在市委常委学习文件时的讲话提纲(优秀15篇)

通过总结，我们可以发现自己的优势和不足，找到提升自我的关键点。在总结中要突出主题并突出重点。虽然每个人的总结方式和风格有所不同，但总结范文对于我们的写作仍有很大的帮助。

在市委常委学习文件时的讲话提纲篇一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

下面，请xx作研讨发言。

刚才，各位常委围绕总书记在2021年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的重要讲话精神进行了发言，结合工作实际，谈了自己的理解和感受，既有深刻认识，也有下步打算，谈的都很深入、根具体。下面，我也结合个人学习感受，谈几点想法。

习近平总书记的重要讲话，内涵丰富、立意高远、鼓舞人心。讲话中提出的“六个做到”，是习近平总书记对新时代年轻干部的谆谆告诫和殷殷嘱托。全市上下要提高党性修养，砥砺政治品格，培养教育干部锤炼过硬本领，努力成为可堪大用能担重任的栋梁之才，以忠诚干净担当的实际行动，在全面建设社会主义现代化新xx新征程中交出一份无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的优异答卷。

一要自觉做到信仰坚定、对党忠诚。要牢牢抓住党的思想建设这个基础性建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，补足精神之“钙”，加强政治历练，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。要始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，坚定不移听党话、跟党走。

二要自觉做到注重实际、实事求是。坚持一切从实际出发，践行“一线工作法”，做到眼睛向下、脚步向下，深入基层，真实把握发展中的新问题新情况，切实做到真研究问题、研究真问题。要坚持谋在实处、干在实处，把说老实话、办老实事、做老实人作为党性修养和锻炼的重要内容，敢于坚持真理，善于独立思考，坚持求真务实，把心思和精力用在老老实实、脚踏实地抓落实上，把实事办在群众心坎上。

三要自觉做到勇于担当、善于作为。担当干事是干部的职责所在，也是价值所在。各级领导干部特别是市级领导干部要带头担当作为，既要做好指挥员又要当好战斗员，结合各自分管战线工作，聚焦落实市委xx届xx次全会描绘的远景蓝图、市委经济工作会议部署的重点任务，统筹发展与安全，全力抓好疫情防控、产业发展、项目建设、招商引资、信访稳定、安全生产、民生保障等各项工作。要不断增强工作的系统性、预见性、创造性，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“敢教日月换新天”的昂扬斗志，在新时代新征程中留下“让老xx焕发青春活力”的奋斗足迹。

三要自觉做到坚持原则、敢于斗争。坚定斗争意志，发扬斗争精神，提高斗争本领，强化底线思维，深化源头治理，不回避矛盾问题，在精准施策上下足绣花功夫，扎实做好“三大改革”后半篇文章，着力破解深层次体制机制问题，推动改革向深层次挺进，加快补齐民生短板，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

四要自觉做到严守规矩、不逾底线。要常怀敬畏之心，使爱党、忧党、兴党、护党成为思想自觉和行动自觉。要以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，始终把党和人民放在心中最高位置。要明大德、守公德、严私德，善于从小处着眼，注重私底下、无人时、细微处，永葆共产党人的先进性和纯洁性。

五要自觉做到勤学苦练、增强本领。要把学习当作一种追求、一种责任、一种境界。要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，学深悟透习近平总书记对我省重要讲话重要指示批示精神以及对xx的特指要求，始终牢记“让老xx焕发青春活力”政治嘱托，围绕答好“xx三问”，坚持“生态立市、旅游强市”发展定位，坚定不移走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量转型发展之路。要深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，弘扬党的光荣传统、赓续红色血脉，永远把伟大建党精神继承下去、发扬光大。要坚持在干中学、在学中干，不断增强“八项本领”，提高“七种能力”，以过硬的本领勇担当、善作为，守初心、担使命，努力在新时代赶考路上交出一份让党和人民满意的时代答卷。

在市委常委学习文件时的讲话提纲篇二

同志们：

这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届五中全会、中央和省州农村工作会议精神，以科学发展观统领“三农”工作，扎实推进我县社会主义新农村建设，全力开创全县农业农村工作新局面。下面，我讲四点意见。

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的宏伟目标。年初，中央下发了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，进一步明确了今后农村工作的基本任务和目标。建设社会主义新农村是贯彻落实科学发展观的重大举措，是全面建设永仁小康社会的根本要求，是构建“和谐永仁”的重要内容。“十五”期间，县委、政府坚持以经济建设为中心，用科学发展观统揽“三农”工作，按照“围绕一个目标、促进两个转变、打好三个基础、实施四大战略、培育五大产业、实现六个突破”的发展思路，以调整结构、加快发展为主题，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定，积极推进农村“三化”进程，加大农业产业结构调整力度，优化农业产业布局，大力发展农村特色产业，不断深化农村改革，加快农业和农村经济发展步伐，千方百计增加农民收入。全县农业和农村经济发生了历史性变化，农业综合生产能力大幅度提高，农村经济结构逐步优化，整体经济实力不断增强，农民人均纯收入不断提高，农业和农村经济呈现出良好的发展态势，农村面貌发生了较大变化。到底，全县农村通电率达100，乡村通路率达100，乡村通弹石路率达57，农田水利化程度为66.8，农村人畜饮用自来水率达58.8，农民人均纯收入达1802元。“十五”时期，全县经济持续发展，社会秩序良好，民族团结和睦，人民生活水平不断提高，为“十一五”加快发展、推进社会主义新农村建设奠定了坚实基础。

今年是实施“十一五”规划的第一年，也是建设社会主义新农村的开局之年。做好今年的农业农村工作，对于加快“十一五”时期农村经济的发展，扎实推进社会主义新农村建设，实现全面建设永仁小康社会的目标，至关重要。目前，我县农业农村发展态势总体上是好的，但与社会主义新农村建设的要求相比、与全面建设永仁小康社会的目标相比，还存在许多困难和问题。全县还有贫困村28个，贫困人口11825户45159人，占全县农村总人口的48.9，其中绝对贫困人口3135户11297人。我们面对当前农业农村工作的有利机遇，更要清醒地看到，目前，我县农业基础薄弱，自然条件差，抵御自然灾害的能力还不强，农业综合生产能力没有实质性提高；农民收入增长长效机制尚未建立，增收的渠道不宽，持续增长难度大，城乡居民收入差距进一步扩大；农业产业化经营水平低，重点户、专业户数量少、规模小，带动力弱；农业投入稳定增长的长效机制并没有建立，农村发展资金短缺，农民贷款难的问题仍然突出；农村贫困群体依然庞大，扶贫开发工作的形势十分严峻；长期影响农业农村发展的体制性障碍并没有消除。对于这些困难和问题，我们一定要高度重视，必须采取有力措施，认真加以解决。

从永仁县情实际可以看出，我县的新农村建设是建立在起点低、底子薄、尚处于扶贫攻坚阶段的基础之上，还属于低水平的起步阶段，面临着很多困难和问题，但也具有有利的条件和难得的机遇。一是有党的惠农政策的强力推动。中央决定，从20起全面取消农业税，这不仅是对农民负担的切实减轻，更是对传统思想观念的彻底解放，它必将极大激发全体农民建设新农村的热情。同时，中央还出台了加大农村科技、教育、文化、卫生发展及农机具、良种补贴等一系列优惠政策，这为我们建设新农村营造了良好的政策环境。二是有内外发展环境的有力促动。从大的环境看，国家实施“西部大开发”战略，在投资项目、税收政策和财政转移支付等方面继续加大对西部地区的支持，这有利于促进永仁更快更好地发展。同时，南永公路、108国道路面等级的提升，使交通闭塞的永仁区位优势日益显现，从经济发展的末端变为对外开放的前沿，也为我县新农村建设提供了难得的发展机遇。从县内环境看，县委十届八次全会、“十一五”规划纲要把新农村建设作为“十一五”期间的头等大事来抓，并出台了一系列加快农村发展的政策和措施，全县建设新农村的热潮正逐步形成。三是各级各部门和社会各界的倾情联动。全县已形成了各级各部门合力帮扶贫困村、建设小康示范村制度，积累了一些好的经验和做法，取得了良好成效，极大地促进了帮扶村的基础设施建设和经济社会发展。同时，充分调动社会各方力量，积极争取各类企业、省州有关单位及永仁在外创业的成功人士对我县农村的帮扶，在全社会形成了共同关心、支持新农村建设和发展的良好氛围。四是有群众参与的积极互动。新农村建设的主体是农民。中央提出了建设社会主义新农村的目标，为广大农民提供了更宽、更广的舞台，他们热情高涨，一定会在各级党委、政府的带。

领下，大力发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，通过自己勤劳的双手，把家园建设得更加美好。五是各级领导班子思想统一，行动统一，团结干事，心齐气顺，全县上下加快发展的意识和愿望十分迫切，对“十一五”发展充满信心。各级党委、政府和广大领导干部，一定要准确把握发展的新形势、新任务，从加快永仁发展的战略高度，深刻认识建设社会主义新农村的政治意义、经济意义和社会意义，把新农村建设作为破解“三农”问题的根本途径抓紧抓实，全力开创我县农业农村工作新局面。

二、明确任务，准确把握我县社会主义新农村建设的总体部署和要求。

新的历史时期，中央提出建设社会主义新农村，虽然不是一个新命题，却有着全新的意义，具有背景条件新、目标要求高、内容更丰富和推进力度大等鲜明的时代特征，总的要求是：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这20字内容极其丰富，涵义十分深刻，涵盖了农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。我们一定要深刻理解、准确把握中央关于社会主义新农村建设的总体要求，按照省州党委的部署，从永仁的实际出发，认真抓好各项政策措施的落实。“十一五”时期，是为我县社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，遵循工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，坚持“五个必须”，把握“四条原则”，围绕“一个目标”，开展“五进农家活动”，实现“五个突破”，大力发展农村社会事业，促进农村文明进步。通过农民辛勤劳动和国家政策扶持，把广大农村建设成为充满生机与活力、人与自然和谐、人民生活安康的社会主义新农村。

坚持“五个必须”。就是必须坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进粮食稳定发展、农民持续增收；必须坚持农村基本经营制度，尊重农民的主体地位，不断创新农村体制机制；必须坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠；必须坚持科学规划，实行因地制宜、分类指导，有计划、有步骤、有重点地逐步推进；必须坚持发挥各方面积极性，依靠农民辛勤劳动、政府扶持和社会力量的广泛参与，使新农村建设成为全县人民的共同行动。在推进新农村建设工作中，要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。

把握“四条原则”。一是政府引导，农民建设原则。按照政府引导、乡村组织、农民为主的要求，以群众满意为第一取向，充分尊重农民意愿，发挥农民和基层的`首创精神，最大限度地调动农民群众的积极性，让农民成为新农村建设的主体。二是分类指导，一村一策原则。新农村建设要与当地的经济和社会发展实际结合起来，坚持因村制宜，一村一策。从有利于经济社会发展、有利于促进新农村建设的高度来确立目标、任务和措施，按照示范村、特色村(文化村、生态村、文明村、科技村、旅游村、专业村等)、整治村等不同类型，有梯次地推进。三是总体规划，分步实施原则。新农村建设要以村镇建设整体规划、土地利用总体规划为依据，与农田保护规划、产业发展规划、工业园区规划及水利、交通等专项规划相衔接，按照产业相对积聚，居住相对集中、土地相对集约、农村基础设施各类要素相对集合的要求，以现代乡村理念科学规划，合理布局，先易后难，分步实施。四是典型示范，有序推进原则。新农村建设要按照统一部署，选择条件相对成熟的村先行试点，集中力量、整合资源，盘活存量、扩大增量，抓重点、攻难点、出亮点，着力建设一批具有较高标准和较强示范作用的新农村示范点。在此基础上总结经验，广泛宣传，逐步推进。

围绕“一个目标”。从2008年开始，在全县范围内启动新农村建设。到，全县50的村基本完成新农村建设任务。在“十一五”期间，每年选择7个人口在30―50户的自然村(自然形成、集中居住的村落)，整合资源，集中扶持，初步建成一批经济社会发展、群众生活宽裕、村容村貌整洁、村风民俗良好、公共服务配套、管理科学民主的示范村，带动全县新农村建设。到，至少建成35个新农村示范点。

开展“五进农家活动”。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以发展农村经济、增加农民收入为核心，深入扎实开展先进生产进农家、幸福生活进农家、文明新风进农家、美化整洁进农家、和谐民主进农家的“五进农家”实践活动，全力组织实施“抓百村建千村促万村”工程，建设有永仁特色的社会主义新农村。

实现“五个突破”。通过开展“五进农家”实践活动，实施“抓百村建千村促万村”工程，在农业产业化上有新突破、建立农民增收长效机制上有新突破、发展农村公共事业上有新突破、和谐农村建设上有新突破、农村基础设施建设上有新突破。

按照上述目标要求，当前和今后一个时期，我们要全力抓好事关社会主义新农村建设全局的六个方面的重点工作。

（一）全面深化农村改革，为新农村建设注入活力。一要坚持党在农村的基本政策。坚持以家庭联产承包经营为基础、统分结合的双层经营体制不动摇，稳定和完善承包关系。在实行最严格的基本农田保护制度，避免土地摞荒、滥用的基础上，按照“市场导向”、“明确所有权，稳定承包权，搞活使用权”和“依法、自愿、有偿”的原则，健全稳妥开展土地承包流转的机制。二要巩固农村税费改革成果。借全面取消农业税的东风，坚定不移地推进农业综合改革，防止农民负担反弹。按照中央“多予、少取”的方针，不断巩固农村税费改革成果。进一步转变乡（镇）政府职能，创新乡（镇）事业单位的运行机制，同时，加快农村义务教育管理体制改革和县乡财政管理体制改革，逐步建立精干高效的农村基层行政管理体制和覆盖城乡的公共财政制度。三要推进各项改革。按照中央取消一切限制农民群众创业的政策法规，革除一切束缚农民创业的体制弊端的要求，进一步在农村管理体制、经营体制、投融资体制、流通体制等方面深化改革，在市场准入、融资条件、政策支持等方面打造优良环境。

