经济形势调查与思考的经济形势范文（17篇）

时光荏苒，岁月如梭，在不经意间我们已经走过了很远的路。如何提高团队合作和协调能力？这些范文不仅提供了结构和内容的参考，还展示了不同的写作风格。

经济形势调查与思考的经济形势篇一

从一九九0年电子商务出生到二0一四年的全民电商时期,电子商务作为新兴行业快速发展至成熟不乱期。纵观将近三0年的中国电子商务发展历程,咱们可以发现,从行业起步到快速发展这1段时间周期内,电子商务大致每一隔三年摆布就会呈现1个阶段的“流行趋势”,这可以看作是行业高速发展的1个标志。自二0开始,电子商务稳步前进进入到行业发展的成熟期,这与电子商务相干的物流行业的发展和计算机技术等配套行业的高速发展亲密相干。经由二0一四年的喧嚣,电商行业正走向1个拐点,线上线下的o二o融会与冲突初露端倪、物流大战暴发后的衍生价值开始浮现、价格战开始消声匿迹……这象征着电商的格局以及模式将会产生转变。

1、电商体验被从新定义。

以二0一四年为分界限,购物体验也会被从新定义,体验再也不是1个购买便利性、界面友好性的单1话题,而是涵盖品质、价格、个性化、物流、服务等各个环节的全流程体验,单纯的价格战将愈来愈远,消费者对于价格的敏感度会降低,这1指标也再也不是影响市场走势的'主要因素,二0一五年的消费群会更寻求个性、社群专属及品尝主意,京东提出的新消费主义、天猫再也不寻求成交额,都是电商发辗转变的信号。品质、时尚、服务体验会是电商大佬们二0一五年比拼的新指标。

2、渠道下沉。

二0一五年物流比赛的优劣势将充沛暴露出来,并影响到用户网购的选择决策,“无物流,不电商”会成为铁律。而且在二0一五年,物流价值不只是快、慢,以物流为杠杆延伸出来的供应链、服务、营销等增值服务以及价值也会凸显。特别是在46线县乡级市场,物流会成为桥头堡,缺失的玩家会丧失机会。基础设施建设的跟进,23线城市居民消费观的转变,电商下沉也“瓜熟蒂落”。

渠道下沉,农村电商逐渐走向成熟,也将进入实操阶段,因为农村地广人稀,农村电商必然走向本地化,如何调用第3方厂商服务资源以及社会化维修、销售资源,将是角力点,否则靠电商本身气力可能难以保障利润。

3、电商格局双寡头加重,微商突起。

从体量上看,阿里巴巴与京东分别是引领平台以及b二c自营领域,铛铛、一号店、苏宁等被甩开的距离较远。京东在三c家电领域仍然盘踞优势,但在服装、百货等方面尚处于破冰期,二0一五年能否突破是1个看点;天猫、淘宝等生态改善会是二0一五年的重点,消费者需求变化会加速阿里巴巴的自我变革。二0一五年,京东与天猫的双驾马车局面会进1步巩固,双寡头很难撼动,苏宁、一号店等的距离会继续拉大。在支付平台日趋完美,社交平台愈来愈优质的用户体验下,身旁朋友借助本身的口碑效益逐步累积了不少忠实用户的微商群体在逐步扩展,在今后1年内,这类趋势仍将维持强劲的增长态势。

4、电商向上游侵袭会成常态,尤其是电商与金融碰撞更剧烈。

二0一五年,电商向上游侵袭会成为新常态。c二b的按用户需求定制以及众筹等模式将构成范围,进而传递到柔性制造、设计、供应链等环节,这也会是二0一五年电商市场上的凸起现象。电商与上游厂商的同盟与合作会愈来愈频繁,合作深度将触及到品牌、大数据、物流、供应链、互联网金融、智能装备等各个层面,电商的角色以及首要性都会产生根本性转变。

二0一五年,由电商延伸出来的供应链金融、消费金融合向纵深发展,成为推进电商进1步扩张以及增强用户粘性、消费力的首要工具,尤其是消费人群愈来愈认可互联网金融消费模式,在这类探索下,互联网金融立异模式更为多样化。

5、物联网成为电商流量新入口。

如果做年度热词排行榜的话,可穿着装备、智能家居等词必然义不容辞地上榜。咱们看到愈来愈多的科技公司、创业新生军加入智能装备行列,智能手表、空气监测器等不断涌现,这1大趋势使患上电商将可从除了互联网、挪动互联网之外更多平台获取新的流量,碎片化购物模式的构成更推进了物联网成为电商流量新入口的大趋势。

6、跨境电商。

二0一五年跨境电商、全世界化会呈现1波争相涌入的行情,不管是出口电商仍是进口电商,无不遭到国内外经济环境以及外贸政策的影响。在今年,咱们看到愈来愈多的电商开始将自己的业务线向外延伸,例如淘宝全世界购、天猫国际、聚美优品开放海淘专区、苏宁成立跨境电商项目组等等。国内用户的海外购物需求逐步膨胀,通过个人进行海外代购,在物流、支付各方面都比较有经验以及能力的电商平台加入进来,可以让消费者享受更多海外购物的便利。

跟着“新丝绸之路经济带”的计划进展进1步进入实质,这类趋势会愈发显明。世界经济正在产生的深入而又使人激动的变化全世界化的趋势。跟着这些动力,在地球各处一往无前、势不可挡,世界也因而从1个球体变患上平坦。全世界化的这1新趋势无疑将对于现有的商业模式、组织结构以及业务流程发生巨大影响,也将会给企业带来新的机遇以及挑战。

每一1个电商企业在这个进程中都将阅历艰巨的转型之路,而“立异”1直是推进这1进程的动力源。对于于走在商业竞争风口浪尖上的电商企业来讲,“立异”不单单是口号,更像阳光、空气以及水1样是必须品。

在阅历了价格战、电商“造节”等等发展阶段以后,国内电商通过初期粗放式的抢夺用户开始到如今修炼内功,逐步转变成精细化的发展模式。精细化后,例如物流、售后这些直接抉择品牌美誉度和用户黏性的环节,变患上特别首要。尤其是“中国制造”在转变本身质量形象上,1大批质量上乘的“无名良品”,将会涌现。这类可喜的现象将成为中国制造的但愿,这些都将患上益于大数据对于消费者选择的分析。精细化发展方式将会引领“中国制造”未来方向。

经济形势调查与思考的经济形势篇二

当今世界，不单单是依靠工业产量和销量作为企业发展壮大的依据，而已然变成了知识经济发展的时代。随着网络科技和世界文化的融合与创新，企业的生产和运营环境日益发生着改变，企业的运作模式和管理方式也必须根据市场的需要而进行调整和改变，否则将会在激烈的市场竞争中被取而代之。在经济全球化发展的同时，世界各国、各企业之间的经济沟通和合作也越来越频繁。越来越多的外资企业走入中国市场，中国企业也遍布全球，各企业之间的竞争态势也愈演愈烈。如何把握经济发展中企业管理的形势，融合外来先进管理理念和方法，结合企业自身发展的实际情况，建立起适合自身发展的有本企业特色的经营管理制度，成为国内外大多数企业首要思考的问题。经济全球化对企业管理改革的来说，既是机遇，同时也是挑战。

二、对企业管理的正确认识。

企业管理是指企业管理者针对本企业发展的实际情况制定出一系列的企业发展的管理规章制度，包括人力资源管理、财务管理、市场营销、生产活动管理、以及危机处理能力的管理等多方面。所以说，企业管理是整个企业运转的重点，是支撑企业发展的重要内容。总而言之，企业管理包括对企业运行的计划、组织、领导和控制，是为了保障企业能顺畅并成功经营而进行的计划、决策、组织、领导、控制、协调等一系列活动的总称。企业管理改革是指通过对企业运行团队的有效地组织和协调发展，依照市场发展的需要，不断提高企业的生产水平和生产能力，从而提高产品本身的质量，树立企业的正面形象。并通过不断创新和结合国内外的相关经验，企业内部进行合理有效的组织管理方式调整，将企业做大做强，提高自身的能力，从而在保障企业的良性运转的同时，又提高了自身的竞争力，同时能够自如地应对瞬息万变的市场变化。

三、目前我国的企业管理现状。

自改革开放以来，我国的经济体制发生了质的改变，已由传统的国有化经济发展模式改变为多种经济相结合的经济发展体制。与此同时，我国国内企业的发展管理方式也随着经济体制的转变而发生着变化。1.在市场营销方面21世纪以来，经济全球化影响着世界各国经济的发展。中国自加入wto世界贸易组织以来，更多的企业能够有机会参与到国际市场的竞争中去。随着国际市场的开放和合作，产品的营销市场不断拓广，越来越多的中国制造和中国创造走向世界市场，每年我国的贸易出口比率都在日益增加。2.在生产活动方面国内企业的生产活动不断延伸到国外，现如今很多中国企业在世界其他各国都有自己的工厂和生产线，不单单依靠国内有限的人力、物力资源来维护企业的发展，而是通过结合当地生产发展的需求，灵活运用当地的资源，再通过自身的生产技术来生产适合他们的产品，实现资源的合理配置。3.在资源配置方面各企业也不仅仅拘泥于和国内其他企业之间建立合作，而是在全世界范围内寻找更合适的合作搭档和消费者，寻找更有利于本企业发展的国外资源。影响一个企业发展的因素是多样化的，尤其是在新经济形势下，我国企业的发展将不单单受到国内环境的制约，还会受到来自国际市场、政策、环境的影响。

近年来，中国经济的发展有目共睹，在国际经济合作发展的今天，中国各行各业在国际上都创造了很多的成就。在经济全球化的发展潮流中，势必也存在着一定的风险，经济危机可能随时都会出现的。在这样的时代背景下，如何在保持国家经济稳定发展的同时，企业还能保持自身稳定健康的发展，如何抓紧这一历史机遇，如何应对这一挑战是值得我们和企业管理者再思考的问题。新经济形势下，对企业的发展有力有弊：1.新经济形势改变着企业生产经营管理方式过去一成不变的生产经营方式使得很多企业都陷入了倦怠期，生产和经营管理方式相对较传统和具有局限性。国内的大多数企业在生产经营过程中在一定程度上存在着资源浪费、生产效率低、企业内部管理混乱的情况，从而影响着企业长期的发展。而随着新经济、新思想、新设备、新技术的引进，国内企业管理者的对企业管理的想法也发生着改变，各企业、各国之间的联系更加紧密，市场的需求进一步扩张，能够激发各企业的潜能，为各企业创造新的活力。同时网络资源的共享、互利合作的经济发展模式的建立，能够为企业创新新的生产经营方式，国外先进的生产管理方式和技术设备的引进，能够为国内企业的生产管理方式提供经验指导和技术支持，在企业管理的各方面提供更有效的管理模式，改善企业的生产经营方式，从而提高企业整体的生产管理水平，为其创造更大的经济效益，实现企业的长远组织目标，促进企业的可持续发展。目前我国大部分的企业都已经转变了管理理念和管理方式，简明、精确、快速的模块化电子管理程序使得传统的职能计划和信息处理变得异常简单，企业管理制度建设也更加健全。2.以人为本的人力资源管理理念深入人心21世纪是经济全球化的时代，也是知识经济发展的时代。随着人力资源管理这一管理制度的引进和日渐成熟,国内外很多企业将关注的重心逐渐转移到人力资源及其管理上来。企业在生产管理的过程中，管理者也逐渐意识到人才的重要性，对人力资本的重视程度越来越高。如何才能把企业的人力资源管理做好，如何进行员工招聘、人员结构调整、员工培训及员工绩效管理等成为了企业关注和发展的重点。3.企业文化是企业是经营管理的核心内容企业文化决定着企业未来发展的方向和管理特色，是贯穿于企业整个生产、经营、管理全过程的。一个成功的企业，必然有一套的完善的管理体制、科学的管理制度、先进的管理理企业管理与文化导入念。如果说，企业的.体制、制度是企业经营管理的主体手段，有着非常重要的作用，处在非常重要的位置，那么，提炼先进的管理理念，培育良好的管理行为，就成为了企业文化导入建设的重要任务。这就决定了企业文化导入必须与企业管理“结缘”，才能使企业实现持续发展。4.加强应对处理突发情况的管理能力我国企业在世界经济新形势下的发展中发现了历史机遇，同时难免也会发生一些意想不到的情况。各国各企业之间的联系更加紧密，一个环节出现问题，就有可能导致全盘崩溃。所以说，企业在管理过程中，要做到防患于未然，预演可能会发生的突发性情况，做好应对措施的准备，提高自身的竞争意识和应对突发情况的能力，在瞬息万变的国际市场中为自己某得一席之地。

五、总结。

管理制度的建设是企业的发展的核心，对企业的管理不单单是对生产经营活动的监督管理，更重要的是企业的管理方式、方法以及管理水平。我们要在经济形势的时代背景下，我国企业必须加紧对企业管理方式的转变，不断引进国外先进的管理思想和方式，将其融入到企业发展的实际情况中去，积极探索建立适合我国经济发展要求的新的企业管理模式，改变生产经营方式，加强企业文化建设，促进人力资源的合理配置，及时调整组织结构，同时在面临新经济环境的挑战和危机时,我们能够快速想出解决问题的办法，保证企业良性运转。

参考文献：

[2]李鹏.新形势下企业管理与企业文化的融合发展[m].现代企业文化,.

[3]王俊英.对新经济下企业管理发展趋势的探析[m].经济技术协作信息,.

[4]焉铁建.企业文化在企业管理中的作用与企业文化整合的原则[j].中国科技博览,2013.

