在局长会议上的讲话稿(优质9篇)

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在局长会议上的讲话稿篇一

口计生工作千难万难，根本的还是在于群众的生育意愿与现行生育政策之间的矛盾，这是当前人口计生工作的主要矛盾。下面是本站小编给大家整理的计生局长会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

这次全市卫生计生工作会议的主要任务是：学习贯彻落实省州卫生计生工作会议精神和市委全会精神，总结20xx年工作，分析当前我市卫生计生工作中存在的问题，部署20xx年主要工作任务，动员全市各级卫生计生机构和广大卫生计生工作者，统一思想、坚定信心，求真务实、克难攻坚，推动全市卫生计生改革与发展再上新台阶。

一、20xx年度工作回顾。

(一)提供优质服务，保障人口计生工作可持续发展。

1、惠民政策有效落实，关怀关爱工作有序推进。确认农村部分计划生育家庭奖励扶助对象1388人;计划生育特别扶助对象458人;城镇计划生育家庭奖励对象430名;对230对已婚待育妇女免费孕前健康检查;为农村育龄妇女提供免费四术205例;为农村育龄妇女提供免费叶酸513人次;为423人落实了农村孕产妇住院分娩补助12.69万元。为130余户困难家庭送去慰问品慰问金总计6万余元;完成关爱留守儿童“蒲公英之家”项目建设。

2、人口计生服务水平明显提升。开展村级计生干部业务培训，提高队伍整体素质。全年查处违法生育68例，立案率100%;受理个人信访1182例，全部给予答复;对6个样本点120户流动人口进行61项国家流动人口动态监测;全市人口出生率5.8‰，政策生育率95.7%，出生性别比为100:113，人口自然增长率0.8‰;数据评估总分为99.6%。

(二)深化医药卫生体制改革，探索分级诊疗模式。

1、全面推行县级公立医院综合改革。按照《珲春市县级公立医院综合改革实施方案》核定的目标任务，市医院、市中医院取消了药品加成，调整了医疗服务价格，深化和完善了管理体制等配套改革。

2、完善基层医疗卫生机构综合改革措施。新农合筹资标准和保障水平进一步得到提高;继续实施了国家基本药物制度和基层运行新机制;全面完成112所标准化村卫生所的建设任务;在延边州内率先推进乡村卫生服务一体化管理工作，签约一体化管理村医61人，业务覆盖72村。

(三)强化疾病预防控制和卫生监督执法力度，进一步提升卫生应急反应能力。

出血热发病率控制在3.31/10万，同比下降11.11%;登记结核病人共106人，新涂阳治愈率为94.87%;对艾滋病高危人群采取了干预措施;麻疹、脊灰疫苗常规免疫全程接种率达到98%以上,其他免疫规划疫苗接种率均达95%，麻疹和新生儿破伤风主动监测报告及时率和完整率达100%。

重点加强对公共场所、生活饮用水、学校卫生、医疗市场的监管，监督覆盖率达100%。加强突发公共卫生事件监测预警，实行应急接报与响应制度，实现市、乡医疗卫生单位疫情信息即时网络直报。

(四)继续推进基本共卫生服务项目工作，提高城乡居民健康水平。

目前，全市共建立健康档案185640份，建档率82%;累计慢病规范化管理人数12734人;重症精神病患者规范化管理859人，老年健康管理19565人，0-6岁儿童健康管理11371人、孕产妇健康管理1114人。开展主题健康知识讲座177次，设立健康教育宣传栏147块，更新881次，为老人免费健康体检11587人，发放健康教育宣传资料9.4万余份，健康教育咨询4700余人次。

(五)加强医疗服务监管，提高医疗服务质量和能力。

强化医疗机构质量安全管理，提升县级公立医院服务能力，对各级医疗机构的医疗质量、护理质量、医疗安全、院感防控、院前急救、实验室生物安全等方面进行了大排查、大整改。招聘实用型人才29人，神经外科学科带头人1人。

(六)企业办医院顺利实施改制移交。

依据省人民政府办公厅关于分离企业办社会职能的相关指示精神，经多部门多轮沟通协调，于20xx年8月1日顺利完成了珲春矿业(集团)有限责任公司总医院改制移交地方政府管理工作。

(七)专项、固定资产投资及招商引资工作成效显著。

我局20xx年度争取专项资金6，678.23万元，完成年度任务的124.51%;固定资产投资完成10,300万元，完成年度任务的114.44%;完成招商引资任务,12，387万元，完成年度任务的103.23%。

(八)公共卫生项目建设顺利推进。

新安社区卫生服务中心、密江乡卫生院新建项目已投入使用。投资1.7亿元、总面积38468平方米的市医院门诊综合楼建设项目主体已封顶。

(九)卫生计生地市级政府管理权限成功对接。

按照中共吉林省委、吉林省人民政府《关于支持珲春市加快开放发展的若干意见》(吉发【20xx】17号)精神，我局完成了下放给珲春市的16项管理权限的对接工作。

(十)取得的成果。

举全市之力我市顺利通过了国家卫生城市复审考核;春化镇中心卫生院荣获国家卫计委“20xx-20xx年度群众满意乡镇卫生院”;我局荣获了“20xx-20xx年度全省精神文明建设先进集体”、珲春市“专项资金优秀部门”、珲春市“20xx综治工作先进集体”荣誉。同时还涌现出于丽军、李钟燮、权革、杨玉芹、王学忠、赵凤荣、王蕊、崔孝先等一批“省州医德标兵”、“优秀志愿者”和州级“劳模”、“五一巾帼标兵”、“三八红旗手”、“优秀工会干部”等先进人物。

在肯定成绩的同时，也要清醒看到存在的不足。一是医改的各项管理体制机制不完善，基层药品保障供应体系不健全;二是卫生人才总量不足和高端人才短缺;三是基层卫生人员结构不合理，难以满足基层需求。

二、20xx年主要工作任务。

20xx年全市卫生计生工作的总体要求是：认真贯彻落实省、州卫生计生工作会议和市委全会精神，紧紧围绕珲春经济发展和改善民生的总体目标，以深化医改、推进计生服务管理改革为重点，加强公共卫生服务，提升卫生计生服务能力，推进依法行政，协调推进卫生计生各项工作，大力发展健康服务业，实现卫生计生事业科学发展，着力增强人民群众的获得感，为顺利实现“十三五”规划目标开好头、起好步，为推进健康珲春建设、全面建成小康社会做出新的贡献。

(一)深入推进医药卫生体制改革。

一是推进公立医院改革。巩固县级公立医院综合改革成果，推进现代医院管理制度建设。推进医院内部控费制度建设，建立公立医院医疗费用监测体系，严格实施考核问责。

二是推进分级诊疗制度建设。引导城乡居民到基层医疗机构就诊，将糖尿病、高血压等慢病的门诊下沉至基层医疗机构，逐步实现基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。落实医师多点执业管理办法，鼓励医师到基层医疗卫生机构多点执业。落实二级医院对口支援乡镇卫生院工作任务，实施精准帮扶。

三是巩固完善基层运行新机制。进一步落实奖励性绩效工资制度，强化绩效考核，调动基层医务人员积极性。进一步提升村医的素质工程，落实村医养老等相关政策。深入开展建设“群众满意的乡镇卫生院”、“群众满意的村卫生室”活动和社区卫生服务提升工程，组织开展基层卫生技能竞赛。

四是不断巩固国家基本药物制度。加强基层与二级以上医院用药的衔接，在基本药物为主的前提下，基层医疗机构根据临床需要采购的非基药，可按照国、省有关管理规定实行网上备案采购，不断满足患者需求。

五是大力发展健康服务业。落实国家《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见》，发布《珲春市区域医疗机构设置规划(20xx-20xx年)》，合理把控公立医院数量、布局和结构，为社会资本办医预留合理空间。推动医疗卫生服务延伸至社区，与老年人家庭建立签约服务关系，为老年人提供连续性的健康管理服务和医疗服务。积极推进中医药健康服务产业，支持社会力量发展养老养生康复服务业。

六是加快推进信息化建设。加快以居民健康档案、电子病历、全员人口信息三大数据库为核心的珲春市区域人口健康信息化平台建设，力争“十三五”末形成覆盖全市各级各类卫生计生机构高效统一共享的网络信息平台。通过信息化手段，放大群众的获得感。

(二)稳妥扎实有序实施全面两孩政策。

一是扎实有序实施全面两孩政策。贯彻《人口与计划生育法》、《吉林省人口与计划生育条例》，积极做好计生特殊家庭关怀工作，妥善做好政策的衔接。加强政策解读与宣传，引导群众进一步转变生育观念，提高实行计划生育的自觉性。深入推进生育服务证制度改革。对生育两孩及以内的家庭，实行生育服务登记，取消审批程序，精简申请材料，推行网上办理。推行承诺制。落实好省卫生计生委有关出生医学证明和住院分娩登记信息化管理工作。

二是提升妇幼健康服务保障能力。加强妇幼健康服务体系建设，加大产科、儿科和助产士专业人才培养力度。重点强化危重孕产妇救治能力和网络建设，确保母婴安全。落实计划生育免费基本技术服务，加强再生育咨询服务和技术指导，完善避孕药具管理。做好优生优育全程服务。促进儿童早期发展，加强出生缺陷综合防治，实现国家免费孕前优生健康检查项目全覆盖，提高出生人口素质。

三是加强流动人口服务管理。发挥计划生育协会作用，完善流动人口服务管理一盘棋工作机制，积极探索流动人口“一站式”服务模式。继续落实好流动人口基本公共卫生服务均等化工作。建立完善流动人口信息通报制度，提高基础信息的准确率和完整率。开展流动人口关怀关爱活动。

(三)强化公共卫生服务。

一是做实公共卫生服务项目。全力做好国家基本公共卫生服务项目工作。继续实施农村妇女“两癌”检查、孕前优生健康检查、住院分娩补助、农村饮用水水质监测等重大公共卫生服务项目。

二是加强卫生应急工作。修订完善各类卫生。

应急预案。

推进卫生应急队伍和装备建设组织开展卫生应急培训和演练提高卫生应急能力有效应对各类突发公共卫生事件。

三是强化重大疾病预防控制。加强各类传染病监测报告，做好各类传染病的监测防控工作。开展预防接种星级门诊创建活动和省级慢性病综合防控示范区创建活动。

四是加强卫生计生综合监督执法工作。贯彻落实国家六部委《关于进一步加强卫生计生综合监督行政执法工作的意见》，整合基层卫生计生监督执法资源，建立一支综合监督执法队伍。继续加大监督执法案件查处工作力度，严厉打击非法行医。抓好《人口与计划生育法》等卫生计生法律法规落实情况监督检查。

五是深入开展健康珲春建设和爱国卫生运动。重点做好国家卫生城市巩固和国家卫生镇乡的创建培育工作;全面推进“全民健康生活方式行动”和“中国公民健康素养促进行动”，普及健康素养知识，促进全民健康素质的提高。大力推进城乡环境卫生整洁行动，扎实开展病媒生物防控工作;继续推进农村改水改厕工作，提升群众的满意度。

(四)着力提升卫生计生服务水平。

一是持续深化审批制度改革。结合行政审批制度改革，继续清理行政审批事项，规范行政审批程序，强化事中事后监管。优化行政审批流程，提高行政审批效率。

二是进一步提升医疗服务质量。扩大临床路径病种和覆盖面，组织专家针对我市基层门诊常见病种共同研究制定出最佳处置方案。全面提升市、乡两级院前医疗急救服务能力。切实加强无偿献血工作，保证血液质量和安全。完善医疗纠纷调解和处置长效机制，构建和谐医患关系。

三是提升中医药服务能力。加强公立中医医院“治未病”科、老年病科和康复科服务能力建设;加强基层中医药适宜技术推广，持续提升基层中医药服务能力。

四是提高新农合保障水平。新农合实行按病种差异性报销补偿政策;探索对贫困人口的住院报销倾斜政策。完善新农合基金风险预警机制。推动城乡居民医保整合。

五是加强人才队伍建设。大力引进一批临床学科领军人才和紧缺专业人才。加强儿科、妇产科、精神卫生等急需紧缺专业人才培养。推进继续医学教育，落实全省农村卫生人员培训工作。

(五)统筹推进各项重点工作。

一是加大宣传引导力度。从全面深化医改的方向推进宣传工作，加强政策解读，提高宣传工作的针对性、时效性。加强宣传队伍建设，建立健全舆情收集、研判和回应机制。

二是强化财政资金保障和财务管理。协调落实财政投入责任，确报计生各项奖励、扶助和优惠政策等民生支出。进一步加强全面预算管理、成本核算和控制，严格控制三公经费支出。强化专项资金监督检查。

三是积极开展招商引资等工作，完成基建项目任务。力争完成本年度的三项经济指标任务(固定资产投资1.2亿元、招商引资1.5亿元、专项资金5,900万元)。稳步推进市医院门诊内科综合楼及感染病房楼、近海社区卫生服务中心、英安卫生院、马川子乡卫生院、脑科医院建设和基层中医馆建设项目，力争年内投入使用;中医院住院楼、杨泡乡卫生院新建项目开工;争取生态健康养生园项目开工建设。

四是强化卫生计生法治建设平安创建，推进依法行政。建立督查督办的常态化工作机制，落实效能问责制度，确保政令畅通。加强和改进信访工作，妥善解决信访突出问题。抓好机关效能、政务公开和政务服务工作。持续加强系统的档案管理、保密工作、安全生产和综治维稳工作，积极构建和谐医患关系，不断推动卫生计生事业全面协调可持续发展。

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在局长会议上的讲话稿篇二

文化局主管当地文化艺术事业，其主要职责是贯彻执行党和国家关于艺术工作的方针、政策和法规，研究制订当地文化事业发展规划、政策、规章和管理办法，综合管理当地社会文化事业，图书馆事业，归口管理当地文化市场、文物事业、电影发行和放映、对外文化艺术交流。下面是本站小编给大家整理的文化局长会议上的讲话，仅供参考。

尊敬的徐厅长，各位领导、同志们：

现将学习体会和烟台市文广新局上半年工作情况作一简要汇报：

一、学习。

心得体会。

通过对关于文化建设系列重要论述的学习，以及联系对照烟台市的文化工作实际，我们要进一步弘扬社会主义核心价值观，牢固树立“抓文化就是抓发展、就是抓民生、就是抓和谐”的文化自觉，坚持“靠政府主导强化保障，靠设施建设夯实基础，靠改革创新增添活力，靠优质服务惠及群众”的文化发展理念，发展文化事业，培育文化产业，繁荣文化事业，收获文化产业，切实保障人民群众文化权益，提升人民群众文化素质，满足人民群众精神文化生活需求，发挥文化以文化人、铸魂强神、引领风尚、推动发展等不可替代的作用。

二、上半年主要工作情况。

(一)创建国家公共文化服务体系示范区工作开局良好。

我市成立了由市政府主要领导任组长，37个部门负责人任成员的示范区创建工作领导小组。年初，召开了全市文化工作暨示范区创建动员大会，对创建工作进行专门部署，市政府与各县市区签定了责任状。我市制订的示范区创建规划和制度设计研究方案以东部区第三名的成绩通过文化部评审。对照示范区验收指标，我们强化协调督导，县级两馆达标、图书馆总分馆体系建设等工作有序推进。我们推出了包含公共文化进基层、民间文艺团队扶持等内容的示范区创建文化惠民八项工程，全面提升公共文化服务效能。积极开展示范区创建系列公共文化活动，广泛推出了涵盖展览、演艺、讲座等8大类219项文化活动。扎实开展《烟台市公共文化社会化发展路径》课题研究，形成了课题报告初稿，研究成果得到文化部专家的肯定。同时，我们通过报纸、广播、电视、网络等多种渠道对创建工作进行立体宣传，示范区创建“软环境”氛围浓厚。

(二)胶东红色文化建设工作成效显著。

深入挖掘整理和科学保护利用胶东红色文化资源，打造了市博物馆、烟台山两个革命历史展示和教育亮点，建设形成了一条胶东革命历史教育路线。利用国保单位烟台山德式楼旧址建成启用了胶东革命史陈列馆，既建立了一处胶东红色革命历史集中展示和宣传教育的重要场馆，又有效保护了文物建筑。馆内共展出文物100余件、图片300余幅，以雕塑、场景、视频等艺术形式，生动再现了胶东革命的艰难辉煌历程。该馆被烟台市委确定为群众路线教育实践活动重要教育基地，目前已承接全市党员领导干部党性教育专题培训班47期，共5000多人，其中厅级以上60多人、县处级1100多人，充分发挥了文物的教育功能和历史价值。中央教育实践活动督导组来烟期间，专门视察了胶东革命史陈列馆，给予高度评价。同时，我们积极开展红色文化艺术创作，推出4部胶东红色文化题材戏剧剧本，其中2部已搬上舞台;举办了“心连心，鱼水情”——烟台市群众路线教育实践活动广场晚会，完成大型专场歌舞晚会《胶东儿女》的编创工作，即将搬上舞台;复排4部红色经典京剧折子戏，在群众路线教育活动期间进行全市巡演。

(三)发挥“后十艺节”效应，丰富城乡群众文化生活。

我们着力做好十艺节场馆等文化设施的后续管理运营，充分发挥其区位优势和文化辐射功能，打造成为广大群众开展文化艺术活动的永久性舞台和场所。烟台市第十二届专业艺术院团演出季上演了俄罗斯经典芭蕾舞剧《天鹅湖》、大型原创音画舞剧《千手观音》、烟台歌舞剧院创作的歌舞剧《海市》等90余台精品艺术剧目，烟台大剧院通过院线、公益、社会经营三种模式举办演出60多场，市区文艺舞台异彩纷呈;我市文华爱乐乐团、华韵民族乐团连续三天举办五场音乐会，1000张门票赠送市民;全市专业艺术院团送戏下乡达到1000余场，深受基层群众欢迎;全市农村电影放映自5月启动以来，共放映2万多场;在市区举办中国书法兰亭奖历届终身成就奖精品展等书画展览110多场，推出5期“烟台美术大讲堂”，我市形成了“天天有展览、周周有演出、月月有主题、欢乐伴全年”的浓厚文化氛围。

三、下步打算。

下步，我们要认真贯彻这次会议精神，全力推进国家公共文化服务体系示范区创建工作，按照“达标”加“示范”的要求，发挥优势，补齐短板，确保通过文化部的中期评估验收。要紧紧围绕弘扬主旋律和社会主义核心价值观，结合烟台实际，抓好艺术创作。根据烟台市委提出的建设胶东红色文化龙头城市的要求，抓好红色艺术创作演出、革命历史文物保护与文博展览、红色文化出版物创作与加大覆盖、广播影视宣传提升四条主线，进一步凸显烟台在胶东地区红色文化的“龙头”地位，在全省、全国叫响胶东红色文化品牌;要举办好为期三个月的第三届烟台文化艺术节，推出18项300余场文化活动，确保“文化惠民乐民”落到实处;开展好第十二届烟台市公益文化项目推介会，推动文化产业提质增效，打造“文化富民”强力支撑，为烟台建设蓝色文明幸福之都发挥重要作用。

谢谢大家。

同志们：

这次全省文化局长会议的主要任务是：深入贯彻落实党的xx届六中全会精神，传达贯彻省委十二届三次全会、全国文化厅局长会议和全省宣传部长会议精神，总结上半年，部署下半年，动员全省文化系统进一步认清形势、明确工作重点和着力点，坚定信心、锐意进取、扎实工作，又好又快推进文化强省建设，以优异成绩迎接党的胜利召开。

本次会议以多出精品力作为着力点，聚焦舞台艺术的繁荣这一重大问题展开深入讨论，会后将正式出台《关于繁荣舞台艺术的意见》，所以特别邀请了一些院团和演出公司的负责人参会。

省政府十分重视这次会议，曹卫星副省长亲自出席会议并作了重要讲话。省文化厅党组对会议高度重视，两次党组会专题研究会议方案和。

工作报告。

并召开党组中心组学习(扩大)会议研究讨论下半年的工作安排。下面我根据厅党组的研究意见向会议作工作报告。

一、关于上半年工作情况的简要回顾。

自去年党的xx届六中全会以来，全省文化系统以科学发展观为指导，认真学习贯彻对江苏工作“六个迈出新步伐”的重要指示和省十二届党代会精神，紧紧围绕文化强省目标，大力实施文化建设工程，全省文化工作在新的起点上取得了新进展、新成效。

(一)艺术创作与生产取得新成果。积极实施舞台艺术精品工程，完成了20xx—20xx年度省舞台艺术精品工程初评。组织了第十届江苏省戏剧文学奖评选。完成了第七届江苏戏剧奖·全省小戏小品大赛初评工作。加强美术生产与创作，顺利启动江苏省重大主题美术创作精品二期工程。金坛市华罗庚艺术团的儿童剧《留守小孩》，荣获第七届全国儿童剧优秀剧目展演“优秀剧目奖”。常州市歌舞剧院原创舞剧《格桑花·茉莉花》，获第四届全国少数民族文艺会演金奖。圆满完成20xx年江苏省暨南京市春节军民联欢会、20xx中国台湾·江苏周文艺演出任务。成功承办第五届中国昆曲艺术节、第五届中国苏州评弹艺术节和第六届中国昆曲国际学术研讨会。在海南成功组织江苏省国画院书画精品交流展活动。成功举办第七届江苏省曲艺节。扎实推进艺术科研，入选“国家文化科技提升计划”和“国家文化创新工程项目”数均居全国前列。顺利完成全省艺校招生录取工作。

