水利调研报告最佳 水利调研报告(实用13篇)

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水利调研报告最佳篇一

党的十六大提出：“个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”，“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”，这是加快民营经济发展步伐的理论基石和行动指南。明确民营经济的发展目标、任务和政策措施，对促进民营经济大发展、大提高具有重要意义。近年来，随着国家投资政策重点向大型骨干工程转移，特别是农村实行税费改革和逐步取消“两工”的新形势，对过去传统的农田水利建设组织形式带来了很大的冲击。要实现水利建设的持续发展，就必须改革水利建设投资机制，积极引入市场经济机制，本着有利于调动群众的积极性，有利于加快水利建设步伐，有利于加强工程管理原则，制定和完善发展民营水利的优惠政策和激励机制，充分调动社会各界和广大群众的积极性，大力发展民营水利，走民建、民有、民营发展之路。

一、各级政府出台了哪些相关政策、措施和管理办法，鼓励和引导民营水利的发展。

为促进民营水利的发展，我县制定了民营水利发展的各项优惠政策。一是实行谁建设、谁管理，谁经营、谁受益的政策；二是建设民营水利工程与国家、集体建设水利工程享有同样的上级奖励补助政策，近年来，政府每年都拿出一定资金支持民营水利发展，同时简化土地审批手续，在财政、税收方面给予适当扶持。坚持三个到位，为民营水利发展创造良好的环境：

（一）领导到位。民营水利工程建设是深化水利改革的一项重要内容，涉及面广，政策性强。为保证这一改革的顺利进行，县、乡（镇）、办事处均成立了领导小组，分管领导挂帅，有关部门参加，明确责任，分片包干，一级抓一级，层层抓落实。

（二）服务到位。在民营水利建设中，县水利部门深入民营水利建设第一线，加强技术指导，严把工程质量关。各区县均成立了技术服务队，各乡镇以水利站为主，吸收林业站、科技站、农机站参与，建立健全了服务网络，从勘测、设计、施工，以及工程验收等实行全方位服务，及时帮助业主解决水利工程建设中的各种问题。

（三）管理到位。水利部门及时指导业主对工程进行加固、维修、改造，使其尽快发挥效益。对新建民营水利工程，水利部门除搞好技术服务外，要求民营水利工程建设必须服从水行政主管部门的统一规划和管理，接受水利部门的监督，促进水资源的合理开发、利用和保护。

由于政策到位，群众吃了定心丸，放心大胆地投入到民营水利建设中去。

二、民营水利所涉及的范围、投入渠道、投入规模、经济效益和社会效益。

农建工作是一项大投入的工程，需要大量的资金作为后盾，仅靠各级政府的资金投入不能从根本上解决问题。几年来，我县从一切有利于农建快速发展的角度出发，解放思想，深化改革，按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁收益”的原则，制定优惠政策，吸引民间资金和社会资本兴修农建工程，大力发展民营水利。通过政府资金扶持、加强技术服务和指导等措施，走出一条社会办水利、全民办水利的新路子。通过一系列政策的引导，我县几年来涌现出很多民营水利的好典型，例如：

1、兴隆办事处的蒋宝财，从1992年就开始个人投资兴办水利。四年来，共修建防洪工程三处、12公里；兴建高标准方塘4座，水面面积100多亩，新增灌溉面积1000亩；150米长大桥1座。总投资600多万元。工程的建设成为人们旅游、休闲、度假的好去处。

2、龙潭镇民营企业家徐凤鸣二0xx年投资48万元修建防洪堤3.2公里，二0xx年又投资近50万元进行河道清淤，修建堤防3公里。工程的修建保护了年产值1500万元的鞍山市凤鸣绢纱厂一座，保护耕地500亩，居民30户。

3、韭菜乡企业家任中华二0xx年投资287万元，修建千亩药园一处，大口井一眼，渗渠50延长米，完成亩园区药材种植，新增调蓄能力60万立方米，并且为药园的灌溉提供了水源保障。二0xx年投资278万元，修建大口井一眼，集水池1处，泵房2座，配套灌溉设备67台套，pvc管路4000米，排水沟3500米，输变线路2.5公里，平整土地4000亩，当年灌溉面积2000亩，主要生产品种是五味子，4000亩五味子全部达产后，年产值5400万元。纯收入4400万元，并可以带动当地群众种植五味子2000亩，增加群众收入2000万元。

4、苏子沟镇徐少圃，二0xx年投资60万元，修建长200米，宽40米方塘一处，正常蓄水量2万立方米，年调蓄水量7.2万立方米。修建280平方米管理房一处。工程的.修建可灌溉耕地780亩。

三、民营水利对推动农田基本建设持续发展的作用。

民营水利有利于积聚社会资本，缓解国家投入农田水利建设资金不足的矛盾，加快了水利发展的步伐。我县吸收民间资本办水利，成效明显，到今年年底，我县共引入民营资本1325万元。形成了“社会办水利”的良好局面。

民营水利也有利于完善水利配套设施，解决水利死角，增加农村有效灌溉面积并提高水利建设投入效益。民间资本投入水利往往结合河道治理、集中供水、灌溉、养殖、生态等综合开发，经济效益明显。

民营水利还有利于降低农民用水成本，激发群众修建水利工程的积极性。按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，水利工程产权清晰，权责利统一，农民“一事一议”参与的水利工程真正能体现他们自己的意愿，这对于建立农村水利建设的长效投资机制具有积极的意义。

发展民营水利是大势所趋。农村税费改革后，使用“两工”（劳动积累工和义务投工）数量受到限制，靠农民集资建设更不可能，特别是今后全部取消“两工”后，集体建设水利工程要全部依靠政府投资。在现有条件下，对那些政府无力投资或投资不足且非干不可的水利工程，就必须转变政府行为，放手大胆地让农民群众去投资投劳建设。只有这样，才能解决政府投入不足的问题，集体想建建不了和建了也管不了的问题以及受“两工”限制的问题。

四、民营水利在现阶段的发展中存在的问题。

从当前看，民营水利的发展是值得充分肯定的，取得的效果是显著的，但也存在一些问题，主要表现在：一是发展不平衡。水利工程建设在确定了规划之后，还受认识水平和经济基础两种因素的制约，当前由于群众认识程度和经济条件各不相同，在投入建设的力度上有着明显的差别。二是对水资源的利用不均衡。水的资源性决定了水利工程建设受地理位置限制较大，在民营水利发展中，工程建设采取的是一次建设、投入优先的原则，谁先投入、谁先建设，由于适宜建工程的位置是有限的，行动早的就拥有了水利工程的建设权和水资源的经营权、使用权，对这一水域的资源形成了垄断，行动晚的也就失掉了相应的权利，造成了社会性的水资源在分配上的不公。三是管理水平参差不齐。民营水利经营者在工程管理上尽管尽心尽责，但是由于文化层次不同，特别是缺乏专业的水利工程管理意识，管理水平低而不齐，工程的综合效益不能很好地发挥。这些问题，在民营水利发展的初期是不可避免的。随着民营企业参与水利建设不断深入，政府应从鼓励引导、规范管理两方面入手，推动民营企业参与水利建设。开放水利建筑市场，鼓励民营施工企业参与水利建设等。从规范管理上，采取一系列加强水利行业管理的措施，不断建立和完善水利建设管理体制和运行机制。如规范和整顿水利建筑市场，加强工程质监和监理工作，规范招投标。

在现阶段国家尚没有推进民营水利大发展的政策法规，包括投资激励政策、扶持政策、资本市场运作规范、投资者权益保障等。广大投资者希望有关部门尽快研究、制定相关政策法规，让投资者不吃亏，让经营者有收益，让所有者有保障。

其次，有些水利工程由于缺乏宏观调控，造成低标准重复建设、技术质量不高、存在安全隐患等。另外，民营水利需要进一步保护、引导、规范。从长远看，需要合理、合法的界定保护各方利益。对民营水利设施要规范，既要防止民营水利被无偿平调，保护民营投资者利益；又要防止垄断公共资源和掠夺式开发经营，防止发生侵害农民利益的行为。

五、对今后发展民营水利的建议。

一是要放开市场，积极鼓励发展民营水利。要加大宣传力度，转变思想观念，坚持谁建设、谁投资、谁拥有、谁经营、谁受益的原则，逐步形成以政府投入为引导，群众投入为主体的多层次、多渠道、多元化的投入机制，调动一切可以调动的力量大力发展民营水利。把发展民营水利引入市场机制，引导民营业户投资入股兴办民营水利，把水作为商品推向市场，实现建设、市场、收效、再建设的良性循环发展。积极搞好水利工程项目的申报立项，争取上级业务部门对民营水利建设的扶持。制定优惠政策，设立民营水利发展基金，采取政府挤一点，企业资助一点，群众自筹一点的办法，多方筹措民营水利建设资金，扶持发展民营水利项目。把一些规模大、投资多、开发建设价值高的民营水利项目列入招商引资范围，广泛吸引外商投资兴建，按照市场化运作的方式，筹措建设资金。结合本地实际，制定出扶持政策，鼓励民营水利建设者，并采取以奖代补、先干后补、多干多补、不干不补的激励政策，充分调动起方方面面的积极性，大力兴办民营水利。

二是要规范建设，正确引导民营水利健康发展。民营水利必须服从整体规划，做到程序规范、设计规范、施工规范、验收规范，严禁随心所欲，乱建、滥建，浪费民力。

三是要科学指导，充分发挥民营水利效益。要搞好科学规划，保证民营水利健康有序发展。政府组织专业技术人员，在充分调查研究和论证的基础上，立足实际，着眼长远，统筹兼顾，效益优先的原则，确保规划具有科学性、合理性和连续性。全力搞好技术指导和服务。水利技术人员要增强服务意识，积极主动地帮助广大群众搞好施工方案和运营管理设计，施工前要做好项目的规划、设计和论证，施工期间要搞好技术指导和质量监督，及时解决各类技术难题，竣工后要科学指导工程运营，保证民营水利工程良性运营。

