改善民生论文 改善民生的建议(优秀5篇)

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改善民生论文篇一

成都的银行网点太少,天天排长队,而且自动柜员机太少,应该增加,而且成都自动存款机好象很少(也不知道到底有没有),希望成都的领导或银行业主们到长三角考察考察!!!

对于成都房价居高不下，作为成都市民，感到痛心，高涨的房价就如同加了大剂量发泡剂的面包，其真实价值与市场价值相差巨大，成都居住房价越来越贵，政府难道不管吗，高房价对普通百姓无任何实质性收益，政府既然高喊增加居民收入，总不能年年喊，年年只账面增加吧，而且所谓收入增加，是否只应是财产增加，增加市民教育水平，每年市民新取得职业教育资格证得数量也应是一种收入水平的体现(举例说明)，大学教育中每每提到人的全面发展，也是中央提出的，但是现在只讲财产性收入，不讲全面提升，也就说明政策倾向有问题，说实在的有了钱却不知道怎么花，不会用，有钱又有什么用，哪些富二代、管二代不都是这样，本来大家可以过得好型，但是精神教育的滞后，导致内部矛盾激增，我呼吁政府增加教育投入，尤其是通过自身戮力取得各种职业及专业证书的人士，建议奖励措施为每取得1个职业或专业证书，政府向该人士提供教育奖励500-2000元。

在全市教育事业发展上，我们做了大量富有成效的工作：1、建立教师奖励及激励机制。对各郊区(市)县及市直属学校在职参加教育硕士研究生学历或学位培训和国民教育类专业本科学历提升培训，获得教育硕士研究生学历或学位的专任教师;获得国民教育类专业本科毕业证书的专任教师进行奖励。力争到2015年，全市教师国民教育本科及以上学历达75%以上，有5%的教师具有国民教育研究生学历或教育硕士学位。2、市教育局积极建设中等职业教育“双师型”教师队伍。为贯彻盛市人民政府职业教育攻坚决定，加强我市中等职业学校教师队伍建设，全面提高我市职业教育质量，促进教师专业成长，创新教师培养和激励机制，2009年，我市率先开展“双师型”教师认定工作，并认定“双师型”教师400余名。3、对于中等职业教育学校的学生，成都市从2009年实行的是中等职业教育券制度，每人每年补助1500元。计划拟从2015年在全域成都开始实施免费的中等职业教育制度。

李书记您好：

我们是三环路周边楼盘的居民，深受三环路车流噪音之害，请书记在百忙之中抽空到三环路边的楼盘感受一下就明白了。我们不但因为噪音无法安静入睡，而且身心饱受折磨。从心理方面来说，噪音首先会引起睡眠不好，注意力不能集中，记忆力下降等心理症状，然后导致心情烦乱，情绪不稳，乃至忍耐性降低，脾气暴躁，最后产生高血压、溃疡、糖尿病等一系列的疾玻心理学上将这种病症称心身疾病，意指由心理因素引起的身体上的疾玻请市长大人救救我们。建议：1、三环路改铺降噪音沥青路面。不但成本比水泥路更低、噪音小，而且维护更方便。2、三环路禁行大货车。3、架设行人天桥，减少红绿灯提高车辆通行速度，减少刹车、起动噪音。4、路边栽种枝叶茂盛的大树。5、楼盘正对三环一面修隔音墙。

尊敬的李书记：

一定比例的城市快速路、主干道、次干道和支路构成了整个城市道路网络，不同类别道路的作用不同，承担的交通功能也不相同，缺一不可。其中，城市快速路的交通功能最强，运输效率最高，承载的交通量最大。截至2009年底，我市中心城区道路网总长接近2000公里，但存在快速路比例偏低，路网级配比例不合理等缺陷。中心城区内路口全立交、无信号控制的快速路仅有三环路、成雅和成彭高速入城段、北新干道高架桥等总长不足100公里，低于国家标准。三环路作为我市中心城区内一条城市快速路，全长51公里，主线双向8车道，设计能力为年平均日交通量(aadt)8—10万辆当量小汽车，建成通车以来，对于促进我市经济发展和方便群众出行起到了重要作用。由于多方面原因，三环路上25座立交中仅5座立交具备全互通快速转换功能，其余节点为部分互通或分离式立交，且3环路内外包括人行天桥在内的连接通道偏少，随着城市扩展和三环路两边的用地开发，三环路内外联系日趋紧密，迫切需要对三环路进行扩能改造。