（二）大力发展农村经济，为新农村建设奠定基础。一要大力夯实农业基础设施。紧紧抓住国家实施西部大开发和加大财政转移支付力度的历史机遇，积极争取上级的资金、项目支持，着力抓好基本农田、节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村沼气等基础设施建设。二要大力发展农业特色产业。以市场为导向，继续推进农业结构调整，积极发展品质优良、特色鲜明、附加值高的特色农产品，发展农业产业化经营。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，在各乡（镇）继续着力搞好优质烟、优质米、畜牧、蚕桑、板栗、核桃、草莓基地建设的基础上，充分发挥各自的比较优势，培强农业支柱产业，带动新农村特色产业发展。三要加强农村流通体系建设。要做好流通型企业的帮扶工作，积极推进农产品批发市场建设，促进入市农产品质量等级化、包装规格化。积极发展农产品、农业生产资料和消费品连锁经营，建立以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系，改善农村市场环境。实施“万村千乡市场工程”，建设连锁化“农家店”，培育和发展农村经纪人队伍。供销合作社要创新服务方式，广泛开展联合、合作经营，加快现代经营网络建设，为农产品流通和农民生产生活资料供应提供服务。建设农副产品初级加工基地，把农户的小生产与大市场连接起来，促进农产品流通。四是提高农业组织化程度。着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业，推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的行之有效的经营模式，提高农业组织化程度，让农民从产业化经营中得到更多实惠。

（三）切实增加农民收入，为新农村建设增强后劲。一要广泛开辟农民增收渠道。按照市场需求，打造优势农产品品牌，实现“一村一品”。积极构建生产、加工、销售有机结合的高效农业产业体系，实现农产品的增值增效，增加农民来自农业内部的收入。各乡（镇）要把发展乡（镇）域经济作为统筹城乡发展、增加农民收入的切入点和突破口，着力培育产业支撑，扩大农业对外开放，切实加强农业招商引资，整合包装一批生态基地、资源加工、城镇建设等项目，引导外地大企业、大资本进入农村各个领域，培育一批大龙头，建设一批大基地，发展一批大产业，全面繁荣农村经济。认真贯彻落实中央对农民实行的“三减免、三补贴”等政策，增强农民增收后劲。所有的试点村都要有一个特色的产业支柱。要进一步解放思想，不断加大农村富余劳动力转移工作的力度，针对不同村的具体情况，切实将富余劳动力转移出去，通过外出务工，增加农民收入。二要继续加强扶贫开发工作。坚持开发式扶贫和政府引导、全社会参与的方针，增加扶贫投入，完善管理机制，提高资金使用效益。积极争取国家和省、州的易地开发扶贫项目，对缺乏生存条件地区的贫困人口实行易地搬迁。把整村推进与安居温饱、以工代赈、易地搬迁、移民安置、小额信贷、产业扶贫、劳务输出、对口帮扶、科教扶贫等工作相结合，建立稳定、可持续脱贫的长效机制，确保各项扶贫措施进乡、入村、到户，加快贫困地区脱贫致富步伐。

（四）积极培养新型农民，为新农村建设造就主力军。一要大力开展农村劳动力技能培训。继续支持新型农民科技培训，提高农民务农技能，促进科学种田。完善农民培训网络，建立村民活动中心和文化室，定期举办农民培训班，落实农民学习计划，实施绿色证书、阳光工程和新型农民培训、实用农业科技培训工程，提高农民转产转岗就业的能力，增强农民增收致富本领。二要大力发展农村公共事业。着力巩固“两基”成果，提高“普九”水平。今年，要对贫困地区农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对其中的贫困家庭学生免费提供课本并补助寄宿生生活费。建立健全农村义务教育经费保障机制，进一步改善农村办学条件；推广农村新型合作医疗制度，健全农村三级医疗卫生服务和医疗救助体系。建立与农民收入水平相适应的农村药品供应和监管体系，规范农村医疗服务。加强禁毒和防治艾滋病工作，加大农村地方病、传染病和人畜共患疾病的防治力度。加强农村计划生育服务设施建设，落实“两免一补”政策，继续稳定农村低生育水平；增加对农村文化发展的投入，加强乡（镇）文化站、村民活动中心和文化室等公共文化设施建设，积极开展群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动，丰富群众的文化生活，提高村民素质，打造乡村文化品牌，建设一批富有特色的文化名村。完善农村养老保险体系，引导农民参加社会养老保险。健全完善社会保障服务体系，按照城乡保障项目基本相同，保障标准逐步趋同的原则，健全最低生活保障体系，做到应保尽保。三要倡导健康文明新风尚。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，激发农民群众发扬艰苦奋斗、自力更生的传统美德，为建设社会主义新农村提供强大的精神动力和思想保证。加强思想政治工作，深入开展农村形势和政策教育，认真实施公民道德建设工程，积极推动群众性精神文明创建活动，开展和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动，引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，树立先进的思想观念和良好的道德风尚，倡导科学健康的生活方式，在农村形成文明向上的社会风貌。

（五）大力发展农村社会事业，为新农村建设打造新风貌。村容村貌的整洁是广大农民群众的热切愿望，也是新农村建设的重要内容之一。搞好村容村貌建设，必须总体部署，全面发动。当前，要加快村庄规划和人居环境治理。要严格按照突出乡村特色、地方特色和民族特色，保护有历史文化价值的古村落和古民宅的要求，以乡（镇）为单位，在村镇规划的指导下，修编土地总体利用规划，根据各村组的不同发展状况，开展村容村貌整治和建设，重点加强村庄道路和公共设施建设，打造一批规划有序、环境整洁、村风文明的示范村。同时，要立足实际，尊重群众，在现有基础上进行房屋和设施改造，防止大拆大建，防止加重农民负担，扎实稳步地推进村庄治理。要大力加强基础设施建设。按照“硬化道路联到户，水利沟渠联到地，绿化美化联庭院、活动阵地联村民”的目标要求，依托水利、林业、交通、农业、扶贫等项目，实行山、水、林、田、路综合治理，改善村民生产生活条件。要以创建文明村为动力，扎实推进“一池三改”，加快垃圾集中堆放和垃圾池建设，大力整治村容村貌，彻底改变农村“脏、乱、差”现象。在巩固人畜饮水解困成果的基础上，加快农村饮水安全工程建设，解决农民群众饮水安全问题。

（六）推进和谐民主建设，为新农村建设铸造灵魂。和谐的农村才是真正意义上的新农村。要在新农村建设中逐步完善村民自治，认真落实民主选举、民主决策、民主监督的各项制度和措施，做好“三公开”工作。同时，要引导广大农民群众建好美丽家园，大力倡导科学、文明的生活方式，破除迷信，移风易俗，逐步提高农民的思想文化素质和生活质量，提高农村文明程度。当前，一要以建设社会主义新农村为主题，以农村保持共产党员先进性教育活动为契机，充分发挥农村共青团和妇联组织的作用，加强农村基层组织的阵地建设，提高基层干部带领群众建设社会主义新农村的能力和水平。二要完善村民“一事一议”制度，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法，引导农民自主开展农村公益性设施建设。三要妥善处理农村各种社会矛盾，加强农村法制建设，深入开展农村普法教育，加强社会治安综合治理，深入开展创建“平安村镇”活动，维护农村社会稳定，保障人民群众安居乐业，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的良好局面。

（一）加强领导，广泛宣传。推进新农村建设，关键在干部，重点在基层。我们要牢固树立亲民爱民为民的思想，从心底里把农业作为我们的“生存产业”，把农民作为我们的“衣食父母”，把农村作为我们的“共同家园”，带着亲民爱民的感情和强烈的责任感，做好新农村建设的各项工作。县委、政府成立了新农村建设工作领导小组，负责指导全县新农村建设工作，成立办公室负责处理日常工作，并从经费和工作用车上给予保障。各乡（镇）、县级各部门要把新农村建设作为当前和今后一段时期经济社会发展的重大任务，强化组织领导，制定实施规划，做好具体部署，推进工作落实。要以正在开展的第三批保持共产党员先进性教育活动为契机，引导农村党员干部投身新农村建设实践活动。要因势利导，采取群众喜闻乐见的形式宣传群众、发动群众、教育群众，使新农村建设的意义、目标、任务、政策家喻户晓、深入人心。新闻媒体要开辟专题专栏，及时报道各乡（镇）、县级各部门开展新农村建设的好思路、好经验、好典型，在全县上下形成人人关心新农村建设，广大农民投身新农村建设，社会各方支持和参与新农村建设的浓厚氛围。

（二）整合资源，形成合力。要调动一切积极因素，整合一切社会资源，形成合力，统筹推进。要整合政策资源，认真落实中央、省、州各项支农惠农政策和我县推动新农村建设的各项扶持政策，尤其要落实好义务教育、合作医疗等涉及农民切身利益的政策措施。要整合建设资金，县财政每年安排一定数额的专项资金，并整合各项涉农资金，用于新农村建设。各乡（镇）也要相应安排配套资金予以保障。县级有关部门在制订工作计划、安排建设项目时要向新农村倾斜，对新农村建设的重点项目要优先规划、优先立项、优先实施。要根据新农村建设规划，精心编制项目，积极向上争取扶持资金。要按照“经营村庄”的理念，引导社会资金投入新农村建设。各乡（镇）、县级各部门要从实际出发，勇于创新，善于探索，敢于突破体制性和政策性障碍，研究一切有利于新农村建设的办法措施。要通过“一事一议”等民主议事方式，动员和组织农民积极投身农村公共事业建设，对直接受益的公共设施投工投劳，推进新农村建设。

（三）明确责任，狠抓落实。要按照“县指导、乡（镇）主抓、村实施”的原则，建立逐级负责的工作机制。县新农村建设工作领导小组要定期召开联席会议，协调落实全县新农村建设的重大问题。要进一步明确县级各部门在新农村建设中的工作职责。各乡（镇）要切实增强责任意识和工作的主动性，采用项目管理的办法推进新农村建设，把各项工作任务细化为一个个子项目，逐个落实到位。各村（居）委会是新农村建设的具体实施主体，要积极参与新农村建设的各项具体工作。建立县级领导联系新农村建设制度和县级各部门结对共建制度，帮助解决新农村建设中的有关问题。适时召开新农村建设现场推进会，总结经验，推广典型，推动这项工作有序开展。建立新农村建设目标考核机制，列入各乡（镇）、县级各部门年度目标责任考核的重要内容，确保新农村建设工作取得实实在在的成效。

同志们，建设社会主义新农村，是时代赋予我们的神圣使命，意义重大，任务艰巨。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，切实增强责任感和使命感，以锐意进取的精神、求真务实的作风、扎实细致的工作，努力推进我县社会主义新农村建设，开创全县农业农村工作新局面！

在市委常委学习文件时的讲话提纲篇三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

根据省委、市委关于开好党史学习教育专题民主生活会的有关要求，本人对照此次民主生活会主题，在开展学习教育、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话的基础上，认真对照“五个方面”内容，深刻查摆检视，深挖问题根源，明确整改措施。现将本人对照检查情况汇报如下：

一、对照检查查摆出来的问题。

（一)在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。

自己能够领悟到，确立并坚定习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，是对习近平同志作为全党全国各族人民主心骨的最高认同，是做到“两个维护”的首要之责，也是新时代中国共产党政党建设的最大政治成果。确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，为党的十八大以来我们取得举世瞩目的历史性成就，实现经济社会长期发展和社会长期稳定的奇迹，为中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃奠定了思想理论基础。存在的问题主要有：一是对“两个确立”的重大意义领会还不够深。自己虽然知道，党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。但自己站位还有待进一步提高，需要进一步从中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局深度演进互动的复杂条件下去领悟“两个确立”的重大历史意义，尤其要提高政治站位，深刻领悟在世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行交织影响下，只有坚持“两个确立”，我们才能正确前进方向，乘风破浪不迷航，党和国家各项事业取得了新的重大成就，全面建成小康社会，并继续激励全党全国各族人民意气风发踏上向第二个百年奋斗目标进军的新征程。二是对“两个确立”的贯彻实施力度还不够大。自己虽然明白，在新时代的赶考路上，必须一以贯之地坚持和捍卫“两个确立”，坚定不移把“两个确立”真正转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。但对习近平总书记和党中央作出的重大安排部署，习惯于对单照责执行，对属于自己工作范围、领导交办的事情盯得紧、干得快、做得实，对不属于自己工作范围的工作，习惯于当“看客”，没有提出建设性的意见建议。对党情、国情、省情、市情的学习掌握不深入、不全面，在理论联系实际、指导工作方面还欠火候。

（二）在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，不折不扣把党中央决策部署落实到位方面。

自己能够不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断加深领悟“国之大者”精神内涵。但也存在一些不足之处：一是“国之大者”政治本色还不够纯。自己平时觉得自己是一个地方的政法委书记，把本区域的社会稳定工作做好就行了，缺少站在党中央的高度去理解领会“国之大者”，没有很好地把当前统筹推进疫情防控和经济社会发展、深化供给侧结构性改革、改革开放再扩大等事关全局、事关根本的短期任务，和实现“两个一百年”奋斗目标、全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦等事关未来、事关党和国家事业兴衰成败的战略布局辩证联系起来，放在放在“国之大者”中思考如何深入推进落实。二是“国之大者”担当成色还不够纯。自己能够明白确保党中央的各项决策部署起实效、结真果，核心在落实，关键在执行。但对“国之大者”，自己讲话提要求多，讲重要性的内容比较多，具体方法方面思考还不够全面深刻，能够激励党员干部不断强化责任担当，在统筹推进疫情防控和经济社会发展中勇挑重担，但在以真抓实干的干劲提升“国之大者”担当成色方面，自己还没有拿出一整套具体落实的方式方法。

（三）在带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面。

我始终带头践行以人民为中心的发展思想，敢于担当、勇于负责，不以事艰而不为，不以任重而畏缩，在任何时候都积极进取、主动作为。但也存在一些不足：一是角色转变的速度还不够快。觉得自己刚刚履任新职，时间也有限，学习是主要的，快速融入工作的主动性不够，没有深深地切入到为人民服务的具体工作中，着力点、发力点找得不准，很多工作满足于完成领导交办任务，在深入研究创新思路方法上没有下功夫，一知半解，效果不佳。二是创新奋斗的精神还不够强。习惯了机关常态化的工作，每天都处在四平八稳的状态，对读文件、听会议、走流程轻车熟路，缺乏危机感、责任感、紧迫感，缺少了如履薄冰的感觉，在这个自以为熟悉的工作环境中，逐渐丧失了创新奋斗的意识。回顾自己到任来的具体工作，大部分是事务性的日常工作，创新性的工作少，主动提建议的少，没有做出多少创新性的成绩。三是直面困难的勇气还比较缺。自参加工作以来，大部分时间在机关工作，缺乏在一线工作的经历，缺乏应对复杂局面和突发事件的实际经验，在基层调研中面对不同地方、不同群体的利益诉求，缺乏思路和办法，感到处理手段和方法有限，有时甚至莫衷一是，不能及时辨出轻重缓急和真伪，拿不出切实可行的解决建议。