四是要加强保护，营造民营水利发展良好氛围。政府应及早出台保护政策，明确民营水利的产权，保护民营业主的正当权利，对阻碍民营水利发展的行为给予必要的惩罚。

五是要严格管理，确保民营水利持久发挥作用。工程建成使用后，要根据工程实际，协助制定科学合理的运营管理方案，使工程管理和运营达到协调一致，发挥最佳效益。要加强对民营水利工程的科学规划和合理布局，在规划实施过程中，要服从政府防汛、抗旱的统一调度，自觉接受水行政主管部门的统一管理，严禁擅自改变工程用途和服务对象，坚持杜绝管而不护、超量拦蓄，拦而不蓄，蓄而不用等行为。要做到定期检查维护，查出问题及时解决，防止水利设施带病运行。要以水利法律法规政策为准绳，严厉打击水事违法行为，为民营水利发展创造良好的环境。

水利调研报告最佳篇二

水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步。党中央、国务院高度重视水利建设，在作出关于加快水利改革发展的决定之后，又及时召开中央水利工作会议，对今后水利改革发展作出重要战略部署，把水利工作摆上党和国家事业发展更加突出的位臵。按照中央的统一部署，省、市也相继提出加快实施“兴水强滇”、“兴水强市”战略的决定。为认真贯彻落实中央、省、市精神，县委、县人民政府拟出台《中共富源县委富源县人民政府关于加快水利改革发展的决定》，为使《决定》能制定符合富源县情、水情，并能切实推动富源水利实现跨越式发展的水利工作目标、措施，同时根据《曲靖市水务局关于对全市水务改革发展工作进行调研的通知》精神，富源县水务局对富源水利改革发展工作情况进行了认真调研，现将调研情况报告如下：

一、水资源开发利用及水利设施现状

（一）型水库除险加固工程，扩建茂兰小

（一）型水库，新建松毛林、西流水、戈多3座小

（二）型水库，新建新寨、黄竹小塘坝2座；开工建设洞上中型水库，已完成枢纽工程，正在进行配套工程建设；初步完成了县城东门河、西门河防洪工程，治河长度3.54公里。共新建、加固水利工程3426件（个），蓄水工程总库容达到11046万立方米，解决了24.8万人饮水安全；完成水土流失综合治理185平方公里，其中，珠治工程块泽河项目区迤德黑、老厂、岔河、大格小流域水土流失综合治理面积29.96平方公里；新增和改善灌溉面积17.86万亩。

（二）迎难而上，多方筹集水利建设资金

工程产权和转换经营管理方式为核心的管理体制改革工作。截止目前，全县共完成了6251件农村小型水利工程的资产评估、产权界定及工程产权登记申请工作。在完成清产核资和明晰工程产权的基础上转换经营管理方式，最终采用委托管理、农户自行管理等形式对工程进行管理，其中采用委托管理的工程514件，采用农户自行管理的小微型工程5559件。

(四）开拓创新，深化水利体制改革

一是进行水价改革，通过举行水价听证会听取各方面意见后，按照政策报批了小

（一）型以上水库和乡镇供水工程新水价。改革采取“一次听证，两步到位”的方法，分两步对县境内的水利工程供水价格进行调整。目前已初步建立起适应社会主义市场经济体制、有利于促进节约用水和水资源的可持续利用的水价机制。二是成功进行水利投融资体制改革。结合本县实际，创造性地实施“民办公助”、“矿村共建”等水利投融资政策，改过去单纯依靠政府财政投入建水利的一元化投资格局为政府、企业、群众其同出资建水利的多元化投资格局。

三、水利改革发展面临的困难、问题

（二）水利工程运行管理粗放，不能充分发挥效益 一是部份工程老化失修，难以继续使用，造成农村饮水返困。二是重建轻管，长期以来形成以建设工程项目为主，忽视管理机制创新。三是用水户缴纳水费意识淡薄，导致有的安全饮水工程没有专职管护人员和无维修经费而影响工程运行。

（三）水利专技人员缺乏，难以适应当前水利工作需要 目前县水务局事多人少，专技人员严重不足，与当前水利工作任务不相适应，各乡镇水务所技术骨干更缺乏。

（四）县、乡水利系统管理体制不顺，影响水利工作有效开展。

目前，全市各县对乡镇水务所管理体制不统一，有的由水务局直管，有的由县水务局和所在乡镇双重管理，而富源县水务局对乡镇水务所只有业务指导关系。由于人事权在各乡镇党委，县水务局对乡镇水务所专技人员的调整和招考没有决定权，而乡镇又没有利用有限的编制招考所需水利专业技术人员，造成各乡镇水务所技术骨干缺乏，水利系统内人员难以合理流动，工作难以开展。

四、两个《决定》的学习贯彻情况

路工程正紧张施工，1-7月共完成投资1400万元；四件小

（二）型水库除险加固工程设备、人员都已进场，施工道路整修完毕，除雅宗水库受群众干扰、阻挠，输电线路未架通外，其余工程输电线路都已架通，但都未通电。计划8月初通电，全面进入主体工程施工。2011年安全饮水项目目前正开展前期工作，县级实施方案已于7月21日经市水务局审查，各乡镇实施方案已基本编写完成。

（二）前期工作开展情况

（二）

工程，延伸和兼顾农田灌溉，完善水处理厂工程和配水管网建设，实现农村水利管网化、现代化，既可解决农村人畜饮水，又可以解决农田灌溉。

（三）加强水土流失治理工作。规划珠江流域内块择河、黄泥河、嘉河等支流所划分的重点治理区以小流域为单元进行综合治理，计划投资5400万元，治理水土流失面积150平方公里，到“十二五”末全县水土流失治理面积累计达到1062平方公里，水土流失治理程度达到71.8%。一是以小流域治理为单元,综合治理水土流失面积90平方公里。二是以退耕还林和植树造林为主，初步治理水土流失面积60平方公里。三是督促以煤炭、采石、采砂为主的开发建设项目编报水土保持方案，并按批复水土保持方案实施水土保持措施。

（一）型水库除险加固工程，后河小

（一）型水库库区补漏工程，17件重点小

（二）型水库除险加固工程和20件重点小塘坝除险加固工程，新蓄水能力300万立方米，提高工程防洪能力，确保下游人民群众生命财产安全。

于审批过的许可项目，要加强监督检查和事后跟踪。四是进一步加强执法队伍建设、制度建设、能力建设和行风建设，加强执法人员的培训，提高执法队伍的整体素质和执法能力。充分发挥水政监察队伍的执法监督作用，重点做好取水许可的事前和事后监督检查，加大水事违法案件的的查处力度，做好水事纠纷的调解。

（七）继续加快水管体制改革，健全基层水利服务体系。区分水利工程性质，分类推进改革，健全良性运行机制。一是落实小型水库管养和维护经费，争取中央财政对公益性工程维修养护经费补助，县级每年补助小型水利工程管理经费48万元，并对小坝塘、公益性供水工程给予适当补助。二是继续深化农村小型水利工程管理体制改革。在2010年底基本完成5657件农村小型水利工程资产评估、产权界定工作并核发工程产权证的基础上，进一步深化改革，建立产权明晰化、投入多元化、服务社会化、适应社会主义市场经济体制和农村经济发展要求的工程管理体制和良性运行机制，实现工程有人管护、有钱维护，确保工程长期发挥效益。三是建立健全职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的基层水利服务体系，全面提高基层水利服务能力。以乡镇为单元，健全基层水利服务机构，强化水资源管理、防汛抗旱、农田水利建设、水利科技推广等公益性职能，按规定核定人员编制，经费纳入县级财政预算。

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水利调研报告最佳篇三

建设情况：根据有关统计，目前银海区共有4个乡镇，20xx年以来，自治区和北海市确实加大了乡镇综合文化站建设的投资力度，投资资金用于乡镇文化站建设和设施设备的配套。目前为止，银海区已建成乡镇综合文化站3个，乡镇文化站1个。侨港镇文化站被评为自治区一级文化站。

运行情况：目前，银海区已建成乡镇文化站共4个，全部投入正常运行。每一个乡镇综合文化站的建筑总面积达350平方米以上。都配有图书室、文化共享中心等设施设备。4个文化站共有工作人员11人，其中在编7人。4个文化站都有专门负责人，专职人员有4个，兼职人员7人。文化站每年都有上级下拨5万元的公共文化服务免费开放资金，此资金用于开展免费开放工作。各镇文化站认真按照自治区文化厅、北海市文化局的有关工作要求和我局下发的《免费开放工作规范》开展工作，完善乡镇文化站图书室免费开放制度，公开了基本服务空间和服务时间，同时设立了免费开放监督电话并派专人负责，努力提高服务水平和读者满意率;组织开展演出活动和文体培训及读书活动。通过加强宣传，扩大了乡镇文化站免费开放工作的社会影响，树立公益性文化机构的良好社会形象，让更多的群众了解公共图书室、文化站的功能作用，吸引更多的群众走进文化设施，共享改革开放带来的文化发展成果，推动免费开放工作更好地开展。侨港镇综合文化站图书馆成为了社区群众、中小学生及外来养老人员学习阅读的好去处，银滩镇综合文化站成为了群众文艺演出活动的组织核心。

投入运行的这些乡镇文化站也分几种情况：

第一种情况是指导管理工作有人做，开展活动也比较好的。如银滩镇、侨港镇综合文化站所处地域环境比较好，当地乡村和广大群众经济条件比较好，且当地群众非常喜爱文艺活动，加之乡镇领导高度重视群众文化工作，又有文化志愿者。

第二种情况是开展活动断断续续，缺乏专业人才。文化站所处地域环境一般，当地乡村和广大群众的经济条件比较差，群众参与程度不十分高，缺少文艺活动指导人员。

二、银海区乡镇文化站建设、运行中存在的主要问题

严重缺乏专业的宣传文化指导人员。

据我们调查了解，目前全区乡镇文化站没有专业的宣传文化指导人员，由于严重缺乏宣传文化指导管理人员，致使国家和各级投资建设、配送的乡镇综合文化站、优质文艺活动器材也大部分处于无懂行的人员使用闲置状态。

三、下一步工作思路

要配备人员，强化管理，扎扎实实抓好基层宣传文化队伍建设。特别是要尽快统一配备乡镇文化站的宣传文艺指导管理人员，同时，要组织开展培训，加强队伍管理，理顺管理渠道，使其尽快发挥应有的作用。

水利调研报告最佳篇四

去年，区政协成立了专题调研组，就我区民营经济的发展现状和存在问题开展重点调研，经过走访辖区范围内的近10家大、中、小型民营企业，召开了各类民营企业家参加的座谈会和政情通报交流会，在广泛深入调查研究的基础上，形成了以下调研报告。

