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在林业工作会议上的讲话内容 林业工作会议上的讲话(模板10篇)

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在林业工作会议上的讲话内容 林业工作会议上的讲话(模板10篇)
2023-09-27 20:33:07    小编:琉璃

在日常的学习、工作、生活中,肯定对各类范文都很熟悉吧。范文书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇范文呢?这里我整理了一些优秀的范文,希望对大家有所帮助,下面我们就来了解一下吧。

在林业工作会议上的讲话内容篇一

同志们:

这次全区林业工作会议是一次十分重要的会议,认真贯彻落实好这次会议精神,对加快林业发展,全面推进森林生态环境建设,推动旅游经济持续、稳定、健康发展,都具有十分重要的意义。刚才,吴区长回顾总结了过去一段的林业工作,并对当前及今后一段的工作进行了安排部署;市林业局也发表了热情洋溢的讲话,等一下,李书记将作重要指示,希望大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见。

一、认清形势,大力增强加快林业发展的紧迫感

第一,要从实施可持续发展战略,全面建设小康社会的角度来把握。xx大把生产发展、生活富裕、生态良好确定为建设小康社会的主要内容。植树造林、保护森林、发展林业是生态建设最根本、最长期的措施,是实现全面协调可持续发展的必要条件。如果说其他产品有过剩的话,发展林业是永远不会过剩的,是推动小康社会建设的重要物质条件。

第二,要从建设国内外知名精品旅游区,赢得旅游市场竞争先机的角度来把握。森林是现代文明的标志之一,其本身也是一种非常重要的自然景观,一棵树应该就是一道风景。在旅游发展上,区委、区政府将战略目标定位在建设“国内外知名精品旅游区”,努力打造“生态南岳”,其基础就是大力发展林业,依托森林资源营造清新、优美、自然、舒适的旅游环境。我们必须认真抓好植树造林,千方百计保护森林,让“绿色文明”成为旅游市场竞争的一大亮点。

二、突出重点,努力实现林业建设的新跨越

林业建设在新的历史时期出现了许多新特点,特别是我区林业出现了由生产木材为主向以产出生态效益和社会效益为主的历史性转变。我们要紧紧围绕林业建设新特点,突出抓住四个方面的工作重点。

第一,要突出林相改造重点。在我区森林覆盖率比较高,基本上消灭了宜林荒山,但准确地说还停留在绿化层次上,与几千年森林文化沉淀的“五岳独秀”品牌还相差甚远。今后一段,我们要根据树木的叶、花、果、形、色等特点,进行巧妙组合,形成四季分明的绿化效果,体现出绿化、花化、果化、美化、香化等不同韵味的景观,满足旅游发展的需要。一要对过熟杉木林进行改造,营造常绿树与落叶树,木本植物与草、藤、花本植物,针叶树与阔叶树种相混交的景观森林。二要充分利用退耕还林工程,在公路沿线、主要景观景点周围营造观赏价值高的森林;三要充分利用全民义务植树活动,绿化、美化、香化西方公路和其它公路沿线。四要实施生态重建工程,对人为破坏的地段、岩石裸露地带进行植被恢复。在实施林相改造工程中,切忌人为化,要顺其自然地让森林天然一般生长,保持原始状态。

第二,要突出森林防火工作重点。去年,我们抓了一年森林防火工作,会议开得多,经费投入多,精力花得多,但只有树木园没有发生一起森林火警与火灾,其它乡镇和责任单位,都发生了森林火警和火灾。这里有主观的原因,也有客观的原因,但主要还是主观原因,因为发生的火警和火灾,都是人为野外用火引起的。南岳的森林不能烧,也烧不起,这一点大家都非常的清楚,也无须在这里再作赘述。需要特别强调的是,要继续严格执行《森林防火一票否决权制实施办法》,认真落实好各级各部门森林防火责任。今年清明节期间,森林防火工作成效非常明显,一个突出的成功经验就是责任落实,从乡镇长、主管镇长到包村(居)委会负责人、联系村单位等都明确了责任,并有相应追究办法。如此,在周边县(市)森林火灾四起时,我区非常安全。我们一定要一以贯之坚持这一制度,做到该否决的坚决要否决,决不能让“决定”成为一纸空文。要严格野外用火管理,及时排查安全隐患。根据多年森林防火经验,森林火灾发生都是野外用火引起的,管住了野外用火就可以实现无森林火灾发生的目标。要控制野外用火,一要管人,二要管火,管人和管火关键又要用制度来落实,必须不断健全用火制度、值班制度和巡山制度。只有制度健全并严格履行,才可做到有备无患。同时要加强队伍建设,各乡镇、各责任单位都要建立森林火灾扑救应急分队,并集中组织进行培训,提高森林火灾应对能力;要加强防火装备建设,提高森林火灾扑救能力;要加强防火线、防火林道建设,提高森林防火控制能力。

第三,要突出森林病虫害防治工作重点。当前我区森林病虫害防治形势非常严峻,既发生了严重的松褐天牛、松氏松茎象、松毒蛾、松毛虫、竹小蜂等危险性森林害虫,又面临着松材线虫病的威胁。突出抓好森林病虫害防治工作,务必加大四个方面的工作力度:一要加强预测预报,准确把握虫情,为及时控制森林病虫灾害作好准备。二要加强检疫监测,对外来松科植物及其制品,还有包装材料要进行封锁,严禁流入我区;对枯死松木也要进行监测,做到百分之百检验到位,及时发现松材线虫疫情,及早拔除疫点。三要实施综合治理,根据各类森林病虫害发生特点,采取不同防治方法和措施,实行人工、物理、化学、营林、生物、飞机防治,控制森林病虫害发生。四要加强科技支撑力度,要与林业院校和国家、省、市森防专家合作,加强技术攻关,摸索和掌握森林病虫害发生发展规律,进一步探求有效的防治途径、措施和方法。

第四,要突出人为破坏森林治理工作重点。在林业发展新时期,人为破坏森林出现了新的现象。在南岳镇与衡山县接界的村多次发生严重乱砍滥伐林木现象,外县一些不法分子屡次来我区盗购木材;同时,乱捕滥猎野生动物、乱采乱挖活植物、乱征滥占林地、乱采石等现象也屡禁不止。对于这些破坏森林的不法行为,要集中力量,重拳出击,依法严肃查处,严厉打击到位。

三、强化措施,全力确保林业工作目标任务的圆满完成

这次会议提出了今后一段林业工作的目标,要实现这些目标,关键在于硬化措施,抓好落实。全区各级各部门务必要把林业发展摆上重要议事日程,持之以恒地抓紧抓好。

(一)要加强领导,落实责任。植树造林,绿化祖国,是功在当代、利在千秋的伟大事业。各乡镇、街道、林场、树木园的主要负责人是林业建设的第一责任人,主管的同志是林业建设的主要责任人。大家务必认真履行各自的职责,把林业工作纳入年度目标考核之中。各有关部门也要按照职责,密切配合,通力协作,积极参与和支持林业发展。

(二)要广泛发动,全民参与。要加强宣传教育,增强全社会植树、爱绿、护林意识,形成一种“种树如积德、管树如行善、爱树如敬老、毁树如杀人”的舆论导向。在植树造林上,要广泛开展绿地认养和种植“纪念树”、“纪念林”活动,树立绿色文明的新风尚,有条件的部门、单位都要采取拆墙透绿、见缝插绿、垂直挂绿等形式种植花草树木,大力创建“园林式单位”、“绿色单位”。在森林保护上,要自觉爱护一草一木和野生动物,要管好自己的嘴,不要吃野生动物,要管好自己的手,不要损树折花,全方位构筑森林保护安全平台。

(三)要深化改革,完善机制。要通过机制创新,最广泛、最充分地调动各级各方的积极因素参与林业建设。继续深化林权制度改革,真正做到“务林有其山、山林有其主、林主有其权”。要尽快建立区级生态公益林补助基金,以政府投入为主体,切实保护好森林资源。要巩固和稳定林业队伍,对林场进行大胆改革,并认真搞好乡镇林业站和森林植物检疫检查站的建设和管理。

同志们,打造生态南岳,建设国内外知名精品旅游区,起点在林业,关键在林业,重点在林业,希望大家进一步携起手来,攻坚克难,开拓奋进,为促进旅游经济社会的可持续发展作出新的更大的贡献。

在林业工作会议上的讲话内容篇二

同志们:

在全市上下深入学习贯彻党的xx大和全国“两会”精神,认真落实市委三届四次全体会议和市“两会”提出的工作任务,同心同德推进海西区绿色腹地跃升发展的新形势下,今天,我们在这里召开了20xx年××市林业局机关党建工作会议,刚才××*主任就今年党建工作的要点作了布置,××*同志就党费收缴情况作了说明,我都同意。下面,我就根据全市市直机关党的工作会议精神,就做好今年局机关党建工作提出二点意见:

(一)认真领会省、市有关会议精神,增强做好机关党建工作的责任感和紧迫感

1月4日省委会听取了省直机关党的工作情况汇报,省委书记卢展工同志作了重视讲话。卢书记指出:近年来机关党的工作能摆正位置,提高站位,围绕中央和省委的决策部署,围绕各部门的中心工作来展开,成效明显。并对新的一年机关党的工作,卢书记提出:一要不断提升对机关党的工作重要性认识。二要进一步明确机关党的工作着眼点和着力点。三要发扬优良传统。四要努力推进改革创新。五要进一步推进党组(党委)领导班子思想政治建设。根据卢书记的要求,1月26日,全省机关党的工作会议在福州召开。省委、秘书长、省直机关党工委书记陈少勇同志代表省委出席会议并作重要讲话。陈省勇在会上讲了四点意见:提升认识,进一步增强做好机关党的工作的责任感和紧迫感;准确站位,进一步增强机关党建服务大局的实效;改革创新,进一步增强机关党建的生机和活力;加强领导,进一步增强机关党建的合力和氛围。

2月3日,市委会听取了全省机关党的工作会议精神和我市机关党的工作情况汇报,市委书记徐谦同志对今年机关党的工作提出四点要求:一要围绕大局。机关党建工作要有所作为,就必须始终围绕大局,站位全局。就机关党建抓党建,往往会流于形式,空洞乏力。只有把机关党的工作与全市大局工作紧密联系起来,才能焕发生机、显现活力、有所成效。这些年机关党建工作围绕突出发展第一要务,结合全市创业竞赛、效能建设、作风建设和精神文明建设等有效展开,做好融入渗透文章,比较务实、比较实在。实现跃升发展、构建前锋平台,是我们的大局,持续改善民生、促进社会和谐,也是我们的大局。现在我们的工作任务、工作重点、工作举措都很明确,机关党的工作就是要与逼近和实现这一目标紧密结合起来,在推动发展、履职为民、维护和谐上有新的作为,在改革创新、总结经验、务实提升上有新的成效。二要改进作风。党政机关属上层建筑,坚持不懈地抓好机关作风建设至关重要。从去年机关作风建设调研和最近市效能办开展的“服务发展最佳科室”、“群众不满意科室”评选情况看,群众对我们机关作风不满意的已不是简单的“门难进、脸难看”的工作态度问题,而是机关的办事效率高不高、办事效果好不好的问题。群众不满意的地方、民生有所需求的地方,就是我们改进作风的重点。机关党建工作就是要与机关作风建设有机结合起来抓才有实效。机关单位的职责、职能虽有不同,但都要把服务发展、服务基层、服务群众作为重点。通过开展扎实有效的思想政治工作,不断深化机关作风建设,进一步激发广大干部职工投身海西绿色腹地建设的创业热情,最终落实到推动南平又好又快发展的创业实践上。三要提高效能。人民群众对机关工作最关注的地方,归结起来主要有两个方面:一个是机关作风问题,一个是机关工作效率问题。前者更多是作为不作为的问题,后者更多是能否有效作为的问题。为此,有效整合抓机关效能建设的工作力量,方能取得最佳的实际效果,这一点很关键。新一年机关党建工作就是要抓住提高效率、提升效能这个重点,将创业竞赛、效能建设、挂村服务、精神文明建设等多项工作更好地融入其中,进一步发挥相关职能部门的优势和作用,切实把力量有效整合起来,相互参照对应彼此评选评优结果,切实形成更为有效的联动合力,促进机关效能的进一步提升。四要提升形象。关键在于不断提高机关干部服务发展、服务基层、服务群众的水平和办事效率,让广大人民群众切实从机关作风转变中感到满意、得到实惠,进而真正树立起机关干部为民务实清廉的良好形象。机关党建工作就是要坚持好“围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象”,始终把着眼和着力点放在服务全市发展大局上来,有效保证机关干部履职尽责,努力提高服务发展、服务基层、服务群众的能力和水平,最终落脚到机关形象的整体提升上来。按照徐书记的要求,2月29日全市机关党的工作会议在南平召开。市委副书记、组织部长、市直机关党工委书记翁卡同志到会作了重要讲话。翁副书记对20xx年全市机关党的工作提出四点要求:要始终坚持以改革创新精神来推动机关党的建设;围绕中心工作,服务统升发展空间;强化服务意识,进一步加强机关作风建设;加强组织领导,进一步落实机关党建工作责任制。

二、新在新起点,为跃升发展体现新作为

今年是全面贯彻落实党的xx大作出的战略部署的第一年,也是打造海西纵深推进前锋平台、推进闽北跃升发展的重要一年。同时,我们将迎来改革开放30周年、《中国共产党党和国家基层组织工作条例》颁布实施10周年和恢复重建党的纪律检查机关30周年,做好今年的机关党建工作至关重要。今年市林业局机关党建工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领机关党建工作,坚决贯彻落实市委和上级党工委的决策部署,以服务推动海西绿色腹地跃开发展为中心,以“南平发展我知道、服务发展当先锋”主题教育实践活动为载体,以建设高素质干部队伍为目标,以改革创新为动力,全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,为推动闽北林业又好又快发展提供坚强保证。

(一)深入学习贯彻党的xx大精神,努力提高党员干部综合素质

认真学习宣传贯彻党的xx大精神,着力用马克思主义中国化最新成果武装党员干部,是当前和今后一个时期机关党组织的首要政治任务,各支部务必抓紧抓实,抓出成效。当前学习要抓住两个重点。一是认真研读xx大报告和全国“两会”精神,努力掌握重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署,要以坚定理想信念为重点,解决“举什么旗、走什么路”的根本性思想认识,教育党员干部做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。二是要高度重视学习贯彻党章。党章是规范和指导全党行为的总章程,对推进党的工作,加强党的建设具有根本性的规范和指导作用。党章也是党员加强党性修养的根本标准,是做合格党员干部的必修课程,各支部切实要把学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章的规定要求,作为一项党建工作的重要任务来抓。三是认真开展深入学习实践科学发展观活动。在全国组织工作会议上强调:要在全党开展深入学习实践科学发展观活动,努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒,把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量,切实把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。闽北作为全国重点林区,林业系统的党员干部就是要努力把学习贯彻落实科学发展观与指导本部门本科室正确有效地履行职能、推动闽北跃升发展的实践结合起来;把科学发展观贯穿到想问题、作决策、抓落实的全过程,把服务科学发展、推动科学发展,推进生态文明建设结合起来;把贯彻落实科学发展观与保证科室各项任务的完成结合起来,努力把科学发展观贯彻落实到、渗透到党建的各项具体工作中去,增强党员干部学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。四是健全完善学习、评学、督学机制。学习是机关干部的终身大事,是提高综合素质的关键所。各支部要在进一步落实中央关于创建学习型政党机关的要求,以创建学习型组织载体,让党员“经常受教育,永葆先进性”,局党委建立班子成员中心组学习制,扩大到各党支部书记、各支部要坚持“三会一课”制度,党办要定期对各支部抓学习情况督查,努力增强学习的自觉性,在局机关营造浓厚的学习氛围。

(二)广泛开展“南平发展我知道、服务发展当先锋”活动

围绕中心,服务大局,是机关党建工作的永恒课题。市委三届四次全会对落实党的xx大和省委八届三次全会精神,加快打造海西纵深推进的前锋平台,推动海西区绿色腹地跃升发展做出了具体的部署,作为机关党组织就是要在推动闽北跃升发展中准确定位、有效履职、推动工作、推动发展。

1、广泛开展主题教育实践活动。按照市委部署,今年市直机关将集中开展“南平发展我知道,服务发展当先锋”主题教育实践活动。这项活动是结合南平实际深入学习贯彻党的xx大精神,融入“奉献海西当选锋”活动的一项重要举措,是改进机关作风、激发创业热情的有效载体。开展好这项活动,局党委下发了《关于开展“南平发展我知道,服务发展当先锋”主题教育实践活动的实施计划》(南林委〔20xx〕4号),各支部要紧扣中心任务,精心组织部署,积极宣传发动,扎实有序推进,确保整个活动按计划进行,达到预期的目的。

2、大力宣传服务海西绿色腹地建设的先进典型。这几年,市林业局在服务海西绿色腹地建设、创业竞赛、挂村服务、效能建设、精神文明建设等方面都取得了较大成绩,得到了市委、市政府领导的肯定,先后获得省第九届文明单位、全省林业科技工作先进单位,全省20xx年度目标管理责任制考核一等奖、20xx年、20xx年连续2年获得市直部门创业竞赛(第一类)的第一名、全国林业突出贡献奖、全国林业系统先进集体等荣誉称号。科技特派员黄秀华、下派村支书黄建韬、流通助理苏雄,他们在农村一线、兢兢业业、任劳任怨、都作出了优异成绩,得到了各级党委、政府的表彰和群众的好评。他就是我们学习的榜样和先进典型。在这次抗冰灾和灾后生产恢复中,也涌现出许多党员干部职工典型和优秀,有的同志不顾春节已近,一直忙到大年三十,甚至大年初一还陪同林业部领导到重灾区的乡镇视察灾情。这些人和事都是服务闽北发展的亮点和闪光点。今年是创建第十届文明单位总评年,各支部要以此为契机,聚集主题、打造亮点,及时发掘、总结和宣传在“南平发展我知道、服务发展当先锋”主题教育实践活动中走先头、当先锋的各类先进典型,争创文明科室,做人民满意的公仆,以激励广大党员干部履职尽责、建功立业,营造干事创业、昂扬向上的良好氛围,为争创第十届文明单位而努力。

