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最新法制办述职报告实用(精选11篇)

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最新法制办述职报告实用(精选11篇)
2023-11-26 14:23:20    小编:zdfb

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法制办述职报告实用篇一

引导语:述职报告是各级机关、企事业单位和社会团体的工作人员向本单位的组织部门、上级领导机关或本单位员工陈述或汇报自己在任期内履行岗位职责情况的报告。今天,小编为大家整理了关于法制办述职报告范文,欢迎阅读与参考!

20*年,本人在市委、政府的正确领导下,在同志们的关心、帮助和支持下,恪尽职守,努力学习,踏实工作,较好地完成了组织上交办的各项工作任务。现就本人一年来的思想、工作和廉洁自律等情况向领导和同志们作如下述职。

一年来,本人始终将学习作为首要任务,认真对待,不断强化学习主动性和自觉性,坚持做到自学和集中学习相结合,进一步拓宽了知识面。一是认真学习马列主义、思想、理论和“三个代表”重要思想,深刻领会党的十六大和十六届五中、六中全会精神,进一步牢固树立了正确的世界观、人生观和价值观。学习领会了市委六届三次全委(扩大)会议精神,对我市提出的“六个决定”、“五项措施”、“四个目标”的“十一五”奋斗目标有了更加明确的认识。二是利用参加各类培训学习及知识讲座提高自身理论素养。5月30日至7月15日,我参加了地委组织部、地区妇联举办的妇女干部理论学习班;10月26日至11月26日,又参加了市委举办的乡科级干部理论研讨班,系统学习了科学发展观、构建社会主义和谐社会等方面的政治理论,认真研读了报告,深刻领会其精神实质,通过不断学习,进一步调整了自己的知识结构,拓宽了工作思路,提高了科学判断形势,驾驭复杂局面,创造性开展工作的能力和水平。同时本人还不断加强业务知识学习,努力掌握担任政府法制办副主任所必备的专业知识,使自身业务素质有了明显提高。三是注重廉政警示教育,提高自觉抵御风险和拒腐防变的能力。本人能够严格按照总书记提出的“社会主义荣辱观”进行自我对照,自我剖析,不断改进工作作风,强化为民服务意识。能认真学习《党员领导干部廉洁从政若干规定》,自觉遵守廉洁自律各项要求,努力做到“八个坚持、八个反对”,在大是大非问题面前,坚持原则,立场坚定。在工作中能正确行使人民赋予的各项权利,以纪、以法,按政策办事,时刻以一名党员的标准严格要求自己、衡量自己,并时常以近年来党和国家查处的各级领导干部案例警示自己、教育自己,尤其是今年市纪委查处的部门领导干部违纪违法案件给了自己更为深刻的警示和启示,从而更加严于律已,不断提高自控意识、自律意识,并在自身世界观的改造上下工夫,防微杜渐,自觉接受组织、干部和群众的监督,做清正廉洁的模范。

一年来,本人能认真履行副主任岗位职责,积极协助主任做好工作,并始终摆正位置,做到到位不越位,严格按分工行使职权。在工作中,除认真做好法制信息的收集编撰、各类报表的统计报送、建章立制、档案管理、汇编征订、计划生育、综合治理及后勤保障等分管工作外,还根据法制工作总体安排,尽心尽力做好各项法制业务工作。

一是根据全市依法行政工作实际情况,商议确定了20*年度贯彻落实依法行政工作要点,认真组织召开了依法行政工作会议,将依法行政纳入新农村建设目标考核管理体系。与全市55个行政执法单位、乡镇场和街道办事处签订了行政执法责任书,明确了目标责任,增强了各单位依法行政的责任感和紧迫感。

二是进一步推行“两制”,规范行政执法行为。在本人与法制办工作人员的共同督促指导下,全市各行政机关能加强领导,健全组织,普遍建立了行政执法责任制和行政执法过错责任追究制度,并将行政执法责任制纳入本单位工作目标责任制,使执法责任层层分解,具体落实到人。根据自治区、地区行政执法责任制评议考核工作要求,对我市行政执法责任制评议考核工作进行了安排部署,加大了执法力度和执法责任制考核落实的力度。

三是认真办理行政复议案件,依法维护人民群众合法权益。今年,我市行政复议案件呈现案件数量多、涉案范围广的特点。今年共受理了5件行政复议案件,其中,1件撤销,2件维持,1件责令重新作出具体行政行为,1件撤回申请,在具体办案中本人坚持依法、依程序办理,受案质量不断提高,既保障和监督行政机关依法行政,维护了政府形象,又维护了人民群众的.合法权益。

四是加强培训,确保行政执法队伍能力的提高。今年8月,我与法制办工作人员积极组织全市33个行政执法单位的246名行政执法人员参加了地区法制办举办的综合法律知识培训班。通过培训,使行政执法人员进一步掌握了基本法律、执法程序和工作规程,切实提高了执法水平。

五是加强政府行政执法监督检查工作。20*年,我们认真开展了规范性文件备案审核工作,共审查规范性文件19件,其中12件依法提出了审核意见,1件报地区行署备案。通过审查、备案,确保了国家法令的统一。今年我办还对各行政执法单位报送的执法依据进行了梳理、审核,第一批共确认27个行政执法主体,第二批行政执法主体资格及依据的梳理工作正在进行中。今年又依法确认了第八批由市政府所属6个部门组织实施的行政许可事项9项,并在进行公布,进一步明确了各行政执法单位的许可权限和职责范围。

六是认真办理人大代表议案、建议及政协委员提案工作。今年,共有人大代表议案2件、建议案80件,政协委员提案36件交由市政府办理,由我办督办。对每一件议案、提案,本人都认真予以审核,确保了办理质量和效率。

此外本人还认真对待市委、政府安排的各项中心工作。在落实包村帮扶工作中,我作为二工镇喀拉苏村帮扶工作组成员,能够深入该村,调查研究,提出切实可行的帮扶措施,为该村经济发展献计献策,并为该村村民协调解决了部分农资,确保帮扶工作落到实处。在齐巴尔吉迭千户牧民新村棚圈建设“一帮一”帮扶活动中,能亲自参与棚圈施工建设、修整绿化带、清理道路,确保了牧民新村建设任务的统一完成。在**市市、乡(镇)两级人代会换届选举期间,能积极完成好市、乡(镇)选举委员会交办的各项工作任务,使二工镇喀拉苏村换届选举工作顺利完成。

三、不足之处及今后努力方向

回顾这一年来,自己在工作中虽然做出了一点成绩,但仍存在一些不足,主要表现在:对理论知识的学习还存在片面性、书本化,与实践工作结合较少;业务知识还很欠缺,对本职工作了解掌握的尚不全面;面对新形势、新要求,思想解放程度还不够,工作中还存在畏难情绪,工作创新力度不够。针对这些问题和不足,在今后的工作中,我要进一步加强学习,不断提高自身素质,提升自己分析问题、解决问题和驾驭各方面工作的能力,强化开拓创新意识,始终牢记为民服务的公仆意识,忠于职守,积极进取,做到求真务实,清政勤政,为推进我市法制工作再上新台阶做出自己应有的贡献。

法制办述职报告实用篇二

20xx年至今,我一直在区政府办公室工作,xx年底从区政府办公室建设外经科调入法制办公室任职。五年来,在区委、区政府的正确领导下,在各部门的通力配合下,在同志们的关心、帮助和支持下,依法办事,恪尽职守,努力学习,踏实工作,清正廉洁,较好地完成了组织上交办的各项工作任务。

在担任建设外经科科长和法制办主任期间,每年都较好地完成了责任目标考核,被评为孝感市建议提案办理先进个人、区政府办公室先进工作者荣誉称号,并被区人大任命为孝南区人民法院陪审员。现就本人五年来的思想、工作和廉洁自律等情况向领导和同志们汇报如下:

在政办工作的二十多年中,我深知学习的重要性,从最普通的通讯员到文书机要科工作人员,从建设外经科科长到法制办主任,一路锤炼过来始终把学习当做一种责任,既是对自己、对家人的责任,更是对同事、对群众的责任,并始终保有这种责任感。

一是加强理论学习,不断提高政治素养。政办是一个窗口,群众从窗口看到的是政府部门的服务态度、服务效率和服务能力。社会不断发展,矛盾也在不断的变化,只有居安思危、未雨绸缪,先学一步、多学一点、学深一点才能更好地服务群众,解决不断变化的社会矛盾。

二是加强专业学习,不断提升职业水平。在建设外经科工作的八年时间里,与城建、土地、环保、住房等要害部门打交道,因为这些部门都与民生、群众利益先关,任何一个文件或者决策的出台都可能触及全区百姓的生活。责任使然,这期间重点加强了对城建、土地、环保、廉租住房等专业知识以及市场经济和法律知识的学习,提高应对新形势下工作发展变化的能力。同时,在学习的基础上,对乡村规划、土地征用、廉租住房等专项工作进行调查研究,为领导决策发挥参谋助手作用。08年服从组织安排到法制办工作后,又重点学习相关法律知识,使自己从法律的门外汉到一把专业的好手。

在建设外经科期间,主要抓协调督办,服务市区中心工作。参加了城区禁麻、打击“四霸六强”、城区环境整治、三城同创、城区集贸市场整顿、城中村私人建房调查等市区中心工作。针对市政府下达的重点工程项目计划,着重抓三里冲沟综合治理、槐荫广场小区综合治理、后湖冲沟综合治理、沿河大道改造、熊咀村土地征收等重点工程项目的协调督办。联合国土、环保等部门,开展了“6.5”世界环保日、“6.25”土地日的宣传活动。积极参与新农村建设,完成了27个新农村建设规划修编工作。组织区建设局、国土资源局等部门对乡镇“三乱”(乱建房、乱开发、乱取土)行为进行了集中整治,规范了乡镇建房秩序。

担任政府法制办主任期间,服务人民群众和政府领导,做好法制工作。

一是做好“两清工作”(即“规范性文件清理”和“行政审批事项清理”)。在清理工作时间短、要求高、工作量大、人员少的情况下,组织专门力量,明确专人负责,对全区范围内20xx年到20xx年以来的文件进行了清理,共清理出规范性文件446份,其中继续适用170份,废止213份、修改后继续适用63份。在行政审批事项清理上,我区35个具有行政许可(审批)工作职能的单位,共保留许可(审批)项目379项,取得优化成果为:取消项目21项,下放项目10项,转移项目11项;74个项目共减少申报资料112条;压缩办事时限的项目共有166个,共压缩工作时限557个工作日;减少了办事环节项目102个,减少了132个办事环节。

二是保证质量,做好行政执法证补证工作。为进一步加强政府法制队伍自身素质的提升,针对区直行政执法人员的人事变动和调整,对行政执法主体单位的行政执法人员进行了全面的摸底调查、统计,对行政执法单位的执法人员及新上岗的执法人员在去年统一进行培训、考试及资格认定基础上,为20余名行政执法人员颁发了行政执法证。

