2023年城镇规划内容 城镇规划心得体会(汇总18篇)

在日常的学习、工作、生活中，肯定对各类范文都很熟悉吧。写范文的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面我给大家整理了一些优秀范文，希望能够帮助到大家，我们一起来看一看吧。

城镇规划内容篇一

城镇规划作为一项重大的社会任务，是指对城市、乡村进行有计划的发展、建设和管理，以提高城镇生活质量、优化城市功能、实现可持续发展。在学习和实践城镇规划的过程中，我领悟到了一些心得体会。

第二段：认识城镇规划的重要性。

城镇规划的重要性在于有效提高城镇的治理能力，促进社会经济可持续发展，改善居民生活质量。城镇规划不仅是实现城市和乡村现代化的必要途径之一，而且是应对城市化和乡村振兴等重大战略的基础工作。因此，认识城镇规划的重要性，才能更好的参与规划工作，积极促进城市和乡村的发展进程，实现可持续发展。

第三段：规划要考虑人民群众的利益。

城镇规划应该以人民群众的利益为核心价值观，并尝试深入了解和核实人民群众的需求和实际情况，从而制定出切实可行且具有可持续性的规划方案。人民群众的利益应该成为规划的出发点和结束点，只有真正满足了人民群众的需求，城镇规划才能真正得到社会认可和支持。

第四段：科学规划对城镇长远发展的重要性。

科学规划是城镇规划的重要内容之一，规划的时候需要考虑到建设过程中所可能遇到的各种问题，并以目前的发展情况为基础，合理谋划未来城镇的发展方向。在规划城镇时，应同时关注当下和未来的发展情况，制定出合理的城镇规划，其中包括了水、电、路、煤气等方面，使城镇在前期建设时就能避免未来可能出现的问题，促进城镇更快更好发展。

第五段：城镇规划的未来发展趋势。

随着时代的变迁和经济发展的变化，城镇规划的未来发展趋势是要促进城乡融合发展，提高城市质量，加强生态环保和智能化建设。城乡融合发展是未来城镇规划的主题之一，也是教育、科技、文化等发展的必要条件。同时，在创造美丽城市和郊区的过程中，也需要强调生态环境的保护，只有这样才能实现可持续发展。智能化建设，则是目前城镇规划需要实现的一个重要目标，包括智慧城市建设、智能物流和交通建设等。只有在这些方面得到不断的提升，才能更好满足未来社会的需求，实现城镇规划的可持续发展。

总结：

在城镇规划的过程中，我们应该坚持以人民群众的利益为核心价值观，以科学规划为基础，注重城乡融合发展，创造美丽城市和郊区，实现智能化建设等目标，采取可持续的发展模式，从而切实提高城镇治理效能，促进社会经济可持续发展，改善居民生活质量。

城镇规划内容篇二

姓名：卢xx。

性别：男。

学历：大专。

工作年龄：3年。

民族：汉。

籍贯：xxxx。

登记时间：-6-818:11:43。

最高学历：大专毕业。

学校：xx同济科技职业学院。

掌握外语：英语(一般)。

政治面貌：共青团员。

登记时间：2010-6-818:11:43。

教育经历：

9-20106xx同济科技职业学院建筑专业主修城镇规划。

工作年龄：3年。

能力与专长：

windows办公软件。

工作经历：

3月-3月在上海如家快捷酒店上班。

2012.6月-.6月在上海汉庭快捷酒店上班。

个人简介：

忠实诚信,敢担当,肯负责,说到做到；肯学习,有问题不逃避,能积极处理；有自信,能有效影响他人,不以自我为中心。愿能从事一些设计相关的.工作，也愿意挑战其他非专业的职业。不求最好，但求更好。

希望工作类型壹：建筑/结构设计。

其它工作要求：

我的自荐书：

希望工作类型贰：电脑绘图人员。

其它工作要求：

城镇规划内容篇三

所谓现场标准化作业,就是针对我们的工作目标,有计划、有组织、有目的地开展工作,并将作业方法的每一项操作程序和每一个操作动作进行分解,以规章制度、技术规范、标准和实践经验为依据,以安全生产、质量效益为目标,对作业全过程进行优化,形成有效可控的现场作业程序,体现作业现场的安全生产、产品质量、技术活动全过程及其要素等主要内容,按照安全生产的客观规律与要求,制定作业程序和贯彻程序标准的'一种有组织的活动,以达到安全、准确、高效、省力的作业效果.

作者：熊昌荣作者单位：四川省乐山电业局,614000刊名：农村电工英文刊名：ruralelectrician年，卷(期)：17(8)分类号：关键词：

城镇规划内容篇四

城镇规划专业前景还是不错了，现在中国至少还有以上的城市大发展时间，在这段时间里，城市规划师将会非常吃香，并且高薪。

但是有两点，一般要求规划师最好读个研究生，或是名牌大学的本科毕业。另外，工作可能比较辛苦，容易熬夜，但是不用外出，都是天天做办公室的。

就业方向主要为：规划院和政府机关。在规划院的话，主要做一些小城市的规划、乡梗功盾嘉墉黄堕萎乏联镇规划、小区域的控制性详细规划、居住区规划、流域规划、滨水规划等。而政府机关则需要考公务员进入。

如果进规划院，一般还是比较容易的，建议去上海就业，上海的相关公司和职位较多，适合发展。

城市规划专业前景还是不错了，现在中国至少还有20年以上的城市大发展时间，在这段时间里，城市规划师将会非常吃香，并且高薪。

但是有两点，一般要求规划师最好读个研究生，或是名牌大学的本科毕业。另外，工作可能比较辛苦，容易熬夜，但是不用外出，都是天天做办公室的。

就业方向主要为：规划院和政府机关。在规划院的话，主要做一些小城市的规划、乡梗功盾嘉墉黄堕萎乏联镇规划、小区域的控制性详细规划、居住区规划、流域规划、滨水规划等。而政府机关则需要考公务员进入。

如果进规划院，一般还是比较容易的，建议去上海就业，上海的相关公司和职位较多，适合发展。

城镇规划内容篇五

结合全省2015年全省水利工作会议、全国水利规划计划工作座谈会精神，针对新形式下水利规划计划财务工作，个人对水利规划队伍能力建设提出以下几点建议：

一、培养思维活跃、富有激情、创新意识强的新型专业队伍人才。

水利工作功在当代，利在千秋，水利规划计划队伍承担的使命和责任重大，因此，对于水利规划队伍而言，必须要在队伍学习上取得新突破，这样才能推动水利规划计划工作的健康快速发展，具体而言，对水利规划计划干部的政治修养、理论素养、领导能力和知识储备提出了更新、更高的要求。水利规划计划干部不仅要业务素质强，更要面对新的形势和任务时，思维活跃、富有激情、创新意识强，因此，水利规划计划队伍建设要结合实际，突出重点，笃学党的基本理论，深学本职业务，先学急需知识，常学自身修为，要注重在钻研理论上下功夫，始终保持政治上的清醒与坚定;注重在更新知识上下功夫，更好地掌握业务知识和技能;注重在解放思想上下功夫，不断增强创新意识，提高创新能力，力求在学习上不断取得新的进步。

二、重视调研掌握实情，提高水利规划计划干部吃苦耐劳品质的历练。

事业是干出来的，人才是在实干中锻炼出来的。加强水利规划计划队伍建设，就要坚持在队伍建设过程中，注重实际、注重实干、注重实效。一是坚持一切从实际出发，实事求是，掌握实情，要立足水利新形势，不断加强队伍能力建设实际调研，这样才能发现队伍建设过程中存在的问题;二是队伍建设要注重实效。要鼓励广大水利干部在本职岗位、在艰苦和复杂环境中磨练自己，努力干出成绩。

三、注重价值取向新境界，实现业务成绩新超越。

对水利规划计划干部来说，所追求的目标决定着他的发展方向和前进动力，关乎着他的成长和前途。一要志存高远，心胸宽广，志存高远，虚怀若谷，博采众长。如果胸无大志、目光短浅，就不可能有什么作为，也就不可能有多大的进步。因此，队伍建设，要积极帮助广大水利规划计划干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，把个人追求融入推动水利规划计划事业发展过程中;二要筑牢根基。作为水利规划计划干部要想加速自身的成长进程，首先就要着眼于筑牢根基，要帮助水利规划计划干部克服切忌浮躁心态和肤浅思想，克服急功近利的倾向，要着眼于长远发展，多做打基础、强根基的事情，切实练就本领、筑牢根基。三要淡泊名利。要树立正确的`名利观，淡泊功名利禄，摆正自己同国家、事业之间的关系，时刻把水利事业的和群众的期望放在第一位。作为水利规划计划干部一定要视事业重如山，看名利淡如水，要始终保持健康平稳的心态，客观地认识自己，正确地估量自己，从严要求自己，不断完善自己，努力在本职岗位上取得新的成绩，实现新的超越。