(二)公共文化服务体系进一步完善。以公共文化服务体系示范区建设为抓手，大力构建公共文化服务体系。圆满完成文化部对我省国家公共文化服务体系示范区(项目)的中期检查工作。大力开展省公共文化服务体系示范区和文化先进县创建活动，苏州、无锡2个省辖市，10个县(市、区)和107个乡镇(街道)被命名为首批省公共文化服务体系示范区，新命名5个县(市、区)、复查并重新命名23个县(市、区)为江苏省文化先进县。会同省财政厅下达了全省文化信息资源共享工程年度建设任务。不断加强文化阵地建设，南京博物院二期工程进展顺利，已基本完成土建任务;无锡大剧院、泰州市图书馆和美术馆新馆正式建成并对外开放。深入推进公共文化设施免费开放工作，全省“三馆一站”全部实现免费开放。积极开展文化惠民活动，为经济薄弱地区送戏1400场、展览20个、文艺演出15场。常州市积极开展“幸福广场周周演”，镇江市精心组织“文化嘉年华”活动，不断满足广大人民群众的精神文化生活。切实维护农民工的基本文化权益，江苏有2个服务项目被文化部评为20xx年农民工文化服务示范项目。认真实施数字图书馆推广工程，不断提高数字化建设水平。评审确定了249部古籍入选第三批《江苏省珍贵古籍名录》。举办了参加全国第xx届“群星奖”的选拔演出活动。开展了“春雨工程”江苏省文化志愿者边疆行活动。

(三)文化市场管理规范有序。严格演出审批手续，加强对营业性演出活动的监管，严密防范含有淫秽色情及低俗等内容的演出剧节目进入演出市场，重点监控城乡结合部及农村物资交流会、庙会等集市节庆活动期间的流动性演出。开展了以游艺娱乐市场“打黑治违”为重点的专项行动，在公安部门的合作下，取缔了一批黑游戏店，处罚了一批涉赌游艺娱乐场所。开展动漫市场专项整治，强化知识产权保护，净化网络文化环境。进一步推进综合执法工作的制度化、规范化建设。举办了第五期全省文化行政综合执法人员培训班。完成全省近600家艺术品经营单位的登记备案工作。继续推进网吧连锁化管理，指导全省连锁企业与电信部门、网游企业展开深入合作。

(四)文化遗产保护与利用成效明显。印发实施了《江苏省文物事业发展“”规划》。全面完成全省第四至六批省级以上文物保护单位保护范围和建设控制地带划定工作。江苏122处文物点入选第七批全国重点文物保护单位推荐项目。顺利完成6个项目的世界文化遗产预备名单申报工作，5个项目通过初审。扬州市制定《大运河扬州段文化遗产保护管理办法》，积极配合大运河扬州段申遗。博物馆建设稳步推进，全省县级博物馆建设出现新起色，行业博物馆与民办博物馆建设出现良好发展势头。扎实开展全省县级博物馆展览展示与服务水平提升工程，继续开展江苏省馆藏文物巡回展。江苏盱眙大云山江都王陵荣获“20xx年度全国十大考古新发现”。圆满完成20xx年文化遗产日宣传活动，组织实施江苏省文化遗产解读工程，启动高淳县漆桥村古村落保护工作，举办江苏省第三次全国文物普查成果汇报展。全省县级文物行政执法机构建设取得突破，建立了我省海洋文物联合执法机制，博物馆安防达标工作取得新进展，江浙沪文物行政执法合作机制进一步深化。认真做好非遗保护工作。完成《省非遗保护条例(修订稿)》研究起草工作，启动全省非遗名录项目中长期保护规划的编制和论证工作。顺利完成首批江苏省非遗杰出传承人和优秀传承单位的评选工作。继续推进省级文化生态保护实验区建设。积极参加国家非遗生产性保护成果大展参展。成功承办了第四届中国非物质文化遗产保护·苏州论坛。首次举办了全省音乐舞蹈类非遗项目展演活动。

(五)文化产业发展取得新成绩。成功主办首届中国苏州文化创意设计产业交易博览会，10多个国家和地区的240多家企业参展，签约金额近10亿元人民币。积极参加第八届深圳文博会，江苏获优秀组织奖。实施重大项目带动战略，全省共申报文化产业项目877个，投资额近830亿元。扎实推进文化产业示范基地(园区)提升工程，完成了第四批国家级文化产业示范园区和第五批国家文化产业示范基地推荐申报工作，组织开展了第四批省级文化产业示范基地评选命名工作。积极推动动漫产业发展，江苏9部作品获“中国文化艺术政府奖首届动漫奖”，9件作品入选文化部“国家动漫精品工程”名单。成功承办全省文化产业推进会。积极组织文化创新团队申报工作。全省各地积极从政策、资金等方面推动文化产业发展，南京市新出台《关于促进全市文化产业跨越式发展的意见》，连云港市首次设立市级文化产业发展引导资金1000万元，徐州市签署了金融支持文化产业发展合作协议。

(六)对外文化交流日趋活跃。上半年，全省共有53批文化团组516人次，赴世界15个国家和地区实施39个文化交流项目，有5个国家和地区的文化团组来我省实施交流项目。在美国成功承办了“20xx欢乐春节·江苏文化周”。成功组织了《感受凡高》艺术展。圆满完成20xx年土耳其中国文化年——“感知江苏”文化节系列活动。在台北孙中山纪念馆，成功举办“情系阿里山——两岸水墨名家联展”。实施央地合作对外交流计划，南通市在法国成功举办了“茉莉飘香·20xx巴黎江苏文化年南通文化节”。

总体来看，在各级党委和政府的正确领导下，全省文化工作取得了新进展、新成绩。但是我们要清醒地认识到，距离“两个率先”的新要求、文化强省建设的新目标、广大人民群众的新期待，我们的工作还有差距，主要体现在：一是抢抓机遇的意识需要进一步强化。二是推进文化产业发展的力度需要进一步强化。发展文化产业的措施，文化产业引导资金的杠杆作用，文化产业与科技、金融融合的力度等，都有待于加强。三是舞台艺术创作与生产需要进一步强化。目前，江苏依然缺乏在全国有影响力的舞台艺术的精品力作。四是文化系统党的建设、作风建设和干部队伍建设需要进一步加强。在今后的工作中，我们要在良好工作基础上，发扬成绩，克服不足，整体推进，协调促进，高位求进。

二、关于下半年主要工作安排。

全省文化工作面临的形势是：再过几个月，我们将迎来党的的召开。这是全党、全国人民政治生活中的一件大事。迎接宣传贯彻党的，这是我们的工作大局。从去年党的xx届六中全会到，是大力推进文化强省建设的战略机遇期，这个战略机遇期只有几个月时间了。如何抢抓机遇，用足用好各项优惠政策，为推动文化强省建设奠定坚实基础，是需要全省文化系统全力以赴、只争朝夕解决好的大课题。

当前，我省经济运行总体上稳中趋好，但形势依然十分严峻，特别是外贸增速偏低，内需增长乏力，企业效益下降，财税增幅回落，经济下行压力明显增大。文化工作要服从服务于经济工作，攻坚克难，顶住下行压力，切实把经济发展困难期变成争先进位的机遇期。

研判江苏文化工作的内部态势，我们的基本估计是，优势明显，总体向好，但短腿也很突出，离文化强省建设的要求仍有很大距离，表现为：文化事业强，文化产业偏弱;书画艺术强，舞台艺术偏弱;文化人才基础雄厚，文化领军人才偏少;文化市场总体有序，艺术品市场有待规范;文物保护成绩显著，服务社会的能力尚嫌不足。

根据上述形势，我们提出下半年的工作思路是：牢牢把握大局，坚持稳中求进，以文化建设工程为抓手，以迎接宣传贯彻为动力，高举团结、发展、创新的大旗，抢抓机遇、好中求快，突出重点、整体推进，打造精品、彰显特色，推动工作提档升级，以打造精品力作和培育文化名人为两个着力点，切实推进文化强省建设，以文化工作的优异成绩迎接党的胜利召开。

(一)为党的积极营造良好的文化氛围。为党的召开营造良好的思想舆论和文化氛围，是下半年宣传文化战线的重大政治任务。全省文化战线要唱响迎接宣传贯彻的主旋律，通过文化工作来引导公众、凝聚力量、坚定信心。党的召开后，要精心组织学习宣传贯彻活动，在全省文化系统掀起学习贯彻高潮，把精神落实到文化建设的实际工作中。要通过广泛开展形式多样、生动活泼、感染力强的文化活动，大力宣传我国经济社会发展和党的建设取得的辉煌成就，进一步弘扬“三创三先”的新时期江苏精神。要积极开展迎接党的文化市场专项保障行动，净化社会文化环境，规范文化市场秩序，确保文化市场平安、有序、繁荣。紧密结合当地实际，加强对重点领域、重点部位和重点环节的监控和整治力度。重点清理出版物、演出、游艺娱乐、网吧、网络音乐和网络游戏等市场;重点查处含有国家法规禁止内容的图书、报刊、音像制品和电子出版物等;重点打击色情低俗演出、具有赌博功能的电子游戏机、宣扬赌博和低俗宣传推广的网络游戏、非法卫星广播地面接收设施、互联网手机媒体淫秽色情及低俗信息;重点整治非法文化产品生产制作源头、印刷复印源头、流通传播渠道、进出口关口和集中经营场所。这是文化部关于开展迎接党的文化市场专项保障行动的工作重点，全省务必抓好落实，确保文化市场不出重大安全问题、不出责任事故、不出重大负面新闻，为党的召开创造良好的文化环境。同时，要认真做好全省文化系统的安全生产和维稳工作。

(二)签署相关战略合作协议，上下贯通、左右协同，合力推进文化强省建设。推进文化强省建设，需要汇集各方力量，形成强大合力。首先是要积极推进省政府和文化部签署文化强省合作协议准备工作，合作协议以加快江苏文化强省建设为主题，成立省部合作领导小组。合作协议内容主要包括完善公共文化服务体系建设、繁荣艺术生产、加快文化产业发展、加强文化遗产保护与利用、支持江苏牵头在20xx年大运河成功申报世界文化遗产等方面。与此同时，积极推进省文化厅与中央直属文化单位、省演艺集团、南京市等有关省辖市政府签署合作协议。建议各省辖市文广新局，亦可选择一些重点县(市、区)政府签署合作协议。通过签署和落实各个层面的合作协议，形成上下贯通、左右联动、合力推进文化强省建设的良性工作机制。

(三)不断繁荣舞台艺术生产与创作。为扩大江苏文化的影响力，丰富广大人民群众的精神文化生活，推动文化强省建设，今年9月6日至10月8日，省委宣传部、省文化厅、省文联等单位将联合举办中国·江苏首届文化艺术节。主要内容包括：开闭幕式文艺演出、国外经典舞台剧展演、傅抱石奖·中国画双年展、江苏省重大主题美术创作精品工程作品展、第三届中美文化论坛、群文广场活动等。省文化厅将高度重视艺术节的组织工作，在省委宣传部的统筹下，把艺术节办出水平、办出特色、办出影响。为进一步促进我省舞台艺术的繁荣，省文化厅专门研究制定了《关于繁荣舞台艺术的意见》，会议要对《意见》进行深入讨论，会后将正式出台并实施，工作报告的第三部分将对此作进一步深入说明。

(四)制定并实施《江苏文化名人培育计划(20xx—20xx)》。推动社会主义文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。名家大家的出现是文化繁荣的重要标志，文化名人是文化建设的领头羊，代表着文化领域的最高成就。要牢固树立人才是第一资源思想，深入研究并积极推动实施江苏文化名人发展战略。要坚持解放思想、解放人才、解放文化生产力的人才体制改革方向，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，全面贯彻党管人才原则，加大文化人才培养和引进力度，努力打造一批与文化强省建设相适应的文化名人。省文化厅将于年底前，会同省有关部门制定并实施《江苏文化名人培育计划(20xx—20xx)》(简称“四年计划”)。“四年计划”将以中青年人才为重点，加强高端人才选拔培养，采取遴选培养、资助扶持等方式，在不同领域不同门类造就一批拔尖人才和领军人物。建立高层次紧缺文化人才引进目录，重点引进一批高端创意人才，一批具有国际眼光、熟悉市场运作的文化经营管理人才。完善人才激励机制，进一步探索建立以。

岗位职责。

为基础、以品德、能力和业绩为导向的文化人才考核评价机制和评价指标体系，为文化名人的成长营造良好外部环境。

(五)努力完善公共文化服务体系。以公共文化服务体系示范区建设为抓手，进一步完善国家公共文化服务体系示范区(项目)创建工作，确保顺利通过国家评估验收。组织第二批省公共文化服务体系示范区创建申报工作，加强城区两级建设和城市社区文化建设。按照省政府的要求，在南京市政府的支持下，推进江苏大剧院建设。全面完成70个社区(街道)文化中心、1600个社区(居委会)基层服务点建设任务。积极推进乡镇文化站体制机制创新，进一步提高服务能力和服务水平。推进公共数字文化建设，研究制定我省公共数字文化建设的具体意见。建立公共文化机构免费开放考核评价机制，进一步深化“三馆一站”免费开放，扩大免费开放范围和开放项目，让广大人民群众共享文化发展成果。完成年度“送书、送戏”下乡任务，组织文化惠民基层巡演。认真完成古籍普查任务，完善四级古籍网上普查工作平台，建立古籍修复人才培养基地。举办第十届“五星工程奖”评选活动，促进群众文化活动广泛开展。

(六)大力促进文化产业发展。以文化产业基地和园区建设为抓手，加快文化产业集群发展。继续推进文化产业示范基地(园区)提升工程，全面完成第四批国家级文化产业示范园区和第五批国家文化产业示范基地创建工作，组织实施第四批省级文化产业示范基地评选命名工作。认真调研全省演艺业、娱乐业、动漫业发展现状，推出一批演艺精品，培育一批大型演艺、娱乐、动漫类文化企业。深入实施重大产业项目带动战略，全面完成20xx年度文化产业引导资金项目评审工作，组织开展20xx年度文化产业引导资金项目考核管理工作。以文化新兴业态为发展方向，积极推动文化与科技、金融深度融合。认真做好全省艺术品市场发展现状调研工作。组织我省动漫企业参加20xx年度文化部动漫企业认定工作，争取更多的动漫企业享受税收优惠。承办“20xx第九届中国(常州)国际动漫艺术周”。

(七)扎实推进文化遗产保护与利用。认真贯彻落实全国文物工作会议精神和省政府《关于进一步加强文物工作的若干意见》。继续做好名人故居古民居抢救保护工作，全面完成第三批江苏省名人故居古民居抢救保护工程项目。启动第三批大运河江苏段沿线重点文物抢救保护工程，指导大运河沿线八市做好大运河沿线遗产点保护工作。做好全省世界遗产地的监管工作，配合国家文物局完成考察评估工作。努力推动县级博物馆建设，适时启动并力争完成2-3个县级博物馆建设项目。继续实施全省县级博物馆展览展示与服务水平提升工程，组织全省馆藏文物巡展。积极开展国有文物收藏单位可移动文物普查工作。做好首批江苏大遗址名录单位保护规划编制工作，着手公布第二批江苏大遗址名录。启动首批江苏省文物保护单位开放利用水平定级工作，公布首批获得相关等级的文物保护单位。进一步完善政府依法保护文化遗产考核标准，深入开展海洋文物联合执法和江浙沪文物行政执法交叉检查活动。积极加强非遗保护工作。修订完善《江苏省非物质文化遗产保护条例》，研究制定系列规范性文件。全面实施联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作名录”项目和国家级项目规划保护。建成一批省级非遗生产性保护示范基地、传承教育基地和研究基地。新建2个文化生态保护实验区。组织开展“省四批”传承人的申报、评定工作。组织参加第二届中国非物质文化遗产博览会。

(八)积极开展对外文化交流。对外文化交流要全面体现“把江苏的精彩传向全国和世界，把全国和世界的精彩引进江苏”的要求，科学制定明年对外文化交流计划。要充分挖掘和利用“昆曲”、“民国文化”等宝贵文化资源，着手制订昆曲明年到美国、加拿大等国家巡演和民国文物入台(港、澳)展。下半年，要继续策划组织“茉莉飘香·20xx巴黎江苏文化年”系列活动。举办第三届中美文化论坛(南京会场)，推进江苏与美国主流社会的文化艺术交流。与省委外宣办合作办好“感知江苏”英国周。继续推进并完成20xx年土耳其中国文化年——“感知江苏”文化节系列活动项目。组织实施江苏省与韩国全罗北道友城交流演出项目。组织“情系阿里山——两岸水墨名家联展”江苏巡展活动。

(九)切实加强机关作风建设和干部队伍建设。以争创“群众满意的窗口服务单位”为抓手，在全省文化系统深入开展创先争优活动。按照“科学发展争一流”的要求，坚持以人为本、执政为民的理念，以公共文化服务窗口单位为重点，继续深入开展“三走进三服务”等主题实践活动。进一步健全党组中心组学习制度，创新学习方式方法，放大示范带动效应，结合“三解三促”活动的深入开展，推动领导干部学习和调研。加强党组织建设，筹备并完成省文化厅机关党委换届工作。着力加强党的基层组织建设，按期完成换届，选优配强领导班子。加强干部队伍建设，优化干部队伍结构，注重培养和选拔优秀年轻干部，形成干部建设梯队新格局。按照科学化、民主化、程序化的要求，严格执行干部选拔任用条例，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持民主公开、竞争择优选拔干部，提高选人用人的公信度，营造风清气正的用人环境。合理使用好不同年龄段的干部，充分调动和发挥广大干部的积极性，培养一支“三宽四有”的干部队伍。结合贯彻省委组织部“876”培训计划，积极开展学习型机关建设。认真落实党风廉政建设，切实强化法纪观念，杜绝违规违纪现象发生，努力培育风清气正、团结和谐、务实高效的团队精神。

三、关于繁荣舞台艺术意见的几点意见。

本次会议聚焦“繁荣舞台艺术、多出精品力作”这一主题，希望同志们畅所欲言，献计献策。会后，将集中大家的智慧，出台《省文化厅关于繁荣舞台艺术的意见》。在此，我阐述几点党组在讨论这个问题时形成的意见。

(一)繁荣舞台艺术，既是时代的呼唤，也是各级文化部门的重要职责。

当前，我省舞台艺术总体发展情况与我省经济社会的发展水平不相适应，与我省深厚的文化底蕴不相适应，与省委、省政府“走在全国前列”的工作要求不相适应，与建设文化强省的目标不相适应。主要表现为：缺乏在全国有重大影响的舞台艺术精品力作，缺乏一批全国知名的舞台艺术品牌，在国家级重点艺术奖项评比中的获奖作品数量和质量未能进入第一方阵。

繁荣舞台艺术，多出精品力作，是时代的呼唤和要求，是省委、省政府和全省人民对文化工作者的殷切期盼。我们正处在一个伟大的时代，时代呼唤能反映这个时代的舞台艺术作品，需要与这个时代的变革精神相称的精品力作。当前，一般性文化产品日益丰富，电视等媒介完全普及，网络文化风靡全球。在这样的情况下，更加需要思想性、艺术性和观赏性俱佳的作品，以满足观众需求，引领主流价值。

繁荣舞台艺术，打造精品力作，是我省各级文化部门的重要职责。管理文化艺术事业、推动各门类艺术发展，是文化部门的基本职能。舞台艺术是最能充分体现艺术与观众内心情感互动关系的艺术形式。舞台艺术既是一种古老的艺术表现形式，也是最需要与时俱进、加以创新变革的艺术领域，较之于诗歌、音乐、书画等艺术创作，更需要组织和协作。因而文化主管部门应该投入更多的精力和财力给予指导和支持。

(二)繁荣舞台艺术，要实现“三位一体”的奋斗目标。

目前，我省已率先完成院团体制改革，但尚未进一步形成有利于繁荣舞台艺术的体制机制，发展中存在的问题依然突出，集中表现在：刺激舞台艺术原创动力不够，创作成为短板;没有形成较为成熟的舞台艺术演出市场，全社会还没有形成自费购票进剧场看戏的时尚;对舞台艺术的整体投入不足，财政及其它渠道的投入有待增加。

从当前我省舞台艺术生产的现状出发，根据文化强省建设的总体要求，《意见》提出“三位一体”的奋斗目标：到20xx年，基本形成有利于舞台艺术繁荣的体制机制，基本形成成熟的舞台艺术演出市场，力争有1-2台作品跻身国家舞台艺术精品剧目行列，在国家级重大艺术活动中的获奖作品的质量和数量跃居全国第一方阵。在这里，体制机制是保证，成熟的市场是基础，“第一方阵”是标志和结果。只有实现了这个综合奋斗目标，才能真正迎来我省舞台艺术的持久繁荣。

(三)繁荣舞台艺术，需要有科学的工作思路。

繁荣我省舞台艺术的总体工作思路是：以精品工程为龙头，突出重点，系统推进，文化主管部门、文艺院团和演出公司协力同心，政府推动和市场拉动双轮驱动，锐意创新，扎实推进，务求实效。

繁荣舞台艺术，需要文化主管部门、文艺院团和演出公司“三驾马车”围绕共同目标，步调一致，同心协力。如果“三驾马车”各行其道，南辕北辙，就不会有大发展大繁荣。这方面，首先要求文化主管部门放下身段，多做统筹工作，多做服务工作，多给政策，多加倾斜。

