最新防汛抗旱指挥部第一次成员会议上的讲话(模板14篇)

随着时光的流转，总结已经成为我们生活中不可或缺的一部分。写好总结需要良好的组织和分析能力，要将杂乱的信息整理成有条理的文字。以下是一些总结示例，希望能对大家的总结写作有所帮助。

防汛抗旱指挥部第一次成员会议上的讲话篇一

:

7

月

1

日就要进入主汛期，此时省防总召开全体成员会议，非常及时和重要。刚才，省里四个部门分别分析了各自领域的防汛工作形势并安排了下步工作，郭树清省长作了重要讲话，对今年的防汛形势作了深入分析，对下步的重点工作作了安排部署和明确要求。各级各部门要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。市气象、水利、市政三个部门分别就今年汛期天气状况、全市面上防汛工作和城市防汛作了分析。总的看，今年的防汛形势仍然非常严峻，必须高度重视，立足于防大汛、抗大洪，坚持预防为主、科学防控，严肃纪律、落实责任，以最高标准、最严要求、最大努力扎实做好防汛各项工作。下面，我讲三点意见。

一、深刻认识今年防汛工作面临的严峻形势。

防汛工作事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定。做好防汛工作，确保安全度汛，是当前的一项重大任务。我们对安全生产工作提出高于一切、先于一切、重于一切“三个一切”的要求，防汛工作作为安全生产的重要方面，要按照“三个一切”的要求来定位、把握、推动和落实。受全球气候变化影响，近年来我市极端天气出现频率较大，防汛任务非常艰巨。

2011。

1976。

年以来最大洪水，河道多处出现险情，大石河、仁河流域山洪爆发，给沿岸人民群众造成较大损失。今年以来，我市的平均降雨量高于历史同期，气象部门预测，今年降雨量要超过往年，出现大汛的可能性较高，这对全市的防汛工作将是个严峻考验。目前，我市拦蓄水工程大部分已处于满水状态，调蓄能力相对降低；大部分河道未经系统治理，防洪标准不够高；小型水库和塘坝管理相对薄弱，安全隐患较大；部分沿海防护堤防潮标准不高，抵御风暴潮的能力不强；城镇排涝能力不足、排涝设施不够完善，等等。对此，各级各有关部门要站在讲政治、顾大局、保稳定的高度，以对人民群众生命财产安全负责的态度，全面做好各项工作，随时迎战可能出现的洪涝灾害，牢牢把握主动权，扎扎实实地抓好今年的防汛工作，确保不出现大的问题。

二、全面强化各项防控措施。

要按照省里的部署要求，全面落实各项防控措施，确保标准内洪水水库不垮坝、重要河堤不决口、城市不受淹、粮食不减产，力争遇到超标准洪水不死人、少损失，为全市经济社会持续健康发展提供坚实的安全保障。

一要强化重点领域防控。

水库、河道、城区、工矿、沿海等，历来是防汛的重点这些领域的防汛一旦出现问题，会造成严重损失，一定要采取强有力措施，确保万无一失要抓好水库和河道安全度汛我市水库数量多、库容大，河道战线长、情况复杂，一旦出现问题，后果不堪设想，必须把确保水库和河道度汛安全始终放在防汛工作的重中之重要严格执行汛期水库洪水调度方案，将水库水位控制在汛限水位以下，必要时降低水位运行；要高度关注小水库、塘坝

的安全度汛，加强隐患排查整改。要加大河道清障力度，落实汛期禁采规定，坚决打击河道内非法采砂活动，确保河道行洪安全；要加强库河闸坝联合调度，避免造成人为洪峰。我们的小水库和塘坝安全防范标准较低，对此要高度警觉，将责任落实到各县市区，具体落实到各镇街，对各类小水库和塘坝逐一检查，落实责任，采取措施。对河道改造对行洪的影响，市政部门要提前做好排查，避免出现大的问题。要抓好城市防汛。要针对建城区面积扩张、部分区段排水设施相对滞后的实际，统筹解决外洪内涝问题。要坚持清淤疏浚、畅通开流的原则，完善城市防洪排涝设施，检查疏通排水通道，特别是铁路桥涵、地下构筑物等设施，雨天要安排专人值守，及时排险，要考察学习外地经验，及早建立我市水位提示系统；对广告牌、建筑支架、大型树木等可能危及人身安全的物体，要尽快做好加固或拆除工作；对危旧房、学校、人员密集区等重点场所，要建立严格的控制标准，实行干部包靠制度，决不能发生因灾死人事故。要抓好山洪地质灾害防御。由暴雨引起的山洪灾害，具有难预测、毁灭性的特点，是安全度汛工作的难点。要制定防灾和群众转移方案，建立健全上下游乡村水情通报和救灾联络机制。镇、村领导干部要切实负起责任，履行好值班巡查、洪水警报、汛情通报、人员转移等防洪组织的职责。要落实预警转移措施，一旦遇到汛情和可能引发的地质灾害，及时预警，迅速组织险区群众撤离，确保群众生命安全。要抓好工矿企业防汛。加强工矿企业全员防汛安全知识教育，加大隐患排查力度。经信部门、安监部门和属地政府要加强安全督导，确保各项保障措施落实到位。要严格落实安全生产制度，严禁在暴雨灾害天气安排工人下井作业。要加强防台风暴潮监测预警。强化海上交通动态监管，做好抢险救生准备，确保船只和沿海地带安全。

二要强化隐患排查。

汛前检查是搞好防汛工作的重要环节，要把隐患当成险情对待各级各有关部门要迅速在全市范围内开展一次拉网式大检查，全面排查小水库、小塘坝及人员密集场所等重点部位存在的防汛隐患隐患排查要全面、细致、深入，不管是防汛工程、安全设施等硬件问题，还是防汛制度、安全管理等软件问题，每一个环节、每一个步骤、每一个关口都不能放过，确保万无一失对排查出的问题，要本着谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁签字谁负责的原则，逐个抓好整改市防汛指挥部要对重大隐患逐一调度，确保所有问题都排查清楚、整改到位

三要强化应急演练。

防灾减灾，预案是基础，各项预案一定要完善、有效对各类预案要再优化、细化、实化，特别要落实好出险预警、人员转移等关键环节，使预案更加切合实际，更具操作性要根据防汛面临的新情况、新形势，结合防汛检查中发现的问题，随时对各项预案进行调整完善在此基础上，抓紧对各项防汛预案进行实地演练，在模拟实战中发现问题，查漏补缺，优化流程，增强应急预案的实战性今年各重点部位预案至少要演练一次，特别重要的部位争取演练两次，并聘请有关专家进行现场咨询指导会后，各级各有关部门的主要负责同志都要亲自参加一次重点防控演练

四要强化汛情灾情预警。

预警预报是防汛体系中的一道关键防线要切实搞好防汛预警预报系统建设，提高监测预报的时效性和准确性针对我市地理环境和地质特点，要突出抓好对风暴潮、暴雨以及山洪、滑坡、泥石流等自然灾害的监测和预警预报要健全信息发布制度，完善信息共享平台，及时发布灾害预警信息，最大限度地为防汛抢险救灾赢得时间要把防汛信息化建设摆在突出位置，进一步完善防汛指挥调度系统，以信息化带动防汛现代化

五要强化队伍和物资保障。

立足于防大汛、抢大险、救大灾，全面做好防汛准备，宁可备而不用，不能用而无备要进一步加强防汛抢险队伍建设，专业队要完整、完善，常备队要登记造册，预备队要落实到户，每个县市区都要建立一支防汛机动抢险队要强化专业技能训练，抓紧做好抢险救灾设备设施的维修和保养，搞好技术培训和实战演习，提高抢险队伍战斗力要按照“分级负责、分级储备、分级管理”的原则，切实搞好防汛物资储备，确保数量充足、品种齐全，关键时刻能够拿得出、运得出、用得上、见实效我们的专业队、常备队、预备队三类队伍能否适应实战需要，关键还是看演练市防总要建立制度，定期演练，在演练中提高素质，检验物资是否充足、装备是否有效、制度是否完善

对以上措施，有五个方面要确保：一是确保责任明确。行政首长职责，主管部门责任、专业队伍责任、工作责任、监督管理责任等各类责任要十分明确。二是确保排查到位。主汛期到来之前，要对所有重点工程、重点部位，进行一次拉网式检查。三是确保整改到位。主汛期前各主管部门主要精力要放在防汛隐患的整改和排查上。四是确保应急预案完善有效。五是确保管理制度完善到位。把防汛与抗旱工作统筹兼顾、协调联动，市水利、气象部门要认真分析，科学调度，准确把握，做好防汛与抗旱的结合工作。

三、进一步加强组织领导。

防汛抗灾是一项需要全社会共同关心和参与的工作，是各级各部门的共同责任，是全民的共同义务，必须加强领导，统一指挥，协同作战，务求全胜。

一要靠实责任。

要全面落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制会后，市政府与各县市区政府签订防汛责任书，各县市区也要与辖区镇（街道）签订责任书要把每一座水库、每一条河道、每一段区域、每一个部位，以及工程建设、汛前准备、队伍组织、物资储备、防洪调度、抢险救灾等全部环节，分级别、分部门、分技术、分岗位将责任落实到人，确保责任落实横到边、竖到底、全覆盖、无死角要把责任制落实情况通过报纸、电视、网络等媒体向社会公布，接受社会监督

二要协调配合。

各级各有关部门要牢固树立全局观念、大局意识，认真履行职责，密切协作配合，共同做好防汛工作市防指办公室要切实加强防汛制度、指令落实情况的督查；水利部门要重点抓好防洪工程安全运行，提高科学防洪、工程防洪和专业防洪水平；气象、水文部门要加强天气、水雨情预报和监测，特别是要加强局部性、突发性灾害的监测预报；国土部门要做好滑坡、泥石流等地质灾害的预警预测预报；教育部门要做好学校教室和宿舍危房旧房的排查，确保学校度汛安全；民政部门要做好救灾工作，安排好灾区群众生产生活；宣传部门要加强水患意识宣传和典型事迹报道，把握正确的舆论导向财政、石油、电力、电信等各部门都要按照各自分工，认真履行职责，为防汛工作提供保障要加强与人民解放军、武警部队的联系，实行军民联防，切实发挥部队在抗灾工作中的突击队作用

三要严肃纪律。

各级防汛行政首长、市防指成员单位负责同志要严格执行汛期外出审批制度，不得擅自脱离岗位各级工程包防责任人要严格执行汛期值守、工程巡查等有关制度，汛期期间必须上岗到位，密切注视天气、雨情、水情，确保发现情况及时处理、及时指导各级各部门要自觉服从市防指的调度指令，确保调度有力，指挥有序，防范有效对责任不落实、制度不执行、指令不服从的，要按照有关规定，严肃处理

同志们，当前防汛工作已进入最关键、最重要的阶段。各级各部门一定要以对人民群众高度负责的态度和扎扎实实的工作作风，落实好每一项措施，抓好每一个细节，把好每一道关口，完成好每一项任务，确保全市安全度汛、顺利度汛，为经济社会持续健康发展提供坚强保障。

防汛抗旱指挥部第一次成员会议上的讲话篇二

同志们：

近期，*、*又分别作出批示，对前一阶段防汛工作予以充分肯定，对后续工作提出了明确要求。我们要深入贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实国家防总和省委、省政府的工作要求，始终保持高度警惕，严阵以待、全力以赴，确保全省安全度汛。

根据分析预测，今年我省梅雨主要集中在淮河以南地区，局地强降雨随时可能发生，沿**南地区极易再次遭受洪涝袭击，而**地区旱情有可能延续。总体上看，今年汛期我省降水时空分布不均，暴雨日数较多，降水集中期内容易发生内涝，部分地区可能出现洪涝，防汛形势不容乐观。对今年防汛防旱面临的形势，大家切不可掉以轻心。去年我们刚刚战胜了**流域特大洪水和沿**南地区超标准洪水，积累了不少经验，但有些同志也可能会因此而麻痹松懈，这种思想千万要不得。省防指各成员单位要在前一阶段工作的基础上，进一步强化思想认识，强化责任落实，强化有效措施，强化协同作战，全力做好防御和应对突发水旱灾害各项工作。

一、强化责任落实。防汛防旱，责任重于泰山。4月初，省政府已经与各市签订了今年的防汛防旱责任状，各级防汛责任人名单也在新闻媒体上进行了公布，现在关键是要抓好各项责任的落实。当前，各级防汛行政责任人和技术责任人要迅速上岗到位，认真履职尽责，抓紧熟悉情况，牢牢掌握防汛工作主动权。省防指各成员单位也要按照防汛责任分工，切实担负起应有的责任。需要强调的是，这两年各级党委、政府陆续换届，防汛防旱工作新任分管领导比较多，一些同志没有经历过大洪大涝大旱的考验，防汛责任意识薄弱，应急指挥经验不足。省防指要加大防汛责任督察力度，尤其要加强对新任分管领导以及工矿企业、施工单位防汛责任制落实情况的监督检查，督促他们切实履职尽责、守土担责。

加强信息共享完善应急响应机制提高水旱灾害预测预报水平为做好防汛抗灾工作提供决策依据。抓好预警信息发布加强洪涝灾害及相关防灾减灾知识的宣传提醒和督促社会公众主动采取防范措施。要根据工情、水情变化进一步修订完善各类防汛防旱应急预案特别是低洼易涝区、蓄滞洪区等重点区域人员的转移安置方案要细化实化具体化。加强水利工程科学调度、精准调度充分发挥各类工程作用提升水利工程防洪、排涝、抗旱、供水等综合效益。

沂沭泗地区1974年以后已多年未发生大洪水，该地区洪水下泄迅猛、量大峰高，不能有丝毫麻痹侥幸。强化城市防洪排涝工作，加强低洼片区、下凹式立交桥、地下空间等重点部位防守，增配机动排涝设备，及时排除雨涝积水，保障城市正常生产生活秩序。强化水库、塘坝安全管理，严格执行调度规程，严肃汛限水位纪律，存在安全隐患的水库塘坝要降低水位甚至空库运行，确保不出大的问题。强化台风防御工作，严格执行防台风预案，及时转移危险地区群众，全面落实各项防御措施，确保人民群众生命财产安全。强化地质灾害防御，对灾害隐患点要加密监测，落实撤离避险措施，防止发生次生灾害。强化对工矿企业、旅游景区、农家乐等人员聚集区的防汛安全管理，落实好孤寡老人、留守儿童的防汛转移避险措施。

