业委会供暖方案

为了确保我们的努力取得实效，就不得不需要事先制定方案，方案是书面计划，具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。方案对于我们的帮助很大，所以我们要好好写一篇方案。以下是小编给大家介绍的方案范文的相关内容，希望对大家有所帮助。

业委会供暖方案篇一

以党的十八届四中全会精神为指引，严格落实消防安全责任制，不断推进消防工作社会化，大力整治火灾隐患，确保火灾形势的`稳定，为全区和谐发展创造良好的消防安全环境。

全区春季防火期从x年3月20日开始，至x年5月31日结束。

人员密集场所、劳动密集型企业、易燃易爆危险品单位，木材加工企业和粮库等大型仓储场所，“三合一”、“多合一”场所，在建工程建筑工地，城中村、棚户区城镇易燃建筑密集区，农村柴草垛、林区柈子城。

（一）全面落实消防安全责任。各乡镇、街道办事处、各单位要按照国务院、省政府、市政府和区政府消防工作要求，逐级明确政府及相关部门消防安全责任，特别是对于涉及火灾隐患整治、公共消防设施建设、多种形式消防队伍发展等重大问题，要合理安排人力、物力和财力，切实解决突出问题。各乡镇政府、街道办事处、各部门、各单位要层层签订《x年度消防安全责任书》，逐级落实消防安全责任。

（二）集中开展消防安全专项治理活动。各乡镇、街道办事处、各单位要全面落实消防安全“网格化”和“户籍化”管理机制，坚持开展常态化消防监督管理，深化农村、城市消防安全“多户联防”机制，建立完善城镇居民楼“消防楼长”制度，加强巡逻管护，借助消防安全“户籍化”等信息化手段提升消防安全管理水平。各乡镇、街道办事处要认真分析研判本地区消防安全形势，抓住薄弱环节，要针对辖区火灾特点开展以安全疏散出口、消防设施设备、安全管理制度以及用火、用电、用气等环节为主要内容的火灾隐患排查，特别对人员密集场所要加大防范和整治力度。各乡镇、街道办事处、民政局、教育局要重点加强医院、敬老院、福利院、幼儿园、寄宿制学校等弱势群体相对集中场所的消防安全监管力度，社区、公安派出所要落实好辖区老、弱、病、残、幼等弱势群体的包保帮扶措施；各乡镇、农机管理部门要加强备春耕消防安全检查，对农机器具、春耕物资储存点、用油、用电设备和场所进行重点检查。要加强“清明节”、“五一”重大节日和重点时期消防安全保卫工作，进一步加大错时检查力度，确保消防安全。

（三）开展重大火灾隐患和区域性火灾隐患治理。对春防期间排查出的重大火灾隐患单位，要实施政府挂牌督办并做到“应挂尽挂”，对涉及城市规划和棚户区拆迁改造的重大火灾隐患和区域性火灾隐患，要制定详尽的规划和改造方案，要签订消防安全责任状，明确整改计划、整改措施、整改时限和责任人员，组织相关部门联合整治。要在新闻媒体上对重大火灾隐患单位和区域性火灾隐患进行深度曝光。

（四）加强劳动密集型企业消防安全排查。各乡镇、消防、安监要继续深入开展劳动密集型企业消防安全排查，积极发动各级力量逐个街道、乡镇、村屯整治存在消防安全隐患的生产加工、经营储存、物流仓储等劳动密集型企业，并建立工作台账。要对火灾隐患坚持“零容忍”、“零迁就”，要集中曝光一批、严厉打击一批、集中整治一批违法违规行为。对整改难度大、严重影响公共安全的重大火灾隐患企业和区域，要实施政府挂牌督办，明确有关部门、单位的整改责任，落实整改措施。

（五）全面加强大风天火灾预防工作。消防大队要制定完善区政府级大风天气灭火作战预案，要成立公安、安监、交通、卫生、供水、电业、通信、消防等部门为成员的大风天气灭火作战指挥部，加强大风天火灾预防工作。各乡镇、街道办事处也要制定辖区大风天灭火作战预案，并组织开展演练。要坚持落实“巡逻检查，高点瞭望，抵近执勤，一线监护”的火灾防控“十六字”要决，做到科学设防，科学施救。要加强大风天火灾防范人防、物防、技防措施，五级和五级以上大风天、高火险天气，各乡镇政府、街道办事处要发布禁火命令，及时督促有关部门和单位及广大居民群众严格火电源管理，严格野外火源管理，停止对三类输配电线路供电，严禁烧荒、上坟烧纸、燃放孔明灯和烟花爆竹等野外用火。各公安派出所、街道办事处、居（村）民委员会、社区物业管理单位要全员出动，对居民住宅、街道、村屯以及“九小”场所包片包户开展检查，组织发动居（村）民实行群防群治，进行联防巡查，严厉打击放火犯罪行为，严防大风天连营火灾事故的发生。

（六）广泛开展春季消防宣传教育培训活动。广播、电视、报刊、网络等媒体，要及时播报春季防火工作动态，宣传落实防火措施典型单位的工作做法，坚决曝光拒不整改火灾隐患的单位。定期组织开展消防公益宣传活动，引导社会力量参与和支持消防公益事业。4月5日前，各中小学要组织开展“四个一”活动。要统一部署开展“灭火和应急疏散演练周”活动，4月17日，全区统一组织开展“灭火和应急疏散演练日”活动。春防期间，消防部门要深入推广移动互联网消防消息服务平台应用，拓展微博微信关注人群，通过网络媒体开展消防宣传教育，要充分发挥消防宣讲团作用，深入社区、企业、学校、乡镇开展宣讲活动。区公安局和各行业主管部门要指导社会各单位加强“四个能力”建设，切实提高单位的消防安全管理水平。

（七）做好灭火救援的各项准备工作。全区各级各类消防队伍要进一步强化执勤备战，认真开展“六熟悉”和灭火作战预案演练，紧密结合当地实际，扎扎实实地做好灭火救援的各项准备工作。消防大队要储备充足的灭火剂和救援物资，做到一旦发生灾害事故，能快速出击，及时有效地进行处置。各级各类消防队伍要对车辆器材装备进行一次全面检查和维修，对不能满足灭火救援要求的，要及时更新维护。城建部门要对消防供水设施进行一次全面检查和维护，确保设施完好、水源充足。通信部门要确保消防报警专线畅通。社会各单位特别是人员集中场所、地下建筑使用单位要进一步完善火灾应急疏散预案，认真组织开展实地演练。

（一）部署发动阶段（3月20日至31日）

各乡镇、城区办事处、各行业主管部门要结合本地实际和行业特点，制定工作方案，明确工作职责，认真组织实施。要充分发新闻媒体和网络媒体作用，将本地的春季防火措施、内容和要求向社会公告，全面启动春防工作。

（二）检查治理阶段（4月1日至5月20日）

各乡镇、城区办事处、各部门要部署、组织、督促各社会单位、重点场所以及各社区、村屯认真开展自检自查。认真组织开展消防安全大检查，切实加强大风天动火用电管理，认真落实值班值宿、重点部位看护、火电源管理、消防设施管理、消防安全检查巡查等制度，及时消除火灾隐患，解决存在的问题，对重大火灾隐患和问题跟踪督办整改。