政府推动和市场拉动“双轮驱动”，是社会主义市场经济条件下舞台艺术的双重属性决定的。舞台艺术作品的内涵是审美、精神和价值观，具有意识形态属性;它作为产品和服务的形式存在,具有商品属性，要经受住市场的考验。繁荣舞台艺术，必须坚持社会主义先进文化的发展方向，必须以满足人民群众的基本文化需求为出发点和落脚点，这需要政府的积极推动。繁荣舞台艺术，还必须尊重市场规律，注意发挥市场在资源配置中的积极作用，观众喜不喜欢、爱不爱看是很重要的标准，只有在演艺市场叫得响的精品才能传之久远。

(四)繁荣舞台艺术，需要有切实的工作举措。

繁荣舞台艺术是一项复杂的系统工程和实践活动，需要有切实的工作举措，来建立和完善各项体制机制，培育成熟的舞台艺术演出市场，推动精品力作的打造。

建立舞台艺术生产引领机制。以江苏省舞台艺术精品工程为龙头，充分体现其导向、引领和标杆作用;成立江苏省戏剧艺术创作中心，为优秀剧目创作生产搭建特殊平台;设立江苏省舞台艺术指导委员会，负责剧目的选拔、评审、指导、咨询、验收等工作，增强剧目创作决策的科学性。

创新舞台艺术生产创作模式。深入实施江苏省艺术创作源头工程，创新剧本创作模式，建立优秀剧本库;试行重点作品项目制、招投标制，集中人力、财力打造精品;鼓励和资助弘扬主旋律、体现江苏特色的题材创作;重奖原创，扶持优秀剧目移植和传统剧目改编;加强艺术批评和理论研究，创新办刊思路，编好《艺术百家》和《剧影月报》。

改革舞台艺术生产投入方式。加大省财政对舞台艺术创作生产的投入，设立舞台艺术生产专项资金;改革和完善省精品工程的投入方式，按形象进度分期给予资助;省文化厅直接组织创作的弘扬主旋律的江苏题材重点剧目，每年确定1台，专门立项，重点投入;各级财政进一步加大对舞台艺术精品工程的投入，对资助剧目实施1:1配套资金;加强专项资金审计，确保专款专用。

强化舞台艺术生产激励机制。设立专项奖励资金，奖励在国家级重大舞台艺术评奖活动中取得优异成绩的剧团或剧组;鼓励和奖励开拓演出市场;提高主创人员的酬劳和奖励;推动省、市、县三级政府按照有关规定对在重大舞台艺术评奖中获奖的给予记功、奖励。

加大舞台艺术人才培养力度。一是实施演艺名人战略。做好文化专业人才的培养工作，特别是为优秀中青年编剧、导演、演员的成名成家创造条件。积极引进优秀演艺人才，比照省委、省政府引进科技领军人才和高层次人才的政策，面向全国引进中青年拔尖演艺人才来江苏发展。二是多途径做好舞台艺术人才的培养工作。积极发挥省戏剧学校和各市艺术学校对各舞台艺术门类基础人才的培养作用;根据实际需求，采取委培、代培等多种形式，加强演艺人才培养的针对性;通过与省内外大专院校联合办学的方式，有针对性地培养编剧、导演、作曲等急缺人才;办好“江苏戏剧讲坛”，组织高级研修班，努力提升专业人才的综合素质和业务素养。三是重视青少年艺术教育，做好在大中小学中普及戏剧知识的工作，培养和提高青少年观众的艺术素养。

打造有影响的舞台艺术活动品牌活动。加强集成，整合省文化厅以往的戏剧节、音舞节、曲艺节等，做大规模，做大影响，做出品牌效应;设立“江苏文华奖”，奖励“江苏省戏剧音舞节”中的优秀剧目和优秀主创人员;精心策划“江苏精品剧目晋京汇报演出”活动，集中展示我省舞台艺术创作成果，把江苏的精彩传向全国;组织好“江苏省舞台艺术精品剧目惠民巡演”活动，保障广大人民群众共享先进文化成果的权益。

培育成熟的舞台艺术演出市场。重视观众培养工作，建立良好的观演关系，扩大优秀剧目的市场占有率和剧场上座率;资助建立覆盖全省主要城市的电子票务销售机制，实现网上购票;实行文化惠民政策，鼓励和奖励套票制、梯度票价制，在全社会倡导形成自费购票看戏的时尚;重点扶持和奖励经营业绩显著、惠民措施到位的演出公司;提高演艺业在各级文化产业引导资金安排中的占比。

同志们，文化工作适逢前所未有的大好机遇，也面临前所未有的巨大挑战。让我们在省委省政府的坚强领导下，振奋精神、抢抓机遇、开拓创新、勤奋工作，以文化工作的优异成绩迎接党的胜利召开!

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在局长会议上的讲话稿篇三

同志们：

今天上午,县委、县政府召开了高规格的全县卫生工作会议，出台了《中共xx县委、xx县人民政府关于进一步加强农村医疗卫生工作的决定》，对加强农村卫生工作制定的政策和要采取的措施，是历史性的突破。阮书记和刘县长所作的重要讲话和指示，把谋卫生工作之策、破卫生改革之坚、抓卫生发展之要摆到了重要的议事日程，为我们今后的工作指明了方向，奠定了基础。下面，我强调几个具体问题。

一、要认真贯彻好这次会议精神。

这次会议，是在我县农村医疗卫生改革处在关键时期召开的，会议精神是我们当前和今后一段时期内卫生工作的主要政策依据。各位医疗卫生机构的负责人要切实增强责任感，把县委、县政府《决定》和这次会议精神迅速传达到卫生系统广大干部职工，认真学习领导讲话，广泛开展讨论，深入研究具体举措，群策群力地为各项政策的落实当好参谋。要通过传达会议精神鼓舞干劲，促进我县农村卫生工作再上一个大的台阶。

二、要认真落实好县委、县政府《关于进一步加强农村医疗卫生工作的决定》。

第一、正确看待《决定》的得与失。县委、县政府的这个《决定》是由卫生局牵头，经与发改、财政、人事等部门沟通、讨论后起草的，主要是按照现行市委、市政府的《决定》的框架和要求，参照20xx年3月中共中央、国务院和20xx年6月省委、省政府关于深化医药卫生体制改革的相关规定，结合我县经济社会发展和农村卫生工作实际作出的。期间“六易其稿”，广大卫生工作者作了大量的工作，付出了艰辛的努力，在此我代表卫生局表示感谢。作为全县的卫生主管部门，我们起草《决定》的原则是争取卫生事业发展的倾斜政策，最大限度地保障医疗卫生单位的权益。我们最初的目标是在全面落实市委、市政府《决定》的基础上，争取把县卫生财务服务中心、卫生学校列为全额拨款事业单位;落实县级医疗机构的差补待遇，职工“三险”由财政承担;保障乡镇卫生院人员60%工资等等，但是受到县域经济的影响，财政收入的制约，最终没有能够实现。从《决定》的主要内容看，乡镇卫生院人员编制最大限度地予以保留，乡镇卫生院供养人员经费和公共卫生经费得以落实，村医补助和养老保险得以保障，只是疾病预防控制中心和妇幼保健院暂定为定额补助单位，逐步向全额过渡的结论还不尽人意，但有关领导已经明确表示，这个过渡期不会超过3年，总的来看得大于失。各相关单位要从全县工作的大局出发，正确看待这个问题，按照县委、县政府的部署，做好本职工作。

第二、处理好改革中的几个关系。一是调节好职工内部的矛盾。改革是各种利益的重新整合，涉及到广大职工的切身利益，处理不好容易形成不稳定因素。县直单位有的暂时待遇没有落实，要做好说服教育工作，稳定职工情绪。乡镇卫生院要处理好三类人员(有编制且财政供养的、有编制无供养的、分流人员)的关系，避免出现不正当竞争，加剧职工内部矛盾，影响正常业务的开展。二是做好工作衔接。决定实施后，首先要对乡镇卫生院实行全员聘用制改革，人员和岗位可能会有所变动。卫生院要妥善处理好岗位变动前后的工作衔接。聘用合同签订后，相关人员要认真做好岗位转换过渡期工作的交接，不能因岗位的调换，影响到正常工作运转。三是要保证日常工作。在实施全员聘用和竞争上岗过程中，卫生院不但要抓好全员聘用工作，同时还要安排好手头各项业务，确保日常医疗和管理工作顺利开展。不能因实施全员聘用耽误工作，做到全员聘用与当前工作两促进、两不误。四是要加强考核管理。对通过竞争上岗的人员，卫生院要与其签订聘用合同并放手使用，充分发挥他们的工作潜能。同时要完善各项考核制度，把考核结果作为今后续聘、解聘、晋升、奖惩的重要依据。

第三、要转变观念，顺应改革的政策要求。落实《决定》是我县卫生事业的重大变革，涉及到人员分流、定岗定责等诸多方面，一定要把工作做细做实，严禁简单粗暴。《决定》是既定政策，在实际操作中要注意为各项政策的落实准备好条件，不能因为顾及单位利益或个人利益存在抵触情绪，影响全局的工作进度。要通过改革进一步转变观念，学习新的经营理念，从优化卫生人力资源结构，降低人力成本的角度出发，不断提高卫生经济的运转质量和医疗卫生服务水平。

第四、要积极主动反馈。落实《决定》要注意倾听不同的声音，耐心做好说服教育工作，对本单位问题的特殊性要早发现、早汇报并妥善解决，严禁造成不稳定因素。

三、做好下半年的重点工作。

今年上半年，我县卫生工作以医疗卫生改革为重点，卫生经济运行稳中有升，合作医疗工作运转规范，四大体系建设全面推进，各项工作出现了前所未有的良好势头。关于具体工作，我们在4月29日召开的系统内卫生工作会议上已经进行过安排，请各位院长认真对照任期目标责任书和二〇〇七年业务目标考核标准的要求，做好上半年工作总结，安排好下半年的工作。下面我再强调几个方面：

一是要持续做好新农合有关工作。合作医疗工作群众比较关注，领导比较关心，容易成为社会的热点。从上半年运转情况看基本上比较规范。但是部分医疗机构还存在一定的问题。上半年合管中心加强了稽查工作，有以下几个问题要引起大家重视,我们要以对党和人民负责的态度，认真加以整改，持续做好这项工作。

二是要做好标准化建设工作。县委、县政府《决定》规定，20xx年底前我县25所卫生院要全部达到省级标准化建设水平。这是对县委、县政府和全县人民的承诺，也是标准化建设的进度要求。去年我们有10所卫生院达到了标准化建设要求，这些卫生院要保持创建水平，在硬件和软件管理上进一步规范，避免出现滑坡。今年又有10所卫生院被列入创建单位，这些单位的负责人要高度重视这项工作，对照创建标准尽力安排，确保完成创建任务。

三是要加强村卫生室的规范化建设。村卫生室的规范化建设政府没有特殊的政策，存在的难度很大。各乡镇卫生院要利用这次卫生改革的机会，加强对村卫生室和乡村医生的管理，推动村卫生室的规范化建设。

四是加快卫生项目建设。今年16所卫生院和妇幼保健院的房屋改造项目已经列入县政府的22件民心工程。通过上半年的积极运作，部分项目单位已经开始施工。各项目单位的负责人要对项目建设主动过问，努力克服这样或那样的困难，确保在年内完成项目建设。

五是加强卫生监督执法力度，确保全县人民的食品卫生安全。前些天的高考期间，卫生监督所作了大量工作，没有出现食品卫生问题，得到了县政府的肯定。下个月将要进行的中考，人员多，范围广，对我们的食品卫生保障工作提出了更高的要求。监督所要加强这方面工作的培训，探索出科学的管理制度，确保中考、两节等敏感时期的食品卫生安全。

六是加强治理商业贿赂工作，改善行业作风。治理商业贿赂工作国家、省、市都比较重视，各医疗卫生单位要在抓好日常工作的同时，切实加强这项工作，并把这项工作与纠正医药购销领域不正之风和转变行业作风有机结合起来。以开展“和谐机关、和谐单位”创建活动为载体，不断提高行业文明水平。为广大群众创造安全、优雅、舒适的医疗环境，为群众提供安全、有效、公平、廉价的医疗卫生服务，努力构建和谐的医患关系。

同志们，下半年我县卫生事业发展盼来了难得的历史发展机遇，但是面临的困难和矛盾仍然很多，我们要在县委、县政府的领导下，抓住机遇、齐心协力，开拓创新，为全面建设小康社会和构建和谐做出更大贡献。

在局长会议上的讲话稿篇四

同志们,经省政府批准，今天召开全省体育局长会议。在会议召开之际，我代表省体育局，向与会代表表示热烈的欢迎，向在过去一年里对我省体育发展给予支持和帮助的各级领导及社会各界表示衷心的感谢，向全省体育工作者致以诚挚的问候!

本次会议是在全省上下全面贯彻落实“五大发展”理念，认真总结“”时期各项工作，科学谋划“十三五”时期改革发展，湖北体育孕育着更加美好愿景的历史背景下召开的。会议主题是：全面贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会、省委十届七次全体会议和20xx年全国体育局长会议精神，全面谋划“十三五”时期体育发展，解放思想，改革创新，正风肃纪，真抓实干，加快推进体育强省建设迈上新台阶。

一、我省体育发展“”时期亮点纷呈，20xx年取得新成绩。

“”时期是我省体育发展史上极为重要、不平凡的五年。在省委、省政府的正确领导和国家体育总局的指导下，全省广大体育工作者爱岗敬业、奋发有为，着力破解制约体育发展的体制机制障碍，全面推进各项体育工作取得新发展。“”期间，群众体育蓬勃开展。全民健身公共服务体系初步形成，群众体育健身热情空前高涨。城乡体育基础设施建设有了较大改观，社会体育组织、全民健身指导和志愿者服务队伍不断壮大，大型品牌全民健身活动和日常全民健身活动广泛开展，科学健身指导服务得到一定加强。创新举办第十四届省运会取得历史性突破，获得省委、省政府的充分肯定和社会各界的普遍点赞。“”期间，竞技体育亮点纷呈。精兵梯队建设和后备人才培养稳步推进，奥运全运备战综合保障能力与水平得到提升。我省运动员赵芸蕾参加伦敦奥运会斩获羽毛球女子双打和混双两枚金牌，续写了我省自1984年中国恢复参加奥运会以来连续八届奥运会届届夺金的辉煌历史。我省运动员李娜勇夺20xx年法网女单冠军、20xx年澳网女单冠军，开创了亚洲网球历史新纪元，被授予“湖北跨越先锋”之殊荣。“”期间，体育产业重点推进。大型体育场馆运营管理改革全国首批试点取得阶段性成果，推进各类体育场馆免费低收费开放收到良好社会效益，创新举办中国体育用品博览会成功圆满，搭建去运动app平台拓展了体育公共服务渠道，体育产业市场培育及监管体系建设取得新的进展，全省20余个景区、线路和赛事增选进入中国体育旅游精品项目名录。体育彩票销售安全稳定、持续发展。

20xx年是“”的收官之年。各项工作统筹推进、协调发展、重点突破，取得新的成绩。

(一)坚持因势利导，群众体育供给进一步提升。一是体育健身设施提档升级。全年省本级累计投入5000多万元，带动各地投入3000多万元，用于全民健身基础设施建设，新建农民体育健身工程和全民健身路径工程5600个，行政村体育设施覆盖率达到83.1%，全民健身活动中心等公共体育场馆建设呈现出快速发展的良好态势。二是体育组织网络发展壮大。全年培训录入各级社会体育指导员10000多人，培训一级社会体育指导员20xx多人，我省社会体育指导员总人数达到12.2万人。新建全民健身站点300多个，新增全民健身气功站点460多个，一大批自发性体育组织蓬勃兴起。三是全民健身品牌活动风生水起。省直机关迎新年健身活动纳入全国“新年登高健身”系列活动，“全国游泳健身周”启动式永久落户武汉。第六届“时尚假日”系列赛事、“振兴三大球”联赛、荆楚市民大联赛、“我爱足球”比赛红红火火，全省共有1701支球队2万余人参加“我爱足球”比赛，并获全国总决赛2枚金牌3枚银牌。武汉国际横渡长江活动、中国(京山)网球节、武汉木兰登山节、宜昌朝天吼国际漂流赛、荆州全国龙舟邀请赛、中国黄冈系列漂流赛、中国黄石全国登山健身步道联赛、第三届北京国际山地徒步大会神农架分站赛、武穴、蕲春中国汽车场地越野赛等一批全国群众性赛事活动影响深远。xx届省运会筹备工作有序推进，承办地黄石市场馆建设取得突破性进展。

(二)紧扣两会备战，竞技体育基础进一步向好。一是竞技比赛参赛成绩提升。在国际赛事上获得金牌30枚、银牌31枚、铜牌5枚;在亚洲赛事上获得金牌16枚、银牌9枚、铜牌9枚;在国内赛事上获得金牌75枚、银牌78枚、铜牌82枚。我省组队参加第三届全国智力运动会，获得金牌9枚、银牌8枚、铜牌9枚，金牌数和奖牌数在全国名列前茅。武汉市参加首届全国青运会获得金牌6枚、银牌14枚、铜牌15枚和总分454.5分的好成绩，领先中部省份各参赛城市。二是重大竞技赛事活动影响深远。成功申办20xx年第七届世界军人运动会，获得20xx年男篮世界杯湖北赛区承办权。wta武汉网球公开赛、亚洲田径锦标赛、世界国际跳棋女子锦标赛、亚洲女子篮球锦标赛、东亚杯男子足球四强赛、环中国公路自行车赛、7·16武汉国际横渡长江挑战赛、武汉速度赛马节等17项次大型国际性赛事成功圆满，成功承办全国各类赛事50项次。三是优秀运动队建设取得新进步。我省在国家队常训运动员达到68人，各运动项目三线运动员人数已达680人。“竞技体育奖励办法”和“省队运动员聘用实施办法”制定工作创新推进。启动和实施精兵梯队建设，进一步提升了我省竞技体育人才链及其管理体系建设的水平。体育科研及反兴奋剂工作全面加强，全年无一例违规情况，体能康复训练中心规划建设有序推进。

(三)抢抓历史机遇，体育产业市场进一步拓展。一是体育场馆改革深入推进。基本形成“以公共服务为重点、以政府购买公共服务为支撑、以公共服务平台为载体”的体育场馆公共服务模式。全年，67家大型体育场馆接待群众健身超百万人次,开展体育技能培训、免费运动健身指导、免费体质测试105万人次，举办文体活动1389场次，全年收入1.743亿元。同时，“去运动app”运营正常，社会影响日益扩大，至20xx年底，已与600多家场馆签订协议，注册用户近50万人，为市民提供免费低收费服务400多万人次。二是体育本体产业加快发展。wta武汉网球公开赛、20xx年亚洲羽毛球锦标赛等赛事市场运营情况良好;中国黄冈“挺进大别山”自行车赛、神农架环大九湖自行车赛、黄石仙岛湖旅游风景区、宜昌兴山高岚朝天吼水上漂流、神农架国际滑雪场等景区、线路和赛事增选进入中国体育旅游精品项目名录。三是体育彩票销售持续平稳。全年销售体育彩票36.71亿元，筹集体彩公益金8.9亿元，创造税收1.48亿元，提供就业岗位1.5万个。四是产业集团组建工作突破性推进。省体育产业集团组建工作省委、省政府高度重视，省委组织部、省财政厅、省国资委等省直部门积极支持。通过广泛调研考察和分析论证，已基本确定“四不变一收回再脱钩”的资产划转原则和“母公司+子公司”的组织架构。目前，组建方案已上报省政府待批，相关筹备工作也基本就绪。

(四)着眼持续发展，后备人才培养进一步加强。一是后备人才梯队建设积极推进。举办全省青少年年度竞赛达54项次，参赛运动员达万人次，布局省高水平体育后备人才单项基地50个，命名省级青少年体育俱乐部19个、体育传统项目学校47所，举办后备人才优秀苗子训练营18次，参训运动员、教练员达600多人，全年共有297名运动员达标入选“新苗工程”人才库，组织培训全省基层教练员、学校师资等近500人次。二是青少年阳光体育活动广泛开展。成功承办20xx年全国青少年“未来之星”阳光体育大会，来自全国31个省份和新疆生产建设兵团，以及香港、澳门组队参加，赛事承办获得广泛赞誉。成功承办全国青少年水上户外夏令营活动，青少年体育科技健身校园行和趣味体育竞技等阳光体育夏冬令营活动丰富多彩。三是重点推动全省青少年校园足球工作。制定出台《湖北体育青少年足球三年行动计划》，与省教育厅等联合组织开展了青少年足球“四进校园”活动、“四关爱”行动及四级联赛，参加全国“我爱足球”和“谁是球王”足球赛事获得8个组别中的4个组别冠军。四是后备人才培养文化教育得到加强。对我省8所自办文化教育体校进行了督导检查，对所有2666名参加年度青少年比赛的九年义务制教育适龄运动员进行了赛前文化课考试，提升了后备人才文化学习的主动性、积极性。

(五)坚持问题导向，党风廉政建设迈出新步伐。一是专题教育活动深入推进。深入开展“三严三实”专题教育和“三抓一促”活动，大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风。坚持问题导向，紧扣工作实际，调整优化省局领导班子分工，创新组建三个省局系统综合党支部，搭建了将业务工作和党建工作、廉政建设、安全生产同部署、同研究、同落实的平台。二是学习宣传工作认真开展。坚持传达学习xx届五中全会，省委十届七次全会、省纪委全会、全国体育局长会等重要会议精神及中央和省委、省政府重要文件。大力开展学习贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《巡视工作条例》活动。组织召开全省体育系统学习贯彻党的xx届五中全会精神报告会和“十三五”体育发展规划研讨会，以及省局系统谋划“十三五”体育发展务虚会，收到良好效果。三是落实两个责任初见成效。认真贯彻落实省委党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的各项要求，严格执行“八项规定”和“六条意见”的各项禁令，坚持将纪律和规矩挺在前面，全年，省局系统纪律处分2人，诫勉谈话5人。营造了讲纪律、守规矩的良好氛围。

