村发展思路(大全20篇)

"总结是思考的过程，通过总结我们能够更好地理解自己的成长和进步。"写总结的时候，我们可以结合具体实例，用事实和数据说话，让总结更具说服力。以下是一些锻炼身体的小技巧，希望能帮助大家保持健康。

村发展思路篇一

“十一五”期间，xxx区卫生事业在区委、区政府的正确领导下，在市卫生局的大力支持下，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，树立牢固科学发展观，坚持“改革、发展、创新”的工作思路，完善三大体系建设，深化基层医药卫生体制改革，转变服务模式，实现了卫生事业全面、可持续、跨越式发展。

（一）加强基础设施建设，全面改善服务环境。完成xxx区新华西、海北、滨河、千里山镇等4个社区卫生服务中心，疾病预防控制中心和卫生局卫生监督所，千里山镇中心卫生院和11个村卫生室等在内的总投资3000多万元的18个建设项目，开工建设新华、凤凰岭社区卫生服务中心，建筑总面积达1.7万多平方米，极大地改善了居民就医环境。

甲型流感等疫情。组织实施“增补叶酸预防神经管缺陷”出生缺陷防治项目、“降低孕产妇死亡消除新生儿破伤风”项目和农区孕产妇住院分娩补助项目，叶酸服用率达86.7%，为486名农区孕产妇住院分娩进行补助，补助金额达19.44万元。

持首诊负责、三级查房、疑难病例会诊、重危病例讨论和术前术后讨论等制度；规范医疗服务项目，创新人才使用机制，强化质控管理，实行信息化管理；加大对口支援技术协作力度，区属各级各类医疗机构积极与区外、自治区及市级医院结为对口协作友好医院，引进新技术、新项目，不断提升技术水平。

深化农区卫生改革，稳步推行农区合作医疗制度。实行镇卫生院院长招聘制。新建千里山镇中心卫生院，实现村村有卫生室，建立和完善农区医疗保健三级网，加强乡村医生培训，全面提升乡村医生技术水平和镇卫生院急诊急救能力；推行完善新型农区合作医疗制度，加强监督和管理，农区居民参合率达到95%以上。从合作医疗启动至今，累计有3452人享受合作医疗补偿金额457.38万元，其中2010年补偿189.57万元。

2010年每千人口拥有执业医师（助理执业医师）2.35人，病床6.56张；基础免疫“六苗”接种率达到97.8%以上；孕产妇死亡率、新生儿死亡率分别为0和6.58‰。

二、“十二五”卫生规划纲要。

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，立足xxx区实际，认真领会新医改的政策导向，理清发展思路，创新发展模式，探索有效途径，科学规划新时期加快卫生事业发展的战略部署，打造区域卫生服务中心，推动我区卫生事业又好又快发展。

（二）工作思路。以实施基层医药卫生体制综合改革为主线，积极落实医疗卫生体制改革的各项措施，合理配置利用医疗卫生资源，建立健全覆盖城乡的基本医疗卫生制度，完善基层医疗卫生服务体系，落实基本药物制度，健全促进公共卫生服务逐步均等化，免费为城乡居民提供基本公共卫生服务，实施国家重大公共卫生服务项目，逐步推行公立医院改革；继续完善医疗救治、疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健能力建设，建立健全医疗救治网络体系，提高重大疾病的预警和应对突发公共卫生事件的能力，落实疾病预防监测和防控措施，加大卫生监督执法力度，不断提高妇女儿童健康保健水平；加强机构建设，加大人才培养力度，促进卫生事业的全面发展。

（三）主要内容。

1.加强农区卫生服务体系建设。建设以千里山镇中心卫生院为骨干、4个村卫生室为基础的农区卫生服务网络。开展中心卫生院医院管理年活动，对所属村卫生室实行一体化管理，承担基本医疗和公共卫生服务职能。

2.加快城市医疗卫生服务体系建设。建立以社区卫生服务机构、区人民医院妇幼保健院、区铁路医院和中医专科医院为基础，民营医疗机构为补充的新型城市医疗卫生服务体系。建设1所二级综合医院。

3.加强xxx区中医服务能力建设。完成xxx区中医院业务综合楼建设，达到国家二级甲等中医院建设标准；充分发挥中医药在疾病预防控制、应对突发公共卫生事件、医疗服务中的作用，基本满足居民对中医药基本医疗服务的需求。

4.完善卫生监督执法体系建设。加强卫生监督机构基础设施建设和信息化建设，建立和完善卫生监督综合执法考评体系；强化卫生监督队伍培训，提高卫生监督执法能力和水平。

5.完善疾病预防控制体系建设。加强疾病预防控制机构基础设施建设，改善实验室设备条件；建立健全覆盖城乡的疫情信息网络和运转协调的突发公共卫生事件应急处置机制；强化疾病预防控制专业队伍建设，提高疾病预防控制和突发公共卫生事件应急处置能力。

6.加强妇幼保健服务体系建设。建设1所标准化的xxx区妇幼保健院，改善装备水平，开展区级产科急救中心建设，使其成为全区妇幼保健中心。

7.加快城市社区卫生服务体系建设。在千里山镇和6个街道办事处所辖范围设置7所社区卫生服务中心，新建完成新华和凤凰岭街道办事处2所社区卫生服务中心建设项目，根据服务半径，设置4所社区卫生服务站。建设居民健康电子信息平台，实现居民健康档案电子化管理。

8.实施基层医药卫生体制综合改革。依据《内蒙古自治区人民政府关于基层医药卫生体制综合改革试点的实施意见》，推进以管理体制、人事制度、分配制度、基本医药制度、政府补偿机制等内容为主的基层医药卫生体制综合改革。在政府举办的社区卫生服务机构和镇卫生院中实行全员聘用制，完善运行补偿机制，建立按岗定酬、按工作业绩取酬的内部分配激励机制，实行绩效工资。

9.加强卫生人才队伍建设。紧紧抓住人才培养、使用和流动三个环节，有计划、按比例补充高校毕业生，以建设高层次科研、医疗、管理人才队伍为重点，整体推进农村卫生、社区卫生、疾病预防控制、妇幼保健、医疗服务、中医药、卫生监督和卫生管理等各类卫生人才协调发展。加强重点学科建设，每所区属医院争取打造1个特色专业科室，加大中青年学术和技术带头人培养；加大公共卫生人才的培训力度，按照城市社区卫生服务机构编制标准和岗位设置配备城市社区卫生专业技术人员，形成以全科医生为重点的城市社区卫生人才队伍；实施农村卫生人员培训规划，完善城乡医院对口支援制度，培养和造就医德高尚、医术精湛、服务优良的卫生人才队伍。

村发展思路篇二

党的十七大精神确定要大力推动社会主义文化大发展大繁荣。特别是党的十七届五中全会，更明确从战略高度制定名族文化的发展战略，大力发展文化产业，把宣扬中国优秀名族传统文化列入“十二五”文化产业发货在哪的重要内容。在建党90周年之际，通过重温党章和党的历史，进一步加深对中国共产党的性质、纲领、奋斗目标、宗旨和路线、方针、政策的理解。更加深刻的认识到：“只有坚持中国共产党的领导，只有走中国特色的社会主义道路，只有坚持改革开放、走教育科技强国之路，就能够做到自强、自立，逐步达到小康社会和实现中华民族的繁荣富强。”

一、回顾社区自成立以来的工作成果。

和政社区社区自建立两年来，在镇党委、政府的正确领导下，在政府各个部门的扶持和引导下，在辖区单位和广大居民的支持下，社区工作人员团结一致，勤奋工作，扎实苦干，建立了自己的固定的办公室，办公设施较为配套，有电脑、打印设备，互联网开通，能适应办公的需要，提高了办公效率。回顾两年来的工作实践，现总结如下：

1、基层建设。

为了把社区的各项工作做得更加完善，社区从20110年5月份开始建立基层组织建设，首先在各片选出4名组长来协助社区的各项工作，然后通过开小区居民会议选出居民代表35人，卫生监督评议小组成员16人，低保评议小组成员15人，平安中心户长8人，平安信息员。

2、管好党员队伍，提升社区党组织战斗力。

次。

3、社区教育。

为增强“社区是我家，创建靠大家”的意识，社区组织了主题鲜明的道德教育和道德实践活动，社区组织志愿者队伍到敬老院为那些孤寡老人进行了送温暖、献爱心活动，精心准备的节目赢得了阵阵掌声，老人的脸上个个洋溢着笑脸，节目结束后，还送上了志愿者亲手为老人们做的布鞋，鞋垫，还为老人理了发，刮了胡子，整个活动气氛活跃，融洽，最后，面向社会开展了尊老、敬老、爱老、养老的教育宣传活动，使我们中华民族的优良传统更加发扬光大。然后是中小学生暑期道德教育活动，社区利用暑期组织了学生和家长进行“安全法制进社区知识讲座”、“爱国卫生教育宣传活动”、“我是小小监督员”等一系列活动，进行这样的道德教育实践活动就是让学生们从小树立爱祖国，爱人民的高尚情操.和正确的人生观，价值观，让他们从小就有安全防范意识，懂得如何保护自己，做个知法、守法、懂法的小小公民。

4、社会卫生、环境。

社区和中心卫生院联手组织了六十二名居民在卫生院进行了卫生健康知识讲座。为了积极响应政府周五、月末大扫除，我们积极发动学生和家长进行讲文明话、办文明事、爱护环境、美化环境、争当文明人活动，为了使集镇环境卫生有新的起色，社区组织了由社区干部牵头，组长和卫生监督评议成员参与的卫生整治动员活动，制订了社区环境卫生管理制度，进行卫生自查，周五一小查，一月一大查，首先是在辖区内张贴爱国卫生宣传标语，然后对辖区内的居住房，商业门店，企事业单位进行周五定期检查，以此来督促卫生，并对卫生先进的住房，门店，单位贴“卫生先进”门贴，还对卫生做到好的小区悬挂流动红旗。卫生长久保持干净的有护林站、电管站、政府，还有个别门店。经过一段时间的整治，卫生有了一定的好转，这样的活动我们将常抓不懈。

5、社区文化。

（1）2010年年初进行《虎岁迎新春》文艺晚会，向辖区内的单位、个人发出了邀请函，为社区创收7400元。

间艺术，发扬我镇妇女勤劳、简朴生活的优良作风。

（3）为进一步活跃社区文化生活，增强居民文明素质，营造居民自娱自乐氛围，社区老年秧歌队、青年秧歌队、秦腔自乐班和社区舞蹈队的多形式文化活动外，还在广场上推广了锅庄舞，大大的丰富了居民的文化生活。

（4）组织社区志愿者队伍编排小品、舞蹈、快板等形式多样的节目协助计生办大力宣传计生文化大院6场次。

6、社区治安。

加强了流动人口的房屋租赁管理，定期、不定期对辖区内的常住人口、暂住人口、重点人口进行调查、登记对他们进行法制教育宣传，并依法保护外来务工人员的合法权益。开展禁毒工作，我们和派出所、司法所三家联手组织了两次有声势的摩托车宣传队，环城进行禁毒宣传。在暑期学生道德教育活动中，我们也开展禁毒教育宣传活动。组织了进村义演的文艺节目活动，通过此活动增强了人民反邪教意识。

我们在做好自己本职工作的同时，也认真细心的完成了政府安排的各项工作：人口普查工作、新农合收缴工作、玉门市改厕农户申请工作等。

二、社区工作指导思想。

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的“十七”大精神为指导，以科学发展观为统领，按照“民主法治、公平正义、诚实守信、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的总体要求，健全组织制度、完善设施管理、拓宽社区功能、服务社区居民、加强环境整治。使社区达到设施优等、管理优化、服务优质、环境优良的“四优”和谐社区。

三、社区今后的工作思路。

1、加强基础设施建设。社区通过建设和发展，拥有了社区自己固定的办公室，办公设施较为配套，有电脑、打印设备，互联网开通，能适应办公的需要，在以后的工作中要积极争取政策和资金扩大居民健身活动场所和文化宣传基础设施。使社区基础设施建设基本适应社区工作发展的需要，达到设施优等。

2、健全组织机构、完善管理机制。社区各种组织健全、职责明确，民主协商机制、社会矛盾调处机制、共驻共建机制健全，社区党组织核心领导作用得到发挥，居民自治充满活力，从而达到管理优化。一是健全网络组织和制度。二是发挥党组的核心作用，每名党员都要定有联系组联系户开展结对帮扶、落实党员承诺制，开展建岗争先活动。

3、充分发挥居民在社务管理中的作用，社区是一个群众性的基层自治组织，社区事务，居民有知情权、参与权、监督权。所以社区的经济发展、财务收支、计划生育、城市低保都定期上居务公开栏，重大决策事项都要召开有关会议进行讨论民主决策。

4、坚持以人为本，服务居民。社区服务资源得到有效整合，服务领域不断拓展，能够为社区居民提供较多便利和个性化服务的需求，从而达到服务优质。积极开展各种文化活动，丰富居民的生活，让居民的生活丰富多彩。

5、创建和谐环境，提高生活质量。积极推动学习型社区的创建活动，大力营造全民学习、终身学习的良好氛围。广泛开展文明社区、文明家庭等群众性创建活动，切实搞好道德、法律、科教、文体、卫生“五进社区”工作，不断提高社区居民的整体素质和文明程度。通过企业赞助、共建单位出资、财政拨款等方式，开展丰富多彩的群众性文体活动。大环境整治力度，确保责任区范围内的卫生保洁工作，广泛动员居民参与社区卫生活动，鼓励居民义务植树、种草、护绿，共建美好家园。

1、加强组织建设，完善全体党员的生活和双重管理制度，坚持“三会一课”制度，增强党组织的凝聚力，战斗力充分发挥党员的先锋模范作用，发挥领导核心作用，重点开展社会救助、社会服务、为老服务、助残、优抚、文化服务，大胆汇聚居民力量、领导干部力量、社会单位力量、群众团体力量和其他力量等，形成推动和谐社区的建设力量。营造社区是我家、创建靠大家、和谐社区大家建、大家管的良好氛围。

2、是活跃社区文化，广泛宣传社区精神文明公约，提高文明新风，文明行为，利用社区仅有的条件，搞活社区文化，教育和动员居民广泛参与社区活动，增强居民对社区的认同感，归属感和凝聚力。

3、搞好社区综合治理，进一步做好社区居民基本情况登记，详细、属实。进一步强化外来人口的管理，和派出所、司法所随时联系，及时做好民事纠纷的调解，做到公平、公正，确保社区无重大刑事案件发生，让社区内的居民安居乐业，在寒暑假继续进行中小学生思想道德教育活动。

4、搞好社区环境卫生，坚持环境卫生自查制度，努力做到社区内净化、美化、绿化、无脏、乱、差，确保社区环境整洁干净。

始着手，计划日后在社区开展“一助一”、“一助几”、“几助一”的社区志愿者帮扶活动，教育和动员社区居民积极参与，从而带动社区内居民风气的好转，实行无偿、抵偿、有偿服务相结合，提供多形式的服务。社区应组织干部群众对孤寡老人进行上门服务、包户服务、定点服务等，用优质的服务赢得居民的信任。

六、总结。

社区基层工作是如此的重要，所以，在集镇建设的不断前进中、在集镇经济的不断发展中，我们社区的工作也一定不要落下，面对当前的形式，我们的工作中会遇到这样那样的困难，我们更要弘扬铁人精神去克服困难，这些都需要更大的努力。在以后的工作中，希望我们的党员能起到模范带头作用，积极配合我们的工作，积极参加支部组织的各种活动、提建议争先创优，监督我们支部的工作，为我们的工作出一份力。

