文明施工实施方案(通用5篇)

为了确保我们的努力取得实效，就不得不需要事先制定方案，方案是书面计划，具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。怎样写方案才更能起到其作用呢？方案应该怎么制定呢？下面是小编为大家收集的方案策划书范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。

文明施工实施方案篇一

一、工作目标

组长：** 组员：** ** 现场工作领导小组办公室设在生产经营部，负责统筹安排部署“绿色施工”现场实施工作。

各在建项目也要成立相应的“绿色施工”生产管理小组，负责本项目的“绿色施工”实施工作。

三、检查范围和标准

此次检查自5月10日开始至12月底结束。共分二个阶段：

1、项目自查阶段（5月10日至6月10日）。

各在建项目要结合本项目建筑安全生产的实际情况，认真分析安全生产现状，制定专项整治“绿色施工”检查制度，建立检查记录。

1、提高认识，加强领导。各在建项目要充分认识到开展“绿色施工”工作的重要意义，加强组织领导，制定切实可行的实施方案，深化现场文明施工管理，夯实“绿色施工”生产工作的基础。

2、实施“绿色施工”创建工作与安全文明施工措施费考评相结合的措施；“绿色施工”定期评价不合格或通报批评的在建项目，安全文明施工措施费考评活动一律不予进行。

3、广泛宣传，舆论监督。各在建项目要充分利用橱窗、展板、横幅、标语、夜校等平台，广泛宣传这次“绿色施工”创建活动，普及“绿色施工”生产知识，了解创建工作的意义，加大舆论监督和群众监督力度，形成创建“绿色施工”的良好舆论氛围。

4、认真分析，总结提高。各在建项目要在认真、深入执行的基础上，及时总结经验、教训，进一步完善项目“绿色施工”管理制度，确保实现“绿色施工”目标。

文明施工实施方案篇二

1、主体工程要求通过中检，基端应达到平整、阴阳角方正平直。

2、外墙和门窗要求安装完毕并调整妥当，主体已验收合格，墙面抹灰应达到标准。

二、材料准备

2、粘结聚苯板的胶浆及锚钉。(以上材料在进场的同时提供产品检验报告)

三、施工工具

保温板电热丝切割器、开槽器、万能刀、剪刀、墨斗、棕刷、粗细砂纸、电动搅拌器、普通抹具、冲击钻、锤子、钢卷尺、水平靠尺、塑料量标等。

四、施工工艺流程

基面处理搅拌保温板粘结砂浆粘结聚苯板安装固定锚栓打磨粘贴耐碱网格布抹保温板罩面加固砂浆涂抹柔性耐水腻子。

五、施工要点

(一)基面处理

1、基层墙面应清洁、干燥、平整并无松散的砂浆和杂物，门窗框架应安装到位。

2、在施工过程中及施工后24小时内，施工现场环境温度和基层墙体表面温度不得低于5℃、施工应避免直接雨淋。

(二)搅拌保温板粘结砂浆及粘贴保温板。

1、将保温板粘结砂浆在室温下净水混合。每袋干粉需用水6.5-7.5公升，用人工或搅拌机进行搅拌，直至均匀没有块状为止，静5分钟再搅拌一次便可使用。

2、用量：根据基层平整程度，确定聚苯板的种类以及粘贴方法，搅拌好的保温粘结砂浆应在2小时之内用完。

3、点框法：在保温板周边涂抹保温板粘结砂浆宽约60，中间部位均匀布点，点框面积与保温板面积之比不得小于50%，板边口上方中间的位置留5cm不抹砂浆，作为排气口。

4、将保温板粘结砂浆涂抹在保温板之后，应迅速将保温板贴在墙上(注意：保温板粘结砂浆涂抹在保温板表面后，若在空气中暴露时间过长，粘结剂表面易形成一层薄薄的结皮而影响粘结强度)。用水平靠尺压平操作以保证平整度和粘贴牢固。板与板之间要挤紧，板间不留间隙，接缝处不得涂抹保温板粘结砂浆，每贴完一块应及时清除可能挤出的保温板粘结砂浆，若因聚苯板面不方正或裁切不直形成缝隙，应用保温板条塞入并打磨平。 建议：保温板的粘贴应自下而上，并沿水平槽向粘贴以保证连续结合，而且上下两排保温板竖向错缝应为1/2板长。