（四）在带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，不断取得新的胜利和荣光方面。

自己能感觉到肩上的任务比以前更加艰巨繁重，时刻提醒自己要比任何时候更多一份清醒，要有保持忧患意识。存在问题主要有：一是居安思危的意识还不够强。有时觉得日子好过了，信心十足、决心很大，但有时问题还不是搞得很清楚、情况还没有搞得很明确，问题认识不够精准，危险观察得不够深刻，在攻破难关方面居安思危的意识不够。二是排忧解患的本领还不够强。有时遇到突发紧急事件，在心理和本领上都面临忧患意识不够和“本领恐慌”，出于求稳考虑，在化解风险的行动上也慢了半拍，一些可以初期化解在基层，消除在萌芽状态的风险，却由小变大，虽然仍在可控范围，但却对工作造成了一定的影响，不得不走“回头路”，甚至要以多于之前数倍的精力去解决，这都是自己“本领恐慌”而造成的。

（五）在带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面。

我能够坚决执行中央八项规定精神，对照标准查不足、促改进、抓提升，驰而不懈、常抓细抓，力争使自己的作风跟得上。但还有一些不足：一是纪律执行还有所欠缺，有时候想作为自己作为政法委书记，会议、上班下班纪律执行得还不是很好，自我管理约束上有放松，没有从严要求自己，没有做出应有表率。二是走过场的现象还存在。开会、调研习惯于会前听取其他同志意见，自己主动投入进去研究议题的精力少。在下基层调研中有时也走马观花，仅仅是看装备、看展示、看成绩，与一线干部群众交流少，对基层情况了解不透，缺乏对调研情况的系统归纳整理，对基层的实际诉求和体制机制问题研究的少。三是有时候底气不足。虽然在政法委书记的岗位上，但自己到各地去调研检查时，有时候考虑地方实际情况多，对地方工作的短板提要求、提建议不坚决，底气不足，工作还不够大胆。

二、产生问题的原因剖析。

以上问题的产生，虽与客观环境变化、角色适应能力相关，但纠其深层次原因，还是在主观上不知不觉放松了对“三观”的持续改造，不断学习充实的自觉性降低，奋发有为干事的精气神不足，对一些新情况新问题没有及时反省、引起重视。

（一）理论武装有所放松。学习把握不够深刻、学用结合不够紧密的问题，表面上看是自己学习不及时、不到位、不深入所致，实质却反映出自己对理论武装重要性的认识不足，客观上对自我要求的标准在下降，导致没有充分把自己摆进去学、把实践摆进去学，未达到往深里走、往心里走、往实里走的要求。特别是将学习和工作机械割裂开来，没有深刻认识到理论和实践是相辅相成的，忽视了科学理论对实践的巨大指导作用，致使自己运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论，来思考分析和解决实际问题的能力不强，没有起到增强认识、改进工作、解决问题的作用。

（二）宗旨意识有所弱化。主人翁意识不强、解决问题办法不多、说话底气不足的问题，表面看是自身环境适应能力差、角色转变速度慢的原因，但根子还在自己为人民服务的宗旨意识不牢固上，没有深刻认识到无论工作环境如何改变、工作岗位如何调整，走到哪里自己都是一名共产党员，始终都要全心全意为人民服务。虽然外部大环境在持续改变，但多一事不如少一事的逃避想法还未根除。

（三）自身素质有待加强。作风建设上还有不少问题，实质上是素质不够硬、不够好导致的。打铁还需自身硬，面对日益变化的新形势、新变化，能力和水平不可能不通过努力而自然提高。自己虽然有积极跟上形势不落后的想法，但想法没有及时转化成行动，仍依赖于已有经验，如饥似渴地学习新东西的劲头少了，拼搏意识差了，自我加压的力度减弱了。

三、努力方向和整改措施。

作为一名党员领导干部，我深深地感到，这些问题不及时整改、思想根源不消除，就会影响自己、影响工作、影响整体，必须要加倍努力，持续整改。

（一）树立服务理念，践行宗旨意识。时刻牢记共产党人的初心和使命，践行全心全意为人民服务的根本宗旨。始终谨记，共产党的领导干部与旧社会的官有本质区别，要做忠诚干净担当的干部，把造福于民作为毕生追求。调查搞研究要多听取群众意见，全面了解群众需求，积极吸纳群众建议，真实反映群众诉求，力求取得实实在在的实效。想问题定政策要多从群众角度出发，深入考量政策制定对群众的影响，让群众从政策中享受到更多实惠。

（二）坚定理想信念，提升党性修养。无论在何时何地，把学习党的理论、政策、方针、制度作为根本和基础，推动入心入脑。一方面，强化理论武装，加强党性修养。把政治理论学习摆在首要位置，进一步深入系统地学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在真学、真信、真用上持续下功夫，筑牢思想堤坝、信仰之魂，始终牢固树立“四个意识”、不断增强“四个自信”、坚决做到“两个维护”。另一方面，坚持学以致用，做到知行合一。学会用习近平新时代中国特色社会主义思想立场、观点、方法来分析解决问题，努力将学习成果转化为工作思路，在促进理论与实践结合上持续用力，融会贯通到实际工作中，在以学促干上取得新成效。

（三）持续加力，推动作风转变。牢记作风建设只有进行时、没有完成时。从时时刻刻、一言一行着手，持之以恒抓细抓实、抓好抓常。要对照习近平总书记最新指示，驰而不息纠“四风”，尤其要自觉改正形式主义、官僚主义，经常对照查摆，梳理整改，下决心克服思想上的惰性、行为上的懒散，以良好的作风推动各项工作落实。

又要鼓励处室主动履行职责，大胆开展工作，为干部职工干事创业提供尽可能好的保障和支持。在集体研究中，积极谏言献策，勇于表达自己的观点，力促政策措施更全面、更周到、更具实效。在协同协助上，主动补位，乐于接受、并全力完成组织安排的各项任务，实现整体工作的无缝对接。

在市委常委学习文件时的讲话提纲篇四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

宣传贯彻市第十三次党代会精神、为实现党代会确定的目标而奋斗作为重大政治任务抓紧抓好，以上率下、立即行动，强化组织领导、精心谋划部署，在全市上下迅速掀起学习宣传贯彻市代会精神的热潮当前隐藏内容免费查看。各地各部门都要迅速行动起来，压紧压实责任，广泛宣传宣讲，强化学习培训，抓好任务分解落实，确保各项决策部署落地见效。

要始终牢牢抓住发展第一要务，坚持以高质量发展统揽全局，坚持围绕“四新”主攻“四化”主战略，坚持“四区一高地”主定位，积极向上争取、向外借力，深入研究问题、破解难题，狠抓工作推进、任务落实，一刻不停抓发展，一门心思抓高质量发展。要坚持稳字当头、稳中求进，千方百计抓产业抓项目，千方百计扩投资促消费，千方百计服务市场主体和稳定务工就业，确保上半年实现“时间过半、任务过半”，把全市经济社会发展的良好态势巩固好。

规模性反弹、确保不发生系统性债务和金融风险，真正做到守土有责、守土有方、守土有效，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

工作。

纪律、生活纪律。要带头担当作为，率先主动担当，始终为民担当，提高担当本领，在机遇面前主动出击，在困难面前迎难而上，在风险面前积极应对。要带头廉洁自律，算好政治账、经济账、良心账“三本账”，管好自己、管好亲属、管好身边工作人员，抓好所在地区、分管领域全面从严治党工作，巩固发展全市风清气正的良好政治生态，为实现市党代会确定的目标任务提供坚强保障。

在市委常委学习文件时的讲话提纲篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

刚才传达学习了市第六次党代会精神。市第六次党代会是在党的二十大即将召开，我市奋进社会主义现代化建设新征程关键时期召开的一次重要会议。敏尔书记代表市委所作的报告，全面回顾了过去五年的工作，总结了“对标看齐、胸怀大局、人民至上、实干担当、风清气正”×条经验启示，着眼大局科学分析研判了当前形势，立足实际谋定了今后五年的发展思路，提出了×项重大任务、×个方面发展目标、×项重点举措，对全面从严治党明确了要求，是指导今后五年全市各项工作的纲领性文件，为我们在新的赶考路上，奋力谱写现代化建设新篇章指明了前进方向。全县人大系统和党员干部要学习好、宣传好、贯彻落实好市第六次党代会精神，加强组织领导、精心周密部署、广泛深入宣传，迅速掀起学习宣传贯彻落实市第六次党代会精神的热潮。下面，我讲三点意见：

第一，深刻领会精神实质，把学习市第六次党代会精神作为首要政治任务抓紧抓实。

全县人大系统、党员干部职工要把学习贯彻市第六次党代会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，全面系统把握党代会精神的丰富内涵和核心要义，自觉提高政治站位，增强责任感使命感，切实把思想、认识、行动统一到会议精神上来。

深刻认识和把握今后五年十一个方面重大举措和全面从严治党六个方面重点任务，推动党代会精神不折不扣落到实处。要坚持原原本本、原汁原味研读市第六次党代会报告，边学习、边思考、边领悟，不断提高思想觉悟、政治觉悟和理论水平。

二要融会贯通学。把学习贯彻市第六次党代会精神，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神结合起来，与学习贯彻落实党中央、市委、县委人大工作会议精神结合起来，与落实党中央、市委、县委决策部署和依法履职贯通起来，深入理解和准确把握精神内涵和基本要求，知其言更知其义、知其然更知其所以然，切实把学习成果转化为奋进新征程、建功新时代的实际行动。

三要联系实际学。把学习宣传贯彻市第六次党代会精神与人大各项工作结合起来，坚持在学中谋、在谋中干、在干中学，坚持从总体上把握市第六次党代会报告的战略性、宏观性、全局性和指导性，把党代会精神落实到人大立法、监督、代表等具体工作中。推动人大干部用党代会的奋斗目标引领方向、凝聚力量，用具体要求指导实践、推动工作，真正做到学有所悟、学有所得、学有所成。

第二，用心用情开展宣传，推动市第六次党代会精神在人大系统掀起学习热潮。

全县人大系统、干部职工要把学习宣传贯彻市第六次党代会精神作为重中之重，有步骤、有计划、分层次、有针对性地开展学习宣传活动。

一要扎实开展宣传宣讲。通过新闻宣传、理论阐释、专题宣讲、社会宣传等多种方式，在县人大系统、人大机关、人大代表中开展形式多样的宣传宣讲活动，迅速掀起学习热潮。县人大常委会领导成员要结合人大调研、“主任接待日”活动等工作，深入联系乡镇（街道）讲党课、开展研讨，向基层人大、人大代表宣传宣讲市第六次党代会精神。各专工委室干部、驻村干部要结合联系帮扶、走访调研等工作，让党代会精神走近代表、走近群众、深入人心。

二要认真开展新闻宣传。充分发挥新闻媒体的主阵地主渠道作用，深入学习宣传贯彻市第六次党代会精神的新思路、新举措、新成效，在《彭水人大》、“彭水人大网”开设专栏，深度报道全县各级人大和人大代表学习贯彻党代会精神的生动实践，传递彭水人大和人大代表声音。创新做好解读性、动态性、举措性、成效性报道，积极营造学习贯彻的浓厚氛围。

三要深入开展调查研究。县人大各专工委室要围绕市第六次党代会提出的一系列新思路新要求新举措，紧扣全县中心工作和群众关心关注的热点难点问题，根据县人大常委会×年工作要点，结合当前重点工作，深入开展调查研究，推出一批有深度、有分量的调研成果。

第三，不折不扣抓好落实，推动市第六次党代会精神转化为彭水人大工作的生动实践。

坚持学思践悟、学以致用、学用结合，把市第六次党代会精神贯彻落实工作同当前人大工作统筹起来，把学习贯彻成效贯穿人大立法、监督、代表等工作的全过程，推动党代会精神转化为人大工作的生动实践，以新担当新作为为全县经济社会高质量发展贡献人大力量。

（一）依法履职行权，更好地担负起宪法法律赋予的各项法定职责坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，按照党代会的新要求新任务和年初工作要点安排，科学谋划人大工作，依法行使立法、监督、决定、任免职权，确保党的决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，人大职能作用就发挥到哪里。一是着力提高立法质量。深入开展立法调研，按照程序制定立法规划和计划，紧扣立法选题、评估、论证、立项、协调、起草、征求意见、审议等各个环节，发挥好职能作用。加强苗医药保护发展立法调研和前期准备工作。抓紧完善市容和环境卫生管理条例（条案）、单行条例（修改条案），严格按既定时间、法定程序推进，以良法促进发展、保障善治。二是依法行使监督权。围绕工作大局、中心任务，聚焦人民群众的关注点、工作中的薄弱点，持续有效开展监督。下半年，按照工作要点的时序安排，重点围绕推动高质量发展开展监督，审议计划执行、预算执行、审计工作、审计查出问题整改等情况，国有资产管理、行政事业性国有资产管理监督情况，专题调研退耕还林及成果巩固情况。围绕回应人民群众新期待开展监督，审议巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、生态特色宜居城建设等工作情况，开展残疾人保障“一法一条例”执法检查，调研《×市实施〈公共文化服务保障法〉办法》实施情况。围绕推进社会治理开展监督，审议法治政府建设暨行政执法、公益诉讼等工作情况，开展县人民法院办理未成年人违法犯罪案件质效评查，专题调研《律师法》《×市基层法律工作者条例》贯彻实施和刑事诉讼改革工作情况。着力增强监督刚性和实效，统筹运用听取审议工作报告、开展工作评议、询问、特定问题调查、专题调研等方式，督促“一府一委两院”依法履职。三是依法决定重大事项。制定完善、严格落实讨论决定重大事项的制度机制，围绕防范化解重大风险、污染防治、司法公开等工作，依法依程序作出决议决定。四是依法做好人事任免工作。把好议案和供职报告初审关，坚持任前法律知识考试、主任会议听取有关人事议案的说明、拟任命人员到会作供职承诺和宪法宣誓制度，依法审议人事任免事项，保证有关人事安排通过法定程序得到实现。

（二）践行全过程人民民主，充分发挥代表主体作用。

召开人大常委会会议时，要邀请县人大代表列席。二是加强同人大代表和人民群众的联系。在完善“两联一述”制度的基础上，依托代表之家、代表活动站，创建代表活动载体，搭建代表履职平台。比如：指导乡镇建立“群众留言墙”“代表回音壁”，探索建立主任联系主席、主席联系代表、代表联系选民微信群，畅通群众意见建议收集渠道，指导代表提出高质量意见建议。三是提高议案建议办理质量。建立代表议案建议提出前和交办协调工作机制，完善领导重点督办代表建议机制，改进会议督办、指导督办、现场督办、跟踪督办等方式，加大督办力度。坚持代表对建议答复函进行评价、对建议答复函中承诺事项落实情况进行评价的“两次评价”工作制度，抓好督促落实。四是加强代表履职服务和监督管理。分批次组织代表参加学习培训，强化代表履职登记考核，建立代表履职激励、约束和退出增补机制。推进民生实事项目人大代表票决制，建立民生实事票决项目跟踪督办机制，在年初人代会上听取上年度民生实事项目完成情况报告并开展满意度测评，努力实现民生实事项目政府决策由“为民做主”向“由民作主”转变，代表履职由“要我参与”向“我要参与”转变，人大角色由“事后监督”向“全程参与”转变。

