“两新”组织“五好”党支部申报材料

一、认识到位，深刻领会开展学习教育的重大意义。充分认识开展“两学一做”学习教育的意义和目的，坚持以高度的政治责任感和强烈的现实紧迫感，把思想和行动统一到中央、省市委决策部署上来。

一是充分认识到开展“两学一做”学习教育是进一步突出政治建警、永葆队伍绝对忠诚绝对可靠的根本要求，也是筑牢忠诚警魂的根本要求。

二是充分认识到开展“两学一做”学习教育是进一步深化作风建设，建立从严治警新常态的必然要求。三是充分认识到开展“两学一做”学习教育是进一步提升履职能力，更好地服务辖区社会和经济发展的要求。

二、学做到位，认真落实好学习教育各项目标任务。县公安局坚持把“学”和“做”统一起来，区分层次对象，突出问题导向，学而信、学而用、学而行，做到学得深入、做得扎实，学以致用、以知促行。一方面，打牢“学”这个基础，聚焦党章党规、系列讲话，做到深学、笃学、常学，不断夯实广大民警的思想根基。

另一方面，抓住“做”这个关键，做到以学促做、知行合一，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。深化勇于担当作为，“一级做给一级看，一级带着一级干”，做到令行禁止，切实解决好“不看齐”“看不齐”的问题。

三、措施到位，切实增强学习教育的针对性实效性。县公安局根据公安工作实际，紧扣经常性教育这一基本定位，强化分类指导，用好“两面镜子”，推动学习教育取得实效。一是突出领导带头。县公安局各支部书记把支部学习教育抓在手里，抓好推动落实，坚持从实际出发，区分层次，分类指导学习教育各有侧重，做到不同安排，确保扎实推进。

二是突出问题导向。认真查摆存在的突出问题，即知即改、立行立改，通过“一标三实”及户籍人口清理工作，针对基层和群众反映强烈的突出问题，以群众路线和“三严三实”教育以及集中攻坚查摆短板弱项，分门别类抓好专项治理和整改落实。

三是突出经常教育。把这次学习教育融入到日常教育管理当中，与党建工作紧密结合起来，严格组织生活，健全完善党内各项生活制度，把“三会一课”、民主生活会、批评与自我批评、组织谈心谈话等制度规范好、落实好。抓好党员的组织关系、信念核查、日常管理等工作，使每个党员都处在党组织的有效管理当中。同时，为更好地开展学习教育活动，县公安局开设了“两学一做”学习专栏，组织全体党员民警撰写心得体会，并将部分民警撰写的心得体会张贴于学习园地中，促进民警交流学习。

四、组织到位，全力推动学习教育扎实深入开展。坚持高标准、严要求，精心组织，周密部署，扎实推进，真正尽好责、抓到位、见实效。

一是落实主体责任。县公安局成立了主要负责人为组长，其他党委成员为副组长，各部门主要负责人为成员的“两学一做”学习教育活动领导小组，并下设办公室于政治处，具体负责总体规划、建章立制、统筹协调、督导考核等工作。

二是加强督查指导。采取定点检测、随机抽查、听取汇报专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，开展常态化督查，深入了解学习教育开展情况和实绩效果，及时总结推广好的经验做法，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。三是注重统筹兼顾。

紧紧围绕全年公安的中心工作开展学习教育，与做好维护社会稳定各项工作相结合，统筹兼顾，协调推进，以提升人民群众安全感和满意度来检验活动成效，不断用实际行动来回应人民群众的新期待和新要求。

“两新”组织“五好”党支部申报材料七

如何更好激发市场主体活力？税务总局新闻发言人付树林日前在税务总局新闻发布会上介绍，今年以来，税务部门持续深化税收领域“放管服”改革，通过“两降两升一优”，激发市场主体活力。

“两降”，即通过降低税费负担和降低办税成本，助力企业纾困发展。

付树林说，在降低税费负担方面，疫情发生以来，围绕落实党中央、国务院部署实施的7批28项税费优惠政策，税务总局联合有关部门制定发布13份具体政策文件，单独制发10份征管操作办法，分13批发布293个政策问答口径，4次更新发布支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策指引，确保政策红利第一时间直达市场主体。

在降低办税成本方面，税务部门持续简化办税缴费程序，全面精减办税资料，推广发票“网上领、免费邮”服务，让企业足不出户可领用开具发票；深化不动产交易登记和缴税业务协同，推动“一窗受理、并行办理”全覆盖及网上受理，努力实现纳税人“最多跑一次”甚至“一次不用跑”。

“两升”，即通过提升办税效能和提升服务质量，支持经济社会发展。

付树林说，在提升办税效能方面，税务部门充分运用信息技术手段，常态化开展“非接触式”办税缴费。

“截至目前，全国范围内已对197个税费事项实现了网上办理，其中182个可以全程网上办；企业纳税人有90%以上的业务量可以通过网上办理，其中纳税申报业务网上办理率达99%以上。”付树林介绍。

在提升服务质量方面，税务部门联合银保监部门、商业银行持续深化“银税互动”活动，为企业特别是小微企业提供精准放贷，解决其融资难、融资贵问题。持续加快出口退税办理速度，将正常出口退税业务平均办理时间在去年基础上再压缩20%至8个工作日以内，有力支持稳住外贸基本盘。

“一优”，即通过优化税务执法方式，营造公平竞争的市场环境。

付树林说，自2018年8月以来，税务总局联合公安部、人民银行、海关总署紧盯“假企业”“假出口”，持续开展打击虚开骗税违法犯罪专项行动。今年3月启动了打击“假申报”骗取疫情防控税收优惠违法犯罪行动，有力保障了国家税收安全。同时，依托税收大数据开展差异化管理，持续推进税收违法“黑名单”制度，严格落实惩戒措施，推动守信纳税人数量不断增加。

据介绍，2014年10月至今年8月底，税务部门累计公布3.6万件“黑名单”案件。今年纳税信用评价结果显示，纳税信用等级最高的a级企业数量大幅上升到172万户，较去年增加了46万户、增长37%，全国企业纳税信用状况持续向好，税收营商环境不断优化。

“两新”组织“五好”党支部申报材料八

2018年全国两会精神及主要内容解

读

《2018年全国两会精神及主要内容解读》是一篇好的范文，感觉很有用处，这里给大家转摘到。

2017年两会即将召开，这对于全国来说，都是不得不关注的大事件，第十二届全国人民代表大会第五次会议和政协第十二届全国委员会第五次会议，将分别于2017年3月5日和3月3日在北京开幕。下面是为大家整理的2017全国两会精神及主要内容解读，欢迎参考~

2017全国两会精神及主要内容解读

“社会保障”暂居关注度排行榜第一位。网友对我国近来在社会保障领域取得的各项进展如何看待？在“近年来在社会保障领域取得的进展，你最满意的

是？”的调查中，“企业退休人员基本养老金迎11连涨”、“机关事业单位养老保险制度与城镇职工养老保险制度实现并轨”、“大力推进城乡居民大病保险”是热门选项。

对于延迟退休，网友如何看待？选择“实施弹性退休年龄，实行双向选择”的网友占比最多。此外，选择“支持‘小步慢走’、渐进式退休方式”、工作总结“支持分人群启动，如脑力劳动者先参与，艰苦岗位职工后参与”的网友也较多。还有网友特别提出，“政策出台前应提前向公众预告，给公众以心理预期”。

“居民收入”暂居关注度排行榜第二位。参与调查的网友中，有%的网友对自身收入不满意。关于如何增收，逾六成网友选择了“原岗位要求加薪”，另有%的网友表示“选择投资理财，也不失为一种增收方式”。

“医疗改革”暂居关注度排行榜第三位。近三成网友认为就医“药品贵、可报销药品少”问题突出。

医改进行到现在，有哪些问题亟待解决？网友投票排在前三位是“医疗资源紧张及分配不均”、“降药价”、“扩大医保用药范围”。

还有不少网友留言呼吁降低药品价格、扩大医保用药范围。比如，有网友说：在以药养医的模式下，一些药厂发财了，却苦了医生、病人。还有网友表示：一些供应商和医生之间存在利益关系，很大程度是因为药品招标制度有漏洞。强烈呼吁重新审核药品招标、定价环节存在的问题。

老面孔、新身份

目前，2016年31省区市“两会”全部召开完毕。在此轮地方“两会”的人事调整中，有30个省份进行了省部级以上官员的人事调整，至少81名副省级以上官员履新，多个空缺要职获补。

其中，江苏、福建、四川、贵州四地的代省长“转正”。石泰峰、于伟国、最全面的范文参考写作网站尹力、孙志刚将首次以省长的身份亮相全国两会。

国家部委里，2月20日，原农业银行董事长、党委书记刘士余调任中国证监会任主席、党委书记。回想起去年全国两会上，新任环保部部长陈吉宁记者会的火爆程度，可以想象，今年两会上，带着亿万股民的期盼，刘士余也将成为众多记者围追堵截的对象。

两会回看

去年的建议、提案都办结了吗？

人大代表建议和政协委员提案集中了各界智慧，是政府了解吸纳民意、接受人民监督的重要途径。每年两会，代表、委员都会以建议、提案的形式把人民群众的呼声和反映传递到中央。积极回应建议、提案，把人民群众关心的事办好，是落实两会精神和任务的一项十分重要的工作。根据往年惯例，两会闭幕后，会快速启动代表建议、委员提案交办会，由各相关部门进行办理。

今年2月17日，李克强总理主持召开国务院常务会议，专门听取了2017年全国两会建议、提案办理工作汇报。

会议指出，去年全国两会以来，国务院部门牵头办理了8001件建议和4809件提案，分别占总数的%和%；部门出台的许多政策都吸纳了代表委员的意见建议，解决了一批重点难点问题，为促进经济发展、完善社会管理和推动民生改善等发挥了积极作用。

据全国人大常委会办公厅介绍，两会闭幕后，确定了20项内容作为当年的重点办理建议，包括：健全特困群体福利保障制度、热门思想汇报全面推进县级公立医院综合改革等代表反映比较集中、涉及人民群众切身利益的重大问题；治理长江黄金水道、推进京津冀协同发展、以“互联网+”为驱动培育新兴产业和新兴业态等涉及改革发展稳定的重要问题；推进现代职业教育发展、治理水污染加大水环境保护力度等与全国人大常委会重点工作安排结合紧密的问题；构建重点地区生态屏障、健全跨省流域生态补偿机制、支持中西部铁路建设等对区域经济社会发展具有较大推动作用的问

题。

以上就是《2018年全国两会精神及主要内容解读》的范文全部内容，涉及到网友、建议、两会、问题、提案、全国两会、选择、人民等范文相关内容，看完如果觉得有用请记得收藏。

“两新”组织“五好”党支部申报材料九

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2016全国两会精神热点解读 两会主要内容

“两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。每年三月份“两会”先后召开全体会议一次，每5年成为一届，每年会议称x届x次会议。“两会”召开的意义在于，将“两会”代表/从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央，“两 会”代表/是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召 开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。地方每年召开的人大和政协也称为两会，通常召开的时间比全国“两会”时间要早。

2016年全国两会，即中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第四次会议和中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议，分别于2016年3月5日和3月3日在北京开幕。

2016年是“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。“两会”召开，是人民政治生活中的一件大事。如何准确把握两会精神实质和内容？下文是2016全国两会精神热点解读，两会主要内容。

这次全国两会是我国改革发展关键时期召开的一次重要会议，是一次承前启后、继往开来的大会，一次团结务实、催人奋进的大会。会议高度评价“十二五”时期我国经济社会发展取得的重大成就，充分肯定国务院过去一年的工作，同时/报告提出的“十三五”时期/主要目标任务、重大举措和2016年工作部署

如何准确把握两会精神实质和内容？如何科学、清晰、规范、有效的解读全国两会精神用于指导中央各部委、各省市自治区党委政府、各地市州党委政府、各县市区党委政府、各乡镇党委政府、各中央企业、各省市县大中型国有企业、各大中型民营企业、各中小微企业、社会各行各业的工作和发展？如何落地习近平主席系列重要讲话精神，如何落地李克强总理2016两会政府工作报告？