3、开展纪念改革开放30周年主题系列活动。党的十一届三中全会确立了改革开放,至今已整整30年了,30年来成就辉煌、有目共睹。要借以纪念活动的展开,大力宣传改革开放的历史成就和宝贵经验,进行国史、省情、市情教育,形势政策教育、爱国主义教育。市直机关工委将开展“谈改革、话前锋、谋发展”主题论坛活动,在机关党建网站开辟专栏,希望各支部发动党员积极参与讨论,从而引导党员干部进一步增强对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会的信心。

(三)开展创建机关党建工作先进单位活动,抓好支部建设的基础工作

党支部是党组织最基层的单位,也是最基础的工作,支部书记直接面对党员,许多工作靠你到去落实和推动。今年是市直机关开展第五轮(20xx-20xx年)创建党建工作先进单位活动,市委转发了市直机关党工委《关于市直机关开展第五轮创建建设工作先进单位活动的意见》的通知。一年一初评,三年一总评,目标要求是:“六好”即:党组织领导班子好、党员干部队伍好、基层组织建设好、机关作风形象好、单位履职业绩好、工作机制运行好。重点要抓好五项工作:

1、健全完善党建工作责任制。党建工作责任制是推动各项工作全面落实的有效载体。今天继续对各支部下达20xx年度党建工作责任书,希望按责任书的任务分解,进一步增强党支部书记党建第一责任人和“一岗双”意识。责任书的要求执行落实好。

2、深入持久地抓好“三级联创”工作。“三级联创”是创建“党建工作先进单位”活动的深化和延伸。要围绕“六好”目标要求,扎实抓好本级创建,包括创业竞赛、挂村服务、效能建设、作风建设、文明创建等工作都属于其中。

3、着力加强党支部建设。加强党支部建设主要是运用好创建“五好支部”这个载体,推进支部规范化建设,增强支部活力。要注重解决机关支部存在组织生活不健全,作用发挥不明显,不过组织生活会和生活会质量不高,领导双重组织生活会制度落实不到位等问题。各支部要进一步创新活动方式,坚持从实际出发组织开展特色鲜明、贴近党员、富有成效的活动,提高党支部的凝聚力和号召力。要做好党费的收缴和党员的发展工作,把优秀分子吸收到党组织来。

4、进一步严格党内组织生活。严格党内组织生活,强化党内监督,有效地规范约束党员、党员领导干部及党组织的思想和行为,是党的建设的一项重要课题,是永葆党的生机活力的重要保证。要严格执行《南平市直单位党员领导干部民主生活会管理规定(试行)》和《南平市直单位基层党支部专题组织生活会管理规定(试行)》,认真落实民主生活会前党员领导干部与党员交心谈心制度,建立党员党性定期分析制度,党员民主评议制度,班子成员过双重组织生活会制度,在党内真正形成正确开展批评与自我批评的良好氛围。

5、以党建带动机关建设和其它组织建设。机关党建与机关建设有机结合,党支部建设要与单位科室建设相结合,以党的建设带动机关建设,创新机关管理,推进机关各项工作有效开展。要进一步落实“党建带三建”制度,充分发挥机关工青妇等群团组织在促进海西区绿色腹地建设、构建和谐社会的主力军、生力军和“半边天”作用。

(四)加强机关作风建设,推进反腐倡廉建设

党的xx大第一次把反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起确定为党的建设的基本任务。加强机关作风建设和反腐倡廉建设,也是今后必须持续和加强的经常性工作。

1、深入开展机关作风建设。今年的机关作风建设要将提高办事效率和服务质量作为重点。要坚持务实落实真实,认真解决局机关存在的一些突出问题,切实整治“混、懒、冷、松、虚”的问题,促进机关更好地履行公共服务职能,真正在群众中树立为民、务实、清廉的良好形象。

2、深入开展反腐倡廉教育和廉政文化建设。各支部要在党员干部中开展“讲党性、重品行、作表率”活动,突出理想信念、党纪国法、党的光荣传统和优良作风、社会主义荣辱观、廉洁自律、预防职务犯罪等内容教育活动,积极组织党员干部观看警示教育和廉政教育的电教片教育活动,努力形成浓厚的以廉为荣以贪为耻的氛围。

3、深入开展机关文化推进行动。积极开展形式多样、健康向上、凝心聚力的机关文化活动,营造良好的机关文化氛围。森林公安和有条件的科室要积极组建各类兴趣活动小组,搭建机关干部展示才艺的平台。要以今年北京举办奥运会为契机,积极开展“迎奥运、讲文明、树新风”系列体育活动。希望各支部广泛动员干部职工积极参与到活动中来,在活动中展示机关干部职工的风采,为北京奥运会的胜利举办加油鼓劲。

同志们,市委对机关党的建设一直给予高度的重视和期待,新形势新任务也对搞好今年机关党建工作提出了新的更高的要求。我们要乘党的xx大和全国“两会”胜利召开的强劲东风,以更加奋发有为的精神状态,扎实工作,有效履职,积极进取,在更高的站位上推进机关党的建设,为闽北林业又好又快发展,走在前头,体现作为。

在林业工作会议上的讲话内容篇三

同志们:

按照市局的工作部署,今天我们召开全市交通 运输局长会议,主要是了解各地今年农村公路建设计 划项目的落实情况以及县、乡道升级改造和农村公路客运网络化连通公路项目前期工作的进展情况。刚才,听了各县(市、区)交通运输局关于今年农村公路建设计划 落实和前期工作进展情况,结合我们平时了解的情况,受彭局长委托,我简单说两点意见 :

一、上半年农村公路建设实施情况

今年是实施“”规划的开局之年,各地按照与市局商定的计划,积极认真地开展了工作,农村公路建设项目进展情况如下:

1、县乡道升级改造项目49个241.2公里,已完成工可报告 49个241.2公里;已完成测量设计7个46.344公里;开工建设5个27.43公里;已完工项目1个4.356公里。

2、农村公路客运网络化连通工程18个131.5公里,已完成工可报告14个101.2公里(永新县4个项目30.3公里未做工可);已完成测量设计1个7.7公里,已开工建设1个7.7公里。

3、少数民族村组公路84个115.1公里,县已完成5个9.4公里(提前实施),其他项目已在测量设计。

4、通自然村公路302个358.4公里,已完工项目101个129.5公里(提前实施),其他项目正在测量设计。

5、危桥改造项目29个,已完成施工图设计29个,已开工项目14个,完工项目9个。

6、道班房建设项目17个,目前有4个道班房已建成,4个完成了主体工程,3个完成了征地,2个正在开展前期工作,1个已开工刚完成基础,1个正利用客运站进行改造装修,其它2个未开工。

回顾上半年的工作,我认为,各地在以下几方面开展得比较好:

一是新开工建设项目工可编制完成较好。按照省厅工作部署,各县(市、区)交通运输局重点开展了“”农村公路建设项目前期工作,积极组织对国有农、林场通乡镇级别的沥青(水泥)路建设项目、县通乡道升级改造建设项目、农村客运网络化所需的连通工程、农村公路中新建独立大桥以上桥梁等项目编制工程可行性研究报告。截止5月30日,全市除永新4个项目30.3公里未做工可外,其他63个项目342.4公里均按要求及时完成了工程可行性研究报告编制,并已上报省交通运输厅审批。同时陆续组织对拟开工建设的农村公路建设项目施工图进行批复,目前共审批线路25条,计48公里。

二是公路勘测设计抓紧落实。为确保“”农村公路建设项目顺利实施,市局下发《关于下达度交通基础设施建设责任任务的通知》后,市公路处及时将任务进行分解,落实到各科室,组织对全市农村客运网络化连通工程、县道升级改造、乡道升级改造等工程进行测设。各县(市、区)也积极配合并利用现有的技术力量对有关线路进行了测设。截止目前全市已完成勘测设计210公里。

三是道班房建设开局较好。计划新建道班房17个,目前已有4个道班房建成,4个完成了主体工程,其他项目都已启动,只有2个项目未开工。

虽然说上半年各地积极开展了一些工作,取得了一些进展,但是在工作中还存在一些问题:

一是等待观望的思想还比较普遍。从刚才的汇报以及平时掌握的情况来看,各地还普遍存在等待观望的情绪,虽然5月份市局下达了与各县(市、区)商定的计划,但各地还在观望,认为省里计划还没确定,上面计划是不是还会变动,等等。

二是项目开工率不高。据统计 ,剔除提前实施的项目外,今年全市也只有不到40公里完成了前期工作开工建设,仅占年计划的4.7%。今年全市计划改造农村公路危桥29座,其中建成通车25座,完成下部构造2座、开工建设2座,目前开工项目14个(9个项目提前实施),进展不是很顺利,特别是当前已进入汛期,不利于桥梁施工,将影响到危桥改造任务完成。

三是往年水毁修复工程落实不够理想。4月份,市公路处组织对全市水毁项目修复情况进行了检查,但情况不容乐观,发现许多问题:通村公路水毁项目大部分未实施。部分工程质量未达标,标准未到位。水毁工程质量较差,质量监管不到位;水毁重建项目建设标准不到位。水毁专项资金未做到专款专用,水毁资金使用不到位,如永丰县、吉水县、井冈山市把水毁资金都补贴到其他公路建设上去了。水毁项目资料不齐全,除县外,其他县、市未建立“一路一档”,没有施工图设计、质量鉴定 报告和设计批复等。针对检查情况,市局下发了通报,但从刚才各地汇报情况来看,市局提出的整改要求和建议还没有落实到位。

二、下步工作要求和安排

今年全市新开工建设农村公路846.3公里,其中建成水泥(油)路面通车591.7公里,实现垫层通车254.6公里;计划实施危桥改造29座;新建道班房18个。续建项目298.6公里。20xx年前期工作项目,完成214.6公里县乡道升级改造项目工程可行性研究报告编制工作;完成189.5公里农村客运网络化连通工程项目工程可行性研究报告编制工作。这些任务要完成,下半年是关键,各地一定要在以下几方面真正从思想上到措施上有所转变。

一是在思想上要树立开好局、起好步的责任意识。“”时期是交通运输发展由量变到质变、攻坚克难、全面提升的重要阶段,对农村公路建设提出了新的更高的要求,从今年开始,农村公路建设的重点已逐步转移到县乡公路升级改造、农村客运网络化连通工程、危桥改造、道班房建设等。完成好这些任务对今年开好局、起好步有十分重要的意义。近几年,特别是去年,我市各地扎扎实实开展了农村公路建设,圆满完成了的建设任务受到了省厅和市政府领导的表扬,今年各地不能掉以轻心,还要继续加快农村公路建设,在座的各位都有责任、有义务去做好今年的工作,要进一步加大宣传发动力度,努力形成领导重视,政府推动的良好工作氛围。在这方面,县已走在了前面,5月底,该县就已召开了全县交通基础设施建设责任落实会议,将今年的责任项目和工作任务全部落实下去,明确了责任单位和责任人,及时督促各乡镇开展了各项前期工作。其他县(市、区)虽然也采取了一些措施,但动作还不大,影响还不够。为此,对这些还没有动起来的县,要引起领导重视,下大力气动员群众,继续掀起建设高潮。积极发挥上级政策的引导带动作用,消除等靠要的思想和畏难情绪,千方百计发动群众,积极组织发动和引导,将群众的积极性与政府的积极性有机结合起来,尽快落实责任,明确目标,积极推进项目建设,努力完成今年的建设任务,为“”开好局、起好步。

二是在工作上要强化时间节点。要完成今年的建设任务只有6个月时间了,各地要对各项工作明确时间节点。一是要抓好县乡道升级和农村客运网络化连通工程项目的推进工作。要认真抓好农村公路建设项目测设工作,7月底前完成计划建设项目测设工作,并要具有相应资质的测设单位盖章;同时要办理好县乡道升级改造、农村客运网络化连通工程和危桥改造项目施工图设计批复、招投标文件审批,最迟在8月份要完成项目招投标工作,9月份一定要开工建设,年底要完工。对里程长的项目必须在8月份开工。今年开工、明年完成的项目10月底前要完成前期工作,11月份一定要开工。二是要积极推进危桥改造项目建设。今年建成通车的25个危桥改造项目8月份前要完成前期工作,9月份要开工,另外今年开工、明年建成的4个危桥改造项目,11月份前必须完成施工图批复等前期工作,年底前必须开工。三是要加快道班房建设。今年要建成的项目中,还有县上盖道班正在进行招投标,安福县小江道班未开工,必须在8月份完成征地,9月份开工;4个完成道班房主体工程的项目中,禾源道班完成了主体工程,争取在10月份完成粉刷,滁洲道班房完成了基础,正在浇地圈梁,争取在10月完成主体工程;樟树下道班完成了征地工作,尽量争取在8月份完成前期工作,9月份开工;永丰县羊固山养路队要在8月份前完成前期和征地工作,9月份开工。实现新开工建设的4个项目,目前已完成了征地,要求在9月份前完成前期工作,争取10月份开工。

三是在措施上要坚持高效理念。各地在项目推进上要重点抓好项目建设的调度,要积极吸收和运用、期间的一些先进经验,继续形成“高度重视,高位推动,高效运作”的工作格局,政府抓推动,部门抓管理 ,乡村抓实施。要坚持“年初建帐,年中查帐,年底交帐”的工作方式,强化督查、强化调度、强化协调。县(市、区)政府侧重加强县乡网络公路及乡村、自然村连通公路建设的调度。县(市、区)交通运输局要加强项目监管,不定期组织对项目建设情况进行督查,要建立一月一督查两月一调度制度 ,并做到发现问题及时调度,难点问题重点调度。各地还要继续实行目标管理考核奖惩兑现制,考核结果要与项目安排、资金调度挂钩。

四是在质量上要严格工程标准。农村公路建设,关系广大农民群众的切身利益,关系党和政府的良好形象。一是要严格计划执行。今年5月份市局下达的计划都是市局与各县(市、区)商定的,各地务必要严格执行,不得随意变动。按照省厅的要求,验收工作是按电子 图来,要做到图表一致,100米以上的线路均要作为一个独立项目不得随意变动。下步验收将对照计划来,计划上没有列入的,一律不予验收。二是严格把关,严格标准。市公路处要严格按管理权限抓好项目工可报告、设计图纸的审查、审批,对每个项目都要认真比选技术方案 。各县(市、区)交通运输局在建设标准落实上必须严格按照省交通运输厅的规定,县道升级改造建设项目路面宽度不小于6.5米;乡道升级改造建设项目路面宽度不低于5米;农村客运网络化连通工程路面宽度不低于6米,这些标准是不允许有任何折扣的。三是要严控质量,对农村公路建设责任项目必须确保“三层”,建筑 水泥和级配一定要达标。危桥改造项目,要按照改渡建桥标准控制工程质量,对每一个关键部位都必须进行质量检测,要确保每一根桩是放心桩,每一片梁是放心梁。

借今天开会的机会,我再强调一下《公路安全保护条例》贯彻实施工作。从7月1日开始《公路安全保护条例》就要正式实施,各地要抓好贯彻实施。一是要加大《条例》宣贯力度,努力增强社会关注公路安全保护意识;二是要加强农村公路养护管理。按照《公路安全保护条例》的要求,公路管理机构要保证公路经常处于良好技术状态,要做到路面平整,路肩、边坡平顺,有关设施完好;三是要加强危桥和水毁工程抢修。近期的强降雨给我市农村公路造成了严重损毁,对影响到道路通行的要尽快组织抢修,确保道路安全畅通;四是对水毁严重一时难以修复的危险路段要设置警示标志。如对公路和桥梁严重坍塌、冲毁现象,应及时设置警示标志,并采取迂回绕道措施疏导交通,确保不出大的责任事故。

在林业工作会议上的讲话内容篇四

同志们:

这是省林业厅领导班子调整后的第一次全省林业局长会议,既是一次贯彻落实会和工作部署会,也是一次总结交流会和见面认识会。赵润田副省长对会议的召开特别重视,专门作了重要批示。这次会议的主要任务是,贯彻落实省委十届九次全体会议和全国推进林业改革座谈会议精神,全面分析当前林业面临的形势和任务,进一步统一思想、坚定信心,抓住机遇、乘势而上,加快推进山东林业治理体系和治理能力现代化。昨天上午,我们参观了日照市五莲县造林绿化现场,看后很受启发和鼓舞。下午,各市对上半年林业工作和下半年打算做了很好的发言,都有好经验、好做法和新思路、新举措,可以说是各具特色、各有千秋。希望大家认真学习、相互借鉴、共同提高。刚才,保卫同志和福智同志分别传达了省委十届九次全体会议和全国推进林业改革座谈会议精神,各市要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我讲五点意见,供大家参考。

一、总结上半年工作情况,进一步增强加快林业发展的信心和决心

上半年,在省委、省政府的正确领导下,全省各地认真组织实施生态建设重点工程,强化资源保护管理,大力发展林业产业,繁荣生态文化,各项工作都取得了阶段性成效,有些工作实现了新突破。

一是大造林行动初见成效。省委会把推动大造林行动列为20xx年工作要点,省政府分别召开春季造林绿化电视会议和雨季造林推进会议,对造林绿化工作进行了安排部署。各地周密安排,狠抓落实,全省完成成片造林349.8万亩,雨季造林46.8万亩,造林绿化有了新突破。

二是森林防火实现了大险之年无大灾目标。在全省森林防火形势异常严峻的情况下,各级森防指强化措施,积极应对,及时调用飞机,实行地空配合灭火,军民协手,有效控制住了几场森林火灾,没有发生人员伤亡事故,确保了军事目标安全,确保了人民生命财产安全,确保了区域基础设施安全。