在墙拐角处应先排好尺寸并裁切好保温板，使其粘贴时垂直交错连接，以保证拐角处顺直且垂直。

凡在贴粘在保温板侧边外露处(如门窗口、外墙四周、阳台等处)，都应做网格布翻包处理。

(三)安装固定锚栓

待保温板粘贴牢固，正常情况下可在24小时后安装固定锚栓，按设计要求的位置用冲击钻钻孔，锚固深度为基层内约25mm ,钻孔深度约110mm(用80mm的保温板)(不能钻伤钢筋)。

在门窗洞口、阳角、孔洞边缘处所粘巾的保温板应沿水平、垂直方向增加固定锚栓，其间距不大于30mm，距基层边缘不小于60mm。

用锤子将固定锚栓及膨胀钉敲入，锚栓和膨胀钉的顶部应与保温板表面平齐或略敲入一些，以保证膨胀钉尾部进一步膨胀与基层充分锚固。

(四)打磨

对于保温板接缝不平处可用衬有平整物的粗砂纸打磨进行平整处理，打磨动作应为轻柔的圆周运动，不可沿着保温板接缝平行的方向打磨。

可用刷子或压缩空气将由于打磨操作所产生的碎屑及其它粉尘清理干净。

(五)保温板罩面加固砂浆的施工和粘贴网格布

在使用过程中，不得掺入水泥、沙子及其它材料，也绝对不能二次加水，也不能用抹子沾水施工。有苯板的地方，必须有网格布。

搅拌方法与粘贴砂浆相同

底层涂抹保温板罩面加固砂浆,将砂浆均匀地涂抹在保温板上。

铺埋贴网格布

网格布的铺设应自上而下，沿垂直及水平方向绷直绷平，并将弯曲的一面朝里，用抹平抹子由中间向上、下两边将网格布抹平，使其紧贴底层保温板罩面加固砂浆。网格布不应皱褶、空鼓、翘边。

门窗洞口外侧周边各加一层300mm*200mm的45度斜向网格布进行加强，并将大面积铺设的网格布沿门窗转有拐进粘贴。

对于窗口、门口及其它洞口四周的保温板端头应用网格布和保温板罩面加固砂浆将其包住并抹平。

在墙拐角处、阴阳角处，应从每边双向包转且相互搭接宽不小于规定标准。

六、成品保护

主要是一层2.4米范围为重点保护对象，由于此高度为人们所能触及到的部位，因此容易被撞击而损坏，认真进行保护避免重物硬物撞击以破坏表面层，因此一般安排最后粘贴此部位。

1、不得碰撞、损坏塑钢窗及已施工完成型的外墙保温层。

2、窗上残留的聚合物砂浆及时清理。

七、质量保证措施

1、聚苯板必须符合密度导热系数0.041w/mk等符合各项指标：粘结材料、耐碱玻纤网格布、水泥、特种砂必须符合要求且有产品检测报告，符合建设厅外保温施工技术操作规程中的标准。

2、施工人员要挑选有经验的工人师傅对新工人进行必须有的技术培训，由专人严格按配比现配现拌进行现场聚合物砂浆配置搅拌。

3、质量管理

(1)设施工员和质检员跟踪监督指导。

(2)施工前认真进行口头和书面技术文字交底，关键部位和工序认真讲解清楚，现场做试范。

(3)每道工序之间要认真检查质量，确认后进行下步工序，不合格进行返修，确保工程质量。

八、安全保证措施

1、严格按标准安排安全工作建立安全生产管理机构，设有专业安全员在现场巡查监督安全生产。

2、进入施工现场必须戴好安全帽，高空作业必须系好安全带，严禁向下抛物。

3、服从安全检查和管理，随时检查脚手架的安全状态。

4、各工种施工前进行安全教育及安全操作技术交底，认真执行安全操作规程。

5、现场使用的手提式电动工具，必须设置漏电保护器。听从安全员及相关人员的指挥和管理。

九、文明施工

1、进场材料由乙方妥善保管使用，必须堆放整齐。

2、爱护施工现场的设备，每天打扫现场，无垃圾、无污物，保持卫生。

文明施工实施方案篇三

根据新区管委会精神，要求龙湖工程6月份蓄水，业主根据拆迁和工程实际情况，初步拟定采用老魏河作为蓄水通道。经现场查看，拟自中州大道魏河桥起，至唐庄村仓库南侧唐庄桥东侧，清淤长度约20xx米。

工期12天：准备工作1天，计划每天清淤长度200米，河底平整、拆除围堰1天。

二、方案：

弄清老魏河上游正常时期来水流量，沿途桥梁、管线等基础设施的具体位置、走向，河道内淤积物沉积深度等情况，根据清淤工作量和工期要求组织人力、机械，同时考虑防洪度汛的要求，进行物资准备。

