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街道政府信息公开工作年度报告(通用12篇)

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街道政府信息公开工作年度报告(通用12篇)
2024-01-22 12:39:25    小编:飞雪

报告的目的是向读者传达重要的发现和观点。在撰写报告的过程中,要注意对于数据、图表和表格的清晰描述和正确解读。以下是小编为大家收集的报告范文,仅供参考,大家一起来看看吧。在这些范文中,你可以了解到不同类型报告的写作风格和写作技巧,从而能够更好地应对各种报告的写作任务。希望这些范文能够为你提供一些启示和帮助,让你写出一份精彩的报告。

街道政府信息公开工作年度报告篇一

201x年,通过政府信息平台共发布各类政务信息1000余条,并及时清理了政府门户网站不合时宜的内容;开展政策解读6期;回应公众关注热点或重大舆情3期;在线办事服务1591件;互动交流收到留言17件,办结15件,剩余2件正在办理,其中公开答复5件。通过微信等新媒体发布信息685条。针对五原舆情和网民关注热点问题,形成“三问专报”2期,网情快报51期。开通了“活力五原”、“游在五原”等多家微信公众平台和政务服务微信评价系统,各乡镇开通了微信公众号,及时发布政策解读、工作动态、特色产业、值班信息、精准扶贫、防灾减灾等信息,并组建了信息员队伍,通过信息员将政府信息传达到村民小组。同时,及时了解民情民意,帮助群众解决实际困难,极大地提高了政府公信力。

街道政府信息公开工作年度报告篇二

作为窗口的工作人员,要想把窗口工作做好并得到社会的认可,不是件容易的事。作为城市规划的窗口工作人员,我始终没有放松对业务知识的学习,以便将其应用到工作中去。有关建设项目办理程序、行政处罚及有关城乡规划法律法规等方面的专业知识,我都认真地去学习。因为如果不掌握业务知识,将很难适应窗口的工作。

在窗口工作中,不断树立职业道德和服务水平。我始终把“以服务为己任、方便群众、服务群众、奉献社会”作为自己在窗口工作的职业观念和宗旨。爱岗敬业,积极履行岗位职责,严格要求自己。

工作中,确保做到件件有着落,让前来办事的群众满意而归。按照局内部制定的办事流程,申请人齐全时,填写行政许可受理通知书;经审查尚需补正材料后方能办理的,应填写《行政审批事项补正通知书》,一次性告知申请人需要补正的全部内容,让办事群众少跑腿。

戒骄戒躁,勤奋工作,在窗口我要把为人民服务作为自己的座右铭,时时地敲响警钟,自重、自警、自励,争做一名文明优秀的窗口工作人员。加强学习,勇于实践,博览群书,在向书本学习的同时注意收集各类信息,广泛吸取各种“营养”;同时,讲究学习方法,端正学习态度,提高学习效率,踏实工作,力求把本职工作做得更好。

个体户年度报告网上填写。

街道政府信息公开工作年度报告篇三

201x年,我县政府信息公开工作在上级党委、政府的正确领导和相关部门的支持帮助下,取得了一定的成绩,但对比新时代做好政务公开工作的新要求,还存在一些差距,主要表现在:一些单位的依法公开意识还不强,工作缺乏刚性规范,存在随意性;各乡镇、部门之间的工作进展还不平衡;各乡镇信息公开和公共企事业单位办事公开工作相对滞后等。下一步,要加强制度落实,使政府信息公开工作程序化、常态化;加大主动公开力度,妥善处理依申请公开,进一步健全监督保障机制,加大电子政务建设力度,大力提升网上办公水平,及时高效地做好政府信息公开工作。重点抓好以下几个方面:

一是进一步提高思想认识。通过宣传引导,进一步提高各级各部门对政府信息公开工作重要性的认识,加强对公务人员的政府信息公开知识教育,把《条例》的要求融入到日常业务工作中,成为行政机关工作流程的一个重要环节,自觉推行信息公开。