三是林业有害生物防控扎实推进。继续实施飞机防控美国白蛾等林业有害生物,动用飞机80多架,飞行1000架次以上,有效控制住了林木病虫害高发蔓延态势。

四是林业改革全面推进。积极推进林地流转、林权管理、林权抵押贷款、森林保险等20多项改革,设立森林资源资产价格评估机构23家,17个市和重点县都建立了林权流转管理服务中心。培养、评选出160家省级林业合作示范社,林权抵押贷款新增额度4.3亿元。

五是林政资源管理进一步加强。严格执行森林采伐限额和征占用林地审批制度,加强湿地资源保护管理,联合省发改委、财政厅、国土厅等八部门发布了《山东省重要湿地确认标准》。进一步加大了林业执法查处力度,开展“天网行动”等专项治理活动,查处林业案件3343件,行政处罚3460人次。

六是舆论引导有新作为。各级在省级以上各类媒体发表稿件3800多篇,同比增加23%。与山东电视台联合开展了“多彩森林美丽山东”大型公益宣传和“寻找最美森林”宣传活动,与省政府新闻办联合举办了山东省森林资源及森林碳汇、湿地资源、林业产业发展三次新闻发布会,收到了良好的社会宣传效果。

在总结成绩、成效的同时,我们也要看到,工作中依然存在许多不足和薄弱环节。造林绿化有突破性发展,但与省委、省政府的要求和期望依然有一定差距,完成“十二五”目标任务十分艰巨。森林防火虽然没有出现大的问题,但暴露出防火责任落实不到位,消防专业队伍和扑火物资装备不足,基础设施薄弱,防火能力不强等问题。资源林政管理亟待进一步加强,林地资源过快逆转态势没有得到有效遏制,资源增长与流失的矛盾依然突出。

从昨天大家介绍的情况看,在生态建设、产业发展、资源保护管理、林业改革等方面,各地都有很好的工作思路,涌现出很多新亮点,积累了许多好经验、好做法。各级党委、政府高度重视,制定出台系列加快林业发展的政策意见。社会各界高度关注,人大、政协、发改、财政等部门纷纷对林业进行调研指导和督导检查。社会生态文明意识大大增强,公司企业、社会团体、个体大户积极参与造林绿化。总体看,我省林业建设保持了良好发展态势,具备了加快发展的条件和基础。希望与困难同在,机遇与挑战并存,正能量与有利因素居多,我们完全有信心、有决心,推进生态林业民生林业再上新水平。

二、抢抓生态文明建设时代机遇,推动全省林业更好更快发展

党的把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总布局。党的十八届三中全会提出,加快建立生态文明制度,推动形成人与自然和谐发展的新格局。对林业生态建设作出批示指示达50多次,提出了中国特色社会主义生态观,生态文明建设已上升为党的执政理念和国家的重大战略部署,成为了全国人民实现中国梦的重要内容和行动指南。

实现经济发展和环境改善的有机统一,是广大人民群众的殷切期盼。我国用几十年的时间,走过了西方国家几百年的发展历程,在经济社会发展取得巨大成就的同时,生态问题日益凸现,环境污染、大气污染越来越严重,极端天气不断增加。物质产品越来越丰富,生态产品却越来越少、质量越来越差,人民群众过去“求生存”,现在“求生态”,过去“盼温饱”,现在“盼环保”。人们不仅期待安居、乐业、增收,更期待天蓝、地绿、水净。保护生态环境,关系广大人民群众的根本利益,关系中华民族发展的长远利益,是功在当代、利在千秋的伟大事业。

我省是工业大省、经济大省和农业大省,经济总量位居全国前列。在生态文明建设中,一方面,生态承载压力较大,生态欠帐较多;另一方面,经济结构、就业结构的变化和生活水平的提高,改变了传统生活方式,垦荒种地、砍柴、放牧等毁林行为大为减少,生态文化逐步建立,全社会爱绿、植绿、护绿意识明显增强,全省林业建设面临着前所未有的机遇。

林业兴、则生态兴、文明兴。林业是一项重要的社会公益事业和重要的基础产业,在维护生态安全、应对气候变化、改善人居环境、传承生态文化、增加农民收入、促进绿色发展等方面,发挥着独特而重要的作用,是生态文明建设的重要基础和主力军。总的看,当前,林业的地位比以往任何时期都更加突出,林业的任务比任何时期都更加繁重,林业的机遇比任何时期都更加难得,全省林业建设处于生态修复期和大有作为的时期。我们一定要抢抓机遇,积极进取,切实肩负起生态文明建设主力军的重要职责,勇于承担起时代赋予我们新的历史使命。今后一个时期,全省林业建设的总体任务是,扩大森林总量,提高森林质量,增强森林功能,争取用三年时间,基本绿化宜林荒山,积极推进平原绿化,努力打造遍布齐鲁大地的森林氧吧,形成布局合理、功能稳定的林业生态体系。加快林业产业强省建设,坚持一二三产并举,调整优化产业结构,大力推进产业转型升级,建设比较发达的林业产业体系。全面加强基础设施和能力建设,建立健全法律法规和政策制度,积极推进综合执法,建设比较完备的资源保护体系。深化林业改革,建立林权明晰、流转有序、评价科学、监管严密的现代林业治理体系。

三、突出工作重点,加快推进生态林业民生林业建设

深化改革是推进林业持续发展的不竭动力,增加资源、保护好资源、利用好资源是我省林业发展最基本、最重要、最核心的任务和职责,这是立足我省省情、林情的战略性举措,要切实抓紧抓好、抓出成效。

----全面深化林业改革,激发发展活力。8月18日,在中央深化改革领导小组会议上强调,今年是十八届三中全会提出全面深化改革的元年,要真枪真刀推进改革。国家林业局对深化改革也提出了明确要求,作出了部署安排。我们要科学谋划,稳步推进,不断深化各项林业改革,全面创新林业体制机制。一是继续深化集体林权制度配套改革和国有林场改革。加强森林资源资产评估体系建设,推进林地林权规范有序流转。加强林业合作社建设,倡导家庭林场、企业林场建设,建立健全新型林业经营体系。扩大林权抵押贷款规模,探索开展森林保险,盘活林业资源资产。继续深化国有林场改革,落实分类经营政策,理顺管理体制,创新经营机制,实现“山绿、场活、人富”的目标。二是探索建立林业资源考核制度。编制林地、湿地等生态资源资产负债表,实行生态资源资产离任审计,强化对各级政府资源消耗、生态损害和生态效益的责任考核。对盲目决策、造成生态严重破坏的,严肃追究有关人员的责任。三是建立生态红线保护制度。划定和严守林地红线、湿地红线、物种红线等生态保护红线,把红线落实到山头地块,并制定最严格的生态保护红线管制原则和管理办法,建立破坏森林、湿地和野生动植物资源举报制度,发挥社会监督作用,坚决守住生态底线。四是建立生态核算评价制度。对森林资源实物量和价值量进行科学核算,为推进绿色gdp考核奠定坚实基础。五是积极承接好国家级改革试点。国家局将开展国有林场改革、林木采伐管理机制改革、湿地保护制度建设、森林认证、林业民营银行、生态文明示范工程等试点工作,我省在这些方面都有一定的基础和优势,相关部门要及早谋划,认真研究,搞好与国家局的政策对接,先行先试,大胆探索,最大程度争取国家方面的资金政策扶持。

----扩大资源总量,增强全省生态承载力。扩大森林面积、提高森林质量,对于我省这样一个资源小省、弱省来说,是林业工作的中心任务、第一要务。赵润田副省长反复强调,20xx年底林木覆盖率要确保达到25%的目标,这是一项政治任务,必须下定决心坚决完成。一要掀起新一轮绿化山东高潮。大力实施荒山绿化、退耕还林、绿色生态廊道建设、高标准农田林网、森林城市创建等工程,在沿海、沿河、沿湖、沿路、沿边建设大型绿化带,努力实现城市森林化、乡村林荫化、农田林网化、山岭林果化。要对接好国家新一轮退耕还林政策,对25度坡以上的坡耕地全部实行退耕还林,并创造条件逐步往低坡度推进。二要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,引导和鼓励各种经济成分参与林业建设与保护,推进由政府投入主为向政府投入为导向、社会资本投入为主体转变,推动全民绿化深入开展。三要以创建森林城市和绿化模范市、县为载体,深入开展全民义务植树活动,组织开展部门绿化,加快推进城乡绿化一体化。

经过长期不懈的努力,我省扩大造林面积的空间越来越小,难度越来越大。加强森林抚育经营,提高森林质量,增强森林功能,可起到“一亩顶十亩”的效果,是当前林业迫切而十分必要的工作。我省森林质量不高、生态功能不强、单位蓄积量较低,人均蓄积量只有全国的十分之一,森林蓄积量提升潜力巨大。加强森林抚育经营,要优先抚育潜力大、见效快的中幼龄林。要坚持人为抚育和自然修复相结合,加大封山育林工作力度。我省的荒山,只要真正圈起来、管起来,再加上飞播造林等人工措施,用不了几年,就能形成比较稳定的森林群落,达到良好的绿化效果。

----加强资源保护,坚决守住林业阵地。我省森林资源总量偏少、弥足珍贵,资源保护工作更显重要。一要毫不放松地抓好森林防火。“造林十年功,火烧一场空”。搞好森林防火,事关森林资源和生态安全,事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局。我们一定要切实增强森林防火工作的责任意识和危机意识,坚持预防为主的方针,修订完善森林火灾预案,加强大型先进防火物资储备,稳定壮大森林消防专业队伍,形成省里有飞机,市里有消防车,县里有高压水泵的新型装备体系。要建立森林防火协作区机制,统一调度、有偿使用,切实提高应急处置能力。二要坚持不懈地抓好林业有害生物防控。把工作重心放在预防上,进一步提升灾害预防、预警监测、源头监管能力,实现防治工作由重除治向重监测预警和加强检疫监管转变。要突出天敌、生物制剂使用等无公害防治,减少环境污染和破坏生态平衡现象发生。要进一步创新防控机制,大力推进社会化防治,推进林业有害生物防治项目化和市场化。三要像保护基本农田一样抓好林地保护管理。《山东省森林资源条例》,已由省政府法制办面向社会公开征求意见,岁末年初即将出台。《条例》对划定森林生态红线,实行保护发展目标责任制和考核奖惩制等,都作了明确规定。各地要树立保护就是发展和守土有责、守土尽责的理念,加强林地用途管制,严禁随意调整土地利用规划或擅自改变林地用途。积极探索建立森林资源资产负债表,加强对领导责任的量化考核。提高占用林地的成本,调整占用征收林地的补偿标准和森林植被恢复费征收标准,充分利用价格杠杆,引导节约集约使用林地。加大林业行政综合执法力度,强化森林公安和林政执法队伍建设,提升执法能力和服务管理水平。

我省是湿地大省,湿地是我省林业的重要资源,但湿地面积萎缩、功能退化的问题比较严重。据第二次湿地资源调查显示,近十年来全省自然湿地面积由168.15万公顷,缩减到104.43万公顷,减少了37.89%,结果触目惊心。各地要坚持“保护优先、科学恢复、合理利用、持续发展”的方针,认真贯彻落实《山东省湿地保护条例》,健全湿地管理体制,完善湿地保护制度,加强湿地保护宣传教育,大力实施保护和恢复工程,努力扩大湿地面积,增强湿地生态系统稳定性,努力为建设生态文明和美丽山东提供良好的生态支撑。

----坚持一二三产并举,推进林业产业强省建设。我省是林业产业大省,但还不是林业产业强省,产业结构不尽合理,产业发展质量和效益有待提升。一是立足资源优势,突出当地特色,大力发展名优特新经济林、木本粮油、生物质能源林、种苗花卉等高效产业基地。加强林产品质量安全监管,推进无公害林果区建设,健全林产品标准化生产体系,推进产业提质增效。二是实施“品牌带动”和“走出去”战略,着力培育产业集群和知名品牌,积极推动木材加工等林业产业园区建设,逐步形成企业集群、产业集聚的发展格局。三是顺应城乡居民的生活需求,加快发展森林生态旅游、休闲度假、生态文化普及等第三产业,开展“齐鲁森林人家”创建工作,让广大城乡居民更多地走进森林,了解林业、支持林业。

四、培育践行昂扬向上的工作作风,全面提升服务水平和支撑保障能力

面对艰巨繁重的林业改革发展任务,我们必须坚持昂扬向上的精神状态,务实高效的工作作风,廉洁勤政的行为规范,以行风促政风,切实提高行政管理水平和服务能力,推进林业事业健康快速发展。

一要切实增强服务意识。这是政府部门转变职能的主要内容,是群众路线教育实践活动的基本要求。林业是直接与基层、与群众打交道的部门,要始终践行为人民服务的根本宗旨,深入基层林业单位,深入林业企业、林场、林农,倾听群众呼声,体察群众疾苦,善于问政于民、问需于民、问计于民。想问题、作决策、上项目要一贯地利于基层、益于群众,多为基层群众提供方便,搞好技术、信息、政策等服务,引导林农发展增收致富项目;要规范权力运行,简化办事程序,提高办事效率;要创造宽松的发展环境,切实为企业项目申报、市场开拓提供便利条件;要加强林业信访和阳光政务热线工作,认真倾听群众利益诉求,帮助群众解决实际困难。

二要始终坚持求真务实。求真务实是每位领导干部应该具备的政治品格,是推动事业发展的有力武器。求真就是要做到有一说一、有二说二,有喜报喜、有忧报忧,不讲大话、不讲空话、不讲假话。务实就是要实实在在干事、有所作为。要找准自己在全国、全省和林业系统中的位次,不断学习先进经验,整体争先进,部门上位次,工作出亮点。要在深入调研和狠抓落实上下功夫,切实做到各项工作有部署、有督促、有落实,以真抓实干、埋头苦干、务求实效推动林业事业大发展。

三要始终坚持廉洁从政。古语讲“公生明、廉生威”。作为国家公职人员,我们必须守住党纪国法的底线,坚定不移地抵制诱惑,严格执行领导干部廉洁从政各项规定,始终坚持依法执权、秉公用权,做到一心为公、一身正气,勤政为民、两袖清风,维护林业系统风清气正的良好局面。要重点加强资金管理,做到专款专用,坚决防止截用挪用,确保资金安全和干部安全。要发扬艰苦奋斗、厉行节约的优良传统,严格控制各类活动,从简安排接待,不搞层层陪同,不超标准接待,尤其是林业干部职工要带头拒食野生动物,推动形成爱护自然、保护动物的社会风气。

四要积极创新管理方式。依靠科技进步,大力推进智慧林业建设,逐步实现全省林业管理的数字化、网络化和科学化,大力提升林业管理水平。搞好森林资源动态监测系统建设,建立省、市、县三级森林资源年度监测体系,推进林地“一张图”应用,为政府决策、目标考核等及时提供权威数据。加大简政放权力度,推进行政审批改革,完善审批程序,强化事中事后监管。要将管理重心由注重上工程、要资金、抓项目,逐步转移到规划、政策、标准的制定和监管上来,更好地调动社会力量发展林业。

五要着力提升支撑保障能力。一是积极争取党委政府和相关部门的重视和支持,全面落实林业生态建设责任制,完善林业扶持政策,促进林业健康发展。二是牢固树立法治理念和法治思维,加强立法工作,制订完善林业法规,整合执法力量,加大执法力度,维护林业发展环境。三是依靠科技兴林,努力学习借鉴国内外前沿技术成果,突破瘠薄山地、盐碱地等困难地造林和森林重大病虫害防控等关键技术,组装配套推广成熟技术,提高科技成果转化率和贡献率。坚持科学造林,做到适地适树适种适龄,切忌贪大求洋,不片面追求高大密、一夜成林。

六要充分发挥生态文化引领作用。把关注森林、加强宣传作为提升林业地位、扩大林业影响的重要措施,让全社会真正了解林业、高度关注林业、自觉支持林业。要善于运用新媒体等新兴社会力量,加强宣传教育,认真研判林业舆情,准确把握社情民意,有效回应公众关切的林业热点焦点问题。要大力挖掘森林、湿地、生物多样性中的生态文化内涵,保护生态文化资源,倡导生态伦理道德,拓展生态文化的影响力和感召力,大力发展各种形式的绿色志愿者队伍,引导人们构筑绿色、健康、生态的精神家园。

五、抓好当前几项工作,确保完成全年任务目标

上半年工作取得良好开局,打下了坚实基础。当前,要按照年初确定的目标任务,进一步振奋精神、狠抓落实,确保全面完成年度各项目标任务。重点抓好六个方面:

(一)抓好秋冬造林工作。赵润田副省长明确要求,再召开一次全省造林绿化推进会议,大打一场秋冬造林战役。虽然我省今年的造林任务已经完成,但明年完成“十二五”造林绿化目标时间紧、任务重。我们要抓住秋冬造林的大好时机,尽可能扩大造林规模,尽量减轻明年的造林压力。要及早做好苗木调剂、土地调整、编制作业设计及科技服务等各项工作,统筹安排好造林生产。要加大补植补造力度,确保今年春季、雨季造林达到合格标准。

(二)抓好森林防火工作。今年春季我省发生了七起较大的森林火灾,各地要切实引起高度重视、引以为戒,努力做好秋冬森林防火工作,确保不出现大的问题。要购置大型灭火设备,增加先进防火机具装备数量,大力推行以水灭火的防火形式,进一步加强航空护林站、业务培训、森林防火示范县创建等工作,不断提高预防、扑救森林火灾的能力。

(三)扎实做好各种会议、博览会筹备工作。下半年,国家局在我省召开的会议、展会有7个,中国第十一届城市森林建设座谈会在淄博召开,全国生态文化示范村座谈会在青岛召开,全国林业产业大会在潍坊召开,全国国有林场改革试点现场会议在泰安召开,全国林业有害生物防控现场会议在我省召开,具体地点待定。九月份即将举办中国(菏泽)林产品交易会、中国(昌邑)绿化苗木交易会。国家局的会议、展会安排在山东召开,既是对山东的信任,也是对山东林业工作的一次检验。各有关地市、有关处室单位要高度重视,提前谋划,争取主动,周密安排,确保不出现大的纰漏,确保把好事办好。

(四)搞好森林资源普查工作。省政府同意,用一至两年的时间,全省开展森林资源二类普查工作,并实施森林资源动态监测管理体系建设。二类普查调查到小班,是最为详细、全面的普查,能够彻底摸清自己的森林资源家底,为制定林业发展规划提供科学依据,也是建立森林资源动态监测体系的基础性工作。各市要高度重视这次普查工作,切实从人力、资金、物资等方面给予保障,确保如期圆满完成普查任务。同时,认真搞好全省第五次荒漠化和沙化监测工作。

(五)加强林产品质量安全监管。秋天是果实成熟的季节,也是确保林产品质量安全的关键时期。要加大林产品质量安全的宣传、监测、抽查等工作,实现果品产区、批发销售、企业加工等环节检测、监管全覆盖。特别是加强果园产区的监测工作,引导林农科学合理使用农药,严禁使用国家禁限用农药,从源头上加强林产品质量安全。

(六)加大林业宣传力度。继续开展“多彩森林美丽山东”大型公益宣传片和“寻找最美森林”电视片的录制、播出工作。筹备召开第二届生态文化论坛。联合有关部门,评选一批全省生态文明示范教育基地、生态文化村和一批“光彩事业”国土绿化贡献奖。

同志们,做好全省林业工作,任务艰巨,使命光荣。我们要深入贯彻落实、十八届三中全会精神,进一步解放思想、抢抓机遇,转变作风、狠抓落实,努力提升林业治理体系和治理能力现代化,为绿色美丽山东建设做出新的更大贡献!