1、组织：魏河改线工程与老河道相距较近，施工现场有大型施工机械，可用于老魏河清淤疏浚的工作。拟采用多台履带挖掘机分组分段进行疏挖，疏挖过程中必须保持老魏河正常通水，半幅清淤半幅保持流水;先疏挖南半幅河道，再疏挖北幅河道。

2、围堰：中州大道桥下游设置带有两个活动闸门的厚500mm砖砌体围堰，与魏河桥桥台基础顶面平齐，可兼做魏河改线工程与老河道顺接时的围堰(闸门宽3米，木质结构)。下游围堰根据清淤长度分段设置，拟在钓鱼协会南侧和唐庄桥下游分别设置，高度以高出水面0.7米为宜。下游围堰采用土质结构，外侧覆压防水材料(如宽幅彩条布等)。

3、排水：围堰修筑完成采用污水泵将河道内积水排至围堰下游河道，沿老河道底口边线开挖纵向集水沟，将河道内积水汇集到下游围堰前。在围堰上游开挖集水坑，用大功率污水泵将积水排到围堰下游。

4、清淤：以三台挖掘机为一组，组合成阶梯队列。河底一台挖掘机在前方，边开挖边将河底淤积物向南侧清理，尽可能将淤积物放到边坡上方，同时在河道南侧底口线位置开挖出深度50cm左右的集水沟;第二台在边坡上方，将第一台挖掘机挖出淤积物以及边坡上草皮树根等清理到河道南侧滩地内，第三台在最后方，将第二台挖掘机挖出的淤积物收集。南半幅清淤全部完成，采用同样的方法清理北侧河道内淤积物，此时，积水已集中在河道的南半幅，不需要再在北侧河底口线开挖纵向集水沟。清淤完成，将河底平整。黑庄桥桥下清淤，拟采用小型无尾履带挖掘机配合人工进行掏挖，机械掏挖过程不得触及桥梁基础，桥墩周围采用人工清理。安庄桥和唐庄桥下净空较低，且桥面较宽，14米，采用挖掘机钩铲后退法将淤积物赶出桥面范围，再挖出河岸。钩铲退挖时不得伤及原有锥坡防护结构。

5、清理：滩地内淤积物经晾晒脱水，采用密封良好运输车将淤积物清运业主方至地点。

6、围堰拆除：中州大道桥围堰预留有活动闸门，可满足正常通水，待魏河改线工程与老河道顺接完工后再拆除，恢复河道通畅。下游围堰在该围堰上游清淤工作完成即可拆除，恢复河道畅通。

7、防洪度汛：依据《魏河清淤防洪应急预案》，在接到洪水预警信息时，立即停止清淤，进行防汛动员，启动应急预案，做好防洪准备工作。接到确切信息后，30分钟内所有施工机械撤离河道，疏挖下游围堰，确保河道畅通。

三、注意事项：

1、清淤前配合业主需办妥相关手续;

4、道路桥梁下清淤需要对原有交通设施进行防护或保护;

6、污泥运输时做好防漏措施，驶离现场清晰车辆，防止污染道路;

7、加强对河道两侧绿化植被保护，不得恶意河道两侧破坏树木;

8、隔离栅栏清淤完成恢复原状，

四、人员机械：

1、人员安排：管理人员4人，技术工人6人，普工16人，机械操作手40人。

2、主要机械：挖掘机6台，自卸车12辆，装载机2台，推土机2台。

3、污水泵6台套，潜水泵4台套。

文明施工实施方案篇四

编制人： 审核人： 审批人： 日 期：

一、工程概况

本工程为民机飞行控制作动系统开发项目。本开发项目共分3个单体结构，综合厂房，门卫房，地下水泵房等。

综合厂房：为3跨厂房，长度105米，宽度64米，建筑面积7238.38平方米。单层门式刚架结构, 最大屋脊高度为为10.875米，主要结构跨度为28米。基础采用静压管桩基础，钢柱及钢梁均为焊接h型钢；屋面板采用0.8mm厚彩钢板下铺100mm厚玻璃丝棉,墙面板采用双层彩钢板中间夹75mm厚玻璃丝棉。