此外，全年落实省委、省政府专题会议精神及相关援建项目，支持市州、县(市、区)体育场馆建设与维修资金创历史新高，国家级、省级转移支付累计16863万元，援藏援疆、对口扶贫、支持新农村建设和“三万”活动等累计投入资金5714余万元。与此同时，围绕体育工作的中心任务，体育改革、体育法治、体育宣传、体育人才、体育交流、体育科技、体育教育、离退休干部工作及各项基础保障工作均稳步推进，取得了长足发展。

(一)深入贯彻五大发展理念。党的xx届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，是今后很长一段时间内体育发展必须牢牢把握的方向。改革创新是引领体育发展的强大动力，统筹协调是体育持续发展的重要手段，绿色健康是体育发展的内在属性，开放合作是体育繁荣发展的必由之路，发展共享是中国特色体育发展道路的本质要求。在我省体育发展实践中，我们要坚定不移的践行五个发展：在创新发展上，要把创新驱动战略摆在更加突出位置，不断推进制度创新、技术创新、管理创新，推动体育领域的繁荣发展。在协调发展上，积极推动体育与经济社会协调发展，促进体育事业与体育产业协调发展，推动城乡体育均衡发展、区域体育联动发展。在绿色发展上，充分发挥体育行业、体育产业绿色低碳优势，倡导健康生活方式，把关健康中国建设第一关口，延长健康寿命，提高人民生活质量。在开放发展上，加强体育与文化、教育、卫生、国土、规划、旅游等部门的沟通合作，充分调动全社会共同参与体育发展的积极性和创造性。在共享发展上，着力于满足人民群众不断增长的体育需求，保障人民体育权利，做到体育发展为了人民、依靠人民，体育发展成果由人民共享。

(二)精准编制“十三五”体育发展规划。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是协调推进“四个全面”战略布局的关键时期，也是体育事业发展的重要战略机遇期。我们要锐意进取、奋发有为，全面谋划“十三五”时期的体育工作，充分发挥体育在建设健康中国、推动经济转型、增强文化竞争力等方面的独特作用，加快推进体育强省建设迈上新台阶。谋划“十三五”时期体育工作，当务之急是要坚持以五大发展理念为遵循，紧紧围绕省委“率先、进位、升级、奠基”总体目标，精准编制发展规划。从去年开始，省局就着手《湖北省“十三五”体育发展规划》编制工作，现正在进一步对接、修改和完善，待总局“十三五”规划发布后正式印发。各地、各单位、各项目也要制定好“十三五”规划，规划要符合中央有关精神、符合省委省政府部署、符合我省省情体情、符合体育发展规律，规划要上下对接、统筹协调，切实提升规划的精准度和执行力。

(三)全力做好20xx年各项体育工作。20xx年是实施“十三五”规划的起步之年，是深化体育改革、落实全民健身国家战略湖北实施的关键之年，也是里约奥运会的决战之年。我们要以深入贯彻落实国发〔20xx〕46号文件和鄂政发〔20xx〕50号文件精神、加快推进体育强省建设步伐为目标，以放手发展群众体育、稳步发展竞技体育、突破性发展体育产业为基本定位，以抓全运促奥运、实现里约奥运夺金为重点，以解放思想、正风肃纪为抓手，凝心聚力、把握规律、改革创新、真抓实干，实现“十三五”起好步、开好局。

一是因势利导，深化体育领域改革。坚持简政放权、放管结合、优化服务协同推进，深化体育体制机制改革。进一步规范和改进体育行政审批行为，全面检查取消下放的体育行政审批事项的落实情况。坚持放管结合，推行简化优化服务流程，探索建立加强体育事中事后监管新模式。认真贯彻落实《中国足球改革总体方案》精神，参照中国足协管理体制推进省足球协会及有关地方足球协会调整改革。认真贯彻落实中央《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》精神和总局有关体育协会改革要求，积极稳妥地推进体育协会改革工作。进一步完善和优化政府购买公共体育服务的制度化、规范化、标准化建设，研制出台公共体育服务体系建设指导性意见，指导各地研制具有地方特色的公共体育服务体系建设标准，组织开展全省公共体育服务示范区建设。逐步建立起政府监管有力，市场配置资源合理，社会体育组织蓬勃发展的现代体育制度和高效科学的体育管理运行机制。

二是融合共享，放手发展群众体育。制定并实施《湖北省全民健身实施计划(20xx—20xx年)》，指导督促市、县出台当地《全民健身实施计划(20xx—20xx年)》。继续完善全民健身评价体系建设，提升全民健身评价指标、评价标准和测评方法的科学化水平。创新全民健身骨干队伍培训方式，健全并落实社会体育指导员制度，强化全民健身志愿者服务长效机制，加强科学健身方法和优秀健身项目的推广与交流。加强协调合作，推动全民健身与文化、教育、旅游、卫生、养老等行业的融合发展。加强全民健身基础设施建设，完成1500个农民体育健身工程建设，实施全民健身“881”项目、“雪炭工程”、全民健身活动中心等惠民工程。丰富全民健身活动供给，组织开展以“时尚假日”和“振兴三大球”为重点的全民健身赛事活动，支持引领各地组织开展以健身休闲为主要内容的绿色户外赛事活动，支持指导各地组织开展有规模、有影响、可持续的群众体育固定品牌赛事活动，支持指导行业、协会和其它社会组织主办、承办各类全民健身赛事活动。充分发挥各级体育总会的枢纽性作用，带动各级各类体育社会团体、单项和人群协会、特别是基层体育社会组织发展。充分利用“互联网+”模式，引导全民健身网络组织健康发展。有序推进省十五运会各项筹备工作。

三是竞进提质，稳步发展竞技体育。坚持抓全运促奥运。争取省政府制定出台《湖北省竞技体育奖励办法》。认真落实我省运动员入选里约奥运会中国代表团的各项工作，切实加强与国家队的对接协调工作，积极支持配合国家队加强对我省里约奥运会备战运动员的跟踪服务与管理，确保续写我省运动员在奥运会上届届夺金的光辉历史。认真组织推进天津全运会的备战工作。加大向国家队输送优秀运动员的力度;完善和发展职业俱乐部、优秀运动队、青训后备队三级训练备战体系;切实强化训练比赛的科技支撑，积极推行符合竞技规律、富有科技含量的“三从一大”训练模式，加快推进体能康复训练中心建设，加快推进训、科、医复合型团队建设，不断提高训练管理、训练质量、训练保障和科技服务水平;加强运动队的政治思想工作，坚决杜绝兴奋剂;切实提升一二线运动员的核心竞争力和综合竞争力。继续加强竞技体育梯队建设和后备人才培养。加强国家基地和省级基地的规范化建设，进一步规范竞赛工作，强化注册及年度参赛跟踪管理。切实加强体教融合工作，积极推进公办体校文化教育体制改革。积极推进校园足球工作，广泛开展青少年阳光体育活动。认真落实第七届世界军人运动会的相关筹备工作，组织承办好里约奥运会有关选拔赛，统筹规划支持各地申办承办其他国际国内重要赛事，支持协调办好wta武汉网球公开赛、环中国公路自行车赛、武汉国际马拉松赛等固定品牌赛事。

四是政策引领，突破性发展体育产业。认真贯彻落实国务院46号文件和省政府50号文件精神，逐步推进政策落地。督促落实社会广泛关注的税费优惠、土地优惠、赛事转播、安保服务和学校场馆开放等支持性政策，推动各地建立体育产业引导资金。持续推进体育场馆改革创新，重点做好大型体育场馆免费低收费开放工作，严格整改安全隐患，确保场馆安全运营。规划开展体育产业基地建设，组织实施省体育产业基地和省体育产业引导资金申报工作，加快组建省体育产业集团并支持集团聚力发展，扶植打造名优企业和项目。推动体育产业与文化、医疗、养老、旅游、教育等生活型服务业融合发展，促进体育产业与互联网、金融、地产等领域的交互融通。大力培育体育消费，引导消费观念、扩大消费基础、提升消费品质、丰富消费供给。加快构建体育产业服务体系，加强体育产业统计工作，加强体育产业标准化建设，探索加强市场监管的有效方式，加强体育产业人才队伍培养，建立健全多部门合作的体育产业工作协调机制。积极支持武汉市落实国家体育产业联系点的各项工作，认真做好襄阳市、宜昌市全省体育产业联系点的各项工作，充分发挥体育产业联系点的示范、引领作用。坚持依法治彩，确保体育彩票安全运营，销售量和市场占有率较大幅度提升，发展质量和效益不断提升。科学规划有序推进体育场馆新建扩建、改造升级项目建设。

五是注重传播，发展繁荣体育文化。注重挖掘运动项目文化内涵，积极推进以运动项目文化为核心的体育文化建设，弘扬运动员独特的精神、意志、心理、作风等先进文化，扩大运动项目文化的社会影响力。充分挖掘体育多元化的文化内涵，依托体育节会赛事活动平台，推动体育节会赛事活动与体育文化、体育文艺、体育影视、体育教育充分融合。加强和改进体育文化传播和推广工作，加快推进湖北体育博览馆建设，打造更多的体育文化精品工程和体育文化品牌活动。加强优秀民族体育、民间体育、民俗体育的整理推广工作，保护和弘扬优秀的体育文化遗产。大力发展体育竞赛表演、会展、休闲、旅游和体育传媒、体育文艺等体育文化事业和体育文化产业。

六是力度统一，狠抓党风廉政建设。认真落实党要管党、从严治党两个责任，切实履行一岗双责，扎实推进党风廉政和预防腐败体系建设、作风建设、精神文明建设。依法严惩赛风赛纪、反兴奋剂、等级运动员审批和体育彩票公益金使用等领域的违纪违规行为。认真组织开展“抓学习、抓作风、抓党建，促改革发展”即“三抓一促”活动，和“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”即“两学一做”学习教育活动，努力打造学习型、服务型、创新型机关或集体。

七是统筹兼顾，协调推进其他工作。坚持依法开展体育工作，积极配合开展体育依法行政监督检查和依法行政专项执法检查工作，积极开展《全民健身条例》落实情况的检查调研工作。加强体育宣传工作，为体育事业发展创造良好的舆论环境。贯彻落实人才强体和科教兴体战略，加强四支队伍建设，切实做好运动员文化教育和运动员保障工作，切实做好老干和职工民生工作。加强政府信息公开工作，强化信息公开制度机制和平台建设，加大政策解读力度，及时回应社会关切。

做好20xx年的各项工作，需要全省各级体育部门共同努力，形成一盘棋。特别是市州体育部门，处于承上启下的关键环节，其地位与作用十分重要。希望市州加强领导、强化组织、全面谋划和推动本地区体育新一轮发展，切实加强体育法治和执法工作、切实加强行政审批及其事中事后监管工作、切实加强基层全民健身设施建设、切实加强后备人才培养和等级运动员的审批管理工作、切实加强场馆开放和安全生产工作、切实加强体彩销售和公益金使用管理工作。

三、凝聚共识，真抓实干，为推进体育强省建设迈上新台阶奠定坚实基础。

做好20xx年的各项工作，实现湖北体育“十三五”美好愿景，需要全省广大体育工作者凝聚共识、真抓实干，以新的思想、新的定力、新的环境、新的抓手，创新推动体育强省建设迈上新台阶。

(一)解放思想，抢抓新机遇。“十三五”时期，我省体育发展面临着千载难逢的良好机遇。一是重大历史机遇。全面建成小康社会、美丽中国建设、健康中国建设不仅对体育发展提出了新的要求，也必将推动体育需求的快速增长，“健康支撑小康”、“全面小康带来更高水平的健康”。二是重大政策机遇。深入贯彻落实国务院46号文件、中国足球改革方案和省政府50号文件精神，将会给体育发展提供强大的政策支撑。三是重大赛事机遇。20xx年里约奥运会、20xx年天津全运会、20xx年黄石省运会、20xx年武汉世军会，都会带给我们诸多现实的机遇。机遇良好，但稍纵即逝，失不再来。抢抓机遇需要战略眼光、需要战略胸怀、需要战略思维、需要战略定力，但抢抓机遇，首当其冲在于解放思想。只有解放了思想才能真正抓住机遇，也只有随着实践的不断发展，不断地解放思想，才能更好的抓住难得机遇，推动我省体育新一轮大发展。

(二)坚定信心，应对新挑战。“十三五”时期，我省体育发展仍然面临着亟待破解的诸多挑战。人民群众日益增长的多元化、多层次体育需求与体育有效供给不足的矛盾依然存在。调动社会力量参与体育的政策措施尚不完善，支持和培育体育社会组织发展的体制机制尚不健全，体育社会化水平不高。人才队伍建设还不适应快速发展的体育工作实际，高素质复合型的体育管理人才依然缺乏，地方体育机构改革重组对体育组织管理的冲击还比较突出。竞技体育结构布局还不够合理，后备人才培养形势比较严峻。体育产业市场不够繁荣，体育服务业比例和种类偏低。面对这些困难和问题，我们必须坚定信心、从容应对、采取措施、狠抓落实。要切实增强执行力，严格推行省局机关绩效管理、直属单位履职尽责项目清单管理，实施干部召回制度，切实做到严明纪律抓落实、精细管理抓落实、督查督办抓落实、敢于担当抓落实、严肃问责抓落实。

(三)正风肃纪，营造新环境。坚持党要管党、从严治党，将纪律和规矩挺在党风廉政建设最前沿，聚焦正风肃纪，坚持上下联动、齐抓共治，着力营造良好的体育发展政治生态。切实纠正体育行业不正之风，继续以“零容忍”措施做好反兴奋剂工作，坚决反对和抵制潜规则、暗箱操作、假年龄、假资格、打人情分、权钱交易等行业腐败现象和不良风气，营造风清气正的体育发展环境。全省广大体育工作者，特别是领导干部要将“清廉为官、事业有为”作为一个有机整体来追求，自觉肩负起党和人民赋予我们的岗位职责，自觉肩负起历史和时代赋予我们的光荣使命，以身作则、以上率下，敢于担难、敢于担险、敢于担责，以昂扬向上的精神状态、脚踏实地的工作作风，共同营造湖北体育和湖北体育人赖以生存和发展的新环境。

(四)改革创新，开创新局面。要加快推进体育强省建设迈上新台阶，首先，我们要在改革创新上迈出新步伐。深化群众体育改革，我们要在“放手”上做文章。“放手”不是“甩手”，“放手”就是要坚持政企、政社、政事分开的原则，遵循管办分离的工作思路，实现从体育部门亲自办到鼓励大家办、支持大家办的重大转变。深化竞技体育改革，我们要在“稳步”上做文章。科学审视湖北竞技体育发展的历史与现实，我们既不能妄自菲薄，也不能夜郎自大。“稳步”就是奥运会要夺金续辉煌，全运会要进位可持续，“稳步”就是既要突出抓好当前，又要注重打基础管长远，切实提升竞技体育的综合实力和可持续发展能力。深化体育产业改革，我们要在“突破性”上做文章。体育产业是经济，发展体育产业第一位的要符合经济规律。“突破性”就是要冲破束缚，加快抢抓商机、聚集要素、拓展市场、“突破性”就是要打破框框，加快整合资源、形成优势、打造品牌。

同志们，我们已经迈上“十三五”壮丽征程，伟大的时代感召着我们。我们要在省委、省政府的坚强领导下，乘风破浪、策马扬鞭、开拓创新、攻坚克难，努力开创我省体育工作新局面，为湖北“建成支点、走在前列”和“五个湖北”建设作出我们体育人新的更大贡献!

在局长会议上的讲话稿篇五

(七)文书档案保管期限表审批工作全面完成。20xx年，县档案局采取措施加大了贯彻执行国家档案局8号令的力度，各机关在县档案局的监督指导下，积极开展本机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表的编制工作。全年完成了对48个单位的审批工作，全县累计完成了对73个单位机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表的审批工作，除不符合审批范围的单位外，我县该项工作已全面完成。各单位在开展20xx年文件材料立卷归档工作时，均已按审批后的保管期限表执行。

(八)档案管理升星工作继续推进。一年来，以抓好档案目标管理复查转升星级工作为重点，积极主动开展对各立档单位的档案业务指导工作。20xx年共指导了45个单位的立卷归档工作和升星级准备工作，共有30个单位完成了档案目标管理复查转升星级验收工作，其中：19个单位达到五星级，10个单位达到四星级，1个单位达到三星级。

(九)县档案馆建设项目即将启动。经过多年的努力，至20xx年底，共争取到建馆资金50万元，其中：省上的建馆补助经费25万元，县财政划拨的建馆经费25万元。年内，洪副州长、刀县长、王副县长及县政府办公室李主任、何副主任等领导，曾深入县档案局、档案馆调研县档案馆建设项目。县领导要求，县档案馆建设项目要在年底前做好前期工作，20xx年上半年动工建设。根据县政府领导的指示精神，县档案局在前期工作中，重新编制完成了《××县档案馆建设项目建议书》。县发展和改革局于20xx年10月20日印发了《关于××县档案馆建设项目建议书的批复》，同意在县政府大院内建盖档案馆一幢，新馆建筑面积为20xx平方米，计划总投资320万元。

(十)馆内基础业务进一步夯实。一是馆藏档案安全保管工作更加规范。严格按照《档案库房“十防”规定》和《档案库房消防安全“八不准”》做好馆藏档案的日常安全保管工作;制订了《××县档案馆自然灾害应急处置预案》。二是接收和征集工作有新进展。接收进馆纸质档案180卷275件，征集到《红河向东流》资料一本。三是积极做好提供利用。县档案馆共接待查阅人员204人次，提供利用档案309卷次，复印296页。四是现行公开文件查阅中心正常运行。共接收20个单位报送的现行公开文件及资料67件。五是稳步开展编研工作。完成编研材料2篇;完成了《××县档案馆编研材料汇编》一书。六是**省珍贵档案文献申报工作取得新成果。对照**省珍贵档案文献申报的条件，经过筛选，共向省档案局报送了4份馆藏档案的申报材料，包括《承领布韶荒庄开垦纳粮告示》、《中央陆军军官学校学员训练班第三期同学录》、《张润庠考试试卷》(长卷)、《伟大领袖毛主席永远活在我们心中》(系列照片)。其中，《张润庠考试试卷》(长卷)经**省档案学会珍贵档案文献评审鉴定委员会审定，被评定“**省珍贵档案文献(三等)”。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县档案事业发展中还存在不少问题和困难：一是县档案馆库房属于危房，馆藏档案安全隐患较大，而新馆建设项目因缺乏资金迟迟难以启动。二是工作经费紧缺。许多业务工作因缺乏经费难以很好地开展。如：馆藏珍贵档案的保护和抢救，档案的征集和接收，档案信息化建设相关设施设备的配置等。三是档案信息化建设总体上滞后于政务信息化发展的势头，跟不上社会发展对档案工作的需求。四是家庭建档工作涉及面广，难度较大，家庭档案涉及到千家万户，一方面意义重大，另一方面制约因素很多，推广中许多问题和困难无法预料。面对存在的困难和问题，需要全县广大档案工作者继续发扬甘守清贫、坚忍不拔、奋发进取的精神，按照科学发展的要求，扎实工作，开拓创新，全力推进档案事业持续发展和上新台阶、新水平。

三、20xx年全县农业农村档案工作主要任务。

20xx年，我们将在总结成绩和经验的同时，找准××档案事业发展中存在的问题和困难，认真贯彻落实省、州档案工作会议精神，深入学习践行科学发展观，强化服务科学发展能力，努力推进××档案事业科学发展。今天召开的是农业农村档案工作会议，所以20xx年全县档案工作的主要任务，我在这里只侧重讲农业农村档案工作。

(一)更新观念，以实际行动践行科学发展观。

要按照科学发展观的要求，进一步解放思想，开展“重新认识档案工作”大讨论，把思想认识统一到科学发展观的要求上来。要深刻认识当前××经济社会发展特别是新农村建设对档案工作提出的新要求，不满足于过去取得的成就，不为既有的经验所束缚，不为传统的模式所限制，大力推动新的思想解放，树立档案工作是“一线”的理念、“人的档案最重要”的理念、走出档案发展档案的理念，推动档案工作在服务科学发展的同时，实现自身的科学发展。

(二)加强管理，确保乡村两级档案的保管安全。

一是要创造条件改善乡镇和村委会档案保管条件，增强基层档案室防风险抗风险的能力;二是要建立健全档案应急工作体系，做好。

应急预案。

落实应急措施确保在突发和极端情况时有应对的措施最大限度地减少损失;三是要加强安全管理切实加大制度执行的力度坚决避免把制度讲在嘴上挂在墙上的现象。在管理上出了问题不仅要追究当事人的责任而且要追究领导的责任。四是要提高现代化管理水平。继续加大信息化建设力度不断提高档案管理的科技含量。有条件的乡镇要有计划地添置扫描仪等设备逐步开展档案全文数字化处理工作尽早实现存储数字化、管理信息化、利用网络化。