三是圆满完成建议提案办理工作。三年来,共处理本级建议提案445件,其中人大代表建议219件,政协委员提案226件,省、市交办的建议提案25件,每年4月份组织召开交办会,将全部建议提案交办到相关区直部门和有关乡镇场街进行办理。这期间,积极采取电话督办、上门检查督办的方式进行了督办。所有本级和上级建议提案均按时办结,复函率、见面率、办结率和满意率均达100%。

四是积极做好法制工作机构涉法涉诉案件。行政复议工作是维护群众合法权益,加强行政内部层级监督的重要抓手。一方面强化了对行政复议工作的宣传。既突出利用报纸、政府公报等形式进行经常性宣传,又突出在办理案件过程中针对行政管理相对人的重点宣传。另一方面狠抓行政复议办案实效。注重案件办理在纠正违法、保护群众权益和维护社会公平争议方面的实际效果,力争将法律效果与社会效果实现一致。两年来,我办共办理行政复议案件7件,应讼案件1件,所有行政复议案件均维持被复议单位原处理意见。

五是认真做好领导交办的涉法事务。作为负责区政府涉法事务的部门,我办积极履行职责,参与区政府重要经济合同、协议的审查工作,截止到目前,共审核各类经济合同15件,切实发挥了参谋、助手和法律顾问作用。

多年来,我始终把党风廉政建设摆在十分重要的位臵,以身作则并带领办公室成员严格遵守规章制度,严格执行党风廉政建设责任制,利用党风廉政建设宣传教育月等开展廉政教育,带头学习《廉政准则》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》。我时时、处处、事事以身作则,严格要求自己,力求在办公室团队中切实起到表率作用。

回顾五年来,自己在工作中虽然做出了一点成绩,但仍存在一些不足,主要表现在:面对新形势、新要求,思想解放程度还不够,工作创新力度不够。针对这些问题和不足,在今后的工作中,我要进一步加强学习,不断提高自身素质,提升自己分析问题、解决问题和驾驭各方面工作的能力,强化开拓创新意识,始终牢记为民服务的公仆意识,忠于职守,积极进取,做到求真务实,清政勤政,为推进我区法制工作再上新台阶做出自己应有的贡献。

法制办述职报告实用篇三

尊敬的领导,各位同事:

20xx年,市政府法制办在市委、市政府的正确领导下,在广大市民的关心支持下,深入贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕市委、市政府的决策部署,开拓创新,扎实工作,推动政府法制工作取得新成效。

一、加强政府立法,为率先科学发展提供有力保障。

围绕市委、市政府的中心工作,坚持重点突破,推动深化改革、民生保障及社会管理等重点领域政府立法,完成《青岛市轨道交通条例》《青岛市审计监督条例》《青岛市职业学校管理条例》《青岛市商品流通条例》《青岛市养犬管理条例》《青岛市城市房地产开发经营管理条例》等6件地方性法规草案的审查修改,完成《青岛市行业(系统)消防安全监督检查管理办法》《青岛蓝色硅谷核心区管理暂行办法》《青岛市民用机场净空和电磁环境保护管理办法》《青岛市建筑废弃物管理办法》《青岛市餐饮服务业环境污染防治办法》等5件政府规章草案的审查修改,充分发挥立法对经济社会发展的引领和保障作用。

在提高立法实用性方面,主动适应全市经济社会发展需要,如为加强轨道交通的管理,做好轨道交通条例草案的审查,有效保障轨道交通建设和正常运营;为提高财政资金使用效益,做好审计监督条例修订草案的审查,有力促进我市廉政建设,维护财政经济秩序;为加强建筑垃圾的处置管理,做好城市建筑垃圾管理办法草案的审查,为保护和改善城市环境提供强有力的制度保障。

在提高立法创新性方面,主动适应全面深化改革需要,如商品流通条例是商务部确定的地方商贸流通综合立法试点项目,在审查该法规草案过程中,注重创新发展、突出地方特色,在商品流通秩序、流通设施规划、监测调控等方面先行先试,为全国商贸立法提供了可复制、可推广的经验。

在提高立法质量方面,认真贯彻新修订的《立法法》,以提高立法质量为核心,改进法规规章草案审查程序,推进科学民主立法。健全立法协商、立法协调、立法咨询机制,法规规章草案通过政府网站或报纸等媒体向社会全文公布,广泛听取市民和社会各界的意见,对一些专业性比较强、难度较大的立法项目通过召开专家座谈会、论证会等方式深入研究论证。进一步拓宽公众参与立法的途径和方式,建立政府立法基层联系点制度,邀请70多个社区、学校、科研机构、中介机构、中小企业等作为政府立法联系点,深入征求基层对政府立法工作的意见建议,让更多的基层单位、基层管理人员、人民群众和利害关系人参与到政府立法,使政府立法更加接地气,不断提高法规规章的针对性、有效性和可操作性。

二、加强规范性文件备案审查,保障行政机关依法有效实施行政管理。

加强规范性文件备案审查工作,推进政府和部门严格依法制定规范性文件,从源头上预防和纠正违法行政行为,保证政令畅通及法律、法规、规章正确实施,保障和监督行政机关依法有效实施行政管理。严格执行规范性文件“三统一”和备案审查制度,认真履行合法性审查职责,有效提升规范性文件监督管理水平。今年以来,我办对市政府印发的推进户籍制度改革、环境保护监督管理、燃气设施安全保护管理和盘活城区老工业区存量土地促进产业转型升级等方面的20余件市政府规范性文件以及市政府的其他100余件文件进行合法性审查。对市政府部门和区市政府印发的160余件规范性文件进行审查备案。印发《关于开展规范性文件专项梳理工作的通知》,在全市部署开展规范性文件集中清理工作,共梳理市政府部门规范性文件940余件,指导区、市政府组织开展规范性文件清理工作。

三、充分发挥参谋助手职能,推进政府依法科学民主决策。

充分发挥市政府的参谋、助手和法律顾问作用,完善决策制度、机制,着力推进依法科学民主决策,努力为政府依法行政扣好“第一粒扣子”。

(一)对提交市政府常务会议审议的议题进行合法性审查,重点围绕决策事项、决策程序和决策内容是否合法加大审查力度。今年以来,我办完成重大财政资金安排、重大政府投资项目、重大国有资产处置以及市政府制定资源开发利用、环境保护、海洋经济、社会保障、教育、医疗卫生、食品药品、住房建设、安全生产、交通管理等方面政策的140余项议题材料的审查,严格把关,限度降低决策风险、提升决策水平。

(二)为市政府重大法律事务提供法律审核意见,积极参与60余件重大法律事务办理工作,参加各类决策事项协调会100余次,参加信访事项调度会、听证会、复查复核会30余次,依法提出针对性的法律意见,为市政府决策提供参考。认真做好政府合同的审查,今年以来,共审查市政府对外签订的40余件合作协议,准确提出法律风险分析意见。

(三)为规范完善重大行政决策机制,参与研究制订《青岛市重大行政决策程序规定(试行)》,进一步健全行政决策、执行和监督机制,切实强化对政府自身的监督和制约。会同有关部门研究制订《关于普遍建立法律顾问制度的意见》,在市级层面由市委、市人大常委会、市政府、市政协联合聘任法律顾问,组成市法律顾问团;市直党政机关层面,通过政府采购方式确定一定数量的律师事务所,市委各部委、市政府各部门从中选择律师事务所聘请常年法律顾问,按照合同约定提供服务;区(市)和镇(街道)层面,结合实际建立法律顾问制度。目前,已完成市直党政机关法律顾问采购工作,50家律师事务所中标获得为市直党政机关提供法律服务的供应商资格,正在积极组织筹备市法律顾问团成员遴选工作。

四、突出抓好复议应诉能力建设,充分发挥复议监督的功能和作用。

坚持行政复议体制创新与能力建设并重,畅通复议渠道,提高办案质量,提升行政复议公信力。

(一)深化行政复议委员会试点暨相对集中行政复议权改革。按照省政府批复,除海关、金融、国税、外汇管理、国家安全和公安机关以外,其他部门的复议职权由市政府行使。明确案件管辖权,督促市政府各部门、各区市政府对行政执法文书进行修订和完善,告知行政复议权利救济途径。不断完善复议委员会的工作机制,实行行政复议案件“集中受理、集中审查、集中决定”,实现复议管辖集中化、案件审理专业化和案件办理透明化。发挥好复议委员会的作用,所有重大复杂疑难案件,均由行政复议委员会案件审理会议审议。

(二)健全行政复议案件审理机制,加强行政复议规范化建设。实行“阳光复议”,推进行政复议办案系统建设,创新办案方式,充分运用书面审查、实地调查、听证审理等方式审理行政复议案件,办案程序公开透明,办案质量进一步提高。今年以来,市政府共收到行政复议申请530余件,受理360余件,对所有案件均依法审查办理,大量行政争议在行政程序内部得以化解,行政复议在监督行政机关依法行政、维护群众合法权益方面的重要作用得到有效发挥。

(三)完善行政应诉机制,建立规范化行政应诉规程,将行政机关出庭应诉等情况纳入依法行政考核体系。完善与司法机关沟通机制,通过定期通报案情、共同培训、法律研讨、法治宣传、司法建议等方式,实现司法与行政良性互动。代理市政府行政应诉案件80余件,有力地维护了市政府依法办事的良好形象。

五、强化政府法制监督,促进行政机关严格规范执法。

强化对行政权力的制约和监督,是法治政府建设的重要内容。今年,我办以《山东省行政执法监督条例》的贯彻实施为抓手,加强执法监督,规范执法行为。

(一)在全市组织开展形式多样的学习宣传《条例》活动,全市在主流报刊、政务网站播发稿件100余篇,开设专版专栏200余个,举办现场宣传咨询活动260余次,制作宣传横幅470余幅,发放宣传材料40余万份,发送宣传短信30余万条,开展专题培训50余期,为广大市民学习了解《条例》,参与行政执法监督打下良好基础。

(二)严格落实《条例》,深入推进行政处罚权规范透明运行工作,对12个市直执法部门制定的行政处罚裁量基准规范性文件进行备案审查,涉及行政处罚事项1940余项,行政处罚裁量基准9700余个。依托网上执法监督平台实时监督行政处罚案件办理情况,及时发现和纠正违法或不当的行政处罚行为。

(三)研究建立行政执法全过程记录制度,起草市政府办公厅《关于建立行政执法全过程记录制度的通知》,对全市各级行政执法部门建立行政执法全过程记录制度工作进行部署。配合有关部门指导胶州市开展综合执法试点工作,推动胶州市综合执法试点工作按照省政府批复要求全面启动。