四、统筹抓好抗旱。最近一段时间，**地区旱情较重，省防指加大调水力度，有效保障了苏北地区农业生产大用水需求。根据预测预报，梅雨期间我省**地区降水可能仍然偏少，旱情仍将延续。要立足于抗长旱、抗大旱，根据水稻栽插进度和里下河地区雨情水情实际，进一步加强抗旱水源调度，继续实施江水北调，适时恢复江水东引，严格控制湖库出流，强化用水管理，切实保障**地区生活、生产和航运用水需求。要严密监测水源地水质状况，做好突发水污染事件应急处置准备，切实保障水源地供水安全。坚持防汛防旱两手抓，严加防范突发强降雨可能导致的旱涝急转。

五、加强指挥调度。防汛防旱工作是一个有机整体，需要统一指挥、科学调度。防汛指挥部是防汛防旱工作的决策指挥机构，也是督促推动各项工作落实的重要协调机构。因人事变动和工作需要，最近省政府调整了省防指成员，健全完善了组织体系。省防指要根据不同地区、不同流域的特点，加强统筹调度和分类指导。各地各有关部门要服从省防指的统一指挥和调度，按照职责分工，加强配合，各司其职，各尽其能，协同作战。要加强军地联防联动，完善军地抢险救灾机制，及时通报长江、**、淮河等流域汛情、险情，加强军民联防、警民联防，完善应急抢险预案，出现重大险情及时请求部队支援，充分发挥人民解放军、武警部队、公安消防干警在防汛抢险中的突击队作用，确保险情在第一时间得到有效处置。作为省防指指挥，我在这里也表个态，我将和大家一起，恪尽职守、尽心尽力、不辱使命，扎实做好各项工作，不断提高防汛抗旱的组织协调水平。

下，在省防指的统一指挥下，依法防洪，科学治水，团结抗灾，全力夺取防汛防旱。

工作。

全面胜利，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

防汛抗旱指挥部第一次成员会议上的讲话篇三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天我们召开全区城市更新工作领导小组（指挥部）第一次全体会议，主要任务是贯彻落实全市研究x区城市更新工作专题会议精神和近期市领导调研指示要求，分析当前形势，进一步凝聚共识，明确责任，对当前和今后一个时期的城市更新重点任务，进行再动员、再部署。

刚才，x同志传达了《关于加快推进x区城市更新工作的实施意见（试行）》，并介绍了我区城市更新工作中涉及拆迁的相关突破性政策问题；x同志汇报了全区征收拆迁工作进展情况，并对下一步工作进行了安排部署；x两个项目的工作专班汇报了项目进展情况。从汇报情况来看，能够感受到大家对x的城市更新信心满满、心劲颇高，也看出前期各个部门都做了大量的筹备工作，可以说，x的城市更新已是拉满弓、绷满弦，万事俱备，摆在我们前面的，就是义无反顾地向前冲。所以，今天这次会议，也是新阶段、新形势下，x城市更新工作的部署会。下面，就做好下一步的城市更新工作，我讲三句话。

一、思想认识要“统一”，切实增强做好城市更新工作的责任感、紧迫感。

城市更新工作，一头连着发展，一头系着民生，是我们当前要着力突破的重点工作。从普遍性上来说，这是全国各地历经多年实践得来的科学结论，既是先进经验，也是基本共识。从x自身实际情况来说，加快城市更新，对于提升居民生活质量、改善城市环境面貌、促进经济社会发展具有重大而深远的现实意义。当前，x加快城市更新工作的机遇来了，必须分秒必争、大干快干。

从全市来看，市委市政府对x城市更新工作寄予厚望。市委、市政府已明确将x区城市更新工作作为突破点，支持我们先行先试、先期启动。x月x日、x月x日，市委书记x同志先后两次到我区调研城市更新工作，对我区征迁工作给予高度肯定，并要求全力加快该片区开发建设进程；x月x日，副市长x同志到我区实地调研城市更新工作，随后连续x次专题调度我区城市更新工作，要求我区加快城市更新项目进度，探索优化城市更新推进流程；x月x日，市委副书记、市长x同志组织召开专题会议，研究x区城市更新政策，在市级层面对我区的城市更新工作给予政策、资金等方面的大力支持，并要求我区为全市城市更新工作趟出一条路子，形成可复制、可推广的经验。市委、市政府对我区城市更新工作高度关注、寄予厚望，并给予了大力支持，我们更要继续奋蹄扬鞭、爬坡过坎，积极探索城市更新的x路径。

从我们自身来看，加快城市更新工作是建设现代化中心城区的现实需要。我区黄河南x平方公里，棚户区、旧城区就占x％，老旧小区、厂房、街区多，大量的城中村、棚户区亟需改造；我们黄河北x平方公里，还基本处于农耕状态。x区作为全市“中优”“北起”的主阵地，怎样在新一轮城市发展格局中实现更新、打开空间，亟待破题。同时，通过现场调研和平时的调度，也发现我们在城市更新工作中还存在许多问题，个别城市更新项目进度较慢，缺乏工作主动性，还不同程度存在“等规划、靠政策、要资金”的问题。目前，我区加快城市更新的大环境、大形势、大机遇已经形成，我们要把城市更新作为推进下一阶段x经济社会发展的第一任务和重中之重，努力破解城市更新滞后于经济发展、居民生活品质改善滞后于城市现代化发展的现状，以更大的勇气和决心，全面予以推进。

二、工作水平要“提高”，切实强化城市更新项目运筹能力。

城市更新工作是一项非常复杂的系统工作，每一个项目、每一个环节、每一项任务的落实都非常关键。要在3－5年内，完成对x万余户x万平方米房屋的更新改造，任务十分艰巨。一方面，我们要有攻坚克难的信心、决心和干劲，千难万难不做最难、敢于担当就能破难。另一方面，我们还必须提高科学运筹项目的能力和水平。

一是统筹谋划好城市更新项目。现在我们很多亟待更新的项目“摆在那里”，但就是推进速度慢，进度达不到预期，首要的问题就是项目的谋划储备、包装推介等工作做的不够，要继续把招商引资作为项目建设、扩大投资的主攻方向，依托我区独特的区位优势、优越的资源禀赋和良好的基础条件，开展宽领域、多层次、密集式的招商引资，争取让更多实力强、信誉好的大公司、大地产商参与到x的城市更新中来。要善于在变局中开新局。比如在政策方面，对政策制约的问题，在不违背原则的前提下，要想方设法协调，想方设法化解。在土地保障方面，要有前瞻性，提前做好用地指标报批、规划调整等基础性工作，多争取上级支持，多争取用地指标，多争取规划政策，加快土地出让进度，为加快项目建设创造条件。

二是全面优化城市更新设计。当前，x正加快完善“中优”城市更新设计，放开城市视廊控制规划，强化小清河两岸城市规划建设，加快x殡仪馆、长途汽车站等搬迁步伐，释放发展空间。我们要认真研究、全面融入x正在研究制定的黄河南岸高质量发展、黄河生态风貌带、小清河两岸城市设计，包括正在全力推进的x城市空间规划等，提前谋划规划黄河南岸城市天际线，打造黄河南岸的城市新地标。要优先保障安置区建设，做到相对集中，尽量避免就地安置；要高起点规划、高水平设计、高质量建设，努力打造规模较大、品质高端、配套完善的新社区。

三是做好征地拆迁工作。征地拆迁是城市更新的关键一环，“不破不立”，旧的拆不了，新的建不起来，城市更新就无从谈起。过去我们推动北湖、药山等片区开发，实施老旧小区改造的一些经验做法，要认真总结、吸收借鉴。只要在合法范围内，不管什么招，破解难题就是好招。推进城市更新没有现成的教科书，没有一成不变的成功路径，必须要结合实际，扭住关键出实招，创新方法求实效。要用好群众工作方法，用好依法拆迁、村集体宅基地收回等行之有效的办法，全力以赴打攻坚。对那些拆迁收尾的项目、急需供地的项目，要集中精力、集中力量、集中措施啃硬骨头、打硬仗，尽快按时间进度实现清零。

四是提高资金运作能力。市里明确要求，将x区城市更新作为一个整体项目，强化策划包装，优化开发时序，实施区域平衡、封闭运行。市相关部门正在研究制定土地一二级开发联动、土地带方案挂牌、资金管理等配套政策，满足x区城市更新政策需求。x控股、城发集团“两大平台”要切实发挥好作用，首要的是发挥融资功能，为城市更新项目建设提供有力的资金支持。紧紧抓住当前国家加大政策性资金投放的历史机遇，加强与国开行等银行的沟通衔接，按照成熟一批、组织一批、申报一批的原则，科学。

当前隐藏内容免费查看测算项目融资需求，积极落实项目资本金，争取资金筹措到位。要统筹处理好资金筹措与风险防控的关系，研究好相关贷款政策，进一步破解城市更新项目的资金瓶颈。在向银行筹措资金的同时，也要同步争取上级财政奖补资金、上级预算内投资补助资金、专项建设基金、税费减免、用地指标等相关优惠政策，力争政策效益的最大化。

五是加快推进项目建设。在《关于加快推进x区城市更新工作的实施意见（试行）》中，从现在到2023年，我们计划推动征收拆迁类项目x个、老旧小区保留提升类项目x个。要实现既定目标，时间、任务的压力都非常大，必须“抢跑道”“紧忙活”，绝不能按部就班。要克服一切困难，排除一切干扰，想尽一切办法，能快则快、能赶则赶。要建立相应的调度推进机制，对每一个项目都要建立台账，明确责任、倒排工期、挂图作战，都要有专门的人员跟踪服务，协调办理立项、土地、环评、资源配置等手续，掌握、督促项目进度。要深入分析研究项目开工难、推进慢的症结在哪，突破口在哪，关键点在哪，要坚持常规工作用常规办法解决，难点问题用特殊办法处理，尽快破除制约项目的瓶颈。当前，x等项目已签约，要加快推进项目征迁；x等片区已拆迁完毕，要加快推进征地、组卷报批、招拍挂；药山西、小鲁、毛巾厂、河套庄地块二等已供地片区也要加快项目建设。这些重点片区是全区城市更新工作的突破点和关键点，我们必须克服一切困难，推动各项工作压茬推进、小步快赶，跑出“x速度”。

三、工作推进要“高效”，切实形成加快城市更新的强大合力。

各单位要对实施意见列出的拆迁改造和保留提升两大类城市更新项目，逐一进行梳理，把任务细化分解，落实到具体岗位、具体人、具体时间节点，做到工作量化到位、任务分解到位、责任落实到位，真正把“规划图”变成“施工图”。

一要紧密配合、高效推进。必须树立一盘棋的思想，全区上下心往一处想，劲往一处使，形成工作合力。按照区城市更新领导小组（指挥部）明确的工作职责，各个专班要切实担起责任，对负责的重点工作任务，逐个项目专题研究，拿出实实在在的办法，抓好组织推进、调度实施和督导落实。各街道按照属地管理原则，做好企业、居民的征迁工作。各职能部门要落实好工作职责，围绕项目推进主动靠前做工作。“两大平台公司”要充分发挥相关项目的实施主体作用，按照各自的职责，加快推进项目建设。组织、纪检、政法、公安等部门要协调配合共同做好征迁工作。需要强调的是，当前调整后的全区城市更新指挥体系正处于磨合期，各街道各有关部门主要负责同志要亲自靠上抓，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，确保高位推动，促进层层落实。

二要加强对接，争取支持。要借助市委市政府实施“中优”战略的东风，把市里对x城市重新工作的重视化为动力和优势，向上级对口部门汇报好我们的工作思路和解决问题的具体方案，主动作为、主动沟通，最大程度争取市里的支持。各部门围绕主抓的任务、配合的任务，做好纵向沟通、横向衔接，既要完成好自己份内的任务，又要全力支持、配合好相关工作，宁可向前一步形成交叉，不能后退一步形成真空。

三要抓好督导，确保成效。注重协调问题的解决落实，建立协调处置问题落实督办机制，对城市更新工作例会商定事项及时跟踪落实，加大督办力度，定期通报督办结果，为项目顺利建设提供有力保障。要制定绩效评估标准，责任追究、业绩考核等相关制度，以考促干，以实绩论英雄，对成绩突出的单位和个人给予奖励，充分调动工作积极性。

四要严肃纪律，稳中求效。每一个城市更新项目都要把法纪挺在前面，任何一个环节都要以法律为前提，严格遵守各项纪律要求，决不允许违反规定和操作规程以权谋私。对城市更新项目推进过程中的不稳定因素，要抓早、抓小、抓苗头，一旦出现倾向性问题，第一时间作出反应和处理，把问题处理在萌芽状态，确保每一个项目的顺利推进，为全区城市更新工作创造良好的条件和环境。

同志们，加快城市更新是x赋能赶超、跨越崛起的一项重大工程，也是建设黄河流域生态保护和高质量发展样板区的“亮剑”之作，从某种意义上说，也是一种历史责任，我们必须全力以赴、全力突破，通过我们努力，通过x的城市“蝶变”，为省会建设“大强美富通”现代化国际大都市作出贡献。

防汛抗旱指挥部第一次成员会议上的讲话篇四

从5月初到10月中旬是我县的主汛期，切实抓好防汛工作是这一时段的重中之重。刚才，水利局对今年全县的防汛工作作了安排，气象局通报了今年汛期的气象形势，国土局、安平高速管理处等防汛重点单位的负责同志作了发言，讲得都很好，一会郑县长还将做重要讲话，请抓好落实。我主要强调以下三个方面：