（三）把握“四个机关”定位要求，推动人大工作高质量发展。

坚持以新时代党的建设总要求和“四个机关”定位要求为遵循，牢牢把握人大机关政治属性、民主属性、法治属性、人民属性“四大属性”，主动顺应新时代人大工作新要求，持续改进作风，提升工作效能，按照县委的统一安排，推进模范机关创建，塑造政治过硬、思想过硬、组织过硬、本领过硬、作风过硬的先锋模范，努力打造让党委放心、人民群众满意的模范机关。一是旗帜鲜明讲政治。牢固树立政治意识，坚决贯彻执行中央、市委、县委的各项决策部署，主动与上级要求对标对表，自觉做到党委有号召、人大有响应，党委有决策、人大有落实，党委有部署、人大有行动。积极服务中心工作，把发挥人大职能作用与参与中心工作有机结合起来，充分体现党和人民的意志，做到参与中心工作而不削弱人大职权，参与发展大局而不忘记履行职责。坚持请示报告制度，始终做到事前有请示、事中有汇报、事后有反馈。要全面落实管党治党政治责任，深入推进全面从严治党，加强党组织建设，以高质量党建引领人大工作高质量发展。二是持续强化思想武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做到真学真懂真信真用。始终将学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记重要讲话和指示批示精神、中央人大工作会议精神等作为机关党组会议、机关支部“三会一课”的首要内容，以理论清醒保证政治坚定，以思想自觉引领行动自觉。三是全面加强制度建设。修订完善人民代表大会、人大常委会、主任会议等议事规则和常委会组成人员守则，制定县人大专门委员会组成人员履职规定，健全完善工作评议、乡镇人大工作评价、干部胜任度评价等办法和机关管理制度，形成一套依法规范、科学合理、行之有效的工作机制。推进机关办公自动化、信息化建设，加强预算和国有资产联网监督平台、代表履职服务平台、备案审查平台等，切实提高人大机关工作质量和效率。

同志们，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习好、宣传好、贯彻落实好市第六次党代会精神，凝心聚力、真抓实干、勇毅前行，不断提升人大工作质量和水平，推动人大工作在融入全局、服务大局中展现新担当、新作为、新风采，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

在市委常委学习文件时的讲话提纲篇六

一、调查研究，帮助百姓破解难题。

二、整修道路。夯实农村基础设施建设。

俗话说要想富，先修路。2002年村委会决心做第三件实事，为百姓修一条致富路群众渴望修路，但牵扯到自家利益都不愿意。村干部逐家挨户做思想工作，由于劳累过度，村干部一次次累病在工地上，群众看到村干部这样辛苦，都被感动得掉下了眼泪，经过几个月的奋战，四家村新修道路11000延长米，由于道路畅通无阻，当年，老百姓农产品全部兜售一空。

在**市妇联举办的女村官座谈会上我们四家村的事迹感动了时任**市委书记孙春兰当即敦促有关领导支持和帮助村级女干部。去年在**和庄河市委市政府领导的帮助下投资近46万元。目前全村16个屯39条道路21000米道路全部畅通无阻。20通过争取对口帮扶又投资近40万元兴建了村委会办公室、村民文化活动室288平米还兴建了村民文化活动广场使百姓在闲暇之余有了休闲娱乐的场所。

三、克服困难。带领群众致富。

引导农民发展经济效益高、市场前景好的致富项目，也是村委会不可忽视的重要职责。许多群众想上致富项目苦于缺少资金，村委会经多次与信用社联系沟通，通过联保等方式帮助发展家庭项目的农户贷款46万元，引导大家养猪、养鸡、种蘑菇。几年来，先后帮助140多户发展起家庭项目，其中刘远斌、谭安传等农户通过贷款发展养殖业，当年就收人近2万元。为了使更多家庭早日过上小康的`日子，村委会还从外地引进韩国辣椒、草霉等项目，发动群众联片向外承包土地440亩，农户除了收人承包费外，180多人有了打工赚钱的机会。2005年全村908户发展家庭项目的户数占93，人均收人实现4735元。

四、清正廉洁，维护集体利益。

实行村务公开，民主管理，是农村基层组织民主政治建设的基础，村干部清正廉洁，心系百姓疾苦是村干部的基本准则。，因四家村与鞠家村合并，原四家村村委会的房子要拍卖，一位村民找到了村领导掏出1000元钱塞给她想买下来，当即被她拒绝，告诉他明天只管竞标好了。第二天，那位村民一大早又来到了村干部家中趁她不注意将1000元钱偷放在褥子下。后来这位村民在竞标中如愿以偿的买到了房子，而他出的10000元钱是最高的。村里干部打收据时，这位村干部对会计说：“房价是11000元。”村干部疑惑，于是她向大家道出了原委。那位村民送的1000元就这样交了公。几年来。村干部不仅没有多占集体和百姓一分钱，右时连自己的家庭收人都搭上了。有的村干部身兼数职，但只拿一份工资，仅此每年给集体节省开支上万元。在先进性教育活动中，经民主测评群众满意率达100。

存在的问题：

一、农村基础设施建设还需要进一步加强；

二、部分农民发展家庭项目，急需启动资金；

三、农村特困户还需要政府加大扶贫救济力度。

几点建议和对策：

1、继续加大农村基础建设投人力度。农田基本建设是农业发展的基本问题，政府财政部门要加大财政预算和支出，同时动员社会力量，实行对口帮扶，通过全社会的共同努力，帮助和改善农民的生产和生活，为粮食增产、农业增效、农民增收提供物质保障。

2、继续实行发展农业优惠政策。近年来，在农业优惠政策的帮助下，不少农民走上了致富之路。但仍有部分农户发展家庭项目资金紧缺。同时，继续加大农业新品种、新技术的推广普及力度，由于男劳力外出打工，农村妇女成为农业生产的主力军，农村妇女的科技文化素质还需进一步提高，以适应现代农业发展的需要。

3、对农村特闲户、五保户及因意外事件致贫的特困户，各级政府部门要加大扶贫救济力度，帮助和改善他们的生产和生活环境，提高他们的生活质量。

在市委常委学习文件时的讲话提纲篇七

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，展现的亮点很多，一个突出亮点就是建设社会主义新农村。今年中共中央、国务院出台的第一号文件，就是《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。这是中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是对我国经济社会发展规律、发展阶段和发展任务的科学把握，是新阶段“三农”工作指导思想的深化、升华和发展。

一、正确分析形势，把握总体要求，全面贯彻社会主义新农村的战略部署。

党的十六大以来，中央制定了“多予少取放活”和工业反哺农业、城市支持农村的基本方针，规划了建设社会主义新农村的基本任务。这充分表明了中央统筹城乡发展、解决“三农”问题的决心和信心，深刻反映了落实科学发展观与构建社会主义和谐社会的时代要求和时代特征，集中代表了亿万农民群众的强烈愿望和根本利益，具有重大现实意义和深远历史意义。

建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，揭示了我国经济社会发展的客观规律，是马克思主义发展理论的重大创新。建设社会主义新农村，促进城乡协调发展，是科学发展观的题中应有之义。坚持以人为本，必须立足于城乡全体居民，让占人口大多数的农民群众参与发展进程、共享发展成果。实现全面协调可持续发展，必须着眼于所有城镇乡村，重视把这农村的事情办好。这就要求我们必须加快农村经济发展，推动农村社会全面进步步，建设好农村这个最大的生态屏障。

建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重点任务。改革开放以来，我国经济社会持续快速发展，城市面貌发生了巨大变化，但农村面貌变化相对较小。目前农村却还有一些地方通不了路、看不起病、上不起学、喝不上干净水。如果农业问题解决不好，农村面貌得不到有效改变，农民生活得不到明显改善，全面建设小康社会就会成为空话。因此，实现全面建设小康社会的宏伟目标，重点在农村，难点也在农村。我们要通过推进社会主义新农村建设，加快农村全面建设小康的进程。

建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要基础。就我区而言，当前，农村总体是稳定的，干群关系是好的，但也存在一些不容忽视的矛盾和问题，特别是征地拆迁、村务和财务管理等引发的纠纷屡屡发生，影响了社会的稳定。我区相当数量的农民受教育程度低、就业技能低，在市场竞争中处于不利地位；一些农民生存压力大、待遇不公平、心理不平衡，处理不好就会引发社会矛盾。我们必须保持清醒认识，思想上高度重视，工作上加大力度，通过推进社会主义新农村建设，切实加快农村发展，维护农民合法权益，缓解农村社会矛盾，减少农村不稳定因素，为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。

建设社会主义新农村，是一个关系全局的战略举措，是一项长期奋斗的历史任务。在实践中，我认为要把握好以下原则：第一，必须坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进农民持续增收。第二，必须坚持农村基本经营制度，尊重农民的主体地位，不断创新农村发展体制机制。第三，必须坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠。第四，必须坚持科学规划，实行因地制宜、分类指导，有步骤有计划有重点地逐步推进。第五，必须坚持发挥各方面积极性，依靠农民辛勤劳动、政府扶持和社会力量的广泛参与，使社会主义新农村建设成为全区的共同行动。

二、因地制宜，努力建设××××新农村。

前不久，区委五届五中全会通过的《中共××××市××××区委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了建设××××新农村的奋斗目标和行动纲领。同时，我区还按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的总目标、总要求，制定了建设××××新农村实施方案，确定了以“村村生态文明，家家勤劳致富，人人互助和谐”为主题的创建活动。去年年底，我区专门召开先进性教育活动工作现场会，对创建××××新农村工作进行了全面部署，拉开了我区建设社会主义新农村的序幕。

（一）以实施“村村生态文明”工程为途径，推进××××新农村建设。

一是通过对“城中村”实施改造，努力建设现代新社区。对现有的城中村按照适度超前、科学规划、合理布局、分段实施的原则，采取优惠政策措施，有规划、有步骤地进行战略性建设和改造。重点抓好工农村这个先行试点，同时要抓住××××市城东新城建设发展的机遇。二是创建“城郊型生态文明村”。从方便生产生活、美化绿化环境、尊重文化传统和适应城市化发展的要求出发，认真搞好新农村的建设规划，努力实现人与自然协调发展。突出抓好出头村的示范带动作用。三是对远郊的农村要大力整治村容村貌，改变“脏乱差”的面貌，建设干净、整洁、优美的生态文明村。四是要突出特色风格，形成品牌，重点抓好白石村的“中国端砚文化村”建设。按照规划，××年重点抓好个自然村的创建活动，到年全区个自然村全部达到有我区特色的生态文明村建设要求。

要以创建全省农村集体资产和财务管理示范村为切入点，推进农村民主管理。我区个村全部被列为省农村集体资产和财务管理“十县百镇千村示范工程”创建单位。各村要用一年时间，夯实财务管理基础，推进农村集体资产和财务管理制度化、规范化、科学化。一是在加强财会基础工作规范方面上新水平；二是在创新集体资产和财务管理体制、机制和手段方面上新水平，特别是要确保民主决策机制落实，完善财务电算化管理和会计招聘制；三是以村民群众满意不满意为根本出发点，在加强村务、财务公开上新水平；四是在加强民主理财上新水平。充分发挥河旁村“全国农村财务管理示范村”的示范带动作用，××年全部村要达到省的验收标准，提前完成省提出的验收任务要求。

（二）以实施“家家勤劳致富”工程为动力，推动农村经济发展和增加农民收入。

按照“发展才是硬道理”和“有钱办事”的要求，增强农村集体经济实力。各村组集体每年要发展个以上有一定规模的经济项目，确保集体经济每年保持以上的速度增长。同时，切实抓好扶持相对贫困村组发展集体经济工作的落实。区五届四次人代会通过的政府工作报告，将年收入万元以下的村委会和年收入万元以下的村小组，列为扶持相对贫困村组发展集体经济的对象，两镇政府要切实加强领导，理清建立长效扶持思路，加大资金投入力度，落实责任制，强化管理，有关职能部门抓好协调、跟踪，确保工作落到实处。

按照农村劳动力战略性转移的要求，拓宽渠道，增加农民收入。一是加快建立城乡并重的就业制度和统一开放的.劳动力市场，制定农村劳动力转移规划及配套政策措施，组织引导农民实现转移就业；二是建立健全区级公共就业服务机构，完善镇（街道）劳动保障工作平台建设，将就业服务工作延伸到农村；三是逐步实行城乡统一的失业、就业登记制度，建立农村劳动力资源信息库和台账；四是有针对性地开展农民职业技能培训，扩大“农村劳动力转移培训阳光工程”规模和实施“百万农村青年技能培训工程”。今后三年，每年区劳动和社保局对农村青年转移就业培训名以上，区农业局通过对农村劳动力培训颁发“绿色证书”个以上，全区转移农村劳动力就业名以上，解决大部分农村富余劳动力就业问题。三年后，通过农村劳动力外出务工，使人均家庭收入增加元。确保农民人均纯收入每年保持以上的增长速度。

（三）以实施“人人互助和谐”工程为载体，着力构建和谐农村。

实施“人人互助和谐”工程，要发挥先进性教育活动三批互动的效应，结合组织“十百千万”干部下基层驻农村工作，把区直、两镇机关的党员干部和有条件、有能力的农村党员的积极性调动起来，积极开展“五送活动”（送政策、送观念、送科技、送信息、送温暖）。要通过宣传发动，组织一批经济能人、富裕家庭对农村困难家庭进行结对帮扶。近期我区组织的“千名党员帮万家、送温暖献爱心”一系列活动效果很好。

实施“人人互助和谐”工程，要通过在农村党员中开展先进性教育活动，带动和深化对农民群众的教育，深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育活动，努力把农村劳动者培育成为自强不息谋出路，千方百计求发展，具有自立意识的新农民；互助互利抓生产，同心协力建家乡，具有合作精神的新农民；顾全大局促稳定，遵纪守法保平安，具有法制观念的新农民；注重学习增才干，勤劳致富奔小康，具有创业本领的新农民。努力营造人人互敬互爱、互助互让、礼貌卫生、文明向上、遵纪守法、团结和谐的良好氛围。