近年来，市建委为提升三环路的使用功能，先后组织实施了新建人行天桥、互通立交改造、新建调头匝道等工程项目，市规划局结合三环路周边土地利用情况，规划新建人行天桥50余座。此外，根据市政府今年交通缓堵的工作要求，市建委已确定了三环路十陵、草金、武侯立交互通式改造的工程方案，将于近期开工建设;市交投集团已提出了三环路沥青路面改造需求，市建委正结合建设资金安排，拟定建设计划。随着三环路各项扩能改造工程的陆续实施，将极大改善目前三环路内外交通联系不畅的局面。

改善民生论文篇二

民生问题解决的好坏是我国经理能力的体现。下面是小编整理的县民生改善工作汇报，请阅读，上公文站，发现学习。

xx县认真摸底调查，加强对特殊群体动态管理，坚持按制度办事，着力加大困难群体的保障力度，推动社会救助民生工程工作顺利进行。截至20xx年2月底，城乡医疗救助130人次，参合21911人、补助364.04万元，农村最低生活保障补助294.47万元，人均183.4元。农村五保供养发放资金157万元，补助1571人，实施孤儿生活基本救助发放资金13.08万元，救助109人，生活无着人员救助资金3.5万元、救助74人次。

一是加强困难群体动态管理。对低保对象、五保对象实行严格个人申请、审核公示、评议公示、审批公示、发放等程序。深化民主评议制度，探索实施分类管理制度，推进工作规范化建设。建设信息平台，建立困难、低保、低保边缘户、五保等对象档案库，实施动态管理，全面掌握困难群体的基本信息，及时清退死亡、不符合条件的人员。同时采取定期复核制度，通过对口互查、集中检查、走村入户、逐户核实的方式，定期全面核查困难家庭，确保救助对象情况属实，救助及时。

二是保障困难群体标准自然增长。坚持按照《青阳县农村居民最低生活保障实施办法》的要求，规范城乡低保管理制度。及时调整困难群体生活保障标准，建立与物价上涨挂钩联动机制，适时对低保对象发放价格补贴，确保困难群众基本生活不受价格上涨影响。

三是加强资金发放监督管理。资金发放实行专账核算，专款专用。低保、分散供养五保户、孤儿救助等资金通过涉农资金“一卡通”打卡发放。五保户集中供养人员生活补助资金由财政部门直接拨付到农村五保供养机构账户。建立相应三级公示制度，张榜公示全县在册低保、五保、孤儿救助等困难救助对象，并公布举报电话、电子信箱，接受群众监督，对“人情保”、“关系保”、骗取低保等情况严肃处理。

四是建立主动发现救助机制。建立实施临时救助制度，强化“以人为本”理念，落实“主动发现”、“一门受理”等措施，与低保、医疗救助、教育救助、住房救助等专项救助制度有效衔接，托底线、救急难，扫盲区、补短板，真正让困难群众“求助有门、受助及时”。

xx县围绕“早部署、重宣传、提效率、勤督促”四项举措扎实推进妇女儿童健康水平提升民生工程，切实提高群众的知晓率和满意度。

一是早部署。根据公共卫生服务及妇幼健康、计生特扶的工作要求，及时传达部署，结合实际，科学核定20xx年妇女儿童健康水平提升民生工程目标任务，并做好任务分解，明确责任，保障落实。

二是重宣传。利用广播、网络等媒体，在人口密集区设置展板、咨询台、悬挂横幅等，同时结合“送戏进万村”等工作，宣传妇幼健康民生工程政策，普及婚前保健、预防接种等卫生保健知识，扩大影响，提高群众知晓率。

三是提效率。婚检服务中心加派人员，优化婚检服务流程，尽量缩短婚检对象等待时间，提高婚检效率和群众满意度;让婚检和孕优有机结合，部分婚检对象在婚检的同时完成孕优检查，这样减少受检对象采血的次数和来回奔波的时间，做到真正便民利民。