四、思想品质上下功夫，不断加强队伍的综合素质。

常言道，“谦受益、满招损”。帮助水利干部养成谦虚谨慎、戒骄戒躁的思想作风是水利规划计划队伍能力建设的重要组成部分和内容，因此，个人认为在实践过程中，要加强队伍的综合素质，尤其是干部素养方面的建设，不断提升水利规划计划队伍的品质素养和思想道德素养，尤其是在新形势下，要不断提高水利规划计划队伍抵制各种诱惑的能力建设。

综上所述，个人认为水利规划计划队伍建设是一个长期的过程，更是一项系统性的工程，它不仅涉及到干部的能力建设，作风建设，思想价值建设，还涉及到诸多方方面面的问题，是点和面构成系统性的问题，因此，面对新形势，水利规划计划队伍建设必须要得到各级的共同关注和支持，同时，也要不断的加强队伍建设过程中的制约体系建设，通过多措并举，多管齐下的方式，这样才能提高水利规划队伍的整体建设效果，才能更好培养出一批能够真正为水利规划事业服务，促进水利事业健康科学发展的新时期水利规划计划专业人才。

城镇规划内容篇六

在区委区政府和区自然资源和规划局的正确领导下，区城乡规划管理服务中心各项工作进展顺利，完成了上级交代的各项工作任务。现将xx年上半年工作总结xx年度及下半年工作安排汇报如下。

一上半年工作总结xx年度。

（一）逐步完善制度建设。

1理顺工作职责。做好与市自然资源和规划局规划管理权限对接工作。出台了《区规划管理工作流程（试行）》，明确区内规划管理职能和权限范围。

2明确工作分工。根据区规划管理服务中心“三定方案”，按照综合办公规划管理建设工程村镇规划内设股室职能职责，明确中心工作人员职责和分工，印发《关于区城乡规划管理服务中心人员工作分工的通知》。

3完善内部制度。制定《区规划管理服务中心印章管理制度》《工作例会制度》，按照经费单列局财务代管的模式管理，完善财务制度。

（二）开展规划管理业务。

1组织召开四次区规委会。完成整理初步审查汇报共计58个项目议题，包括区中医院等19个项目用地规划条件（含选址）审查，艾科新材料等39个项目的规划设计方案（含方案调整）审查。及时完成会后的会议纪要，办理方案公示备案等后续工作。

2开展规划许可工作。上半年共审查办结41个项目的规划许可工作。包括城污水处理厂等7个项目的选址意见书温氏年产24万吨饲料等17个项目的建设用地规划许可证万润建材有限公司等15个项目建设工程规划许可证施桥小学教学楼等2个项目的规划核实合格证。（统计截止x月底）。

3申报规划审批。完成中医院等12个地块的选址及规划设计条件向市自然资源和规划局申报工作，为土地挂牌做好规划设计条件前提工作。

4对接市自然资源局，推进“一区四园”规划用地范围划定工作，为园区项目落地做好规划保障。

5深化工程建设项目审批制度改革。派出专业人员进驻区政务服务中心大厅综合窗口，负责工程建设项目的规划咨询及相关证件的线上办理工作。

二下半年工作安排。

（一）进一步完善制度建设。

1绘制预审及选址项目用地工程许可规划核实等工作流程图。

2完善项目选址现场踏勘规划巡查规划放验线管理制度。

3拟定区规委会办公室工作职责和业务流程。梳理区规委会议题申报流程和办事要件。

4完善规划专家制度，购买服务，组织相应专家论证会评审会。

（二）积极推动规划管理业务。

1组织调研“一区四园”规划管理工作。制定调研计划，针对规划设计条件混乱工业项目整体规划品质不高完成调研报告，提出相应解决办法。

2加强与市局其他县区局规划管理经验交流。争取派员外出参加交流学习。

3与区政务服务中心对接，征求工作人员窗口轮训计划。

4积极参与国土空间规划编制，夯实后期规划工作基础。

5按程序继续推进规划管理日常工作。

城镇规划内容篇七

花都区政府:。

经你区政府同意上报的《关于广州市花都区第一批次城镇建设用地的请示》(穗花国规字〔〕170号)及有关报批材料收悉。经报广州市人民政府同意,现批复如下:。

一、同意你区使用新雅街东莞村集体未利用地1.7667公顷。在完善手续后依照规划安排作为该村村民住宅用地。

二、该批次用地在土地利用总体规划中安排为城乡建设用地,供地时土地用途应与土地利用总体规划中的规划安排相符;同时,供地方式、供地规模、供地标准等应严格按照国家和省的有关规定执行,切实做到节约集约用地。

三、使用土地涉及有关税费的收缴或调整,请按有关规定办理。

四、你区国土资源管理部门在收到批复后按照加强征地信息公开的工作要求落实信息公开工作,并应按照有关规定发布公告,保障相关土地权利人的知情权。具体项目供地情况须按规定报备。

广州市国土资源和规划委员会。

城镇规划内容篇八

摘要：新型城镇化的概念自提出以来，在社会发展和国家规划中产生了重要的影响。新型城镇化探索的是城镇化的发展模式和发展道路。城镇化建设可以从根本上解决我国经济发展的衔接问题，实现经济的稳定和可持续发展。新型城镇化规划要解决的问题主要为人的城镇化和地域的城镇化。新型城镇化要在保护环境的前提下，进行开发和建设，实现我国经济发展与生态环境保护的协调统一。本文深刻阐述了新型城镇化规划中的要素，提出了做好新型城镇化规划的方法和对策。

关键词：新型城镇化、规划设计；意义；要素；分析。

中图分类号：tu984文献标识码：a。

新型城镇化的规划设计是一项长期的任务。做好这一工作需要从思想上、观念上、选择上做好多种准备。新型城镇化建设对于推动我国的经济发展，具有重要的作用。新型城镇化建设必将实现我国经济发展与社会进步的同步，解决我国发展过程中的多种矛盾，实现人与自然的和谐统一，社会与经济的共同进步。

一、新型城镇化的规划要素一、认知现状、明确目标。

当前，我国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段，我国的经济正处于转型期间，改革发展已经进入关键期和深水区，开展城镇化建设，也是进入的关键时期，要规划新型的城镇化，明确未来城镇化发展的路径和目标，首先就要准确掌握当前情况下的城镇化发展趋势，重大意义以及发展现状。

（一）新型城镇化建设重大意义。历史发展表明，要实现现代化，必须在发展工业化前提下，注重城镇化发展。当前中国的城镇化发展与信息化、工业化、农业现代化同步发展，也成为现代化建设的核心内容之一，城镇化在现代化建设中承担着平台和载体作用，能承载工业化和信息化发展的空间，能带动农业现代化的快速发展，它是现代化建设的融合济。它是带动着经济可持续发展，能使产业结构顺利转型，能有效地解决农村农民问题，推动区域协调发展，促进社会全面进步，在现代化建设中起着举足轻重的作用。

（二）城镇化发展现状。在我国城镇化快速发展中，出现了一些矛盾突出的问题，需要我们认真分析，研究解决办法。一是大量农民工拥入城市，却难以融入城市社会，在城市中应该享受的城市居民基本公共服务，享受不到，城镇内部出现二元结构矛盾。二是建设用地粗放低效，一些地方过度依赖土地出让，加剧了土地土地粗放利用，浪费了大量的耕地面积。三是城镇空间分布以及规模机构不合理，大城市人口密集，压力过大，造成资源环境趋紧，综合承载矛盾加剧；中小城市人口不足，潜力得不到发挥；小城镇居多，规模小，人口少，功能服务弱。四是城市服务水平有限，制约城市发展，体制不健全，阻碍了城镇化监控发展。

二、新型城镇化的规划要素二，以人为本、注重民生。

新型城镇化的核心是“人口城镇化”，在新型城镇化的规划中，要把“人”的因素放在首位，城镇化一个基本目标就是将农民转移的城镇，将农业转移人口市民化，提高农民的生活质量，所以，它所遵循的原则是自主选择、尊重意愿、分布推进、因地制宜、带动增量、存量优先。同时推动户籍制度的改革，加快公共服务配套化进程。

（一）转移人口落户城镇的权利。逐步将符合条件的农业转移人口落户城镇，不仅要放开小城镇落户、也要放开大中城市落户条件。规划建设的城镇要考虑自身承载能力和发展能力，要以就业年限、居住年限和社保年限为基准条件，因地制宜地制定落户标准；同时也实施差别化落户政策，根据城镇的人口数量，以合法稳定就业和稳定住所为条件，确定融入人口数量，以先前条件为基准进行人口落户。

（二）推进公共服务配套设施。新型的城镇化的规划人的因素另一方面就是农业转移应该享有城镇基本的公共服务。一要考虑随迁子女是否能平等享受教育的权利；二要考虑公共就业以及创业服务体系；三要考虑基本医疗卫生条件；四要考虑社会保障是否覆盖；五要考虑住房保障问题等因素。

三、新型城镇化的规划要素三，优化布局、协调发展。

城镇化发展，建设新型城镇要考虑的一个重要因素就是布局和选址，要综合考虑到土地、水资源、大气环流特征以及生态环境承载能力，要优化空间布局。在我国新型城镇规划中，确定的城镇化地区，都是统筹规划、布局合理、以大带小、分工协作的原则划分的。