（四）做到四个“创新”，大力推进我区社会主义新农村建设本网。

围绕创建××××新农村这个主题，我们要做到四个“创新”：

一是必须创新干部管理模式，激励基层干部干事创业。全面推进固本强基必须强化干部管理，抓好镇、村两级领导班子和干部队伍建设。要创新干部选拔任用机制，让有政治头脑、有经济意识、有办事能力、有创新精神的优秀人才脱颖而出。要创新干部绩效考核机制，促使镇、村“一把手”激发工作动力，增强“龙头”作用，调动干部干事创业的积极性。

二是必须创新发展模式，促进农村经济发展。我区的两镇农村，作为中心城区的近郊，有着得天独厚的发展城市的地域优势，也是我们××××区今后最大的发展空间。在两镇发展二、三产业，既能推动城镇建设又能促进城市规模扩张，同时也能确保失地农民生活水平稳步提高，为建设和谐××××奠定富民基础。为此，两镇经济要着眼于未来的可持续发展，做好目标定位和具体发展规划，完善区域功能配套，构筑新的发展平台。如黄岗镇可以抓住城东新区发展战略提升的机遇，着力发展房地产、餐饮服务、休闲娱乐等第三产业项目；睦岗镇则可发挥现有优势发展高新技术产业，整合开发好睦岗现有的工业小区，形成关联产业集群。

三是必须创新建设新农村的方式，提升农村文明品位。建设和谐新农村，基层党组织既要抓好经济发展，满足农民的物质需求，也要加强先进文化建设，丰富农村文化生活满足农民精神文化需求，提高农民的整体素质。促进人的全面发展。

四是必须创新社会管理方式，促进农村民主和谐。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，进一步完善村务公开和民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。加强农村法制建设，深入开展农村普法教育，增强农民的法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。妥善处理农村各种社会矛盾，加强农村社会治安综合治理，打击“黄赌毒”等社会丑恶现象，建设平安乡村，创造农民安居乐业的社会环境。

三、切实加强领导，动员全社会力量关心、支持和参与××××新农村建设。

（一）加强对社会主义新农村建设工作的领导。各单位都要明确自身在新农村建设中的职责和任务，在制定发展规划、安排建设投资和事业经费时，要充分考虑统筹城乡发展的要求，更多地向农村倾斜。要建立推进新农村建设的工作协调机制，加强统一领导，明确职责分工，搞好配合协作。各级领导干部要深入农村调查研究，总结实践经验，加强指导服务，帮助基层解决新农村建设中遇到的各种矛盾和问题。

（二）科学制定社会主义新农村建设规划。各镇各村要明确推进新农村建设的思路、目标和工作措施，统筹安排各项建设任务。要充分考虑农民的切身利益和发展要求，在促进农村经济发展的基础上，区分轻重缓急，突出建设重点，明确推进新农村建设的思路、目标和工作措施，统筹安排各项建设任务。要充分考虑农民的切身利益和发展要求，在促进农村经济发展的基础上，区分轻重缓急，突出建设重点，要以整治脏乱差为突破口，营造农村新环境；以不断完善基础设施为支撑，促进经济新发展；以促进农村劳动者素质的提高为核心，培育新农民；以建立长效管理机制为抓手，树立农村新风尚；以切实解决群众反映的突出问题为着力点，构建党群干群新关系。要尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，广泛听取基层和农民群众的意见和建议，提高规划的科学性、民主性、可行性，确保新农村建设扎实稳步推进。

三动员全社会力量关心、支持和参与社会主义新农村建设。建设社会主义新农村是全社会的事业，需要动员各方面力量广泛参与。各行各业都要关心支持新农村建设，为新农村建设作出贡献。要形成全社会参与新农村建设的激励机制，鼓励各种社会力量投身社会主义新农村建设，引导党政机关、人民团体、企事业单位和社会知名人士、志愿者对农村进行结对帮扶，加强舆论宣传，努力营造全社会关心、支持、参与建设社会主义新农村的浓厚氛围。

同志们，做好“十一五”时期的农村工作，任务艰巨，意义重大。我们要紧密团结在胡锦涛为核心的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，解放思想，振奋精神，开拓进取，扎实工作，为建设社会主义新农村而努力奋斗。

在市委常委学习文件时的讲话提纲篇八

根据省委、市委关于开好党史学习教育专题民主生活会的有关要求，本人对照此次民主生活会主题，在开展学习教育、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话的基础上，认真对照“五个方面”内容，深刻查摆检视，深挖问题根源，明确整改措施。现将本人对照检查情况汇报如下：

一、对照检查查摆出来的问题。

（一)在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。

存在的问题主要有：一是对“两个确立”的理论认知不够深刻。自己能够充分认识到“两个确立”是时代的呼唤、是历史的选择、是人民的期盼，但对照高层的标准和要求，对“两个确立”中蕴含的科学内涵，阐释的深刻道理，学习思考得还不够全面透彻。在新常态新时代新形势下，如何适时及时学习“两个确立”的新要求，如何把握对“两个确立”宣讲的尺度和深入的程度，如何探索和发掘有效的学习手段，还存在思之不深、研之不透的现象。组织的集中研讨交流效果也停留在一知半解的表层，带着问题组织专题讨论学、邀请名家学者辅导学、拓展延伸学习不够，以工作研讨代替理论研讨的倾向比较明显。二是对“两个确立”的实践效果不够彰显。在宣传“两个确立”的过程中，领导职责发挥不够到位，未能讲好“同心圆”，找到最大“公约数”，使个别分管干部在增进政治认同、思想认同、情感认同方面，不够及时、充分和深刻。如对习近平总书记关于意识形态的重要论述，自己全面把握还不深，对如何做深做实意识形态工作责任制等深层次问题深度思考还不够，没有真正将学习成果转化为谋划工作的科学思路、领导工作的扎实本领和落实工作的有力举措。

（二）在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，不折不扣把党中央决策部署落实到位方面。

存在以下问题：一是对党员干部树立正确党史观的教育引导不够。为了增强学习效果，通常以党史故事的形式，引导分管干部直观地了解党史，掌握党史，但有时只注重接受史实，忽略树立史观，在引导干部正确认识和科学评价党史上的重大事件、重要会议、重要人物方面还有薄弱环节，使一些干部未能从讲政治的高度分析、理解党的历史，不善于从历史经验中总结出应对困难与挑战的战略策略，未能充分地将学习党史的成效，全面转化为学会历史思维，培养历史眼光，把握历史规律，增强历史担当的成果，思想政治教育成果转化效率不高。二是对党员干部党史学习教育的效果强化不够。学习交流存在“照本宣科”现象。集体学习时，有时对一些理论文章和政策文件只是“泛泛而读”，对党史缺乏深层次互动和思想交流，理论联系实际不深、不透。抓落实的效果还不够理想。对中央、省、市委决策部都能态度坚决，但有时还存在行动不够迅速，落实不够全面的问题，贯彻落实效果不够理想。

（三）在带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面。

存在以下问题：一是“我为群众办实事”实践活动推进不够均衡。在实践活动推进的过程中，对干部群众的实际需求考虑得不够全面系统，集中表现在对干部群众关心的重点问题关注得比较多，热点问题解决得比较快，但在涉及历史遗留的难点问题上，用力不足，效能不高，推进缓慢，解决问题不够彻底。虽然制定了考核督导方案，但综合运用跟踪督办、重点督办、挂牌督办的力度不够，有时只是注重下督办件，跟踪督办却持续用力不足，导致各部门在分工协作解决问题上，缺乏广度、深度、力度，使一些工作的效果打了折扣。二是推进“我为群众办实事”实践活动的方法不够科学。“我为群众办实事”和党史学习教育结合不够紧密，注重解决干部群众的操心事、烦心事、揪心事，但在解民忧的过程中，对宣传新时代党的创新理论思考不足、形式不新，方法不多，虽然为干部群众办了好事实事，但在借力打力，传递党和政府声音，让新时代党的创新理论走进干部群众心坎方面成效还不够明显，发动干部群众、组织干部群众、引导干部群众还未真正形成工作态势，班子带着党员干、党员带着干部群众干、干部群众之间比着干的干事创业浓厚氛围也尚未根本形成。

（四）在带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，不断取得新的胜利和荣光方面。

有时又放大问题和矛盾的严重性、危害性，看不到解决的希望和途径，陷入一味的悲观失望之中。没有意识到这些错误认识有可能使忧患意识转变为“事不关己”的空谈和“愤青”式的情感宣泄，对于问题和矛盾的解决则作用甚微，甚至可能起反作用。

（五）在带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面。

主要问题有：一是党建责任理念不够到位。“抓党建就是最大政绩”的理念树得不牢固，对党建主体责任，书记第一责任人责任、分管负责人具体责任、班子成员“一岗双责”、支部书记的最终具体落实责任只是一般号召性提出，没有细化、量化、具体化到人，无法操作与具体落实，宣传也不够到位。二是从严治党落实不够到位。缺乏敢抓的底气，面对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足，怕“拔出萝卜带出泥”。缺乏严抓的党性，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题。缺乏常抓的韧劲，对党建工作上级重视基层就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏持之以恒的韧劲。缺乏细抓的定力，对苗头性、倾向性问题重视不够，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该约谈的不约谈，“全面从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。

二、产生问题的原因剖析。

（一）思想根基有所淡化。没有把思想建设作为党的基础性建设，把理想信念作为党的思想建设的根本首要任务，在实际工作中，有时认为党的建设特别是党的思想建设是虚的，是软任务，在党的思想建设上花精力、用功夫较少，忽视了用习近平新时代中国特色社会主义思想这个当代马克思主义理论去武装自己的头脑，去打好意识形态领域的主动仗，导致爱党、忧党、兴党、护党的党性观念弱化。

（二）理论武装有所放松。没有把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本首要政治任务，用其全面武装自己的头脑，在主观认识上不重视，在工作摆位上没有把思想建设放在首位和党的建设统领位置，抱有一种应付心态，停留在计划、报告、总结中，没有深刻领会“两个确立”、习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的精神实质、理论品格和做事做人的深刻道理，导致学习不能走深、走心、走实，政治站位高度不够，“两个维护”坚决程度不够。

（三）责任意识有所松懈。对党的工作最坚实的力量支撑在基层，抓好基层、打好基础是长远之计和固本之举的认识不到位，工作中没有树立大抓基层大抓支部的鲜明导向，对落实《中国共产党支部工作条例（试行）》抓得不紧，没有与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来，没有层层压实各级党组织的主体责任、书记的“第一责任”、班子成员的“一岗双责”，推动从严治党向基层延伸、向纵深发展，推动基层组织全面进步全面过硬，推进党的建设高质量发展。

（四）自我革命有所放松。勇于自我革命是我党最鲜明的品格。在正风肃纪工作方面存在的问题，主要是对严禁“四风”和八项规定的执行不够严格造成的，没有充分发扬以刀刃向内的自我革命精神，对照检视出来的问题和短板，一一列出清单，精准对标，补短板、强弱项、固根本，防源头、治苗头、打露头，堵塞制度漏洞，健全监督机制，以新的理念、思路、办法、手段进行刮骨疗伤，开方抓药治疗，真枪真刀解决好存在的各种矛盾和问题。

三、努力方向和整改措施。

（一）坚守信仰，对党忠诚。自觉参加市委理论中心组学习，精研细读党的十九大精神、十九届中央历次全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，做到学深悟透。持续锤炼党性，利用好民主生活会、谈话交心等机会，认真听取大家的意见和建议，带头抵制社会上各种错误思潮和思想的侵蚀，不做“两面人”。自觉增强政治敏锐性和鉴别力，在大是大非面前始终保持头脑清醒，更加坚定地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。

（二）勇于担责，引领发展。进一步研判发展形势，理清发展思路，深入推进社会主义核心价值观的宣传引领。特别要围绕高质量发展的工作目标，用足用活中央、省市的各项政策，不断激发干部干事创业活力，牢牢掌握意识形态工作领导权,不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。

（三）修身养德，关注民生。树立崇高道德追求，认真践行社会主义核心价值观，保持健康的工作方式和生活情趣。扎实开展党史学习教育，着力打造一支作风硬、能力强、敢担当的宣传“铁军”。坚持以人民为中心的发展思想,着力解决好群众反映的突出问题，努力让人民群众的日子越过越好，切实增强群众的幸福感和获得感。

（四）心存敬畏，严守规矩。坚持党性原则，自觉遵守廉洁自律准则，严格遵守中央八项规定，把中央、省市关于从严治党的要求贯穿于全部工作生活中，始终做到敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪。自觉接受监督和约束，公正用权、依法用权、廉洁用权，拒腐蚀、永不沾，以严于律己的实际行动影响他人、带动他人，努力做一个堂堂正正的共产党人。

以上对照检查，问题可能还不全面、不彻底，原因找得不一定准确，措施也可能还不到位。请大家对我提出批评，我一定虚心接受大家的意见和建议，在今后的工作中认真整改，全面提升素质和能力，把宣传教育和精神文明建设抓得更实、干的更好。谢谢大家！

在市委常委学习文件时的讲话提纲篇九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才，**同志传达了省委常委会会议、省领导调研疫情防控工作专题会议精神，我们要认真学习领会、抓好贯彻落实，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，进一步增强“重任在肩惟担当、使命在心惟倾力”的责任感紧迫感，切实把“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”落到实处、终端见效，在新的赶考路上以上率下把**工作做得更好。

第一，要定好“高标线”，严之又严抓好班子自身建设。省委常委会会议上提出的“五个作表率”，既是对省委常委班子加强自身建设的明确要求，更是全省各级党组织加强自身建设的重要遵循，为我们树立了标杆、作出了表率、指明了方向。全市各级党组织要认真领会，坚决对标落实“五个作表率”的重要要求，以更高的标准、更严的要求加强自身建设，坚决在思想政治、推动发展、践行宗旨、民主集中、廉洁自律上对标看齐，做绝对忠诚的示范者、对标赶超的奋进者、一心为民的奉献者、团结协作的践行者和清风正气的捍卫者，以更强的担当、更实的举措推动事业发展，切实带好头、作示范。

持续提升基层社会治理能力，坚决打击违法犯罪行为，切实提升人民群众的安全感满意度。

持续抓好疫情防控宣传，号召广大市民以“主人翁”的姿态自防自控、理解配合，形成全员负责、全员参与、全员防控的疫情防控工作格局。

在市委常委学习文件时的讲话提纲篇十

现在，我们召开常委会会议。

首先，进行集中学习。由xxxx同志领学粮食安全重大决策部署。

..............................................................................................