(三)夯实基础，完善乡村两级文件归档范围和保管期限表。

乡村两级立档单位的文件归档范围和保管期限表关系到农村档案资源到底全不全、合理不合理、科学不科学，关系到农村档案工作将来能不能很好地为新农村建设各项工作服务，能不能很好地为广大农民群众服务。我县各乡镇已于20xx年完成了文书档案归档范围和保管期限表的审批工作，但多数村委会至今还没有文件归档范围和保管期限表。要根据新农村建设发展的新形势、新情况，按照以人为本的新思想，抓紧制订并完善乡村两级各立档单位的文件归档范围和保管期限表。国家档案局在20xx年在同农业部、民政部联合制发的《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》中，重新明确了村级档案的归档范围，各村委会在制订文件归档范围和保管期限表可参考执行。制订和完善乡村两级文件归档范围和保管期限表时，一是要把新产生的一些门类或内容的文件纳入归档范围;二是要把涉及广大农民各方面利益、特别是有关民生的土地、林权、房产、社保、就业、教育、医疗等方面文件纳入归档范围，并延长保管期限。另外，今后还要不断地与时俱进，根据新农村建设进程中的新发展，及时增补新的内容，从而确保农村档案资源体系不断完善。

(四)突出重点，加强对农业农村档案的监督和指导。

一是加强监督。县档案部门将在年度档案行政执法检查中把对涉农单位特别是对乡村两级档案工作情况的检查作为重点。重点检查该归档的是不是都归档了，保管期限定得是不是合理?确保把应该归档的文件材料都收集齐全、完整归档，为提供利用打下基础。

二是抓好指导。加强对村委会档案业务的指导工作，积极探索档案工作为建设社会主义新农村服务的途径。重点是指导各村委会开展档案管理升星级工作。升星级。

工作计划。

县档案局已印发了泸档字〔20xx〕5号文件。在今天的会上王副县长还将代表县人民政府与各乡镇签订村委会档案管理升星级工作目标责任书。全县共有81个村委会和5个城市社区至20xx年底已完成5个社区和5个村委会的档案管理升星级工作其余76个村委会的档案管理升星级工作计划在今年内完成。

(五)提升质量，强化乡村两级档案利用功能和服务功能。

乡村两级档案利用的重点是乡村两级的干部和群众，要把利农便民，方便本乡、本村利用作为新农村建设档案工作的一个重要特点来考虑和安排。一是要加大对新农村建设档案价值与作用的宣传力度，增强广大农村干部群众利用档案的意识和自觉性;二是要修改不利于各方面特别是普通农民利用档案的利用制度，简化利用手续，降低利用门槛，方便群众利用;三是要主动以各种方式向社会宣传介绍档案信息，让普通农民知道哪儿有什么档案，遇到什么问题可以利用档案去解决;四是档案人员要热情服务，对利用者热心解答问题，热心提供档案，开展深入服务;五是要主动服务，围绕中心工作，主动向有关方面提供档案信息。

(六)丰富馆藏，加大档案接收和征集工作力度。

县档案部门将进一步高度重视档案资源建设工作。一是采取措施加大依法接收档案的工作力度，将涉及民生的档案、反映本地特色的档案以及撤并乡镇档案接收进馆，为档案服务社会、服务群众打好基础;二是广泛征集流落散失在社会上的珍贵档案，防止资源流失。认真贯彻执行《中共中央办公厅转发〈中央组织部、中央党史研究室、中央文献研究室、中央档案馆关于征集领导干部个人留存的党史资料的通知〉的通知》、《**省人民政府办公厅关于印发**省档案征集暂行办法的通知》和《**省名人档案管理办法(试行)》的要求，规范征集方式和渠道，对散存、散失在民间的具有地方民族特色的珍贵档案、历史档案、名人档案开展征集工作，防止珍贵档案的损毁和流失，维护档案的完整与安全。加强重视重大活动档案，切实落实《**省重大活动档案管理办法》，积极参与重大活动(事件)，现场拍摄收集活动(事件)档案。

(七)以人为本，重视加强民生档案工作。

进一步规范各类社会保险保障、食品安全、信访、宗教、婚姻、土地承包、山林延包、房产、移民、知青、学籍、公证、破产企业等民生领域的档案工作，重视、发挥这些民生档案在群众脱贫致富、维护公众合法权益、保持社会稳定、推进和谐社会建设中的积极作用。

重视对馆藏档案及现行公开文件中民生档案资源的整合与开发，把档案中含有大量民生信息，与改善民生、维护广大人民群众权益息息相关的，如户籍档案、婚姻档案、干部职工人事档案、人口普查档案、知青档案、军转人员档案、土地承包与流转档案、林权档案、移民档案、土地征用拆迁档案、房地产档案、就业档案、医疗档案、保险档案、计划生育档案、学籍档案等等，优先整理，优先数字化、信息化，优先开发利用。

密切关注各部门、各单位在落实科学发展观、改善民生方面出台的新政策、采取的新措施、开辟的新领域、开展的新工作，为这些新领域的工作及时建档，及时把各种新形成的与人民群众有关的各类档案建立起来、收集起来，如新型合作医疗档案、就业培训档案、居民健康档案、民情档案、土地流转档案等多种类型的民生档案，把它们列入归档范围、收集范围、进馆范围。

(八)广泛宣传，开展家庭档案管理知识咨询和培训工作。

充分发挥档案部门的指导和监督作用，抓紧抓好家庭建档工程的实施。深入各立档单位宣传家庭建档工作的意义、整理方法和家庭建档工作中的突出典型，广泛增强家庭建档意识;开展家庭档案管理知识的咨询和培训工作;积极推广家庭档案规范管理方法;积极探索和注重总结开展家庭建档工作的成功经验;力争建立一批特点突出和规范的家庭档案。

各位领导，同志们：我相信在县委、县政府的正确领导下，通过全县各级各部门和广大档案工作者的共同努力，在新的一年里，我县的档案工作将会取得新的佳绩。同时，我也希望，全县广大档案工作者认真落实省、州档案工作会议精神，奋发有为、扎实工作，以科学发展观为指导，加快档案事业自身的科学发展，促进新时期档案工作更好地为科学发展服务。

各位领导，同志们：

区委政府十分关心和重视档案工作，为进一步深入贯彻省、市档案工作会议精神，总结5年来的档案工作，安排部署今后一段时期的工作，表彰档案战线涌现出来的先进集体和先进工作者，决定召开这次全区档案工作暨先进表彰会，旨在推进全区档案事业的科学发展，更好地服务于区委政府的工作大局，服务于广大人民群众，服务于和谐××建设。根据会议安排，我对20xx年全区档案工作进行总结，对20xx年工作提出意见。在此，我代表××区档案局向长期以来关心支持档案工作的各级各部门和广大档案工作者表示衷心感谢!向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!

一、创新思路，攻坚克难，全面完成档案工作目标任务。

20xx年全区档案工作在党委政府的领导下、在上级业务部门的帮助指导下，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、真抓实干，全面超额完成各项目标任务，推进全区档案事业持续、健康发展。

(一)致力科学发展，档案馆建设取得新成效。

档案资源建设是档案工作服务于科学发展的重要物质基础，区档案馆在晋升三星级档案馆基础上，继续以加强档案资源体系建设为重点，一是认真开展档案收集、征集、接收工作，接收了农村土地经营权证补换发档案、吾来易地扶贫搬迁档案及党委、政府、纪委、财政等机关到期应进馆档案9016卷2513件，进一步丰富了馆藏，改善了馆藏结构，同时加大了对民间珍贵档案的收集力度，收集到一批爱国华侨梁金山先生的珍贵资料，弥补了我馆名人档案的空白;二是加大馆藏档案、资料的规范化整理和重点档案抢救力度，按标准整理馆藏各乡镇档案15364卷、资料8699册，修裱重点档案4000页，在一定程度上延长了部分濒危档案寿命;三是切实做好档案信息利用工作。为确保档案信息既全面又安全的为社会各界提供利用，进一步严格档案查借阅手续，建立专用查档。

介绍信。

做到手续不全不提供有效杜绝失漏泄密现象全年提供档案利用582人次1923卷36件为资政决策、工作查考、解决纠纷特别是林权制度改革和农村土地经营确权换证起到积极作用。

(二)着力协调发展，机关工作水平全面提高。

20xx年是档案工作“六项工程”验收的关键时期，为确保档案六项工程建设不走形式、不走过场取得实效，档案部门加强指导力度，各单位继续按照《××区档案工作六项工程实施方案》认真组织、千方百计克服人财物等困难，坚持标准不放松，在管理体制、设施设备、业务建设、开发利用、信息化建设上下工夫，全面推进机关档案管理，去年又有14个机关、8个乡镇、21个村委会社区实现了星级管理，目前全区共54个机关、4个事业、18个乡镇、38个村社区综合档案室通过星级验收，分别占总数的96.4%,80%,100%,13%，顺利完成了各项工程建设的目标任务。20xx年10月在市政府对各县区“七项工程”建设实施情况专项检查中获得第二名的好成绩，标志着我区档案工作管理水平跃上了新台阶。

(三)奋力解放思想，档案服务能力明显提升。

20xx年结合全区解放思想大讨论活动，积极组织档案职工紧紧围绕创新服务开展讨论，集思广益，为档案事业发展建言献策，在贯彻落实党的xx届三中全会精神服务民生建设上取得显著成效。一是为全区新农村建设服务。积极与新农办协调，在新农办的支持下，结合新农村试点建设，采用在金鸡乡搞试点、开现场会等形式推进新农村家庭档案建设，共建9个新农村试点档案17**户2585盒，使农户家庭中重要证件、珍贵材料等得到集中有效的管理为维护农民合法权益、促进“民主管理、乡风文明”起到积极作用。二是为林改工作服务。全力配合区林改办做好林改档案工作，针对林改工作的特点和实际，认真组织各阶段培训，并组成林改档案督察组深入各乡镇、村检查林改档案资料，确保齐全完整，为老百姓存史留证。三是为农村土地经营权证补换发服务。积极做好农村土地经营权补换发证档案整理移交工作，认真开展调研，确定。

工作方案。

组织专业培训统一标准、规范业务、实地指导历经半年艰苦奋战4102卷档案顺利接收进馆。四是强力推动农户家庭建档。以“档案六项工程”建设为契机以“整乡推进”为抓手深入瓦房乡19个行政村对村级档案实行规范整理的同时帮助其近5000农户建立起家庭档案深受广大农户好评。

(四)大力推进信息化建设，档案现代化管理又有新进展。

为全面提高档案对社会的服务水平，进一步完善档案馆局域网建设，加强馆藏档案目录数据库建立共建目录数据166146条，建立馆藏档案全文数据库41152页，进一步推进了档案管理现代化建设速度，为档案资源共享、向全社会提供高效快捷的服务奠定了坚实的基础。

(五)努力法制建设，依法治档能力明显增强。

档案部门始终将认真组织学习、深入宣传贯彻《档案法》、《云南省档案条例》摆到重要议事日程，组织档案干部学习档案法律法规特别是新修定的《云南省档案条例》，做到人手一册，借《云南省档案条例》实施一周年之机，发放宣传资料、悬挂宣传标语、制发手机短信，进一步提高了社会档案法制意识。加强行政执法队伍建设和行政执法人员培养，争取开展档案行政执检查，推动全区依法治档进程。

20xx年，在全体档案人员的辛勤努力下，全区档案工作取得明显成效，推进档案事业持续发展，但档案工作距离科学发展的要求还有很大差距，工作中还存在许多困难和问题，一是部分单位档案经费投入不足，开展档案工作所必须的设施设备特别是电脑、扫描仪等或老化或欠缺，阻碍了工作的发展;二是办公条件紧张，区档案馆已经饱和、部分单位无专门档案室，无法依法接收、收集应进馆(室)档案，影响了档案资源整合和共享;三是档案人员流动性大，导致档案工作缺乏连续性，影响了档案工作持续快速发展。这些困难和问题有待于在下一步工作中解决。

二、解放思想，真抓实干，推进全区档案事业又好又快发展。

20xx年是受全球金融危机影响，各项事业发展都存在着诸多困难的一年，也是各级各部门全面贯彻落实党的xx届三中全会的重要一年，档案部门将继续在党委、政府的领导下，紧紧围绕上级档案业务部门关于深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党和国家工作大局，强化基础设施建设，加快推进“两个体系”建设，提升档案工作为科学发展服务的能力，加快档案事业自身科学发展的要求，进一步解放思想、开拓创新、迎难再战，全力做好以下工作。

(一)以“两个体系”建设为重点，加强民生档案资源建设。

“建立覆盖人民群众的档案资源体系，建立方便人民群众的档案利用体系”是国家档案局深入贯彻落实党的xx届三中全会精神，结合新形式对档案工作提出的新要求，新任务，我们要把建设“两个体系”作为贯彻落实科学发展观的重要抓手，结合我区档案工作实际做好以下工作。一是加强对民生档案资源监管。要在做好常规档案管理的基础上，坚持以人为本，准确把握构建和谐社会对档案工作的新要求和人民群众对档案工作的新期待，把那些与改善民生、维护广大人民群众利益息息相关的所有关系人民群众生产生活的档案通通纳入民生档案工作的视野，列入归档和进馆范围，纳入档案资源体系，科学整合民生档案资源，保证该类档案应归尽归，齐全完整，抓牢抓实民生档案工作的基础;二是加强农业农村档案建设。继续推进村委会、社区星级档案室建设，健全完善村级档案管理体制，形成有人管有人做的工作格局。加强档案基础设施建设，让档案有装处有房住，确保档案安全存放。建立档案工作制度，严格依法按时归档案，严格档案整理标准，杜绝档案材料乱堆乱放，随意损毁现象，确保反映基层建设的一手原始资料齐全完整;三是加强家庭建档工作。认真总结瓦渡、瓦房整乡推进的成功经验，进一步加强宣传力度，让更多人们了解家庭档案的意义和作用，充分发挥家庭档案在解决山林土地纠纷、维护农民合法权益、构建和谐村庄的重要作用，争取各乡镇、有关部门的支持，发挥社区、村(居)委会基层组织作用，为有建档需要和建档条件的家庭提供建档指导，积极推进家庭建档，使这件利国利民、造福人民群众的好事成为广大百姓的自觉自愿，把档案服务工作渗透到社会生活的方方面面。四是创新利用服务方式和手段。充分利用现代信息技术手段，帮助人民群众了解与己有关档案的可查阅范围、查阅方法、查阅地点及时间等，加快建立和完善方便人民群众的档案利用体系，为人民群众利用档案提供更多的方便。

(二)以强化服务为宗旨，围绕中心服务大局。

一是服务于新农村建设。根据区委政府对新农村建设的安排部署，档案部门要积极与相关部门协调，制定方案、研究工作办法、加强指导，将档案贯穿于新农村建设过程，各乡镇档案人员要提前介入，及时将新农村建设各种资料收集整理与乡镇其它档案一起保管、一起利用。

二是服务于林改工作。要把林改档案工作当作服务于民生建设的重要内容，积极配合各级林改办，在去年工作的基础上，进一步强化措施，按照《关于做好集体林权制度改革档案管理工作的通知》要求完成乡镇、村、组林改档案资料收集、整理、移交工作，为全区林改顺利验收扎实工作。

三是服务于经济发展和社会建设。要进一步转换观念，克服档案传统方式，转变档案工作后时性为现在进行时，利用档案工作“手脚长”涉及社会各方面的特点，变事后管理为事前参与，及时介入辖区内各项经济建设和重大活动、重点项目、重大事件、国有和非公企业，切实抓好婚姻户籍、医疗保险、房产土地痕迹管理，把档案管理贯穿于整个工作过程，使档案信息既及时、齐全、有现实价值，又有效的围绕党委、政府大局服务。

四是服务于阳光政府建设。档案部门要根据《政府信息公开条例》关于在国家档案馆建立政府信息公开查阅场所的规定和云南省建立阳光政府四项制度的要求，抓住时机积极争取在区档案馆建立“××区政府公开信息查询中心”，充分发挥档案部门在保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制，推进政府工作透明度，维护社会稳定方面的作用。各档案人员要主动配合做好本地、本部门的政府信息公开工作。

(三)以可持续发展为目标，抓好各项业务工作。

抓好信息化建设。要把做好档案信息资源开发利用工作作为落实科学发展观，创新服务方式的战略举措来抓，贯彻落实国家档案局有关方针政策，在档案数目录数据库建设的基础上，开展实施传统载体档案数字化，档案馆要完成馆藏95%的文件目录和5万页全文数据库建立，各综合档案室要从今年起开始全文数据库建立工作。进一步加强档案网站建设与应用以及档案信息资源社会化服务、探索电子文件管理等工作，将档案信息资源开发利用工作不断引向深入。

抓好档案馆建设。根据省档案局开展市县级国家综合档案馆测评工作的有关要求，创造条件，积极准备，以评估和测评为动力，加强基础业务建设，完成对馆藏乡镇3800卷不规范档案系统整理，开展5千页重点档案抢救和政府全宗档案开放、短期档案的鉴定销毁、珍贵档案资料的收集、征集工作，继续做好现行公开文件收集和利用。积极争取党委政府、及上级业务门的支持将档案馆新建纳入计划，改善全区档案安全保管条件。

抓好机关档案工作。各机关综合档案室分管领导要重视和关心档案工作，经常过问，将档案工作纳入本门工作计划与其它工作一起安排、一起部署，保障开展工作所需经费，进一步改善设施设备，确保档案工作稳步推进。各档案人员要主动向分管领导汇报工作，根据档案工作总体要求，进一步巩固星级建设成果，认真做好年度归档，扎实推进信息化建设，开展全文数字化工作。

抓好档案安全工作。安全保管是档案工作重中之重，全区档案工作存在各种各样的安全隐患，或无专人管理、或无专用库房、或无专门设施设备。去年汶川大地震给予了我们许多警示，如何加强档案安全保管确保国家宝贵资源不受损失，是我们每一个档案工作者不能回避的首要责任。今年档案馆、各综合档案室要进一步健全完善并认真执行档案安全管理。

规章制度。

配备必要的安全设施设备、实行库房专人管理要结合实际制定突发事件应急预案提高档案工作抗击各种突发事件、自然灾害、紧急情况的能力对所能设想到的各种突发事件到来时怎样抢救、保护档案做好准备以便紧急情况发生时按预案办事加强必须的安全保管设备设施建设从制度上、人员上、基础建设上确保档案安全。

抓好队伍建设。有一支稳定、务实、能力强、作风正的队伍，是确保档案工作可持续发展的重要保证。根据区档案馆人员难流动和综合档案室人员流动大的特点，一是认真组织档案局馆职工开展深入实践科学发展观活动，进一步提高全体职工政治思想素质、扎实工作作风、推动档案事业科学发展的能力;二是加强档案工作宣传，争取各级各部门支持保证专兼职档案人员相对稳定，加强各种方式的档案业务培训，使档案人员及时掌握档案业务知识、专业技术，提高工作水平，保障档案工作连续性。

(四)以法制建设做保障，推进依法治档进程。

继续深入宣传贯彻实施档案法律法规、新修定的《云南省档案条例》，健全和完善规章制度。争取将《档案法》、《云南省档案条例》等档案法律规章的执行情况纳入政府行政府执法检查计划，在年内对各机关档案管理工作开展一次执法检查，以提高各级各部门依法治档的自觉性，推进档案工作法制化进程。

各位领导、同志们，20xx年是机遇与挑战并存、困难与希望同在，档案工作任务光荣而艰巨，让我们继续在党委政府的领导下，在上级业务部门的帮助指导下，认真贯彻落实党xx届三中全会精神，坚持以科学发展观统领档案事业发展全局，锐意进取，扎实工作，推动全区档案工作再上新台阶，为建设经济发展、社会和谐新××做出更好更多成绩。

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在局长会议上的讲话稿篇六

(七)文书档案保管期限表审批工作全面完成。20**年，县档案局采取措施加大了贯彻执行国家档案局8号令的力度，各机关在县档案局的监督指导下，积极开展本机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表的编制工作。全年完成了对48个单位的审批工作，全县累计完成了对73个单位机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表的审批工作，除不符合审批范围的单位外，我县该项工作已全面完成。各单位在开展文件材料立卷归档工作时，均已按审批后的保管期限表执行。

(八)档案管理升星工作继续推进。一年来，以抓好档案目标管理复查转升星级工作为重点，积极主动开展对各立档单位的档案业务指导工作。20**年共指导了45个单位的立卷归档工作和升星级准备工作，共有30个单位完成了档案目标管理复查转升星级验收工作，其中：19个单位达到五星级，10个单位达到四星级，1个单位达到三星级。

(九)县档案馆建设项目即将启动。经过多年的努力，至20**年底，共争取到建馆资金50万元，其中：省上的建馆补助经费25万元，县财政划拨的建馆经费25万元。年内，洪副州长、刀县长、王副县长及县政府办公室李主任、何副主任等领导，曾深入县档案局、档案馆调研县档案馆建设项目。县领导要求，县档案馆建设项目要在年底前做好前期工作，20xx年上半年动工建设。根据县政府领导的指示精神，县档案局在前期工作中，重新编制完成了《××县档案馆建设项目建议书》。县发展和改革局于20**年10月20日印发了《关于××县档案馆建设项目建议书的批复》，同意在县政府大院内建盖档案馆一幢，新馆建筑面积为平方米，计划总投资320万元。