作者:祖子涵单位:郑州四中。

经济形势调查与思考的经济形势篇三

原告：张星光，男，33岁，浙江省浦江县治平乡张官村六份头村村民。

原告：芮灵华，女，27岁，系张星光之妻，同村村民。

被告：张食领，男，47岁，同村村民。

1995年5月份，治平乡张官村村委会经治平乡人民政府和治平乡土地管理办公室同意，进行村民建房统一规划。原告张星光一户被安排在张官村溪边第十三排，屋基两间，面积72平方米，共五口人;被告张食领一户被安排在张官村凉亭外第七排、第八排前后各一间，面积72平方米，共五口人。1995年7月14日，被告张食领应原告张星光的要求，同意与张星光互换上述建房用地位置，并在证人张伯范、张润禄的参加下，双方签订了互换合约。

合约载明：“今有张星光、张食领双方自愿调换屋基，有张星光的溪边第十三排二间连余地换张食领凉亭外第七、八排公路边前后各一间共二间，双方协议商定不得反悔，立此合约。”张星光、张食领签字。同年8月30日，张官村村委会在原、被告分别呈报的《农村私人建房用地呈报表》审批栏中签署了“同意二间”的意见。治平乡土地管理办公室、治平乡人民政府于同日也在其审批栏中签署了“同意在耕地上建房二间，计72平方米”的意见，并加盖了公章;在四至一栏中签署了“村统一规划”的意见。随后，被告张食领即开始在调换后的屋基上动工兴建。

1995年10月17日，原告张星光、芮灵华夫妇以原告张星光未经共有人之一的原告芮灵华的同意，原告芮灵华不同意调换，原告张星光反悔为理由，向浦江县人民法院提起诉讼，要求法院判令屋基调换协议无效。

被告张食领答辩称：此屋基调换系双方自愿，写有调换合约，且是在集体刚确定各自屋基的位置，县人民政府未登记造册、核发证书之前，即权属尚未经书面确定情况下调换的。这种调换政府是允许的。故双方的屋基调换合法有效。

诉讼提起后，浦江县土地管理局于1995年11月20日分别在原、被告的《农村私人建房用地呈报表》的意见栏中批示：“准予在耕地上建房贰间计72平方米”，并加盖了公章;还分别在各自的备注栏中注明：“同张食领调换”、“同张星光调换”。

「审判」。

浦江县人民法院经审理认为：本案不属人民法院民事案件受理范围，原告应向有关行政部门请求解决。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条之规定，该院于1月10日裁定如下：

驳回原告的起诉。

综上所述，本案在已有政府审批结论的情况下，法院应当作出原告的诉讼请求是否成立的民事判决，而不是本案不属民事案件受理范围，原告应向有关行政部门请求解决的裁定。

「评析」。

本案原、被告互换建房用地虽然是在经村统一规划确定建房用地位置后进行的，但根据《中华人民共和国土地管理法》第三十八条关于农村居民建住宅使用耕地的，应“经乡级人民政府审核后，报县级人民政府批准”的规定，本案原告起诉时，原、被告均未取得浦江县人民政府的职能部门浦江县土地管理局批准同意在张官村耕地上建房，这说明双方尚未取得建房土地的使用权，该土地的使用权还是集体的。

现原告要求法院确认其与被告的建房用地互换行为无效，不但其原告主体资格不具备，而且被告的主体资格也不具备，即原告的起诉不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条第(一)、(二)项关于必须有明确的原、被告的要求。同时，因土地使用权是集体的，双方无权争议，不能作为自己的诉讼请求的事实和理由，此也是不符合该条第(三)项关于“有具体的诉讼请求和事实、理由”的要求的。故在起诉的四项条件其中三项不具备的情况下，应驳回原告的起诉。

那么，是否可因为在原告起诉后，浦江县土地管理局批准了原、被告的建房申请和同意双方调换建房用地，案件应当继续审理呢?由于土地管理部门的上述行为系行政行为，对此，不能由民法来进行调整。如果原告不服浦江县土地管理局的批复，可按行政诉讼法的规定，另行提起行政诉讼。故本案不应继续审理。

正因为上述原因，当事人之间在审批过程中发生的交换行为，产生的是平等主体之间的民事法律关系。所以，本案原告起诉要求确认互换屋基协议无效，所要求处理的正是一种民事契约法律关系，法院所要审查的，就是其要求确认无效的理由是否成立，这应属人民法院民事收案范围。

但由于其作为土地使用权的主体资格最终要有待于政府主管部门的审批意见才能确立(在现实生活中，民事主体资格要经过一定的行政程序依法确立的，比比皆是)，故法院在受理案件后，是可以在诉讼中出现的政府主管部门审批的结果，来作为确认当事人的诉讼请求是否从根本上成立为依据的。此点，在最高人民法院1995年12月27日法发2号《关于审理房地产管理法施行前房地产开发经营案件若干问题的解答》第2条及第5条中表达的是十分清楚的。

该第2条规定：“不具备房地产开发经营资格的企业与他人签订的以房地产开发经营为内容的合同，一般应当认定无效，但在一审诉讼期间依法取得房地产开发经营资格的，可认定合同有效。”该第5条规定：“出让合同出让的土地使用权未依法办理审批、登记手续的，一般应当认定合同无效，但在一审诉讼期间，对于出让集体土地使用权依法补办了征用手续转为国有土地，并依法补办了出让手续的，或者出让未经依法批准的国有土地使用权依法补办了审批、登记手续的，可认定合同有效。”这种情况尚且如此，当事人已经申办但还在审批过程之中的更应如此。这是法院在审理此类案件过程中要考虑的一个“审判合理性”的问题。

经济形势调查与思考的经济形势篇四

毒品祸害是当今世界性的严重社会问题。禁毒斗争的成败，不仅关系我县社会治安和两个文明建设，而且影响青少年的健康成长，是一个关系我们民族盛衰和国家兴亡的重大问题。各级关工组织也深入调查研究，分别向本级党委、政府报告实情，最近，我们又对当前禁毒形势、问题、原因与对策建议开展调研。既到搞得好的地方总结经验，但主要到新的毒品蔓延地区调研。现报告如下：

一、对当前禁毒形势的基本看法

通过调研。大家普遍认为，在、县政府的坚强领导下，经过多年努力，我县打击涉毒犯罪和禁吸、戒毒工作取得了很大成绩。二十世纪九十年代中期的毒害重灾区，整治效果明显。但我县禁毒斗争的形势仍然是严峻的，我们绝不能掉以轻心。由于毒品广泛地向城乡腹地和山区农村蔓延，禁毒工作难度将更大，尤其值得重视。

二、问题、原因与对策建议

我县经过十多年的禁毒斗争，取得很大成绩，整治毒害重灾区也取得明显效果，为何又不断出现新的重灾区，而且向城乡腹地以至偏僻山区蔓延？其原因是多方面的。我们这次调研侧重从主观方面，从工作方面进行探索。大家认为，有几个问题值得重视。

（1） 领导的认识和决心是禁毒斗争成败的关键

问题严重时，上级才知道，错过了整治的时机。

（2） 禁毒斗争要立足长远，坚持三个结合

毒祸是国际性的。随着经济全球化，各国经济发展的不平衡，以及涉毒案件的高额利润，毒祸蔓延仍将长期存在。从我县所处的地理位置和开放程度来看，国际毒品秘密贩运通道不会在短期内改变。再从我县当前青少年的素质看，不少人对毒品的诱惑还缺乏抵御能力。我县禁毒斗争将是长期的、艰巨的、复杂的、反复的，必须树立长期作战的思想。毕其功于一役的想法是不现实的。因此，强制戒毒所和相应的床位，要及早筹划建设。财政有困难的，上级要给予帮助，要纳入本级年度财政预算。警力不足的问题也须早日解决。 公安机关是禁毒斗争的主力军，须在思想上、组织上和工作上进一步加强。抓好了禁毒，就等于釜底抽薪，可以防止治安恶化，减少老百姓受害，公安干警也无须疲于奔命。因此，建议禁毒要坚持三个结合在专门机关与群众路线相结合，侦察破案、重点整治、依法惩处与公安派出所的治安管理相结合，强制戒毒、建立对戒毒人员的三年相关管束制度与组织群众性结对教育帮扶相结合。这三个结合所起的作用，如能推广、落实、坚持，夺取禁毒斗争的胜利是为期不远的。

总的来说，各地对禁毒宣传工作是重视的。每年6.26

国际禁毒日，都大造宣传声势，有些地方还组织青少年举行游-行、签名活动，表示要远离毒品。但宣传工作未能经常化，未能深入学校、家庭和社区村镇，对青少年教育也缺乏针对性和实效性。因此，禁毒宣传还须加强力度，要深入社区村镇，深入家庭，深入学校。发挥家长、教师和社区基层群众团体的力量，结合学校有关课程，运用新闻媒体，抓住典型事例，具体地、形象地宣传毒品危害，使人们从小就增强拒毒防毒意识，才能赢得禁毒斗争的主动权。

在禁毒斗争中，老年人是一支不容忽视的重要力量。他们经历过新旧两个社会，深知毒品对国家民族，对家庭社会，对青少年一代的危害；他们人数众多，生活在社区、镇村，分布在社会各个角落和每个家庭，传播毒品的场所和涉毒人员都在他们的`视野之内，把他们发动起来，涉毒人员就会暴露于光天化日之下，组织他们对吸毒者挂钩结对教育帮扶，戒毒成功率和巩固率就能大大提高，复吸率也会大大下降。 关心下一代工作委员会和老年人协会与老年人群体有着广泛的联系，他们具有政治、威望、经验、人缘和时空优势，在发动和组织老年人参与禁毒斗争和教育帮扶吸毒青少年方面，具有重要的难以替代的作用。基层党政要重视发挥他们的作用，支持他们的工作，帮助他们解决自身难于解决的实际困难，通过他们推动老年人群体在禁毒中发挥作用。这对于落实各项禁毒措施具有重要意义。

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经济形势调查与思考的经济形势篇五

受世界经济危机的影响，我国中小企业度过了一个荒年。银根紧缩导致贷款难，出口萎缩导致销售收入减少。资金的缺乏，制约了中小企业的持续性经营。导致大批中小企业破产倒闭。中小企业融资难一直都是制约中小企业发展的瓶颈。但是，从来看，我国的经济逐步复苏。虽然金融危机的余波还在，但是经济形势日趋好转。本文以新的经济形势为背景，研究中小企业融资，为中小企业在经济危机后融资提供帮助。

虽然后经济危机下经济处于逐步恢复阶段，国家为了扶持经济，颁布相关优惠性政策。市场在政府的干预下进一步规范，资金相对于经济危机下更容易获得。但是，中小企业融资难的问题仍然存在。造成中小企业融资难的原因，既有中小企业自身的问题，也有融资渠道不畅和融资机制问题。归纳起来主要有以下几方面原因。

(一)管理制度不健全，信用程度较低。

中小企业管理制度不健全，一方面是中小企业自身规模小，无法引进先进的管理技术和高素质的人才。导致组织结构混乱，管理机制不健全，经营风险高。另一方面表现在财务风险上;管理机制的不健全必然会反映到财务上，由于管理混乱，无法使企业获得高的利润。中小企业为了自身发展必然在财务上作假，骗取银行贷款。由于中小企业面临着高的经营风险和财务风险，它的信用程度肯定低于大公司。从表1可以看出中小企业申请商业贷款的拒绝率都在50%以上。

(二)资产存量有限，难于提供与贷款相对应的抵押。

为了规避风险，商业银行除对少数大企业外，几乎不发放信用贷款，无论金额大小、期限长短，客户要取得贷款一律凭以往的信用记录并办理抵押担保手续，同时对抵押物的选择一般仅限于土地、机器、设备、房地产等固定资产。而从中小企业资产结构看，中小企业占总资产90%以上的为流动资产，而我国目前信用担保贷款中的存货担保贷款和应收账款担保贷款市场还不完善。

因此，由于有效抵押物不足，一些新成立的科技型中小企业多为租赁经营，其厂房、办公地点甚至生产设备都是租用的，几乎没有符合银行要求的可用于贷款抵押的有效资产。

(三)信息不对称，导致逆向选择和道德风险。

银企双方在对企业状况的了解上存在较为强烈的信息不对称。大多数中小企业财务制度不健全，缺乏财务审计部门认可的财务报表和良好的连续经营纪录。财务信息往往不能充分反映企业资产营运状况。信息不对称导致的逆向选择和道德风险，一方面使得众多的具有良好发展潜力的中小企业资本饥渴，融资无门;另一方面使得银行等投融资机构坐拥资金，不敢轻易放贷。

从目前情况来看，大企业由于信息公开化程度较高，社会信誉较好，金融机构很容易以较低的成本获取这些企业的信息，金融机构出于安全性和盈利性考虑，比较愿意为大企业提供贷款，甚至是优惠贷款。比较而言，中小企业由于信息披露机制不健全，财务制度不规范，内部会计信息可信度低，从而增加了金融机构获得这些信息的成本，提升信息不对称程度，再加上中小企业经营决策的随意性较大、经营业绩较差、企业寿命较短、信用观念淡薄、还款动力不强等因素。金融机构出于安全性考虑，自然减少对中小企业的贷款，出现银行等金融机构“惜贷”现象，即使中小企业愿意支付较高的利率也难以得到金融机构的贷款支持。可见，信息不对称导致的逆向选择，增加了中小企业的融资难度。