十二届全国人民代表大会第四次会议和政协第十二届全国委员会第四次会议，分别于2016年3月5日和3月3日在北京开幕。3月，中国进入“两会时间”：她承载着“十三五”开好局的使命，伴随着/2020年实现全面小康“倒计时” 的发令枪。而随着“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的提出，今年两会站在了一个新的历史高度上。

一、“十三五”规划

党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确了我国未来5年的发展蓝图。如何贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念？如何确保实现经济保持中高速增长，人民生活水平和质量普遍提高，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展？如何细化落实中央的各项决策部署，如期完成全面建成小康社会的战略任务？通过此次两会， 信管15-2

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我们将得到圆满回答。

“本次大会重点是围绕‘十三五’规划建言献策。” “本次会议期间，‘十三五’规划是大家最关注的议题之一。” 无论是3月2日全国政协十二届四次会议新闻发布会，还是3月4日的十二届全国人大四次会议新闻发布会，全国政协会议新闻发言人王国庆和全国人大会议新闻发言人傅莹，在发布会开篇便提到了“十三五”规划，由此可见，本届全国两会对“十三五”规划纲要/的审议工作高度关注。

数据显示，2015年全国两会，在8239件代表建议中，有近800件就编制“十三五”规划纲要和“十三五”时期经济社会发展提出了意见。而第十二届全国人民代表大会第四次会议的重要议程之一就是审查和批准国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。

为何代表委员会如此关注“十三五”规划？

“中国经济下行/压力加大，外界认为中国面临新的挑战，世界经济形势也不是那么给力。在这种情况下，外界非常关心，想知道中国能够拿出什么样的魄力、什么样的智慧去破解难题。”傅莹坦言，社会各界对中国将用什么样的方案、什么样的措施、什么样的投入实现稳定增长，推进供给侧改革非常关注，尤其是“十三五”规划是2020年实现第一个百年目标的最后一个五年规划，人们不仅给予了高度关注，还赋予了很多期待，希望能够吃到“定心丸”。

清华大学公共管理学院助理教授鄢一龙分析，经济发展五年规划有三大功能：对公共资源配置有约束作用，主要体现在各种约束性的指标，这对于市场的决定作用是一种补充；对于混合产品相关资源有引导作用，比如产业结构调整、“中国制造2025”战略，主要是由企业落实，但政府宏观上给予指导；有预测性功能，稳定社会预期。

“五年规划将市场的活力与政府的宏观规划相结合，有利于资源更有效的配置。这体现了社会主义制度以及我们国家政治体制的优越性。”鄢一龙指出，“很多西方国家没有类似的规划，即使有也只是执政党的一种政治愿景，还要经历博弈过程。而中国有一套机制推动规划落实，让整个国家沿着一个方向实现共同目标。”

二、脱贫攻坚战

没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。如今，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响，各地各部门正根据中央统一部署，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫，众志成城努力实现脱贫攻坚目标。特别是近日《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》的印发，进一步要求各级党委政府切实担负起应有责任。下一步，扶持谁、谁来扶、怎么扶？让我们一起通过两会去找寻答案。

2015年底，中央召开的扶贫开发工作会议提出，到2020年中国现行标准下农村7000多万贫困人口实现全部脱贫，贫困县全都摘帽，解决区域性整体贫困。会上，中西部22个省区市党政主要负责同志也签署了脱贫攻坚责任书。 信管15-2

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一场脱贫攻坚战正在中国多个省份打响。这是中国今后五年最艰巨的一场“硬仗”。扶持谁、谁来扶、怎么扶成为社会关注的热点。

钱军认为，从金融角度上看，贫穷人口和富裕人口有非常大的区别。他指出，“很贫穷的地方根本没有机会去接触金融工具，最简单的比如说开银行账户。非洲很多很穷的国家70%以上的家庭没有银行账户，银行考虑风险也不愿意去那些地方开。所以从金融角度来扶贫的话，金融能够做的实际上是让金融的覆盖面扩展到农村。除了传统的金融机构以外，互联网也可以发挥作用，但是这方面安全还是很重要。农村要真的接触到金融服务，第一个他可以开个账户存钱，第二个他能够借钱，但借钱的风险要在能够计算控制的情况下。”

全国政协委员、联想集团董事长兼ceo杨元庆提到了运用互联网来扶贫，他在今年全国两会上呼吁，应加大力度推进中国“信息扶贫”事业发展，通过多种方式提高我国贫困地区农民互联网应用水平，利用互联网技术实现精准扶贫。

杨元庆认为，互联网最大的优势就是能够帮助传统经济社会领域打破时间、空间限制，打破信息壁垒，实现帮扶需求与供给的有效对接，最终推动扶贫工作实现模式和运行机制的转型升级与创新。

“2015年以来，在国家‘互联网+’行动计划的引领下，全国掀起了新一轮的互联网与传统行业融合的浪潮，互联网对商业、金融、教育、旅游等传统行业产生的带动效益日益凸显。”杨元庆认为，当前，要实现互联网时代的“信息扶贫”还存在以下一些问题：一是当前我国贫困地区经济有所发展，但信息化基础建设设施相对落后，互联网普及率偏低。第二，各省市扶贫信息网站已初见规模，缺乏国家层面社会信息对接网络平台。第三，目前中国贫困地区农民互联网应用能力有待全面提高。

因此，杨元庆建议，要加强多方合作，完善贫困地区信息基础设施的建设；重视社会参与，构建全国性的社会扶贫信息对接平台，利用互联网技术实现精准扶贫；提升素质，通过多种方式提高我国贫困地区农民互联网应用水平。

◆供给侧改革 信管15-2

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供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。供给侧改革将导致第三产业占比上升，第二产业中传统工业占比下降、新兴产业占比上升。

推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。从中央财经领导小组第十一次会议总书记首次提出“着力加强供给侧结构性改革”，到中共中央政治局第三十次集体学习时总书记将这项改革形容为“十三五”时期的一个发展战略重点，直到总书记在江西考察之际再次围绕这一概念提出要“加法、减法一起做”„„我国供给侧结构性改革“路线图”日渐清晰，各级党委政府认识亟须到位，适应必须主动，引领更要有为，而如何做到“到位”“主动”“有为”，在即将召开的两会上，代表委员将发表真知灼见。

在全国两会现场，记者们频频针对“供给侧改革”发问，这是今年代表委员们重点讨论话题。根据2015年中央经济工作会议部署：2016年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，主要抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。供给侧改革五大任务正在各地有序推进。

经济新常态下，供给侧改革正从“高频词”化为政府、企业明晰具体的改革“路线图”。2015年11月，中共中央总书记习近平在中央财经领导小组第十一次会议上首次提出“着力加强供给侧结构性改革”；2015年年底的中央经济工作会议召开后，以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务为重点的供给侧结构性改革正式启动。2月底，中国人民银行降准为供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。

如何推进落实供给侧改革，让产能与需求相匹配，这涉及到产业结构的调整和资源分配以及利益的调整。

上海交通大学上海高级金融学院教授钱军在接受《国际金融报》记者采访时表示，供给侧改革的落实重点应该在财政政策方面发力。

钱军指出，“去产能，肯定要靠第三产业支撑，靠消费、靠新兴行业、靠创业，这就需要财政方面的结合，其中重要的一点是给中小企业减税，尤其是给第三产业、新兴行业的企业减负。减税就意味着政府的收入短期内会减少，不过中央政府的负债率是很低的，减税空间是有的。另一个方法是地方政府推动项目，当然，地方政府推项目前，应该评审一下哪些应该做，哪些可以做，哪些能够做。” 信管15-2

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上海财经大学经济学院经济系主任金煜在接受《国际金融报》记者采访时给出了相同的观点，去产能最重要的还是财政税收方面有所落实，“去年底的中央经济工作会议上已经提出，接下来应该减少税收，一方面降低企业成本，另一方面可以通过政府的负债促进公共经济的发展。”

金煜同时提出，供给侧改革的另一个重要切入口是，解决好人口流动问题。他表示，“从供给侧看，一个是要调整这个结构牵涉到的户籍制度，像上海最近今年已经开始出现了人口的负增长，如果要进行结构调整的话，人口因素还是非常重要，这也会牵扯到深层次的户籍制度改革问题。”

金煜认为，供给侧改革强调的是结构的调整，希望把原来粗放型的经济向节约型经济进行转变，“无论是企业转型也好，还是人口转移也好，都需要政府提供公共产品，需要企业进行一定的投入，政府需要在宏观经济的货币政策和财政方面有一个组合。”

供给侧改革，除了在财政政策上发挥政策效力外，金融市场有无发挥的空间呢？

“当前供给侧改革，要充分发挥金融行业作用，帮助企业去产能。”全国政协委员、原东方资产管理公司总裁梅兴保在本届全国两会期间接受记者采访时表示，目前去产能是供给侧改革的重点和难点，应当充分发挥金融行业的宏观调控、引导作用，帮助实体企业去产能，加大对不良资产的处置。他说，其中债转股的方式值得研究，这也是今年他参加全国两会递交提案的重要内容。

去杠杆方面，金煜表示，金融工具也有发挥空间，“政府目前的债务虽然较高但还是可控制的，所以去杠杆不应该从静态的角度去考虑，比如过多地发行新债去偿还旧债，政府应该从动态的角度去看去杠杆这个问题，可以考虑债务向未来分摊，通过金融市场的债务分摊减轻政府偿还债务压力，同时也鼓励了政府继续提供公共品，减少了系统性的风险。”

◆“一带一路”

“‘一带一路’追求的是百花齐放的大利，不是一枝独秀的小利。”今年首访中东期间，习近平主席在当地媒体发表署名文章说。推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设，是习近平主席统筹国内国际两个大局，顺应地区和全球合作潮流，契合沿线国家和地区发展需要，立足当前、着眼长远提出的重大倡议和构想。自该发展战略构想提出以来，沿线60多个国家响应参与，共商、共建、共享的和平发展、共同发展理念引起广泛共鸣。如何乘势而上、相向而行，使“一带一路”的足迹更长、影响更深远？两会将是集思广益、群策群力的重要平台。 ，“一带一路”将是中国十三五建设的“超级规划”，这不仅表现为国内区域发展和产业调整的国内统筹、对外经济关系和地缘政治战略的对外统筹，更体现了一种内外统筹的国际发展观，最终将沿线国家的国内发展和中国的国内发展转型统筹起来，构筑命运共同体。

“‘一带一路’倡议真的非常伟大，因为‘一带一路’连接亚洲、欧洲和非洲，使之成为一个整体，所以这一倡议意义重大。”以色列驻华大使马腾说。

◆慈善法修改

2015年12月27日，十二届全国人大常委会第十八次会议闭幕，会议表决通过了全国人大常委会关于提请审议慈善法草案的议案。在此之前，全国人大常 信管15-2

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委会对慈善法草案进行了两次审议，一些重要修改内容引发社会高度关注。本次十二届全国人大四次会议上，法律还会作出哪些重要修改，并将如何进一步引领、保障慈善事业的健康发展？社会各界拭目以待。与此同时，透过慈善法修改，我们还应关注近年来立法体制机制的重要改革、显著变化，还可以观察、探讨“如何进一步提升立法质量”“如何确保改革于法有据”等重大问题。开展募捐的主体需要什么资格？“互联网+”慈善如何开展？骗捐诈捐如何预防？税收优惠如何实施？慈善信息如何公开？这些问题都将得到解答。

◆司法体制改革

司法改革：为全面小康提供有力法律保障

近年来，各级司法机关深化司法体制改革，全面提升工作能力和水平，努力为经济社会发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。下一步，各级司法机关如何把防范风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出位置，提升维护国家安全和社会稳定的能力水平？特别是2016年是深化司法体制改革的攻坚之年，党的十八届三中、四中全会部署的司法改革任务大部分要在今明两年完成，各级司法机关又该如何精心动员，认真组织，如期完成改革任务，让人民群众尽早享有改革“获得感”？对此，“两高”报告值得期待。