一、近年来我区民营经济发展的基本状况

近年来我区民营经济呈现出快速发展的良好势头，主要有四个特点：

3、综合实力明显增强，贡献份额幅度增加。目前民营经济已经成为我区国民经济的重要组成部分，在全区整个国民经济发展中所占的比重已超过三分之二。名列全国民营企业500强的高力集团的落户，科技、制药的崛起，铅锌银矿、金陵石化化工二厂等一批大中型国有集体改制企业的加入，我区建设、房地产、方圆置业、苏星汽车修理厂的成功改制都进一步增强了我区民营经济的实力和竞争力。同时，全区民营企业在扩大劳动就业上贡献突出，几年来共吸纳5400余人就业，成为吸纳征地拆迁劳动力和下岗失业人员就业的重要渠道。

4、政府职能不断转变，发展环境逐步改善。去年，区政府按照省、市民营经济工作会议精神，立足发展，做好服务，狠抓规范，把加快发展民营经济作为经济工作中最关键的环节来抓，着力引导民营经济走规模发展的道路，走现代企业的发展道路，走改制发展的道路，不断拓展民营经济的发展空间，提升民营经济的发展层次，增强民营经济的发展后劲，推动了民营经济增长速度的再加快，总量规模的再扩大，发展层次的再提升，使民营经济发展的大环境进一步得到改善。在走访、座谈、调查中，听到了民营企业家对政府卓有成效的工作给予了充分的肯定和高度的评价。

二、在民营经济发展中必须关注的几个问题

从调查的情况来看，我区民营经济在发展规模、质量、环境等方面较之过去有很大的提升和改善，但与先进地区相比，与省、市民营经济工作会议提出的解放思想，开拓进取，创造加速发展民营经济的最佳环境的要求相比，还有不小的差距。我们认为以下几个问题值得关注：

1、旧的思维定势依然存在计划经济时代民营经济就是私人经济、甚至个体经济的习惯思维普遍存在，认为一切都是私人经营者自己的事。虽然民营经济逐步上升为区位经济的主体地位，但过去有些管理部门职能没有及时转变，观念没有调整到位，这在某种程度上弱化了政府部门对民营企业的指导作用。区由于历史的原因由农业区转变而来，基础条件薄弱，传统的民营企业规模小、技术差、资金少，客观上需要政府部门的指导。当前政府部门往往重视大型的、高利税的民营企业，忽视中小型民营企业的行为，不利于中小型民营企业的快速发展，致使我区民营企业处于低层次的发展状态。

2、产业规划滞后缺乏对民营经济总体长远规划和相关政策的配套。目前，政府已十分重视民营经济的发展，但究竟如何推进全区民营经济的发展，如何设计民营企业的布局、优化产业结构，从哪里作为工作的突破口，如何抓落实、抓实效、抓成果，还没有可以遵循的长远规划和配套政策作支持。

3、管理阙失在对民营企业的行政管理行为中，甚至存在与公有制企业不同的双重标准，还不能做到主动地关心他们、主动地帮助他们解决实际问题，不合理的收费和不应该甚至非法的乱摊派时有发生。职能部门之间的规范相互冲突，市、区的同性质部门重复收费、国有企业享有的有关国家政策优惠，民营企业不能平等地获得，政策的不对等、信息不对称，在很大程度上使民营企业处在一种不公平的政策环境之中。

4、培训短腿大多数民营企业的经营者在企业经营活动中采用传统的家长式或家族式管理模式，现代管理知识匮乏和管理手段落后。加入wto以后，民营企业家迫切需要提高经营水平、管理创新水平，需要熟悉国际规范的知识和与经营相关的法律、法规知识。一些企业规章制度不健全，管理不规范，劳资关系处理不好，容易滋生社会矛盾;有的经营者同时也受到自身知识水平的限制，对企业科学管理重视不够，企业经营状况起伏波动较大。

企业的员工培训问题也比较严重，引进人才难或引进人才留不住，用人只能降低标准。在民营企业经营者的队伍中，不乏低学历者，企业经营者素质的提高没有部门来管、来抓。因此，导致民营企业短期行为和缺乏发展的长远眼光。

对劳动力的培训还没有有效的措施，没有能为民营经济的健康发展提供合适合用的劳动力，大量的失地农民没有现代工业的劳动技能，就连基本的工作规范、法律常识、安全要求、企业制度都不了解，影响传统民资企业与现代工业的接轨。

5、服务不到位对引导懂管理、精技术、善经营的高素质人才从事民营企业，缺乏独立运行的政策措施和优惠待遇，有一些优惠政策受到部分执行部门拖延、推诿不能落实而流于形式，信息不对称的情况比较突出。我区工业园、创业园、科技园还很少有能真正让科技人员动心并去创业的优厚条件，与杭州、苏州等科技园相比，我区民营科技园对高科技项目在资金、地方性收费、土地出让或批租、人才使用等方面力度不够，在政策扶持上还缺少吸引力。其结果，使我区的民营经济多数处在附加值较低的传统产业之中，民营企业在低层次、低水平上重复扩张，这在一定程度上反映了有些部门重结果、轻过程，重口号、轻落实，重形式、轻扶植的官僚主义作风。另外，在公有企业改制为民营企业的进程中，政府部门如何引导，使这些企业规范化，理顺原有劳资、债务、产权等关系，缺乏一个公正的中介组织(不是政府所属的国有资产管理部门)帮助促进企业按照现代企业制度和市场规则来规范运作。

6、没有特色产业群区一直没有地方特色的产业群，象以纺织为代表的乡镇企业发展模式，以五金为代表的家庭作坊--家族企业发展模式，广东(东莞)以外来加工业为代表的产业群。目前全区以整机装配的企业主要集中在经济技术开发区，农字号的奶业、花业没有形成产业规模，以汽车建材为龙头的商业、服务业起步晚，规模效益尚未体现，没有成为产业链。

上述问题的存在，从根本上阻碍了我区民营企业、特别是民营科技型企业的健康发展，在很大程度上阻碍了我区产业结构优化的进程，阻碍了经济结构调整的顺利实现，阻碍了利用民营企业优势来嫁接公有企业作用的发挥。因此，从我区整个经济发展的高度重新对民营企业进行定位，不断改善民营经济的经营环境和政策环境，是十分必要的。

三、关于扶植、促进我区民营经济发展的几点建议

要确保我区民营经济的发展步入健康的快车道，首先必须解决民营经济的发展环境和政策环境，引导更多有知识、善经营的高级人才加入民营经济的行业。同时，从地方政策上完善有关法规，确保民营企业的利益不受侵害。为此，我们提出如下建议：

第一，规划要先行在我区发展规划中，将民营经济发展规划作为一个专题加以研究，请专家论证，通过人大作出决议，纳入我区经济发展长远规划之中。还必须明确规定优先扶植的产业领域或高科技领域，作为镇街发展民营经济的依据。

第二，政策多扶持其一，加强民营经济的政策制定工作，将民营经济的发展纳入地方法规的保护之下，使民营企业的经营者放心，让计划从事民营经济的人才放心。同时规范政府部门对民营企业的.行政管理行为，将分散在不同职能部门有关民营企业的有关规定、优惠待遇和优惠政策以规范的形式固定下来，以便于执行。打破国有企业、外商投资企业和民营企业的界限，在科技项目申报、政府资金利用等方面应享受同等待遇。其二，对民营高科技企业，建议设立区长专项资金，同时配套专项政策和使用办法。其主要目的在于引起社会的关注和吸引高级人才加入到民营经济的创业中来，以此带动我区民营高科技产业的发展。其三，建立我区鼓励高级人才创办民营科技企业、或到民营企业工作的特殊政策，帮助他们解决后顾之忧。在市人才政策的框架内，建立人才储备制度，人事部门对民营科技园从事创业或工作的高级人才管理要提前介入。其四，鼓励有条件的失地农民自主创业，对失地农民的生活、就业的关注是体现以人为本，实现可持续发展的战略思考，招商局要引进投资少、技术要求不太高的小项目，或者主动的牵线搭桥，围绕大企业设置一些加工点，组织联营性质的合作社，给与小额的贷款，廉租用地等，帮助他们创业，带动就业，维护稳定。其五，加大宣传与指导的力度，做到政策透明，执行规范，改变政府与企业信息不对等的情况，建议政府拿出专项资金，支持简报、电视台、广播电台辟专栏用于政策宣传、信息发布，节约民营企业管理、经营、交通的费用。

第三、管理更规范规范政府部门对民营企业的行政管理行为。一是政府应为民营企业开辟绿色通道，对我区的民营企业实行挂牌管理。即对民营企业的收费标准、税收标准、检查标准、由谁负责检查实施等，由区政府统一制定。检查人员凭区政府统一印发的证件从事对民营企业的检查管理行为，凡是超过规定的任何内容，企业有权拒绝执行。对于与市政府有关部门相抵触的标准，重复的收费要主动地协调，甚至干预。二是对民营企业实施素质创新计划。参照国家经贸委对国有大中型企业厂长(经理)培训的做法，对我区民营企业经营者坚持制度化培训，有效地提高经营者的综合素质。三是关注改制以后的民营经济的健康发展。去年以来，全区改制工作进展顺利，改制以后的企业情况复杂，区政府应当主动介入，帮助理顺产权、劳资关系，健全基本的组织、建立规范的企业制度、跟踪政策与法规的服务，减少社会矛盾。四是城市化发展中的原工商户的安置问题。大拆迁以后，本区的常住人口相对集中，在规划上要考虑划出一定的区域和空间，作为个体工商户、小型的民营企业的安置，不能一拆了之，不能一方面鼓励新人办企业，一方面又挫伤老业主的积极性，配合城市化的进程，设计功能区，科学指导安置，避免无序的竞争。

水利调研报告最佳篇五

一、职工队伍基本情况

××县水利局现有在职机关行政编制职工23人；下辖12个事业单位，职工人数336人；企业2个，职工人数1301人，其中，县电力公司1187人，县城乡供水公司__人，合计全系统共有在职职工总人数为1660人。在整个职工队伍中，具有大学本科学历29人，大学专科学历134人，中专学历262人，高中及以下学历1235人。具有高级专业技术职称8人，中级专业技术职称70人，初级专业技术职称301人。有技师9人，高级工209人，中级工346人，初级工736人。