作为资金需求方的中小企业比作为资金供给方的金融机构拥有更多的有关企业经营、项目投资以及还款意愿方面的信息，从而使得金融机构面临着来自中小企业道德方面的风险。由于信息不对称导致的道德风险，降低了中小企业归还贷款的可能性，使得金融机构可能采取要么减少向中小企业贷款，以降低道德风险，这便导致了中小企业信贷市场的萎缩;要么提高贷款门槛，加强对中小企业的信贷评估和管理，以减少信息不对称导致的道德风险给金融机构带来的风险损失。从我国目前实际情况来看，金融机构一方面通过考察能显示中小企业的发展前景的现金流、利润率和还款计划等指标，来决定是否向中小企业贷款;另一方面，要求申请贷款的中小企业提供相应价值的抵押品。然而，我国中小企业由于整体信用水平较低，即使能按照金融机构的要求提供相应的现金流、利润率和还款计划等资料，也难以令金融机构信服。因为金融机构所拥有的有关中小企业经营状况、项目投资以及还款意愿方面的信息不完全，加之监督成本较高，基于安全性和盈利性的考虑，金融机构不敢轻易向中小企业贷款;与此同时，中小企业也难以拿出令金融机构满意的抵押担保物，因此，金融机构也不会给中小企业贷款。可见，信息不对称导致的道德风险，加剧了中小企业的融资难。

针对以上造成中小企业融资难的原因，结合当前经济形势特征，试从以下几个方面采取相应的`对策。

(一)针对中小企业规模小的问题，发展产业集群和建立中小企业行业协会。

目前，中小企业融资困难的原因很大程度上是由中小企业规模和管理模式造成的。产业集群在很大程度上解决了中小企业规模小的问题。产业集群是由与某一产业领域相关的相互之间具有密切联系的企业及其他相应机构组成的有机整体。形成产业集群是目前解决中小企业融资难问题的一个重要措施，目的是为产业集群内的中小企业提供较高的融资，而对游离于产业集群之外的中小企业则提供较少的资金。以江苏常州为例，20人民银行常州市中心支行课题组对江苏常州的中小企业产业集群融资作了研究。研究发现，为产业集群提供良好的发展环境，促进中小企业逐渐形成产业集群，是解决中小企业融资问题的一个行之有效的措施。

此外，建立相关的行业协会。中小企业行业协会处于金融机构与中小企业之间，可以发挥自身与中小企业密切联系的优势，将中小企业推荐给银行中小企业信贷部门。如目前实行的一种担保机制是建立在中小企业之间，如以地区、行业划分的各类企业商会、协会，尤其是这些民间组织的主要牵头企业可以在收取一定费用的同时，在内部利用行业、区域信息优势筛选企业，并将这些企业推荐给银行中小企业信贷部门。在这样的运行机制之下，一旦出现企业违约，银行可以向协会主要牵头企业进行追索，而协会主要企业通过自身内部信息优势，也比银行更能了解发放信贷企业的经营状况。即便是银行向牵头企业追索贷款，后者也可以通过追偿权转移继续向放款企业追讨债务。如此一来，银行相当于将部分信贷审核与追索业务外包。而中小企业与行业牵头企业也能从中收获自身的利益。

(二)针对中小企业资产存量有限的局限，将存货和应收账款纳入《物权法》中小企业资产存量有限，流动资产占中小企业总资产的70%以上。

据《中国信贷人权利的法律保护》报告显示，我国所有企业不动产价值为8.8万亿元，动产价值高达20万亿元。由于现行法律限制，存货、应收账款和农业资产等动产不能用于担保，大约16万亿元的动产被迫闲置。在闲置动产中，存货、应收账款占12万亿元;若按50%的贷款折扣率来计算，可生成6万亿元贷款，相当于中国金融机构两年半的新增贷款额。信贷市场的怪现象带来的一个直接后果是，掌握70%存货和应收账款的中国中小企业，因为缺乏合格抵押品而告贷无门。从应收账款来看其作为担保物权已是国际趋势。在担保交易制度最发达的美国，其信贷担保结构中80%是应收账款，其次是存货;而我国的信贷担保结构中，80%以上是不动产，其次是存货。种现状使得我国改革动产担保物权制度势在必行。需要将存货和应收账款纳入《物权法》。重新设计担保交易制度，秉承发达国家简单、高效、低成本的精髓，重构担保物权制度，简化设立担保的规则，并要建立明晰和准确的优先权规则，实行公开、高效、统一的登记制度，强化实现担保权利的执行机制。

(三)针对中小企业信息不透明的现状，积极推进中小企业信用制度建设推进中小企业信用制度建设，为中小企业发展营造良好的融资环境，有以下对策可考虑。

其一，完善中小企业信用评价体系，规范融资的信用行为。完善中小企业信用评价体系，就是要加快中小企业信用信息征集体系、信用等级评价体系以及信用管理法律法规体系的建立，实现中小企业信用信息查询和服务的社会化，逐步形成企业立信、政府征信、专业评信、机构授信和社会重信的长效机制。通过这种制度的建立，减少金融机构与中小企业之间的信息不对称所导致的逆向选择和道德风险，达到规范中小企业信用行为，降低金融机构的信贷风险和信贷成本的目的，进而为中小企业融资营造良好的外部环境。此外，需要构建中小企业融资信息甄别模型，中小企业融资信息甄别模型构建的目的是通过量化指数的评价把低风险融资者从融资者的集合中甄别出来，为低风险融资者提供良好的环境，并逐步减少由于逆向选择带来的融资成本提高和道德风险造成的信用水平下降的现象。

其二，加强同金融机构的联系，树立诚实守信的形象。中小企业应该与提供资金的金融机构加强联系，定期进行沟通与对话，如实地将企业生产经营情况和项目建设情况及重大决策情况向金融机构反映，把生产经营中所遇到的困难和需要金融机构的帮助及时融机构汇报，以取得理解和支持。

其三，中小企业应该加强财务管理，定期向利益相关者提供全面准确的财务信息，达到减少信息不对称给中小企业融资带来的负面影响的目的;另一方面要树立可持续发展的经营理念，规范自己的经营行为，树立诚实守信的企业形象，切实提高自身的信用意识和信用水平，为中小企业发展奠定融资基础。

(四)引进风险投资由于经济的逐渐恢复，社会闲散资本持有者对市场信心增加。

风险投资家积极寻找新的项目，中小企业应该关注各种风险投资机构，并保持联系。获得风险投资公司的青睐，这对初创立的中小企业显得尤为重要。

中小企业发展已经引起广泛的关注。制约中小企业发展的因素很多。但是资金是最主要的障碍之一，本文着重从中小企业融资困境出发，分析了目前中小企业融资中存在的问题，找到解决的措施。以期能给我国中小企业融资带来一定的指导意义。我国目前已经开始制定《中小企业促进法》，在资本市场上已经拥有创业板市场，借鉴国外的经验，结合本国实际。在实践中不断完善我国中小企业市场，未来，中小企业发展将会越来越受到国家、银行、投资家的关注。

参考文献：

[1]吴家曦：《破解中小企业融资难题——当前浙江中小企业融资情况及建议》，《浙江经济》第14期。

[2]王永生：《我国中小企业融资困难的外部成因与对策》，《企业研究》20第3期。

[3]嘉思瑶、宋若峰：《中小企业融资行为探讨》，《金融理论与实践》年第4期。

[4]吴卫平：《中小企业信贷模式的实践与思考》，《金融参考》2009年第2期。

[5]尹清伟：《完善我国中小企业融资政策体系的建议》，《金融参考》2009年第2期。

[6]人民银行常州市中心支行课题组：《基于产业集群的中小企业融资体系研究》，《区域经济》2009年第2期。

经济形势调查与思考的经济形势篇六

金某2007年从原籍迁到后沟村，由于户口所限没有土地耕种。李某及家人在外做生意无暇耕种分得的土地，双方便自愿协商，李某将自家的土地4亩承包给金某耕种，先付款后用地。金某承包土地后便将其改建为果园。2012年因铁路扩建占用，对果园果树进行补偿登记，共计补偿5万元。在金某领取补偿款时，李某提出树是在他的责任田栽的，要求分得补偿款的40%。金某认为自己按约定支付了土地承包金，在承包的土地上栽种果树付出了一定的资金和辛勤劳动，在果树结果收益时因铁路建设将果园损毁给自己造成了经济损失，该赔偿款是自己的，李某无权分配，双方发生纠纷。

经济形势调查与思考的经济形势篇七

摘要：本文基于国际国内的金融证券市场情况，分析了我国证劵公司发展面临的新形势，指出了内部管理的重要意义，并分析了证劵公司在内部管理中存在的问题，接下来针对这些问题，提出了相应的对策。

关键词：新形势证劵公司内部管理问题对策。

一、我国证劵公司发展面临的新形势。

（一）我国证劵公司的发展规模初现。

根据相关资料统计，早在在2009年，沪、深两市股票市场总市值已达23.95万亿元，投资者开设的股票有效账户数达到11,882.78万户。可见，证券市场的发展非常之迅速。在证劵市场的良好发展态势和前景下，证劵公司纷纷成立，在国家监管和市场经济调控下，中国的证劵公司的发展已经初具规模。

（二）证劵公司面临着巨大的竞争压力。

首先，国内证劵市场发展迅速，证劵公司数量增多，造成国内市场竞争激烈。到2009年底，中国的证劵公司就已经达到了108家。这些大量的证劵公司在严峻的形势下，为了抢占市场，纷纷推出特色产品，尽一切可能抢占客户资源，从而使得国内的同行竞争更加激烈。

另外，随着改革开放程度加深，wto的加入，一些国外的证劵公司也纷纷抢滩中国证券市场，像高盛、瑞银这样的一流国际跨国公司都加入进来，他们的加入，给中国本土的证劵公司带来了巨大的冲击，一些业务高端的客户资源被抢占，业务骨干也被高新挖走，整个证劵行业的竞争格局发生了重大的变化。

（三）全球金融证劵市场危机加重。

前段时间，受到经济危机加剧的影响，世界的金融体系动荡，面对这场金融风暴，中国的证券业也难逃厄运，面临着前所未有的严峻挑战，在挑战下，中国的证劵公司只有加强自己的内部管理，打下坚实的基础，才能应对危机，立于不败之地。

二、现阶段我国证劵公司在内部管理中存在的问题。

我国的证劵行业起步晚，相对于其它发达国家，我们的证劵公司在各方面还存在着很大的差距，这些差距在企业的内部管理上尤其明显，主要表现在：

（一）人力资源管理方面存在的问题。

目前，很多证劵公司都在人力资源管理上出现了这样那样的问题，比如，人力资源管理的各种机制没有健全和建立，企业人才匮乏，专业人才特别难招募，人员积极性和创新能力不强，人员结构不合理等等，这些表象都反映着中国证券公司人力资源管理的薄弱，要想抓好企业的内部管理，增强企业的竞争力，首要的任务就是做好企业内部管理的第一环节：人力资源管理。

（二）财务管理方面存在的问题。

在建设现代企业制度的过程中，我国证券公司在企业财务管理方面也出现了一些问题，财务系统的控制不严密，一些证劵公司，财务系统的控制能力不强，财务的监管能力没有得到有利的实施，特别是对分支机构的监管不严，成本控制和业绩考核也执行不力。这些严重的失职现象，浪费了资源，增加了成本，并引发了一系列的管理危机和道德风险。

（三）经营管理方面出现的问题。

在经营管理反面出现的问题主要有：第一，公司的营销模式落后，营销手段单一，影响业务的开展。第二，公司的组织架构和管理流程尚待完善和加强，一些岗位的具体职责没有明确和细化。第三，公司管理尚未完全制度化和管理化，导致无章可依，管理混乱。

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经济形势调查与思考的经济形势篇八

本世纪初以来，社会各界对大学生“村官”予以高度关注，学术界对这一新现象进行了积极的研究和探索。吕书良[1]、冯建平[2]、殷殷[3]等学者研究了大学生“村官”计划的意义和作用；胡跃高[4]、米寸美[5]、袁君宝[6]等学者研究了一些地区大学生“村官”计划实施的现状；郑明怀[7]、周倍良[8]等学者研究了大学生“村官”的功能定位；黄露[9]、冯建平[10]、万银锋[11]等学者研究了大学生“村官”工程的体制机制。针对北京、浙江等地大学生“村官”现状已经有了全面的调查，而江苏大学生“村官”的调查还不够完善。

徐州市有关大学生“村官”的探索已进行了14年，有着充裕的经验同时存在着具有代表性的问题。我们通过调查客观了解徐州市大学生“村官”在农村基层的工作、生活等方面的情况、大学生“村官”的真实想法、以及此项政策在徐州施行的情况，加深当代大学生对我国国情和农村社会基层状况的认识。同时为国家进一步实施“大学生村干部计划”并发挥应有的社会作用提供科学依据，以便吸引更多的优秀人才投身于我国农村基层建设中去，促进农村经济的发展。

1．大学生“村官”计划实施现状

1.1 大学生“村官”在农村的基本情况

徐州大学生“村官”基本工资为1000元左右，薪金待遇与当地村民收入相比，已经算比较高的，但与他们的期望值还是有一定差距的。目前在徐州经济薄弱村任职的大学生“村官”，其工资补贴是由江苏省政府统一拨款发放，不再增加所在乡镇、村的财政负担[12]。

大学生“村官”的专业包括文学、经济学、法律、管理、医学、计算机、农学、理工类等等；大学生“村官”的学历，有大专、本科和硕士。其中90%的大学生村官拥有本科学历。据调查，66.7%的大学生“村官”任职地为家乡所在县、市，这使他们对当地农村生活环境很快适应，与当地村民沟通比较顺畅；50.7%的大学生“村官”在村里任村委会主任助理，30.4%的大学生“村官”在村里任村党组织书记、副书记，这便于他们向本地村干部学习，遇到困难、问题可以直接向有经验的村干部咨询、求教。

对大学生“村官”生活情况的实地访谈让我们看到了他们生活、工作的真实状况。4到8人一间的集体宿舍，简单的铺盖，简陋的布置。大多数的大学生“村官”没有办公室，集体宿舍既是他们的生活场所又是办公的地方。虽然农村生活环境艰苦，但是59.4%的大学生“村官”对农村生活条件比较满意；55.7%的大学生“村官”对办公条件比较满意，他们表示了解农村的境况，懂得这是对他们的一种磨练。