（三）总结验收阶段（5月21日至31日）

检查治理阶段结束后，要及时进行总结。区政府将适时组织对各地、各部门春季防火安全工作开展情况进行检查验收。

（一）加强组织领导。各乡镇、街道办事处、各单位要站在全面落实科学发展观的高度，切实加强春季防火安全工作的组织领导。区政府成立以区委常委副区长关永宏为组长，以区政府消防安全委员会成员单位主要负责人为成员的领导组织机构，全面统筹春季防火工作的开展。各乡镇、街道办事处也要迅速成立春季防火安全工作领导小组，全面指导和督查春防工作，定期听取消防工作汇报，研究解决涉及消防安全的重大问题。

（二）层层落实责任。各乡镇、街道办事处要严格落实“一岗双责”，切实承担起解决春季防火安全工作重大问题的责任，领导社会各方面力量，共同做好本辖区春季防火安全工作。各行业、系统行政主管部门要承担起对本行业、本系统消防工作的组织、领导责任，结合工作特点和存在的主要问题，制定预防大风天连营火灾、防火检查、消防宣传、重大消防安全问题整治等有针对性的工作方案，确保各项工作落实到位。

（三）严肃追究责任。各乡镇、街道办事处、各部门要严格火灾责任事故追究，对春防期间因责任不落实、失职渎职、非法违法引发重特大事故、造成严重后果的，尤其是导致群死群伤和重大社会影响的相关责任人，要依法严厉问责，决不姑息。

（四）及时反馈信息。各乡镇、街道办事处、各有关部门要及时做好各阶段的总结和信息反馈工作。春季防火安全工作组织部署和宣传发动、自查整改、集中治理等工作情况分别于4月2日、5月3日前上报区政府消防安全委员会办公室（区公安消防大队，联系电话：xxx，邮箱：xxx），春防总结于6月3日前上报。重要情况和突出问题以及好的经验做法要随时反馈。

业委会供暖方案篇二

认真践行以人民为中心的发展思想，按照供热企业为主、政府推动的原则，通过供热企业、居民用户、行政管理部门和社会各界互动，用心、用情、用力为民服务解难题，促进供热民生保障上台阶，提升广大群众的幸福感和获得感。

（一）做好排查整改。各旗区要全覆盖摸排供热情况，全面摸清供热总体情况、存在问题，建立台账清单，明确完成时限。（责任单位：各旗区人民政府，市住房和城乡建设局；完成时限：20xx年9月底前完成问题整改）

1.摸清热源保障能力。重点摸排主热源供热能力、调峰备用热源供热能力情况，是否存在热源供热能力满负荷或趋于饱和，调峰备用热源能力不足等情况；排查锅炉、除尘设备等热源设施设备情况，对存在隐患的设施设备要列入夏季维修改造计划，需要更换的立即更换，需要维修的立即维修，确保热源设施完好，保障冬季热源能力需求。

2.摸清管网运行隐患。重点排查出现爆管、泄漏的管线及补偿器等附属设备，超期服役或临近使用年限的管线运行情况，对需要更换的管线和设备，能纳入供热老旧管网改造的，要列入管网改造计划实施；对未列入改造的，要制定维修改造计划，抓紧组织实施，确保管网设施完好，冬季供暖运行稳定。

3.摸清换热站调控能力。重点排查换热站内换热器、水泵、阀门、仪表、传感器等设施设备运行情况，对需要维修更换的设施设备，抓紧时间维修更换；对需要设备升级的，要列入年度改造计划，能结合供热老旧管网改造的，一并组织实施，提升换热站精准调控水平。

4.摸清供热高频重复投诉问题原因。重点排查居民反映的供热不达标和供热设施问题，特别是管网设施老化严重、问题频发的小区及楼栋，居民反映强烈的低温小区、低温楼和低温户，要制定详细的维修改造清单，限期整改销号。

5.摸清既往突发性供热事故的原因。举一反三，建立台账清单，严格落实责任，汲取各类事故教训，彻底解决存在的类似隐患问题，将生产经营隐患和运营风险降至最低。

（二）加强设备检修。各旗区要按照“供热零故障”的原则，督促供热企业根据设施设备检修规程及采暖季期间存在的问题，制定检修计划和整改方案，保障供热前设备检修率和完好率达到100%，提升供热系统运行可靠性，全面降低供热管网运行风险。（责任单位：各旗区人民政府，市住房和城乡建设局）

1.供热企业要结合摸排发现的问题，制定检修和整改方案，9月底前完成检修，全力保证供热前万事俱备，万无一失。

2.热源企业、供热企业必须制定供热设施、设备及供热辅助系统的维修保养计划，并按计划完成检修，按时限要求完成热网系统的注水或补水。

3.各旗区要将老旧供热管网更新改造和棚户区改造、老旧小区改造有机结合、一体推进，督促供热企业开展供热管网更新改造工作，力争20xx年底前完成现有老旧供热管网更新改造。

4.各旗区根据供热现状，加大各供热区域热网互联互通建设改造力度，推动中心城区供热一体化工作，实现多热源联网运行、互为补充，提高热网事故备用和热源相互支援能力。

（三）推进工程建设。各旗区要强化督导、统筹协调，及时解决存在问题，确保完成年度计划内的建设任务。（责任单位：各旗区人民政府，市财政局、生态环境局、住房和城乡建设局、能源局；完成时限：20xx年9月底前）

1.各旗区要全面摸清供热热源、管网及设施建设改造工程项目进展情况，在建工程必须细化时间表、任务图，倒排工期，确保按期竣工，供热前投入运行。

2.积极争取北方地区清洁取暖试点城市，持续提高集中供热管网覆盖率和清洁取暖率。加强集中供热能力建设、推进现有热源清洁改造，按照“宜气则气、宜电则电、宜并则并”的原则，加快推进城市建成区燃煤锅炉淘汰和燃煤散烧治理。

（四）保障能源供应。各旗区要督促供热上下游企业尽快签订能源合同，确保供热前合同签订率达到100%。能源企业和供热企业要结合供热实际，共同做好能源供给和储备。（责任单位：各旗区人民政府，市发展和改革委员会、住房和城乡建设局、交通运输局、能源局、市场监督管理局）

1.能源企业要严格落实国家发展改革委《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》中设定的中长期交易价格，限时签订保价保质保量能源合同；煤炭供应企业必须于20xx年8月底前完成与燃煤锅炉供热企业供煤合同的签订；气源企业必须于20xx年7月底前完成与燃气供热企业用气合同的签订。

2.供热前燃煤锅炉供热企业储煤率不低于60%，元旦前储煤率不低于80%，春节前储煤率达到100%，热电厂燃煤储备不低于15天，城燃企业要根据已签订的天然气购销合同优先保障居民民生供热用气。实施“煤改气、煤改电”改造的，能源部门要确保清洁能源和电力负荷落实到位，切实保障改造区域的正常供热，确保不让一户居民挨冻。