二、劳动组织与工资

(一)转变职能，依法行政情况。作为主管全县水资源开发、利用、建设、治理的县级政府职能部门，××县水利局担负着全县防洪抗旱、河道管理、水政执法、水土保持、城乡供水排水、地方电力、水产养殖、渔政管理等工作任务。为适应新时期水利工作发展的需要，变过去的“多龙管水”为“一龙管水”，对全县空中水、地表水、地下水等各类水资源实行统一规划、统一调配和统一管理，县水利局在县委、县政府的领导下，目前正在组建“县水务局”，具体机构及人员编制方案已报送到县、市待批。水务局成立后，在原有的职能职责基础上，将新增“城镇供水节水和排污水处理、回用”，“水污染防治及水环境影响评价”等职能。具体工作包括：1、供水、排水、污水处理。2、组织实施排污水申报登记、排污水许可制度。3、审查溪、河、湖、库排污口的设置和扩大，审定水域纳污能力。4、提出限制排污总量意见，并对污染超标的各排污口的单位提出限期整改意见。为加强依法行政工作，该局已于20__年成立了水政监察执法大队，实行亮证上岗，依法行政。负责宣传贯彻水法律、法规，对水事活动进行监督检查，对违反水法律、法规的行为依法实施行政裁定、行政处罚，执行水法律、法规规定的各种执法性收费工作，维护正常的水事秩序。

(二)职工工资兑现情况。目前，全系统存在着拖欠职工工资现象的单位有4个，全部系事业单位。拖欠人数达185人，拖欠工资总额为504余万元。如××水库管理所自1993年以来，共拖欠职工工资471余万元，拖欠人数达138人。局机关和企业单位不存在拖欠现象。

(三)深化分配制度改革情况。由于目前我县企事业单位的机构改革正在深化之中，分配制度改革尚未有效运作起来。我局拟在企事业单位机构改革、改制步入正轨之后，再相应进一步深化分配制度改革。

(四)改善基层职工生活条件、提高基层职工福利待遇的措施和建议。在改善基层职工生活条件、提高基层职工福利待遇方面，我局按照“量体裁衣，量入为出”的思路，尽量用足政策，用活政策，努力改善基层职工生活条件，提高基层职工福利待遇，从目前的现状来看，存在的问题和困难也还很多。主要原因一是由于我县财政薄弱，单位又无收入来源。如××、××两座中型水库名义上是差额拨额事业单位，实际上却是按照自收自支事业单位在运作，拖欠职工工资现象比较突出。另外，各乡镇水利电力管理站作为差额拨额事业单位，其基本工资本应足额拨付，但目前县财政每月也只能按其职工基本工资的60％拨付，差额部分自找来源。二是规费收取困难，直接影响单位效益。在农灌水费收取上，呈现出一种“只有投入，没有产出”的不良局面。以今年为例，××水库全年应收取农灌水费70余万元，但截止到20__年7月，只收取了5万余元。三是由于自身资金困难，无力改善基层职工生活、办公条件。我县各乡镇水利电力管理站的站房多建成于八十年代初期，由于年久失修，日晒雨蚀，目前管理站房屋漏水、墙体开裂的现象极为严重，部分已成为危房。虽然水利局每年都想方设法解决了一部分，但由于资金紧张，仍不能从根本上解决问题。

针对上述问题，我们建议：1、国家加大对水利事业的投入。2、将公益性、服务性的基层水利事业单位，如水库管理所、乡镇水利电力管理站等，转变为全额拨款事业单位。3、加快水利部门事业单位改革步伐。4、对革命老区和西部欠发达地区的`水利工作，给予政策倾斜和资金帮扶。

(五)下岗、待岗情况。目前，在我局各个企事业单位中不存在下岗、待岗现象。

(六)贫困职工数量及困难救助情况。依照我县城镇居民最低生活保障标准130元/月，经统计，截止20__年12月31日，我局各个企事业单位中共有贫困职工13人。其中，正常领取最低生活保障费1人，没有领取最低生活保障费12人(原因是由于大多数贫困职工的家庭在乡镇，不便领取)。各单位按照规定，对13名贫困职工分别给予了困难补助，补助总金额为3000元/年。

(七)劳动保护与安全生产。

1、安全生产责任制健全落实。在该局各个企事业单位中，普遍建立起了安全生产管理网络，形成了一级抓一级、一级包一级、层层抓落实的良好格局。各项安全生产管理制度健全，措施有力，坚持把安全工作与经济、业务工作一同部署、一同检查、一同考核、一同奖惩，收到明显成效。

2、劳动保护和职工职业病状况。对从事有毒有害工种的职工坚持定期进行体检，在工作时间按照规定发放防护服、头盔、口罩、手套等劳动保护防具。由于对这个方面的工作比较重视，目前尚未出现职业病例。但在长期从事水产及水下作业的职工队伍中，由于过去劳动保护措施欠缺，有10余名职工身患风湿病等职业病例。现在通过添置下水裤、手套等防具，已基本解决这一问题。

三、队伍建设与水利发展的适应性及需要重点调研的问题

从我县水利职工队伍的现状来看，有以下四个方面的问题必须引起重视和亟待解决：

1、职工队伍整体素质和能力不尽如人意。主要表现在：年青职工人数较多，文化程度偏低，专业技术人才队伍严重不足。全系统1660名职工中，年龄在35周岁以下的职工有900名，占职工总人数的54.22％;年龄在36-45周岁以下的职工有407名,占职工总人数的24.52。全系统具有大学本科学历的职工仅有29名，仅占职工总人数的1.75％；具有大学专科学历的职工有134名，占职工总人数的8.07％；具有中专学历的职工有262名，占职工总人数的15.78％；高中及以下学历的职工1235名，占职工总人数的74.40％。全系统具有高级专业技术职称的职工仅有8人，中级专业技术职称70人，初级专业技术职称301人。从上述数据不难看出，我县水利职工队伍文化程度偏低，专业技术力量薄弱，高精尖人才缺乏，这是与水利工作的地位、作用和发展不相适应的，势必将影响到我县水利工作的长远发展。

2、管理体制和机制不尽如人意。主要表现在：改革滞后，机制不活，效率低下。从总体上看，我县水利改革处于相对滞后状态，工程管理体制改革、水价改革、事业单位改革等工作的难度较大，改革的步伐不快，尚未形成改革的良好氛围。主要表现在以下几方面：一是我县基层水管站虽然实行了改革，成立了流域站，但流域站的体制没有理顺，服务职能没有得到加强，效率没有提高。二是中型水库的管理体制改革步伐缓慢。××水库作为全市首批改革的试点水库，目前仅完成了编制方案；成立水务局、水利工程管理局的工作也仅在申报之中。三是全县小型水库管理存在严重问题，大部分乡村只顾自身利用，把水库乱包乱发，没有经水利主管部门审批，且承包所得资金也没有用于水库病害整治上，承包人也没有严格按照水利工程管理规章制度运行，出现了超限蓄水、私自设置拦水设施等现象，严重影响了工程安全。

3、职工队伍的保障体系不尽如人意。主要表现在：困难单位和职工脱贫缺路子，拖欠职工工资负担沉重。从我县目前的情况来看，比较困难的单位全部系公益性、服务性的事业单位，集中反映在两座中型水库和少数基层水利电力管理站。这些单位由于属于公益性、服务性的事业单位，自身的多种经营发展受到限制。如××水库作为我县县城目前唯一的城镇居民饮用水水源，其多种经营发展受到极大限制。加上县财政困难，没有按照差额事业单位予以补差，所以无力兑现职工工资。致使拖欠职工工资总额已达471余万元。各乡镇水利电力管理站，目前县财政每月也只能按其职工基本工资的60％拨付，由于各管理站地处乡镇，地势偏僻，人员较少，其发展多种经营也受到现实条件限制。

4、职工队伍思想建设不尽如人意。主要表现在：责任感和危机意识不强，工作得过且过。由于还未实行水利企事业单位改革、改制，劳动、用工、分配三项制度改革未落到实处，职工队伍的工作积极性和主动性无法从根本上充分调动起来，普遍存在着得过且过现象。

四、加强队伍建设的对策和建议

选准一个人，带动一大片；用错一个人，挫伤一大片。当前，人才竞争已成为国际、地区、行业间竞争的重要手段和表现形式，知识经济就是人才经济，谁拥有人才，谁就能充分调动和发挥人才的作用，谁能建立一支强大的人才队伍，谁就拥有超强的竞争力，必须努力集合各种人才，加强队伍建设，形成水利强大的人才资源优势，努力使科技人才的潜力充分发挥，创造力充分爆发，使人才在经济社会发展中创造更多的社会财富。

1、建设一支好队伍。大力实施“人才强水”战略，加强干部培养选拔工作。用好作风选人、选作风好的人，特别注意在困难的地方、艰苦的环境中培养和锤炼干部，注重在水利建设、发展与改革的实践中考察和识别干部，着力推进领导人才、专业技术人才、经营管理人才三支队伍建设，为水利改革与发展提供强有力的组织和人才保证。

2、创建一个好机制。用人机制改难，不改更难；改可能活，不改肯定死。要加大机关、事业、企业的改革力度，建立创业激励机制，提供宽松创业平台，鼓励人才创业。

3、健全一个好体系。具体做到“两放开”、“两支持”、“两加大”。“两放开”：放开人才流动。积极推进企事业单位人事制度改革，实行全员聘任，坚持用人所长，避其之短，放开分配。市场经济条件下对人才最基本的评价是货币评价，待遇已成为吸引人才的信号灯。建立激励机制，积极研究在企业全员聘任制中如何拉开差距，坚决打破“大锅饭”、“平均主义”的格局，让高素质科技人才得到相应的报酬、个人发展前景和工作环境。“两支持”：支持各类人才创新创业。强化人才与项目的对接，加大技术创新和技术进步的力度，加快科研成果的转换，提高科技对水利的贡献率和水利对人员能力的承认度；支持各类人才再学习。积极支持有培养前途的人员和业务骨干再学习、再提高。“两加大”：加大引进人才的力度和人才开发力度。实行“借脑”战略，大力引进人才，不求所有但求所用。