四是勤督促。对于在县外分娩未能及时领取住院分娩补助资金的孕产妇，要求乡镇妇计站的工作人员进村入户摸底调查，督促其及时到乡镇卫生院领取补助资金。

截止目前，该县共完成住院分娩补助821人，补助资金24.63万元，完成全年目标任务的42.1%，完成免费婚检1380人，完成全年目标任务的41.8%。

为贯彻落实省、市、县集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作部署，切实加强民生资金监管，xx县积极采取四项措施抓实民生资金监督检查工作，力争通过监督检查，坚决纠正民生政策执行中打折扣、搞变通问题，严肃查处民生资金管理使用中虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费问题，确保民生资金安全高效运行。

(一)成立领导小组，加强组织领导。开展民生资金监督检查工作，是进一步改进工作作风、密切联系群众的重要举措，是今年“集中整治”工作的重要内容，也是今年党风廉政建设责任制考核的重要项目。该县建立了以县财政局主要负责同志为召集人，财政、审计、农工部、扶贫、发改、农业、林业、民政、房产、建设、工信、残联等部门分管负责同志为成员的县民生资金管理使用情况监督检查工作联席会议制度，联席会议办公室设在县财政局，负责日常工作，县联席会议办公室和各成员单位明确了任务分工，进一步落实了工作责任，努力推动了工作落实。

(二)明确检查范围，合理安排分工。本次民生资金检查范围主要为20xx年至 20xx年扶贫移民资金、保障性安居工程、农村危房改造、节能专项资金的管理使用情况，群众反映强烈、案件线索清楚的可追溯至以前年度。其中由县审计局牵头负责对扶贫移民资金进行审计检查，由县财政局牵头负责对保障性安居工程、农村危房改造、节能专项资金进行监督检查。

(三)创新工作方法，落实责任追究。对监督检查发现的问题，按照“自查从宽，被查从严”的原则落实责任追究。对在自查自纠阶段发现问题，及时整改落实并如实上报的，视情节轻重，对责任单位和责任人依法从轻、减轻或免予处理;对在自查阶段结束后，由重点检查、重点抽查或群众举报查实的违纪违法问题，除收缴违纪违法所得外，依法依纪对责任单位和责任人严肃处理;对弄虚作假、对抗检查、销毁证据的，依法依纪从重处理;职能部门对职责范围内的严重违纪违法问题应发现而未发现，以及发现后不报告、不移送的予以严肃问责。

(四)完善制度保障，提高检查时效。通过监督检查，切实查清民生资金管理、使用和监督制度的缺失和漏洞，及时加以修订和完善，强化对权力运行的监督制约。加大政务公开力度，拓宽群众监督渠道，让各种民生资金在阳光下运行。积极推进财政资金网上监督系统建设，从源头上防范资金领域各种违法违纪行为，确保各项民生资金安全高效运行。

改善民生论文篇三

就国际社会而言，为实现国强民富的目标，各国政府的公共经济管理理念，都是把国家发展与民众生活质量的不断改善紧密结合进行研究。通过研究不难发现，公共经济管理作为改善民生的重要手段，其终极目标就是提高人民的生活质量，这就要求政府提供的有限的公共产品应当本着公正、公平的原则对人民进行分配，而这二者相比较，重点在于保证公正性。因此，各级政府就要对所有社会成员负责，做到公共权力的合理运用，实施方案明确具体，公共资源分配合理。近年来，随着民生意识的觉醒，普通民众逐步增强维权意识，使得公共经济管理研究得以迅速发展。我们可以看到，近年来，政府将民生问题上升到施政纲领层面，制定了多种惠民政策，使得人民的生活水平不断提高，各级政府在合理分配公共资源、合理使用公共权力方面不断改进，对全部社会成员负责，制订的实施方案明确可行。要想深入研究强化公共经济管理对改善民生的影响，就要先弄清二者的内涵。

2.1 公共经济管理促进对民生关系的改善

第一，公共经济管理有利于协调民生关系。公共经济管理的出发点是改善民生，其终极目标是实现社会资源的公平分配，从而提高人们生活水平。经过30 多年的改革开放，国家的经济发展正以举世瞩目的速度前行，伴随着经济高速发展，与之相关的民生问题显得更加突出，因此，公共经济对民生的投入不断增加，如逐年增加的财政投入，不断健全的各类保障制度，公共产品种类的丰富、制度的创新等，各级政府通过公共经济管理逐步实现社会公平，使经济发展增速与民生发展相匹配，有效解决各类矛盾，努力缩小城乡差距和贫富差距，起到了协调民生关系的作用。