在当前中国社会进入矛盾凸显期以及全面推进依法治国的双重背景下，新一轮司法改革重锤已经落下，利益藩篱阻挡不了改革洪流，领导层的研判能力和决策智慧也将备受考验。

应该清醒看到，改革者不仅要具备做大手术一样的掌控能力，而且要有甘当“燃灯者”的品质，唯有如此，中国司法改革才能得到积极稳妥推进，去实现“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标。

◆绿色发展

如今，一边是严峻突出的雾霾、污水等环境污染问题，一边是群众对“apec蓝”“阅兵蓝”常态化满怀期待。对此，从去年年底的中央经济工作会议强调“要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式”，到中央城市工作会议要求“统筹生产、生活、生态三大布局”，再到今年的中央1号文件专章部署“推动农业绿色发展”„„党中央始终强调绿色发展，“绿水青山就是金山银山”也已成为社会共识。那么，在2016年的这个春天，会内会外能否看到更多的青枝绿叶呢？如果可以，我们希望通过代表委员的建言献策，推动各行各业始终“绿意盎然”。

十八大以来，总书记关于建设生态文明、维护生态安全的讲话、论述、批示超过60次，对绿色发展高度重视。

自2013年以来的全国两会，习近平对绿色发展都有关注。2013年全国两会上，习近平提出努力建设美丽中国；2014年全国两会上，习近平强调，经济发展要坚持走绿色发展之路；2015年全国两会上，习近平指出，要像保护眼睛一样保护生态环境，要像对待生命一样对待生态环境。 信管15-2

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“十三五”时期，五大发展理念中就有绿色这一项。“绿水青山就是金山银山”已成为社会共识，但现实距离这个目标还比较远，一到冬天雾霾围城的问题远远没有得到根本逆转。

去年全国两会期间，环境保护部部长陈吉宁刚刚履新不久，他在两会记者会上的专业性发言让大家印象深刻。到了今年，巴黎气候大会已经达成减排协议。另外，北京官方已经确定将通过建立城市通风廊道来吹霾，这引发热议。面对环保领域的老问题和新情况，代表委员以及决策官员会怎么说？ 3月4日，全国政协委员、中国核动力研究院院长罗琦在接受记者采访时表示，建议开展全国性的自愿减排交易试点，大力支持和鼓励自愿减排项目，“引导与激励全社会积极主动地自愿减排，才能真正推动经济社会向绿色、低碳可持续转型。”

据悉，从2013年开始，我国已经在七个省市全面启动了碳交易试点，2015碳市场交易总量大约6600万吨。

但在罗琦看来，“在目前国内碳排放权实行配额管理制度下，不排除部分控排主体在没有减排作为的情况下，仍有视作减排成果的结余配额转让，实际交易标的仅仅是没有用掉的配额。”

罗琦建议，进一步开展全国性的自愿减排交易试点。一方面，对自愿减排项目的支持政策至少与配额管理并重；另一方面，取消对核证自愿减排量交易的区域限制，支持核证自愿减排量在国内市场实现全域流通。：国际金融报

◆制度反腐 全面从严治党，是“四个全面”战略布局的重要内容，干部清正、政府清廉、政治清明，是如期完成全面建成小康社会战略任务的坚强政治保证。2016年，我们将如何坚持全面从严治党、依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争？将如何巩固反腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制？总书记在2016年新年贺词中指出，“着力营造政治上的绿水青山”，透过两会会风、领导干部作风，我们或许可以近距离感受、检验“绿水青山”是否环绕国家治理、百姓生活的方方面面。

争做五新青年

五新青年：弘扬新疆精神的新青年，践行现代文化的新青年，维护民族团结的新青年，尊法、学法、守法、用法的新青年，创业创新 信管15-2

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创优的新青年。

社会主义核心价值观：富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善

号召团员青年们树立正确的世界观、价值观、人生观，养成文明、健康、积极、向上的生活方式，争做践行新时代精神的“五新”青年。

五新青年是现任新疆维吾尔自治区党委书记张春贤提出的。 2015年5月3日，“青春追梦・美好新疆”自治区各族各界青年代表座谈会在乌鲁木齐召开。会前，张春贤会见了第十四届“新疆青年五四奖章”获得者，并为他们颁发了奖章。 张春贤向广大青年提出五点希望：

希望广大青年要争做弘扬新疆精神的新青年。新疆精神是社会主义核心价值观在当代新疆的集中反映，是以爱国主义为核心的民族精神和改革创新为特征的时代精神在新疆的地域体现，是新疆各族人民共有的价值内核和精神坐标。青年作为社会的中坚力量，又处在人生的关键节点，一定要树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉用新疆精神校正人生坐标，扣好人生的第一粒扣子，以爱国报国、稳疆兴疆为己任，在实现中国梦的实践中把握个人成长进步的方位，与祖国共命运、与新疆同发展。要真心热爱新疆各族人民，扎根群众之中，汲取不竭营养和智慧，把群众的认可当作青春的奖赏。要志存高远，树立大志向、炼就大格局，以远大理想激发顽强斗志，脚踏实地、甘于奉献、力戒浮躁，不怕吃苦、不嫌吃亏、不取小巧，让人生在奉献中闪 信管15-2

团课资料

光。每位有志青年都要坚信“奋斗改变命运”，坚持“只有努力才能改变，只要努力就 能改变”，积极向上，开放进取，让青春在奋斗中飞扬。

与分裂极端言行作斗争不做沉默的大多数

希望广大青年要争做践行现代文化的新青年。人的思想像块地，不长庄稼就长草。广大青年一定要弘扬社会主义核心价值观，善于学习，崇尚科学，追求真理，掌握现代文化知识，传播现代文明理念，摒弃愚昧落后的思想观念和行为方式。要接地气，到群众中去，到广袤的大地中去。要善于学习、崇尚科学、追求真理，尊重差异、包容多样、相互欣赏，大力发展一体多元、融合开放、具有现代特色的现代文化。对宗教极端思想要保持高度警惕，增强是非观，提高免疫力，做“去极端化”的先锋和模范。要坚决与一切分裂的极端言行作斗争，敢于发声亮剑，敢开风气之先，不做沉默的大多数，不默许纵容网上网下的杂音噪音，树正信、扬正气、走正道，形成强大的社会正能量。

每个青年都是一个发光体从自身和点滴做起

希望广大青年争做维护民族团结的新青年。各族青年都要深刻认识到，新疆的历史是各民族共同缔造的，新疆的未来也由各民族共同开创。新一代新疆青年必须树立正确的国家观、民族观，守望相助、彼此支 信管15-2

团课资料

撑。要牢记“团结稳定是福，分裂**是祸”的道理，百倍珍惜当前的美好生活和大好局面，决不能不负责任、人云亦云，只当愤青、跟风吐槽，更不能在大是大非问题上辨不清方向、站不稳立场。“聚是一团火，散是满天星”，每个青年都是一个发光体，只要每个人都从自身做起，从点滴做起，多说有利于民族团结的话，多做有利于民族团结的事，多交各民族朋友，多走动互动，就会形成交往交流交融的强大势场。这是一种大政治、大能量，将对消除民族隔阂、增进民族团结产生巨大推动作用。

办事依法遇事找法解决问题靠法

希望广大青年争做尊法、学法、守法、用法的新青年。坚持“反暴力、讲法治、讲秩序”，坚决维护宪法法律的权威和尊严，坚决维护国家统一和民族团结，积极学习法律知识、参与法治实践，养成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的习惯，坚决抵制宗教极端思想渗透，牢固树立法律面前人人平等的观念，推动形成信仰法治、敬畏法治、崇尚法治的环境氛围，为建设法治新疆作贡献。

在小天地干出大作为把小命题变成大文章

希望广大青年争做创业创新创优的新青年。青年人思想活跃、闯劲十足、恰逢其时，是最富梦想、最具活力的群体，要有创业的激情、创 信管15-2

团课资料

新的精神、创优的追求，在创造性实践中实现人生梦想。要抓住丝绸之路经济带核心区建设的机遇，努力在小天地干出大作为，把小命题变成大文章。要敢于摒弃不合时宜的思想观念，勇于破除一切陈规陋习，不怕失败、敢闯敢干，努力闯出新路、创出新业。要转变就业观念，树立行行建功、处处立业的新择业观，增强创业意识，提高创业本领，投身创业实践，推动全社会创造源泉充分涌流、创新活力竞相迸发。要立足本职岗位，脚踏实地、争创一流，把本职工作干到最好、干成最

“两新”组织“五好”党支部申报材料十

县xx局党委按照县委组织部要求，积极探索并全力抓好“两新”组织党建工作，以深入开展党员先锋示范及先锋创绩为载体，紧紧围绕服务中心工作，扎实推进“两新”组织党建。目前局党委在党建系统备案有3个“两新”党组织，共14名党员。各支部已分别选举了党支部班子，确定了党支部办公场所，部分党支部配备了版面和硬件设施。

一、加强组织建设，稳定扩大覆盖面

1、健全党建动态工作台账。在今年3月底前，局党委派遣机关工作调研队，由带队分管领导与“两新”组织负责人、与“两新”组织中的党员就在“两新”组织中开展党建工作进行交流与沟通，为在“两新”组织中开展党建工作打下了坚实的思想基础。对我局两新组织数量、基本情况、党组织组建情况和两新组织党员基本情况等进行调查核实，建立全面、准确、实用的“两新”组织和党员数据库，由党支部和党委分别存档。实行季报和动态管理制度，使数据库能够及时反映出两新组织发展状况，促进党建工作的开展。

2、加强宣传树立党建意识。通过座谈会、微信群宣传、个别谈话等形式，向“两新”组织负责人大力宣传中央、省、市、县关于在非公有制企业中组建党组织的有关精神、目的和意义，营造良好的舆论氛围，消除了党建干涉公司事务、影响企业正常生产和员工生活的顾虑，并把党建工作开展情况作为干部评先评优等方面的重要依据，不断形成积极支持和参与两新组织党建工作的良好意识。

3、加大帮扶规范组织建设。加强组织领导，明确职责分工，局分管领导抓好对分管企业的党建管理工作，并由局党委选派3名党建工作指导员协助企业和社会组织做好党组织组建、发展党员和党员教育管理工作。将两新组织党组织建设工作摆上党委会的重要议事日程;督促“两新”党组织积极完成市县党建任务并主动参加社会志愿服务工作，努力使党组织正常运转、发挥作用、坚强有力，成为坚实的组织堡垒。

二、加强班子建设，提高党务工作水平

1、选优配强党组织书记。局党委积极指导下属“两新”党组织，把一批政治素质高、组织能力强、熟悉党务工作、善于做群众工作的党员推上书记岗位，为开展好基层党务工作打下了坚强的领导基础。积极推行“两新”组织党组织书记、行政负责人“一肩挑”的方法，选优配强党组织负责人，为今后开展党建组织工作构建了坚实的组织保障。

2、开展党员干部业务培训。今年以来，局属“两新”党组织党员共参加培训42人次，通过十九大专题辅导报告、专题讲座、观看电教片等形式，切实提高两新组织党务工作者的业务能力和党员积极参与党员活动的意识。

三、加强制度建设，规范党建工作机制

1、建立职责履行机制。针对不同类型的两新组织实际情况，制定相应的工作职责，建立“三会一课”、党员活动日、党费收缴、发展党员等制度，全面规范党组织建设。做到“六有”，即有党员活动室、有挂牌、有党旗党徽、有规章制度并上墙、有设备、有党员学习资料。

2、建立示范导向机制。在“两新”组织设立“党员示范岗”，一方面增强了党员的自豪感与使命感，营造争先创优良好风气，另一面也为其他员工起到了示范带头作用，对推动“两新”组织发展起到了积极作用。采用岗位练兵、党务技能培训、实践锻炼等方式，使党员积极发挥示范作用，向普通员工辐射。

四、加强队伍建设，发挥党员核心作用

1、加大发展党员工作力度。深入开展“培养”活动，着力把业务技术骨干培养成为党员，重点培养35岁以下专业技术人员、管理人员、生产一线骨干等优秀人才入党。根据实际情况，每个党支部每年要培养1名以上入党积极分子或发展1名以上党员。

