加快综合改革，也需要卫计、人社、财政等部门多方联动，稳步推进。
三是健康产业发展环境仍需精心培育。目前，我市健康产业发展模式单一，社会办医规模偏小、层次偏低、特色不明显、服务与管理水平不高、技术人才队伍总量和机构性矛盾还比较突出。需要通过完善健康产业配套扶持政策，推进政府和社会资本合作办医、医师多点执业、创新医疗服务投融资机制、加强社会办医行业监管等政策举措，进一步优化健康产业发展环境。
四是计划生育转型发展面临新常态。当前，生育政策的调整是全面深化改革的一项重点工作，从我市以及全省、全国“单独两孩”政策的实施情况来看，符合“单独两孩”生育政策条件并申请再生育的人数不多，各地并未出现预期的生育高峰。我们要在去年开展群众生育意愿调查的基础上，主动做好逐步调整完善生育政策的前瞻性研究。同时，在新的历史条件下，计划生育工作也步入了转型发展期，出现一些新常态：在工作理念上，从重管理到重服务转型，工作重心转移到为群众提供政策服务、技术服务、便民服务上;在工作职能上，从控制人口数量到促进人口均衡发展转型，统筹解决人口数量、质量、结构、分布问题，实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展;在工作对象上，从育龄人群向全员人口转型，面向全社会、面向全人群、面向全生命周期，实现计生工作社会化全覆盖;在工作内容上，从计生向民生转型，由计划生育、技术服务、生殖健康向涉及人的生命全过程、促进人的全面发展转变;在工作方法上，从行政强制到依法行政转型，以宣传贯彻新修订的省《计划生育条例》为重点，完善配套政策，强化执法监督，提升计划生育工作法制化水平。
分析新形势，适应新常态，要求全市各级各部门全面、系统、深刻理解和把握卫生计生各项改革政策，坚持走具有渭南特色的卫生计生改革发展之路，一张蓝图绘到底，在重大领域的改革突破上保持定力，不折腾、不观望，在具体政策的落实上增强毅力，不懈怠、不打折扣。
二、坚持改革创新，全力抓好卫生计生重点工作落实。
20xx年是全面深化改革的关键一年，也是推动卫生计生事业改革发展的重要一年。我们要加大改革的推进力度，着力在体制机制创新上下功夫，推动重点领域和关键环节取得实质性进展。
(一)坚持深化医药卫生体制改革，努力在重点领域取得新突破。
一是切实提高改革的系统性、整体性和协同性。医改是系统性工程，要始终坚持医疗、医保、医药联动，推动改革向纵深发展。今年，重点要扎实推进县级公立医院改革各项政策生根落地，加快建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。切实抓好澄城县医药卫生综合改革试点，为完善基本医疗卫生制度作出示范。在医疗保障方面，要加大医保支付方式制度改革力度，切实用好新增70元农合资金，健全重特大疾病保障机制和疾病应急救助制度。严格落实国家基本药物制度和全省药品“三统一”系列政策，规范药品流通秩序。科学制定政策，稳定和优化乡村医生队伍，提高偏远地区乡村医生待遇，解决他们的后顾之忧。全面建立全科医生制度，加大定向全科医生招生培养力度，不断充实基层全科医生人才。
二是加快建立分级诊疗制度。在当前优质医疗资源不足、基层服务能力较弱、大医院人满为患的情况下，实行分级诊疗是有效缓解群众看病难的突破口。今年我们要按照全省部署，加快建立和推行分级诊疗制度，着力加强医疗人才队伍建设，不断提升基层医疗服务能力;推行县镇医疗一体化、镇村卫生管理一体化改革，综合运用对口支援、医保支付、价格杠杆等措施，加快建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式。
三是积极稳妥推进社会办医。结合国务院和省政府关于促进健康服务产业发展的部署，进一步简政放权，对社会资本举办医疗机构在准入和执业等方面，与公立医疗机构一视同仁、同等待遇，消除阻碍社会办医的各种体制、机制和政策障碍，鼓励医师多点执业，引导社会资本举办医疗机构，增加医疗卫生资源，扩大医疗服务供给，加快建立运行规范、竞争有序的多元化办医格局，满足人民群众多层次、多元化的医疗服务需求。
(二)坚持计划生育基本国策，不断推进计划生育服务管理改革。
一是坚持计划生育基本国策。在今后一定时期内，我国人口众多的基本国情不会改变、人口对经济社会发展的沉重压力不会改变、人口与资源环境紧张的关系不会改变。基于这“三个不会改变”，计划生育基本国策必须长期坚持，计划生育工作必须常抓不懈。各级各部门要不断强化计划生育工作“三个一”领导机制，层层夯实责任，稳定适度低生育水平，避免因机构改革和生育政策调整而造成工作的滑坡。
二是扎实有序地实施单独两孩政策。20xx年是我市实施单独两孩政策的重要一年，群众生育愿望会进一步释放。各级各部门要按照“以人为本、依法管理、有序实施、风险可控”的原则，加快推进服务证制度改革，进一步规范审批流程、简化手续、方便群众，把好事办好。要根据人口变动情况，做好经济社会政策与计划生育政策的有效衔接，合理规划配置卫生、教育、文化、社会保障等基本公共服务资源。要做好出生人口的动态监测，建立预警机制，防止出现人口堆积和低生育水平的反弹。
三是不断提升计划生育综合服务管理水平。协调推进计划生育体制机制、政策制度、方式方法的改革，完善宣传教育、依法管理、群众自治、优质服务、政策推动、综合治理的工作长效机制。进一夯实基层基础，稳定工作网络和队伍。扎实开展第四轮“母亲健康工程”和免费孕前优生健康检查工作，全面提高出生人口素质。持续加大出生人口性别比综合治理力度，加强流动人口计划生育服务管理，提升均等化服务水平。深入推进幸福家庭建设，完善针对计生困难家庭的民生政策，做好计划生育特殊困难家庭的帮扶工作。
(三)提升公共卫生服务能力，提高人民群众健康水平。
以创建国家卫生城市为切入点，扎实推进爱国卫生工作，深入开展城乡环境卫生整洁行动和农村卫生改厕工作，加强健康教育和健康促进，推进全民健身活动。强化联防联控机制，巩固免疫规划、慢性病、地方病防治成果，加大艾滋病等重大传染病防控力度。深化卫生应急指挥决策系统建设，做好突发公共卫生事件的风险评估和应急处置，防控突发公共卫生事件的发生和扩散。
(四)加快完成卫生计生机构整合，推进卫生计生系统职能转变。
卫生和计生机构整合的目的是为了给群众提供覆盖生命全周期、更加方便的公共卫生和基本医疗服务。目前，我市市级卫生计生机构改革已基本完成。各县市区要按照市上的部署，加快推进改革力度，制定路线图、排出时间表、明确责任人，认真做好机构改革职责调整和“三定”工作，保留县级统筹解决人口问题领导小组及办公室，健全乡镇卫生计生办公室，合理配置资源，做到机构职责明确，队伍稳定，人员加强，经费保障。要加强思想政治工作，确保人员思想不放松、纪律不涣散、工作不懈怠。要同步推进卫生计生技术资源深度整合，充分发挥医疗卫生技术优势和计划生育社会工作优势，建立新的管理运行机制，为群众提供更好的优质服务。要对去年市卫生和计生部门下放的行政审批和服务事项，及时公开执法依据、管理权限、办理时限和程序，逐条分解，落实责任，有效衔接，确保下放的审批、服务和管理事项依法规范运转。
三、强化责任担当，以务实创新作风加快卫生计生事业发展。
去年12月，习在江苏考察时指出，没有全民健康，就没有全面小康。人民群众对健康的新期盼和新要求，给我们提出了新的更高的要求。我们要以更加扎实的作风，大胆创新、深化改革，以满足人民群众的美好期待。
一要切实转变作风，加快改革创新步伐。作风是形象更是力量。各级各部门都要进一步解放思想，切实改进和转变作风，针对工作中的薄弱环节和突出问题想办法、出实招、干实事、求实效。要敢于负责，敢于担当，只要有利于人民群众健康、有利于加快事业发展，都要无条件服从工作大局，摈弃部门利益，不等不靠，加大工作力度，不折不扣地落实到位。要敢为人先，敢于创新，保持踏石留印、抓铁有痕的劲头，不断研究新情况，努力解决新问题，加大改革力度，通过基层一线的实践和先行先试，创造出一些符合实际的新办法。
二要落实政府主体责任，不断加大工作力度。享有基本公共服务是公民的权利，提供基本公共服务是政府的职责。各级各部门及其“一把手”对医改和计划生育工作都要亲自过问、亲自组织研究、亲自督促落实。要紧紧围绕深化医改、调整完善生育政策、推动卫生计生服务资源融合、提高医疗服务质量等关系全局性的重大问题，明确职责任务，提出具体措施，加大工作力度，认真组织实施。要不断完善政府投入机制，重点支持公共卫生、农村卫生、城市社区卫生和基本医疗保障，按照中央和省市的要求确保配套资金落实到位、不留缺口。要高度重视基层卫生计生人才的引进留住和培养成长，用足用活省上关于为县以下招聘医学本科生的政策，加大对乡村医生的免费培训和基层医务人员脱产进修工作力度，不断筑牢卫生计生服务的“网底”。
三要强化目标责任，严格考核奖惩。为政之要，贵在落实。20xx年全市卫生计生工作目标任务已经明确，关键是要狠抓落实。市政府已与各县市区和有关部门签订了医改和计划生育目标责任书，我们将加大考核力度，加强定期和不定期督促检查，检查结果既作为年终奖惩的依据，同时要与县市区的项目建设、资金补助、评优树模相结合，对目标任务完成好、有突破创新的县市区给予奖励，并优先在项目、政策方面给予倾斜。
同志们，我市卫生计生事业正处在一个新的起点，改革与发展的任务十分艰巨。让我们在市委、市政府的正确领导下，改革创新，攻坚克难，保障人民群众健康，促进人口长期均衡发展，为建设富裕和谐美丽新渭南做出更大的贡献。
卫生工作会领导讲话内容优质篇五
同志们:。
这次会议，是市政府在全面深化医改的关键时期召开的一次重要会议。会上,玉娟主任的。
工作报告。
回顾和总结了全市20xx年卫生计生工作取得的主要成绩安排部署了20xx年重点工作任务。报告客观全面重点突出路径清晰操作性强特别是确定的“57103”即完善5项医疗卫生制度、实施7项能力建设工程、抓实10个重点建设项目、强化3项重要工作举措的总体工作思路完全符合葫芦岛市卫生计生工作实际我完全同意希望同志们认真学习并贯彻落实。
20xx年，在省委省政府、市委市政府的坚强领导下，全市卫生计生系统团结拼搏、务实重干，取得了显著成绩。“市结核病防治所综合楼、市妇幼保健计划生育服务中心综合楼、市中心医院二部改扩建二期工程、200个标准化村卫生室、龙港区正业健康产业园区”等5个重点工程落地开工，部分项目已交付使用;卫生计生服务体系得到进一步完善，市、县(市)区妇幼保健计划生育服务资源整合初步完成，全市基本形成了遍布城乡的卫生计生服务网络;坚持以“三医联动”深化医改，全市6个县级公立医院综合改革按期启动，初步破解了“以药补医”机制;全市实施国家基本药物制度实现基层公立医疗卫生机构全覆盖并实行“零差率”销售，减轻群众用药负担4911.04万元;城镇职工医保、居民医保和新农合“三项基本医疗保障制度”覆盖城乡居民，城乡居民基本医保政府补助标准提高到年人均420元，保基本、防大病、兜底线能力明显增强;公共卫生服务能力大幅提升，人均基本公共卫生服务专项经费提高到45元，12项基本公共卫生服务项目覆盖全市城乡居民;计划免疫疫苗接种率保持在95%以上，法定报告传染病发病率控制在国家标准之内;人口计生事业取得新发展，全面两孩政策及计生惠民政策全面落实。特别是我市被省政府评为“计划生育工作先进单位”、被省爱卫会再次命名为“辽宁省卫生城市”，信访工作、新闻宣传工作步入全省先进行列，体现了全市卫生计生系统干部职工奋勇争先的精神风貌。这些成绩的取得，是党政同心同向、干群群策群力的结果，是集体智慧与汗水的结晶。市政府对全市卫生计生工作是满意的，我代表市人民政府向工作在卫生计生一线的同志们表示崇高的敬意和诚挚的问候!向所有关心、支持卫生计生工作的广大干部群众表示衷心的感谢!
下面，就做好今年的工作，我讲三点意见。
一、科学研判，深刻把握新时期卫生与健康工作面临的新形势。
做好当前和今后一个时期的卫生与健康工作，要准确把握面临的形势和问题，具体把握以下几个要点：
(一)卫生与健康工作被摆上前所未有的新高度。提出“没有全民健康，就没有全面小康”，明确了卫生计生事业在社会发展中的总体定位。xx届五中全会聚焦推进“健康中国”建设和促进人口均衡发展，从深化医药卫生体制改革、优化医疗卫生机构布局、鼓励社会办医、健全药品供应保障、强化重大疾病防控和全面实施两孩政策等方面提出了明确要求，力求加快建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，让人民群众共享经济社会发展成果。国务院常务会议多次研究部署加快健康服务业发展、公立医院综合改革、建立分级诊疗制度、人事薪酬制度改革、建立政府购买服务机制、推进信息化建设、全科医生制度建设和两孩政策实施等重点改革任务，力度之大，频次之高，覆盖面之广，可以说前所未有。这些顶层设计都为我们谋划卫生与健康事业发展理清了思路，明确了目标，指明了方向。
(二)必须坚持将卫生与健康融入所有政策。健康既是一种权利，也是一种责任。要按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，作出更有效的制度安排，既要保障好人民群众基本健康权益，又要不断激发群众的积极性和创造性。随着人民群众生活方式的改变、生活水平的提高，对健康的需求将不断提升，对少生病、不生病的健康期望将与日俱增，对看得好病、看得起病的健康愿景将更加迫切。为此，全市各级卫生计生部门要会同各地各部门切实把健康融入所有政策，统筹应对影响健康的各类因素，真正将健康政策融入全局、健康服务贯穿全程、健康福祉惠及全民。
(三)必须坚持把“筑网底”“补短板”作为深化医改的着力点。基层是整个卫生与健康工作的网底，网底牢，则体系强;网底破，则能力弱。当前，我市的基层基础仍十分薄弱，乡镇卫生院由政府办尚未完全实现，村卫生室由集体办基本停滞不前;社区卫生服务中心名义挂靠，社区卫生服务站全由个人承办。这种状况必须尽快转变，否则今后落实国家基层医改政策将更加艰难。医改已经步入深水区，进入攻坚期。虽然我市医改推进力度有所加大，但距国家、省要求仍存在较大差距。我们必须下更大决心打出组合拳，以扼制虚高药价、城乡医保“六统一”、动态调整服务价格为切入点和突破口，增强“三医联动”的系统性、协同性，推动医改由打好基础向提升质量、由单项突破转向综合推进。另外，医疗卫生事业发展相对滞后仍是制约我市经济社会发展的短板的基本现状没有改变，发展的模式和动能还不能适应卫生与健康事业转型、升级、跨越的需要。我们要抢抓机遇、强化措施，尽快把短板补齐补全，要切实从满足群众卫生与健康的需要出发，增加有效供给，既补硬短板也补软短板，既补发展短板也补制度短板，提高补短板的质量和效率，彻底解决制约深化医改的诸多因素，将医改推进新阶段，实现新突破。
二、奋发有为，确保完成年度卫生计生重点工作任务。
“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是振兴东北老工业基地的关键时期。全市卫生计生工作必须适应我市经济社会发展的新形势，及时转变改革观念，理清发展思路，以“三个精准发力”强力发展卫生计生事业。
(一)在完善卫生计生服务网络上精准发力。一要盘存量。要盘活现有医疗卫生资源，让其真正“转”起来，调动广大医务人员积极性。要加快推进县乡医疗机构一体化建设，把城市优质医疗资源向基层一线下沉，进一步提升基层医疗卫生服务水平。要坚持硬件改善与能力提升并重，因地制宜加大现有医疗卫生机构的改造升级力度，强化医务人员管理和培训，提升现有资源的使用效率。二要扩增量。要从全市医疗供需实际出发，综合考虑区域辐射、人口集聚等因素，合理配置利用卫生计生资源。各级政府要加大卫生计生投入力度，确保卫生计生事业投入及时足额到位。要创新投入方式，撬动社会资本投入到卫生计生事业改革发展上。三要提质量。要瞄准国际、国内医疗技术前沿，加强学习、研究和运用，提升核心竞争力。要加大重点学科、特色专科培育力度，加强与知名医院的交流合作，推进人才队伍、重点专科、远程医疗会诊等领域的对接合作，实现借力发展。要大力推进分级诊疗，逐步建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的就医制度，做到“小病不出乡，大病不出县”，提高基层诊疗服务质量。
(二)在深化卫生计生重点领域改革上精准发力。一要加快推进公立医院改革。要按照国家和省的要求，全面启动城市公立医院综合改革，科学谋划公立医院补偿机制、医疗服务价格、人事薪酬等配套改革，调动医务人员的积极性、主动性和创造性。彻底破除“以药养医”机制，让公立医院回归公益性本质，让医生履行救死扶伤的职业天职。二要加快构建多元化办医格局。要积极探索社会办医模式，鼓励社会力量通过独资、合资、合作办医等模式，举办高水平、规模化医疗机构。要优化社会办医环境，在用地、投融资、价格、医保等方面做到与公立医院一视同仁。要加强社会办医监管，依法规范办医，引导非公立医疗机构向规范化、规模化、特色化方向发展。三要加快完善基本医疗保险制度。要做好新农合、城市居民医保、大病保险、医疗救助和应急救助等制度的衔接，稳步提升住院费用报销比例和最高支付限额，实现“医保托得住、患者付得起、医院有动力”。要全面实施城乡居民大病保险，构建基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”，提高农村贫困人口医疗救助保障水平，减少和遏制“因病致贫、因病返贫”等现象的发生。四要加快健全药品供应保障机制。要加强与省级药品集中采购平台的对接，切实做好药品采购、运输、配送等环节的工作，务必保障药品质量和供应，让群众用上放心药、安全药、廉价药。
(三)在提升公共卫生计生服务能力上精准发力。一要强化政府主体责任，大力推进基本公共卫生服务均等化。要坚持预防为主、标本兼治原则，加强服务体系建设，提升防控水平和突发公共卫生事件处置能力。要扎实做好边远贫困地区卫生计生服务工作，进一步强化疾病预防控制。二要强化引导社会积极参与，大力开展爱国卫生运动。要以创建国家卫生城市、农村改厕为中心，引导社会广泛参与，大力开展爱国卫生运动，推进城乡环境卫生整洁行动，改善城乡环境卫生面貌，提高群众卫生素质和健康素养。三是强化计划生育管理，大力提升综合服务能力。坚决贯彻落实“计划生育工作只能加强，不能削弱”的要求，不断完善计划生育目标管理责任制，确保责任到位、措施到位、投入到位。要坚持党政一把手负总责、目标管理责任制和“一票否决”制不动摇。稳定县、乡、村三级计划生育网络队伍，完善流动人口计生综合治理机制，大力推进计生均等化服务。加大政府财政投入力度，确保计划生育惠民政策落实到位。
三、履行政府责任，为卫生计生改革发展提供强力保障。
卫生计生事关民生大计，直接关系经济社会发展和人民群众的切身利益。做好卫生计生工作是政府工作的重要组成部分和义不容辞的责任。各级政府和有关部门要进一步加强领导，统筹安排，切实做到思想到位、领导到位、责任到位，创造性开展工作。
一是强化政府责任，加强组织领导。各级政府要以中央和省、市确定的深化医药卫生体制改革精神为指导，全面领会和执行卫生计生事业改革发展政策，协调解决卫生计生改革中遇到的困难和问题。要强化政府责任，县(市)区政府领导要亲自过问、定期研究、督促落实，构建一级抓一级、层层抓落实的责任体系。各级财政部门要针对年度卫生计生工作任务，及时划拨专项资金，发挥政府财政投入的主渠道作用。各有关单位要主动作为，密切配合，形成合力，全力支持卫生计生事业改革发展。
二是强化督查考核，严格责任追究。要围绕年度政府绩效考核指标，建立完善卫生计生年度动态考评机制。各级政府要把卫生计生工作纳入重大事项督查范围，通过重点督查、专项督查、综合督查等方式，确保政令畅通、决策落地。对推动卫生计生事业改革发展不力、工作滞后的，按照有关规定，严肃问责。要把履行卫生计生事业改革发展职责情况，作为各级政府考核干部的重要内容，特别要严格落实计生“一票否决”制不放手、不放松。
三是强化廉政自律，塑造行业形象。全市卫生计生系统要加强行业作风建设，严格落实行风建设“九不准”，聚焦大处方、过渡检查、收受“红包”等关键环节和重点部位，坚决整治损害群众利益的突出问题，营造风清气正的干事创业环境。要加大警示教育力度，让医务工作者受警醒、明底线、知敬畏。要大力宣传医务工作者悬壶济世、救死扶伤的先进事迹，在全社会形成“尊重医生就是尊重生命”的共识。要继续严厉打击医托、医闹等违法犯罪活动，维护正常医疗服务秩序，让广大医务工作者安心、放心、舒心工作。
同志们，加快卫生计生事业改革发展，是当前及其重大的民生工作。我们一定要认真按照市委、市政府的安排部署，以“四个全面”为统领，抢抓新机遇、创建新格局、谋求新发展，为推进全市经济社会健康发展做出新的更大的贡献!