(四)严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,组织全市1100余名持有执法证件4年的执法人员进行公共法律知识更新考试。审验行政执法证件3000余个,办理发放行政执法证件6000余个。组织完成610余名新增行政执法人员公共法律知识的培训考试工作。组织开展行政执法案卷评查活动,并通报表彰优秀行政执法案卷。加强依法行政考核,制定20xx年度全市依法行政指标考核办法,重点针对依法决策、行政执法规范和行政复议等方面加强监督考核,有效促进全市依法行政工作深入开展。

(五)加强法治宣传培训,切实增强政府机关工作人员法治观念。重点针对政府机关领导干部和工作人员学法用法工作,加强教育培训。会同市政府办公厅制定《市政府党组中心组20xx年度集体学法计划》,先后学习了《行政诉讼法》《环境保护法》《土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《立法法》《行政许可法》等法律法规,形成了领导干部集中学法的常态化机制。配合市人力资源社会保障局举办运用法治思维和法治方式能力专题研修班。印发《关于开展法律知识培训工作的通知》《关于在全市行政机关开展宪法和公共法律知识学习活动的通知》等,采取举办行政诉讼培训班、新增行政执法人员培训班、网络在线法律知识专题培训、组织开展依法行政知识竞赛、收看宪法和公共法律知识视频辅导等形式,在全市开展大规模法律知识培训,提高各级领导干部和机关工作人员依法行政能力和水平。7月25日,在市中级人民法院举办行政诉讼法培训班,以模拟法庭形式对市政府秘书长和副秘书长、市级行政机关的正副职负责人和法制机构负责人300余人进行培训,并进行行政诉讼法、山东省行政执法监督条例辅导和知识测试。这种形式和规模在全国属于首创,得到了市政府领导和省政府法制办的充分肯定。

在充分履行政府法制机构职责的同时,我办坚持把密切联系群众,办好民生实事作为工作的出发点和落脚点。20xx年“三民”活动中我办收到20条意见建议,我们高度重视,逐条进行认真研究办理,全部按时办结回复。其中,关于加强政府法制建设、推进依法行政,加强法治宣传培训,规范行政执法行为、加强行政执法监督等方面的意见建议已纳入今年的工作决策。为使市民提出的意见建议真正落到实处,我们结合制定年度政府法制工作要点、年度业务职能目标、政府立法工作计划等,及时将一些市民反映比较集中、实践中急需解决、带有普遍性全局性的意见建议纳入了决策。结合深入开展“三严三实”专题教育活动,积极开展常态化的网络在线问政、民生在线、行风在线等活动,认真听取市民、基层、人大代表、政协委员等各方面的意见建议,不断优化和完善工作思路。今年以来,我办通过网络在线问政、行风在线、提案建议办理等活动,回答问题和建议157条,帮助基层群众解决政府立法、行政执法、行政复议、法律顾问制度建设、规范性文件管理、法治宣传培训等方面的问题。通过选派“第一书记”、对口联系帮扶社区等形式,了解掌握基层相关情况,研究制定帮扶措施,积极争取政策、筹措资金,组织干部与帮扶社区困难群众结对子,开展走访慰问、捐款捐物等帮扶活动,真正为基层百姓解决实际问题,赢得了广泛好评。

一年来,政府法制工作取得了一些成绩,但同广大市民的期待相比,同法治政府建设的要求相比,同率先建成法治城市的目标相比,仍存在一些问题和不足。如,在政府立法方面,工作方式、方法还需要进一步创新;在推进依法行政方面,对基层依法行政的工作指导还比较薄弱,工作交流还不够等。

下一步,我们将以贯彻党的xx届五中全会精神为契机,全面落实依法治国基本方略,科学谋划好今后五年的政府法制工作,重点围绕加强和改进政府立法,加强规范性文件备案审查,推进依法科学决策,提高行政复议社会公信力,加大行政执法监督力度等方面,改革创新,履职尽责,奋发有为,为市委、市政府各项决策部署的贯彻落实提供有力保障。

述职人:

20xx年xx月xx日。

法制办述职报告实用篇四

尊敬的领导,各位同事:

今年来,县法制办认真贯彻落实党的xx大及系列全会精神,在县委县政府的正确领导和市法制办的精心指导下,紧紧围绕依法行政这个目标,以法律参谋为重点,以文件审查为基础,以复议监督为主线,以证件管理为契机,深入推进依法行政,奋力开创了我县法制工作新局面。

一、20xx年工作总结。

(一)当好法律参谋,服务领导决策。一是积极派员列席县委有关常委会议和县政府历次常务会议,为县委县政府决策提供政策法律咨询意见,确保决策合法合规。二是为增强法律顾问团的权威性,根据工作需要,由我办负责报经县委县政府同意,在重庆、成都、达州各聘请了1名法律专家或知名律师作为县党政顾问团特邀法律顾问。今年来,共召开顾问团会议35次。三是严格执行《开江县人民政府重大行政决策程序规定》,对有关批转我办的重大决策事项及时进行法制审查。今年来,共审查重大决策事项290件次。四是根据要求,对县委县政府决策管理中遇到的政策法律问题,及时提供政策法律咨询意见130余件次。

(二)审好规范性文件,确保政令合法。一是严格规范性文件计划管理。年初制定了《20xx年度开江县规范性文件制定计划》,凡未纳入计划又急需制定的,均按要求送相关领导审签后再制发,进一步规范了规范性文件的制定、发布程序。二是严格审查把关,始终坚持合法性与可行性并重的审查原则,提高发文的科学性和实效性。今年来,共审查规范性文件67件,印发18件。三是根据相关要求,对20xx年1月1日以来有关不动产登记规定的规范性文件进行了专项清理。共清理规范性文件3件,其中继续有效的1件,失效废止的2件。四是对《开江县农民工工资保证金管理办法》和《开江县机关事业单位重大合同管理办法》两件规范性文件执行情况进行了评估。五是按照规定及时将发布、修改、废止规范性文件的结果报送市法制办和县人大常委会备案,接受他们的指导和监督。

(三)管好执法证件,提升队伍素质。一是加强执法人员培训。今年,受相关单位邀请,积极派员对相关单位400余名执法人员进行了分散培训。10月,对全县执法人员600余人进行了集中培训。二是严格执法证件验审。一季度,我办严格按照规定,共对全县987个行政执法人员证件进行了验审。其中:合格758个,注销229个。三是严格执法证件申办。凡未参加上年度执法考试或考试成绩不合格者,一律不予申办行政执法证件,不准上岗执法。今年共新申办执法证178个。四是认真组织了行政执法资格考试。11月底,我办组织全县各乡镇各部门新进人员、去年执法考试未通过人员、已申办执法证满3年的和执法证即将到期换证的人员共计345人参加了此次考试。

(四)加强合同管理,强化风险防范。一是严格规范合同审查备案程序。在审查时,要求提供签订合同有关的材料,严格审查后出具合同审查书,送审单位根据审查意见修改后,方可签订合同,并将签订的正式合同报送我办备案。今年来,共审查重大行政、民事合同220件次,有效防止了合同纠纷的发生。二是对各单位合同行为进行了专项检查。10月,我办会同县人大内司委、县政协法制群团委、县检察院、县监察局等单位,对全县各乡镇、各机关事业单位落实《开江县机关事业单位重大合同管理办法》情况进行了专项检查。对执行情况较差的单位发出了整改建议书,要求限期整改。

(五)办好复议监督案件,加强层级监督。一是强化组织领导,完善工作规则。县政府依托我办成立了开江县人民政府行政复议委员会,印发了行政复议委员会《工作规则》和《办案细则》,明确了复议工作职责,提高复议工作效率。二是创新办案方式,提高办案质量。大部分案件通过听证方式审理,实现了定纷止争、案结事了的目的。今年来,共受、办理行政复议案件24件。其中,维持1件,撤销1件,确认违法1件,责令改正2件,协调后撤回申请的19件。三是依法办理行政执法监督案件。今年来,共受办理行政执法监督案件11件。其中:决定撤销的1件,决定变更的1件,决定维持的2件,协调后撤回投诉的7件。

(六)强化执法监督,规范行政行为。一是狠抓行政执法程序制度建设和落实。严格要求各执法单位办理执法案件实行调查、审核、决定三分离制度,行政执法人员一律不得独自办案、审核、决定。重大执法决定必须集体讨论。二是认真组织开展执法监督检查,切实规范行政执法行为。由我办牵头,联合相关单位,对各乡镇各执法单位行政执法程序、自由裁量权行使等情况进行了专项检查。对检查中发现的问题,及时发出《执法监督整改通知书》限期整改。今年来,共发出《整改通知书》40余份。同时,加强了对执法案卷的日常抽查。今年来,共抽查执法案卷56卷。三是建立完善了“两法衔接”监督机制。制定了《关于加强行政执法监督的实施意见》,同县检察院、在县政务中心设立了行政执法监督办公室,建成了“两法衔接”信息共享平台,对案卷录入情况进行了多次专项检查,行政执法机关移送涉嫌犯罪案件明显增多。

(七)完善权力清单,促进公开透明。一是指派专人负责,根据新出台的法律法规和各单位的职权变化,及时对相关权力事项进行了动态调整。二是同县监察局、县政务中心一起对各单位行权平台的运行、录入情况进行了多次督查。三是拟定了《开江县行政权力清单动态管理办法》,有效促进了行政权力依法、规范运行。四是同县委编办一起,对各单位上报的责任清单进行了认真审核和反复确认,厘清了与行政职权相对应的责任事项,建立了责任清单,明确了责任主体。

(八)抓好行政调解,做好涉法事务。一是建立了行政调解联席会议制度、工作报告和信息报送等一系列工作制度,充分整合调解资源,实现了与人民调解、司法调解的优势互补。在我办的指导下,全县各级各类行政机关共受理矛盾纠纷349件,调解结案289件,其中行政纠纷108件,与行政管理相关的民事纠纷241件,调解结案289件,调解率达83%。我办牵头调处有重大影响和涉及全局的矛盾纠纷50件,其中行政纠纷29件,与行政管理相关的民事纠纷21件,调解结案43件,调解成功率86%。二是认真办理行政应诉案件。我办积极调查取证、查找法律依据,认真对待应诉。今年来,我办代县政府办理的4件应诉案件均得到了妥善处理。同时还指导协助有关乡镇和部门办理应诉案件17件,有效维护了政府依法行政、依法办事的良好形象。三是依法处理信访事件。我办积极参与重大、复杂涉法信访事项的处理,及时提供法律服务,确保正确适用法律政策。今年来,我办共参与办理领导交办的涉法信访和不稳定事件26件。

(九)注重典型引导,推动示范创建。一是积极开展依法行政示范表彰工作。今年4月,由我办牵头,报县政府批准,对在20xx年度推进依法行政工作中表现突出的15个先进单位和27名先进个人进行了全县通报表扬。二是积极参加市级法治示范创建活动。认真组织6个乡镇单位参加了市级法治示范乡镇(单位)创建活动。认真编制工作方案,建立联系制度,对各创建单位工作进行多次督导,并将示范创建纳入年度依法行政工作安排和依法行政考核体系,确保了示范创建工作有序推进。