2、加大“谈心谈话”关爱力度。今年来举办1期党员培训班，提高党员队伍素质。做好党员服务工作，积极开展党群结对帮扶活动，为困难员工解决工作、生活中的实际问题。做好服务党员工作，坚持党员政治生日、民主评议等制度，坚持做好党员发展过程中的谈话工作。

我局在“两新”组织党建工作中，虽然取得了一定的成绩，但也存在一定的问题：一些企业负责人在思想认识上存在误区，体现在重经营生产，轻党建工作;个别党支部对党建工作遇到的问题不能积极改进和创新等。 下一步我局“两新”党建工作将围绕以下几方面开展工作：

一是发挥党组织“堡垒”的作用。党组织要将工作的着力点放在党建工作与搞好非公企业生产经营紧密结合，既要注意发挥党员的示范带动作用，又注意调动工会群团组织的积极性，形成工作合力，使非公企业经营者切实感受到党建工作对非公企业的好处，从而自觉地接受并支持非公企业的党建工作。

二是加强发展党员工作。按照发展党员的“十六字”方针，切实做好在非公企业中发展党员工作。

三是积极开展党务工作者教育培训工作。进一步加大教育培训力度，采取多种渠道和有效形式开展教育培训工作，提高党组织党务工作者特别是党组织负责人的综合素质和开展党建工作的能力，以促进党建工作不断开创新局面。

“两新”组织“五好”党支部申报材料十一

20xx年，支部认真贯彻落实上级党委的工作领导思想、工作安排和部署，认真开展“两学一做”，围绕公司中心工作，以学习型、服务型、创新型机关党组织建设为目标，着力做好支部的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，现将支部20xx年工作总结如下：

一、基本情况

支部，共有党员xx名。其中预备党员xx名，占党员总数的4.34%;女党员xx名，占党员总数的47.82%;少数民族党员9名，占党员总数的39.13%;35岁及以下的党员18名，占党员总数的78.26%。共有入党积极分子(包括发展对象)1人。

二、主要工作

(一)以“两学一做”为重点，推进学习型支部建设

1.深入开展“两学一做”。每月组织支部所属党员集中学习，把“两学一做”作为开展的教育实践活动的重要内容。

2.深入学习贯彻党的xx届六中全会精神。不断深化《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的学习与理解。全面准确地把握党的重大战略思想、重大方针政策和重大工作部署。

(二)以学习教育活动为重点，深化服务型支部建设

1. 20xx年以来，x党支部紧紧围绕中心工作，打造群众满意的服务型、责任型、廉洁型机关。将各项要求和责任落实到日常工作中，高标准、严要求。

2.不断加强支部各项业务的学习和研究，特别是加强了后勤服务工作。切实改进工作作风，真抓实干，办实事，求实效。把每项工作落实到位，不断提升支部作风建设和服务的整体水平。

3.丰富学习内容和学习方式。充分利用党支部学习日，采取自学、专题辅导、讨论交流等多种形式，丰富教育活动形式，并通过举办报告会、上党课、观看宣传片等方式，不断丰富教育内容，增强教育的针对性和实效性。除此之外，结合支部各业务口实际，有针对性地开展业务学习，不断提高人员素质。

(三)以制度规范为抓手，加强支部组织建设

1.认真贯彻好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。严格组织生活，认真落实“三会一课”、民主评议党员、民主生活会等制度，用制度管人、管事。实行党支部书记“第一责任人”制度，认真履行“一岗双责”。

2.加强党员队伍建设。继续执行党员公开承诺、群众评议和领导点评活动，对群众不满意、领导点评存在的问题要切实抓好整改。对党员的培养吸纳，严格按程序和要求把好入口关。20xx年组织开展115人次的谈心谈话记录。

(四)以作风效能为核心，加强机关廉政建设

1.扎实开展机关效能建设，强化日常工作管理。认真落实中央关于改进工作作风、努力打造党性坚强、作风过硬的机关队伍。

2.加强廉政建设，确保队伍清正廉洁。不断加强自身建设。认真开展群众路线教育实践活动，坚决破除“四风”之弊。各党员对照“四风”问题，深入查摆作风方面突出问题，开展批评和自我批评，写出对照检查材料。

(五)立足支部本职工作，认真完成各项任务

支部在认真完成本职工作任务的同时，积极响应并参与电站党委开展的各项活动，在服务中心工作大局中，积极发挥党员的先锋模范作用。

1.支部积极组织党员参加20xx年“两学一做”知识竞赛，并在竞赛中荣获团体一等奖。

2.支部所属两名党员被授予：20xx年度“集团公司青年(岗位)技术能手”称号。

3.多名党员同志积极参与公司政研论文评选，并有5名党员同志荣获公司优秀政研成果奖。

4.1名党员在公司商标设计大赛中，荣获设计创意优秀作品奖。

5.20xx年，党员干部选拔任用听取支部书记意见3人次。

三、20xx年工作打算

20xx年是基层党组织建设年，支部将结合支部建设年活动，以创建“优质、高效、服务型机关”为目标。在上级党组织的领导和指导下，发扬成绩，改进不足。始终把服务生产大局作为支部工作的出发点和落脚点。继续服务中心，创新工作思路。

1.每月召开一次支部生活会，组织开展党员民主评议，并利用支部生活会召开之际，组织开展主题党课学习，每期指定一名党员作为党课主讲人。

2.每季度对要求入党的积极分子进行考察，写出考察

意见，年底上报上级党委。

3.全年组织1-2次全体党员和积极分子参加的活动)

爬山、参观学习、比赛或支援贫困地区等)。

4.每月按时收取党费，并上缴电站党委。

5.积极参加上级党委组织的各项活动。

6.组织支部所属党员开展党员攻关项目。

7.定期组织开展党员谈心谈话，并按照要求做好谈心、

谈话记录。

“两新”组织“五好”党支部申报材料十二

一、以身作则，认真贯彻落实党风廉政建设责任制

1、抓组织，强化领导责任。街道党工委高度重视党风廉政建设责任制的贯彻落实，坚持党工委统一领导、各部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，以落实党风廉政建设责任制为重点，街道党工委每季度召开一次党风廉政建设工作专题会议，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办。结合街道实际，制定了街道党风廉政建设和反腐败工作责任分工，做到三个到位。一是组织领导到位。根据党风廉政建设责任制的要求，成立了以街道党工委书记为组长的党风廉政建设责任制工作领导小组，并明确各自职责。二是分工落实到位。根据责任制分工，明确了班子成员按照各自职责分工，对分管科室和社区的党风廉政建设工作负有领导责任，做到分工明确，责任落实。街道主要领导分别与班子成员、科室负责人、社区书记签订了党风廉政建设责任状，实现集体领导与个人分工相结合，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实的责任模式。三是建立健全党工委议事制度，认真落实“三重一大”集体决策和党政正职“六个不直接分管”制度，坚持重大事项民主决策和集体决议，对涉及街道发展和大额财务支出等事项，班子成员及时交换意见，集体讨论决定，通过民主集中制在班子中营造了既有统一意见又有个人观

2、抓教育，增强廉政意识。街道紧紧抓住思想道德教育这个基础，认真做好党员干部廉洁从政各项规定的贯彻执行。一是开设“廉政课堂书记讲”，在办事处机关和社区努力营造争当牢记宗旨的带头人、加强修养的带头人、模范表率的带头人、团结务实的带头人、勤政廉洁的带头人的工作氛围。二是修订完善街道各项工作制度，增强街道党员干部贯彻落实各项政策、制度的的自觉性，进一步促进了党员干部廉洁自律。三是丰富主题教育活动内容。利用远程教育、以会代训等形式，组织示范教育、岗位教育、警示教育活动3次，收看《廉政中国》等警示教育宣传片，营造了反腐倡廉的浓厚氛围。

3、抓机制，增强工作责任意识。党政主要领导带头贯彻落实中央“八项规定”、反对“四风”，始终坚持同班子成员沟通思想，加强对领导班子成员和干部职工的教育、监督、管理，支持班子其他成员根据工作分工，认真履行“一岗双责”，层层传导压力。扎实开展机关效能建设。坚持机关干部考勤办法、去向告知制度，对干部的在岗在位情况进行不定期督查，对没有遵守规章制度的予以通报批评。对违

4、抓公开，加强群众监督。严格按照党务公开目录，丰富公开形式并拓展了公开领域，建立并完善了“qq群”、“电子邮箱”等电子政务公开平台，有效深化了党务政务公开工作;开展了“向人民汇报、请人民评议、让人民满意”政风行风“述职评议”活动，严格执行“四议两公开一监督”，在机关、社区设立了廉政投诉热线，切实提高了办事公开深度和广度，全方位接受群众监督，更好服务于群众。同时，街道通过党代表联络组、人大代表联系选民工作站和政协联络组开展了“两代表一委员”系列活动，接受各类居民咨询，有效拓宽了居情的诉求渠道。

5、抓活动，强化廉政特色。结合廉政文化和党风廉政社会评价工作，打造了廉政书画展示、廉政文化宣传长廊、廉政文艺汇演等一系列活动，设置廉政警言警句等提升廉政文化的氛围。

二、尽职履责，认真完成各项工作目标任务

1、抓经济，促繁荣，辖区发展呈现新态势。做好重点项目跟踪服务协调工作，努力营造良好的发展环境。截止目前，完成固定资产投资 万元、招商引资 万元。

2、抓稳定，保平安，确保辖区百姓安居乐业。坚持把维护稳定作为“第一责任”，以创建“平安创建”为契机，明确目标任务，落实相关责任，定期开展涉稳矛盾、信访纠纷大排查，对重点人员加强落实管控，接访走访经常化，实现了零越级访、零非访，信访形势较为平稳。通过建立“片+站+点”网格化图谱、网格管理服务双机制、“常态化”工作管理制度等手段建立网格管理服务双机制，构建起有序社区网格化工作网。组织开展群防群治、非机动车停放点建设和重点部位的整治，把派出所巡防员街道治安信息员的作用结合起来，与各社区、村的平安志愿者队伍相互配合，专群结合、巡逻防范，最大限度地预防和减少案件的发生，维护了辖区和谐稳定，提升公众安全感。

3、抓服务，重民生，让辖区百姓真正得实惠。

坚持做好城市低保的审核和保障金的按时发放，实现了低保的动态管理;认真开展各类城镇保障性住房需求调查、申报、登记工作;加大对城镇居民医保政策的宣传力度;开展大病救助工作。积极为下岗职工提供就业指导，举办专场招聘会进一步促进困难群众的就业再就业。

加快推进街道便民服务中心、文化活动中心、卫生服务中心(简称“三个中心”)平台标准化建设。创建五星级街

三、存在的问题及今后工作思路

回顾一年的工作，三家店街道各项工作扎实有效，但离区委、区政府的要求和群众的期盼还有一定差距和要求，一是在改进街道干部队伍工作作风力度方面还有待加强。二是创新和抓特色亮点工作方面的思路不够开扩，载体不够丰富，在总结提炼上还有待进一步加强。三是干部队伍服务群众和解决群众生产生活的热点、难点的责任意识、大局意识、效率意识还有待进一步提高。在今后的工作中，三家店街道将在区委、区政府的正确领导下，重点抓好以下几方面工作。

1、突出改进和提高两大关键，着力提升队伍素质。一是进一步强化工作执行力，提升工作效能。在街道便民服务中心开展高效快捷“立即办”，增强服务意识，迎难而上“主动

2、突出拆迁和管理两大重点，着力提升街区品质。结合精细管理工作，采取“以网格为主、条块联动、明确权责”的网格化工作思路，将街道干部、社区工作人员以及调动辖区各方力量全部配置到每个网格，进一步推动街道环境卫生、市容市貌、城市管理等工作。

3、突出平安和满意两大目标，着力提升幸福指数。切实抓好社会治安综合治理，坚持化解矛盾纠纷，打造平安和谐街道。丰富“两代表一委员”工作内容，广泛收集社情民意，积极主动为辖区群众办好事、办实事，着力提升社区联系和服务群众的能力和水平，努力提高服务群众知晓率和解决问题满意率。

4、突出巩固和创新两大抓手，着力提升党建水平。深化党风廉政建设，加强制度执行情况的监督检查，扎实抓好廉政准则的贯彻执行，着力在教育警醒、制度完善、领导带头、廉政宣传上下功夫，积极营造风清气正、规范有序的良好环境。