3.交通运输部门应当保障燃煤运输畅通。

（五）提高服务质量。各旗区要持续开展“访民问暖”专项行动，主动了解群众诉求，寻差距、找不足，强弱项、补短板，不断提升供热服务质量。坚决杜绝推迟供热、提前停热、人为限热等侵害群众利益的行为，保障居民室温达标；坚决杜绝过量供热、习惯性供热等浪费能源的行为。（责任单位：各旗区人民政府，市发展和改革委员会、住房和城乡建设局、市场监督管理局）

1.各旗区要在公共建筑和新建居住建筑推行计量供热，按照基本热价和计量热价收取供热费。

2.供热企业必须保证供热之日0:00起热用户室温达到18摄氏度以上，停供之日24:00时前热用户室温达到18摄氏度以上。

3.供热企业连续停热超过24小时，自停热之日起按日退还用户热费，30日内3次测温不达标，退还1个月的热费。

4.供热企业要应用物联网、人工智能、5g移动通信等前沿技术，加强对供热管网安全运行监测预警，进一步完善供热设施巡检制度，对管网破损、跑冒滴漏、污水浸泡等隐患问题要及时处理、消除隐患。

5.各旗区建立完善一次性告知、服务承诺、投诉处理等制度，畅通电话、网络等投诉渠道，严格落实“接诉即办”工作机制，快速响应群众诉求。要定期梳理、汇总高频重复问题，做到问题早发现、矛盾早协调、纠纷早解决。

6.供热企业要畅通多渠道受理缴费、报修等业务，实行首问负责、全程跟踪，及时调查、限时办结。

（六）加强应急能力。各旗区要制定和完善供热应急预案，强化应急举措，坚决杜绝因燃料和经营问题引发弃供、停供、低温运行等情况发生。供热企业要全面落实安全生产制度，确保安全运行。（责任单位：各旗区人民政府，市发展和改革委员会、财政局、住房和城乡建设局、市场监督管理局）

1.各旗区要加大调峰备用热源建设和维护管理，确保在出现设施故障、极端天气等情况时，能够及时启动，最大限度降低对居民用热的影响。要切实履行属地责任，安排专项资金配备移动应急热源，保障热网等设施运行安全，每个旗区配备不少于1台大功率移动应急热源车。

2.各旗区要强化对供热企业的监督检查，坚决防范发生停暖、弃供、断供事件，对出现问题的企业，要无条件接管。

3.供热企业要严格落实安全生产责任制，按标准配置安全管理人员，定期开展安全培训及演练；特种设备操作人员要持证上岗，严格执行操作规程；要做好沟槽作业、受限空间作业等特殊作业安全管理。

4．供热企业要建立与供热安全管理相适应的应急抢修队伍，并配齐应急抢修设备、物资、车辆及通讯设备等，定期开展应急演练，供热期间实行24小时全天应急备勤。

5.各旗区要常态化做好新冠肺炎疫情防控工作，根据防疫需要，及时调整应急供热保障措施。

（七）厘清责任边界。各旗区要深入贯彻落实有关法律法规，通过采取普法宣传、执法检查等措施，正确引导和明确供用热双方在供热工作中各自承担的责任和义务，推动供热企业服务“一管到户”。（责任单位：各旗区人民政府，市发展和改革委员会、财政局、住房和城乡建设局）

1.新建项目物业管理区域内的供热设施要符合有关技术标准和规范，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时交付。建设单位在组织竣工验收时，应当通知供热企业参加。验收合格的，建设单位应当将专业经营设施设备以及相关管线移交给供热企业维护管理，供热企业应当接收；验收不合格的，由建设单位按照要求整改，整改合格后移交给供热企业维护管理。

2.已投入使用的供热设施及管线尚未移交供热企业维护管理的，由旗区人民政府组织供热企业验收。验收合格的，移交给供热企业维护管理；验收不合格的，由旗区人民政府组织相关单位整改，整改责任单位不明确的，要纳入老旧管网更新改造范围内改造，整改合格后移交给供热企业维护管理。

3.移交给供热企业的设施及管线，其维修、养护、更新等费用，由供热企业依法承担。尚在保修期内的，其费用由建设单位承担。

4.将供热企业设施及管线，其维修、养护、更新等费用要纳入供热价格成本范围。

5.各旗区要建立供热管网维修、养护、更新保障资金制度，专项用于热用户分户终端计量装置或者入户端口以外供热设施、设备维修、养护、更新。

（一）加强组织领导。旗区、苏木乡镇（街道）要落实好属地责任，对辖区城镇供热工作负总责，一把手为第一责任人，要亲自过问、亲自部署，层层传导压力，抓实抓好城镇供热工作，确保供热运行平稳、重大问题及时处置。各旗区要制定具体实施方案，细化目标任务，层层抓好落实。要高度关注低收入困难家庭冬季取暖问题，制定配套政策，政府补贴要落实到位、不得拖欠，加强对公益性机构、特困低保群体等供热取暖需求保障。

（二）强化资金保障。各级财政要把城镇供热作为财政投入重点领域予以保障，建立常态化稳定的财政资金投入机制，解决拖欠供热企业的供热补贴、工程费、基础设施配套费等历史欠账，减轻供热企业因煤价上涨带来的经营压力，帮助供热企业渡过难关。要在积极争取中央资金支持的基础上，拓展筹资渠道，通过债券资金、政府和社会资本合作（ppp）项目、基金等多种方式筹措资金，解决供热资金短缺问题，引导社会资本参与供热工程建设。

（三）加强督导落实。各旗区及市直各有关部门要加大检查指导力度，防止供热工作出现供热不达标、服务不到位等问题，对造成重大社会影响的突出问题，要及时迅速严肃查处，认真跟踪督办，对工作不主动、进展缓慢导致出现重大问题的责任单位和责任人，要依纪依规严肃追责问责，并公开通报。要坚决清退擅自停供、供热不达标等问题严重的企业。

（四）加大宣传引导。各旗区要采取多种形式，加大对《内蒙古自治区城镇供热条例》等法规政策的宣传力度，加强供热知识、用热常识及供热服务等方面的宣传，引导用户安全、合理、经济用热；要进一步畅通监督举报渠道，妥善解决群众合理诉求。充分发挥各类新闻媒体作用，加大活动宣传力度，树立供热工作先进典型；对整改落实不到位、问题解决不及时等问题，相关责任人要在媒体上说明情况，接受群众和社会各界监督，并采取临时性、过渡性措施，确保群众温暖过冬。

业委会供暖方案篇三

为确保冬季供暖工作顺利进行，为全体师生营造一个温暖、舒适、安全的学习，办公环境，保证设备的正常运转，及时迅速地处理各种供暖中的突发事件，制定本应急方案。

遵循“统一领导、分工负责、通讯畅通、落实到人”的原则，坚持把保障供暖安全和学校财产安全作为工作的出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发事件造成的损失。

