2023年以工代赈实施方案大纲网 ppp实施方案编制大纲(汇总5篇)

方案在各个领域都有着重要的作用，无论是在个人生活中还是在组织管理中，都扮演着至关重要的角色。方案的格式和要求是什么样的呢？下面是小编帮大家整理的方案范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

以工代赈实施方案大纲网篇一

ppp模式即public—private—partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目。下面是小编为您精心整理的ppp实施方案编制大纲，希望大家喜欢。

(一)编制实施方案和资格预审文件 主要工作：按照财政部要求编制项目实施方案，进行物有所值评价和财政承受能 力论证，编制资格预审文件。

1. 编制资料清单;

2. 向政府相关部门调研访谈，详细了解项目情况;

4. 进行物有所值评价;

6. 向相关政府部门汇报实施方案，并进行修改完善;

8. 项目实施方案获批后，编制资格预审文件和资格预审公告;

9. 协助发布资格预审公告;

10. 协助项目实施机构成立评审小组;

11. 协助组织项目资格预审和评审工作。

(二)实施招标程序 主要工作：编制招标文件，进行招商推介，解答投资人有关问题，吸引投资人关 注和参与投标。

1. 制定招标阶段的具体工作计划;

3. 与政府有关部门讨论招标文件;

4. 修改招标文件并完成终稿;

6. 协助项目实施机构接待潜在投标人进行现场踏勘及尽职调查;

7. 参加标前会议;

8. 编制标前会议备忘录，并向所有潜在投标人发送;

11. 将招标文件的任何变化及时通知潜在投标人;

13. 制定开标计划和开标安排，制定开标阶段的各种有用文件; 14. 协助布置开标现场并派工作人员参加开标仪式。

(三)评标及谈判阶段 主要工作：制定评标标准，协助进行谈判，并就协议关键条款进行解释和修改， 形成最终项目协议。

1. 制定评标和澄清谈判的计划;

2. 制定评标标准、评标方法和澄清谈判策略;

4. 协助组建采购结果确认谈判工作组;

7. 形成协议文本定稿;

8. 协助进行中标公示;

9. 发出中标通知书;

10. 根据需要参与政府与投资人协议签署仪式。

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1.ppp实施方案

2.ppp模式实施方案

3.ppp实施方案模板

4.ppp初步实施方案

5.厦门ppp实施方案

6.ppp项目实施方案

7.医院ppp实施方案

8.医院ppp项目实施方案

以工代赈实施方案大纲网篇二

一、加强宣传发动，精心组织实施。

2.切实强化宣传，营造发展氛围。在显要位置，制作永久*固定标语，将以工代赈惠民政策和项目建设内容上墙宣传，共张贴宣传标语80张(幅)；在去年3月份由主要负责人分别带队分社、分院坝多次召开示范村建设宣传发动会，在家群众参加面100%，同时充分尊重老百姓选择项目的意愿，集聚民心、凝聚民力；多层次、多形式的宣传，最终形成了社会关注、群众理解支持以工代赈的良好氛围，有力地促进了项目建设的顺利推进。

3.“一事一议”解难，集聚建设合力。在以工代赈示范村建设中，我们优先组织本地贫困群众参与建设，从中获取劳务报酬，并严格按规定兑现，切实体现了以“劳务”代“赈济”的政策。以工代赈是一项扶贫*、补助*工程，严格按照政策和程序组织群众实施，对一些需要群众筹资投劳的事采取“一事一议”，积极投劳筹资，投身于项目建设中去，受益农户积极响应，勇跃支持；针对现在外出务工人员较多的现象，我们已通过其家人用电话、信函等方式取得联系，得到了他们的大力支持，纷纷表示要抓住机遇，积极参与改善家乡贫穷落后面貌，部分全家外出家庭也返回家乡投身到这项群众完全受益的工程中。

4.突出工作重点，打造建设形象。我们以核心区的东王庙、桂花屋基、田家上院子、上沟等为重点，着力改善基础设施条件，以解决“路、水、土”为前提，着力以“二池三改”为重点改善民居条件；以解决“脏、乱、差”为抓手，着力构建无公害特*蔬菜示范展示区，以解决“无、劣、差”为目的，真正把核心区建成以工代赈示范片建设的靓点，以此带动全乡各村的整体提升。

5.实施一村一品，夯实发展后劲。突出蔬菜产业发展，在蔬菜产业上，邱家坪村民已形成了种植高山蔬菜的良好习惯，以桂花屋基和田家上院子的示范园为带动，以引进业主租地种植为主，推广联户连片种植的方式形成规模，主要种植反季节的葱、蒜、四季豆、豇豆、包包菜、香菜、黄瓜、辣椒等，带动和影响相邻社及其他村，辐*全乡，尽快占领xx以及周边地方的蔬菜市场，其中示范园500亩已落实到户到地块。同时采取与公司联姻、业主示范等方式，继续加大畜禽业发展，促农增收。