1.2 大学生“村官”的工作绩效

大学生“村官”大多数能够为农村贡献自己的力量，他们向农民传播法律、农业等方面的知识；正确引导农民生产、生活观念；为村民提供有用的信息；帮助农民提高农业生产。

大农业生产的数量和质量等等。

在徐州市，大部分大学生“村官”受到了村民和村干部的肯定与支持。

2. 大学生“村官”计划实施中存在的问题

2.1 大学生“村官”自身的问题

2.1.1 大学生“村官”在农村不能充分发挥专业才能

调查显示，27%大学生“村官”缺乏实际工作经验，23%大学生“村官”缺乏管理经验，21%大学生“村官”对农村情况不了解，18%大学生“村官”缺少解决问题的方法，8%大学生“村官”和村民的交流有问题，还有在村民中的威信等问题。大学生“村官”们面临管理能力、技术能力、沟通能力、解决复杂问题能力的提高问题。要在农村顺利开展工作,大学生“村官”们表示自身素质还有待提高。

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经济形势调查与思考的经济形势篇九

如今就业问题已经成为困绕大学生的主要难题。也是迫与这个压力，我对大学生就业情况做了一次比较详细的调查。近几年来，大学生天之骄子的优越感已经荡然无存，取而代之的是每日为找一份工作的奔波。就业，已经成为了毕业生人生转折的一个重要转折。

就业，已经成为政府、学校、个人三者共同面临的难事。

据调查表示：大学生实际的就业率将继续下降。

“未来就业率统计表明还会略有提升，而实际就业率会明显下降。我们目前的大学就业率是由高校来统计的，这里面虚假的可能性比较大，这就是所说的表面就业率。2017年的就业情况和前几年又是一个比较明显的转折点，从去年年底，大部分企业和单位的招聘就已经开始进行。很多知名企业招聘的90%都是研究生，剩下的10%也都是重点大学的学生，这就给本科生带来了很严峻的就业形势，而且这个形势会持续，未来的实际就业率还会下降，到2017年，就业的高峰期就过了。”北京市大学生就业指导专家团成员王全一说。

面对就业率仍然下降的趋势,“一招鲜，吃遍天”，在大学生就业这个问题上，事先判断好的专业,仍然明智的选择。为了缓解就业压力，提升毕业生的就业率，人事部日前在国家人才网上公布了国家最新大学生就业政策：鼓励高校毕业生到基层和艰苦地区工作。

另外，据调查显示，决定未来就业的因素有很多，其中大学生就业意识和素质水平、学校就业工作水平、政府政策协助状况以及就业统计体系设计等是最为重要的。企业最看重的是毕业生的适应能力、专业水平、品德、沟通能力、心理素质以及组织能力。

然后：对于大学生就业的基本趋势调查。

1、大学毕业生数量不断增多，将继续呈刚性增长的趋势。多年来，各地大学采取了扩招的措施，这使得在一个时期以来，大学毕业生的数量猛增，并将继续呈增长态势。在80年代初，每年的大、中专毕业生仅为几万人；1990年，全国大学毕业生的数量为31.2万人；而到了2017年，这个数字将变为四、五百万人。未来几年，虽然增幅会趋缓，但大学生毕业数量仍处于上升通道。

2、大学毕业后工作难找，面临“毕业就将失业”的问题。从最新调查获得的数据得知，截止到2017年5月底，全国应届大学毕业生就业情况是：49.81% 已签约和已有意向；27.25% 没有找到工作；15.02% 不想马上就业。即目前全国应届大学毕业生就业的比例大体在50%左右。以惠山区为例，近两年应届大学毕业生就业人数为400—500人，比建区之初（2001年）减少60%—70%以上。今后，该区需要的人才将偏向高学历、高技能、有实践经验的专门人才。

3、就业理念亟待转变，未来社会需求高素质的大学毕业生。人才问题始终是影响我国经济社会发展的“瓶颈”问题。未来社会，对大学毕业生的需求，实际上并不是减少，而是更加需要，关键是要转变就业观念，实现多渠道、分层次、全方位的就业。我们现在还只是大学在校生，求职、就业对我们来说，迟早将会面临。在3年后，我们该何去何从，未来的路在哪里？这是我们应该深刻思考和作出回答的。我想，在增加自身含金量的同时，今后要进一步转变就业观念，要有一颗平常心。

中国人民大学劳动人事学院院长曾湘泉在《中国就业战略报告2004》一书中指出，大学生就业难，主要表现在三个方面：

一是大学生需求增长速度赶不上大学毕业生增加的速度。与发达国家比较，

美国约有2.7亿人口，大学近4000所，若要达到如此的比例和规模，中国需要办20000所大学；即使按照韩国目前高等教育的规模水平，中国也要办近10000所大学才够。国内总共才1000多所普通高校，即使算上成人和民办高校，也不过3000多所，大学在校生的人数还远远达不到国家战略发展的需求。

二是大学生的预期收入与用人单位提供的工资之间存在匹配上的困难。调查发现，我国应届大学毕业生收入预期高估幅度在40%左右，远远高于美国和欧洲等国的10%左右。薪水是人们对一份工作最基本的要求。在2003年北京团委组织的一次针对毕业生的调查中表明，大学生们对薪水要求并不低，在回答“您求职要求的工资底线”时，近六成（56%）人的选择集中在1000元到3000元之间，其中只有15%的人能接受每月挣1000-1500元，两成人可以接受自己的.工资在1500-2000元，认为2000-3000元比较合理的占21%。

三是大学生大多选择在发达地区、高薪部门就业，愿到欠发达地区工作的较少。北京大学毕业生就业指导中心主任李国忠指出：“其实现在我国的很多地方还是很需要大学毕业生的，比如说基层单位、中西部地区、低收入的技术工作等等，从这个意义上讲，大学毕业生也并不过剩！”山东中医药大学校长王新陆认为，大学毕业生就业难并不是人才过剩，而是结构性问题，人才过剩只是相对的现象。有一项对3000余名本科毕业生的调查表明，首选到北京工作的高达74.8%，首选去中西部地区的仅有2%。这些毕业生的收入渴望值是每月2000至4000元，低于月薪2000元坚决不干。这就表明大学毕业生有主动不就业的可能性。北京某高校的调查表明，未找到接收单位的毕业生中，准备考研究生、博士生者占总人数的比例高达40.8%。同时，大学毕业生未签约就已就业的大有人在，他们很可能未列入已就业统计。原因可能是单位借口试用不愿签约；从事临时性工作；毕业生自主创业未能列入签约统计。

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经济形势调查与思考的经济形势篇十

语文能力包括听、说、读、写。“写”就是写文章，也就是“作文”。能力是语文能力中的最高层次，它是学生语文能力的综合表现。 作文是学生创造性的思维过程，学生能写出自己的新发现、新见解、新感受，是作文教学追求的真缔。《语文新课程标准》中明确提出：“中学生要多角度地观察生活，发现生活的丰富多彩，捕捉事物的特征。写作要感情真挚，力求表达自己对自然、社会、人生的独特感受和真切体验。”但是大多数学生最怕作文，不少学生在作文课上冥思苦想，却提不起精神，许多人往往抱着应付老师的态度去写作。造成学生怕作文的问题症结究竟在哪儿？笔者带着这一疑问，采用了问卷调查、抽样测评和座谈讨论等方式，对初三两个班共64位学生进行了调查。

二、 调查结果与分析

本次问卷调查是从中学生对写作的态度、写作的主要目的、写作的素材和作文的评改等方面进行调查，分析中学生作文的现状及产生的原因。具体情况如下：

表一：你写作时感到生活素材丰富吗

表一调查数据显示，有28.1 %的中学生写作时感到生活素材很贫乏，有37.5%的中学生认为生活素材要根据情况而定，感到生活素材较丰富和很丰富的学生仅占34.4%，多数同学认为是“没有东西可写，词汇贫乏，不会开头、结尾，感到头痛难写。”许多学生囿于生活经历、经验积累不多，往往无法根据题意广泛联想，去回顾和选取平时生活中的材料，从而感到自己想写却苦于言之无物，难以广泛联想，于是感到害怕，激不起作文兴趣。其实，写作的源泉是生活，生活离不开环境。丰富多彩的自然、社会环境与千变万化的社会生活实践是学生取之不尽、用之不竭的写作源泉。但客观存在的环境万物与丰富生活的种种特色，只有靠观察才能发现、掌握与积累，才能形成写作的素材与题材。鲁迅先生说：“如要创作，第一须观察。”从作文角度说，观察就是有意识、有目的的知觉自然或认识社会现象，从中获得写作的材料。观察的过程，便是积累材料的过程。因此，中学生要养成处处留心观察的良好习惯，观察自然界的万事、万物，观察家庭生活、学校生活、社会生活，并要把观察的所得、所知、所感的各种细微特征及时记录、随时积累，才会使材料越来越丰富，写作时便能厚积薄发，得心应手地选择材料，正确立意。

表二：你写作的主要目的：表一调查数据显示，有20.3%的中学生是为了完成作业而写作，有21.9%的学生是为了提高考试成绩而写作，可见，有五分之二以上的学生抱着应付和应试的态度去写作，缺乏写作的兴趣，只有31.3%学生是为了提高写作技巧而写作，有26.6%的学生为了记录自己的思想和情感。

三、思考与建议

当前中学生的作文教学应注意以下几点：

1、重视积累丰富的写作材料，培养学生的写作兴趣。教师指导学生观察，要侧重方法的指导，通过课内分析讲解、课外观察示范等，教会学生由整体到部分的全面观察、捕捉事物特点的集中观察，由此及彼互相对照发现异同的比较观察等，从中准确认识事物，把握事物特征，发现事物变化规律。这样积累的'材料，既具有丰富性，又具有准确性。此外，还要教会学生多角度、多侧面观察，如正面和侧面、纵向和横向、上位和下位、远视和近视、仰视和俯视等，到写作时，就能根据需要自由选择材料，并能由近到远，由今到古，通过广泛联想，把平时观察积累的不同时空的材料按照某种特征或写作目的组织起来，思接千载，情通万里，使文章内容生动，立意升华。

当然，靠直接观察所获的材料，毕竟有限，我们还必须借助间接观察大量补充。间接观察的重要手段就是阅读。阅读包括课内外，而作为积累材料的阅读，主要指课外阅读。大量课外读物内容广博，知识丰富，是前人观察成果的结晶，更是中学生写作中可以广泛采撷的素材。所以，课外阅读是中学生获取知识、开拓视野、承受熏陶、积累材料的重要渠道。教师要提倡鼓励和指导中学生积极开展课外阅读，培养自觉阅读、动笔阅读、多形式阅读的习惯，将书中有用的材料以一定形式记录下来，形成读书卡片、笔记，到写作时，便可自如运用。“读书破万卷，下笔如有神”，要想笔下生辉运用自如，非重视阅读不可。

2、 在要求上，教师要尽量减少对写作的束缚，鼓励自由表达，倡导学生抒写自己的独特感受，我手写我心，实现写作个性化，在写作中培养学生的创造精神。我们在作文教学中必须千方百计地保护他们的好奇心，不断激发他们探究的兴趣，肯定和鼓励他们点滴的发现，像爱护幼苗一样呵护和培植他们的创新意识，让学生有独特的见解；在表达中不说套话、假话，有自己的想象，自己的观察，自己的真情实感，在与众不同中透出新意。爱因斯坦说过：想象力比知识更重要。教学既要让学生多阅读充满创造想象的神话、童话、科幻故事，又要鼓励学生展开想象，特别是异想天开的创造想象。

3、重视作后批改。 作文批改时，可以实行教师批改和学生互批相结合的方式，这样既缩短作文反馈的时间，又为学生提供交流心得、分享感受、沟通见解的机会。在批改中可以采取自悟自查，学生自改的方式。学生作文稿拟好以后，安排专门时间让学生自己读自己的文章，边读边感受，边查边改。一是感受情感强弱、停顿长短，查标点符号使用是否正确；二是感受语句是否含混别扭，查语句是否明白通顺；三是感受语言的表达是否与内容贴切，查用词是否恰当；四是感受内容是否杂乱，前后意思是否重复，查段落层次是否清楚。其次可以采取相互换读，商议修改的方式。教师一要根据教材训练重点的要求，明确修改要点；二要明确修改程序，可以自己选择伙伴，你读我听，对照作文要求相互讨论，交流协商，然后动笔修改。如果二人意见一时不能统一，可通过查阅资料、请教别人等途径解决。此外，还可以选准范例，进行集体修改。教师可选出带有普遍性问题的学生作品作具体分析，引导学生集体修改，旨在教给学生修改方法，进一步提高其修改能力。在范例修改中，学生往往众说纷纭，老师要引导学生各抒己见，要在意见基本统一时决定怎么改，不要走过场，以保护学生的积极性，引导探究精神，提高修改能力。