水利调研报告最佳篇六

4.重复建设现象突出。全县没有统一规划水利建设，水务、烟草、国土、农业、扶贫等九部门各自修建水利工程项目，按照各自项目选址，资金分散，工程不配套，或同时扎堆到同一村社，或者十年没有水利建设。安坪镇下坝村同一地块有3口大小不一水池。最大一口饮水池有6根出水管，却没有沉沙过滤池，饮水池是几家单位共建，主管部门检查验收，就让那单位水管引水。羊市镇灯渔社区两口饮水池相距不足5米。

(四)管护机制有待于加强

近年来，我县水利事业建设取得不错成绩，但工程项目的效益发挥差，主要是“重建设，轻管理”这一思路没有被打破，往往是“工程太多管不来，工程建好无人管”，发生重大故障或是碰到洪涝灾害，损毁严重而不得不重新建设，没有做到建设一处，发挥效益一处。主要原因：一是基层水利技术力量薄弱，前，乡镇没有水管站。乡镇都按照全县水利工作会精神，成立了乡镇水管站。大多水管站专业技术水平低，人员数量少，年龄结构大，还兼职其他工作，无法适应当前增加的水利建设工作量和技术新要求。二是水利设施的产权问题密不可分。不少工程项目建成后产权归属是国家、集体还是个人，有关部门并未加以明确，由此导致的主体责任的缺失，群众只管用水，不管护和不敢管护。三是水利工程在后期维护的过程中，都缺乏切实有效的机制加以监管，无人看管维修，也缺乏资金维护。群众等乡政府，乡政府盼着县政府，小毛病等出大问题，最终是工程报废。四是农村大量劳动力外出，田地荒芜。在维护管理中，一些村组动员农民参与农田水利设施的维护，仅就渠道清淤工作，政府拿钱请都请不来当地村民。

水利调研报告最佳篇七

按照xxx关于开展第一次全国水利普查工作通知精神,以及在县区水利普查办的统一部署、安排下，xx水利普查工作在区政府高度重视下，积极组织动员，广泛宣传，积极开展水利普查各项工作，全区水利普查工作进展顺利。

一、加强领导、建立机构 水利普查涉及范围广，调查任务重，技术要求高，工作难度大，包含了河流基本情况、经济社会用水、河流开发治理保护、行业能力等几大方面的综合性、系统性普查。为认真抓好全国第一次水利普查工作，按照县区水利普查办的要求，及时成立了xx水利普查工作小组，同时成立了xx第一次水利普查工作领导小组办公室，使xx水利普查工作有了组织保障。

二、认真开展水利普查培训、动员及宣传工作

根据xx行政区划和需完成的任务，由区水普办工作人员对各村普查员进行了专业培训。

与此同时，xx充分利用广播、群众会等途径，围绕各个普查 阶段的要求，采用灵活多样的宣传方式，有针对性地组织开展宣传活动，使广大人民群众和社会有关方面充分了解水利普查的意义、要求和应尽的义务，增强公众对水利普查的参与意识，动员个人及社会公众积极参与、主动配合做好水利普查工作，尤其是要动员各类普查对象积极参与普查，认真配合普查，自觉防止虚报、瞒报、拒报、迟报，努力做到从源头上把好数据质量关，营造社会关心、支持、参与水利普查的良好氛围，形成全社会关心和支持水利普查的良好局面。

三、落实责任制，保证质量

为切实保证第一次水利普查工作质量，xx加强领导，强化责任制落实，细化责任，做到普查任务有人担，指标落实有人办。为 从根本上调动乡镇两级普查指导员、普查员的工作积极性，我区将第一次水利查任务列入 2011年年终考核，以调动乡镇两级的工作积极性。同时为保证普查质量，不走过场，不流于形式，区水普办将会同区委督查室、政府督查室对乡镇村组普查情况进行不定期调研督查，并将督查结果和质量全区通报。

四、台账建设、各项目前进展情况台

截至目前，完成地下取水井普查，共普查全区规模以上地下水取水井 xx眼；规模以下地下水取水井 xx 眼；完成了河湖基本情况、河湖取水口基础名录的确定工作；规模化畜禽养殖厂、农村居民生活用水户、建筑业与第三产业、河湖取水口等调查对象台帐建设工作；水利普查已全面展开、各类调查及台帐建设工作正在积极推进中。

完成xx第一次全国水利普查各项任务。

派驻地：

工作单位:

姓名：

二〇一二年二月二十九日

水利调研报告最佳篇八

近年来，xx区各级民政部门认真贯彻落实科学发展观，牢固树立民政为民理念，切实把加强民政基础设施建设作为推动民政事业发展的基础工程来抓，积极筹措资金，认真组织施工，初步建成了一批贴近基层、服务大众的公益设施，有效地提升了民政公共服务能力，取得了明显的社会效益。20**年以来，投入项目建设资金6160万元，新建儿童福利院7所、社会福利院7所、社会福利中心4所，床位550张，入住老年人230人，老年活动中心3所，老年公寓1所，非穆斯林殡仪馆7所，穆斯林殡仪馆5所。

一、社会福利设施建设基本情况

(一)科学规划，合理布局。近年来，我们以“因地制宜、合理布局、资金捆绑、重点建设”为原则，要求县(市)城区项目整合成“三院合一”或“多院合一”项目，投资规模在1000万元左右，这样做即不影响城市规划，又减少了管理成本。在统筹规划建设乡(镇)农村敬老院时，要求打破乡(镇)之间的行政界线，几个邻近乡(镇)可集中建设一所投资规模在200万元左右，占地面积不少于50亩，为今后发展庭院经济打好基础。同时，认真做好地区民政事业社会福利项目长远规划，编制完成了《xx区彩票公益金资助福利机构建设项目库》，科学合理的提出了三年来地区民政重点建设项目，为上级领导决策民政事业的科学发展提供了准确依据。并按照自治区民政厅的要求，及时编制和上报相应的项目可行性报告书，得到自治区民政厅领导的大力支持，及早了解、评估和安排地区对应的社会福利项目，每年相应下达投资项目。这些措施，有效地解决了地区长期以来城乡社会福利发展水平差别大，城镇养老、儿童福利事业发展单一、覆盖面小和服务成本高等问题，基本形成了有敬老院、养老院、社会福利院等社会福利机构发展新格局。

(二)多方筹措，加大投入。近几年来，我们结合“民政事业发展，社会福利项目建设先行”的发展思路，坚持多渠道筹措资金，加大对民政基础设施建设的投入。一是积极争取上级民政部门的资金支持，大力发展民政基础设施建设;二是把握中央、自治区的有关政策，抢抓机遇，加大福利彩票发行力度，积极筹措福利彩票公益金，解决民政基础设施建设资金严重不足的问题;三是加强与国家民政部、部分省(市)区和援疆省市民政部门间的沟通联系，积极争取对xx区民政工作的支持，确保了民政基础设施建设持续健康发展。

(三)健全制度，规范管理。在社会福利项目建设过程中，把项目建设管理作为一项基础性工作来抓。一是切实加强对地区民政事业基本建设项目的管理，进一步规范项目建设程序和建设行为，全面提高项目决策水平、工程质量和投资效益，促进民政事业健康有序发展，依据国家、自治区和地区固定资产投资和基本项目管理有关规定，结合地区民政事业发展实际，制定实施了《xx区民政事业基本建设项目管理办法》。二是为确保地区社会福利项目建设的顺利开展，保质保量地按期完成社会福利项目建设任务，成立了以民政牵头，财政、发改委等有关部门(单位)参与的地区社会福利项目建设领导小组。领导小组对地、县(市)社会福利项目实施全程(包括项目建设立项、招投标、施工监督、竣工验收等各环节)监管。三是合理进行职能分工。对社会福利基础设施建设管理实行统一计划、集中管理、分工负责、分级实施的管理体制。每年初，地区民政局根据国家和上级民政部门的政策引导方向建设投资计划总体方案、立项原则和要求，编制《xx区彩票公益金资助福利机构建设项目库》，并及时上报自治区民政厅相关处(室)。对民政事业基本项目建设的'具体实施，由地区民政局根据各县(市)的具体情况(包括供养人数、建设用地、政府支持力度、资金到位情况等)统一安排。四是按照阶段分工、权责一致、相互衔接、互相监督的原则。第一阶段由地区民政局相关科(室)和各县(市)民政局负责，根据自治区民政厅提出的民政事业项目建设重点、立项原则及前期工作计划要求和对项目申报工作的布置，提出项目建设的目标任务、主要内容、区域布局、技术规范等意见，报送地区民政局研究确定。第二阶段由地区民政局负责或协调各县(市)民政局编制项目建议书、可行性研究报告，根据各县(市)基本建设实际需要编制项目建设规划并逐步实施。第三阶段由地、县(市)民政事业基本项目规划、财政配套资金(总造价的20%)承诺函、施工效果图须提交地区民政局，由地区社会福利项目建设领导小组审定后方可实施。第四阶段由地区民政局负责建设项目的总体监督检查工作，会同地区发改委、地区财政局等相关部门组织重点建设的监督检查。第五阶段由地区社会福利项目建设领导小组负责组织对项目的竣工验收，协助自治区民政厅、自治区发改委以及自治区财政厅对重大项目进行竣工验收，有关县(市)民政局及行业主管部门配合开展验收工作。

(四)强化监督，确保质效。加强对建设项目的审计监督，严格建设项目开工审计和竣工决算审计制度，对重点建设项目还要定期做好工程中期审计、年度审计、或全过程跟踪审计，防止建设资金损失浪费。对资金不到位、来源不正当、挤占挪用、损失浪费等问题，查清责任，严肃处理。对出现质量事故、存在质量隐患、缺乏质量安全保障的项目，要停止拨款，并核减本单位下一年度投资，停止安排新上项目。建立重大项目违规问题举报制度。投资在50万元以上的民政事业基础设施工程的建设现场，要将项目法人、勘察设计、施工、监理等单位的名称和责任人姓名挂牌予以公布，自觉接受社会监督。地区民政局设立举报电话，让公众对项目建设过程中的各种违规问题进行检举揭发，并奖励举报有功人员，及时查处项目建设过程中的各种违规问题。地区民政局会同发改委、财政、纪检、审计、安全监察等部门定期或不定期对民政事业建设项目进行检查，凡发现年度投资计划执行不力，建设项目不履行基本建设程序，擅自变更建设性质、内容和投资规模，挤占挪用建设项目资金或不落实配套资金，以及其他查证有严重问题的建设项目，将停止拨款，问题严重的追缴(或在下一年度计划中扣回)已拨款项，并在下一年度计划中停止安排该单位和该县(市)项目。