粮食是稳定国运民生的“压舱石”。这次对涉粮问题开展专项巡视巡察，是中央《关于加强巡视巡察上下联动的意见》下发后，省委以省市县三级联动的方式，集中一个领域开展的专项巡视巡察。下面，我就粮食安全巡察谈三点意见。

一是深刻认识粮食问题专项巡察的重大意义。习近平总书记指出，“悠悠万事，吃饭为大”“民为国基，谷为民命”“十几亿人口要吃饭，这是我国最大的国情”。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把粮食安全作为治国理政的头等大事，特别是去年疫情发生以来，中央更是把“保粮食能源安全”作为“六保”任务之一，放在更加突出的位置。围绕粮食购销领域开展专项巡视，是贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的实际行动，是净化粮食购销领域政治生态的现实需要，是推动健全粮食监管长效机制的必然要求。各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述，坚决扛起维护粮食安全的政治责任，认真落实新形势下国家粮食安全战略，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚决抓好粮食安全各项任务落实，为保障国家粮食安全作出xxxx贡献。

二是全力做好专项巡察的各项准备。开展涉粮问题专项巡视巡察，是对粮食工作的一次阶段性全面检阅，昨天，省委第十巡视组召开了对徐州市开展涉粮问题专项巡视巡察工作动员会议，主要目的就是及时发现影响粮食安全的腐败问题、排除粮食领域的风险隐患，督促被巡视巡察党组织切实扛起粮食安全政治责任。各级各部门要从讲政治、讲规矩、讲纪律的高度，坚决服从巡察组的调度安排，准确把握涉粮问题专项巡视巡察监督重点，全面准确提供相关工作资料，为巡察组了解真实情况、全面开展工作，创造良好环境、提供便利条件。要强化标本兼治，把涉粮问题专项巡察作为推动改革、促进发展的一次重要契机，压实工作责任，强化工作举措，坚持举一反三、由点及面，统筹推进问题整改与长效机制建立，切实筑牢全县粮食安全防线。

三是抓实事关粮食安全的各项举措。粮食安全是一项需要久久为功的民生工程。要稳定粮食产能，加强水利设施和农业节水重大工程建设，加大高标准农田建设力度，全面落实粮食生产政策举措。要提升调控能力，落实好粮食补贴政策，加强粮食仓储设施建设及升级改造，推动构建统一高效的粮食储备体系，确保全县18家粮食应急供应网点、6家应急加工企业安全运转、兜牢底线。县粮安考核办要切实履行好牵头职责，认真梳理粮食安全责任制考核中存在的短板和问题，协调各考核成员单位做好衔接配合，加强督查督办，增强工作的主动性、有效性，力争今年粮安考核取得更好成绩，为实现“两个争做”，夯实高质量发展基础提供坚实保障。

下面，由xxxx同志领学《全省海外引才工作推进会讲话提纲》。

..............................................................................................

习近平总书记强调要“聚天下英才而用之”。去年我们人才工作考核是第xx位，今年我们坚持问题导向，把人才工作摆在突出位置，做了大量卓有成效的工作，但海外人才作为市对县考核的重要部分，我县仅有xx名申报至省，横向对比xxxx40多名，差距很大。下面，我就海外引才工作谈三点意见。

一是倍加珍惜人才“回流”的机遇。近期，中央时隔11年再次召开人才工作会议，习近平总书记在中央人才工作会议上发表重要讲话，阐明了人才对于党和国家事业发展的基础性、战略性和决定性作用，为做好新时代人才工作指明了前进方向，提供了根本遵循。新冠肺炎疫情发生后，全球人才流动格局发生了一些有利于我国“聚才”的变化，全球科技型小微企业和初创企业成为裁员重灾区，我国向心力、吸引力不断提高，海外人才“回流”趋势显现，海外高端人才回国意愿强烈。区域之间的竞争，归根结底是人才竞争。必须牢牢把握住海外人才“回流”机遇，搭建充分施展才华的舞台，健全相关管理服务保障政策，让“回流”的海外人才“来得了、用得好、留得住”，加快补齐全县人才工作这个短板。

二是准确把握海外引才的重点。海外引才不能“捡到篮子里就是菜”，要聚焦产业所需、人才所盼、xxxx所及，完善引进机制，加强引才保障，努力开创海外引才工作新局面。要大力提升集聚人才的精准度，聚焦“333”产业体系，以“一人才一方案”“一企业一对策”“一英才一引进”等个性化、高精准手段为人才量身定制不同服务方案，进一步增强供需匹配度，实现“引进一个人才，带动一个产业”的生动局面。要着力打造人才发展的优质平台，以专业园区承载人才，以良好环境招引人才，构筑引才聚才的“强磁场”，吸引更多海外人才走进xxxx、落户xxxx。要竭力构建人才创新的生态环境，主动关心人才所需，及时解决人才所困，以“一站式”贴心服务，提升人才满意度，强化人才认同感，让海外人才在沛生活得安心舒心。

三是切实凝聚海外引才的合力。海外引才工作是一项系统工程，各级各部门必须树牢“一盘棋”思想，坚持“一把手”思维，争取在海外引才工程申报上有更大突破。组织部要切实履行好牵头职责，统筹各方力量协调推动人才政策落实。县开发区和沛北开发区要充分发挥人才工作主阵地作用，厚植优势、补齐短板、聚力突破，在“双招双引”的擂台赛中展现责任担当。各镇街要切实强化“抓人才就是抓发展”的意识，把海外人才工作摆在重要位置，力争引进更多高层次人才，通过各方面的努力，确保全市人才工作考核实现争先进位，为实现“两个争做”提供强有力的人才支撑。

在市委常委学习文件时的讲话提纲篇十一

同志们：

按照市委常委理论学习计划安排，今天我们这次市委常委理论学习会，主要是深入学习党的十六届五中全会精神，进一步加深对五中全会精神的理解，坚持用科学发展观统领全局，统一思想，认清形势，抓住机遇，乘势而上，推动全市经济社会事业在新的起点上实现新发展。刚才，我们集中观看了国家发展改革委产业发展研究所所长马晓河所作的《统筹城乡发展与“三农”问题》和国务院研究室副主任李炳坤所作的《建设社会主义新农村》两个学习十六届五中全会精神的专题讲座。通过集中观看录像片以及平时的学习思考，大家加深了对党的十六届五中全会精神的理解，进一步统一了思想，形成了共识。下面，结合学习，我就如何统筹城乡发展、建设社会主义新农村，谈点看法。

党的十六届五中全会强调指出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。这是党中央在正确把握我国新阶段经济社会发展的新趋势、新矛盾、新挑战、新机遇和遵循经济社会发展规律的基础上提出的，具有极强的时代性、创新性、针对性和极为重要的战略意义。

一是统筹城乡经济社会发展，建设社会主义新农村，是从根本上解决新阶段“三农”问题、全面推进农村小康建设的客观要求。进入新世纪，我国市场化、国际化、工业化、城市化和信息化进程明显加快，但农业增效难、农民增收难、农村社会进步慢的问题未能得到有效的解决，城乡差距、工农差距、地区差距扩大的趋势尚未扭转，其深层次原因在于城乡二元结构没有完全突破。在全面建设小康社会的新阶段，把“三农”问题作为全党工作的重中之重，摆到更加突出的位置；突破就农业论农业、就农村论农村、就农民论农民的思想束缚，打破城乡分割的传统体制，以城带乡，以工促农，以工业化和城市化带动农业农村现代化，就能形成城乡互补共促、共同发展的格局，推动农村全面小康建设。

二是统筹城乡经济社会发展，建设社会主义新农村，是实现共同富裕的根本途径。社会主义新农村建设，坚持以发展为重、发展为先，以经济建设为中心，通过加快农业产业化、农村城镇化和农业现代化的步伐，不断缩小城乡差距，有利于最广泛地调动广大农民的积极性、主动性和创造性，改善人居环境，促进农民素质的提高。这对于实现农村社会由温饱到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最终实现共同富裕具有重要的现实意义。

三是统筹城乡经济社会发展，建设社会主义新农村，是农村“三个文明”建设的可靠保证。社会主义新农村建设是一个系统工程，对农村社会经济生活的.各个方面都有明确的目标和要求，既包括物质文明建设，也包括政治文明建设、精神文明建设；既要促进农村经济发展，提高农民的生活水平，也要加强农村基层党组织建设，提高农民的科学文化素质，形成良好的社会风尚，有效引导社会经济生活的各个领域平衡发展。

二、以科学发展观为指导，统筹规划，稳步推进。

社会主义新农村建设是一项历史性战略工程，涵盖了农村生产力发展、农村精神文明建设、民主法制建设与和谐社会建设，以及农村社会事业发展、培养造就社会主义新型农民等方方面面，内容非常丰富。各级要按照统筹城乡发展的要求，牢固树立科学发展观，坚持“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，立足实际，统筹规划，因地制宜，稳步推进。

走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

二是要把农村繁荣进步放到整个社会进步中统筹规划。加快工业化和城市化进程，促进农村劳动力向二、三产业转移，农村人口向城镇集聚。建立以城带乡、以工促农的发展机制，加快现代农业和现代农村建设，促进农村工业向城镇工业园区集中，促进农村人口向城镇集中，促进土地向规模农户集中，促进城市基础设施向农村延伸，促进城市社会服务事业向农村覆盖，促进城市文明向农村辐射，提升农村经济社会发展的水平。

三是要把农民增收放到国民收入分配的总体格局中统一安排。根据经济社会发展阶段的变化，改变国民收入分配中的城市偏向，进一步完善农村税费改革，创造条件逐步取消农业税，加大对“三农”的财政支持力度，加快农村公益事业建设。

四是要把农村和城镇作为一个有机统一的整体加以统筹协调。着力形成中心城市、中心镇、中心村一体化规划体系，充分发挥城镇的集聚、带动和辐射作用，形成以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展的体制和机制。

三、落实促进农村经济发展的具体措施，千方百计增加农民收入。

发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务。建设社会主义新农村，更重要、更本源的内容是发展农村产业，增加农民收入。只有经济发展了，农民收入增加了，才有能力建设社会主义新农村，才有条件过上新生活。要加快农业科技进步，调整农业生产结构，加强农业设施建设，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力，千方百计增加农民收入。从我市情况看，要继续坚持以“三百”工程为切入点，大力做好“三化一转移”工作。

一是深入开展百个强村竞赛、百个文明生态村创建和百个薄弱村帮扶转化工程。通过在全市评选出经济发展实力最强的100个村进行表彰，促使一批经济强村发展壮大，脱颖而出；深入进行创建文明生态村活动，改善农村人居环境，促进农民素质提高，加快农村经济发展；在全市范围内选择部分经济薄弱村，通过市、区(市)直部门结对进行帮扶转化，促其尽快摆脱落后局面。

二是搞好“三化一转移”工作。大力推进农业专业化，在稳定和提高粮食综合生产能力的前提下，继续培育优质专用粮、瓜菜、果品、花卉等优势产业，科学规划优势农产品产业区域布局，加快实施优势产业规模开发。大力搞好标准化建设，高标准制定生态农业发展的中长期规划，积极发展无公害、生态农业，建设无害化农产品生产基地，培植创建绿色、有机农产品，促进农业可持续发展。大力推进产业化建设，运用市场运作模式发展壮大龙头企业和企业群，积极探索龙头企业、农村合作经济组织和生产基地一体化发展模式，建立新型运作和联结机制。加大农村劳动力转移培训“阳光工程”实施力度，实现农村劳动力的大规模、常规化转移。

三是以落实农村基本政策为重点，继续完善现有农业补贴政策，积极促进农民减负增收。

四、深化农村改革，为促进城乡协调发展注入活力。

改革是动力，改革出活力。建设社会主义新农村，必须全面深化农村各项改革，消除制约影响城乡统筹发展的各种体制性障碍。一是要严格贯彻落实中央的各项惠农政策，坚持“多予少取放活”的方针，切实加大各级政府对农业和农村增加投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务。二是要巩固乡镇机构改革成果，进一步精兵简政，提高效率，解放和发展农村生产力，减轻财政供给负担，为建设新农村奠好基、铺好路。要切实加快农村义务教育和县乡财政管理体制等改革步伐。以全国农村土地承包经营纠纷仲裁试点为契机，创新农村土地使用制度，最大限度发挥土地效能，健全土地流转机制，促进农村土地承包经营制度的稳定和完善，保护农民利益。要深化农村流通体制改革，继续建设农产品集贸市场，重点培育农产品批发市场，鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织。三是要进一步增强村级集体经济组织对农户的多种服务功能，搞好村务公开、政务公开，完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，发展农村基层民主政治，保障广大农民的民主权利。

五、大力发展农村社会事业，进一步改善农村生产生活条件。

这是搞好社会主义新农村建设的重要组成部分。一是要加大工作力度，不断增加投入，大力发展农村教育、卫生、文化等社会事业，逐步改变农村社会事业发展滞后的局面。要把发展农村教育事业放在十分突出的位置，重点普及和巩固农村九年义务教育，切实落实好对农村贫困家庭学生实行“两免一补”的政策。要结合发展农村远程教育、广播电视“村村通”等工作，加快农村信息化建设，实施“金农工程”，努力缩小城乡“数字鸿沟”。二是要继续加强农村基础设施建设，重点加大对农村道路、安全饮水、农田水利的投入，积极发展农村沼气及其他适合农村特点的清洁燃料和能源。三是要结合文明生态村创建活动，搞好农村环境卫生整治，推进农村新风貌建设，引导农民改水、改厕、改厨、改圈等，倡导健康文明科学的生活方式，创造农村社会人与人和谐相处、精神文明生活丰富多彩、人民群众安居乐业的良好环境。

建设社会主义新农村，是全党工作的重中之重，是一项系统工程。各级要以此统揽农村经济社会发展全局，从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，统一思想，提高认识，牢牢把握重大战略机遇期，切实加强领导，精心组织，扎实推进。要坚持统筹安排，突出重点，选好突破口。当前，要把新农村建设与正在开展的第二批先进性教育活动和即将开展的第三批先进性教育活动结合起来，以村容整洁为突破口，力求通过先进性教育，使村村都能改变面貌，从而使新农村建设成为群众满意的工程。要立足当前，着眼长远，既要盯住目标不放，又要做好长期、艰巨任务的思想准备。要搞好宣传，通过舆论引导、典型示范和深入细致的工作，广泛深入地发动群众，充分调动广大农民的积极性、主动性和创造性，引导他们用自己的双手创造美好的家园。

同志们，党的十六届五中全会为我们描绘了社会主义新农村的宏伟蓝图。我们一定要认真贯彻落实十六届五中全会提出的新目标、新任务、新要求，用科学发展观统领全局，加大力度，强化措施，狠抓落实，扎扎实实地推进我市社会主义新农村建设，为实现全面建设小康社会的目标做出新的更大贡献。