二是进一步提升工作能力。组织广大干部深入学习《条例》和相关法律法规,继续加强对政府信息公开工作人员的业务培训,使他们能全面地把握《条例》精神,提高执行《条例》的能力,进一步提升工作水平和工作质量。

三是进一步规范公开内容。按照国务院办公厅《政府信息公开目录系统实施指引》的要求,进一步加强政府信息公开目录建设,完善政府信息公开内容。同时,从政府信息公开的重点领域入手,不断提高公开信息的全面性、时效性和规范性,特别是要切实抓好群众关注、涉及群众切身利益的各类政府信息的公开。

四是进一步完善工作制度。按照《条例》和上级有关规定,制定完善我县政府信息公开工作制度、考核制度,对信息公开工作进行严格的检查和考核,形成工作有部署、实施有检查、定期有通报、年终有考核、违规违纪有责任追究的工作机制,确保政府信息公开工作扎实有序推进。

街道政府信息公开工作年度报告篇四

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定,现公布惠州市惠阳区市场监督管理局2022年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六部分组成,内容涵盖本单位2022年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。

如下:

(一)加强组织领导,落实各项制度。

我局成立政务公开领导小组和信息保密审查小组,由分管局领导任组长,各股室、执法大队及市场监督管理所主要负责人为成员,落实专人负责,不断落实和完善“三审三校”制度,确保稿件内容正确无误,大力宣传市场监管领域各项工作。

我局积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开,进一步提高政务公开的质量。一是公开的内容更加充实。公开目录强化执法信息公开,严格落实行政执法公示制度;加强“双随机、一公开”监管事项相关信息公开;加大信息公开范围,内容覆盖食品经营、医疗器械、药品经营等监管领域。二是公开的时间更加及时。我局要求各股室提高信息公开效率,及时公开各自负责领域信息内容。严格按要求做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开,进一步提高信息公开的时效性。三是信息公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的事项作为信息公开的重点。紧紧围绕食品药品安全相关事项,特种设备和工业产品质量安全等领域,及时将相关政策传播落实,让公众第一时间了解前沿信息。

(三)规范化政府信息公开申请办理。

规范使用全省政府信息依申请公开系统,及时将线下受理的依申请信件录入系统,实现登记、审核、办理、答复、归档等全流程电子化管理。

2022年,我局共发布政务公开206条次,其中依申请公开7条,均在时限内完成,无出现逾期情况。

第二十条第(一)项。

信息内容。

本年制发件数。

本年废止件数。

现行有效件数。

规章。

行政规范性文件。

第二十条第(五)项。

信息内容。

本年处理决定数量。

行政许可。

29351。

第二十条第(六)项。

信息内容。

本年处理决定数量。

行政处罚。

964。

行政强制。

129。

第二十条第(八)项。

信息内容。

本年收费金额(单位:万元)。

行政事业性收费。

2022年,惠阳区市场监督管理局收到依申请公开事项7宗,已依法及时予以受理和回复,提供政府信息没有向申请人收取任何费用。

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)。

申请人情况。

自然人。

法人或其他组织。

总计。

商业。

企业。

科研。

机构。

社会公益组织。

法律服务机构。

其他。

7

7

三、本年度办理结果。

(一)予以公开。

2

2

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)。

(三)不予公开。

1.属于国家秘密。

2.其他法律行政法规禁止公开。

3.危及“三安全一稳定”