一、要认识防汛的严峻形势。

我县自然条件虽然相对较好，但属于地质灾害多发区，几乎是三年一小灾，五年一大灾，特别是洪涝、滑坡、泥石流等灾害易发频发。特别记忆犹新的是几次大灾：1982年大雨成灾，全县10人因灾死亡。1990年7月局部暴雨成灾，死亡11人。7月18日暴雨，死亡9人，6人失踪，损失过亿元。今年的防汛形势更为严峻。一是通过气象、水利、国土等各个方面的综合分析和研判，今年汛期我县降水较常年偏多，局地偏多3成以上，且时空分布不均，局部强降水的频率和强度增加，前旱后涝和旱涝急转的情况极有可能发生。二是今年正好又处于20到**年5年无灾的一个周期上，发生大的洪涝灾害的可能性增加。三是安平高速公路建设加速推进，工程点多线长，施工现场大多是山体、隧洞大开挖及沿河道建设高架桥，产生了大量的工程弃渣，从4月中旬高速路施工现场度汛安全检查情况来看，存在的问题还十分严重，主要是河道疏通行动迟缓，弃渣场的挡护工程尚未修建到位，河道堆积如山的弃渣还没有清理，严重影响了河道行洪，县城及城关、长安、老县三镇的防汛压力骤增。四是近年来随着全县基础设施建设加快，人为滑坡体日渐增多，滥采乱挖河沙现象屡禁不止，无序过量采砂既影响了河床的稳定性，堵塞河道，致使行洪不畅，而且少数镇的河堤损毁严重，增加了防洪安全隐患，给防汛工作带来更大的难题。五是虽然我们实施了大面积的移民搬迁，但很多搬迁户存在“一户两基”，旧房未拆除，老少分居较多，安全隐患大。

从以上存在的问题来看，今年严峻的防汛形势，绝不是空穴来风，而是基于科学研判和预测，有的同志认为平利大部分镇群众居住环境相对较好，地质灾害隐患点相对较少，“居安”不“思危”，极易产生厌战情绪和侥幸心理，甚至思想上麻痹、工作上应付，这种思想状态是我们抓好防汛工作的最大障碍。各级各部门必须强化责任和忧患意识，时时刻刻绷紧防汛这根弦，宁可把形势估计得严峻一些，把问题认识得严重一些，把情况考虑得复杂一些，尽早部署、充分准备、周密安排，做到万无一失，确保安全度汛。

二、要抓住防汛工作的重点。

完善防汛预案。面对汛期汛情，我们必须打有准备的仗，必须制定管用有力的防汛预案。有了预案，应对险情才会心中有谱、调度有序。当前，各级各部门虽然制定了一些预案，但存在着不全不实、大而化之、不熟悉、不管用等问题。防汛预案要立足于有效管用、周密妥当，要根据实际情况的变化及时修订完善。预案不能仅仅印在纸上、挂在墙上，要适时组织不打招呼的应急抽查检查和实战演练，用实际行动来检验预案的科学性、实用性和可操作性，并达到强化宣传、锻炼队伍、动员群众的目的。

排查治理隐患。各级各部门要按照分级负责和各负其责的原则，开展全面彻底的防汛安全隐患大排查，全面落实领导责任、监管、监测责任，迅速采取工作措施、工程措施，坚决不留死角，切实整改到位。各镇和有关部门要对滑坡、泥石流等地质灾害隐患点做到心中有数，对地灾隐患点周边的集镇、学校、医院以及危房住户、边远村组的鳏寡残障老幼住户都应作为灾害防御的重中之重，做到险情早发现、早控制、早排除。水利局要高度重视河道清障和行洪畅通，尤其是高速路建设区域河道管理要切实加大监管力度，要加强河道检查频次和综合执法，严厉打击滥采乱挖河沙和工程建设挤占河道泄洪通道的行为，始终对非法采砂以及影响河道行洪安全等行为保持严打高压态势。要高度重视水库、电站、和涉水工程建设的`防汛安全，准确掌握防洪重点工程、重点地段的运行状态，科学调控调度，提早预防预警，进一步提高防灾减灾能力。

强化基层基础。“三到户”是行之有效的工作机制，要继续坚决贯彻落实好“情况掌握到户、信息预警到户、责任落实到户”的防汛包抓工作措施，进村入户面对面进行防汛工作对接，详实掌握包抓对象具体情况，落实防抢撤工作预案，签订目标责任书，做到责任领导、监测人员、报警方式、转移路线、安置地点等各方面安排部署到位，加强宣传引导，增强群众紧急避险意识和应急自救能力。气象局要加强天气预警和水情预警，提高监测预报的精准度和超前性，及时发布预警信息；防汛指挥部各成员单位要建立起全覆盖、多途径的信息快速传递机制，一旦遇到紧急情况，要以最快的速度通知镇村和防汛重点部位，最大限度地争取时间和工作主动权。要加强防汛抢险专业队伍和基层院户联防救援队伍建设，加强防洪重点和薄弱环节物资储备，满足防汛抢险需要，真正做到有备无患，确保关键时刻拉得出、顶得上、扛得住、打得赢。事实证明防汛工作只有依靠群众才能取得全面胜利，抓好基层基础工作是决胜的前提和基础。各镇各部门一定要把基层基础工作做细做实，落实到位。

抓好提前转移。生命至上、保人第一。在现阶段情况下，尤其是山洪危险地带，提前转移可以最大限度地防止和减少人员伤亡。各镇要对所有灾害隐患点、危险区域居住的人群再进行一次详细彻底的摸底调查，逐区域、逐户制定提前转移方案，确定转移人群、转移线路、转移地点、转移负责人，一旦有重要雨情、水情、汛情，在第一时间传递到千家万户，哪怕提前转移一百次，只要成功避开险情一次，人民群众的生命安全就不会受到威胁，为此，要耐心细致、不厌其烦、适时无误的抓好提前转移工作，遇险情汛情，及时有序组织群众撤离，坚决不落一户、不漏一人。

三、要加强领导、严肃纪律。

抓好行政首长负责制。各镇各部门“一把手”是防汛工作的第一责任人，要切实履行职责，既要“挂帅”，又要“亲征”，不能重安排部署，疏于督察检查，一把手要亲自上手、亲临一线，亲自检查，牢牢抓在手上，确保措施到位、落实到位，不留空档，不留死角。今天会议部分单位主要负责人没有到会，而且没有履行请假手续，在此要提出批评，可能大家都有千万条理由，有很多重点工作要做，但在汛期就应该把防汛工作列为各项工作重中之首，把人民群众的安危挂在心上，切实抓紧抓好防汛工作。会上印发文件以及刚签订的目标责任书，既明确了工作任务，也明确了工作责任，各镇各部门主要领导要以强有力的行动力、落实力，抓好防汛各个方面的关键环节，确保安全度汛。

严肃防汛工作纪律。各级各部门要坚决服从县委县政府的决策部署和防汛指挥部的统一指挥，既要各司其职又要密切配合，对防汛指挥部布置的工作、下达的指令要坚决执行，切实把防汛指令落实在具体行动上、具体工作措施上，做到令行禁止、政令畅通。要严格执行24小时干部值班和领导带班制度，不脱岗、不漏岗、不空岗，及时报送信息。防汛办、效能办要加强检查、监督和通报，对擅离职守、失职渎职和不服从指挥的，要严肃追究责任。

加强督促检查。从近几年防汛检查督查情况看，少数镇防汛体系处于松散状态，落实县防总的指令不及时，防汛预警设备、雨量监测设备长期闲置，没有正常使用，而且出现故障，无人维修管护，没有起到应有的预警监测作用。各镇要加强防汛工作的组织领导，安排专人，切实维护好防汛预警设备、雨量监测设备，做好设备检修检查，充分发挥防汛设备的预警监测作用。今天会后，县防汛办要及时组织防汛备汛工作督察检查，对责任落实不到位，重点工作安排不到位，情况不清，整改措施不力，行动迟缓，造成重大安全事故的，要严肃追究领导责任和有关人员的责任。

同志们，防汛工作关乎群众生命财产安全和经济社会发展全局，责任重于泰山。各级各部门一定要严守底线，做到思想上一丝不苟、责任上一环不漏、措施上一抓到底，千方百计尽最大努力，防止责任事故和群死群伤事件发生，为护卫美好平安家园作出新的更大的贡献！

防汛抗旱指挥部第一次成员会议上的讲话篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天我们召开全区城市更新工作领导小组（指挥部）第一次全体会议，主要任务是贯彻落实全市研究x区城市更新工作专题会议精神和近期市领导调研指示要求，分析当前形势，进一步凝聚共识，明确责任，对当前和今后一个时期的城市更新重点任务，进行再动员、再部署。

刚才，x同志传达了《关于加快推进x区城市更新工作的实施意见（试行）》，并介绍了我区城市更新工作中涉及拆迁的相关突破性政策问题；x同志汇报了全区征收拆迁工作进展情况，并对下一步工作进行了安排部署；xx两个项目的工作专班汇报了项目进展情况。从汇报情况来看，能够感受到大家对x的城市更新信心满满、心劲颇高，也看出前期各个部门都做了大量的筹备工作，可以说，x的城市更新已是拉满弓、绷满弦，万事俱备，摆在我们前面的，就是义无反顾地向前冲。所以，今天这次会议，也是新阶段、新形势下，x城市更新工作的部署会。下面，就做好下一步的城市更新工作，我讲三句话。

一、思想认识要“统一”，切实增强做好城市更新工作的责任感、紧迫感。

城市更新工作，一头连着发展，一头系着民生，是我们当前要着力突破的重点工作。从普遍性上来说，这是全国各地历经多年实践得来的科学结论，既是先进经验，也是基本共识。从x自身实际情况来说，加快城市更新，对于提升居民生活质量、改善城市环境面貌、促进经济社会发展具有重大而深远的现实意义。当前，x加快城市更新工作的机遇来了，必须分秒必争、大干快干。

从全市来看，市委市政府对x城市更新工作寄予厚望。市委、市政府已明确将x区城市更新工作作为突破点，支持我们先行先试、先期启动。xx，市委书记xx同志先后两次到我区调研城市更新工作，对我区征迁工作给予高度肯定，并要求全力加快该片区开发建设进程；xxx，副市长xx同志到我区实地调研城市更新工作，随后连续xx次专题调度我区城市更新工作，要求我区加快城市更新项目进度，探索优化城市更新推进流程；xx，市委副书记、市长xx同志组织召开专题会议，研究x区城市更新政策，在市级层面对我区的城市更新工作给予政策、资金等方面的大力支持，并要求我区为全市城市更新工作趟出一条路子，形成可复制、可推广的经验。市委、市政府对我区城市更新工作高度关注、寄予厚望，并给予了大力支持，我们更要继续奋蹄扬鞭、爬坡过坎，积极探索城市更新的x路径。

从我们自身来看，加快城市更新工作是建设现代化中心城区的现实需要。我区xxx平方公里，xx就占了80％，xx多，大量的xx亟需改造；我们黄河北xx平方公里，还基本处于农耕状态。x区作为全市“中优”“北起”的主阵地，怎样在新一轮城市发展格局中实现更新、打开空间，亟待破题。同时，通过现场调研和平时的调度，也发现我们在城市更新工作中还存在许多问题，个别城市更新项目进度较慢，缺乏工作主动性，还不同程度存在“等规划、靠政策、要资金”的问题。目前，我区加快城市更新的大环境、大形势、大机遇已经形成，我们要把城市更新作为推进下一阶段x经济社会发展的第一任务和重中之重，努力破解城市更新滞后于经济发展、居民生活品质改善滞后于城市现代化发展的现状，以更大的勇气和决心，全面予以推进。

二、工作水平要“提高”，切实强化城市更新项目运筹能力。

城市更新工作是一项非常复杂的系统工作，每一个项目、每一个环节、每一项任务的落实都非常关键。要在3－5年内，完成对xx万余户xx万平方米房屋的更新改造，任务十分艰巨。一方面，我们要有攻坚克难的信心、决心和干劲，千难万难不做最难、敢于担当就能破难。另一方面，我们还必须提高科学运筹项目的能力和水平。

一是统筹谋划好城市更新项目。现在我们很多亟待更新的项目“摆在那里”，但就是推进速度慢，进度达不到预期，首要的问题就是项目的谋划储备、包装推介等工作做的不够，要继续把招商引资作为项目建设、扩大投资的主攻方向，依托我区独特的区位优势、优越的资源禀赋和良好的基础条件，开展宽领域、多层次、密集式的招商引资，争取让更多实力强、信誉好的大公司、大地产商参与到x的城市更新中来。要善于在变局中开新局。比如在政策方面，对政策制约的问题，在不违背原则的前提下，要想方设法协调，想方设法化解。在土地保障方面，要有前瞻性，提前做好用地指标报批、规划调整等基础性工作，多争取上级支持，多争取用地指标，多争取规划政策，加快土地出让进度，为加快项目建设创造条件。

二是全面优化城市更新设计。当前，x正加快完善“中优”城市更新设计，放开城市视廊控制规划，强化x两岸城市规划建设，加快xx等搬迁步伐，释放发展空间。我们要认真研究、全面融入x正在研究制定的黄河南岸高质量发展、黄河生态风貌带、x两岸城市设计，包括正在全力推进的x城市空间规划等，提前谋划规划黄河南岸城市天际线，打造黄河南岸的城市新地标。要优先保障安置区建设，做到相对集中，尽量避免就地安置；要高起点规划、高水平设计、高质量建设，努力打造规模较大、品质高端、配套完善的新社区。

三是做好征地拆迁工作。征地拆迁是城市更新的关键一环，“不破不立”，旧的拆不了，新的建不起来，城市更新就无从谈起。过去我们推动北湖、药山等片区开发，实施老旧小区改造的一些经验做法，要认真总结、吸收借鉴。只要在合法范围内，不管什么招，破解难题就是好招。推进城市更新没有现成的教科书，没有一成不变的成功路径，必须要结合实际，扭住关键出实招，创新方法求实效。要用好群众工作方法，用好依法拆迁、村集体宅基地收回等行之有效的办法，全力以赴打攻坚。对那些拆迁收尾的项目、急需供地的项目，要集中精力、集中力量、集中措施啃硬骨头、打硬仗，尽快按时间进度实现清零。

四是提高资金运作能力。市里明确要求，将x区城市更新作为一个整体项目，强化策划包装，优化开发时序，实施区域平衡、封闭运行。市相关部门正在研究制定土地一二级开发联动、土地带方案挂牌、资金管理等配套政策，满足x区城市更新政策需求。x控股、城发集团“两大平台”要切实发挥好作用，首要的是发挥融资功能，为城市更新项目建设提供有力的资金支持。紧紧抓住当前国家加大政策性资金投放的历史机遇，加强与国开行等银行的沟通衔接，按照成熟一批、组织一批、申报一批的原则，科学测算。