(十)围绕中心大局,做好相关工作。一是深入开展“两学一做”。召开了动员会,成立了领导小组,制定了学习计划,组织干部职工深入学习党章党规和系列讲话精神,开展了专题党课和系列专题讨论,要求大家做合格党员。二是深入开展脱贫攻坚工作。将作为今年的重点工作安排部署,制定帮扶制度,建立帮扶台账,完善帮扶措施,深入推进精准扶贫。成立了帮扶工作组,指派了一名工作人员到甘棠镇马号村驻村,与贫困户结对帮扶,要求帮扶干部每周不少于两次到贫困户走访,多次深入联系户了解家庭情况,为贫困户想点子、谋出路,切实解决实际问题。大力发动干部职工捐款捐物,利用春耕、七一、中秋、国庆等时节,多次为联系贫困户送去部分慰问金和种子、饲料、大米、衣物、食用油等生产生活必需品。

二、20xx年工作要点。

(一)充分发挥依法执政、依法行政的参谋助手作用,准确及时为县委、县政府重大决策提供法律咨询服务。

(二)按照有关规定,及时审查、修改全县机关事业单位有关合同、协议等法律文书。

(三)加强规范性文件的备案审查工作,提高规范性文件质量。

(四)强化执法证件管理,加强执法队伍培训、考试工作,以提高执法队伍素质。

(五)依法受理案件,创新办案方式,办好行政复议和执法监督案件。同时,认真做好民事、行政案件的应诉工作。

(六)认真组织开展好行政执法监督检查工作和行政执法案卷评查工作。

(七)深入推进依法行政和法治示范创建工作,不断培育示范典型,以点带面,促进依法行政工作均衡发展。

述职人:

20xx年xx月xx日。

法制办述职报告实用篇五

20*年,本人在市委、政府的正确领导下,在同志们的关心、帮助和支持下,恪尽职守,努力学习,踏实工作,较好地完成了组织上交办的各项工作任务。现就本人一年来的思想、工作和廉洁自律等情况向领导和同志们作如下述职。

一、抓学习,求实效,进一步增强为民服务宗旨观念。

一年来,本人始终将学习作为首要任务,认真对待,不断强化学习主动性和自觉性,坚持做到自学和集中学习相结合,进一步拓宽了知识面。

一是认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,深刻领会党的十六大和十六届五中、六中全会精神,进一步牢固树立了正确的世界观、人生观和价值观。学习领会了市委六届三次全委(扩大)会议精神,对我市提出的“六个决定”、“五项措施”、“四个目标”的“十一五”奋斗目标有了更加明确的认识。

二是利用参加各类培训学习及知识讲座提高自身理论素养。5月30日至7月15日,我参加了地委组织部、地区妇联举办的妇女干部理论学习班;10月26日至11月26日,又参加了市委举办的乡科级干部理论研讨班,系统学习了科学发展观、构建社会主义和谐社会等方面的政治理论,认真研读了十七大报告,深刻领会其精神实质,通过不断学习,进一步调整了自己的知识结构,拓宽了工作思路,提高了科学判断形势,驾驭复杂局面,创造性开展工作的能力和水平。同时本人还不断加强业务知识学习,努力掌握担任政府法制办副主任所必备的专业知识,使自身业务素质有了明显提高。

三是注重廉政警示教育,提高自觉抵御风险和拒腐防变的能力。本人能够严格按照胡锦涛提出的“社会主义荣辱观”进行自我对照,自我剖析,不断改进工作作风,强化为民服务意识。能认真学习《党员领导干部廉洁从政若干规定》,自觉遵守廉洁自律各项要求,努力做到“八个坚持、八个反对”,在大是大非问题面前,坚持原则,立场坚定。

在工作中能正确行使人民赋予的各项权利,以纪、以法,按政策办事,时刻以一名党员的标准严格要求自己、衡量自己,并时常以近年来党和国家查处的各级领导干部腐败案例警示自己、教育自己,尤其是今年市纪委查处的部门领导干部违纪违法案件给了自己更为深刻的警示和启示,从而更加严于律已,不断提高自控意识、自律意识,并在自身世界观的改造上下工夫,防微杜渐,自觉接受组织、干部和群众的监督,做清正廉洁的模范。

二、扎实工作,求真务实,努力提高工作效率。

一年来,本人能认真履行副主任岗位职责,积极协助主任做好工作,并始终摆正位置,做到到位不越位,严格按分工行使职权。在工作中,除认真做好法制信息的收集编撰、各类报表的统计报送、建章立制、档案管理、汇编征订、计划生育、综合治理及后勤保障等分管工作外,还根据法制工作总体安排,尽心尽力做好各项法制业务工作。

一是根据全市依法行政工作实际情况,商议确定了20*年度贯彻落实依法行政工作要点,认真组织召开了依法行政工作会议,将依法行政纳入新农村建设目标考核管理体系。与全市55个行政执法单位、乡镇场和街道办事处签订了行政执法责任书,明确了目标责任,增强了各单位依法行政的责任感和紧迫感。

二是进一步推行“两制”,规范行政执法行为。在本人与法制办工作人员的共同督促指导下,全市各行政机关能加强领导,健全组织,普遍建立了行政执法责任制和行政执法过错责任追究制度,并将行政执法责任制纳入本单位工作目标责任制,使执法责任层层分解,具体落实到人。根据自治区、地区行政执法责任制评议考核工作要求,对我市行政执法责任制评议考核工作进行了安排部署,加大了执法力度和执法责任制考核落实的力度。

三是认真办理行政复议案件,依法维护人民群众合法权益。今年,我市行政复议案件呈现案件数量多、涉案范围广的特点。今年共受理了5件行政复议案件,其中,1件撤销,2件维持,1件责令重新作出具体行政行为,1件撤回申请,在具体办案中本人坚持依法、依程序办理,受案质量不断提高,既保障和监督行政机关依法行政,维护了政府形象,又维护了人民群众的合法权益。

四是加强培训,确保行政执法队伍能力的提高。今年8月,我与法制办工作人员积极组织全市33个行政执法单位的246名行政执法人员参加了地区法制办举办的综合法律知识培训班。通过培训,使行政执法人员进一步掌握了基本法律、执法程序和工作规程,切实提高了执法水平。

五是加强政府行政执法监督检查工作。20*年,我们认真开展了规范性文件备案审核工作,共审查规范性文件19件,其中12件依法提出了审核意见,1件报地区行署备案。通过审查、备案,确保了国家法令的统一。今年我办还对各行政执法单位报送的执法依据进行了梳理、审核,第一批共确认27个行政执法主体,第二批行政执法主体资格及依据的梳理工作正在进行中。今年又依法确认了第八批由市政府所属6个部门组织实施的行政许可事项9项,并在政府网站进行公布,进一步明确了各行政执法单位的许可权限和职责范围。

六是认真办理人大代表议案、建议及政协委员提案工作。今年,共有人大代表议案2件、建议案80件,政协委员提案36件交由市政府办理,由我办督办。对每一件议案、提案,本人都认真予以审核,确保了办理质量和效率。

此外本人还认真对待市委、政府安排的各项中心工作。在落实包村帮扶工作中,我作为二工镇喀拉苏村帮扶工作组成员,能够深入该村,调查研究,提出切实可行的帮扶措施,为该村经济发展献计献策,并为该村村民协调解决了部分农资,确保帮扶工作落到实处。在齐巴尔吉迭千户牧民新村棚圈建设“一帮一”帮扶活动中,能亲自参与棚圈施工建设、修整绿化带、清理道路,确保了牧民新村建设任务的统一完成。在**市市、乡(镇)两级人代会换届选举期间,能积极完成好市、乡(镇)选举委员会交办的各项工作任务,使二工镇喀拉苏村换届选举工作顺利完成。

三、不足之处及今后努力方向。

回顾这一年来,自己在工作中虽然做出了一点成绩,但仍存在一些不足,主要表现在:对理论知识的学习还存在片面性、书本化,与实践工作结合较少;业务知识还很欠缺,对本职工作了解掌握的尚不全面;面对新形势、新要求,思想解放程度还不够,工作中还存在畏难情绪,工作创新力度不够。

针对这些问题和不足,在今后的工作中,我要进一步加强学习,不断提高自身素质,提升自己分析问题、解决问题和驾驭各方面工作的能力,强化开拓创新意识,始终牢记为民服务的公仆意识,忠于职守,积极进取,做到求真务实,清政勤政,为推进我市法制工作再上新台阶做出自己应有的贡献。

法制办述职报告实用篇六

尊敬的领导,各位同事:

一年来,在县委、政府领导和同志们的关心支持下,本人紧紧围绕县委、政府中心工作,努力提高自身素质,不断改进工作方法,认真履行工作职能,大胆创新,求真务实,较好地完成了各项工作任务,现将本人一年来的思想、工作、廉政情况向领导和同志们汇报述职如下:

(一)加强学习,努力提高自己的综合素质和实际工作能力。

一年来,我十分注重学习提高。首先认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,进一步牢固树立了正确的世界观、人生观和价值观。深入学习领会了县委六届三次全委(扩大)会议精神,对我县“十三五”奋斗目标有了更加明确的认识。还认真研读十八大报告,深刻领会科学发展观和加强执政能力建设等理论的真正内涵,不断提高自己的理论素质和政策水平。其次认真学习业务知识。本人积极参加各类政府法制培训班和“专题知识讲座”,并坚持平时的自学,努力掌握担任政府法制办主任所必备的专业知识,增强工作的主动性。同时本人还认真学习决策方法、组织协调方式方法等,从而使自己的工作思路进一步拓宽,综合分析和处理问题的能力逐步增强。

(二)转变作风,强化服务。我时刻牢记全心全意为人民服务的党员宗旨意识和群众观念,坚持从小事做起,从大事着眼,努力提高自身修养。工作当中,无论是县领导和办公室领导交办的工作任务,还是其他职能部门和社会群众要求办理的各项工作,都能积极协作、主动配合,为领导、为部门、为群众做好服务工作。同时还注重树立良好的个人形象,在生活工作中,我尊敬领导,团结同志,为人热情,办事公道,遵守社会公德,在精神文明建设中努力发挥了表率作用,保持了“生活朴实、作风务实、干事求实、效果扎实”的“四实”作风,把自己的思想道德素质和工作素质,努力提高到了一个新境界。

(三)始终坚持廉洁奉公,不断增强自身拒腐防变的能力。一是积极参与机关支部与本单位组织的各种学习活动,加强自己主观世界的改造,提高自己明辩事非的能力。

还经常和班子成员、下属工作人员一起学习,进行思想交流,互相鞭策,互相促进。二是认真学习党纪政纪条例,经常收听收看有关反腐倡廉的书籍和影视作品,增强廉洁自律意识,使自己在思想上筑起拒腐防变的牢固防线。三是始终坚持以自律为本,将其做为一条做人做事的底线,做到制度之内“不缺位”,制度之外“不越位”,行为上审慎笃行,在春节和平时交往中,坚决拒绝吃请受礼,做到克己奉公,秉公办事。