4.保护第三方合法权益。

5.属于三类内部事务信息。

6.属于四类过程性信息。

7.属于行政执法案卷。

8.属于行政查询事项。

(四)无法提供。

1.本机关不掌握相关政府信息。

2.没有现成信息需要另行制作。

3.补正后申请内容仍不明确。

(五)不予处理。

1.信访举报投诉类申请。

5

5

2.重复申请。

3.要求提供公开出版物。

4.无正当理由大量反复申请。

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息。

(六)其他处理。

1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请。

2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请。

3.其他。

(七)总计。

7

7

四、结转下年度继续办理。

2022年,惠阳区市场监管局因政府信息公开而发生的行政复议有0宗、行政诉讼的案件有0宗。

行政复议。

行政诉讼。

结果维持。

结果。

纠正。

其他。

结果。

尚未。

审结。

总计。

未经复议直接起诉。

复议后起诉。

结果。

维持。

结果。

纠正。

其他。

结果。

尚未。

审结。

总计。

结果。

维持。

结果。

纠正。

其他。

结果。

尚未。

审结。

总计。

主要问题:2022年,我局信息公开工作取得了新的进展,但与公众需求还存在一些差距,主要是部分信息公开不够及时,政府信息公开目录还需进一步细化和完善,主动公开政府信息内容与公众的需求还存在一些差距,公开形式便民性需要进一步提高。

改进情况:一是进一步提高对政府信息公开工作的认识。切实提高广大职工对做好政务信息公开工作的认识,作为加强廉政建设的一项重要措施。二是进一步加强对政务、信息公开工作的领导和监督,层层落实责任,确保把政务信息公开、办事公开工作落到实处。三是进一步健全和完善信息公开各项制度。

本年度,本机关未收取信息公开处理费。

街道政府信息公开工作年度报告篇五

我局今年在重点领域信息公开专栏公开了6条信息,其中,在督查审计栏目中公开:《xx市审计局2020年重大政策措施落实跟踪审计结果》、《xx市2020年第二季度国家和省重大政策措施落实跟踪审计情况的报告》、《xx市2020年第一季度国家和省重大政策措施落实跟踪审计情况的报告》;在审计结果公告栏目中公开:《关于xx市2020年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》、《关于xx市2020年度预算执行和其他财政收支情况审计查出问题的整改情况报告》、《关于xx市2020年度本级预算执行和其他财政收支审计工作报告》。较去年相比,同比增加了200%。除此之外,积极配合市财政局工作,公开本单位财政预决算信息。

街道政府信息公开工作年度报告篇六

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《贵州省政府信息公开规定》精神,现将我乡增发信息公开如下。

(一)20-年度本级主动公开了单位职责、领导之窗、机构设置、工作动态、政务服务、政府信息公开、依申请公开、互动交流等内容。

(二)20-年度未收到公开申请事项。

(三)我乡政务信息公开平台主要平依托松桃县人民政府网站之政务公开标准化建设。

其他。

三、本年度办理结果。

(一)予以公开。

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)。

(三)不予公开。

1.属于国家秘密。

2.其他法律行政法规禁止公开 。

3.危及“三安全一稳定” 。

4.保护第三方合法权益 。

5.属于三类内部事务信息 。

6.属于四类过程性信息 。

7.属于行政执法案卷 。

8.属于行政查询事项。

(四)无法提供。

1.本机关不掌握相关政府信息 。

2.没有现成信息需要另行制作 。

3.补正后申请内容仍不明确 。

(五)不予处理。

1.信访举报投诉类申请 。

2.重复申请 。

3.要求提供公开出版物 。

4.无正当理由大量反复申请 。

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息。

(六)其他处理。

(七)总计 。

四、结转下年度继续办理。

我乡政务信息公开主要在信息总量、公开内容及范围存在不足,下步:我乡将进一步坚持公开为原则,不公开为例外的原则,及时做好信息公开,保障群众知情权,接受群众监督。

无。

街道政府信息公开工作年度报告篇七

在县委、县政府的正确领导下,我局高度重视并积极推进政府信息公开工作,认真贯彻落实好上级相关文件要求,确保政府信息全面、及时、准确公开,提高工作的透明度和公信力,为经济社会活动和人民群众生产、生活提供服务,取得了较好成效。根据规定,现将我局20xx年度政府信息公开工作报告如下:

一是提高认识,加强领导。我局高度重视安全监管方面政府信息公开工作,把它提到建立长效安全监管机制及落实有效安全监管的高度,成立了xxxxx政府信息公开工作领导小组,组长由局长亲自担任,领导小组由宣教中心和各股室负责人组成,指定分管副局长具体抓,明确落实工作人员,负责组织、协调和推动局机关政府信息公开工作的开展,确保了政府信息公开各项工作顺利推进。