“两新”组织“五好”党支部申报材料十三

按照总公司党风廉政建设“两个责任”动员会的要 求， 公司迅速进行了工作部署，分解、明确了工作职责。有关情况汇报如下：

一、党风廉政建设“两个责任”落实情况 总公司召开党风廉政建设“两个责任”动员会后，公司立即召集中层干部进行了集中学习，传达了总公司有关要求，对下一步推进党风廉政建设和深化正风肃纪工作进行了部署。

会议要求领导班子成员及各部门负责人正确认识“两个责任”的深刻内涵，以身作则、廉洁自律，不断强化政治意识，堵住管理漏洞，严防廉政风险。其中，公司领导班子要履行好党风廉政建设的主体责任，带头执行党风廉政建设责任制，组织党员干部开展党风廉政教育;党支部纪检部门要切实履行监督责任，按照总公司总体要求，明确职责定位，落实法规制度，从源头上防止腐败发生。

为切实落实好“两个责任”，抓好公司的党风廉政建设，建立如下长效机制：

(一)公司领导班子落实主体责任的情况纳入年度述职及考核，接受总公司党委检查，接受群众监督;

(二)公司党支部纪检部门建立举报电话、邮箱和信箱，确保举报人举报途径畅通、安全;

(三)为确保责任分解、层层落实，公司各部门负责人与分管领导签订党风廉政建设责任书，具体落实廉政建设工作;年度考核时，需认真总结本年度廉政工作内容，接受领导班子检查和群众监督;

(四)公司党支部纪检部门定期以部门为单位，查找管理漏洞和廉政风险，针对性地实施监管;

(五)健全党支部定期廉政建设学习机制，不断加强对全体党员干部的廉政教育;

(六)继续加强党务人员培养、配备，建设高素质、有责任的党务、纪检工作队伍，加大执纪、监督、问责等工作力度。

二、廉政风险点查找情况

公司成立以来，领导班子高度重视党风廉政建设，认真参加风险点查找工作，细心听取群众意见和民主生活会提出的突出问题，有针对性地制定肃纪和制度建设的具体措施。查找工作分三个阶段完成：

(一)清权确责：领导班子及部门负责人明确工作范围、职责任务及涉及人员;

(二) 风险排查：相关人员及部门结合实际工作，梳理工作流程，排查廉政风险，确定风险点;

(三)建章立制：完善制度、措施，根据风险点及时补充新的制度和措施。

针对人力资源管理、资金管理、资产管理、采购管理、预算管理、配合总局管理、市场销售业务、设备发货流程、消防安全及保密工作等十二个方面的工作，公司认真查找、梳理了各类风险点，根据可能存在的风险，新建和完善制度和措施50条，优化工作流程47项。

通过以上工作，公司领导班子落实了主体责任，进一步完善了防控风险的制度设计，从源头堵住了公司运行中的管理漏洞，为公司的健康发展夯实了基础。

三、整改措施制定情况

公司针对存在的风险点，修订并完善了相关制度，通过制度约束和过错责任追究机制的建立，确保在重大项目建设、人员考核任用、大额资金使用、激励机制落实、公务接待等容易出现廉政风险的环节做到令行禁止、严格落实台及总公司的各项要求，具体包括：

(一)公司决策方面，领导班子严格执行《总经理办公会议事规则》和《 “三重一大”决策实施细则》，确保重大决策事项、重要人士任免及重大项目安排等决策的科学化、民主化和规范化，杜绝一言堂和暗箱操作;

(二)在用“人”方面，严格遵循《人力资源管理制度》等6项制度，规范人力资源管理行为，明确人力资源管理工作职责，充分做到透明、公开、公正。

(三)在管“财”方面，严格执行《总公司财务管理办法》及《公司财务制度》等12项制度，确保费用逐级审核、款项专款专用、严控成本费用支出。

(四)在管“物”方面，遵照《总公司设备购买管理办法》及《公司固定资产管理办法》等3项制度，按照统一领导、归口管理、分级负责、责任到人、优化配置、管用结合的原则，有效提高公司固定资产管理水平，确保国有资产安全完整，防止国有资产流失，确保资产合理配置和有效使用。

四、微博、微信承诺书的签署情况

根据台 “讲政治、管队伍、守纪律”活动的要求，公司近150名员工已全部签署了《微博、微信信息发布承诺书》，公司党支部将监督落实并留档备查。

下一步，公司领导班子将继续认真履行好党风廉政建设的主体责任;公司党支部纪检部门也将恪尽职守、秉公执纪，将监督责任落实到位，随时接受总公司检查，接受公司员工监督。

“两新”组织“五好”党支部申报材料十四

一、以身作则，认真贯彻落实党风廉政建设责任制

1、抓组织，强化领导责任。街道党工委高度重视党风廉政建设责任制的贯彻落实，坚持党工委统一领导、各部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，以落实党风廉政建设责任制为重点，街道党工委每季度召开一次党风廉政建设工作专题会议，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办。结合街道实际，制定了街道党风廉政建设和反腐败工作责任分工，做到三个到位。一是组织领导到位。根据党风廉政建设责任制的要求，成立了以街道党工委书记为组长的党风廉政建设责任制工作领导小组，并明确各自职责。二是分工落实到位。根据责任制分工，明确了班子成员按照各自职责分工，对分管科室和社区的党风廉政建设工作负有领导责任，做到分工明确，责任落实。街道主要领导分别与班子成员、科室负责人、社区书记签订了党风廉政建设责任状，实现集体领导与个人分工相结合，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实的责任模式。三是建立健全党工委议事制度，认真落实“三重一大”集体决策和党政正职“六个不直接分管”制度，坚持重大事项民主决策和集体决议，对涉及街道发展和大额财务支出等事项，班子成员及时交换意见，集体讨论决定，通过民主集中制在班子中营造了既有统一意见又有个人观

2、抓教育，增强廉政意识。街道紧紧抓住思想道德教育这个基础，认真做好党员干部廉洁从政各项规定的贯彻执行。一是开设“廉政课堂书记讲”，在办事处机关和社区努力营造争当牢记宗旨的带头人、加强修养的带头人、模范表率的带头人、团结务实的带头人、勤政廉洁的带头人的工作氛围。二是修订完善街道各项工作制度，增强街道党员干部贯彻落实各项政策、制度的的自觉性，进一步促进了党员干部廉洁自律。三是丰富主题教育活动内容。利用远程教育、以会代训等形式，组织示范教育、岗位教育、警示教育活动3次，收看《廉政中国》等警示教育宣传片，营造了反腐倡廉的浓厚氛围。

3、抓机制，增强工作责任意识。党政主要领导带头贯彻落实中央“八项规定”、反对“四风”，始终坚持同班子成员沟通思想，加强对领导班子成员和干部职工的教育、监督、管理，支持班子其他成员根据工作分工，认真履行“一岗双责”，层层传导压力。扎实开展机关效能建设。坚持机关干部考勤办法、去向告知制度，对干部的在岗在位情况进行不定期督查，对没有遵守规章制度的予以通报批评。对违

4、抓公开，加强群众监督。严格按照党务公开目录，丰富公开形式并拓展了公开领域，建立并完善了“qq群”、“电子邮箱”等电子政务公开平台，有效深化了党务政务公开工作;开展了“向人民汇报、请人民评议、让人民满意”政风行风“述职评议”活动，严格执行“四议两公开一监督”，在机关、社区设立了廉政投诉热线，切实提高了办事公开深度和广度，全方位接受群众监督，更好服务于群众。同时，街道通过党代表联络组、人大代表联系选民工作站和政协联络组开展了“两代表一委员”系列活动，接受各类居民咨询，有效拓宽了居情的诉求渠道。

5、抓活动，强化廉政特色。结合廉政文化和党风廉政社会评价工作，打造了廉政书画展示、廉政文化宣传长廊、廉政文艺汇演等一系列活动，设置廉政警言警句等提升廉政文化的氛围。

二、尽职履责，认真完成各项工作目标任务

1、抓经济，促繁荣，辖区发展呈现新态势。做好重点项目跟踪服务协调工作，努力营造良好的发展环境。截止目前，完成固定资产投资 万元、招商引资 万元。

2、抓稳定，保平安，确保辖区百姓安居乐业。坚持把维护稳定作为“第一责任”，以创建“平安创建”为契机，明确目标任务，落实相关责任，定期开展涉稳矛盾、信访纠纷大排查，对重点人员加强落实管控，接访走访经常化，实现了零越级访、零非访，信访形势较为平稳。通过建立“片+站+点”网格化图谱、网格管理服务双机制、“常态化”工作管理制度等手段建立网格管理服务双机制，构建起有序社区网格化工作网。组织开展群防群治、非机动车停放点建设和重点部位的整治，把派出所巡防员街道治安信息员的作用结合起来，与各社区、村的平安志愿者队伍相互配合，专群结合、巡逻防范，最大限度地预防和减少案件的发生，维护了辖区和谐稳定，提升公众安全感。

3、抓服务，重民生，让辖区百姓真正得实惠。

坚持做好城市低保的审核和保障金的按时发放，实现了低保的动态管理;认真开展各类城镇保障性住房需求调查、申报、登记工作;加大对城镇居民医保政策的宣传力度;开展大病救助工作。积极为下岗职工提供就业指导，举办专场招聘会进一步促进困难群众的就业再就业。

加快推进街道便民服务中心、文化活动中心、卫生服务中心(简称“三个中心”)平台标准化建设。创建五星级街

三、存在的问题及今后工作思路

回顾一年的工作，三家店街道各项工作扎实有效，但离区委、区政府的要求和群众的期盼还有一定差距和要求，一是在改进街道干部队伍工作作风力度方面还有待加强。二是创新和抓特色亮点工作方面的思路不够开扩，载体不够丰富，在总结提炼上还有待进一步加强。三是干部队伍服务群众和解决群众生产生活的热点、难点的责任意识、大局意识、效率意识还有待进一步提高。在今后的工作中，三家店街道将在区委、区政府的正确领导下，重点抓好以下几方面工作。

1、突出改进和提高两大关键，着力提升队伍素质。一是进一步强化工作执行力，提升工作效能。在街道便民服务中心开展高效快捷“立即办”，增强服务意识，迎难而上“主动

2、突出拆迁和管理两大重点，着力提升街区品质。结合精细管理工作，采取“以网格为主、条块联动、明确权责”的网格化工作思路，将街道干部、社区工作人员以及调动辖区各方力量全部配置到每个网格，进一步推动街道环境卫生、市容市貌、城市管理等工作。

3、突出平安和满意两大目标，着力提升幸福指数。切实抓好社会治安综合治理，坚持化解矛盾纠纷，打造平安和谐街道。丰富“两代表一委员”工作内容，广泛收集社情民意，积极主动为辖区群众办好事、办实事，着力提升社区联系和服务群众的能力和水平，努力提高服务群众知晓率和解决问题满意率。

4、突出巩固和创新两大抓手，着力提升党建水平。深化党风廉政建设，加强制度执行情况的监督检查，扎实抓好廉政准则的贯彻执行，着力在教育警醒、制度完善、领导带头、廉政宣传上下功夫，积极营造风清气正、规范有序的良好环境。

“两新”组织“五好”党支部申报材料十五

今天我们开展“两学一做”，要在全面建成小康社会、加快社会主义现代化建设中不断取得成功，无论指向于指导实践还是推进理论创新，仍然需要重视和加强理论研究。我们要全力开展用习近平总书记系列讲话的新思想新实践创新理论研究，推动我国经济社会持续健康发展。

高度重视理论研究，是马克思主义的一个鲜明理论品质。马克思、恩格斯、列宁和我们党的几代领导人为我们树立了在实践中不断推进理论创新的光辉榜样。马克思、恩格斯创造了超越前人的学说，为无产阶级和全人类解放运动创建了科学的思想体系;列宁根据世界资本主义经济政治发展不平衡的规律，提出社会主义革命可以在一国或几国首先获得成功，并且领导十月革命取得了胜利，在世界上第一个把社会主义社会变成了现实。