第二，公共经济管理促进民生需求的快速实现。从民生的内涵来看，民生有广义和狭义之分。狭义的民生主要指百姓的衣食住行，即与百姓生活密切相关的领域；而广义的民生，除了社会保障外，还包括就业、医疗、生育、教育等诸多方面，随着社会的告诉发展，这些问题也逐步凸现出来。要实现“为人民服务”的宗旨，各级政府就要沉下心来，深入群众，实地调研，找准群众的正在需求所在，了解民意、民情，一方面抓经济建设不放松，不断提高人民群众的生活水平；另一方面让公共产品不断满足群众需求，让人民充分享受改革红利和国家经济发展红利，进而从根本上解决社会保障问题，为民众办实事、谋福利，实现社会健康、稳定、有序发展。

第三，公共经济管理通过协调财政支出实现高效的市场配置。随着我国经济快速发展，各级政府在医疗、社保、教育等方面加强财政补助，为弥补民生所需资金缺口，公共财政支出出现了一些问题。主要体现在资金配置简单化，没有发挥最佳效果。在有效的公共经济管理介入后，不但促进了公共产品的合理分配，同时，作为决策，将财政预算有效刺激经济发展，实现了高效的市场配置。

2.2 民生改善对公共经济管理的要求。

众所周知，公共经济管理对改善民生起到了重要作用，政府通过公共经济管理使财政支出进一步优化，公共产品的产出不断增加，民生的各个方面得以改善。同时也要看到，二者相互影响，互动性很强，因此民生改善也对政府的公共经济管理提出了更高的要求。

首先，强化公共政策的公平性和公正性。政府对公共事业的协调以及公权力对民生的适度干预是改善民生的重要条件，这就要求在公共经济管理过程中，在法律框架内，科学、严谨地制定相关公共政策，达到社会公共资源合理利用、公共产品公平分配的目的。其中，各项惠民政策的制定需要广泛的参考民众意见和合理建议，充分反映民意，让公共政策公开、民主、实效、透明，同时通过法律手段促进公共政策在执行过程中不走样，做到依法监督。

其次，进一步转变政府管理职能。伴随着我国经济的高速发展，广大群众的生活水平不断提高，他们对公共产品的要求也随之增高，作为生产公共产品的各级政府就要不断满足人民群众的民生需求，跟上时代的发展，进而不断促进民生的改善。在这一过程中，群众对政府提出了更高的要求，需要政府不断推陈出新，进一步转变政府管理职能，明确职责范围，依法行政，依法监管，合理分配公共资源，勇于承担政府责任，加强维护社会稳定，从根本上改善民生。

3.1 以公共经济管理手段加强住房、医疗等基本社会保障。

首先，为实现老百姓的安居梦，应当进一步强化住房保障制度，除了加大财政投入，加快住房改革进程，还要下大力气进行房价的调控，对住房公积金制度进行改革，健全廉租房制度和城市棚户区改造，切实维护老百姓的住房利益。另外，在医疗保障方面，应当积极探索制度创新，采取灵活多样的保障方式，扩大医保覆盖范围，进一步明确医疗保障主体，逐步解决老百姓看病难，看病贵等问题，加快推进医保全国联网，切实解决异地看病、住院、购药的实际问题，同时大力发展社区医疗，扩大基层医疗的范围和地域。进一步规范养老保险制度，强化医疗保险管理，改革医疗保险和医药卫生体制的配套。

3.2 采取多种方法解决就业问题。

就业问题一直是我国民生的重大问题，为此，我国提出了”大众创业，万众创新”的国家战略，但在实际实施中还存在一些问题，如创业扶持政策不够细化、交流信息平台欠缺透明度，为了进一步改善民生关系，就要采取多种方法解决就业问题，鼓励大学生自主创业，进一步完善创业园区、科技孵化园区建设，完善大学内部的大学生创业基地、校外实习基地、校企合作机制等。同时，针对目前比较尖锐的失业问题，公共经济管理除了进行财政支持以外，重要的是对失业人员进行再就业培训，并且要建立用人单位与失业人员的交流平台和数据库，帮助他们再就业。只有做好就业工作，才能增加居民的个人收入，提高人民的生活质量，从根本上解决民生问题。