经济形势调查与思考的经济形势篇十一

我们首先谈谈纺织印染企业发展现状及以存在的诸多问题，印染行业在传统观念里面都是“高污染、高排放、高耗能”的企业。我国的纺织印染产业市场竞争存在无序性，国际竞争也日益激烈。由于人们对环境要求日益提高，而印染企业在生产中产生的三xx影响着环境，而染剂价格的上涨和优秀染整技工的稀缺都影响着产业的发展。就目前的市场情况来看，制约纺织印染行业实施可持续发展的主要问就题是废水及废气处理成本、染助剂成本，劳动力资源等要素价格持续不断上涨，使得企业运营成本越来越高，与此同时，资源的需求和供给问题以及货币流通问题也严重阻碍了纺织印染行业的未来的发展。纺织染整废水排放标准（gb4287-），对染整废水指标排放进行大幅提高，企业节能减排的考核力度增加，以及工信部出台的《印染行业准入条件（20xx年修订版）》的纺织印染企业门槛也提高了，企业的运营成本不断提高，而且，环保监察的各种标准也愈加苛刻，劳动资源也越来越少，一系列的事实已慢慢成为阻碍和提升纺织印染企业实行可持续发展的主要原因。当然，技改投入“机器换人”，染整工艺创新提升，企业管理体制需要升级也带来的一系列问题。所以，印染企业应该从自身的情况出发，具体问题具体分析，采用适合自己的创新改革措施，来突破制约瓶颈，从而让企业在更激烈的竞争压力下寻找机遇。总之，印染市场的竞争日益激烈，各企业的生存发展也受到很大的影响，压力不断增大。

二、新经济形势对纺织印染企业提出的.三点要求。

1.加快企业的转型，坚持可持续发展。环境治理至关重要，国家制定了一系列规定，要求企业限排。国家对印染废水排放标准将愈加严格，很多染料行业也受到环严重冲击。发展水平较低的中、小纺织印染企业来说，将面临选择转型，也免不了有倒闭的可能；而对于那些发展水平较高、现状良好的大企业来说，要不断加大在污水处理工艺水平，持续增加其资金、技术的投入，才有不至于面临倒闭的处境。

2.推广节能低碳技术，进行清洁生产技术改造。印染行业是不仅耗水耗能，而且污染大；当前我国市场上劳动力成本不断攀升，印染行业只有拥有先进节能的生产设备才能在市场上占领一席之地。经验表明：先进的设备和信息化管理，运行1年，与同行业相比综合能耗同比下降25%，每万元工业增加值减少工业用水20%。在社会主义新常态的要求下，粗放型的经济发展模式不适合印染企业如今的发展。在目前的市场上，印染企业要想获得稳步长远的发展，就必须提升印染设备的先进性，提高资源利用效率，推动产业结构升级优化，提高印染产品的质量，实行绿色环保、可持续发展是现目前印染企业的必然选择。

3.当下社会处于一个产品高端化的过渡时期，所以科技创新是企业获得长远发展的重要因素，必须不断开发新产品新花样，做精产品。因此，印染企业要加强技术的创新，把最新科技成果投入到企业的生产之中，同时，通过调整企业内部结构，提高企业的总体效率，让企业有更广阔的发展空间，争做印染行业中的佼佼者，提高品牌影响力、国际知名度，逐渐走出国门，走向世界。

三、发展途径。

20xx年底，宁波杭州湾新区投资15亿元整体关停39家印染企业，与此同时，上海、北京等地已规划关停区域内的印染企业。印染企业应该伴随政府大力度对印染行业进行整治，必须要有突破智能材料的创新力、以时尚实用为目标的消费力和以保护环境的责任力。绿色规范、智能低碳、品牌化越强的印染企业将才会越走越远。

1.印染企业要提高印染产品档次，增加产品附加值，企业要重视废水处理，争取实现零排放，引进先进的技术，淘汰落后产能，利用现代信息大数据，紧跟消费者的脚步，才能保证企业的生存和发展。

2.以“绿色、低碳、可持续”为企业发展目标，以“节能减排”为原则，降低产品单耗，提高资源回收利用率，建立专门的节能减排工作小组，编制企业长远节能减排规划，来督促整个企业的工作。制定年度节能减排目标和能源审计，按规范贯彻落实能源管理体系，各部门每个月都要根据年度目标来制定考核目标，奖优罚劣。

3.重视产品的品牌价值。企业要重视印染品牌的价值，增加品牌的影响力，建立良好的企业文化，促进印染企业的良性发展。企业还要重视产品的检测，保证产品的质量，严格处理生产中出现的各种质量问题，在印染行业中树立良好的企业形象。

4.专业人才是一个企业发展的血液，他们是企业发展与进步的动力源泉，印染企业仍需将“专精尖”人才的培养视为重点，营造企业内部良好的氛围，吸引和留住人才。为企业员工开展实施丰富的人才培训计划和职业生涯规划，从而稳固和提升企业的综合实力。不断开发企业员工的创新能力，定期开展染整技能的培训，注重企业的人才培养。

四、结语。

现目前不容乐观的市场形势，来源于各方的环境压力，怎样度过这个时期，完成印染企业的改革转型。提高企业的科学技术水平，坚持可持续发展原则，减少对环境的破坏，建设良性的企业文化，以及为企业培养更多的染整人才，有利于印染企业在市场竞争激烈的今天，更高、更快、更稳、更科学的生存和发展，对我国纺织印染企业的产业升级也有很重要的价值！

经济形势调查与思考的经济形势篇十二

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近年来，我市各级各部门围绕市委、市政府的决策部署，认真履行生态环境保护职责，在开展生态市创建、经济结构调整、**江水环境综合整治、森林资源培育、城乡环境整治、水土流失治理等方面取得了初步成效，进一步推进了我市的生态工贸城市建设。

(一)全力开展生态市创建。根据省、龙岩市开展生态省、生态市的规划部署和要求，全力开展生态市创建工作，成立了以市长为组长的省级生态市创建工作领导小组，印发《**市创建省级生态市实施方案》，由市人大审议颁布实施《**生态市建设规划》，同时结合五项竞赛内容制定下达《20**年**市生态建设考评办法》。2020年来，我市**、**镇先后获得国家级环境优美乡镇、省级环境优美乡镇命名，**岭兜村、****村被评为省级生态村;20**年，我市完成了**、**镇等10个乡镇、**村等38个行政村省级生态镇、生态村的申报创建工作，20**年1月通过省环保厅现场考核验收，同时，我市**镇、**村申报国家级生态镇、生态村也通过现场验收。另外，我市80%的乡镇均已在积极开展生态乡镇、生态村创建，对照省级生态市建设指标的6项基本条件，我市已基本达到省级生态市创建要求。

(二)经济结构调整取得一定进展。积极落实产业结构调整、节能减排、发展循环经济等有关政策措施，积极稳妥地推进淘汰落后产能工作。坚持开发与保护并重，矿山环境破坏的现象有所改观。生态农业、生态旅游初见成效。经济结构战略性调整在xx期间取得一定进展。**市三次产业结构由2020年的22.9：31：46.1调整为2020年的14.7：41：44.3，其中第一产业比重下降8.2个百分点，第二产业比重提高10个百分点;工业内部结构得到优化升级，制造业、非资源型工业比重有一定提高。

(三)继续推进**江流域水环境综合整治与饮用水源保护工作。先后投入上亿元资金进行整治项目建设，**江水环境污染和生态破坏得到有效遏制。经过各整治项目责任部门及有关乡镇、企业的齐心协力，我市20**年度**江10个整治项目基本得到有效落实，开展了养殖业污染综合整治、金鑫硫酸化工废渣及废水综合治理、海漂垃圾整治等一批整治项目建设。抓好城区饮用水源安全保护，对新安溪饮用水源保护区内的矿山企业废水、固体废物排放及植被恢复进行每周巡查，未再发现水源地一、二级保护区设立排污口，同时，加大城区2个饮用水源地环境综合整治力度，投入400余万元完成了**镇上界村、**镇生活污水湿地生物治理工程建设，并着手编制第二水源保护管理办法和水源地保护实施方案。

(四)做好森林资源培育工作。**五期间造林28万亩，完成非规划林地造林2万余亩;建设速生产林16万亩、丰产竹林10万亩;去年完成造林绿化面积15.85万亩，造林绿化面积创历年之最，目标完成率达109.3%;实施竹业重点村工程，累计完成集约经营面积5万余亩，新建灌溉水池完成232个，蓄水容量近万立方米，全市竹林面积增至38万亩。区划界定生态公益林104.14万亩，占森林面积的27%，完成**江流域绿化规划，建设流域绿化示范片783亩。建立了天台国家森林公园，面积达5.98万亩，占全市林地面积的1.56%。

(五)城市人居环境明显改善。启动省级园林城市建设，实施园林绿化建设与管理项目13项，完成了福祉阁公园、东山公园、江滨公园、工业路、东环路、城区主干道绿化，完成投资8600万元。城区公共绿地面积从17.8万m2增加到45万m2，建城区绿化覆盖率从35.3%提高到40.1%，绿化率从31.2%提高到35.8%，人均公共绿地面积从10.3m2提高到13.6m2，促进了城市园林生态化，使人居环境明显优化，增强了园林功能，提高城市品位。今年以来，开展了以创建省级园林城市、卫生城市、文明城市活动，从推进城市环境卫生入手，重点解决城市脏、乱、差现象，取得了明显成效。同时，加强城市防洪排涝系统建设，加快推进污水集中处理和垃圾无害化处理。适度改造老城区，重点抓好了华龙广场二期、汽贸城、体育中心、星级酒店及配套商住小区等项目建设;全力推进新城区建设，构建一江、两岸、三区、四站的城市格局，重点实施城北新区、西园新区、南学堂小区，推进大型商贸、城市综合体等板块建设。

(六)农村生态环境整治持续推进。****、和**、***、**北寮、**香寮等新农村示范点建设加快推进，**和**――**片区列入省农村环境连片整治示范区，创建了**镇全国环境生态镇、**镇省级环境生态镇以及**村、岭兜村省级生态村。截至目前农村家园清洁行动中，通过省级验收乡镇14个，占**市乡镇100%，村庄160个，占全市村庄86%，建成**、新桥、**、**、**、**等6个乡镇垃圾填埋，建成西园、**、**、官田、**、**、**、灵地、吾祠等9个乡镇垃圾焚烧炉，各乡镇购置了垃圾车，全市大部分都配备了保洁员，初步建立农村垃圾治理长效机制。

(七)水土流失防治取得一定成效。20**年来，全市累计治理水土流失面积7.38万亩，总投资约6000万元，至2020年末，全市水土流失面积降至28.875万亩，占全市土地面积的6.47%，通过修建拦沙坝、护岸护坡、截排水沟等蓄水保土设施，最大限度控制水土流失;对强度水土流失区采取封山育林育草，或者开辟成梯田，进行开发性治理等方法，草牧沼果或草牧沼菜相结合的生态经济治理模式，等高草灌带陡坡一锄法等草灌乔结合模式，探索出一套水土流失治理新路子，通过水土流失治理，改善了生态环境，改善了农业生产条件，土壤透水性和保水能力得到提高，取得了良好的生态、社会、经济效益。

根据我们的调研，我市生态环境保护在水环境质量、产业结构和布局、养殖业污染治理，农村生态环境保护、水力资源开发、阔叶林保护、环境基础设施、生态思想认识等方面还存在不少差距，困难和问题比较突出。

(一)水环境质量总体不容乐观。

从过境断面监测结果看，**江(**段)受外县(区)上游外来污染影响严重，如新罗区的养殖业污染;大田县谢洋乡仕福村铅锌选矿厂废水直排我市**镇长塔村河道，造成严重污染。城区内菁城、桂林城区污水管网尚未完善，部分生活污水仍直接排放于**江，**江干流水质不容乐观;受乡镇农村生活污水影响，支流水质富营养化指标高;洛阳溪依旧受到大深矿区选矿废水、矿区水土流失影响，存在超标现象。

(二)产业结构和布局不尽合理。

从产业结构方面看，目前我市在产业结构上以能源建材、资源型企业为主，深加工、高科技方面工业企业较少，资源型占60%。商贸、物流和现代服务业等第三产业发展严重滞后，三次产业结构比重不合理的问题尚未得到有效改善;从城市空间布局看，规划区域功能布局不合理，城区周边围绕着工业企业，特别几个大的高耗能企业，加上目前无集中供热系统，严重影响城市空气质量，特别是东坑口以化工产业为主的工业园区、振鸿水泥、**电厂距离城市中心较近，工业生产与居民生活防护距离不符合要求，群众反映强烈;从企业生产装备方面看，我市工业企业大部份是高耗能、资源型、传统型企业，高科技、附加值高的企业少，如电厂(230万千瓦)、红狮水泥、振鸿水泥、大深矿区、挂山矿区等均为资源型能耗企业;从单个企业方面来看，部分企业中存在占地大、投入少、土地空置闲置、使用率低、土地投资强度小，企业投产滞后，创造效益不明显，贡献不足等问题。

(三)养殖业污染治理效果不明显。

养殖业规划所列的禁养区、禁建区、适度养殖区范围内仍存在养殖或环保设施建设没有跟上;部分养殖户环保意识不够强，谁污染，谁治理原则落实不够到位，治污染资金投入不足，治污染设备不够完善;投入关闭拆除的补助资金不够(猪舍关闭每平方米补助30元，改为仓库或其它用途的每平方米奖励30元)，由于猪舍建筑成本较高，补助60元养殖户不给予拆除，猪舍只关闭没拆除，容易导致复养;散养户点多面广，由于其规模小、投入少，大多建在房前屋后、采取家庭作坊方式，污染治理设施不配套，废水不能做到达标排放;按照省、龙岩市要求，在20**年底前完成80%的规模化养殖场治理工作，时间紧，任务重，点多面广、治理工作存在较大难度。

(四)农村和农业生态环境问题日益突出。

农村生态环境恶化趋势仍未得到有效遏制。主要体现在一是超标准、超范围使用农药、化肥、农膜，随意丢弃有农药残留的袋、瓶等的污染仍未得到有效控制，给地表水、地下水、农产品质量和土壤带来严重影响;二是水土流失、土地退化问题显著。2020年**市水土流失面积28.875万亩，占全市土地面积6.47%，其中茶园果园过度开发、工程建设、采矿区，特别是非法稀土开采引起的水土流失和污染尤为严重。由于农用地重用轻养及水土流失，地力普遍下降。三是农村生活污水未经处理直接排放，农村垃圾治理长效机制未全面有效建立，生活垃圾被随意抛弃在路边、河塘或低洼地，不仅影响环境卫生，而且造成河道淤积，污染水体，使得农村河网水质普遍较差。