当前隐藏内容免费查看项目融资需求，积极落实项目资本金，争取资金筹措到位。要统筹处理好资金筹措与风险防控的关系，研究好相关贷款政策，进一步破解城市更新项目的资金瓶颈。在向银行筹措资金的同时，也要同步争取上级财政奖补资金、上级预算内投资补助资金、专项建设基金、税费减免、用地指标等相关优惠政策，力争政策效益的最大化。

五是加快推进项目建设。在《关于加快推进x区城市更新工作的实施意见（试行）》中，从现在到2023年，我们计划推动征收拆迁类项目x个、老旧小区保留提升类项目x个。要实现既定目标，时间、任务的压力都非常大，必须“抢跑道”“紧忙活”，绝不能按部就班。要克服一切困难，排除一切干扰，想尽一切办法，能快则快、能赶则赶。要建立相应的调度推进机制，对每一个项目都要建立台账，明确责任、倒排工期、挂图作战，都要有专门的人员跟踪服务，协调办理立项、土地、环评、资源配置等手续，掌握、督促项目进度。要深入分析研究项目开工难、推进慢的症结在哪，突破口在哪，关键点在哪，要坚持常规工作用常规办法解决，难点问题用特殊办法处理，尽快破除制约项目的瓶颈。当前，xx等项目已签约，要加快推进项目征迁；xx等片区已拆迁完毕，要加快推进征地、组卷报批、招拍挂；xx等已供地片区也要加快项目建设。这些重点片区是全区城市更新工作的突破点和关键点，我们必须克服一切困难，推动各项工作压茬推进、小步快赶，跑出“x速度”。

三、工作推进要“高效”，切实形成加快城市更新的强大合力。

各单位要对实施意见列出的拆迁改造和保留提升两大类城市更新项目，逐一进行梳理，把任务细化分解，落实到具体岗位、具体人、具体时间节点，做到工作量化到位、任务分解到位、责任落实到位，真正把“规划图”变成“施工图”。

一要紧密配合、高效推进。必须树立一盘棋的思想，全区上下心往一处想，劲往一处使，形成工作合力。按照区城市更新领导小组（指挥部）明确的工作职责，各个专班要切实担起责任，对负责的重点工作任务，逐个项目专题研究，拿出实实在在的办法，抓好组织推进、调度实施和督导落实。各街道按照属地管理原则，做好企业、居民的征迁工作。各职能部门要落实好工作职责，围绕项目推进主动靠前做工作。“两大平台公司”要充分发挥相关项目的实施主体作用，按照各自的职责，加快推进项目建设。组织、纪检、政法、公安等部门要协调配合共同做好征迁工作。需要强调的是，当前调整后的全区城市更新指挥体系正处于磨合期，各街道各有关部门主要负责同志要亲自靠上抓，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，确保高位推动，促进层层落实。

二要加强对接，争取支持。要借助市委市政府实施“中优”战略的东风，把市里对x城市重新工作的重视化为动力和优势，向上级对口部门汇报好我们的工作思路和解决问题的具体方案，主动作为、主动沟通，最大程度争取市里的支持。各部门围绕主抓的任务、配合的任务，做好纵向沟通、横向衔接，既要完成好自己份内的任务，又要全力支持、配合好相关工作，宁可向前一步形成交叉，不能后退一步形成真空。

三要抓好督导，确保成效。注重协调问题的解决落实，建立协调处置问题落实督办机制，对城市更新工作例会商定事项及时跟踪落实，加大督办力度，定期通报督办结果，为项目顺利建设提供有力保障。要制定绩效评估标准，责任追究、业绩考核等相关制度，以考促干，以实绩论英雄，对成绩突出的单位和个人给予奖励，充分调动工作积极性。

四要严肃纪律，稳中求效。每一个城市更新项目都要把法纪挺在前面，任何一个环节都要以法律为前提，严格遵守各项纪律要求，决不允许违反规定和操作规程以权谋私。对城市更新项目推进过程中的不稳定因素，要抓早、抓小、抓苗头，一旦出现倾向性问题，第一时间作出反应和处理，把问题处理在萌芽状态，确保每一个项目的顺利推进，为全区城市更新工作创造良好的条件和环境。

同志们，加快城市更新是x赋能赶超、跨越崛起的一项重大工程，也是建设黄河流域生态保护和高质量发展样板区的“亮剑”之作，从某种意义上说，也是一种历史责任，我们必须全力以赴、全力突破，通过我们努力，通过x的城市“蝶变”，为省会建设“xx”现代化国际大都市作出贡献。

防汛抗旱指挥部第一次成员会议上的讲话篇六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

我主要强调三个方面的问题：

一、提高思想认识，切实增强紧迫感和责任感。

近期，中央、省委省政府相继召开会议，对安全生产和防灾减灾、防汛抗旱作出一系列安排部署，为我们做好工作指明了方向、提供了遵循。今年的防汛形势非常严峻，我市仍然存在一些薄弱环节和安全隐患，安全度汛的压力非常大。

一是从气象形势看，不能有任何侥幸心理。今年以来，全市平均降雨量较常年偏多，根据气象部门预计，今年汛期，全市降雨量较常年偏多2至5成，局地强降雨、短时强对流等极端天气过程多发频发，要引起高度重视。

二是从基础设施看，不能有任何懈怠心态。近年来，全市防洪减灾工程体系逐步完善，但受历史欠账多等问题制约，防洪减灾工程病险薄弱环节较多。

三是从现实工作看，不能有任何麻痹思想。近年来，我市没有发生大涝大灾，干部群众存在松懈思想。防汛抗旱应急指挥能力建设有待加强，应急指挥平台还不能满足工作需要。防汛抗旱事关发展全局，事关群众切身利益，要“宁可信其有、不可信其无”，宁可做过、不可错过，从早从紧从实做好“防、抗、救”各项工作。

二、坚持精准施策，坚决打好防汛抗旱硬仗。

要聚焦超标洪水防御、水库安全度汛和城市防洪排涝重点工作，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，坚持问题导向，强化底线思维，从最坏处着眼、做最充分准备、向最好处努力，坚决打好这场硬仗。

（一）全面细致做好汛前安全排查。防汛排查是确保防汛措施落实到位的关键环节。各县市区、各有关部门要持续开展不间断的全覆盖、拉网式排查，找短板、查隐患、促整改。要建立隐患整改工作台账，实行销号管理，严格落实责任人、时间点，坚决把各类隐患消除在汛前。要加强对人口密集区、产业聚集区、涝洼区域、河道沟渠、水库及危旧房屋、棚户区、校舍和公共场所安全状况的排查，严格落实低洼易涝地区、地下商场、地下车库、涵洞等防洪排涝措施，加快清理清除影响防汛各类隐患，确保有责任人、有制度、有方案、有预案、有预报预警设备。我市是粮食主产区，要做好麦收夏种工作，抢收抢种，确保夏粮丰产更要丰收，特别是在常态化疫情防控的形势下，更要保障好粮食安全。

（二）加快涉水工程建设进度。要把水利工程改建作为重点，一方面起到抗旱的作用，另一方面发挥防汛的功能。对在建的涉水工程或防洪安全有影响的各类工程，都要严格落实在建工程安全责任制，认真落实各项度汛措施，保证工程安全度汛。特别是要加快消除运行工程病险，防止带病入汛，造成隐患。对汛前必须完成的重点水利工程，要排倒工期，加快进度，发挥作用。

（三）全面提升应急保障能力。一是进一步细化实化防汛工作预案，注重科学实用，关键时刻能发挥作用，明确部门责任，细化工作流程，形成行动有力、衔接有序、高效协同的运行调度工作体系。按照“专群结合、人岗相宜”要求，组织专家和技术骨干，建立健全市县水旱灾害防御专家库。二是加强应急队伍演练，搞好专业培训和实战演练，提高实战能力，确保拉得出、冲得上、打得赢。三是做好防汛物资储备。健全防汛物资储备机制，强化物资储备调运，做到宁可备而不用、不可用而不备。

（四）健全完善汛情预报预警工作。我市气候受季风影响显著，十年九旱、旱涝交替、旱涝急转，多年平均降水量x毫米，降水时空分布不均，汛期降水占全年降水量的x%，呈现春旱、夏涝、秋冬又旱的气候特点。要提高预报预警协同度，监测点要实现自动监测，预警系统要整合，气象、水文水利、应急等部门单位要建立会商机制，实行信息共享，强化综合研判，要加强省市县三级衔接，统筹上下游、左右岸、干支流，科学调度境内水利工程，及时调洪错峰、分洪泄水。要提升预报预警覆盖度，充分运用电视、广播、网络等渠道，及时提醒广大群众有效避灾避险，确保做到全覆盖、无盲区。

（五）统筹做好抗旱工作。我市水资源极其匮乏，人均水资源占有量x立方米，仅相当于全国的x%，全省的x%。客水依赖程度高，全市正常年份需水x亿方，当地可利用量仅x亿方，所以既要防汛，更要抗旱。要密切关注雨情、水情、墒情，加强旱情监测预警，准确分析研判形势，提前谋划抗旱措施。要加快水源工程及配套设施建设，提升引水、蓄水、补水、调水能力，合理使用黄河水，全力保障供水安全。要严格按照省里引黄灌区农业节水工程建设部署，科学合理编制安排好工程建设，立足效益最大化，统筹推进各项工作。

三、强化组织领导，严格落实工作责任。

要加强领导，周密部署，精心安排，落实责任，把责任落实到人员、落实到工程，真正做到责任明确、事有人管，确保各项工作落到实处。

（一）完善体制机制。参照省防指做法，进一步修订完善工作组织、推进、落实体制机制。防汛抗旱事关全局、责任重大，是一项系统的社会工程，需要应急部门牵头，水利、气象等各级各部门履职尽责、协同作战。各县市区要强化属地管理责任，从快从严从实抓好各项工作落实。各部门要强化“管行业必须管安全”的理念，加强工作梳理，建立长效机制，狠抓工作落实。特别是应急、水利、城管、气象、交通等部门，承担着繁重的任务，要像疫情防控工作一样，统一步调、搞好协同，形成工作合力，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

（二）压实工作责任。要全面压实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱防台风各项工作责任，在市级媒体向社会公开防汛抗旱防台风工作责任人名单，接受社会监督。各县（市、区）要采取有力措施，确保应急管理相关职能编随事走、人随编走，要建立专家队伍，整合提升基层基础工作力量。要压实企业的主体责任，县市区主要负责同志带队，可采用交叉检查等方式，对重点企业风险隐患进行排查，强化行刑衔接，严查重罚，确保企业安全生产、防汛抗旱主体责任落到实处。

（三）强化督导检查。要深入开展防汛工作再检查、再督导、再落实，特别是突出抓好以超标洪水防御、水库安全度汛和城市防洪排涝三项重点工作任务的问题隐患整改，查进展、查预案、查物资、查人员、查措施，确保账实相符，确保见人见物。防汛工作突发性强，大家一定要明确工作职责，严肃防汛纪律，对工作过程中不担当不作为、推诿扯皮的，要严肃查处。防汛工作作为一件大事、要事，要切实抓紧抓好，为全市经济社会发展营造安全有序的环境。

防汛抗旱指挥部第一次成员会议上的讲话篇七

2013。

年

6

月

7

日）。

同志们：

这次会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议，主要任务是安排部署今年的防汛抗旱工作。刚才，鸿举同志宣读了调整后的防汛抗旱指挥部成员名单，志平局长就今后一段时期的气候条件进行了预测，提出了很好的建议。下面，就做好今年的防汛抗旱工作，我讲三个方面意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好防汛抗旱工作的责任感和紧迫感。

6

月

1

日开始，我县进入汛期。前段时间，鸿举副县长带领水利部门对防汛工作进行了汛前检查。从检查结果看，对今年的防汛工作，各乡（镇）、各有关部门准备得比较早，行动得比较快，在完善预案、储备料物、建立防汛队伍、落实防汛责任制等方面做了大量工作。但是，我们也应清醒地认识到，今年我县防汛工作存在的问题和不利因素仍然很多，具体表现在以下三个“有待提高”。一是防汛基础设施建设有待提高。个别堤防水库防洪标准不够，安全隐患依然存在；引水蓄水工程建设相对滞后，难以发挥有效作用；行洪区内围堤筑坝严重，加大了防洪度汛风险；城市防洪排涝设施老化，不能满足实际需要。二是防汛应急反应能力有待提高。个别地方防汛责任制没有完全落实到位；多方协调联动机制还需要进一步加强；防汛物资储备、抢险队伍建设、抢险装备、防汛通讯等保障体系仍需加强。三是防大汛、抗大灾的意识有待提高。

1998。

年以来，我县多年没有发生特大洪水，部分干部群众的麻痹侥幸心理比较严重，“年年防汛不见汛、今年未必有大汛”的思想比较普遍，对防汛工作面临的严峻形势缺乏清醒认识。

从气象、水文等方面预测和观测情况来看，今年防汛形势依然十分严峻，不容乐观。既面临着流域性洪涝灾害的威胁，也面临着阶段性严重干旱的考验，甚至可能出现旱涝急转或者涝旱急转的特殊形势。特别是去年以来，降水量大，上游流域分洪泄流，导致我县防洪压力骤增，洮儿河、二龙涛河防洪形势尤其严峻。为此，各地、各部门务必坚决克服麻痹思想和侥幸心理，把存在的各种隐患排查更深一些，把各种对策研究更透彻一些，把各种防汛措施，特别是应急方案制定更周全一些，把各方面的工作做得更扎实、细致一些，立足防大汛、抗大灾，从最坏处打算，做最好的准备，抓紧对防汛工作进行再动员、再检查、再落实，切实从严、从细、从快做好各项防汛准备工作，采取一切措施，切实把防汛工作抓紧、抓实、抓好。

二、突出重点，强化措施，坚决把防汛抗旱各项措施落到实处。

今年全县防汛工作的指导思想是：坚持以人为本，科学防控，立足防大汛，抢大险，抗大灾，全面落实防汛责任制，强化应急措施，确保标准内洪水“一江三河一区”不决口、不垮坝、不溃堤，重要交通干线、通讯、供电不中断，农田、村庄不受淹，超标洪水实现人员安全转移。在具体工作中，要抓住一个关键环节，做到“五个抓好”、“五个加强”。

抓住一个关键环节：即搞好隐患排查。只有知道哪些地方有问题，哪些地方容易出现问题，防汛工作才能有的放矢、有效开展。各乡（镇）场要对照今年的责任分工，迅速组织人力对责任段再进行一次全面细致的拉网式大排查，认真做好记录，不放过任何一个疑点。对存在安全隐患的险堤险段，要抓紧抢修，务必抢在大汛之前完成应急度汛和修险任务。对大汛前难以完成修险任务的工程隐患和险工险段，要采取可靠的临时度汛措施，确保安全度汛。

（一）五个抓好。

1.