6.规范管理方式，保*工程质量。在建设中严把材料设备、施工队伍、质量监督关，积极配合协调上级部门抓好工程质量监管，坚持基本建设程序，认真实施项目，财政认真加强资金规范管理，保*项目资金专款专用到项目工程上，促进项目建成后发挥最大的扶贫、社会和发展效益，确保有限的资金用在*刃上。

通过上述活动的开展，进一步统一了全体乡、村、组干部和广大村民的思想，明确了工作任务，使示范村项目建设家喻户晓、人人皆知，极大地转变了干群的思想观念，从“要我建设”、“要我发展”变为“我要建设”、“我要发展”，使大家积极投入示范村建设之中。

二、强化组织领导，确保责任落实。

1.建立和健全工作机构。成立了由乡党委书记童小佳任组长，乡长李作文和分管副乡长汪维怀为副组长，相关部门主要负责人为成员的以工代赈项目示范村建设领导小组，同时下设产业发展、基础设施建设、社会事业、民居环境改造、项目资金管理、党建等6个工作小组。党政主要负责人率先垂范，多次深入邱家坪村召开专门会议听取各方意见，解决各种问题，指导检查项目进度和质量，极大地带动了全体乡村干部投身于示范村建设的积极*。

2.确保责任层层落实。将责任层层分解落实到乡、村、组干部头上，实行严格的目标管理责任制，将其纳入各级干部年度考核的重要内容，与其福利待遇、职务晋升和奖励*融为一体，严格考核，逗硬奖惩。

三、坚持科学规划，体现民情*。

四、加大资金管理，保*项目质量。

以工代赈实施方案大纲网篇三

一、前言

小型农田水利建设是农业发展的最基础的条件，是实施农业可持续发展的关键。小型农田水利工程点多面广，且工程形式多样，管护好工程，使其发挥应有的效益，是保障人民的正常生产和生活的关键。

左权县辖5镇5乡207个行政村，总人口16万，总面积304万亩（2028平方公里），其中耕地面积19.7万亩，是闻名全国的革命老区，也是国家级扶贫开发重点县之一。立地条件差、水资源短缺、基础设施薄弱是我县农业的基本特征。针对这样的县情，县委、县政府始终把农田水利基本建设作为“三农”工作的战略性重大工程紧抓在手，多年来以小型农田水利工程为重点，依靠中央财政资金、省市县配套资金、自筹及投劳折资等筹资模式，大打农田水利基本建设攻坚战。

二、小型农田水利工程建管情况

2005年以来，中央财政分别于2007年，2008年两次拨付共计157万元支持我县小型农田水利工程。2007年，市级通过市水计字[2007]228号文件和市财农字[2007]115号文件向我县拨付以奖代补中央财政资金100万元，用于拐儿镇和麻田镇的小型农田水利工程建设。2008年，又拨付57万元，用于拐儿镇小型农田水利工程建设。

据全县的工程规划和建设情况，制定了农建方案，成立以县委书记和政府县长分别任政委和总指挥的县农建指挥部，统筹协调全县的农建工作。

县领导多次深入工地检查指导，了解工程进度、质量，现场解决工程建设中的矛盾和困难；乡村干部坚守工地，与群众共同奋战；水利、林业、土地、农业等主要职能部门的技术人员和施工人员常住乡村，精心指导，严格把关，确保工程严格按标准实施；计划、财政、金融等部门，想方设法确保资金按时足额到位。组织领导机制的完善，进一步强化了各级、各部门的职责，保证了上下一盘棋，干群一股劲，在全县形成了大搞农建、支持农建、服务农建的浓厚氛围和巨大合力，为小型农田水利工作快速推进提供了有力保证。

三、出台优惠政策，用好激励机制，全民参与农建。农民群众是农田水利工程建设的主导力量。为了充分调动群众参与农建的积极性，我们制定了一系列激励措施：一是对农田水利基本建设实行资金补助。对扎坝、渠道工程补助水泥用量的80%；对农村人畜饮水工程补助材料费用的80%；对种植核桃苗木每株补助5元；二是积极鼓励个人、工商企业等投资兴办农建工程。县政府出台《关于推进农业重点工程项目建设的若干规定》，对个人、单位、民营企业和其它社会团体投资兴办农田水利工程、农业调产项目、退耕还林工程的，同样给予国家投资补助，并在土地、电力等方面给予优惠。

亿元（其中中央财政资金157万元、县财政投入

万元、社会和乡村自筹

万元）。为保证有限的资金能发挥显著的效

4员，施工单位的技术员随时配合质监员对工程各个部分进行检测，填写检测记录，特别是对影响工程质量的主要材料，如设备、水泥、钢材、试件、试块等能验证和影响工程质量的材料，双方共同到有关权威部门做鉴定，才能作为保证资料、必备资料和安全资料汇入施工档案，为综合验收和今后工程管理检验提供可靠真实依据。