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卫生工作会领导讲话内容优质篇六
同志们：
这次会议的主要任务是，认真学习贯彻党的xx届三中、四中、五中全会、市委十二届十次全体(扩大)会议以及国家、省、苏州市卫生计生工作会议精神，回顾总结20xx年工作和“”成效，科学研判当前及今后一段时期面临的形势，部署落实20xx年工作任务。动员全市卫生计生干部进一步更新发展理念，深化改革创新，加快转型发展，努力在更高起点上开创卫生计生事业发展新局面，着力打造“健康昆山”，全力为居民健康和全市经济社会发展提供强有力的保障。下面，我讲三方面意见。
一、肯定成绩，进一步坚定卫生计生事业发展信心和决心。
20xx年，我市卫生计生工作以机构重组为新的起点，以“践行‘三严三实’，我为‘昆山服务’做什么”为抓手，以转型发展为主线，全力推进资源配置、技术创新、安全保障、体制改革和治理能力的提档升级，较好完成了年初和“”确定的各项目标任务，顺利通过全国基层中医药工作先进单位复评和“”江苏省人口协调发展先进市评估，先后荣获20xx~20xx年度苏州市文明单位、全市“践行‘三严三实’，我为‘昆山服务’做什么”专项教育活动先进集体、20xx年度昆山市绩效管理“优胜单位”等一系列荣誉称号，在全省年度工作督查和“”工作评估中受到省考评组的高度肯定。
1.重点改革高效推进。机构改革平稳过渡。按照市委市政府推进机构改革和转变政府职能的有关部署，及时研究制定了市卫计委“三定”方案，并于去年上半年全面完成了原卫生局和人口计生委机关科室和人员的整合，新机构运行半年多来，较好实现了有机融合，形成1+12的工作格局。基层管理体制改革率先启动。针对区镇层面卫生计生机构数量众多、职能交错、管理体制不一等现状，在全省率先提出整合优化全市基层卫生计生资源配置，理顺管理体制，做到卫生计生工作统一归口管理、统一提供服务、统一监督执法的改革方案，得到了市镇两级党委、政府和市编办的充分认可，《关于深化基层卫生计生管理体制改革的实施意见》已通过市编委办审批。医药卫生体制改革有序推进。市委市政府审议印发了《昆山市进一步深化医药卫生体制改革工作实施方案》，在实施“规定动作”的基础上增加了建立适应各类办医主体共同发展的管理体制机制、引入国际医院管理理念、实行全行业人力资源管理等创新任务。积极推进公立医院第二轮医疗服务价格改革，进一步降低群众看病就医负担。
2.资源配置更趋优化。统筹做好顶层设计。与复旦大学合作，加快研究编制“十三五”事业发展规划，着力构建1+10+x的规划体系(即1个事业发展规划、10个条线专项规划和x个基层单位发展规划)，用于引领“十三五”期间我市卫生计生事业各领域工作开展。目前昆山市卫生计生事业“十三五”发展规划已完成修改论证，各专业条线规划和基层机构发展规划也在有序推进。机构建设快速推进。市一院医辅楼、市老年医院投入使用，东、西部医疗中心顺利开工建设，市公共卫生中心开工前各项准备工作有序推进。市中医院南星渎院区、市三院病房大楼、市康复医院二期等在建工程进展顺利，新改扩建社区卫生服务中心(站)12家。创等升级持续深化。组织开展二级医院“回头看”活动，市老年医院、昆山宗仁卿纪念医院列入二级医院建设单位。市三院、花桥人民医院、千灯人民医院相继通过二级医院复评。巴城人民医院、淀山湖人民医院中医科通过省示范乡镇卫生院中医科验收。千灯炎武等3个社区站成为省示范机构。
3.公卫服务更加均等。疾病防控有力有序。进一步强化人感染h7n9禽流感、结核病、艾滋病、手足口病、诺如病毒感染性腹泻等重点传染病防控，全市传染病疫情保持平稳态势。建成慢性病患者自我管理小组128个，规范应急处置精神疾病患者150人次。高质量完成4项重大妇幼卫生服务项目任务。基公项目提质增效。启动基本公共卫生服务“3311工程”，21家社区卫生服务中心均开设了妇儿保门诊，建成全科医生工作室264家，基本公共卫生服务项目内容拓展到12类45项，在苏州市基本公共卫生服务项目考核中继续名列前茅。同时，与上海复旦大学合作，在全省率先开展基本公共卫生服务项目实施效果评价研究。健康氛围更加浓厚。顺利通过国家卫生城市复查，城市卫生环境面貌和管理水平明显提升。联合市文明办举办城市环境“随手拍”活动，委托第三方对市区54家重点公共场所和窗口单位进行环境卫生及控烟工作暗访测评，新增无烟单位26家。以“健康e站”为载体，着力打造健康教育升级版，居民健康素养指数提高到23.2%。
4.技术创新成果丰硕。招才引智促发展。引进各类卫生人才316名，其中硕士以上高学历人才60名，遴选105名技术骨干赴国内外进修，完成各类专题培训21期，728人接受了住院(全科)医师规范化培训，167人通过省高级职称评审，高层次人才的保有量继续领跑全省同类城市，联合浙江大学和市委组织部，开设全市医药卫生事业干部管理培训班。科研创新攀新高。新增国家中医重点专科1个，省级重点学科2个，苏州市级临床重点专科2个;新增国家级横向合作课题研究优异奖1项;省医学科技进步三等奖1项;省博士后科研资助计划项目1个;省中医药局科技项目3个;昆山市级以上科技进步奖16项，昆山市“双杯奖”20项，发表高质量sci论文突破50篇，再创历史新高。对外合作增活力。市中医院与苏大附一院建立战略合作关系，市二院与上海十院合作更趋紧密，市三院与上海市一院合作领域不断拓展并与苏州大学联合举办硕士学位班。市四院与上海中医药大学附属龙华医院、千灯医院与上海仁济医院合作管理常态化。市六院成为南京中医药大学社区实践基地。全市先后承办(举办)各类学术活动51次，其中国家级2项，省级2项，苏州市级21项，昆山市级26项。
5.惠民工程成效凸显。智慧卫生工程快速推进。依托昆山市卫计委门户网站，进一步优化预约诊疗服务平台，目前已有近2万人通过网上预约挂号平台注册，门诊预约人数超30万人次。加快推进“银医一卡通”项目建设，所有二级以上医院均实现自助挂号缴费和“先诊疗、后付费”。区域影像心电和医学专家远程会诊中心建成投运。中医药普及工程进展良好。100%的社区卫生服务中心和区镇医院已建成标准化中医综合服务区，100%的社区卫生服务站已能够提供中医药服务，并涌现出市四院上海名中医馆等一批中医特色专区。8.2事故医疗康复工程有序推进。认真落实市委市政府要求，研究制定8.2事故伤员后续医疗康复专门工作方案，指定市一院和市康复医院为定点医院，抽调全市精干力量，完善8.2伤员后续医疗例会制度，全力做好8.2事故伤员的后续治疗康复工作。目前已有77名伤员转回我市治疗(其中市一院4名，市康复医院73名)，病情基本稳定。
6.计生发展提质增效。计生管理更加高效。梳理新时期市、镇、村三级计生工作职能，下发了《关于进一步加强全员人口计划生育基础管理工作的实施意见》，不断夯实计划生育管理基础。联合多部门印发《关于切实做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的实施意见》，不断提升计划生育特困家庭的发展能力、生活希望和幸福指数。稳妥实施单独两孩政策，完成再生育审批3220件。依法落实各类计划生育奖励扶助制度，累计发放各类奖励金5082.14万元，被评为江苏省幸福家庭建设项目县。加大社会抚养费的征收力度，保持查处“两非”案件的高压态势。计划生育行政指导工作被苏州市列为20xx-20xx年度依法行政示范项目。在20xx年全市法治建设满意度测评中，计划生育执法满意度蝉联第一。健康服务更趋规范。组织开展妇幼健康专题培训16期，在苏州市妇幼健康技能竞赛中，荣获团体二等奖，全市11家助产医院全部通过爱婴医院复审。完成34家托幼机构卫生保健工作评审和8家托幼机构萌芽保健室量化分级评审。深入实施出生缺陷社会化干预工程，婚检率达97.92%，出生缺陷发生率降至4.98‰。在全省率先提出“以需求为向导的药具发放服务模式”，被国家药具不良反应监测中心授予“避孕药具不良反应监测先进集体”。流动人口服务有序开展。深入开展“四季风”活动，积极做好国家流动人口动态监测工作，促进流动人口家庭融合。先后为流动人口免费发放计划生育宣传资料80.10万份，为15.56万名外来育龄妇女开展了免费rti检查，为2.91万名流动育龄妇女进行了孕环情检测，向5276名自觉落实长效避孕节育措施的流动育龄群众发放了奖励金，为1.01万名政策内生育的流动人口孕妇购买了优生优育疾病保险。
7.管理转型稳步推进。积极推进依法管理。调整完善了依法行政领导小组及工作组织，并指定专门科室和专人负责，研究建立了行政权力清单、法定责任清单、专项资金(产)管理清单、行政事业性收费目录清单等四个清单，每月组织开展相关法律法规培训，基本做到了人员明确、职责明确、权利明确、责任明确、路径明确，努力实现“法定职责必须为、法无授权不可为”。创新人事绩效管理。在全省率先推行公立医院人员备案制管理，顺利完成首批备案制管理人员的招聘工作。同时，为切实发挥好绩效管理的“指挥棒”作用，联合上海交大，修订完善了各医疗卫生机构绩效考核管理办法，细化考核内容，强化动态监测，注重结果应用，着力构建重实绩、重贡献的激励约束机制。内涵管理持续深化。积极推进临床路径管理，进一步规范诊疗行为。全市二级以上医院共有117个专业335个病种实施了临床路径管理。累计成立医疗质量控制中心14个，先后开展现场调研、质量督查等质控活动20余次，进一步提升了我市医疗安全水平。深入推进医疗卫生服务第三方满意度测评，社会对行业满意度首次超过了90%。
回首“”，我们不难发现，过去的五年是我市卫生计生事业发展环境最优、发展速度最快、发展活力最强的五年，也是发展成效最为突出的五年，通过五年的不懈努力，初步建成了与我市经济社会发展和城市格局相适应的现代卫生计生服务体系，基本实现了“病有良医”。五年来，卫生计生资源配置水平显著提升。新建和规划建设医疗卫生机构规模总量达65万平方米，投资总量约58亿元。至20xx年底，全市医疗卫生机构数(同20xx年相比，下同)增长了25.7%;开放床位增长了34.19%;卫技人员增长了57.77%，乙类大型设备增长了93.33%。基本构建了以三级医院为龙头，二级区域性医疗中心为枢纽，社区卫生服务机构为基础，专科医院为特色，社会办医共同发展的医疗服务体系和门类齐全的公共卫生体系。五年来，卫生计生技术创新能力显著提升。成功创成三级医院2家，二级医院12家，省示范社区卫生服务中心2家;先后引进各类卫技人员2491名，其中硕士以上高学历人才337名，新增苏州市级以上重点专科21个，苏州市基层医疗卫生机构特色专科5个，市一院成为江苏大学首个临床医学院，并建成全系统第一个博士后科研流动站分站。全市所有二级以上医疗机构均与至少1家以上国内外三级甲等医院建立紧密合作关系，每年引进推广新技术新项目50项左右。至20xx年底，全市二级以上医院数量、高层次人才的数量和质量均居全省同类城市首位，科研创新成果连续多年领跑苏州各区(市)。五年来，公共卫生工作成效显著提升。人感染h7n9禽流感等重点传染病防控有力有序，全市传染病疫情总体保持平稳态势。慢性非传染性疾病快速增长势头有效遏制，成功创建江苏省慢性病综合防治示范区和江苏省社区卫生服务先进市。精神病患者肇事肇祸率控制在低位水平。母婴安全管理水平持续提升，重大妇幼卫生项目任务高质量完成。圆满完成中国进口商品交易会等重大活动保障300余次。全力以赴做好“8.2”事故伤员转运、救治和康复工作，创造了国内国际烧伤治疗史上的奇迹，得到了国家、省卫计委的高度肯定。顺利通过国家卫生城市复审，实现国家卫生镇和苏州市健康镇的全覆盖，建立首个中国健康教育中心县级基地，居民健康素养水平显著提升。五年来，医药卫生综合改革力度显著提升。基本药物制度全面建立，药品集中招标采购机制和日常使用管理机制更加完善。基本公共卫生服务项目经费持续增长，内容不断拓展，工作机制不断完善，均等化水平显著提升，被省卫生厅和省财政厅授予“江苏省基本公共卫生服务先进单位”。公立医院补偿机制和价格改革有序推进，医疗服务费用稳中有降，探索建立了以服务数量、质量、技术水平和满意度等为核心的绩效考核管理机制，倒逼医疗卫生机构提质增效。全面升级预约挂号平台和自助挂号缴费系统，“银医一卡通”项目获全市效能建设创新奖。完成区域影像心电平台建设，基层医疗机构已陆续接入平台，实现了远程诊疗。在苏州市率先建立家庭医生制度，深入开展市级专家坐诊社区、健康班车等便民惠民活动，深得居民好评。五年来，计划生育发展能力显著提升。计生目标责任制全面落实，统筹解决人口问题联席会议制度有效建立，市镇村三级管理服务网络以及市镇两级计生协会组织更加健全，计生事业经费逐年增加。全面实施“单独两孩”政策，简化审批程序，做到简易程序快速办、一般程序提速办。依法落实各项奖扶政策，兑现率100%。率先建成信息系统与基层基础工作紧密结合的操作平台。全面做好国家免费孕前优生健康检查项目，深入实施生殖道感染综合防治工程，开通免费孕前优生健康检查网上预约服务和免费避孕药具网上预约配送服务。流动人口均等服务扎实推进，形成了“党委政府统一领导、专门机构统一协调、相关部门分工负责、社会力量协同参与”的流动人口现居住地管理体制。“爱之长廊”人口文化园获评苏州“十佳”人口文化园和首批省人口文化示范基地。计生协会充满活力，积极探索补充医疗保险和补充养老保险以及购买社会服务的养老帮扶工作新路。被省人口计生委授予人口计生窗口服务示范单位和阳光计生行动示范单位。五年来，卫生计生依法治理能力显著提升。行政服务流程持续优化，行政服务项目100%进驻市政务服务中心，创新开展并联审批，网上审批率达95%以上。依托医学会和行业协会，建立健全医疗质控组织，全面排查医疗安全生产隐患。加快推进民营医疗机构诚信体系建设，保持打击非法行医的高压态势，医疗服务市场得到不断净化。率先建立独立编制的市人口计生行政执法大队，实现了市镇行政执法队伍联动执法，率先建立公安、计生两支队伍合二为一的管理机制、市镇联动执法机制和公共服务“预约到家”机制。探索推行财务人员轮岗，引入第三方专业机构对专项资金使用情况开展监察审计，着力规范财务管理和财经制度执行。开展“网友看卫生”、人大代表政协委员看卫生活动，深入推进政风行风评议，开通“昆山卫生”官方微博，在人民网上的粉丝数位列全国医疗卫生单位第10位。深入开展第三方行风暗访和评价，居民对卫生服务总体满意度持续攀升至90.9%。
二、认真研判，深刻把握新时期卫生计生工作面临的形势。
经过五年的不懈努力，我们顺利实现了“”的圆满收官，也为“十三五”乃至未来更长一段时间事业发展奠定了良好的基础。“十三五”时期，昆山卫生计生事业发展面临的外部环境将发生重大变化，既提供了难得的发展机遇，同时也提出了更高要求，需要克服的困难和挑战明显增加。总体来看，仍处于转型发展的重要战略机遇期。
从国际来看，大健康理念日益形成共识。一方面，发达国家和地区均把保障国民健康作为一项重要内容纳入总体长远发展战略，强化政策联动，通过政府和市场双轮驱动，构建较为完善的健康保障体系。政府在保障基本医疗卫生服务供给的基础上，发挥宏观调控作用，结合居民个性化需求和经济承受能力，注重市场在资源配置中的作用，鼓励引导社会资本投资健康领域，充分发挥商业保险作用，构筑多层次的居民健康保障网络，用多元供给满足居民多样化需求。同时，将突发公共卫生应急体系、急救体系作为城市公共安全网的重要组成部分，建立健全应急处置机制，完善健康保障和社会救助制度，依托信息技术支撑，实现居民健康动态管理和分级诊疗。另一方面，健康服务业发展方兴未艾，前景广阔。部分国家将发展健康服务业作为推动产业转型升级，提升服务业水平、有效扩大就业、形成新的增长点的重要突破口予以鼓励和扶持，美国著名经济学家保罗·皮尔泽在《财富第五波》中将健康产业称为继it产业之后的全球"财富第五波"。(大多数发达国家健康产业产值占gdp的比重均达到10%以上，美国接近20%，我国占5%左右)。
从国内来看，健康被摆上前所未有的高度。在江苏调研时，提出“没有全民健康，就没有全面小康”，明确了卫生计生事业在社会发展中的总体定位。xx届五中全会聚焦推进“健康中国”建设和促进人口均衡发展，从深化医药卫生体制改革、优化医疗卫生机构布局、鼓励社会办医、健全药品供应保障、强化重大疾病防控和全面实施两孩政策等方面提出了明确要求，力求加快建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，让人民群众共享经济社会发展成果。国务院常务会议多次研究部署加快健康服务业发展、公立医院综合改革、建立分级诊疗制度、人事薪酬制度改革、建立政府购买服务机制、推进信息化建设、全科医生制度建设和两孩政策实施等重点改革任务，力度之大，频次之高，覆盖面之广，可以说前所未有。今年春节后上班第一天，国务院常务会议就部署推动医药产业创新升级促进中医药发展，这些有力举措无不彰显党和国家对维护和改善居民健康的责任和决心，力求最大限度的释放改革红利，切实满足居民医疗卫生服务需求。同时，江苏省委、省政府也明确提出到20xx年实现人人享有较高水平的基本医疗卫生服务，基本建成现代医疗卫生体系，医疗卫生发展整体水平位于全国前列，城乡居民健康主要指标达到国际先进水平。这些顶层设计都为我们谋划卫生计生事业发展理清了思路，明确了目标，指明了方向。
从我市来看，“十三五”期间，市委市政府提出了确保全面建成高水平小康社会，积极探索开启率先基本实现现代化建设新征程，争当建设“强富美高”新江苏先行军和全国县域经济发展排头兵的总体要求，确立了建设在长三角城市群中具有鲜明特色和影响力的创新创业生态宜居城市的总体定位，积极推进产业、城市、动力、开放、社会、发展和政府转型，把卫生计生在内的社会民生事业摆上了更加突出的位置，加大资金投入和政策保障，加快补齐短板，努力形成经济社会协调发展格局。同时，随着我市多年来区域经济的快速发展和城市化、国际化、人口老龄化进程的不断推进，居民生活水平和质量显著提升，医疗等社会保障政策逐步完善，社会各界和广大居民对卫生计生服务提出了更高层次、更趋多元的要求，这些都为卫生计生事业转型发展营造了良好的外部环境。
从行业来看，卫生计生科技迅猛发展，为解决健康问题提供了越来越多的新技术、新项目、新方法、新设备、新药品。这就需要我们紧盯世界卫生科技发展前沿，增强卫生科技创新能力，把先进、成熟的卫生科技成果，通过引进、消化、吸收、再创新，及时应用到健康服务中去，造福于广大城乡居民。同时，随着信息技术的发展，传统医疗行业已跨入“互联网+”的频道，对健康服务及其管理的内涵外延、方式方法都产生着深远的影响，成为卫生计生事业发展不可或缺的支撑力量，需要我们高度重视卫生计生信息化建设，加强顶层设计，扎实有力推进。
在看到机遇的同时，我们也清醒地认识到一些制约事业发展的问题和挑战依然存在：一是全市卫生资源总量还相对不足，存量结构有待进一步优化;二是医疗卫生机构之间分工协作机制还不完善，分级诊疗制度尚未有效建立;三是管理理念和方式还相对滞后，谋划新常态下改革发展、依法化解问题矛盾的能力水平亟待提升;四是人口的流动性和多样性使卫生计生实际需求难以准确掌握，计生政策调整、人口老龄化和疾病谱变化等对妇女儿童、老年、康复、护理等专科医疗服务和接续性医疗机构的发展提出新的命题;五是推进人口均衡发展工作机制有待完善，出生人口性别比综合治理工作亟待强化;六是医药卫生体制改革联动效应还不强，改革的红利尚未得到充分释放。这些问题都需要在“十三五”期间以及未来更长一段时间下大力气逐步予以化解。
三、精准发力，全力推动卫生计生事业发展取得新的成效。
20xx年是“十三五”的开局之年，做好今年的工作意义重大，影响深远。今年全市卫生计生工作的总体要求是认真贯彻党的xx届三中、四中、五中全会和国家、省、苏州市关于20xx年以及“十三五”时期卫生计生工作的系列指示精神，紧紧围绕市委十二届十次全体(扩大)会议的总体部署，着眼增进人民健康福祉，更加注重理念引领、更加注重体系优化，更加注重改革创新，更加注重质量效益，更加注重居民感受，聚焦重点，精准发力，持续提升现代卫生计生体系建设水平，全力打造“健康昆山”，为我市全面建成高水平小康社会、争当建设“强富美高”新江苏先行军提供强有力的保障。
今年全市卫生计生工作主要目标为：千人医生数达2.6人，千人床位数达4.2张，医护比和床护比更趋合理，床位使用率达85%左右，药占比下降2个百分点左右，基层医疗卫生服务机构完成门急诊人次占全市总量的50%以上，人均期望寿命达83.5岁左右，孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别稳定在5/10万和4‰以下，甲乙类传染病报告发病率控制在110/10万以下，居民健康素养指数达23.5%。总和生育率提升到1.5左右，出生人口性别比控制在110以下，出生缺陷发生率控制在4‰以下。
为实现上述目标，要重点在优结构、增活力、防风险、补短板、促转型、惠民生、抓统筹上下功夫、求突破、谋实效。
1.聚焦结构优化，在完善卫计服务体系(协调发展)上发力。
规划引领优结构。要按照开门搞规划的要求，进一步听取各方意见，加快修改完善昆山市卫生计生事业“十三五”发展规划，力争2月底前形成规划送审稿提交市政府审议。同时，要加快10个业务条线规划和各基层医疗卫生机构发展规划的修改论证，力争6月底前全部完成。这里需要强调的是医疗机构设置专项规划与妇幼健康服务专项规划已被市发改委立项，而且这两个规划与居民生活密切相关，在编制这两个专项规划时，一定要按照行政决策要求，深入开展需求调查，广泛征求社会各界意见，组织专家论证，并做好与发改、规划等部门和上级业务部门相关规划的衔接，确保规划设定的目标合理，切实可行。
增加资源优结构。一方面，加快推进“三大中心”、市中医院南星渎院区、市康复医院二期工程等项目建设进度，积极推动张浦、花桥、淀山湖等医院异地新建工程。结合城市管理体制改革和基层卫生计生管理体制改革的推进，进一步优化城乡社区卫生服务机构布局，深入实施社区卫生服务机构提升工程，年内中心城区要新增2个标准化的社区卫生服务中心。另一方面，成立社会办医促进中心，进一步落实非公立医疗机构和公立医疗机构在市场准入、医保定点、等级评审、科研创新等方面同等政策。加快引入眼科、口腔、中医药等专科医疗机构，积极引导和培育社会办医疗机构向高水平、规模化方向发展，尽快形成公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的多元办医格局。
转型发展优结构。深入推进创等升级，市一院要通过三级医院复审，市三院力争成为二级甲等医院建设单位，锦溪人民医院(市老年医院)要通过二级医院评审，昆山宗仁卿纪念医院力争通过二级医院评审。市四院、市六院、千灯人民医院通过二级综合医院复审，整合市三院康乐分院与巴城人民医院资源，完成昆山市精神卫生中心组建工作。结合居民需求，切实加强康复、老年、长期护理等接续性医疗服务机构建设。进一步完善以市康复医院为龙头，综合性医院临床康复为枢纽，社区康复为基础的康复服务网络体系。着力构建以市老年医院为龙头，综合医院老年科为纽带，社区卫生服务机构为网底的老年病诊疗体系。将淀山湖人民医院和周庄人民医院转型以老年护理为特色的接续性医疗机构，全面建立起城乡一体化的医疗卫生服务体系。
2.聚焦深化改革，在增强事业发展活力(持续发展)上发力。
加快推进基层管理体制改革。市卫计委成立基层卫生计生管理体制改革实施领导小组，下设政策法规、资产核算、组织人事、督导评估、综合保障五个工作组，负责具体推进实施基层管理体制改革工作。要尽快将区镇现有从事卫生计生工作的机构按照管理、服务两大类重新进行优化整合，在不增加机构和人员编制的前提下重新调整设置基层卫生计生管理服务机构，进一步明确基层单位职能，彻底理顺管理体制，加快建立科学高效的运行机制。在管理层面，组建区镇卫生计生管理办公室，作为区镇政府内设机构，实行以区镇为主的双重管理模式。在服务层面，每个区镇设置1家公立医院和1家以上社区卫生服务中心，实行以条线为主的双重管理模式。区镇卫生计生管理办公室6月份要完成组建，8月份完成评估，10月份正式对外运行，改革期间要确保工作延续，无缝衔接。
不断深化公立医院综合改革。按照决策、管理和监督三权分离的要求，加快推进公立医院管理体制改革，成立医院管理委员会和公立医院联合理事会，履行政府办医职能，负责公立医院功能定位、发展规划、重大投资决策、财务资产监管、绩效考核管理和医院主要负责人薪酬管理等事项。以院长为首的管理团队则将主要精力回归到医疗业务的发展上来，推进医院管理人员职业化、专业化。在决策和监督过程中，全程引入专家论证机制。改革公立医院补偿机制，建立“以事定费、专项补助、购买服务”的新机制，并加快向财政全面“托底”保运行的目标推进。强化绩效管理，通过引入第三方机构的专业辅导，进一步细化公立医院绩效管理方案和考核指标体系，强化病种管理和动态监测评估，不断提高公立医院运行质量效率。实行全面预算管理，修订院长(书记)目标任务书，完善内部绩效考核分配，突出社会和职工满意度，资源利用效率和可持续发展，推行病种绩效分析，倒逼医院提升技术水平。
着力构建分级诊疗制度。综合考虑我市城乡一体化进程、城市功能片区分布和居民实际需求，研究制定适应我市实际的分级诊疗制度实施方案，综合利用医保、价格、信息化等手段，引导病人优先到基层机构就诊。深入推行家庭医生制度、健康管理团队服务，以常见病、多发病、慢性病为突破口，建立社区医生与城乡居民的契约服务关系，提高群众对社区卫生服务机构的依从度，提高社区首诊率。推进二级以上医院与社区卫生服务机构的合作，探索建立区域医疗联合体或医疗集团，二、三级医院对社区卫生服务机构转诊病人优先安排诊疗和住院，同时通过技术支持、人员培训、管理指导等多种方式，帮扶和指导社区机构提升服务能力，确保医疗服务质量，逐步形成“基层首诊、分级诊疗、双向转诊、急慢分治”的就医秩序。
3.聚焦工作转型，在强化计生服务管理(均衡发展)上发力。
依法实施计划生育政策。认真贯彻落实新修改的《中华人民共和国人口与计划生育法》及《江苏省人口与计划生育条例》，实行生育登记服务制度，对生育两个以内(含两个)孩子的，不再进行审批，由家庭自主安排生育。改进再婚等情形再生育管理。优化办事流程，简化办理手续，全面推行网上办事，进一步简政便民。依法依规查处政策外多孩生育。加强出生人口监测预测，加强人口变动情况调查，科学预测出生人口变动趋势，建立出生人口监测和预警机制。
强化计生基层基础管理。坚持计划生育目标管理责任制。完善宣传倡导、依法管理、优质服务、政策推动、综合治理的计划生育长效工作机制。深入开展创建计划生育优质服务先进单位、幸福家庭及第五阶段婚育新风进万家活动，实施“新家庭计划”项目。充分发挥计划生育协会的生力军作用，切实加强计划生育协会的组织和能力建设，更好地承担宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护和流动人口服务等工作。引导群众广泛开展计划生育自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
提升计生技术服务水平。开展免费孕前优生健康检查，加强高龄孕产妇、再生育和不孕不育人群的服务和指导，注重发挥中医药的特色与优势。为符合条件准备再生育人群免费提供取环、复通等计划生育基本技术服务。科学规划、统筹做好出生缺陷综合防治，提高出生人口素质。全面落实避孕方法知情选择，提高避孕药具服务可及性,减少非意愿妊娠。组织开展计划生育生殖健康科普宣传和服务，提高群众生殖健康水平。
推进流动人口服务管理。按照常住人口配置服务资源，将流动人口纳入城镇基本公共卫生和计划生育服务范围。巩固完善流动人口信息互通、服务互补、管理互动的全国“一盘棋”工作机制。推进网上信息核查和共享，做好流动人口在居住地的生育登记服务。广泛开展生殖健康科普宣传，增强流动人口等人群自我保健意识和防护能力。关怀关爱流动人口，促进社会融合。
构建家庭发展支撑体系。加大对计划生育家庭扶助力度，切实保障计划生育家庭合法权益。关怀计划生育特殊家庭，妥善解决他们在生活照料、养老保障、大病治疗、精神慰藉等方面的困难和问题。按照“老人老办法，新人新办法”的原则，完善并落实计划生育家庭奖励扶助制度、特别扶助制度以及其他各项奖励扶助政策;建立完善包括生育支持、幼儿养育、青少年发展、性别平等、老人赡养、病残照料等在内的家庭发展政策和服务体系。
4.聚焦预防为主，在防控公共卫生风险(和谐发展)上发力。
突出健康管理。深入开展健康教育和健康促进，促进群众树立“自己为健康负责”的理念。全力推进全国健康促进县(区、市)试点项目建设，努力将健康融入所有政策。建立完善爱国卫生和健康城市社会化参与机制，形成多元主体参与格局，增强爱国卫生和健康城市建设活力。创新健康教育方式和载体，选准病种、人群和场所三个切入点，开展“四个一万”的健康素养促进行动，提高健康教育的针对性和实效性，逐步提升居民健康素养基本技能。分类制定切实可行的健康教育工作规范和技术指南，提升我市健康教育工作的规范化、系统化、科学化水平。
突出疾病防控。继续做好人感染h7n9禽流感、结核病、艾滋病等重点传染病防控，确保不发生疫情的暴发流行。开展预防接种规范管理专项行动，加强预防接种基础环节管理和信息化建设，确保接种安全。以高血压、糖尿病、肿瘤等主要慢性病作为切入点，进一步探索市级公共卫生机构、社区卫生服务机构和医院“三位一体”的慢病综合防治模式，强化综合干预和患者自我管理，不断巩固和扩大省慢性病防治综合示范区成效。积极组织开展精神卫生综合管理试点工作，建立健全精神卫生管理组织和部门联席会议制度，探索创新精神障碍预防、治疗和康复工作模式，年内重性精神疾病患者检出率达4‰。加强与公安、民政、残联等部门协作，强化易肇事肇祸精神病人管理，规范医疗应急处置。
突出妇幼健康。积极应对全面两孩政策对妇幼健康服务和母婴安全管理提出的新要求，进一步强化医院妇产科和儿科建设，完善社区卫生服务中心妇女和儿童保健门诊，着力完善以市妇幼保健所为龙头、医院产儿科为纽带，社区卫生服务机构妇幼保健门诊为网底、市妇女儿童医院为技术支撑的妇幼健康服务网络。加快产科、儿科医师、助产士等人才培养，提升妇幼健康服务能力。进一步规范婚前、孕前、孕产期和新生儿保健服务流程，完善工作机制，不断提升妇幼健康保障水平。推进危重孕产妇和新生儿救治中心建设，建立危重孕产妇和新生儿转诊、会诊网络，保障母婴安全。加强出生缺陷综合防治，利用基因生物等技术，提高出生缺陷防治能力。组织实施妇幼重大项目，加大对影响妇幼健康的重大卫生问题的综合干预。
突出应急保障。以巩固省卫生应急示范市建设为抓手，以法规预案体系、指挥协调机制、应急信息系统、应急专业队伍建设为核心，进一步健全与我市经济社会发展水平相适应的规范化、信息化、专业化的卫生应急体系，完善突出公共卫生事件风险评估、隐患排查和部门协作机制，推动突发公共卫生事件从被动处置向主动防范转变，继续做好8.2事故伤员医疗康复工作。进一步健全院前急救、医院急诊科、急诊icu为一体的急救医疗服务体系，加强市急救中心(站)和医院急诊科建设，加大急救医学人才的引进和培养，不断提升急救医疗服务技术能力水平。加强无偿献血宣传教育，完善采供血应急机制，增强突发公共事件临床供血能力，保障全市人民群众临床用血需求和健康安全。
5.聚焦依法高效，在提升精细管理水平(科学发展)上发力。
深入推进依法行政。认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20xx-20xx年)》，进一步健全依法行政各项制度规范，强化卫生计生规范性文件合法性审查，夯实依法行政的基础。研究制定行政权力和行政责任清单的实施方案，明确权责事项的操作流程图，努力将每项权力和责任落实到科室或人员。根据简政放权和行政审批制度改革有关要求，不断优化审批流程，简化审批内容，持续提高审批效率。围绕社会高度关注、涉及群众切身利益的卫生计生突出问题，通过随机抽查、专项整治等方式，大力开展治理整顿，依法查处各类案件，严厉打击违法行为。要进一步加大卫生计生相关法律法规的宣传培训，不断提升卫生计生干部职工运用法治思维和方式解决问题、化解矛盾的能力水平。
深入实施绩效管理。要进一步强化源头管理，紧密结合年度重点工作，坚持“公开、公正、科学、合理”的原则，尽快修订完善各卫生计生单位绩效考核指标体系和考核办法，重点突出改革性、创新性和执行力，要根据各单位承担职能的不同，采取差别化的考核方式，充分体现考核的针对性和有效性，避免出现“多做多错”的局面。要进一步强化过程管理，坚持平时动态监测与年终考核评估相结合，充分借助信息化手段和专家组力量，加大日常抽查力度，切实提升绩效考核的客观性。要进一步强化结果应用，坚持考核结果与单位绩效工资总量和领导干部任免使用挂钩，切实考出干部的积极性和创造性，达到以科学的指标引领发展、以高效的考核评价实绩、以鲜明的奖惩激励干部的目的。
持续创新管理方式。积极推进在专项资金使用管理、干部任中离任审计、重点工作任务落实以及重大决策事项推进等方面建立第三方评估机制。积极培育行业组织，充分发挥医学会、计生协会和专业学会力量，强化质量监管，促进行业自律。强化制度监管，全面建立总会计师制度，同时委托会计师事务所对公立医院财务运行情况进行独立监管。充分利用信息技术，强化物资和后勤管理。进一步加强卫生计生领域和行业信用制度建设，建立健全失信惩戒和守信激励机制。
6.聚焦人才科技，在提升区域竞争优势(创新发展)上发力。