(五)流域水力资源过度开发。

水电站分布在全市大大小小河流上，把河流截成阶梯式水库，河流湖库化加剧，因利益驱使，不少水电站企业没有严格执行最小流量规定，河流自净能力变弱，水库大坝蓄水本身易造成水土流失，再加上有的电站清库不彻底或根本不清库就蓄水发电，造成水体富营养化，有的在施工过程中，弃土、弃渣乱倒造成水土流失，生态破坏。道路施工时有的直接把弃土往河里倒，堵塞河道，河水中悬浮物明显增加，河水变浑，导致水库库面漂浮物很多，水葫芦疯长。

(六)阔叶林锐减，生态环境有恶化趋势。

我市一些群众受利益驱动盗伐、滥伐阔叶树甚至生态公益林中的阔叶树来加工木屑作为种植食用菌原料，严重破坏了我市的森林资源，特别是北片新桥、**、**、**等乡镇形势尤为严峻。同时，毁林开山，毁林营造茶园、滥挖树头等的现象屡禁不止，每年破坏的阔叶林相当可观。而阔叶林在涵养水源、保持水土、调节气候、净化空气等方面有重要作用。过度砍伐阔叶林，已给我市生态环境造成明显破坏，我市境内新桥溪和**溪水量已逐年减少，就是很明显的例证。另外，生态公益林建设资金投入不足，制约了生态林保护、管理和建设。

(七)环境基础设施建设滞后，综合治理能力相对薄弱。

全市污水集中处理率低，城市污水收集系统尚未完善，污水收集率低，大部分的乡镇未建成污水处理厂，大量生活污水未经处理直接排入地表水体，影响地表水水质的改善;未形成规范的危险工业固体废物集中处理处置系统，乡镇垃圾收集处理率普遍较低，处理设施简陋，未能达到无害化填埋要求，生活垃圾污染问题比较严重，不同程度地使土壤、地下水受到二次污染;城区环卫设施建设投入不足，布局不尽合理，城区脏、乱、差还没有根本改变;城市园林绿化建设水平还比较低，绿地管养不到位。

传统的生产生活方式和消费观念没有得到根本转变，保护生态环境尚未成为人们的自觉行为;在经济建设中由于考核考评机制不够合理，存在重量不重质，环保工作仍是说起来重要，干起来次要，忙起来不要，局部地区形成先破坏、后建设，先污染、后治理的现实;生态建设和环境保护投入长期偏低，生态建设措施难以真正落实;生态环境保护机制和体制不够健全，人员、设备、经费不足，执法监督能力不足、监测技术与手段较为落后，部门、地区之间的统一协调有待加强;生态环境保护的宣传教育有待进一步加强，对生态环境建设重要性的认识和生态理念有待提高。

经济形势调查与思考的经济形势篇十三

3.1、资本主义国家宏观调控。

(涵义和实质)：(国家垄断资本主义的表现;垄断资产阶级利益)。

资本主义国家对经济运行过程的干预，是(国家垄断资本主义)的一种重要形式，是资产阶级国家从经济运行的长远目标和全局出发，对总体经济活动进行调节和干预，其实质是为了维护(垄断资产阶级)的根本利益和长远利益。

(作用)：(有时有限的暂缓而非根本消除)。

资本主义国家对经济的干预，在一定时期内和一定程度上，对资本主义经济的发展起到了积极作用，可以暂时缓解矛盾，但不能根本消除矛盾。

(借鉴意义)：(宏观调控形式和手段是市场经济条件下一些共同的和一般规律，可为社会主义所用)。

资本主义国家对经济进行干预和调节的实践，反映了社会化大生产的'客观要求，反映了市场经济条件下的一些共同的和一般规律。撇开资本主义国家调节的阶级利益关系，单纯从市场经济发展中国家经济职能的角度分析，资本主义国家对经济过程的宏观调控形式和手段也可以为社会主义所利用：政府的一切干预活动必须建立在市场在资源配置中起基础性作用这一基础之上，尊重价值规律的作用;要综合运用财政政策、货币政策、收入政策、产业政策等手段方式对经济运行进行的调控。

3.2、社会主义市场经济条件下的宏观调控。

(实施理论和现实依据)3理论;2现实。

(3个理论依据)：(大生产和总供求2者平衡;发展战略和生产目的2个目标;体制改革)。

加强宏观经济调控是社会化大生产和保持社会总供求平衡的客观要求;是实现经济发展战略目标和社会主义生产目的的需要;是顺利进行经济体制改革的需要。

(2点现实依据)：(是完善市场经济体制的重要组成;经历并存在经济的周期性波动)。

我国已经建立社会主义市场经济体制，健全的宏观调控体系是是完善的社会主义市场经济体制的重要组成部分;从改革开放20多年来发展的实践看，我国经济已经经历了几次波动，这表明社会主义条件下搞经济建设，同样要面对经济的周期性波动，同样要应付价值规律调节的盲目性和破坏性。

(宏观调控目标和任务)4目标;4任务。

(4个主要目标)：促进经济增长;增加就业;稳定物价;保持国际收支平衡。

(4个当前任务)：抑制通货膨胀;调整国民经济结构;增加就业;促进经济平稳增长。

(完善体系，提高水平)。

(宏观体系=宏观调控手段+宏观调控政策)。

(宏观调控手段)=经济手段(主)+计划、经济、法律、行政手段(相互联系、相互补充)。

(宏观调控政策)=(财政+货币+产业+收入)政策。

(完善和提高的3改进)：

(财税、金融尤注意)综合利用经济手段、法律手段和必要的行政手段。要充分发挥经济手段的调控作用，尤其是要加快财税体制和金融体制的构建和不断完善。

3.3、宏观调控实践的转变：从“双积极”到“双稳健”

(“双积极”90s)通货紧缩条件下，实施积极财政政策(增国债，大建设)和积极货币政策(下调利率)来促进经济增长。

(“双稳健”03)经济过热3表现(部分行业投资猛;通货膨胀;能源紧张)条件下，采取适当控制固定资产投资规模;提高法定存款准备金率;提高人民币基准利率;将调整实施多年的积极财政政策，转而实施稳健财政政策(主要是控制国债规模)，至此宏观调控政策体系(财政政策和货币政策)实现了。

(2点启示)必须依据宏观经济形势变化，积极调整宏观调控政策(从“双积极”向“双稳健”的转变充分说明了这一点);必须综合运用各种宏观调控政策和手段(如综合运用财政政策和货币政策)，完善宏观调控体系。尤其要强调的是，宏观调控过程中各种调控手段必须相互配合。社会主义市场经济条件下，宏观调控固然应当以经济和法律手段为主，但(不能据此排斥行政手段)在必要时发挥作用，而且由于其自身的优势，行政手段有时会更为直接有效(如控制固定资产投资规模等)。

经济形势调查与思考的经济形势篇十四

xx县顺利完成了县乡党委换届换届后的县乡领导班子结构得到进一步优化班子建设得到新的加强。为全面掌握全县领导班子建设情况近期我们组成专门调研组采用个别座谈、查阅资料等方式对此进行了调研对换届后我县领导班子建设状况进行了初步估价客观地分析了存在的突出问题对建立领导班子和领导干部思想政治建设长效机制进行了初步探索和研究。

从领导班子配备情况来看，换届后，我县共有党政领导班子成员766人，其中正科级领导干部190人，副科级领导干部576人。在年龄结构上，30岁以下22人，31至35岁91人，36至45岁423人，46至54岁220人；在学历结构上，大学本科及其以上477人，大学专科274人，中专及以下15人。总体来看，换届后，我县领导班子职数得到有效控减，干部队伍年轻化、知识化水平进一步提高。为加强换届后的领导班子建设，我们主要从以下几个方面开展工作：

（一）科学考核，掌握领导班子运行状况。结合领导班子和领导干部年度实绩考核和日常干部考察等工作，采取民主测评、个别谈话、实地走访等方式，对换届后的领导班子运行状况进行跟踪了解，全面掌握了换届后各级领导班子工作开展、作用发挥、整体功能强弱等情况以及存在的突出问题和薄弱环节。先后对102个科级领导班子进行综合分析，对个别存在问题的班子进行适当微调，为县委进一步加强领导班子建设提供可靠依据。

（二）加强培训，提升领导班子执政能力。完善各级党委（党组）中心组学习制度，科学制定学习计划，明确目标要求，不断提升学习质量和效果。围绕市、县党代会提出的发展任务和重点，组织新一届领导班子和领导干部开展理论学习。开展换届中新进班子成员专题培训，帮助他们尽快进入角色，适应领导岗位的要求，提升新一届领导班子准确判断形势、科学谋划发展的能力。

（三）制度跟进，完善领导班子运行机制。指导各级领导班子建立健全班子议事规则、重大问题集体决策、督查落实等工作制度，落实民主集中制要求，全面推行“一把手”不直接分管财务、主要领导末位表态制度，加强对关键环节和关键岗位的监督，规范工作运行机制。改进和完善领导班子和领导干部目标责任考核机制，调整优化重点考核指标，科学考评各级领导班子和领导干部工作实绩。健全完善班子协调机制，重点抓好对领导班子成员尤其是“一把手”贯彻执行民主集中制的教育和监督，强化班子成员的大局意识和执行意识。

（四）作风改进，树立领导班子新形象。结合创先争优、“千名干部下基层”等活动，完善领导干部联乡包村、包抓重点工作、重点项目等制度，坚持深入一线抓落实，采取驻村蹲点、结对帮扶等方式，组织全县各级领导班子主动深入群众、了解群众、关心群众，进一步转变干部作风，密切党群干群关系，引导和督促各级领导班子和领导干部特别是新进班子成员树立正确政绩观和群众观，切实树立起新一届领导班子勤政廉政、亲民富民的良好形象。

换届后，我县各部门机关及乡镇的领导班子结构总体上得到了加强，但也存在一定的不足及问题，主要体现在以下几个方面：

（一）领导班子的知识结构需进一步完善。虽然通过换届，我县党政领导班子成员中，大专以上学历的占到98%，但其知识专业结构比较单一，多为人文管理学科，技术型人才，工农专业型人才及商务法律人才比重偏低。据调查显示，技术专业型人才在领导班子成员中所占比例不足10%，这在很大程度上，制约了领导班子结构的科学化水平。同时，在大专以上学历者中，受全日制本科教育者比重偏低，多为在职教育学历及非全日制教育学历，真正专业型、知识型人才偏少。

（二）领导班子的协调运作需进一步加强。由于新老班子交替，人员流动较大，某些领导班子的协调运作存在一定问题。主要体现在三个方面：一是部分新班子成员业务不够熟悉，还没完全适应新岗位，新工作，进入角色较慢。二是部分领导班子成员角色定位还不明确。面对新的职务角色，部分乡镇领导干部感到“无所适从”，班子成员间的关系处理上需要一定的磨合期，存在交叉任职，职务虚设及党政一把手“一手办，一肩挑”的情况。三是部分老班子成员及落选人员工作积极性不高。少数领导干部特别是任职时间较长的副职感到“向上”渠道堵塞，认为在政治上已没有什么前途，工作积极性不高；个别落选干部情绪低落，对工作责任心不强，积极性不高。

（三）领导班子的人员结构需进一步优化。受我县前期行政区划调整影响，乡镇由调整前的60个合并成现在的23个，领导班子职数相应大幅减少，部分干部由以前的领导职务退居二线，年轻干部的成长晋升也相应减缓，由此导致现有的领导班子中年轻干部数量相对较少，从而对领导班子的'创新能力和活力产生一定影响。撤区并乡后，现有的23个乡镇编制相对以前大幅减少，造成现有乡镇大部分编制已满，较难补充进新鲜血液，因此，造成了可供调配的干部减少，增加了干部配备的难度，特别是一些结构性要求的干部配备的难度更大。

（四）领导班子的管理考核需进一步规范。管理考核是对领导班子建设情况重要的评价方式，但当前对领导班子和领导干部的管理考核仍存在问题，主要表现在以下几个方面：一是考核内容较为笼统，定性多定量少，共性多个性少，经济指标多社会指标少，缺乏明确的量化标准，不能全面反映领导班子和领导干部的具体情况。二是考核方法较为简单且不够灵活，缺乏经常性、多样性和针对性，导致考核效率不高。三是考核结果不够科学并与运用存在脱节现象，考核等次界定有待进一步优化和量化，从而更加真实的反映领导班子建设情况，更有力的运用考核结果作为干部奖惩和升降的依据。

针对换届后出现的新情况、新问题，结合实际和体会，调研组认为，加强换届后领导班子建设应从以下四个方面着手：

（一）整合现有资源，配精配强领导班子。根据实际需求，加大改革干部的选拔任用机制力度，最大限度地整合现有的人才资源，真正把能力强、素质高的大批优秀人才选拔到领导班子中来。具体来说要做到以下四个方面：一是在选人标准上，要坚持“德才兼备，以德为先”的用人标准，把那些“能力强、素质高、品德好”的人选拔上来，同时大力选拔懂经济、善管理的专业型人才进领导班子；二要在选任范围上，实现从“在少数人、‘小圈子’中选人”向“多层次、多渠道选人”的转变，大胆探索领导干部面向全社会公开招聘、竞争上岗的选拔机制；三要在选人方式上，实现从“委派、等额选举”向“公推直选、公平竞争”转变，以增强领导干部的群众认可度。可采取“三推两考一选”（组织、党员干部、群众推荐，进行考试和考核，按党章和有关法规进行选举）的办法产生领导干部，特别是要加大对那些政绩显着的基层一线干部的提拔力度；四要在班子结构上，实现从“只注重个体素质与能力向年龄结构、知识结构、业务专长合理搭配”转变，做到优势互补，以提高领导班子的整体合力。