村发展思路篇三

我县未来三年旅游发展将立足旅游资源优势，着力实施旅游“12345”发展思路，打造旅游观光基地，积极参与海峡西岸经济区建设“12345”发展思路即围绕一条主线：构建海西旅游经济强县；利用两大抓手：品牌塑造和项目带动；开发三大文化：三平祖师文化、林语堂文化、灵通地质文化；打造四大旅游产品：休闲度假、生态观光、宗教朝圣、人文体验；主推五条精品旅游线路：以三平寺为主的宗教朝圣游；以灵通山为主的自然风光游；以“打响八闽第一枪”为主的“红色游”；以锦溪集团——平和琯溪蜜柚科技示范园为主的生态农业观光游；以林语堂故居瞻仰为主的人文景观游。力争到2012年全县接待游客120万人次，旅游直接收入达2亿元。现提出以下建议：

一是切实加强对我县旅游产业的组织领导，完善、配套和落实相关政策。从“大旅游、大产业、大发展”的旅游发展思路出发，成立县旅游产业管理发展委员会，成立以县委、县政府领导担任主任，旅游局、主要景区负责人为副主任，相关部门主要领导为成员的旅游产业管理发展委员会，并不定时召开全县旅游产业发展大会。主要负责：

3、修订和完善《关于进一步加快平和县旅游产业发展的若干意见》，根据省市县相关文件精神，出台优惠政策，吸引社会资金投资旅游项目。

二是坚持规划先行，建设山区旅游强县。规划是开发的前提，对景区规划要坚持高标准、高起点，充分挖掘旅游资源的潜在价值，从源头上避免“一流资源，二流开发，三流产品”的现象；要善于“跳出平和看平和”，树立全县一盘棋的思想，正确处理短期与长期、局部与整体的关系，力争使规划更具有完整性、科学性和较强的操作性。05年初，我县出台了《漳州市平和县旅游发展规划》，对一些不能适应发展要求和低水平的规划方案，要请高资质高水平的规划设计单位重新进行修改。有关部门要加强对景区建设过程的监督和管理，坚决避免不按规划开发、擅自更改规划内容的行为。今天，出台《平和县灵通风景名胜区总体规划》后，做好“十二五”专项规划、红色旅游规划、乡村旅游规划、大芹山旅游总体规划。

三是强化宣传促销，提升平和旅游美誉度。依托优势资源、特色文化，搞好全县旅游整体形象的策划、包装和宣传，不断创新宣传形式，充分利用新闻媒介，全方位、多角度、宽领域宣传，全面提升我县旅游的知名度和影响力，吸引更多的人来我县观光旅游。

6、加大新闻媒介的广告宣传力度，加大在省级电视台和主客源地电视台以及报刊的广告投入，条件允许下在国家级电视台投放广告。

四是注重品牌打造，创建国家级旅游品牌有突破。

1、旅游景区方面，在国家4a级旅游区、省级风景名胜区、省级地质公园品牌基础上，全力打造灵通山——国家风景名胜区、国家火山公园、三平寺国家级文明旅游风景区、大芹山农业旅游示范点等，力争通过品牌的创塑，树好形象，抢占市场，增加效益，全面提升平和旅游的核心竞争力。

2、星级饭店方面，实现创建一家四星级饭店（洲际大酒店）、四家三星级饭店（金叶宾馆、平和宾馆、阳光大酒店、侨联大酒店），提升平和旅游服务业的接待水平和档次。

3、文明旅游区创建上，三平风景区力争创建国家级风景文明旅游区、灵通山力争创建省风景文明旅游区。

五是抓好旅游招商，加快旅游资源开发步伐。成立旅游项目招商领导小组，以港澳、上海、广州、深圳、厦漳泉等旅游发达地区和本地企业家能人为重点，开展点对点、面对面的招商活动。积极利用节庆、网络、会议等形式发布《平和旅游招商项目书》，为招商引资搭建平台。加快景区的招商引资和开放建设步伐，推进灵通山、太极峰、大芹山等景区景点的开发建设，争取灵通山风景区国债项目早日落地。充分利用中央、省和市出台的一系列政策，争取旅游资金投入，推动我县旅游项目的建设，拉动我县旅游经济的增长。

六是加大资金投入，完善旅游景区功能。加大对旅游基础设施的投入，不断完善旅游功能，优化发展环境。

1、县财政积极筹集资金，大力支持景区基础设施建设，如灵通风景区的游步道建设；

2、完善各主干道进入景区景点的路牌指示标志；

3、加大对林语堂语堂故居、绳武楼、庄上土楼、榜眼府、大溪客家民俗文化村等景点的旅游功能配套设施的投入。

村发展思路篇四

根据上级党组织的具体要求，结合我局工作实际来开展党务工作，达到不缺项、无盲区，尽量做到让上级党组织满意。

一、与综合办一起抓好机关学习工作，仍然执行过去每月最后一个周五下午为集中学习时间。学习内容是理论和业务知识相结合，学习方式是聘请专家讲授、班子成员引领学和各股室结合各自业务辅导学。（计划请党校讲二次，请法院讲二次，这要有些投入）。

二、进一步完善创先争优活动，确定今年承诺践诺内容，抓好所党总支（支部）的创先争优活动，使所属基层党组织都积极参予到活动中，以活动促进各企业经济工作的发展。同时要做好各党总支（支部）的规范化党组织建设工作，使之达到规范化党组织建设的要求。

三、做好创先争优活动的总结和所属基层党组织、党员表奖推荐工作。创先争优活动到今年7月基本结束，下步要围绕迎接党的十八大召开来开展党的各项活动，因此我们要把创先争优活动总结好，同时把先进党组织和优秀共产党员推荐上去，争取到上级党组织的表奖。

究室在人民网、新华网、中国网络电视台等中央和地方新闻网站承办了“党史上的今天”大型系列宣传史料，宣传中国共产党走过的光辉历程，地方各级党委也将做出具体安排，我们要根据上级党委的部署和要求开展活动，使活动即能达到上级要求又能符合我局党委的实际。

五、七．一期间，我们结合建党90周年庆祝活动，开展一次党员集活动，活动方式和内容另行确定。

六、努力做好老干部、计生、精神文明建设、维护社会稳定等各项工作。离休老干部是国家的宝贵财富，也是应该服务好的特殊群体，他们随然人数较少，但影响力很大，而我局管理的老干部又较多，因此我们要把爱老、尊老、敬老工作提到工作日程，要关心爱护老干，及时报销药费，把专项经费管理好使用好，努力做到使他们基本满意。在计划生育工作方面，要做好育龄女职工统计报表和检查工作，杜绝计划外生育现象的发生。在精神文明建设工作方面，根据县精神文明办的要求，做好精神文明建设工作实施方案，安排好各项活动，保持县级文明单位荣誉程号。在维护社会稳定工作方面，要结合精神文明建设工作活动的开展，加强政治理论和和法律法规学习，提高广大干部职工的理论水平，陶冶道德情操，树立正确的人生观和价值观，严防黄、毒、赌和邪教组织的侵袭，同时做好来信来访案件查处，维护社会稳定。

七、加强党风廉政建设和反腐工作，建立好班子成员和科级后备干廉政风险防范档案，认真查找风险源和风险点，做到廉洁从政，警钟长鸣。

八、认真做好上级党组织和局机关临时安排的其它工作。

村发展思路篇五

太平村位于会宁县东南部，距离县城36公里，平定高速公路穿境而过，现辖小岔、李岔、任坪三个村民小组，共有157户农户，642人。其中，少数人口在镇上租房经商，52%人口在县外务工，农民人均纯收入3306元，低于全省人均纯收入1200元，经济发展水平较低。

二、发展现状。

全村总耕地面积2653亩，耕地以二阴山地和山地为主，大部分为梯田地，缺乏灌溉条件；农作物多以小麦、玉米、洋芋等自给自足小农经济为主，经济作物种植面积小，种植结构单一；年降雨量430毫米左右，年蒸发量1200毫米左右；规模养殖户少，种养比例不平衡；缺乏带动农民致富的优势产业。地形以沟峁川原地形为主，黄土层深厚；光照充足，昼夜温差大；劳动力富裕；交通便利。

植果树。到2019年，本村人均纯收入达到小康水平。

村发展思路篇六

未来五年是我镇深入推进开发建设，转变经济增长方式，提升产业层次，推进全面开发开放，统筹城乡一体化，全面建设社会主义新农村的关键时期，也是我镇奋起直追、赶超西部的“黄金发展期”。随着宁波城市近期建设目标的确立，北仑区作为宁波市东片新区，白峰作为北仑东片新区滨海工业区的重要组成部分，将迸发出更强的发展活力，为我们更好地承接周边都市圈的辐射和产业转移创造了极为有利的条件。下面，将我镇未来五年目标定位和总体发展思路汇报如下。

一、总体定位：紧紧围绕建设北仑东翼副中心城区目标，发挥区位优势，加快开发开放，深入推进东部开发建设，全面发展城乡经济，成片连线推进社会主义新农村建设，早日把白峰建设成为宁波港重要组成部分、东部滨海地区先进制造业基地、重要物流中心和居住、生活、休闲、商贸服务的副中心城区。

二、主要预期目标：

——经济发展目标。到2010年，全镇工农业总产值达到24亿元，年增20%；农民人均收入超过1万元，年增8%以上；第三产业总产值达到8亿元，年增15%；财政收入达到1亿元，年增15%。

——社会发展目标。加大对科技、教育、文化、体育、卫生和社会保障等社会事业的投入，加快推进社会主义新农村建设，全力打造小门区级新农村示范村建设，加强培训和转移农民力度，进一步完善社会保障体系，扩大社会保障体系的覆盖面，全镇人口自然增长率控制在2‰以内。

——城镇发展目标。进一步加快城镇化进程，提高城市化水平，打造宜工、宜商、宜人、宜居的活力城镇。到2010年，全镇城市化水平为40%，建成中心城区面积为5平方公里。

——生态建设目标。提高环境治理能力，改善生态环境，实施可持续发展战略，逐年加大环保投入，建设天蓝、水清、地绿的优美人居环境。

——党的建设和民主法治建设。充分发挥好党的领导核心作用，不断加强党的执政能力建设和先进性建设，牢记执政宗旨，改进领导方式，加强党的基层组织建设和领导班子建设，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。推进民主法治建设，抓好“五五”普法教育，构建和谐社会和平安白峰。

（一）加快临港产业建设，积极培育优势产业，努力提升城镇综合经济实力。——依托港口开发建设，构建区域性物流中心。充分发挥港口资源优势，以物流中心建设为载体，积极谋合，主动介入，完善物流基础设施，争取到2010年，建成初具规模的以集装箱为主流的货运、仓储型物流园区。同时构建以交通设施、信息平台为重点的现代物流支撑体系。采取多种方式，努力培育现代物流产业经营主体。力争把白峰建设成为宁波港主物流园区，努力使物流业成为区域经济发展的引领产业。

动就业等中介服务业进入市场，全力推动农村经济社会结构向城区型转变。

——优化农业经济结构，大力发展城郊型特色效益农业。强化政府服务职能，加强生态和农业资源保护，全方位、多渠道、深层次为农业经济发展创造良好环境，支持和鼓励民营经济投资农业领域。进一步推进农业结构调整，优化产业布局，努力培育特色产业，创新经营管理模式，积极推进产业化经营。切实加强农业基地建设、农业龙头企业建设、科技信息服务体系建设和生态农业建设。充分开发利用浅海、滩涂资源，大力发展名特优品种养殖，提高农业生产的规模化和组织化程度，增强抵御市场风险能力。

二、加快推进城镇化，加大基础设施建设力度，着力打造北仑东翼副中心城区。——按照城区发展要求，进一步优化城镇功能布局。围绕白峰综合组团（中心区）、上阳人居组团和郭巨工业组团，建设功能明确、设施完善的东部新城区，构建以镇区为中心、社区为基础的新型城镇结构体系。突出发展中心城区，拉开框架，明确功能，优化环境，提升形象。依托老城区，向南、向东扩建，以现政府办公大楼为中心，集中布置办公、商业、文化等各种功能设施，在镇北部区域积极打造最佳人居环境的生活区，南侧以官庄、门浦地段建设郭巨拆迁移民安置区。积极完善村镇布局，按照社区布局规划，加快推进撤村建居工作，全面推进农村管理向城区管理的转变。建成面积超过5平方公里，常住人口达到5万人左右的城镇中心。——切实加大投入，加快基础设施建设。按照“统一规划、分步实施”的原则，建设城镇道路、公共交通、水电供应、邮政电讯等基础设施，实施城区绿化、亮化、美化工程，完善城镇功能，提高承载能力。完善道路交通网络，重点建设城区主干道、次干道和城区出口道路，实施城区道路配套工程，道路铺装率城区达到100%。完善城镇供水设施建设，自来水普及率达到95%以上。规划建设城镇污水处理设施，改造城区排水系统。加快城镇功能设施建设，着力打造完善行政、商贸、文化、教育、医疗五个中心。

行政中心：投资1000万元，装修行政大楼，逐步完善行政中心的周边环境，形成副中心城区的政治中心。

商贸中心：一是投资4000万元，新建白峰综合市场，目前已进场施工；二是。

投资4500万，新建三星级酒店一个，一期投资2000万，目前土地正在报批中。三是投资700万元，改造峰城路商业一条街。

文化中心：投资1500万，新建青少年活动中心，目前已完成设计，等待用地报批。

教育中心：一是投资600万元，设24班，新建白峰中心幼儿园；二是投资800万元，扩建白峰小学，到人口达到5万时，再新建标准小学1所（24班），需投资5000万；三是投资3000万扩建白峰中学。

医疗中心：投资3000万元，新建一级甲等白峰卫生院，建成后可供4万常住人口就医、保健。

三、坚持以人为本，加大投入，全面推动社会各项事业发展。

——推动科教文卫事业全面发展。积极改善办学条件，合理调整学校布局，优化师资队伍结构，继续巩固提高义务教育。全面推进素质教育，完善社区教育，普及幼儿教育，构建终身教育网络。深入实施东海明珠工程，加快青少年活动中心建设，实施镇村有线电视网络改造升级，积极开展形式多样的文体活动，丰富群众文化生活。加快镇卫生院新建改造和社区卫生服务站建设，使镇卫生院达到城市区属医院的设施标准和医疗水平，加快疾病防控体系建设。

——进一步完善社会保障体系。全面落实“四位一体”的最低生活保障制度，加强低保申请、评议、审批、发放工作，规范困难家庭大病医疗救助和残联工作，关爱残疾人生活，认真落实就业安置和帮扶工作。完善社会救助工作体系，切实保障老、弱、病、残群体的基本生活，做到应保尽保。加大失土农民养老保险力度，全面落实失土农民生活保障，积极做好农村大病合作医疗保险，力争投保率达到95%以上。大力推进再就业工程，探索农村劳动力培训新路子，重点解决被征地人员再就业问题，拓宽培训阵地和内容，加强培训的针对性和实效性，加强劳动力市场建设，提高岗位适用性和针对性，为农村劳动力转岗就业创造条件。

动员机制，提高处置突发性事件、群体性事件和抵御自然灾害的能力，加强依法有序的信访工作，建立健全基层矛盾化解工作机制，及时化解矛盾纠纷，完善利益协调和纠纷调处机制，维护改革发展稳定大局，努力构建和谐社会。

四、加大统筹城乡发展力度，扎实推进社会主义新农村建设。

——拓宽增收渠道，大力促进农村集体经济发展。积极探索发展集体经济的有效途径，通过政策扶持、盘活土地资源、异地引办项目等措施，增加村级集体经济收入。加大对中心村扶持力度，科学规划，合理布局，发挥中心村的辐射带动作用。对集体经济欠发达村安排和引办的二、三产业项目，给予扶持和奖励。争取在五年内，使所有村集体经济收入达到人均190元以上，90%以上的村达到人均240元以上。