(十)馆内基础业务进一步夯实。一是馆藏档案安全保管工作更加规范。严格按照《档案库房“十防”规定》和《档案库房消防安全“八不准”》做好馆藏档案的日常安全保管工作;制订了《××县档案馆自然灾害应急处置预案》。二是接收和征集工作有新进展。接收进馆纸质档案180卷275件，征集到《红河向东流》资料一本。三是积极做好提供利用。县档案馆共接待查阅人员204人次，提供利用档案309卷次，复印296页。四是现行公开文件查阅中心正常运行。共接收20个单位报送的现行公开文件及资料67件。五是稳步开展编研工作。完成编研材料2篇;完成了《××县档案馆编研材料汇编》一书。六是**省珍贵档案文献申报工作取得新成果。对照**省珍贵档案文献申报的条件，经过筛选，共向省档案局报送了4份馆藏档案的申报材料，包括《承领布韶荒庄开垦纳粮告示》、《中央陆军军官学校学员训练班第三期同学录》、《张润庠考试试卷》(长卷)、《伟大领袖毛主席永远活在我们心中》(系列照片)。其中，《张润庠考试试卷》(长卷)经**省档案学会珍贵档案文献评审鉴定委员会审定，被评定“**省珍贵档案文献(三等)”。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县档案事业发展中还存在不少问题和困难：一是县档案馆库房属于危房，馆藏档案安全隐患较大，而新馆建设项目因缺乏资金迟迟难以启动。二是工作经费紧缺。许多业务工作因缺乏经费难以很好地开展。如：馆藏珍贵档案的保护和抢救，档案的征集和接收，档案信息化建设相关设施设备的配置等。三是档案信息化建设总体上滞后于政务信息化发展的势头，跟不上社会发展对档案工作的需求。四是家庭建档工作涉及面广，难度较大，家庭档案涉及到千家万户，一方面意义重大，另一方面制约因素很多，推广中许多问题和困难无法预料。面对存在的困难和问题，需要全县广大档案工作者继续发扬甘守清贫、坚忍不拔、奋发进取的精神，按照科学发展的要求，扎实工作，开拓创新，全力推进档案事业持续发展和上新台阶、新水平。

三、20xx年全县农业农村档案工作主要任务。

20xx年，我们将在总结成绩和经验的同时，找准××档案事业发展中存在的问题和困难，认真贯彻落实省、州档案工作会议精神，深入学习践行科学发展观，强化服务科学发展能力，努力推进××档案事业科学发展。今天召开的是农业农村档案工作会议，所以20xx年全县档案工作的主要任务，我在这里只侧重讲农业农村档案工作。

(一)更新观念，以实际行动践行科学发展观。

要按照科学发展观的要求，进一步解放思想，开展“重新认识档案工作”大讨论，把思想认识统一到科学发展观的要求上来。要深刻认识当前××经济社会发展特别是新农村建设对档案工作提出的新要求，不满足于过去取得的成就，不为既有的经验所束缚，不为传统的模式所限制，大力推动新的思想解放，树立档案工作是“一线”的理念、“人的档案最重要”的理念、走出档案发展档案的理念，推动档案工作在服务科学发展的同时，实现自身的科学发展。

(二)加强管理，确保乡村两级档案的保管安全。

一是要创造条件改善乡镇和村委会档案保管条件，增强基层档案室防风险抗风险的能力;二是要建立健全档案应急工作体系，做好应急预案，落实应急措施，确保在突发和极端情况时有应对的措施，最大限度地减少损失;三是要加强安全管理，切实加大制度执行的力度，坚决避免把制度讲在嘴上，挂在墙上的现象。在管理上出了问题，不仅要追究当事人的责任，而且要追究领导的责任。四是要提高现代化管理水平。继续加大信息化建设力度，不断提高档案管理的科技含量。有条件的乡镇要有计划地添置扫描仪等设备，逐步开展档案全文数字化处理工作，尽早实现存储数字化、管理信息化、利用网络化。

(三)夯实基础，完善乡村两级文件归档范围和保管期限表。

乡村两级立档单位的文件归档范围和保管期限表关系到农村档案资源到底全不全、合理不合理、科学不科学，关系到农村档案工作将来能不能很好地为新农村建设各项工作服务，能不能很好地为广大农民群众服务。我县各乡镇已于20**年完成了文书档案归档范围和保管期限表的审批工作，但多数村委会至今还没有文件归档范围和保管期限表。要根据新农村建设发展的新形势、新情况，按照以人为本的新思想，抓紧制订并完善乡村两级各立档单位的文件归档范围和保管期限表。国家档案局在20在同农业部、民政部联合制发的《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》中，重新明确了村级档案的归档范围，各村委会在制订文件归档范围和保管期限表可参考执行。制订和完善乡村两级文件归档范围和保管期限表时，一是要把新产生的一些门类或内容的文件纳入归档范围;二是要把涉及广大农民各方面利益、特别是有关民生的土地、林权、房产、社保、就业、教育、医疗等方面文件纳入归档范围，并延长保管期限。另外，今后还要不断地与时俱进，根据新农村建设进程中的新发展，及时增补新的内容，从而确保农村档案资源体系不断完善。

(四)突出重点，加强对农业农村档案的监督和指导。

一是加强监督。县档案部门将在年度档案行政执法检查中把对涉农单位特别是对乡村两级档案工作情况的检查作为重点。重点检查该归档的是不是都归档了，保管期限定得是不是合理?确保把应该归档的文件材料都收集齐全、完整归档，为提供利用打下基础。

二是抓好指导。加强对村委会档案业务的指导工作，积极探索档案工作为建设社会主义新农村服务的途径。重点是指导各村委会开展档案管理升星级工作。升星级工作计划，县档案局已印发了泸档字〔20xx〕5号文件。在今天的会上，王副县长还将代表县人民政府与各乡镇签订村委会档案管理升星级工作目标责任书。全县共有81个村委会和5个城市社区，至20**年底，已完成5个社区和5个村委会的档案管理升星级工作，其余76个村委会的档案管理升星级工作计划在今年内完成。

(五)提升质量，强化乡村两级档案利用功能和服务功能。

乡村两级档案利用的重点是乡村两级的干部和群众，要把利农便民，方便本乡、本村利用作为新农村建设档案工作的一个重要特点来考虑和安排。一是要加大对新农村建设档案价值与作用的宣传力度，增强广大农村干部群众利用档案的意识和自觉性;二是要修改不利于各方面特别是普通农民利用档案的利用制度，简化利用手续，降低利用门槛，方便群众利用;三是要主动以各种方式向社会宣传介绍档案信息，让普通农民知道哪儿有什么档案，遇到什么问题可以利用档案去解决;四是档案人员要热情服务，对利用者热心解答问题，热心提供档案，开展深入服务;五是要主动服务，围绕中心工作，主动向有关方面提供档案信息。

(六)丰富馆藏，加大档案接收和征集工作力度。

县档案部门将进一步高度重视档案资源建设工作。一是采取措施加大依法接收档案的工作力度，将涉及民生的档案、反映本地特色的档案以及撤并乡镇档案接收进馆，为档案服务社会、服务群众打好基础;二是广泛征集流落散失在社会上的珍贵档案，防止资源流失。认真贯彻执行《中共中央办公厅转发〈中央组织部、中央党史研究室、中央文献研究室、中央档案馆关于征集领导干部个人留存的党史资料的通知〉的通知》、《**省人民政府办公厅关于印发**省档案征集暂行办法的通知》和《**省名人档案管理办法(试行)》的要求，规范征集方式和渠道，对散存、散失在民间的具有地方民族特色的珍贵档案、历史档案、名人档案开展征集工作，防止珍贵档案的损毁和流失，维护档案的完整与安全。加强重视重大活动档案，切实落实《**省重大活动档案管理办法》，积极参与重大活动(事件)，现场拍摄收集活动(事件)档案。

(七)以人为本，重视加强民生档案工作。

进一步规范各类社会保险保障、食品安全、信访、宗教、婚姻、土地承包、山林延包、房产、移民、知青、学籍、公证、破产企业等民生领域的档案工作，重视、发挥这些民生档案在群众脱贫致富、维护公众合法权益、保持社会稳定、推进和谐社会建设中的积极作用。

重视对馆藏档案及现行公开文件中民生档案资源的整合与开发，把档案中含有大量民生信息，与改善民生、维护广大人民群众权益息息相关的，如户籍档案、婚姻档案、干部职工人事档案、人口普查档案、知青档案、军转人员档案、土地承包与流转档案、林权档案、移民档案、土地征用拆迁档案、房地产档案、就业档案、医疗档案、保险档案、计划生育档案、学籍档案等等，优先整理，优先数字化、信息化，优先开发利用。

密切关注各部门、各单位在落实科学发展观、改善民生方面出台的新政策、采取的新措施、开辟的新领域、开展的新工作，为这些新领域的工作及时建档，及时把各种新形成的与人民群众有关的各类档案建立起来、收集起来，如新型合作医疗档案、就业培训档案、居民健康档案、民情档案、土地流转档案等多种类型的民生档案，把它们列入归档范围、收集范围、进馆范围。

(八)广泛宣传，开展家庭档案管理知识咨询和培训工作。

充分发挥档案部门的指导和监督作用，抓紧抓好家庭建档工程的实施。深入各立档单位宣传家庭建档工作的意义、整理方法和家庭建档工作中的突出典型，广泛增强家庭建档意识;开展家庭档案管理知识的咨询和培训工作;积极推广家庭档案规范管理方法;积极探索和注重总结开展家庭建档工作的成功经验;力争建立一批特点突出和规范的家庭档案。

各位领导，同志们：我相信在县委、县政府的正确领导下，通过全县各级各部门和广大档案工作者的共同努力，在新的一年里，我县的档案工作将会取得新的佳绩。同时，我也希望，全县广大档案工作者认真落实省、州档案工作会议精神，奋发有为、扎实工作，以科学发展观为指导，加快档案事业自身的科学发展，促进新时期档案工作更好地为科学发展服务。

各位领导，同志们：

区委政府十分关心和重视档案工作，为进一步深入贯彻省、市档案工作会议精神，总结5年来的档案工作，安排部署今后一段时期的工作，表彰档案战线涌现出来的先进集体和先进工作者，决定召开这次全区档案工作暨先进表彰会，旨在推进全区档案事业的科学发展，更好地服务于区委政府的工作大局，服务于广大人民群众，服务于和谐××建设。根据会议安排，我对20**年全区档案工作进行总结，对20xx年工作提出意见。在此，我代表××区档案局向长期以来关心支持档案工作的各级各部门和广大档案工作者表示衷心感谢!向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!

一、创新思路，攻坚克难，全面完成档案工作目标任务。

20**年全区档案工作在党委政府的领导下、在上级业务部门的帮助指导下，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、真抓实干，全面超额完成各项目标任务，推进全区档案事业持续、健康发展。

(一)致力科学发展，档案馆建设取得新成效。

档案资源建设是档案工作服务于科学发展的重要物质基础，区档案馆在晋升三星级档案馆基础上，继续以加强档案资源体系建设为重点，一是认真开展档案收集、征集、接收工作，接收了农村土地经营权证补换发档案、吾来易地扶贫搬迁档案及党委、政府、纪委、财政等机关到期应进馆档案9016卷2513件，进一步丰富了馆藏，改善了馆藏结构，同时加大了对民间珍贵档案的收集力度，收集到一批爱国华侨梁金山先生的珍贵资料，弥补了我馆名人档案的空白;二是加大馆藏档案、资料的规范化整理和重点档案抢救力度，按标准整理馆藏各乡镇档案15364卷、资料8699册，修裱重点档案4000页，在一定程度上延长了部分濒危档案寿命;三是切实做好档案信息利用工作。为确保档案信息既全面又安全的为社会各界提供利用，进一步严格档案查借阅手续，建立专用查档介绍信，做到手续不全不提供，有效杜绝失漏泄密现象，全年提供档案利用582人次1923卷36件，为资政决策、工作查考、解决纠纷特别是林权制度改革和农村土地经营确权换证起到积极作用。

(二)着力协调发展，机关工作水平全面提高。

20**年是档案工作“六项工程”验收的关键时期，为确保档案六项工程建设不走形式、不走过场取得实效，档案部门加强指导力度，各单位继续按照《××区档案工作六项工程实施方案》认真组织、千方百计克服人财物等困难，坚持标准不放松，在管理体制、设施设备、业务建设、开发利用、信息化建设上下工夫，全面推进机关档案管理，去年又有14个机关、8个乡镇、21个村委会社区实现了星级管理，目前全区共54个机关、4个事业、18个乡镇、38个村社区综合档案室通过星级验收，分别占总数的96.4%,80%,100%,13%，顺利完成了各项工程建设的目标任务。20**年10月在市政府对各县区“七项工程”建设实施情况专项检查中获得第二名的好成绩，标志着我区档案工作管理水平跃上了新台阶。

(三)奋力解放思想，档案服务能力明显提升。

20**年结合全区解放思想大讨论活动，积极组织档案职工紧紧围绕创新服务开展讨论，集思广益，为档案事业发展建言献策，在贯彻落实党的十七届三中全会精神服务民生建设上取得显著成效。一是为全区新农村建设服务。积极与新农办协调，在新农办的支持下，结合新农村试点建设，采用在金鸡乡搞试点、开现场会等形式推进新农村家庭档案建设，共建9个新农村试点档案17**户2585盒，使农户家庭中重要证件、珍贵材料等得到集中有效的管理为维护农民合法权益、促进“民主管理、乡风文明”起到积极作用。二是为林改工作服务。全力配合区林改办做好林改档案工作，针对林改工作的特点和实际，认真组织各阶段培训，并组成林改档案督察组深入各乡镇、村检查林改档案资料，确保齐全完整，为老百姓存史留证。三是为农村土地经营权证补换发服务。积极做好农村土地经营权补换发证档案整理移交工作，认真开展调研，确定工作方案，组织专业培训，统一标准、规范业务、实地指导，历经半年艰苦奋战，4102卷档案顺利接收进馆。四是强力推动农户家庭建档。以“档案六项工程”建设为契机，以“整乡推进”为抓手，深入瓦房乡19个行政村对村级档案实行规范整理的同时帮助其近5000农户建立起家庭档案，深受广大农户好评。

(四)大力推进信息化建设，档案现代化管理又有新进展。

为全面提高档案对社会的服务水平，进一步完善档案馆局域网建设，加强馆藏档案目录数据库建立共建目录数据166146条，建立馆藏档案全文数据库41152页，进一步推进了档案管理现代化建设速度，为档案资源共享、向全社会提供高效快捷的服务奠定了坚实的基础。

(五)努力法制建设，依法治档能力明显增强。

档案部门始终将认真组织学习、深入宣传贯彻《档案法》、《云南省档案条例》摆到重要议事日程，组织档案干部学习档案法律法规特别是新修定的《云南省档案条例》，做到人手一册，借《云南省档案条例》实施一周年之机，发放宣传资料、悬挂宣传标语、制发手机短信，进一步提高了社会档案法制意识。加强行政执法队伍建设和行政执法人员培养，争取开展档案行政执检查，推动全区依法治档进程。

20**年，在全体档案人员的辛勤努力下，全区档案工作取得明显成效，推进档案事业持续发展，但档案工作距离科学发展的要求还有很大差距，工作中还存在许多困难和问题，一是部分单位档案经费投入不足，开展档案工作所必须的设施设备特别是电脑、扫描仪等或老化或欠缺，阻碍了工作的发展;二是办公条件紧张，区档案馆已经饱和、部分单位无专门档案室，无法依法接收、收集应进馆(室)档案，影响了档案资源整合和共享;三是档案人员流动性大，导致档案工作缺乏连续性，影响了档案工作持续快速发展。这些困难和问题有待于在下一步工作中解决。

二、解放思想，真抓实干，推进全区档案事业又好又快发展。

20xx年是受全球金融危机影响，各项事业发展都存在着诸多困难的一年，也是各级各部门全面贯彻落实党的十七届三中全会的重要一年，档案部门将继续在党委、政府的领导下，紧紧围绕上级档案业务部门关于深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党和国家工作大局，强化基础设施建设，加快推进“两个体系”建设，提升档案工作为科学发展服务的能力，加快档案事业自身科学发展的要求，进一步解放思想、开拓创新、迎难再战，全力做好以下工作。

(一)以“两个体系”建设为重点，加强民生档案资源建设。

“建立覆盖人民群众的档案资源体系，建立方便人民群众的档案利用体系”是国家档案局深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，结合新形式对档案工作提出的新要求，新任务，我们要把建设“两个体系”作为贯彻落实科学发展观的重要抓手，结合我区档案工作实际做好以下工作。一是加强对民生档案资源监管。要在做好常规档案管理的基础上，坚持以人为本，准确把握构建和谐社会对档案工作的新要求和人民群众对档案工作的新期待，把那些与改善民生、维护广大人民群众利益息息相关的所有关系人民群众生产生活的档案通通纳入民生档案工作的视野，列入归档和进馆范围，纳入档案资源体系，科学整合民生档案资源，保证该类档案应归尽归，齐全完整，抓牢抓实民生档案工作的基础;二是加强农业农村档案建设。继续推进村委会、社区星级档案室建设，健全完善村级档案管理体制，形成有人管有人做的工作格局。加强档案基础设施建设，让档案有装处有房住，确保档案安全存放。建立档案工作制度，严格依法按时归档案，严格档案整理标准，杜绝档案材料乱堆乱放，随意损毁现象，确保反映基层建设的一手原始资料齐全完整;三是加强家庭建档工作。认真总结瓦渡、瓦房整乡推进的成功经验，进一步加强宣传力度，让更多人们了解家庭档案的意义和作用，充分发挥家庭档案在解决山林土地纠纷、维护农民合法权益、构建和谐村庄的重要作用，争取各乡镇、有关部门的支持，发挥社区、村(居)委会基层组织作用，为有建档需要和建档条件的家庭提供建档指导，积极推进家庭建档，使这件利国利民、造福人民群众的好事成为广大百姓的自觉自愿，把档案服务工作渗透到社会生活的方方面面。四是创新利用服务方式和手段。充分利用现代信息技术手段，帮助人民群众了解与己有关档案的可查阅范围、查阅方法、查阅地点及时间等，加快建立和完善方便人民群众的档案利用体系，为人民群众利用档案提供更多的方便。

(二)以强化服务为宗旨，围绕中心服务大局。

一是服务于新农村建设。根据区委政府对新农村建设的安排部署，档案部门要积极与相关部门协调，制定方案、研究工作办法、加强指导，将档案贯穿于新农村建设过程，各乡镇档案人员要提前介入，及时将新农村建设各种资料收集整理与乡镇其它档案一起保管、一起利用。

二是服务于林改工作。要把林改档案工作当作服务于民生建设的重要内容，积极配合各级林改办，在去年工作的基础上，进一步强化措施，按照《关于做好集体林权制度改革档案管理工作的通知》要求完成乡镇、村、组林改档案资料收集、整理、移交工作，为全区林改顺利验收扎实工作。

三是服务于经济发展和社会建设。要进一步转换观念，克服档案传统方式，转变档案工作后时性为现在进行时，利用档案工作“手脚长”涉及社会各方面的特点，变事后管理为事前参与，及时介入辖区内各项经济建设和重大活动、重点项目、重大事件、国有和非公企业，切实抓好婚姻户籍、医疗保险、房产土地痕迹管理，把档案管理贯穿于整个工作过程，使档案信息既及时、齐全、有现实价值，又有效的围绕党委、政府大局服务。

四是服务于阳光政府建设。档案部门要根据《政府信息公开条例》关于在国家档案馆建立政府信息公开查阅场所的规定和云南省建立阳光政府四项制度的要求，抓住时机积极争取在区档案馆建立“××区政府公开信息查询中心”，充分发挥档案部门在保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制，推进政府工作透明度，维护社会稳定方面的作用。各档案人员要主动配合做好本地、本部门的政府信息公开工作。

(三)以可持续发展为目标，抓好各项业务工作。

抓好信息化建设。要把做好档案信息资源开发利用工作作为落实科学发展观，创新服务方式的战略举措来抓，贯彻落实国家档案局有关方针政策，在档案数目录数据库建设的基础上，开展实施传统载体档案数字化，档案馆要完成馆藏95%的文件目录和5万页全文数据库建立，各综合档案室要从今年起开始全文数据库建立工作。进一步加强档案网站建设与应用以及档案信息资源社会化服务、探索电子文件管理等工作，将档案信息资源开发利用工作不断引向深入。

抓好档案馆建设。根据省档案局开展市县级国家综合档案馆测评工作的有关要求，创造条件，积极准备，以评估和测评为动力，加强基础业务建设，完成对馆藏乡镇3800卷不规范档案系统整理，开展5千页重点档案抢救和政府全宗档案开放、短期档案的鉴定销毁、珍贵档案资料的收集、征集工作，继续做好现行公开文件收集和利用。积极争取党委政府、及上级业务门的支持将档案馆新建纳入计划，改善全区档案安全保管条件。

抓好机关档案工作。各机关综合档案室分管领导要重视和关心档案工作，经常过问，将档案工作纳入本门工作计划与其它工作一起安排、一起部署，保障开展工作所需经费，进一步改善设施设备，确保档案工作稳步推进。各档案人员要主动向分管领导汇报工作，根据档案工作总体要求，进一步巩固星级建设成果，认真做好年度归档，扎实推进信息化建设，开展全文数字化工作。

抓好档案安全工作。安全保管是档案工作重中之重，全区档案工作存在各种各样的安全隐患，或无专人管理、或无专用库房、或无专门设施设备。去年汶川大地震给予了我们许多警示，如何加强档案安全保管确保国家宝贵资源不受损失，是我们每一个档案工作者不能回避的首要责任。今年档案馆、各综合档案室要进一步健全完善并认真执行档案安全管理规章制度，配备必要的安全设施设备、实行库房专人管理，要结合实际制定突发事件应急预案，提高档案工作抗击各种突发事件、自然灾害、紧急情况的能力，对所能设想到的各种突发事件到来时怎样抢救、保护档案做好准备，以便紧急情况发生时按预案办事，加强必须的安全保管设备设施建设，从制度上、人员上、基础建设上确保档案安全。