(一)认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,促进依法行政工作。

年初,根据全县依法行政工作实际情况,确定了20xx年度贯彻落实依法行政工作的要点,并认真组织召开了依法行政工作会议,详细安排部署了依法行政工作任务。与各位执法单位及各乡镇人民政府签订了责任书,明确了目标责任,增强了各单位依法行政的责任感和紧迫感。

(二)深入推行“两制”,严格评议考核。

今年,推进行政执法责任制依然是政府法制工作的一项重点工作。在本人的督促指导下,全县各行政机关加强领导,健全组织,普遍建立了行政执法责任制和行政执法过错责任追究制度,并将行政执法责任制纳入本单位工作目标责任制,使执法责任层层分解,具体落实到人。根据省、市行政执法责任制评议考核工作安排,结合我县行政执法责任制目标量化考核项目及标准,县政府对各部门的行政执法责任制评议考核工作进行了安排部署,以此加大执法力度和执法责任制考核落实的力度,推进行政执法责任制工作深入进行。

(三)依法加强执法监督,实现监督制度化。

作为政府法制部门领导,我积极推行行政执法监督新举措,使内外部监督机制逐步健全。一是更加注重规范性文件的制定程序和备案审查。在我认真的指导审核下,20xx年,共审查规范性文件9件,其中7件依法提出了审核意见,3件报市政府备案,切实保证了政府抽象行政行为的合法性。二是依法确认了第二批由县政府所属6个部门组织实施的行政许可事项9项,进一步明确了各行政执法单位的许可权限和职责范围。三是认真梳理执法主体及依据,确认了第一批共27个行政执法主体,进一步规范各行政执法部门的行政执法行为。第二批行政执法主体资格及依据的梳理工作正在进行中。

(四)认真办理行政复议案件,依法维护人民群众合法权益。

今年,我县行政复议案件呈现案件数量多、涉案范围广的特点。我带领法制办工作人员一方面在制度上积极探索办理行政复议案件的新措施、新方法;另一方面在具体办案中坚持依法、依程序办理。每件案子都亲自把关,坚决做到无一超期,无一违反程序规定。今年共受理了11件行政复议案件,其中,1件撤销,8件维持,1件责令重新作出具体行政行为,1件撤回申请。由于我市县在行政复议工作中做了大量扎扎实实的工作,取得了较好的成效。

(五)加强培训,确保行政执法队伍能力的提高。

今年3月,我办积极组织交通系统46名行政执法人员进行了综合法律知识培训。主要学习了《行政处罚法》、《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》及行政执法应知应会的知识等。同时,在朱王堡镇举办了一期执法人员综合法律知识培训班,培训60人次。通过培训,使行政执法人员进一步掌握了基本法律、执法程序和工作规程,切实提高了执法水平。

(六)围绕党委、政府中心工作,充分发挥好参谋助手和法律顾问作用开展政府法制工作必须紧紧围绕党委、政府中心工作,我作为法制办主任,充分发挥积极性、主动性,当好政府的参谋助手和法律顾问。一是妥善解决涉法事务,凡遇到需要从法律角度解决的重要问题,都能认真提出切合实际的解决办法,为领导处理有关社会热点、难点问题提供法律意见。二是认真办理涉及政府的各类诉讼和非诉讼案件。今年,我代理了涉及政府的2件行政复议案件,在遵循合法、公正和实事求是原则的基础上,认真进行了处理,维护了政府的合法权益。三是积极完成县委、政府安排的各项中心工作。

(七)搞好班子团结,做好各项工作。

按照县政府办公室分工,我主要负责政府法制工作,并协助副县长芦晓川协调工作。讲分管而不偏分管,讲分工而不唯分工。只要是组织需要、领导交办的,我都全力以赴去完成。充分发扬领导班子的集体智慧和力量,搞好团结,统一思想、统一行动,齐心协力开创政府工作更加卓有成效的新局面。

一年来的工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些不足,主要是思想解放程度还不够,工作创新不够;在服务上还有一定差距,在协调上也有不到位之处;在督办上还需要进一步加大力度等。对照这些存在的问题和不足,今后的工作中,我决心从以下几个方面去做:一是进一步加强理论学习,加强党性锻炼和修养,不断提高自身素质;二是把学习同调查研究结合起来,不断提高解决实际问题的能力,进一步增强驾驭复杂局面,科学组织运筹的本领;三是强化开拓创新意识,把握当前政府法制工作的主要矛盾和重点,集中精力抓大事,一抓到底,抓出成效;四是始终坚持执行党的各项廉政建设规章制度,以此次述廉为动力,不断警示自己,防微杜渐,警钟长鸣,真正做到上不负党,下不负民,全面提高执政能力;五是以规范执法为重点,全面加强政府法制工作内部管理和队伍建设,着力提高行政执法队伍整体水平。

述职人:xxx。

20xx年xx月xx日。

法制办述职报告实用篇七

今年以来,我办多次组织全体工作人员学习社会管理综合治理工作的有关文件精神,进一步统一思想,明确任务,将责任分解,层层落实,责任到人,确保创建工作落到实处。通过学习,大家深刻认识到,做好社会治安综合治理工作,是贯彻落实科学发展观的内在要求,法制办作为负责市政府法律事务的工作机构,要牢固树立科学发展观,紧紧围绕改革发展稳定大局,把综治工作和本职工作紧密联系起来,以与时俱进的精神和求真务实的作风积极推进平安建设活动,为营造和谐稳定的社会环境提供有力的法制保障。

二、加强领导。

把综治工作与推进依法行政紧密结合起来综治工作是建设法治的前提和重要内容,而依法行政又是建设法治的重要组成部分,因此,在工作中,我办始终坚持把综治工作与推进依法行政,建设法治政府相结合,切实提高依法行政、依法办事、依法创建的能力。根据市综治委的要求和部署,制定了工作方案,并列入年度工作计划。

三、突出重点。

积极发挥政府法制部门职能作用根据我办的工作职能,结合综合治理工作,主要做了以下几方面的工作。

(一)严格规范性文件审查,为营造良好法制环境提供有力保障。为了加强源头管理,年初,市法制办印发了《2x14年度市政府规范性文件制定计划》,为规范性文件出台定规矩、立计划,把规范性文件制定与经济社会发展的重大决策相结合,着力构建有利于科学发展、和谐发展的体制机制,避免因规范性文件发布不当侵害行政相对人的权益,引起行政争议,产生不稳定因素。今年,我市出台了《市个人住房公积金贷款管理办法》、《市村卫生室从业人员管理办法暂行》、《市地方税务局关于发布现行有效和失效废纸的地方税收规范性文件目录的通知》等规范性文件,这些文件的出台均由我办严格审查把关,为加快我市经济发展、保障公民利益,提供政策依据,营造了的良好法制环境。

(二)加强重大合同审查,有效预防和化解经济纠纷。近年来,随着我市经济社会的不断发展,机关事业单位订立各类合同的事项不断增多。为此,市法制办根据合同的不同类型,确定不同审查重点,注重歧义条款的明确界定,避免产生履约争议,促进合同规范履行。今年,市法制办共审查合同43份,备案6份。针对合同审查中发现的问题,及时向有关部门提出意见和建议,确保合同条款的严谨和周密。我办在对市政府及各单位在经济活动中对外签订的合同文本进行严格审查,指导合同签订单位对合同文本修改完善,从源头上建立起预防和化解经济纠纷的机制,避免因合同条款的约定不明产生经济纠纷。

(三)积极开展民商事仲裁工作,妥善化解民商事争议。今年,仲裁办共受理仲裁案件6件,调解结案2件,撤诉1件。仲裁作为诉讼以外解决民商事争端的一种有效形式,是当今国际上公认并广泛采用的解决争议的重要方式之一,也是与民事诉讼互为补充的维护社会和谐稳定的重要保障机制,具有专家办案、一裁终局、不公开审理、方便快捷、成本低廉等优势。选择仲裁方式解决民商事纠纷,对于公民、法人或其它组织维护自身合法权益,妥善化解民商事争议,构建良好的社会主义市场经济秩序和社会生活秩序,具有十分重要的意义。

(四)改革行政复议案件审理方式,有效化解行政争议。我办以贯彻执行《中华人民共和国行政复议法》和国务院《行政复议实施条例》为重点,加强行政复议制度的宣传。畅通复议案件受理渠道,改进案件审理方式,注重运用和解等手段,提高案件办理的质量和效率。在行政复议工作中,我办始终秉承多办案,促改革,抓建设的宗旨,努力为我市的经济社会发展营造和谐稳定的法治环境。今年,我办共受理行政复议案件18件,结案18件,案件涉及土地争议、房屋拆迁、行政处罚、工伤认定等方面。其中:维持3件,终止3件,不予受理2件,其他处理1x件。在审理行政复议案件中,我办积极探索审理方式改革,采用纠错与调解相结合的方式,坚持与当事人见面制度、重大复杂案件调查、听证制度和公开陈述意见制度。对于疑难复杂案件,邀请法律顾问团成员讨论分析,积极与法院联系沟通,形成共识,确保把每一个行政复议案件办成铁案,2xxx年,没有出现一起申请人不服复议决定提起行政诉讼的案件。这些事关民生问题案件的依法办理,有效维护了人民群众的合法权益,依法有效化解了行政争议,促进了社会和谐稳定,树立了人民政府依法行政的良好形象。

(五)提升调解理念,积极指导和参与行政调解工作。我办始终把行政调解工作摆在重要位置,认真贯彻落实省、市以及市委、市政府有关工作要求,以化解矛盾、构建和谐为基本目标,努力推动工作的制度化、规范化建设。法制办按照上对市委、市政府负责,维护政府形象,下要对行政相对人讲法讲理,化解行政争议,给当事人满意答复的要求。配备相关办公设备,明确工作目标,制订了工作措施。积极配合相关部门处理交通事故纠纷、拆迁纠纷、行政管理纠纷、征地补偿纠纷、土地承包纠纷等行政争议案件。在处理各种案件时,做到深入实地认真调查取证,耐心宣传法规政策,以理服人,用法引导当事人。合法合理诉求给予支持,提出解决争议的具体办法;不合法不合理的诉求给行政相对人讲明事理,使争议得到妥善的解决。通过这些做法,提高了全办人员对于自身肩负责任的认识,增强大家工作齐心力和配合意识,有效地化解了可能转化为上访的集体事件,发挥了行政调解预防、减少和化解社会矛盾纠纷的作用,有力的促进了调解工作法律效果和社会效果的有机统一,促进社会和谐稳定,为我市经济建设以及和谐社会建设创造了良好的环境。做好综合治理工作,是全面落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的重要举措,同时也是一项长期的任务,我们将在近年取得成效的基础上,进一步提高思想认识,采取有效措施,完善规章制度,切实履行职责,为建设和谐作出新的更大的贡献。