——完善农村基础设施建设，加快建设农村新社区。强化城乡一体化理念，按照“规划先行，财政引导，突出中心村，服务全覆盖”的思路，优化村庄布局，做好建制村的布局规划调整，增强中心村功能，按照形成15分钟生活服务圈的要求，增强其对基层村的吸引力和辐射力。在巩固农村供电、供水、通讯、广播电视等基础设施建设成果的基础上，推进农村信息化建设，扩大农村信息化覆盖面。加快农村公路联网工程和城乡公交一体化建设。完善村庄排水排污体系，逐步实现雨污合理排放。大力推进农村居住环境和生态环境建设，逐步实现镇村垃圾无害化处理。——积极实施样板村工程，以点带面促新农村工作。全面实施小门区级新农村示范村建设，力争通过3—5年的努力，把小门村建设成为全省新农村建设的样板工程。同时，加快建设镇级示范村和一般合格村，争取到2010年，全镇10%的村达到示范村标准，80%的村达到合格村标准。

村发展思路篇七

建成全国重要的现代煤化工生产示范基地。

建成有色金属生产加工和现代装备制造等新型产业基地。

建成绿色农畜产品生产加工输出基地。

建成体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地。

建成我国北方重要的生态安全屏障。

建成祖国北疆安全稳定屏障。

建成我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带。

三个着力。

着力调整产业结构。

着力壮大县域经济。

着力发展非公有制经济。

三个更加注重。

更加注重民生改善和社会管理。

更加注重生态建设和环境保护。

更加注重改革开放和创新驱动。

七项重点工作。

推动经济持续健康发展。

提高经济增长的质量和效益。

做好“三农三牧”工作。

推进城镇化和城乡发展—体化。

改善民生和社会管理创新。

深化改革开放和推动科技进步。

提高党的建设科学化水平。

村发展思路篇八

果，目前已创建市级平安村寨（小区）27个、区级平安村寨（小区）44个，“平安家庭”

7023户，“平安学校”5所。教育质量不断提高，“两基”成果得到巩固发展，小学入学率达到100%，初中入学率达到95%以上。

扶贫济困工作有序。

开展，确保生活困难者都能够感受到党和政府的关怀。农村合作医疗基本实现全覆盖。

服务型党组织服务网络全面建。

成、服务体系日臻完善、服务机制逐步规范，为群众办事提供了最大的便利，大大增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，提高了群众对党和政府工作的满意度。

120000万元，同比增长。

14.2%；农业产值完成12278万元，同比增长12.9%。2016年农民人均可支配收入为15897元，同比增速为10.95%。城镇居民可支配收入为26508元，同比增长9%。

馆、遵义市游客集散中心、市机关幼儿园（分园）、黔渝铁路、新五中、九汇立交等重大项目的征拆工作并建成使用。“经济商圈”已经初步形成。

2016年随着奥特莱斯海洋。

馆的顺利建成投产，辐射兴洲坝社区、高桥社区、泥桥社区，温州路商圈初步形成。围绕新高桥客运站的建设，引导泥桥社区、黄泥村发展运输集散区服务业经济，为打造西安路商圈奠定了基础；利用茅草铺客运站客源优势，助推鱼芽社区发展小型宾馆、小超市等服务业，推动茅草铺商圈的形成；以南京路、广州西路、钦州路、人民路为依托，扶持新桥社区发展餐饮业，全力打造钦州路商圈。

“双清双拆”工作如期完成。

1.6万平方米，同时确保了违法违章建筑。

“

零

”

增长。

----一年来，街道办齐心协力抓重点，城市管理迈上新台阶。

“小微循环”全部完成。

2016。

年，街道顺利完成佛山路。

小微循环道路改造工程；顺利的将高石、河溪等村（社区）的垃圾清运纳入城市管理范围。河溪村、高石村一事一议路灯安装工程顺利完工并通过验收。“创文巩卫”全员齐动。

2016年，通过对邻桥市场、汇。

宏市场、临街露天停车场和露天洗车场、乱搭乱建、乱摆乱卖现象的整治，得到了极大改善，提升群众知晓率，确保2016创文工作顺利通过验收。“通村通组”公路全覆盖。

2016年顺利完成黄泥村、十。

2016年6月高桥顺利完成“撤。

镇设办”工作，正式挂牌运行，各部门和各村（社区）职能划转平稳。

---一年来，街道办齐心协力扫盲点，街道社会管理全覆盖。

“养老医疗”全面覆盖。

2016年完成城乡居民养老保险60周岁以上发放率。

100%，新增城乡居民养老保险参保。

人。城居民基本医疗保险参保。

2682人，完成目标任务472.3%。

新农合参保。

25453人。

计生目标顺利完成，一年来，结合全面两孩政策，走访。

精准扶贫。

”

顺利推进。

街道党工委全面制定扶贫目标，全。

面落实包保责任，精心制作精准扶贫连心卡，明确扶贫时间、帮扶人员、帮扶方式；全面加强基础设施建设，着力推进村级集体经济发展，确保群众增收致富。全力保障民生。

一年来，落实了。

岁以上人员高龄补贴制度，发放。

“

两参。

”

人员、老复退军人等优抚对象优抚金、生活补助费共。

379640元；城镇新增就业人数。

950。

人；扎实做。

好安全生产监督工作，实现全年。

“

零死亡。

”，食品安全。

“

零事故。

”。

---一年来，街道办齐心协力出亮点，街道改革创新敢争先。

分级负责，综治维稳工作成效显著。

街道高度重视维稳。

信访工作，理顺关系，明确责任，分级负责，在大家的共同努力下，维稳工作成效显著。今年发生“两抢一盗”案件309起，比去年同期的343起，下降11%。命案发生0起，下降100%。全年共调处矛盾纠纷286起，调处率100%，办理信访件120件。集体上访，越级上访明显减少，呈现出了团结稳定、和谐的良好局面。其它工作顺利推进。

一年来，完成了非公人才统计、农。

业普查工作；圆满完成基层武装部规范化建设，人大、政协、宣传、统战、共青团、民族宗教、妇联、工会、档案、残联、精神文明建设、交通安全、国土资源保护、武装等工作稳步推进，得到上级部门充分肯定。

---一年来，街道办齐心协力抓党建，街道干部面貌焕然一新。

树立机关良好形象狠抓制度建设。

一年来，街道办建立。

和完善了一系列工作制度，认真开展“三严三实”警示教育活动、“三看三思”专题教育等活动，通过对制度执行情况进行检查、通报、督促、整改、落实，机关作风大为好转。

各项工作深入有效推进，狠抓责任制建设。一年来，按。

一次学习制度，做好教育培训，抓好党性修养，带头学习党建、党风廉政建设、党组织建设、党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神等。增强拒腐防变能力，班子主要领导以身作则，率先垂范，用“向我看齐”作为标准，发挥领导干部正能量。尤其是在两违整治、征地拆迁安置和面对大规模群众上访等工作中，鼓舞了士气，打造了一支敢打硬仗、能打硬仗的队伍。

营造团结干事氛围，深入贯彻制度建设。

街道在工作中，严格按照职责范围、议事规则和决策程序办事，对重大问题坚持集体研究、集体决策，集体决定后实行分工负责、落实责任。有效地杜绝了“一言堂”和“临时决议”，增强了团结，从而营造了干事创业的良好氛围。促进干部勤政廉政，深入推进党风廉政建设。

17%。工。

业总产值增长。

12%。农业总产值增长。

13%。公共财政收入增长。

18%。城镇居民人均可支配收入增长。

10%，农村居民人均可支配收入增长%。在完成区下达节能减排目标任务。

范围内。奋力实现“三翻番”“三突破”“三率先”“四进位”。

围绕上述目标，在。

2017的工作中，高桥街道办、党工委主要在。

“

四个精、一个从严。

”

上下功夫。

一、坚持帮扶要精准，全力建设全面小康。将以。

“

精准扶贫”

为抓手，一是。

全面制定扶贫目标，到2017年末实现现有贫困人口全部脱贫。

二是。

全面落实包保制。

度，包保到户，落实责任。

三是。

以街道为单位，村为单元，贫困户为对象，明确扶贫时间、帮扶人员、帮扶方式。四是。

全面加强基础设施建设，着力推进村级集体经济发展，确保群众增收致富。

将以“城市社区”为对象，一是全面清理困。

2017年末。

实现居民贫困人口。

80%脱贫。

将以“三关爱”为平台，一是。

强化对留守儿童、空巢老人、留守妇女的关心和关爱。二是扩大范围，把贫困党员、计生贫困户、失地农民等纳入关爱范畴。三是制定各项关爱措施，节假日不定期对关爱对象进行慰问。

紧

二是。

围绕新。

三是。

充分利。

四是以钦州路、人。

民路为依托，扶持新桥社区发展餐饮业，打造钦州路商圈；五是。

以酒店、卖场、超市为主导，扶持干田社区大力发展第三产业，推动上海路商圈再上新高。

将以。

“

集体经济。

”

为抓手，不断增加农民收入。一是。

通过棚户区改造，鼓励村（社区）。

以集体发展预留土地合法置换固定资产（办公楼、写字楼、门面、商场），通过联合开发及招商引资，不断壮大村级集体经济，解决群众就业。

二是鼓励和引导群众科学使用征地。

拆迁补偿经费和积蓄通过合法途径进行投资经营，实现致富增收。

三是。

鼓励集体经济组织依法以集体所有的非农建设用。

地使用权和固定资产入股、联营，与其他投资者共同兴办企业或开展物业经营，以获取更大经济收益。

全面完成高新快线西段、遵龙大道、高桥客运站、天仪厂棚户区、西安路棚户区、西安路扩建工程等重大项目征拆任务。切实做好上海路、西安路、重庆路、天仪厂、河溪坝棚户区改造工程。

将以。

“

双服务”

为抓手，扩大园区经济总量。

一是。

继续实施以服务工业园区为重点，强化对外高桥工业园区企业的服务力度。

二是。

扩大招商引资，在原有招商平台的基础。

上，吸引科技含量高、技术密集、无环境污染的企业入驻，带动全办工业经济发展，实现招商引资５亿元。

将以民生事。

业发展，办好为民实事。

一是。

进一步拓宽和加大民生保障力。

度，落实好低保政策，做到应保尽保，多渠道帮助低保边缘户；建立弱势群体救助工作的长效机制，加大对弱势群体的帮扶和救助力度。

二是。

做好求职和企业用工对接，解决就业。

再就业难题。尽可能多地创造就业岗位，引导劳动力的合理流动，同时为用人单位做好人才引进工作。

三是。

充分利用各。

类文化活动设施，组织开展丰富多彩、健康有益的文体、科普活动，不断完善社区公益性群众文化设施。

将以落实计划。

生育政策，确保各项指标任务的完成，一是。

全面推行“两孩”生育政策，二是。

严格执行现行生育政策，强化基层基层管理，加强人口计生“三按月”绩效管理工作，三是。

健全利益导向。

机制，依法维护合法群众合法权益。

四是。

加强督办力度，切实稳定辖区生育水平。

四、坚持管理要精细，逐步提升社会稳控能力将以全面推动城市精细化管理，一是。

以“创文”为契机。

以巩固卫生城市为抓手，大力实施城市景观提升工程，整治人行道、清理背街小巷，建立常态巡查长效机制。

三是。

以城市管理示范点创建为机遇，全面推行城市社区管理协会化，使城市管理水平再上一台阶。

将以社会管理精细化工作为突破口，一是。

继续深化。

“

双提升。

”

工作，坚决打击。

“

两抢一盗。

”，提高群众满意度。

二是。

深入开展。

“

六五。

”

普法教育，扎实推进。

“

依法治办。

”

工作。

三是。

进一步建立健全安全生产各类规。

以作风建设为抓手，充分发扬锲而不舍的精神。

二是。

建立干部目标综合考核。

办法，合理设置年终奖励和奖惩机制。

三是。

强化撤镇设街道的政策宣传，全面实现管理体制转型，人员架构调整，确保人尽其才和地方经济社会发展大局稳定。

五、全面从严治党管党。

强化思想建。

深化习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育，结合。

“两学一做”专题教育活动，让理论武装要更加深入。

要

强

化干部理论学习和培训，切实增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，让思想观念更加先进。

二是。

强化组织建设，锻造服务大局向心力，以身作则、以上率下，切实发挥班子成员在党员干部中的带头作用，要着重加强领导能力、基层组织、干部队伍建设。

三是强化作风建设，提。

升善作善成战斗力，推动作风、效能、责任发展新跨越。

四是。

强化制度建设，激发管党用权源动力，全面推行制度治党、管权、治吏全覆盖。

五是。

强化党风廉政建设，推行从严从实的约束力，筑牢拒腐防变、反腐倡廉、严惩腐败的防线。

“潮平两岸阔，风正一帆悬”。

高桥，正以前无古人的宏大气概，在新世纪的征程上昂首阔步。

高桥，这轮冉冉升起的朝阳，在红色名城大地蓄势喷薄，绽放异彩。

1/12。

村发展思路篇九

1、坚持统筹兼顾，促进和谐发展。

建立健全渔（农）民收入持续增长的长效机制，切实保护渔民发展生产的积极性，促进渔民增收。以市场为导向，加快渔业结构战略性调整，大力发展高效健康渔业，提高渔业的效益水平。加快完善减灾防灾体系建设，保障渔民生命财产安全，实现人与自然协调发展。

2、坚持科技引领，实现渔业跨越发展。

坚持实施科教兴渔战略，以科技创新改造传统产业，提升现代渔业；以科技成果集成和转化推动现代渔业建设，提升渔业综合素质。建立和完善技术创新体系、技术转移机制和自主创新的政策体系，加大渔业成果转化和先进实用技术推广力度，促进渔业技术、经营、管理全面升级，实现渔业发展的新跨越。

3、坚持平安渔业建设，保障有效供给。

牢固树立质量意识，全面推进水产健康养殖，健全水产品质量监控体系，加强水产品生产质量安全管理，大力提高水产品质量安全水平，增强市场竞争力。

4、坚持生态文明理念，推进可持续发展。

全面贯彻落实《中国水生生物资源养护行动纲要》，以渔业资源保护与增殖、生物多样性维护与濒危物种保护、水域生态保护与修复为重点，全面推进资源保护和环境修复事业。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照2010年中央1号文件的要求，以加速推进现代渔业建设、增强渔业综合生产能力为首要任务，以渔民增收、渔业增效、保障水产品安全、提高资源可持续利用为目标，以科技创新和技术集成应用为支撑，因地制宜推广资源节约型、环境友好型现代渔业技术和配套措施，切实转变渔业发展方式，优化产业结构，拓展渔业多功能性，提高应对宏观环境变化能力，提升水生生物资源养护水平，做大做强水产加工业和休闲渔业，健全水产流通体系，实现渔业管理现代化，全面推动我省现代渔业健康快速发展，为保障水产品供给、促进渔业稳定发展和渔民持续增收及改善水域生态环境做出积极贡献。

（三）、发展目标。

1、总体目标。

到“十二五”末，我省渔业发展的总体目标是：初步建成现代渔业产业体系，渔业综合生产能力明显提高；渔业产业结构和区域布局进一步优化，效益渔业和生态渔业规模进一步扩大；水产品质量监控体系进一步完善，水产品质量安全和主要水产品有效供给得到保障，渔业科技自主创新能力不断增强，科技支撑能力进一步发挥；渔业灾害防控和生产安全监管体系日趋完善，抗灾防灾能力进一步提升；渔业社会组织化进程进一步加快，行业自律和自我服务水平进一步增强；资源环保工作全面落实，渔业资源养护和环境修复进一步推进；政策保障体系不断健全，确保渔民收入持续增长。