抓好队伍建设。有一支稳定、务实、能力强、作风正的队伍，是确保档案工作可持续发展的重要保证。根据区档案馆人员难流动和综合档案室人员流动大的特点，一是认真组织档案局馆职工开展深入实践科学发展观活动，进一步提高全体职工政治思想素质、扎实工作作风、推动档案事业科学发展的能力;二是加强档案工作宣传，争取各级各部门支持保证专兼职档案人员相对稳定，加强各种方式的档案业务培训，使档案人员及时掌握档案业务知识、专业技术，提高工作水平，保障档案工作连续性。

(四)以法制建设做保障，推进依法治档进程。

继续深入宣传贯彻实施档案法律法规、新修定的《云南省档案条例》，健全和完善规章制度。争取将《档案法》、《云南省档案条例》等档案法律规章的执行情况纳入政府行政府执法检查计划，在年内对各机关档案管理工作开展一次执法检查，以提高各级各部门依法治档的自觉性，推进档案工作法制化进程。

各位领导、同志们，20xx年是机遇与挑战并存、困难与希望同在，档案工作任务光荣而艰巨，让我们继续在党委政府的领导下，在上级业务部门的帮助指导下，认真贯彻落实党十七届三中全会精神，坚持以科学发展观统领档案事业发展全局，锐意进取，扎实工作，推动全区档案工作再上新台阶，为建设经济发展、社会和谐新××做出更好更多成绩。

在局长会议上的讲话稿篇七

同志们：

安全生产监管工作任务。下面，我代表局党组就20xx年安监系统的工作作个简要的总结，并就如何做好20xx年的工作讲几点意见：

一、20xx年工作回顾。

规章制度。

执行、执法监督检查和安全生产综合管理，狠抓安全生产责任制落实，较好地完成了安全生产“隐患治理年”的各项工作任务。实现了工矿商贸企业、煤矿、危险化学品、烟花爆竹事故发生率、事故死亡率、事故受伤率、事故直接经济损失四项综合考核指标均控制在省政府下达的指标以内和重大以上事故零发生率的好成绩。20xx年度市安监局各项工作责任制的考核情况是：省局安全生产责任考核得95分;市人民政府安全生产责任制考核得154分;党建工作目标考核得99分;扶贫工作考核得113分;工会工作考核得100分。

20xx年全市工矿商贸企业发生生产安全事故18起，死亡21人，受伤17人，直接经济损失538.29万元，与上年相比，事故起数下降21.74%，死亡人数下降36.36%，受伤人数下降29.17%，直接经济损失下降1.88%，死亡指标控制在省下达控制指标34人以内，低于省政府下达控制指标13人;煤矿发生生产安全事故2起，死亡2人，直接经济损失65万元，事故起数、死亡人数、受伤人数与上年持平，经济损失上升15.25%，死亡指标控制在省下达控制指标4人以内，低于省政府下达控制指标2人;危险化学品、烟花爆竹没有发生生产安全死亡事故。安委办综合协调管理的道路交通事故发生126起，死亡149人，受伤169人，直接经济损失96.65万元，与上年相比，事故起数下降26.32%，死亡人数上升12.88%，受伤人数下降18.36%，直接经济损失下降5.66%，死亡指标控制在省下达控制指标156人以内，低于省政府下达控制指标7人;火灾事故发生90起，死亡8人，受伤3人，直接经济损失431.8万元，与上年相比，事故起数下降22.4%，死亡人数下降11.1%，受伤人数下降40%，直接经济损失下降6.68%。全市各类安全事故236起，死亡180人，受伤189人，直接经济损失1131.8万元。与上年相比，事故起数下降24.36%，死亡人数上升2.27%，受伤人数下降19.92%，直接经济损失下降3.28%。死亡指标控制在省下达控制指标197人以内，低于省政府下达控制指标17人。全市亿元dp死亡率0.74;煤矿百万吨死亡率1.24;工矿商贸企业十万从业人员死亡率6.57;道路交通万车死亡率4.5。

回顾20xx年的工作，我们有以下特点：

一是工作思路明确，重点突出。

思路决定出路，重点决定成效。同志们是否还记得，20xx年，我们突出了营造安全生产氛围，理顺安全生产管理机制两个重点，结果我们营造了党管安全，常务副市长、常务副县长分管安全的氛围，市政府〔20xx〕19号文件进一步明确了各级各部门的安全生产管理职责;20xx年，我们突出了安全生产管理体制建设和矿山安全生产治理整顿两个重点，结果我们组建了应急救援办(队)和乡级安监站，壮大了安全生产管理队伍和力量，整治整合了马关都龙、麻栗坡南温河等一批矿山的安全生产管理秩序;20xx年年初的安监局长会议上我们又提出：突出隐患排查治理和安全生产规范化建设两个重点，强化安全生产宣传教育培训、规章制度执行、执法监督检查、综合治理整顿四项管理手段的工作思路。尤其是突出了隐患排查治理和安全生产规范化建设这两个重点狠抓了落实。去年我们通过节后恢复生产检查、市庆安全生产检查、迎奥运百日安全生产督察、尾矿库安全隐患排查整治和危化企业安全生产大检查等专项行动，排查整改了一大批事故隐患。一年来，全市各级、各部门共派出督查、检查组453个，抽调2718人，督查企业4200户(次)。开展隐患排查企业达到4015户，排查出一般隐患7842项，已整改7075项，整改率达90.2%。排查出重大隐患326项，整改销号298项，整改率达91.4%，列入治理计划的重大隐患28项，已落实整改责任、整改方案、整改措施、整改时限27项，落实整改资金2651.99万元。国务院督查组到我市督查时对我市的安全生产百日督查专项行动工作给予了充分肯定。

二是党政领导进一步加强，部门合力进一步显现。

主义和谐社会的高度，牢固树立安全就是发展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政绩的思想和意识，主要领导、分管领导认真落实安全生产监管主体责任，切实加强对安全生产工作的领导，经常召开会议研究和部署安全生产工作，并带队深入企业、矿山及生产一线督查检查和指导安全生产工作。市、县政府均投入资金为安监部门购置了必要的办公设备和监管装备。去年市政府领导给安监局罚没款全额返还的好政策，年底又追加了40万元的缺口资金。、马关、广南等县给乡(镇)安监站分别安排10万、3万、2万、1万不等的专项工作经费，充分体现了党政实质性的加强领导,各级各部门安全生产监管主体责任的进一步落实。

三是监管队伍力量不断壮大，技术水平不断提升。

在市、县党委、政府的高度重视下，安监机构及队伍建设不断加强，市、县、乡三级安全监管机构已经建立，组建了**市安全生产事故应急救援队，向煤矿企业派驻了煤矿驻矿专职安全监察员，正在组建市、县安全生产执法队。现在市、县、乡三级安全监管人员已达489人。

20xx年以来，我们投入20余万元经费，分四期对全市市、县、乡三级安全监管人员327人进行了法律法规、业务知识和执法培训;组织对市安委会成员单位分管安全生产工作的70名领导和人员进行了督查、检查和执法培训;组织对市、县应急救援队开展了两期救援培训和演练，并适时组织队员深入到签订救援协议的地下矿山检查指导，使企业提高和掌握基本的事故处置和应急救援技能;积极组织干部职工参加国家安监总局、省安监局组织的监管业务培训和执法培训，省、市党校组织的政治理论和知识更新培训。一年来，市局共有16名干部职工(含领导)参加了以上培训20次。另外，为提高干部职工安全监管专业知识和业务素质，市安监局党组还积极鼓励安监系统干部职工参加全国注册安全工程师考试，经过近三年来的努力，目前市、县安监部门已有12人考试合格取得全国注册安全工程师资格(市局7人，县局5人)。

通过教育培训,全体安监干部的执法意识得到增强，执法素质和能力明显提高。

四是政策措施不断完善，管理方法不断创新。

国务院、省政府关于开展安全生产隐患排查治理、安全生产百日督查专项行动和尾矿库、危化企业安全大检查及隐患排查治理专项行动的通知下发后，市、县政府及时按相关文件要求制定了《实施方案》，在隐患排查整改治理中，对无设计已建或在建的尾矿库，进行坝体稳定性较核;对无证运行、拒不执行安全监察指令、事故隐患整改不到位的进行了经济处罚。同时，对检查出的事故隐患，实行了政府挂牌督办。20xx年市、县局还认真组织开展了非煤矿山安全质量标准化、地下矿山机械通风、露天矿山中深孔爆破技术和地下矿山顶扳边帮管理、行政执法“三推行、两强化”工作，提升了非煤矿山企业的安全生产管理水平。认真落实安全生产“三项经济”政策和“安保互动”工作。

20xx年以来，我们采取点面结合，重点推进的做法，把冶金、烟草、电力等行业新、改、扩建工程项目“三同时”纳入督查的工作重点。并创新工作思路，强化对冶金冶炼企业的安全监管，率先在冶金冶炼企业进行了安全生产评价试点，加强了对安全生产许可证发放和年检工作的监督、指导，做到对正在办理许可证的企业限期办理，对逾期不办理的企业实施停产，对取证后不具备安全条件的企业坚决停产等。由于政策措施的不断完善，工作方法的不断创新，安全生产监管工作取得了新的成效，基本步入了规范化的管理轨道。

二、安全生产形势分析。

应该说20xx年我们的工作取得了好的成绩，安全生产事故及死亡指标得到有效控制，安全生产形势持续稳定好转。但是，从发展的情况看，我们的工作也还有很多做得不到位的地方，还存在很多困难和问题。

一是我市处于工业化的初始期，且目前正值国家拉大内需的关键时期，准备建设和在建的各种项目很多，这就给我们安全生产监管带来了新的压力。

二是许多企业安全生产主体责任仍然不落实。基础条件差，规章制度不健全，职工劳动保障不落实，执行规程标准不认真，管理和作业非标准化、非规范化，“三违”现象仍然突出;从目前的情况看，仍有一些生产规模小的非公企业，未按国家安全生产法律法规规定建立安全生产管理机构，也未配备专职安全生产管理人员，生产经营与安全管理相互脱节，企业的安全生产主体责任落实不到位，车间、班组安全工作薄弱，班组长和安全员不起作用。

三是安全生产培训教育滞后，劳动者安全意识淡薄。许多企业老板对安全教育培训工作不重视，未按照安全生产法律法规的要求，对企业各类人员开展有针对性的安全教育培训。

四是我市山高坡陡，道路等级低，基础设施差，农民出行难、乘车难问题还未能从根本上得到解决，农用车、拖拉机，摩托车违规载人，驾驶人酒后驾车、无证驾车、超速、超载现象屡禁不止。我市新建水库、水电站工程分别下砸关水，周边群众通行难，自制船只载人载物过水现象突出，造成新的重大安全隐患。

五是矿山边探边采、边设计边建设、边基建边生产、边办证边开采等“多边”现象仍然存在，少数行业和部门安全生产“三同时”审查把关仍然不到位，造成一些行业、领域企业无序生产、违法生产、违法经营，忽视安全生产基础工作，存在严重的安全隐患，给安全监管工作带来很大困难。

六是安全生产综合监管的一些经济政策落实不到位、措施不完善，安监部门装备不足，工作条件不具备，监管人员的津贴、补贴以及工作中的劳动防护、安全保障不落实;安全生产执法偏软，少数监管执法人员工作上存在畏难情绪，执法环境也还不够好。

三、20xx年及下步工作意见。

(一)指导思想。

以党的xx大、xx届三中全会和市委全会、市人代会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和安全发展的思想理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，突出安全生产基层和基础建设两个重点，扎实抓好矿山安全“三项技术”推广和安全生产“三项经济政策”落实，继续深入开展安全生产隐患排查治理，有效遏制较、重、特大安全事故，努力减少一般事故，为全市经济社会发展创造和谐、安全、稳定环境。

(二)工作目标。

各类事故死亡人数和较大以上事故起数控制在省政府下达控制指标以内;各类事故隐患整改率90%以上;高危行业生产经营单位安全费用提取率、风险抵押金缴存率90%以上，危险岗位从业人员人身意外伤害保险参保率80%以上;高危行业生产经营单位安全生产许可证、经营许可证持证率100%，主要负责人、安全管理人员持证率100%，特种作业人员持证率100%，从业人员安全教育培训率90%;全市亿元dp死亡率控制在0.8;煤矿百万吨死亡率控制在2.9;工矿商贸企业十万从业人员死亡率控制在9;道路交通万车死亡率控制在4.88。

(三)工作措施。

1.强化安全就是政绩的观念，把“党管安全”的思想理念进一步引向深入。

我市提出的“党管安全”的思想理念，得到了国务院督查组的充分肯定。今后，我们安监部门要继续以扎实的工作作风，认真负责的工作态度，深入贯彻落实“党管安全”的思想理念，当好党委政府的参谋，推动各级各部门认真履行安全生产“一岗双责”的安全生产监督管理责任。站在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，牢固树立安全就是发展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政绩的思想和意识，把安全生产工作的各项目标、任务、措施落到实处。进一步把党管安全的思想理念引向深入。

2.强化隐患排查治理，把重特大事故隐患消灭在萌芽状态。

隐患排查治理是一项长期的工作任务。安监部门对各重点行业的隐患排查治理工作要分期分批、分阶段适时进行，做到常抓不懈，要在20xx年国务院组织安全生产百日督查的基础上，举一反三，采取切实有效措施，把我市重点行业和领域的隐患排查治理工作引向深入。要通过隐患排查治理工作的扎实开展，千方百计预防和控制生产安全事故的发生，以安全、和谐、稳定的环境迎接建国60周年大庆。

3.强化矿产资源整合，努力推进企业安全生产标准化建设。

近年来，市、县党委、政府和各级各部门认真贯彻国务院、省、市政府关于“抓大促小、规范整合矿山”的要求，按照“政府引导、兼顾公平、市场运作”的原则，先后对马关县都龙矿区，广南县老寨湾、底圩、堂上金矿区、木利锑矿区，富宁县者桑金矿区、普阳煤矿区，湖海锰矿山，麻栗坡县南温河矿山，砚山县斗南锰矿区等进行了整合。下一步，安监部门要积极参与和推动各县按照省、市人民政府批准的整合实施“方案”，合理引进有实力、懂技术、重管理的企业来对未整合煤矿、非煤矿山进行整合，不断规范矿山开采秩序，全面提升企业安全生产条件。要加大对整合矿山企业的监管力度，督促其对整合后的企业按安全生产标准化建设。

4.强化安全生产基层、基础建设，提升安全生产监管水平。

目前，市、县、乡安全生产机构全面建立，机构有了，人有了，但仍然存在专业技术人员少，监管水平低，办公条件差，设备装备缺乏等问题。下一步，市、县要在监管人员培训、培养，改善办公条件，配备监管设备装备等方面狠下功夫，争取用一至二年的时间，把市、县、乡三级监管人员培养成懂技术、会监管、能执法的安监队伍，全面改善县、乡两级办公条件，购置配备必要的监管装备设备，努力提高安全生产监管基础水平，继续加大企业安全生产投入，努力提升企业安全生产基础条件。20xx年市局将争取为各县配备一定的检查检测设备(煤矿瓦检仪、有毒有害气体检测仪等)，各县也要积极争取支持，努力改善自身工作条件。

5.强化非煤矿山“三推行、两强化、一整治”和重点行业“三项经济政策”落实，督促企业认真履行安全生产主体责任。

“三推行、两强化、一整治”是做好非煤矿山安全生产工作前提，20xx年，我们一定要把非煤地下矿山机械通风、露天矿山中深孔爆破和安全生产标准化建设，地下矿山顶板边帮管理和行政执法以及尾矿库专项整治作为安全生产的治本之策狠抓落实，努力建成一批安全生产标准化示范企业，全面打牢全市非煤矿山的安全生产基础。

安全生产“三项经济政策”是促使企业加强安全生产管理，加大安全生产投入，落实企业安全生产主体责任，分散安全生产风险，提升企业本质安全的政策举措，20xx年，市、县安监部门一定要按照国家、省的有关规定，加大安全生产“三项经济政策”的落实力度，要把落实安全生产风险抵押金、安全生产技措费和工伤保险及人身意外伤害保险“三项经济政策”作为安全生产行政许可的前置条件和执法监督检查的重要内容抓紧抓好抓落实。

6.强化安全生产执法检查，严厉打击安全生产非法违法行为。

严格执法，从严治安，是安监部门严厉打击安全生产非法违法行为的利剑和武器，目前，全市生产经营单位特别是高危行业存在的问题还比较多，隐患还比较突出，如果我们不举起法律的武器，严格执法，从严治安，要使全市安全生产形势全面好转就是空话。因此，作为政府的安全生产监管执法部门，我们必须站在以对党、对人民负责的高度，强化监管，加大执法检查，发现问题和事故隐患，必须立即下达整改指令督促企业整改。对不按指令要求整改和整改不到位的，要依法依规从严从重处罚;对拒绝整改和对指令采取应付态度的企业，不但要给予从重处罚，还必须停产整顿;对隐患突出、整改无望的企业要坚决报请政府予以关闭。只有执法人员的腰杆硬起来，不法企业的嚣张气焰才会被打下去，企业安全生产管理主体责任也才能得到落实，国家的安全生产法律法规和方针政策也才能真正贯彻落实到基层和企业。

7.强化安全宣传教育培训，营造安全生产的社会基础。

20xx年我们要出两本书(一本法律法规选编、一本市内事故教训选编)，制作一张光碟(事故警示教育片)，在宣传上我们要采取文艺下乡、电影下乡等多种形式加强安全生产宣传教育工作。各县要继续以3月综治、6月“安全生产月”和“12·4”法制宣传教育活动为契机，继续以广播、电视、报刊、上街宣传等形式，大造声势，把提高全民安全生产意识、安全技能、安全素质作为一项重要工作来抓。各县一定要结合自身实际和行业特点，面向基层、面向企业，创新思路，开展多层次的宣传教育活动，让广大人民群众在生产生活中和茶余饭后都话安全、议安全、谈论安全。20xx年在培训工作上，要积极探索和创新培训工作的政策和措施，进一步扩大培训的广度和深度。市安全生产培训中心要把各行各业的企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和从业人员都纳入培训范围，要分期分批的组织对他们进行培训，要通过培训使企业各类人员持证上岗率全面达到国家要求。各县局培训站要积极组织和配合做好各类人员培训工作。只有通过加大宣传教育培训工作，才能打牢安全生产的社会基础和营造安全生产良好的社会氛围。

8.强化安监队伍思想政治建设，全面提高安全生产监管能力和水平。

下一步，我们一是要在组织、人事部门的指导下，组建成立好市、县安全生产执法队，配备好执法队伍及人员。二是要尽快理顺乡(镇)安监员和煤矿驻矿监察员的工作职责，该委托执法的要办理委托执法手续，要注重对他们的指导、教育和培训，鼓励干部职工学习安全生产专业技术知识，积极报名参加全国注册安全工程师资格考试，争取在短期内把他们培养锻炼成能监管、会监管、敢于监管的基层监管执法队伍。三是要加强对干部职工的政治理论、业务知识、党风廉政建设和监管执法教育培训，我们安监部门掌握着项目建设安全生产市场准入门坎和监管执法大权，很容易滋生腐败现象，稍有不慎我们的干部和职工就会被违法分子利用，走上犯罪的道路。因此，我们一定要注重加强队伍的思想、作风、勤政廉政和工作能力建设，才能提高队伍的监管能力、执法水平和拒腐防变的能力，也才能将市、县、乡安监队伍建设成为一支讲政治、懂技术、会监管、能战斗、清正廉洁的安全生产监管执法队伍。

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在局长会议上的讲话稿篇八

尊敬的各位领导和同事们：

大家好!由于领导人的信任和同事的支持，为了不辜负各位的期望，我鼓足勇气站在这里参加竞聘，迎接挑战。今天，我想表达三层意思：

一、感谢感谢领导和同事对我的信任，因为是大家用热情的双手把推上这个讲台。我觉得人生最大的幸福，莫过于党组织和同志们的高度信任，莫过于能在一个好的环境中干一番事业。从这种意义上讲，我要感谢党组织，感谢在座的各位给我创造了这一切。即使这次竞聘未能如愿，但我还是要感谢大家。

(一)具有较高的自身素质。我不是科班出身，自然先天不足。但是，我奉行“先天下足而后天补”的原则，下定决心“笨鸟先飞”。自参加工作以来，我不忘多读书，快“充电”，勤钻研，善思考，不断丰富自己的知识，提高自身素质。几年来，我通过自学，取得了大专文凭，现正在参加湖南商学院经济类本科自学考试，即将毕业。

(二)有较多的基层经验。我是农民的儿子，工作分配在边远山区，从最基层的专管员起家，向来工作踏实，始终善待人生，一步一个脚印。无论是在乡镇收税、在企业查账，还是在分局主管业务工作，我深知基层分局在税收工作中的地层、作用;知道分局长职责，任务和酸甜苦辣;明白一个优秀的分局长所必备的素质和要求;悟出了一些当好分局长、凝聚人心、做好工作的方法。

(三)有较强的工作能力。我在日常生活中，注重不断加强个人修养和党性修养，以“堂堂正正做人、扎扎实实干事”为座右铭，经过多年学习和锻炼，自己的业务能力，组织协调能力，判断分析能力，驾驭全局能力，都有很在提高。因此，我相信自己能够在基层分局“挑大梁”，担重任。

(四)有较好的年龄优势。本人未过而立之年，身体健康，精力旺盛。税收工作磨练了我的性格，艰苦环境锤炼我的毅力，使我养成敢打硬战的工作作风。我能够以饱满的热情、旺盛的精力、坚定的意志在基层分局这个税收前沿重地，寻找最佳位置，扮演最佳角色，创造最佳业绩。

三、表态如果在座的各位认为我还不错，能够演好分局长这个“角色”，我将不辜负领导和同事的信任和希望，不忘诺言，恪尽职守，对组织、对同志们尽职尽责，尽心尽力，当一个称职的“领头雁”。具体讲，我有三点打算：

(一)做到三个依靠，构筑税收“平台”。首先，要依靠上级局和当地党政领导，营造优质的税收环境，构筑坚强的税收后盾。其次，要依靠国税、工商、公安等各职能部门的配合，加强横向联系，注重通力合作。再次，要依靠纳税单位和个人的支持，编织征纳纽带，密切税企关系。

(二)注重三个实字，打造税收“铁军”。一是讲实干。在抓好全盘运筹，实行分工负责的同时，我将带领分局干部职工“收入讲质量、管理抓规章、服务树形象”，形成真抓实干的良好氛围。二是求实效。我将围绕“组织收抓执法，强化征管抓检查，转变作风抓监督，服务发展抓管理，提高业务抓学习，文明创建抓载体”这六个重点，统筹兼顾，整体推进，打开局面，做好工作。三是创实绩。我将精心组织依法治税，科技兴税和精兵强税工作，重点解决农村税收执法问题。

(三)坚持三个做字，甘当税收“孺子牛”。第一，清清白白做事，坚持廉洁奉公、不搞徇私舞弊。第二，堂堂正正做人，坚持实事求事，不搞花架子。第三，踏踏实实做事，坚持持之以恒，不搞“新官上任三把火”。如果领导和同事们认为我能够胜任分局长这个岗位，我将发扬“忠诚奉献、公正勤廉、求是创新、兴税报国”，十六字精神，扎扎实实地做好各项工作，圆满完成领导交给的各项任务。奥运精神，重在参与。今天我是成功的参与者，希望明天成为参与的成功者!