法制办述职报告实用篇八

尊敬的领导,各位同事:

今年来,县法制办认真贯彻落实党的十八大及系列全会精神,在县委县政府的正确领导和市法制办的精心指导下,紧紧围绕依法行政这个目标,以法律参谋为重点,以文件审查为基础,以复议监督为主线,以证件管理为契机,深入推进依法行政,奋力开创了我县法制工作新局面。

(一)当好法律参谋,服务领导决策。一是积极派员列席县委有关常委会议和县政府历次常务会议,为县委县政府决策提供政策法律咨询意见,确保决策合法合规。二是为增强法律顾问团的权威性,根据工作需要,由我办负责报经县委县政府同意,在重庆、成都、达州各聘请了1名法律专家或知名律师作为县党政顾问团特邀法律顾问。今年来,共召开顾问团会议35次。三是严格执行《开江县人民政府重大行政决策程序规定》,对有关批转我办的重大决策事项及时进行法制审查。今年来,共审查重大决策事项290件次。四是根据要求,对县委县政府决策管理中遇到的政策法律问题,及时提供政策法律咨询意见130余件次。

(二)审好规范性文件,确保政令合法。一是严格规范性文件计划管理。年初制定了《2017年度开江县规范性文件制定计划》,凡未纳入计划又急需制定的,均按要求送相关领导审签后再制发,进一步规范了规范性文件的制定、发布程序。二是严格审查把关,始终坚持合法性与可行性并重的审查原则,提高发文的科学性和实效性。今年来,共审查规范性文件67件,印发18件。三是根据相关要求,对2011年1月1日以来有关不动产登记规定的规范性文件进行了专项清理。共清理规范性文件3件,其中继续有效的1件,失效废止的2件。四是对《开江县农民工工资保证金管理办法》和《开江县机关事业单位重大合同管理办法》两件规范性文件执行情况进行了评估。五是按照规定及时将发布、修改、废止规范性文件的结果报送市法制办和县人大常委会备案,接受他们的指导和监督。

(三)管好执法证件,提升队伍素质。一是加强执法人员培训。今年,受相关单位邀请,积极派员对相关单位400余名执法人员进行了分散培训。10月,对全县执法人员600余人进行了集中培训。二是严格执法证件验审。一季度,我办严格按照规定,共对全县987个行政执法人员证件进行了验审。其中:合格758个,注销229个。三是严格执法证件申办。凡未参加上年度执法考试或考试成绩不合格者,一律不予申办行政执法证件,不准上岗执法。今年共新申办执法证178个。四是认真组织了行政执法资格考试。11月底,我办组织全县各乡镇各部门新进人员、去年执法考试未通过人员、已申办执法证满3年的和执法证即将到期换证的人员共计345人参加了此次考试。

(四)加强合同管理,强化风险防范。一是严格规范合同审查备案程序。在审查时,要求提供签订合同有关的材料,严格审查后出具合同审查书,送审单位根据审查意见修改后,方可签订合同,并将签订的正式合同报送我办备案。今年来,共审查重大行政、民事合同220件次,有效防止了合同纠纷的发生。二是对各单位合同行为进行了专项检查。10月,我办会同县人大内司委、县政协法制群团委、县检察院、县监察局等单位,对全县各乡镇、各机关事业单位落实《开江县机关事业单位重大合同管理办法》情况进行了专项检查。对执行情况较差的单位发出了整改建议书,要求限期整改。

(五)办好复议监督案件,加强层级监督。一是强化组织领导,完善工作规则。县政府依托我办成立了开江县人民政府行政复议委员会,印发了行政复议委员会《工作规则》和《办案细则》,明确了复议工作职责,提高复议工作效率。二是创新办案方式,提高办案质量。大部分案件通过听证方式审理,实现了定纷止争、案结事了的目的。今年来,共受、办理行政复议案件24件。其中,维持1件,撤销1件,确认违法1件,责令改正2件,协调后撤回申请的19件。三是依法办理行政执法监督案件。今年来,共受办理行政执法监督案件11件。其中:决定撤销的1件,决定变更的1件,决定维持的2件,协调后撤回投诉的7件。

(六)强化执法监督,规范行政行为。一是狠抓行政执法程序制度建设和落实。严格要求各执法单位办理执法案件实行调查、审核、决定三分离制度,行政执法人员一律不得独自办案、审核、决定。重大执法决定必须集体讨论。二是认真组织开展执法监督检查,切实规范行政执法行为。由我办牵头,联合相关单位,对各乡镇各执法单位行政执法程序、自由裁量权行使等情况进行了专项检查。对检查中发现的问题,及时发出《执法监督整改通知书》限期整改。今年来,共发出《整改通知书》40余份。同时,加强了对执法案卷的日常抽查。今年来,共抽查执法案卷56卷。三是建立完善了“两法衔接”监督机制。制定了《关于加强行政执法监督的实施意见》,同县检察院、在县政务中心设立了行政执法监督办公室,建成了“两法衔接”信息共享平台,对案卷录入情况进行了多次专项检查,行政执法机关移送涉嫌犯罪案件明显增多。

(七)完善权力清单,促进公开透明。一是指派专人负责,根据新出台的法律法规和各单位的职权变化,及时对相关权力事项进行了动态调整。二是同县监察局、县政务中心一起对各单位行权平台的运行、录入情况进行了多次督查。三是拟定了《开江县行政权力清单动态管理办法》,有效促进了行政权力依法、规范运行。四是同县委编办一起,对各单位上报的责任清单进行了认真审核和反复确认,厘清了与行政职权相对应的责任事项,建立了责任清单,明确了责任主体。

(八)抓好行政调解,做好涉法事务。一是建立了行政调解联席会议制度、工作报告和信息报送等一系列工作制度,充分整合调解资源,实现了与人民调解、司法调解的优势互补。在我办的指导下,全县各级各类行政机关共受理矛盾纠纷349件,调解结案289件,其中行政纠纷108件,与行政管理相关的民事纠纷241件,调解结案289件,调解率达83%。我办牵头调处有重大影响和涉及全局的矛盾纠纷50件,其中行政纠纷29件,与行政管理相关的民事纠纷21件,调解结案43件,调解成功率86%。二是认真办理行政应诉案件。我办积极调查取证、查找法律依据,认真对待应诉。今年来,我办代县政府办理的4件应诉案件均得到了妥善处理。同时还指导协助有关乡镇和部门办理应诉案件17件,有效维护了政府依法行政、依法办事的良好形象。三是依法处理信访事件。我办积极参与重大、复杂涉法信访事项的处理,及时提供法律服务,确保正确适用法律政策。今年来,我办共参与办理领导交办的涉法信访和不稳定事件26件。

(九)注重典型引导,推动示范创建。一是积极开展依法行政示范表彰工作。今年4月,由我办牵头,报县政府批准,对在2015年度推进依法行政工作中表现突出的15个先进单位和27名先进个人进行了全县通报表扬。二是积极参加市级法治示范创建活动。认真组织6个乡镇单位参加了市级法治示范乡镇(单位)创建活动。认真编制工作方案,建立联系制度,对各创建单位工作进行多次督导,并将示范创建纳入年度依法行政工作安排和依法行政考核体系,确保了示范创建工作有序推进。

(十)围绕中心大局,做好相关工作。一是深入开展“两学一做”。召开了动员会,成立了领导小组,制定了学习计划,组织干部职工深入学习党章党规和习近平总书记系列讲话精神,开展了专题党课和系列专题讨论,要求大家做合格党员。二是深入开展脱贫攻坚工作。将作为今年的重点工作安排部署,制定帮扶制度,建立帮扶台账,完善帮扶措施,深入推进精准扶贫。成立了帮扶工作组,指派了一名工作人员到甘棠镇马号村驻村,与贫困户结对帮扶,要求帮扶干部每周不少于两次到贫困户走访,多次深入联系户了解家庭情况,为贫困户想点子、谋出路,切实解决实际问题。大力发动干部职工捐款捐物,利用春耕、七一、中秋、国庆等时节,多次为联系贫困户送去部分慰问金和种子、饲料、大米、衣物、食用油等生产生活必需品。

(一)充分发挥依法执政、依法行政的参谋助手作用,准确及时为县委、县政府重大决策提供法律咨询服务。

(二)按照有关规定,及时审查、修改全县机关事业单位有关合同、协议等法律文书。

(三)加强规范性文件的备案审查工作,提高规范性文件质量。

(四)强化执法证件管理,加强执法队伍培训、考试工作,以提高执法队伍素质。

(五)依法受理案件,创新办案方式,办好行政复议和执法监督案件。同时,认真做好民事、行政案件的应诉工作。

(六)认真组织开展好行政执法监督检查工作和行政执法案卷评查工作。

(七)深入推进依法行政和法治示范创建工作,不断培育示范典型,以点带面,促进依法行政工作均衡发展。

述职人:xxx。

20xx年xx月xx日。

法制办述职报告实用篇九

尊敬的领导,各位同事:

20xx年,在县政府办公室的正确领导、法制办主任的直接领导下,时时牢记党的宗旨,按国家公务员的标准严格要求自己。在同事们的支持和帮助下,加强学习,积极进取,不怕困难,在总结中成长,在审视中完善自己,思想上有了很大提高,工作上取得了显著成效,并圆满地完成了自己所肩负的各项工作任务,现总结如下:

一、主要工作情况。

(一)重视理论学习,坚定政治信念,明确服务宗旨。

根据自身业务工作的需要,我认真钻研政治理论和法学理论知识,积极掌握法制工作技巧和技能,以使自己更加胜任本职工作。积极参加政府办公室组织的政治活动,能针对办公室工作特点,在加强法制业务知识学习的同时,挤出时间学习有关文件、报告和辅导材料,通过深刻领会其精神实质,用以指导自己的工作。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,公道正派,坚持原则,忠实地做好本职工作。

(二)结合实际,探索创新,认真做好本职工作一是加强了行政执法证件管理工作。x月协作落实了举办全县依法行政知识培训班的前期筹备以及会务工作,培训结束后,通过认真阅卷判卷,对参加培训考试合格的人员颁发了《行政执法人员培训证书》。x月份,对全县xx名行政执法人员的执法证件进行了审核登记,其中原持有执法证件合法有效的xx人,申请补办新办了xx人、换发了xx人,因退休或调离原工作岗位等原因注销本,从而确保了行政执法的严肃性,推进了行政执法证件管理的规范化、制度化。