组长：

副组长：

组员：

职责：

组织、协调、指挥应急事项的具体操作。

1.保证发生紧急情况时迅速实施抢修工作，确保供暖的安全有序运转。

2.严格安全供暖操作流程，提高供暖人员的安全防范意识。

3.加强安全供暖操作的检查力度，发现问题及时整改，把事故隐患消灭在萌芽状态。

1.国资中心冬季供暖值班电话

白天：（座机）夜间：（座机）

2.地热供暖学校：机房设备及空调末端设备供暖期间如出现故障请联系地热维保单位（联系人电话：）

3.供暖抢修大组负责人及联系电话：

（二）夜间供暖巡视，若发生电取暖器故障、供电故障或供暖设备故障导致的停暖事故时，由校区维修组长谢立和组织供暖人员及电工进行前期故障诊断，若无法解决，通知校区总务主管（李志勇），及时联系国资中心抢修组。

(三)应急保障措施

1.电暖器故障应急措施：立即组织人员进行抢修，及时做好防冻工作。购买安装必要的供暖设备，直至供暖恢复正常。

2．电取暖器维修工在事故发生和事故处理中，应坚守岗位，事故没有处理完毕，不得擅自离开工作岗位，认真做好其它供暖设备的保护工作，力争将损失降到最低。

3．遇造成人身伤亡或设备建筑物受到重大破坏的事故，除了为控制事故不再扩大和抢救伤员而采取必要的措施外，应保护好现场，凡与事故有关的物体、痕迹状态不得破坏。待公安、检察、技术监督等部门参加的调查组检查完毕后，经调查组同意方可清理现场。

4．及时联系教委国资中心应急抢修队伍，全面分析事故现象，准确找出原因，采取有效措施，制止事故扩大，并进行抢修。

5．在抢修过程中，要做到连续作业，抢修不完成，不准离开现场，确保尽早恢复正常供暖。

1.值班人员值班时应及时关锁供暖电器电闸大门，禁止闲杂人员入内，按时巡查供暖设施情况，发现问题及时报告并采取措施处理。

2.严格值班制度，值班人员值班时必须坚守岗位，不准迟到、早退，不准脱岗、睡岗、醉岗。

3.应急设备、物资，定期检修、检查，确保完好。

业委会供暖方案篇四

认真落实市教育局《关于做好恶劣天气期间实习支教相关工作的通知》和市教育局、聊城大学《关于实习支教大学生冬季取暖安全问题的通知》的精神，强化管理，落实措施，增强师生员工的防范意识和能力，为师生健康、和谐发展提供良好的环境。

（一）宣传发动

1、召开校长例会，传达上级文件精神；完善各项安全管理制度。

2、利用板报、橱窗等方式，及时宣传取暖的注意问题。

3、落实学校冬季取暖安全工作目标责任制。

（二）自查整改

1、组建机构。成立安全工作领导小组，加强领导，具体分工，明确责任，认真部署各项工作，把冬季取暖工作抓实、抓细。

2、取暖要求。用煤炉取暖的学校，室内确保通风；安装排烟管道，保证管道通畅、不漏气、并装有风斗；周围不能有易燃物。支教教师室内使用新电暖气取暖，宿舍不准用电褥子取暖；经常检查线路，保证线路安全。

3、各完小安排专人负责冬季取暖问题，值班人员明确责任，加强检查。

4、坚决消灭明火取暖，消除煤气中毒的隐患；禁止使用电炉取暖，易燃物品要远离火源，防止火灾的发生。

5、认真检查消防器材，保障安全设备到位。

（三）应急预警

突发事件发生时，学校安全取暖领导小组转为安全应急指挥部，立即启动《突发事件应急预案》，向联校上报突发事件情况，并组织应急救援工作。

事件发生后，联校指挥部指挥成员要迅速到位，要及时把受灾学校事件详细情况统计汇总，做好学生安抚工作，及时查清事件发生起因，做好事件的发展分析、预测，开展救援工作宣传，配合其他部门救灾抢险；组织医疗救护队，确保受害师生在最短时间内接受抢救与治疗；维护校园安全保卫工作，保证抢险救灾工作顺利进行。

1、各完小通过校会、班会、橱窗等方式，对师生进行安全防火、预防煤气中毒等安全教育，让学生掌握预防一氧化碳中毒的基本知识和方法，提高学生的安全防范意识和应急处置事故能力。

2、加强对预防煤气中毒的安全知识的宣传，时刻关心支教教师的生活。

3、加强安全课教育，定期开展安全知识讲座。

4、切实进行安全预警演练，提高师生预防自救能力。

5、认真检查取暖中存在的安全隐患，做好记录，写出书面总结报告。

业委会供暖方案篇五

市城乡管委为加速推进我市供热计量改革工作，促进建筑节能和绿色转型，根据住房和城乡^v^等四部委《关于进一步推进供热计量改革工作的意见》（建城〔20xx〕14号）和《山西省人民政府办公厅转发省住房城乡建设厅等部门关于全面推进供热计量改革的意见》及《市城市供热管理条例》，制定本实施方案。

以科学发展观为指导，以科学合理供热、满足群众需求、落实节能减排任务为目标，坚持政府主导、市场运作、企业参与、用户配合原则，强化用户节能意识，调动供热企业积极性，全面推进供热计量改革工作，促进我市供热事业持续健康发展。

（四）20xx年全市完成供热计量改革任务1000万，其中完成既有非节能建筑供热计量改造任务210万、新建建筑供热计量器具安装任务400万、既有节能建筑供热计量改造任务390万。

为加强对供热计量改革工作的组织领导，成立市供热计量改革领导组。

组成人员名单如下：

领导组下设办公室，办公室主任由兼任，副主任由市住建委副主任、市城乡管委副主任段洪和市热力公司经理担任；成员为市供热管理中心、市建筑节能中心、市建设工程质监站主要负责人。领导组办公室负责领导组日常工作，制定供热计量改造总体规划和有关政策，下达改造任务，审核改造方案，考核、督导、检查改造工作进度，批复各级奖励资金、补贴、银行贷款申报，协调解决供热计量改革问题。各县（市、区）政府、各开发区管委会、各大型企业也应成立相应机构，全面负责本辖区供热计量改革工作的组织实施及相关工作。

业委会供暖方案篇六

把思想和行动统一到^v^、^v^、省委省政府、市委、市政府的决策部署上来。坚持生命至上、安全第一，推动安全生产十五条措施贯彻落实。严格落实部门安全监管责任，靠实生产经菅单位安全生产主体责任。开展全县水、气、暖以及道路桥梁、污水垃圾处理、防汛、防疫等市政公用行业安全大检查、大整治，及时排查和消除市政设施事故隐患，有效防止各类安全生产事故发生，确保全县市政公用行业安全生产运行，保障人民群众生命财产安全，为党的^v^胜利召开营造安全稳定的社会环境。

（一）城镇燃气。

一是县安委办《关于印发全县城镇燃气安全排查整治工作实施方案的通知》（天安委办发〔2022〕3号）确定的燃气企业、餐饮等公共场所、老旧小区、燃气工程、燃气具及配件、燃气管道设施、其他等七个重点方面排查整治落实情况。二是燃气排查整治安全宣传情况。

（二）城市供水。

（二）污水处理设施。

（四）城镇供热。

业委会供暖方案篇七

为做好全市2022年度冬季清洁取暖工作，提高冬季取暖清洁化水平，保障改善民生，根据国家和省关于清洁取暖工作的部署要求以及我市申报国家清洁取暖项目任务计划，结合工作实际，制定本方案。