二是加强培训,加大投入。为更好地开展政府信息公开工作,我局积极动员和安排负责政府信息公开工作的人员参加业务培训,明确了职责、程序、公开方式和时限要求等,要求严格执行保密制度及责任追究制度,不断提高相关人员的工作能力和业务水平,同时,积极推进办公软件正版化工作,为正常开展工作提供有力的保障,确保政府信息公开工作稳步推进。

三是规范工作,健全平台。根据上级要求,我局对拟公开的政府信息,按照主动公开、依申请公开、不予公开的政府信息分类要求,坚持以主动公开为原则,不公开为例外,精心编制目录、指南、索引号编码,建立健全信息公开平台,并分阶段及时报送和更新信息公开内容,确保了政府信息公开的全面、及时、准确。

四是拓宽渠道,增加途径。为了进一步拓宽信息公开的方式和途径,我局积极、及时地通过电视、上网、报纸和其他公开方式将政府信息进行公示,并采用接待来访、电子信箱、传真电话、发放宣传手册和资料等方式,最大限度地把政策、法规、政务动态及时对外公布,大大地增加了信息公开的透明度。

20xx年,按照规定的主动公开信息范围,按要求发布或更新信息,累计主动公开信息35条,其中:公开指南1条,公开目录条,机构概况3条,领导信息2条,政策法规15条;明确了依申请公开的受理机构,公布了办公时间、地址、受理程序等。

(一)申请情况

无。

(二)申请处理情况

无。

无。

无。

政府信息公开工作开展以来,虽然取得了初步成效,但由于刚刚起步,在具体推进过程中,还存在一些问题如宣传教育培训不足,具体工作人员业务不熟,缺乏专业信息技术人员,对信息公开工作认识不深,对社会宣传力度不够等等,均有待今后予以高度重视并加以解决。

下一步,我局将按照上级和县委、县政府有关信息公开的各项要求和目标,进一步提高认识,加强培训,加深干部职工对信息公开工作的认识,提高政府信息公开工作水平。一是规范流程,以制度化、规范化、科学化为着力点,建立长效机制。二是创新途径,补充完善。及时更新、扩大政府信息公开内容,保证公开信息的完整性和准确性,不断创新公开形式,探索新途径,提高政务公开工作的质量和服务水平。三是进一步制定一套适应本单位的信息管理制度,明确责任,保障信息通畅。四是强化管理,服务公众。

20xx年3月24日

街道政府信息公开工作年度报告篇八

以网站建设为重要平台,做好科技宣传工作,继续做好政务公开相关工作。我局将在市委市政府的正确领导下,严格按照要求,进一步加快网站信息更新,完善网站服务功能,维护网站运行安全。下一步,我局将做好以下几方面工作:

1.进一步加强网站管理、维护队伍的建设。通过多种形式加强对网站管理人员、技术维护人员、信息采编人员综合能力、专业技能等方面的培训,提高建网、管网能力。

2.进一步完善网站功能。充分运用好网络作为做好科技工作和知识产权工作的重要工具和平台,不断提高网上政务服务能力和水平,进而提高我局公共管理和服务水平,更好地服务我市经济建设,促进社会和谐。

3.进一步的优化网站版面和栏目设计,使网站主页更加简洁大方。使我局的服务、宣传等作用得以充分发挥,树立政府部门的良好形象。

街道政府信息公开工作年度报告篇九

2011年,我镇认真执行《条例》规定,高度重视政府信息公开工作,逐步健全完善政府信息公开工作机制,提高行政效能,增强工作透明度,促进依法行政为目标,结合我镇实际,认真开展政府信息公开工作。

12、依申请公开内容。

我镇人民政府2011年共受理信息公开申请0件。2011年度全镇共接受群众咨询约2200多人次,其中咨询电话接听264人次,现场咨询接待1800余人次。

(二)政府信息公开方式。为了增强政务公开的深度和广度,确保政务公开取得的实效,我们在实践中不断探索,形成了一些有效的政务公开方式。一是通过行政服务窗口主动公开政府信息。全镇共设立各种公开栏12个,各服务窗口、工作部门都将工作职责、办事程序公布。二是通过新闻和报刊形式,公开与人民群众广泛关注的政府信息。