二是深入推进行政审批制度改革工作。协同办公室成员共同组织县级各部门对行政许可事项进行了全面清理,经逐项审核、签署意见后,清理出县级应执行的行政许可项目xx项;行政许可实施主体xx个。下半年组织开展了第二批清理工作,此次清理重点放在非行政审批事项的确认上。经过查找法律依据,与同事反复讨论等工作过程,大大提升了自己的业务水平,也解决了以往对行政许可与非行政许可界定不明确、认识不到位等问题。

三是积级做好规范性文件备案工作。全年备案各部门报送的规范性文件件。报送法制办备案的本级政府规范性文件件。

四是深化完善推行依法行政责任制工作。下半年,我先后到公安局、国土局、工商局、经贸局、安监局、统计局、信访局等十余个单位对其行政执法主体及其执法依据的清理工作进行指导。

五是加强了行政执法监督检查工作。今年下半年,我参与了今年组织的第x次行政执法监督检查。该检查主要是针对xx个执法单位开展政务公开情况和行政执法案卷质量等问题进行全面了解。

六是积极开展新法宣传活动。x月份,下承办设计制作了庆祝行政复议法实施条例公布实施、政府信息公开条例知识要点、保密法宣传板报共3期,悬挂横幅2条。

七是认真完成各类文字材料的撰写工作。根据工作需要,今年共负责起草、印发、转发文件x件,各类工作总结、文字材料xx余份,保障了法制工作的顺利开展。此外,在建立健全“法治六进”工作方面,及时地制定了法制办“法治进机关”实施意见、工作计划以及目标措施等一系列的工作制度。

八是认真做好法制办档案管理工作。进一步整理、完善了法制办档案工作,将近年来的文件材料分门别类、建档立案。

(三)服从领导安排,努力完成领导交办的其他工作一年来,除积极做好法制工作外,对办公室领导临时交办的服务、接待、节日板报制作、张贴横幅等工作任务做到交必办,办必果;按要求保质保量的完成了每月xx篇的信息上报任务;对值班时间领导交办的文行任务做到件件有落实,事事有回音。同时,还认真完成了政府党支部领导交办的计划、总结等文字材料撰写工作。

二、纪律作风情况。

在日常工作中,本人能够遵守办公室各项规章制度,恪尽职守,爱岗敬业,勤勤恳恳,任劳任怨,积极参加办公室各项活动,具有较强的事业心和高度的责任感;注意学习办公室有关业务工作知识,总结吸取工作经验,不断弥补和改进自身存在的缺点和不足,从而使自己的办文和办事能力乃至整体工作素质都得到较大的提高,胜任本职工作,做到开展本职工作得心应手,游刃有余。

三、存在的不足和今后努力方向。

一是政治理论学习不够,虽有一定的进步,但在深度和广度上还需继续下功夫。二是工作中不够大胆,创新理论不强,有些按部就班。

在办公室工作一年多,起先会有很多不太懂得地方,每当此时不论问到谁都热情的给予我指导和帮助,在这里我体会到了集体的温暖感。为了把明年的工作做的更出色,我会及时制定工作、学习目标,不断加强个人修养,和其他同志相互交流好的工作经验,取长补短。自觉加强学习,发奋工作,克难攻坚,努力提高工作水平,适应新形势下的工作需要,以树立办公室的良好形象。

述职人:

20xx年xx月xx日。

法制办述职报告实用篇十

尊敬的领导,各位同事:

一年来,在省委、省政府的领导下,我认真履行党组书记抓党建职责,努力完成各项工作任务,取得了新的成绩。

一、制定执行基层党建工作规划。

认真履行党组书记职责和抓基层党建“第一责任人”的职责,严格贯彻执行上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示,全面贯彻落实xx大、省十一次党代会、省委十一届二次全会等会议精神,深入贯彻落实国发2号文件、《国务院关于加强法治政府建设的意见》等重要文件精神。年初,主持制定了《省政府法制办20xx年党建工作安排意见》,确定了党建工作的总体目标和规划;年中,坚持执行《省政府法制办20xx年党建工作安排意见》,将加强党建工作,服务和促进科学发展、后发赶超、同步小康作为一项重点工作来抓,把学习实践科学发展观、深入开展“万名干部下基层”、“创先争优”、建设法治政府,全面推进依法行政工作与基层党建工作结合起来,切实提高基层党建工作力度和政府法制工作的水平;年未,加强督促检查,确保党建工作目标和规划全面落实。

二、强化基层法制机构和党员干部队伍建设。

坚持围绕中心、服务大局,加强对基层法制机构党建工作指导,明确要求党组成员通过各种形式帮助基层法制机构配好配强班子;加强机关基层党组织建设,特别是加强勤政廉政教育和制度建设,使作风进一步改进,公信力和执行力明显提高。

加强思想政治建设。及时组织学习贯彻xx大、省十一次党代会、省委十一届二次全会等会议精神,为干部职工上党课,用中国特色社会主义理论体系,尤其是科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。全年组织专题讲座4次、中心组学习4次;组织全办干部职工收看《远山》等电影;下发《关于在全办开展深入学习“背篼干部”先进事迹的通知》;制定《省政府法制办开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动实施方案》,坚定干部职工理想信念。

强化组织建设。坚持民主集中制,健全党组成员沟通制度,按期召开民主生活会,开展批评与自我批评,增强凝聚力和战斗力。坚持德才兼备、以德为先的用人导向,按制度选人用人。加大竞争性选拔任用干部力度。公开考试选拨1名副处长,民主推荐5名主任科员,全部参照《党政领导干部选拔作用工作条例》的规定办理,接受群众监督,努力提高选人用人公信度。积极响应省委号召,选派4名优秀干部到驻村工作和参与党建扶贫。

狠抓作风建设。贯彻落实全省机关党的建设工作暨深入推进作风建设年、“四帮四促”活动电视电话会议精神,督促转发《中共贵州省直属机关工作委员会关于认真贯彻落实省委领导重要批示精神深入推进机关作风建设的通知》,并就抓好作风建设从“抓好学习,提高认识;查找问题,自查自纠;加强督促,抓好落实”等三个方面提出了具体要求。

加强党风廉政建设。制定《省政府法制办20xx年党风廉政建设及反腐败工作任务实施方案》,分解落实具体工作任务。组织召开20xx年党风廉政建设工作会,逐级签订《20xx年贵州省政府法制办党组成员党风廉政建设责任书》、《20xx年贵州省政府法制办处长党风廉政建设责任书》。开展党风党纪教育,组织收看《人民的好儿女》。

加强制度建设。督促落实“三会一课”制度,认真开展批评与自我批评。认真落实党员领导干部“双重组织生活”制度。督促建立党员出、入注销登记制度和定期联络制度。建立学习档案制度,认真落实读书制度,要求干部职工读一本好书,撰写读书心得。

三、加强基层党建协调指导。

将基层党建协调指导工作作为党建工作重点之一,积极引导党员领导干部认真履行管党职责,确保基层党建工作规划和责任目标落到实处。一是按照省直目标办和省委组织部等部门要求,积极开展目标绩效管理、公务员年终考评等工作,将机关党建工作纳入目标管理考核,并作评先选优的重要依据。二是要求不断完善“一岗双责”责任制和党支部书记述职制度。通过“一岗双责”责任制和党支部书记(处长)述职制度,确保基层党建工作规划和责任目标落实。三是要求党组成员加强指导和督促基层党组织的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,不断扩大党的工作覆盖面,充分调动抓基层党建的积极性,形成工作合力。四是成立基层组织建设年活动领导小组,制定《省政府法制办开展基层组织建设年活动推进发展型党组织建设的实施方案》。五是抓好省委《关于加强和改进新形势下机关党的建设的意见》的落实,明确省政府法制办党建工作总体要求和20xx年17项具体工作任务。六是开展评先选优工作。省办党组被评为省党建工作先进党组(党委)、行政复议处支部被评为省“五好”基层党组织。开展了“百名优秀干部”评选推荐和20xx—20xx年全省及省直机关创先争优先进基层党组织、优秀共产党员推荐工作。组织评选了省办20xx年度十大绩效工作、“五好”基层党组织、先进基层党支部和优秀共产党员。七是开展建党91周年系列活动。组织全办干部职工开展“重走长征路、保持纯洁性”主题实践、保持党的纯洁性专题讲座、“三走三访三帮”等7项活动。八是督促机关党支部书记认真履行“一岗双责”职责,督促各支部围绕本部门的业务工作开展支部活动1次以上。

四、抓好基层党建保障。

20xx年初,办党组将党建工作内容纳入全办《工作要点》,并单独制定《贵州省人民政府法制办公室20xx年党建工作要点》。根据《工作要点》和《贵州省人民政府法制办公室20xx年党建工作安排意见》的安排,做到基层党建工作人员落实、经费落实、任务落实。在党建调研工作方面,将党建调研与依法行政调研结合进行,形成调研成果。在党建扶贫方面,认真研究了党建工作联系点的有关问题,将党建工作联系点与“四帮四促”活动联系点、帮扶点相结合,并明确要求党组成员带领其分管处、所负责同志,深入联系点开展工作。在“万名干部下基层”方面,制定实施方案,要求所有副处级以上干部均深入到红花岗区进行帮扶,并做好民情日记。

五、下一步工作思路和工作措施。

20xx年基层党建工作取得了一定成绩,但仍存在不足。20xx年基层党建工作中,一是继续深入开展基层党建工作。要继续组织好干部下基层等活动,切实改进作风、加强自身建设,巩固基层组织建设成果。二是加强党内监督。全面落实党风廉政建设责任制,完善党员尤其是党员领导述职述廉制度,增强党员廉洁自律意识。三是加强党员队伍建设,强化对党员的教育、管理、监督和服务,引导党员自觉履行义务,保障党员充分行使权利,努力建设高素质的机关党员队伍。

述职人:

20xx年xx月xx日。

法制办述职报告实用篇十一

尊敬的领导,各位同事:

2017年,市政府法制办在市委、市政府的正确领导下,在广大市民的关心支持下,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕市委、市政府的决策部署,开拓创新,扎实工作,推动政府法制工作取得新成效。

围绕市委、市政府的中心工作,坚持重点突破,推动深化改革、民生保障及社会管理等重点领域政府立法,完成《青岛市轨道交通条例》《青岛市审计监督条例》《青岛市职业学校管理条例》《青岛市商品流通条例》《青岛市养犬管理条例》《青岛市城市房地产开发经营管理条例》等6件地方性法规草案的审查修改,完成《青岛市行业(系统)消防安全监督检查管理办法》《青岛蓝色硅谷核心区管理暂行办法》《青岛市民用机场净空和电磁环境保护管理办法》《青岛市建筑废弃物管理办法》《青岛市餐饮服务业环境污染防治办法》等5件政府规章草案的审查修改,充分发挥立法对经济社会发展的引领和保障作用。