门卫房：为单层框架结构，采用独立基础，长度12.5米，宽度2.5米，层高3.5米，建筑面积31平方米。

地下水泵房：为剪力墙结构，采用筏板基础，长度11.75米，宽度9.35米，层高2.8米，建筑面积100平方米。

其临时设施规划位置详见施工现场平面布置图

二、编制原则及依据

1、以《建筑法》《建筑施工安全检查标准》《陕西省建筑施工安全技术资料管理规定》《建筑施工现场管理标准图解》等国家、地方法律法规及相关标准为准则。

2、依据建筑总平面图、工程概况、施工总平面图、技术规范和临时设施建筑标准、尺寸及建设计划编制。

3、按照施工现场的具体实际情况，满足现场施工和生活需要，本着物尽其用、合理利用施工现场有效空间，最大限度发挥其效用，同时尽量保持施工现场周边生态环境的原则。

三、现场布置

.详见施工现场布置图

（一）现场围挡

a 现场新建围挡墙使用符合规定要求的砖砌体围墙。

a 施工现场各办公室配备一台计算机，按有关规定及时上报施工现场有关信息。

b 施工现场按要求使用视频监控系统。（三）安全警示

a 使用统一规范的人性化安全警示用语牌。

b 在施工现场的作业区、加工区、生活区等醒目位置设置警示用语牌。

a 职工宿舍使用装配式彩钢活动房屋，宿舍单人单床。生活区宿舍为二层，共7间，每间3人。

b 宿舍内设置封闭式餐具柜，并保持卫生整洁。2 职工食堂

.a 灶间、食品储藏室粗加工间分隔设置。生、熟炊具器皿注明明显标记，分别放置，配备消毒材料，并保持清洁。

b 食堂设上、下水设施，排水、排气口采用金属网封闭，保证通风、排气良好。

a 现场设置封闭式、水冲式厕所，蹲位之间设置高1.2米的隔断，卫生制度上墙。

b 厕所设专人管理，保证及时冲刷清理，消毒。c 便池与隔断采用定型化配套产品。

厕所平面图.水箱厕所立面图4 门卫室

a 门卫室面积约7.2平方米，装配式彩钢活动房屋。b 值班人员穿着制服，建立相关值班制度。

c 实行人员出入登记和门卫人员交接班制度，对外来办事人员发放安全帽。

d 门卫制度上墙。5 浴室

a 现场设置玻璃箱式宣传栏，架体采用不锈钢材料，达到美观防雨要求。

a 施工现场生活区、作业区、按照平面布置图设置，作出明确划分。b 现场物料建材按生产厂家、品种、规格和生产日期分类分区堆放，水泥入库，设置材料状态标识牌。标识牌为铸铁底座，18mm罗纹钢支杆，加底座高300mm，板面规格400mm*600mm，0.5mm厚pvc板，白底，黑字，宋体。

c 各岗位责任制与环境、宿舍、厕所、淋浴间、吸烟室、饮水室、仓库、消防、机械管理、安全教育等各种制度上墙，采用pvc板材，白底、蓝字、黑体字，镶0.025m宽边框，规格宽0.3m，高0.42m；安全操作规程牌采用pvc板材，白底、蓝字、黑体字，镶0.025m宽边框，规格宽0.42m，高0.63m；各临建设施功能标牌规格宽0.12m，长0.3m，pvc板材。现场生活区、施工区、材料加工区按规定悬挂警示用语牌，警示用语牌采用pvc板，镶0.025m灰色边框，警示用语部分蓝底白字，黑体字，企业标志企业名称部分为白底红字，黑体字，规格高0.6m，长0.8m。

a 作业区、生活区、仓库、变配电设施、木料加工区分区段设置灭火设施。其中电气灭火采用干粉灭火器。b 编制消防防火预案、消防制度。c 施工建筑每层设置消防水源接口。

.（七）综合治理

a 施工人员统一着装，佩带胸卡。安全员穿着橘黄色工作服、戴黄色安全帽，佩带明显的相关标志。b 现场技术工人持技能证上岗。

c 施工现场建立治安保卫制度，为外来人员办理登记。

d 施工现场建立防疫应急预案，定期对工人进行卫生防疫宣传教育。尤其在春夏季节严格控制现场疫情的发生。

e 尽量避免施工扰民，注意协调妥善处理与周围居民的关系。.