城镇规划内容篇九

作业一：

一、技术条件对区域发展的影响。

答：

1、技术进步改变自然资源的经济意义。

技术越进步，人们利用自然资源的范围越广泛。

2、技术的进步有利于减少区域发展对非本地产资源的依赖程度。

由于技术进步，单位产品的生产要素（劳动力、资本、能源、原材料等）消耗定额降低，节约了生产要素，进而使区域发展对非本区域资源尤其是自然资源的依赖减轻，提高了区域经济发展的稳定性，增强了区际竞争能力。

3、技术的进步推动了区域经济结构多样化。

技术进步推动着农业和工业部门的变化，致使区域经济结构发生变化。同时，技术进步使人们生活水平提高，人们消费结构发生变化，进而导致区域产业结构的变化。在人类经济发展的历史过程中，产业结构从低级到高级的演进，其根本的动力就是技术进步。

4、技术进步为区域劳动就业开辟了广阔的出路。

技术进步催生新的产业部门和行业，推动了消费结构的升级，扩大了社会的劳动需求，为区域劳动就业开辟了广阔的空间。

二、自然资源对区域发展的影响？

答：自然资源是区域社会经济发展的物质前提和物质基础，自然资源对区域发展的影响，主要表现在以下三个方面：

1、自然资源的数量多寡影响区域生产发展的规模大小。一般而言，某种自然资源数量越丰富的地区，开发利用该种自然资源的生产部门的规模就有可能越大。

2、自然资源的质量及开发利用条件影响区域生产活动的经济效益。

3、自然资源的地域组合影响区域产业结构。

国民生产总值：

gnp是指某区域在一定时期内（一般为一年），全部由本区域拥有的生产要素产出的最终产品和服务的市场价值。

主导产业：是指在区域经济增长中起组织和劳动作用的产业。

土地利用分区：又可称为土地用途分区，是指以土地利用现状和土地资源的适宜性为基础，结合社会发展，国民经济和环境保护的需要，按土地利用方向的不同，将规划地区划分出不同的用地区域。

自然资源：是指存在于自然界，能被人类利用并能产生经济或社会价值的自然环境要素。土地利用集约度：指单位土地面积上投入劳动力、资金、技术等数量，是反映土地利用水平的重要指标之一。

极化效应：由于增长极主导产业的发展具有相对利益，产生吸引和向心力，使周围区域的劳动力、资金、技术、物资、能量、信息等要素转移到核心地区，剥夺了周围地区的发展机会，使核心地区与周围区域的经济发展差距扩大。这种负效果被称为极化效应。

区域发展战略：是指对区域整体发展的分析、判断而做出的'重大的、具有决定全局意义的谋划。它的核心是要解决区域在一定时期的基本发展目标和实现这一目标的途径。区域发展战略既有经济发展战略，又有空间开发战略。区域经济发展战略包括经济总体发展战略和部门、行业的发展战略。

出口替代：是指以新的产品（制成品）取代传统的初级产品出口，将本国制造业的产品推向国际市场。

自然保护区：是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水域或海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。

西南大学专升本土地资源管理专业区域分析与规划(9085)。

城镇体系：是指在一定地域范围内，以中心城市为核心，由一系列不同等级规模、不同职能分工、相互密切联系的城镇组成的有机整体。

作业二：

1、土地的经济特性包括以下哪些方面。

a：土地供给的稀缺性。

b：土地利用方式的相对分散性。

c：土地利用方向变更的困难性。

d：土地报酬递减的可能性。

e：土地利用后果的社会性。

答：abcde。

2、创新活动的要素有以下哪些。

a：机会。

b：环境。

c：支持系统。

d：创新者。

答：abcd。

a：区域发展的自然条件及社会经济背景条件的分析。

d：国际政治环境分析。

答：abc。

b：综合自然区。

c：结节区。

d：综合经济区。

答：ac。

5、产业结构合理化条件。

答：区域产业结构合理化的标志是：充分利用区域资源，技术先进适用，产业结构协调，应变能力强，经济效益高。因此，产业结构合理化条件的分析应包括如下内容：

1、是否充分利用了区域资源；

2、区域产业的技术结构是否合理；

3、区域内各产业之间是否协调发展；

4、区域产业结构是否有较强的转换能力和应变能力；

5、产业结构的结构效益怎样。

6、主导产业的选择条件？

答：区域主导产业，必须同时具备四个条件。

1、有较高的区位熵，一般区位熵值在2以上，该产业的生产主要为区外服务。

2、在该地区生产中占有较大比重，能在一定程度上主宰地区经济发展。

3、与区内其它主要产业关联度高，二者之间的联系越广泛，越深刻，越能通过乘数效应带动整个地区经济的发展。

4、能够代表区域产业发展方向，富有生命力的产业。主导产业是在较长时间内支撑，劳动区域经济发展的产业，因而必须是有发展前途的，代表区域发展方向的产业。

西南大学专升本土地资源管理专业20区域分析与规划(9085)。

作业三。

1、区域规划的特点？

答：区域规划就是在一个地区内对整个国民经济建设进行的总体的战略部署，具有综合性、战略性、区域性等显著特点。

（一）综合性。

区域规划是一个内容复杂的综合性规划，其综合性主要体现在:。

1、规划内容广泛，涉及区域内的各个部门、各个方面。

2、规划思维方法，着重综合评价，综合分析论证，强调各部门之间、各地区之间的相互协调。

3、规划方案的决策，是多方向、多目标、多应案比选的结果。

4、区域规划工作队伍，一般都由多个专业、多个部门的成员综合而成。

（二）战略性。

区域规划是战略性的规划，它主要体现在：

1、规划时间跨度长。

2、规划关注的问题是宏观的、全局性的、地区与地区之间需要协调的关键性的重大问题。

3、规划指标是具有较大的弹性。

4、规划的实施将对区域各方面发生深刻的影响。

（三）区域性。

也称作地域性，主要包含两个方面的意思：

1、地方特色。由于各个地区具有不同的发展背景、基础和条件，因此，不同地区国民经济建设的部署方向和方案也是不同的。因地宜制的原则是区域规划工作基本的发展点之一。

2、保持完整的规划范围。

2、区域规划的意义？

答：1、有利于自然资源的综合开发利用。

2、确保生态环境的良性循环，促进人地关系的协调。

3、发挥区域优势，优化结构，优化布局。

4、促进区域可持续发展。

3、区域规划的内容？

答：1、区域经济发展战略。

2、工农业生产的布局规划。

3、城镇体系和乡村居民点体系规划。

4、基础设施规划。

5、土地利用规划。

6、环境治理和保护规划。

7、区域发展政策。

第四次作业。

1、土地的经济特性？

答：土地的经济特性，是以土地的自然特性为基础，在人类对土地的利用中产生的。

1、土地供给的稀缺性。

2、土地利用方式的相对分散性。

3、土地利用方向变更的困难性。

4、土地报酬递减的可能性。

5、土地利用后果的社会性。

2、在区域规划实践中应用增长极理论需注意的几个问题：

西南大学专升本土地资源管理专业年区域分析与规划(9085)。

答：

1、增长极与城镇的关系。不能把增长极与城镇等同起来，只有具备发动型或启动型工业的城镇才能算是区域的增长极。

2、增长极类型与规模的选择。要因地制宜选择启动型工业，确定适合本区域发展的主导部门和发展规模。

3、选择适宜的地点培育增长极。

增长极要依托城镇，宜在城镇的附近或边缘，不在发达的较低层次的发展轴线上。

4、充分发挥增长极的功能。增长极要大力培育启动型工作，也要大力发展满足区域发展要求的多种社会职能的服务设施，使之建立起强大的工业体系，亦成为区域的创新中心，社会效和信息集聚中心和服务中心。

5、增长极的体系。要从城镇体系发展的要求出发，形成国家级、省（区）级、地区级、县级的多层次增长极体系，而且各级增长极之间有合理的分工与联系。

6、对增长极要集中投资。完善增长中心各项基础设施建设，建立相应的经济体制，创造有利于增长极发育成长的软、硬环境，产生较高的投资效果。

3、简述初级产品出口战略及特点？

答：初级产品出口战略是经济起飞国家和地区一般采取的发展战略模式。它强调经济比较落后的国家和地区，利用当地的自然资源优势，农业优势和廉价劳动力优势，生产并出口初级农产品或矿产品，以换取外汇再进口制成品。

初级产品出口战略是一种最低层次的发展战略，其突出的缺点是：1、生产地比较分散，规模较小，常造成资源浪费和环境污染。2、产品深加工少，产业链过短，资源综合利用水平低。3、初级产品生产的技术层次低，科技含量少，能耗物耗一般较高，经济效益低。4、低价初级农产品和矿产品的出口与发达国家的高价工业品实行不等价的交换，使经济落后国家和地区蒙受很大损失。而且这种贸易关系具有明显的脆弱性和依附性。

4、土地供给应遵循的原则？

答：1、以土地资源的基本特点为依据。涉及到农业土地的供给，必须以土地自然自身的特点为依据，因地制宜地分配土。

2、根据区位条件，因地制宜。各个地方区位特点不同，社会经济发展需求不一样，土地利用的效益也不相同，要根据具体的区位条件，因地制宜安排各类用地。

3、注意与环境的协调发展。土地供给应在发展生产，保护环境、建立良性生态平衡的前提下，谋求人口、土地资源和环境之间的协调发展。

1、基础设施的作用？

答：基础设施是实现国家或区域经济效益社会效益，环境效益的重要条件，对区域经济的发展具有重要作用，主要表现在以下几个方面：

（一）基础设施是社会经济活动正常进行的基础；

（二）基础设施是社会经济现代化的重要标志；

（三）基础设施是经济布局合理化的前提；

（四）基础设施是拉动经济增长的有效途径；

（五）基础设施是国防建设的组成部分。

2、城镇发展战略目标一般从哪几个方面确定?