(1)决策事项公开。一是公开政府的重要决策事项。将全镇的经济和社会发展目标、年度发展规划、重大项目招商、土地使用权转让、工程项目招标、集体资产处理、项目建设等重大问题进行公开,接受群众监督。二是公开与群众利益密切相关的事项,如基础设施建设、危房改造工程等工作情况等重大事项,及时通过召开座谈会、公示、公开栏等多种形式向人民群众公开。

(2)财务情况公开。重点公开与群众利益密切相关的财务收支等内容,一是公开财政预决算情况。坚持财政预决算向人大报告,行政事业性收费项目和标准对外公布,杜绝乱收费现象。二是公开招投标。

(3)干部人事公开。镇党委、政府不断加大干部人事管理制度改革力度,在干部选拔任用制度上,实行民主推荐、公开招聘,全面实行干部任前公示等措施,大力推进干部选拔任用的公开化。

三、存在问题。

政府信息公开是一项需长期坚持、持之以恒、全社会共同参与的系统工程,目前我们的工作虽然取得了一些成绩,但也存在一些问题:一是政务公开的内容不够全面和及时,本级政务公开网站的建设尚未启动。二是公开的形式需进一步丰富,各部门还需通过更灵活有效的方式为群众提供更多、更新的政府信息。这些问题仍有待我们在今后的工作中积极解决。

街道政府信息公开工作年度报告篇十

为深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》相关规定,现将某县政务服务管理办公室2018年度政府信息公开工作报告如下。

20xx年,某县政务服务管理办公室按照政府信息公开工作的要求,结合政务服务中心工作实际,通过某县政府信息公开网站发布政务服务动态信息100余条,同时通过雅安党政网和宝兴党政网、政务服务中心led等媒体,公开发布政务服务各类信息500余条。

(一)突出办事公开抓好政府信息公开。通过编制办事指南,将办事时限、办事程序等进行公开公示,方便群众办事。坚持“月通报”制度,定期刊发入驻部门窗口办件等运行情况,主动接受社会监督。充分利用互联网络,开通政务大厅无线wifi、四川省一体化政务服务平台等网络和网站,实现所有办件网上运行、网上咨询、网上互动等便民服务功能。2018年,某县政务服务中心各部门窗口共办结行政许可案件3569件,无超时件、不满意件。

(二)突出公开透明推进行权依法规范运行。以四川省一体化政务服务平台为载体,实现了全县32个部门的6482项行政权力事项的法律依据、申报条件、申报材料、办理流程、办理时限、监察方式在网上公开和透明运行,进一步提高了政务服务效率和政务服务透明度。各部门共在该平台办理行政权力办件288188件,实现了行政权力网上公开透明运行,达到了“让权力在内控中规范、在阳光下运行、在网络上监察”的工作目的。

三、

(一)进一步完善政府信息公开内容,加强对公众关注度高的政府信息公开。

(二)进一步提高政务工作的透明度,发挥政务信息对人民群众生活、生活和经济社会活动的服务作用。

街道政府信息公开工作年度报告篇十一

2020年,我局在推进政府信息公开中取得了一定成效,但仍存在一些问题,如政府信息公开制度建设还不够完善,互动栏目的功能界面不够人性化,部分咨询回复不够具体及时,政府信息主动公开的力度还有待进一步加大等等。下一步,我局将按照相关部署要求,着重抓好以下几个方面工作:

1.进一步完善和落实政府信息公开制度。针对极少数股室对政府信息公开的重要性认识不够、工作被动应付等现状,进一步组织深入学习有关规章制度。在此基础上,全面梳理政府信息,对原有的政府信息公开目录进行补充完善,保证公开信息的完整性和准确性。同时,对政府信息公开实施中需要解决的新问题,加强调查研究,处理好公开与保密、主动公开和依申请公开、内部管理和外部监督等方面的关系,完善和落实政府信息发布的各项制度,保证政府信息发布的及时、全面、系统和常态化。