3.3 缩小贫富差距，消除两极分化。

各级政府要实行税收减免政策，进一步完善企业所得税和个人所得税的征缴范围、主体、期限、税率机制等。对农民来说，政府应当对粮食的收购价格以严格的标准和执行程序进行调控，对市场经济给予适度调控，通过税收政策给予农民合理的补贴，对进城务工人员的医疗、住房、租房、子女入学、户籍等问题妥善解决，对闲置耕地进行合理利用，对农村闲散劳动力合理安排，从而使农民逐渐富起来。同时，应当根据不同地域城市经济发展的实际情况，进一步缩小城乡差距，进而改善民生。

改善民生论文篇四

当前，大数据已经成为推动经济社会发展的重要力量，同时也是解决民生问题的重要支撑。作为一种重要的技术力量，大数据已被广泛应用于农业、交通、教育、运输、政府管理、现代商业等各个领域中。民生问题直接影响着人民群众的利益，是人民群众最关心的问题，因此，在运用大数据解决民生问题时，要消除数据孤岛，建立公开透明的数据服务平台，为解决人民健康、就业、教育、安全、收入等问题提供更好的技术保障。

目前，大数据已经被广泛应用于各个领域，在解决健康、教育、安全等民生问题上已取得较大成效，然而，大数据的应用需要一个过程，在解决民生问题时，大数据的应用仍然还存在一定问题。

一是数据孤岛弱化了大数据服务功能。这一问题使得大数据在应用时不能发挥最大优势解决民生问题，虽然大数据的公开有利于推动决策科学民主化、政务公开化、社会管理高效化等，但因当前我国大数据公开与共享的程度较低，致使大数据的存储、采集、分析大多归属于政府或大数据专业公司，降低了大数据的使用效率。二是相关知识欠缺，数据量不足。当前，我们利用大数据解决民生问题时，因对大数据技术的了解和认识还不全面，导致了数据间融合度较低现象的出现，加之缺乏相关技术人才，使得与民生有关的大数据未能得到充分利用，无法体现大数据的真正价值。而且，在运用大数据时，存在一定的学科知识壁垒，使其解决民生问题时应用面较狭窄。当下，大数据相关研究主要集中于图书情报科学、信息安全科学、计算机科学、大数据管理科学等学科，而其在社会领域的应用范围、应用条件和研究范围相对狭窄，造成了一定的学科知识壁垒。此外，大数据几乎来源于网络，而我国还有不少人不能接触网络、运用网络，对数据网络不了解，造成了较大的数据鸿沟。此外，大部分群众由于职业及文化水平的差异，不同群体对大数据解决民生问题的认识不足，不能对较多数据进行分析，且利用大数据反映、解决民生问题的意识较薄弱。

第一，用于医疗行业，改善人民健康状况。当大数据应用于医疗行业解决民生问题时，可对区域性疾病发生情况提供技术支持。当前，大数据在医疗领域得到了广泛应用，如，公共卫生、疾病诊疗、医药研发等，将大数据用于追踪、统计，可进一步分析药品的药效，促进医药研发效率的提高。此外，利用大数据还可分析区域性疾病的发生情况，以便更好地提出疾病预报措施，防止病情、疫情的爆发及扩散。

第二，用于就业方面，解决失业再就业问题。就业问题是关乎人民群众生计的大问题，大数据能够为政府解决民众就业问题提供决策支撑，预测出某一地区的经济状况、收入动态、失业率等情况。此外，大数据还能够对扶贫对象是否已脱贫、是否还需对其继续扶贫以及对相关的扶贫项目做进一步研究，利用大数据分析和预测出某一指定地点的失业率及收入状况等，为扶贫项目提供决策依据。

第三，用于环境保护，解决生态问题。在解决民生环境问题时，可利用地理大数据、环境大数据、水利大数据等综合数据进行环境分析，有效预测自然灾害的发生地，并作出相关的防护措施。