抓好防洪工程除险加固工作。

今年，洮儿河堤防的岁修任务较重，特别是二龙涛河堤防，今年重新划分了乡（镇）场包保责任段，镇赉镇、黑鱼泡镇、莫莫格乡、沿江镇四个乡（镇）要对责任段进行一次全面整修。嫩江堤防由监狱分局和英台采油厂负责整修，必保在

6

月

30。

日前全面完成。岁修结束后，各责任单位对责任堤段要死看死守，雨后要迅速组织人员将积水放净，确保防汛交通畅通。水利部门要组织工程技术人员对所有穿堤建筑物进行一次安全检查，对存在隐患的要落实临时性度汛措施。

2.

抓好河道清淤除障工作。

各乡（镇）场一把手负责，组织对本辖区内的行洪区设障进行全面清除，坚决查处占用河道、人为改变河道、填河设障、挖河筑坝等现象，切实做好河道清障工作，确保汛期河道行洪排涝畅通，确保行洪安全

3.

抓好洪水调蓄工作。

要努力实现由控制洪水向管理洪水转变。在保证人民群众生命财产安全的情况下，尽量调蓄洪水，能留的水尽量留住，能蓄灌的泡塘尽量蓄满，最大程度发挥洪水的资源化效益。

4.

抓好城镇防洪和涝区排涝工作。

住建部门要抓紧完成城市防洪预案的修订工作，建立健全城镇防洪排涝指挥机构，组织责任单位，挖通排水沟，清除排水障碍，保证排水畅通。抓紧做好排水站的检修工作，做到随时能够合闸放水，确保县城排涝顺畅。要做好危房住户的搬迁准备工作，确保人员安全。各乡（镇）场也要高度重视涝区排涝工作，组织人力物力疏通泄水渠沟，确保不发生涝灾。

5.

抓好抗旱工作。

在全面落实防汛工作任务的同时，还要切实抓好抗旱准备工作要加强旱情监测，及时收集雨情、墒情、旱情信息，加强会商分析，科学研究、判定发展趋势，有针对性地制定应对措施，做到防汛抗旱两手抓，两不误要加快抗旱灌溉工程建设，抓紧修复受损灌溉设施，恢复提升灌溉能力，一旦出现严重旱情，保证所有机泵设施全部正常运转

（二）五个加强。

1.

加强预报、预警工作。

预报、预警工作的好坏，直接关系到防汛工作的成败要努力提高预报准确性，充分利用先进的科学技术，加强气象和水情应用系统建设，做到水文、气象等监测手段的资源共享，及时准确做出中短期精细化预报，尤其要加强局部突发性灾害的预测、预报，为防汛抗洪救灾决策提供科学依据

2.

加强应急值守工作。

事涉乡（镇）场及防办要加强值班值守工作，做好值班记录，主要负责同志在防汛期间要保持通讯畅通，如果外出，要向防总请假。遇有突发事件要立即向防总报告，坚决杜绝瞒报、漏报、迟报现象发生。

3.

加强防汛应急预案完善工作。

县防办要进一步细化“一江三河一区”的防汛预案，强化应对不同量级洪水的具体措施重点地区、重点工程要有“防、抢、撤”的详细安排各地、各部门要从防大汛、抗大洪的要求出发，进一步做好预案修订工作，重点提高可操作性要有针对性地完善通信畅通、交通道路除险、避险、人员撤离等各项防洪应急措施，健全应急机制预案完善后，要及时上报县防汛抗旱指挥部审查备案

4.

加强防汛物资准备工作。

防汛物资要遵循“宁可备而不用，不可用而不备”原则水利部门要尽快落实好铁线、木杆等防汛物资县财政要加大资金扶持力度，保证防汛抢险物资备齐备足铁路、公路部门要及早研究落实紧急情况下防汛物资的调拨和运输问题，做好应急准备县防汛指挥部研究决定，今年继续采取全员参与的办法，县城每名在职职工和农村每个农户都要筹集全新的编织袋

10。

条。规格、质量由防办确定并验收。这项工作要在。

6

月

20。

日前完成。

5

加强抢险队伍建设。

要组建起至少。

4

3000。

人，各场抢险队伍都不能少于。

1000。

人。同时，要搞好设备检修和人员培训，组织抢险队伍应急演练，增强实战能力，确保遇到紧急情况时拉得出、能战斗、打得赢。

三、加强领导，落实责任，努力夺取防汛抗旱工作的全面胜利。

防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，事关社会和谐稳定。大家一定要站在全局和战略的高度，切实加强防汛抗旱工作的组织领导，确保各项工作任务都落到实处。

（一）要进一步落实防汛抗旱责任制。

县里已经成立了由我任总指挥，分管副县长具体负责的防汛抗旱指挥部。并针对我县防汛工作战线长、险段多、任务重的实际，每个责任段都落实了县级包保领导、工程技术人员和具体责任乡（镇）场。会后，各责任段的包段领导要马上带领工程技术人员与相关乡（镇）场搞好衔接，上堤上段，对各责任段进行一次周密细致地排查，对没有达标和可能发生险情的堤段，要抓紧组织修缮，必须达标。要结合各责任段实际制定完善防洪、防汛的各项应急预案。

（二）要进一步形成防汛抗旱工作的整体合力。

县防汛指挥部各成员单位要围绕中心，服务大局，各司其职，通力合作，进一步加强信息沟通和协调联动。水文气象部门要及时分析预测天气趋势和江河水库水情动态发展，及时报告预报预警信息。农业部门要针对水、旱灾害对农作物的影响，及时掌握和上报农业受灾情况。各乡（镇）场要按照农业部门设计的方案，认真落实防灾、减灾措施，积极组织农民开展抗灾自救，力争使损失降到最低水平。发改、财政、民政部门要及时下拨应急工程、抗旱和抗洪抢险救灾资金。住建局要做好城区排涝设施的修复工作，确保及时排涝，特别是东郊小区、铁北小区等容易发生内涝的重点区域，要加派人手进行抢修，必要时要加班加点，尽全力保证这几个重点区域在雨季不发生内涝。民政部门要提前准备好应急物资，规划选定好避灾场所，灾情一旦发生，要在第一时间内妥善安置灾民。公安部门要建立应急分队，加强防汛抗洪时期的治安管理，严厉打击扰乱社会治安、大发国难财的不法分子，保持社会稳定。公安与交通部门要做好汛期车辆的调度，确保指挥车辆及防汛物资及时调运。卫生、畜牧、粮商、工商、质监、食安办等部门要做好汛期的卫生防疫、市场监管工作，确保不发生疫情，不发生病死禽类、牲畜流入市场危害群众健康的事件。驻镇部队要加强与县防指的联系，充分发挥好部队在抗洪抢险中突击队、主力军的作用，展现“人民子弟兵为人民”的优良传统。驻镇中省直部门也要积极参与抗洪抢险工作。宣传部门要认真做好防汛抗旱的宣传工作，及时、客观报道汛情，大力宣传先进人物和典型事迹，营造良好的舆论氛围。其他成员部门也要积极做好本职工作。总之，一句话，险情一旦发生，各地、各部门必须放弃个人利益，放弃本单位利益，顾全大局，万众一心，在县委、县政府的统一领导下，密切配合，形成合力，打好打胜防汛战役。

（三）要进一步严肃工作纪律。

各级党委、政府和防汛抗旱指挥部成员单位要进一步完善责任追究制度，牢固树立全局观念，坚决服从县防汛抗旱指挥部的统一领导，决不允许各自为政、各行其是，决不允许推诿扯皮、贻误战机。对因领导不力、玩忽职守或处置不当而造成严重后果的，要坚决追究当事人责任，绝不姑息。

98。

”抗洪精神，严阵以待，为打好打胜今年的防汛抗旱攻坚战做好充分的准备，为保障人民群众生命财产安全，促进经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献！

防汛抗旱指挥部第一次成员会议上的讲话篇八

我主要强调三个方面的问题：

一、提高思想认识，切实增强紧迫感和责任感。

近期，中央、省委省政府相继召开会议，对安全生产和防灾减灾、防汛抗旱作出一系列安排部署，为我们做好工作指明了方向、提供了遵循。今年的防汛形势非常严峻，我市仍然存在一些薄弱环节和安全隐患，安全度汛的压力非常大。

一是从气象形势看，不能有任何侥幸心理。今年以来，全市平均降雨量较常年偏多，根据气象部门预计，今年汛期，全市降雨量较常年偏多2至5成，局地强降雨、短时强对流等极端天气过程多发频发，要引起高度重视。

二是从基础设施看，不能有任何懈怠心态。近年来，全市防洪减灾工程体系逐步完善，但受历史欠账多等问题制约，防洪减灾工程病险薄弱环节较多。

三是从现实工作看，不能有任何麻痹思想。近年来，我市没有发生大涝大灾，干部群众存在松懈思想。防汛抗旱应急指挥能力建设有待加强，应急指挥平台还不能满足工作需要。防汛抗旱事关发展全局，事关群众切身利益，要“宁可信其有、不可信其无”，宁可做过、不可错过，从早从紧从实做好“防、抗、救”各项工作。

二、坚持精准施策，坚决打好防汛抗旱硬仗。

要聚焦超标洪水防御、水库安全度汛和城市防洪排涝重点工作，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，坚持问题导向，强化底线思维，从最坏处着眼、做最充分准备、向最好处努力，坚决打好这场硬仗。

（一）全面细致做好汛前安全排查。防汛排查是确保防汛措施落实到位的关键环节。各县市区、各有关部门要持续开展不间断的全覆盖、拉网式排查，找短板、查隐患、促整改。要建立隐患整改工作台账，实行销号管理，严格落实责任人、时间点，坚决把各类隐患消除在汛前。要加强对人口密集区、产业聚集区、涝洼区域、河道沟渠、水库及危旧房屋、棚户区、校舍和公共场所安全状况的排查，严格落实低洼易涝地区、地下商场、地下车库、涵洞等防洪排涝措施，加快清理清除影响防汛各类隐患，确保有责任人、有制度、有方案、有预案、有预报预警设备。我市是粮食主产区，要做好麦收夏种工作，抢收抢种，确保夏粮丰产更要丰收，特别是在常态化疫情防控的形势下，更要保障好粮食安全。

（二）加快涉水工程建设进度。要把水利工程改建作为重点，一方面起到抗旱的作用，另一方面发挥防汛的功能。对在建的涉水工程或防洪安全有影响的各类工程，都要严格落实在建工程安全责任制，认真落实各项度汛措施，保证工程安全度汛。特别是要加快消除运行工程病险，防止带病入汛，造成隐患。对汛前必须完成的重点水利工程，要排倒工期，加快进度，发挥作用。

（三）全面提升应急保障能力。一是进一步细化实化防汛工作预案，注重科学实用，关键时刻能发挥作用，明确部门责任，细化工作流程，形成行动有力、衔接有序、高效协同的运行调度工作体系。按照“专群结合、人岗相宜”要求，组织专家和技术骨干，建立健全市县水旱灾害防御专家库。二是加强应急队伍演练，搞好专业培训和实战演练，提高实战能力，确保拉得出、冲得上、打得赢。三是做好防汛物资储备。健全防汛物资储备机制，强化物资储备调运，做到宁可备而不用、不可用而不备。

（四）健全完善汛情预报预警工作。我市气候受季风影响显著，十年九旱、旱涝交替、旱涝急转，多年平均降水量x毫米，降水时空分布不均，汛期降水占全年降水量的x%，呈现春旱、夏涝、秋冬又旱的气候特点。要提高预报预警协同度，监测点要实现自动监测，预警系统要整合，气象、水文水利、应急等部门单位要建立会商机制，实行信息共享，强化综合研判，要加强省市县三级衔接，统筹上下游、左右岸、干支流，科学调度境内水利工程，及时调洪错峰、分洪泄水。要提升预报预警覆盖度，充分运用电视、广播、网络等渠道，及时提醒广大群众有效避灾避险，确保做到全覆盖、无盲区。

（五）统筹做好抗旱工作。我市水资源极其匮乏，人均水资源占有量x立方米，仅相当于全国的x%，全省的x%。客水依赖程度高，全市正常年份需水x亿方，当地可利用量仅x亿方，所以既要防汛，更要抗旱。要密切关注雨情、水情、墒情，加强旱情监测预警，准确分析研判形势，提前谋划抗旱措施。要加快水源工程及配套设施建设，提升引水、蓄水、补水、调水能力，合理使用黄河水，全力保障供水安全。要严格按照省里引黄灌区农业节水工程建设部署，科学合理编制安排好工程建设，立足效益最大化，统筹推进各项工作。

三、强化组织领导，严格落实工作责任。

要加强领导，周密部署，精心安排，落实责任，把责任落实到人员、落实到工程，真正做到责任明确、事有人管，确保各项工作落到实处。

（一）完善体制机制。参照省防指做法，进一步修订完善工作组织、推进、落实体制机制。防汛抗旱事关全局、责任重大，是一项系统的社会工程，需要应急部门牵头，水利、气象等各级各部门履职尽责、协同作战。各县市区要强化属地管理责任，从快从严从实抓好各项工作落实。各部门要强化“管行业必须管安全”的理念，加强工作梳理，建立长效机制，狠抓工作落实。特别是应急、水利、城管、气象、交通等部门，承担着繁重的任务，要像疫情防控工作一样，统一步调、搞好协同，形成工作合力，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

（二）压实工作责任。要全面压实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱防台风各项工作责任，在市级媒体向社会公开防汛抗旱防台风工作责任人名单，接受社会监督。各县（市、区）要采取有力措施，确保应急管理相关职能编随事走、人随编走，要建立专家队伍，整合提升基层基础工作力量。要压实企业的主体责任，县市区主要负责同志带队，可采用交叉检查等方式，对重点企业风险隐患进行排查，强化行刑衔接，严查重罚，确保企业安全生产、防汛抗旱主体责任落到实处。