优化人才队伍结构。成立市卫生计生人才管理服务中心，负责全系统人力资源管理服务工作，出台《昆山高层次医学人才计划实施细则》和《昆山市“科教兴卫”专项资金管理办法》，进一步完善卫生计生人才引进、培养、考核和激励机制，积极营造人才成长的良好环境，搭建展示才华的舞台。进一步加大卫生计生领军型医学人才(团队)、紧缺专业和全科医学人才的引进和培养力度，逐步优化人才队伍结构，满足事业发展需求。实施“1255”计划，即确定10个首席全科医生特岗、引进20名在岗全科医生，招聘50名社区卫生备案制工作人员，推出50个岗位购买服务，加快推升社区卫生服务能力。
积极培育优势学专科。突出问题导向，从影响我市居民健康的主要问题和常见疾病入手，不断加大人员、设备和财力等投入力度，深入推进重点学专科建设，建立健全涵盖国家、省、苏州和我市四个层面横跨预防、治疗和康复全过程的重点学专科集群，不断提升我市医疗卫生机构的软实力。市一院、市中医院各新增1个省级以上重点专科。二级医院新增2-3个苏州市级以上重点学专科和2个苏州市级以上重点专科建设单位，社区卫生服务中心建成1-2个苏州市特色专科。
大力鼓励科研创新。充分发挥科教兴卫专项资金的激励引导作用，围绕威胁我市居民健康和生命安全的恶性肿瘤、心脑血管等主要疾病，加大科研攻关力度，力争尽快取得一批有实效、有影响、有自主品牌的科研成果。以提升解决临床实际问题能力为导向，依托城市三级医院尤其是各医学院校附属医院，以二类以下医疗技术和三级以下常规手术为主要内容，大力推广适宜医疗卫生技术，不断提升常见病、多发病诊治能力。
强化对外交流合作。坚持不懈推进开放办医，深入开展与国内外三甲医院、医学院校和科研院所之间的交流合作，力争建设一批高水平的附属医院和教学基地，市一院、市中医院力争在附属医院建设取得新突破，二级以上医院和市级公共卫生机构力争在教学基地建设上取得新进展。要及时引进、消化、吸收国际最先进的医疗技术，积极抢占医学技术的制高点。探索建立人才柔性引进机制，努力在院士工作站和知名专家工作室建设上取得新突破。
7.聚焦惠民利民，在提升居民获得感(共享发展)上发力。
实施民生需求响应工程。准确把脉群众呼声，将群众最为关注的健康问题作为我们为民服务的突破点，重点围绕怎样通过三级预防减少慢病和肿瘤的发生，怎样利用精准医疗的手段减少新生儿出生缺陷的发生，怎样利用国际标准和先进技术检测水、空气、食品的安全等方面下功夫、谋实效，不断提高卫生计生服务的影响力和美誉度。
实施基公服务满意工程。深入实施三到位、三优良、一满意、一突出的“3311工程”，通过示范建设，树立典型，以典型引路，发挥服务示范、管理示范与发展示范作用，推动我市基本公共卫生服务水平全面提升。深化与上海复旦大学合作，开展基本公共卫生服务评价研究，科学评估基公项目实施以来取得的成效，着力解决目前项目工作中存在的问题，努力打破三级预防各个环节壁垒，为确保基本公共卫生服务的可持续发展谋划新思路。
实施医疗服务改善工程。导入jci医院评审标准理念，积极推进医院的精细化管理，对医疗过程的各个环节进行全方位的排查，持续优化服务流程，提升医疗质量，改善患者就医感受。充分利用生物科技、医学技术和信息技术等的发展成果，积极探索开展个性化的精准医疗，提高疾病诊治与预防的效益。全面落实“进一步改善医疗服务行动计划”40项措施，推进临床路径管理，深入开展优质护理，完善医疗纠纷第三方调解机制和医疗责任保险制度，健全医疗风险分担机制，促进医患关系更加和谐。
加快推进智慧健康工程。组建卫生计生信息中心，整合健康档案、电子病历、人口信息等相关信息，进一步完善区域人口健康信息平台，实现信息共享，动态更新，提升服务效率。积极探索在医疗、妇幼保健、社区卫生、疾病防控和健康教育等领域，开发一批基于互联网、移动通讯、互联网金融交易等现代信息技术的应用系统，优化服务流程，提高服务效率，提高群众满意度。
8.聚焦作风效能，在提高统筹发展能力(统筹发展)上发力。
持续改进工作作风。在巩固拓展“践行‘三严三实’，我为‘昆山服务’做什么”专项教育活动成果的基础上，积极组织开展“三看三比”活动，即“看问题整改情况、比担当作为，看承诺践诺情况、比整体形象，看制度执行情况、比服务效能”，努力让卫计服务成为昆山的品牌，让主动作为、勇于创新成为卫计系统的特质。要强化制度执行，大力弘扬“马上就办”的作风，紧盯各项目标任务，细化工作方案，一件一件抓落实，一项一项求突破，确保年度各项重点工作任务不折不扣落到实处。要加大对制度执行的督促检查和激励惩戒力度，营造尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。
加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设“两个责任”，坚持全面从严治党，依规治党。进一步完善专项巡查工作机制，毫不放松抓好中央八项规定精神的落实，严格落实医疗卫生行风建设“九不准”，进一步完善医药购销领域商业贿赂共防共治机制，努力把违纪问题遏制在萌芽状态、消灭在初起之时，加快形成党风廉政建设新常态。聚焦监督执纪问责，持续保持惩治腐败高压态势，坚持严惩腐败无禁区、全覆盖、零容忍，以反腐倡廉实际成效树立卫计行业新形象。
切实抓好安全生产。牢固树立安全发展观念，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，实行党政同责、一岗双责、失职追责。进一步强化安全管理体系建设，健全安全生产管理机构，明确专兼职安全管理员，加大安全生产培训力度，做到任务明确、职责明确。进一步完善安全生产管理制度、应急预案及处置流程，落实安全生产台帐资料报送制度，探索引入第三方专业机构开展安全生产检查，加大隐患排查力度，切实做到底数清、责任明、预案到位，确保不留死角、不留漏洞。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。同志们，今年的工作任务十分繁重，让我们迅速行动起来，以更加饱满的精神状态、更加充足的拼搏干劲和抓铁有痕的实干作风，狠抓工作落实，着力打造“健康昆山”，为我市全面建成高水平小康社会、争当建设“强富美高”新江苏先行军做出积极贡献。
卫生工作会领导讲话内容优质篇七
随着社会的发展进步和医疗改革的不断深化发展,卫生系统对医疗服务水平和质量的要求逐渐提高。下面是本站小编给大家整理的卫生系统工作会议领导。
讲话稿。
仅供参考。
为贯彻落实全国、省、市人才工作会议精神，进一步加强卫生人才队伍建设，加快科技兴医步伐，我们召开卫生系统人才工作会议。总结20xx年以来全市卫生人才工作，部署当前和“”时期全市卫生人才工作。
一、20xx年以来全市卫生人才工作回顾。
20xx年以来，在市委、市政府正确领导下，市卫生局坚持以科学发展观为指导，把科学发展观和科学人才观、第一要务和第一资源统一起来，把以人为本、以用为本的理念贯穿于人才工作的全过程，大力实施人才强卫战略，逐步建立和完善了人才引进、培养、使用、激励机制，培养造就了一支德艺双馨的卫生人才队伍，为保障全市人民生命健康提供了人才保障。
——建立人才引进机制。人才资源是卫生事业发展的第一资源。我们始终把人才引进工作摆在突出位置，大胆引进紧缺人才，重点引进拔尖创新人才和战略性后备人才，人才引进取得了突破性进展。20xx年以来，引进全日制本科以上学历人员1190人，其中博硕研究生学历152人。在人才引进方面，一是认真落实市委、市政府关于人才引进的优惠政策。二是每年组织市中心医院等十几家局属医疗卫生单位到省内外多家高等医学院校上门推介辽阳，宣传人才引进政策，吸纳更多的优秀毕业生来辽阳工作。在市政府主要领导的支持下，市直卫生系统仅20xx年一年就引进全日制硕士研究生80人、本科生236人。三是各单位根据自身实际需求，制定更加优惠的政策，切实加大人才引进力度。市三院为加强省级重点专科——小儿内科建设，不惜重金从大连医科大学引进硕士研究生毕业的技术骨干来院工作，一次性投资近30万元为其购买100多平米商品楼房，并给予年薪10万元。
——建立人才培养机制。为创新人才培养途径，加快卫生人才培养步伐，市卫生局制定了《辽阳市“”卫生人才规划》，实施了“1213工程”。5年内，引进开展卫生适宜新技术100项，开展博、硕、本、专科在职学历教育20xx人，送出进修学习1000人，为基层培训卫生技术人员3000人。为鼓励大家开展新业务、引进新技术、提高学识水平、攻读博硕学位，市卫生局每年设立卫生人才培养和科技创新专项基金20万元。现已培养博士6人、硕士123人，引进新技术156项，评选出市卫生系统首届卫生科技创新突出贡献奖10人，提名奖10人，在今天的会议上，已经对获得突出贡献奖的10人给予重奖，鼓励和引导科技创新，促进了卫生队伍整体素质和科技创新能力的提高。
——建立人才使用机制。引进培养人才，目的是以用为本。在坚持“以用为本”中，我们实现了“用”的三层内涵：首先是根据每个人才的特点，把他们放到合适的岗位，用其所长，给各类人才营造发挥作用的舞台和空间;其次是给予人才关爱和支持，为其创造良好环境，让人才自由创新;再次是根据人才的业绩和贡献，给予相应的待遇和奖励，做到“以价值体现价值，用财富回报财富”。我们十分注重用人机制的创新，特别是在做好引进人才与本土人才的嫁接融合使用方面，为两种人才提供适宜的阳光、雨露和土壤。市中心医院的儿科、妇产科因历史性原因，缺乏学科带头人，科室发展缓慢，医院大胆引进两名专家，力排众议、用其所长，做到人才到位，职务到位，待遇到位。用引进人才激活人才队伍内在潜力，起到“鲶鱼效应”，很快使两个科室走出低谷，实现了快速发展，达到它山之石可以攻玉的目的。
——建立人才激励机制。科学的激励机制，是保持科技人才科技创新的原动力。市卫生局每年设立卫生科技专项基金30万元，用于扶持省、市级重点专科建设，局属九家医院现有省级重点专科3个、市级重点专科20个。每年根据医院申报，市卫生局组织专家评定，确定3-5个重点专科给予重点扶持，加快重点专科的建设与发展;局属各单位建立科技人才考核评价机制，根据贡献兑现奖励。市中心医院、二院、三院等单位都在工资奖金分配上向重点学科和科技骨干倾斜，做到贡献与报酬相一致。对贡献突出，有发展潜力的中青年科技人才，敢于打破论资排辈的界线，不拘一格、大胆任用到重要岗位，让其担当科系领军人物。原市中心医院手足显微外科主任刘有玉，31岁就担任科室主任，工作中创造出良好业绩。对贡献突出的中老年科技人才，除工作上委以重任，生活上格外关心，已为近百名中老年专家解决子女就业问题，解除他们的后顾之忧。市卫生局还实施了“三名战略”，即用一个名医带起一个名科，用一个名科带起一个名院，实现了院有专科、科有专病、人有专长。市五院就是靠一个泌尿外科支撑起一个医院，实现扭亏增盈和起死回生。“三名战略”的实施不仅成为医院发展的基石，更有力提升了医院的核心竞争力。
由于我们人才战略的有效实施，科技强卫得以实现。20xx年以来，我市卫生科技人员参加国家、省、市“十五、xx科技攻关项目”9项、出版专著7本、获得国家专利5项。完成的科技成果获得省科学技术二等奖2项;完成的科技成果获得市科学技术一等奖34项，占全市同等奖项总数的30.9%，居全市各行业之首。3个专科被评为省级重点专科，1人被国家中医药管理局评为第四批老中医药专家指导教师，1人被授予辽宁省名中医，先后有7人被评选为辽阳市拔尖人才，30人次被评为市级优秀专家，40人被评为辽阳市名医。开展了器官移植、心脑血管和外周血管介入治疗、断肢(指)再植及各种微创手术等多项技术。成功地战胜非典和甲流疫情，没有发生重大公共卫生和食品卫生安全事件。在人才强卫成绩和荣誉的背后，渗透的是全市卫生科技工作者对卫生事业的大爱和追求卓越的奉献与奋斗精神，为此，我代表市卫生局党委对为全市卫生科技事业做出突出贡献的广大科技工作者致以崇高敬意和衷心的感谢!对今天荣获市卫生系统首届科技突出贡献奖和提名奖的20名专家表示热烈的祝贺!
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我市卫生人才工作对照国内、省内先进城市还存在着很大的差距。一是人才资源配置不平衡。由于受城乡“二元”结构的影响，我市本科以上学历的高层次卫生人才80%以上集中在城市大医院，副高级以上技术职称的专业人才主要集中在城市二级以上医院，基层卫生机构，特别是乡镇卫生院人才紧缺，严重制约了基层医疗卫生机构的发展。二是卫生人员总量相对不足，人员整体素质偏低。近年来，由于我市卫生事业的快速发展，卫生人才总量不足，整体素质不高，博士、硕士高端领军人才相对匮乏，重点学科带头人的学术水平不高，缺少在省内有一定知名度的高层次人才，复合型和现代医学管理人才更是匮乏。三是缺乏人才引进、培养、使用、激励的长效机制。部分单位对卫生人才工作重视不够，没有建立人才引进、培养、使用、激励的长效机制，舍不得对人才投入，制约了人才的发展和人才队伍的建设。
二、“”期间全市卫生人才工作。
“”期间，我市卫生人才工作的总体思路是：以全国、省、市人才工作会议精神为指导，全面落实科学发展观，坚持党对人才工作的领导，明确各家医疗卫生单位的发展方向，完成功能定位，增加科技投入力度，加快实施人才战略，努力实现科技创新，加快全市科技兴卫事业的全面发展。
“”期间，我市卫生人才工作的主要目标是：引进培养博士研究生100人、硕士研究生500人、全日制本科生1000人;引进消化创新项目100项，获国家、省、市科技进步奖50项，填补市级卫生科技空白30项;选送卫生技术骨干到国内外知名院校进修学习500人，接收基层医疗机构到城市二级以上医院进修学习300人，培训基层医疗卫生机构专业技术人员1000人;全系统用于人才引进、培养、使用、激励专项资金投入占总体业务收入的2-3%;科技进步和技术创新对医疗业务收入增长的贡献率达到30%以上，专业技术水平达到全省同级城市领先水平。
为实现上述目标，我们要着力做好以下工作。
1、提高认识，加强对人才工作的领导。古人云，得人才者得天下，我认为，得人才者得医疗市场，得病人、得效益、得生存。我们各单位领导必须提高对人才工作重要性的认识，把人才工作摆在各项工作的重要议事议程，放在事业生存发展的重要位置，加强对人才工作的领导，制定好未来五年人才发展的战略规划，用人才战略加快实现行业发展战略。
2、增加投入，不惜重金引进、培养、激励高端人才。“”期间各单位每年要按业务收入总量和经济增长速度设立人才引进、培养、激励专项基金。对自身急需的高端人才要不惜重金加快引进，做到经济上给钱，政治上给权。市中心医院、三院要加大对博士人才的引进力度，市二院、疾控中心、中医院、中医药学校要加大对硕士人才的引进力度，其它单位也要根据实际发展需要加大对不同层次人才的引进力度。市卫生局设立博士引进培养专项支持奖励基金，支持各单位引进培养高端人才。各单位还要根据自身发展的需要，加快实用性人才的培养，扬其所长、为己所用。希望各单位多把钱花在人才身上，每年都要论功行赏，重奖一批科技创新人才，特别是要重奖一批长期工作在临床一线，为医学创新、为事业负责、为病人奉献、社会各界和业内人士一致认可的资深专家，还要关心支持那些为医疗卫生事业发展做出突出贡献的中青年技术骨干，帮助他们解除工作生活中的困难，为他们营造宽松和适宜发展的工作环境，让我们的专家和技术骨干能够安心、顺心的工作。
3、扬其所长，找准自身的发展定位。鉴于历史性原因，我市各家医疗机构现已初步形成了各自的专科优势。下一步，市卫生局建议各家单位在自身现有的优势基础上，扬其所长，实现优势互补和错位发展。市中心医院作为我市唯一一家三级甲等医院，要充分发挥龙头作用和规模优势，在全面发展的前提下，要重点加快发展内科、外科、肿瘤科、眼科和综合急诊急救能力，特别在心脑血管介入治疗方面有新的突破，尽快迈进省内先进行列;市三院已晋升为三级医院，要在具有传统优势的妇产科、儿科方面加快发展，争取在试管婴儿和新生儿救治方面实现新的突破，还要加快耳鼻喉科、检验科的建设和发展;市二院要加快发展呼吸内科、康复理疗科、腔镜微创治疗技术，要加强与积水潭医院的合作，争取在脊柱外科方面有更加广泛的突破;市八院、五院要进一步做大做强眼科和泌尿外科，用优势专科引领牵动整个医院的发展;四家专科医院要充分发挥各自的专科优势，选准切入点和突破口。市中医院在慢性肾病、妇科病、特别是不孕症治疗方面有新的突破;市结核病院在重症肺部疾病，特别是在重大公共卫生、突发重大疾病救治方面有更多的创新和发展;市传染病院在慢性肝病综合治疗方面发挥自身优势实现创新和突破;市精神病院在心理卫生方面实现创新发展;市疾控中心要在重大公共卫生和慢性疾病防治方面实现工作创新，加强实验室能力建设，加快人才引进与培养，提高检验能力和水平;市妇保所要在降低孕产妇死亡和提高新生儿疾病筛查能力方面早日达到省级先进水平;市中心血站要加快血站规范化能力建设，保证用血安全;市中医药学校要加大高端人才的引进，不断提高教学水平，同时还要拓宽办学思路，开办好市场急需的护嫂、月嫂培训班，努力提高办学能力。
4、用其所长，选准科室“领头羊”。一个医院要实现可持续发展，除增加投入，扩大服务范围，更为重要的是打造“品牌”科室。创建名科，科室“领头羊”科主任的选择至关重要，事关科室的兴衰发展。一个好的科主任既要拥有身怀绝技和技术精湛的能力，更要具备医德高尚和无私奉献的品德。更为重要的是要有竞争意识和敢于创新的精神，这最后一点更为重要。选用名科主任不能求全责备，要敢于突破，不拘一格，大胆启用敢于竞争、敢于进取、敢于创新、敢于担当、甘于奉献的人才。有些人才可能身上有刺，还可能不太听话，甚至会有争议，但是，我们只要认准了他是人才，能为医院创建“品牌”、打造名科，就要用其所长。
5、规范管理，提高继续医学教育和在职培训的实效性。继续医学教育和在职培训是提高在职人员学识水平、业务能力，实现知识更新换代的有效途径。但是，如果我们组织的不好，管理的不规范，现行的考核机制不改变，很难达到预期目的和效果。今后五年，我们要组织好三个层面的培训，一是卫生局和学会团体层面的培训，二是医疗卫生单位的培训，三是科室内部的培训。特别是卫生局和基层各单位的学分制培训一定要有明确的针对性，每一次培训都要收到预期的实效性，不能为了学分而培训。
同志们，新形势下的卫生人才工作任务艰巨而繁重。我们要在市委、市政府的正确领导下，改革创新，服务大局，突出重点，狠抓落实，进一步开创卫生人才工作新局面，为辽阳市卫生事业又好又快发展提供坚强的人才保证和智力支持。
同志们：
今年是新中国成立60周年的喜庆之年，也是全国“安全生产年”，为进一步做好我区卫生系统安全生产工作，保障人民生命财产安全，坚决遏制重特大事故发生，维护医疗卫生正常工作秩序，促进卫生事业稳步发展。根据中、省、市、区安全生产会议精神，特别是最近成都公交车燃烧事故、重庆武隆山山体滑坡事故造成群体伤亡，对安全生产再次敲响了警钟;甲型h1n1流感持续蔓延，我国已公布发生126例，且有10%是二代病人，香港在一个小学发生了12例的集体感染，who也将警戒级别提高到了42年来的最高级，宣布进入大流行起点;目前已进入夏季，天气炎热，正值用电高峰，既是火灾事故的易发期，也是洪涝灾害的易发期。今天，在这里召开全区卫生系统安全生产工作会议，主题就是安全生产。刚才，付晓平副局长对下阶段开展安全生产作了部署，下面我再强调三点。
一、要进一步认清形势，务必保持高度责任感。
卫生系统工作范围广，涉及面较宽，是安全工作的重要区域，医院、保健院、疾控中心、卫监大队、卫生院等，历来都是卫生安全工作的要害部位，来不得半点松懈和马虎。当前，就卫生系统来说，通过大家的不懈努力，安全形势总体上是好的。但是卫生系统安全生产形势还不容乐观，还有诸多薄弱环节，如安全生产、医疗安全、生物安全、信息安全、车辆安全、施工安全等，必须引起高度重视。
平时工作中，安全工作虽然不是中心，但经常会牵动中心、影响中心，虽然不是主要矛盾，但时常会上升为主要矛盾，牵一发而动全局，反过来牵扯我们更多的精力和时间。就目前的形势，安全工作已经成为我们卫生工作的主要内容。对此，在座各位一定要有一个清醒的认识，要及时调整工作的重心和关注的重点，进行广泛深入的教育动员，防止麻痹松懈情绪，强化安全生产意识，增强责任感，形成人人讲安全、个个保稳定的良好工作和环境氛围。
二、要进一步加强组织领导，务必层层夯实责任。
各单位要牢固树立和落实科学发展观，把安全生产工作摆在更加突出的位置，切实加强对安全生产工作的领导;健全和落实安全生产责任制，建立由主要领导任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员的安全生产领导小组，设立专兼职安全生产管理员，履行单位内部安全生产管理监督职能;认真制定安全生产。
工作计划。
层层签订。
责任书。
重要节假日主要负责人要带队进行安全生产检查。
中、省、市、区的安全工作会议强调，安全工作抓得好不好，关键在领导。这是安全工作的一条基本经验，也是出了问题追究责任的一条基本线索。说一千道一万，还是一个责任心的问题。不要平时马大哈，出了问题眼睛瞪得多大。回去以后，各单位要根据各自的工作实际，进一步完善机构，健全机制，实行一把手负全责、负总责、负第一责的工作机制，一级负责一级，层层夯实责任，决不允许出现任何疏漏。如果出了问题，要按照问责程序一级一级追究，各人的板子各人挨!不光当前一段时间是这样，从今往后一直下去，恐怕都是这样!局里除落实一把手负第一责任的制度外，还实行分管领导联系点制度，分工负责下属单位的安全工作。
三、要进一步采取有效措施，务必确保安全生产。
从当前的形势来看，各级对安全生产工作高度重视，全社会广泛关注，这个时候，出一点问题也都是大问题，群众的眼睛、社会的眼睛、媒体的眼睛就都会盯上你，后果可想而知。所以，从今天开始，到国庆放假期间，乃至今后几个月时间，大家一定要小心谨慎，每件事都要做规范，出不得一点纰漏。
一是要进一步做好重点部位的安全管理。各单位要加强重要医疗设施的安全，做好易燃易爆、有毒有害物品、精神麻醉药品和放射性物质的管理;有建修任务的在保证工程质量的同时，更要保证施工安全;严厉杜绝酒后开车、违章行车、停车和超速、超载行驶，非专业驾驶员(特别是领导干部)严禁驾驶车辆;严格各项医疗操作规程，严防医疗纠纷，杜构医疗事故，确保医疗安全。
二是要进一步加强值班制度的落实。值班人员要在岗在位，电话要保持24小时联络畅通。尤其是局机关，办公室要加强监督落实，如果再发生电话没人接听，上传下达不及时，甚至造成工作被动，被市、区通报批评的，我们也要问责，要严肃处理。同时，对各单位的值班情况进行检查，坚持不好的要给予通报批评。
三是要进一步做好信访稳定工作。各单位领导要满腔热情地倾听群众的意见和建议，积极创造条件尽力解决群众的实际问题。对由于客观原因一时无法解决的问题，要做好解释工作，把矛盾化解在基层，坚决杜绝矛盾上交。要加强干部职工的思想道德教育，规范干部职工的行为。看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事，确保全区卫生系统的安全生产。
同志们：
根据省、市政府纠风办的部署安排，今年要在卫生等12个行业开展民主评议政风行风活动。为了提高民主评议工作的科学化、规范化水平，推进人民满意基层服务单位创建工作，今天，我们召开全市卫生系统民主评议政风行风工作会议，专门对这项工作进行动员和部署。刚才，宣书记对实施方案进行了详细解读，希望大家结合实际认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。
一、统一思想，提高认识，增强抓好政风行风评议工作的责任感。
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在市政府纠风办等有关部门的关心支持下，我市卫生系统把加强政风行风建设作为落实科学发展观，促进卫生事业健康协调发展的重要任务来抓，坚持标本兼治，综合治理，纠建并举，典型引路，取得了明显成效。在全市市级机关和公共服务部门民主评议中活动中，卫生行业排名逐年提升，两次被大丰市委表彰为“党风廉政建设先进单位”、“连续四年荣获盐城市卫生工作综合目标绩效考核特等奖。全市卫生系统广大医卫人员在抗击重大疫情、防灾救灾、治病救人、突发事件医疗中表现出来的高尚品质和道德情操，得到了市委、市政府和广大人民群众的充分肯定。
我们在看到全市卫生系统政风行风建设取得成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题和不足。我们的工作与市委、市政府的要求和广大人民群众的期望相比仍有不小差距。办事效率较低，服务意识不强，服务质量不高，服务不够到位，少数医疗机构不能依法执业，管理不够规范、违法经营等问题一定程度存在;还有的在医疗活动中开大处方、滥检查、开单提成、不合理收费、不合理治疗等问题屡禁不止，看病难、看病贵问题还没有得到有效解决，这些问题与科学发展观不相适应。对此，我们要把政风行风评议作为分析和解决这些问题的良好契机，统一思想，深刻理解和认识加强卫生系统政风行风建设极端重要性，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进，坚持医疗卫生事业的公益性质，坚决纠正损害群众利益的不正之风，更好地为人民群众健康服务。
今年是党的召开之年，是全面落实省市党代会战略部署的第一年。党委政府工作的目标要求很高，发展任务很重，工作要求很严，这对纠风工作提出了新的更高的要求。今年，省、市纠风部门把我们卫生行业列为民主评议政风行风的部门之一，这充分显示了党委、政府对卫生工作的重视和关心，对卫生政风行风建设的高度关注。大家知道，医疗卫生工作联系千家万户，涉及生老病死，与广大人民群众的切身利益密切相关，是社会高度关注的热点。医疗卫生服务水平和能力的高低，政风行风的好坏，直接关系到人民群众身体健康和生命安全，关系到群众对党和政府的满意程度，关系到社会的和谐稳定。虽然我们以前开展过行风评议，解决了许多行风方面的问题，促进了医疗卫生队伍建设和医疗服务水平的提高。但是我们要看到，经过近年来的发展变化，原来的一些行风问题有所回潮，一些新的不正之风又有所抬头。今年再次开展政风行风评议，决不是给我们卫生行业添麻烦，而是让人民群众充当“裁判员”，让行评代表“把脉治病”，帮助我们查找问题，理清思路，制定科学的发展措施，推动政风行风建设上新台阶，让卫生工作更好地为广大人民群众服务。
各医疗卫生单位要充分认识开展政风行风评议工作的重要性和必要性，深刻领会做好这项工作是推动惩防体系建设的内在要求，是构建和谐医患关系、建设和谐社会的重要途径，是树立卫生行业良好形象的重要举措。当前社会矛盾日益突出，医患矛盾更加成为社会矛盾的焦点之一。开展政风行风评议有利于卫生行业进一步加强与社会各界和群众的沟通，通过评议平台，更深入地了解群众困难、倾听群众意愿、采纳群众建议，既有利于我们改进工作，又更贴近群众，取得社会各界对医疗卫生事业的理解、关心和支持。因此，各医疗卫生单位要充分认识政风行风评议工作的重要性和必要性，自觉地把思想和行动统一到上级的部署上来，克服畏难情绪，增强大局意识、责任意识，克服畏难、厌烦情绪，明确目标要求，加强组织领导，严格责任落实，积极主动地把政风行风评议工作抓实、抓好、抓出成效。
二、明确要求，突出重点，扎实抓好今年民主评议工作。
1、要注重结合创建人民满意基层服务单位工作，扩大评议的内涵。市政府纠风办从去年开始，部署了全面创建人民满意基层服务单位活动，认定了首批大丰市级人民满意基层服务单位，我们卫生系统妇保所就是其中之一，并在今年初的全市绩效考核大会上进行了表彰。今年市里要求继续创建，并下发了实施方案，我局也于5月份印发了相应的实施方案。希望各单位高度重视，明确目标要求，理清工作思路，切实把民主评议与创建工作紧密结合起来，以社会各界参与为基础，以解决损害群众利益的问题为目的，以规范医疗卫生服务行为为重点，以群众满意为标准，把自查整改贯穿评议始终，通过深化民主评议，有力推进“人民满意基层服务单位”创建活动，以评促建，以建促评，切实提高政风行风建设水平。
2、要注重创新方式完善体系，提高评议工作科学化、规范化水平。各单位要在充分发挥现场评议、问卷调查等传统载体作用的同时，着力创新贴近群众生产生活、比较公正客观的评议方式。要探索完善群众实时评价信息网络，可在门户网站开设咨询投诉、满意度评价栏目，在办事大厅架设监控录像、或在服务窗口设置满意度评价器或问卷调查表等，方便管理服务对象在办事过程中实时作出评价。要配合纠风部门，积极走进政风热线栏目，接听咨询投诉，组织开展网上评议、问卷调查活动，扩大评议工作覆盖面，提高评议工作透明度。要借助社情民意调查机构，开展第三方社会调查，提高评议工作的专业化水平，增强评议结果的公信力。同时，大力推行公共服务标准化建设，制定本行业创建群众满意单位标准、职业道德规范、行业禁令等，形成部门和行业评议标准。各单位在评议活动中，要严格执行评议方案的相关要求，从管理服务对象信息库中随机选择评议代表，确保让管理服务对象占主体，减少人为因素对评议工作科学性的影响。
3、要注重放大评议工作的社会效应，推动评议工作深入开展。要注重评议结果的运用，各单位要把评议结果与绩效管理考核挂钩，局纪委要把民主评议作为行风工作考核评价的重要内容，纳入党风廉政建设责任制考核，坚持把下级单位的行风评议结果作为评价上级主管部门履行政风行风建设监管职责情况的重要依据。要把民主评议与案件查办相结合，对有令不行、有禁不止、严重损害群众利益、影响恶劣的典型案件，一查到底、公开曝光通报，做到查处一案、治理一线、教育一片。要健全民主评议长效机制。各单位要在认真总结创建、迎评工作经验的基础上，建立常抓不懈的监督约束机制，加强长效管理。要健全实时预警监测制度，完善行风信息员、监督员制度，推广建立专项工作联系点、行风情况观察点、监测点制度。要完善专项监督检查，建立明察暗访和巡查制度，定期组织力量开展检查，对发现的问题督促抓好整改，形成对损害群众利益不正之风的高压态势。
4、要注重行风建设重点制度执行，促进评议工作取得更好成效。6月中旬，盐城市卫生局对我市人民医院、中医院进行了“优质服务、医疗安全、行风建设”专项巡查工作。从巡查情况看，总体情况是好的，但也有些制度执行不够到位。下半年各单位要重抓制度落实，尤其是重点制度、重点任务。在重点制度上，人民医院、中医院医德考评制度要切实落实到位，要加强平时监管与年终考评相结合，加大结果运用力度，形成有效的激励约束机制。要加强药品耗材网上采购监管，网上集中采购率要达100%。各医疗单位要明确专人对药品、耗材网上采购进行到货确认，不断提高确认率。党务院务公开工作要进一步扩展公开内容，加强对单位内部职工关心的“三重一大”事项公开，形成常态机制，发挥监督作用。在重点任务上，省市明确要求，二级以上医院药品防统方软件要全部安装使用，我们准备在人民医院、中医院先行的基础上也逐步向乡镇卫生院推广，并在面上逐步推开公立医院廉洁风险防控机制建设。在重点督查上，下半年我局将对各单位进行行风巡查，广泛听取意见建议，研究解决存在问题和困难，切实推进各项工作部署的落实。将加强对在建工程项目的巡查，规范项目招投标工作，加强资金支付的监管，确保人员安全、资金安全。
三、落实责任，规范程序，切实加强民主评议工作的组织领导。
一要强化领导，落实责任。各单位要尽快成立评议工作领导小组，并加强行风组织机构建设，配齐配强工作人员，完善各项保障措施，根据评议对象、内容和步骤，做好本单位评议的组织实施工作。卫生局机关作为卫生主管部门要切实履行“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”职责，明确自身既是被评议对象，同时也承担本行业政风行风建设工作以及监督指导责任，严密责任体系，严格责任落实，切实履行监管职责，加强对本系统评议工作的指导、监督和检查，积极配合市政府纠风机构开展评议工作。基层服务单位作为评议工作的主要对象，要充分发挥主观能动性，主要负责人要切实履行第一责任人职责。
二要注重宣传，造浓氛围。各单位要通过各种形式大力宣传开展民主评议活动的目的意义，广泛动员干部职工积极参与到活动中，并通过单位网站、院报、公示栏等向公众公开服务内容、服务承诺，根据纠风部门安排，走进热线栏目或积极参与户外直播活动，直面群众，接受咨询投诉。要通过报纸、门户网站等深入宣传本部门、本单位加强政风行风建设的做法和成效，积极争取群众尤其是服务对象的理解、支持，着力营造良好氛围。
三要加强监督，规范运行。开展评议工作，既不能“靠上面压”，也不能“关起门来搞”，更不能敷衍了事，而是要切实转变作风，充分相信和依靠群众，拓宽监督渠道，实现群众对行业作风建设的有序参与和有效监督。在评议过程中，各单位要每阶段定期向局纪委报告评议工作开展情况，局纪委适时通过组织明查暗访、专项督查等形式，对各单位进行监督检查。对群众反映问题较多的单位、部门、工作岗位，要组织力量开展帮促工作，找出问题症结，提出整改意见。对于不正之风盛行，群众反映强烈，屡禁不止的单位，要在全系统以适当的形式通报;对评议工作认识好、整改效果好的单位要及时总结推广其经验做法。
四要严肃纪律，确保实效。要坚持把公开透明原则贯穿于评议活动全过程，牢固树立“绝不让实干的吃亏，绝不让投机的讨巧”的工作导向。要协助市政府纠风办把好现场评议代表选聘、问卷调查对象选择关，应从人大代表、政协委员，党政机关、民主党派、人民团体、新闻单位、行业组织的工作人员，以及监管或服务对象中产生，不得编造、隐匿、篡改统计数据、工作资料。要把工作重心放到狠抓行风建设、整改突出问题、纠正损害群众利益的不正之风上来，对违反评议纪律的，将给予扣分处理，并追究相关人员责任。
同志们，今年的民主评议工作，涉及面广、工作量大。各单位一定要按照省、市的统一部署要求，坚定信心，开拓进取，扎实工作，努力把纠风工作和政风行风建设提高到新的水平，为全市卫生事业的健康协调发展作出新的更大的贡献!