我们党的几代领导人把马克思主义基本原理应用于中国革命和建设的具体实践，创立毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，实现了马克思主义在中国的两大理论飞跃，而这些都是在结合实践、结合广泛研究和批判吸取前人思想成果的基础上完成的。毛泽东同志曾形象地说，“我是靠总结经验吃饭的”。这个总结经验，就是重视结合实践，加强理论研究。可以说，我们党从不会打仗到会打仗，从不会搞建设到会搞建设，其中边实践、边研究、边指导新的实践就是一个基本方法。实践创新的理论研究，架起了我们党不断前进的桥梁。

实践是马克思主义认识论的基本观点。人类要文明进步，社会要发展，就需要不断的社会实践，就需要不断地学习研究自然科学和社会科学的相关理论。这种理论研究的重要意义至少有三：一是指导有明确目的的具体实践;二是结合实践完成对理论的检验和修正;三是推进理论与时俱进的创新。这就规定了理论本身没有独立的空间，必须在客观实践中找到发挥作用的舞台。

就研究而研究，为认识而认识，为理论而理论，搞“纯认识”、“纯理论”，好比闭门造车、学屠龙术，事实上是没有出路的。正是基于这一认识，马克思主义理论是发展着的理论，是建立在实践基础上的理论，是随着实践的不断发展而发展、在实践中不断开辟认识和发展真理道路的科学。只有坚持理论的实践性，才能真正把握解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实这一马克思主义的精髓，把握马克思主义中国化与马克思主义基本原理之间一脉相承又与时俱进的内在联系，也才能真正把握实践创新的理论研究之真谛。

以抓好工作落实为牵引开展理论研究。理论是实践的先导，决定着抓好落实的方向。落实的实质是理论和实践的结合。结合不是“捏合”，它需要把党的理论、方针、政策变成具体的实践行动，需要通过对理论的研究，实现有的放矢，对症下药。毛泽东同志把这种研究与实践结合的方法，科学地概括为实事求是的方法和有的放矢的方法。所谓实事求是的方法，就是运用马克思主义的立场、观点、方法去分析研究我们周围的事物，从中找出内部联系和发展规律，用以指导实践。

所谓有的放矢的方法，就是用马克思主义之矢去射中国革命之的，用马克思主义的立场、观点、方法去研究和解决中国革命的实际问题。在很多时候，之所以同样的工作条件下却出现发展不平衡的情况，原因之一就在于“结合”的文章做得有差异。落实效果不佳，甚至出现这样那样的偏差，往往或是学习不认真，没有钻进去、心神领会，或是作风不深入，搞不清、拿不准本单位具体实际。要改变这种状况，必须在晓悟理论要义、摸清具体实际上下功夫，找准二者之间的“结合点”。正是从这个意义上来说，以抓好工作落实为牵引开展理论研究，对于各级领导干部来说，不仅是一种领导责任，更是一种政治素质、一种思想境界，必须作为一个基本功来认识和打造。

以坚持问题导向为牵引开展理论研究。问题是时代的声音，也是理论研究的最好途径。现实世界的问题错综复杂，有来自内部的，也有来自外部的;有经济领域的，也有政治领域、文化领域、社会领域的;有曾经经历过的，也有从来没有遇到过的，许多问题相互交织，或是连锁反应。这就要求我们必须坚持用马克思主义的立场、观点和方法，科学分析问题、深入研究问题，弄清问题的性质、找到症结所在，对症下药。领导干部每天都要处理许多具体工作，面对纷繁复杂的问题甚至是令人头痛的难题。

在这样的情况下，要有效规避和迷失在现象的迷宫之中，防止表面现象“乱花渐欲迷人眼”，就需要坚持问题导向，运用唯物辩证法这个根本方法，对问题的本质作出正确判断。解决问题的实质是创新。照抄照搬、生吞活剥、循规蹈矩，都不可能将理论转化成解决问题的办法和对策，只有通过理论进入实践这个途径，才能产生出有效改造主客观世界的新思路和新方法，然后再付诸于具体的实践活动，进而达到预期的效果。问题分析、理论研究得越透彻，解决起来就会越有针对性。这就要求我们必须具备强烈的问题意识和理论研究意识，牢牢抓住经济社会发展中的重大问题，不断认识新事物，发现新情况，研究新课题。抓住了这些“新”，就抓住了理论与实践的“结合点”，抓住了领导工作实践创新的着力点。

以检验和完善理论为牵引开展理论研究。实践产生了认识的需要，也产生了认识自身不断完善的需求，要求认识在符合规律中实现完整性、系统性和严密的逻辑性。也就是说，理论自实践中产生以后，并没有脱离实践，恰恰相反，它必须同实践保持紧密联系。因为实践需要科学的理论，但理论不可能检验其自身的正确性，只有实践才提供了检验的可能并实现了这种检验。在这个过程中，一方面既要反对脱离理论指导的盲目蛮干，另一方面也要防止脱离实践的“学究”理论。所谓从理论到理论，不把理论联系实际，更不把理论经过实践检验，这样的理论和理论思维都是不可取的。

我们党领导人民进行社会主义现代化建设的过程，本质上说就是不断探索和运用共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的判断与决策过程，因此要求我们必须在“实践、认识、再实践、再认识”和“从群众中来，到群众中去”的循环往复中，经常检查自己的思想和行动是否符合实践要求。符合的就毫不动摇地坚持，不完全符合的就积极调整补充，不符合的就勇于实事求是地纠正，把革命精神和科学精神结合起来，在认识和掌握客观规律的基础上充分发挥主观能动性。我们党不断创新的中国化马克思主义之所以成为推动社会前进的巨大动力，就是因为它正确反映了客观规律的要求，充分体现了主观能动性和客观规律性的辩证统一。因此，在任何时候、任何情况下，我们都必须尊重实践、尊重规律，按客观规律办事。

以推进理论创新为牵引开展理论研究。马克思主义认为，任何认识都不可能穷尽真理。人类已经取得的任何一项真理，都只是真理长河中的一个成分、一个阶段。它既是以往实践和认识业已达到的终点，又是进一步迈向绝对真理的起点。正如毛泽东同志所说的：“在绝对的总的宇宙发展过程中，各个具体过程的发展都是相对的，因而在绝对真理的长河中，人们对于在各个一定发展阶段上的具体过程的认识只具有相对的真理性。”

这就告诉我们，包括马克思主义在内的任何真理都是相对的，需要与时俱进发展的。改造客观世界的实践没有终点，所以需要在改造客观世界中创新理论，同样改造主观世界的实践也是没有终点的，这也就是我们常说的理论之树常青。理论之树之所以常青，是因为有实践的沃土不断滋养孕育，有创新的新芽不断吐展枝头。实践永无止境，因此以创新为牵引的理论研究也永无止境。

当前，全面深化改革、加快社会主义现代化建设的实践在不断发展，既对理论创新提出了新的要求，也为理论研究开辟了广阔前景——既要用新的实践、新的经验、新的知识、新的成果不断补充和丰富党的理论，又要用适应新的实践、新的历史条件的新原理和新结论来代替某些已有结论和原理。因此，我们要毫不动摇地高举马克思主义旗帜，任何时候都不能违背马克思主义的基本原理，同时坚持与时俱进，不断创新党的理论，而这恰恰正是马克思主义理论的旗帜在当代中国高高飘扬的一个根本原因。

“两新”组织“五好”党支部申报材料十六

2018年11月9日，习总书记亲自为国家综合性消防救援队伍授旗并致训词，这对于非军队单位而言尚属首次，给予了莫大鼓舞，寄托了千钧重托。从训词中可以看出，总书记的一言一语都蕴含着“军味”“兵味”，比如：“坚持党的绝对领导”“服从命令、听从指挥”“坚持纪律部队建设标准”“在人民群众最需要的时候冲锋在前”……作为习总书记亲手缔造的队伍，面对“主力军、国家队”的职能定位，面对队伍转型重塑的全新挑战，必须要时刻牢记消防救援队伍的初心使命，对标“两严两准”管理要求，积极探索新时代消防救援队伍管理教育新路子。

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当前，消防救援队伍正处在改革转制“过渡期”、新老制度衔接“磨合期”、矛盾问题“暴露期”、安全管理“脆弱期”，工作千头万绪、矛盾相对集中、指战员思想活跃，这就要求我们在队伍管理教育工作中始终坚持实行“严密的组织、严肃的纪律”，按“准现役、准军事化”管理要求，更加注重树立新思维、分析新情况、探索新模式来解决新问题，才能为打造过硬队伍、有效履行使命提供坚强保证。

（一）“两严两准”是消防救援队伍“新名片”。消防救援队伍作为一支纪律部队，步调一致、听令而行自诞生之日起就是队伍所与生俱来的鲜明特质，是融入灵魂骨髓、植入骨髓的不变基因。习总书记在训词中指出，消防救援队伍作为同老百姓贴的最近、联系最紧密的队伍，有警必出、闻警即动，奋战在人民群众最需要的地方，这三个“最”标定着消防救援队伍必须始终践行全心全意为人民服务的性质宗旨。一直以来，党中央和各级党委政府对我们这支队伍高度信赖、高度关心，在改制后仍然保持政策和待遇平移；人民群众对我们这支队伍特别爱戴、特别尊崇，特别是有的群众还经常自发为指战员送来慰问品。对此，我们要始终以“两严两准”管理要求为准绳，在新的起点创造新的业绩，以新的作为向党和人民交上合格答卷，做到不负重托，不负期待。

（二）“两严两准”是队伍建设发展“新基石”。“惟改革者进、惟创新者强”，消防救援队伍组建是党中央适应国家治理体系和治理能力现代化作出的战略决策，充分融合了现役制和职业制的优点，是符合我国国情的制度设计。走老路到不了新地方，消防救援队伍已经退出现役，建设管理标准照完全照抄照搬现役既不符合行政框架，也没有法理依据，更不符合改革创新精神。眼光越是放得长远，就越应该看到，只有毫不动摇地坚持改革创新之路，充分汲取现役制的灵魂和军事化标准的经验，发展中国特色消防救援队伍建设新标准，走出一条适合消防救援队伍体制的新路子、新模式，才能真正扛起“主力军、国家队”的光荣旗帜。

（三）“两严两准”是完成中心任务“新动能”。70多年来，随着时代发展、环境变化和任务需要，虽然先后历经公安领导、军队代管、武警序列以及划归应急管理部等不同时期，队伍称谓、领导关系、体制机制等几经变迁，但全体消防指战员始终听令而行、步调一致，奋战在执勤执法一线，经受住了一次次生与死、血与火的考验，有的甚至献出了宝贵的生命。特别是在“汶川抗震救灾”“辽宁黄岛油库爆炸”“天津港大爆炸”“四川木里森林火灾”等急难险重任务面前不怕牺牲、英勇顽强，谱写了一首首可歌可泣的壮丽篇章。改制后，作为“主力军、国家队，面对着“全灾种、大应急”的职能任务，迫切需要我们始终保持箭在弦上、枕戈待旦的备战状态，这种状态不是“等”“守”出来的，而是依靠纪律“严”出来、“管”出来、“练”出来的。

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从去年改革转制以来，面对这新的体制、新的任务、新的要求，消防救援队伍始终以“两严两准”为准绳，狠抓队伍管理教育、狠抓作风养成、狠抓工作落实，有力确保了思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减。但我们也要清醒地认识到，对照“两严两准”的管理要求，在队伍管理教育方面仍然存在一些突出问题和薄弱环节，主要表现在以下几个方面：

（一）在思想认识上，存在的“三种心态”。一是等待观望的心态。当前，“三定方案”还未下发，各类政策还未彻底明朗，有的指战员担心待遇问题、职位问题和个人问题，特别是省外指战员受家庭影响，一心想着回原籍，不能静下心来投入队伍管理教育；有的大中队主官过于“求稳怕乱”，对队伍管理只求不出事，不求管得好，认为现在改制了没有必要依然用军队的条令条例去管理，等新的规定出台后再执行也不迟。二是应付抵触的心态。过于纠结“准”字，认为“准军事化、准现役制”是“次军事化、次现役制”，存在区别，可以打折扣，差不多就行了；有的指战员甚至还存在抵触心理，认为都已经不是军队体制了，还依然参照军队模式，没有必要。三是消极悲观的心态。对于“两严两准”管理不看好、不认同，认为现在指战员还受部队管理教育的传统影响，随着今后新入职消防员的到来，队伍管理教育的标准就会下降；有的指战员认为新的形势下，指战员的思想更加复杂，需求更加多元，很难按照军队的模式进行管理。