文明施工实施方案篇五

为认真贯彻落实党的和省委八届五次全会精神，加快推进社会主义新农村建设，根据《中共河北省委、河北省人民政府关于实施农村面貌改造提升行动的意见》(冀发〔20xx〕号)精神，结合我市实际，现就农村面貌改造提升行动，制定本实施意见。

一、总体要求

(一)指导思想

以党的精神和科学发展观为指导，以统筹城乡发展为主线，以改善农村面貌、提升农民生活品质为目标，按照“重点建设中心村、全面整治保留村、科学保护特色村、控制搬迁小型村”的整体建设思路，坚持面上整体推进，沿主要产业带、沿高速公路、沿国省干道、沿城、沿景区等重点区域率先突破的工作路径，大力实施“环境整治、民居改造、基础设施配套、公共服务提升和生态环境建设”五大工程，加速打造“环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居”升级版的现代农村。

(二)基本原则

——总体规划，分步实施。既要着眼长远，进行总体规划，又要立足当前，制定分类型、分阶段实施方案，有步骤、有地组织实施。规划要充分考虑农村与城镇的功能性差异，突出乡村特色。

——因地制宜，分类指导。我市农村地域广大，不同地区经济社会发展差异较大。在建设过程中，要因地制宜，因势利导，不搞“一刀切”，不搞大拆大建。

——标本兼治，量力而行。既要注重整治村庄脏乱差，又要注重基础设施和公共服务提升;既要开展集中整治，又要建立长效机制。坚持实事求是、量力而行、注重实效。

——政府引导，农民主体。改造提升农村面貌，关键在县区、基础在乡村、主体是农民。各级党委和政府，尤其是各县(区)要切实加大行政推动和政策引导力度，充分尊重农民的意愿，不搞强迫命令，把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求，充分调动农民的积极性、主动性和创造性。

(三)总体目标

20xx-20xx年，按照“保持田园风光，增加现代设施，绿化村落庭院，传承优秀文化”的总要求，着力办好民居节能改造、道路硬化、饮水安全、村庄绿化、厕所改建、厨房改造、集体公墓建设、垃圾处理、污水排放、文化传承、村民中心建设、秸秆处理、土地整理、村庄标识等实事，力争用三年时间，使我市农村环境状况得到根本改观，脏、乱、差等突出问题得到基本解决，农村基础设施建设得到进一步加强，公共服务水平得到明显提升，长效化农村环境管理机制基本建立，村容整洁、环境优雅、文明和谐的幸福乡村雏形基本形成，为我市与全省同步建成小康社会提供坚实的环境支撑。

二、主要任务及职责分工

(一)实施环境整治工程

以农村面貌改造提升试点村庄为重点，集中力量开展以“四清”(清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院)、“四化”(净化、绿化、亮化、美化)为主要内容的村庄环境整治行动。在巩固20xx年“四清四化”集中整治成果的基础上，按照“整治一片、改变一片、巩固一片”的要求，对沿主要产业带、沿高速公路、沿国省干道和沿城、沿景区等重点区域大力推进环境整治，打造一批环境优美的生态走廊和景观大道。到20xx年底，全市所有行政村都要完成“四清四化”任务，并着力构建村点出彩、沿线美丽、面上洁净的美丽乡村格局。

“四清”及净化工作。由市环境保护局组织实施，**月底前完成。

绿化工作。由市林业局组织实施，**月底前完成。

亮化工作。由市发改委协调张家口供电公司组织实施，**月底前完成。

美化工作。由市文明办组织实施，**月底前完成。

(二)实施民居改造工程

1.科学规划中心村。按照“产业的集聚区、人口的集中区、体制机制的创新区、社会主义新农村建设的示范区”功能定位，大力实施“中心村战略”，合理确定中心村的位置和数量。乡(镇)政府所在地要按照中心镇标准重点打造，重点区域的其他行政村要综合考虑村庄规划、人口集聚、产业发展等因素集中打造中心村，整合、吸纳周边村。对不宜居住的村庄，加快撤并搬迁，向中心村集中。严禁规划区外新建住房。20xx年底，全市所有中心村和需要永久保留的行政村要全部完成村庄建设规划编制工作。由市城乡规划局组织实施。

2.继续推进幸福乡村和新民居建设。20xx年，选择地方有积极性、村庄有条件、群众有意愿的中心村，开展类型多样的幸福乡村和新民居建设，着力打造一批农村样板社区，发挥示范引领作用。深入推进新民居示范工程，对已建成的454个省级新民居示范村和**7个幸福乡村示范村，重点抓配套、抓提升、抓拓展，增强对周边村庄的带动能力和人口吸纳能力。由市新民居建设办公室组织实施。