卫生工作会领导讲话内容优质篇八
尊敬的各位领导、同道们:。
近两年来，在区委、区政府的领导下，通过全区上下艰苦卓尽的努力，我们已成功创建为国家级卫生城市，城市面貌焕然一新，其他兄弟省、市、区也前来取经学习。
随着时间的推移，城市卫生面貌不容乐观，为解决部份区域卫生状态回潮的实际题目，根据市、区“关于春季卫生周大行动”的安排，我就如何做好全区爱国卫生工作作以下发言:。
一、广泛展开健康教育，增强全民卫生意识。
强化健康教育观念，将防病关口前移，广泛展开健康教育，引导群众移风易俗，改善环境，革除陋习，培养良好的卫生行为习惯;依照“贴近群众、贴近生活、贴近实际”的要求，采取群众脍炙人口和听得懂、学得会、能利用的方式，向广大群众宣传普及卫生知识，提倡健康文明的生活方式，增强群众自我保健意识;特别重视加强学校、医院、活动人群集散地、汽车站、火车站、餐饮店、旅游景区等重点场所的健康教育，加强卫生防病宣传。
二、加强病媒生物防治，进步全民健康水平。
根据市爱卫会城区除“四害”实施方案要求，展开春季灭鼠活动，请各街道办事处于4月5日前将灭鼠方案和用药计划报区爱卫会办公室，以便组织药物和加强指导。
4月21日至26日为同一投药灭杀时间，4月底为鼠密度监测和检查时间;同时一并展开灭蚊、灭蝇、灭蟑螂活动。
三、巩固国卫创建活动，展开秩序大整治。
我们卫生部分要主动、积极、全力配合市、区药监和市卫生监督部分，认真做好市城区和辖区餐饮卫生、公共场所卫生，展开专项整治，完全解决卫生设施不配套、制度不规范、不落实，餐具不消毒，无证上岗，无证营业和室内外环境卫生脏、乱、差的题目。
加强疫情监测，预防和控制季节性传染病的发生和流行。
四、做农村改厕工作，进步广大人民群众受益面。
继续抓好农村改厕工作，今年我们通过量方努力，又争取到上级改厕资金135万元，改建卫生厕所3000户，其中南强镇龙凤古镇500户，新桥镇1000户，唐故乡1000户，桂花镇500户。
希看相干乡镇珍惜机遇，狠抓落实，确保年内完成目标任务。
五、以卫生单位创建为载体，展开城乡环境综合治理。
各乡镇、街道、部分要把卫生单位创建与精神文明创建活动结合起来，相互补充、相互增进，以卫生单位、卫生乡(镇)、卫生村、卫生社区、卫生小区的创建为重点，侧重解决环境卫生整治、健康素质进步、文明卫生习惯养成和除害防病工作等存在的题目;精心组织，大处着眼、小处着手，充分发动广大干部职工和人民群众，保证创建工作质量;以改善村容村貌为切进点，大力展开农村环境卫生的综合整治，清沟排淤，填平坑洼，治理三乱，清除垃圾，消除蚊蝇繁殖场所，抓好城乡环境综合治理。
各位领导、同道们，春季卫生周大行动量大面广，希看各乡镇、街道、部分充分发动和依托群众，积极展开扎实有效的爱国卫生运动，有效预防春季传染病发生和流行，保障人民群众身体健康。
谢谢大家!
卫生工作会领导讲话内容优质篇九
同志们：
这次全市卫生工作会议，是经过市政府研究同意召开的一次十分重要的会议。刚才，会议对20xx年度全市卫生工作先进集体和先进个人进行了表彰，对各县市区的典型工作经验进行了书面交流。这些经验都很好，希望大家在今后工作中学习借鉴。刚才，彦彬同志对20xx年全市卫生工作进行了总结回顾，对今年的卫生工作进行了全面系统的安排部署，讲的很好，我完全同意，大家要认真抓好贯彻落实。
20xx年，是全市各级政府全面加强卫生工作的一年，也是全市卫生系统良好的服务和保障能力得到充分展示的一年。一年来，全市卫生系统紧紧围绕推进衡水社会经济超常发展、建设现代“水市湖城”这一重大战略，创新思路，真抓实干，各项工作都取得了显著成绩。一是卫生惠民力度不断加大。新农合参合农民312.51万人，参合率达到89.51%，共发放补偿资金3.024亿元，涉及参合农民162.13万人次。“百万贫困患者复明工程”完成1200例贫困患者复明手术，农村妇女住院分娩补助项目为全市42425名农村孕产妇住院分娩补助1696万元，“博爱燕赵行”活动使79名先天性心脏病特困儿童得到成功手术救助。二是甲型h1n1流感等重大疫情防控取得阶段性成果。我市始终坚持关口前移、联防联控，加强疫情监测和疫苗接种，强化重症识别和医疗救治，有效遏制疫情向学校、社区和农村扩散蔓延，取得了阶段性成效。三是医疗卫生项目建设顺利推进。争取新增中央投资卫生基础设施建设项目93个，总建筑面积14.342万平方米，总投资2.791亿元，全市医疗卫生服务能力进一步加强。同时，卫生监督执法、爱国卫生、农村红十字基层组织建设、行风建设等工作也取得了长足发展。
这些成绩的取得，凝聚着全市卫生系统广大干部职工的辛勤汗水和聪明才智，也与各级政府及有关部门对卫生工作的重视与支持分不开的。借此机会，我代表市政府向全市卫生系统广大干部职工，以及关心支持我市卫生事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢和亲切的问候!
下面，就做好今年的卫生工作，我再强调三点意见。
一、把握大局，认清形势，切实增强做好卫生工作的责任感和紧迫感。
近年来，卫生工作作为民生工程的重要内容，越来越受到各级政府和人民群众的高度关注。综合分析当前我市卫生工作形势，主要有以下几个方面：一是市委二届四次全会提出了建设“五宜”(宜居、宜业、宜商、宜学、宜游)型现代“水市湖城”的战略决策，破解了影响衡水可持续发展的战略性难题，启动了衡水科学超常发展的新进程。如何更好地肩负起服务发展的重任，为“水市湖城”建设保驾护航，是对今年卫生工作的新考验。二是卫生事业在社会经济发展全局中地位逐步提高。国务院审议并通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《20xx-20xx年深化医药卫生体制改革实施方案》以来，各级政府对卫生事业发展越来越重视，政府财政支撑和保障卫生的能力明显增强，一些多年困扰卫生事业发展的问题正在逐步得到解决，卫生事业发展面临新的机遇。三是人民群众日益增长的卫生需求为卫生工作提出了新课题。当前，人民群众更加注重身心健康和生活质量，多层次、多样化的医疗需求不断增加。但长期以来，医药卫生事业发展滞后于人民群众健康需求的局面尚未得到扭转，看病就医问题已成为群众最关心、最直接、最现实的重大民生问题。如何深化医疗卫生体制改革，优化传统医疗服务方式，成为当前及今后一个时期卫生改革与发展的新课题。四是突发公共卫生事件和重大疾病疫情不断增多。伴随城际间交往的广度、深度不断提高，公共卫生工作面临的形势日益严峻。从近些年情况看，先后发生sars、人感染高致病性禽流感、手足口病、甲型h1n1流感、麻疹等重大疫情，对我市人民群众生活和经济社会发展带来一定影响。同时，生活方式及疾病谱的转变，传统传染病和慢性非传染病、生活方式疾病、生态环境疾病和一些职业病的危害也愈来愈重，这些都为卫生工作带来新的挑战。
总之，今年卫生工作可以说是困难和希望同在，机遇和挑战并存。各县市区和有关部门必须把思想和行动统一到市委、市政府对卫生工作的决策部署上来，认清形势，坚定信心，牢牢把握难得的发展机遇，围绕加快“水市湖城”建设，切实增强加快我市卫生事业发展的责任感和紧迫感，积极做好各项工作，努力使全市卫生工作跨上一个新的台阶。
二、突出重点，统筹兼顾，全面推动卫生工作健康深入开展。
(一)统筹安排，坚定不移地推进医药卫生体制改革。深化医药卫生体制改革，是党中央、国务院改善民生的重大举措，是全面建设小康社会的重大战略部署。我们一定要把医改作为当前和今后一个时期卫生工作的中心任务来抓，按照“保基本、强基础、建机制，为全民提供基本医疗保障”的指导原则，统筹安排、扎实推进。一是加快推进基本医疗保障制度建设。扩大新型农村合作医疗制度覆盖面和受益面，逐步提高保障水平。二是积极落实国家基本药物制度。今年全市要有60%的县市区基层医疗机构实施基本药物制度，实行零差率销售。医疗机构由此减少的收入，各级财政要给予补偿，并保障补偿经费及时到位。三是健全基层医疗卫生服务体系。加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设，改革基层医疗卫生机构补偿机制，让群众能够享受到方便、快捷、有效的医疗卫生服务。四是促进基本公共卫生服务逐步均等化。提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，对城乡居民健康问题实施干预措施，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，使城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。五是积极探索公立医院改革。我市虽然不是公立医院改革试点市，但要未雨绸缪，坚持政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开的原则，精心研究部署，积极探索公立医院维护公益性与提高效率的具体实现形式，为全面推进公立医院改革奠定良好基础。
(二)提线扩面，扎扎实实落实新型农村合作医疗制度。一是扩大新农合保障面和受益面。各级政府和卫生、民政等部门要加强组织推动，确保新农合参合率稳定在90%以上，医疗补助标准提高到120元，最高支付限额由3万元提高到4万元，统筹基金当年结余率原则控制在15%以内，累计结余不超过筹集基金的25%。要对筹资困难的低保对象、农村五保户等特殊群体给予资助和帮扶。二是加强基金使用监管。严格控制医疗费用不合理增长，提高新农合工作的透明度和公信力。三是简化群众就医补偿程序。市级定点医疗机构今年要全部实现出院即报，武强、阜城、枣强、安平要积极做好新农合门诊统筹试点工作，真正让参合农民最大程度受益。
(三)预防为主，毫不松懈加强重大传染病防控。一是抓好甲流感防控。甲型h1n1流感疫情局部地区出现暴发的风险仍然存在。据有关部门监测，在我国个别地方已发现少量甲型h1n1流感病毒的变异株，病毒变异的潜在危险不容忽视。对此，我们必须予以高度重视，要把甲流感防控作为当前的一项重点工作来抓，不可有丝毫懈怠和麻痹。要进一步加强疫情监控和实验室检测，科学调整防控策略，落实疫情防控措施，最大限度减少重症病例和死亡病例的发生。二是抓好其它重大疫情的防治。每年春季，是手足口病、麻疹等传染病流行和暴发期，各级要全力落实各项防控措施，加强宣传教育，提高定点医院救治水平，着力降低患儿死亡率;加强艾滋病防治，积极实行高危行为干预，落实“四免一关怀”政策;进一步巩固结核病防治成果，认真落实“七率”要求，确保全年涂阳肺结核病人发现率达70%以上，病人治愈率达85%以上。三是抓好国家扩大免疫规划的落实。进一步完善预防接种服务网络，逐步提高接种率，构建覆盖城乡的免疫接种服务体系。四是抓好卫生应急管理。巩固和完善部门间卫生应急工作联动机制，加强突发公共卫生事件监测预警，强化卫生应急队伍培训、演练，提高突发公共卫生事件的应急处置能力和依法管理、科学防控水平。五是继续深入开展“清洁城乡、保护健康”爱国卫生运动。要重点搞好农村和城乡结合部的环境卫生工作，强力推进农村改水改厕工作，确保20xx年全市农村卫生厕所普及率达到42%的目标。积极开展省级卫生城市、卫生县城(镇)、卫生村的创建活动，确保爱国卫生工作取得扎实成效。
(四)重心下移，全力以赴推进基层医疗卫生机构服务能力建设。一要抓好基础设施建设。今年是国家“4万亿”计划的最后一年，国家发改委原定于去年四季度下发的第五批20xx亿元中央投资，有可能结转到今年执行。据了解，今年中央投资卫生事业的资金规模将高于去年。各级政府和有关部门要精心谋划，积极跑办，全力争取更多项目在我市落地开花。各项目建设单位，要紧紧抓住当前施工的大好时机，提早动手，尽快开工，加快进度，尤其是哈院扩建综合楼、市中医院新建综合楼等重点工程的建设，要争取尽快竣工、尽快投入使用、尽早发挥作用。发改、建设、财政、卫生等部门，要进一步加强协调，密切配合，把工程质量、项目进度和资金安全作为监管的重点环节，共同做好项目的监管工作。二要抓好基层卫生队伍建设。继续做好“千名医师支援农村卫生工程”，完善城市高级卫生专业技术人员下基层帮扶、乡镇卫生院专业技术人员到城市医院进修的管理机制，提升基层卫生技术人员业务素质。三要完善补偿机制，抓好基层医疗卫生机构运行机制改革。按照上级要求和部署，今年要在基层医疗卫生机构推行绩效工资改革。各地、各部门要结合实际，制定科学合理的绩效考核办法，建立良好的内部分配激励机制，充分调动基层医务人员的工作积极性。
(五)转变作风，深入细致开展“医疗窗口亮起来”活动。“医疗窗口亮起来”活动是“干部作风建设年”活动的细化和延续，是医疗卫生行业深入开展“干部作风建设年”活动的有效抓手。各级医疗机构要以深入开展“医疗窗口亮起来”活动为契机，按照“谁主管、谁负责”，“管行业必须管行风”的原则，围绕“强化服务意识、改善服务态度，规范服务行为、提高服务质量，改善服务流程、提高工作效率，大力便民惠民、促进医患和谐，优化服务环境、塑造良好形象”等五个方面的要求，进一步落实责任，采取强有力措施，全面加强行风建设工作，让广大群众切身体会到热情、高效、优质、规范、价廉的医疗服务。
(六)深化改革，不遗余力确保食品安全监管职能平稳过渡。为进一步转变政府职能，春节前，市政府召开机构改革动员大会，对部分部门职能进行合并和调整。其中，市食品药品监督管理局由省以下垂直管理改为由市政府管理，市卫生局增加了食品安全综合协调和综合监督、查处重大食品安全事故的职能。同时将属于卫生局职能的食品卫生许可和餐饮消费环节、保健食品监管划归市食品药品监督管理局。目前，市编办正在审核各部门“三定”规定草案，预计3月底完成。在机构改革、职能调整的过渡时期，要注意三点：一是要确保职责平稳衔接。要切实做好干部职工的思想政治工作，注意化解各类矛盾，切实维护单位稳定，确保职能平稳过渡，保证机构改革顺利进行。二是要严防出现“食品安全监管”空白。各部门在积极推进机构职能调整的基础上，坚持调整、发展、稳定并重的原则，周密制定各项配套政策，保证餐饮服务环节“食品安全监管”力度不减、水平不降。三是要明确各自责任。各部门要认真研究职责分工，建立健全相互之间的协调配合机制，积极探索履行职责和强化责任的途径及办法，全力保障全市人民饮食安全。
三、加强领导，狠抓落实，确保今年工作目标圆满完成。
(一)加强组织领导。各县市区要进一步加强对卫生工作的领导，把卫生事业发展纳入当地经济社会发展全局，作为目标责任制考核的重要内容。要建立健全督查督办工作机制，协调督促有关部门按照职责分工，切实抓好工作落实，妥善解决好工作中遇到的各种困难和问题，共同促进卫生事业持续健康发展。发改、财政、人事、卫生、药监等部门要按照各自职责，加强协调联动，形成各负其责、各司其职、权责明晰、密切配合、齐抓共管的卫生工作新局面。
(二)加强政策支持。新医改强调了公立医院的公益性。各级政府要按照分级负担的原则，强化地方政府在建立基本医疗卫生制度中的责任，不断加大对卫生事业的投入。要确保基本医疗保障、基本公共卫生服务、国家基本药物制度建设、基层医疗卫生服务体系建设等各项医改的支出，保障各级公共卫生服务机构人员经费、工作经费和基础设施建设经费的落实。要积极探索，采取政府投入、社会集资、个人捐资等多种投资方式及合资合作、股份制改造等多种途径，多方面争取资金支持，为加快卫生事业全面协调发展提供资金保障。
(三)加强队伍建设。面对繁重的工作任务，卫生系统广大干部职工要加强学习，不断提高履职尽责能力、依法行政能力和协调发展卫生事业的能力。要倡导先进的人才理念，鼓励科技创新和岗位成才，为广大人民群众提供优质的医疗服务。各级医疗机构要以医德医风建设为主题，以提升行业文明程度为目标，全面加强行业精神文明建设，努力构建和谐的医患关系，全力塑造医药卫生行业良好的社会形象。
同志们，今年是“”规划的最后一年，更是我市推进“水市湖城”建设的关键一年。我们要坚决按照市委、市政府的总体部署，坚定信心，深化改革，锐意进取，扎实工作，努力开创卫生工作新局面，为建设“五宜”型现代“水市湖城”做出新的更大的贡献!
卫生工作会领导讲话内容优质篇十
新年刚过，我们就在这里召开全县卫生工作会议，主要任务是深入贯彻中、省卫生工作会议精神，分析当前卫生工作面临的形势和任务，全面总结200*年全县卫生工作，安排部署200*年卫生工作。在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协对受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面，我再讲以下几点意见：
一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好卫生工作的紧迫感和责任感。
200*年，是我县经济社会发展极不平凡的一年。在县委、县政府的正确领导下，全县上下积极应对国际金融危机等各方面带来的严峻挑战，全县经济保持了逆势上扬的发展态势，城乡面貌变化显著，社会事业全面发展，民生工程扎实推进，人民群众生活水平大幅提高。这一年，也是我县卫生工作取得丰硕成果的一年。我们成功应对了一系列突发事件，有效控制了甲型流感和手足口病疫情蔓延;全县卫生项目建设工作成效显著，投资1000万元新建县医院影像中心楼及购置核磁共振机、数字胃肠机等先进设备，县中医院、县妇幼保健院也添置了一些先进的医疗设施设备，极大地改善了医院的面貌和人民群众的就医环境;新型农村合作医疗制度进一步巩固，全县参合率达92.8%;国家扩大免疫规划项目全面实施;健康教育深入开展，全年累计开展各类健康知识培训讲座达30余次，出健康教育专栏74期，受益群众达1.8万人次;爱国卫生运动深入开展，创建市级卫生先进单位7个、县级卫生先进单位10个，卫生面貌不断改善;卫生系统行风建设和精神文明建设成效显著;医院管理、地方疾病防治、母婴保健、卫生支农等工作均取得了较大成绩。
这些成绩的取得，是各级党委和政府坚强领导的结果，是相关部门支持配合的结果，更是全县卫生系统广大干部职工奋力拼搏、扎实工作的结果。借此机会，我谨代表县委、县政府向全县卫生战线的广大干部职工表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到当前我县卫生工作仍然面临着一些困难和薄弱环节。突出表现为：突发公共卫生事件有效应急处置机制还不完善;农村医疗卫生条件差、基础薄弱、人才匮乏，医疗服务水平和服务质量与人民群众的健康需求仍有差距;医疗市场治理与上级要求有较大差距;医院内部管理机制不够完善;群众"看病难"、"看病贵"的问题仍有不同程度地存在;新型农村合作医疗报销直通车实施还不到位，群众参合报销周期过长等等。对此，我们一定要保持清醒头脑，既要看到工作中取得的成绩，坚定工作的信心，又要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度来认识做好卫生工作的重要性，从对广大人民群众身体健康和生命安全负责的高度来认识做好卫生工作的紧迫性，切实增强工作的责任感、使命感，坚定信心，扎实苦干，努力把我县卫生工作推向一个新阶段，提高到一个新水平。
二、认清形势，抢抓机遇，切实担负起发展卫生事业的神圣使命。
200*年是应对国际金融危机挑战，全面贯彻落实中央"扩内需、调结构、保增长、保民生、保稳定"的重要一年，也是深化医药卫生体制改革全面启动和整体推进之年，做好今年的卫生工作，意义重大。
扩大内需给我们卫生事业发展带来了新的机遇。针对国际国内经济形势的急剧变化，党中央、国务院审时度势，果断做出扩大内需、拉动经济增长的重大部署。从经济社会发展的全局来看，卫生工作是经济增长的原动力，发展医疗卫生事业，健全社会医疗保障，消除群众对看病就医的顾虑，可以达到改善消费预期，减少过多储备，增加投资和消费，拉动经济增长的目的。今年国家实施扩大内需新增卫生项目资金48亿元，来支持医药卫生体制改革、卫生服务能力建设等项目，改善民生的力度进一步加大，尤其是对县乡村三级医疗卫生机构基础设施投入力度明显加大。因此，这场金融海啸引发的经济危机，既给卫生发展带来了挑战，也带来前所未有的机遇。全县卫生系统干部职工一定要紧紧抓住国家扩大内需的有利时机，把招商引资和项目建设作为当前和今后一个时期工作的重中之重，摸透上情、吃透政策，找准切入点，积极申报项目，加强项目沟通和对接，尽量争取上级给予我县更多的政策、项目和资金支持。
三、明确重点，破解难题，努力开创全县卫生工作新局面。
落实好。三是全力以赴推项目。要加大项目调度力度，建立"一个项目、一个领导、一个责任人、一套工作班子、一个实施方案、一支好的施工队伍"的"六个一"项目落实机制，切实抓好项目的计划下达、资金拨付、具体实施、考评验收等关键环节，促使项目尽快建成、尽快惠及全县人民群众。
(三)继续巩固新型农村合作医疗制度。今年新农合制度以巩固、完善、规范、发展为主线，进一步加强基金管理，要认真研究提高参合农民的实际住院补偿比，积极控制基金沉淀，严格控制新农合基金结余，当年结余不得超过当年筹资总额的15%，扩大参合农民总体受益面;要根据实际情况执行报销直通车制度，今年各定点医院必须健全完善报销直通车制度，足额预算垫付合疗补偿资金，决不允许有拖欠、克扣参合农民合疗补偿款的现象发生，这就要求合疗办既要加强规范自身工作，同时要加强对各定点医院合疗人员的监管，制定一套切实可行又符合潼关实际的监督管理办法;加强对定点医疗机构的考核与动态管理，严格实行服务承诺、医疗收费、药品价格"三公开";完善落实基金财务制度和基金会计制度，不断完善基金专项审计制度，确保直通车在我县执行的即制度化又规范化;进一步加强新型农村合作医疗、城镇职工和城镇居民基本医疗保险之间的政策衔接，确保医疗保障体系全覆盖。
(四)着力完善公共卫生服务体系。构筑保护人民健康和生命安全的坚固屏障，促进基本公共卫生服务均等化，是卫生部门的重要职责。我们必须坚持预防为主，全面加强疾病预防控制能力建设。一要强化基本公共卫生服务职能。通过基层卫生机构向城乡居民提供疾病预防、免疫接种、妇幼保健、健康教育、职业卫生、精神疾病管理治疗等基本公共卫生服务，逐步缩小城乡居民基本公共卫生服务差距;二要着力提高农村医疗卫生服务能力。完善农村三级医疗卫生服务网络，推进县级医院标准化建设，抓好乡镇卫生院和村卫生室规范化建设，加快农村卫生人才队伍建设。卫生部门要正确引导乡镇卫生院使用适宜技术、适宜设备和基本药物，切实转变服务方式，在乡村广泛开展巡回医疗。建立完善首诊和双向转诊制度，促进公立医院与乡镇卫生院之间形成业务联动、优势互补、疾病诊治连续化管理的机制，切实解决老百姓看病就医难和贵的问题;三要认真落实国家免疫规划。强化边远、贫困和流动人口等特殊人群的免疫规划工作，制订基本公共卫生服务技术规范和考核评价办法，继续巩固免疫规划疫苗免费接种覆盖率在90%以上的成果，努力控制疫苗相关疾病的发生和流行;四要抓好重大传染病防治。进一步落实艾滋病、结核病、血吸虫病、乙肝等重大疾病的各项救治政策和预防干预措施，继续实施现代结核病控制策略和出血热综合防治措施。加强鼠疫、霍乱、人禽流感、疟疾、狂犬病等防控工作;五要继续加强卫生应急管理。巩固和完善部门间卫生应急工作联动机制，加强突发公共卫生事件的监测预警，强化卫生应急队伍的培训和演练，提高突发公共卫生事件的应急处置能力和依法管理、科学防控水平。
(五)以创卫工作为中心，促进爱国卫生运动蓬勃发展。根据县委、县政府和县创卫指挥部工作安排，2017年我县创建省级卫生县城工作进入达标验收阶段，我们卫生部门担负着总分150分中的80分，任务艰巨，责任重大。我们要严格按照省颁标准要求，全面完成卫生组组织管理、健康教育、除四害、公共场所及饮用水卫生、食品卫生、疾病预防和控制、单位社区卫生等七项创卫达标工作;要以创卫为中心，扎实有效地开展第二十一个"爱卫月"活动;加强以灭鼠为重点的春秋两季病媒生物防制工作，降低"四害"密度;要进一步加强农村爱国卫生工作，推动卫生村(镇)建设;深入开展卫生先进单位创建工作，全年力争创建8-10个县级卫生先进单位，3-5个市级卫生先进单位，1-2个省级卫生先进单位;广泛开展健康教育工作，中小学健康教育开课率达到100%，学生健康知识知晓率达到90%以上，健康行为形成率达80%以上。通过各项工作扎实有效的开展，确保我县创建省级卫生县城达标验收顺利通过。
四、加强领导，改进作风，为推进卫生事业改革与发展创造良好环境。
(一)切实加强组织领导。强化政府在公共卫生和基本医疗服务中的责任，特别是坚持政府卫生投入的主渠道，卫生主管部门要加强对各医疗机构的领导和管理。要把改善基层卫生条件、建立城乡医疗保障制度、提高城乡居民健康水平、减少本地区因病致贫和因病返贫人数、保证基层卫生经费支出等目标作为领导干部政绩考核的重要内容。同时，要加强组织协调，督导各有关部门各负其责、各尽其职、通力协作，共同推进全县卫生事业健康和谐发展。
(二)扎实改进工作作风。医德医风代表了医疗卫生行业的形象，是群众衡量医疗卫生工作的重要标尺。卫生部门要以机关作风整顿、机关效能年建设为契机，按照"管行业必须管行风"的原则，进一步落实纠风工作责任制，毫不松懈、更加扎实地加强医德医风建设。要强化思想道德教育和理想信念教育，促使广大医疗卫生工作者恪守服务宗旨、增强服务意识、提高服务质量，争做人民群众忠诚的健康卫士。充分发挥县爱卫办、卫生监督所、疾病预防控制中心在创建工作中的主导作用与县级医院、各乡镇卫生院整体联动作用，突出解决群众反映的热点难点问题。积极开展"平安医院"评选活动，努力形成学先进、树新风的良好风气。
(三)优化卫生改革发展环境。广泛开展宣传活动，形成正确的舆论导向，提高社会对发展卫生事业重要性的认识，赢得社会群众的理解和支持。卫生系统广大干部职工要有攻坚克难的决心，敢于正视工作中的矛盾、问题和不足，敢于跳出部门利益、个人利益的小圈子，按照科学发展观的要求，以群众能否享受到安全、有效、公平、价廉的医疗卫生服务作为检验工作的重要标准，自觉支持卫生事业改革发展，大力营造良好的改革发展氛围。
同志们，今年我县卫生工作任务艰巨、责任重大。希望大家在县委、县政府的正确领导下，进一步解放思想，开拓创新，求真务实，扎实工作，努力完成各项工作任务，为实现全县卫生事业跨越式发展作出新的更大的贡献!