（二）在人员力量上，存在的“三个现状”。一是编配不足的现状。受改革转制影响，当前，很多单位人员编配较少，从我们支队来看，有5个大队为单主官，大部分单位消防员人数不足15人。这在一定程度上增加了队伍管理教育的压力，大队主官要承担更多的工作压力，在队伍管理教育上存在精力不足的现象；消防员工作任务重，思想包袱大，带来了新的管理教育问题。二是能力不足的现状。管理者抓管理教育信心不足，能力欠缺，有的抓队伍管理教育习惯一刀切，一味追求“堵”，不注重“疏”，从而与被管理者之间产生了矛盾；有的对队伍中出现的新思想、新苗头问题束手无策，习惯于沿袭“老办法”“老经验”，不善于深入队伍当中分析问题，找准症结，导致队伍管理教育忙乱抓瞎，找不到突破口。三是精力不足的现状。有的干部多年从事队伍管理教育工作，对一些老问题司空见惯，对一些新的问题预见不足，认为队伍管理教育工作只要按照以往“模式”照搬套用即可；还有的干部刚刚从事管理教育工作，一时半会找不到方法，就认为自己不适合这个岗位，甚至有的中队干部没有把精力放在队伍管理教育上，对队伍不闻不问，睁一只眼闭一只眼。

（三）在重点领域上，存在的“三大风险”。一是消防执法的风险。除了传统的执法不规范、服务不到位、廉洁意识不够强等“老问题”尚未完全根除外，随着深化消防执法改革等一系列措施的出台，部分执法干部思想产生波动，对消防监督工作，不愿主动作为。二是后勤财经的风险。从日常督导检查和审计监督情况来看，违规支出、违规审批、招标采购不规范、档案凭证不完善等问题时有发生。改革转制后，各级按照地方财经制度进行管理，接受地方纪委监委监督，而目前我们的管理水平与地方还有较为较大的差距。三是新兴网络的风险。随着当前网络的快速发展，指战员对网络上的诱惑缺乏抵抗力，有的指战员热衷于网络游戏或者网络打赏，在虚拟世界寻求精神的满足，最终钱财挥霍一空，出现精神萎靡、精神涣散的现象，容易产生极端心态。

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明朝张居正有句名言：天下之事不难于立法，而难于法之必行，不难于听言，而难于言之必效。坚决贯彻“两严两准”管理要求，就是要始终坚持以习总书记重要训词精神为统领，以等不起的紧迫感和慢不得的危机感，坚持纪律部队建设标准，以严明的纪律抓班子、带队伍、重教育、保稳定、严执纪，推动队伍建设全面转型、全面升级、全面过硬。

（一）以班子建设为核心，确保组织坚强有力。一是要发挥党委核心引领作用。坚持党委统揽，定期议训议管议廉，及时研究解决事关队伍发展建设全局性、方向性、根本性问题，以班子过硬带动队伍全面过硬。支队党委要强化一线指挥部作用，及时摸清基层实情、解决基层问题，做到工作在一线体现、成效在一线检验；大队党委要发挥前沿指挥部作用，压实教育管理的主体责任；党支部要及时掌握队伍管理情况和指战员思想情况，第一时间发现问题、解决问题。二是要发挥干部模范带头作用。各级主官作为队伍教育管理的直接责任人，要加强对班子成员的教育、管理和监督，切实抓牢抓实谈心谈话制度，真正掌握“活思想”，及时发现隐患苗头问题。各级班子成员要以身作则、率先垂范，为指战员立标杆、做示范、带好头。要严格落实“一岗双责”制度，扭转重业务轻管理的思想，做到业务建设和队伍纪律建设两手抓，两手都要硬。三是要发挥机关齐抓共管作用。机关部门要破除各自为政和条块管理思想，将队伍管理教育责任细化到各个部门、每个岗位，确保人人肩上有担子、有责任，变“碎片化”管理教育为“体系化”管理教育。各部门深入基层指导业务工作同时必提管理教育，要经常通气、相互借力，通过奖惩激励机制，以抓队伍管理教育促业务工作，以抓业务工作促队伍管理教育。

（二）要以教育引导为依托，确保理想信念坚定。一是要管住队伍活思想。要认真履行好党委抓思想、管思想的重要职责，加强思想政治工作的创新性，冲破落后观念和主观偏见的束缚，与时俱进的把各项工作不断推向前进。要根据人员变动、岗位调整、任务变化，固化思想摸排和定期谈心等工作，动态掌握人员的活思想，确保队伍思想高度稳定。二是要占领教育主阵地。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和重要训词，统筹推进两项重大主题教育，充分用好“故事课堂”“体会式教育笔记”两件宝，做实实战化训练中的政治工作，切实在丰富的理论中启发全体指战员坚定信念信仰，矢志看齐追随。要提前做好新消防员下队和政府专职消防员的思想政治教育，着力增强其对消防职业的认同感，提升从事消防事业的荣誉感，强化主动投身消防工作的责任感。三是要挖掘文化新内涵。要在弘扬消防队伍历史文化底蕴厚重性的基础上，充分发掘“火焰蓝”文化内涵，结合实际打造消防救援文化品牌，丰富文化育队的“精神家园”。要充分发挥先进典型的示范引领作用，注重在一线中发掘典型、培育典型，并采取先进典型事迹报告会，依托内外媒介广泛宣传，不断树立消防救援队伍良好形象。

三是要以严明纪律为要求，确保队伍正规有序。一是要持续强化政治建设。牢牢把握政治建队的根本方针，坚持把党的政治建设摆在队伍转型升级的最首位，保持大事大抓的强劲势头，主动对标对表，看齐追随。要把提高各级党委的组织力作为重点，强化政治引领，突出政治功能，发挥好把方向、管大局、保稳定的核心作用。要把维护核心、维护权威落实在具体行动上，坚决防止和纠正一切偏离上级决策的错误言行，决不允许阳奉阴违，做两面人、搞两面派。二是要持续强化纪律建设。要按照纪律部队的法规制度和标准要求严格管理队伍，不断强化指战员的号令意识和规矩意识，保持军事化管理模式不变、部队优良传统不丢、依法从严治队标准不降。在相关配套政策尚未出台之前，要继续坚定执行部队条令条例和各项规章制度要求，避免出现政策制度衔接过程中的监管盲区。推进正规化建设，建立与“两严两准”相适应的政治教育、执勤训练、监督执法、作风养成、奖惩激励等制度规定，既做实营区营房正规化，又着力锻造思想正规化，让指战员形成“按法规办、按制度办、按程序办”的规则意识。三是要持续强化制度建设。当前，随着改革的不断深入，一系列的政策制度即将出台，管理的要求也将越来越严格。对此，各级要不折不扣抓好贯彻落实，做到初始即严，一严到底。要紧密结合本单位实际，紧盯当前队伍管理教育中存在的突出问题和薄弱环节，坚持问题导向，有针对性制定符合自身管理教育情况的配套制度，不断扎牢制度的“笼子”，在不断实践中进行完善，确保有法可依、有章可循。

四是要以强化责任为抓手，确保要求落到实处。一是要明晰责任主体。当前，消防改革进入制度规定的“空档期”，加之，随着改革转制，监督体系发生了变化，不仅要接受消防救援队伍各级纪委的监督，还将直接面对地方纪委、监委的巡视巡察，监督执纪的链条只会越收越紧。要把党委的主体责任压紧压实，真正把党风廉政建设和队伍建设的重任扛在肩上、抓在手中，层层抓示范，层层抓带动，切实拧紧环环相扣、责任明晰的教育管理链条。二是要紧盯重点内容。要紧盯消防监督执法、经费使用、物资采购、人事任免等重点领域，进一步完善依法管财、招投标、选人用人、工程建设、消防执法、物资装备采购等制度规定。要盯紧“人车酒、黄赌毒、网电密、小远散直”等重点环节，强化风险预测和精准管控，落实形势分析、安全检查等制度，适时开展专项集中整治，及时堵塞管理漏洞，确保队伍安全稳定。要紧盯节假日、安保期间、“八小时以外”、干部调整、消防员晋升等重点时段，提前做好风险防控，把各类苗头、隐患问题及时处置在萌芽之中。三是要从严监督执纪。要逐级压实“两个责任”，用好“四种形态”，严密责任链条、织密责任网络，确保人人有责任、个个有压力。要整合警务、干部、财务、纪保、组教等人员，组成联合督察队，对队伍开展不间断、不定时的督察，对发现的问题建立问题线索库，对一些违规违纪行为，做到发现一个，查处一个，不姑息迁就，不遮掩护短，持续释放高压的执纪信号。

“两新”组织“五好”党支部申报材料十七

在全党开展党史学习教育，是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。如何从党的非凡历程中感悟马克思主义的真理力量和实践力量，深化对中国化马克思主义既一脉相承又与时俱进的理论品质的认识，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想是我们需要思考的重要课题。认真学习党史，不光让我们从党艰苦奋斗的征程中汲取养分和智慧，更让我们从党辉煌壮大的历史中端正三观。通过近期学习，个人有以下几点感悟：

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中国共产党的宗旨是为人民服务，百年来也只有共产党人敢于这么做，善于这么做，真的这么做。在革命年代的“耕者有其田”政策，共产党不仅口讲而且实作，国民党则口惠而实不至。国共内战时期，国民党一党专制，共产党则广交朋友，尽最大能力团结一切可以团结的力量。新中国成立后，尤其是改革开放以来，共产党的奋斗目标不断调整，但为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命从未改变。特别是十八大以来，以习近平总书记为核心的新一代党中央，坚持以中国特色社会主义理论为指导，坚持把人民放在心上，以实际行动让人民有获得感、幸福感、安全感；在去年的疫情防控战役中，中国共产党人再次用实践和结果证明的我们这个伟大的党为什么能够坚强的屹立于世界中。

共产党从最初只有5人到50人的党组织发展至今天有9000多万人的政党，作为新中国的缔造者，这一路走来有多么不容易，是无数的先进党员、革命先烈用生命和鲜血铸造的新中国，无论是从政、军、民、警等各类队伍中都不断涌现出很多对党忠诚、有坚定信仰的先进党员，为了人民群众的生命财产安全不怕吃苦、不怕牺牲的英雄事迹，他们始终坚守党的理想信念和履行全心全意为人民服务的宗旨。通过这些学习唤起了我第一天加入消防队伍的初心与使命，从加入消防那天开始我就意识到消防队伍是一支对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民的队伍，是为国家和人民群众而战斗的队伍，我为自己能成为这样队伍一员感到非常荣耀与自豪。

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在全党开展党史学习教育，是牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求。我们党从诞生那一天起，就同中国人民和中华民族的前途命运紧密联系在一起。鸦片战争以后，我国逐渐成为半殖民地半封建社会，处在列强入侵、战火频仍、山河破碎、生灵涂炭的悲惨境地，中国人民生活在水深火热之中。从那时起，实现民族复兴就成为了中华民族最伟大的梦想。为了改变被奴役、被欺凌的命运，无数仁人志士前赴后继，努力探寻救亡图存的出路。十月革命一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义。这犹如黑暗中的一道霞光，给正在苦苦探求救国救民道路的中国先进分子指明了方向，中国共产党应运而生。从登上中国政治舞台的那一刻起，我们党就坚持马克思主义立场观点方法，始终不渝为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，从此，中国人民开始从精神上由被动转为主动，中华民族开始艰难地但不可逆转地走向伟大复兴。

只有强化学习党的最新理论知识才能提高每名党员自身的政治素养，只有不断学习新知识、新理论、新思想、新政策党员的思想才不会落后，才能在新时代中不被时代淘汰，才能够为国家和人民做更多的实事，也只有始终坚持中国共产党的绝对领导祖国才能变得的更加繁荣昌盛、国富民强，实现中华民族的伟大复兴梦。