3.现有住宅改造提升和危房改造。对规划保留的大多数村庄，要采用新材料、新技术、新工艺，着力进行就地改造提升。就地翻建住房要符合村庄建设规划，凸显地方特点和乡村特色。认真落实农村危房改造政策，并逐步提高补助资金标准。20xx年，全市改造农村危房30917户，到20xx年底，完成万户的危房改造任务。由市住房和城乡建设局组织实施。

4.加强传统村落保护和特色村落建设。坚持科学保护与有序利用有机统一、外在风貌与内在文化有机统一、保护传承与改善人居有机统一，把保护好古村落原始风貌和原生文化放在首要位置，整体推进古建筑与存有环境的综合保护、优秀传统文化的发掘传承、村落人居环境的科学整治、乡村休闲旅游的有序发展，力争把历史文化村落培育成为与现代文明有机结合的美丽乡村。到20xx年底，全市所有名镇名村全部完成修缮改造任务。由市城乡规划局组织实施。

(三)实施基础设施配套工程

1.推进农村路、水、电、讯等基础设施建设。(1)道路建设。加快推进农村公路村村通建设、连村道路建设和农村客运服务网络建设，重点做好村内主街道硬化，有条件的村可向乡间道路延伸。村街道路要体现乡村特色，可建石板路、红砖路等。20xx年，省、市农村面貌改造提升重点村要全部完成村内主街道硬化工作。到20xx年底，全市重点区域内村庄村内主街道全部实现硬化。由市交通运输局组织实施。(2)饮水安全。按照统筹规划、城乡一体、适度规模联村集中供水的思路，加快农村饮水安全工程建设。到20xx年，饮水不达标且已列入国家农村饮水安全“”规划的村全部解决饮水安全问题。由市水务局组织实施。(3)电网改造。抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程，加快变电站和输电线路改造，保障农村用电需求。由市发改委协调张家口供电公司组织实施。(4)通讯。对未通达宽带和宽带能力有待提升的行政村，通过采用有线/无线方式逐步实现通达宽带和提升宽带服务水平，固定电话及宽带满足当地居民生活和经济发展需求，力争到20xx年底，全市重点区域所有行政村全部实现2g、3g信号全覆盖。由市工业和信息化局协调移动、联通、电信等公司组织实施。(5)通邮。加强农村邮政站点建设，20xx年，省级农村面貌改造提升重点村要全部建立新型村邮站，达到有固定场所、固定人员、固定标识，有邮政企业与村邮站签订的邮件妥收、妥投协议，使农村居民享有基本的邮政服务。力争到20xx年，全市重点区域村庄实现农村邮政站点全覆盖。由市邮政管理局组织实施。

2.推进农村污水垃圾处理设施建设。以中心村、行政村为主，人口密集、污水排放相对集中的村落，可采取建设小型污水处理设施、排水管网等方式，人口较少、居住分散的村落，可采取沼气净化池等适宜方式，对污水进行有效处理。加快农村垃圾处理站点建设，到20xx年底基本实现村有垃圾收集点，乡(镇)有垃圾转运站。鼓励农村生活垃圾分类收集，对金属、玻璃、塑料等垃圾进行回收利用，电池等危险废弃物单独收集处理处置，禁止随意丢弃、堆放、填埋。积极推行“户收集、村集中、乡(镇)运送、县(区)处理”的城乡一体化垃圾处理模式。到20xx年力争50%以上的县(区)基本实现城乡一体化垃圾处理和污水有效处理。由市住房和城乡建设局牵头，会同市委农工委、市环境保护局、市财政局、市发改委、市农牧局、市水务局组织实施。

3.推进农村厕所改建。加快改造农村露天户外厕所，逐步推广使用双瓮式、三格化粪池式、三联通沼气池式厕所，推进粪便无害化处理。村内公共活动场所，要逐步建设无害化公共厕所。到20xx年全市重点区域内村庄基本完成厕所改造任务。由市卫生局牵头，会同市农牧局、市住房和城乡建设局、市环境保护局共同组织实施。

4.推进农户厨房改造。加快改善农村能源结构和使用方式，推广使用先进炉具、灶具，鼓励有条件的地方推广使用天然气、液化气等新型清洁能源，减少污染物排放。由市农牧局组织实施。

(四)实施公共服务提升工程

1.加强农村教育设施建设。整合农村教育资源，优化农村中小学布局结构，建设标准化幼儿园。加快改造农村中小学危房，改善农村办学条件。鼓励支持职业教育、成人教育、技能培训授课点向农村延伸。由市教育局组织实施。