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在林业工作会议上的讲话内容篇五

同志们:

昨天下午,市政府召开了全市农林水移民重点工作推进会,对下半年重点工作进行了安排部署。按照会议的统一安排,今天,我们在此召开全市林业工作会,主要任务是贯彻落实全省林业局长座谈会和全市农林水移民重点工作推进会精神,安排部署下半年林业工作。刚才,各县区林业局、茶叶局总结交流了工作,谈了下半年的打算,讲的都很好,总的感觉是上半年工作成效明显、亮点纷呈、各具特色,下半年工作思路清晰、重点突出、措施有力。下面,我在昨天下午发言的基础上,再强调几项具体工作,请大家结合实际,抓好落实。

一、切实抓好秋冬造林绿化工作。一是狠抓亮点工程。 各县区上半年造林绿化进展较好,但是,亮点不多,有的县根本没有亮点,还有个别县任务完成不实,造林进度有水分。下半年要结合秋冬造林,每个县区都要重点打造几个亮点工程,把好“坑、苗、土、水、管”五个关键环节,确保高标准、高质量完成年度造林任务。二是抓好工程造林。要继续依托长江防护林、天保公益林建设和退耕还林等重点工程项目,全面完成重点区域绿化治理任务。造林绿化仍是对各级政府年度考核的主要指标之一,市上将继续组织对各县区造林绿化工作进行检查考核,以推动全市造林绿化任务的全面完成。三是抓好森林抚育。按照省厅要求,20xx年度全市21 万亩森林抚育任务,在今年6 月底前就应该全部完成,然而到目前为止,全市仍有近80% 的抚育任务还没有实施,甚至有个别县根本就没有动。对此,各县区必须高度重视,认真分析工程建设滞后的原因,找出解决问题的办法,加快工程进度,务必在新的计划下达前完成抚育任务,不能影响今年抚育计划的下达。 四是做好苗木供应。 “ 植树造林,种苗先行”。各县区林业局要提早筹划,根据年度造林设计的树种、规格及数量,摸清苗源,预定采购。尤其是汉江绿化治理、城区周边绿化和园区基地建设,对苗木质量要求较高,要落实一名领导专门负责苗木的调剂调配工作,制定好苗木调供方案,公开招标采购,签订购销合同,缴足质量押金,确保造林所需。 要继续坚持优先使用本地种苗,在规格质量相同的情况下,优先市内调剂供应,防止外调种苗带来的不适应和有害生物入侵问题。 要加强苗木质量监督工作, 严格落实“八项制度”,严把苗木调运审验关,谁调运、谁签名,谁验收、谁签字,继续落实终身责任追究制。市、县区种苗站要继续加强林木种苗招投标监管和造林期间的苗木质量监督抽查, 坚决不允许把不合格的苗木调入造林地块,切实维护农民群众的切身利益。

另外,要进一步抓好退耕还林后续产业、政策兑现和阶段检查验收工作,这几项工作,市局已经作了专题安排,请各县区按照要求抓紧落实。

二、进一步抓好秋冬 茶叶生产。 去年以来,在省市各项政策措施的激励下,茶叶产业呈现凝心聚力、齐抓共管的良好局面。上半年产茶11006 吨,产值17.62 亿元,为完成全年目标任务奠定了良好基础。下半年要重点抓好四项工作:一要抓好秋茶生产。要抓好秋茶的采摘制作,做到应采尽采、应收尽收,大幅度提高秋茶的产量。要继续调整产品结构, 扩大生产中低端茶和红茶,努力 提高茶叶综合利用率和产业效益, 确保产量、产值比去年同比增长30% 以上。二要抓好良种繁育。目前正是良种繁育的黄金季节,必须采取得力措施,把良种繁育抓上去。紫阳县以紫阳群体种为主,平利县以龙井系列和陕茶1 号为主,汉滨区以陕茶1 号为主,全面完成各自1000 亩良种茶苗繁育任务。良种繁育穗源清楚、品种优良,符合茶叶产业发展规划的要求。这项工作要加大考核,同时纳入山林经济先进县评比考核内容。三要 抓好秋冬建园。 秋冬是我市茶园建设的主要时节,各产茶县区现在就要开始准备,将建园任务分解落实到乡镇村组、园区和产业大户,搞好规划设计、技术培训和苗木采购,做好土地流转,动员业主整地开带,为秋冬建园打好基础。同时抓好低产茶园改造,通过修剪、台爻、补植、并株和施肥等综合措施,促进低产茶园尽快更新复壮、达产达效。去年启动建设的茶叶产业示范园,要抓紧扩大规模、提质增效、晋档升级;今年启动建设的示范园,要按照实施方案认真落实包抓责任,加快建设进度,建园规模年底必须达到500 亩以上。四要抓好营销和品牌整合。继续鼓励各茶叶经销企业扩大销售渠道,加强宣传推介,不断扩大驰名商标的影响力;继续支持在省会城市和计划单列城市开设销售门店,支持品牌建设; 市县茶业协会即将成立,要积极发挥协会的行业规模作用,力促茶叶品牌的整合。今年完成各县区茶叶品牌的整合,明年启动 紫阳、平利两大产业联盟的整合,把安康茶叶品牌做大做强。

三、 大力发展林下经济。 林下经济具有发展模式多、就业容量大、从业门槛低的显著特点,是林地承包到户后农民发展林业的首要选择和重要内容,也是巩固林改成果的一项重要举措。对此,各级党委、政府高度重视,相继出台了加快林下经济发展的意见。今年5 月, 省林业厅召开了陕西民生林业暨林下经济现场会,专题研究和部署全省林下经济发展工作,提出了“三区三带多点”空间格局和“两计划”服务体系建设。“三区”是指:陕北特异性林下养殖及牧草种植产业区,关中集约型林下蔬菜、苗木花卉种植及产品加工产业区,陕南综合型林下种植养殖及产品采集加工产业区。“三带”是指:秦岭自然生态景观带、汉江两岸自然生态观光带、黄土高原和黄河河道生态景观带。“多点”就是建设一批林下产业示范基地,主要包括中药材、食用菌、原生态野菜、养蜂、特色动物养殖、优质禽蛋等十大林下经济示范基地。“两计划”是专业合作组织发展计划和龙头企业扶持计划。全省规划到20xx 年,基本建成特色和优势突出、结构和布局合理、经济和社会效益显著的林下产业体系,林下产业年产值达到540 亿元。我市森林资源丰富,发展林下经济得天独厚,要突出抓好四项工作:一是因地制宜、科学规划。今年2 月份,市政府印发了《安康市林下经济发展规划》,对全市未来林下经济的发展,规划了明确的经济指标。各县区要根据自然条件、林地资源状况、经济发展水平、市场需求情况等,尽快制定本县区林下经济发展规划,并争取纳入本县区经济社会发展总体规划。规划一定要符合实际,突出特色,合理确定发展林下经济的种类与规模,明确自己的发展重点,不搞 “ 一刀切 ” ,避免盲目跟进、一哄而上。二是完善政策、积极扶持。要认真落实中、省、市支持林下经济发展的惠农政策,重点扶持一批林下产业基地、龙头企业、专业村和示范户;优先开展林木资产评估,协调林权抵押贷款,对林下经济龙头企业贷款加大贴息扶持力度;探索建立以专业合作组织为主体,林下种养企业和林农自愿加入的互助性担保体系;积极争取把森林保险纳入农业保险统筹安排,通过实施保险补贴,进一步扩大林业保险保费补贴的品种和覆盖范围,开发适合林下经济发展的保险品种。根据国家的相关政策规定,林下经济合作组织销售农户自产农产品以及经营分级、整理、冷藏、包装和加贴品牌商标等简单加工的农产品,应视同农民自产自销产品,对其免征增值税;对林下经济合作组织为农民提供产前、产中、产后技术服务和劳务所得的收入免征所得税;对林下经济合作组织及所办加工、流通实体应适当减免有关税费;对林下经济合作组织从事农机、排灌、病虫害防治、畜禽配种、疫病防治及相关技术培训的收入免征营业税。三是强化服务、引导合作。要加强对林下经济工作的服务和指导,为农民提供全方位的科技服务与技术培训,帮助解决资金、技术、生产、销售等问题。要积极培育适宜林下种植、林下养殖的新品种和好品种,不断提高林产品产量和质量。要重点研发林产品采集加工新技术、新工艺,延长林下经济产业链,提升产业素质和产品附加值,增加农民收入。要加强农民林业专业合作社、协会建设,引导农民开展合作经营,提高林下经济的组织化水平、抗风险能力和市场竞争力。要建立信息发布平台,完善各种咨询渠道,及时提供政策法 律、市场信息等咨询服务,为农民发展林下经济创造良好条件。四是树立典型、示范带动。各县区要抓紧培育一批具有本县特色的林下种植、养殖大户、林业专业合作社和龙头企业,努力打造地方品牌,提高林下经济产品的认知度。在这方面,宁陕、岚皋、平利、镇坪四个林区县条件更为优越,发展速度应当更快,为全市探索一条林下经济发展的路子。要比照家庭农场的模式,将林业产业大户作为家庭林场来发展,争取相关的优惠扶持政策。要充分利用广播、电视、网络、报纸等新闻媒体,广泛宣传发展林下经济的先进典型,及时推广他们的经验和做法,充分发挥先进典型的引领示范作用,推动我市林下经济全面发展。

四、推进蚕桑产业稳步发展。 今年以来,各级林业部门统一思想、坚定信心,努力转变发展方式,大力推广省力节本技术,积极开展桑园的综合利用,蚕桑产业稳中有升。春夏养蚕15.18万张,其中春蚕11.82 万张,夏蚕3.36 万张,较去年同期增加了7000 张。目前茧丝市场回暖,发展前景利好, 各县区林业部门要进一步强化措施,努力抓好秋季蚕桑生产 。一是 搞好技术服务。 在秋季养蚕前,组织技术力量分赴农村特别是重点乡镇、强村大户,开展技术服务,大力推广省力、增产、增效实用技术,帮助蚕农做好消毒防病,支持鼓励蚕农多养蚕、养好蚕。二是加强市场监管。主动协商有关部门,开展巡回检查,监督蚕种质量,规范蚕茧收烘企业,查处短斤少两、压级压价等坑农行为,维护蚕农的利益,保护好广大蚕农兴桑养蚕的积极性。三是开展综合利用。 大力开展桑园复合经营,不断提高桑园的利用率,推广节本省力养蚕技术,抓好桑蚕副产品的开发,拓宽农民增收渠道;加强秋冬桑园管理,稳住现有桑树资源,特别要保住高效密植桑园,巩固蚕桑发展基础。

五、抓好油用牡丹产业的发展。 油用牡丹全身都是宝,不仅具有众所周知的观赏价值,还可以加工牡丹籽油、牡丹花茶、牡丹化妆品等,实用价值的开发涉及到餐饮、保健、观赏等多个领域,具有显著的社会、生态、经济效益,市场发展前景广阔。目前,国家已将油用牡丹作为保障粮油安全、改善生态环境、增加农民收入的一项朝阳产业,提到了一个很高的位置。上个月,省厅和市局专门召开会议就油用牡丹产业发展工作进行了安排,各县区要认清形势、抢抓机遇、提前谋划,尽快对辖区油用牡丹资源和适生区情况进行调查摸底,抓紧编制油用牡丹产业发展规划,基础条件好的县区,可以抓一个油用牡丹示范园,从种苗抓起,为加快推进我市油用牡丹产业的发展奠定基础。

六、继续深化林权改革。 一是 加快构建林权管理服务体系,还没有成立林权管理服务中心的县区要加快成立,年底前建成投入运转,已建成的要健全工作制度,配备专职人员,加强业务培训,拓展服务功能。二是规范林地林木流转。要继续坚持“依法、自愿、有偿”和“公开、公平、公正”的原则,加强对林地和林木流转的指导,充分尊重林农的意愿,不允许强迫流转,对没有稳定收入来源或生产生活对承包山林依赖性强的农户,要正确引导他们适度转让山林,以免因失山失地造成其生活困难。三是加快建设林业专业协会和专业合作社,积极引导林农自愿参加,提高林业产业的 组织化程度和专业化水平,增强防灾减灾、抵御风险的能力。

七、加快林业棚户区(危旧房)改造步伐。 林业棚户区(危旧房)改造是一项惠及民生的保障性住房工程,省政府与市政府、市政府与各县区政府都签订了目标责任书,今年的任务是开工建设2311 户。截止目前,全市开工建设601 户,开工率不到30% ,平利、紫阳两县的实施方案还没有编制,建设进度明显滞后于省、市“6 月底前全面开工”的要求。出现如此局面,既有主观原因,也有客观原因。主观原因是认识不到位、重视程度不够,客观原因是改造范围广、涉及面广,增加了项目实施的难度。这项任务是各县区自己上报争取的,没有理由打折扣不完成。为确保任务按期完成,下半年要重点抓好以下几个方面:一要加强组织领导。各县区林业局长要亲自上手,加强与有关部门的沟通和协调,落实各项优惠政策,促进项目及早开工建设。 二要抓紧编制实施方案。 平利、紫阳两县要抓紧完成实施方案的编制和报批工作,汉滨、汉阴、石泉、白河四县要抓紧协调发改部门对方案进行批复,尽快开工建设。三要 加强资金监管。 要严格项目资金管理制度,实行专款专用,严禁以各种形式挤占、挪用、违规抵扣建设资金,确保资金运行安全。四要加强督促检查。市局将加大督促检查力度,对工程进度缓慢,未能按期完成任务的县区,约谈其主要负责人。同时也请各县区在给统计等相关部门提供有关工程建设情况时,应先与市天保中心进行沟通,取得口径一致后再予上报。

八、切实抓好公安和林业执法工作。 一是 加强森林公安队伍建设。 今年 9 月中旬 ,省上将举办 森林公安业务技能比武活动,给我市分配了10 个参赛 名额,市、县区森林公安机关要认真进行选拔,把业务技能强、个人素质高的森林公安民警推选出来,经过集中强化训练后,代表我市参加比武;认真开展森林公安机关“取保候审”专项督查,针对存在的突出问题,认真清理,立整立改,不留死角; 组织开展全市非法征占用林地严打整治专项行动,严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪行为, 特别是非法征占用林地案件要重点进行清理, 结案率达到90% 以上, 确保林区治安持续稳定。二是 做好森林防火各项修整工作。 现在还在雨季,没有进入森林防火期,市、县区防火办要充分利用这段时间,做好防火预案修订完善、防火物质准备和防火器械检修等工作,建立和完善重点人员和重点区域档案,做到底子清、情况明,组织 开展森林防火扑救指挥培训 和防火演练,为今冬明春的森林防火工作打好基础。同时,要继续做好袭人胡蜂防控工作。三是搞好执法培训。上半年市上组织对全市各级林业执法人员进行了全员培训,效果很好。各县区要按照市上林业行政执法培训的有关要求,继续做好本县区执法培训工作,建立和完善培训制度,制定长期规划和年度计划,并明确专门机构和人员负责,力争在今年下半年,各县区再组织1 次执法培训,进一步提高执法人员的法律意识和水平。

同志们,今年全年时间已经过半,下半年林业工作十分繁重。希望全体林业干部集中精力、沉下身子、克难奋进,真抓实干,确保今年的各项林业目标任务全面完成,为建设美丽富裕新安康做出新的更大的贡献。

谢谢大家!