第四，改善教育质量，提高人民素质。教育问题是民生的又一大问题，只有改善教育质量，提高人民素质，才能增强国家的综合国力。当前，教育形式在大数据技术的支撑下改变了原有的教育方式和教育内容，利用大数据技术于教育行业时，通过数据的可监控性，实时洞察学习者的在线学习情况和教育平台变化情况，真正了解受教育者的需求，预测并把握学习者的学习情况，针对学习者的学习需求，利用网络实现教育资源在全国范围内的优化组合，提高整体教育质量。

首先，建立公开且透明的公用数据服务平台，能够为大数据解决民生问题提供重要的社会条件。民生问题关系到每个人的健康、教育、就业、安全、环保等，每一个数据的公开与共享都将为解决民生问题提供重要的数据来源。因此，政府应建立全面的公用数据公开服务平台，提供更多的便民服务通道，加大数据的公开力度，使大数据对民生问题的预测、分析、解决具有更好的支撑力和说服力。

其次，大数据用于解决民生问题时，不仅要掌握一定量的数据信息，而且要对相关数据进行专业分析和处理，充分挖掘数据的利用价值，为重要事项的决策提供依据。因此，在解决民生问题时，拥有扎实专业基础知识的大数据技术人才是必不可少的。我们要加大对相关技术人才的培养力度，使大数据技术在解决民生问题时发挥其应有的作用。

再次，当下，人们只有形成利用大数据、依靠大数据技术解决民生问题的行为习惯，才能尽量减小大数据鸿沟问题，最大程度发挥大数据的优势，让大数据真正为民服务，因此，要提高人们对数据的使用效率，就需要缩小数据鸿沟，利用教育、宣传、培训等多种方式，提高人们对大数据的认知度。此外，在利用大数据解决民生问题时，可以通过政产学研一体化来推动大数据技术的社会化进程，最大程度挖掘数据潜在价值，突破知识壁垒，实现大数据技术的价值与社会进程的有效对接。大数据要从技术层面出发，采用统一的数据模式，为政府、企业、群众以及不同类型数据的融合提供技术支撑。

总之，虽然已被广泛应用于各个领域，并为解决民生问题提供了重要的技术支持，但就目前情况来看，大数据技术的应用还存在诸多问题。政府在运用大数据技术解决民生问题时，要注重培养大数据技术人才，加大公用数据公开力度，尽量缩小数据鸿沟，扩大数据的应用范围，增加各数据之间的联系，以消除数据孤岛现象。此外，要培养人们的大数据意识，让人们能够真正利用大数据表达民意，以便政府知民情、解民意，真正实现为人民服务。

改善民生论文篇五

中央经济工作会议提出，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。这体现了科学发展观的要求，反映了广大人民群众的愿望。把改善民生作为出发点和落脚点，既能使人民群众在保增长中得到实惠，又有利于实现保增长的目标。

以人为本是科学发展观的核心。发展依靠人民，发展为了人民。经过30年改革开放，我国综合国力大大提高，人民生活明显改善，但是，仍有不少民生问题需要解决。今年南方部分地区的冰冻雨雪灾害和四川汶川特大地震，给人民生命财产造成重大损失，灾后重建十分紧迫。这次国际金融危机又给我国经济带来严重冲击，经济出现下滑，部分企业困难，财政增收减缓，就业压力增大。这些都会给群众生活造成不利影响，增加改善民生的压力。越是困难时候，越要高度关注民生。把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，是贯彻落实科学发展观的迫切要求，是社会主义生产目的的具体体现，也是扩内需保增长的有效途径。把改善民生作为出发点和落脚点，就是把改善人民生活作为保增长的根本目的，就是让人民群众在保增长中得到更多实惠。应对国际金融危机冲击，当务之急是扩大内需。扩大内需不仅要扩大投资，也要扩大消费。进一步改善民生，将明显促进消费的扩大，带动经济增长。

中央高度重视改善民生，近年来出台了多项政策措施造福百姓。这次扩大内需促进增长，把改善民生放在了突出位置。4万亿元投资中，有一半多的投资涉及民生方面;具体安排提高城乡居民收入，特别是提高农民和城乡低收入群体的收入。中央经济工作会议对改善民生又作出一系列部署。各地区、各部门要坚决贯彻中央的决策部署，实实在在做好各项改善民生的工作，让人民群众共享保增长的成果，促进经济平稳较快发展。