2.进一步加大主动政府信息公开力度。按照“以公开为原则,不公开为例外”总体要求,进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定,编制并完善主动公开的政府信息目录和依申请公开的政府信息目录。提高主动公开政府信息重要性的认识,落实专人办理、责任到位,确保该公开的政府信息全部公开。

3.进一步加强对本系统政府信息公开工作的协调和指导。加大政府信息公开工作考核力度,将政府信息公开工作列入对全系统年度工作目标考核范围,促进全县国土资源系统政府信息公开工作的落实。采取多种形式,加强政府信息公开法制宣传,对门户网站完善升级,全面提高网站服务功能。从方便公众查询的角度,进一步整合网站信息资源和服务资源,切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。

今后将进一步把握政府信息公开工作的整体要求,重点从制度完善和丰富信息等方面加大工作力度,真正把每一项工作做细、做实,把建设透明、公开、高效政府的目标落到实处,推进政府信息公开工作再上新台阶。

街道政府信息公开工作年度报告篇十二

在信息化的社会里,信息成为及其宝贵的资源,而政府则是信息的最大拥有者,及时、准确的公开信息资源,最大限度地开发利用信息资源已成为时代发展的需要。2007年4月24日《中华人民共和国信息公开条例》(以下简称《条例》)的颁布,标志着我国政府信息公开步入法制化轨道,对于促进政府信息公开合法化、制度化、规范化和保障公民知情权具有重要意义。《条例》的有效实施将促进社会主义民主政治建设和加强构建和谐社会建设,对于提高政府工作透明度,促进依法行政,提高政府公信力,有着十分重要的意义。两年以来,各地政府信息公开工作虽然取得了一定进展,但还存在许多问题,需要引起各方的关注和重视。

政府信息公开是阳光行政的应有之举,是政治文明的具体表现,是现代社会政府的责任。在竞争日益激烈的今天,一个地区行政效率的高低已成为该地区竞争力的关键因素之一,积极推进政府信息公开工作是树立行政机关透明、开放、清廉的良好形象,加快国际化、市场化进程,推动经济社会协调发展,构建和谐社会的客观要求。但在当前政府部门实际运行过程中,政府信息公开工作显得苍白而无力,政府信息公开工作亟待提高。由于历史和现实的诸多原因,我国政府信息公开还是存在以下几个主要问题:

1、各级政府和领导重视程度不高。从总体上看,我国只是基本建立起了政府信息公开的框架,多数部门信息公开仍停留在浅表层面。由于主要领导认识程度的差异,各地、各部门的信息公开的状况也不平衡。由于我国的信息长期处于为政府所垄断的现状,注定了信息公开不可能在短时期内就取得大的突破。在很多官员眼中,政府信息是一种公共资源,更是权力的象征,对这一公共资源的分配则往往能变现为部门利益和个人利益。“公开越多,做事会越难”,这种思维还停留在管制型政府的水平上,不符合服务型政府的职能转变。

2、一些地方和部门存在阻碍信息畅通的误区。当前,在确保政务信息畅通中还存在着三个误区,这同样成为了条例实施中遇到的主要问题。误区一,随意扩大政府文件保密范围。很多政府部门在制定和印发文件的时候,出于谨慎,常常会有意扩大保密的范围,把一些不应当确定为秘密的事项确定为秘密事项。误区二,重形式轻内容。随着政务信息公开越来越成为发展的大趋势,一些政府部门在政务信息公开中,被动地进行政务信息公开。对信息公开的内容,带有一定的选择性,很多公众迫切需要掌握、与自身利益密切相关的信息获取难。此外,在信息公开中,没有建立相应的信息分类和查询制度,缺少对信息的整理,在大量的信息中,公众想要找到自己需要的信息也很困难。一些网站所公布的文件和信息甚至是几个月都没有更新,还有一些政府网站成了内部网,公布的都是政府内部各处室之间的工作动态。误区三,重公开而轻参与。政府信息公开在很多人看来就是信息的简单发布。