（二）加强素质建设，提升领导班子能力。班子成员的个体综合素质高，有利于团队配合，有利于各方面工作的开展。因此，必须采取多种方式、多种渠道提高领导班子成员的综合素质，增强保持班子协调运行的“内驱力”。一方面要抓好领导干部的理论学习，提高理论素养。要坚持不懈地采取多种形式抓好领导干部的政治理论学习培训工作，锤炼党性，提高思想认识水平。另一方面要抓好领导干部的业务学习，提高综合能力。根据岗位职能特点和实际工作的需求，有针对性地加强领导干部的专业培训。可以采取与大专院校联姻的方式，定期组织干部培训或是聘请专家学者来上课。同时，以现有教育培训资源为基础，以举办管理、经济、法律等专业培训班的形式开展集中学习，提高领导干部的社会管理、科学文化水平和依法办事能力。

（三）科学定位职责，理顺班子成员关系。班子成员的关系处理不但是人际关系的问题，还是管理学的命题。要想建立团结奋进，关系融洽的领导班子，尤其是调动那些长期任职特别是长期担任副职的班子成员的工作积极性，必须要在科学定位职务职责上下功夫。具体来说，要做好两件事。第一要实行分工负责制。根据班子职数精简的实际，按照分工不重叠、职责不交叉的原则，将各项工作分块确定到每-个班子成员，使其明确责任，各负其责。要求每一个班子成员直接对党委集体负责，直接对上联系和对下指导，减少中间环节，提高工作效率，充分调动各班子成员的积极性主动性，避免工作中班子成员相互推诿、推卸责任等现象的发生。第二要贯彻民主集中制。每个班子成员工作相对独立，但在某些重大问题和重点工作上可能会涉及诸多部门和单位，这时就要充分发挥党委总缆全局、协调各方的职能。对一些任务牵涉面大、需要多个部门齐抓共管的重点工作及事关全局的重大决策要进行班子民主讨论，投票表决决定，避免一言堂。

（四）强化运行机制，保障班子协调运行。领导班子内部运行机制是否健全，直接关系领导班子能否规范、协调运行。因此，必须加强班子内部运行的相关机制建设，用科学的制度来保证班子协调运行。一是要建立科学的议事决策制度。建立科学的议事和决策机制，就是要认真执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的基本制度。应重点抓好以下几个环节：第一要抓重大事项的设定。哪些重大事项需要集体议定，应事先设定，这是建立科学的议事和决策的基础和前提重大事项必须具体明确，力求细化、量化，而不能抽象、笼统，切实有效地克服主观随意性。第二要抓议事和决策程序的设定。从会前准备到会后形成决议，都要严格按程序进行，不允许有任何简化程序的行为。第三要抓集体议事设定。凡设定的重大事项，都必须经过集体议事不得以传阅或个别征求意见以及碰头会等形式代替集体议事。第四要抓会议决策。重大问题决策，必须实行会议表决，尽可能地使用无记名投票表决制度。()二是要完善党委目标管理机制。按照“谁主管、谁负责”的原则，对党委决策进行责任分解，进一步细化、量化班子成员工作目标，明确自身所处工作范围内的职责，要做到分工明晰，尽量避免一项工作多头管理。同时还要建立党委协调落实机制，使党委工作既做到职责明确，又分工不分家，形成合力。三是要建立科学的政绩考核指标。在领导干部政绩评价标准上，既要看数字，又要看数字无法反映的东西；既要看“显绩”，又要看“潜绩”；既要看主观努力，又要看客观条件。在考核方式方法上，要注意实行定性与定量考核相结合，平时考核与集中考核相结合，特别是要树立群众观点，引入社会评价机制，提高群众在政绩考核中的参与程度。同时，要根据不同单位的不同客观条件、不同的岗位要求，有所侧重，实行分类考核，努力使考核结果全面、客观、公正地反映领导干部的实绩。

经济形势调查与思考的经济形势篇十五

党的十六大提出要加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平。执政能力是指执政党在领导国家和社会事务过程中表现出来的本领以及这种本领所能达到的程度。党的执政能力就是我们党在执政活动中正确处理党的领导、人民当家作主和依法治国三者关系的能力。因此，党的执政能力根本上要看整体，关键要看各级党委和领导干部的领导水平和执政水平，基础要看党的基层和广大党员的素质。

近年来，我市各级各级党委及其组织部门把领导班子和领导干部能力建设作为加强领导班子和干部队伍建设的重点来抓，采取一系列有力措施，取得了一定成效。一是注重提升领导班子整体功能。以2001年市委换届、市级机构改革和2002年市级领导班子换届、乡镇换届为契机，县（市、区）、市直部门和乡镇领导班子结构进一步优化。据统计，目前全市12个县（市、区）领导班子成员共174名中，30－45岁的110名，占73．1％；大专以上文化程度的142名，占87．4％。二是重视提高干部特别是领导干部综合素质。建立健全党委（党组）学习中心组理论学习制度、领导干部脱产培训制度和在职自学制度，实行领导干部读书笔记定期抽查制度和政治理论水平考核制度，改进干部教育培训工作。据统计，1998年以来，先后选送了18名和539名后备干部分别到省委党校和市委党校中青年干部班学习，48名乡镇党委书记到省委党校参加培训。举办了5期非中共党员、6期妇女干部培训班，培训非中共党员和妇女后备干部452人。选派了15名年轻干部到省内外高等院校进修或赴国外考察学习。同时，加大干部实践锻炼的力度。据统计，1998年以来，我市共交流任职处级干部677人、下派或外派副科级以上挂职干部125名，选派了4名领导干部到中直机关锻炼，9名到省直机关锻炼，112名年轻干部到农村基层、重点建设项目和民营企业挂职锻炼。三是探索健全有利于提高干部能力的激励机制。在党政机关推行竞争上岗。据统计，自1999年以来全市共有6个市直党群机关、59个县（市、区）、24个乡镇共拿出761个职位开展竞争上岗，参加竞岗人数达2523人，753名优秀年轻干部脱颖而出，走上领导岗位。2002年还在5个乡镇试行“三推两考一选”乡镇党政领导班子成员的做法。试行干部理论学习考试考核制度，今年开始实行市管后备干部政治理论资格考试。

我市县（市、区）领导班子和领导干部能力建设中也存在一些问题，主要表现在：一是缺乏战略思维，不善于准确判断形势。比较突出的是对本地区的发展定位不准，缺乏整体设计，发展战略、发展思路和发展趋势不清，不能很好地在把握世界发展趋势和全国、全省发展态势的前提下分析本地区的比较优势，从而做出正确的发展战略选择。二是机遇意识不够强烈，驾驭市场经济的能力较弱。这是我市县（市、区）委和领导干部中存在的最突出问题。尤其是对市场经济运行的客观规律和科学规律认识不足，对全国全省的宏观经济形势把握不准，改革的力度不大，缺乏创新精神，失去了一些良好的发展机遇，原来较好的工业基础没有能重振雄风，除永安市以外，其他11个县（区）县域经济都比较弱。三是对新时期人民内部矛盾认识不深，不能自如应对复杂局面。面对不断增多的群体性和突发性事件，有的县乡党委和领导干部不善于做细致的思想政治工作，不能沉着冷静、依法果断应对，或是信息不灵、贻误时机，或是滥用警力、激化矛盾，或是优柔寡断、扩大事态，最终造成重大损失和严重后果。四是法治意识淡薄，依法行政的能力较差。县级事务性较强，党委在实际工作中以党代政的现象较多。同时，以灵活的政策解释取代法律法规的刚性规定，以地方利益阻挠法律法规的贯彻执行，以“快捷”的行政命令消解“繁琐”的法律程序，以领导讲话和领导批示代替法律法规等行为屡见不鲜。五是执行能力不够强，总揽全局的能力有待提高。比较普遍的是对上级的方针政策和工作部署理解不透彻，不善于结合本地实际创造性地贯彻执行，往往按部就班、照抄照搬的多，勇于创新、形成特色的少，尤其是县域经济既有特色产业又做大做强的很少。同时，县（市、区）党委、政府与人大、政协之间缺乏有效的工作机制来形成一种合力。

产生上述问题的原因比较复杂，应放在我国正处于由计划经济向社会主义市场经济转轨和由农业社会向工业社会转型的大背景下进行分析。从主观上看，一些党员领导干部把个人行为混同于职务行为，把职务权力当作实现自我价值的工具，没有同为党和人民的事业奋斗紧密联系起来，党的意识特别是执政意识淡薄；一些领导干部不善于学习，缺乏适应新形势新任务要求的理论素养、世界眼光、战略思维和知识水平，综合素质不高；有的县级党委和领导干部把党的领导理解为“党管一切”，仍习惯于用计划经济的方式来处理市场经济条件下的经济社会发展问题，意识深处专制传统文化积淀的长官意志难以消除，往往容易采用直接控制而不是间接领导的方式来整合复杂的社会利益关系；一些领导干部特别是“一把手”私欲膨胀，为了能更快地提升职务，急功近利，瞎指挥、乱决策，大搞“形象工”和“政绩工程”。从客观上看，一是县（市、区）党委领导班子结构和配置不够科学合理。县（市、区）委领导班子成员比较缺乏熟悉现代经济管理知识、善于抓经济工作的人才。县（市、区）常委会作为决策机关，其成员一般以专职党务工作者为主体。直接负责经济社会事务的政府班子成员多数不是党委常委，他们既不参与重大问题的宏观决策，也不参与用人上的决策；同时又存在党政职能重叠的现象，表现为在党委和政府分别设置分管农业、政法、文教等方面工作的领导职务，形成了一个方面的工作由两个或多个领导平级主管的格局，下级多头请示汇报，难免推诿扯皮，影响工作效率。二是决策机制不够完善。县（市、区）委决策是按照民主集中制原则进行的，虽然《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》对地方党委决策的内容、程序和要求都作了明确的规定，但比较笼统，缺乏操作性，因而县（市、区）委能否正确执行民主集中制，决策质量的高低，主要取决于县（市、区）委书记个人的立场、品质和能力。三是缺乏有效的干部激励机制。首先，干部教育培训工作已无法适应新形势下干部提高能力的要求，供需脱节、学用脱节、培训形式单一、教学方式落后的问题十分突出，领导干部脱产培训的效果较差；由于缺少科学的评价手段和有力的制约办法，领导干部在职自学制度也是流于形式。其次，干部人事制度改革未能实现新的.突破。干部考核机制不完善，尤其是领导干部的准入缺乏细化标准，干部考核指标体系和评价标准至今尚未建立，致使调整不称职领导干部的制度也无法建立；对领导干部的监督主要是事后监督，事前和事中监督基本上流于形式，结果是不能很好地选优汰劣；公开选拔领导干部和党政机关内设机构竞争上岗虽已普遍实行，但其数量十分有限，还不足形成对领导干部提高能力的持续激励。同时，领导职位分类管理制度没有建立，每个领导职位缺乏详细的准入条件（学历、资格证书、专业水平、阅历经验等）、工作要求和标准、工资待遇、考核管理和激励保障等规定，使领导干部提升能力的目标预期模糊。再次，现行的等额和差额选举制缺乏竞争性内容，形不成激励领导干部提高能力的强大压力和明确预期。

二、加强我市县（市、区）领导班子和领导干部能力建设的总体要求。

1、增强抢抓机遇意识，提高驾驭市场经济的能力。如何发展壮大县域经济是我市县（市、区）领导班子和领导干部面临的最大问题，也是检验驾驭市场经济能力高低的最好平台。在国民经济进入快速平稳发展、国家加快实施西部大开发战略的新阶段，我省构建三条战略通道、按三个层面、分三个阶段推进经济发展，实施项目带动战略的情况下，随着我市交通条件的不断改善，各县（市、区）应当抢抓机遇、抢抓时间、自加压力、加快发展，按照市委开展“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动的部署，全力实施项目带动战略，千方百计招商引资，搞好工业园区建设，把丰富的农业、林业、水利、矿产、旅游等资源与项目对接，形成各自的特色产业，下大气力打造品牌，做强做大优势产业，推动县域经济快速发展。创新项目生成机制，做好项目开发工作；创新项目推介机制，做好项目转化落地工作；创新项目管理机制，做好项目实施工作；创新项目融资机制，做好项目资金的筹措工作；创新项目协调机制，做好项目组织保障工作；创新项目用人机制，做好项目智力支持工作，加快发展县域经济。

2、妥善协调利益关系，提高应对复杂局面的能力。县（市、区）委承担着决策和执行双重职能，居于重要地位，同时也是各种矛盾的焦点，群体性事件和突发性事件时有发生，如何有效应对是新时期县（市、区）委领导班子和领导干部的一项重要工作。首先，对新时期人民内部矛盾应有正确的思想认识，把它看作是社会转型过程中因利益调整必然产生的现象，不应过分渲染，也不能麻痹大意，而应有充分的思想准备。其次，应做好预测、预警、预备、预案工作。对容易引发矛盾和问题的领域和环节，诸如征地拆迁、农民负担、失业人员生活保障、国企改革、流动人群、乡村干部办事不公、库区移民安置、黑恶势力等，应事先进行排查分析，保持清醒的头脑，提高洞察力，善于抓住苗头性问题，见微知著，及早预备，准备应对预案。再次，当群体性和突发性事件发生时，领导班子和领导干部应从容应对，果断处置。领导干部特别是“一把手”应沉着冷静，灵通信息，靠前指挥，快速反应，当机立断，控制事态。同时做到统筹全局，善于协调，使各个相关部门认真履行职责，加强团结协作，密切配合支持，达到举一反三、既治标又治本的效果。关键是县（市、区）委领导班子成员应切实改进作风，平时应多深入基层、深入群众、深入人心，察民情，听民声，访贫问苦，解决问题。