走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

二是要把农村繁荣进步放到整个社会进步中统筹规划。加快工业化和城市化进程，促进农村劳动力向二、三产业转移，农村人口向城镇集聚。建立以城带乡、以工促农的发展机制，加快现代农业和现代农村建设，促进农村工业向城镇工业园区集中，促进农村人口向城镇集中，促进土地向规模农户集中，促进城市基础设施向农村延伸，促进城市社会服务事业向农村覆盖，促进城市文明向农村辐射，提升农村经济社会发展的水平。

三是要把农民增收放到国民收入分配的总体格局中统一安排。根据经济社会发展阶段的变化，改变国民收入分配中的城市偏向，进一步完善农村税费改革，创造条件逐步取消农业税，加大对“三农”的财政支持力度，加快农村公益事业建设。

四是要把农村和城镇作为一个有机统一的整体加以统筹协调。着力形成中心城市、中心镇、中心村一体化规划体系，充分发挥城镇的集聚、带动和辐射作用，形成以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展的体制和机制。

三、落实促进农村经济发展的具体措施，千方百计增加农民收入。

发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务。建设社会主义新农村，更重要、更本源的内容是发展农村产业，增加农民收入。只有经济发展了，农民收入增加了，才有能力建设社会主义新农村，才有条件过上新生活。要加快农业科技进步，调整农业生产结构，加强农业设施建设，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力，千方百计增加农民收入。从我市情况看，要继续坚持以“三百”工程为切入点，大力做好“三化一转移”工作。

一是深入开展百个强村竞赛、百个文明生态村创建和百个薄弱村帮扶转化工程。通过在全市评选出经济发展实力最强的100个村进行表彰，促使一批经济强村发展壮大，脱颖而出；深入进行创建文明生态村活动，改善农村人居环境，促进农民素质提高，加快农村经济发展；在全市范围内选择部分经济薄弱村，通过市、区(市)直部门结对进行帮扶转化，促其尽快摆脱落后局面。

二是搞好“三化一转移”工作。大力推进农业专业化，在稳定和提高粮食综合生产能力的前提下，继续培育优质专用粮、瓜菜、果品、花卉等优势产业，科学规划优势农产品产业区域布局，加快实施优势产业规模开发。大力搞好标准化建设，高标准制定生态农业发展的中长期规划，积极发展无公害、生态农业，建设无害化农产品生产基地，培植创建绿色、有机农产品，促进农业可持续发展。大力推进产业化建设，运用市场运作模式发展壮大龙头企业和企业群，积极探索龙头企业、农村合作经济组织和生产基地一体化发展模式，建立新型运作和联结机制。加大农村劳动力转移培训“阳光工程”实施力度，实现农村劳动力的大规模、常规化转移。

三是以落实农村基本政策为重点，继续完善现有农业补贴政策，积极促进农民减负增收。

四、深化农村改革，为促进城乡协调发展注入活力。

改革是动力，改革出活力。建设社会主义新农村，必须全面深化农村各项改革，消除制约影响城乡统筹发展的各种体制性障碍。一是要严格贯彻落实中央的各项惠农政策，坚持“多予少取放活”的方针，切实加大各级政府对农业和农村增加投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务。二是要巩固乡镇机构改革成果，进一步精兵简政，提高效率，解放和发展农村生产力，减轻财政供给负担，为建设新农村奠好基、铺好路。要切实加快农村义务教育和县乡财政管理体制等改革步伐。以全国农村土地承包经营纠纷仲裁试点为契机，创新农村土地使用制度，最大限度发挥土地效能，健全土地流转机制，促进农村土地承包经营制度的稳定和完善，保护农民利益。要深化农村流通体制改革，继续建设农产品集贸市场，重点培育农产品批发市场，鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织。三是要进一步增强村级集体经济组织对农户的多种服务功能，搞好村务公开、政务公开，完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，发展农村基层民主政治，保障广大农民的民主权利。

五、大力发展农村社会事业，进一步改善农村生产生活条件。

这是搞好社会主义新农村建设的重要组成部分。一是要加大工作力度，不断增加投入，大力发展农村教育、卫生、文化等社会事业，逐步改变农村社会事业发展滞后的局面。要把发展农村教育事业放在十分突出的位置，重点普及和巩固农村九年义务教育，切实落实好对农村贫困家庭学生实行“两免一补”的政策。要结合发展农村远程教育、广播电视“村村通”等工作，加快农村信息化建设，实施“金农工程”，努力缩小城乡“数字鸿沟”。二是要继续加强农村基础设施建设，重点加大对农村道路、安全饮水、农田水利的投入，积极发展农村沼气及其他适合农村特点的清洁燃料和能源。三是要结合文明生态村创建活动，搞好农村环境卫生整治，推进农村新风貌建设，引导农民改水、改厕、改厨、改圈等，倡导健康文明科学的生活方式，创造农村社会人与人和谐相处、精神文明生活丰富多彩、人民群众安居乐业的良好环境。

建设社会主义新农村，是全党工作的重中之重，是一项系统工程。各级要以此统揽农村经济社会发展全局，从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，统一思想，提高认识，牢牢把握重大战略机遇期，切实加强领导，精心组织，扎实推进。要坚持统筹安排，突出重点，选好突破口。当前，要把新农村建设与正在开展的第二批先进性教育活动和即将开展的第三批先进性教育活动结合起来，以村容整洁为突破口，力求通过先进性教育，使村村都能改变面貌，从而使新农村建设成为群众满意的工程。要立足当前，着眼长远，既要盯住目标不放，又要做好长期、艰巨任务的思想准备。要搞好宣传，通过舆论引导、典型示范和深入细致的工作，广泛深入地发动群众，充分调动广大农民的积极性、主动性和创造性，引导他们用自己的双手创造美好的家园。

同志们，党的十六届五中全会为我们描绘了社会主义新农村的宏伟蓝图。我们一定要认真贯彻落实十六届五中全会提出的新目标、新任务、新要求，用科学发展观统领全局，加大力度，强化措施，狠抓落实，扎扎实实地推进我市社会主义新农村建设，为实现全面建设小康社会的目标做出新的更大贡献。

在市委常委学习文件时的讲话提纲篇十二

同志们：

今天召开的会议，是“十一五”开局和新年伊始召开的第一个全市性的重要会议。会议主要任务是：以党的十六届四中、五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中央农村工作会议和全省农村工作会议精神，研究部署我市推进社会主义新农村建设工作。刚才，仕芳同志传达了全省农村工作会议精神，会议结束时同志还将作具体部署。下面，我就社会主义新农村建设工作讲四点意见。

“十五”以来，我们坚持以科学发展观统揽“三农”工作，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定，积极推进农村“三化”进程，不断深化农村改革，全面落实党在农村的各项方针政策，重点抓好县镇经济、特色农业，加快中心镇发展，大力推进固本强基工程和“十百千万”工程，扎实开展农村先进性教育活动，切实加强农村基层民主政治建设，推动了全市农村经济社会全面持续稳步发展。××年，全市农业增加值完成亿元，比年增长；农民人均纯收入元，比年增长。总的来看，“十五”时期是我市统筹城乡发展扎实推进的时期，是“三农”工作取得较大成效的时期，也是农民得到实惠较多的时期。

当前，我市农业和农村经济进入了一个新的发展阶段。解决“三农”问题一直是全党工作的重中之重，中央和省委出台了一系列扶持农村发展、确保农民增收的措施，为加强“三农”工作、加快农村发展提供了有力的政策支持。同时，农村改革不断深化，农村经济活力进一步增强；国民经济保持强劲增长势头，××年全市达亿元，比年增长近一倍；地方财政一般预算收入达亿元，比年增长一倍以上，以工促农、以城带乡的能力日益增强。可以说，农业农村工作正面临着新的发展机遇，迎来了新的发展时期。但是，我们必须清醒地看到，我市农业农村发展受到资源和市场的双重约束，面临国内市场与国际市场的双重挑战，处于经济结构和就业结构的双重调整，承担促进经济增长和发展社会事业的双重任务，一些长期困扰农业和农村经济发展的矛盾和问题仍没有根本解决。主要体现在：农业基础仍不牢固，农业投入不足，综合生产能力不高的状况未得到根本改变；农业结构还不能很好地适应国内外市场需求的变化，制约农民收入持续增长；农村工业化水平不高，龙头企业和拳头产品不多；城乡二元结构特征较为突出，城乡发展仍不平衡，城乡居民收入差距日趋扩大；农村社会事业发展相对滞后，教育、卫生、文体等基础设施整体上比较薄弱；农民综合素质较差，文盲、科盲、法盲在农村仍有一定的比重；基层民主建设有待进一步规范，农村社会不稳定因素仍不同程度存在。同时，农村发展的规划问题、机制问题、途径问题、组织保障问题，都亟待我们认真研究解决。

党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重大战略决策，为从根本上解决“三农”问题指明了方向。全市各级党政、各有关部门要深刻认识到建设社会主义新农村的重大意义，切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感。

首先，建设社会主义新农村是实践“三个代表”重要思想，落实执政为民要求的重要体现。过去，我们实行的是农村支持城市、农业为推进工业化提供资金积累的政策，为此农民做出了巨大奉献。这在一定历史阶段推进了我国的工业化进程，但也在一定程度上制约了农村的发展。现阶段，我们最薄弱的环节在农村，最困难的群体在农村，最多的隐患也在农村。如何解决农业、农村、农民问题，不仅影响到国民经济的持续稳定健康发展，更直接关系到全面建设小康社会的进程。中央高度重视“三农”工作，把解决好“三农”问题摆到全党工作的重中之重，强调要更多地关注农村，关心农民，支持农业。十六届五中全会提出的建设社会主义新农村战略决策，统筹城乡发展，从农业支持工业，到工业反哺农业；从农村服务城市，到城市带动农村。工与农、城和乡这两大关系正在实现着从未有过的历史性转变。实行工业反哺农业、城市支持农村，改善和提高农民生活水平，这是广大农民的根本利益所在，也是推进社会主义新农村建设的根本目的所在，体现了我们党“立党为公，执政为民”的宗旨。我们通过开展新农村建设活动，发展农村经济，改善农村环境，增强发展后劲，提高农民素质，丰富农民群众的物质和文化生活，让广大农民共享改革发展成果，这充分体现了我们党代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，以及实现最广大人民群众根本利益的鲜明特征，是我们贯彻“三个代表”重要思想，落实执政为民要求的具体实践。

会发展步伐，让农村经济繁荣起来，让农民钱包鼓胀起来，让农村文化活跃起来，让农村环境美化起来，使占全市人口六成以上的广大农民得到看得到、摸得着、享受得到的实惠，才能真正体现以人为本的发展宗旨，才能真正称得上是全面、协调和可持续的发展。因此，中央作出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村这一战略决策，为新时期农村工作指明了方向，是从根本上解决“三农”问题的新路子、新举措。

再次，建设社会主义新农村是构建社会主义和谐社会，巩固执政基础的紧迫任务。农业和农村发展事关全局，没有农村的稳定，就没有整个社会的稳定；没有农村的发展，就没有国民经济的真正发展；没有农村的和谐，就没有整个社会的和谐。农民是党在农村的依靠力量，是我们最广泛、最深厚的群众基础，只有农民富裕了，才有全市的持久繁荣；只有让农民过上祥和文明、安居乐业的好日子，才能更广泛赢得民心，党的执政地位就能更加巩固。开展新农村建设活动，把农村基层党建工作与农村经济发展、农村环境改善、农民素质的提高以及农民物质和文化生活水平的提高紧密结合起来，必将促进农村基层党组织和领导班子建设，巩固和扩大党在农村的执政基础和群众基础，提高党的执政能力；必将促进和扩大村民自治，加强民主监督，推进基层民主建设；必将促进农民整体素质提高，培植“勤劳、自强、守信”精神和“明礼、谦和、互助”文明乡风；必将促进农村各种矛盾的化解，维护农村稳定，推动农村社会的进步，从而促进整个社会和谐局面的形成。

总之，建设社会主义新农村是党和国家为从根本上解决“三农”问题，加快全面建设小康社会步伐，推进社会主义现代化建设，构建社会主义和谐社会作出的重大战略决策，完全符合我国国情和八亿农民的根本利益与愿望。地方党委、政府，特别是市、县、镇三级领导班子处于新农村建设第一线，我们要切实按照中央和省委的部署，统一思想，坚定信心，全力推进我市社会主义新农村建设。

二、明确任务，重点突破，促进农村经济社会全面协调发展。

根据中央和省委对社会主义新农村建设的要求，我市建设社会主义新农村总体思路是：以科学发展观统揽农村工作全局，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为总目标，以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本任务，以“六新”建设（新村镇、新产业、新农民、新风貌、新生活、新机制）为主要内容，以“五改四建三治”（“五改”：改路、改水、改房、改厕、改灶；“四建”：建公共垃圾场、建医疗卫生站、建科技文化站、建风景果树林；“三治”：治脏、治乱、治散）为基本要求，以解决农村“一保（最低生活保障）五难（看病难、住房难、饮水难、行路难、读书难）”为重要任务，以创建“文明村镇”、“生态示范镇（村）”活动为载体，全面落实“以工促农、以城带乡”和“多予、少取、放活”的方针，尊重农民，依靠农民，整体规划，分步实施，因地制宜，分类指导，加快推进我市社会主义新农村建设，促进农村经济社会全面协调可持续发展。

根据省提出的目标要求，结合我市的实际，今后我市建设社会主义新农村的总体目标是：到年，全市的村完成村庄建设规划，的村完成村容村貌整治基本任务，以上的村通过“文明村”验收；全面实现农村镇通村公路硬底化、学校课室楼房化、农村环境生态化，水利设施基本达标，农村整体基础设施建设迈上新台阶；农村基本普及高中阶段教育，农民素质有较大的提高；农民医疗保障和文化生活不断改善；全市农民人均纯收入达到元以上，农村集体经济有新的发展；农村基层党组织建设进一步加强，依法管理、民主管理水平显著提高。

中央关于社会主义新农村建设提出的“二十字”内容中，生产发展是关键，生活宽裕是根本，乡风文明是保障，村容整洁是形象，民主管理是基础。为此，我市在今后社会主义新农村建设工作中，必须突破重点，着重在八个方面下功夫：

（一）从农村工业化突破，提高农村生产力水平。工业化是振兴农村经济的根本途径。农村工业化水平提高了，农村富余劳动力就有了出路，农业产业化就有了市场空间，农村的服务业就会随之发展，农村劳动生产率就会随之提高，农村整体生产力水平就会随之快速提升。今后要发挥我市的区位优势和土地、水资源等资源优势，通过增加投入、政策引导、招商引资等措施，大力发展小水电、农产品加工等资源性工业项目、为大企业集团和优势企业配套的项目，以及技术起点高和附加值高的项目。按照“区域布局、产业主导、科技牵动、规模经营”的思路，规划布局和发展建设新的财源经济和能吸纳农民向非农产业转移的产业集群，不断提升农村工业化水平。