二、存在的问题

近年来，地区的社会福利项目建设取得了长足进展，但与先进地州(市)相比，我们在社会福利基础设施建设中还存在一些不足。一是个别基层民政部门对民政基础设施建设重视不够，对民政基础设施的家底不清、情况不明，对推进项目建设缺乏主动性，存在“等、要、靠”的思想。二是民政基础设施的规模较小，由于受地方经济发展等诸多因素的影响，使民政基础设施建设普遍简陋、设备不全、档次偏低、规模效益不明显，无法满足人民群众特别是困难群体、特殊群体和优抚群体的社会福利需求。三是民政基础设施建设资金投入渠道单一、社会程度不高，社会投入的机制尚未建立。这些问题严重影响了民政部门的形象，制约了民政基础设施建设的健康发展。四是地方保护主义思想较为严重，招投标过程监管难度过大。对此，我们必须认真加以解决。

三、今后的工作方向

在今后的工作中，我们将按照自治区民政会议的安排部署，依托国务院《关于进一步支持和促进新疆民政事业发展的意见》精神，重点抓好一下几方面的工作。一是切实加强对民政基础项目建设的领导，健全工作机制，有计划、有重点、有创新、科学合理地推进地区民政项目建设。二是扎实做好项目前期工作。进一步做好项目立项、论证工作，科学合理的做好项目的申报工作。三是加快推进在建民政项目建设步伐。按照开工建设一批、建成投入使用一批的原则，加快项目推进步伐。四是积极筹措资金。积极争取地方财政的支持，加大对民政基础设施的投入。同时，加大福利彩票的发行力度，募集更多的项目建设资金。四是建议自治区民政厅授权地州(市)民政局对民政项目实施全程监管，确保把民政基础设施项目建设成为“优质工程、安全工程、阳光工程”。

水利调研报告最佳篇九

20xx年初，鉴于人事变动，我们及时调整了市水利局安全生产委员会成员，确定市水利系统各单位“一把手”为安全生产的第一责任人，切实加强对安全生产工作的领导。确定由质量安全监督站为我市水利系统安全生产工作的日常管理机构，专门负责指导和进行水利系统日常安全生产工作的管理和监督。为扎实抓好水利安全生产工作，局安委会每季度召开一次全局安全生产工作会议，传达省、市安全生产工作精神，研究部署安全生产工作，把安全生产工作列入全年重要议事日程。

一年来，为促进安全生产教育活动的深入开展，增强全社会的安全意识，我局开展了多项安全生产宣传教育活动，并结合年度“安全生产年”、“安全生产月”活动实施方案，开展了“安全生产月咨询日”、“实验室开放日”、“送安全到工地”等活动，采取图片展览、发放宣传资料、悬挂横幅标语等形式广泛深入宣传安全生产，加强全民安全生产意识。并结合全市水利从业人员继续教育的契机开展了一次水利系统安全生产教育。

认真贯彻落实党和国家安全生产方针政策、法律法规，建立、健全和落实安全生产责任制，从水利行业的实际出发，于局属各单位、水利工程责任单位层层签订安全生产责任书。成立防汛抢险应急小队，严格落实汛期值班、巡查制度，加强安全生产应急救援体系建设。同时制定严格的节假日的值班制度，有领导带班，确保局安全防范个项措施的落实。

过去的20xx年市水利建设任务十分繁重，中小河流治理、中小型病险水库除险加固、农村安全饮水、农田水利建设等工程大量实施，投入了大量施工机械、设备和人员，水利工程点多面广，战线长，安全生产管理任务很重。在此情况下，我们年初就制定印发了《市水利局关于印发20xx年度安全生产工作要点的通知》，明确了20xx年安全生产工作的指导思想、工作目标和工作任务，坚持安全生产“一票否决制”，深入开展安全生产隐患排查等一系列专项治理活动。

针对安全生产管理的关键时期、重点时段，结合河道采砂专项整治等活动，我们相继组织开展了一系列安全生产专项整治活动。具体活动内容有：局办公楼、仓库、新龙城等公共场所安全生产专项检查、春季安全生产大检查、汛期安全生产检查、冬季安全生产专项检查、重大节假日前的水利安全生产检查、山区四无电站安全生产检查、工地高边坡、深基坑及重型机械设备安全生产检查、水利工程安全隐患排查治理等，对排查出的安全隐患，全部建立隐患台账，逐条督促县区落实整改。对于重大安全隐患，市水利局挂牌督办，对挂牌督办重大事故隐患整改情况进行跟踪检查。

20xx年度我局共审办水利工程安全监督手续65项，参与安全生产专项检查及其活动77次，发出质量安全整改意见书13份。在水利工程安全监督申报、工程建设、验收等阶段严把关、多检查，不放过一处安全隐患。

安全生产工作人命关天的重中之重，因此我局主要领导高度重视安全生产工作，在全局干部职工大会和全系统大会上多次强调安全生产的重要性，要牢固树立“以人为本、安全第一”的思想观念，认清安全生产形势的严峻性，增强责任感和使命感。市、县分别成立安全生产监督机构或专职人员管理本级安全生产工作，并对在建水利工程是否按一定比例配备专职安全员、工程主要人员是否接受安全生产培训严格把关。今年我局输送4名技术人员参加水利部组织的水利水电现场施工安全与事故防范管理培训班。

在新的一年里我们将以xxxxxx提出的一系列安全发展的重要思想为指导，进一步落实“安全第一，预防为主”的方针;坚持安全生产与经济建设、社会发展同步规划、同步实施的原则，全面贯彻实施《xxx安全生产法》;以遏制和减少重、特大事故为重点，“重基层，打基础，强监管”;建立健全安全生产法规体系和标准体系，依靠科技进步，强化综合治理，加大执法力度，把安全生产工作的重点转移到预防为主的轨道上来;建设好一支安全生产监督管理队伍，完善安全生产的长效机制，逐步掌握安全生产主动权，促进我市经济的发展。

为适应全面建设小康社会的要求，健全安全生产国家监察和单位自我约束的新机制，基本实现安全生产法规标准化、监督和管理科学化、教育和培训规范化、设施和设备现代化、咨询和服务社会化，力争使我市水利系统安全生产形势继续保持稳定，无安全生产事故发生。

水利调研报告最佳篇十

进一步加强水利系统党风廉政建设工作是促进水利工作顺利开展的必然要求。近期，我们组织人员通过听取工作汇报，查看有关资料，对水利系统党风廉政建设工作深入进行了调研，总结了工作经验，分析了存在的问题，并提出了意见和建议。

（一）创新党风廉政教育内容。随着形势的发展变化，我们不断地调整工作思路，增强教育实效。注重运用现身说纪说法、观看警示电教片、案例图片展览等形式，使广大党员干部“在思想上有触动，在行为上有约束”。围绕不同时期易发问题和典型案例进行教育，增强警示教育的针对性，使他们廉洁从政、率先垂范、从自我做起、从一点一滴做起，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题和人民群众反映强烈的突出问题，当好人民公仆。采取举办培训班、组织知识竞赛等形式，使广大党员干部系统掌握党内法规，提高“学法规、用法规、守法规”的自觉性。

（二）创新反腐倡廉制度建设。完善了查办案件组织协调机制，加强纪检监察等部门在查办案件中的协作配合，把发挥纪检监察机关的政治优势与发挥其他执法司法机关的技术、人才资源优势结合起来，整合办案资源，提高了有效突破案件的能力。创新了对“一把手”的监督制度，重点加强对其任职期间贯彻执行党的路线方针政策情况、“三重一大”事项集体决策情况、执行财经纪律和廉洁自律等情况的监督检查，发现案件线索，转入案件查办程序，解决了对主要领导干部监督滞后的问题。创新了对行政支出的监督制度，从加强财务监督入手，要求各级各单位对招待费、会议费、车辆燃修费进行公示。通过严格控制财务支出，落实“三费”公示制度，行政一般性支出同比下降%，公务接待费同比下降%，车辆购置及运行费同比下降%。

（三）创新党风廉政责任落实机制。建立党风廉政责任落实考核激励机制。各单位每半年向党委专题汇报一次党风廉政建设工作的情况，及时向党政领导反映本单位党风廉政建设存在的苗头性、倾向性问题，就解决本单位党风廉政建设存在的突出问题，提出意见建议。把落实惩防体系工作纳入党风廉政建设责任制考核制之中，作为领导班子和领导干部业绩评定、选拔任用的重要依据。对因构建预防和惩治腐败体系工作不力，导致发生大要案和严重损害群众利益不正之风的地方和部门，要追究有关领导责任，实行奖优罚劣。

（四）创新反腐倡廉方式方法。我局有10多个下属事业单位。我们认真抓好局属单位的内审工作，做到“三年轮审一次，一次审三年”，抓住干部群众普遍关注的用财问题，进行有针对性的监督，破解了以往对领导干部权力监督无从着手、抓不上手、使不上劲的难题，提高了干部监督工作的公信力。同时通过审计后问题的整改，进一步推动了制度建设，真正落实了以制度管人管事的要求。

一是党风廉政建设责任制得到有效落实。我们坚持在强化责任制考核的基础上，完善了“一岗双责”工作连带追究制度，加大“一岗双责”连带责任追究力度，建立了领导干部与分管范围党风廉政建设工作齐抓、责任共担、连带追究的`工作机制，有效发挥了“一票否决”强制约束力，促使领导干部的“一岗双责”意识、责任制报告意识进一步增强，有效推进《惩防体系实施纲要》和《工作规划》的贯彻落实，有力促进了机关党风廉政建设。

二是反腐倡廉教育水平再上台阶。始终把领导干部廉政教育作为重点，从精心指导各级领导班子专题民主生活会、警示训诫、廉政鉴定、任前廉政谈话、规范公务用车、严控公费外出考察旅游、治理“小金库”、领导干部个人重大事项主动报告等工作入手，领导干部廉洁自律意识不断提高。

三是反腐倡廉制度创新不断得到升华。坚持把制度创新贯穿于反腐倡廉建设始终，进一步修订、完善、健全机关反腐倡廉制度机制，推进制度创新，不断深化行政监督，维护机关反腐倡廉建设的整体形象。