答：城镇发展战略目标。要与本区域发展战略目标和高层次的城镇发展战略目标相协调，战略目标不应与区域经济社会发展的指标类同，定性指标与定量指标相结合。一般可从以下几方面确定规划期的战略目标：

a.规划期达到的城镇化水平，吸收农村剩余劳动力的目标；

西南大学专升本土地资源管理专业2015年区域分析与规划(9085)。

b.城镇经济的发展目标以及在整个区域经济中的地位作用变动目标；

c.城镇体系等级规模结构、职能结构和空间结构变动的目标；

d.中心城市、副中心城市的发展目标定位；

e.城镇基础设施建设的目标；

f.城镇环境质量的目标；

g.城镇居民的生活质量目标。

3、区域环境规划中环境预测一般包括哪些内容。

答：区域环境预测包括：1、社会经济发展预测；2、资源、能源消耗、土地利用等的规模、速度对环境的影响分析；3、环境污染状况及环境容量的预测；4、区域开发活动可能造成的生态破坏；5、环境污染与生态破坏造成的损失，达到不同环境目标所需环保投资及其效益分析。

城镇规划内容篇十

我是___社区居民，叫___，现年__岁，是原___食品厂的下岗工人，和丈夫离异后由于没有经济能力一直和女儿借住在父母家里，由于父母年迈体弱多病，母亲患有严重的关节风湿和严重心脏病，加上年岁已高不能操劳，微薄的退休金除了要维持正常的生活开支，便无力承担昂贵的医药费用。

当我听说还可以向社区申请低保，我非常高兴，本来已万般无奈的心情又看到了希望，希望政府和各级领导能够伸出援助之手，帮助我一把！让女儿完成学业，让她能够实现自己的梦想更好的回报社会回报那些关心帮助我们的热心人。

为此，申请城镇低保待遇，以解决目前生活遇到的困难，望批准为谢！

特此申请。

申请人：___。

20__年__月__日。

城镇规划内容篇十一

关乎中国未来十年经济增长动力和2亿农民工去向的新型城镇化方略，在2013年底终于有了明确说法。12月12日，一再推迟的全国城镇化工作会议在北京召开。会议通过了促进城镇化建设健康发展规划（下称规划）。

新型城镇化实质是农民的市民化，这已成各界共识。但围绕城镇化的实现路径、户籍制度改革、土地制度改革等体制问题，各界存在较大分歧。此次会议通过的《规划》，比较有针对性地解决了此前争议不休的一些重要问题。

“坚持大中小城市和小城镇协调发展是中国城镇化的基本方针。”一位官员说，规划同时强调产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进，旨在实现人口的异地转移和就地转移。

国家发改委牵头完成的《规划》初稿，更倾向于城市优先发展模式。规划涉及20多个城市群、180多个地级以上城市和1万多个城镇的建设，并提出将在未来十年拉动40万亿元的投资。这一度让地方政府为之振奋，地方投资冲动亦十分强烈。

此后，这一方案进行了大幅度修改，至其完稿，已与初稿大相径庭。例如，城镇化路径由过去的大城市带动模式转变为更加侧重中小城市、城镇发展模式。由于牵涉部门众多、利益多元，在城镇化会议召开之际，类似争议不止。

中央财经领导小组办公室副主任杨伟民11月28日曾表示，过去的城镇化更多是土地的城镇化，今后要推进以人为核心的城镇化，“户籍改革的措施，将分为四类城市，分类推进，下一步还会有具体的方案”。

在“地”的问题上，未来将会强调健全用途管制，合理供给城市用地，提高土地利用效率。现在住宅用地供应紧张、价格过高，而工业用地供应充足、价格偏低，未来要通过价格机制，压缩工业用地规模。

对于农村集体建设用地入市传闻，并不在此次会议决策议题上。目前开放的只有符合规划和用途管制的农村集体经营性建设用地。

在“钱”的问题上，有关部门测算，未来七年中国城镇化建设资金需求预计50万亿元，每年需要7万亿元，资金缺口巨大。今后，国家将允许地方政府发债，把原来的暗债变成明债；允许社会资本进入；建立城市基础设施和住宅政策性金融机构，其功能主要为城镇化服务；建立财政转移支付同农业转移人挂钩机制；完善地方税体系。

部分学者认为，中国有3000多个县，万个建制镇，人口众多，地区差异较大，未来城镇化发展方式也应多样化，不宜全国一刀切。xxx应着力解决城镇化发展中的体制机制性问题，避免新型城镇化“穿新鞋，走老路”。

北京市现有常住人口2100万，其中三分之一为外来人口，相当数量则是从农村来的农民工。这些农民工早已远离农村生活，常年生活在城市，却不曾真正享受城市居民的福利待遇。由于在城市无法落户，上千万的农民工，不得不像候鸟一样，每年在城市和农村之间飞来飞去。

在官方统计中，他们是有名无实的城镇常住人口。根据中央文件精神，2000年第五次全国人口普查后，进城务工的农民工第一次统计为城镇人口，中国的城镇化率也从原来的29%提高到36%。目前城镇化率为，但按照户籍人口来算，目前城镇化率仅为35%，全国大约有亿农村人口“被城镇化”。

城市快速上涨的房价，让绝大多数流动人口无法在城市购房，转而只能选择在租金便宜的城郊租住。由于户籍制度限制，他们及其随迁家属无法在教育、就业、医疗、养老、保障性住房等方面，平等享受城镇居民的基本公共服务。这便是学者常说的城镇内部二元结构。

这种“半城市化”现象，制约了城镇化对扩大内需和结构升级的推动作用。更现实的社会问题是，第二代农民工已不再像他们的父辈那样——年轻时外出打工，年迈时回到农村养老。他们宁愿在城市待业也不愿再回到农村，如不解决他们融入城市的通道问题，有可能变成社会重大隐患。

推动户籍制度改革，让农民工尽快落地实现人的城镇化，是社会各界对城镇化会议的最大期许。综合多方信息来看，户籍改革会有新说法，但是难有“大动作”，预计本次会议会重申放开中小城市户籍限制，大城市有条件接纳外来人口，特大城市仍以限制为主。

据悉，今后国家有望全面推行城市居住证制度，并逐步剥离与户籍挂钩的基本公共服务。持证人在就业、义务教育、技能培训、基本医疗保险、养老保险等方面享受与当地户籍人口同等待遇。上海、深圳等地已有类似探索，采取积分入户的方式吸纳外来人口。

但这种制度安排仍然主要针对外来人口中的高学历或高技能人群，暂时不会惠及农民工群体。国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁认为，对于城镇化改革中矛盾较小的问题应予优先解决。例如，已经在城镇长期定居就业、举家迁徙的外来人口，应该一次性放开管理壁垒。这样既可以减少城市户改压力，也会由于彻底解决了长期积累的矛盾，获得这批人对改革的拥护。

一位财税专家说，户籍制度改革滞后与财税、土地制度改革不配套有关系。1994年分税制改革以后，省以下政府分税模式未进行调整，由于进城农民转化的成本主要由流入地城市承担。由于农民多半从事第二产业，产生的税收以增值税和企业所得税为主，而这两个税种都要上缴中央，因而地方缺乏为农民工提供基本公共服务的激励。

政府公共服务支出与户籍人口挂钩，也造成户籍制度改革进展缓慢。例如，公共安全、教育、文化体育、社会保障、就业、医疗卫生、住房保障等管理机构的设立、人员编制、任务下达、办公经费等支出，均按照城市（或辖区）户籍人口设置，这意味着外来人口的增加，并不会对流入地政府财权带来增量，当地缺乏动力转化、服务外来人口。

城镇化规划经历了起草、征求意见、完成初稿、反复修改而成，最终定稿突破性不大，妥协色彩颇浓。在此期间，各方争议不断，政府部门之间也难以就一些敏感问题达成共识。

以土地问题为例，一位知情人士介绍，在规划初稿中提出的方案，与xxx发展研究中心“383方案”很接近。但是在征求农业、国土、中农办等部门意见时，遭到强烈反对。

“383方案”提出，要构建平等进入、公平交易的土地市场。在规划和用途管制下，允许农村集体土地与国有土地平等进入非农用地市场，形成权利平等、规则统一的公开交易平台，建立统一土地市场下的地价体系。