2、具体目标。

——渔业生产总产值达到30亿元，渔民人均收入达到6500元。

村发展思路篇十

要的现实意义。

一、农村客运存在的主要问题。

改革开放20多年以来，五峰农村客车得到了较快发展，全县8个乡镇100已通客车，104个行政村已有64个村通了客运，通达率达61.5，客运车辆116辆，1090座位，农村客运线路18条，日发32班次。农村客运的迅速发展，方便了广大农民的出行，改善了人民群众的生活条件，促进了城镇化进程，为农村经济发展做出了重要贡献。但是，农村客运市场受道路状况、人口分布、经济发展水平制约，整体上具有客源分散，客流不稳定、效益不高的特点，市场自发力量难以使其健康、持续发展。当前农村客运普遍存在服务质量不高、从业人员素质低、安全形势严峻等问题，具体表现在：

四是经营主体弱小散乱。农村客运多为个体运输户单人单车经营，尽管部分农村客运实行公司化运营，但多数车辆采取挂靠承包给个人的方式，使公司徒具形式，不符合公司“产权清晰、权责明确”的要求，实际上仍然是个体的分散经营。

六是车辆技术状况低，安全性差。由于农民乘车对安全意识及舒适性要求低，加之农村客运收益率低，农村客运车辆多为干线淘汰的老旧车、小面包车以及农用车，在山区道路上行驶，安全形势严峻；六是农村公路数量少、等级低。行政村的能车率年年上升，但真正能通班车的路不多，有的路只能行驶拖拉机和农用三轮车，达不到公路等级，没有安全保障，不具有通车条件。

（一）创新管理机制，促进市场发展。

为使农村客运健康发展，要树立管理就是服务的理念，按照“政府推动、市场引导、多方参与、互相合作”的原则，积极推动农村客运服务质量、安全状况、经济效益的改善。一是建立科学合理的农村客运市场准入和市场退出机制。一方面通过严把市场准入关、车辆技术关、从业资格关，促进市场有序竞争，另一方面加快从业人员和经营者质量信誉考核制度的改革步伐，改变过去“重准入轻退出”的管理弊端，克服市场失灵，实现优胜劣汰，提高管理效能；二是优化管理程序。简化农村客运业务办理流程，推行农村客运优先办理开业、优先安排客运线路、优先办理相关营运手续、优先办理营运证牌的四优先制度。农村客运统一线路牌、统一喷涂农村客运标志，增强农村客运的可识别性，提高管理的便捷性；三是出台优惠政策，增强农村客运经营能力和抗风险能力。农村客运发展不平衡，应根据线路的不同竞争状态、收益水平，划分线路类别，将农村线路划分为发展线、饱和线、延伸线、空白线及热线冷线给予不同的税费减免等优惠政策，利用市场机制引导市场主体向农村客运发展，向农村冷线发展。同时，实行动态的激励和约束，对服务质量好，安全水平高的经营者和从业人员给予适当奖励，对于服务质量差，安全管理落后的经营者取消其优惠；四是对一些偏僻支线可采取不定线路、不定班次、不定站点，不定票价等灵活经营方式。

（二）改善经营模式，提高服务质量，增进经济效益。

线运行是指站点间距较大，严格进站经营，适宜于较长线路，解决农民的长距出行需求；短途出租运行是指不定线路，不定时间，灵活性强，适宜于较短线路，解决农民短途出行需求，农村客运整体上具有运距短的特点，短途出租是其主要发展方向；三是确立合理的经营方式。垄断经营适宜于客流量小，不宜开展竞争的片区及线路，有助于企业的生存和发展；客流量较大的片区和线路，适宜开展竞争，通过适度竞争提高服务质量、增进效益。

（三）加快站点建设，完善基础设施。

乡镇客运站点建设是农村公路建设的重要内容，是推动路站运一体化的重要环节，在客运站点选择与建设上，应与当地农村集市相结合，形成以站带线、干支相接，长短配套，辐射城乡的农村客运服务网络。一是加快农村客运站点建设。通过加大农村公路建设投入，加快农村公路网建设，加大农村客运站点建设投入，完善农村客运基础设施，为农村客运发展打下良好的基础。同时，牢固树立“路、站、运一体化”思想，将农村客运站点设施与农村公路建设统一规划、同步设计、同步建设，实现统筹兼顾、协调发展。二是重视乡镇客运站点建设，推动路站运一体化建设。抓好农村公路与乡镇客运站点的同步建设，为实现“路站运一体化”创造条件。建设一批方便群众、有利管理的客运站点。逐步形成县乡有客运站，乡有候车亭，组有招呼站的农村客运网络，使之在较短时间内建成农村客运有型市场。

（四）创新安全管理模式，提高安全效益。

安全是农村客运发展的生命线，是一项系统且细致的工作。当前客运市场安全工作存在重企业驾驶员安全教育，轻车主的安全教育及乘客安全意识的培养；重证件的审验和静态管理，轻过程控制和动态监管；重市场准入，轻市场退出；重各自为政，轻相互配合的弊端。为保证农村客运安全工作取得实效，一是要加强经营者和农民的安全教育和安全宣传，进一步增强经营者和农民的安全意识、法律意识和农民的自我保护意识；二是采取有效措施，杜绝证龄代替驾龄，事故记录不全，安全行车里程难以考核的现象；加强驾驶员速度估计、复杂反应判断、处置判断、注意力的培训和考核；加强对车辆维修管理及例保检查；完善技术，加大投入，强化运输过程的动态监管；三是将安全工作贯穿于运输管理的全过程，通过从业人员和经营者质量信誉考核，使安全直正成为从业人员和经营者的生命线；四是要与各有关部门形成各司其职，信息共享，密切配合的工作机制，以确保安全工作科学化。

发展农村客运，是一项长期艰苦的工程，运管部门要与社会各界一道，为新农村建设做出贡献。

《浅议农村客运发展的思路》，欢迎阅读浅议农村客运发展的思路。

村发展思路篇十一

件，促进了城镇化进程，为农村经济发展做出了重要贡献。但是，农村客运市场受道路状况、人口分布、经济发展水平制约，整体上具有客源分散，客流不稳定、效益不高的特点，市场自发力量难以使其健康、持续发展。当前农村客运普遍存在服务质量不高、从业人员素质低、安全形势严峻等问题，具体表现在：

间；

农用车，在山区道路上行驶，安全形势严峻；六是农村公路数量少、等级低。行政村的能车率年年上升，但真正能通班车的路不多，有的路只能行驶拖拉机和农用三轮车，达不到公路等级，没有安全保障，不具有通车条件。

客运线路、优先办理相关营运手续、优先办理营运证牌的四优先制度。农村客运统一线路牌、统一喷涂农村客运标志，增强农村客运的可识别性，提高管理的便捷性；三是出台优惠政策，增强农村客运经营能力和抗风险能力。农村客运发展不平衡，应根据线路的不同竞争状态、收益水平，划分线路类别，将农村线路划分为发展线、饱和线、延伸线、空白线及热线冷线给予不同的税费减免等优惠政策，利用市场机制引导市场主体向农村客运发展，向农村冷线发展。同时，实行动态的激励和约束，对服务质量好，安全水平高的经营者和从业人员给予适当奖励，对于服务质量差，安全管理落后的经营者取消其优惠；四是对一些偏僻支线可采取不定线路、不定班次、不定站点，不定票价等灵活经营方式。

（二）改善经营模式，提高服务质量，增进经济效益。

经营者是农村客运市场的主体，其构成。

村发展思路篇十二

（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设完备的林业生态体系和发达的林业产业体系为目标，按照生态建设产业化、产业建设生态化的思路加快森林资源的培育和合理利用的要求，面向市场需求，依靠科技进步，调整产业结构，优化产业布局，创新发展机制，拓宽投入渠道，健全服务体系，培育优势产业，提升产业整体素质，加快生态建设进程。

（二）基本原则。

1坚持以市场为导向，以效益为中心，做到生态效益、经济效益和社会效益的相统一。

2坚持因地制宜，按自然规律和经济规律办事，做到产业发展速度与结构、质量、效益的统一。

3坚持龙头企业带动战略，实现规范化经营和规模效益。

4坚持区域化布局，规模化生产，一体化经营，企业化管理，社会化服务，形成具有地方特色的林业产业。

5坚持依靠科技进步，大力推广先进实用技术，培养科技人才，建立强有力的科技支撑体系，加快科技创新和成果转化步伐，全面提高林业建设科技含量。

到2010年，全省林业产业总产值达到200亿元以上，年均增长率9．63%；2020年达到500亿元，年均增长率9．61%。林业产业结构逐步趋于合理，2020年第一、二、三产业的比例达到5∶3∶2；林产品质量进一步提高。2010年，名优经济林产品产量占总产量的40%以上，人造板产量达到50万立方米；到2020年，名优经济林产品产量占总产量的60%以上，名优人造板年产量达到100万立方米。建成一批国内外享有较高知名度的国家级森林公园、森林旅游示范区，到2020年，森林旅游达到1000万人次。

三、总体布局与重点。

（一）总体布局。

1秦巴山区重点建设核桃、板栗、蚕桑、茶叶生产基地，大力发展森林旅游业，积极发展速生丰产林和木本中药材，开展盆景花卉、林下种植、养殖和食用菌生产。

2关中平原区重点建设以速生杨、泡桐为主的速生丰产用材林基地，加快人造板、家具制造等木材加工业发展，大力发展城镇绿化苗木和盆景花卉生产。

3渭北旱原区重点建设核桃、花椒、柿子和红枣生产基地，发展林下养殖。

4黄土丘陵沟壑区重点建设红枣生产基地，提高烘干加工能力。

5长城沿线风沙区科学开展沙生灌木和过熟杨树、柳树的加工利用，因地制宜发展红枣、山杏和大扁杏。

（二）发展重点。根据我省自然条件和资源优势，重点发展名特优新经济林、速生丰产林、森林生态旅游和绿化苗木花卉。通过五年努力，建成全国知名的花椒和核桃生产基地。

1名特优经济林。进一步扩大栽培规模，实施品种改良，优化产品结构，开展林副产品深加工，提高附加值，强化科学管理，提高经济效益。到2010年，基地规模达到2500万亩左右，年产量达到150万吨，年产值达到110亿元；到2020年，年产值达到180亿元。重点建设红枣、核桃、板栗、花椒、柿子、茶叶、蚕桑、中药材等八大名特优经济林基地。红枣生产基地：以佳县、清涧、延川、大荔、彬县等为重点，主要发展木枣、油枣、骏枣、赞皇大枣等干制品种和梨枣、冬枣等鲜食品种。重点推广普及丰产栽培、低效林改造、病虫防治以及初级加工技术，积极开发精深加工系列产品。到2010年建设生产基地300万亩，年产量达到40万吨，年产值达到20亿元；到2020年，年产值达到30亿元。核桃生产基地：以黄龙、宜君、洛南、宁强、陇县、平利等为重点，主要发展香玲、中林5号、鲁光、扎343、陕核5号、西洛3号、辽核系列、晋龙1号等优良品种。开展原果初级加工和包装，大力开发核桃系列产品。到2010年建设生产基地350万亩，年产量达到30万吨，年产值达到15亿元；到2020年，年产值达到25亿元。板栗生产基地：以西安市长安区、蓝田、华县、城固、镇巴、留坝、岚皋、平利、镇坪、宁陕、紫阳、镇安、柞水、山阳等为重点，到2010年建设生产基地500万亩，年产量达到10万吨，年产值达到5亿元；到2020年，年产值达到15亿元。花椒生产基地：以韩城、凤县、富平、耀州、宜川、宝鸡市陈仓区、永寿等为重点，主要发展狮子头、无刺椒、南强1号和凤县大红袍等优良品种，大力开发花椒系列产品。到2010年建设生产基地300万亩，年产量达到10万吨，年产值达到20亿元；到2020年，年产值达到30亿元。柿子生产基地：以富平、彬县、商州、岐山等为重点，主要发展升底尖柿、辣角尖柿及甜柿等优良品种，提高“合儿饼”产量和质量标准。到2010年建设生产基地100万亩，年产量达到50万吨，年产值达到8亿元；到2020年，年产值达到15亿元。茶叶生产基地：以西乡、紫阳、宁强、商南、平利等为重点，加快低产茶园改造，建设高效无性系茶园，推广机制技术，提高中高档茶比例，培育龙头企业，整合茶叶品牌，形成拳头产品。到2010年建设生产基地100万亩，年产量达到3万吨，年产值达到15亿元；到2020年，年产值达到25亿元。桑蚕基地：以安康市汉滨区、石泉、岚皋、紫阳、略阳为重点，到2010年建设生产基地100万亩，年产量达到2．5万吨，年产值达到5亿元；到2020年，年产值达到10亿元。木本中药材基地：重点发展木本中药材和林下种植天麻、猪苓、玄参、西洋参为主的特色产业。

2速生丰产林。以关中平原和汉中盆地为重点，发展速生丰产用材林，扶持和培育木材加工龙头企业，大力发展人造板生产。到2010年建设生产基地200万亩，年产木材达到50万立方米，年加工能力达到30万立方米，年产值达到4亿元；到2020年，年产值达到10亿元。

3森林生态旅游业。整合森林旅游资源，着力打造陕西森林旅游亮点，重点建设太白山、楼观台、金丝大峡谷和天华山四个国家级森林公园。加强基础设施和服务体系建设，构筑精品路线，铸造陕西森林旅游品牌。开展以森林景观为依托的农家乐特色旅游。到2010年，森林公园达到80处，自然保护区旅游小区达到10处，创建国家aaaa级旅游景区16个、aaa景区24个，年接待游客达到1000万人次，旅游收入达到30亿元。

4绿化苗木花卉。重点建设汉中、西安、宝鸡、渭南四大绿化苗木花卉生产基地，积极开发野生资源，大力繁育珍稀树种和乡土树种，加快建立苗木花卉市场和营销网络。到2010年，年均培育绿化苗木20万亩，花卉生产面积2.0万亩，年产值达到10亿元。

四、保障措施。

（一）加强组织领导，创造良好的林业产业发展环境。全省各级政府要加强对林业产业的宏观指导和组织协调，将林业产业建设纳入当地国民经济社会发展规划，明确发展目标和工作措施，建立目标考核责任制。根据全省林业产业发展规划纲要和本地实际，认真编制林业产业规划，研究制订和落实扶持政策措施，加快林业产业发展。全省各级林业部门和单位要切实担负起林业产业发展的重任，采取得力措施，组织实施好林业产业发展工作。各相关部门要各司其职，各负其则，落实配套措施，配合做好林业产业发展工作。全省各级财政要加大投入，支持林业产业发展。全省各级金融机构要进一步加大林业产业发展信贷规模，积极扶持林业产业发展。目前实施的退耕还林、天然林保护、“三北”防护林等重点工程及今后新增的林业重点工程，要注重发展后续产业，工程建设资金应尽可能与产业发展相配套。

（二）加大科技支撑力度，促进林业产业可持续发展。加大林业科技攻关力度，抓住制约林业产业发展的技术难点、关键环节，如核桃、板栗、红枣、花椒、柿子等主要干果业的丰产栽培、加工、保鲜、包装、储藏、运输等，组织科研院所、高等院校进行科技攻关。加强优良干果品种培育，因地制宜引进和推广早熟、优质、丰产、高效的优良品种。加大林业技术推广投入，加强林业产业技术推广体系建设，建立健全各级林业技术推广和技术服务体系，充分发挥基层林业技术推广服务机构在科技推广和社会化服务方面的职能和作用。加快制订主要干果品生产标准和技术规范，建立健全干果产品质量检测监督体系。大力推行林果产品的标准化生产，充分发挥龙头企业在推行标准化生产中的主体带动作用，带动基地农户改变传统生产习惯，走标准化生产、规范化经营的路子，将无公害贯穿于生产加工的全过程，努力开发绿色、无公害、有机林产品，争创名牌产品，提高产品的市场竞争力。省林业厅要加快建立健全林产品信息网络系统，及时准确地传递国内外林产品市场信息，主动为林业产业发展做好服务。