卫生工作会领导讲话内容优质篇十一
亲爱的同学们：
大家好!今天卫生讲话我们一起来聊一聊爱国卫生月。今年的4月是第33个爱国卫生月，为全面打赢新冠肺炎疫情阻击战营造良好的环境，我们今年的主题是“文明健康?绿色环保”。下面让老师带领大家一起学习一下“爱国、卫生、运动”的内涵。
春季冷暖空气交汇频繁，气温多变忽冷忽热，呼吸道的抵抗力降低，很容易患上传染病尤其是呼吸道和肠道传染病。在这个停课不停学的特殊时期，我们应该更加关注自身的健康问题，对于这个季节的常见病和传染病做好充分的预防措施。
下面让我们一起来看一下作为一名小学生我们应该为此做好哪些事情呢？
第一件事是搞好个人卫生。同学们应该做的是保持良好的个人卫生习惯，杜绝三无食品，拒绝野味，防止病从口入。用餐器具要分开，使用公筷公勺，分餐进食。
第二件事是运动与健康，春夏交替人体新陈代谢开始旺盛起来，正是运动锻炼的好时机，希望同学们积极参与春季运动锻炼，多呼吸新鲜的空气，坚持运动给自己一个强健的体魄。
第三件事是做好春季流行病的防控，通过学习春季流行病的防治知识，做到科学防控。生活要有规律，保持充分的睡眠，对于提高自身的抵抗力很重要。
最后秦老师告诉大家我们每个人都是自己健康的第一责任人，对自己负责同样也是对他人负责的一种表现。让我们一起携手共治，积极参与，助力疫情防控，共建清洁、卫生、安全的家园。今天的卫生讲话就到这里了，让我们下期再见!
卫生工作会领导讲话内容优质篇十二
新年刚过，我们就在这里召开全县卫生工作会议，主要任务是深入贯彻中、省卫生工作会议精神，分析当前卫生工作面临的形势和任务，全面总结200*年全县卫生工作，安排部署200*年卫生工作。在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协对受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面，我再讲以下几点意见：
一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好卫生工作的紧迫感和责任感
200*年，是我县经济社会发展极不平凡的一年。在县委、县政府的正确领导下，全县上下积极应对国际金融危机等各方面带来的严峻挑战，全县经济保持了逆势上扬的发展态势，城乡面貌变化显著，社会事业全面发展，民生工程扎实推进，人民群众生活水平大幅提高。这一年，也是我县卫生工作取得丰硕成果的一年。我们成功应对了一系列突发事件，有效控制了甲型流感和手足口病疫情蔓延;全县卫生项目建设工作成效显著，投资1000万元新建县医院影像中心楼及购置核磁共振机、数字胃肠机等先进设备，县中医院、县妇幼保健院也添置了一些先进的医疗设施设备，极大地改善了医院的面貌和人民群众的就医环境;新型农村合作医疗制度进一步巩固，全县参合率达92.8%;国家扩大免疫规划项目全面实施;健康教育深入开展，全年累计开展各类健康知识培训讲座达30余次，出健康教育专栏74期，受益群众达1.8万人次;爱国卫生运动深入开展，创建市级卫生先进单位7个、县级卫生先进单位10个，卫生面貌不断改善;卫生系统行风建设和精神文明建设成效显著;医院管理、地方疾病防治、母婴保舰卫生支农等工作均取得了较大成绩。
这些成绩的取得，是各级党委和政府坚强领导的结果，是相关部门支持配合的结果，更是全县卫生系统广大干部职工奋力拼搏、扎实工作的结果。借此机会，我谨代表县委、县政府向全县卫生战线的广大干部职工表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到当前我县卫生工作仍然面临着一些困难和薄弱环节。突出表现为：突发公共卫生事件有效应急处置机制还不完善;农村医疗卫生条件差、基础薄弱、人才匮乏，医疗服务水平和服务质量与人民群众的健康需求仍有差距;医疗市场治理与上级要求有较大差距;医院内部管理机制不够完善;群众"看病难"、"看病贵"的问题仍有不同程度地存在;新型农村合作医疗报销直通车实施还不到位，群众参合报销周期过长等等。对此，我们一定要保持清醒头脑，既要看到工作中取得的成绩，坚定工作的信心，又要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度来认识做好卫生工作的重要性，从对广大人民群众身体健康和生命安全负责的高度来认识做好卫生工作的紧迫性，切实增强工作的责任感、使命感，坚定信心，扎实苦干，努力把我县卫生工作推向一个新阶段，提高到一个新水平。
二、认清形势，抢抓机遇，切实担负起发展卫生事业的神圣使命
200*年是应对国际金融危机挑战，全面贯彻落实中央"扩内需、调结构、保增长、保民生、保稳定"的重要一年，也是深化医药卫生体制改革全面启动和整体推进之年，做好今年的卫生工作，意义重大。
扩大内需给我们卫生事业发展带来了新的机遇。针对国际国内经济形势的急剧变化，党中央、国务院审时度势，果断做出扩大内需、拉动经济增长的重大部署。从经济社会发展的全局来看，卫生工作是经济增长的原动力，发展医疗卫生事业，健全社会医疗保障，消除群众对看病就医的顾虑，可以达到改善消费预期，减少过多储备，增加投资和消费，拉动经济增长的目的。今年国家实施扩大内需新增卫生项目资金48亿元，来支持医药卫生体制改革、卫生服务能力建设等项目，改善民生的力度进一步加大，尤其是对县乡村三级医疗卫生机构基础设施投入力度明显加大。因此，这场金融海啸引发的经济危机，既给卫生发展带来了挑战，也带来前所未有的机遇。全县卫生系统干部职工一定要紧紧抓住国家扩大内需的有利时机，把招商引资和项目建设作为当前和今后一个时期工作的重中之重，摸透上情、吃透政策，找准切入点，积极申报项目，加强项目沟通和对接，尽量争取上级给予我县更多的政策、项目和资金支持。
三、明确重点，破解难题，努力开创全县卫生工作新局面
落实好。三是全力以赴推项目。要加大项目调度力度，建立"一个项目、一个领导、一个责任人、一套工作班子、一个实施方案、一支好的施工队伍"的"六个一"项目落实机制，切实抓好项目的计划下达、资金拨付、具体实施、考评验收等关键环节，促使项目尽快建成、尽快惠及全县人民群众。
(三)继续巩固新型农村合作医疗制度。今年新农合制度以巩固、完善、规范、发展为主线，进一步加强基金管理，要认真研究提高参合农民的实际住院补偿比，积极控制基金沉淀，严格控制新农合基金结余，当年结余不得超过当年筹资总额的15%，扩大参合农民总体受益面;要根据实际情况执行报销直通车制度，今年各定点医院必须健全完善报销直通车制度，足额预算垫付合疗补偿资金，决不允许有拖欠、克扣参合农民合疗补偿款的现象发生，这就要求合疗办既要加强规范自身工作，同时要加强对各定点医院合疗人员的监管，制定一套切实可行又符合潼关实际的监督管理办法;加强对定点医疗机构的考核与动态管理，严格实行服务承诺、医疗收费、药品价格"三公开";完善落实基金财务制度和基金会计制度，不断完善基金专项审计制度，确保直通车在我县执行的即制度化又规范化;进一步加强新型农村合作医疗、城镇职工和城镇居民基本医疗保险之间的政策衔接，确保医疗保障体系全覆盖。
卫生工作会领导讲话内容优质篇十三
同志们：
今天召开全市卫生计生工作会议，主要任务是，深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会精神，根据国家、省、南通市卫生计生工作会议精神和市委、市政府工作要求，全面总结20xx年全市卫生计生工作，研究部署20xx年重点工作任务。动员全系统进一步把握大势，凝聚共识，用改革发展的强劲引擎，合力开启全市卫生计生事业改革发展新征程。
一、凝聚正能量，落实新举措，20xx年全市卫生计生事业实现健康发展。
刚刚过去的20xx年，是全面深化改革的开局之年，也是我市深化医药卫生体制改革的关键之年。一年来，全市卫生计生工作紧紧围绕市委、市政府总体部署和国家、省、南通市卫生计生工作要求，不断深化医药卫生体制改革，积极促进人口长期均衡发展，强化综合管理，落实惠民举措，全市卫生计生事业实现科学发展，人民群众健康水平得到不断提升。
积极部署深化医改先行先试工作，围绕建立现代医疗卫生体系目标，在优化卫生资源配置、夯实医疗卫生基础、加快公立医院改革、构建分级诊疗制度、营造良好医疗环境、巩固放大特色优势等方面积极探索，大胆尝试，稳步推进，把增投入、建体系与转机制、调结构紧密结合，着力解决长期积累的以药补医等深层次问题，深化医改工作取得阶段性成效。两大医疗管理集团完成组建，正式运行。通过“一优化、双引导、双规范”，全面推进分级诊疗工作。全市组建健康管理团队252个，家庭医生制度和乡村医生签约服务全面展开。国家基本药物制度不断完善，在基层医院住院的低保、五保户及农村70周岁以上老人基药免费工作全面启动。乡镇卫生院医养结合转型改造工作稳步推进。
残疾人托养康复中心积极筹建。示范创建积极推进，6家镇中心卫生院完成两个数字化预防保健门诊改造，建成数字化预防保健门诊，5家乡镇卫生院通过省示范乡镇卫生院验收，5家村卫生室通过省示范村卫生室验收，25家村卫生室按省示范村卫生室标准完成基本改造。
卫生行风建设不断加强。深入开展“阳光用药工程”，促进用药行为科学化、合理化。巩固“无红包医院”创建成果，深化“开门评医”活动，全面推行群众满意度第三方函调制。完善医德医风诚信档案建设，构建医德诚信体系，推进诚信建设的规范化、常态化、有效化。综治、安全生产工作不断深化。人防、技防、物防基本到位，安全措施全面落实，责任意识明显加强，安全工作长效机制基本形成，平安医院创建全面深入，37家医疗单位、5家卫生单位全部达到平安医院标准。全年未发生重大安全生产事故和群体性上访事件。党建和精神文明建设全面加强。党的群众路线教育实践活动深入开展，党风廉政建设扎实推进，健康大讲堂、送医下乡等“十大卫生惠民举措”赢得老百姓良好口碑，党员队伍整体素质不断提升，“启东好人”评选、骨髓干细胞捐献、巾帼文明岗创建等活动积极参与，精神文明建设得到进一步提升。
这些成绩的取得，是全市卫生计生工作者扎实工作、无私奉献的结果，借此机会，我谨向在座各位并通过你们向全市所有卫生计生工作者致以衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，随着改革的不断深入，医疗资源配置不均衡、基层服务能力相对不足、医疗保障水平不够高、群众就医负担依然较重、高层次人才队伍和学科建设滞后、服务均等化水平还不高、行业作风与人民群众的期盼还有差距，这些制约卫生计生事业发展的老问题、老矛盾正在逐步显现，为深化改革，实现卫生计生事业又快又好发展提出了新课题。我们唯有正视问题，在深化改革、加快发展的道路上，坚持问题导向，找准工作的切入点和着力点，通过解决问题赢得发展的机遇和胜利，体现卫生计生工作者的胸怀和担当。
二、立足新起点，把握新机遇，全面完成20xx年卫生计生工作目标任务。
医疗管理集团规范运行。按照“政事分开、管办分离”要求，进一步理顺集团管理体制、提高管理效率，切实按照五个统一管理和建立五大运行机制要求有序运行。加快医疗资源纵向流动，推动优质医疗卫生资源下沉，全面实行市级医院一级临床科室挂钩基层医院，基层医院医生挂钩村卫生室制度。市级医院必须每年派若干名中、高级职称医生全日制下派基层医院对口支援，基层医院同步派员到市级医院务实进修。进一步完善集团会计核算、影像、心电、临检、病理、远程会诊等共享中心的运行机制和业务覆盖范围。加强集团各成员单位分工协作，实现优势互补，形成整体合力，统一服务规范、优化服务流程，打造服务品牌。建立完善集团督查检查和考核评价机制，加强业务管理，努力实现集团内部同质化。
分级诊疗工作有序推进。进一步统一思想，充分认识实施分级诊疗的重要意义，把该项工作作为医改和全年工作的重点，扎实推进，切实转变传统管理理念、思维模式。进一步加强分级诊疗的宣传，通过各种媒体、各种途径、各种形式把分级诊疗的目的意义、具体做法宣传到所有老百姓，力求人人知晓，主动参与、积极配合，全体医务人员更要深刻理解、主动宣传、协调支持。进一步理顺工作机制，完善运行管理和上下协调衔接，畅通转诊渠道，方便群众就医。进一步加强登记、统计、汇总、分析，完善考核考评和督查机制，确保分级诊疗工作落到实处、取得实效。
公立医院改革不断深化。进一步破除以药补医机制，不断完善药品采购供应机制，努力降低药占比，调整医疗服务收费价格，提升医院自我补偿能力。进一步建立和完善法人治理结构，充分发挥市医管会、集团理事会、医院管理层作用，切实履行职能。进一步建立和完善人事管理制度，全面实行人员岗位管理，不断完善人才招聘制度，努力引进高层次人才。进一步建立和完善绩效考核分配制度，严格绩效考核，实行分级考核，对有收支结余的单位实行二次奖励分配，重点向临床一线人员倾斜，合理拉开收入和分配差距，进一步调动医护人员积极性。
健康管理团队有效运行。实行驻点工作制。将市级医生驻镇、镇级医生驻村制度与健康团队服务有机结合，提高村卫生室和社区卫生服务站服务能力和水平。健康团队中的镇级执业医师每周驻村工作不少于1天，在责任区域开展巡诊、坐诊、随访管理、健康宣教、培训指导等服务。营造宣传氛围。通过广播、电台、报纸、网络、发放宣传资料等广泛宣传健康管理团队服务、家庭医生制度、乡村医生签约服务工作的目的、意义、便民举措，提高广大居民的知晓率，形成社会广泛支持，群众主动参与的良好氛围。实行“六统一”管理模式。健康管理团队实行办公场所、服务流程、服务项目、公示内容、服务装备、工作日志“六统一”管理模式。在汇龙镇试点开展的基础上，确保3月底全市健康管理团队服务工作有实质性进展和成效。
切实加强计划生育目标管理责任制。认真执行党政统筹协调机制，坚决实行党政一把手“亲自抓、负总责”，严格实行计划生育“一票否决”。将卫生和计划生育工作纳入各镇乡、各部门目标管理考核。坚持部门协作联席会议制度，建立完善卫生与计划生育领导小组成员单位协作配合工作机制，定期召开部门联席会议，强化相关部门统筹解决人口问题职责。
严肃查处违法生育行为。继续做好社会扶养费征收工作，加强组织领导，实行科学有效考核机制，加强部门联动、凝聚工作合力。一要在信息上实现共享。积极争取与民政部门共享婚姻信息，与公安部门共享户口申报、注销、流动人口信息，形成渠道畅通、优势互补、资源共享的信息管理体制。二要在执法上实行联动。积极与公安部门沟通，严格查验生育证明，及时反馈户籍登记信息;对重大疑难案件，请市人民法院提前介入，同时进一步强化行政执法联动机制，形成相关执法部门共同参与、协调联动、综合治理违法生育工作格局。
卫生工作会领导讲话内容优质篇十四
同志们：
这次会议是贯彻落实全省卫生计生工作会议精神，继续深化医药卫生体制改革，推进卫生、计生事业融合发展的关键时期召开的一次重要会议。对于谋划“十三五”发展思路及做好20xx年卫生计生工作，具有十分重要的意义。刚才，远河副局长传达了全省卫生计生工作会议精神;姜君局长作了很好的工作报告，全面总结了20xx年的工作，对20xx年具体工作进行了安排，我完全同意，请大家抓好落实。
一、“”时期工作回顾。
“”时期，全市上下凝心聚力、攻坚克难，全面推进卫生计生改革发展，城乡居民健康水平不断提升，人口事业取得积极成效，为我市经济社会协调发展和增进人民群众福祉作出了重要贡献，主要体现了五个“新”：医改工作取得新突破、医疗水平取得新提升、依法治理取得新进展、公共卫生取得新成效、计生工作取得新发展。
“”时期，是我市卫生事业发展史上资金投入量最大、发展最快、人民群众得实惠最多的五年，全市医疗卫生服务水平、服务效益和社会满意度明显提高，人民群众健康水平显著提升。医疗卫生环境有效改善，累计投入资金3.6亿元，新建、改扩建医疗机构18所，新增医疗设备1358台(件)。公立医院改革顺利推进，全部实现药品零差价销售。建立健全公共卫生服务体系，百姓年均直接受益1200多万元。医疗服务水平提挡升级，医疗卫生中心地位日益凸显。医疗保障水平持续巩固，实现区域全覆盖。人口计生连续五年兑现管理责任目标，政策落实率实现100%，人口问题得到统筹解决。顺利完成卫生、计生机构改革工作。爱国卫生运动、红十字会、计划生育协会等项工作成绩显著。
五年来，卫生计生系统上下同心、拼搏奋斗，取得了骄人的成绩。其中：庆华社区卫生服务中心被卫生部授予全国示范社区卫生服务中心称号、疾控中心被评为全国预防控制工作先进集体、市一院被确定为全国县级医院综合能力建设500家之一。我市被评为省级卫生应急示范县(市);市一院、中医院、妇幼保健院通过全省二级医院等级评审;农合办、疾控中心、卫生监督所、结防所连续被评为省级卫生系统先进集体;我市计划生育连续五年被黑河市评为优胜单位。
回顾过去五年，成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导和科学决策;得益于卫生计生部门党政班子的团结实干、敢于担当;得益于全市卫生计生系统广大干部职工的辛勤工作、无私奉献;得益于各有关部门和单位的大力支持、积极帮助。借此机会，我代表市委、市政府向全市卫生计生系统广大干部职工致以亲切的问候和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识当前卫生计生改革发展的形势和任务。一是我市作为全国城市公立医院综合改革试点城市，深化医改进入攻坚破难的深水区，体制性、机制性、结构性等深层次问题逐步暴露，改革的难度明显增加。二是计划生育工作面临着生育政策调整、户籍制度改革等新形势，基层管理手段逐步弱化，长效节育措施落实呈下降态势，促进人口长期均衡发展的压力很大。三是基层医疗卫生机构服务能力不足，利用率不高，尤其是乡(村)医生的人才结构不合理、服务质量不高，造成乡(村)医疗机构总体服务能力较弱，服务水平较低，尚难满足农村居民日益增长的医疗卫生服务需求。四是卫生资源布局不合理，影响医疗卫生服务提供的公平与效率，公立医院机构所占比重过大，资源要素之间配置结构失衡。五是个别医疗机构内部管理松散，少数医护人员服务意识淡薄，加上患者及其家属对医疗过程缺乏认识，医患之间缺乏信任、理解，医患关系仍然紧张，医疗纠纷形势仍然十分严峻。为此，各乡镇、各部门、全市卫生计生系统要统一思想，提高认识，切实增强推进卫生计生事业改革发展的使命感和紧迫感，认真落实中央、省、黑河市卫生计生工作会议精神和全市的决策部署，全面深化医药卫生和人口计生体制改革。
二、“十三五”总体构想和20xx年工作重点。
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是推进健康中国建设的关键时期。市委、市政府已将医疗卫生保障体系纳入“十三五”规划总体部署。各相关单位和卫生计生部门要围绕卫生计生工作目标和任务，统筹协调，狠抓责任落实，确保20xx年和“十三五”时期卫生计生工作任务圆满完成。
具体讲，要抓好一个“坚持”、两个“改革”、四个“工程”、四个“推进”、六个“加强”。
第一，抓好一个“坚持”。即坚持计划生育基本国策不动摇。xx届三中全会对生育政策进行了调整完善，但计划生育仍然是我国的基本国策，是我们必须坚守的“红线”，要毫不动摇地坚持计划生育“三个不变”，即坚持计生基本国策不变、党政一把手负总责的制度不变、计生的“一票否决制”不变。在这里我强调一点：各部门不要因为机构的整合而产生计划生育职能弱化的误区，各乡级计生服务站划归乡镇卫生院管理，是对计划生育技术服务职能的加强，其它计生管理职能，仍然由乡镇政府负责贯彻落实。各乡镇、街道办事处一定不要产生麻痹思想，要高度重视计划生育工作，切实加强组织领导，履行工作职责。市卫生计生部门要进一步规范生育秩序，引导群众按政策生育，认真做好全面放开二孩政策的优生服务工作。要坚持实行人口和计划生育目标管理责任制，将人口出生率、符合政策生育率、出生人口性别比等作为重点指标进行考核，确保完成人口指标任务。要强化制度建设，进一步建立健全婴儿出生实名制、独生子女证办理、新生儿落户等制度，规范工作流程，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，积极开展打击“两非”专项行动。要坚持依法行政，文明执法，以预防为主，提前做好相关教育和引导工作，发现问题要慎重对待，切实维护群众合法权益，维护生育政策的公信力和公平性。
第二，抓好两个“改革”。一是继续推进公立医院改革。公立医院改革是医改的重点，也是难点。我市作为县级公立医院综合改革试点，承担着重要的责任，前期的改革已经取得了一定的成效。“十三五”期间，我市要通过改革，构建布局合理、规模适度、结构优化、功能完善、富有效率的公立医院服务体系，卫生计生部门要积极探索建立具有特色的公立医院管理体制、补偿机制、运行机制和监管机制，逐步实现公立医院服务体系最优化和治理能力现代化;继续实行公立医院药品零差率销售，合理调整医疗服务价格，逐步建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续性的运行新机制;研究建立与行业特点相适应的薪酬机制，逐步提升人员支出占医院总支出的比重，探索实行年薪制;健全公立医院院长选拔任用制度，推进院长职业化建设;修订区域卫生规划和医疗机构设置规划，控制公立医院医药费用过快增长;深化医保支付方式改革，健全医疗服务评价和监管体系，合理有效使用医保基金，减轻群众医药负担;发展社会办医，激活公立医院内在活力，提高医疗服务质量，促进医患关系和谐。二是深入融合机构改革。这次会议是卫生计卫机构合并之后的第一次大会，我在这里强调一点：卫生计生机构虽然已经完成合并，但更重要的是做到工作职能融合、干部队伍包容、领导班子融洽。全市卫生计生工作者一定要把思想和认识统一到市委、市政府的决策部署上来，讲党性、讲政治、讲大局、讲纪律，坚定不移地和市委、市政府保持高度一致，自觉做到机构合、人心合、事业合，心往一起想、劲往一处使，服从大局、服务中心、做到思想不乱、纪律不松、干劲不减、工作不断，确保各项卫生计生工作任务扎扎实实落实到位。领导班子、干部队伍一定要精诚团结、凝心聚力、密切配合，要牢固树立团队意识、协作意识，始终做到目标同向、工作同步、落实同力，围绕改革发展的新要求，整出活力、整出凝聚力、整出战斗力，确保各项工作上下贯通、运转顺畅、改革到位，努力开创全市卫生计生事业发展的新局面。
第三，抓好四个“工程”。一是大力实施包村脱贫工程。我们必须要深刻学习贯彻中央、省委和黑河市委的扶贫会议精神，从时代要求和全局高度出发，深刻认识脱贫攻坚的重要性和艰巨性，更加自觉、更加主动地打赢打好脱贫攻坚战。市委、市政府主要领导在多次会议上强调这项工程的重要性，我们做为市政府组织部门，一定要高度重视，由一把手负责，确定专人办理，认真履行帮扶责任，做好精准扶贫、精准脱贫工作，制定切合实际的脱贫措施，设定时间表，确保按时完成任务。二是计生卫生环境建设工程。“十三五”期间，要抓住国家扩大内需的政策机遇，加强与上级的沟通联系，梳理、包装好市一院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院等项目，努力争取更多资金，更好的改善市、乡、村三级医疗卫生机构的就医条件。今年，中医院综合楼建设项目及2个乡镇卫生院新建项目已列入20xx年市政府38项惠民实事，各建设单位要狠抓落实，倒排工期，必须保证按时完成工程建设。三是继续开展老旧小区环境综合整治工程。老旧小区改造是市委、市政府的重点工程，是关系到百姓切身利益的民心工程，卫生计生部门做为包保任务单位，要严格按照市委、市政府统一部署，完善包保推进方案，强化领导，保质保量完成小区改造任务，把好事办好办实。四是继续开展招商引资“一号”工程。招商引资工作是市委、市政府重重之重的工作，是我市加快经济发展的核心动力。20xx年卫生计生部门招商任务为4000万元，在这里我再强调一下，作为卫生计生部门和各医疗卫生单位的主要领导要把招商引资工作列入我们的重点工作，招商任务不仅仅是局长负责，班子成员和各单位主要领导都要切实承担起招商引资工作职责，责无旁贷抓好落实。要广泛收集项目信息，筛选符合产业政策的项目，抓好项目谋划，保证引进1-2个4000万元以上的招商项目。要把握招商重点，利用卫生计生资源优势，开展资源、区位、亲情招商，大力宣传我市区位、资源优势，利用卫生计生系统人脉关系，积极联系大企业、大公司来我市投资兴业，重点引进绿色食品、农产品、医药制造等产业项目，促进我市经济快速发展。市委、市政府对提供有招商项目价值信息和完成招商任务的单位和个人将给予奖励。
第四，抓好四个“推进”。一是推进卫生计生人才队伍建设。市卫生计生部门要以学科建设、高层次人才队伍建设为重点，切实加强干部队伍建设，不断增强队伍改革创新意识、开拓进取能力、为民服务的本领。要把吸引人才、留住人才和发展人才做为队伍建设的一项重要内容。建立医疗人才引进机制，积极招录专业人才来我市就业，特殊人才开辟绿色通道。按照市委、市政府要求，卫生计生部门要组织实施好20xx年招聘医学研究生和大学毕业生计划。强化卫生计生战线干部的教育、培训，提高他们的政治、业务素质的职业道德水准。在人才培养上，可以通过专家授课、远程教育、外派培训、自学函授等形式，加强专业培训，不断提高人才的业务水平。选派优秀管理者、医护工作者到上级医院、卫生事业发达地区进行实践，学习他们先进的管理经验、服务理念。加强与上级医疗卫生单位开展对口协作，积极争取上级医疗卫生单位选派专家和专业技术骨干到我市开展业务指导、知识培训和巡回医疗，提高我市卫生工作人员的业务水平和服务能力。鼓励优秀卫生人才到农村基层工作。要把想干事、能干事、会干事、干成事的人选入到班子中，把班子配强，力求做到“想干事的人给机会、要干事的人给岗位、干成事的人给职位”。二是推进公共卫生体系建设。加强疾病预防控制、妇幼保健、卫生应急、健康教育、卫生计生综合监督等五大体系建设，全力争取20xx年底达到国家标准。积极做好十二类45项公共卫生服务工作。通过实施国家基本公共卫生服务项目，促进公共卫生服务均等化。落实防治结合的“三早”策略，即：疾病预防控制的早发现、早诊断、早治疗;深化“以人为本”的全科医学服务理念，创新家庭医生团队服务模式，探索“互联网+服务”的管理模式，逐步扩大服务范围、细化服务内容，逐步提高城乡居民对基本公共卫生服务的体验感和认同感。三是推进红十字会工作。继续开展“博爱一日捐”活动，广泛开展救助工作，每年救助贫疾家庭不少于100户，切实为市委、市政府分忧，替百姓解难。积极向国家红十字基金会争取“天使阳光基金”项目。四是推进“健康龙江”行动。“健康龙江行动”是省委、省政府立足全局、着眼长远的一项民生大计。通过实施“健康龙江行动”，到20xx年实现全省人民健康习惯养成，坚持参加健身活动，积极动手清洁家园，人人享有健康服务的目标任务。“健康龙江行动”涉及宣传、财政、卫生、教育、文化、建设、民政等多个部门。卫生计生部门要主动履行职责，按照《健康龙江(北安)行动20xx-20xx年实施方案》，落实20xx年任务目标。要充分利用新闻媒介积极宣传，广泛发动全社会参与。要加强与相关责任部门协同配合，细化工作措施，明确工作任务，不断总结经验，创新工作模式，让广大人民群众养成健康文明的生活方式，切实改善全市人民主要健康指标。大力开展爱国卫生运动，继续推进环境卫生整治行动，抓好春秋两个爱卫月活动，推进农村改水改厕进程，全面改善居民生活环境，打造优美宜居的新农村。
第五，抓好六个“加强”。一是加强责任落实。各乡镇、各部门要切实增强大局意识和责任意识，把卫生计生工作摆上重要位置，采取切实有力措施，推进卫生计生工作落实。各乡镇、各部门“一把手”要经常听取情况汇报，分析研究重大事项，统筹协调解决各类难点问题，为卫生计生工作发展提供强有力的人才保障和资金、政策支持。要坚持计划生育目标责任制和一票否决制，对因工作不力、措施不落实、完不成目标任务或造成严重后果的，坚决给予“一票否决”，并追究有关人员的领导责任。二是加强协调配合。做好卫生计生工作，需要各乡镇、各部门各司其职、密切配合、齐抓共管，努力形成政策上支持、工作上配合、信息上共享、责任上落实的强大合力。卫生计生部门要自我加压、主动作为，把职责范围内的工作做好做实做出成效，要在为市委、市政府科学决策中发挥参谋作用，在协调开展人口问题综合治理中发挥骨干作用。三要加强思维更新。认真研究国家和省有关文件精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。围绕服务龙江丝绸之路建设，以实现公共卫生的高效性，医学水平的领先性，人口发展的均衡性为目标，确定卫生计生产业项目和发展方向。深入了解我市的卫生资源优势，存在什么问题，研究解决的方法。要开拓视野，努力适应新常态下卫生计生工作的新要求，准确把握我市卫生计生工作的重点任务，创新卫生计生发展新机制，实现全市卫生计生事业健康发展新突破。四是加强督促检查。市卫生计生局要充分发挥督查指导职能，深入乡镇、部门，做好情况收集、汇总和评比工作，对好的经验要及时推广，对进展缓慢、效果差的要及时通报。特别是对一些问题突出的乡镇，要开展专项调研和督查，帮助制定措施，限期整改落实。各乡镇、各部门也必须制定严格的目标管理责任制，明确奖惩措施，体现实之又实、严之又严的要求，紧盯目标抓落实、强化责任抓落实、创新方法抓落实。特别是领导干部更要带头抓落实，对分管的工作一定要全程跟踪、经常过问、经常督促、经常检查，及时协调，切实把工作抓紧抓实，推动工作落实到位，促进工作高效运转。今年的卫生计生工作，绝不允许因个别乡镇或部门工作上不去，影响考核验收。在年终考核中出现问题，拖了全市后腿的，我将报请市委、市政府给予“一票否决”，单位取消评优评奖资格，并严肃追究相关人员的责任。五是加强资金投入。建立和完善政府卫生投入保障机制，市政府将按照国家和省卫生计生工作要求，不断加大对卫生事业的投入，确保公立医院改革、基本公共卫生服务、国家基本药物制度建设、基层医疗卫生服务体系建设等方面的支出，保障各级公共卫生服务机构人员经费、工作经费和基础设施建设资金的落实，确保卫生事业的持续发展。市卫生计生部门要积极探索社会资本办医模式，大力支持和引导社会资本发展医疗卫生事业，重点发展高端医疗、精准医疗、养老医疗和互联网医疗，满足不同层次、个性化、多样化的医疗卫生保健服务需求。六是加强反腐倡廉。市卫生计生部门要严格执行《廉政自律准则》和《党纪处罚条例》，进一步落实“一岗双责”制度，加大腐败惩治力度，坚持“三严三实”标准，强化作风建设。要规范财务管理，强化内部审计监管力度，重点对新农合资金、重大公共卫生资金、基础设施建设项目资金和计划生育专项资金进行全程跟踪监管，确保项目安全、资金安全。要加强医德医风建设，重视医务人员职业道德建设，认真落实行风建设“九不准”，构建健康和谐的医患关系，不断提升行业精神文明工作。
同志们，今年是“十三五”规划的开局之年，也是全面推进深化改革的关键之年。全市卫生计生工作任务十分艰巨，希望大家要有清醒的认识、正确的态度、超常的措施，全力以赴做好工作，为推动我市卫生计生工作上台阶、上水平，建设开放北安、富裕北安、美丽北安、和谐北安做出应有的贡献!