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学习党史以后让我更加的明白了在管理队伍中纪律的重要性和政治思想的重大意义，一只队伍若是没有纪律性和政治思想，就像是一盘散沙，这样的队伍是一支没有灵魂的队伍，不明白是在为谁打仗，打出师无名的糊涂仗是打不了胜仗的队伍，作为一支习近平总书记亲手缔造的应急消防救援队伍，做为人民子弟兵，只有始终坚持把党“全心全意为人民服务”的唯一宗旨深深烙印到每名队员心里去，才明白消防队伍是为党和国家及人民群众在战斗，唯有坚定不移的凭着这样的信念才能在一次次的战斗中获得胜利。以严格的纪律约束队伍，坚定不移地贯彻落实“两严两准”建队标准，从《组建国家综合性应急救援队伍框架方案》明确要求“消防救援队伍实行严肃的纪律、严密的组织，按照准现役、准军事化标准建设”，为我们新时期消防救援队伍指明发展方向、立起建队标准，这样的队伍才是能打胜仗的队伍。

“两新”组织“五好”党支部申报材料十八

  《组建国家综合性应急救援队伍框架方案》明确要求“消防救援队伍实行严肃的纪律、严密的组织，按照准现役、准军事化标准建设”，坚定不移贯彻落实“两严两准”建队标准，是加强新时期消防救援队伍建设的立队之基、建队之纲、兴队之要。

  从“两严两准”的字面意思来说：

“严”，基础字义是“不放松”，“郑重、庄重”；“组织”具有稳定属性和共同目标属性，也是强调不放松；“纪律”则强调集体利益属性和秩序保障属性，本身即有威严庄重之意；组合在一起，表示严上加严、严之又严，强调的是要牢固树立纪律的威严。

“准”，基础字义是“平”，“相等、相当”，强调的是相当于、等同于现役制和军事化，既包含保障、地位上的平移，也包含纪律、要求上的等同，之所以加上一个“准”字，主要是从体制上予以区别。应该说，消防救援指战员就是不姓军的军人，消防救援队伍就是不穿军装的军队。

 从“两严”和“两准”两者之间的关系来说：

“两严”是“两准”所要达到的目的，实行准现役、准军事化，目的就是要保证队伍组织严密和纪律严明，确保关键时候听招呼、守纪律、令行禁止；

“两准”是实现“两严”的必要途径，现役部队的组织性和纪律性是最强的，对标现役制和军事化标准，才能最大限度保持队伍的组织严密性和纪律严肃性。

“两严”和“两准”统一于充分吸收现役制和职业制两方面优势的中国特色消防救援模式中，统一于牢固立起战斗力标准、保障战斗力生成的根本追求中。

从对标习近平总书记“四句话方针”来理解：

政治维度上，消防救援队伍是除现役部队外唯一有着自己旗帜并由总书记亲自授旗的队伍。“两严两准”是消防救援队伍践行总书记重要训词精神最坚决的态度，是践行“两个维护”最直接的体现。

宗旨维度上，落实“两严两准”是对人民群众新期待新要求最庄严的承诺。消防救援队伍是同老百姓贴得最近、联系最紧的队伍，这一点永远不会改变。

使命维度上，落实“两严两准”是应对新形势、新任务、新挑战，成为主力军、国家队，完成全灾种、大应急任务的必然要求。

情怀维度上，“两严两准”是对公安消防部队优良传统和作风养成的传承与坚守，既保证了队伍的现代化、专业化、职业化需求，又延续了队伍人员集中稳定、便于调度指挥等优势。

  从工作实际和舆论环境氛围来看，当前消防救援队伍对“两严两准”认识还不够到位，主要归纳为“两个偏差”：

   一是思想认识转换不够及时引起的思维偏差。主要表现为：简单片面的思想，有的认为“两严两准”就是换身衣服，一切照旧，有的认为既然已经脱下军装，就应当按照地方的规矩来；利己主义的思想，追求待遇保障平移，但不愿纪律标准平移，过于追求工作轻松、假期充足、家庭团聚，甚至盲目攀比，羡慕推崇香港、美国等地的消防职业制。

二是规章制度配套不够完善引起的心理偏差。主要表现为：对发展信心不足导致的顾虑，对衔接“两严两准”的顶层设计期待过高过急，希望指战员转退、干部选拔晋升、党组织架构衔接等政策一步到位，忽视了制度建立周期；对政策把握不准导致的疑虑，对“两严两准”具体配套措施尚未出台，如何认识、如何执行把握不准，按原制度管理又感到不匹配，落实起来束手束脚；对待遇不够平衡导致的焦虑，职业荣誉体系和社会保障机制尚未健全。

“两新”组织“五好”党支部申报材料十九

近一段时间来，台湾局势呈现纷繁复杂、跌宕起伏的局面，两岸关系发展面临新的挑战。正确认识和看待这一历史阶段的种种现象，拨开迷雾，把握大势，具有重要意义。

两岸关系问题一直是我们国家密切关注的问题，它牵动着中国政治时事的神经，同时也是国民关切的国家时事。台湾自古以来都是中国领土不可分割的一部分，被称为中国的宝岛，台湾问题是中国内战的遗留问题，任何国家不得干涉中国的内政。近两年来两岸关系经历的曲折悲喜的变化。但随着时间的推移，和平与发展成为当今世界的两大主题，在这样的大环境影响下，两岸逐渐走向了对话与合作。近年来，随着合作的不断深入，两岸的关系进入了一个新的阶段，逐步走向和平发展。

1949年以来，两岸关系即便处于内战对峙状态。1979年1月1日，全国人大会发布《告台湾同胞书》，郑重宣示了争取祖国和平统一的大政方针，两岸关系发展由此揭开新的历史篇章。《告台湾同胞书》和1981年全国人大会委员长叶剑英阐明的和平统一九条方针政策意味着对台战略创新，为1982年全国人大修宪提出“特别行政区”的政治制度创新作了准备。1983年以后，邓小平同志将处理两岸关系的基本方针确定为“和平统一、一国两制”，并首先应用于香港和澳门。基于这些对台战略与制度创新，当台湾方面于1991年通过“国统纲领”后，两岸才有可能由海协会和海基会达成“九二共识”，并展开两岸事务性协商。

自2008年以来台湾海峡两岸关系发生重大变化，两岸关系有过去六十年的紧张对抗转而走向和平发展的新道路。在政治上，中国国民党在台湾地区重新执政，马英九当局承认“九二共识”，并延续2005年以来国共两党领导人提出的“两岸关系和平发展共同愿望”，并开始建立两岸政治互信。以此为基础，大陆海协会和台湾海基会的事物性协商得以恢复。在经济上，两岸各种生产要素的直接交流更加密切，两岸经济交流走向正常化，两岸经济合作制度化也加速推进。在社会与文化交流方面，两岸直接三通，通邮通航通商基本实现。两岸人们迈入大交流时期，两岸文化教育交流迅速升温。

如果说2008年是两岸关系转折期的话，那么2009年则是两岸关系峰回路转之后在更高水平上的新起点。两岸关系既走过了20世纪90年代末以来10年的紧张高危期，也不同于20世纪90年代初疑虑重重的试探期。，这一阶段的基本特点是通过和平发展阶段为和平统一创造条件。具体而言，有三个新特点十分醒目，把两岸关系“螺旋式上升”的内涵标识了出来。第一，两岸关系和平发展的路线图初步形成，并在两岸交往实践中得到深化。第二，两岸积累政治与经济互动的新经验。第三，两岸通过经济合作共创双赢的态势正在形成。

同时，我们也不得不承认，两岸的政治经济得到了不断的全面发展。尤其在经济方面两岸取得了可喜的成绩。两岸经济交流与合作对于两岸关系和平发展具有战略性意义，也是近年来两岸关系中发展最为迅速、成果最为突出的领域。2009年，大陆对台专项采购约140亿美元，并采取措施支持台资企业参与大陆重大基础设施建设，分享扩大内需所带来的商机，对协助台湾提振经济起到了积极作用。两岸在经济合作制度化、产业合作搭桥与陆资入台方面取得了新进展。两岸经济合作制度化、产业合作搭桥与陆资入台方面取得了新进展具体体现在三个方面，新协商：两岸经济合作制度化;新探索：两岸产业合作“搭桥”;新突破：陆资入台。

同时，两岸文化教育交流有新突破。两岸人民同属中华民族，亲缘、文缘相通，地缘相近，文化教育交流乃是克服政治军事障碍的重要手段。2009年7月，以推进和深化两岸文化教育交流合作为主题的第五届两岸经贸文化论坛在湖南长沙举行。论坛的主要成果是提出了六项共同建议：加强两岸文化交流合作，共同传承和弘扬中华文化;深化两岸文化产业合作，增强两岸文化产业的国际竞争力;促进两岸教育交流与合作，提升两岸教育品质;共同探讨协商签订两岸文化教育交流协议，建立两岸文化教育合作机制;加强两岸新闻交流;支持台资企业在大陆发展壮大，推动两岸在节能环保和新能源产业领域的合作。

正确认识当前两岸关系的形势，准确把握两岸关系发展的趋势，一是要继续深入贯彻胡锦涛“12·31”重要讲话精神，深刻认识牢牢把握两岸关系和平发展这一主题，既符合当前推进两岸关系的实际需要，又反映了两岸关系发展的客观趋势，同时也是坚持和平统一方针的必然要求。全面领会推动两岸关系和平发展，是我们国家发展战略的一个重要组成部分，是走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的战略选择。二是要全面把握反对“台独”、坚持“九二共识”是两岸双方建立政治互信、加强对话合作的重要基础，“建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢”是两岸双方保持良性互动、解决复杂问题的基本思路，先易后难、先经后政、把握节奏、循序渐进是推进两岸协商不断向前迈进的有效途径。三是要充分认识台湾政治社会状况的复杂性和推动两岸关系发展的艰巨性，以及“台独”分裂势力仍是两岸关系和平发展的最大障碍与威胁。一些外部势力仍以各种方式插手台湾问题，阻碍两岸关系发展。破解制约两岸关系深入发展的难题，消除“台独”思想对台湾民众造成的毒害，坚决挫败台湾当局通过“宪改谋求台湾法理独立”的活动。这是关系到国家核心利益的大事。当前台湾当局罔顾台湾民意和国际社会的反对，蓄意制造事端，在分裂祖国的道路上越走越远，还需要我们付出长期的艰苦努力。四是要深刻认识两岸关系和平发展正处在进一步向前推进的重要历史机遇期。要坚定信心，排除干扰，努力保持两岸关系良好发展势头，不断巩固两岸关系和平发展的政治基础、物质基础、文化基础和社会基础，不断增进两岸经济、文化、社会和人民思想感情的大融合，不断壮大支持和促进两岸关系和平发展的力量，努力构建基础坚实、支撑有力、内涵丰富的两岸关系和平发展框架。

当前两岸关系和平发展的新形势启示我们，要将两岸和平发展向和平统一方向引导，除了搁置争议之外，我们还需站在争取台湾民心的战略高度，在经济、文化、社会交流等方面不断细化两岸关系和平发展路线图。胡锦涛六点意见立足现实、着眼长远，提出了构建两岸关系和平发展框架的战略要求，体现了解决两岸关系重大问题的新思路、新观念、新主张，也体现了破解难题、打开僵局的政治智慧。贯彻落实胡锦涛六点意见已经成为大陆对台工作的主轴。今后要进一步重视让台湾民众特别是基层民众广泛参与两岸经济社会合作进程，注意保障台湾同胞的切身利益，促进两岸更好地共同发展。两岸和平统一“符合两岸同胞的根本利益，符合中华民族的根本利益，也符合当今世界和平与发展的潮流”，为两岸同胞描绘了一幅绚丽美好的图景。另一方面，积极引导两岸关系发展的方向。发展是时代的主题，和平是发展的保障。维护台海和平，促进两岸共同繁荣，我们要继续推进各项事业的改革和发展，建设一个富强、民主，文明、和谐的社会主义现代化国家。