（三）强化督导检查。要深入开展防汛工作再检查、再督导、再落实，特别是突出抓好以超标洪水防御、水库安全度汛和城市防洪排涝三项重点工作任务的问题隐患整改，查进展、查预案、查物资、查人员、查措施，确保账实相符，确保见人见物。防汛工作突发性强，大家一定要明确工作职责，严肃防汛纪律，对工作过程中不担当不作为、推诿扯皮的，要严肃查处。防汛工作作为一件大事、要事，要切实抓紧抓好，为全市经济社会发展营造安全有序的环境。

防汛抗旱指挥部第一次成员会议上的讲话篇九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，加快城市更新是x赋能赶超、跨越崛起的一项重大工程，也是建设黄河流域生态保护和高质量发展样板区的“亮剑”之作，从某种意义上说，也是一种历史责任，我们必须全力以赴、全力突破，通过我们努力，通过x的城市“蝶变”，为省会建设“xx”现代化国际大都市作出贡献。

防汛抗旱指挥部第一次成员会议上的讲话篇十

同志们：

在淮河主汛期即将到来、春灌工作全面展开之际，县委、县政府决定召开这次会议。会议的任务是，明确调整充实的县防汛指挥部成员，分析今年的防汛抗旱形势，动员全县上下从现在开始，紧张投入到防汛抗旱准备中去。刚才，德宝局长传达了省、市防汛抗旱工作会议精神，郭局长通报了今年的气象形势，等一会国庆书记还将作重要讲话。我先讲几点意见。

一、把握形势，切实增强防大汛、抗大旱的责任感和紧迫感。

今年是全面完成“十五”计划的最后一年，做好今年的防汛抗旱工作，对于我县能否圆满实现既定目标举足轻重、起着决定性的作用。但是，通过种种情况分析，今年的防汛抗旱形势不容乐观，大家对此要有一个清醒的认识。

第一，从各级领导的要求看。党中央、国务院高度重视今年的.防汛抗旱工作，4月11日专门召开了国家防总第一次全体成员会议。4月12日，省委、省政府也召开了全省防汛抗旱工作会议，市委、市政府也于4月28日召开了全市防汛抗旱工作会议。在4月23日的市政府常务会议上，汤林祥市长专门就今年的防汛抗旱工作作了具体安排，明确指出各级政府要充分认识防汛抗旱工作的极端重要性，下大气力抓紧抓实抓好。

第二，从我县的特殊县情看。我县地理位置特殊，丘岗与湖洼并存，“无灾不成年”，是一个典型的灾害多发区。的洪涝灾害，使我县遭受巨大损失，灾后重建到现在仍在进行。做好防汛抗旱工作，直接关系到我县的经济发展，直接关系到我县的社会稳定。

第三，从今年的天气趋势看。根据气象部门预测，今年淮河流域性洪涝灾害的可能性比较小，但不能排除局部地区强降雨所造成的洪涝灾害。汛期总降雨量与历年同期相比，淮河以南偏多，梅雨期梅雨偏强，梅雨结束后部分地区有可能出现伏旱。尤其值得一提的是，气象预测在沿淮具有很大的不确定性，我们记得，20也是预测淮河流域性洪涝灾害的可能性比较小，但就在这一年，淮河出现了特大洪涝。

第四，从水利工程的抗灾能力看。年淮河大水之后，我县实施了一批治淮项目，防灾抗灾能力有所提高。但由于历史欠账太多，防汛抗旱仍存在一些不容忽视的的问题。正南淮堤加固、东淝闸扩建等仍在建设之中，城南防洪圈堤、陶店保庄圩还没有经过洪水考验，安丰塘、大井、花果等水库属病险水库，这些都给我们做好防汛工作带来了难度。

第五，从目前的防汛队伍及物资看。2003年淮河大水，我县防汛抢险物资消耗很大，如今缺口很大，远不能满足防大汛的需要。随着劳动力向城市转移，组建防汛队伍也遇到前所未有的困难。

针对以上种种不利因素，各部门要未雨绸缪，防患于未然，克服麻痹思想和侥幸心理，时刻绷紧防灾抗灾这根弦，立足于防大汛、抗大旱、救大灾，把各项准备工作做得更充分一些、更扎实一些，牢牢掌握防汛抗旱工作的主动权。

二、明确任务，明确今年防汛抗旱工作的重点。

根据省、市防汛抗旱工作会议精神，结合我县实际，今年防汛抗旱工作总的目标任务是做到“六个确保”，即，确保淮、淠干堤安全，确保历史文化名城安全，确保中小水库安全，确保九里联圩、肖严圩、建设圩安全，确保人民群众生命财产安全，最大程度地确保城乡居民生产、生活用水，将水旱灾害造成的损失降到最底程度。

一要认真做好防汛准备工作。会后，各防汛指挥所和县防办要按照“以防为主，防重于抢”的要求，立足于早，认真做好各项防汛准备工作。一是认真开展汛前检查。各防汛指挥所由指挥牵头，组织人力全面开展汛前检查，把度汛安全隐患查清、查实，对重点防洪工程如穿堤建筑物、中小水库、涵闸、机电灌站尤其要加大检查力度。检查发现的问题，要集中人力、集中时间抓紧处理，不留隐患。汛前无法处理的，要落实度汛措施和责任人，备足防汛器材。要结合汛前检查，加强对淮、淠河的采砂管理，对于无证采砂的，指挥所要依法果断采取措施，促进河道采砂的规范化管理。二是制订完善各类防汛预案。县防办要认真总结2003年特大洪水的经验教训，科学分析，对已有的防洪预案进行修定完善，进一步提高预案的可操作性。三是抓紧筹备防汛抢险物资。县防指要按照防大汛要求，对照定额抓紧向乡镇下达今年防汛抢险物资筹备计划。对于现有防汛物资，水务局要加强清点、晾晒等保管工作。四是落实防汛抢险队伍。我县外出务工人员较多，客观上对防汛力量产生了一定影响。对于这种现象，县防办要认真研究，想方设法进行解决，防止出现“册上有名、帽下无人”现象。要采用改革的办法，协调人武部组建民兵防汛抢险专业队伍，加强演练，提高实战水平。

二要突出解决内涝问题。大家都知道，我县防汛的最大问题是内涝问题，内涝一直困扰着我县的经济发展。2003年，我县漫破圩堤100座，受灾面积达130多万亩，主要原因就是“关门淹”。这个问题应引起我们的高度重视，必须采取得力措施，认真加以解决。一是加强监测，科学调度。县防办在汛期要密切关注雨情水情，合理控制内河水位，减轻内涝；二是适时启动排涝系统。建设、大店、时淠泵站要保证随时都能安全运行，及时高效地排出积水。城南保庄圩要加快配套设施建设，保证遇到洪水能抗、圩内内涝能排。

三要切实加强灌溉抗旱工作。自去年中央1号文件出台后，农民种粮积极性高涨，水稻种植面积不断扩大，今年已经达到140万亩，加剧了灌溉用水矛盾。我们必须坚持防汛抗旱两手抓，确保农民的生产用水。一是制订抗旱预案。要对全县的水源情况进行周密分析，结合种植情况，科学制订预案，重点突出应对伏旱、秋旱的具体措施，加强对水资源的分配管理，做到计划用水、节约用水。二是加强调度。县水务局要加强与淠史杭总局的积极协调，加强引水调度，保障农作物的灌溉需要。三是加强蓄水管理。县防办要加强对乡镇塘坝蓄水保水的指导，充分发挥塘坝在抗旱灌溉中的调节作用。

四要进一步加强治淮项目工作。党中央、国务院决定5年时间投入400亿元治理淮河，目的就是到底把淮河基本治理好。5年大治淮，今年是第3年，是承前启后的关键一年，如何把前两年的治淮项目抓紧完成？如何结合我县实际争取更多的投入？水务局的同志要认真抓紧研究。因为治淮资金与其他许多专项资金一样，一旦机遇失去，再想争取资金投入将相当困难。所以说，今年是我县治淮的非常关键的一年，是我们能不能在5年时间内多争取一些项目、多为群众办一些实事、多解决一些实际问题的关键一年。大家一定要把今年的治淮工作抓紧抓好，没有完工的要加快进度，同时还要谋划好未来两年治淮项目的争取工作。移民建房工作要进一步加快进度，正南淮堤加固等其他项目建设，要确保有一个宽松的施工环境。

防汛抗旱指挥部第一次成员会议上的讲话篇十一

水务局：

半年来，在县防指和县局党组的正确领导下，在市防办的大力支持下，我办紧紧围绕促进经济又好又快发展开展工作，贯彻落实科学发展观，求实负责，扎实工作，努力创建一流防办，不断提高工作效率、工作质量和服务水平，为实现县委、县政府既定的防汛抗旱工作目标发挥了重要作用。现就我办上半年工作情况简要总结如下：

一、上半年防汛抗旱工作回顾。

（一）汛情、灾情。

去冬今春，我县降雨量较常年偏少，气温异常偏高，其中进入5月份以后，持续高温，晴空少云，辐射强，水气蒸发大，降水偏少至特少，大部分乡（镇）初夏干旱突出，灾情发展迅速，呈现高温突出，受灾范围广，受旱程度深，持续时间长，灾情影响严重的特点。极大的影响了农作物的生长。目前，全县耕地土壤经过连续4个月的持续干旱，最大干土层深度达到35厘米，滩区水浇地由于旱灾影响浇水频繁，导致电力供应紧张，农作物受旱同样严重，全县已入种农作物全部受旱。今年以来持续高温干旱，没有形成有效降雨，白于山区大多数水窑无法补给，北部滩区大幅度的农灌用水使我县地下水位急剧下降，人畜饮水极度困难，给人民群众的生产生活带来了严重的影响。

（二）防汛备汛工作情况。

面对今年我县防汛抗旱责任大、任务重、形势严峻的局面，我们，我们以“一城、一河、一湖、五库坝”为防汛重点，按照“安全第一，常抓不懈，以防为主，全力抢险”的方针，精心组织、充分准备，认真做了防汛准备和抢险的各项工作。

一是落实防汛责任。防汛工作事关大局，直接关乎人民生命财产安全，汛前，我办及时调整加强了防汛指挥部成员，全方位落实各类防汛责任人，认真落实了以行政首长负责制为核心的各级防汛责任制，坚持以人为本，严明责任，抓好工作。县级领导继续实行了防汛包乡镇责任制，同时抓好各自分管领域、分管部门、分管行业的防汛工作。各级各部门紧密结合各自的工作实际，把防汛工作列入了重要议事日程，认真研究解决工作中的突出问题，进一步细化落实了工作责任，将责任分解落实到单位、到领导、到岗位、到人头，绝不能留空白、出漏洞。切实增强了防汛意识和大局观念，全县上下形成共同备战的良好局面。

二是精心制定预案。我办认真总结和汲取过去工作的经验教训，本着提高操作性、科学性，与区域经济社会状况和工程现状相结合的原则，及时对“防、抢、撤”预案进行修订完善和细化，每个环节都安排妥当，做到了心中有数，切实发挥了预案在防汛工作中的重要作用。完成了重点防汛区域度汛计划及防洪预案的编报，编制上报了“一城、一河、五库坝”防汛应急预案。

三是加强防汛物资管理。我办按照《陕西省防汛抢险物资储备管理办法》做好了防汛物资的补充和更新，加强了防汛物资储备，共储备防汛专用车2辆、发电机7台、应急灯5只、水泵7台、麻袋0条、编织袋50000条，保证在出现险情时能够拿得出、用得上。做到了宁可有富余，不能有缺口，最大限度地保障防汛工作需要，扎扎实实做好防汛各项准备工作。

五是狠抓隐患排查。今年我办加大了防汛安全检查督办力度，及时解决安全隐患。5月10日至14日，我办领导带队，有关工程技术人员参加的汛前检查组，对县城的安全防汛及库坝防汛安全进行了全面检查，重点检查了水库工程运行状况、责任制落实、防汛物资储备、水库预案制定、抢险队伍组织以及防汛值班制度。特别加强了对河道、水库、淤地坝、危房校舍等重点部位的隐患排查，通过强有力的措施推进了安全隐患的整改和处置。

二、下一阶段防汛抗旱工作意见。

下半年，我们将在认真总结上半年工作经验与不足的同时，将按照年初制定的各项建设目标任务，认真做好各项工作：

1、继续做好防汛抗旱各项准备工作。强化防汛值班，提高短历时局部性强降雨的监测和预警预报水平，及时提醒基层加强防范，确保人民生命财产安全。科学制订工作意见，做好物资队伍准备，完善预案。

2、做好防汛专项检查工作。组织进行防汛隐患排查，对整改进展情况进行通报，推动整改工作步伐，确保安全度汛。

3、加强重点领域重点隐患点的监测工作。遇到有大雨的时候，要对重点隐患点进行专人监测，时刻关注隐患点的动态变化情况，各乡（镇）防汛值班领导对辖区内的重点隐患实行工作人员巡山查哨，对易滑坡、泥石流、塌陷等险段进行及时排除隐患。

三、存在问题：

一是水库防洪管理存在问题。一些水库管理体制不健全，防洪预案编制、审批不规范，防洪调度难以统一协调指挥，而且水库的一些硬件设备不够齐全。

二是险情灾情的掌握和上报不及时。由于某些单位对险情灾情报送工作不重视，情况掌握不及时、不准确，上报工作不规范，时效性差，严重影响领导指挥决策和抢险救灾。

三是基础工作滞后，工程设施短缺。部分防汛工程由于管理不善，投入不足，工程利用率较低，而且极易引发灾害。

四、下一步工作安排：

据气象部门预测，我县7月底、8月初有强降水天气，防汛形势十分严竣。根据县委、县政府的.安排布署，我们将进一步做好以下几项防汛工作：

1、加强领导，进一步落实防汛责任制，并按照责任制的要求上岗到位，周密部署，切实组织做好抗洪抢险救灾工作。

2、采取有力措施，加强水库大坝，特别是病险水库、滑坡、泥石流易发区、重点堤防的巡查和防守，发现险情千方百计组织力量排险，严防垮堤、垮坝事故发生。

3、认真落实各项防汛措施，继续抓好防汛、物资、措施、预案的落实，做好迎战大洪水的准备，确保度汛安全。

4、坚持24小时防汛值班，加强与水文、气象部门联系会商，提高雨情、水情预测预报的准确性，切实做好水库的洪水调度，努力提高技术水平，为各级领导当好参谋。

5、坚持防汛抗旱两手抓，旱涝交替是我县自然灾害的主要特点，我们在抓好防汛的同时，决不能忽视旱灾的危害性，各水库要在确保安全度汛的前提下，搞好蓄水保水，以保证生产、生活用水。