（三）培植龙头企业，加快推进林业产业化进程。扶持引导有特色的林业产业大户的发展，培植龙头企业，实施名牌战略，带动林业产业快速发展。充分发挥龙头企业带动辐射作用和规模效应，促进由独立分散经营向“公司+农户”的规模化、专业化、集约化方向发展，走产业化经营之路，不断增强市场竞争能力，提高林业产业的经营水平。

（四）完善人工商品林采伐政策。建立健全适应市场经济体制和分类经营原则的林业资源管理制度。对人工商品林的采伐管理要根据国家法律法规，尊重森林经营者的意愿，保障并优先满足其采伐利用属于经营者所有或经营的森林。对农民房前屋后、自留地上个人所有的零星树木，允许依法上市销售，产销直接见面。对各类投资主体营造的达到一定规模的人工商品林，主伐年龄由林木所有者确定，可向林业主管部门申请单独编制采伐限额。

（五）大力发展非公有制林业经济，促进林业产业经营主体多元化。鼓励个体、私营、外资等非公有制经济主体以独资、合资、合作、租赁、承包等多种经营形式参与林业产业开发，逐步实现林业产权主体多元化。林产品加工、经营企业的国有资本原则上要退出，并且不再新建中小型国有林业企业。切实落实“谁造谁有、合造共有”政策，加快林权证核发工作，明晰所有权，放活经营权，确保处置权，在资源利用、工程招投标、采伐指标以及专项资金和信贷支持、税费政策等方面对非公有制林业一视同仁。

（六）深化改革，增强林业产业发展活力。积极推进集体林权制度改革，加快建立现代林业产权制度，明晰所有权、使用权，放活经营权，落实处置权，确保收益权。加快培育活立木市场，建立健全森林资源资产评估机构，规范评估程序和标准，推进森林、林木和林地使用权流转。深化国有林场和苗圃改革。将国有林场划分为生态公益型和商品经营型林场，分别采取不同的管理体制、经营机制和政策措施，实行分类管理。省、市、县三级中心苗圃要全面推行企业化管理，采取合作、租赁、拍卖等多种形式，盘活现有资产，增强发展活力。创新森林公园经营体制。在坚持统一规划、统一管理的前提下，充分利用现有森林景观资源，吸引各种投资主体通过独资、合资、合作等方式，参与景区景点和各类服务项目的建设和经营。加快国有林业企业改制和重组，通过产权转让、收购兼并、合资合作、债转股、规范上市及职工持股等多种形式吸引社会资本，改造、改组成投资主体多元化的股份有限公司或有限责任公司，增强企业发展活力，带动林业产业的进一步发展。

村发展思路篇十三

#####村发展思路#33####33###村位于县城东部，张陇公路穿村而过。全村共有6个村民小组，489户，2351人，总耕地面积2170亩，人均0.9亩，2007年底农民人均纯收入1650元。全村逐步形成了以蔬菜种植、牛羊综合养殖为主，加工业和运输业为辅的产业发展格局。现为进一步发展经济，增加收入，改善人居条件，建设社会主义新农村，根据#33###村的实际，结合#33###经济发展总体思路，特制定#33###村发展思路如下：

一、大力调整产业结构，发展优质高效农业，同时改变单一以种植业为主的种植模式，注重发展二三产业，走农商贸综合发展路子。

二、依托地处城郊的区位优势，继续坚持发展蔬菜产业，以大棚建设为突破口，做好水、电、路、蔬菜交易市场等配套建设。将#33###村建成一个有规模、上档次、有特色的无公害蔬菜基地。

四、发展畜牧业，争取在#33###村建成“万只羊养殖小区”的发展计划，以带动本村群众和周围邻村养殖业向规模化、科学化方向发展，达到“过腹还田、以养促农、以农支养”，增加群众收入的目的。

五、狠抓精神文明建设，多渠道开展各种群众喜闻乐见的群体娱乐活动，丰富人民群众文化生活，提高社会文明程度。

六、大力发展劳务经济，培植劳务基地，注重劳务技能的培训，使劳务经济成为#33###村经济发展的又一支柱产业。

七、围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以实施道路拓宽改造、小巷道硬化和村级民办幼儿园3个示范项目为抓手，逐步推进#33###村新农村建设进程。

村发展思路篇十四

基层工作总体思路：要继续贯彻“围绕中心、突出重点、强化基础、开拓创新、提高素质、规范运行”的指导思想。着力推进各项工作，努力为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。工作要点：

一、司法所工作。

1、指导以司法所为重点，深入开展处置突发性群体民事纠纷工作，完善预警、预案预防工作机制；开展矛盾纠纷排查调处经常性工作，不断强化司法所在化解、预防、减少和处置突发性群体民事纠纷的能力。

2、加强指导，进一步强化和推进司法所规范化建设。依照《宁波市新一轮规范化司法所创建标准》从实际出发，进一步抓好司法所硬件和软件建设，推进司法所的规范化建设。年内争取司法所全部达标，1-2家达到省“示范司法所”标准。对司法所实行工作目标考核。司法所要积极参与综治工作中心建设，在加强综治工作中心建设的同时，切实加强司法所建设；通过司法所建设确保综治工作中心中有关司法行政管理职能的实施。

3、抓好队伍建设。利用综治中心建设的契机，努力争取配好配强司法所工作人员，同时做好培训工作。首先是加强对司法所长的培训，到经验丰富，工作先进的单位参观学习，开拓眼界，拓宽工作思路；其次继续做好司法所内勤的业务技能培训，特别是针对省厅开发的司法行政系统电脑软件的应用，分别指导，确保其正常应用。第三是抓好司法所新上岗的工作人员的培训，就工作职责，业务技能和工作方法进行系统培训。

二、人民调解工作。

1、加强人民调解组织建设。要认真贯彻中办、国办转发的《最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》，大力加强人民文章版权归文秘写作网作者所有!调解组织建设，积极发展区域性、行业性人民调解组织，完善人民调解组织网络。结合“综治进民企”活动，指导民营企业建立人民调解组织。调整充实调委会力量，逐步将一些年龄偏大、素质不高的调解员进行调整，聘请一些有威望、年纪较轻、素质较高、责任性强的人担任调解主任，对工作不力的调解员也要做到及时调整。发挥街道、镇调委会作用，提高涉法纠纷、群访纠纷和群体纠纷的调解实效。

2、加强调解干部的业务培训。按照司法部《关于加强人民调解员培训工作的意见》的要求，组织骨干人员参加培训、以会代训、以案析法、现场观摩等方式抓好调解员的业务培训，努力提高司法所工作人员和调解员的法律知识水平和实际应用能力。继续协调江北区人民法院，分批组织人民调解干部参加民事案件庭审旁听。

3、认真抓好人民调解工作的规范化、制度化建设。首先紧紧围绕社会主义新农村建设，重点抓好农村调委会建设。要规范调解委员会的调解纠纷活动。积极开展调解室的规范化建设活动，搞好调解室的软件、硬件建设。建立健全人民调解委员会、学习、例会、登记、考评、统计、档案管理等各项制度。严格按照市局确定的书面调解协议制作范围、内容和要求，规范制作调解协议，协议书一案一档，按规定备案。建立人民调解工作奖励机制，对人民调解员工作实绩进行考核。加大对人民调解工作先进和典型的宣传力度。出一期十佳人民调解员风采宣传画册和十佳人民调解协议书样本宣传册。

三、安置帮教工作。

按照帮教社会化、就业市场化、管理信息化的要求，突出重点，务求实效，努力形成规范的工作机制，认真落实好归正人员的安置帮教工作。

1、继续深入开展省府150号令和市政府127号令的宣传和落实工作，充分发挥区安置帮教工作协调小组作用，理顺关系，加强衔接与协调。

2、积极探索安置帮教有效途径。继续加强志愿者队伍建设，充分发挥志愿者在帮教工作中的独特作用；做好元旦、春节等重要节日会议期间归正人员的走访帮教工作。努力把重新违法犯罪率降低到最低限度。年内帮教率达到95%，安置率90%以上，重新犯罪率控制在3%以内。

3、狠抓安置帮教工作八项制度建设，实行对归正人员的分类管理，组织对全区安置帮教工作情况检查考核，对先进进行表彰。

4、继续抓好“三项”工程的落实。筹集使用好安置帮教专项经费，落实好安置优惠政策，创建安置基地。

5、按照上级要求，全面组织开展全区社区矫正试点实施工作。

村发展思路篇十五

以党的十七大精神,中共鄂托克前旗七届三次、四次全委（扩大）会议和鄂托克前旗人民代表大会第一次、二次会议精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，结合鄂尔多斯市农牧业科技工作的安排部署，以促进农牧业经济发展与科技进步紧密结合，加速农牧业科技创新和农牧业科技成果转化，实现农牧业科技产业化为主要任务；以提高农牧民科技文化素质，增加农畜产品科技含量，提高科技对农牧业经济贡献率和提高农牧业科技普及率为主要目标。依靠推广普及农牧业适用科学技术，促进农牧业经济结构调整，加快农牧业经济增长，加快城乡统筹发展，实现农牧业增效，农牧民增收，为建设社会主义新农村新牧区提供科技支撑。

2011年全乡业经济发展目标：预计到2011年总产值达到5055.63万元，农牧民人均纯收入达到2175.80元、其中：第一产业1887.74元、第二产业67.95元、第三产业72.59元、劳务输出147.53元。科技对农牧业经济的贡献率显著提高。

种植业方面：在2011年全乡水浇地总面积稳定在1.3万亩左右,其中产粮作物种植面积1.285万亩,粮食产量稳定在6994.7吨以上;以蔬菜为主的经济作物种植面积250亩；以巴西菇为主的设施农业经济作物示范种植面积20亩；以草料基地苜蓿为主的优良牧草种植加大单产；自然改良草场为保持天然麻黄草、甘草等野药草和雪鸡、野鸡、野猪等野畜的保护，种植业良种化率实现全覆盖。坚持优化种植业结构，提高种植业效益，走现代农牧业规模化经营、机械化操作的路子。

养殖业方面：科学合理利用草牧场，加快建设现代畜牧业庄园示范户、在原有两座养殖小区基础上新建养殖小区两座、在2011年养殖示范户达到45户。以加大家禽养殖存栏达到7万羽、出栏9万羽；2011年全乡牲畜饲养总量稳定在14.7万头只左右，出栏率达62%以上，深入实施牲畜种子工程，牲畜良种率达到60%；严格执行禁牧、休牧、划区轮牧、以草定畜政策,推广普及限时放牧、羔羊育肥出栏生产经营模式。

推广核桃、红枣、桃子、油桃、红柳、苁蓉等嫁接技术促造林，全面发展种养殖业；引进推广苗圃种植管护等技术创建以后造林工作基础。2011年完成1100亩造林任务、森林覆盖率达到36%以上。

水利建设方面：构建水资源供给、利用与维护生态环境安全用水保障体系。协调管理自流水和井水、坚持农牧民低价用水保障。修建谢依提水渠、解决阿奇布拉克耕地灌溉问题。在冬天冻坏的引水管地点维修好保证农牧民安全饮水。农村牧区劳动力转移方面：加快农村牧区剩余劳动力转移，在2011年全乡转移剩余劳动力达到2021人（其中农村人口达到1872人）、创收422万元（其中农村人口创收229万元、全乡人均收入147.53元）。

三、农牧业科技实施的重点领域和关键性技术。

根据现代农牧业发展对科学技术支撑的要求，“十二五”中，重点围绕全乡农牧业发展，加快现代农牧业建设，确定6个重点实施领域和24项能在近期获得技术突破的关键性技术进行安排部署。

（一）新能源利用方面。

支持并配合我乡草场采矿的矿家、取得他们用本地职工的优惠增加当区牧民收入。

（二）种植业方面。

1、推广普及农作物优良品种、配套栽培、测土配方施肥技术。

2、推广普及绿色无公害有机食品生产、加工技术。

3、推广普及高效、标准化与规模化栽培、管理技术。

4、推广普及区域化优势农作物节本增效和高产低耗栽培技术。

5、推广普及农作物重大病虫害防治及防灾、减灾技术。

6、推广普及在戈壁红柳树栽培综合利用技术。

（三）养殖业方面。

1、推广普及以草定畜、划区轮牧、限时放牧技术。

2、推广普及配种，羔羊育肥出栏的养殖技术。

3、推广普及奶牛改良育育肥技术。

4、推进牦牛、克尔克孜羊现有品种选育提质工程。

5推广普及家禽规模化养殖技术。

6、加快养殖小区良种繁育体系建设。

（四）生态建设方面。

1、加快沙化区植被保护、治理、优化开发及走可持续发展路子的研究。

2、推广普及优质速生丰产林营造和节水造林技术。

3、建设大型培育种苗基地。

4、戈壁上试种红柳树。

（五）水利建设方面。

1、推广普及节水灌溉技术。

2、推广普及水土保持综合治理技术。

3、加快现代农业示范基地节水技术的研究。

4、加快水环境保护与无河流域生态建设。

（六）农畜产品加工方面。

1、推广普及巴西菇种植、采割、加工技术。

2、推广普及蔬菜、水果贮藏、保鲜及深加工技术。

3、加快不同类型乳类产品生产关键性技术研究。

4、推广普及牲畜饲草料加工、配制技术。

四、支撑条件。

（一）实施科技创新人才培育与环境优化工程。

1、充分利用我乡现有未就人才资源，加强农牧业科技人员的培训。通过各类科技项目的实施，加强对科技带头人和乡土人才的培养，在农牧业重点产业领域，选拔和培养行业技术人才。

2、健全人才服务体系，建立有效的激励机制、科技创新评价机制、分配机制、保障机制。吸纳社会科技人员、乡土人才和退休科技人员组建农牧业科技服务中心，按乡村化运作，在全乡开展有偿科技服务。

3、加强科普宣传。加快农牧业实用科学技术的推广普及，加快科普设施和科普基地建设。实施送科技下乡活动，加强农牧民科技培训，提高农牧民应用科学意识和创新意识。

（二）实施产、学、研合作创新工程。

1、发挥科技人员，科技网络技术市场的作用，进一步完善对外科技合作平台，通过网络信息对外发布、邀请乡内外专家学者开展科技讲座或进行现场技术指导，组织农牧民外出参观考察学习。

2、引导农畜产品加工企业加大科技创新的投入，吸纳高层科技创新人才建立科研开发机构和组建以企业为主体的产、学、研联盟。加快农牧业优化建设，建立农畜产品上市场服务网络，市、乡、村三级合作，实施企业进村工程。

3、积极扩大与周边地区的科技合作，广泛利用周边地区的先进科技成果和技术，服务于我乡农牧业生产。

（三）实施农村牧区科技推广示范工程。

1、加强农牧业专业合作组织和专业技术协会建设，完善“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农牧户”的农牧业生产经营机制。

2、深化种子种苗优良品种培育工程，积极引进和推广优质品种，进一步提高良种供应率、普及率。

大基层农牧业科技推广队伍，加强对规模经营乡内农牧民的实用科技培训，提高农牧民生产生活科学素质。

（四）完善农牧业科技八大服务体系建设。

整合市、乡、村三级适用科技人才队伍，以技术、资金入股或承包的方式开展科技推广与服务，建设好八方面的科技服务体系：农牧业科技推广服务体系、农牧业信息服务体系、农机服务体系、饲草料深加工服务体系、农畜产品质量安全保障体系、动物疫病防控体系、农牧业生产经营体系、农牧业政策性安全保障体系。