近年来，我们在机关反腐倡廉建设创新工作中，虽然取得了一定成绩，但也存在不足之处。反思我们的工作，主要有以下几点：一是对党风廉政建设的重视不够。少数领导干部由于缺乏系统的理论知识培训，对党风廉政建设认识不足，误认为抓党风廉政建设会影响经济发展，把党风廉政建设与经济发展对立起来。有的单位长期不召开会议研究安排部署党风廉政建设工作。党风廉政建设在一些部门无人问津的现象较为突出。二是制度执行不严。从总体上看，水利系统在党风廉政建设方面都制定出台了不少规章制度。但在执行中与制度制定时的初衷尚有差距。三是监督不力。目前，水利系统在实施监督的过程中有失之于宽、监督不严的现象。有些单位内部监督机制不健全，有监督不到位、制约不得力、疏于防范和管理的现象，导致监督乏力。

----推进党风廉政建设，必须坚持围绕中心、服务大局。要增强大局意识和全局观念，坚持把反腐倡廉建设放在全系统工作大局中来思考、谋划和部署，找准创新工作的切入点和突破口，发挥好纪检监察机关的职能作用。要切实加强对党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保中央政令畅通。要重视反腐倡廉建设创新对大局的影响，坚定不移、积极推进，审时度势、周密安排，确保各项工作取得良好的政治效果、法纪效果和社会效果。

---推进党风廉政建设，必须抓住完善惩治和预防腐败体系这个工作重点。要立足当前、着眼长远，整体推进、突出重点，确保惩治和预防腐败体系建设取得实质性进展。要全面贯彻反腐倡廉战略方针，切实做到两手抓、两手都要硬，坚持标本兼治，既要通过抓紧治标清除已经暴露出来的腐败现象，有效抑制腐败行为，又要更加注重治本，更加注重制度建设，逐步消除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，努力从源头上防治腐败；坚持惩防并举，既要依纪依法严惩犯罪分子，以达到警示、诫勉、震慑的作用，又要实行防范在先、关口前移，切实做到惩治于已然、防患于未然；坚持堵疏结合，既要对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，切实筑牢堤坝、堵塞漏洞，又要正视市场经济条件下党员干部的合理需求，因势利导、趋利避害，更加积极、主动、有效地引导党员干部消除心理失衡、自觉遵纪守法。要整体推进反腐倡廉各项工作创新，不断提高反腐倡廉建设的整体性、系统性、针对性和实效性。

---推进党风廉政建设，必须重视方式方法创新。科学的方式方法是实现目标的有效手段。要坚持用系统的思维、统筹的观念、科学的方法来推进反腐倡廉建设，在坚持和完善以往行之有效方式方法的同时，积极探索新办法、掌握新手段、开辟新途径。要学习掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的基本立场、观点和方法，积极运推进反腐倡廉各项工作。要大力推进电子政务建设，不断提高反腐倡廉工作的科技含量。要加强协调配合，不断增强反腐倡廉的整体合力，逐步建立起具有机关特色的内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，进一步增强广大党员干部贯彻执行反腐倡廉制度的自觉性、责任性，进一步提高反腐倡廉制度的执行力，逐步形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，确保从源头上预防和治理腐败工作取得了新的明显成效。

水利调研报告最佳篇十一

按照会年度工作计划安排，本次调研组建南、北两个调研组，深入安坪镇、五马镇、吐祥镇、朱衣镇、竹园镇、公平镇和兴隆镇等10乡镇，通过现场查看海角村、下坝村、回龙村、红霞村、红马村等村社的水利工程，召开乡村干部座谈会和征求群众意见会，现将有关情况汇报如下：

一、全县水利建设基本情况

近年来，县政府高度重视水利工作，下发了加快水利改革发展的决定，出台了一系列重大政策措施，把水利作为基础设施建设，制定了优先解决工程性缺水、饮水安全、农田水利建设和城乡防洪工程的思路，积极争取国家和市上水利工程的立项，县财政安排水利建设资金，不断建立健全水利服务体系建设和水利人才队伍建设。至20xx年来，累积完成各类水利投资亿元，新竣工投入使用1座中型水库和1座小型水库，解决万城农村人口和万农村学校师生的饮水安全问题，完成38座病险水库的应急排险，修复堤防千米，开工治理中小河流千米，共完成水系绿化面积万亩，新增农村装机容量万千瓦。

虽然水利建设取得不错成绩，但水务局负债重，流动资金短缺;骨干性工程少，工程性缺水矛盾突出;水资源利用率低，农村安全饮水不达标;河堤坍塌损毁严重，防洪能力弱，部分水利工程已成为威胁群众生命财产的炸弹。

二、存在的主要问题

(一)水利设施损毁严重。我县水利设施主要为沟渠、塘、库、坝和河堤，大多数是上世纪六、七十年代建设，沟渠损毁、淤沙严重，小型水库、山坪塘和山湾塘缺乏必要的管护和维修，现已趋向报废，防洪工程设防标准低下，已经丧失防洪功能。甲高镇、吐祥镇、竹园镇境内沟渠基所存无几，有水来也是“先浇沟，后浇路，最后流到河里头”的局面，唯一发挥效益是场镇周围平坝内的沟渠，也是年年修修补补。安坪新治河堤、五马厂河、甲高河堤、竹园崔家河和吐祥河堤虽然都经过一些治理，但是治理范围太小。新治河堤全长10km左右，仅仅治理了场镇边两岸600m，其上游和下游河堤或垮塌，或堤坝被冲空虚，或没有河堤，下雨天就看河水长势，河水上涨人就跑。

(二)水利债务沉重

(三)水利工程建设的体制不健全

1.工程选址与设计不合理。水利规划不完善、水利设施布局不科学，主要表现在：设计方量与管辖范围内人口、灌溉面积不相对应，无水源水利工程多，配套设施不完善，没有实地勘测地质构造是否适合建设水利工程。五马镇人畜饮水工程设计到竹园镇地界上，吐祥镇河流治理工程按照图纸放线，要拆除奉利公路和群众合法的老房子。

2.工程项目层层转包。全县水利工程转包现象突出，各级承包商追求最大利益，不断压缩工程资金款。设计工程方量与实际建设不符;偷工减料;有水利主体工程，无附属设施等。安坪镇87口人畜饮水池，经县政府多次督促，基本能正常蓄水，但配套设施不完善，能按照设计要求发挥效益的不到总数1/3。吐祥河堤整治工程竹园镇纸厂湾工程多次转包，资金断裂，已是半拉子工程。

3.工程监理未正常履职。按照《水利工程质量监督管理规定》第三条规定，工程项目建设必须接受质量监督机构监督。调研组在实地调研工程建设时，了解到监理员业务技能低，基本不到现场监督。吐祥镇河堤整治工程的项目监理身兼几个项目的监理，基本半月难见一次，河堤水泥标号低，砼面出现蜂窝状。据了解，我县水利工程监理单位均由重庆市江河工程监理有限公司监理，而该公司在我县工作仅有一名员工，负责监理全县水利工程项目，天天忙于写监理报告。

4.重复建设现象突出。全县没有统一规划水利建设，水务、烟草、国土、农业、扶贫等九部门各自修建水利工程项目，按照各自项目选址，资金分散，工程不配套，或同时扎堆到同一村社，或者十年没有水利建设。安坪镇下坝村同一地块有3口大小不一水池。最大一口饮水池有6根出水管，却没有沉沙过滤池，饮水池是几家单位共建，主管部门检查验收，就让那单位水管引水。羊市镇灯渔社区两口饮水池相距不足5米。

(四)管护机制有待于加强

近年来，我县水利事业建设取得不错成绩，但工程项目的效益发挥差，主要是“重建设，轻管理”这一思路没有被打破，往往是“工程太多管不来，工程建好无人管”，发生重大故障或是碰到洪涝灾害，损毁严重而不得不重新建设，没有做到建设一处，发挥效益一处。主要原因：一是基层水利技术力量薄弱，20xx年前，乡镇没有水管站。乡镇都按照全县水利工作会精神，成立了乡镇水管站。大多水管站专业技术水平低，人员数量少，年龄结构大，还兼职其他工作，无法适应当前增加的水利建设工作量和技术新要求。二是水利设施的产权问题密不可分。不少工程项目建成后产权归属是国家、集体还是个人，有关部门并未加以明确，由此导致的主体责任的缺失，群众只管用水，不管护和不敢管护。三是水利工程在后期维护的过程中，都缺乏切实有效的机制加以监管，无人看管维修，也缺乏资金维护。群众等乡政府，乡政府盼着县政府，小毛病等出大问题，最终是工程报废。四是农村大量劳动力外出，田地荒芜。在维护管理中，一些村组动员农民参与农田水利设施的维护，仅就渠道清淤工作，政府拿钱请都请不来当地村民。

(五)资金短缺

全县水利建设雷声大，雨点小，开工建设项目多，竣工验收少。朱衣河堤整治于20xx完工，至今欠款160万元;竹园镇20xx年实施整镇推进饮水工程，至今没有验收。主要是：一是按照现行项目立项规定，前期可行性研究、地勘、设计图等立项资金县政府自行承担，立项争取资金专款专用。二是资金配套难。县级财政保运转压力很大，在配套资金上只能勉强支持，难有较大投入。三是群众发动难。农民工外出务工流动性大，在农村务农的青壮年逐年减少，在开展“一事一议”和“以奖代补”筹资筹劳比较困难。

(六)水利执法有待于加强。长期以来，不太重视将水利建设纳入法治化的轨道，甚至认为加大执法力度会阻碍水利建设的发展，搞水利建设的往往就是争资立项。在调研乡镇中，开挖河堤、乱搭滥建、非法采砂取石、倒弃土，乱排污水等现象突出，乡镇和部门发出通知，但违法者我行我素。

(六)历史遗留问题

1.病险水库除险加固工作难推进。我县水库大多数建于上世纪50-70年代，工程用地主要采用减征购和划拨调整解决，20xx年国家实施大型水库失地农民养老保险不涵盖小型水利设施建设工程，群众堵工、上访，要求解决失地养老保险。安坪镇大水田水库、新民镇石牛槽水库、竹园镇纸厂湾水库等病险水库施工难进场。