卫生工作会领导讲话内容优质篇十五
卫生计生事关民生大计，做好卫生计生工作是政府工作的重要组成部分和义不容辞的责任。下面是本站小编给大家整理的市领导卫生计生工作会议讲话，仅供参考。
同志们：
今天召开全市卫生计生工作会议，主要任务是，深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会精神，根据国家、省、南通市卫生计生工作会议精神和市委、市政府工作要求，全面总结20xx年全市卫生计生工作，研究部署20xx年重点工作任务。动员全系统进一步把握大势，凝聚共识，用改革发展的强劲引擎，合力开启全市卫生计生事业改革发展新征程。
一、凝聚正能量，落实新举措，20xx年全市卫生计生事业实现健康发展。
刚刚过去的20xx年，是全面深化改革的开局之年，也是我市深化医药卫生体制改革的关键之年。一年来，全市卫生计生工作紧紧围绕市委、市政府总体部署和国家、省、南通市卫生计生工作要求，不断深化医药卫生体制改革，积极促进人口长期均衡发展，强化综合管理，落实惠民举措，全市卫生计生事业实现科学发展，人民群众健康水平得到不断提升。
积极部署深化医改先行先试工作，围绕建立现代医疗卫生体系目标，在优化卫生资源配置、夯实医疗卫生基础、加快公立医院改革、构建分级诊疗制度、营造良好医疗环境、巩固放大特色优势等方面积极探索，大胆尝试，稳步推进，把增投入、建体系与转机制、调结构紧密结合，着力解决长期积累的以药补医等深层次问题，深化医改工作取得阶段性成效。两大医疗管理集团完成组建，正式运行。通过“一优化、双引导、双规范”，全面推进分级诊疗工作。全市组建健康管理团队252个，家庭医生制度和乡村医生签约服务全面展开。国家基本药物制度不断完善，在基层医院住院的低保、五保户及农村70周岁以上老人基药免费工作全面启动。乡镇卫生院医养结合转型改造工作稳步推进。
残疾人托养康复中心积极筹建。示范创建积极推进，6家镇中心卫生院完成两个数字化预防保健门诊改造，建成数字化预防保健门诊，5家乡镇卫生院通过省示范乡镇卫生院验收，5家村卫生室通过省示范村卫生室验收，25家村卫生室按省示范村卫生室标准完成基本改造。
卫生行风建设不断加强。深入开展“阳光用药工程”，促进用药行为科学化、合理化。巩固“无红包医院”创建成果，深化“开门评医”活动，全面推行群众满意度第三方函调制。完善医德医风诚信档案建设，构建医德诚信体系，推进诚信建设的规范化、常态化、有效化。综治、安全生产工作不断深化。人防、技防、物防基本到位，安全措施全面落实，责任意识明显加强，安全工作长效机制基本形成，平安医院创建全面深入，37家医疗单位、5家卫生单位全部达到平安医院标准。全年未发生重大安全生产事故和群体性上访事件。党建和精神文明建设全面加强。党的群众路线教育实践活动深入开展，党风廉政建设扎实推进，健康大讲堂、送医下乡等“十大卫生惠民举措”赢得老百姓良好口碑，党员队伍整体素质不断提升，“启东好人”评选、骨髓干细胞捐献、巾帼文明岗创建等活动积极参与，精神文明建设得到进一步提升。
这些成绩的取得，是全市卫生计生工作者扎实工作、无私奉献的结果，借此机会，我谨向在座各位并通过你们向全市所有卫生计生工作者致以衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，随着改革的不断深入，医疗资源配置不均衡、基层服务能力相对不足、医疗保障水平不够高、群众就医负担依然较重、高层次人才队伍和学科建设滞后、服务均等化水平还不高、行业作风与人民群众的期盼还有差距，这些制约卫生计生事业发展的老问题、老矛盾正在逐步显现，为深化改革，实现卫生计生事业又快又好发展提出了新课题。我们唯有正视问题，在深化改革、加快发展的道路上，坚持问题导向，找准工作的切入点和着力点，通过解决问题赢得发展的机遇和胜利，体现卫生计生工作者的胸怀和担当。
二、立足新起点，把握新机遇，全面完成20xx年卫生计生工作目标任务。
医疗管理集团规范运行。按照“政事分开、管办分离”要求，进一步理顺集团管理体制、提高管理效率，切实按照五个统一管理和建立五大运行机制要求有序运行。加快医疗资源纵向流动，推动优质医疗卫生资源下沉，全面实行市级医院一级临床科室挂钩基层医院，基层医院医生挂钩村卫生室制度。市级医院必须每年派若干名中、高级职称医生全日制下派基层医院对口支援，基层医院同步派员到市级医院务实进修。进一步完善集团会计核算、影像、心电、临检、病理、远程会诊等共享中心的运行机制和业务覆盖范围。加强集团各成员单位分工协作，实现优势互补，形成整体合力，统一服务规范、优化服务流程，打造服务品牌。建立完善集团督查检查和考核评价机制，加强业务管理，努力实现集团内部同质化。
分级诊疗工作有序推进。进一步统一思想，充分认识实施分级诊疗的重要意义，把该项工作作为医改和全年工作的重点，扎实推进，切实转变传统管理理念、思维模式。进一步加强分级诊疗的宣传，通过各种媒体、各种途径、各种形式把分级诊疗的目的意义、具体做法宣传到所有老百姓，力求人人知晓，主动参与、积极配合，全体医务人员更要深刻理解、主动宣传、协调支持。进一步理顺工作机制，完善运行管理和上下协调衔接，畅通转诊渠道，方便群众就医。进一步加强登记、统计、汇总、分析，完善考核考评和督查机制，确保分级诊疗工作落到实处、取得实效。
公立医院改革不断深化。进一步破除以药补医机制，不断完善药品采购供应机制，努力降低药占比，调整医疗服务收费价格，提升医院自我补偿能力。进一步建立和完善法人治理结构，充分发挥市医管会、集团理事会、医院管理层作用，切实履行职能。进一步建立和完善人事管理制度，全面实行人员岗位管理，不断完善人才招聘制度，努力引进高层次人才。进一步建立和完善绩效考核分配制度，严格绩效考核，实行分级考核，对有收支结余的单位实行二次奖励分配，重点向临床一线人员倾斜，合理拉开收入和分配差距，进一步调动医护人员积极性。
健康管理团队有效运行。实行驻点工作制。将市级医生驻镇、镇级医生驻村制度与健康团队服务有机结合，提高村卫生室和社区卫生服务站服务能力和水平。健康团队中的镇级执业医师每周驻村工作不少于1天，在责任区域开展巡诊、坐诊、随访管理、健康宣教、培训指导等服务。营造宣传氛围。通过广播、电台、报纸、网络、发放宣传资料等广泛宣传健康管理团队服务、家庭医生制度、乡村医生签约服务工作的目的、意义、便民举措，提高广大居民的知晓率，形成社会广泛支持，群众主动参与的良好氛围。实行“六统一”管理模式。健康管理团队实行办公场所、服务流程、服务项目、公示内容、服务装备、工作日志“六统一”管理模式。在汇龙镇试点开展的基础上，确保3月底全市健康管理团队服务工作有实质性进展和成效。
切实加强计划生育目标管理责任制。认真执行党政统筹协调机制，坚决实行党政一把手“亲自抓、负总责”，严格实行计划生育“一票否决”。将卫生和计划生育工作纳入各镇乡、各部门目标管理考核。坚持部门协作联席会议制度，建立完善卫生与计划生育领导小组成员单位协作配合工作机制，定期召开部门联席会议，强化相关部门统筹解决人口问题职责。
严肃查处违法生育行为。继续做好社会扶养费征收工作，加强组织领导，实行科学有效考核机制，加强部门联动、凝聚工作合力。一要在信息上实现共享。积极争取与民政部门共享婚姻信息，与公安部门共享户口申报、注销、流动人口信息，形成渠道畅通、优势互补、资源共享的信息管理体制。二要在执法上实行联动。积极与公安部门沟通，严格查验生育证明，及时反馈户籍登记信息;对重大疑难案件，请市人民法院提前介入，同时进一步强化行政执法联动机制，形成相关执法部门共同参与、协调联动、综合治理违法生育工作格局。
同志们：
这次会议是贯彻落实全省卫生计生工作会议精神，继续深化医药卫生体制改革，推进卫生、计生事业融合发展的关键时期召开的一次重要会议。对于谋划“十三五”发展思路及做好20xx年卫生计生工作，具有十分重要的意义。刚才，远河副局长传达了全省卫生计生工作会议精神;姜君局长作了很好的。
工作报告。
全面总结了20xx年的工作对20xx年具体工作进行了安排我完全同意请大家抓好落实。
一、“”时期工作回顾。
“”时期，全市上下凝心聚力、攻坚克难，全面推进卫生计生改革发展，城乡居民健康水平不断提升，人口事业取得积极成效，为我市经济社会协调发展和增进人民群众福祉作出了重要贡献，主要体现了五个“新”：医改工作取得新突破、医疗水平取得新提升、依法治理取得新进展、公共卫生取得新成效、计生工作取得新发展。
“”时期，是我市卫生事业发展史上资金投入量最大、发展最快、人民群众得实惠最多的五年，全市医疗卫生服务水平、服务效益和社会满意度明显提高，人民群众健康水平显著提升。医疗卫生环境有效改善，累计投入资金3.6亿元，新建、改扩建医疗机构18所，新增医疗设备1358台(件)。公立医院改革顺利推进，全部实现药品零差价销售。建立健全公共卫生服务体系，百姓年均直接受益1200多万元。医疗服务水平提挡升级，医疗卫生中心地位日益凸显。医疗保障水平持续巩固，实现区域全覆盖。人口计生连续五年兑现管理责任目标，政策落实率实现100%，人口问题得到统筹解决。顺利完成卫生、计生机构改革工作。爱国卫生运动、红十字会、计划生育协会等项工作成绩显著。
五年来，卫生计生系统上下同心、拼搏奋斗，取得了骄人的成绩。其中：庆华社区卫生服务中心被卫生部授予全国示范社区卫生服务中心称号、疾控中心被评为全国预防控制工作先进集体、市一院被确定为全国县级医院综合能力建设500家之一。我市被评为省级卫生应急示范县(市);市一院、中医院、妇幼保健院通过全省二级医院等级评审;农合办、疾控中心、卫生监督所、结防所连续被评为省级卫生系统先进集体;我市计划生育连续五年被黑河市评为优胜单位。
回顾过去五年，成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导和科学决策;得益于卫生计生部门党政班子的团结实干、敢于担当;得益于全市卫生计生系统广大干部职工的辛勤工作、无私奉献;得益于各有关部门和单位的大力支持、积极帮助。借此机会，我代表市委、市政府向全市卫生计生系统广大干部职工致以亲切的问候和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识当前卫生计生改革发展的形势和任务。一是我市作为全国城市公立医院综合改革试点城市，深化医改进入攻坚破难的深水区，体制性、机制性、结构性等深层次问题逐步暴露，改革的难度明显增加。二是计划生育工作面临着生育政策调整、户籍制度改革等新形势，基层管理手段逐步弱化，长效节育措施落实呈下降态势，促进人口长期均衡发展的压力很大。三是基层医疗卫生机构服务能力不足，利用率不高，尤其是乡(村)医生的人才结构不合理、服务质量不高，造成乡(村)医疗机构总体服务能力较弱，服务水平较低，尚难满足农村居民日益增长的医疗卫生服务需求。四是卫生资源布局不合理，影响医疗卫生服务提供的公平与效率，公立医院机构所占比重过大，资源要素之间配置结构失衡。五是个别医疗机构内部管理松散，少数医护人员服务意识淡薄，加上患者及其家属对医疗过程缺乏认识，医患之间缺乏信任、理解，医患关系仍然紧张，医疗纠纷形势仍然十分严峻。为此，各乡镇、各部门、全市卫生计生系统要统一思想，提高认识，切实增强推进卫生计生事业改革发展的使命感和紧迫感，认真落实中央、省、黑河市卫生计生工作会议精神和全市的决策部署，全面深化医药卫生和人口计生体制改革。
二、“十三五”总体构想和20xx年工作重点。
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是推进健康中国建设的关键时期。市委、市政府已将医疗卫生保障体系纳入“十三五”规划总体部署。各相关单位和卫生计生部门要围绕卫生计生工作目标和任务，统筹协调，狠抓责任落实，确保20xx年和“十三五”时期卫生计生工作任务圆满完成。
具体讲，要抓好一个“坚持”、两个“改革”、四个“工程”、四个“推进”、六个“加强”。
第一，抓好一个“坚持”。即坚持计划生育基本国策不动摇。xx届三中全会对生育政策进行了调整完善，但计划生育仍然是我国的基本国策，是我们必须坚守的“红线”，要毫不动摇地坚持计划生育“三个不变”，即坚持计生基本国策不变、党政一把手负总责的制度不变、计生的“一票否决制”不变。在这里我强调一点：各部门不要因为机构的整合而产生计划生育职能弱化的误区，各乡级计生服务站划归乡镇卫生院管理，是对计划生育技术服务职能的加强，其它计生管理职能，仍然由乡镇政府负责贯彻落实。各乡镇、街道办事处一定不要产生麻痹思想，要高度重视计划生育工作，切实加强组织领导，履行工作职责。市卫生计生部门要进一步规范生育秩序，引导群众按政策生育，认真做好全面放开二孩政策的优生服务工作。要坚持实行人口和计划生育目标管理责任制，将人口出生率、符合政策生育率、出生人口性别比等作为重点指标进行考核，确保完成人口指标任务。要强化制度建设，进一步建立健全婴儿出生实名制、独生子女证办理、新生儿落户等制度，规范工作流程，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，积极开展打击“两非”专项行动。要坚持依法行政，文明执法，以预防为主，提前做好相关教育和引导工作，发现问题要慎重对待，切实维护群众合法权益，维护生育政策的公信力和公平性。
第二，抓好两个“改革”。一是继续推进公立医院改革。公立医院改革是医改的重点，也是难点。我市作为县级公立医院综合改革试点，承担着重要的责任，前期的改革已经取得了一定的成效。“十三五”期间，我市要通过改革，构建布局合理、规模适度、结构优化、功能完善、富有效率的公立医院服务体系，卫生计生部门要积极探索建立具有特色的公立医院管理体制、补偿机制、运行机制和监管机制，逐步实现公立医院服务体系最优化和治理能力现代化;继续实行公立医院药品零差率销售，合理调整医疗服务价格，逐步建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续性的运行新机制;研究建立与行业特点相适应的薪酬机制，逐步提升人员支出占医院总支出的比重，探索实行年薪制;健全公立医院院长选拔任用制度，推进院长职业化建设;修订区域卫生规划和医疗机构设置规划，控制公立医院医药费用过快增长;深化医保支付方式改革，健全医疗服务评价和监管体系，合理有效使用医保基金，减轻群众医药负担;发展社会办医，激活公立医院内在活力，提高医疗服务质量，促进医患关系和谐。二是深入融合机构改革。这次会议是卫生计卫机构合并之后的第一次大会，我在这里强调一点：卫生计生机构虽然已经完成合并，但更重要的是做到工作职能融合、干部队伍包容、领导班子融洽。全市卫生计生工作者一定要把思想和认识统一到市委、市政府的决策部署上来，讲党性、讲政治、讲大局、讲纪律，坚定不移地和市委、市政府保持高度一致，自觉做到机构合、人心合、事业合，心往一起想、劲往一处使，服从大局、服务中心、做到思想不乱、纪律不松、干劲不减、工作不断，确保各项卫生计生工作任务扎扎实实落实到位。领导班子、干部队伍一定要精诚团结、凝心聚力、密切配合，要牢固树立团队意识、协作意识，始终做到目标同向、工作同步、落实同力，围绕改革发展的新要求，整出活力、整出凝聚力、整出战斗力，确保各项工作上下贯通、运转顺畅、改革到位，努力开创全市卫生计生事业发展的新局面。
第三，抓好四个“工程”。一是大力实施包村脱贫工程。我们必须要深刻学习贯彻中央、省委和黑河市委的扶贫会议精神，从时代要求和全局高度出发，深刻认识脱贫攻坚的重要性和艰巨性，更加自觉、更加主动地打赢打好脱贫攻坚战。市委、市政府主要领导在多次会议上强调这项工程的重要性，我们做为市政府组织部门，一定要高度重视，由一把手负责，确定专人办理，认真履行帮扶责任，做好精准扶贫、精准脱贫工作，制定切合实际的脱贫措施，设定时间表，确保按时完成任务。二是计生卫生环境建设工程。“十三五”期间，要抓住国家扩大内需的政策机遇，加强与上级的沟通联系，梳理、包装好市一院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院等项目，努力争取更多资金，更好的改善市、乡、村三级医疗卫生机构的就医条件。今年，中医院综合楼建设项目及2个乡镇卫生院新建项目已列入20xx年市政府38项惠民实事，各建设单位要狠抓落实，倒排工期，必须保证按时完成工程建设。三是继续开展老旧小区环境综合整治工程。老旧小区改造是市委、市政府的重点工程，是关系到百姓切身利益的民心工程，卫生计生部门做为包保任务单位，要严格按照市委、市政府统一部署，完善包保推进方案，强化领导，保质保量完成小区改造任务，把好事办好办实。四是继续开展招商引资“一号”工程。招商引资工作是市委、市政府重重之重的工作，是我市加快经济发展的核心动力。20xx年卫生计生部门招商任务为4000万元，在这里我再强调一下，作为卫生计生部门和各医疗卫生单位的主要领导要把招商引资工作列入我们的重点工作，招商任务不仅仅是局长负责，班子成员和各单位主要领导都要切实承担起招商引资工作职责，责无旁贷抓好落实。要广泛收集项目信息，筛选符合产业政策的项目，抓好项目谋划，保证引进1-2个4000万元以上的招商项目。要把握招商重点，利用卫生计生资源优势，开展资源、区位、亲情招商，大力宣传我市区位、资源优势，利用卫生计生系统人脉关系，积极联系大企业、大公司来我市投资兴业，重点引进绿色食品、农产品、医药制造等产业项目，促进我市经济快速发展。市委、市政府对提供有招商项目价值信息和完成招商任务的单位和个人将给予奖励。
第四，抓好四个“推进”。一是推进卫生计生人才队伍建设。市卫生计生部门要以学科建设、高层次人才队伍建设为重点，切实加强干部队伍建设，不断增强队伍改革创新意识、开拓进取能力、为民服务的本领。要把吸引人才、留住人才和发展人才做为队伍建设的一项重要内容。建立医疗人才引进机制，积极招录专业人才来我市就业，特殊人才开辟绿色通道。按照市委、市政府要求，卫生计生部门要组织实施好20xx年招聘医学研究生和大学毕业生计划。强化卫生计生战线干部的教育、培训，提高他们的政治、业务素质的职业道德水准。在人才培养上，可以通过专家授课、远程教育、外派培训、自学函授等形式，加强专业培训，不断提高人才的业务水平。选派优秀管理者、医护工作者到上级医院、卫生事业发达地区进行实践，学习他们先进的管理经验、服务理念。加强与上级医疗卫生单位开展对口协作，积极争取上级医疗卫生单位选派专家和专业技术骨干到我市开展业务指导、知识培训和巡回医疗，提高我市卫生工作人员的业务水平和服务能力。鼓励优秀卫生人才到农村基层工作。要把想干事、能干事、会干事、干成事的人选入到班子中，把班子配强，力求做到“想干事的人给机会、要干事的人给岗位、干成事的人给职位”。二是推进公共卫生体系建设。加强疾病预防控制、妇幼保健、卫生应急、健康教育、卫生计生综合监督等五大体系建设，全力争取20xx年底达到国家标准。积极做好十二类45项公共卫生服务工作。通过实施国家基本公共卫生服务项目，促进公共卫生服务均等化。落实防治结合的“三早”策略，即：疾病预防控制的早发现、早诊断、早治疗;深化“以人为本”的全科医学服务理念，创新家庭医生团队服务模式，探索“互联网+服务”的管理模式，逐步扩大服务范围、细化服务内容，逐步提高城乡居民对基本公共卫生服务的体验感和认同感。三是推进红十字会工作。继续开展“博爱一日捐”活动，广泛开展救助工作，每年救助贫疾家庭不少于100户，切实为市委、市政府分忧，替百姓解难。积极向国家红十字基金会争取“天使阳光基金”项目。四是推进“健康龙江”行动。“健康龙江行动”是省委、省政府立足全局、着眼长远的一项民生大计。通过实施“健康龙江行动”，到20xx年实现全省人民健康习惯养成，坚持参加健身活动，积极动手清洁家园，人人享有健康服务的目标任务。“健康龙江行动”涉及宣传、财政、卫生、教育、文化、建设、民政等多个部门。卫生计生部门要主动履行职责，按照《健康龙江(北安)行动20xx-20xx年实施方案》，落实20xx年任务目标。要充分利用新闻媒介积极宣传，广泛发动全社会参与。要加强与相关责任部门协同配合，细化工作措施，明确工作任务，不断总结经验，创新工作模式，让广大人民群众养成健康文明的生活方式，切实改善全市人民主要健康指标。大力开展爱国卫生运动，继续推进环境卫生整治行动，抓好春秋两个爱卫月活动，推进农村改水改厕进程，全面改善居民生活环境，打造优美宜居的新农村。
第五，抓好六个“加强”。一是加强责任落实。各乡镇、各部门要切实增强大局意识和责任意识，把卫生计生工作摆上重要位置，采取切实有力措施，推进卫生计生工作落实。各乡镇、各部门“一把手”要经常听取情况汇报，分析研究重大事项，统筹协调解决各类难点问题，为卫生计生工作发展提供强有力的人才保障和资金、政策支持。要坚持计划生育目标责任制和一票否决制，对因工作不力、措施不落实、完不成目标任务或造成严重后果的，坚决给予“一票否决”，并追究有关人员的领导责任。二是加强协调配合。做好卫生计生工作，需要各乡镇、各部门各司其职、密切配合、齐抓共管，努力形成政策上支持、工作上配合、信息上共享、责任上落实的强大合力。卫生计生部门要自我加压、主动作为，把职责范围内的工作做好做实做出成效，要在为市委、市政府科学决策中发挥参谋作用，在协调开展人口问题综合治理中发挥骨干作用。三要加强思维更新。认真研究国家和省有关文件精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。围绕服务龙江丝绸之路建设，以实现公共卫生的高效性，医学水平的领先性，人口发展的均衡性为目标，确定卫生计生产业项目和发展方向。深入了解我市的卫生资源优势，存在什么问题，研究解决的方法。要开拓视野，努力适应新常态下卫生计生工作的新要求，准确把握我市卫生计生工作的重点任务，创新卫生计生发展新机制，实现全市卫生计生事业健康发展新突破。四是加强督促检查。市卫生计生局要充分发挥督查指导职能，深入乡镇、部门，做好情况收集、汇总和评比工作，对好的经验要及时推广，对进展缓慢、效果差的要及时通报。特别是对一些问题突出的乡镇，要开展专项调研和督查，帮助制定措施，限期整改落实。各乡镇、各部门也必须制定严格的目标管理责任制，明确奖惩措施，体现实之又实、严之又严的要求，紧盯目标抓落实、强化责任抓落实、创新方法抓落实。特别是领导干部更要带头抓落实，对分管的工作一定要全程跟踪、经常过问、经常督促、经常检查，及时协调，切实把工作抓紧抓实，推动工作落实到位，促进工作高效运转。今年的卫生计生工作，绝不允许因个别乡镇或部门工作上不去，影响考核验收。在年终考核中出现问题，拖了全市后腿的，我将报请市委、市政府给予“一票否决”，单位取消评优评奖资格，并严肃追究相关人员的责任。五是加强资金投入。建立和完善政府卫生投入保障机制，市政府将按照国家和省卫生计生工作要求，不断加大对卫生事业的投入，确保公立医院改革、基本公共卫生服务、国家基本药物制度建设、基层医疗卫生服务体系建设等方面的支出，保障各级公共卫生服务机构人员经费、工作经费和基础设施建设资金的落实，确保卫生事业的持续发展。市卫生计生部门要积极探索社会资本办医模式，大力支持和引导社会资本发展医疗卫生事业，重点发展高端医疗、精准医疗、养老医疗和互联网医疗，满足不同层次、个性化、多样化的医疗卫生保健服务需求。六是加强反腐倡廉。市卫生计生部门要严格执行《廉政自律准则》和《党纪处罚条例》，进一步落实“一岗双责”制度，加大腐败惩治力度，坚持“三严三实”标准，强化作风建设。要规范财务管理，强化内部审计监管力度，重点对新农合资金、重大公共卫生资金、基础设施建设项目资金和计划生育专项资金进行全程跟踪监管，确保项目安全、资金安全。要加强医德医风建设，重视医务人员职业道德建设，认真落实行风建设“九不准”，构建健康和谐的医患关系，不断提升行业精神文明工作。
同志们，今年是“十三五”规划的开局之年，也是全面推进深化改革的关键之年。全市卫生计生工作任务十分艰巨，希望大家要有清醒的认识、正确的态度、超常的措施，全力以赴做好工作，为推动我市卫生计生工作上台阶、上水平，建设开放北安、富裕北安、美丽北安、和谐北安做出应有的贡献!