（五）实施品牌战略工程。

加大对我乡现有绿色性畜牦牛、克尔克孜羊的挂牌工作，提高市场知名度和占有率，实现良好的品牌效应带动作用，继续打造新的品牌。

村发展思路篇十六

（二）农村网民的特点。

（三）农村网民的上网习惯。

（四）农村电商的方式。

（五）农村电商网站的选用平台。

（六）国家政策的支持。

（七）顺丰，阿里，京东等企业的行动。

（八）农村电子商务的模式。

正文。

改革开放三十年，给人们的生活带来了翻天覆地的变化，人民的生活得到了很大的提高，经济的三十年高速增长引起了是人的关注。但同时发现08年经济危机后以后经济的增长已经不像之前那样快了。很多人是开始关注未来中国经济的发展。经济的转型迫在眉睫，拉动内需也是一个长期的任务。农村经济的发展也备受政府和企业的重视。

随着电子商务长足的发展，农村经济的发展遇到了一个新的历史机遇。2015年7月15号财政部商务部最新消息,中央将对全国200个电商示范县投20亿资金,用于农村物流，金融，电商，人才的配套服务的投资。另外像阿里，京东，苏宁，中国邮政等企业的在农村的战略布局。为农村电商提供了一个良好的时机。

农村电商的号角已经吹响！

没有理论指导的实践是盲目的，没有时间的理论是空洞的，在实践中学习总结。共同为农村电商的发展添砖加瓦。

（二）农村网民特点：“2013年农村网民达到1.77亿，占网络人数28.6%；2014年全国农村网购市场规模达1800亿元，预计2016年将突破4600亿元，成为网购市场的新增点；农村网购用户对网购的接受率超过八成，网购消费者的平均年龄集中在20至29岁；农村用户的手机上网的比例已达84.6%，高出城镇5个百分点。”

以上数据表明，农村网民数量在不断攀升，城乡、农村等三、四线区域拥有大量潜在网购人群，农村将为电商企业和互联网零售商提供一个更广阔的“蓝海”市场。

即便没有上述数据也不难发现电商下沉是必然方向。事实上，早在几年前零售及电商企业就已将战略部署向三、四线城市拓展，至2014年中旬电商企业已将触角深入农村。

2014年10月，国务院发展研究中心农村经济部巡视员、研究员谢扬在一次电子商务论坛上，曾抛出两个数据，全国农村网购规模2014年将达到1800亿元，2016年将达到4600亿，中国农村电商消费市场潜力巨大。

据相关调查显示，手机已成为最主要的网购终端。64.2%的农村网民是通过手机购物，使用电脑购物的只占32.9%。可以说，手机不仅是农村网民最主要的网购终端，也是他们最主要的上网终端。移动互联网的爆发除了让很多pc网民加快了移动化的过程，也让很多尚未触网的农村人直接成为了移动互联网用户。

（三）农村网民的上网习惯：(来自cnnic)商务类应用在农村网民中快速发展。网络购物用户规模增长率高达40.6%，是农村网民.上网设备：

（四）农村电商的方式：(一)网络购物。

购已经开始向全民扩散，农村受众正在加速扩大。

各互联网应用中网民规模增速最快的应用，远高于城镇网民。网络购物正在农村受众中加速。

(二)团购。

加，比城镇网民使用率低14.2个百分点(四)旅行预订。

旅行预订的使用较去年底无明显差异。受到经济状况、生活环境的影响，农村网民对于旅行。

需求无法得到释放。扩大43.5%的农村用户会在一周之内多次访问电商网站，这一比例与城市用户相差仅10%。“逛电商”已经成为农村用户一个比较高频的互联网行为。同时，与之比例相当的则是“有购物需求才逛”的人群，占比约44%。可见，农村用户在使用电商服务时分化为“高频族”和“需求族”两大类人群。

虽然近一半农村用户已经养成了一周多次访问电商网站的习惯，但到了实际发生购物的时候，这一比例便降至17.9%，通过明确购买需求而产生消费行为的人群比例则增至61.4%。可见，农村用户的电商消费行为相对理智、目的明确。

（五）农村网民的电商网站选用的平台：

另外，73.6%的农村用户表示最常使用的电商网站是淘宝和天猫，而余下的大部分则会选择京东、1号店等自营电商，占比为18.8%。农村用户排在前三名的购买品类分别是“家电及电子产品”、“服饰”以及“农用商品和工具”。其中，前两类商品同时也是城市用户最爱购买的品类，属于大众层面的受欢迎品类。第三个品类则是农村用户比较显著的一个特有购物需求。现阶段，阿里和京东等电商巨头都在积极推动农村电商，向农村市场销售种子、化肥、农用工具等商品。从用户的反馈来看，已有10%的用户培养起了这样的消费习惯。

调查显示，农村用户最在意的是商品价格，其次是商品品质，在网购时在意价格的用户达到34.7%，占比最高。他们所在意的其他问题依次是售后、物流、支付和品类齐全度。这一方面，城乡两个用户群体并没有表现出太大的差异性，可见大家对网购服务的诉求相对一致。值得一提的是，农村用户对“物流不能送到家门口”的不满程度远超城市用户，达到17.6%，这与农村物流体系建设不完善有着直接关系。在支付方面，仅有3.6%的农村用户表示线上支付会造成不便，这一比例与城市用户相当。可见第三方支付服务在农村的普及程度已经与城市没有太大差异，不会对用户的网购行为造成不便。

（六）国家政策的支持：

（七）顺丰，阿里，京东等企业的行动。

进村刷墙，圈人圈地忙推广。

2014年6月起，有媒体发现，京东、阿里、苏宁等电商巨头集体进入农村“刷墙”，多年不见的“标语体”重现村民屋后的墙上。京东的口号是：发家致富靠劳动，勤俭持家靠京东；阿里则打出了“生活要想好，赶紧上淘宝”这样简明、口语化的标语；而苏宁的“当心花钱淘假货，正品省钱来苏宁”为刷墙之战添了些火药味。

以京东为例，2013年京东购买了3辆大篷车，分3条线路对100多个城镇进行宣传，在全国乡镇刷出超过万幅的墙面广告。大篷车还会在现场展现大家电的实物、样机，同时消费者可以在现场扫码直接购买，下单后就可以送货入户。下乡刷墙凸显影响力，现场展示样机刺激村民购买，以此迈入农村。

（1）先锋站计划，布局自营站网络。为进一步拓展自营配送体系，将渠道快速下沉，京东2014年初推出了先锋站计划。在政策、资金等支持下，在当地成立京东配送站，承担配送、销售、上门取件、换新、货到付款等一系列服务。

先锋站多处于国内偏远地区或此前尚属京东市场盲点区域，比如各远郊区县或村镇等。按照规划，先锋站在业务量稳定达到一定规模后，将被调整为自营站，业务模式与当前京东各普通站点无异。先锋站是京东拓展自营配送体系的重要抓手，将物流布局网络深入到了农村。

2013年5月，阿里和众多合作伙伴一起成立了专门的物流网络公司菜鸟网络。按照阿里的规划，建成后的菜鸟网络将是一个可以覆盖全国的物流骨干网络，能够支持日均300亿的网络零售额，目标是“让全中国任何一个地区做到24小时内送货必达。”

2014年的7月10日，阿里启动渠道下沉战略，旗下淘宝、天猫电器城、聚划算联合，借助菜鸟网络平台的物流标准化服务及手机淘宝二维码扫码购等，首期推出了覆盖范围最广的标准化产品大家电送货入户，大家电直达2600多个区县、50多万个村。这表明阿里也在着手解决大家电“最后一公里”配送的难题，让电商真正惠及农村。

3.苏宁推进物流建设，升级维修点为乡村服务站。

（1）物流建设不断加强。苏宁云商相关负责人透露，为配合三、四级市场攻略落地，苏宁物流推进省内干线建设专项工作，目前已在14个大区完成了22条省内干线建设。苏宁在这些物流主干线上建设的自营服务站（下文将详细提到），都能够实现次日送达。此外，苏宁目前正在推进“物流云”项目，预计到2015年将建成12个自动化分拣中心、60个区域物流中心、300多个城市分拨中心，以及5000个社区配送站。

（2）乡村服务站延伸物流网。2014年，苏宁把各地原有的200家乡镇售后维修点升级为新式乡村服务站，提供代客下单、最后一公里配送、售后维修、批发销售等服务。未来5年，苏宁还将建设10000个类似的乡镇服务站，覆盖全国四分之一以上的乡镇。除原有站点改造外，苏宁还采用加盟方式拓展服务站。这些服务站实际上是苏宁线下近1600家连锁门店和数十个物流基地的延伸，该模式将让o2o模式的推广更具深度。

布局了物流，解决了电商下沉到农村的基本渠道，接下来就要谋划更全面的覆盖，以实惠与便利吸引更多农村消费群体，培养他们的购物习惯。

网购对于大部分农村用户而言还是“新事物”，他们的认知程度也非常有限，要想让这类消费者接受网购，首先得学会使用电脑，更重要的是他们有没有网购的消费意识。

1.京东建县级服务中心，招募农村推广员。

今年年初，京东县级服务中心在全国多个县市正式开业，将承担配送、客户体验、乡村推广员培训、宣传和产品实物展示等落地重任。京东还将通过县级服务中心，招募数万名乡村推广员。

如果说“京东帮”服务店是面向大家电的一站式服务，县级服务中心这一模式则是“京东帮”的拓展和完善。目前京东县级服务中心和“京东帮”服务店的开店计划虽然在时间上不同步，但最终目标“一县一中心”和“一县一店”达成后，通过自营的京东县级服务中心和合作的“京东帮”服务店，京东商城的全业务可以无缝覆盖全国县乡级农村市场，京东在一二线城市塑造的正品低价形象将被接力传递到广大农村，农村消费者也能跟城里人一样在京东商城以优惠的价格买到可靠的商品。

2.阿里部署千县万村计划，推动农村线下服务实体。

（1）县级运营中心和村级服务站。2014年10月13日，阿里巴巴在首届浙江县域电子商务峰会上，宣布启动“千县万村”计划，将在3到5年内投资100亿元，建立1000个县级运营中心和10万个村级服务站。这意味着阿里要在今后几年以推动农村线下服务实体的形式，将其电子商务的网络覆盖到全国三分之一强的县以及六分之一的农村地区。目前，阿里巴巴“千县万村”计划的第一个县级运营中心在桐庐启动，第一个村级服务站—桐庐县富春江镇金家村服务站也正式运营，这是淘宝进入农村的一个标志。

为了配合农村淘宝业务，阿里在农村建设的“村级服务站”，是为了配合农村淘宝业务，目前村级服务站提供网上代买、网上代卖、网上缴费、创业培育和本地生活五大服务内容。

苏宁市场相关负责人认为，农村市场虽然很大，但是太散，常规级别的连锁门店很难生存，点状的服务站则更加灵活，便于实现对农村市场的覆盖。然而苏宁的“野心”不止于改造型的服务站，自营服务站也提上了日程。

苏宁自营服务站是针对农村市场开出的灵活性强、便捷度高、服务范围广的一类门店。店内既有实体商品出样，又重点打造二维码、平板电脑、视频演示的虚拟出样，目的在于进一步培养三四级市场消费者的网购习惯。据悉苏宁的首家服务站将在宿迁洋河镇落地开业。

进军农村金融市场，解决农民信贷难题。

农村电商发展与农村金融发展相辅相成，电商的发展有赖于金融服务，而金融服务的发展也需要电商数据和业务支撑。对于农村金融市场，四大国有银行嫌弃利润太小，股份制银行同样因为利润微薄不乐意涉足。农村金融市场存在很大需求，却被银行们以利润微薄而抛弃。在这样一个市场格局下，电商进军农村金融市场前景可观。

1.京东联手格莱珉，开拓农村金融市场去年12月17日，京东宣布与格莱珉中国在多个领域达成战略合作意向，携手开拓中国广大的农村金融市场。双方将会从京东自建的配送网络入手，由京东金融小贷部门、配送部门和格莱珉共同为农民提供金融合作解决方案，合作拓展农村领域的消费和创业贷款。

农村的互联网环境也需要改善。在阿里巴巴的首届中国县域经济和电子商务峰会上，地方政府人士对电商表达了很大兴趣，据资料显示，共计176个县市区相关人士与会，其中很多地方领导都希望电商落地地方。应该说他们对推进电商的态度是积极主动的，他们当中相当一部分群体已尝到电商的甜头。淘宝战略很明确，选择县市区的领导层作为电商培养对象，了解电商的基层领导可以推动地方乡镇到农村的电商发展，比淘宝直接开进农村要容易得多。

作为2015年京东重要的业务板块之一，京东金融也开始瞄准电商渠道下沉的趋势，发挥在白条业务上积累的经验和优势，通过为乡村推广员试点授信，正式进军农村金融。京东集团ceo刘强东透露，京东将扩大对农村金融服务的支持力度，引入京东金融的白条、小额信贷等优势金融产品，解决农民融资难、成本高等困难。据介绍，京东金融已为江苏宿迁市宿豫地区的部分乡村代理员开通了农村白条业务，用以缓解乡村推广员们在京东代购时的资金垫付压力。蚂蚁金服发布的数据则显示，过去1年，新增的农村余额宝用户超过2000万，增收7亿元。其中，东莞、温州、苏州、泉州、成都等地的农村尤为活跃，开户数居全国前五。“80后”和“90后”是绝对的主力用户，占据去年新增农村余额宝用户的75%。

业内人士表示，电商挺进农村金融，在电商层面解决了乡村推广员的资金垫付压力，将有利于将电子商务红利迅速惠及乡村市场，也使得电商的渠道下沉战略得以进一步的延伸；在金融层面更是促进了互联网金融在拉动农村居民消费、解决农村居民融资难等问题上进一步发挥作用。

完善农村电商规范。

当电商将资源开始投向农村电商这个“蓝海”后，农村电商自身的发展也成为了外界关注的焦点，在互联网基础相对薄弱的农村地区，如何提升电商的规范化也成为了电商平台当务之急。

据南方日报记者了解到，截至2015年春节前，1号店“特产中国”项目完成了遍布全国各地的70多个地方特产馆的开设，其中县级馆达64个。经过近1年的发展，1号店“特产中国”频道的开馆资质审查机制不断完善。在满足了严格的资质审查后，还要通过公司资质准备、商品品牌资质准备、后台注册店铺申请和以店转馆等开馆流程，并缴纳与一般店铺开设相同的费用，最终完成地方馆的开设。据介绍，1号店在很多目标区域进行了详细的项目介绍及培训，收获到不错的反馈。而在农村电商行业看来，大型电商平台直接的扶持极大地完善了农村电商的规范化建设。

在这方面，阿里巴巴的行动同样颇为迅速。据介绍，目前阿里已经启动“千县万村计划”农村战略，未来三至五年内将投资100亿元，建立1000个县级运营中心和10万个村级服务站。目前“村淘”已进驻全国8个省区市，覆盖13个县、295个村。根据阿里的规划，重点发展的涉农电商业务，对农民消费者来说是“网货下乡”，对城市消费者来说是“农产品进城”。

顺丰集团最近两年在全国推嘿客店，在城市的各个销售中心，比较繁华的场所设立的这种商店，就起到既是试衣间，也是上网的演示厅，教给这些40、50后的人，转变他们不懂网络，必须看到和摸到商品才习惯的消费观念。

这种做法，和阿里到农村推广电商服务站点是有雷同之处的，让这些相对落后的人，能够接触到电脑，能够熟悉这些东西，让他们产生观念上的转变，来接受电商这种东西。

实际上线下的服务和线上的服务需要集合起来，建商店不一定是卖东西，也可以作为一个展示厅来挑选东西。

（八）农村电子商务的三种模式：

第一种是遂昌模式，走平台化道路。

无可厚非，淘宝在推进农村“电子梦”上扮演了重要角色，尤其重点项目“特色中国”有着不可替代的作用。

遂昌位于浙江丽水市，遂昌馆是国内第一个县级农产品馆，今年年初时上线，其核心在一个独特的麦特龙分销平台，借助政府的强大支持和自身体系的巨大聚合力，“遂网”集合了当地千余家小卖家共谋发展。他们为千余家松散且不标准不专业的小卖家提供专业的培训服务，对上游货源进行统一整合并拟定采购标准，由“遂网”专业团队进行统一运营管理，线下则按照统一包装、统一配送、统一售后等标准化操作执行，遂昌模式更像是一个区域化的shoppingmall，他们是一个服务商而已，售卖的是“标准化”。第二种是成县模式，走资源整合道路。