3、政府信息公开上存在一些盲区。尽管政府信息公开条例的出台和实施,是政府社会管考,试大网站收集理水平提高的重大进步,但是一些“信息”是否公开仍处于“盲区”。如一些级别会议记录、领导批示、人事财务问题、对社会稳定问题等。特别“危及社会稳定”会否成为行政机关“规避”公开的最大保护伞,值得观察。虽然《政府信息公开条例》规定除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私外,其余都可公开。但第八条同时规定:“行政机关公开政府信息,不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。”社会稳定的概念有很大的弹性。现在所有的事件都牵涉到人,一牵涉到人,就涉及稳定问题。因此,此类信息公开尺度如何把握是个难题。

4、公开信息的分类缺乏操作性。政务信息一般可分为三类:可公开的信息、依申请可公开的信息和应当保密的信息。但是《政府信息公开条例》操作性不强,尤其是信息公开和信息安全的界限还没有弄清楚,实施难度较大。条例虽具体规定了十几类信息是必须公开的,但仍给政府机关留有较大自由裁量的空间;要求信息公开的同时,又规定信息公开前要进行保密审查,送有关部门批准。信息公开是政府体制改革的基本要求,但涉及国家安全、社会安全的范围很广,哪些信息是可以公开的、哪些信息是不利于国家安全的,在理论上无法简单界定,特别是在社会转型期,各种矛盾凸显的形势下,二者之间的界限更难区分。

5、政务公开手段落后,不能满足人民群众获取信息的要求。政府信息公开的手段大多限于宣传条幅、公告栏、公告手册等,运用网站公布的政务信息比重依然较小,运用新闻媒体公布的政务信息更是微乎其微。致使群众和企业获得政务信息的渠道不畅,有些已公开的事项不能收到预期的效果。

6、部分单位和部门政府信息公开不同程度地存在着内容简单、流于形式的现象。政府信息公开的内容应该既包括行政事务办理的结果又包括行政行为的程序。目前有关部门信息公开的形式普遍比较单一。有的单位只是将一些行政程序编印成册供政务信息使用者在现场查阅,或仅在办公场所设立《公开栏》。有的单位虽然将一些行政许可事项搬上了红盾信息网,但是要么只是公布了机关的工作流程、机构设置、规划方案、机关工作作的制度等简单的信息,要么虽然公布诸如注册登记的相关信息,但是更新速度太慢,一年或两年以前的信息也赫然在列。除此,在公开内容上也不同程度地存在着过于抽象的现象,偏重公布最终结果,而对决策前和决策过程中的信息公布较少。或者只公开那些不得不公开的、大家都知道的事项,把有可能影响部门利益的事项加以回避,或者只公开一些程序性要求,回避实质性事项。

7、政府信息公开变成了政绩公开,政务公开栏变成了政绩光荣榜,而对人民群众关心的公共事务的决策依据、决策过程闭口不谈,尤其回避工作中的失误和不足。

二、成因剖析。

1.对政务公开工作的重要性认识不到位。内尚有许多部门和工作人员认为公开的内容、时机、方式、范围等都是本部门的权力。有的甚至认为将与群众利益相关的信息公开后,造成议论纷纷的局面,会影响社会稳定,存在着“让老百姓知道的东西多了只能添乱”的错误思想,因此不愿也不敢将“信息”公开,对上级关于政府信息公开的工作部署采取拖延、敷衍的态度。

2.权力意识浓厚、服务意识淡漠,使推行政府信息公开受阻。政府信息公开的实质是推进政府提高服务质量的手段,政府信息公开中出现的问题归根结底是服务意识问题。如果一个部门、一个单位把当行使政府职责看成是手中的权力而非为人民服务的义务时,那么其政务公开必定是避重就轻搞形式,以种种借口推迟政府信息公开工作,尽可能缩小公开范围、压缩公开深度。目前,尚有不少部门认为,本部门负责的事务就是本部门的权利范围,不愿也不必让他人知晓。