各位领导、同志们：
“户改”和“单独两孩”实施后，一些“计生诚信户”尤其是失独家庭潜在的不良情绪被激发，维稳压力大，我区在加强政策宣传的同时，推出奖励扶助办法，不断加大扶助力度，对统筹城乡计划生育奖励扶助政策进行有益探索，打破了由户籍性质决定奖扶政策的限制，同时加大了对独生子女伤残死亡家庭的扶助力度，促进社会和谐稳定，受到了省市业务主管部门的充分肯定，为加快建设“美丽广元、小康利州、幸福家园”营造了良好的人口环境。我们的具体做法是：
一、强化党政主导，深入调查研究。
区委区政府高度重视人口计生工作，持续把人口计生工作纳入全区经济社会发展规划，纳入党政一把手工程，强化组织领导，努力营造争先创优的工作氛围。一是坚持党政主导。始终把人口计生工作放在突出位置，落实党政一把手亲自抓、负总责，成立以区长任组长，区委、区政府分管领导任副组长，区级17个部门主要负责人为成员的人口和计划生育工作领导小组，各乡镇(街道)党政一把手亲自抓计生工作，亲自研究解决计生工作存在的困难和问题，强化对人口计生工作强有力的领导，推进计生各项工作扎实有效开展。二是深入调查研究。建立计生牵头、部门配合、乡镇(街道)负责的联动机制。深入到每户失独伤残家庭进行走访、调查，对他们的生产、生活、养老及住房等情况进行调查摸底，并建立台账，在征求他们意见和建议的基础上，及时出台《广元市利州区独生子女伤残、死亡家庭扶助管理办法》。在推动城乡一体化户籍制度改革试点工作中，按照“城乡统筹、公共服务、面向家庭、拓展职能、转型提质”的总体思路，积极探索城乡统一的计划生育政策，出台《广元市利州区城镇居民计划生育家庭奖励扶助管理办法》。三是加大财政保障。坚持把人口计生工作投入纳入财政预算，按照“两个优先”要求，使人口和计划生育投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度，确保全区人口计生民生政策落实兑现，较好地发挥了公共财政的社会效益，让更多计划生育家庭享受到改革发展带来的成果。针对“户改”中计生奖扶扩面和提高失独伤残家庭补助标准，20xx年我区财政新增投入800万元。
二、强化城乡统筹，推进机制创新。
始终把建立和完善政府为主、社会补充的人口计生利益导向政策机制作为全区人口计生民生建设的重要措施。为适应新时期人口计生政策，大胆探索与实践，采取新措施、新办法，较好地解决人口计生工作的新问题。一是落实奖扶提标扩面。独生子女死亡、伤残家庭在现有享受标准上每人每月增加100元，对年满60周岁且家庭特别困难的每年给予20xx元困难补助，对当年新增独生子女死亡的特困家庭一次性给予6000元慰问金。对失独家庭夫妇发生重大疾病的一次性给予不高于2万元的特殊救助，对伤残家庭夫妇发生重大疾病的一次性给予不高于1万元的特殊救助。有再生育意愿且经济困难，经治疗已生育的独生子女伤残死亡家庭给予一次性补助5000元;符合申请辅助生殖技术生育的夫妇，在执业许可的医疗机构实施手术且成功生育的，凭发票和婴儿出生医学证明给予一次性补助1万元。二是落实奖扶城乡统筹。在推进城乡一体化户籍制度改革中，建立城乡统一的计划生育政策。实现计划生育家庭奖励扶助政策、免费技术服务城乡统一;生育政策以及社会抚养费征收标准实行6年过渡期政策。农村居民迁入城镇居住，从户口迁入城镇时起6年内继续执行《四川省人口与计划生育条例》规定的农村人口生育政策和社会抚养费征收标准，6年后执行城镇人口生育政策和社会抚养费征收标准;城镇居民迁入农村居住，仍执行《四川省人口与计划生育条例》规定的城镇人口生育政策和社会抚养费征收标准。对未参加城镇职工基本养老保险的城镇居民，符合生育政策的独生子女户或双女户，按照国家农村部分计划生育家庭奖励扶助标准960元每年进行发放，计划生育免费技术服务已在20xx年实现了城乡统一。三是落实奖扶目标责任。区委、区政府高度重视计生奖扶政策落实兑现工作，建立奖扶政策落实责任机制，将计生奖扶政策落实纳入综合目标考核的重要内容，各乡镇(街道)，区级关部门及群团组织在各自职责范围内对计生特困家庭开展个性化帮扶，逐步建立了“失独”家庭养老、精神抚慰双帮扶的长效机制，省卫生计生委给予“利州区大胆探索、认真落实奖扶政策，积极应对失独家庭集访、有效化解群众怒气，同时不断加大扶助力度，成效明显，值得各地学习借鉴”的高度评价。
三、强化政策宣传，规范审核流程。
为确保落实计划生育奖励政策的公开、公平、公正，对象确认无误，我们采取了以下保障措施。一是强化宣传，确保政策家喻户晓。我区始终把计生政策宣传工作贯穿于计生工作全过程，通过多渠道、多形式宣传，提高了群众对政策的知晓率。区、乡、村三级充分利用广播电视、报刊专栏、宣传单、网络媒体、大型宣传标语等形式广泛深入地宣传奖励扶助的重大意义、政策条件、申报程序和具体要求，为申报登记奠定了坚实的基础;利用“5·29”、“7·11”等节日举办大型宣传活动，并在利州电视台开辟专题报道;利用村政务公开栏公开享受条件、办理程序、资金发放的标准、方式和时间，通过广泛宣传，使奖励扶助政策家喻户晓，深入人心，有力地推动了全区奖励扶助工作的顺利开展。二是把握政策，确保审核程序规范。奖励扶助对象的资格确认是该项工作的核心内容和关键环节，在全区奖励扶助目标人群摸底和对象资格确认工作中，认真贯彻国家、省、市有关规定，做到严格把握政策、严格执行程序，保证享受奖励扶助的对象一个不多，一个不少，准确率达到100%。20xx年，确认奖励扶助对象2100个，办理流程严格按照国家奖扶标准执行。对44户独生子女死亡、伤残特困家庭实行村级起报，乡镇审核，区人口计生局上门复核的程序予以确认，严格把关，确保不错报、不漏报，并开展送关怀活动。
四、强化政策执行，确保惠及于民。
在人口计生工作转型的关键时刻，我区转变工作思路，由过去老百姓被动接受政策转变为政府主动服务，让他们优先享受改革发展带来的成果。一是强化对口帮扶。进一步完善利益导向机制，狠抓计划生育各项民生工作的落实，特别是我区两个《办法》实施后，做到392户计生特殊困难家庭每户皆有一名计生干部帮扶，老百姓非常满意，业内高度评价。二是强化部门职责。人口计生领导小组20个成员单位，分片联系，在各自的职责范围内落实政策。住建部门把15户失独、伤残家庭纳入公租房范围;民政部门把160户计生困难家庭纳入城乡低保，对35名失独老人纳入养老机构予以集中供养;残联部门为20名计生残疾人员优先适配基本辅助器具，且为10名计生残疾家庭发放护理补贴;人社部门投入10万元为计生困难家庭代其缴纳城乡居民养老保险费;卫生计生部门为计生困难家庭建立健康档案，发放就医优惠卡，享受就医优先和绿色通道政策，各部门共投入资金达200余万元。三是强化资金保障。各乡镇(街道)把计划生育困难家庭纳入我区“三千干部包万户、带领群众奔小康”活动中，确保帮扶资金落实到位。四是强化督查督办。区委区政府督查督办室不定期地对计划生育民生工程进行督查督办，对工作不实、帮扶不到位的单位和个人进行督查通报，并限期整改。通过一系列行之有效的措施，使每一个独生子女家庭都感受到党的关怀和政府的温暖，使身边的群众和全社会都认识到计划生育利益导向机制给计生家庭带来的好处，增强了群众实行计划生育的积极性和自觉性，推动了政府主导、部门联动、社会参与、普惠优先的人口和计划生育利益导向政策体系建设。
在今后的工作中，我们将以更高的标准、更大的力度、更好的措施、更实的作风，持续稳定低生育水平，着力提高出生人口口素质，努力开创人口计生工作新局面。
卫生工作会领导讲话内容优质篇十六
卫生计生事关民生大计，直接关系经济社会发展和人民群众的切身利益。下面是本站小编给大家整理的领导在全市卫生计生工作会议上的讲话，仅供参考。
同志们：
这次会议的主要任务是，认真学习贯彻党的xx届三中、四中、五中全会、市委十二届十次全体(扩大)会议以及国家、省、苏州市卫生计生工作会议精神，回顾总结20xx年工作和“”成效，科学研判当前及今后一段时期面临的形势，部署落实20xx年工作任务。动员全市卫生计生干部进一步更新发展理念，深化改革创新，加快转型发展，努力在更高起点上开创卫生计生事业发展新局面，着力打造“健康昆山”，全力为居民健康和全市经济社会发展提供强有力的保障。下面，我讲三方面意见。
一、肯定成绩，进一步坚定卫生计生事业发展信心和决心。
20xx年，我市卫生计生工作以机构重组为新的起点，以“践行‘三严三实’，我为‘昆山服务’做什么”为抓手，以转型发展为主线，全力推进资源配置、技术创新、安全保障、体制改革和治理能力的提档升级，较好完成了年初和“”确定的各项目标任务，顺利通过全国基层中医药工作先进单位复评和“”江苏省人口协调发展先进市评估，先后荣获20xx~20xx年度苏州市文明单位、全市“践行‘三严三实’，我为‘昆山服务’做什么”专项教育活动先进集体、20xx年度昆山市绩效管理“优胜单位”等一系列荣誉称号，在全省年度工作督查和“”工作评估中受到省考评组的高度肯定。
1.重点改革高效推进。机构改革平稳过渡。按照市委市政府推进机构改革和转变政府职能的有关部署，及时研究制定了市卫计委“三定”方案，并于去年上半年全面完成了原卫生局和人口计生委机关科室和人员的整合，新机构运行半年多来，较好实现了有机融合，形成1+12的工作格局。基层管理体制改革率先启动。针对区镇层面卫生计生机构数量众多、职能交错、管理体制不一等现状，在全省率先提出整合优化全市基层卫生计生资源配置，理顺管理体制，做到卫生计生工作统一归口管理、统一提供服务、统一监督执法的改革方案，得到了市镇两级党委、政府和市编办的充分认可，《关于深化基层卫生计生管理体制改革的实施意见》已通过市编委办审批。医药卫生体制改革有序推进。市委市政府审议印发了《昆山市进一步深化医药卫生体制改革工作实施方案》，在实施“规定动作”的基础上增加了建立适应各类办医主体共同发展的管理体制机制、引入国际医院管理理念、实行全行业人力资源管理等创新任务。积极推进公立医院第二轮医疗服务价格改革，进一步降低群众看病就医负担。
2.资源配置更趋优化。统筹做好顶层设计。与复旦大学合作，加快研究编制“十三五”事业发展规划，着力构建1+10+x的规划体系(即1个事业发展规划、10个条线专项规划和x个基层单位发展规划)，用于引领“十三五”期间我市卫生计生事业各领域工作开展。目前昆山市卫生计生事业“十三五”发展规划已完成修改论证，各专业条线规划和基层机构发展规划也在有序推进。机构建设快速推进。市一院医辅楼、市老年医院投入使用，东、西部医疗中心顺利开工建设，市公共卫生中心开工前各项准备工作有序推进。市中医院南星渎院区、市三院病房大楼、市康复医院二期等在建工程进展顺利，新改扩建社区卫生服务中心(站)12家。创等升级持续深化。组织开展二级医院“回头看”活动，市老年医院、昆山宗仁卿纪念医院列入二级医院建设单位。市三院、花桥人民医院、千灯人民医院相继通过二级医院复评。巴城人民医院、淀山湖人民医院中医科通过省示范乡镇卫生院中医科验收。千灯炎武等3个社区站成为省示范机构。
3.公卫服务更加均等。疾病防控有力有序。进一步强化人感染h7n9禽流感、结核病、艾滋病、手足口病、诺如病毒感染性腹泻等重点传染病防控，全市传染病疫情保持平稳态势。建成慢性病患者自我管理小组128个，规范应急处置精神疾病患者150人次。高质量完成4项重大妇幼卫生服务项目任务。基公项目提质增效。启动基本公共卫生服务“3311工程”，21家社区卫生服务中心均开设了妇儿保门诊，建成全科医生工作室264家，基本公共卫生服务项目内容拓展到12类45项，在苏州市基本公共卫生服务项目考核中继续名列前茅。同时，与上海复旦大学合作，在全省率先开展基本公共卫生服务项目实施效果评价研究。健康氛围更加浓厚。顺利通过国家卫生城市复查，城市卫生环境面貌和管理水平明显提升。联合市文明办举办城市环境“随手拍”活动，委托第三方对市区54家重点公共场所和窗口单位进行环境卫生及控烟工作暗访测评，新增无烟单位26家。以“健康e站”为载体，着力打造健康教育升级版，居民健康素养指数提高到23.2%。
4.技术创新成果丰硕。招才引智促发展。引进各类卫生人才316名，其中硕士以上高学历人才60名，遴选105名技术骨干赴国内外进修，完成各类专题培训21期，728人接受了住院(全科)医师规范化培训，167人通过省高级职称评审，高层次人才的保有量继续领跑全省同类城市，联合浙江大学和市委组织部，开设全市医药卫生事业干部管理培训班。科研创新攀新高。新增国家中医重点专科1个，省级重点学科2个，苏州市级临床重点专科2个;新增国家级横向合作课题研究优异奖1项;省医学科技进步三等奖1项;省博士后科研资助计划项目1个;省中医药局科技项目3个;昆山市级以上科技进步奖16项，昆山市“双杯奖”20项，发表高质量sci论文突破50篇，再创历史新高。对外合作增活力。市中医院与苏大附一院建立战略合作关系，市二院与上海十院合作更趋紧密，市三院与上海市一院合作领域不断拓展并与苏州大学联合举办硕士学位班。市四院与上海中医药大学附属龙华医院、千灯医院与上海仁济医院合作管理常态化。市六院成为南京中医药大学社区实践基地。全市先后承办(举办)各类学术活动51次，其中国家级2项，省级2项，苏州市级21项，昆山市级26项。
5.惠民工程成效凸显。智慧卫生工程快速推进。依托昆山市卫计委门户网站，进一步优化预约诊疗服务平台，目前已有近2万人通过网上预约挂号平台注册，门诊预约人数超30万人次。加快推进“银医一卡通”项目建设，所有二级以上医院均实现自助挂号缴费和“先诊疗、后付费”。区域影像心电和医学专家远程会诊中心建成投运。中医药普及工程进展良好。100%的社区卫生服务中心和区镇医院已建成标准化中医综合服务区，100%的社区卫生服务站已能够提供中医药服务，并涌现出市四院上海名中医馆等一批中医特色专区。8.2事故医疗康复工程有序推进。认真落实市委市政府要求，研究制定8.2事故伤员后续医疗康复专门。
工作方案。
指定市一院和市康复医院为定点医院抽调全市精干力量完善8.2伤员后续医疗例会制度全力做好8.2事故伤员的后续治疗康复工作。目前已有77名伤员转回我市治疗(其中市一院4名市康复医院73名)病情基本稳定。
6.计生发展提质增效。计生管理更加高效。梳理新时期市、镇、村三级计生工作职能，下发了《关于进一步加强全员人口计划生育基础管理工作的实施意见》，不断夯实计划生育管理基础。联合多部门印发《关于切实做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的实施意见》，不断提升计划生育特困家庭的发展能力、生活希望和幸福指数。稳妥实施单独两孩政策，完成再生育审批3220件。依法落实各类计划生育奖励扶助制度，累计发放各类奖励金5082.14万元，被评为江苏省幸福家庭建设项目县。加大社会抚养费的征收力度，保持查处“两非”案件的高压态势。计划生育行政指导工作被苏州市列为20xx-20xx年度依法行政示范项目。在20xx年全市法治建设满意度测评中，计划生育执法满意度蝉联第一。健康服务更趋规范。组织开展妇幼健康专题培训16期，在苏州市妇幼健康技能竞赛中，荣获团体二等奖，全市11家助产医院全部通过爱婴医院复审。完成34家托幼机构卫生保健工作评审和8家托幼机构萌芽保健室量化分级评审。深入实施出生缺陷社会化干预工程，婚检率达97.92%，出生缺陷发生率降至4.98‰。在全省率先提出“以需求为向导的药具发放服务模式”，被国家药具不良反应监测中心授予“避孕药具不良反应监测先进集体”。流动人口服务有序开展。深入开展“四季风”活动，积极做好国家流动人口动态监测工作，促进流动人口家庭融合。先后为流动人口免费发放计划生育宣传资料80.10万份，为15.56万名外来育龄妇女开展了免费rti检查，为2.91万名流动育龄妇女进行了孕环情检测，向5276名自觉落实长效避孕节育措施的流动育龄群众发放了奖励金，为1.01万名政策内生育的流动人口孕妇购买了优生优育疾病保险。
7.管理转型稳步推进。积极推进依法管理。调整完善了依法行政领导小组及工作组织，并指定专门科室和专人负责，研究建立了行政权力清单、法定责任清单、专项资金(产)管理清单、行政事业性收费目录清单等四个清单，每月组织开展相关法律法规培训，基本做到了人员明确、职责明确、权利明确、责任明确、路径明确，努力实现“法定职责必须为、法无授权不可为”。创新人事绩效管理。在全省率先推行公立医院人员备案制管理，顺利完成首批备案制管理人员的招聘工作。同时，为切实发挥好绩效管理的“指挥棒”作用，联合上海交大，修订完善了各医疗卫生机构绩效考核管理办法，细化考核内容，强化动态监测，注重结果应用，着力构建重实绩、重贡献的激励约束机制。内涵管理持续深化。积极推进临床路径管理，进一步规范诊疗行为。全市二级以上医院共有117个专业335个病种实施了临床路径管理。累计成立医疗质量控制中心14个，先后开展现场调研、质量督查等质控活动20余次，进一步提升了我市医疗安全水平。深入推进医疗卫生服务第三方满意度测评，社会对行业满意度首次超过了90%。
回首“”，我们不难发现，过去的五年是我市卫生计生事业发展环境最优、发展速度最快、发展活力最强的五年，也是发展成效最为突出的五年，通过五年的不懈努力，初步建成了与我市经济社会发展和城市格局相适应的现代卫生计生服务体系，基本实现了“病有良医”。五年来，卫生计生资源配置水平显著提升。新建和规划建设医疗卫生机构规模总量达65万平方米，投资总量约58亿元。至20xx年底，全市医疗卫生机构数(同20xx年相比，下同)增长了25.7%;开放床位增长了34.19%;卫技人员增长了57.77%，乙类大型设备增长了93.33%。基本构建了以三级医院为龙头，二级区域性医疗中心为枢纽，社区卫生服务机构为基础，专科医院为特色，社会办医共同发展的医疗服务体系和门类齐全的公共卫生体系。五年来，卫生计生技术创新能力显著提升。成功创成三级医院2家，二级医院12家，省示范社区卫生服务中心2家;先后引进各类卫技人员2491名，其中硕士以上高学历人才337名，新增苏州市级以上重点专科21个，苏州市基层医疗卫生机构特色专科5个，市一院成为江苏大学首个临床医学院，并建成全系统第一个博士后科研流动站分站。全市所有二级以上医疗机构均与至少1家以上国内外三级甲等医院建立紧密合作关系，每年引进推广新技术新项目50项左右。至20xx年底，全市二级以上医院数量、高层次人才的数量和质量均居全省同类城市首位，科研创新成果连续多年领跑苏州各区(市)。五年来，公共卫生工作成效显著提升。人感染h7n9禽流感等重点传染病防控有力有序，全市传染病疫情总体保持平稳态势。慢性非传染性疾病快速增长势头有效遏制，成功创建江苏省慢性病综合防治示范区和江苏省社区卫生服务先进市。精神病患者肇事肇祸率控制在低位水平。母婴安全管理水平持续提升，重大妇幼卫生项目任务高质量完成。圆满完成中国进口商品交易会等重大活动保障300余次。全力以赴做好“8.2”事故伤员转运、救治和康复工作，创造了国内国际烧伤治疗史上的奇迹，得到了国家、省卫计委的高度肯定。顺利通过国家卫生城市复审，实现国家卫生镇和苏州市健康镇的全覆盖，建立首个中国健康教育中心县级基地，居民健康素养水平显著提升。五年来，医药卫生综合改革力度显著提升。基本药物制度全面建立，药品集中招标采购机制和日常使用管理机制更加完善。基本公共卫生服务项目经费持续增长，内容不断拓展，工作机制不断完善，均等化水平显著提升，被省卫生厅和省财政厅授予“江苏省基本公共卫生服务先进单位”。公立医院补偿机制和价格改革有序推进，医疗服务费用稳中有降，探索建立了以服务数量、质量、技术水平和满意度等为核心的绩效考核管理机制，倒逼医疗卫生机构提质增效。全面升级预约挂号平台和自助挂号缴费系统，“银医一卡通”项目获全市效能建设创新奖。完成区域影像心电平台建设，基层医疗机构已陆续接入平台，实现了远程诊疗。在苏州市率先建立家庭医生制度，深入开展市级专家坐诊社区、健康班车等便民惠民活动，深得居民好评。五年来，计划生育发展能力显著提升。计生目标责任制全面落实，统筹解决人口问题联席会议制度有效建立，市镇村三级管理服务网络以及市镇两级计生协会组织更加健全，计生事业经费逐年增加。全面实施“单独两孩”政策，简化审批程序，做到简易程序快速办、一般程序提速办。依法落实各项奖扶政策，兑现率100%。率先建成信息系统与基层基础工作紧密结合的操作平台。全面做好国家免费孕前优生健康检查项目，深入实施生殖道感染综合防治工程，开通免费孕前优生健康检查网上预约服务和免费避孕药具网上预约配送服务。流动人口均等服务扎实推进，形成了“党委政府统一领导、专门机构统一协调、相关部门分工负责、社会力量协同参与”的流动人口现居住地管理体制。“爱之长廊”人口文化园获评苏州“十佳”人口文化园和首批省人口文化示范基地。计生协会充满活力，积极探索补充医疗保险和补充养老保险以及购买社会服务的养老帮扶工作新路。被省人口计生委授予人口计生窗口服务示范单位和阳光计生行动示范单位。五年来，卫生计生依法治理能力显著提升。行政服务流程持续优化，行政服务项目100%进驻市政务服务中心，创新开展并联审批，网上审批率达95%以上。依托医学会和行业协会，建立健全医疗质控组织，全面排查医疗安全生产隐患。加快推进民营医疗机构诚信体系建设，保持打击非法行医的高压态势，医疗服务市场得到不断净化。率先建立独立编制的市人口计生行政执法大队，实现了市镇行政执法队伍联动执法，率先建立公安、计生两支队伍合二为一的管理机制、市镇联动执法机制和公共服务“预约到家”机制。探索推行财务人员轮岗，引入第三方专业机构对专项资金使用情况开展监察审计，着力规范财务管理和财经制度执行。开展“网友看卫生”、人大代表政协委员看卫生活动，深入推进政风行风评议，开通“昆山卫生”官方微博，在人民网上的粉丝数位列全国医疗卫生单位第10位。深入开展第三方行风暗访和评价，居民对卫生服务总体满意度持续攀升至90.9%。
经过五年的不懈努力，我们顺利实现了“”的圆满收官，也为“十三五”乃至未来更长一段时间事业发展奠定了良好的基础。“十三五”时期，昆山卫生计生事业发展面临的外部环境将发生重大变化，既提供了难得的发展机遇，同时也提出了更高要求，需要克服的困难和挑战明显增加。总体来看，仍处于转型发展的重要战略机遇期。
从国际来看，大健康理念日益形成共识。一方面，发达国家和地区均把保障国民健康作为一项重要内容纳入总体长远发展战略，强化政策联动，通过政府和市场双轮驱动，构建较为完善的健康保障体系。政府在保障基本医疗卫生服务供给的基础上，发挥宏观调控作用，结合居民个性化需求和经济承受能力，注重市场在资源配置中的作用，鼓励引导社会资本投资健康领域，充分发挥商业保险作用，构筑多层次的居民健康保障网络，用多元供给满足居民多样化需求。同时，将突发公共卫生应急体系、急救体系作为城市公共安全网的重要组成部分，建立健全应急处置机制，完善健康保障和社会救助制度，依托信息技术支撑，实现居民健康动态管理和分级诊疗。另一方面，健康服务业发展方兴未艾，前景广阔。部分国家将发展健康服务业作为推动产业转型升级，提升服务业水平、有效扩大就业、形成新的增长点的重要突破口予以鼓励和扶持，美国著名经济学家保罗·皮尔泽在《财富第五波》中将健康产业称为继it产业之后的全球"财富第五波"。(大多数发达国家健康产业产值占gdp的比重均达到10%以上，美国接近20%，我国占5%左右)。
从国内来看，健康被摆上前所未有的高度。在江苏调研时，提出“没有全民健康，就没有全面小康”，明确了卫生计生事业在社会发展中的总体定位。xx届五中全会聚焦推进“健康中国”建设和促进人口均衡发展，从深化医药卫生体制改革、优化医疗卫生机构布局、鼓励社会办医、健全药品供应保障、强化重大疾病防控和全面实施两孩政策等方面提出了明确要求，力求加快建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，让人民群众共享经济社会发展成果。国务院常务会议多次研究部署加快健康服务业发展、公立医院综合改革、建立分级诊疗制度、人事薪酬制度改革、建立政府购买服务机制、推进信息化建设、全科医生制度建设和两孩政策实施等重点改革任务，力度之大，频次之高，覆盖面之广，可以说前所未有。今年春节后上班第一天，国务院常务会议就部署推动医药产业创新升级促进中医药发展，这些有力举措无不彰显党和国家对维护和改善居民健康的责任和决心，力求最大限度的释放改革红利，切实满足居民医疗卫生服务需求。同时，江苏省委、省政府也明确提出到20xx年实现人人享有较高水平的基本医疗卫生服务，基本建成现代医疗卫生体系，医疗卫生发展整体水平位于全国前列，城乡居民健康主要指标达到国际先进水平。这些顶层设计都为我们谋划卫生计生事业发展理清了思路，明确了目标，指明了方向。