（一）总体目标。按照“政府引导、稳妥推进、合理负担、惠及民生”的原则，坚持“以供定改、先立后破”，宜热则热、宜气则气、宜电则电，因地制宜选择符合实际的供暖方式，整村推进、整片提升。2022—2024年，实施城区（县城）清洁取暖改造565万平方米，农村清洁取暖改造5.24万户；完成城区（县城）既有建筑能效提升335万平方米，农房能效提升2.6万户；新建超低能耗建筑示范项目9.5万平方米。三年实施周期后，城区、县城清洁取暖率达到100%，农村地区“应改尽改”基本完成冬季取暖散煤替代；城区非节能且具有改造价值的既有建筑全部完成节能改造，县城完成80%。

（二）2022年目标。2022年全市计划完成城区（县城）清洁取暖改造271万平方米、农村清洁取暖改造1.39万户；完成城区（县城）既有建筑能效提升135万平方米、农房能效提升6600户；新开工超低能耗建筑示范项目1.52万平方米。

（一）责任主体。各县区（含市属开发区，下同）是冬季清洁取暖的责任主体，负责做好调查摸底，制定工作实施方案，组织乡镇（街道）、村（居）和项目实施主体开展工程建设，协调解决工程施工中的手续办理、迁占补偿等问题；做好建设资金和运行补贴资金的筹集、监管、发放及施工过程中质量、安全和工程竣工验收等相关工作。同时，建立长效机制，做好清洁取暖运营维护工作，畅通群众诉求沟通渠道，确保群众满意。

（二）实施主体。各县区要依法依规确定实施主体，组织供热企业做好城区集中供暖和集中供暖向农村地区延伸工作，清洁能源集中供暖运营单位做好清洁能源集中供暖改造工作，东营供电公司做好电代煤工程配套电网改造工作，管道燃气企业做好气代煤工程配套燃气管网建设及气源保障工作，其他实施主体按照职责分工，合力推进工程建设，确保按期完成。

（三）部门职责。

1．市发展改革委。负责协调省有关部门落实电网增容改造升级工作，做好能源保障供应；冬季清洁取暖绩效考核时提供能源保障、电网增容改造、散煤治理、清洁取暖价格优惠政策等相关资料。

2．市民政局。配合住房城建管理部门制定低收入群体清洁取暖补贴政策，对参与冬季清洁取暖工程的低收入人口进行认定。

3．市财政局。负责做好冬季清洁取暖市级承担资金的筹措、拨付工作；冬季清洁取暖绩效考核时提供资金下达文件、资金管理制度、财政可承受能力、带动地方资金投入等相关资料。

4．市生态环境局。负责做好与上级生态环境部门就冬季清洁取暖督查、评审、验收等工作的沟通、衔接；将已稳定实现清洁取暖的区域依法划为高污染燃料禁燃区，并制定实施相关配套政策措施；冬季清洁取暖绩效考核时提供空气质量改善等相关资料，配合现场抽查工作。

5．市住房城建管理局。负责牵头推进冬季清洁取暖工作，研究提出冬季清洁取暖建设实施方案，会同有关部门督导调度冬季清洁取暖项目建设工作任务落实；督促管道燃气企业与上游供气企业及时签订供用气合同；冬季清洁取暖绩效考核时提供清洁取暖改造及既有建筑节能改造工程实施方案落实情况、技术路线实施情况、项目验收合格率等相关资料，配合现场抽查工作。

6．市行政审批局。负责清洁取暖项目有关行政审批手续办理工作。

7．市市场监管局。负责相关产品质量监管工作；负责压力容器、压力管道等特种设备安全监管工作。

8．市地方金融监管局。负责引导银行机构支持项目建设主体融资；负责制定冬季清洁取暖金融支持政策。

9．市油地校融合办。负责与中石油、中石化、中海油等油气公司对接，确保煤改气等清洁取暖供应需要。

中央财政给予清洁取暖改造定额奖补，连续支持3年，每年奖补标准为3亿元；地方财政3年奖补9亿元，市级和各县区财政按照2:8比例分担。

（一）工程建设补贴政策。

1．工业余热集中供热项目。充分利用石化、新材料、热电等行业余热，实施工业余热集中供暖，实现热源清洁替代。向农村地区延伸的项目按照最高9000元/户进行补贴，其中中央资金2000元/户，市级资金1400元/户。城区（县城）项目按照最高80元/平方米进行补贴，其中中央资金30元/平方米，其余由县级资金承担。

2．地热集中供热项目。在地热资源较为丰富地区，有序推广地热集中供暖。向农村地区延伸的项目按照最高11000元/户进行补贴，其中中央资金4000元/户，市级资金1400元/户。城区（县城）项目按照最高95元/平方米进行补贴，其中中央资金35元/平方米，其余由县级资金承担。

3．市政管网集中供热向农村地区延伸项目。利用热电联产等作为热源，推进集中供热管网向城郊新型农村社区延伸，实现集中供热清洁取暖。市政管网集中供热向农村地区延伸项目按照最高8000元/户进行补贴，其中中央资金1500元/户，市级资金1300元/户。

4．电代煤项目。在集中供热管网未覆盖农村地区，因地制宜、整村推进，实施空气源热泵、空气源热风机、蓄热式电暖气等电代煤工程。分散电代煤项目电采暖设备及辅材采购安装等设备建设，按照最高8000元/户进行补贴，其中中央资金5100元/户，市级资金580元/户。集中电代煤项目按照最高9000元/户进行补贴，其中中央资金3000元/户，市级资金1200元/户。

5．气代煤项目。在集中供热管网未覆盖农村地区，以气定改、整村推进，在落实气源的前提下有序推进气代煤工程。气代煤项目燃气壁挂炉购置安装及村（居）燃气管网设施等设备建设，按照最高6600元/户进行补贴，其中中央资金4000元/户，市级资金520元/户。

6．既有建筑节能改造项目。对具有改造价值的既有建筑实施能效提升。其中，城区既有建筑主要对外围护结构等进行能效提升，改造后较改造前能效提升30%以上；农村既有建筑改造重点实施外围护结构、封厦等能效提升。农村项目按照最高9000元/户进行补贴，其中中央资金5800元/户，市级资金640元/户。城区（县城）项目按照最高145元/平方米进行补贴，其中中央资金98元/平方米，东营区、东营经济技术开发区市级资金24元/平方米，其余县区市级资金10元/平方米。

7．超低能耗示范项目。积极推动超低能耗建筑示范项目建设。按照最高900元/平方米进行补贴，其中市级资金180元/平方米。

（二）运行补贴政策。

1．农村地区电代煤改造项目。“一户一表”居民电代煤用户，采暖期用电按照居民阶梯电价第一档电价标准执行，推行峰谷分时电价政策，居民用户自愿选择。采暖期除基础生活用电量外，对分散电代煤用户按照采暖用电0.2元/千瓦时的标准，根据实际用电量予以补贴，每户每年最高补贴1200元，补贴时间暂定3年。