5、建立竣工验收备案制度和实行严格奖惩制度。在工程竣工后，建设单位要以竣工报告形式报请县级水行政主管部门进行验收。由验收组通过听取报告、查询资料、检测实体、细查局部的程序对所建工程验收，并对年内新建工程项目进行评优，对被评为“优质工程”的凭验收证明兑现一定的奖励，同时加强宣传，形成一种狠抓工程建设质量的良好社会风气。对未按建设程序施工的，根据有关法律法规并报相关职能部门进行处罚，并通报批评和备案，特别是不按有关规范施工造成施工质量不合格的豆腐渣工程，严厉打击，决不手软。

6、做好工程运行期的管护工作。

制定合理的工程维修养护费标准，根据受益面积和各地的具体情况，向受益者和收益单位征收一定的费用，用于工程维护；利用水利发展基金等形式对工程进行维修和养护；按照“谁建设、谁管理、谁受益”的原则，用好经费，做好项目建成后期管理工作。

7、加强技术推广和人才培养。

以工代赈实施方案大纲网篇四

为坚决打赢全县精准脱贫攻坚战，帮助农村贫困人口脱贫致富，我委按照县委、县政府关于全县脱贫攻坚的战略部署，积极谋划、精确实施，通过以工代赈资金整合及项目实施、改善村级基础设施和挂点帮扶等方式，实现项目向贫困村靠拢、向贫困户延伸、资金向贫困村点集中的聚焦效应，稳步推进以工代赈工作取得良好成效，助推全县实现脱贫贫困村xx个村的目标。

xxxx年，上级安排我县以工代赈资金总额为xxx万元（分别为：中央xxx万元、省配套xxx万元）。实施项目总数xx个，总投资万元。

根据县情实际，项目优先以改善农村基础设施为重点，着力推进贫困村基础设施改善扶贫工作。

一是抓好农村公路畅通、水利、桥樑建设工程。按照资金计划，xxxx年共完成村组公路硬化工程约公里，解决xx个行政村约xxxxx人的出行困难问题。

二是协助推进美丽乡村建设。为助推全县新农村建设点的资金整合，集中力量改善村级基础设施建设，我委与县委农工部等职能部门统筹协调，每年从以工代赈资金中切块部分资金充实到当年的新农村建设点实施道路硬化、桥梁等工程建设中，共安排项目xx个，资金xxx万元，新建村级道路约公里、桥梁x座。

三是融入县级扶贫资金整合。年内，省级配套资金下达数为xxx万元，根据省政府办公厅《关于印发x省统筹整合财政涉农资金实施方案的通知》（xx府厅字xx号）文件精神，今年省配资金中xxx万元整合到全县整合涉农扶贫资金专户中，项目建设统一由县扶贫办安排落实。

全县以工代赈扶贫项目及资金都是严格按照申报、审批、招标、施工、验收、审计的程序进行。对项目实施进行全过程跟踪，形成县、乡、村共抓共管格局。资金由县财政设立专门账户、专人管理，拨款程序为：验收审计合格后拨款xx%，留下x%作为工程质量保证金，待一年后工程无质量问题后拨付完。截止目前，xxxx年资金已全部拨付至项目管理乡镇农经站专户，并要求项目乡镇按《x省xxx关于印发x省脱贫攻坚工程项目“绿色通道”实施方案的通知》相关要求据实拨付。

据统计，绝大部分以工代赈项目均已完成主体施工，进入验收、报账程序，预计年底前可按xx%的比例拨付至施工企业。

扶贫是一项艰巨而又长期的任务，缓解和消除贫穷是一个漫长的历史过程，在这个发展进程中，产业是关键，落实是重点。在推进精准扶贫过程中，我委虽然取得了一定的成效，但也显现出不少的问题与困难。

1、资金总量严重不足，影响扶贫成效。每年以工代赈分配到我县资金总量在xxx万元左右，今年资金只有xxx万元，具体分配到每个贫困村数量有限，项目覆盖面不宽。

2、有些项目因天气、征地协调或与其他工程统筹等原因造成进展较为缓慢。

3、因乡镇村人事变动调整，造成工作疏于交接或缺乏工作主动性，致使部分扶贫项目计划难以及时落实到位；发改、财政等单位人员少，工作任务重，项目验收需协调单位较多，时间难以统一，也为及时验收造成滞后。

4、项目实施企业、业主单位对以工代赈项目验收、报账程序不熟悉，造成资料收集、填写不规范，影响工程结算及资金拨付。

下一步，我委将加大工作力度，按照“能快则快、特事特办”的原则，督促项目所在乡镇加快资金支付进度。

以工代赈实施方案大纲网篇五

第一章 申报单位及项目概况

1、项目申报单位概况。包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。

2、项目概况。包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容 和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。

第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析

1、发展规划分析。拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。

2、产业政策分析。拟建项目是否符合有关产业政策的要求。

3、行业准入分析。项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。

第三章 资源开发及综合利用分析

1、资源开发方案。资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水(力)、森林等资源的开发、应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。