从我市来看，“十三五”期间，市委市政府提出了确保全面建成高水平小康社会，积极探索开启率先基本实现现代化建设新征程，争当建设“强富美高”新江苏先行军和全国县域经济发展排头兵的总体要求，确立了建设在长三角城市群中具有鲜明特色和影响力的创新创业生态宜居城市的总体定位，积极推进产业、城市、动力、开放、社会、发展和政府转型，把卫生计生在内的社会民生事业摆上了更加突出的位置，加大资金投入和政策保障，加快补齐短板，努力形成经济社会协调发展格局。同时，随着我市多年来区域经济的快速发展和城市化、国际化、人口老龄化进程的不断推进，居民生活水平和质量显著提升，医疗等社会保障政策逐步完善，社会各界和广大居民对卫生计生服务提出了更高层次、更趋多元的要求，这些都为卫生计生事业转型发展营造了良好的外部环境。
从行业来看，卫生计生科技迅猛发展，为解决健康问题提供了越来越多的新技术、新项目、新方法、新设备、新药品。这就需要我们紧盯世界卫生科技发展前沿，增强卫生科技创新能力，把先进、成熟的卫生科技成果，通过引进、消化、吸收、再创新，及时应用到健康服务中去，造福于广大城乡居民。同时，随着信息技术的发展，传统医疗行业已跨入“互联网+”的频道，对健康服务及其管理的内涵外延、方式方法都产生着深远的影响，成为卫生计生事业发展不可或缺的支撑力量，需要我们高度重视卫生计生信息化建设，加强顶层设计，扎实有力推进。
在看到机遇的同时，我们也清醒地认识到一些制约事业发展的问题和挑战依然存在：一是全市卫生资源总量还相对不足，存量结构有待进一步优化;二是医疗卫生机构之间分工协作机制还不完善，分级诊疗制度尚未有效建立;三是管理理念和方式还相对滞后，谋划新常态下改革发展、依法化解问题矛盾的能力水平亟待提升;四是人口的流动性和多样性使卫生计生实际需求难以准确掌握，计生政策调整、人口老龄化和疾病谱变化等对妇女儿童、老年、康复、护理等专科医疗服务和接续性医疗机构的发展提出新的命题;五是推进人口均衡发展工作机制有待完善，出生人口性别比综合治理工作亟待强化;六是医药卫生体制改革联动效应还不强，改革的红利尚未得到充分释放。这些问题都需要在“十三五”期间以及未来更长一段时间下大力气逐步予以化解。
三、精准发力，全力推动卫生计生事业发展取得新的成效。
20xx年是“十三五”的开局之年，做好今年的工作意义重大，影响深远。今年全市卫生计生工作的总体要求是认真贯彻党的xx届三中、四中、五中全会和国家、省、苏州市关于20xx年以及“十三五”时期卫生计生工作的系列指示精神，紧紧围绕市委十二届十次全体(扩大)会议的总体部署，着眼增进人民健康福祉，更加注重理念引领、更加注重体系优化，更加注重改革创新，更加注重质量效益，更加注重居民感受，聚焦重点，精准发力，持续提升现代卫生计生体系建设水平，全力打造“健康昆山”，为我市全面建成高水平小康社会、争当建设“强富美高”新江苏先行军提供强有力的保障。
今年全市卫生计生工作主要目标为：千人医生数达2.6人，千人床位数达4.2张，医护比和床护比更趋合理，床位使用率达85%左右，药占比下降2个百分点左右，基层医疗卫生服务机构完成门急诊人次占全市总量的50%以上，人均期望寿命达83.5岁左右，孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别稳定在5/10万和4‰以下，甲乙类传染病报告发病率控制在110/10万以下，居民健康素养指数达23.5%。总和生育率提升到1.5左右，出生人口性别比控制在110以下，出生缺陷发生率控制在4‰以下。
为实现上述目标，要重点在优结构、增活力、防风险、补短板、促转型、惠民生、抓统筹上下功夫、求突破、谋实效。
1.聚焦结构优化，在完善卫计服务体系(协调发展)上发力。
规划引领优结构。要按照开门搞规划的要求，进一步听取各方意见，加快修改完善昆山市卫生计生事业“十三五”发展规划，力争2月底前形成规划送审稿提交市政府审议。同时，要加快10个业务条线规划和各基层医疗卫生机构发展规划的修改论证，力争6月底前全部完成。这里需要强调的是医疗机构设置专项规划与妇幼健康服务专项规划已被市发改委立项，而且这两个规划与居民生活密切相关，在编制这两个专项规划时，一定要按照行政决策要求，深入开展需求调查，广泛征求社会各界意见，组织专家论证，并做好与发改、规划等部门和上级业务部门相关规划的衔接，确保规划设定的目标合理，切实可行。
增加资源优结构。一方面，加快推进“三大中心”、市中医院南星渎院区、市康复医院二期工程等项目建设进度，积极推动张浦、花桥、淀山湖等医院异地新建工程。结合城市管理体制改革和基层卫生计生管理体制改革的推进，进一步优化城乡社区卫生服务机构布局，深入实施社区卫生服务机构提升工程，年内中心城区要新增2个标准化的社区卫生服务中心。另一方面，成立社会办医促进中心，进一步落实非公立医疗机构和公立医疗机构在市场准入、医保定点、等级评审、科研创新等方面同等政策。加快引入眼科、口腔、中医药等专科医疗机构，积极引导和培育社会办医疗机构向高水平、规模化方向发展，尽快形成公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的多元办医格局。
转型发展优结构。深入推进创等升级，市一院要通过三级医院复审，市三院力争成为二级甲等医院建设单位，锦溪人民医院(市老年医院)要通过二级医院评审，昆山宗仁卿纪念医院力争通过二级医院评审。市四院、市六院、千灯人民医院通过二级综合医院复审，整合市三院康乐分院与巴城人民医院资源，完成昆山市精神卫生中心组建工作。结合居民需求，切实加强康复、老年、长期护理等接续性医疗服务机构建设。进一步完善以市康复医院为龙头，综合性医院临床康复为枢纽，社区康复为基础的康复服务网络体系。着力构建以市老年医院为龙头，综合医院老年科为纽带，社区卫生服务机构为网底的老年病诊疗体系。将淀山湖人民医院和周庄人民医院转型以老年护理为特色的接续性医疗机构，全面建立起城乡一体化的医疗卫生服务体系。
2.聚焦深化改革，在增强事业发展活力(持续发展)上发力。
加快推进基层管理体制改革。市卫计委成立基层卫生计生管理体制改革实施领导小组，下设政策法规、资产核算、组织人事、督导评估、综合保障五个工作组，负责具体推进实施基层管理体制改革工作。要尽快将区镇现有从事卫生计生工作的机构按照管理、服务两大类重新进行优化整合，在不增加机构和人员编制的前提下重新调整设置基层卫生计生管理服务机构，进一步明确基层单位职能，彻底理顺管理体制，加快建立科学高效的运行机制。在管理层面，组建区镇卫生计生管理办公室，作为区镇政府内设机构，实行以区镇为主的双重管理模式。在服务层面，每个区镇设置1家公立医院和1家以上社区卫生服务中心，实行以条线为主的双重管理模式。区镇卫生计生管理办公室6月份要完成组建，8月份完成评估，10月份正式对外运行，改革期间要确保工作延续，无缝衔接。
不断深化公立医院综合改革。按照决策、管理和监督三权分离的要求，加快推进公立医院管理体制改革，成立医院管理委员会和公立医院联合理事会，履行政府办医职能，负责公立医院功能定位、发展规划、重大投资决策、财务资产监管、绩效考核管理和医院主要负责人薪酬管理等事项。以院长为首的管理团队则将主要精力回归到医疗业务的发展上来，推进医院管理人员职业化、专业化。在决策和监督过程中，全程引入专家论证机制。改革公立医院补偿机制，建立“以事定费、专项补助、购买服务”的新机制，并加快向财政全面“托底”保运行的目标推进。强化绩效管理，通过引入第三方机构的专业辅导，进一步细化公立医院绩效管理方案和考核指标体系，强化病种管理和动态监测评估，不断提高公立医院运行质量效率。实行全面预算管理，修订院长(书记)目标任务书，完善内部绩效考核分配，突出社会和职工满意度，资源利用效率和可持续发展，推行病种绩效分析，倒逼医院提升技术水平。
着力构建分级诊疗制度。综合考虑我市城乡一体化进程、城市功能片区分布和居民实际需求，研究制定适应我市实际的分级诊疗制度实施方案，综合利用医保、价格、信息化等手段，引导病人优先到基层机构就诊。深入推行家庭医生制度、健康管理团队服务，以常见病、多发病、慢性病为突破口，建立社区医生与城乡居民的契约服务关系，提高群众对社区卫生服务机构的依从度，提高社区首诊率。推进二级以上医院与社区卫生服务机构的合作，探索建立区域医疗联合体或医疗集团，二、三级医院对社区卫生服务机构转诊病人优先安排诊疗和住院，同时通过技术支持、人员培训、管理指导等多种方式，帮扶和指导社区机构提升服务能力，确保医疗服务质量，逐步形成“基层首诊、分级诊疗、双向转诊、急慢分治”的就医秩序。
3.聚焦工作转型，在强化计生服务管理(均衡发展)上发力。
依法实施计划生育政策。认真贯彻落实新修改的《中华人民共和国人口与计划生育法》及《江苏省人口与计划生育条例》，实行生育登记服务制度，对生育两个以内(含两个)孩子的，不再进行审批，由家庭自主安排生育。改进再婚等情形再生育管理。优化办事流程，简化办理手续，全面推行网上办事，进一步简政便民。依法依规查处政策外多孩生育。加强出生人口监测预测，加强人口变动情况调查，科学预测出生人口变动趋势，建立出生人口监测和预警机制。
强化计生基层基础管理。坚持计划生育目标管理责任制。完善宣传倡导、依法管理、优质服务、政策推动、综合治理的计划生育长效工作机制。深入开展创建计划生育优质服务先进单位、幸福家庭及第五阶段婚育新风进万家活动，实施“新家庭计划”项目。充分发挥计划生育协会的生力军作用，切实加强计划生育协会的组织和能力建设，更好地承担宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护和流动人口服务等工作。引导群众广泛开展计划生育自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
提升计生技术服务水平。开展免费孕前优生健康检查，加强高龄孕产妇、再生育和不孕不育人群的服务和指导，注重发挥中医药的特色与优势。为符合条件准备再生育人群免费提供取环、复通等计划生育基本技术服务。科学规划、统筹做好出生缺陷综合防治，提高出生人口素质。全面落实避孕方法知情选择，提高避孕药具服务可及性,减少非意愿妊娠。组织开展计划生育生殖健康科普宣传和服务，提高群众生殖健康水平。
推进流动人口服务管理。按照常住人口配置服务资源，将流动人口纳入城镇基本公共卫生和计划生育服务范围。巩固完善流动人口信息互通、服务互补、管理互动的全国“一盘棋”工作机制。推进网上信息核查和共享，做好流动人口在居住地的生育登记服务。广泛开展生殖健康科普宣传，增强流动人口等人群自我保健意识和防护能力。关怀关爱流动人口，促进社会融合。
构建家庭发展支撑体系。加大对计划生育家庭扶助力度，切实保障计划生育家庭合法权益。关怀计划生育特殊家庭，妥善解决他们在生活照料、养老保障、大病治疗、精神慰藉等方面的困难和问题。按照“老人老办法，新人新办法”的原则，完善并落实计划生育家庭奖励扶助制度、特别扶助制度以及其他各项奖励扶助政策;建立完善包括生育支持、幼儿养育、青少年发展、性别平等、老人赡养、病残照料等在内的家庭发展政策和服务体系。
4.聚焦预防为主，在防控公共卫生风险(和谐发展)上发力。
突出健康管理。深入开展健康教育和健康促进，促进群众树立“自己为健康负责”的理念。全力推进全国健康促进县(区、市)试点项目建设，努力将健康融入所有政策。建立完善爱国卫生和健康城市社会化参与机制，形成多元主体参与格局，增强爱国卫生和健康城市建设活力。创新健康教育方式和载体，选准病种、人群和场所三个切入点，开展“四个一万”的健康素养促进行动，提高健康教育的针对性和实效性，逐步提升居民健康素养基本技能。分类制定切实可行的健康教育工作规范和技术指南，提升我市健康教育工作的规范化、系统化、科学化水平。
突出疾病防控。继续做好人感染h7n9禽流感、结核病、艾滋病等重点传染病防控，确保不发生疫情的暴发流行。开展预防接种规范管理专项行动，加强预防接种基础环节管理和信息化建设，确保接种安全。以高血压、糖尿病、肿瘤等主要慢性病作为切入点，进一步探索市级公共卫生机构、社区卫生服务机构和医院“三位一体”的慢病综合防治模式，强化综合干预和患者自我管理，不断巩固和扩大省慢性病防治综合示范区成效。积极组织开展精神卫生综合管理试点工作，建立健全精神卫生管理组织和部门联席会议制度，探索创新精神障碍预防、治疗和康复工作模式，年内重性精神疾病患者检出率达4‰。加强与公安、民政、残联等部门协作，强化易肇事肇祸精神病人管理，规范医疗应急处置。
突出妇幼健康。积极应对全面两孩政策对妇幼健康服务和母婴安全管理提出的新要求，进一步强化医院妇产科和儿科建设，完善社区卫生服务中心妇女和儿童保健门诊，着力完善以市妇幼保健所为龙头、医院产儿科为纽带，社区卫生服务机构妇幼保健门诊为网底、市妇女儿童医院为技术支撑的妇幼健康服务网络。加快产科、儿科医师、助产士等人才培养，提升妇幼健康服务能力。进一步规范婚前、孕前、孕产期和新生儿保健服务流程，完善工作机制，不断提升妇幼健康保障水平。推进危重孕产妇和新生儿救治中心建设，建立危重孕产妇和新生儿转诊、会诊网络，保障母婴安全。加强出生缺陷综合防治，利用基因生物等技术，提高出生缺陷防治能力。组织实施妇幼重大项目，加大对影响妇幼健康的重大卫生问题的综合干预。
突出应急保障。以巩固省卫生应急示范市建设为抓手，以法规预案体系、指挥协调机制、应急信息系统、应急专业队伍建设为核心，进一步健全与我市经济社会发展水平相适应的规范化、信息化、专业化的卫生应急体系，完善突出公共卫生事件风险评估、隐患排查和部门协作机制，推动突发公共卫生事件从被动处置向主动防范转变，继续做好8.2事故伤员医疗康复工作。进一步健全院前急救、医院急诊科、急诊icu为一体的急救医疗服务体系，加强市急救中心(站)和医院急诊科建设，加大急救医学人才的引进和培养，不断提升急救医疗服务技术能力水平。加强无偿献血宣传教育，完善采供血应急机制，增强突发公共事件临床供血能力，保障全市人民群众临床用血需求和健康安全。
5.聚焦依法高效，在提升精细管理水平(科学发展)上发力。
深入推进依法行政。认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20xx-20xx年)》，进一步健全依法行政各项制度规范，强化卫生计生规范性文件合法性审查，夯实依法行政的基础。研究制定行政权力和行政责任清单的实施方案，明确权责事项的操作流程图，努力将每项权力和责任落实到科室或人员。根据简政放权和行政审批制度改革有关要求，不断优化审批流程，简化审批内容，持续提高审批效率。围绕社会高度关注、涉及群众切身利益的卫生计生突出问题，通过随机抽查、专项整治等方式，大力开展治理整顿，依法查处各类案件，严厉打击违法行为。要进一步加大卫生计生相关法律法规的宣传培训，不断提升卫生计生干部职工运用法治思维和方式解决问题、化解矛盾的能力水平。
深入实施绩效管理。要进一步强化源头管理，紧密结合年度重点工作，坚持“公开、公正、科学、合理”的原则，尽快修订完善各卫生计生单位绩效考核指标体系和考核办法，重点突出改革性、创新性和执行力，要根据各单位承担职能的不同，采取差别化的考核方式，充分体现考核的针对性和有效性，避免出现“多做多错”的局面。要进一步强化过程管理，坚持平时动态监测与年终考核评估相结合，充分借助信息化手段和专家组力量，加大日常抽查力度，切实提升绩效考核的客观性。要进一步强化结果应用，坚持考核结果与单位绩效工资总量和领导干部任免使用挂钩，切实考出干部的积极性和创造性，达到以科学的指标引领发展、以高效的考核评价实绩、以鲜明的奖惩激励干部的目的。
持续创新管理方式。积极推进在专项资金使用管理、干部任中离任审计、重点工作任务落实以及重大决策事项推进等方面建立第三方评估机制。积极培育行业组织，充分发挥医学会、计生协会和专业学会力量，强化质量监管，促进行业自律。强化制度监管，全面建立总会计师制度，同时委托会计师事务所对公立医院财务运行情况进行独立监管。充分利用信息技术，强化物资和后勤管理。进一步加强卫生计生领域和行业信用制度建设，建立健全失信惩戒和守信激励机制。
6.聚焦人才科技，在提升区域竞争优势(创新发展)上发力。
优化人才队伍结构。成立市卫生计生人才管理服务中心，负责全系统人力资源管理服务工作，出台《昆山高层次医学人才计划实施细则》和《昆山市“科教兴卫”专项资金管理办法》，进一步完善卫生计生人才引进、培养、考核和激励机制，积极营造人才成长的良好环境，搭建展示才华的舞台。进一步加大卫生计生领军型医学人才(团队)、紧缺专业和全科医学人才的引进和培养力度，逐步优化人才队伍结构，满足事业发展需求。实施“1255”计划，即确定10个首席全科医生特岗、引进20名在岗全科医生，招聘50名社区卫生备案制工作人员，推出50个岗位购买服务，加快推升社区卫生服务能力。
积极培育优势学专科。突出问题导向，从影响我市居民健康的主要问题和常见疾病入手，不断加大人员、设备和财力等投入力度，深入推进重点学专科建设，建立健全涵盖国家、省、苏州和我市四个层面横跨预防、治疗和康复全过程的重点学专科集群，不断提升我市医疗卫生机构的软实力。市一院、市中医院各新增1个省级以上重点专科。二级医院新增2-3个苏州市级以上重点学专科和2个苏州市级以上重点专科建设单位，社区卫生服务中心建成1-2个苏州市特色专科。
大力鼓励科研创新。充分发挥科教兴卫专项资金的激励引导作用，围绕威胁我市居民健康和生命安全的恶性肿瘤、心脑血管等主要疾病，加大科研攻关力度，力争尽快取得一批有实效、有影响、有自主品牌的科研成果。以提升解决临床实际问题能力为导向，依托城市三级医院尤其是各医学院校附属医院，以二类以下医疗技术和三级以下常规手术为主要内容，大力推广适宜医疗卫生技术，不断提升常见病、多发病诊治能力。
强化对外交流合作。坚持不懈推进开放办医，深入开展与国内外三甲医院、医学院校和科研院所之间的交流合作，力争建设一批高水平的附属医院和教学基地，市一院、市中医院力争在附属医院建设取得新突破，二级以上医院和市级公共卫生机构力争在教学基地建设上取得新进展。要及时引进、消化、吸收国际最先进的医疗技术，积极抢占医学技术的制高点。探索建立人才柔性引进机制，努力在院士工作站和知名专家工作室建设上取得新突破。
7.聚焦惠民利民，在提升居民获得感(共享发展)上发力。
实施民生需求响应工程。准确把脉群众呼声，将群众最为关注的健康问题作为我们为民服务的突破点，重点围绕怎样通过三级预防减少慢病和肿瘤的发生，怎样利用精准医疗的手段减少新生儿出生缺陷的发生，怎样利用国际标准和先进技术检测水、空气、食品的安全等方面下功夫、谋实效，不断提高卫生计生服务的影响力和美誉度。
实施基公服务满意工程。深入实施三到位、三优良、一满意、一突出的“3311工程”，通过示范建设，树立典型，以典型引路，发挥服务示范、管理示范与发展示范作用，推动我市基本公共卫生服务水平全面提升。深化与上海复旦大学合作，开展基本公共卫生服务评价研究，科学评估基公项目实施以来取得的成效，着力解决目前项目工作中存在的问题，努力打破三级预防各个环节壁垒，为确保基本公共卫生服务的可持续发展谋划新思路。
实施医疗服务改善工程。导入jci医院评审标准理念，积极推进医院的精细化管理，对医疗过程的各个环节进行全方位的排查，持续优化服务流程，提升医疗质量，改善患者就医感受。充分利用生物科技、医学技术和信息技术等的发展成果，积极探索开展个性化的精准医疗，提高疾病诊治与预防的效益。全面落实“进一步改善医疗服务行动计划”40项措施，推进临床路径管理，深入开展优质护理，完善医疗纠纷第三方调解机制和医疗责任保险制度，健全医疗风险分担机制，促进医患关系更加和谐。
加快推进智慧健康工程。组建卫生计生信息中心，整合健康档案、电子病历、人口信息等相关信息，进一步完善区域人口健康信息平台，实现信息共享，动态更新，提升服务效率。积极探索在医疗、妇幼保健、社区卫生、疾病防控和健康教育等领域，开发一批基于互联网、移动通讯、互联网金融交易等现代信息技术的应用系统，优化服务流程，提高服务效率，提高群众满意度。
8.聚焦作风效能，在提高统筹发展能力(统筹发展)上发力。
持续改进工作作风。在巩固拓展“践行‘三严三实’，我为‘昆山服务’做什么”专项教育活动成果的基础上，积极组织开展“三看三比”活动，即“看问题整改情况、比担当作为，看承诺践诺情况、比整体形象，看制度执行情况、比服务效能”，努力让卫计服务成为昆山的品牌，让主动作为、勇于创新成为卫计系统的特质。要强化制度执行，大力弘扬“马上就办”的作风，紧盯各项目标任务，细化工作方案，一件一件抓落实，一项一项求突破，确保年度各项重点工作任务不折不扣落到实处。要加大对制度执行的督促检查和激励惩戒力度，营造尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。
加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设“两个责任”，坚持全面从严治党，依规治党。进一步完善专项巡查工作机制，毫不放松抓好中央八项规定精神的落实，严格落实医疗卫生行风建设“九不准”，进一步完善医药购销领域商业贿赂共防共治机制，努力把违纪问题遏制在萌芽状态、消灭在初起之时，加快形成党风廉政建设新常态。聚焦监督执纪问责，持续保持惩治腐败高压态势，坚持严惩腐败无禁区、全覆盖、零容忍，以反腐倡廉实际成效树立卫计行业新形象。
应急预案。
及处置流程，落实安全生产台帐资料报送制度，探索引入第三方专业机构开展安全生产检查，加大隐患排查力度，切实做到底数清、责任明、预案到位，确保不留死角、不留漏洞。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。同志们，今年的工作任务十分繁重，让我们迅速行动起来，以更加饱满的精神状态、更加充足的拼搏干劲和抓铁有痕的实干作风，狠抓工作落实，着力打造“健康昆山”，为我市全面建成高水平小康社会、争当建设“强富美高”新江苏先行军做出积极贡献。
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卫生工作会领导讲话内容优质篇十七
尊敬的各位领导：
大家好！
自全市人居环境整治提升工作开展以来，在市委市政府的坚强领导下，在**镇党委的精心部署下，**村不等不靠，率先作为，村两委班子带领广大村民开展了一场人居环境整治攻坚战，经过大排查大整治，全村的人居环境得到了极大的提升，达到了预期效果。下面就**村的人居环境整治工作从以下三个方面进行分析报告。
在全市人居环境整治提升行动动员令开启后，**村迅速行动，立即组织党员和村民代表召开了动员会议。对村内的人居环境整治提升进行了安排部署，将全体党员和村民代表进行了网格化分工，每2名党员和1名代表负责一个区域，主要负责对本区域进行巡查，对发现的问题动员村民进行自清自拆，如果涉及党员和村民代表本户的要做好表率，起到模范带头作用，对于难点区域或者难点的户向村两委班子汇报，两委班子成员统筹协调，攻坚克难，主要宗旨是村民自觉清理为主、村委会上手为辅，增强村民的责任意识、自主意识，同时减少村集体的资金支出压力。
同时加大宣传力度，利用广播、微信群、发放明白纸等多种形式将全市人居环境整治的政策广而告之，营造广泛的舆论氛围。
人居环境整治提升行动开展以来，**村积极筹措资金，为人居环境整治和项目建设提供资金保障，主要从以下三个方面筹措资金。
一是鼓励广大村民、党员干部和企业家开展义务捐款活动，去年，**村开展了以人居环境整治提升为主题的捐款活动，广大党员干部带头，企业家带动，全村共募集款项13万余元。主要用于村内垃圾清理、违建清除等方面的用工和机械租赁方面的支出，大大的缓解了村集体资金支出压力。
二是利用一事一议奖补政策，向受益对象筹集了资金1000余元，连续两年累计撬动财政奖补资金50余万元，对村内的土路进行了硬化，使村内的道路硬化实现了全覆盖。
三是充分利用土地流转租金的集体积累资金开展小微工程建设，投资90余万元，对清拆后道路两侧辅路进行了硬化，对清拆后的公共区域进行了绿化，全村的人居面貌得到了较大的提升。同时，利用小微工程的奖补政策，将会获得奖补资金40余万元，届时村街将充分利用该笔奖补资金用于人居环境的管护以及绿化、亮化、美化等方面的支出。
一是充分利用网格化管理体制，建立区、片、组、员四级网格体系，层层落实目标，层层传到责任。按照职责分工，各个层级的网格单位负责本区域的日常巡查，对巡查出来的问题逐级汇总上报，同时对问题责任主体进行动员疏导，引导其自行处理本户存在的问题，坚决落实门前五包责任制，努力培育广大村民的责任意识和大局意识。同时降低村集体资金的支出成本。
二是建立行之有效的村规民约。对村街的村规民约进行修改，将改善人居环境方面的内容充实到村规民约中去，建立奖惩机制，营造全民参与改善人居环境的强力氛围。每半年开展一次人居环境评比，对本户房前屋后干净整洁、保持效果较好的户酌情进行物质奖励，树立典型、宣传典型，引导村民向典型学习。同时对房前屋后环境脏乱差，严重影响村街形象的户进行批评教育，通过微信群和公开栏等形式进行晾晒，告诫其他农户举一反三、引以为戒。通过体制机制的完善，使人居环境的管护更加行之有效。
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