2．农村地区气代煤改造项目。采暖期每户超出基础生活用气量部分，按照采暖用气1元/立方米的标准，根据实际用气量予以补贴，每户每年最高补贴1200元，补贴时间暂定3年。

以上运行补贴，采暖期（11月15日至次年3月15日）结束后，根据用户实际用量据实结算，所需资金由市级和各县区财政按照2:8比例分担。

（三）有关事项。

1．各县区负责做好冬季清洁取暖补贴资金使用管理，确保专款专用、专项管理。

2．各县区要按照本方案补贴政策据实补贴，任务内中央、市补助外不足部分及超出任务部分由县区自行解决。

3．对具备集中供暖实施条件的，原则上不实施分散取暖。

4．对涉及农村“一户多宅”的，按照“一户一宅”进行补贴。

5．采暖期结束后，各县区要及时将补贴资金落实到户，未经结算不得向用户直接发放运行补贴资金。

（一）部署阶段（2022年7月20日前）。各县区结合目标任务，制定详细实施方案，将具体改造任务细化到乡镇（街道）、村（居）和用户，明确时间节点和责任分工，并将实施方案报市住房城建管理局备案。

（二）实施阶段（2022年10月底前）。各县区负责本辖区内冬季清洁取暖改造工作，组织乡镇（街道）选购符合要求的清洁取暖设备，统筹推进工程建设，严格落实安全生产、质量管控等各项措施，确保按时完成改造任务。

（三）验收阶段（2022年11月10日前）。各县区按照《山东省冬季清洁取暖工程建设验收和运行管理指南》等相关工程建设标准和环保评估要求，及时组织竣工验收，建立到户竣工台账，整理完善项目档案资料，并于2022年11月10日前完成。进行清洁取暖改造的居民要签订承诺书，承诺不再使用煤炭及其制品取暖，不签订的不享受补贴政策。市住房城建管理局负责委托第三方机构对清洁取暖项目竣工资料进行复核，确保顺利通过国家考核验收。

（一）加强组织领导。市清洁取暖和天然气产供储销体系建设工作领导小组要加强对全市冬季清洁取暖工作的组织领导和综合协调。建立市级部门包县区督导制度，其中市发展改革委负责广饶县，市财政局负责东营区、垦利区，市生态环境局负责河口区、东营港经济开发区，市住房城建管理局负责利津县、东营经济技术开发区。聘请第三方专业机构对项目改造全过程提供技术服务，协助编制相关技术标准，指导做好方案制定、项目管理、人员培训、考核验收等工作。各县区要参照市里模式，加强组织领导，抓好工作落实，确保改造一户、成功一户。

（二）严格监督考核。将冬季清洁取暖工作列入市委、市政府对县区的重点督查事项。健全完善市、县、乡三级督查机制，加强工作调度，采取定期检查、重点巡查、随机抽查等方式进行督导检查，对工作进展慢、不能按时完成任务的，在全市范围内予以通报，并对相关责任人进行约谈、问责，确保各项目标任务顺利完成。各县区要摸清底数，建立到乡镇（街道）、到村（居）、到户的工作台账，明确专人及时统计、上报改造工作情况，严禁弄虚作假。

（三）规范资金管理。各级各有关部门单位要加强对清洁取暖补贴资金的筹措和使用监督管理，加快预算执行，提高资金拨付效率，及时将工程建设、设备购置、运行费用等各项补贴资金拨付到位。各县区要严格落实《北方地区冬季清洁取暖资金绩效评价办法》等规定要求，保障清洁取暖补贴资金专款专用，严禁截留、挤占、挪用和虚假冒领补贴资金。

（四）强化安全监管。各县区要健全完善清洁取暖相关设施设计、建设和运行标准，加强对清洁取暖设备质量控制、工程建设、竣工验收、后期运营服务等方面跟踪管理，形成完善的监督管理和约束机制，确保清洁取暖设施建设安全、管理安全及运行安全。要深入落实农村燃气“双安全员”（燃气企业安全员和村级安全员）制度，着力发现和整治问题隐患，确保设施、设备安全。要加强应急救援保障体系建设，制定完善应急预案，定期开展演练，提高应急能力。

（五）加大宣传力度。各级新闻媒体负责做好清洁取暖政策和安全宣传相关工作，积极宣传清洁取暖的重要意义，普及清洁取暖知识，引导城乡居民不断增强环保意识和安全意识。各县区要广泛开展清洁取暖宣传进农村、进社区、进家庭活动，大力宣传传统燃煤危害，帮助群众算好环保账、经济账、安全账、生活质量账，凝聚清洁取暖共识。做好群众反映问题解释工作，及时予以解决，做到事事有回应、件件有着落。加强舆论引导，形成正确舆论导向。

业委会供暖方案篇八

2022年5月，固原市入选国家北方地区冬季清洁取暖中央财政支持项目城市。为认真贯彻党中央、国务院深入推进污染防治攻坚战、碳达峰和碳中和有关决策部署，落实国家、自治区推进冬季清洁取暖的有关要求，加快推进我市冬季清洁取暖项目顺利实施，结合实际制定本方案。

以保障广大居民温暖过冬、减少大气污染为立足点，树立低碳发展理念，紧密结合固原市经济社会发展现状、资源禀赋条件、居民生活习惯与取暖方式，按照“企业为主、政府推动、居民可承受、运行可持续”的方针，从“热源侧”清洁化替代和“用户侧”建筑能效提升两个方面，全面提升清洁供热水平，加快提高城乡清洁取暖比重，构建环保低碳、节约高效、安全稳定、经济适用的清洁供暖体系。

一是因地制宜，稳步推进。根据能源资源禀赋、基础设施布局、经济可承受能力等因素，充分考虑不同区域特点，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热、宜生则生，科学确定城乡冬季清洁取暖技术路线，同步推进建筑节能改造。实事求是、先易后难、稳妥有序地推进冬季清洁取暖项目实施。

二是清洁供应，高效使用。将清洁取暖工作与碳达峰、碳中和工作紧密结合，优先利用绿色电力、太阳能、空气能、生物质能、中深层地热能、工业余热等可再生能源供热，替代城乡散煤，协同推进减污降碳。加快推进既有建筑节能改造、供热老旧管网改造和供热计量收费改革，减少能源消耗，提升清洁取暖实施效果。

三是以供定改，确保安全。以保障群众安全温暖过冬为底线，坚持“以供定改”，根据电网改造、气源合同、生物质生产等落实情况，稳妥推进煤改电、煤改气、煤改生物质等工作，多措并举确保清洁取暖用能安全稳定供应。坚持“先立后破”，在新取暖设施稳定运行一个采暖季前，暂不拆除原有取暖设施。

四是企业为主，政府推动。充分调动企业和用户的积极性，强化企业在冬季清洁取暖市场中的主体地位，鼓励社会资本、能源合同管理公司进入清洁供暖领域。充分发挥各级政府在清洁取暖中的引导和推动作用，优化顶层设计和统筹调度，构建科学高效的政府推动责任体系。做好宣传培训，及时回应社会关切。