在提高立法实用性方面,主动适应全市经济社会发展需要,如为加强轨道交通的管理,做好轨道交通条例草案的审查,有效保障轨道交通建设和正常运营;为提高财政资金使用效益,做好审计监督条例修订草案的审查,有力促进我市廉政建设,维护财政经济秩序;为加强建筑垃圾的处置管理,做好城市建筑垃圾管理办法草案的审查,为保护和改善城市环境提供强有力的制度保障。

在提高立法创新性方面,主动适应全面深化改革需要,如商品流通条例是商务部确定的地方商贸流通综合立法试点项目,在审查该法规草案过程中,注重创新发展、突出地方特色,在商品流通秩序、流通设施规划、监测调控等方面先行先试,为全国商贸立法提供了可复制、可推广的经验。

在提高立法质量方面,认真贯彻新修订的《立法法》,以提高立法质量为核心,改进法规规章草案审查程序,推进科学民主立法。健全立法协商、立法协调、立法咨询机制,法规规章草案通过政府网站或报纸等媒体向社会全文公布,广泛听取市民和社会各界的意见,对一些专业性比较强、难度较大的立法项目通过召开专家座谈会、论证会等方式深入研究论证。进一步拓宽公众参与立法的途径和方式,建立政府立法基层联系点制度,邀请70多个社区、学校、科研机构、中介机构、中小企业等作为政府立法联系点,深入征求基层对政府立法工作的意见建议,让更多的基层单位、基层管理人员、人民群众和利害关系人参与到政府立法,使政府立法更加接地气,不断提高法规规章的针对性、有效性和可操作性。

加强规范性文件备案审查工作,推进政府和部门严格依法制定规范性文件,从源头上预防和纠正违法行政行为,保证政令畅通及法律、法规、规章正确实施,保障和监督行政机关依法有效实施行政管理。严格执行规范性文件“三统一”和备案审查制度,认真履行合法性审查职责,有效提升规范性文件监督管理水平。今年以来,我办对市政府印发的推进户籍制度改革、环境保护监督管理、燃气设施安全保护管理和盘活城区老工业区存量土地促进产业转型升级等方面的20余件市政府规范性文件以及市政府的其他100余件文件进行合法性审查。对市政府部门和区市政府印发的160余件规范性文件进行审查备案。印发《关于开展规范性文件专项梳理工作的通知》,在全市部署开展规范性文件集中清理工作,共梳理市政府部门规范性文件940余件,指导区、市政府组织开展规范性文件清理工作。

充分发挥市政府的参谋、助手和法律顾问作用,完善决策制度、机制,着力推进依法科学民主决策,努力为政府依法行政扣好“第一粒扣子”。

(一)对提交市政府常务会议审议的议题进行合法性审查,重点围绕决策事项、决策程序和决策内容是否合法加大审查力度。今年以来,我办完成重大财政资金安排、重大政府投资项目、重大国有资产处置以及市政府制定资源开发利用、环境保护、海洋经济、社会保障、教育、医疗卫生、食品药品、住房建设、安全生产、交通管理等方面政策的140余项议题材料的审查,严格把关,最大限度降低决策风险、提升决策水平。

(二)为市政府重大法律事务提供法律审核意见,积极参与60余件重大法律事务办理工作,参加各类决策事项协调会100余次,参加信访事项调度会、听证会、复查复核会30余次,依法提出针对性的法律意见,为市政府决策提供参考。认真做好政府合同的审查,今年以来,共审查市政府对外签订的40余件合作协议,准确提出法律风险分析意见。

(三)为规范完善重大行政决策机制,参与研究制订《青岛市重大行政决策程序规定(试行)》,进一步健全行政决策、执行和监督机制,切实强化对政府自身的监督和制约。会同有关部门研究制订《关于普遍建立法律顾问制度的意见》,在市级层面由市委、市人大常委会、市政府、市政协联合聘任法律顾问,组成市法律顾问团;市直党政机关层面,通过政府采购方式确定一定数量的律师事务所,市委各部委、市政府各部门从中选择律师事务所聘请常年法律顾问,按照合同约定提供服务;区(市)和镇(街道)层面,结合实际建立法律顾问制度。目前,已完成市直党政机关法律顾问采购工作,50家律师事务所中标获得为市直党政机关提供法律服务的供应商资格,正在积极组织筹备市法律顾问团成员遴选工作。

坚持行政复议体制创新与能力建设并重,畅通复议渠道,提高办案质量,提升行政复议公信力。

(一)深化行政复议委员会试点暨相对集中行政复议权改革。按照省政府批复,除海关、金融、国税、外汇管理、国家安全和公安机关以外,其他部门的复议职权由市政府行使。明确案件管辖权,督促市政府各部门、各区市政府对行政执法文书进行修订和完善,告知行政复议权利救济途径。不断完善复议委员会的工作机制,实行行政复议案件“集中受理、集中审查、集中决定”,实现复议管辖集中化、案件审理专业化和案件办理透明化。发挥好复议委员会的作用,所有重大复杂疑难案件,均由行政复议委员会案件审理会议审议。

(二)健全行政复议案件审理机制,加强行政复议规范化建设。实行“阳光复议”,推进行政复议办案系统建设,创新办案方式,充分运用书面审查、实地调查、听证审理等方式审理行政复议案件,办案程序公开透明,办案质量进一步提高。今年以来,市政府共收到行政复议申请530余件,受理360余件,对所有案件均依法审查办理,大量行政争议在行政程序内部得以化解,行政复议在监督行政机关依法行政、维护群众合法权益方面的重要作用得到有效发挥。

(三)完善行政应诉机制,建立规范化行政应诉规程,将行政机关出庭应诉等情况纳入依法行政考核体系。完善与司法机关沟通机制,通过定期通报案情、共同培训、法律研讨、法治宣传、司法建议等方式,实现司法与行政良性互动。代理市政府行政应诉案件80余件,有力地维护了市政府依法办事的良好形象。

强化对行政权力的制约和监督,是法治政府建设的重要内容。今年,我办以《山东省行政执法监督条例》的贯彻实施为抓手,加强执法监督,规范执法行为。

(一)在全市组织开展形式多样的学习宣传《条例》活动,全市在主流报刊、政务网站播发稿件100余篇,开设专版专栏200余个,举办现场宣传咨询活动260余次,制作宣传横幅470余幅,发放宣传材料40余万份,发送宣传短信30余万条,开展专题培训50余期,为广大市民学习了解《条例》,参与行政执法监督打下良好基础。

(二)严格落实《条例》,深入推进行政处罚权规范透明运行工作,对12个市直执法部门制定的行政处罚裁量基准规范性文件进行备案审查,涉及行政处罚事项1940余项,行政处罚裁量基准9700余个。依托网上执法监督平台实时监督行政处罚案件办理情况,及时发现和纠正违法或不当的行政处罚行为。

(三)研究建立行政执法全过程记录制度,起草市政府办公厅《关于建立行政执法全过程记录制度的通知》,对全市各级行政执法部门建立行政执法全过程记录制度工作进行部署。配合有关部门指导胶州市开展综合执法试点工作,推动胶州市综合执法试点工作按照省政府批复要求全面启动。

(四)严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,组织全市1100余名持有执法证件4年的执法人员进行公共法律知识更新考试。审验行政执法证件3000余个,办理发放行政执法证件6000余个。组织完成610余名新增行政执法人员公共法律知识的培训考试工作。组织开展行政执法案卷评查活动,并通报表彰优秀行政执法案卷。加强依法行政考核,制定2017年度全市依法行政指标考核办法,重点针对依法决策、行政执法规范和行政复议等方面加强监督考核,有效促进全市依法行政工作深入开展。

(五)加强法治宣传培训,切实增强政府机关工作人员法治观念。重点针对政府机关领导干部和工作人员学法用法工作,加强教育培训。会同市政府办公厅制定《市政府党组中心组2017年度集体学法计划》,先后学习了《行政诉讼法》《环境保护法》《土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《立法法》《行政许可法》等法律法规,形成了领导干部集中学法的常态化机制。配合市人力资源社会保障局举办运用法治思维和法治方式能力专题研修班。印发《关于开展法律知识培训工作的通知》《关于在全市行政机关开展宪法和公共法律知识学习活动的通知》等,采取举办行政诉讼培训班、新增行政执法人员培训班、网络在线法律知识专题培训、组织开展依法行政知识竞赛、收看宪法和公共法律知识视频辅导等形式,在全市开展大规模法律知识培训,提高各级领导干部和机关工作人员依法行政能力和水平。7月25日,在市中级人民法院举办行政诉讼法培训班,以模拟法庭形式对市政府秘书长和副秘书长、市级行政机关的正副职负责人和法制机构负责人300余人进行培训,并进行行政诉讼法、山东省行政执法监督条例辅导和知识测试。这种形式和规模在全国属于首创,得到了市政府领导和省政府法制办的充分肯定。

在充分履行政府法制机构职责的同时,我办坚持把密切联系群众,办好民生实事作为工作的出发点和落脚点。2014年“三民”活动中我办收到20条意见建议,我们高度重视,逐条进行认真研究办理,全部按时办结回复。其中,关于加强政府法制建设、推进依法行政,加强法治宣传培训,规范行政执法行为、加强行政执法监督等方面的意见建议已纳入今年的工作决策。为使市民提出的意见建议真正落到实处,我们结合制定年度政府法制工作要点、年度业务职能目标、政府立法工作计划等,及时将一些市民反映比较集中、实践中急需解决、带有普遍性全局性的意见建议纳入了决策。结合深入开展“三严三实”专题教育活动,积极开展常态化的网络在线问政、民生在线、行风在线等活动,认真听取市民、基层、人大代表、政协委员等各方面的意见建议,不断优化和完善工作思路。今年以来,我办通过网络在线问政、行风在线、提案建议办理等活动,回答问题和建议157条,帮助基层群众解决政府立法、行政执法、行政复议、法律顾问制度建设、规范性文件管理、法治宣传培训等方面的问题。通过选派“第一书记”、对口联系帮扶社区等形式,了解掌握基层相关情况,研究制定帮扶措施,积极争取政策、筹措资金,组织干部与帮扶社区困难群众结对子,开展走访慰问、捐款捐物等帮扶活动,真正为基层百姓解决实际问题,赢得了广泛好评。

一年来,政府法制工作取得了一些成绩,但同广大市民的期待相比,同法治政府建设的要求相比,同率先建成法治城市的目标相比,仍存在一些问题和不足。如,在政府立法方面,工作方式、方法还需要进一步创新;在推进依法行政方面,对基层依法行政的工作指导还比较薄弱,工作交流还不够等。

下一步,我们将以贯彻党的十八届五中全会精神为契机,全面落实依法治国基本方略,科学谋划好今后五年的政府法制工作,重点围绕加强和改进政府立法,加强规范性文件备案审查,推进依法科学决策,提高行政复议社会公信力,加大行政执法监督力度等方面,改革创新,履职尽责,奋发有为,为市委、市政府各项决策部署的贯彻落实提供有力保障。

述职人:xxx。

20xx年xx月xx日。

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