反对声音主要来自涉农部门。这些声音认为，类似的“激进改革”会让一些市县领导高兴，因为今后城市建设用地指标有了着落；也会让企业高兴，因为可以到农村去圈地，城里人可以到农村买房；但是对弱势的农民群体来说，却可能导致很难保护应有的权益。

xxx发展研究中心的“383方案”，是有关机构向中央提出建议的一种方案，该方案披露后仍然掀起不小波澜。例如，方案提出视不同情况补缴土地出让金，妥善解决小产权房问题，这直接带动了各地小产权房急速升温，导致小产权房价上涨惊人。

中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文在解读三中全会时认为，目前社会上对土改有三个误读：一，认为农村土地都可以入市，实际上只有符合规划和用途管制的农村集体经营性建设用地才可以；二，认为土地承包权可以抵押，实际上土地承包经营权可抵押的是经营权，承包权作为物权依然不许抵押；三，认为宅基地可以自由买卖，实际上农民对宅基地只有使用权，土地则属于农民集体所有。

由于各部门对土地问题的分歧较大，最终在政策上延续了以往限制禁入、禁出的思路。这也使得城镇化规划中，土地改革难有大的突破。

各地推行城镇化，还面临城市建设用地不足的严峻考验。土地供不应求是各级城市管理政府的普遍诉求。《财经》记者获悉，河北、吉林等多个省份的住房建设用地实际供应量低于计划供应量的60%，供需之间存在较大差额。实际上，河北等地并非个例，全国各省市几乎都存在城市用地紧张问题。

地方为了招商引资，却不得不故意压低工业用地价格，工业用地供应相对充足；同时还有一些地方大量土地闲置，土地利用效率不高。城市政府不同的利益动机，造成了土地供求上的不足与闲置同时存在的现状。

决策层面对这一现实，一直努力寻求新型城镇化的出路。

有研究机构测算，如果按照2020年全国人口亿人，城镇化率达到60%（即城镇人口亿人），城镇人口中每万人平均占有平方公里城市建设用地测算，至少需要新增126万公顷城镇建设用地。

杨伟民11月28日表示，过去城镇化发展中，建设用地使用太多，今后将合理供给城市用地，重点放在提高土地利用效率上，同时要调整城市用地结构，通过理顺价格机制，压缩工业用地数量。

中国人民大学经济学院教授陶然认为，地方政府手中握有包括大量工业用地在内的存量土地，这些土地可以进行更集约化利用，在未来十年持续获取土地出让收益。其中一个关键措施，就是对工业用地和开发区重整，同时腾出空余土地逐渐转化为商、住用地。

与人的城镇化相关的一个争议是，城镇化是以发展大城市还是小城镇为中心？

在规划初稿中，提出以城市群为主体形态，就是要以大城市为依托、以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展。上世纪90年代提出城镇化政策以来，改革的思路一直是放开中小城市和小城镇户籍，而对省会城市和直辖市进行限制，但现实是，大城市成为外来人口最为聚集的地方。以北京为例，外来人口超过700多万，上海超过900多万。

这是中国等级化城镇管理体制的必然结果。高级别城市更容易获取资源，居民会获得更多的社会福利。但特大城市遭遇的交通拥堵、空气污染等“城市病”也广受诟病。

从规划早期思路来看，发展城市群，异地转移型城镇化思路占据上风，后来城乡差别化协调发展思路被决策层接纳。这意味着今后发展的重点是以县、市为基础的就地城镇化，强调城镇化和新农村建设“两条腿走路”。

在一些业内人士看来，上述分歧中既含有认知的不一，也兼有部门间利益分化，以及中央和地方利益上的不一致。

城镇化过程中存在一种悖论：推动有就业的城镇化才是治本之策，但就业机会往往集中在大城市，而政策主张中小城市、小城镇向农村人口放开。这就导致外来人口聚集的中小城市实际上不会放开，真正放开的是中西部中小城市，但由于就业机会少，吸纳能力又很有限。

规划提出了要产（业）城（镇）融合，但在研究人员看来，资源、资本、技术、人才流动向大中城市聚集是无法逆转的，同时在中国城市管理体制不改变情况下，行政资源向大中城市聚集，小城市、小城镇产业发展空间有限。如果没有产业依托，推进有就业的城镇化只能是一厢情愿的事。

中国科协副主席陈章良前不久完成了一份调研报告——城镇化过程中如何避免在城市出现“贫民窟”。相关政策建议已经递交中央决策层。

在陈章良看来，城镇化的过程中如果政府不作为，就会出现早期的美国纽约、芝加哥等地出现过的贫民窟现象——大量失业人口慢慢聚集，形成一个没人做清洁，甚至连警察都不敢进去的贫民聚居区。

据不完全统计，目前北京市有50个左右低收入群体聚集区。在北京人印象中，唐家岭、小月河、肖家河等“蚁族”的聚集地，脏乱差的同时，也潜伏着危险的诱因。

“进城农民工没有工作对城市是一个灾难，我把它叫做癌症。”陈章良认为，城镇化必须和就业联系在一起，让进城农民有工作、有收入，否则城镇化过程就是空的。

比起“城中村”“贫民窟”等现象而言，政府“人为造城”、强推城镇化造成的负面影响更大。

过去30多年的城镇化被认为是一种粗放式的城镇化，带来诸多问题。城市化过程中，人口城市化速度慢于空间城市化速度，形成了人口城市化与空间城市化失配现象。一些城市城区快速扩张，最终沦为无人居住的“鬼城”“空城”。

作为政府职责之一，城镇规划的编制已纳入法治轨道。但在新型城镇化建设中，原有的规划暴露出一些值得注意的问题。例如城镇规划理念落后，粗放式“贪大求快”现象突出；城镇规划内容缺乏特色，相邻城镇之间缺乏协作分工；规划滞后与随意修改、违反规划的现象同时存在。

中国国际经济交流中心研究员范必认为，目前的城镇规划编制和审核的权力过于集中。当前城镇规划都要经过住房城乡xxx门审核，规划编制大都由该部门所属的少数几个城市规划设计机构指定，由于长期由同一支队伍编规划，难免会出现“千城一面”现象。

目前，城镇规划审批权仍集中于中央部委。截至2012年底，全国有108个大中城市的总体规划需经xxx审批才能实施。层层审核、层层报批，审批时间较长，出现规划批准滞后于形势发展的困境。所以，应将城镇规划审批权应部分下放到省级规划部门。

范必告诉《财经》，城镇规划与其他规划衔接不够。国民经济社会发展规划、土地利用规划和城镇规划“三规”相互关联，但是不能相互统一和衔接，致使经济发展、人口规模、建设用地指标与城镇化规划提出的空间布局、基础设施和公共服务设施配置上存在重重矛盾。

“我们现在的城市开发没有界限，未来一定要划定，目的是落实用途管制。”杨伟民说，三中全会提出了一个全新的概念——建立空间规范体系，主要任务是划定生产、生活、生态空间开发管制的界限。在他看来，现在规划很多，有的只管地不管人，有的只管gdp、不管什么地方生产gdp，有的只管生态不管人，所以把这些规划统筹协调，形成全国统一、定位清晰、功能互补、统一衔接的空间规划体系。

据悉，本次城镇化会议明确，今后在市县层面要推进“多规合一”，即一个市一个县一张规划图，一张规划图管100年。规划初稿曾提出要形成20多个城市群的构想，在思路调整之后，明确今后城市布局将按照主体功能区规划确立的“两横三纵”的格局，“不再有其他布局了”。

杨伟民注意到，三中全会通过的《决定》洋洋洒洒2万多字，“坚持、坚定”的字眼很多，“坚定不移”用得很少，但它用在了主体功能区战略上。

主体功能区规划有三大空间战略构想，包括要形成“两横三纵”为主体的城镇化战略格局。规划提出，对过度开发地区进行优化、重整和修复，形成优化开发区；对支撑未来发展的地区，加大工业化城镇化的开发，即重点开发区。

杨伟民介绍，提出主体功能区时，有“9+1”的政策，最关键问题是财税体制和政绩考核。现在限制脆弱的生态区和扶贫重点县取消gdp考核，意味着明年以后将有一半以上的县不再考核gdp。在钱的问题上，将建立生态补偿制度。

一种较为流行的观点认为，城镇化是工业化进程中的自然结果，而非一种政策选择。因而主导城镇化的是市场，而不是市长。

杨伟民认为，常住人口的城镇化率是就业岗位自然而然的结果，而不是政府要推的事情。在城镇化过程中，政府的职责是推动户籍人口的城镇化率而不是常住人口的城镇化率。“在城镇化的过程中，编制好规划、提供公共服务、建设好基础设施、保护环境，剩下的事情交给市场了。”杨伟民说。