2.加强农村文体设施和活动场所建设。大力推进乡镇综合文化站、村民活动中心、文化广场、农家书屋等文化设施建设，深入实施广播电视户户通、文化信息资源共享、农村电影放映等文化惠民工程，到20xx年底，每个行政村都要建有文化活动场所。由市文化广电新闻出版局组织实施。

加强农村体育健身点和体育健身设施建设，重点改造和提升活动场所危旧狭小问题。到20xx年底，体育健身设施安装覆盖面达到60%以上。由市体育局组织实施。

3.加强农村标准化卫生室建设。加强乡镇卫生院和村标准化卫生室建设，配齐村医，搞好人员培训，提高服务能力。由市卫生局组织实施。

4.加强农村敬老院建设。大力推广利用现有“空心房”建互助幸福院等多种养老模式，着力完善配套设施，提高服务质量和水平，实现老有所养、老有所托。20xx年，重点做好省级重点区域村庄互助幸福院的建设工作。到20xx年，全市农村互助幸福院基本实现全覆盖，农村集中供养能力达到70%。由市民政局组织实施。

(五)实施生态环境建设工程

1.加强农村污染治理。严格执行农村污染物排放标准，严禁污染企业到水源保护区、河川源头区及水库库区落户。由市环境保护局组织实施。加强农业面源污染治理，开展农业清洁示范区建设，全面改善农村生产环境。由市农牧局组织实施。

2.积极推进农村土地综合整治。大力开展农村山坡地、废弃砖瓦窑、废弃矿点、废弃道路整治。在耕地面积不减少、质量有提高的前提下，对田、水、路、林、村、矿以及滩涂荒地、未利用地实行综合治理。因地制宜推进农村公墓建设，移风易俗，节约保护耕地。由市国土资源局组织实施。

3.开展农村植树造林。要因地制宜选择适合本地生长的树种和花草，在村庄周围建设环村林带，在房前屋后、村里村外、田间隙地、道旁河边大力开展植树造林。20xx年，省、市农村面貌改造提升试点村要根据不同情况，分别实施庭院绿化、建设围村林带、加强路渠绿化、推进休闲绿地和森林公园建设。村内条件较差的，实施建设村边林或农田林网，提高林木覆盖率。非试点村也要结合本村实际开展植树造林活动。到20xx年，全市重点村村庄绿化覆盖率达到30%以上。由市林业局组织实施。

4.开展农村环境连片整治示范。结合国家农村环境连片整治项目实施，成片连村推进环境综合整治，并逐步扩大整治范围和示范成果。纳入全省农村环境连片整治示范计划，实施污水治理的村庄，生活污水处理率不低于60%;实施垃圾治理的村庄，生活垃圾定点存放清运率达到**0%，无害化处理率大于70%。到20xx年底，力争使7个县(区)的7个连片整治区，涉及到整治生活垃圾和污水的村庄，生活垃圾和污水全部实现集中治理。由市环境保护局组织实施。

三、实施步骤

按照省“年内求突破、两年上台阶、三年大变样”的总体要求，我市从20xx年起，利用三年时间，分三个阶段实施农村面貌改造提升行动。

第一阶段：典型示范阶段。今年我市重点抓好640 个试点村(含465个深化加强基层建设年活动帮扶村和**1个省级改造提升重点村)的改造提升工作。怀来县、赤城县在全力打造省级试点东花园镇羊儿岭村、大海陀乡官庄子村的同时，再在试点村周边优选1-2个村重点打造，凸显整体效果。市农村面貌改造提升试点县——怀来县要按照不低于全县行政村总数20%的比例确定试点村。其他县(区)要按照“带状布局、片状效应”的总体要求，各自沿主要交通干道、主要产业带精选3-5个班子硬、条件好、群众意愿强烈的中心村作为市级试点，进行集中连片打造，力争形成一批精品示范点、示范线、示范区。未列入20xx年改造提升重点的村庄，也要按照市委、市政府的部署，在村庄规划框架内本着“能做什么就做什么、什么差就先做什么”的原则，积极开展改造提升的各项工作。

第二阶段：扩面推广阶段。20xx年，在试点经验、完善配套政策的基础上，对重点区域其他村庄进行全面改造提升，到20xx年底全市50%的村庄完成改造提升任务。其他村庄要从实际出发，突出重点，抓好改造提升。