在林业工作会议上的讲话内容篇六

(三)加快造林绿化,扩增资源总量。建成祖国北方重要的生态安全屏障,必须有丰富的绿色资源来支撑,必须有足够的资源总量作保障。“十三五”时期工作的重中之重就是全面增绿增质增效,增加森林资源总量,改善生态环境,让更多的“荒沙荒山”变为“绿水青山”,为全区经济社会发展和建设生态文明提供良好的自然生态基础。“十二五”时期,中央财政平均每年投入我区林业资金100多亿元,其中直接用于林业生态建设近20亿元。“十三五”时期在经济下行压力下,林业生态建设投资变化不会很大,可能略有增加。一是科学编制营造林“十三五”规划,并认真组织实施。各盟市、旗县要根据自治区的总体规划和当地实际,编制本地区的营造林“十三五”规划,理清基本情况和发展思路,明确发展目标、重点任务和保障机制。二是继续坚持大工程带动大发展,深入实施京津风沙源治理、三北防护林、天然林保护和退耕还林等国家林业重点工程和重大生态修复工程。加快推进新一轮退耕还林工程,在巩固和发展好原有退耕还林建设成果的基础上,落实好新一轮退耕还林政策。三是稳步推进重点区域绿化,继续按照政府主导、社会参与,示范引领、注重创新,建管并举、规范管理的总体建设思路,巩固成果,完善提高,力争每年完成建设任务200万亩。到2020年,高速公路、国省干道、县乡公路适宜绿化地段、城镇、适宜绿化的村屯、矿区园区及黄河两岸、大青山前坡全部绿化。四是强化造林质量管理,认真落实国家和自治区有关营造林质量的规定,努力提高营造林质量。到2020年,造林面积核实率达到95%以上,合格率达到80%以上,保存率达到70%以上。五是突出抓好示范基地建设,实现规模治理。在大面积开展造林绿化的同时,依托林业重点工程,在重要生态区域或生态脆弱区开展示范基地建设,着力打造呼伦贝尔沙地治沙造林基地,科左后旗、奈曼旗、翁牛特旗科尔沁沙地治沙造林基地,浑善达克沙地重损区飞封治沙基地,以杭锦旗为主的毛乌素沙地和库布其沙漠治沙造林基地,以河套平原、松辽平原和土默川平原为主的高标准农田防护林基地,阿拉善左旗梭梭造林基地,正蓝旗沙地榆封育基地和太仆寺旗退化防护林改造基地等十个百万亩基地。六是加强森林经营。全面实施森林科学经营是我区林业长远发展战略,也是我区当前林业生态建设的核心任务和增质增效的主攻方向。要以保护和发展森林资源为中心,编制旗县森林可持续经营规划,抓好森林经营方案制度的落实,积极推进森林科学经营。七是深入开展义务植树活动和社会造林,不断丰富义务植树尽责形式,拓展尽责面,提高尽责率;加大绿化美化宣传动员力度,落实扶持政策,努力在全民发动、广泛参与、汇聚社会力量参与造林绿化上取得新进展。八是加大林木种苗结构调整,加强林木种质资源保护、建设与开发利用,建设林木种质资源保护区(库)17处,面积34000亩。重点推进乡土树种驯化繁殖、良种选育与示范推广,通过调整树种、规格、地域和生产者结构,化解过剩林木种苗。

(四)增进绿色惠民,共享发展成果。良好的生态环境是“最公平的公共产品”,是“最普惠的民生福祉”。“既要绿水青山,也要金山银山,绿水青山就是金山银山。”在绿色发展理念的指引下,把林业生态保护与建设和脱贫致富工作结合起来,把绿水青山变成经济优势。一是重点发展经济林。新形势下发展经济林,是带动绿色资源总量增长和实现林业“双增”目标的重要载体。出台《内蒙古自治区经济林发展意见》,充分利用资源优势、区域优势,坚持“生态建设产业化、产业发展生态化”,在发展木本油料、林木种苗花卉、特种野生动物繁育等重点产业的基础上,突出抓好经济林建设。二是大力发展林下经济。按照《自治区政府办公厅关于加快林下经济发展的实施意见》,加大林下经济建设力度,打造林下经济示范基地,培育林下经济龙头企业和专业合作社。积极开展林产品品牌创建,在肉苁蓉、沙棘、山野菜和食用菌等产品特色鲜明、分布集中度较高的地区,积极培育区域公用品牌。三是积极培育林业经济发展新业态。依托我区国有林场林区丰富的森林资源,利用森林景观、森林空气环境、森林食品等主要资源和载体优势,积极发展森林、湿地和沙漠生态旅游,积极培育和壮大森林旅游、森林康养等林业新的经济发展业态,探索在我区建立中国森林医学康养基地,使林业与健康服务业深度融合。四是推动林业惠民举措落地。加快国有林区经济转型发展,完善以购买服务为主的公益林管护机制,增加护林员或其他岗位,为有劳动能力的贫困群众提供就业岗位。充分利用天保工程、新一轮退耕还林、造林补贴、生态效益补偿等林业资金,加大对国有林场林区的扶持力度,让林业政策惠及更多林区群众,帮助林区群众脱贫,增收致富,同步实现小康。

(五)坚持科技兴林,提高建设质量。我区地处干旱半干旱地区,林业生态建设难度非常大,虽然经过多年努力,取得了显著成绩,但在新的历史时期,要提升我区林业发展水平,突破当前林业生态建设发展瓶颈,提高林业生态建设质量,必须把科技作为强大支撑。要实施林业科技创新驱动战略,构建高效的林业科技创新体系和完善的科技推广体系,加速林业科技成果转化和先进适用技术推广,增强科技服务水平,加快标准化体系建设。重点抓好经济林及林业产业科技支撑行动、科技服务林业改革行动、森林经营科技支撑行动和林业科技示范行动。通过加强林木良种选育、经济林丰产栽培、困难立地造林、湿地恢复与建设、林业灾害防控等领域科技创新,重点突破20项以上林业生态建设与产业发展中的关键技术问题。加快生态定位站、重点实验室、工程技术中心等创新平台建设。到2020年,力争推广50项以上林业使用技术成果,推广优良乡土树种20种以上;制修订林业标准50项,加强标准宣传贯彻;提升科技在林业发展中的贡献率,林业工程适用技术推广覆盖率达到100%,科技成果转化率达到50%。

(六)夯实基层基础,补齐发展短板。基础设施薄弱、现代化装备水平低、队伍结构不稳、专业人才匮乏一直是制约林业发展的短板。要着力加强基层基础建设,补齐发展短板,为林业全面协调可持续发展蓄力。一是结合国有林场林区改革,加快林区道路、供电、饮水、森林防火、林业有害生物防治等基础设施建设,巩固和推进林业棚户区(危旧房)改造,加大森林管护站点等建设力度,逐步改善业务用房和办公条件,全面提升工作保障能力。二是加强森林公安、林业工作站、林木种苗站、技术推广站、木材检查站等站所建设,稳定和健全基层林业组织,优化站所布局,强化职能作用,达到有机构、有编制、有人员、有经费、有办公地点的“五有”标准。三是加强林业人才队伍建设。大力实施人才强林战略,广泛引进林业专业人才,增加人才总量,特别要加大基层专业人才培养力度和专业技能培训力度,提高人员素质,改善人员结构,合理优化配置,为发展现代林业、建设生态文明提供强有力的人才保障和智力支持。力争到2020年,全区各级森林公安机关全部建成独立的、符合标准的公安业务技术用房和标准化的基层派出所;新建旗县林木种苗站9个,总数达到80个;全区苏木乡镇林业站总数稳定在700个左右,基层标准化林业站比例达到50%,职工人数稳定在3000人左右,具有大专以上学历的人数达到80%以上,专业技术人员达到70%以上。四是全面启动智慧林业建设,加快推进“互联网+林业”建设,建立覆盖全区林业行业的信息化体系,建成营造林管理、荒漠化和沙化管理、森林资源管理、湿地管理、网上审批等多个业务系统。探索建立全区林业电子商务平台、林产品信息服务平台、森林资源资产交易平台、集体林权流转平台、森林碳汇交易平台、种苗及林特产品电商交易平台和桌面虚拟化平台。到2020年,基本建成智慧林业框架,实现信息资源共享,增强决策支持和应急处理能力,在全区范围内林业信息基础设施的完善及应用达到80%以上。

(七)繁荣生态文化,加大林业宣传力度。充分发挥我区全国绿化模范单位、森林公园、湿地公园等主阵地作用,在重要时间节点,通过多种渠道、多种形式广泛开展林业宣传,普及生态文化知识,引领绿色低碳、文明健康的生产生活方式,促进全社会牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。广泛开展生态道德的宣传与教育及生态文化主题创作活动,发掘林业先进典型,弘扬生态文明主旋律,形成践行生态道德准则的社会舆论导向和爱绿植绿护绿的社会氛围,知行合一,加快推进生态文明进程。

三、20xx年重点工作

20xx年是“十三五”规划的开局之年,也是全面深化林业改革、转变林业发展方式的关键之年,开好头、起好步至关重要。我们要按照国家林业局和自治区党委政府的安排部署,紧扣“十三五”总体思路,重点抓好以下几方面工作。

(一)全力推进林业改革。一是全面实施和推进国有林场林区改革工作。国有林场和林区改革是关乎林场林区发展、林业职工生活的大事,各地务必高度重视,作为今年工作的重中之重,按照改革时间表和路线图,完成好各阶段的改革任务,及时提交改革成果。各盟市要按照《内蒙古自治区国有林场改革方案》和全区国有林场改革工作电视电话会议和即将召开的林场改革推进会的要求,于今年6月底前编制完成本地区国有林场改革实施方案,并上报自治区国有林场林区改革领导小组审批。大兴安岭国有林管理机构要在今年完成组建。林业厅将与有关部门密切配合,加强组织协调和分类指导,帮助各地和林管局解决改革中出现的新情况、新问题。各级林业部门要积极主动向党委政府主要领导汇报,进一步加强与编办、人社、发改、财政等部门的沟通协调,争取支持,确保各项政策措施落实到位,形成改革的强大合力。要做好宣传动员工作,采取多种形式,广泛深入宣传国有林场林区改革的意义、政策、目标和要求,打消职工心中的顾虑,让广大职工理解、支持和参与改革。要抓好骨干人员的培训,使他们成为推进改革的中坚力量。要强化督导检查,林业厅已经组建由厅领导带队、相关处室单位主要负责人参加的督导组,近期将赴各地开展工作;盟市林业局也要成立相应督导组,加强督导检查。国有苗圃可以按照国有林场改革精神,通过参照、重组、更名等途径和方式,随国有林场一并进行改革。个别没有种苗站的旗县,其国有苗圃可更名为种苗站,行使种苗行政管理职能。二是深化集体林权制度改革,巩固扩大改革成果。积极做好集体林权流转服务和政策引导,规范流转行为。加强林业专业合作社人员培训,提高合作社经营管理水平,开展自治区级林业专业合作社评定工作。按照全国重点县级林权管理服务中心建设规划,健全完善旗县级林权管理服务机构和队伍,明确职责,规范管理,强化服务。加快林改电子档案建设步伐,进一步规范档案管理。认真贯彻落实国家和自治区关于加快林下经济发展的意见,以国家林下经济示范基地建设为抓手,打造特色鲜明的林下经济示范基地。做好集体林地承包经营矛盾纠纷排查调处工作,保护各方合法权益。继续抓好集体林业综合改革试验示范工作,各试点旗县要进一步修订完善实施方案,明确年度任务,及时总结经验和问题,推动工作有序开展。抓好森林保险工作,加强森林灾害报案与理赔和灾后植被恢复工作,探索林下经济保险试点。三是报自治区政府发布自治区森林和林地、湿地、沙区植被和物种保护等林业四条生态红线,出台管理制度。盟市、旗县也要制定林业生态红线划定工作方案和技术方案,逐步开展红线划定、数据库建立等工作,把林业生态红线真正落到实地。四是配合国家林业局抓好呼伦贝尔市森林资源资产负债表编制试点工作,总结我区试点经验,扩大试点范围。五是扩大对外开放合作。认真调查研究,真正融入“一带一路”战略,积极开展与俄蒙在森林草原防火、林业有害生物防治、防沙治沙和自然保护区建设管理等方面的合作。认真落实国家《京津冀协同发展规划纲要》和《京蒙区域合作和对口帮扶“十三五”规划》,加强生态功能区合作共建,健全完善林业灾害联防联控机制,共筑绿色生态屏障,力争在重点地区有项目、有合作。

(二)突出抓好林业生态建设。一是保质保量完成年度建设任务。今年,我区指令性计划任务为1000万亩,这是刚性指标,必须不折不扣地予以落实并保质保量完成。各地要克服畏难情绪,采取积极有效措施,提前谋划,周密部署,务必将年度建设任务落到实处。要认真执行《内蒙古自治区林业厅关于加强营造林质量管理的意见》,严把工程项目实施方案、作业设计、施工等造林各环节的质量关,确保建设质量和成效。今年,自治区要对各地任务完成情况和建设质量进行考核评比,对没有完成任务和建设质量较差的盟市、旗县进行通报。二是抓好国家重点生态建设和修复工程。认真组织实施京津风沙源治理、三北防护林建设、天然林保护和新一轮退耕还林还草工程。特别是退耕还林工程,要抓紧依照国家政策规定,落实退耕地快,在今年春季造林结束后,一定要完成20xx年建设任务,争取在秋冬季造林结束前,完成20xx年建设任务,实事求是申报2017年退耕规模。配合有关部门做好重要水源地15-25度坡耕地、严重污染耕地调查工作,扩大新一轮退耕还林还草范围。加大荒漠化和沙化土地综合治理力度,加强重点地区防沙治沙专项治理,研究制定沙化土地封禁保护政策及相关制度。三是抓好典型示范,推动面上发展。盟市、旗县要根据本地实际,重点打造造林绿化、防沙治沙、经济林等示范基地,树立典型和样板,积极做好服务和指导,示范带动全区林业生态建设健康发展。四是创新营造林机制。围绕“增绿增质增效”,积极探索股份制等新型造林模式,明确责、权、利,让造林主体真正得到实惠,进一步激发农牧民和各类社会主体参与造林绿化的积极性。今年,各盟市至少要拿出一项营造林机制创新措施,抓一个机制创新试点旗县,总结经验、完善成熟后推广实施。五是加强森林经营。各级林业部门要抓紧研究编制《森林经营中长期规划》,确定森林经营任务、目标和措施。各类森林经营主体要编制森林经营方案,加大中幼林抚育和低产低效林改造力度,开展灌木林平茬复壮试点,全面完成森林抚育任务,切实提高我区的森林资源质量。六是加强林木种苗培育和管理,起草《内蒙古自治区关于加强林木种苗工作的实施意见》,重点抓好乡土树种的繁育和示范。认真搞好旗县种苗站、苗圃、良种基地示范点建设,修改完善《保障性苗圃管理办法》,研究确定一批国家、自治区级保障性苗圃。

(三)大力开展重点区域绿化。重点区域绿化是我区的一项创新型工作,实施3年来,为改善人居环境、提高广大人民群众生产生活质量作出了积极贡献。今年全区重点区域绿化任务仍然是200万亩,各盟市要抓紧制定20xx年重点区域绿化实施方案,并指导旗县落实好具体任务。一是按照“典型带动、精品示范、规模发展、稳步推进”的建设思路,继续在区位重要、规模较大、标准较高的区域建设示范项目,引领带动全区重点区域绿化快速发展。二是紧紧抓住“十个全覆盖”这个机会,充分发挥林业部门的作用,狠抓村屯绿化,改善农村牧区环境,为“十个全覆盖”增绿添彩。三是深入推进全民义务植树活动和部门绿化,丰富义务植树尽责形式,提高公民尽责率,完成义务植树6000万株。进一步加强古树名木保护,全面启动古树名木普查登记、挂牌标示工作。四是加快推进通辽市、乌海市森林城市创建工作。各盟市要积极开展城市森林、绿色城市建设,加强庭院、社区、街道的绿化美化,搞好城市内绿化、城市周边、城市群绿化,扩大生态空间。

开展重点区域绿化,要注意把握好以下几个问题:第一,在草原上,不要搞大规模的植树造林;第二,在湿地上,不要搞植树造林,通过封育等措施保护和恢复原生植被;第三,村屯绿化和通道绿化,尽量少占农田,实在避不开,以农田防护林为主;第四,任何区域都不得搞大树移植。

(四)切实提高资源管理水平。一是分解落实好国务院批复的“十三五”年森林采伐限额,制定贯彻落实意见,强化监督、指导和服务。二是落实好全面停止天然林商业性采伐政策,严格保护所有天然林。三是完成林地变更调查和林地“一张图”更新工作,落实以图管地。进一步完善林地管理相关制度,严格林地用途管制,加强征占用林地管理监督,对违法征占用林地、毁林开垦等破坏森林资源案件加大查处力度,加强森林植被恢复和管理。坚持三级检查验收制度,实现核查工作的规范化、制度化、标准化。四是完成呼和浩特市、呼伦贝尔市、赤峰市20个旗县(林业局)森林资源二类调查。五是强化信息系统应用,进一步规范林木采伐和木材加工运输行政许可事项,完善林木采伐许可证、木材运输证网上办理。

(五)继续加大生态保护力度。牢固树立红线意识和底线思维,紧紧围绕严守林业生态红线,切实加强生态保护。一是提升依法治林水平。年内完成《自治区森林草原防火条例》修订工作。配合自治区人大和政府法制办搞好其他立法调研和法规草案的起草等基础性工作。加强执法人员培训和执法监督,规范行政执法行为。开展大青山自然保护区综合执法试点工作,探索综合执法方式方法。二是狠抓森林草原防火。去年春季,我区森林草原火灾频发,造成了不小的损失。我们要从中汲取经验教训,认真贯彻《森林草原防火工作责任追究办法》,严格落实防火责任,强化预警监测和应急值守,积极谋划布防各类防火力量,一旦发生火情,要快速反应,全力扑救,力争不发生大的人为火灾和人员伤亡事故。三是强化林业有害生物防治。争取出台《关于进一步加强林业有害生物防治工作的实施意见》。要层层签订《20xx—2017年重大林业有害生物防控目标责任书》,做好灾情监测、林业植物检疫和重大林业有害生物防治,圆满完成年度各项指标和任务。完成第三次林业有害生物普查工作。四是维护生物多样性。开展好野生动植物资源调查,加强湿地保护与恢复,拟定《内蒙古自治区重点保护野生动物名录》和《内蒙古自治区重要湿地名录》。有条件建立国家公园的地区,要推进国家公园建设,保护自然生态系统的原真性和完整性,全面展示我区生态文明建设成果。各盟市要加大保护监管力度,对自然保护区、湿地公园、驯养繁殖经营利用等场所建设管理开展重点检查。加强陆生野生动物疫源疫病监测防控工作。五是加强森林公安工作。强力推进森林公安“基础信息化、队伍标准化、执法规范化、业务实战化”四项建设,继续保持高压态势,严厉打击各类涉林违法犯罪行为,加大林区社会治安防范力度,维护森林资源安全和林区社会稳定。结合国有林场林区改革,开展为期一年的打击侵害国有林地为主的森林资源行为,坚决杜绝国有资产流失。