五是长效运营，经济可承受。建立和完善冬季清洁取暖长效运营机制，多措并举，保障长期稳定运行，确保不“返煤”。财政资金要重点用于保障弱势群体、公益机构和农村居民清洁取暖。农村清洁取暖项目要统筹考虑实际运行、村民收入水平、财政承受能力和可持续发展等情况，确保农村居民用得起、用得好、用得久。

固原市冬季清洁取暖项目分三年实施（2022年—2024年），到2024年，城区新增清洁取暖改造面积约286万平方米，清洁取暖率达到100％，完成既有建筑节能改造40.3万平方米，具备改造价值的既有建筑100％完成节能改造；县城新增清洁取暖改造面积约742万平方米，清洁取暖率达到100％，完成既有建筑节能改造40.5万平方米，具备改造价值的既有建筑100％完成节能改造；农村清洁取暖改造约10.4万户（面积约1087万平方米），清洁取暖率达到60％以上，完成农房建筑节能改造面积135万平方米。全市城市空气质量优良天数比率达到94％（343天）以上，基本消除重污染天气。

根据项目建设总体目标，以热源清洁化、建筑能效提升、能力建设为重点，在城区、县城和农村地区分区施策、分类推进。

（一）实施集中供热热源清洁化改造。开展65蒸吨及以上集中供热锅炉的超低排放改造，扩大城区、县城清洁集中供热的覆盖范围。全市共实施集中供热热源清洁化改造项目8项，分别为西吉县吉源供热公司锅炉房超低排放改造、西吉县东华供热公司锅炉房超低排放改造、西吉县吉源供热公司工业园区锅炉房供热管网建设、彭阳县城西热源厂锅炉超低排放改造、彭阳县城东热源厂环保改造、彭阳县城东热源厂锅炉超低排放改造、泾源县城集中供热公司锅炉房超低排放改造、隆德县城集中锅炉房超低排放改造，新增清洁取暖供热面积742万平方米。（牵头部门：市生态环境局；责任单位：各县〈区〉人民政府，各供热企业）

（二）实施集中供热管网改造。供热管网改造主要包括老旧管网改造、热力站改造、二级管网计量节能改造，实现供热管网水力平衡，提高供热效率，降低管网热损。全市共实施热网改造项目11项，其中县城项目9项，分别为西吉县政府换热站及附属老旧管网改造、西吉县2022年市政供热管网维修改造、西吉县东市场换热站及附属老旧管网改造、西吉县团结路供热管网建设、隆德县六盘山工业园区集中供热系统改造、泾源县城集中供热锅炉房及管网系统改扩建、彭阳县城新建换热站及供热管网、彭阳县城供热系统平衡改造、彭阳县城小区管道阀门改造；农村项目2项，分别为彭阳县王洼镇集中供热老旧供热管网及4座换热站改造、彭阳县王洼镇集中供热移民居住新增管网及外墙保温。（牵头部门：市城管局；责任单位：各县〈区〉人民政府）

（三）建设智慧供热平台。推进智慧供热管理平台建设，实现远程监控和自动控制，提高供热系统运行效率。全市共实施智慧供热管理平台项目3个，为固原市城市管理局智慧供热平台、固原市人民医院天然气分布式能源站智慧供热改造、彭阳县王洼镇集中供热智慧平台建设项目。（牵头部门：市城管局；责任单位：固原中燃城燃公司、彭阳县人民政府）

（四）实施清洁能源热源改造。因地制宜、以供定改，有序推进电力、太阳能、燃气、生物质等多元化、分散式城乡清洁能源供热。全市共实施清洁能源热源改造项目26项，新增清洁取暖供热面积1239万平方米。其中：城区项目2项，分别为固原市城区散煤取暖用户热源清洁化改造、固原市城区无集中供热区域煤改气项目，新增清洁供热面积152万平方米；农村项目24项，新增清洁供热面积1087万平方米。（牵头部门：市城管局、市农业农村局；责任单位：各县〈区〉人民政府，市区各供热企业、固原中燃城燃公司）

（五）实施建筑节能改造。推进建筑能效提升，有效减少冬季采暖的能源消耗，提高建筑室内温度和舒适性。全市共实施建筑节能改造项目9项，改造面积215.8万平方米。其中固原市城区建筑节能改造总建筑面积40.3万平方米；县城项目3项，分别为西吉县城建筑节能改造、泾源县城建筑节能改造、彭阳县城建筑节能改造，总建筑面积40.5万平方米；农村项目5项，分别为原州区农村建筑节能改造、西吉县农村建筑节能改造、隆德县农村建筑节能改造、泾源县农村建筑节能改造、彭阳县农村建筑节能改造，总建筑面积135万平方米。（牵头部门：市住房城乡建设局；责任单位：各县〈区〉人民政府）

（六）加强能源供应保障。提高本市电力、燃气、生物质等清洁取暖能源保障能力，确保清洁取暖项目顺利建设和运营。全市共实施能源供应保障项目6项，分别为国家管网西气东输固原－原州联络管道互联互通工程、固原市城市天然气综合利用三期工程、固原市国网公司2022年煤改电配套10千伏及以下配网改造工程、固原市国网公司2022年煤改电配套35千伏及以上输变电工程、固原市国网公司2023－2024年煤改电配套110千伏及以下配网改造工程、原州区乡镇煤改气配套气化建设项目。（牵头部门：市发展改革委、原州区人民政府；责任单位：国家管网西气东输公司、国网固原供电公司、固原中燃城燃公司、固原经纬新能源公司）

（一）项目资金。固原市冬季清洁取暖项目采取企业为主、政府推动、市场化运作的模式，计划总投资33.56亿元，其中：中央财政资金9.00亿元、地方财政资金4.26亿元、企业自筹19.18亿元、居民自筹1.11亿元。

（二）补贴标准。财政资金使用原则上采取“补建设，不补运行”的方式，主要用于城乡热源清洁化改造、建筑节能改造、老旧供热管网改造等民生类、节能环保类项目。各类型项目财政资金补贴的参考标准如下（其中中央财政补贴占70％，地方财政补贴占30％），具体补贴办法由市直部门、各县（区）政府依据地方实际情况和相关政策研究论证后制定，超出补贴的费用由企业、用户自筹解决。

1．城镇集中供热热源超低排放改造。现有65蒸吨及以上集中供热燃煤锅炉实施超低排放改造项目，按照9万元／兆瓦补贴。

2．城镇集中供热管网改造。城镇集中供热管网改造项目按照一级管网500元／米、二级管网200元／米补贴（取拆旧和新建管网长度的低值）。

3．城镇集中供热管网智慧管理平台。城镇集中供热管网智慧管理平台项目按照2000元／万平方米供热面积补贴。

4．城镇公共建筑清洁热源改造。对于不具备集中供热条件的城镇公共建筑清洁热源改造项目，按照改造建筑面积200元／平方米对煤改气、煤改电等清洁取暖改造进行补贴。

（1）太阳能利用取暖项目。直接投资利用太阳能光伏或光热取暖（含直接利用太阳能的空气源热泵）项目，与小型电取暖器、电热炕等结合，按照7300元／户标准补贴。

（2）空气源热泵取暖项目。空气源热泵取暖项目，与小型电取暖器、电热炕等结合，按照6700元／户标准补贴。

（3）天然气壁挂炉取暖项目。天然气壁挂炉取暖，按照5500元／户标准补贴。

（4）生物质专用炉具取暖项目。生物质专用炉具取暖，考虑试烧燃料、配套暖气片等，按照4500元／户标准补贴。

6．城乡建筑节能改造。城区和县城建筑节能改造项目按照250元／平方米（改造建筑面积）补贴，农村建筑节能改造项目按照130元／平方米（改造建筑面积）补贴。

（一）加强组织领导。充分发挥市、县（区）冬季清洁取暖领导小组的作用，建立联席会议、信息报送、调度会商等制度，各县（区）、各部门（单位）各司其职，全力推进清洁取暖工作。（牵头单位：市冬季清洁取暖项目领导小组；责任单位：各县〈区〉人民政府、各部门〈单位〉）