城镇规划内容篇十二

近日，《青海省城镇体系规划(-2030年)》(以下简称《规划》)，经国务院同意，获住房和城乡建设部正式批复。

《规划》是省政府综合协调辖区内城镇发展和空间资源配置的依据和手段，是统筹省域城镇布局、保护利用各类资源、综合配置区域基础设施和公共服务设施的法定规划，是实现全省城镇、交通、生态保护、重大基础设施空间一张图的基础，是指导全省城镇空间布局的法定依据。

根据《规划》批复，至全省总人口620万人，城镇人口370万人，城镇化水平达到60%;至2030年全省总人口660万人，城镇人口450万人，城镇化水平达到68%。根据《规划》布局，至2030年全省城镇体系空间结构为“四区、两带”，即：东部地区、柴达木地区、环青海湖地区和三江源地区，兰青、青藏铁路沿线城镇发展带和黄河干流沿岸城镇带。根据《规划》发展蓝图，至2030年，全省将构建起西宁市1个中心城市，海东市、格尔木市、德令哈市、玉树市4个区域中心城市，民和、互助、共和、贵德、西海(含海晏县城)、门源、同仁、玛沁8个小城市以及80个重点城镇的城镇规模等级。

城镇规划内容篇十三

摘要：农作物秸秆是可再生资源，过去农民总是将秸秆焚烧，这一行为在很大程度上破坏了生态环境，非常不利于环保。自从禁烧之后，虽然这现象得到了有效的控制，但是大量的秸秆还是给农民的生产活动造成了严重的影响，因此对于秸秆的综合利用和农业生态环境保护工作就显得尤为重要。结合实际对这一问题进行详细的分析，希望能够帮助有效的解决这一问题。

关键词：秸秆；综合利用；农业；生态环境；保护。

近些年农村经济发展迅速，农民生活条件与方式都有了明显的改变，秸秆已经不再像以往一样利用，这就使的大量的秸秆失去了一个有效的处理途径。因此秸秆的有效利用能够很大程度上解决农民的一大难题，特别是我国的农业大省，这一问题虽然已经得到了一定程度的解决，但是仍然是困扰农民的一个难题。

1.1秸秆利用现状。

目前，我国得到了前所未有的发展，人口总数也在不断的上涨，这些都不断的促进着农业产业的发展。现阶段不管是农业生产的规模还是产量全部都有所扩大和增长，那么随之而来的问题就是如何处理农作物的秸秆。一直以来，秸秆都是被焚烧处理的，但是这样处理会对环境造成比较严重的影响，非常不利于环保，而且在新大气法中的第76、77条已经明确规定各个地方要禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质，鼓励并且支持对秸秆、落叶等进行肥料化、饲料化、能源化、工业原料化食用菌基料化等综合利用。根据国家发改委的数据显示，在2015年我国秸秆的可收集量达到了9亿t左右，利用量达到了7.2亿t，利用率是80.11%，这一数据明显表示，秸秆的综合利用已经取得了一定的成效，但是这还远远不够的，在很多地方秸秆的综合利用程度还非常不够，甚至还有很多地方仍然在将秸秆进行焚烧处理。

1.2秸秆综合利用。

所谓秸秆综合利用其实就是说秸秆的处理需要遵循农业生态的可持续发展，做到变废为宝，始终以环保节能作为其重要的思想理念。就目前阶段来说，秸秆的综合利用主要是两种主要的方式，一种就是利用科学的技术手段，将秸秆进行粉碎化处理，最大程度的返回农田，降低其污染程度；另外一种就是将秸秆作为有机肥、饲料或是能源等进行再次利用，创造更高的经济价值，比如秸秆食用菌、利用秸秆发电等都是秸秆良好的利用方式。

2.1增加财政投入。

根据目前我国的秸秆综合利用程度来看，想要提高秸秆的利用率首先需要做的就是相关部门提高对此项工作的重视程度，增加对秸秆综合利用方面的人力、物力、财力的投入，提高对于这方面的研究力度，加快农业生产的机械化与生态化发展进程。另外，相关的政府职能部门应该加大对农业的政策扶持力度。在秸秆的综合利用过程中，涉及到许多费用，比如机械化设备的使用，秸秆处理过程中产生的经费等，政府需要增加财政投入，有效的减轻农民在秸秆综合利用方面承担的经济压力，这样有利于提高农民的积极性，真正的让农民做到不愿意将秸秆焚烧。

2.2发展和利用秸秆+青贮饲料-粪-沼-渣生态模式。

发展和利用秸秆+青贮饲料-粪-沼-渣生态模式，这就是循环经济，使秸秆的综合利用与其他的产业活动串联起来，形成一个生态的完整小循环，这不仅能够最大程度的提高秸秆的利用率，还能够有效的促进其他产业的发展，进而获得经济效益，这是真正的变废为宝、废物再利用。比如山东阳信超前牧业就在这样的生态模式的探索中取得了一定的成绩。他们将秸秆作为养殖牛的饲料，再将养殖粪便用来产生沼气1。沼气用于发电，沼渣沼液生产绿色有机肥或养殖食用菌，这一举措将整个链条的资源都充分的调动了起来，在当地带动了周围一千多户农民走上了新的发家致富的道路。

2.3发展秸秆食用菌产业。

秸秆看似是没有用的废物，但其实秸秆中含有大量的碳、氢、矿物质和激素，这些都是非常适合食用菌生长的营养元素，而且秸秆的获得相对容易，又没有什么成本，如果发展食用菌产业就可以为农民创收做出一些贡献。目前我国已经有一些地区实现了秸秆食用菌产业的有效发展，而且已经能够生产出像平菇、木耳、香菇、金针菇等十多种常见的食用菌。而且生产鲜菇之后留下的蘑菇糠也是一种营养丰富的饲料，能够再次作为有机肥使用到土地当中。很显然，发展秸秆食用菌产业能够将秸秆的作用最大程度的发挥出来，增加了秸秆的利用率，为农民创造了更多的经济收入，既保护了农业生态环境，又促进了秸秆的综合利用。

2.4秸秆发电。

秸秆发电很显然就是将秸秆充分燃烧进而产生电能，目前我国的以生物燃料燃烧进行发电的企业中不仅仅是燃烧秸秆，还有很多都是可以作为其燃料的，比如林业中的废弃物、刀客、玉米芯废弃菌袋锯末等等，这些都是非常好人燃料，发展这项产业能够将这些废弃物充分利用起来，减少了废弃物对环境的消极作用。但是在发展秸秆发电产业的同时需要注意的，这些废弃物的收集与存放问题。

目前我国大部分地区都已经能够实现秸秆的利用，但是利用效果却有很大差别，因此做好秸秆的综合利用以及农业生态环境的保护工作仍然还有很长的道路要走。相关的部门还需要加大监督力度，做好政策扶持工作，加强宣传，另外就是要想保证以上措施的实现一个重要的问题就是解决秸秆的收集、储存和运输问题，这样的全面进行才能够最大程度的减少秸秆资源的浪费以及对环境的污染。

城镇规划内容篇十四

部分小城镇虽然对重点地段进行了详细规划,但难以从整体上解决小城镇的形体特色问题。

城市设计以提高和改善空间环境质量为目标,满足居民心理和行为等方面的需求,追求舒适且有人情味的空间。在镇区建设规划阶段,城镇建设规划为城市设计提供指导和框架,城市设计为城镇建设规划创造空间和形象,使小城镇建设规划和城市设计统一于一个完整的规划过程中。

城镇规划内容篇十五

摘要：随着经济的快速发展，森林资源破坏严重，尤其是秦岭南麓陕南地区的森林生态环境逐渐恶化，阻碍了社会经济的可持续发展。保护秦岭山区尤其是秦岭南麓陕南地区森林生态环境刻不容缓。

秦岭南麓的陕南地区约有96%的面积属于长江流域，4%属于黄河流域，境内森林覆盖率55.55%，森林以天然林为主，天然林面积约占全区域面积的45.1%，森林覆盖率居陕西省之首。但是，秦岭南麓森林生态环境依然面临着许多问题，主要有以下几个方面。

1.1水土流失严重。

陕南地区水土流失以水力侵蚀为主要，部分区域滑坡塌方等侵蚀严重。地质状况复杂，山势陡峭，岩石褶皱强烈。暴雨频繁、盲目开荒、徒坡耕种和露天开矿等，是造成水土流失的重要原因。

1.2森林面积减少。

20世纪50年代以来，由于连续采伐和毁林开荒，秦岭山地森林面积不断减少，大约还有2.47104hm2，较解放初期减少12.3104hm2，森林覆盖率由64%下降到45.6%。

1.3地质灾害频发。

由于陕南地区气候环境、地形状况复杂，加上人们不合理的生产活动，导致滑坡、洪灾、崩塌及岩溶等地质灾害频发。

1.4传统生活方式影响。

由于历史等诸多原因，陕南地区大量人口长期依山而居、靠山吃山，传统生产生活方式对自然资源过度依赖，生态问题日益严重。而陕南地区又是我国南水北调中线工程最重要的水源涵养区，也是国家主体功能区划确定的生态保护功能区，承担着越来越重要的养护山水、治理生态的任务。1.5环境污染治理水平不高森林环境污染治理的理念和水平相对滞后，加之陕南地区经济社社会发展相对滞后，在经济突破发展中势必会对森林生态环境带来更大的压力。