成县地处甘肃陇南市，该县电子商务的发展和县委书记李祥的推动有着密不可分的关系，李书记因在网上频频叫卖家乡的鲜核桃，而被网友尊重为“核桃书记”。

在政府的支持和推动下，成县同样成立了电子商务协会，主打产品有核桃、土蜂蜜等地方特产，依托在淘宝网店进行销售。值得一提的是，他们尝到了在微博、微信上推销产品的甜头，并招募了不少年轻销售人员，对他们进行专业化的微营销培训，至今他们80%的销售额来自这些免费的社会化媒体，而“网店”对他们来说更大的价值在于交易，创业初期这未尝不是一种明智的选择。

“成网”工作人员爬山涉水四处寻找优质的农产品货源，找到一家便整合一家，即刻展开售卖，虽受规模限制，但小而灵活。虽然也注册了“山泉老树核桃”品牌，但还未进行深度开发。

第三种便是通榆模式，走品牌化道路。

通榆县和以上两县的最大不同是，开门见山进行品牌化运作，为当地的农产品取了一个好名字叫“三千禾”，并直接进驻天猫旗舰店。和其他两县相同的是，均成立了县域电子商务协会，并有专业的第三方主体进行运营。

如果把“遂网”理解为一个平台，“通网”就是一家b2c，“三千禾”呈现给你的是一个商品品牌，但其更重要的魅力在全程产业链上进行标准化运作，统一采购、统一包装、统一运营、统一配送、统一售后等诸多标准化尝试。

通榆拥有得天独厚的地理位置，会大大的增加品牌附加值，目前主要售卖来自世界三大黑土地之一的杂粮杂豆、葵花籽、具有国家地理标识的草原红牛肉等。

有一点需要特别提醒，千万别简单的模仿品牌化这条路，农产品实行品牌化需要一定的基础条件，最基本的条件就是需要耕地有一定规模化和集约化，没有集约就没有效率，没有规模就没有产量，通榆县地处大东北，无论是规模还是集约程度相比江浙地区有着天然优势，专业的品牌化运作将如虎添翼。

还有一点需要特别思考，农产品品牌化后走的是多渠道战略，电子商务是重要的战场之一，品牌化的战略价值是可以带动产业群，上游产地可以更加集约化、规划化和现代化，下游可以带动半成品、深加工产业及附属产业的发展，产业发展最终收益的还是老百姓，这才是通榆县政府独具慧眼的地方。

以上三种模式，并不代表其一成不变，毕竟行业刚刚开始，创新及变化一直在影响着行业发展。

农村电子商务的“三个必须”农村电子商务和资本市场上的电子商务有着不同的基因，我浅薄的总结在农村发展电子商务需要具备以下三个“必须”：

第一，发展农村电商，必须借助县级以上政府的公信力。

以上三个县城，如果没有当地政府强有力的组织和支持，绝不会蛋出所谓的三种模式，这种支持不仅仅是“叫卖”，更重要的是为农产品质量做初级的信用背书，为第三方企业提供公司注册、税收、资金等实际性的支持。

我们多数的耕地小而分散，对于资源性的整合尤其需要借助政府的力量，而“三农”关系到老百姓的切身利益，县委书记勇于站出来推销家乡农产品便也亲民合理。

第二，农产品要卖得更高更远，必须实现专业的品牌化。

我们需要明白一个核心，在农村发展电子商务的根本是帮助农民增收，增收的关键是：其一，减少农产品的滞销，获得更多销量；其二，让农产品卖出更高的价格，获得单量溢价。农产品进行品牌化运作便为农产品实现溢价增收开创了先决条件。

联想集团战略投资高端水果品牌“佳沃”便是恰逢其时的正确选择，柳传志坦言“联想做农业并不着急赚钱”，因为打造品牌是一个长期战略，更大的价值在未来市场，但现在需要先走出第一步。

第三，农产品品质体现，必须借助地域特色找出差异化。

农产品市场的劣币驱逐良币现象严重，我们耳闻能详多半是“地域品牌”，而非产品品牌，地域品牌的最大问题是好人坏人都可以用，就像今天你很难辨识谁是正宗的阳澄湖大闸蟹，消费者便对市场失去了正确判断，对行业是毁灭性的打击。每个地域都有其唯一性，经纬度、温度湿度、光照时长、土壤结构等不同，会生长出不同的具有明显地域特色的农产品，我们需要在此基础上挖掘产品的特色卖点，进行专业化的品牌化包装，通榆县便依托独一无二的地理位置，打造出了“三千禾”，这是一条突围之路。

江苏睢宁县沙集模式，更多的是从生产环节延伸到物流、销售等环节。起初是两个在中国移动打工的农民工，他们回乡之后办起网站，通过网页把全国各地的各类家具厂商的家具和订单图纸和本地的生产企业相连接，全镇现有网店3040家。最终形成了一个五六亿元产值的家具产业。

不管是哪种模式，不管这个地方发达还是落后，只要有网络的沟通，它的生产和销售就能打破各种交通的阻隔。

通榆县位于吉林省西部，科尔沁草原东陲，恰在北纬45度，处于世界仅存的三大黑土地“东北黑土区”之中，属于世界公认的杂粮杂豆黄金产区。

就是在这样一个偏远的县域，很难想象该县县委书记孙洪君和县长杨晓峰联名写了一封信给全国的消费者，信件名称叫“致淘宝网民的一封公开信”，并挂在淘宝聚划算的首页，信件内容比较长，我摘取三点主要内容以做说明。

第一，通榆县将借助电子商务全面实施“原产地直销”计划，通过网购将原产于通榆的优质杂粮杂豆，输送到全国消费者的餐桌上。

第二，组建“通榆农产品电子商务发展中心”，并委托“三千禾”天猫旗舰店作为指定网店，实行“统一品牌、统一包装、统一标准、统一质量”的标准化售卖操作。

第三，通榆县政府计划在明年，联合“三千禾”按照预售的模式规划建设200万亩电商直销基地，要让通榆成为全国消费者的黑土地。农产品电子商务的趋势最后再谈一个趋势，即“原产地直销”，正如通榆欲在明年打造“电商黑土地”。这种做法就是我们挂在嘴边的“c2b”模式，农产品不同于工业化产品，有着天然的生长周期，这一特性为c2b预留了巨大的想象空间。

如果你对这块黑土地的杂粮杂豆有了巨大的信任和喜好，你完全可以预约明年全年的口粮，今后那块黑土地就是你的了。随着物流配套设施的不断完善，冷链物流的不断发展，这种想象将会逐步变成现实。电商巨头在农村的动作：

具体的发展模式很多，浙江的遂昌模式，主要是通过网店协会连接电子商务服务站买卖农产品，农民只负责养殖或者种植，各村农民通过本村网点即电子商务服务站，当地称为“赶街”，进行农产品商品销售，采购农用生产资料，它最重要的是中间环节，就是网店协会连接的电子商务服务站，把供销双方都通过网络连接起来。全县现有协会会员1200多家，2012年共完成电子商务交易额1.5亿元。

江苏睢宁县沙集模式，更多的是从生产环节延伸到物流、销售等环节。起初是两个在中国移动打工的农民工，他们回乡之后办起网站，通过网页把全国各地的各类家具厂商的家具和订单图纸和本地的生产企业相连接，全镇现有网店3040家。最终形成了一个五六亿元产值的家具产业。

不管是哪种模式，不管这个地方发达还是落后，只要有网络的沟通，它的生产和销售就能打破各种交通的阻隔。

农村电商的发展依然任重而道远，更不是一蹴而就的事情。它更需要政府，企业和农民的相互配合，在摸索中总结，一步一步慢慢发展起来。

村发展思路篇十七

至涟水县农工部：

我们年轻人想创业，但是创业需要适合的环境和机遇。在我们老师的引导下，我们选择了农业。2008年9月份开始，我们对国内多省农业发展进行实地考察、收集数据。我们先后在安徽阜阳，亳州，凤阳、山东济宁，菏泽、河北保定、北京周围、河南项城、商丘、信阳、湖南益阳、岳阳、长沙、广东东莞、江苏灌云、沛县等地区进行蹲点了解考察，对养殖业、种植业进行了认真学习、分析与研究，并亲自参与进去与农户同吃同住，共同劳动。通过渠道对荷兰（郁金香栽培、销售）、泰国（农民大米种植、销售）以及美国（农场）的农业模式及管理进行了解。

我们慢慢摸索适合我们的农业发展思路寻找机遇。

中国农村，人多地少，乡村密集，个体小农经济为主，乡镇农业经济实体缺少现代企业管理理念与现代市场条件下产品竞争。农业生产资料从研发、生产到销售宣传涉及环节多。个体农民观念保守，信息、技术获取渠道单一，产品数量有限，在整个农业经济链条中处于最低层，且没有主动权的地位。农户只有通过横向合作才能有出路。

农村不缺土地，不缺人，缺少的是先进的市场竞争观念。风险不在市场，风险在农村落后的保守观念。农村的保守观念与城市激烈的市场竞争观念之间的巨大落差就是我们年轻人的机遇。

我们结合国内目前的现实状况以农民专业合作社的模式，用我们年轻人的执着与热情来摸索我们的模式。

我们合作社的发展思路是：组织农户、服务农户、民主管理（培育农户观念意识）、人人平等，合作种植，共富共赢。

我们的试点操作原则是：按部就班，精确积极管理（减少试点期间的风险）。我们的路线是：土地种植互助合作（零散农户独自种植）与土地种植股份合作（土地按要求大面积整合）。

我们的心态是：实干获取信任，交流去除偏见。

一、土地种植互助合作。

以身作则，深入农户家里交流沟通，宣传合作精神，培养合作社带头人，引导农户自愿入社，让更多的农作物种植户入社。

农业生产第一个要解决的问题就是购买农业生产资料，如何能购买质优价廉的农业生产资料是每一位农户年年思考的问题，却又无法撼动农资市场销售法则。主要原因是农户多，不团结，没有合作意识。对于农资生产厂家来说，如何让农户直观的、科学使用自己的农资，让农户切实信任自己的农资质量，占有稳定的市场，是每一家农资企业负责人的愿望。当下农业生产资料销售模式，被代理商绑架，利润是中间商的唯一目的。

了解市场，就可以告诉我们应该如何去面对市场。我们首先筛选信誉好，生产工艺技术先进的企业，去洽谈合作。我们所接触的企业，都非常认可我们的发展模式。我们将代理商的角色彻底抛弃，我们做农户与厂家的纽带，通过打造农业生产服务，来服务企业与农户。这样我们就可以为农户提供优质生产资料购买服务；其次我们整合厂家的生产资料使用技术，整合社会农业技术人员为农户提供种植技术指导；最后统一收购农户间种植生产出来的粮食（粮食质量上，统一种植管理完全比个体农户不规范单独种植出来的质量好），卖出好价格，让所有合作成员受益。

与企业合作，直接向农户提供服务。与农户合作，直接面对市场销售。这就是我们合作社最基本的发展思路。农户越多，市场越大，不论是对企业、对农户、还是对我们合作社都是好事，数量的增加可以增加我们进行市场采购的话语权和论价资本。

农资企业保质量、合作社保技术服务，农户种植保产量、保安全。

涟水县原农业局副局长薛辉云老师与河网老农技站长助力我社发展，协助我们做农户思想工作。

二、土地种植股份合作。

土地种植股份合作是我社发展的最终目的。现实中，年轻人多数离乡在外工作、学习，丧失农作物种植技能，农村劳动力平均年龄逐年老化。现代农业的快速发展，生产关系已经跟不上生产力的发展变化，已经迫切需要对生产关系进行变革。粮食安全与目前农业生产模式的矛盾已经到了必须变革的阶段。稳定是农村发展的必要前提，求稳本身是中国文化的一部分。求稳怕变，又要面对市场的残酷竞争，合作社必须以其独特的位置来带领老百姓从容面对市场的挑战，在国家经济发展的过程中不落后，不拖后腿。市场是平等的，农村有足够的空间和足够的资源在市场经济中获取自己的位置。不论工业还是服务业，都离不开农业，离不开粮食生产。

市场经济，资源优化配置，让我社清晰的看到了自己的位置，清晰的告诉我们的发展方向。目前我社有众多农户和土地，把土地进行资本作价，农户根据自己土地数量持股，种植成本再进行股权量化，由合作公司出资，这样就形成了土地+资金的完整种植模式。合作社作为第三方，着力打造一支专业的农业种植生产队伍：计划一批、执行种植一批、收获交付一批。

由于历史造成的原因，计划经济在农民心中依然根深蒂固，不良商贩在农村欺骗老百姓给商业诚信问题留下阴影。农业文化的求稳心态，完全用市场理念开发农村，特别是土地股份合作，目前环境还不是很理想，个别农户还是瞻前顾后，影响整体农户的积极性。我们通过公平的合作原则，由农户自愿选择分配模式。

第一种分配方法：保底加权法。

在现有条件下对农户有个保底承诺，设定一条标准线，在标准线内让农户有一定的安全保障，但是农户必须放弃一部分分配权力，安标准线外，农户可参加二次分配，但是分配比例相应减少。目前的方法是：一年两季作物，年总产1800斤作为标准线。1800斤内，不论收获多少，农户确保得700斤粮食，超过1800斤以上部分，农户得30%。这样就可以解决农户收入增长问题，让农户在合作中逐渐在利益中了解市场。

薛辉云老师在河网花桥大队部向农户讲解水稻病虫防治。

第二种分配方法：股权分配法。

农户土地按亩计算操作。其中土地占70%股权；种植成本占30%股权。土地与种植成本为共同资产，互不侵占。年收获后，扣除种植成本，土地依然属于农户，净利部分按照股权多少分配。风险共担、利润共享。

薛辉云老师在我社土地种植股份合作试验田查看苗情。

我社所有的操作均建立在农民自愿的基础上。我们前期试点阶段没有去找行政干部组织洽谈，完全是以合作社名义到农村深入与农户交流后，达成的协议进行试点的。因为涉及的操作层面多，人员多，所以我们计划通过三年时间来完善这个模式。

农业生产环节中，自然因素制约很大。我们第一批试点中遇到的最大的问题就是水的问题。2014年4月份，我们与河网花桥村达成土地股份试点协议，种植水稻试点。按照计划育苗、种植顺利完成，但是关键时刻农业用水无法满足需求，导致部分地块严重缺水。其主要原因是水利设施落后，灌溉河有水，却无法调水上岸。有水田块，农户满意度达到我们预期目的。通过对比试验，对农户前后观念的变化，我们深信，我社完全可以做到我们预期的任务计划。

目前我社农户已有五百多户，结合农户家庭小青菜自给自足的现实，我社计划组织农家小菜园工程。组织利用农户门前三分菜园，把农户吃不完的蔬菜统一收购往南京输送，整体论证工作已接近尾声。通过建立销售渠道，我社的主产粮与杂粮的销售出路就会多条选择。投入成本小，社会效益可观。

2014年8月28号。

村发展思路篇十八

林业是国民经济的重要基础产业，又是一项社会公益事业，它兼有生态效益、经济效益和社会效益。大力植树造林，发展林业，对于促进我县经济发展和改善生态环境，具有重要意义。我们要以党的十七大精神为指针，围绕建立社会主义市场经济体制的要求，结合我县实际，深化改革，加快林业产业3发展，促使我县林业产业上台阶。