要下大气力解决涉及群众利益的难点热点问题。明年的就业形势将非常严峻，必须实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长。支持劳动密集型产业和中小企业发展，吸纳更多就业。加强大学毕业生就业指导和服务。鼓励具备条件的返乡农民工进行创业，积极创造条件安排好其他农民工就地就近就业。加快完善城乡社会保障体系，解决群众后顾之忧。保障城乡困难家庭基本生活。加快灾后重建，安排好灾区群众过冬生活。提高教育和医疗服务水平，完善公共文化服务体系。切实加强食品药品质量安全和生产安全工作。

今年即将过去，元旦、春节将至。灾区群众怎么样?困难群众怎么样?人民群众有哪些困难急需解决?各级领导干部一定要带着对人民群众的深厚感情，到群众中去，调查研究，解决问题，把中央改善民生的政策落到实处，把党的温暖送进千家万户。

科学发展观同民生直接相关。只有科学发展观落实好了，民生问题才能解决好;只有着力解决好民生问题，才能把科学发展观落到实处。我们民政部门要把思想和行动统一到上级和县委、县政府的决策部署上来，紧紧抓住学习实践活动这一难得的机遇，以保障和改善民生为重点，切实把科学发展观内化为思想观念，转化为工作思路，凝聚为工作动力，落实为政策措施，转变为体制机制，实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求。

一、改善民生是民政部门落实科学发展观的根本要求

以人为本，是科学发展观的核心，明确要求把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。以人为本，最根本的要求就是以人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，保障和改善民生、促进人的全面发展。民生问题，不仅关系广大人民群众的根本利益，而且影响到整个国家发展的大局。以人为本的崭新理念，彰显了党和政府对民生问题的倾心关注和改善民生的坚定意志，更让人民群众看到了中国实现共同富裕、全面小康、和-谐社会的美好希望。在这一理念的指导下，“让我国经济发展成果更多地体现在改善民生上”，成为了过去几年党中央执政理念中的一个鲜明特征;“改善民生是最大的政治”，逐渐深入人心，民生问题被量化纳入政府考核监督机制，各级官员的政绩观正从gdp坐标向“民生本位”转变;财政支出结构、调控方式的深刻变化，逐步从生产建设型财政转向公共财政，一系列有利于人的全面发展、有利于改善百姓生活、有利于维护老百姓根本利益的措施民生举措的密集推出，看病、上学、社会保障等一系列民生问题逐步破题。

民政是为民之政，是改善民生的重要职能部门，最能体现发展成果让人民群众共享。民政工作的业务多元，包括救灾救济、社会救助、社会福利、优抚安置、基层民-主政治建设、专项社会事务管理等等，但集中到一点就是“为民”，都属于民生的基础，抓住了“为民”，就是抓住了民政工作的灵魂和精髓。民政工作的对象主要包括“三个群体”，即困难群体、特殊群体、优抚群众，当他们有了困难，要找的第一个部门就是民政部门，要找的第一个干部就是民政干部，党和政府的爱民之情、利民之意、为民之举，很多方面是通过民政干部传递到这“三个群体”手中。民政工作在落实科学发展观的过程中，抓住了保障和改善民生这个关键环节，就抓住了民政工作发展的牛鼻子。民政部门贯彻落实好科学发展观，着力保障和改善民生问题，不仅仅是关系到民政部门自身形象，更关系到人民群众切身利益，关系到党和政府在人民群众中的形象。因此，我们在这次学习实践活动中和今后的工作中，必须紧紧抓住科学发展观的核心内容，把“以民为本、为民解困、为民服务”民政工作核心理念落到实处，把“解决民生、落实民权、维护民利”的职责落到实处，把党和政府对人民群众的关心落到实处，让人民群众共享改革发展成果，使民政工作的职能作用在紧紧保障和改善民生的工作实践中得到全面提升。