（二）细化工作方案。各县（区）要根据本实施方案，制定冬季清洁取暖细化实施方案和工作计划，明确各年度目标任务，并将任务分解到各实施部门（单位）、各实施乡镇，明确具体项目和时间节点。（牵头单位：市冬季清洁取暖项目领导小组；责任单位：各县〈区〉人民政府）

（三）完善政策制度。按照国家、自治区相关政策，结合实际，进一步完善财政支持、能源保障、运营维护、实施评估、监督考核等配套政策体系，制定出台《固原市冬季清洁取暖项目管理办法》《固原市冬季清洁取暖专项资金管理办法》《固原市冬季清洁取暖项目绩效考评办法》等政策，完善燃煤锅炉超低排放改造、建筑节能改造、生物质成型燃料产业链发展、屋顶光伏和煤改电协同推进、取暖清洁能源优惠价格等政策。（牵头单位：市冬季清洁取暖项目领导小组；责任单位：市发展改革委、市财政局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市城管局，各县〈区〉人民政府）

（四）加强资金保障。规范使用中央资金，落实地方配套资金，确保项目资金保障。加强地方资金筹措能力，整合利用自治区和市级生态环保奖补资金、大气污染防治资金、煤改电示范项目资金以及老旧小区改造、涉农统筹整合、乡村振兴等资金。搭建政银企平台，发挥绿色金融政策、企业主体作用，推进社会投资方与金融机构合作，保障项目实施。（牵头单位：市财政局；责任单位：各县〈区〉人民政府，各部门〈单位〉）

（五）确保能源供应。提高本市电力、燃气、生物质、集中供热用煤等清洁取暖能源供应保障能力，确保清洁取暖项目顺利建设和运营。提高风险意识，强化底线思维，科学制定极端天气、自然灾害、能源短缺情况下的保暖保供应急预案，尽可能减小损失和影响。（牵头单位：市发展改革委；责任单位：各县〈区〉人民政府，各部门〈单位〉）

（六）严格监督考核。加强对清洁取暖目标完成情况的评价考核，将冬季清洁取暖工作纳入政府及各部门年度考核。市冬季清洁取暖项目领导小组办公室会同市政府督查室对各县（区）、部门（单位）的清洁取暖工作实施情况不定期进行督导，对项目实施情况提出整改建议。（牵头单位：市冬季清洁取暖项目领导小组办公室、市政府督查室；责任单位：各县〈区〉人民政府、各部门〈单位〉）

（七）加强宣传引导和试点示范。大力开展冬季清洁取暖工作宣传活动，不断提高群众的清洁取暖意识。各县（区）应试点先行，逐步探索经验并形成模式，推广技术成熟、效果好的产品和模式。（责任单位：各县〈区〉人民政府）

业委会供暖方案篇九

（一）冬季供暖应急指挥部。遇有紧急情况时，负责重大事件和事故紧急处理的组织指挥工作。

总指挥：

副总指挥：

成员：

（二）设立冬季供暖应急指挥部，建立相应指挥系统。遇有紧急情况时，负责对一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等紧急情况的紧急处理组织指挥工作。

（一）紧急状态和紧急情况。

进入冬季采暖期间，即为冬季供暖紧急状态。在此期间出现的影响师生正常采暖的情况为紧急情况。紧急情况分为紧急事件、紧急事故和其它紧急情况，并按照影响程度划分相应等级。其中，供暖期间内因非供热系统设备设施故障出现的停热或供热不达标情况，或由此造成社会重大影响的事件，称为紧急事件。

因供暖系统设备设施故障出现的停暖或供暖不达标情况，称为紧急事故，因用于供热的能源出现短缺及上述未含的其它原因影响正常供热的情况称为其它紧急情况。

（二）紧急事故：分为小事故、一般事故、大事故和特大事故

1.小事故：设备或管道的零部件在运行中突然损坏、造成局部设备、管道，运行中断但没有影响锅炉运行或正常供热。

2.一般事故：设备或管道的零部件在运行中突然损坏，影响锅炉停运3小时以内，没有影响正常供热。

3.大事故：设备或管道的零部件在运行中突然损坏。造成单台锅炉停运1天或影响供热4小时以上，没有人员严重伤害的事故。

4.特大事故：设备损坏严重，供暖处于瘫痪状态，造成至少1人重伤或死亡，或未到上述条件但性质恶劣，影响极坏者。

（一）一般事件处理程序

接到各种信息渠道反映的情况后，管德良立即汇报给闵繁成。

（二）重要事件处理程序

1.接到各种信息渠道反映的情况后，管德良立即汇报给闵繁成。

2.管德良前往出事地点了解情况后立即报告闵繁成，并根据具体情况和事态的发展，决定是否向魏万辉报告，是否通报相关部门。

3.事件处理后，管德良将情况报闵繁成，并密切跟踪关注该处情况。

（三）重大事件处理程序

1.接到各种信息渠道反映的情况后，管德良立即汇报给闵繁成。

2.管德良接到信息后，立即报告闵繁成、魏万辉，管德良及闵繁成前往出事地点了解情况。根据具体情况和事态的发展，决定是否向冬季供暖应急指挥部门报告。

（一）小事故：立即组织抢修人员和所需物资、工具进行抢修，并在4小时内抢修完毕，并通知管德良。

（二）一般事故：立即组织和所需物资、工具进行抢修，并在6小时内抢修完毕，并通知管德良和闵繁成。

（三）大事故：立即组织人员和所需物资、工具进行抢修并在8小时内抢修完毕，并通知管德良、闵繁成、魏万辉。

（四）特大事故：立即通知应急指挥部总指挥陈宪伟，立即组织抢救受伤人员，在确保人员安全和设备安全的情况下，组织抢险人员和所需物资、工具进行抢修，争取最短时间恢复正常供暖。并通知管德良、闵繁成、魏万辉由公司将事故调查及处理情况上报陈宪伟。

事故处理程序、开展事故调查、分析事故原因，接受事故教训，杜绝事故发生。事故调查处理应接受工会组织的监督，在调查处理事故中，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、有意毁灭证据及现场者，应追究其行政责任，触及刑律的，追究刑事责任。

停水、电的紧急处理。及时通知供电局及自来水公司组织协调好供水、供电工作。