生态环境保护是确保人类正常生活与生存的重要条件，在生态环境的保护中，保护森林生态环境是最为重要的内容。因为森林是整个生态系统中最为核心的一部分，森林本身也具有防风固沙、净化大气、涵养水源、保持水土和调节气候等多种作用；森林蕴藏着极为丰富的动植物资源，为人类社会提供了丰富的生态资源。保护森林生态环境就是保护整个生态环境系统。因此，相关部门要通过各种手段加大宣传力度，增强人们保护森林生态环境的意识。同时，相关部门要加大打击破坏森林生态环境违法行为的力度。除了要增强森林生态环境保护意识以外，政府要出台相关具有法律效应的政策，加强林业行政执法体系建设，确保森林生态环境保护以及生态文明构建工作规范实施。

2.2开展综合性的生态环境治理。

相关部门要对陕南区域内的生态环境进行综合治理。在交通基础设建设、矿山开采、景区开发、移民搬迁、林木采伐和退耕还林等各个方面，严格遵守国家的法律法规，严格遏制并坚决打击违法采伐林木、露天开矿、毁林开荒行为，才能更好地保护森林生态环境。

2.3进一步加强陕南天然林保护。

天然林具有十分珍贵的木材资源与动植物资源，实施天然林保护工程不仅对于保护珍贵木材及动植物资源具有十分重要的意义，而且对于发挥森林长远而持久的生态效益、经济社会效益和改善人们的生存环境同样意义重大。为此，相关部门要采取果断措施，切实保护好天然林资源，从根本上扭转生态环境日益恶化的状况，促进经济社会实现可持续发展。陕南地区天然林面积约占全区域面积的45.1%，为陕西之首。直面秦岭南麓天然林现状，当地政府应采取切实可行的举措，必须要保护好这片绿色宝库。当地政府应与公安、农业等部门开展综合执法，严厉打击天然林区进行矿山露天开采、违法垦荒种地、乱采乱挖等行为，严防水土流失，避免天然林再次遭到破坏。同时，对于已经被破坏的天然林要及时进行生态修复，让天然林在生态环境中发挥其作用。

2.4继续加大植树造林力度。

植树造林能够增加森林面积，可以有效防止水土流失、保护农田、调节气候、促进经济发展，是一项利于当代、造福子孙的宏伟工程。当地政府应继续加大植树造林力度，植树造林，扩大林区面积和山林资源，提高增加森林覆盖率，发挥森林绿化美化家园的作用。

2.5大力实施人退林进、人退水清工程。

陕南地区的“退林进人退水清”工程，为保护森林生态环境提供了样板和宝贵的经验。据《陕西日报》在2016年12月的1篇报道：经过5年多的生态移民搬迁，陕西省陕南地区生态保护取得显著成效：年均治理水土流失2400km2、植树造林8.4万公顷，植被覆盖率比5年前提高了4.5个百分点。“十二五”期间，陕南3市共投入资金651.6亿元，累计完成移民搬迁35.8万户126万人，其中，生态搬迁3.75万户13万人，使陕南地区的生态环境得到了有效改善，实现了人退林进，年均治理水土流失2400km2、植树造林8.4万公顷，植被覆盖率比5年前提高了4.5个百分点，森林覆盖率达57.8%，生物多样性和生态系统恢复明显加快。人退水清，通过移民搬迁工程，以及对生活垃圾和污水进行集中处理，改变了农村面源污染不易控制的局面；节约用地，累计完成宅基地腾退面积0.2万公顷。同时，搬迁群众的生产生活条件得以改善，有效促进了群众脱贫致富，通过生态移民搬迁，实现“退林进人退水清”，无疑为森林生态建设提供了难得经验和路径，值得推广。

2.6培育森林生态文化综合体系。

要加强林业生态环境保护工作，构建良好的生态文明，培育生态文化综合体系是1项十分重要的工作。建设和开发森林公园、湿地公园、自然保护区等，在保护林业生态环境保护中发挥着重要的作用，需大力发展。与此同时，有条件的应建立符合自身实际的森林生态馆、森林博物馆以及其他相关的生态文化设施，以加强森林生态环境保护宣传、普及森林生态环境保护知识，从而使森林生态环境保护成为一种根植于人们心中的文化现象，为保护林业生态环境、构建生态文明提供文化支撑。

城镇规划内容篇十六

历史文化名城特色内涵概括地讲，应包括名城的历史沿革、各种历史文化遗存的现状、地方风物风俗、名人典故、古树名目、民间传说、地方戏剧、特色小吃等。这是展示一个名城悠久历史和灿烂文化的重要章节，内容一定要翔实全面，也是衡量一个地区历史文化保护工作的试金石。基础工作夯实的地方，各种数据、材料、文献、音像就比较丰富，因而名城内涵就突出和全面，这样才能达到名城保护规划的要求。

二、保护规划的理念定位应科学合理。

保护规划的理念主要是指规划的依据、规划的原则、保护的体系、规划的时序以及实现的目标等，这是名城保护规划的框架。框架设计的合理与否，直接关系到下一步具体方案的实施，所以定位一定要准确可行。比如，名城保护的原则，就应该突出名城历史文脉的延续、城市个性特色的彰显以及和谐的人居环境的整治和保护等，这些要素应该充分体现在名城保护的原则当中。

三、历史文化名城保护的范围、层次应明确。

历史文化名城涵盖的范围十分广泛，如果不能确定一个相对内涵丰富而富有特色的区域，而把整个名城的行政区域全部纳入保护之中，显然是不科学的，也是做不到的。在名城保护范围明确以后，往往要分不同层次和区域加以保护。保护的层次一般为四层，一是旧城区整体风貌格局，二是特色历史文化街区（包括地下文物相对集中的文物埋藏区），三是各级文物保护单位，四是文物控制单位和未确定的历史文化遗存。对于历史文化街区和文物保护单位的保护，还要划定必要的保护范围、建设控制地带和风貌协调区。特别要指出的`，有不少地方在做名城规划时，常常只对文物保护单位划定保护范围和建设控制地带，而对历史文化街区和文物控制单位却没有划出保护范围、建设控制地带以及风貌协调区。这种只注重个体，忽视整体完整性的做法，十分欠妥，应在规划中引起足够的重视。

四、非物质遗产保护应加大比重。

以往，编制历史文化名城保护规划，主要针对有形文化遗产，往往忽视了无形文化遗产的保护。近年来，随着非物质文化遗产保护的呼声日益高涨，名城保护规划中已经或多或少地涉及了无形文化遗产的保护问题，这是一个很好的苗头。但无形文化遗产保护的力度、广度和深度还很不够，可操作性也不强，有不少规划还只是停留在原则性的保护层面，这种认识和做法是很片面的。有形文化遗产和无形文化遗产是名城保护规划中不可分割的两个部分，是同等重要的，切不可厚此薄彼。近来，即将出台的《南京老城控制性详细规划》，把曾经发生在南京的历史典故列入老城保护的内容，并汇编整理出《南京老城历史典故的发生地保护名录》。特别在秦淮民俗文化保护方面，着重收录了24个节令习俗、4个婚丧嫁娶的民间习俗、9个百姓日常礼俗、6个风情习惯等。此举在保护历史文化名城中非物质文化遗产上开了个好头。所以，在编制历史文化名城保护规划时，应先期开展非物质文化遗产的普查工作，对其进行必要的分类和界定，确定保护范围、保护项目、保护对象和保护体系。在充分摸清家底的基础上，制定保护的措施和方案，也可以考虑把无形文化遗产进行有形再现，诸如，设置历史典故标识牌、雕塑民间传说、建立名人碑亭、命名老街老巷、开辟民俗民间文化长廊、恢复传统习俗等。

五、规划图纸绘制应全面准确。

图纸部分是历史文化名城保护规划感官效果的直接反映，要尽量绘制得准确全面。一般包括名城保护规划总图、文物古迹和风景名胜分布图、旧城区和历史文化街区现状图以及建筑年代、建筑功能、建筑高度、建筑质量现状图、各级文物保护单位保护范围和建设控制地带图、交通现状图等。特别要有未来规划和措施的效果图。

城镇规划内容篇十七

我国自实施改革开放后，大力发展小城镇建设，积极鼓励小城镇发展小城镇的发展对加快我国剩余劳动力转移,提高城镇化水平意义童大自党的十五届三中全会通过、中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定提出重点发小城镇,通过小城镇建设来促进农村经济发展的战略以来，国家每年都将小城镇建设作为推进城镇化进程中的重要环节加快我国小城镇建设的步伐,对实现每位小城镇人民的中国梦具有十分重大的意义。