二、改善民生工作取得的成绩

(一)社会救助体系基本建立，民生保障水平逐年提高。以农村低保制度的建立为标志，覆盖城乡的最低生活保障制度初步建立。在城市，基本实现应保尽保。在农村，保障面逐步扩大。救助对象的认定从依据社会身份到依据贫困程度转变，救助资源的运用从零散到综合转变，救助程序从随意、粗放型到规范、精细型转变，困难群众的基本生活得到了明显改善。

(二)积极扶持社会福利事业发展，社会福利社会化进程明显加快。在老年人社会福利方面，初步形成了以居家养老为基础、社区为依托、福利机构为补充的养老新格局。在儿童社会福利方面，全面落实了养育、教育、医疗、康复、住房、就业等各项政策。借助彩票公益金和社会慈善力量，对孤残儿童和困难家庭残疾儿童，积极组织实施了“明天计划”、“蓝天计划”等一批手术康复项目和儿童福利机构建设项目。

顺民心方能聚民力。从根本和长远来看，惠民生方能顺民心。保证和改善民生的重要性，绝不亚于坚持经济增长。两会”只有不时问政于民、问需于民、问计于民，不时增进人民福祉，才干化民力为推动经济发展和社会进步的耐久动力，中国未来五年、十年的发展才是有本之木，全面建成小康社会才会拥有更加坚实的基础。

人们最关心、最直接、最现实的利益问题将得到怎样解决，今年的两会”恰逢“”开局的历史节点。新五年的民生蓝图”又将如何就此展开，给“两会”注入了更深内涵，寄予了更多期待。也就是说，民生问题是最大焦点。毫无疑问，随着中国经济发展达到一定水平，人们对经济社会发展的新期待，已经从gdp财政收入转到普通个体如何得到更多实惠，如何实实在分享改革发展效果上来。面对这样的诉求，执政者兑现“今年给老百姓办的第一件实事”将是未来更多、更大保证和改善民生行动的开端。

进入新世纪，实事求是地讲。中国用10年时间完成了gdp翻两番，连续逾越意、英、法、德、日，成为世界经济规模第二大国，国家面貌和人民生活都发生了历史性改变。而与此同时，一些和睦谐问题也摆在面前：房价攀升，物价走高，收入分配不尽如人意等。可以说，国经济社会发展中不平衡现象依然突出，社会事业还存在不少欠账，涉及群众切身利益的民生领域仍有很多难题待解，特别是与20xx年建成更高水平小康社会的战略目标相比，与亿万人民不时增长的物质文化需求相比，与我国的经济增长和综合国力相比，民生任务还很繁重，必需下更大气力予以保证和改善。20xx年，国gdp达397983亿元，人均gdp达29748元，同期全国财政收入83080亿元。经济实力和综合国力提升，既为保证和改善民生打下了物质基础，也让满足人民合理的民生诉求、实现社会公平，显得比以往任何时候都更为紧迫。

黄金发展期往往与社会矛盾和社会风险的凸显期、高发期相生相伴。人均gdp突破4000美元，一方面。意味着改革正逐步进入“啃硬骨头”阶段。随着经济体制深刻变革，社会结构深刻变化，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，大量的新问题新矛盾扑面而来。处于社会高速转型期的公众，也加速分化为不同的利益群体。另一方面，随着公民意识、权利意识的不时觉醒，中国开始进入所谓“税感”时代。从围绕个税起征点的继续热议，车船税草案征求意见时的广泛参与，再到社会舆论对小小“馒头税”高度关注，无不体现出越来越多的国人开始为自己争取利益，积极行使自己的知情权、参与权、表达权和监督权。人们对改革发展的社会预期普遍提高，对分享改革发展效果的要求明显增强的时代大背景下，执政者只有以更鲜明的态度、更有力的措施回应民心所思所盼，让人民得到更多实惠，真正体会到民生的继续改善，国家的长治久安、社会的和谐发展、中华民族的伟大复兴才干够实现。

国的社会矛盾主要是发展过程中因利益诉求引起的人民内部矛盾，当下。解决好了民生问题，社会矛盾很大水平上也就迎刃而解。要把民生问题摆在更重要的位置，就是要走以民生为导向的发展之路，就是要在劳有所得”学有所教”病有所医”住有所居”老有所养”上下功夫。从这个意义上讲，解决民生问题就是最大的政治，改善民生问题就是最大的政绩。