一、林业产业化含义和原则。

林业产业化是在传统林业向现代林业、计划经济向市场经济转变过程中，广大林农及企业制造的一种新型产业发展方式和组织形式。当前，在推进林业产业化中，应注意把握一些原则：一是必须从实际出发，选准突破口，适应不同生产力水平，多层次、多途径、多形式的推进；二是要坚持以经济利益为纽带，建立和完善产加售各环节、贸工林个方面利益共享、风险共担的产业化市场运作机制；三是注重突出特色，形成优势，避免产生在低水平上趋同；四是同步推进林业和农村的配套改革。

二、林业产业现状。

全县有林业用地122万亩，有林地71万亩，森林覆盖率58.2%，活立木蓄积万立方米，活立毛竹万根，林木年生长量13万立方米。其中：毛竹10万亩、油茶28万亩、松树13万亩。

程的推动下，乡村林场快速发展，乡办林场25个，村办林场117个，联办林场8个，户办林场2个，总经营面积27.6万亩。林产工业迅速突起，在全县已形成胶合板、地板条、竹制品、木竹雕刻、土纸、松香等六大林产品的生产系列。但都是一些规模小、收益低的加工企业，发展速度缓慢。乡、村林场主要以生产销售原竹木为主，利润率月50%。全县林产品加工利用包括包装箱、家具、方料等，大部分采伐剩余物没有得到利用，尤其是林副产品如竹笋、油茶壳等林产品在我县是个空告，林产工业欠发达，野生动、植物资原未开发利用。要使分宜林业用有较大的发展，把资源优势转为商品优势，关键是利用我县林业资源，在现有初具规模的加工基础上，形成果农宏大的林业产业化，走产业化发展之路。

以资源培育为基础，以市场需求为导向，以加工利用为龙头，以名特优为突破口，以科学技术为依托，走林工贸一体化，产加销一条龙之路，逐步形成具有分宜特色的林产化工业、竹木加工业和森林食品业。

2、发展重点。

世界银行贷款建设速生丰产林基地，以湿地松为主的松树资源发展迅猛。至94年底，全县营造松树保存面积107500亩，其分布主要在：昌山林场18754亩、钤北林场17689亩，亚林中心14948亩、东坑林场9557亩、芳山林场8423亩、其次是苗圃、分宜镇、洞村、新址等。另外天然马尾松近1万亩，全县现有松树面积13万亩。预测1999年可采脂1129吨，2002年采脂2110吨，2006年采脂3168吨，盛产期超4000吨。我县要采取过硬措施，规范松脂生产，禁止各地小而落后松香厂生产，全力支持赣西林化厂成为全县的龙头企业。该厂采用蒸汽化技术，年生产能力大500吨。如果进行扩改，则生产规模可达3000吨，完全又能力吞吐全县的松脂。还可在上一条树脂生产线，开发424、422、210等树脂系列产品，真正形成林化产业。

村发展思路篇十九

1、坚持统筹兼顾，促进和谐发展。

建立健全渔（农）民收入持续增长的长效机制，切实保护渔民发展生产的积极性，促进渔民增收。以市场为导向，加快渔业结构战略性调整，大力发展高效健康渔业，提高渔业的效益水平。加快完善减灾防灾体系建设，保障渔民生命财产安全，实现人与自然协调发展。

2、坚持科技引领，实现渔业跨越发展。

坚持实施科教兴渔战略，以科技创新改造传统产业，提升现代渔业；以科技成果集成和转化推动现代渔业建设，提升渔业综合素质。建立和完善技术创新体系、技术转移机制和自主创新的政策体系，加大渔业成果转化和先进实用技术推广力度，促进渔业技术、经营、管理全面升级，实现渔业发展的新跨越。

3、坚持平安渔业建设，保障有效供给。

牢固树立质量意识，全面推进水产健康养殖，健全水产品质量监控体系，加强水产品生产质量安全管理，大力提高水产品质量安全水平，增强市场竞争力。

4、坚持生态文明理念，推进可持续发展。

全面贯彻落实《中国水生生物资源养护行动纲要》，以渔业资源保护与增殖、生物多样性维护与濒危物种保护、水域生态保护与修复为重点，全面推进资源保护和环境修复事业。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照2010年中央1号文件的要求，以加速推进现代渔业建设、增强渔业综合生产能力为首要任务，以渔民增收、渔业增效、保障水产品安全、提高资源可持续利用为目标，以科技创新和技术集成应用为支撑，因地制宜推广资源节约型、环境友好型现代渔业技术和配套措施，切实转变渔业发展方式，优化产业结构，拓展渔业多功能性，提高应对宏观环境变化能力，提升水生生物资源养护水平，做大做强水产加工业和休闲渔业，健全水产流通体系，实现渔业管理现代化，全面推动我省现代渔业健康快速发展，为保障水产品供给、促进渔业稳定发展和渔民持续增收及改善水域生态环境做出积极贡献。

到“十二五”末，我省渔业发展的总体目标是：初步建成现代渔业产业体系，渔业综合生产能力明显提高；渔业产业结构和区域布局进一步优化，效益渔业和生态渔业规模进一步扩大；水产品质量监控体系进一步完善，水产品质量安全和主要水产品有效供给得到保障，渔业科技自主创新能力不断增强，科技支撑能力进一步发挥；渔业灾害防控和生产安全监管体系日趋完善，抗灾防灾能力进一步提升；渔业社会组织化进程进一步加快，行业自律和自我服务水平进一步增强；资源环保工作全面落实，渔业资源养护和环境修复进一步推进；政策保障体系不断健全，确保渔民收入持续增长。

——渔业生产总产值达到30亿元，渔民人均收入达到6500元。

村发展思路篇二十

1.概述。

企业战略是企业前进的方向和目标，基于战略的人力资源开发与管理体系是企业战略实现的坚强保障基础。人力资源培训与开发系统服务于企业战略，依托于企业任职资格系统和绩效考核评价系统。企业战略是培训需求的内在动力；任职资格系统是开发设计培训课程体系和教材体系的基础，是培训的方向；绩效考核评价系统是产生培训需求的原因。

通过建立战略的人力资源管理体系，实现企业实际人力资源状况与战略要求对接，以加速企业战略的实现是人力资源管理的目的。

在人力资源管理体系中，员工任用、培训、考核等各个环节密不可分，相互交织、相互制约。因此制定员工奖惩激励制度，实行绩效考核管理必须考虑人力资源管理工作中的各个环节。

2.绩效考核管理办法总体思路2.1绩效考核的目的。

2.1.1通过绩效管理与考核传达组织目标，引导员工参与管理，全面了解和评估公司员工的工作绩效，激发个人潜能和工作热情，提高员工工作效率，完成各项工作任务。促使员工个人目标与组织目标，员工个人利益与组织利益共同实现。

2.1.2改善组织管理过程，促进管理的科学化，规范化，保证公司整体目标的实现，提高在市场竞争环境中的整体动作能力与核心竞争实力。

2.1.3客观公正地评价员工的绩效和贡献，为薪资调整，绩效薪资发放，职务晋升等人事决策提供依据。

2.1.4反馈员工绩效表现，加强过程管理，强化各级管理者的管理责任，促进指导、帮助、约束与激励下属；促进管理者与员工之间的沟通与交流，形成开放、积极参与、主动沟通的企业文化，增强企业的凝聚力。

2.2绩效考核管理的原则。

2.2.1客观公平原则：绩效考核过程中对被评者的任何评价都应有以事实为依据，对同一岗位的员工使用相同的考核标准，且在一段连续时间内，考评的内容和标准不能有大的变化，考核评价的方法应具有一致性。

2.2.2公开性原则：管理者要向被管理者明确说明绩效考核的标准、程序、方法、时间等事宜；考评结果对考评负责人、被考评人、人事负责人、（副）总经理公开，任何人不得将考评结果告诉无关人员。

2.2.3开放沟通原则：在整个绩效管理与考核过程中，管理者和被管理者要开诚布公地进行沟通与交流，考评结果要及时反馈给被考评者，肯定成绩，指出不足，并提出今后应努力和改进的方向。发现问题或有不同意见应及时进行沟通。

2.2.4常规性原则：绩效管理是各级管理者的日常工作职责，对下属做出正确的评估是管理者重要的管理工作内容，绩效管理工作应成为常规性的管理工作。

2.3绩效考核管理的依据和内容。

2.3.2绩效考核管理的主要依据是部门职责和岗位工作职责及部门制定的月度、季度、工作计划。因此，要求明确各部门职责，合理划分管理权限和工作界面，实行领导负责制的计划管理，并将公司经营计划目标分解到各部门、各岗位。

目前，公司已制定各部门职责及岗位说明书，在具体实施过程中还需进一步完善。许多相关业务部门工作联系较多，业务交织，因此工作流程再造及业务范围划分上需进一步改善，以理顺公司内部管理，建立科学、合理、符合公司实际的管理机制，这就要求建立和健全相关管理制度，规范内部管理。

2.3.1绩效考核管理的内容包括：工作业绩、工作能力工作态度、综合素质等方面。工作业绩，是以事先确定的个人工作目标和工作结果为主要内容，即在本人工作职责范围内，工作计划（月度、季度、）执行与完成情况，包括上级领导临时交办的其他工作任务。

工作能力，考核评价标准以部门职责、岗位职责为标准。是针对被考评人负责或承担的工作目标、任务，所应具备的指挥、管理、协调等方面的能力和专业知识、技术水平，在实际工作中的发挥与运用程度，以及与相关业务部门工作的协调、配合状况。

工作态度，考核评价准以《员工考勤管理制度》、《员工礼仪及工作规范》等相关制度为标准。能否以端正、积极的工作态度，热情饱满地投入工作，主动性、创造性地开展工作，完成工作任务，并能承受工作压力。包括遵守公司相关管理制度的情况等评价。

综合素质，考核评价标准以在日常工作中，是否有自我发展、自我学习的自主意识和自我约束、自我管理的自觉意识。

2.4绩效考核管理的规程2.4.1组织机构。

人力资源部是公司员工绩效考核的常设机构，负责制订及修订绩效考核方案，组织实施绩效考核工作，协助各部门按计划实施考核，并监督、控制考核工作的全过程，负责制度解释和处理有关评估投诉，及时收集和整理各类考核信息进行分析，依据考核结果和组织人事政策，向公司领导提供人事决策依据和决策建议。

各部门负责依据绩效考核方案，按计划组织实施本部门的考核工作，协调和解决本部门员工在考核中出现的各类问题，及时向本部门员工反馈考核结果。根据考核结果和组织人事政策向人力资源部提出本部门职权范围内的人事决策建议，反馈本部门员工对考核方案的看法。

2.4.2考核方式。

人力资源部统一制定考核方案，采取分层考核，分步实施的考核方式。不同职级的员工考核周期、考核标准及考核方式不同。具体如下：

高层管理人员的考核：属管理、决策层面，由集团人力资源中心确定考核周期、考核标准，采取述职即自我评议和民主评议相结合的形式，具体考核内容以经营目标完成和管理改进为主。

中层管理人员考核：属执行、操作层面。由人力资源部确定考核周期、考核标准，集团人力资源中心参与并监督考核工作的全过程。采取自评、直接上级评议与同级管理人员互评相结合的形式，具体考核内容以部门关键业绩指标落实、计划完成和业绩改善情况为主。

一般员工考核：属具体作业层面。由人力资源部确定考核周期、考核标准，采取自评与直接上级评议的形式，具体考核内容以目标、计划执行操作情况为主。主要包括：工作质量、工作数量、团队协作、团队建设与管理等。

2.4.3考核结果的运用。

依据对员工的绩效考核，进行综合评价，分为四个等级：a优秀、b良好、c合格、d不合格。考评人根据考核结果视具体情况与被考评人进行绩效考核面谈，确认考核结果，共同制定工作改进措施和提高绩效方案。

考核结果可作为工资、奖金、职务晋升（降）、任职资格、员工培训等人事决策和调整的依据。

（一）依据考核结果，确定发放绩效工资基数和奖惩比例。

（二）根据年终考核结果结合阶段性考核成果，综合评价员工一年工作表现，结合《薪资与福利管理制度》确定薪资调整范围及调整幅度及年终奖金的发放。

（三）依据考核结果，结合《员工任用、调配、解聘、辞退管理办法》做出相应人事调整。

（四）依据考核结果，结合《员工培训制度》确定培训对象、培训内容和培训方式。培训对象的确定分为两个层面：一是，经考核，表现突出，具发展潜力的员工可列为培训对象，以储备人才，建立人才梯队，增强企业核心竞争力；二是，经考核，不能很好地胜任现岗位工作，需通过培训，提高专业技能和业务水平，以达到岗位要求，提高工作绩效。

2.3绩效考核管理体系的建立结合公司实际建立、健全和完善绩效考核管理体系。

（一）绩效考核是人力资源管理系统内重要模块之一，与员工任用、培训等模块相辅相承，密不可分，共同组成完整的人力资源开发与管理系统。人力资源管理系统内其他模块为绩效考核管理的实施提供系统支持。因此，建立完善绩效考核管理体系的同时，需完善员工培训、薪酬福利、员工任用、员工奖惩等相关人事制度，用制度规范人力资源管理，真正发挥绩效考核管理激励、约束员工的效用。

（二）针对各部门业务内容、工作性质的不同，可依据公司绩效考核管理办法，制定本部门员工绩效考核实施细则。具体如下：

工作指标可明确量化的，且可以用数据衡量业绩标准的业务部门，可结合公司绩效考核管理办法制定考核实施细则，进行业绩考核。工作能力、工作态度、综合素质等方面的依据公司绩效考核管理办法实施。如：销售部、成本控制部、工程部等。

工作指标难以量化的辅助部门，依据公司绩效考核管理办法对员工进行考核。如：总经办、财务部、人力资源部、合约部等职能部门。

（三）建立完善的薪资福利管理体系。绩效考核结果的运用应与合理、完善的《薪酬福利制度》相结合，发挥绩效考核管理奖勤罚懒、优胜劣汰的激励作用。就薪酬福利制度而言，其本身就是一套有效的激励机制，合理、完善的薪酬体系是依据组织结构的设置、任职体系、岗位分析及岗位要求等制定的，其激励作用的发挥依托于绩效考核管理，最终以员工薪酬福利的调整、职位的变动而体现。

（四）加强员工培训，提升专业技能和知识水平，提高工作绩效，是绩效考核管理工作中的重要环节之一。绩效考核管理使得员工培训的目标明确，培训对象、内容以及方式更具针对性，以达到因地制宜、因材施教，提员工综合素质的目的。

（五）绩效考核管理侧重于员工业绩，即工作成果。同时也兼顾员工的工作态度、工作能力、专业技能与知识水平、综合素质等方面的考核。为提高员工绩效，规范管理，不但要求规范员工的行为，而且要求增强员工自我发展的意识，从精神层面上与公司理念保持一致，为绩效管理提供制度保障。如：《员工礼仪及工作规范》、《考勤管理制度》、《奖惩制度》、《员工社会保管理办法》、《劳动合同与人事档案管理办法》、《汇报、谈话和工作沟通管理办法》等相关人事制度。

（六）企业文化建设应融入人力资源管理与开发工作之中。企业的成长与壮大关键在于人，以人为本，任人为贤的用人原则正是基于这一点。选人、用人、育人、留人是企业人力资源管理与开发的根本。在人才的开发与培育过程中，需要将企业的文化理念、价值观念等意识形态层面的思想精神植入员工的脑海里，以支配他们的行动，规范他们的行为，更好地为企业服务，增强企业凝聚力和核心竞争力。

综上所述，实施绩效考核管理与人力资源开发与管理的其他各环节是不可分割的，并与之相互匹配。脱离了其他各环节的绩效考核管理都不能很好地好发挥其激励、约束员工的效用。因此，建立完整的人力资源开发与管理体系，建立健全相关人事制主，做好人力资源管理的基础工作是建立绩效考核管理体系的基础和前提。

人力资源部。

二oo四年九月三十日。