谢谢大家!

在局长会议上的讲话稿篇九

同志们：

这次会议是在全市两级档案部门深入开展学习实践科学发展观活动，用学习实践活动推动全市档案工作的新形势下召开的。会议的主要任务是，深入贯彻落实党的xx届三中全会和市委十一届六次全会精神，全面总结20xx年上半年全市档案工作，部署下半年工作任务。以科学发展观为指导，进一步解放思想，更新观念，开拓创新，牢固树立服务大局的意识，为全市经济建设和社会发展服务，努力推进全市档案事业科学发展。

下面，我讲两个问题。

一、20xx年上半年工作完成情况。

上半年，全市两级档案行政管理部门在各级党委、政府的领导下，认真贯彻落实市局年初的工作部署，进一步夯实基础，创造性地开展工作，各项工作取得了突出进展，为顺利完成全年工作目标打下了坚实的基础。主要开展了以下六个方面的工作。

(一)档案工作服务大局有新成效。

年初以来，全市两级档案部门紧紧抓住服务全市经济建设、文化建设和社会民生，全方位、多角度地开展档案服务工作，取得了较好的成效。

围绕社会民生和经济建设，开展档案服务工作。全市两级档案部门配合国有企业改革，积极开展改制企业档案处置与流向的检查指导和接收工作。上半年，市局对七户破产企业档案进行了指导和检查，并完成了两户破产企业档案接收进馆工作。龙潭区开展了区属改制企业档案调研和指导工作;围绕重大项目建设，档案服务工作活跃。市局与市大项目办等相关部门协调，主动介入全市重大项目建设，开展档案跟踪服务工作。舒兰市围绕全市27个重点项目建设，开展跟踪建档，积极为地方经济建设服务;深入贯彻国家关于加强民生档案工作意见和要求，积极开展民生档案工作。市局开展了民生档案数据库建设试点工作，指导龙潭区榆树街道对民生档案数据进行了数字化处理和整合，数据库建设前期工作已经完成，后期数据录入工作正在有序进行。同时积极指导**市医保中心对医保档案进行制度化、规范化和数字化管理。磐石市开展了“污染源普查”和“低保”等民生档案建档指导工作;围绕社会主义新农村建设，开展了“新农村建设档案工作示范单位”试点工作。丰满区江南乡作为首批试点单位，已经通过了省档案局的认定，有效拉动了新农村建设档案工作的开展。磐石市围绕“百镇千村”和“一网三站”建设，积极开展村级建档指导和“一网三站”试点工作，取得了较好成效;全市两级档案部门充分发挥档案服务窗口作用，不断提高服务质量，完善服务功能，为群众提供优质、高效的档案利用服务。据统计，上半年，全市两级档案部门接待群众查阅利用档案、现行文件总计达到4429卷次，为服务社会民生做出贡献。

档案服务全市文化建设，形式新颖、内容丰富。围绕全市开展的改革开放三十周年纪念活动，市局编辑出版了《难忘的瞬间》—党和国家领导人视察**市画册，在全市人大和政协会议上向委员们发放，引起了强烈反响。围绕新中国成立60周年纪念活动，市档案馆与市博物馆联合举办了“朱乃华摄影艺术展”，市委、市政协等领导及文化艺术界人士参加了开幕式，我市各界新闻媒体对展览活动进行了大规模的宣传报道。此次展览收录了大量馆藏照片档案，展览全面展示了新中国成立60年来**市发展的巨大变化和伟大成就，引起了社会的强烈反响，扩大了档案馆的社会影响力和知名度。蛟河市围绕建县100周年纪念活动，开展了纪念《百年蛟河》“三个一”系列活动，积极为地区文化建设服务。舒兰市充分发挥档案馆爱国主义教育基地作用，面向社会和学生举办专题展览，受到广泛好评。

(二)档案基础工作有新进展。

全市两级综合档案馆基础设施建设不断完善。年初，市局在全市紧缩财政经费的情况下，积极争取到10万元资金，通过政府招标采购的方式，购置了17列档案密集架，目前已经全部安装到位，有效解决了档案装具不足的紧张局面，为全市档案事业可持续发展奠定了基础。4月份，丰满区正式迁入新建的1200平米新馆，并购置了现代化办公设备;昌邑区积极筹措资金，购置了计算机、扫描仪等办公设备，龙潭区政府常务会也做出新建档案馆的决议，全市两级档案馆各项基础建设有长足的发展。

国家综合档案馆测评工作成果显著。去年以来，全市两级档案部门把开展国家综合档案馆测评工作作为重中之重。截止到目前，**市、丰满区、昌邑区通过了国家二级综合档案馆测评验收，桦甸市通过了国家一级综合档案馆测评验收。在全省测评验收工作中，**地区排在9个市、州的首位，测评工作走在了全省的前列，得到省档案局的充分肯定。目前，蛟河市、舒兰市、磐石市、永吉县、船营区、龙潭区也积极开展迎接综合档案馆测评准备工作，各项基础性业务工作有序展开。

机关档案工作有效推进。全市两级档案部门积极推进机关档案工作规范化管理，机关标准化档案室创建工作扎实开展。今年，市局在开展机关事业单位标准化档案室创建活动中，培树了市公局等三个机关标准化档案室典型，以典型经验作用，推动了机关档案工作整体升位。

档案馆业务建设得到进一步加强。市档案馆对馆藏三分之一的现行档案进行了大规模倒库，并做好了对4万余卷档案接收进馆的调查、统计等项准备工作，即将接收十年的档案;对馆藏新发现的1000多张“文革”老照片进行了抢救性的复制、整理工作，填补了这一特殊历史时期照片档案的空白。各县(市)、区也扎实开展馆藏档案整理、编目、鉴定、销毁、著录、统计、接收等基础性业务工作，档案馆各项基础工作不断夯实。

(三)档案信息化建设有新突破。

全市两级档案部门认真贯彻《**市档案信息化建设“”发展规划》，档案馆数字化和档案信息网站建设进展顺利。市局结合当前全市档案信息化工作实际，对《**市档案信息化建设实施方案》进行了修改和完善，使其更具有推广性、指导性和可操作性。市局开展了馆藏档案数字化扫描、录入等项工作;磐石市、昌邑区、船营区也积极开展了对馆藏档案目录数字化的录入。为推动全市档案网站建设，市局对网站进行了改版和内容更新，网站更换了新的标志性题头，并设置了“馆标”。新增了“摄影天地”栏目，调整了部分栏目功能，增加了对县(市)、区档案馆服务内容的对外介绍;更新栏目内容112条，改版后的网站版面更加美观，内容更加丰富，栏目设置更加完善。围绕庆祝新中国成立60周年，市局利用网络举办了“我和我的祖国”网上摄影比赛，受到档案系统和社会各界的广泛关注。磐石市利用网络，开展网上业务指导验收，提高了工作效率。有效建立起网站建设评议考核机制。年初，向全市下发了优秀网站、优秀网管员表彰通报，对先进网站、优秀网管员进行奖励，有效促进全市两级档案网站建设工作。3月份，举办了全市档案网站建设技术培训班，加强了网站建设的研讨与交流，为全市两级网站建设提供技术支持和人才保障。全市两级档案信息网站功能日趋完善，利用网站交流工作、网上办公、发布信息、提供网络查阅利用，形成了两级信息网络一体化和互动机制。

纸质档案与电子档案配套管理工作稳步推进。全市两级档案部门积极推行纸质档案与电子档案配套管理工作，电子档案配套管理率不断攀升。永吉县、龙潭区、船营区大力开展电子档案配套管理工作，为建设数字化档案馆积累了数据基础。

(四)“两个体系”建设有新成果。

档案资源体系建设不断完善。结合全市档案资源体系建设实际，组织开展了档案资源整合试点工作。以丰满区档案局为试点单位，开展了档案资源整合调研、考察等项工作，形成了《丰满区档案资源整合实施方案》。拟在丰满区档案局成立“机关档案集中管理中心”，对全区档案资源进行集中整合、管理。目前，档案资源整合试点各项工作正在进行当中。全市两级档案部门积极拓宽和调整档案接收征集范围和渠道，改善馆藏结构，优化档案信息资源。市局成立了“**市档案史料征集委员会”，集中力量开展档案史料征集工作，征集到钟刚等七位**市名人的档案资料1900余卷册，丰富了馆藏，档案征集工作有了突破性进展。龙潭区开展精品档案抢救和修复工作，有效保护馆藏档案资源。全市两级档案部门积极开展家庭建档试点工作。市局还开展了对任建国、张长生等名人的家庭建档工作;磐石市、舒兰市、龙潭区、船营区也积极开展家庭建档各项工作。为了丰富馆藏档案资源种类，市局对市电视台《江城新闻》节目进行录制，在丰富馆藏的同时，为全市重大活动积累了资料。

档案利用体系建设不断拓宽。全市两级档案部门有效利用和挖掘馆藏档案资源，开展档案史料编研工作。市局利用馆藏档案资料，完成了《中国共产党**市执政实录》、《**市年鉴》、《**市档案志》的编写工作。各县(市)、区档案局也充分利用馆藏资料，编写地方志、年鉴等史料编研书籍，积极为地方文化发展服务。桦甸市编写了首部反映桦甸经济巨变的大型丛书《百业之星》，全面记录了地方经济发展的成就，受到广泛关注。

(五)档案科教、学会、法制工作有新亮点。

档案宣教工作成效显著。上半年，全市共撰写宣传稿件60余篇，分别在国家、省、市各级档案报刊、杂志和网站上刊载，营造了浓厚的档案宣传氛围。今年，全市超额完成了20xx年《兰台内外》杂志发行任务，被省档案局评为发行工作先进单位。市局积极筹备庆祝建国60周年全市档案工作成就图片展，展览图片收集、制作等前期准备工作基本就绪。今年，为加强档案教育培训工作，通过协调，市局办理了培训审批手续，举办了有280多人参加的全市档案业务人员持证上岗培训班，进一步提高了基层档案干部的业务管理技能和水平。蛟河市、舒兰市、龙潭区、丰满区、昌邑区结合本地区工作实际，开展不同形式和内容的档案业务培训，提高了基层档案员的理论和业务水平。

档案学会工作积极开展、生动活泼。结合新形势下档案工作发展实际，积极开展群众性的学术研究活动，档案科研工作成果显著。5月中旬，市档案学会组织档案干部赴湖南、贵州两地进行学习考察活动，促进了档案业务交流。市档案学会积极组织会员参加省、市举办的各类论文研讨和评奖活动，促进了档案学术研讨与交流。市档案学会被市社科联评为全市先进学会。

档案法制工作稳步推进。全市两级档案行政管理部门按照国家档案局和各级政府法制部门的部署和要求，全面推行档案行政执法责任制，档案执法监督力度不断加大。以今年市人大视察《档案法》为契机，市局下发了《关于集中开展全地区档案执法检查活动，迎接市人大执法检查工作的通知》，当前自查阶段已经结束，准备对全地区100个单位进行执法检查，为迎接市人大视察《档案法》做好准备。年初，市局被市政府和市依法治市办公室评为全市法制工作和依法治市工作先进单位。昌邑区组织区人大代表到机关、厂矿和街道视察《档案法》，促进了全区依法治档工作的开展。

(六)档案干部队伍建设有新起色。

全市两级档案部门以开展学习实践科学发展观活动为载体，全面加强班子和干部队伍建设。年初以来，市局深入开展学习实践科学发展观各项活动，通过科学发展观理论学习、深入基层调研座谈、征求群众意见、局班子分析检查等阶段活动的有效开展，市档案局班子建设水平得到了提高，机关干部队伍思想和作风建设不断加强。各县(市)、区档案局也积极开展学习实践活动，用科学发展观理论指导档案工作，干部队伍的理论水平和服务能力得到加强，有效促进了档案工作不断向前发展。

以活动促发展，以发展促和谐，机关建设水平得到进一步提升。今年，市局开展了全市档案系统迎新春联欢会、“三八”妇女节座谈、“丽人节幸福女人，快乐孩子花絮”图片展、“迎七一”诗歌朗诵会、乓乒球、各种棋类比赛等系列活动，在档案系统营造了和谐、向上、进取的工作氛围，激发了干部的工作热情和积极性，形成了促进档案事业科学发展的合力。局班子关心干部职工生活。年初，在机关经费十分紧张的情况下，投资2万元，建起了机关食堂，彻底解决了职工长期午餐就餐难问题。舒兰市、桦甸市通过开展岗位培训和练兵，全面加强干部理论水平和业务能力;船营局建立文明服务承诺制度，开展“双休日服务周”活动，受到基层的欢迎。

二、20xx年下半年工作部署。

20xx年是实现我市经济总量再翻一番的开局之年。全市各级档案部门要统一思想，增强信心，把精力集中到全面完成年度工作目标上来。要认真总结上半年工作的新思路、新经验，合理安排部署下半年各项工作，努力争取圆满完成全年工作目标。

(一)进一步抓好民生和涉经领域档案工作。

1.贯彻落实国家档案局《关于加强民生档案工作意见的通知》精神，深入开展民生档案工作。市局拟于八月份召开民生档案工作经验交流会，培树典型，总结推广民生档案工作新经验、新做法。推进涉及民生的社会保障领域档案工作，重点抓好职工养老保险、基本医疗保险档案和失业、工伤、生育等社会保险档案管理工作。深化社区档案工作，积极探索为和谐社区建设服务的有效形式，指导建立低保档案、家庭档案、下岗失业人员档案、再就业档案等。

2.继续加强农业和农村档案工作。围绕服务社会主义新农村建设，继续开展“百户农村基层组织档案工作示范单位”评选活动。做好“一网三站”推广普及和专业示范户建档挂牌、农村新型经济合作组织管理模式研究、普查工作，抓好典型经验介绍和推广。

3.贯彻执行《**市重大建设项目档案验收工作程序》，积极做好大项目建设验收指导工作。要与相关部门建立联席工作制度，及时掌握情况，实施跟踪服务，确保重大项目与档案工作同步，积极为全市经济总量翻番服务。

4.加强企业档案工作。继续开展企业档案规范化管理工作，做好重点企业和民营企业档案规范化管理试点工作，通过典型培树，推动企业档案工作发展。继续抓好国有改制企业档案处置与流向工作，依法对重组、改制和破产企业档案进行接收或监管。

(二)进一步夯实档案基础工作。

1.继续抓好全市国家综合档案馆测评验收的组织、协调和指导工作。没有通过测评的县(市)区要积极准备，力争到20xx年之前，全市两级综合档案馆全部晋升为国家二级以上综合档案馆。

2.贯彻落实省档案局下发的《关于开展档案事业发展综合评估工作的通知》精神，全市两级档案部门要按照《**省市、州、县(市、区)档案事业发展综合评估办法和标准》，于20xx年前全部完成评估工作，各县(市)区可根据情况自行申报。

3.贯彻国家档案局8号令，继续开展机关事业单位标准化档案室的创建工作，进一步提高全市机关、事业单位档案工作规范化管理水平。

4.加强档案法制建设。以《档案法》颁22周年和市人大视察《档案法》为契机，开展全市档案行政执法大检查，积极推进依法治档进程。各县(市)区都要积极认真地做好市人大视察工作的准备。扩大档案法制宣传范围，组织开展普法“六进”活动，与县(市)档案局联合开展“送法进大户”活动，提高市民依法治档、管档、用档意识。

5.继续做好档案宣传、科研工作。全市两级档案部门要围绕庆祝新中国成立60周年等重大活动，利用网站、展览、演讲等形式，组织开展丰富的档案宣传工作。“我和我的祖国”网上摄影大赛，是我们利用网络的新创举，各县(市)区要认真组织，最低要上报10张参赛作品。要积极努力做好《兰台内外》和国家局一报一刊的发行工作，力求早安排、早布置、早着手，要全面完成省局下达的指标。下半年，拟召开全市档案宣传工作经验交流会，全面总结近三年来全市档案宣传工作所取得的成果。加强档案科研和学会工作，促进先进适用性成果的推广，提高优秀科技成果的贡献率。

6.加强档案安全和保护工作。做好重点档案抢救和档案馆维修改造工作，保证馆藏档案的完整与安全。要建立和完善各项安全管理制度和应急预案，落实档案安全责任，加强督促检查，确保档案实体和信息安全。

(三)进一步提高档案信息化建设水平。

1.积极推进档案数据库建设和档案数字化进程。继续做好馆藏档案目录数据库整合工作，实现计算机查询利用。各县(市)、区要结合工作实际，做好馆藏档案信息数据异地、异质备份、数据转录等项工作，逐步实现馆藏各类目录信息数据库检索，不断加大档案数字化工作力度。

2.抓好电子公文归档管理。认真贯彻国家档案局《电子公文归档管理暂行办法》，继续作好电子档案和纸质档案配套管理工作，推广机关电子归档管理的经验，加大提高电子档案配套管理普及率力度，力争配套管理率达95%以上。

3.继续推进全市两级档案信息网站建设。要加强网站维护管理，加强网站采编和内容充实，跟踪捕捉全市档案工作新形势、新动态，及时更新栏目、内容，做好互联网络档案信息服务工作。市局在今年改版时，已在2个栏目中对全市9个县(市)、区概况、馆藏进行了推介，各县(市)、区也要全面推介，力求经过几年努力，把全市两级信息网站建成资源性网站。同时要严格执行“三网”隔离制度，采取相应的安全保密措施，加强审查，确保档案网络信息安全。

(四)进一步落实“两个体系”建设工作。

1.各级档案部门要深入贯彻落实“两个体系”建设，全面加强档案资源体系和档案利用体系建设，全面推动档案事业实现科学发展。下半年，拟召开全市贯彻“两个体系”建设工作经验交流会议，全面总结全市各级档案部门在贯彻落实“两个体系”建设工作上的新思路、新作法和新经验。

2.加强档案资源体系建设。全市两级档案部门要加强档案馆基础设施建设，逐步改善档案保管利用条件，完善档案馆社会服务功能。要通过不断优化馆藏结构来加强档案馆资源体系建设。要结合地区特点和发展实际，围绕全市工作大局和重大活动、突发事件，主动开展档案征集和接收工作，扩展档案接收门类，调整档案接收范围，改善馆藏结构，优化馆藏档案资源。要加强基层档案工作，指导立档单位把涉及民生和人民群众切身利益的文件材料应归尽归。

3.加强档案利用体系建设。要充分发挥档案馆查阅利用档案的窗口作用，为人民群众查阅利用档案提供优质服务，尤其是要加快档案信息化建设工作，逐步实现档案信息利用网络化。要加强档案利用与开发。各级档案部门要围绕纪念新中国成立60周年等宣传活动，利用馆藏优势，结合地方特色，联合有关部门开展形式多样、内容丰富的宣传和文化活动，通过举办专题展览、编辑出版涉及经济、民生的档案文化产品，发挥档案民生、服务社会的重要作用。要有效开展家庭建档试点工作，把档案服务渗透到社会生活的方方面面。

(五)进一步提高档案干部队伍建设水平。

1.在全市档案系统开展深入学习实践科学发展观活动，结合新形势下档案工作实际，开展“重新认识档案工作”大讨论，进一步解放思想、更新观念，扎实工作，树立新观念、新思想、新认识，使档案工作更加符合科学发展的要求。

2.要积极开展档案教育培训工作，通过持证上岗、继续教育、档案学术论坛、专题讲座等多种形式，开展档案教育培训，提高基层档案人员队伍综合素质和业务能力。

3.拟在四季度召开全市档案系统总结表彰大会，对在档案工作中涌现出来的先进集体和先进个人进行评选表彰。

同志们，当前我们已经进入了确保全面完成全年工作目标的关键时期，希望大家认真总结上半年各项工作的经验和不足，再接再厉，克难求进，努力争取圆满完成全年工作目标，为实现档案事业科学发展贡献力量。