如何进一步推动政府信息公开,需要从以下几个方面着手:

1、提高政府领导干部“阳光意识”。当前政府信息公开的操作性不强,信息公开的有效保障不多,信息公开的程度还远远不够。这就使得信息公开的程度取决于部门主要领导的“阳光意识”和心理承受能力。政府官员要树立“阳光意识”,转变思想观念,认识到信息公开的目的是促进政治民主、经济发展和社会进步,保密是为了维护国家的安全和利益,二者都是国家利益之所在,不可偏废。要使“以公开为原则,以不公开为例外”的精神逐步成为政府官员的执政理念。

息公开条例若干问题的意见》,但相关部门实施办法仍未出台。各个政府和各个部门应根据《意见》的要求,在2008年10月底前加快制定本级政府和本部门信息公开实施细则以及具体的实施办法。特别是要根据《政府信息公开公开条例》第四章“监督和保障”的相关规定,进一步完善政府信息公开的考核评议制度、监督检查制度、报告制度、举报调查制度、行政复议、行政诉讼、责任追究等11项制度,保障政府信息公开公开条例的贯彻执行。

3、进一步把握“公开”与“保密”的尺度。第一、法律、法规对某一信息有明确的公开或保密规定。在这种情况下,除非当事人申请有权机关确认相应法律违宪和确认相应法规违法,相应信息则必须公开或保密。第二、法律法规对某一信息没有公开或保密的规定。除非行政机关有证据证明该信息公开会危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定,否则相应信息必须公开。第三、法律法规对某一信息有保密规定,但保密的范围、条件或对象不明确,相应信息是否能在某些范围内、在某种条件下向某些对象公开,则应取决于相应法律考试,大网站收集法规制定机关对法条的解释和法院以往对相应案件的判例。第四、随着形势的发展和时间的推移,国家秘密就要适时进行变更和调整,该降密的降密,该解密的解密。同时,强化保密管理,运用现代技术和管理手段为信息公开与保密提供保障,切实提高发现和查处泄密隐患、泄密事件的能力。

4、完善信息公开管理机制。要建立一整套的信息筛选和发布机制,建立相应的归类查询制度。在政府网站上,以专栏的形式,将群众急需的信息及时地向外发布。政府部门还应该加强调研,到基层群众中了解群众最想知道的信息,建立与群众的经常沟通机制。同时,在信息提供中应该强化服务意识,把它当成一种面向社会公众提供的服务,才能更好地向群众提供信息。

5、完善政府行政行为过程公开。目前,政府信息公开主要集中于结果公开、程序公开,而对过程公开基本上没有涉及。社会公众所期望的信息公开涉及面更宽,如官员财产情况,自然灾害、重特大事故、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的发生、处置过程等。应加大对于重大公共决策,过程的公开比结果的公开,及时公布“正在调查、讨论、审议、处理过程中的信息”。如举办新闻发布会、在各种会议提供市民旁听席、开展意见征求会等。

6、进一步强调公民参与。根据《政府信息公开条例》的规定,除了涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以外的政府信息,原则上都应向社会公开。各级行政机关必须按法定的重点范围主动公开为公民、法人等政府信息申请提供便宜服务。如果政府部门不依法履行信息公开的义务,公民、法人可以通过举报、行政复议、行政诉讼等途径予以监督和追究。

7、渐进的将条例完善为法律。进一步修改和完善《保守国家秘密法》、《档案法》、《统计法》等与《政府信息公开条例》有相对应冲突的法律法规。同时,将《政府信息公开条例》能从行政法规尽快“升格”为法律,将更好地推进整个公权领域、公共领域的透明化,更为全面地保障公民的知情权。

总之,政府信息公开条例只是打造“阳光政府”迈出了第一步。让权力在阳光下运行,无论从思想、行动到制度都非易事,这是一个不懈努力的长期过程。民主化和现代化一样,也要一步步地扎实推进,脚踏实地从办得到的事情做起,无须操之过急!

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