2.推进小城镇建设中的若干问题.,规划理念陈旧，基建薄弱。

然而,在农村推进小城镇化建设的程中，文教区商贸区工业区住宅区等各种生活工作区规划布局不够合理,小诚镇中的生活工彳乍区过手分散化,不利于集中管理和城镇的美化，基础建设虽然很多，但是基础建设在局部地区设置较多，而某些人群聚集地却十分匮乏,设置还不够合理,很多地方有待完善由于小城镇发展过程中的特殊性,导致很多项目在发展过程中十芬混乱，小城镇作为城市和农村纽带的交流作用被严重弱化经济建设落后。

十一届三中全会以来，国家已转向以经济建设为中心当然,小城镇作为未来新型小城市的雏形,经济建设就直接决定了其未来城镇的人均(3dp及全镇经济发展状况以浙江义乌为例,作为改革开放起步的先锋,义乌抓住发展机会,夫力发展城镇经济,义乌城镇采取以义乌小商品为创新点,依靠国家经济支持,充分利用农村大量密集闲散劳动力，生产出大量的衣服鞋等服装商品，为后期成为义乌市-全国最大小商品批发地,奠萣了扎实的经济基础。

但是，对于大部分小城镇,其经济实力较弱，主要体现在：规模小数量少分布十分分散,产业结构单一小城镇根本起不到辐射并杀动周迻农村经济发展的作用，小城镇扣发展效应不能被很好的利用和发挥,不能把区域优势转化为极化忧势把资源忧势转化为区位优势走持续利用和发展资源忧势和区位成势的道路理论制度不完善不全的理论制度已经成为制约小城镇建设的重要因素之一对于小城镇建设发展有利的制度还尚不明确虽然，小城镇的制度建设是上层领导规划者所制定的，但是，小城镇建设发展制度问题。

还是需要进一步完善只有大胆改革户籍制度投融资制度和土地使用制度等,进一步逢立和完善的适应小城镇i设需求的，吸引人才流入的全新的住房保障制度教育医疗制度，才会更加加快农村城镇化发展建设的步伐，吸引更多年轻人选择留在小城镇，进而推动小城镇社会经济文化发展。

3.2加快发展优势特色经济。

4.结论。

随看城镇化的加快,小城镇建设已经有了长足的进步，在各小城镇基础建设经济发展等诸多方面都有很大的进步，但依现阶段我国的小城镇展的实际情况，在建设过程中仍然有问题有待解决我们国家的小城镇建设总体上,形势仍十分严峻作为小城镇划设计的研究人员们更加需要加大对相关问题的研究,秉承为人民服务的理想，为了实现我国小城镇建设的发展,需在充分调查的基础上进行科学规划，只有这样,我国的城镇建设才能再创辉煌。

城镇规划内容篇十八

南水北调中线工程与全国人民的生活息息相关，不仅缓解了北方水资源缺乏的状况，还能够促进各地经济发展和社会发展。因此应该加强对水源区的环境保护工作，通过一系列有效措施的应用，从而能够减少环境污染状况的发生，促进南水北调中线工程作用的发挥，实现经济、社会的可持续发展。

(一)工业污染。

工业污染是导致水源区环境污染的主要原因之一。当前引发工业污染的原因主要有：第一、工业产业结构不合理。水源区内的工业主要以化工、制药等高污染的产业，而部分企业为了节约成本不对工业废水进行处理，而选择了直接排放，这也就导致了当地水源和生态环境的破坏。其次，水源区的经济落后，财政无法支撑城市基础建设，因此城市的排水体系并不完善，出现多种类型的废水混合在一起，从而对当地水源造成污染。最后，当地的垃圾处理系统和生活污水系统不健全，因此不能够对其进行有效处理，使其对环境造成污染。

(二)面源污染。

第一、农业污染。农业污染是导致南水北调中线水源区生态环境破坏的重要因素。南水北调中线水源区内的各市县多以农业为第一产业，而在进行农业种植的过程中又会使用到大量的化肥、农药等农业资料，这会使得土地中的磷元素增加，而磷元素又会被降水带到河流和地下水中，污染当地的水资源，影响人们的生活。

第二、畜牧业污染。就有关调查现实近年来中线水源区的养殖业得到了快速发展，但是由此而来的环境问题也困扰着人们。当地的畜牧业以散养为主，而养殖的动物又会排放大量的粪便，当地并不重视对动物粪便的处理，这也就会对当地的环境造成污染。

第三、水土流失严重。水土流失严重是当前中线水源区面临的一个重要的问题，由于当地的地理原因，当地的绿化面积比较少，对于水土的涵养能力比较差，因此常常会出现水土流失的情况，而这也就导致了当地环境的污染。

第四、气候与水资源的影响。南水北调中线水源区的降水量比较大，但是存在较大的季节分化，因此大量的降水会对当地的地表进行强度较大的冲击，最终导致当地水土流失状况严重，环境污染不容乐观。

(一)污水总量控制。

为了能够更好的完成水源区环境保护的任务，应该对当地的污染物进行控制。而总量控制目标的制定应该和丹江口水库的水体功能密切相关，采用科学的测量、计算方法测算出合适的控制目标，并在生态管理的过程中严格执行这一目标，有助于目标的早日完成。

同时也应该对排放的废水量进行控制。为了能够进一步提高水源区的生态环境质量应该对当地的生活用水和生活垃圾进行集中处理，从而减少其对当地生态环境的影响，与此同时要促进当地产业结构的调整，使其有高污染的第二产业向高回报、低污染的第三产业转变，从而不断降低污染物的排放。

(二)面源污染管理。

第一、合理利用化肥等生产资料，减少农业污染。为了能够减少农业污染应该减少磷肥的使用，而应该向着精细化农业、生态化农业发展。首先为了能够减少磷肥的使用，可以先对土地进行测量，从而能够对症下药，能够使使用的肥料满足土地需求而又会产生农业污染。其次，可以加大动物粪便的使用，随着当地畜牧业的发展，动物粪便也越来越多，因此在进行农业生产的过程中将动物粪便作为肥料。

第二、提高土壤的自我净化能力。为了能够提高土壤的自我净化能力，应该对土壤中的胶体进行增加，使其能够有效吸收土壤中的污染物，从而能够保护土壤。同时应该推广可降解技术，造成土壤恶化的一个重要原因就是土壤中有大量的不可降解的东西，因此通过推广可降解农膜等使得土壤自身的净化能力能够不断提高。

第三、加强对水土流失的治理。缓解当地的水土流失的状况，对于提高当地生态环境具有重要的意义。水源区中主要是以丹江口水库和浅山丘陵区的水土流失情况比较严重，因此应该不断提高当地的绿化面积，同时应该根据当地的地形条件进行坡面治理、沟道治理等，从而能够对其进行因地制宜的管理，不断提高其管理水平，使得当地水土流失的情况能够得到缓解。

(一)通过立法对当地的生态环境进行保护。

为了能够更好的保护南水北调中线水源区生态环境，可以对要保护的水源、地理环境等通过立法明确规定，使得越来越多的人能够重视这一环保工作。同时鼓励各地根据各地的实际情况制定管理条例，从而能够因地制宜的进行生态环境管理，促进当地的可持续发展。

(二)加大城镇的基础设施建设。

在进行水源区生态环境管理的过程中应该注重对生活污水、生活垃圾的管理。当前水源区的城镇的基础建设都比较落后，因此无法对生活污水、生活垃圾进行有效的管理导致当地的生态环境受到污染。为了能够有效解决这一问题，应该加强城镇的基础设施建设，其中西峡、淅川两县在水源区所占据的地理位置比较特殊，因此可以根据的当地需求在这两地各自建立一座污水处理厂和垃圾处理厂，从而能够有效处理居民生活中产生的生活垃圾、生活污水。

(三)加强对当地水质的监测。

为了能够进一步加强对水源地的生态环境保护，应该动态监测其环境的变化状况。而水质作为其生态环境的重要组成部分，加强对其的监测具有重要的意义。当前在水源区已经建立诸多自动监控点，能够有效完成监控任务，为当地的生态环境管理提供有效的参考数据。

(四)建立南水北调中线工程生态补偿机制和有偿用水价格体系。

为了能够更好的完成南水北调中线工程，部分地区进行了大规模的移民活动，人们放弃了自己世代居住的生活环境，因此为了能够使得这些移民更好的生活下去应该按照规定给予其一定的补偿，从而使其能够拥有足够的资源重新投入生产中去。同时，当前水源区的生态环境存在诸多的问题，这些问题影响着当地居民的生活和工作，加强环境治理，改善环境质量迫在眉睫，而生态补偿和有偿用水价格体系的建立能够有效解决这些问题。

当前南水北调中线水源区的生态环境建设存在一定的问题，不利于当地生态环境的可持续发展，也不利于当地经济的进一步发展。为了能够缓解当地的环境问题，应该加强当地的生态林、基础设施等建设，从而能够不断提高土壤的涵养能力、减少水土流失状况，促进当地生态建设更好的发展。

做好水源区生态环境保护工作不是一朝一夕能够完成的，因此应该不断加强相关技术研究，将各项学术知识应用到理论中去，从而能够实现水源区环境的保护，促进当地环境的可持续发展。