(六)发展壮大林业经济。近年来我区林业产业发展较快,但总体上讲,还处于全国后进水平。我区森林、林地、湿地、沙漠沙地资源丰富,林业产业有着巨大的发展潜力和空间,在农牧民就业增收方面大有作为。各地要充分利用好这块阵地,积极发展林业产业,提高林业经济效益。去年10月,我们召开了林业产业现场会,统一了思想,达成了共识。关于这方面的要求,我就不多讲了,大家要继续抓好现场会精神的贯彻落实,这里只强调几个具体问题。一是加强产业基地建设,各地要大力发展特色经济林、木本油料、林木种苗花卉、中蒙药材、特种野生动物繁育、林下经济等重点产业,集中力量推动建设一批产业示范基地,引领提升全区产业基地建设水平。二是强化林业产业化资金项目管理,完善资金使用方向和项目管理程序,优化资金使用效益和项目实施效果,发挥好自治区财政资金引导作用。三是积极与金融部门开展银企对接,拓展林业产业化发展融资渠道,支持林业龙头企业、专业合作社和农牧民化解贷款难、融资难问题。四是要提高林产品品牌创建意识,引导和支持涉林企业单位,加强林产品品牌建设和知识产权保护。五是抓好生态扶贫和林沙产业扶贫工作,加大林业工程项目对贫困旗县和对口帮扶点倾斜力度,通过大力开展林业生态保护建设,改善生产生活条件,支持贫困农牧民参与造林生产、森林管护等活动,扩大就业增收渠道。通过大力发展林沙产业,落实产业化扶贫项目,实现精准扶贫。六是抓好林业产业统计工作,按照国家林业局、国家统计局《林业及相关产业分类(试行)》(林计发[]21号)要求,把全社会范围内的涉林产业项目和林业系统内的非林产业项目都统计进来,做到该统计的不遗漏、不该统计的不计入,客观反映我区林业产业发展情况。

(七)增强科技支撑能力。一是加强科技创新,围绕林业建设需求开展科技攻关,出台《经济林科技支撑指导意见》,开展好“十二五”科技贡献奖和青年科技奖评选活动。二是加大科技成果转化和科技推广力度,发布“十二五”林业科技成果,建立全区林业科技成果信息库,建立一批科技推广示范基地,推广覆盖率达到95%以上。三是加强林业标准体系建设,完成《文冠果育苗技术规程》等十余项标准的审定,强化林业标准的宣传贯彻。四是加强基层林业队伍素质提升,开展大规模科技培训和送科技下乡活动。上周召开国务院会议时明确,科技人员可在3年内保留人事关系离岗创业,激励科技人员实施成果转化。如何发挥好林业科技人员的作用,各地要认真研究,活化机制,创新管理模式,激发科技人员的积极性,更好地服务林业建设。

(八)着力强化林业基础保障。一是完成林业发展“十三五”规划和各专项规划的编制。各地要在认真分析总结“十二五”规划的基础上,立足本地区实际,科学设定规划目标和发展方式,进一步增强规划的科学性、合理性和可操作性。特别要对造林任务落实和需求情况、宜林地和可造林地现状潜力、国有林场林区改革等重大问题进行深入思考和研究。二是推进林业信息化。充分发挥信息化技术在林业现代化建设中的作用,推进“互联网+”林业建设,促进林业转型升级,推进智慧林业发展。今年年底前完成自治区、盟市、旗县三级林业专网建设,实现全区资源共享、公文传输、高清视频会议等,全面实现网上办公。加强网络安全管理,认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》,坚持以公开为常态、不公开为例外,推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,提升林业行政效能。三是全面落实各项林业政策。认真执行森林生态效益补偿制度和天然林保护一次性安置职工社会保险补贴政策,及时准确兑现退耕补助和完善政策补助。20xx年国家林业局对我区核查,中央财政森林生态效益补偿资金兑现率仅为2.4%。20xx年,要全面落实森林生态效益补偿资金发放“一卡通”和公示制度,大力推广网上公示,努力提高补偿资金当年兑现率。在争取自治区财政提高补偿标准、扩大补偿范围的同时,有条件的盟市、旗县要启动地方公益林生态补偿制度。自治区纪委近日通报了17起侵害群众利益的不正之风和腐败问题,其中5起涉及虚报冒领、侵占退耕还林补助、违规承揽退耕还林项目,这必须引起我们的高度重视,各级林业部门特别是旗县林业局要把好项目申报关,进一步加强项目资金管理,杜绝此类问题发生。

(九)扎实开展林业宣传工作。一是突出宣传重点。紧紧围绕林业中心工作,开展推进绿色发展、建设生态文明主题宣传活动,以国有林场林区改革、生态保护建设、重点区域绿化、产业发展、科技兴林、依法治林等为重点,利用植树节、湿地日、荒漠化日、爱鸟周等重要节日、纪念日,通过报刊、广播、电视传统媒体和网络等新兴媒体,广泛开展丰富多彩、形式多样的宣传活动,进一步提升林业社会影响力。二是完善工作机制。加强与新闻媒体沟通合作,建立健全联合宣传工作制度和保障机制,加强宣传机构和通讯员队伍建设,不断提高林业宣传水平。三是培育生态文化。通过加强生态文明的宣传教育,积极培育和弘扬生态文化,提高全民的节约意识、生态意识、环保意识,形成全社会保护生态环境的强大合力。内蒙古生态文化研究会已经获得批准,将于今年完成机构组建工作,请各盟市林业局与生态文化研究会加强沟通配合,支持研究会开展工作。四是完成重点区域绿化画册编制工作。重点区域绿化实施三年来,取得了阶段性成就,公路、城镇和大青山前坡等绿化成效十分显著,人居环境明显改善。为了总结推广重点区域绿化模式和经验,展示绿化成果,我厅正在组织编制重点区域绿化画册。请各盟市给予高度重视、积极配合,抓紧收集整理相关图片、文字和影像资料,为画册编制提供好的素材,推动工作更好地开展。

(十)进一步加强机构队伍建设。一是加强党建和党风廉政建设。全面贯彻从严治党的各项部署要求,始终坚持正确的政治方向,严明党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律,坚定自觉地贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府的各项决策部署。严格落实领导班子主体责任、党组(党委)书记第一责任和班子成员“一岗双责”。深化“三严三实”专题教育,巩固群众路线教育实践活动成果,抓好“两学一做”学习教育,切实把“三严三实”作为最基本的政治品格和做人准则,持之以恒抓好中央八项规定和自治区28条配套规定的贯彻执行,锲而不舍地加强作风建设。认真落实制度治党要求,持续加强制度建设,提高制度的执行力,坚持用制度管人管事管权,加大违纪违法案件查办力度,确保林业系统干部能干事、干成事、不出事。二是认真履职尽责。坚持人才强林和科教兴林的宗旨,不断加强干部队伍建设和专业人才培养,增强事业心和责任感,特别是在推进绿色发展和建设生态文明中,要主动承担起林业的主体责任,大力弘扬敢于负责、勇于担当的精神,锐意进取、开拓创新。要把强化服务意识作为转变职能的重点领域和关键环节,把出发点和落脚点放在有利于林业发展、有利于改善民生上来,着力解决群众反映强烈、制约林业发展的突出问题,不断提升工作效率和服务水平。三是加强基层基础建设。抓好《国家林业局关于进一步加强乡镇林业工作站建设的意见》和《自治区林业厅关于加强基层林业组织建设的意见》的贯彻落实,切实加强基层林业组织建设,加大基层林业组织办公经费和基础设施建设投入,确保基层林业组织高效运转,为农牧民提供便捷实用的服务。

同志们,“十三五”大幕已经开启,让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实中央和自治区的决策部署,以直面问题、迎难而上的勇气,以锐意创新、开拓进取的精神,抢抓机遇,真抓实干,努力开创我区林业现代化建设新局面,为建设我国北方重要生态安全屏障和打造祖国北疆亮丽风景线作出新贡献!

在林业工作会议上的讲话内容篇七

同志们:

近年来,我区各级党组织和组织人事部门坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以改革创新精神扎实做好党建和组织工作,在领导班子、干部党员队伍、人才队伍、基层组织以及组织部门自身建设等各个方面都取得了显著成绩。特别是去年以来,圆满完成了村(居)换届选举、学习实践科学发展观试点活动。这里我要特别提到的是,“5·12”汶川大地震发生后,全区各级党组织及时组织向灾区捐款捐物活动,广大党员积极踊跃交纳“特殊党费”,充分发扬了“一方有难、八方支援”的大团结大协作精神。在创建全国文明城市、奥运圣火在惠州传递等重大活动中,全区各级党组织和广大党员干部充分发挥战斗堡垒和示范表率作用,也向全区群众充分展现了党员干部的良好形象。可以说,近些年全区各级党组织和组织战线的同志们,为全区经济社会发展付出了艰辛的努力,创造了宝贵的经验,提供了坚强的保证。在此,我代表区委,向全区各级党组织和组织战线的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候!

今年是我区经济社会发展面临挑战、困难最多的一年,也是我区落实科学发展观、全面推进惠民之州宜居宜业中心区建设最重要的一年。今年省、市全会和区 “两会”的召开,为我区经济社会平稳较快发展指明了方向,确定了我区的目标任务,下来的关键就是干、就是抓落实。在促进工作落实、确保经济社会平稳较快发展的重要时期,关键是要有一支高素质的、善于领导科学发展的领导干部队伍。下面,我谈三点意见:

一、坚持以德为先的原则看待干部

在去年12月召开的全国组织部长会议上,同志强调:“要坚持德才兼备、以德为先标准,什么样的人该用,什么样的人重用,都要把德放在首位。”

三要在干部任用中落实“德”的要求。领导干部只有以德从政,才能立党为公、执政为民。因此,要对品德高尚之人高看一眼,大力选拔那些政治成熟、淡泊名利、心胸宽广、脚踏实地、努力进取的优秀干部。对那些宗旨意识不强、轻民谋官、投机取巧、见风使舵的人,不仅不能提拔重用,还要给予必要的组织处理。

二、坚持在抓工作落实中发现干部

今年是市“狠抓工作落实年”,我们必须深入贯彻市委、市政府的决策部署,进一步弘扬实干精神,狠抓工作落实。组织部门作为党委选人用人的职能部门,要正确贯彻党委意图,按照科学发展观要求,在狠抓工作落实的实践中,考察、识别和提拔使用干部,在全区干部队伍中大兴开拓创新、真抓实干之风,引导广大干部把主要精力放在抓工作、抓落实上。

(一)从落实工作中发现干部。实践出真知,实践也培养锻炼干部。在抓工作落实中发现干部,是科学发展观在干部工作中的具体实践。抓好落实,不仅是工作方法和工作作风问题,也是衡量干部懂不懂政治,讲不讲政治的一个重要标志。抓好工作落实既能体现一个干部的个人修养,也能体现一个干部的党性原则、政治素质和思想素质,更能体现一个干部的责任心和事业心。组织部门考察干部决不能只停留在听单位领导介绍和个人汇报上,一定要深入一线,在实际工作中多接触、熟悉、了解干部,用抓工作落实的尺度来衡量干部、发现干部,以科学发展观和正确政绩观客观公正准确地评价干部,为各级党委科学合理使用干部提供决策依据。同时,要通过抓工作落实来了解干部的精神状态、责任意识、群众公论、工作实效等方方面面的情况,从而真正发现那些在一线工作中务实苦干、不事张扬的干部,在改革发展稳定中殚精竭虑、忘我工作的干部,在日常工作中心系百姓、情系万家的干部,在平凡岗位上默默无闻、无私奉献的干部,并要敢于把他们选拔到领导岗位上来,让他们主其位、谋其政、展其才。作为一名领导,我一直都比较喜欢那些不说空话多干事、不张扬敢干事、想干事又能干成事的干部,对那些夸夸其谈、好大喜功,无所作为、弄虚作假,有事不干事、干事不成事的干部,说实话我是不喜欢的,当然更谈不上提拔重用了,同我一起共过事的同志也许比较了解,这也是我一直坚持的用人准则。

(二)以实绩评价干部。实绩是通过落实工作取得的,实绩是干部德才素质的集中体现和综合反映,实绩也是考察和使用干部的基本依据。一个干部德才素三要在干部任用中落实“德”的要求。领导干部只有以德从政,才能立党为公、执政为民。因此,要对品德高尚之人高看一眼,大力选拔那些政治成熟、淡泊名利、心胸宽广、脚踏实地、努力进取的优秀干部。对那些宗旨意识不强、轻民谋官、投机取巧、见风使舵的人,不仅不能提拔重用,还要给予必要的组织处理。

二、坚持在抓工作落实中发现干部

今年是市“狠抓工作落实年”,我们必须深入贯彻市委、市政府的决策部署,进一步弘扬实干精神,狠抓工作落实。组织部门作为党委选人用人的职能部门,要正确贯彻党委意图,按照科学发展观要求,在狠抓工作落实的实践中,考察、识别和提拔使用干部,在全区干部队伍中大兴开拓创新、真抓实干之风,引导广大干部把主要精力放在抓工作、抓落实上。

(一)从落实工作中发现干部。实践出真知,实践也培养锻炼干部。在抓工作落实中发现干部,是科学发展观在干部工作中的具体实践。抓好落实,不仅是工作方法和工作作风问题,也是衡量干部懂不懂政治,讲不讲政治的一个重要标志。抓好工作落实既能体现一个干部的个人修养,也能体现一个干部的党性原则、政治素质和思想素质,更能体现一个干部的责任心和事业心。组织部门考察干部决不能只停留在听单位领导介绍和个人汇报上,一定要深入一线,在实际工作中多接触、熟悉、了解干部,用抓工作落实的尺度来衡量干部、发现干部,以科学发展观和正确政绩观客观公正准确地评价干部,为各级党委科学合理使用干部提供决策依据。同时,要通过抓工作落实来了解干部的精神状态、责任意识、群众公论、工作实效等方方面面的情况,从而真正发现那些在一线工作中务实苦干、不事张扬的干部,在改革发展稳定中殚精竭虑、忘我工作的干部,在日常工作中心系百姓、情系万家的干部,在平凡岗位上默默无闻、无私奉献的干部,并要敢于把他们选拔到领导岗位上来,让他们主其位、谋其政、展其才。作为一名领导,我一直都比较喜欢那些不说空话多干事、不张扬敢干事、想干事又能干成事的干部,对那些夸夸其谈、好大喜功,无所作为、弄虚作假,有事不干事、干事不成事的干部,说实话我是不喜欢的,当然更谈不上提拔重用了,同我一起共过事的同志也许比较了解,这也是我一直坚持的用人准则。

(二)以实绩评价干部。实绩是通过落实工作取得的,实绩是干部德才素质的集中体现和综合反映,实绩也是考察和使用干部的基本依据。一个干部德才素质高与否、能力素质强与弱,必须靠实绩来体现。我们各级党委和组织部门要进一步完善对干部实绩的考核评价办法,坚持在实际工作中把领导干部的工作实绩考准考实,并作出客观公正的评价。要树立“以发展论英雄,凭实绩用干部”的导向,真正把实绩显著的干部选用到重要岗位,充分发挥他们的才华,促进工作的落实。去年博罗县作为省学习实践科学发展观试点县,县委提倡的就是按照科学发展观的要求狠抓工作落实,以抓落实求和谐、促发展。实践中我就发现,不同的地方、不同的单位,只要领导得力、工作落实到位,社会就稳定,经济发展就不错,领导不得力、不懂得贯彻县委意图,地方或单位事就比较多,要抓的抓不起来,经济发展也就停滞不前。其中也就涉及到一个科学发展的问题,能不能科学发展,你的政绩也就体现在这里。还有我们要准确评价一个干部的工作实绩,就必须牢固树立全面分析、辩证看待、综合衡量的观念,在考察评价干部实绩时,必须既要坚持考核标准总体上的统一性,也要把握考核标准的特殊性和差异性,实现实绩考察评价标准统一性和特殊性的有机结合,全面、科学、公正地考察评价干部,使干部的实绩经得起群众、实践和历史的检验。

(三)群众是评价干部的主体。“金杯银杯不如老百姓的口碑”。上级组织不是评价领导干部政绩的唯一权威,群众才是评价领导干部的主体。落实科学发展观和正确的政绩观,其出发点和落脚点都是为了最广大人民群众的根本利益。干部干得如何,是政绩还是“政疾”,老百姓心里最清楚,表现怎样,群众自有公论。我们每一个干部都生活、工作在群众当中,干部政治上坚定不坚定,思想道德纯洁不纯洁,能力素质强不强,精神状态好不好,政绩突出不突出,群众都看在眼里、记在心中。心想基层,情系群众,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,落实党委的惠民政策坚决,个人德、能、勤、绩、廉方面表现好的,群众就会投赞成票,就会打高分。反之,工作不用心,对群众不关心,整天为个人升迁费心思,甚至为个人目的欺上瞒下,搞形式主义,做表面文章,就必然被群众所抛弃。所以,对干部的考核评价,群众最有发言权。要想选准人,用好人,就必须注意群众公论,善于借助群众的慧眼来选人用人,把群众拥护不拥护、满意不满意、赞成不赞成作为重要标准,在选人用人的各个环节坚持走群众路线,充分征求各个层面群众的意见,落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权,只有选准了人,用对了人,区委决策的贯彻落实才能有保障,我们城区的发展才能由有靠得住的人来掌舵,党的事业才有希望。