总之，防汛抗旱工作责任重大，任务艰巨，我们在县委、县政府的领导下，在市防办、水务局的支持帮助下，积极投入到防汛抗旱工作中去，做到部门协作，万众一心，扎实工作，确保下半年防汛抗旱工作的顺利完成。

20xx年xx月xx日。

防汛抗旱指挥部第一次成员会议上的讲话篇十二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才，*市领导就如何做好今年的防汛抗旱工作作了重要讲话，进一步明确了工作目标、细化了工作任务、严肃了工作纪律，希望大家认真抓好落实。下面，结合贯彻落实本次会议精神，就全力做好全市防汛抗旱工作提三方面要求。

一、全面认清形势，提高政治站位，切实增强防汛抗旱工作责任感和紧迫感。

此外，从我昨天实地督导情况看，部分单位还存在物资储备不到位、防汛措施不具体等问题。对上述不利因素，各镇各有关部门务必要保持清醒头脑，高度戒备、严防万一，认真落实各项预防措施，确保全市安全度汛、不出问题。

二、坚持问题导向、聚焦重点发力，逐一逐项抓好防汛措施落细落实。

防汛抗旱是一项复杂艰巨的任务，牵扯的精力多，涉及的领域广，当务之急是确保关键环节、薄弱部位不出问题。一是抓紧谋划储备防汛物资。要立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，从实际要求出发，抓紧补充储备防汛抗旱抢险物资，做好落实抢险方案和后勤保障。目前已进入汛期，各单位要抓紧查漏补缺，特别是重点险工险段必须将抢险物资提前运抵现场，一旦发生险情，确保“调得出、用得上”。二是盯紧抓牢重点环节。水库、塘坝、河道历来是防汛工作的重中之重，特别是对一些存有安全隐患的小水库、塘坝和河道，要结合工作实际，制定切实可行的应急方案，细化应急防汛措施，在必要节点要落实专人严防死守针对尚未完成除险加固的小型水库，要立即采取得力措施，上足人力物料设备，抢抓施工黄金期，确保*月*日前完成建设任务。此外，按照往年规律，每年都会有*—*个台风或热带风暴影响到山东沿海地区。海洋发展局和沿海各镇要严格落实伏季休渔和“逢七不开”等各项规定，加强海上巡查，严厉打击私自作业行为，确保不出问题。三是全力做好城市防汛准备工作。住建部门要牵头检修各项排水除涝设施，加强对在建工地、危旧房屋、城市低洼处、易涝点等的排查。要进一步完善学校、商场等人员密集场所的应急疏散预案，在易发生积水的路段、桥涵等关键位置设置警示标志，确保城市安全度汛。对需跨汛施工的在建工程，制定度汛方案，备足防汛物料，采取加固措施，确保工程安全。四是未雨绸缪抓好抗旱工作。近几年，我市为有效应对旱情，先后开展了龙角山水库抬田增容、地下河水库修建以及部分水库引调水工程，在一定程度提高了城市抗旱能力，但今年是否会发生大的旱情尚难定论，希望大家正确认识防汛和抗旱的关系，做到统筹兼顾，把保证城乡居民用水安全放在抗旱工作的首位，最大限度减轻旱灾损失。

三、强化责任担当，细化任务分工，加快形成合力防范的工作格局。

一要不折不扣地落实好防汛责任制。前期*市召开了专题会议，明确市防指办公室设在应急管理局，防指下设水利防汛抗旱指挥部和城市防汛抗旱指挥部，办公室分别设在水利局和住建局。会后，请市防汛抗旱指挥部参照*市模式，下发文件对防汛抗旱职责分工进一步细化，统筹理顺好各部门相关职责，确保责任无空挡，工作不漏项。二要严格执行值班带班制度。对值班工作，各成员单位都要有一个正确的认识，严格落实值班值守相关制度，保持*小时通讯畅通，主要领导同志要亲自带班，一旦发生险情，除了按规定程序及时上报外，还要第一时间组织抢险，力争把灾害的损失降低到最小。三要配合联动形成合力。防汛工作任务艰巨、事关全局，各级各部门都要全心参与、全力配合，树立全市“一盘棋”思想。特别是应急、水利、气象、供电、通讯、交通、公路、公安等部门，要互相补台，查漏补缺、通力协作、凝聚合力，共同把各项工作做细、做实、做充分。四要强化防汛抗旱督导检查。各部门、单位要把监督检查作为消除安全隐患的重要手段，贯穿于汛期全过程。要重点检查水库、塘坝、中小学校舍等重点环节和关键部位。各防汛责任人要切实负起责任，加强对责任区的督促检查，研究并解决工作中存在的突出问题。对检查中发现的问题，及时落实整改措施，确保安全度汛。

同志们，做好今年防汛抗旱工作，任务十分艰巨，责任尤为重大。我们一定要切实增强政治意识、责任意识和大局意识，立足防大汛、抗大旱，做到思想上一丝不苟、责任上一环不漏、措施上一抓到底、指挥上万无一失，精心组织，团结协作，克难奋进，狠抓落实，努力夺取今年全市防汛抗旱的全面胜利。

防汛抗旱指挥部第一次成员会议上的讲话篇十三

同志们：

刚才，德彬同志代表省政府对防汛工作作了部署，省军区领导同志和有关部门负责同志也讲了很好的意见，我都同意，希望大家回去后抓好落实。下面，我再强调几点：

一、认清形势，提高认识，把防汛工作作为重要的工作来抓。

近年来，在党中央、国务院的正确领导下，我省防汛工作取得了显著成效，有力地保障了全省经济的健康发展和社会的不断进步。但是，我们必须充分认识到，我省目前的防汛工作仍存在一些薄弱环节和问题，还不能很好适应新的形势。虽然黄河近些年来没有发生大洪水，黄河小浪底枢纽运用后防洪标准大幅提高，但小浪底以下伊洛河、沁河流域仍可能形成较大暴雨洪水。同时，黄河下游河段仍是“悬河”，且河槽逐年淤积，“二级悬河”有进一步发展之势。这些都给黄河下游地区的防洪安全带来严重威胁。我省其他流域，特别是淮河流域，也存在着河道防洪标准低、病险水库多、城市防洪体系薄弱等问题。根据今年国家和我省夏季气候趋势会商结果，我省今年汛期降水量豫北6市、商丘、周口、三门峡、洛阳及平顶山西部、开封东部比常年略偏多，其他地区略偏少。虽然总体上汛期降水量属正常年份，但是我省处于南北气候和山区向平原两个过渡地带，加之台风的影响也不容忽视，因此不能排除今年汛期部分地区出现较为严重洪涝灾害的可能性。同时，随着经济社会的快速发展，城市建设、交通设施、区域经济等都有了长足发展，一旦发生洪涝，造成的损失将不可估量。因此，各级党委、政府一定要站在确保人民生命财产安全的高度，站在为我省经济发展和社会稳定提供强有力保障的高度，提高对防汛工作重要性的认识，将防汛工作作为一项重要的工作来抓。要坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，做好防大汛、抗大洪、抢大险的思想准备。要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，宁可把今年的防汛形势估计得严峻一点，把困难估计得足一点，把准备工作做得充分一点，做到常备不懈，防患于未然，最大限度地保证人民生命财产安全，保证我省经济和社会持续、健康发展。

二、要高度重视黄河的防汛工作。

黄河防汛的几个特点是洪水危害性大、防汛难度大、群众转移的任务重、抗洪抢险的经验不足。这几个特点说明我们面临的困难大，任务艰巨，任何时候都不能思想麻痹，必须高度重视黄河防汛工作。一是认真落实防汛工作责任制。要完善落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，把各项防汛责任落实到市长、县长一直到基层乡镇的负责人。抓紧调整充实各级防汛督查组织，进一步发挥各级督查组织的作用，把各项防汛准备工作做扎实、做细致。二是加快防洪工程建设进度。要把应急度汛工程建设作为重要任务，采取有力措施，加快施工进度，确保按计划完工。严格实行责任制，如果哪个地方因占地补偿、施工环境等原因影响施工进度，当地政府要负领导责任;非上述原因不能按时完成任务的，当地河务部门要负组织实施责任。各级河务部门一定要严把工程质量关和资金使用关，努力把工程建设成优质工程、样板工程。同时，对近年新修的河道工程，落实人力、料物，做好抢险准备，保证中常洪水不垮坝，对重要险点、险段、险闸，要落实防守责任，全面做好应急抢护准备。三是狠抓抢险队伍的落实，备足防汛抢险物料。各地对防汛抢险队伍要逐一落实到人，大水到来前，还要组织战前演练，保证在紧要关头拉得出、抢得上、守得住。一旦洪水偎堤，必须立即组织群防队伍上堤，昼夜巡堤查险。要建立抗洪抢险后备队，充分做好打大仗、打险仗的准备。要对防汛抢险料物的储备进行再普查，凡储备不足的，缺什么补什么，缺多少补多少。四是全力做好滩区迁安救护工作。这次会议之后，各级、各有关部门要对滩区迁安救护工作进行再检查、再落实。要加强黄河低滩区避水连台、撤退道路等避洪设施的建设力度，做好群众迁安救护措施的检查落实，确保滩区群众的生命安全。

三、全面安排，突出重点，切实做好防汛准备工作。

做好今年的防汛工作，除了确保黄河安全度汛外，要做的工作很多，涉及的方面也很广，必须在全面安排的基础上，突出工作重点。一要加强淮河的防汛工作。淮河防洪标准低，始终是我省防汛的重点之一，要继续加强险工险段的应急度汛工程建设，努力提高防洪标准。二要加快病险水库的除险加固。在建的除险加固工程要加快建设进度，原计划汛前完工的必须完工。进一步落实中小型水库各项防汛和管理责任制，备足抢险料物，落实预警报警和下游群众安全转移措施，最大限度地保证下游人民的生命财产安全。三要确保主要交通干线汛期畅通，切实加强城市防洪工作。

现在离汛期只有一个多月时间，要充分利用汛前有限的时间，抓紧做好各项防汛准备工作。各级都要做好汛前检查。各级领导都要深入实际，亲临第一线，全面检查防汛准备工作，解决防汛工作中的问题，落实度汛措施，做好各项应急准备工作。各级防汛部门也要在前段检查的基础上，继续对一些重点防洪工程进行再检查，各行业各部门也要对本行业本部门防汛准备工作情况进行全面检查。对检查出来的问题，要抓紧研究处理。近年来，中央和省财政投资处理了一批险工、险段、险闸和病险水库，防洪工程状况有了明显改善，恢复和提高了抗御洪水的能力，但去年没有经过大洪水的考验，今年要加强观察。各市、县财政也要加大对防汛工作的投入，解决部分防洪工程存在的问题;对一时解决不了的，要制定应急安全度汛措施，全力做好抢险的准备工作。各级要认真修订、完善防御超标准洪水预案，进一步增强预案的可操作性，加强实战演练，务必于汛前将各项措施和责任层层落实到位。河道中的阻水障碍严重影响着管理和防汛工作，是防洪的隐患，需要当地领导痛下决心，明确责任，坚决清除影响行洪安全的障碍，争取把问题解决在大汛到来之前。领导干部要加强对防汛知识的学习，熟悉本地防汛情况，对存在的问题要做到心中有数，在防汛抗洪中做到指挥得当，决策正确，决不能因为决策失误造成不必要的损失。

四、强化责任，加强领导。

我省各级、各部门已经建立了以行政首长负责制为核心的防汛责任制，今年要继续坚持和完善。各级、各部门一定要把责任落实到一把手身上，一把手必须负总资。各级党委、政府要加强对防汛工作的领导，切实把责任担当起来，要做到各级领导每个人都有责任，层层落实、细化分解，还要签订责任状。近几年我省实行了省委、省政府领导防汛责任分工，这是一个好的制度，要坚持下去。各行业各部门要落实好本行业本部门的责任制，各负其责，分工协作，共同做好防汛工作。水利、河务部门要认真分析判断防汛形势，抓好防洪工程建设，加强检查督促，对险工险情做到心中有数，进一步完善防洪预案，为防汛指挥决策当好参谋助手。驻豫部队、武警官兵和民兵预备役部队是抗洪抢险的中坚力量，地方政府要加强联系、密切配合，搞好军民联防，做好防大汛、抗大洪、抢大险的准备，确保安全度汛。各级、各部门要坚决服从防汛指挥部的统一调度，无条件地执行防汛指挥部的命令。要严肃纪律，对工作不负责任、不执行防汛命令，造成重大损失的，坚决追究有关领导和当事人的责任。总之，防汛责任制不是一句空话，不能只停留在会议上，停留在文件上，必须扎扎实实地落实。

同志们，防汛抗洪是一项光荣而艰巨的重要工作，在这里我要感谢大家为我省防汛事业所做的工作，并向大家表示慰问。希望大家在今年的防汛抗洪工作中取得更出色的成绩，给党和人民一个满意的交待，为我省全面建设小康社会提供坚强保障。

谢谢大家!