2.中心集镇供水矛盾突出。我县中心集镇供水私营化，承包商追逐利润最大化，直接引水供应居民，水质差、水量无保障。政府投资修建、维护，承包商赚钱，群众用水难。乡镇和水务部门无法有效管理，群众怨声载道。

三、几点建议

(一)完善债务偿还机制。沉重水利债务是影响水利发展的重要因素。县政府应将水利债务问题摆上重要议事日程，通过召开全县水利债务专题会议，广泛征求意见，尽快研究建立水利债务偿还长效机制。加强财务审计，搭建融资平台，严格控制新增债务，坚持谁负债，谁担责。落实偿债计划，确保全县水利工作正常开展。

(二)统筹安排水利项目建设。以全国水利普查契机，县政府在全县范围内就水文、地质等情况做全面摸底普查。在乡镇配合下，由县水务局统一编制水利建设近、中、长期规划，分步实施。各个部门维修和新建水利工程选址，必须是水利规划中的项目，在水利工作领导小组会议上通报本单位最近建设情况，避免重复建设。

建设投入。一是要坚持政府主导。财政预算逐年加大对水利设施建设的投入，继续加大以奖代投力度，从奖励资金中提取更高比例用于水利建设。各乡镇创新形式，充分运用一事一议形式，对水利建设实行以奖代投，大力整治沟渠，疏通水利设施毛细血管，充分调动群众建设水利的积极性。二是要坚持部门联动。县里出台奖励办法，鼓励支持各级各部门争项目、争资金。坚持统筹规划，整合财政、国土、烟草、扶贫开发、农林、水利等部门项目资金，着力推进水利基础设施建设。按照“渠道不乱、性质不变、各负其责、各记其功”的原则，组团建设，板块开发，共同推进项目区建设，实现综合效益目标。

(四)优先解决好已建项目不配套的问题。

按照建成一处发挥效益一片，对全县水利工程摸底，力争两年内完成工程配套设施。有人畜吃水问题不仅是水利基本建设项目，更是民生工程，县里要统筹安排，首先解决人畜吃水及饮水安全问题。特别是在饮水安全项目实施前，严肃教育和要求当地基层干部群众，积极做好支持配合工作。

小组引导成立用水协会，以大木村为样板，根据实际情况，完善管护措施和用水制度。县政府设立水利工程管护基金，用于维护全县公益性和准公益性水利工程的管护，坚持用水协会申请、村社证明、乡镇核实、县水务局现场核算和基金会拨付。

(七)加强水利队伍，夯实发展基础。实现水利现代化发展，关键是有一支能够适应水利现代化建设和管理的队伍，乡镇必须有一个专业技术人员，行政上属乡镇领导，业务上由县水利部门指导。加强思想教育和专业培训，确保资金安全、工程安全和干部安全，二是要进一步加强水利人才的专业培训，提高专业技术水平;三是要引进一批专业技术人才，要去高等院校招录一批专业人才，改善水利人才结构。

水利调研报告最佳篇十二

水利是农业的命脉，而农业又是社会稳定和发展的根本所在。这一点在古代农耕社会体现的尤为明显。临潼地处自古有“天府”之称的关中平原。为周秦汉唐的京邑重地，这片神奇的土地是怎样孕育出如此繁盛灿烂的的文化的，又如何养活了京邑的百万之众的。这引起了我对家乡古代农业水利的好奇心，故在xx年暑期对临潼境内的水利工程进行了走访调查。现就将调查结果按时间先后做以简单叙述。

秦郑国渠：此渠由韩国人郑国主持修筑，郑国渠全长300余里，延荆原由三原境东入临潼，绕段原而北至太上皇陵东横绝石川河，并纳其水东出临潼。经富平至蒲城南东入洛水。从此“关中为沃野，无凶年，秦以富强，率并诸侯。”但由于年代久远，郑国渠早已不见了踪影。我们也只能从文献及渭北民间传说中得到关于他的只言片语。

汉白渠：汉武帝文鼎元年左内史儿宽，依靠人民力量，在郑国渠上流南岸开凿了六条辅渠名六辅渠。前95年赵白公又在郑国渠上穿渠，引泾河之水西起泾阳谷口尾入栎阳（今武屯镇）全长200余里，灌田4500余顷。白渠在临潼境内主要灌溉了渭北的大片土地，白渠分为三支，为北（上）白渠，中白渠，南（下）白渠，上中白渠的灌溉基本上使雨金，栎阳，徐扬，新市，交口，武屯，北屯的土地都得到了灌溉。白渠自汉至清使用了1800多年今天的引泾工程大体还是延白渠故道挖凿。

汉漕渠：漕渠不仅是汉代关中第一大运河，又是一条大的农业灌溉渠。始建于汉武帝元光六年，汉武帝采纳了郑的`建议，令齐人水工徐伯，率数万人传漕渠，三年渠成，漕运大为方便，而漕渠旁之农田又得到了灌溉。漕渠全长300余里，漕渠西入临潼，经斜口，县城南东北向沿原下经新丰南，零口北穿零河至渭南，但漕渠废弃已久，无从寻找。

明清小渠：在渭河北有洪沙渠，中南渠，折波渠，昌连渠，高望渠，偶南渠，清渠，石川河渠，共计八渠。现已全部废弃。当地老者有人能隐约记得并说出其流经的区域。在我们渭河南岸也有七条渠道分别为，韩峪河渠，经朱家，油王，灌溉三百亩。水准河渠，经安赵，西庵，灌溉二百亩。温泉渠，经东西两窑，姜寨，灌溉八百余亩。阴盘河渠，经房家，灌溉四百亩。新丰河渠，经李家，灌溉四百亩。戏河渠，经嘴头，陈家，灌溉六千八百余亩。零河渠，流经龙家沟，灌溉五百亩。渭河南岸诸渠都是以渭河南岸支流为主干，为南岸人民造福不少，这些渠很多一直沿用到新中国成立，听当地群众说改革开放后，由于机井的不断增加各渠逐渐被废弃，但仍有一小部分河渠沿用至今，为沿岸人民带来福音。像现在位于新丰镇西二三百米的渠仍为人们灌溉提供水源。代王镇戏河沟中戏河渠仍为当地的莲菜池提供水源。

解放后本县水利工程建设发展较快，不但恢复了就有的水利设施，截至1980年底共修引水工程5处，蓄水工程28处，千亩以上抽水站51处，这些水利工程为临潼增加灌溉面积30余万亩。

为什么要专访调查古渠道及解放后的一系列的水利工程呢？当然基于很多原因，第一在物质经济飞速发展的今天，在科技突飞猛进的现代，人们似乎将农业淡化，水利淡化，很多小型水利工程废弃，农村灌溉多抽取地下水灌溉。第二近年来气候变化异常，尤其去冬今春西南大旱，最近又是全国性大规模的洪涝灾害频发。使我认识到水利工程的重要性，旱则调水灌溉，涝则蓄水防洪。水利工程应建立起长久机制，应当千秋伟业去做，应奔着“利于当代，功于千秋万世”这样我们才能更好的掌控水利，减少灾害，更有效的利用大自然给我们有利资源。使我们神州大地复兴腾飞，成为东方之泱泱大国，屹立于世界东方，永放光辉。

水利调研报告最佳篇十三

现将形成的调研报告汇报如下：

一、水利基础设施基本情况

目前克尔伦苏木辖区15个嘎查、2个党工委，总面积5839平方公里，20xx年牲畜总头数为408557头(匹、只)，属于纯牧业苏木，这几年正逐步探索现代畜牧业发展路道。今年我苏木政府通过“一事一议”财政补助项目新建各类人畜饮水机井36眼；2处小型电灌(花胡硕青贮饲料基地和芒来嘎查青贮饲料基地)，每处投资为17万元，完成总投资268万元，解决了11个嘎查，4200人，30.5万头大小牲畜饮水安全。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性和战略性。兴水利，除水害，事关人类生存、经济发展和社会进步，是治国安邦的大事，农田水利建设任重而道远，意义深远。

二、水利机构、人员及经费

目前，克尔伦苏木政府设1个林水工作站，有1名站长、2名工作人员，在旗林业水务局的指导下开展日常工作。由于机构刚刚设立，目前还没有专门经费及交通工具，一定程度上阻碍了林水工作向日常化、正规化发展趋势。

三、存在的问题及原因

2、河流、低洼处存在防洪隐患，灌溉渠系不配套，灌溉水利用率低的问题；

3、人畜饮水工程建设中存在的问题

目前，苏木工作站根据上级业务部门的要求，进行了全面规划，并依照上级精神筛选项目，在做好前期勘测、设计工作的基础上，上报立项，争取国家投资，加大建设力度。已建工程基本上运行良好，得到广大群众的拥护，工程的管理体制也在逐渐的摸索中完善，效益发挥正常，管护措施较为切合实际，能够保证持续长久运行，基本上不存在较大问题。现在最迫切的问题是部分缺水嘎查找不到合格的水源工程，对工程建设造成困难。需通过先进的找水勘测设备，测定水源工程形式和位置，为工程的建设创造条件，早日解决牧民群众人畜饮水困难。

四、对策建议：

针对我苏木牧区水利发展现状和存在的问题，“”期间我苏木牧区水利发展的总体构想和发展思路主要围绕合理配置水资源，在合理开发的基础上加大节水力度。因地制宜，统筹规划，可持续发展，实现人与自然和谐相处。我苏木属边疆少数民族牧业苏木，自然气候条件恶劣，降水量小，蒸发量大，干旱严重，水资源紧缺，其社会、经济、基础设施相对都较内地落后，牧业人口占总人口的90%以上，而牧业基础设施建设相当薄弱，尤其是水利建设更加薄弱，水浇地面积甚少。牧区大部分还沿续游牧掠夺式经营方式，这是造成生态环境恶化的根源。

为此，“”期间，我苏木计划每年发展节水灌溉面积500亩，到“”期末，新增节水灌溉面积2500亩。建议国家继续加大水源工程和饲草料地节水灌溉项目建设的投资力度，充分利用宝贵的水资源，增加饲草料地灌溉面积，提高饲草料产量，为围封禁牧、舍饲养畜等措施的实施和巩固提供基础保障。在可持续发展的前提下，将发展生产和生态环境保护放在同等重要的地位，逐步恢复草原的生态，稳步增加生产能力，提高牧民生活水平。