三、坚持以增强班子活力为目的配备干部

要选好配强班子,在不同的岗位配置不同素质和能力的干部,把最合适的干部放到最合适的岗位,达到班子成员之间配合默契、优势互补、团结协作、和谐共处,从而增强班子的生机与活力,切实提高班子的凝聚力、战斗力和创造力。

(一)大胆使用年轻干部,激活班子活力。年轻干部朝气蓬勃,精力旺盛,思维活跃,是我们干部队伍的一支生力军。我们领导班子队伍中,如果缺乏这样一批有朝气、有活力、有干劲的年轻干部,守旧的思想就会比较严重,就会缺乏新思路、新思维,就会影响我们事业的发展。所以,我们要不拘一格,不论资排辈,大胆提拔使用德才兼备,想做事、敢做事、能做事的优秀年轻干部,把他们充实到各级领导班子,改善领导班子年龄偏大、文化程度偏低的状况,提高领导班子的整体素质和活力。有的同志会认为,年轻干部不成熟,缺乏经验,挑不起重担,因而不敢把他们放到关键岗位上。这个问题我们要辩证地看。年轻人,经历总是相对简单一些,经验缺乏一些,这是客观事实,也难以避免。正因为这样,我们才需要加强对他们的教育培养。俗话说,“早压担子早成才,不压担子难成才”。如果我们不把他放到关键岗位上去锻炼和考验,经验怎么来?怎么会加快成熟?因此,我们要站在执政党的高度,从党的事业长远发展出发,进一步加大力度培养选拔年轻干部。

(二)着力改善班子结构,提升班子合力。所谓“尺有所短、寸有所长”,每个干部都有自己的优缺点。我们要使用好干部,充分发挥好干部的特长,做到才尽其用,关键是要想办法搭配好,使班子结构符合年轻化、知识化、专业化的特点。我们首先要注重选准配强党政正职,注重选拔那些政治素质好、统筹协调能力强、善于领导科学发展、既懂党务工作又懂经济工作、经过多岗锻炼的优秀干部担任党政正职。要大力选拔熟悉党情、国情、世情,靠得住、有本事的高知识层次领导人才,使各级领导班子中不仅要有熟悉党务、意识形态、纪检、政法等工作的干部,也要有熟悉经济、贸易、法律和政府管理等方面工作的干部。同时,班子搭配要注重班子成员各个年龄层次以及知识、专业等方面的科学统筹,也要注重成员气质、性格和潜能的优势互补,形成专业上互补、性格上默契、个性上相容,达到最佳组合。

(三)大力营造干部任用环境,增强班子凝聚力

我们要大力营造公开、民主、透明的干部选拔任用环境,确保干部选拔的公平、公正,提高干部选拔的公信度,扩大干部选拔的民意基础,使选拔出来的干部令人信服,使班子富有凝聚力。首先,我们要坚持干部选拔的“严格规范”。严格干部选拔的程序,包括民主推荐、组织考察、讨论决定等各个环节,每个环节都要规范程序步骤、细化措施办法,提高干部选拔任用的制度化、规范化、程序化。其次,我们要坚持干部选拔的“优胜劣汰”。加大干部“公推公选”力度,通过公开选拔、竞争择优的方式,使干部选拔在公平的竞争平台下进行,提高选拔结果的公信度。第三,我们要坚持干部选拔的“民主推荐”。要坚持走群众路线,充分听取民意,扩大广大群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权,提高干部选拔的民意基础,使任用干部名正言顺、干部提拔名副其实,增强班子的凝聚力。

同志们,树立正确的用人导向、努力打造善于领导科学发展的干部队伍是一项事关全局的工作,任务艰巨、责任重大。全区各级党组织特别是组织部门一定要准确把握坚持德才兼备、以德为先的时代要求,努力开创干部队伍建设工作的新局面,为推进党的建设和组织工作、实现我区经济社会又好又快发展,提供坚强的组织保证和人才支撑。

在林业工作会议上的讲话内容篇八

在市委、市政府的正确领导下,在哈尔滨市环境保护局的精心指导下,我局认真贯彻落实环境保护基本国策,始终坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,以保护和改善生活环境和生态环境为核心,努力促进经济、社会和环境的协调发展,圆满完成了全年工作任务。现将20xx年工作完成情况和20xx年工作重点做简要报告。

20xx年环境保护工作基本情况

(一)加快生态市建设步伐,深入开展生态环境保护和建设工作。

今年,我们将生态市建设工作纳入日程,作为重点工作来抓,围绕生态市建设,重点做了以下几方面的工作:

1、大力开展蚂蚁河、亮珠河流域饮用水水源地保护和生态环境建设工作。今年年初,为了着力解决市区居民饮用水质差的问题,市委、市政府先后召开会和常务会议研究部署“两河”流域饮用水水源地保护和生态环境建设工作。市委、市政府领导先后对蚂蚁河、亮珠河进行踏察,召开二次现场办公会议,研究部署“两河”流域污染治理和生态保护建设工作。抽调水务、林业等部门人员在环保局设立了“两河”流域生态环境综合治理办公室,制订出台了《**市饮用水水源地管理暂行办法》。我们充分发挥办公室的职能,加强“两河”流域生态环境监督管理,组织协调沿河各乡镇做好各项工作。今年,“两河”流域各乡镇共清运河流两岸生活垃圾2950立方米,拆除沿河厕所38个,牛马棚3个,取缔堆肥点29处、柴草垛12个。沿河各乡镇都制定了河岸垃圾常年管护制度,并落实专人常年管护。按着“两河”流域生态治理规划,各乡镇营造生态护堤林示范段总计6290余延长米,种植柳树8970余棵。今年我们严格控制“两河”沿岸工业企业污染,我们对新三星、苇林板厂等10家重点污染源进行了限期治理,并做到了日常监察每月一次,枯水期间在企业设专人驻厂监察,目前蚂蚁河、亮珠河生态环境有了明显改善,水质状况基本稳定。

(本文“市环境保护局工作报告”由 好范文、工作报告频道提供参考)

2、加强自然保护区监督检查。按照上级环保部门的统一安排部署,对帽儿山森林型自然保护区、黑龙宫林蛙自然保护区开展了执法检查,确保各自然保护区的保护措施落实到位。

3、开展环境优美乡镇、生态文明村的创建工作。亚布力镇积极开展省级环境优美乡镇创建工作,已初步通过专家验收。亚布力镇东兴村、乌吉密乡九北村申报生态文明村工作取得成效。

4、积极推进有机食品生产和循环经济示范工作。在全市范围内对开展循环经济、有机食品生产的意义和优势进行宣传,并在3户企业中开展试点工作。

(二)强化依法行政,加大环境保护监督管理力度。

我们通过开展查处违法排污企业保障群众健康专项行动等工作,进一步加大环境保护执法和监督管理力度,有力地推动了环境保护工作。

1、开展查处环境违法行为,保障群众健康专项行动。今年,我局按照国家、省和哈尔滨市“深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”的总体安排和部署,下大力气抓好各项工作的落实。一是对排查出的12户污染比较严重的违法排污企业进行挂牌督办,限期治理。目前这些企业均已完成治理任务,取得了良好效果。二是继续开展非工业污染源大气污染专项治理工作。对群众反映强烈的餐饮、洗浴业的油烟、烟尘污染问题进行专项整治。餐饮业使用油、电、气等清洁能源,安装使用油烟净化器,实行高空排放;洗浴业安装型煤锅炉燃用型煤,有效地解决了油烟和低空大气污染问题。三是加大污染防治设施运行情况的监督检查力度,确保污染治理设施正常运行,减少污染物排放。

2、加强建设项目环境管理。我局认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等法律法规,严格执行建设项目“环境影响评价”和“三同时”制度。全年共审批建设项目28个,其中编制环境影响报告表的项目3个。所有新建项目全部执行了“三同时”制度,有效地从源头控制了污染源的产生。在太空迪吧审批过程中,召开了听证会,通过听证的方式征求周围居民和业主的意见,并且提出相关要求,受到各方的认可。

3、加强排污费征收管理工作。我局认真贯彻实施《排污费征收管理条例》,建立健全排污费征收管理制度,严格执行排污费征收程序,使用国家统一编制的收费管理软件进行排污申报、审核、核定和征收,截止到12月5日共征收排污费180万,为污染治理积累了资金。

4、加强环境信访工作。我局对接到的环境污染上访案件马上就办,从接访到着手调查不超过12小时,一般性质的问题三天内办结,较大问题的七天内办结,对复杂案件,在调查的同时向上访人解释清楚,杜绝了越级上访案件。共接待群众上访案件56起,立案53起,结案率100%。亚布力铝合金加工厂异味和噪声污染亚布力镇中学和周围居民的案件,由于我局处理及时,得到了全体师生和小区居民的认可,为我局送来了印有“环境卫士禀公执法,小区居民安居乐业”的锦旗,表示感谢。

5、加强环境监测能力建设。年初以来,我们从加强硬件设施建设和人员培训入手,努力提高环境监测能力。今年,争取财政资金和自筹资金共投入45万元改造了局办公室楼建监测用房280平方米,新购置了监测用房340平方米,增加了大气环境自动采样器等设施和设备。通过了省级计量认证的抽检。从12月份开展了空气环境质量周报工作,按规定开展了河调和定点监测等常规性监测工作,并对20余家重点企业进行监督性监测。

(三)、开展环境宣传教育,营造环境保护良好舆论氛围。

提高全民的环境意识是做好环境保护工作的重要基础。我们将环境宣传教育工作纳入市委宣传工作和精神文明建设工作计划,利用各种渠道,采取多种措施,广泛深入地开展环境保护宣传教育工作。一是继续深入开展全民环境教育工作。今年共征订全民环境教育教材2万册,全部发放到受教育者手中;开展了全民环境教育知识竞赛和“爱生活,爱环保”征文活动;实现中小学生、排污企业职工、公务员全员接受培训;农民重点农户受教育面达86%,普通农户受教育面达60%。二是做好“4.22“地球日、”“六.五”世界环境日等纪念日的宣传工作。在“4.22”地球日制作播出了“爱我家园”专题访谈节目,副市长于为本同志,环保局、水务局及重点排污企业的领导就我市的饮用水水源保护等问题进行了交谈。“六.五”世界环境日副市长于为本同志发表了电视讲话。三是采取各种形式搞好面上的宣传工作。在电视台多次播放环境保护宣传片、环境保护新闻、公益广告语等;在全市17个乡镇开展了环境保护警示教育巡展;扩大了宣传面,取得了较好的效果。四是开展“绿色创建”工作。今年我市第5中学、一曼中学晋升为省级绿色学校;马延中学等3家学校创建市级绿色学校;宾馆等7家单位成为绿色单位,5个社区创建绿色社区。通过“绿色创建”活动,提高了公众参与环保、倡导绿色文明的积极性。

(四)、加强队伍建设,提高队伍整体素质。

我局始终将队伍建设作为根本大事来抓,通过采取各种措施,努力提高广大干部职工整体素质。一是以保持共产党员先进性教育活动为载体抓好政治思想教育。我们在年初开展的保持共产党员先进性教育活动中,做到领导“真抓”、党员“真学”、问题“真改”、工作“真促”,取得了突出的实际效果,经群众满意度测评,满意率达99%。在先进性教育活动期间,省委组织部长龙新南同志,哈市市委副书记王颖同志,哈市委先进性教育督导组的领导同志先后到我局检查指导工作,给予了较高的评价和充分肯定。我局作为第一批保持共产党员先进性教育典型在全市做了《结合实际,周密安排,扎实开展党员先进性教育活动》的经验介绍。通过开展党员先进性教育活动,提高了党组织的战斗保垒作用和党员的先锋模范作用,带动了广大干部职工队伍整体素质的提高,推动了环境保护工作的发展。二是加强业务知识培训。我们将每周五下午作为固定的学习时间,开展业务理论知识培训和研讨,使基层执法人员对法律法规理解更加准确,提高了实际工作能力。三是建章立制,规范执法行为。我局结合实际,相继出台了环保目标任务、岗位责任制度、增收节支财务制度、机关考勤离岗登记制度、机关学习培训考试制度、行政执法工作制度等项制度,认真贯彻执行环保系统“六条禁令”,推行“六项制度”,开展树立“七个观念”,做好“五个表率”,“四好三优二满意”,创建“五型机关”和“绿色机关”活动。在实施中认真考核,兑现奖罚,规范了全局干部的工作行为,加强了机关工作纪律,切实提高了工作效率,调动全员工作的积极性。在确保环保工作任务圆满完成的同时,我们把招商引资工作做为头等大事来抓,完成了招商引资任务,引进奶牛100头,落户珍珠山乡。20xx年,我局的各项工作都取得了长足的进步,但是仍存在许多不足,我们将继续用科学发展观指导我们的工作,为我市的经济、社会环境的和谐发展做出更大的贡献。

20xx年工作计划要点

在20xx年的工作中,我们将进一步落实一把手亲自抓、负总责制度,完善环保目标责任制,以生态市建设为目标,切实加强环境保护各项工作,重点做好以下几方面工作。

(一)、加强宣传教育,提高全民环境意识。认真贯彻落实省政府《关于开展全民环境教育工作的决定》和哈尔滨市政府《关于开展全民环境宣传教育工作的实施意见》。进一步深入开展“绿色创建”活动,引导广大公众树立绿色环保理念。采取各种行之有效的措施,通过多种形式,大力开展环境保护宣传教育,普及环境保护基本知识;增强公众的环境保护国策意识;提高各阶层人员保护环境,防治污染的自觉性,形成人人参与构建资源节约和环境友好型社会的良好氛围。

(二)、加强生态建设,推动国家级生态示范区和生态市创建工作。一是抓紧制定国家级生态示范区创建规划,分解落实任务,做到规划到位、组织到位、措施到位。二是继续加强蚂蚁河、亮珠河流域的生态保护和建设工作。将“两河”流域的被侵占用作耕地的保护用地全部退出,进行插柳、种草、种植防护林。三是加大自然保护区、风景名胜区环境保护力度。四是开展环境优美乡镇、生态文明村的创建工作,推进有机食品基地建设和循环经济示范工作。

(三)、加强环境执法,严厉查处环境违法行为。要进一步采取措施,加大执法力度,坚决打击环境违法行为。一是重点加强工业企业污染治理工作,对重点污染源实行限期治理。二是继续开展非工业污染源大气污染专项治理工作,巩固已有治理成果,防止反弹。三是加强建设项目环境管理,对不符合环境保护要求的项目不予审批,未执行“三同时”制度的项目依法进行处罚,限期整改。四是加强排污费征收管理工作。严格执行排污费征收使用的有关规定,依法足额征收,并合理使用排污费。

(四)、进一步加强队伍建设。

我们将进一步加强环保队伍的建设工作,努力提高环保工作人员素质,为扎扎实实地开展好各项工作提供保证。一是要抓好政治思想培训,使广大干部职工树立正确的人生观、世界观、价值观,增强做好环保工作的责任感和荣誉感,提高工作的积极性、主动性。二是加强业务培训。提高干部职工的业务水平和运用法律的能力。三是建立健全行政执法制度,进一步规范行政执法程序,提高行政执法水平。继续深入开展“学法规,找差距,强化执法意识,规范执法程序,提高执法水平,加大执法力度”活动,努力培养造就一支适应新形势要求的环保干伍。

在林业工作会议上的讲话内容篇九

同志们:

展情况,分析查找林业产业存在的困难和问题,安排部署20xx年的核桃和花椒生产,加快推进林业产业化进程,为实现期间林业产业的大发展开好头、起好步,促进农村经济社会又好又快发展。

下面,我讲两点意见。

,是我县历史上各种自然灾害多、受灾程度重的一年,给农业农村工作带来了严重影响。在市委、市政府的坚强领导下,县委、政府团结带领全县人民,全力以赴抗大灾、保民生、抓发展、促和谐,以核桃、花椒为主的经济林果业在大灾之年实现了新突破,已发展成为农民增收的重要渠道之一。

一是经济效益凸显。因地制宜,合理布局,深化改革,强化科技,林产品产量和产值大幅度提升,产业结构不断优化。新种植经济林果8.3万亩,全县核桃种植总面积达32.5万亩,挂果9万亩,年产核桃仁1568吨,产值8467.2万元;花椒种植面积达13.2万亩,投产8万亩,年产花椒1960吨,产值1.06亿元。

二是组织保障有力。县委、政府坚持把林业产业列为优先发展的八大产业之一,始终把林业产业建设作为事关全县经济建设和农民增收的大局来研究部署、狠抓落实。在充分发挥天保工程、退耕还林、生态建设等林业项目主渠道作用的同时,尽量整合了水土保持、扶贫工程、农业综合开发等相关项目资金,加大了生产的投入,促进了林业产业的快速发展。,全县完成林业建设总投资5200余万元。

三是管理措施扎实。建管并重,加强了对林农的宣传发动,积极组织林农搞好施肥、病虫害防治、修枝整形等管理,大力推广实用技术的普及运用,有效提高了林业产业的产量和质量。同时,加大了各类破坏经济林木违法行为的打击力度,保障了经济林木的安全。

在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我县的林业产业发展与建设现代林业和林业产业化的要求相比,仍有很大差距,尚有许多亟待解决的困难和问题:一是生产规模偏小,缺乏竞争优势;二是林产品精深加工发展滞后,产业链条短,仍处于初级原料供应阶段,经济效益十分低下;三是产业基础设施建设落后,抵御自然灾害的能力较弱;四是经营和保护品牌的意识不强,难以发挥产业优势、体现产业特色。这些困难和问题,是制约我县林业产业发展的瓶颈,各级各部门要在今后的工作中采取有效措施,逐步加以解决。