防汛抗旱指挥部第一次成员会议上的讲话篇十四

同志们：

今天，我们召开市政府防汛指挥部成员单位调度会议，主要任务是认真研判当前防汛工作严峻形势，结合总结分析近期北京等地应对强降雨的经验教训，研究部署我市出现类似情况的应对措施。对当前全市的防汛工作，许立全书记、刘曙光市长非常重视。近期，他们都曾多次到相关水库、河道、水利工程项目建设现场调度督导防汛备汛工作，并通过召开各类专题调度会议，安排部署相关工作措施。在刚刚结束的市委理论学习中心组读书会第二阶段会议上，两位领导又就做好当前及今后一个时期的防汛工作提出了明确、严格的要求。刚才，市气象局、水利局、市政局、奎文区、潍城区政府的负责同志分别通报了汛期天气形势、全市面上防汛工作情况和各自的防汛准备工作情况。希望大家进一步明确职责，结合实际，认真抓好各项措施的贯彻落实。下面，就做好全市防汛工作，我强调几点意见：

一、充分认识当前我市防汛工作面临的严峻形势。

——从气象形势看，做好防汛工作形势非常严峻。

受全球性气候变化影响，各地极端天气事件明显增多，水旱灾害的突发性、反常性、不可预见性日渐突出从全国情况看，截至

7

月

18。

日，已有。

28。

个省。

(

区、市。

)

遭受洪涝灾害，受灾人口。

4894。

万人，因灾死亡。

236。

人、直接经济损失约。

659。

亿元。

7

月

21。

日至。

23。

7

月

23。

32。

座大中型水库超汛限水位，沂河出现。

1993。

年以来最大洪峰流量。

8100。

立方米。

/

秒。据不完全统计，入汛以来全省已有。

4

个市。

18。

个县（市、区）、

116。

个乡镇不同程度受灾，受灾人口。

76.47。

万人，直接经济损失。

5.32。

亿元。从我市情况看，最近几年极端复杂气候状况出现的频率不断上升，去年汛期。

8

9

26。

座大中型水库总蓄水量。

10.74。

亿立方米，其中大型水库。

8.27。

亿立方米、中型水库。

2.47。

亿立方米，较去年同期多蓄。

3.6。

亿立方米，较历年同期多蓄。

5.7。

亿立方米，但降水量较去年同期偏低，截至。

26。

日

18。

时，全市平均降水量。

246.8。

毫米，较去年同期。

315.3。

毫米偏少。

21.7%。

较历年同期。

333.7。

毫米偏少。

26%。

但进入。

7

月份以来，全市平均降水量。

147。

毫米，占今年降水量的。

60%。

较去年同期。

141。

毫米偏多。

4.3%。

较历年同期。

137.8。

毫米偏多。

6.7%。

出现旱涝急转势头。加之气候形势复杂多变极端天气发生概率加大据气象部门预测今年汛期降水将较去年偏多一至两成将有一到两个台风影响我市整体防汛形势不容乐观。

——从基础条件看，做好防汛工作情况十分复杂。

经过多年来大规模的投入和建设，我市重点水利工程的防洪能力大大增强，但薄弱环节不容忽视拦蓄水工程方面，全市

26。

座大中型水库有。

8

座超汛限水位运行、

18。

座接近汛限水位，其他小型水库、塘坝、拦河闸坝也大都处于满水状态。目前，全市水利工程正呈高水位运行，防洪调度库容相对减小，拦蓄洪水能力降低。特别是面广量大的小水库、塘坝工程标准低，交通不便，管理相对薄弱，加之很多是串联库、头顶库，防汛压力较大。河道方面，大部分河道未经系统治理，防洪标准低，联合调度难度大。已经综合整治的河道，特别是城区河段，河道内的人造景观对行洪造成不利影响。沿海方面，大部分沿海防护堤防潮标准不高，抵御风暴潮的能力不强。南部山区，一旦遭遇强降雨，容易发生山洪、泥石流等地质灾害。排涝体系方面，城镇、农田排涝能力普遍不足，城市排水设施标准低、管网不配套，遇强降雨极易出现大面积积水，导致交通受阻，威胁低洼区人民群众生命财产安全。

——从队伍力量看，做好防汛工作任务异常艰巨。

近年来，我市总体风调雨顺，没有发生大范围的洪涝灾害，年年防汛不见汛，部分干部群众防灾意识淡薄，缺乏防大汛、抗大险、救大灾的经验和处置能力历史经验告诫我们，如果对防汛形势认识不够、估计不足、工作不到位，就必然会造成严重的损失特别是去年以来地方政府换届以后，一大批新同志走上了基层防汛抗洪领导岗位，这些同志大都缺少实战经验，能否经受住防汛工作的指挥、调度、组织等方面面临的新考验；再就是部分县市区现有的防汛队伍，包括预备队、常备队、主力队等，能否达到招之即来、来之能战、战之能胜的目标要求？这些问题如果解决不好，可能会造成不可挽回的影响和损失

——从发展大局看，做好防汛工作压力特别突出。

近几年，我市经济社会持续快速发展，无论是上级领导要求，还是群众热切期盼，都希望我们能够继续保持现有的良好发展环境如果近年来我市投资建设的各类防洪排灌设施工程不能在灾害发生时最大限度地减少损失，那么我们多年的辛劳成果就会付之东流，更对不起人民群众对党和政府的信任和寄托特别是下半年将要召开党的十八大，做好各项防灾减灾工作，保持和谐稳定的社会局面，至关重要，意义深远今天到会的同志，都是市防指成员单位的负责同志，大家承担的任务艰巨，责任重大我们一定要以“为官一任、造福一方”的责任感和使命感，站在讲政治、讲大局的高度，立足于防大汛、抢大险的要求，对当前的防洪形势决不能掉以轻心、决不能有丝毫闪失，一定要把困难估计得更充分一些，把工作做得更细致一些，把措施考虑得更周全一些，以对党、对人民、对城市高度负责的态度，未雨绸缪，严阵以待，全力以赴，确保全市安全度汛

二、认真汲取北京等地应对强降雨事件的经验教训。

7

月

21。

日白天至。

22。

日凌晨，北京市遭遇了自。

1951。

年有完整气象记录以来最凶猛、最持久的一次强降雨，全市。

16。

小时降雨量。

170。

26。

日、

27。

日新闻发布会通报，“。

7

·

21。

”北京特大暴雨造成。

160.2。

万人受灾，

9.7。

万人被紧急转移；因灾造成直接经济损失。

116.4。

亿元，已造成。

77。

10。

多万干部上街入户，随着一道道指令发出，各项救援和服务保障火速展开、有序进行。正是在这种市民守望相助、军民干群协力同心的精神指引下，暴雨过后，全市基础设施运行基本正常，水利设施未出险情，核心城区交通基本恢复正常。

这几天我一直在思考一个问题，假如这场大暴雨下在我们身边，我们的水库河道堤坝、市政排水管网以及防洪抢险应急措施能不能应对这种自然灾害的侵袭？我们该如何汲取这次北京大暴雨的经验教训，重新制定和完善一些防洪抢险的细节措施，或者对重点防洪地段提前整治预防，切实达到“预防为主，防治结合”的目的？这些都需要在座的各位对号入座，认真分析，细心思考，切实研究制定出可行的对策措施。就此次北京应对自然灾害来讲，既有值得我们学习借鉴的经验做法，也有应该引起我们反思的地方。具体表现为：

经验方面：一是灾害预报预警及时。北京市气象台在灾害发生前。

24。

18。

7000。

名交警全警上路。四是舆情信息发布及时。灾情发生后，政府及时通过召开新闻发布会通报灾情，各主流媒体大都较为及时、客观地报道了灾情相关信息，官方或民间的微博也成了不断发布信息和传递正能量的重要渠道。五是后续救援工作有序。灾后迅速成立了善后工作领导小组，确定全力保证灾区人民“四通三有”，即保证通电、通水、通路、通讯，保证群众有房住、有饭吃、有水喝。例如灾区人民的房屋修缮或搬迁规划，食品蔬菜的供应应当有保障。

教训反思方面：一是如何提高市民对气象灾害信息的反应能力。回溯北京。

21。

日的灾害预警过程，暴雨来临前北京气象部门已做出预测，当日气象台一天连发五个预警，预警级别也由蓝色上调到黄色，直至橙色，这些信息虽都通过多种渠道及时发布，但广大市民甚至部分政府部门、社会团体也没有引起高度重视，仍出现了大雨袭来时还在组织足球赛、演唱会等活动的情况。再就是在有积水的立交桥下，没有明显的水深标识，还有的下水口篦子搬了无人值守，造成车辆受损、行人受伤等。对此，气象、各新闻媒体等相关部门要研究制定应对措施，在发挥传统媒体作用的同时，广泛采用网络、微博等手段传递信息，不断扩大预警信息发布渠道，真正能够让广大市民及时知晓并引起足够重视。二是如何让应急预案体系高效运行，真正发挥作用。面对特大暴雨灾害，虽然北京各方的积极应对取得重要成效，但暴雨仍造成巨大人员伤亡和财产损失，这也反映出应急预案的制定和执行环节还存在一些问题。反观我市的情况，据了解，近年来围绕提高各类灾害应对能力，相关部门也研究制定了不少应急预案，但大都存在可操作性不强、具体执行不力、部门协作不紧密、宣传力度不够大等实际问题。相关预案更多地表现为一种政府部门内部的工作，大都停留在纸上，与普通市民和有关单位之间的联系还显得不够紧密，社会参与度不足，多数预案变成“为了预案而预案”。一旦灾害发生，可能出现大家自扫门前雪、各干自己事的情况，最后的预案体系也就成了聋子的耳朵——摆设。对此，相关部门应引起高度重视，抓紧修订相关预案，并在实战演练中检验完善，切实提高其针对性和可操作性。三是如何科学应对地下排涝设施标准低的问题。有人可能会说，北京的大暴雨来势凶猛，人的力量在它面前显得那么弱小，很多人造建筑也难以抵挡大自然的侵害。自然灾害有时确实是难以避免的，但如果我们有预防的思想准备，有周密的防护措施，有齐心协力抗洪抢险的坚定决心，有灾害过后的及时排查整治、亡羊补牢，将是对今后的防洪抢险打了一针强有力的“预防针”。目前，全国绝大多数城市的地下设施项目投入与地上设施建设相比明显滞后和不足，导致整个城市排水能力不足。一些下凹式立交桥，为解决排水难题，只能采取“加泵抽水”等措施，但无法应对高强度降雨。因此从某种意义上讲，地下防汛甚至重于地上防汛。对此，我们应认真总结分析北京等地的经验教训，做到举一反三，研究制定出切实可行的对策措施。市政等相关部门要不断完善城市防洪排涝设施，特别是桥涵、地下通道等雨天要安排专人值守，及时排险；对地下商场、停车场等地下设施，一定要有相应的防汛措施和应急预案，并认真抓好组织实施。

三、扎实做好各项防汛工作措施的落实。

一要思想上高度重视。

当前我市已进入“七下八上”的防汛关键期和决战期对洪涝灾害，我们要宁肯信其有，提前做好准备，不能心存侥幸，造成工作被动各级各有关部门要清醒认识到肩负的责任，科学分析、正确把握面临的严峻形势，进一步强化做好防汛工作的责任感、紧迫感和压力感，始终保持高度警惕，坚决克服麻痹、松懈、厌战思想，做到万无一失要切实把防汛工作作为“一把手”工程来抓，按照“建重于防，防重于抢，抢重于救”的方针，做到重点部位要走到、重点措施要讲到、重大隐患要查到，反复检查督导，确保各项措施落实到位市防指各成员单位要严格执行

24。

小时值班备勤制度，及时、准确、全面掌握各类汛情信息，保持信息渠道畅通，坚决杜绝脱岗及瞒报、漏报、迟报信息等情况发生。市政府办公室要采取不定期抽查方式调度、通报夜间值班情况。此外，防汛工作不但要领导重视、干部重视，更为重要的是要引起广大人民群众的足够重视，发挥好人民群众的防汛主体作用。

二要抓好应急联动机制建设。

要认真汲取外地经验教训，对现有的防汛应急预案分系统、分部门、分单位进一步细化完善，做到真正管用，并有针对性地加强预案演练特别是市防办要高度重视，把各个部门的预案联动情况进行梳理，根据北京等地应对强降雨过程中出现的问题，结合实际进行纠正同时，要加强部门间的沟通协调，建立高效、快捷的会商、指挥联动机制，最大限度地发挥政府部门在应急抢险中的整体作用

三要抓好重点领域防汛。

对水库、河道、城市、农村、工矿、沿海等重点领域进行一次再排查，对存在的薄弱环节列出单子，实行干部包靠、责任到人、限期整改，一时无法整改到位的，要制定应急措施和预案，安排专人盯守要加强巡逻检查，特别是对小水库、塘坝及城市低洼区、易涝点等要严密监控，加强对工程设施的险工险段、城市防洪、地质灾害的防范，做到险情早发现、快处置、少损失，确保水库不垮坝、骨干河道不溃防、汛期城市正常运转

四要强化防汛应急能力建设。

严格按照相关防洪标准要求，高标准落实抢险队伍建设、防汛物资储备、防汛应急演练等工作抢险常备队、预备队、后备队要按军事化管理要求编队分组，明确联系人、联系方式，集合地点、信号，出动路线方式，责任分工等事项，真正做到招之即来、来之能战、战之能胜要组织对抢险物资进行一次彻底清查，把防汛准备工作做细、做实、做到位，本着宁可备而不用、不能用而无备的原则，对老化失效的立即更新补充，特别是救生器材一定要备齐备足以便调运

五要加快推进排涝能力建设。

把低洼易涝区防汛工作作为重中之重，各有关责任部门和单位要抓紧落实应急排水措施，对损坏、堵塞的排水管道抓紧抢修，制定详细的应急转移和抢险救灾预案，对群众的转移路线、安置地点、运输车辆、饮食卫生等要逐一落实到具体部门，切实做到有备无患特别要落实好粮田防涝措施，确保秋粮增产丰收

六要加强防灾减灾知识宣传普及。

积极研究新思路、探索新方法，采取多种有效方式，大张旗鼓宣传防灾减灾知识，对群众加强避险方式、抢险逃生、自救措施的宣传、动员、教育和普及，让广大群众了解各类预警信号含义及应对措施，掌握遭遇洪水时的自救避险知识，增强自救意识，杜绝人身伤亡事故发生要进一步拓宽防汛信息发布渠道，充分利用电台、电视台、网络、报纸、户外显示屏、手机短信、微博等多种手段，加快防汛信息传播速度，确保及时有效

七要严格落实和追究责任。

继续抓好以行政首长负责制为核心的防汛责任制，做到一级抓一级、层层抓落实，真正把防汛责任落实到每一个工程、每一个环节、每一个人头，确保责任落实不出现空档、不出现死角、不出现缺失对因工作不到位、责任不落实等造成重大损失、恶劣影响的，严格追究责任，绝不姑息迁就通过全市上下一心，严防死守，全力夺取今年防汛工作的全面胜利，为“四个潍坊”建设提供坚强保障，为党的十八大胜利召开创造安全稳定的社会环境