3、敢于创新勇于创造，提高总揽全局的能力。县（市、区）委要做到总揽全局、协调各方，就必须认真贯彻落实党的路线方针政策和省、市的工作部署，协调好各套班子，把智慧和力量凝聚到加快发展的全局工作上来。这就需要县（市、区）委领导班子和领导干部在全面、正确地理解上级方针政策和工作部署，深入、准确地掌握本地实际情况的基础上，慎重决策，迅速执行。最重要的是确定适合本地的发展方向、发展思路和发展措施，形成具有鲜明特色的产业经济、文化氛围和工作经验。

4、善于进行战略思维，提高科学判断形势的能力。县（市、区）委常委会应建立务虚性的发展形势分析会制度，每半年分析讨论有关世界发展形势、国内发展形势、省内其他地区的发展态势和本地发展情况，根据新的形势对本地既定发展思路和战略进行修正补充。县（市、区）委领导班子和领导干部应防止陷入事务性工作中去，而应抓大事、议大事，善于进行宏观思考，特别是事关本地发展全局的战略性问题，尤其应避免在重大问题上出现决策失误。

5、不断增强法制观念，提高依法行政的能力。县（市、区）委作决策、抓落实的过程中应严格遵守国家的法律法规和地方性法规，支持人大抓好法律监督工作，支持政府依法行政，支持法院、检察院依法独立行使审判权和检察权，能依法办理的事情或通过法律渠道可以解决的问题，不应以别的方式处理。县（市、区）委领导班子成员应带头树立法制观念，自觉依法办事，杜绝以权代法、以权侵法等现象的发生。

三、加强我市领导班子和领导干部能力建设的具体措施和政策建议。

1、改进干部教育培训工作，建立学习型领导班子。从长远看，应建立组织调训与干部自主培训相结合的干部教育体制。从近期看，主要是改进调训工作，市、县组织部门应全面深入地进行干部培训需求情况调查研究，可采取干部向组织部门自报培训需求和组织部门发放调查问卷相结合的方法，了解培训需求信息，然后尽可能地做到按需调训。同时，应改革党校教学布局和教学方法，多开设有关提高领导能力的课程，采用案例教学法和情景模拟教学法，提高培训质量。同时，坚持领导干部读书笔记调阅制度并抓好落实，开展领导干部理论学习“考学”、“评学”工作，总结市管后备干部政治理论水平资格考试的经验，扩大范围，实行领导干部政治理论水平任职资格考试，以此来激发干部在职自学的积极性。建立学习型领导班子，近期可操作的就是继续完善党委（党组）理论学习中心组学习制度，可就本地区发展的重大问题，进行深入认真的调研，召开中心组学习会进行讨论交流。同时，领导干部应带头掌握并自觉使用计算机和网络技术，通过网络进行学习。

2、改善领导班子结构配置，增强领导班子整体功能。领导班子整体功能的强弱对能力发挥影响很大，而结构和配置对班子整体功能关系密切。从我市的情况看，一方面需要改善县（市、区）领导班子结构，特别是专业结构和经历结构，充实熟悉现代经济管理、善于抓项目的人才和有丰富基层工作经验、善于抓落实的人才；另一方面，应选准配强县（市、区）委书记，这是增强领导班子整体功能和能力的关键所在。

3、健全干部激励机制，实现领导干部能力建设的制度化。一是加大公开选拔领导干部工作的力度，在党政机关普遍推行竞争上岗。逐年提高公选干部占同级新提拔干部的比例，应达到1／3以上，使公选制度成为选拔任用干部的一种重要方式。除特殊岗位之外，党政机关内设机构领导职位出现空缺，应一律实行竞争上岗。二是完善干部考核。组织部门可在加强平时经常性干部考察时，试行干部基本素质与现实表现分开考察，干部基本素质考察，可应用现有的人力资源管理中已开发的测评软件，运用电脑测试法和情景模拟、无领导小组讨论等方法进行测评，对干部的反应能力、理论思维能力、表达能力、实际操作能力、性格特征等进行评价，从而得出该干部比较适合于干什么工作、什么岗位的基本结论；现实表现考察则可运用现有的考察办法进行，把两种考察结果进行对照印证，就可以更全面、准确地了解干部，进而做到识得其人、用当其所。进而建立选优汰劣机制，实行调整不称职领导干部制度。三是积极探索完善干部职务和职级相结合的制度，建立领导干部职位分类管理制度。对任职时间较长、实绩突出，但因领导职数、结构要求以及工作需要等因素不能提拔任用的干部，可在核定职数允许的范围内，提高级别待遇，留任原职。应明确每个领导职位的准入条件、工资待遇、工作标准和要求，使干部提高能力有明确的预期。四是改进干部交流工作。把干部特别是培养性交流作为提高干部能力的重要方式，对优秀年轻干部，应及早放到基层、艰苦复杂的地方和综合部门任职锻炼。

经济形势调查与思考的经济形势篇十六

村级班子建设始终是农村党建工作的突出重点。时下，我们正处在由传统性社会向现代社会转变的新的历史时期。如何全面加强农村基层干部队伍建设，培养、教育和管理好村干部队伍，使之适应现代社会发展的迫切需要，成为“三个代表”的忠实实践者，是农村党建工作常新的课题。近来，带着这个问题，我在长湖等乡镇进行了相应的调查了解。现将调查情况与几点肤浅体会记述如下，仅供参考。

（一）村级班子的现实状况应当肯定当前农村村级班子主流是好的。但是，面对纷繁复杂的社会现实，往往表现出：信念动摇，信心不足，信誉不高。

1、思想观念不强，缺乏统筹全局能力在农村改革不断深入和发展的进程中，少数村级领导服从服务大局的观念不强。眼光狭窄，满足于一得之功，一孔之见，不能正确理解上级党委政府的意图，有机地融合“对上负责”和“对下负责”。有的盲目“崇上”，不从实际出发，贯彻上级的政策时毫无创造性、灵活性，只知盲目照搬红头文件和书本上的东西，背离本地的客观实际和大多数群众的要求，两眼盯住上面，“唯上是从”。有的片面强调局部利益，对“上”极不负责，不顾大局，醉心于搞本位主义，无视党的纪律，甚至把自己的管辖范围看成是自己的“领地”。有利的闻风而动，无利的雷打不动。甚至出难题，设障阻，明拖暗抵，处处消极被动。搞“你有政策，我有对策”的那一套，不能认真协调好方方面面的利益格局和利益关系。造成关系不顺，政令不畅，甚至有令不行，有禁不止。

2、决策水平不高，缺乏多谋善断能力群众路线是我们党的优良传统。一些村级班子对于重要事务的决策上：严重脱离群众，不能了解民意，体察民情，集中民智，珍惜民力。一方面，用“支部会代替党员会，村民组长会代替群众会”。把群众始终放在被支配地位，决策失去了群众基础，因而，群众心理上处于“心不平，气不顺”状态，实施时得不到群众的支持和配合，只能是推不动，展不开。热在村里，搁在组里，凉在户里。另一面，出于个别人头脑发热，不能深入细致的调查研究，反复权衡利弊，科学论证，而是好大喜功，急功近利，热衷于搞所谓“政绩”工程，图虚名做表面文章。使决策缺乏可行性和科学根据，萧规曹随，生搬硬套，常常出现议而不决，决而不行，行而不果，甚至朝令夕改，反复无常。以致问题叠出，越积越多，剪不断，理还乱。

3、法纪意识不浓，缺乏依法行政能力当前，农民群众在物质生活得到改善的同时，其精神面貌也发生了巨大变化。民主、平等和法律意识在逐步增强，对村组干部的.依赖性减弱，处于“农忙在家种田地，农闲外出做生意，有吃有穿不求你，事不关已不理你，有了事情要找你，办得不好不依你，损害利益要告你”的状态。少数村干部，习惯于传统的“行政命令”和“强收强取”的工作方式。违法违纪，以势压人，损害群众利益，伤害群众感情的现象屡见不鲜；同时，在个人利益方面，斤斤计较，耐不住清贫。自律意识差，管不住自己的手脚。投机钻营，吃拿贪占，与民争利。造成干群关系紧张，群众上访不断。

4、进取精神不足，缺乏自身修为能力村级班子是农民群众治穷致富的带头人和主心骨。它需要不断丰富自己的内涵，拓宽自己的知识面，以适应农村经济发展要求。过来，村干部队伍中部分人思想上惰性严重，喜牌博、湎酒色、贪小利、弄是非。放松了农业专业技术知识和市场经济知识的学习，满足于一知半解，似是而非，现炒现卖，长期当“门外汉”。在推动农业产业结构调整，提高农业经济效益，寻求农民增产增收途径等方面，缺少思考、探索。缺乏理论学习的兴趣，对于党的路线方针政策，没有认真领会其精神实质，更没有结合本地实际进行深层次的思考，而是停留在上传下达的基点上；观念上僵化守旧，对新生事物的接受能力差，不能辩证地看待事物发展过程中表现出来的不足和缺陷，怀疑多于理解，责难多于分析，只当“裁判员”，不当“运动员”。常犯一叶障目，以偏概全的错误；工作上只求“过得堂”，不求“过得硬”。甚至搞形式主义，做表面文章，欺上瞒下，没有开拓进取，争先创优的勇气和信心。

经济形势调查与思考的经济形势篇十七

在新农村建设进程中，农村党建工作如何找准切入点，实现生产发展、生活富裕的目标，是摆在各级党组织面前的重大任务。最近，笔者采取实地走访、群众座谈和问卷调查相结合的方法，对我县农村党建工作促进经济建设情况进行了调研，具体情况如下：

存在的问题。

1、部分党委对党建是生产力的认识存在误区。突出表现为以下两种认识：一是“无用论”。一些党委认为在市场经济条件下，一切应以经济建设为中心，上级的考核指标、群众的评判标准在很大程度上都是以经济发展的程度和好坏为标准，抓党建工作是“务虚”不“务实”，没有实际作用，不能产生直接经济效益；二是“精力不够集中论”。从理论上讲，农业税的取消，使乡镇党委的工作压力大大减小了，工作精力可以集中到一心一意谋发展上来，但事实并非如此。一些乡镇党委成员反映普遍感到工作头绪越来越多，压力越来越大，上级部门要求“一把手”亲自抓、负总责的工作越来越多，且许多工作都是“一票否决”，使乡镇党委一班人如履薄冰，疲于应付，因而抓党建工作的精力难以集中；三是“一俊遮百丑论”，有的党委认为经济发展是关键，只要把经济工作搞上去，党建工作会自然而然的跟上去。

2、党建工作现状影响了经济发展。一是部分党组织软弱涣散，缺乏凝聚力、号召力、战斗力。抓党建工作按部就班，抓经济工作缺乏创新意识；二是党员队伍结构不合理，“双带”能力差。农村党员年龄普遍偏高，以合口镇群丰村为例，该村共有党员60名，其中60岁以上党员30名，35岁以下党员仅5名（其中四名外出务工）；党员队伍缺乏新鲜血液，后继力量匮乏；党员干部受教育程度低，市场主体意识和市场行为能力相对落后。三是组织设置方式不合理。影响了党建促进经济发展作用的发挥。随着现代农业的快速发展，催生了大量产业化经营组织和服务组织，如农业龙头企业、行业协会、中介组织等新兴经济社会组织，一大批党员和农村优秀人才聚集其间。随着这些新兴经济社会组织的不断发展壮大，在各方面的影响力也越来越强。但目前对“产业党建”的研究滞后于形势的发展，致使党的组织覆盖和工作覆盖出现了“真空地带”。在笔者调查的100多名经济大户中，有90以上的党员经济大户深有感触的说：像我们这些从事农产品流通的党员，长年奔波在外，组织生活过得少，党的理论学习少，在市场经济大潮的洗刷下，党性观念好象没那么强了，再这样下去，虽然经济底子强了，但党性观念却弱了。

3、党建工作服务经济发展的方式欠科学。部分党委“就党建抓党建、就经济抓经济”，在具体工作上体现为方法陈旧、手段单一、创新不够，一些党委成员只会凭红头文件办事，按上级部署谋划，甚至凭老经验抓党建工作和经济工作，对如何运用市场、行政、法律和现代网络等手段使两者相互促进、共同发展，则显得力不从心，很难将两者融汇贯通，甚至出现党建与经济发展“两张皮”的.现象。

解决的对策。

1、强化教育，夯实“党建也是生产力”的思想基础。要强化对党员干部的思想教育，引导他们牢固树立党建也是生产力的思想。可以依托各级党校、农广校和农村远程教育加大对农村党员干部的培训力度，进一步提高他们领导经济发展、推进基层党建的能力和水平，进一步牢固树立全心全意为人民服务的宗旨和开拓进取、奋发有为的理念，进一步夯实“党建也是生产力”的思想基础。

2、党要管党，跳出党建抓党建。一是要明确农村党建工作的“第一责任人”。乡镇党委书记作为农村党建工作的“第一责任人”和“直接负责人”，要树立不抓党建工作是失职，抓不好党建工作是不称职的思想，明确党建也是生产力的理念，真抓实干，以党建促发展；二是要克服就党建抓党建的思维定势，跳出党建抓党建。要把农村党建工作放在提高农村生产力，建设社会主义新农村的大局中去考虑，放在构建和谐社会的全局中来谋划；三是要围绕经济抓党建，抓好党建促经济。党建工作和经济工作是相辅相成、互相促进的，要“两手抓，两手都要硬”。