20xx年,我县林业产业发展的目标任务是:按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的要求,以金沙江、牛栏江沿线海拔1800米以下区域为重点,重点培植核桃、花椒两大产业。新植优质核桃万亩、优质花椒万亩,改造低产低效花椒林1万亩,新建优质核桃密集型采穗圃25亩,进一步提升核桃、花椒等经济林果的生态效益、经济效益和社会效益,推动经济社会全面、协调、可持续发展。

围绕上述目标任务,全县各级各有关部门要把握好“四大机遇”,突出“四个重点”,强化“五项措施”,扎实抓好核桃和花椒生产各项措施的落实,加快推进林业产业化进程,真正把核桃和花椒培育成为农民增收的新渠道、产业发展的新亮点。

(一)把握四大机遇。

一是各级高度重视林业发展的机遇。中央林业工作会议指出:林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位,在生态建设中具有首要地位,在西部大开发中具有基础地位,在应对气候变化中具有特殊地位;实现科学发展必须把林业发展作为重大举措,建设生态文明必须把林业作为首要任务,应对气候变化必须把发展林业作为战略选择,解决“三农”问题必须把发展林业作为重要途径。这“四个地位”和“四大使命”,是新形势下中央对林业工作的最新要求。省市党委、政府召开专题会议作了安排和部署,县委、政府也结合我县实际制定下发了系列文件,明确了全县林业产业发展的目标及措。如此高度密集的政策和前所未有的力度,必将成为助推林业产业快速发展的强大引擎。

二是深化集体林权制度主体改革的机遇。我县集体林权制度主体改革已全面完成,实现了“山有其主,主有其权,权有其责,责有其利”的目标,广大林农发展林业产业的积极性空前高涨,观念发生了根本性的转变,为加快推进林业产业发展奠定了良好的群众基础。

三是国家实施中低产林改造政策的机遇。期间,国家将进一步加大中低产林改造力度,并制定出台相关配套政策和扶持措施。我们要紧紧抓住这一机遇,千方百计把低产低效林逐步改造成为高产稳产的经济林,优化产业结构、增强农民持续增收的后劲,在科技兴林上取得更大的突破。

四是白鹤滩巨型水电站动工建设的机遇。白鹤滩巨型水电站已下达封库令,各项前期工作正在加速推进,大量的人流、物流、信息流和资金流必将云集我县,既增加了对核桃、花椒等生态农产品的消费潜力,也为我们立足资源优势、借助外力做大做强特色经济林果业带来了千载难逢的商机。

(二)突出四个重点。

一是要突出科学规划这个重点。林业部门要按照“因地制宜、分区域发展、基地化建设”的思路,坚持以科技为动力、以农民增收为核心、以改善生态为目的,抓紧制定完善全县林业产业发展规划,研究制定出台相关配套政策和措施,加快培育形成一批具有我县特色和优势的经济林果业。要在整合项目资金的基础上,优先选择核桃、花椒适生区进行设计。对品种较差、效益不好的劣质树种,要结合低产低效林改造项目进行合理的规划。对品质好、产量高、效益快的本地优良品种,要规划建立优质采穗圃,充分挖掘地方特色。

二是要突出规模发展这个重点。没有规模化的发展,做大做强林业产业就成了一句空话。要充分利用缓坡地、退耕地、四旁闲置地和中低产林地,切实打破村、组界限,形成千亩甚至万亩连片规模,建好“第一车间”。要科学规划、合理布局,大力实施“一把手”样板工程,通过举办“党委书记样板”、“乡镇长样板”和“村主任样板”等措施,进一步激发农民种植核桃和花椒的积极性。要结合产业优势,建立连片高产示范园和生产基地,提升产业发展水平,具体操作方案请林业部门抓紧制定完善。

三是要突出科技支撑这个重点。要建立健全县、乡、村三级培训体系,实行片区技术包干负责制,大力推广普及丰产栽培、品种改良、良种繁育、林产品加工转化和保鲜储藏等实先进适用技术,把林农急需的技术送到每家每户,服务到田间地块。要依托资源优势,围绕市场需求,积极引进资金、技术实力雄厚的企业,加快发展林产品深加工业,延长产业链条,提高林产品附加值。要采取嫁接复壮等措施,全面改良低产劣质核桃品种。要强化间伐抚育、透光抚育、病虫害治理等措施,推动花椒产业发展向精细化、集约化转变。

四是要突出中低产林改造这个重点。开展中低产林改造,核心是农民增收,中心是产业发展。林业部门要把核桃和花椒产业纳入全县中低产林改造规划,坚持以气候、土壤、森林生态、林木品种适宜性等为依据,充分听取群众意见,在充分调研和科学论证的基础上,形成具有科学性和可操作性的指导意见。各乡镇要依照全县中低产林改造规划和项目安排,分解细化工作任务,落实工作措施,认真组织抓好实施,努力提升林业经济效益,切实增加农民收入。

(三)强化五项措施。

一是强化组织领导。各乡镇要及时成立林业产业发展领导机构和组织机构,层层落实工作责任,确保领导到位、责任到位、措施到位。党政主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要直接抓、具体负责,形成党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责的工作格局。县林业局要派出技术人员到乡镇蹲点指导,乡镇林业站要进一步细化工作措施,全力做好各项工作。要通过实行行政领导和技术人员双向负责制,形成一级抓一级,层层抓落实的良好局面。

二是强化宣传引导。要充分利用广播、电视、标语、手机短信等形式,大力宣传国家和省、市强林惠林的方针、政策及县委、政府发展核桃、花椒产业的扶持政策,大力宣传林业致富典型,引导广大林农和社会各界积极参与发展核桃、花椒产业。家属在农村的乡、村干部要做好表率,带头动员亲属把自己家中的荒山荒地用来发展核桃、花椒,带动群众跟着干;要帮助群众算通经济账、生态账,激发群众发展核桃、花椒产业的积极性,自觉做到把核桃和花椒当粮食种、当蔬菜管。

三是强化资金投入。县林业、财政、发改等部门要加强同上级部门的沟通联系,积极争取中央、省、市项目资金投入,充分整合和捆绑项目资金,集中向林业产业发展的重点领域投放,为林业产业发展提供强有力的资金保障。金融机构要积极开办林权抵押贷款、林农小额信用贷款和林农联保贷款等业务,根据林业的经济特征、林权证的期限、资金用途及风险状况等,合理确定林业贷款的期限,提高信贷投入效率,加大信贷支持力度。县经贸、林业、税务等部门要充分运用市场机制,打造各类核桃、花椒产业招商项目,完善落实各项优惠政策,鼓励社会资金投入核桃、花椒精深加工行业,广泛吸纳企业和各类社会资金参与发展核桃、花椒产业。

四是强化后期管理。核桃、花椒产业的发展需3至5年才能见效,各乡镇和林业部门要在确保面积完成的前提下,高度重视林木的管理,组织群众搞好施肥、灌溉,病虫害防治、修枝整形等工作,强化林业生产技术的普及运用,确保林木生长健康。同时,要加大林政执法,严厉打击各类破坏核桃、花椒等经济林木的违法犯罪行为,切实保护林木安全,确保发挥效益。

五是强化督查考核。县政府将与各乡镇和县林业局签订目标责任状,实行目标管理责任制,并将核桃、花椒产业发展纳入县委“争先创优”考核内容,层层落实责任,严加检查考核。县委督查室和县政府督查督办室要把核桃、花椒产业的发展,作为重点督查督办内容,适时开展专项督查督办活动。对工作成效显著、业绩突出的单位和个人,县委、政府将给予表彰和奖励;对重视不够、工作严重滞后的乡镇,要在全县范围内通报,责令整改,并严肃追究单位主要领导和相关责任人的责任。

同志们:发展林业产业对于促进农民增收、农村经济增长和改善生态环境具有重大意义,抓好核桃和花椒产业是我县今年林业产业工作的重中之重。希望通过这次会议的召开,全县上下能够统一思想,立即行动,群策群力,真抓实干,圆满完成各项目标任务,促进全县经济社会又好又快发展。

谢谢大家!

在林业工作会议上的讲话内容篇十

同志们:

市委市政府召开这次会议,主要任务是贯彻落实省相关会议精神,对账单、查问题、落责任,加快水利工程建设进度。刚才,各县(市、区)作了汇报,水务局进行了发言,洪生同志对解决工程建设中存在的问题讲了明确意见。大家一定要切实增强责任感和紧迫感,按照国家省有关要求,确保完成任务目标。

在7月13日全省水利建设推进工作会议上,我市受到了批评,对我们触动很大。从当天下午到目前为止,市委市政府先后召开了市委(扩大)会议、市四大班子联席会议以及2次市政府常务会议、2次领导小组会议、7次市长办公会议和协调会议、3次与施工、监理单位对接会议,进行研究部署。针对征林征地、移民搬迁、料场选定、资金匹配等制约难题,市政府相继公布了1号令、2号令,发布了《关于三江四岛工程建设的通告》,解决了58个重点问题,对无理阻挠施工行为依法进行处置,保证工程建设顺利实施。开展了“黑河四岛百日攻坚战”,邀请省水利专家优化施工组织方案,采取封堵江汊降低水位、提前预制砼制件、先期修筑进场道路等超常规措施,加快工程进度。水务、林业、国土、农委、执法、交通、公安、交警等相关单位,协同作战,全力配合工程建设。经过近两个月努力,全市水利工程建设取得较大进展,四岛防护工程全面开工建设,三江治理工程进度处于全省上游,全市10大类88项水利工程建设总体进度,处于全省20个市(地、局)第九位。

但是,我们也要清醒地看到,当前我市水利工程建设还存在三个突出问题。一是重视程度不够。有的县(市、区)没有认识到水利工程建设的严峻性和紧迫性,没有摆上重要议事日程,项目建设还存在按部就班、常规推进的情况,有些项目至今未开工,目前,全市有8个水利工程项目没有开工,2个项目处于全省平均建设水平以下,有些项目即使开工了也没有形成实际工程量。二是部分重点工程进度慢。今年,全市实施三年水利项目共10大类88项,计划总投资20.55亿元。截至目前,累计完成投资11.95亿元,占计划的58.2%。其中,20xx年度投资5.91亿元,完成11503万元,完成率仅为19.5%。累计资金支付9.86亿元,支付率48%。三是地方匹配资金缺口大。全市水利项目共需地方匹配资金2.7亿元,这里还不包括三江治理工程的2.6亿元匹配资金。根据8月15日的审计结果,目前各地匹配资金总缺口近1亿元,其中,北安缺口1469万元,嫩江1061万元,孙吴2786万元,逊克3634万元,五大连池846万元。这些问题不解决,将严重影响工程进度。

我们要按照8月19日全省水利工程项目调度推进会议提出的目标,奋战70天,坚决打好水利攻坚战,确保20xx年度投资计划任务全部完成、20xx年度重大水利工程任务完成90%、非重大水利工程任务完成80%,农村饮水安全工程完成100%。下面,我讲三点意见。

一、提高思想认识,确保要求贯彻到位。认识不提高,行动难到位。水利建设覆盖面广、吸纳投资大、创造就业机会多,在这一轮全国经济下行调整过程中,国家把水利、铁路和棚户区改造,作为扩大投资、稳定增长的三大支撑,我省也以此作为促进发展的重大机遇,密集地进行部署、调度、督导,力度之大、要求之严,前所未有。从国家看,去年以来,提出了“节水优先,空间均衡,系统治理,两手发力”的治水新思路,将水利建设摆上重要位置。召开2次国务院常务会议、3次办公会议,研究部署172项重大水利工程建设。近日,国务院公布了大督查第一批问题处置结果,对7省59名该办不办、推脱责任、玩忽职守等不作为问题的干部,给予党纪政纪处分,个别违法者受到刑事处理,并提出进一步推动重大稳增长工程尽快实施、重大改革政策尽快落地、重大民生举措尽快见效,确保完成全年经济社会发展主要目标任务。目前,国务院有关部门正在对财政资金沉淀、中央预算内投资项目拖延、土地闲置问题和重大民生项目落实中存在的问题,开展调查处理,依法依规进行问责,结果将适时向社会公布。从我省看,王宪魁书记在省委(扩大)会议上强调:“不论是保障房还是铁路、水利等工程建设,绝不能因为建设进度滞后而影响国家投资落地,一旦国家投资被收回,那就是工作不到位,必须追责问责”。陆昊省长明确提出“四个到位”要求,即思想认识要到位、责任要到位、组织协调要到位、检查指导督导要到位。省里三个月连续召开3次水利建设推进工作会议,先后派出省委省政府联合督查组、审计监察联合检查组、水利专项督导组,进行全方位、多层次的督导检查。陈润儿副书记近3个月召开10余次水利建设专题会议,多次深入市县推进工作,并要求所有水利项目要在国家验收前1个月完成省内先行验收。同时,从我市干部现状和工作状态看,有的还存在着认识不清等现象,特别是思想认识固化,工作靠传统惯例,不能很好地根据形势变化和工作需要调整思维,结果难以适应工作需要,也难以保证任务完成。

可以说,加快水利建设是我们当前的一项重大政治任务,没有任何退路,不讲任何条件,即使有再大的困难,也必须坚决完成任务。各县(市、区)、各有关部门,要迅速把思想统一到省委省政府的工作部署和要求上来,保持清醒认识和工作定力,打破思维定势和传统惯例,增强政治敏锐性和大局意识,从讲政治责任和政治担当的高度,坚决打好打赢这场水利攻坚战。

二、科学组织推进,切实抓好工作落实。抓好工作落实,体现一种能力和本领。黑河有效施工期短,到10月底满打满算还有60天时间,在这60天里,要完成投资8亿多元,平均每天需要完成1433万元,任务量很大。我们必须充分利用好这60天黄金施工期,严格把握时间节点进度,采取超常规措施,全力以赴抓好工作落实,跟上省委省政府工作节奏。一要坚持靠前指挥抓落实。各县(市、区)和水务部门负责同志,要根据工程进度目标,靠前指挥,精心组织,逐日调度,对不能保证进度的施工单位,要按照规定及时调整,严格按合同执行。在加快推进水利工程建设进度的同时,一定要把工程质量和安全放在首位,把法人单位、施工单位、监理单位责任分清,本着对党和人民高度负责的态度,一丝不苟把好质量关、安全关,把水利工程建成精品工程、优质工程。二要坚持问题导向抓落实。当前工程中存在的资金、征地、移民、料场、审批等方面问题,直接影响工程进度。水务、林业、国土等部门,要对工程一项项梳理,把问题一个个筛选出来,想尽办法、全力攻坚。要加大对上沟通协调力度,争取资金支持。做好群众思想和稳定工作,加快征地拆迁进度,对涉及群众利益的问题,要坚持依法办理,坚决不能回避。对设计变更的工程,相关部门要抓紧与省发改委、水利厅、设计院对接,尽快完成变更审批,不能让设计变更问题影响工程进度。三要坚持细节问题抓落实。水利工程项目涉及诸多细节,哪个细节出现问题,都会影响工作推进。信息报送不及时和对上沟通不到位,将会给工作带来极大被动,我们有过这样的教训。各相关单位特别是水务部门,对统计和信息报送工作一定要高度重视,确保全面、准确、及时、规范,坚决避免漏报、误报、迟报现象发生。要加大与省有关部门的沟通力度,了解省里的新意图、新政策,赢得工作主动。

三、强化责任担当,确保压力传导到位。当前我市水利工程建设工作处于攻坚克难的关键时期,压在我们身上的担子更重,任务更艰巨。9月初,省委省政府将对全省水利工程推进情况再次进行全面督导,进度落后的地市要作大会检讨。各县(市、区)和相关部门,要树立强烈的责任担当意识,用敢于担责、敢于担难、敢于碰硬的勇气,坚决打赢这场攻坚战。一要强化责任。陆昊省长讲,水利工程建设要落实好“四个责任”,即主体责任、领导责任、配合责任、监督责任,这也是工程建设科学管理的基本要求。我们要通过强化责任,层层传导压力,特别是各县(市、区)主要领导和分管领导,要按照省“三个一次”要求,及时深入施工现场实地调研一次,对项目的问题梳理一次,对项目的困难办公一次,全面掌握影响施工进度的重点、难点问题,统筹各方力量,采取有效措施加以解决。水务、林业、国土等相关部门,要加强协调配合,加强向上争取,不能因为工作不到位而耽误施工进度。二要强化督查。省委省政府已将水利建设纳入到市地目标考核,大家务必要有清醒的认识。审计、监察部门要加大对工程建设的跟踪审计力度,前移审计监督关口,组织人员实地查看工程质量、施工进度等各项任务完成情况,及时梳理问题,对症下药。市委、市政府督办室要及时督查项目的具体进度和存在问题,定期通报。要强化自查自纠,实行逐月调度和日进度、周会商、月报告制度,确保发现问题能够及时解决。对完不成年度建设任务的相关单位和个人,我们将按省相关要求,严厉追责。三要强化追责。对完不成建设任务或到期没有达到任务要求的,省委省政府要在全省范围内先行进行平衡,作出内部调整,如果哪个项目被国家统一调整而把投资计划改派了,要实行配套资金不补、项目计划不报、项目申请立项不受理的“三不”政策,而且还要追责。上级层层传导压力,我们就要层层追责,哪个地方的项目被抽走,资金被收回,不仅影响本地今后的项目申报,也会给全市造成不利影响,大家一定要从讲政治、讲党性的高度,认真对待,勇担责任。

同志们,今年水利工程建设时间紧、任务重,容不得丝毫懈怠,我们一定要保持高度的政治敏锐性,切实将水利工程建设作为“一把手”工程和“1号工程”,采取强有力的措施推进,确保全面完成任务。

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