第三阶段：全面提升阶段。20xx年，对剩余的村庄，全面推进改造提升工作，确保20xx年底全市所有行政村基本完成改造提升任务，并基本建立长效化农村环境管护机制。

四、保障措施

(一)加强组织领导。市委、市政府成立农村面貌改造提升行动领导小组，市委书记王晓东任组长，市委副书记、市政府市长侯亮任第一副组长，市委、市人大、市政府、市政协相关领导任副组长，市直相关单位主要负责同志为成员，统筹负责全市农村面貌改造提升行动的谋划部署和组织推动。领导小组办公室设在市委农工委，具体负责全市农村面貌改造提升行动的综合协调和督导考核。市加强基层建设年活动领导小组办公室要加强与市农村面貌改造提升行动领导小组办公室的沟通、协调，共同推进农村面貌改造提升行动各项工作的落实。各级党委、政府和有关部门要把农村面貌改造提升工作摆在突出位置，作为“一把手”工程强力推进。各县(区)、乡(镇)也要成立由党政主要负责同志任组长的工作领导小组和强有力的工作推进机构，形成上下联动、分工负责，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

(二)科学编制规划。要坚持规划先行的原则，按照“一村一特色、一户一格局”的总要求，科学编制村庄总体规划和民居、道路、上下水、垃圾处理、厕所改建、厨房改造、村民中心和文化广场、村庄绿化等专项规划，要科学把握好各类规划的定位和深度，努力达到总体规划明方向、专项规划相协调、重点规划有深度、建设规划能操作的要求，并做好与土地利用、产业发展等相关规划的协调衔接。各乡(镇)要成立规划建设办公室，明确专人负责规划建设管理，相关部门要做好规划的审核把关。列入今年改造提升试点的村庄7月中旬前要全部完成规划编制工作。

(三)落实目标责任。各县(区)要按照省、市的统一部署，结合本地实际，抓紧研究制定本辖区农村面貌改造提升行动实施方案，量化三年和年度推进目标，对“五大工程”逐条逐项进行细化，实化推进举措。县级实施方案和任务目标由市级审核认定，乡级实施方案和任务目标由县级审核认定。市直各牵头部门要按照任务分工，会同相关部门抓紧研究，尽快制定专项工作技术规程和实施方案，明确工作任务、保障措施、推进步骤和时间节点。市、县驻村帮扶工作组要结合所驻村实际，会同村两委研究制定具体的帮扶措施，创造性地开展工作。

(四)完善投入机制。建立健全多元化投入机制，在用好省级资金的基础上，市、县(区)财政要安排专项资金，实施“以奖代补”，支持农村面貌改造提升行动。整合“一事一议”奖补、幸福乡村和新民居建设、农村土地整理、农村环境连片治理、农村危房改造、贫困村扶贫移民等项目资金，集中用于农村面貌改造提升相关建设。用好用足城乡建设用地增减挂钩政策，增减挂钩指标收益的80%要用于置换出建设用地的村庄改造提升，土地出让收益要拿出一部分用于农村面貌改造提升。鼓励引导企业和社会力量参与农村面貌改造提升行动，发挥村集体和农民的主体作用，引导农民积极投资、投工、投劳。

(五)创新体制机制。大力推进体制机制创新，多渠道筹集建设资金。农行、农村信用社等金融机构，要积极开展农村集体建设用地使用权、土地承包经营权、农房抵押贷款试点，有条件的县(区)可成立新农村建设投资开发公司。加快农村产权制度改革步伐，推动农村资源要素可抵押、可流转、可交易，增强改造提升行动的内在动力。研究制定农村环境建设、运行、管理长效机制。

(六)加强宣传教育。各级宣传部门和新闻媒体要通过多种形式大力宣传农村面貌改造提升行动的重大意义、总体要求和主要任务，统一干部群众思想认识，引导工作深入广泛开展。要充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，通过开辟专题、专栏、专访和组织各类宣传活动，总结先进典型，推广经验做法，形成全社会关心、支持农村面貌改造提升行动的良好氛围。要充分发挥村代会的作用，通过入户走访、发放明白纸等形式，广泛发动群众。要下大力气抓好农民培训，提高农民素养，养成良好习惯，落实责任义务，建立制度保障。

(七)严格督导考核。要加强对农村面貌改造提升工作的督导检查，实行每周一报表、每月一调度、每季一督查、年终一考核的督导考评制度。将农村面貌改造提升工作纳入对县(区)领导班子和党政领导干部的目标考核，考核结果作为评价选用干部的重要依据。对工作不力、进度缓慢、未完成目标任务的县(区)和部门要严格问责，对在农村面貌改造提升工作中作出突出贡献的单位和个人要进行表彰，推动全市农村面貌改造提升行动深入开展。