（三）从发展特色农产品突破，提高农民收入水平。发展特色农业是推进农业产业化、提高农民收入最有效的途径。要加快农业结构调整，发展特色现代农业。按照“一村一品”或“几村一品”要求，积极推进现代农业示范基地和现代农业园区建设，突出××特色，打造名优品牌，做大做强我市已初具规模的梅菜、甜玉米、马铃薯、韭黄、荔枝和年桔等六大特色农产品，力争六大特色农产品的产量和产值实现年均以上的增长。扩大农特产品种植规模，着力发展农特产品深加工，提高农特产品质量和附加值。大力扶持农业龙头企业和农村专业合作经济组织发展，进一步提高农民进入市场的组织化程度。做好科技、种苗和流通服务，鼓励发展连锁化“农家店”，推进××农产品物流配送中心等一批农产品专业市场建设，促进农业增效增值。积极发展节地、节水、节肥、节药、节种的节约型农业和资源再生利用的循环型农业。按照“宜工则工，宜商则商，宜农则农”的思路，大力发展县镇经济，增强农村经济实力，拓宽农民增收渠道。积极推进农民就地非农化，引导农民逐步由种植业向养殖业转变，由务农向务工经商转变，由农民身份向城镇居民身份转变，带动乡镇企业和小城镇发展。加大扶贫开发力度，提高贫困地区人口素质，改善基本生产生活条件，开辟增收途径。因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式，对贫困村实行易地扶贫，对丧失劳动能力的贫困群众实行救助制度。通过采取以上措施，力争农民收入年均增长以上。

（四）从农村基础设施建设突破，提高农业综合生产能力。加强农村基础设施建设，是增强农业发展后劲、确保农业持续发展的关键。要继续加大农田水利等农业基础设施建设的投入，改良土地，涵养地力，进一步改善农业生产条件，提高农业综合生产能力。村道建设是农村基础设施建设的重中之重，要本着“降低成本、节约土地、惠及大众”的原则，足额落实各级政策扶持资金投入建设，同时，通过发动社会捐助、村民“以工代资”和“以奖代补”等多种方式，加快村通镇和村通村的道路硬底化建设步伐。积极推进农村电力、饮水、通信、科技、卫生、文化等基础设施建设，全面完善和优化新农村建设的发展环境。

（五）从绿色生态建设突破，提高农村人居环境水平。优化农村人居环境是提高农民生活水平和质量、实现“村容整洁”的必然要求。切实抓好建设“绿色生态××”各项工作部署和要求的落实，扎实推进创建“生态示范镇（村）”活动，每个村户都要搞好村前屋后绿化美化，有条件的村庄要完成造亩以上风景林，农户住宅前后植至棵风景树的任务。大力实施“五改四建三治”工程，整治村容村貌，力争到年，全市农村全面完成“五改四建三治”任务。要帮助农民弘扬科学精神，转变生产生活方式，使全市农村人居环境得到明显改善。

（六）从教育和技能培训突破，提高农村文明建设水平。农民是社会主义新农村建设的主体，农民素质不高、创业能力不强是农民收入增长缓慢的根本原因之一。从某种程度上说，农民的素质直接关系到新农村建设的成败。要加大基础教育投入，落实义务教育免费政策、调整农村中小学布局、提高农村教育质量。实施好“农村劳动力转移培训阳光工程”，组织农民学文化、学技术，特别是要学好农业适用技术，学好二三产业就业技能，提高农民致富能力和就业竞争力，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，力争到年全市技能农民的比例从目前的增长到以上。同时，要根据新农村建设发展和产业结构的需求，通过创办各类职业学校、短期培训班、外派培训和开放引进等途径，培养和引进大批各类适用型农业技术与技能型人才，充分满足新农村建设和经济发展对各类人才的需求。加快完善农村中小学校、医疗卫生站、科技文化站等农村公共服务设施，广泛开展创建“文明村本网镇、文明示范镇”和“星级文明户”活动，坚持开展以送戏、送电影和送书为主要内容的文化科技“三下乡”活动，让先进文化占领农村文化阵地。广泛在农民中开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育活动，进一步提高农民思想道德水平。组织农民开展“除陋习、树新风”活动，倡导健康、文明、科学的生活方式，塑造新乡风、村风、民风，不断提高广大农村的现代文明程度。

（七）从解决“一保五难”突破，提高农民生活质量。贫困农民最低生活无保障、看病难、住房难、饮水难、行路难、读书难是当前我市农村的突出问题，解决“一保五难”是全面提高农民生活质量的最基本要求。要落实政府补贴政策，完善新型农村合作医疗制度，加强农村三级基本医疗服务网络建设，提高农村医务人员的服务水平和质量。扩大农村社会保障覆盖面，适当提高我市农村低保标准，有条件的地方要积极探索和实行农民社会养老保险。加大农村危房、薄弱学校改造力度，加快农村道路、饮水等基础设施建设。市里已决定在每年新增财政中拿出的资金用于新农村建设，其中很大部分将用于解决“一保五难”问题，各县（区）财政资金也要相应配套上。我们的目标是：年前完成户农村危房改造，这是省给我们下的'硬任务，必须不折不扣地完成。同时，力争到年底前，全市纳入低保的群众实现应保尽保；全面完成个行政村公里道路建设；完成宗饮水工程建设，解决万农村人口的饮水难问题，全市农村自来水普及率达到以上；完成所乡镇薄弱卫生院改造，村村建起医疗机构，在籍常住农民参加新型农村合作医疗覆盖率达；全面完成农村薄弱学校改造，从今年秋季开始，实行农村免费义务教育，基本解决全市农村“一保五难”问题，确保广大农民的生活水平和质量随着经济的发展不断提高。

（八）从制度建设突破，提高农村民主管理水平。加强制度建设是规范村民自治，提高农村民主管理水平的关键。要按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的要求，建立完善党支部领导下的充满活力的村民自治运行机制。全面实行“农村党员联系村务责任制”，推广《村民小组议事规则》，完善农村“一事一议”和“村务公开”制度，实行“村（组）会计选聘和代理制”，规范村民自治行为，让农民享有更多的知情权、参与权、管理权和监督权，建立体现村情特点的行之有效的规章制度，不断提高农村民主管理水平。加强农村法制建设，深入开展农村普法教育，增强农民法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。做好农村信访和人民调解工作，加强农村治安防范，建设平安和谐农村。

三、统筹兼顾，注重方法，扎实推进社会主义新农村建设。

社会主义新农村建设要求高，任务重，目标责任明确，针对性很强。各级、各部门在具体工作中，要切实注重方法，讲求实效，提高水平。尤其要注意正确处理好以下几个关系。

第一，正确处理好主导和主体的关系，既要加强政府引导，又要发挥农民群众的主体作用。开展社会主义新农村建设活动需要政府与农民群众的双向互动，各级党委、政府和农村其它基层组织，是建设新农村的领导者、组织者；广大农民群众则是推动新农村建设的基本力量，是主体。要防止忽视农民的主体地位，习惯用行政命令包办代替，以政府主导作用取代农民主体作用的倾向。一方面，各级党委、政府要正确把握自己的角色定位和工作职责，掌握工作分寸，注意工作方法，切实履行农村公共事务管理和服务职能，广泛宣传发动群众，加强督促检查，围绕市委、市政府提出的新农村建设目标要求，抓好各项工作措施的落实。另一方面，要更加注重发挥农民的主体作用，依靠农民，相信农民，发动农民自力更生、艰苦奋斗，不断改变家乡面貌，使广大农民自觉自愿地拥护和参与新农村建设。要充分发挥自身的组织优势和政策导向作用，以农民为中心安排新农村建设的各项工作，把政府推动建设新农村转变为农民主动要求建设新农村，充分发挥广大农民群众的创造力。要以农民愿意不愿意，高兴不高兴，赞成不赞成作为衡量我们建设新农村成功与否的主要标准，尽量实现政府与农民群众目标的一致性，最大限度地实现主导与主体的最佳结合，使活动产生最佳的效果。

第二，正确处理好抓点与带面的关系，既要全面推进，又要重点突破。加强社会主义新农村建设，是中央、省委以及市委、市政府对全市农村工作提出的总要求，各地要高度重视，认真对待，全力推进这一工作。同时还要具体情况具体分析，注意掌握和运用好工作的辩证法，正确处理全面推进与突出重点的关系。一方面，不能以困难多、基础差、条件不具备为理由，推诿扯皮、消极应付；另一方面，又要坚持实事求是的原则，注意从本地实际出发，分清情况、区别对待。各县（区）、各乡镇要认真对本地区农村的基本情况作一次全面的调查研究，在认真分析的基础上，围绕市委、市政府的统一部署，根据不同情况提出相应的目标要求，确定相应的工作重点，制订相应的落实措施。有条件的地方，应该向全国、全省的先进看齐，快马加鞭，争一流、当样板，步子迈得快一些；基础差一点的地方，可以从先办有条件办的事、群众迫切要求解决的问题做起，脚踏实地，循序渐进，稳步推进。允许起点有先有后，过程有快有慢，水平有高有低，不搞“齐步走”。要善于研究把握新农村建设的规律，注意多方学习、互相交流、取长补短、共同促进，形成百花齐放的局面。同时，又要鼓励凸显个性，形成自己的风格和特色，特别是规划要依山就势、顺其自然，切忌生搬硬套、千篇一律。

第三，正确处理好硬件与软件的关系，既要注重基本建设，更要注重文明建设。要通过新农村建设，继续解决好农民反映突出的水、电、路、住房、电视、电话等基础设施落后的问题，改善农民的生产生活条件，给农村面貌带来看得见、摸得着的显著变化，以赢得民心。这也是我们建设新农村的一个基本目标。同时，我们还要坚持以人为本，在发展农村经济，改善村容村貌，加快农村物质文明建设的同时，更加注重在提高农民生活质量、改造农民的主观世界、提高农民文化素质和文明程度上下功夫，在促进农民更加自觉地参与村民自治和基层民主政治建设，依法有效行使自己的各项政治权利上下功夫，培育一代新型农民，促进农村“三个文明”协调发展。只有从软硬件方面着手整体提高农村的现代文明程度，才真正抓住了新农村建设的根本，建设社会主义新农村才能深入人心，才有长久的生命力。

第四，正确处理好当前与长远的关系，既要立足当前、抓好落实，又要着眼长远、打牢根基。当前，中央农业、农村工作的各项方针政策已经深入人心，中央和省、市出台的一系列惠农政策也在基层得到了比较好的贯彻执行，这为我们开展新农村建设提供了难得的机遇，也为我们解决长期以来农村积压的一些问题创造了良好的环境。各级、各部门要抓住机遇、乘势而上，以社会主义新农村建设为契机，注意解决农民群众关心的热点难点问题，把农村各项工作推上一个新台阶。同时，又要清醒地认识到，建设新农村，缩小城乡差别，彻底改变城乡二元结构，最终实现城乡一体化，这是一个需要付出艰辛努力的长期过程，不可能一蹴而就。各地、各部门要牢固树立打基础、谋长远的思想，不要急功近利、急于求成，要一个阶段一个阶段明确重点，分步实施，扎实推进。

建设社会主义新农村是一项艰巨而复杂的系统工程，涉及到各级、各个部门、各个单位、各个行业和广大农民群众。全市上下必须树立“一盘棋”的思想，加强领导，形成合力，狠抓落实，务求社会主义新农村建设的各项工作取得实实在在的效果。

一是要高度重视。社会主义新农村建设事关改革开放和现代化建设大局，各级党委、政府要从战略和全局的高度出发，把建设社会主义新农村作为当前县镇村的工作重点，作为农村各项工作的有力抓手。市、县（区）、乡镇党政一把手要亲自抓，分管领导专职抓，班子成员都要分别联系一个镇或村，指导新农村建设工作。要加强建设社会主义新农村的组织协调。市委农村工作领导小组负责全市建设社会主义新农村的领导工作，日常协调工作由市委农办负责。各县（区）和乡镇也要分别成立相应机构，加强统一领导，明确职责分工，搞好配合协作。各级领导干部要深入农村调查研究，总结鲜活经验，加强指导服务，办好新农村建设示范点，市里要抓好个示范点，每个县（区）要办好个示范点，以点带面，逐步铺开，并注意及时总结经验，指导面上的工作。要切实帮助基层解决新农村建设中遇到的矛盾和问题，实实在在地为农民群众办实事、办好事，使农民群众在新农村建设中得到更多的实惠。

二是要夯实基础。建设社会主义新农村，要有坚强的组织保障。要以正在开展的第三批先进性教育活动为动力，以今明两年县镇两级领导班子集中换届为契机，以继续实施固本强基工程和开展“十百千万”干部下基层驻农村活动为载体，着力抓好农村基层组织建设和党员阵地建设，注意发现和培养具有带头致富能力和带领群众致富能力的“双带型”党员，注意培养选拔政治素质强、发展能力强的“双强型”干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、农民群众信得过的人，把那些想干事、会干事、干成事而又能共事、不出事的人，选进基层党组织班子中来，尤其要选好配强村党支部书记，不断增强党在农村基层的凝聚力和战斗力，提高基层党员干部建设社会主义新农村的能力，使他们真正成为新农村建设的带头人、组织者和推动者，成为促进农村繁荣和谐稳定的中坚力量。要加强农村基层党风廉政建设，这是关系社会主义新农村建设能否健康发展的关键。要建立完善农村党风廉政建设责任制，加强对农村经济建设项目的监督管理，健全农村审计制度，遏制农村经济建设中的违纪违法行为和不正之风。

三是要加大投入。资金投入是新农村建设的根本保障。各级要把建设社会主义新农村资金列入财政预算，确保每年新增财力以上向农村倾斜，主要用于新农村建设的规划编制、示范点建设、“五改四建三治”、“一保五难”的补贴以及农村基建贷款贴息。积极探索新农村建设贷款担保机制，努力解决农村贷款难问题。各有关部门要加强与上级部门的沟通协调，争取更多的新农村建设扶持资金。各级金融部门要大力支持新农村建设，重点是基础设施、现代农业园区建设和农房改造。同时，要采取有效措施，积极引导、广泛吸纳包括外资、民资在内的各种社会资金投入到新农村建设上来。

四是要落实政策。近年来，中央、省和市为解决“三农”问题和推进新农村建设先后制定了一系列的政策，最近中央还以号文件形式专门出台了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，省委也在刚刚结束的农村工作会议上讨论了《关于加快建设社会主义新农村的决定》，并将很快下发实施。这些政策覆盖面很广，不折不扣地把这些政策落实到位，是实现新农村建设总体目标的重要保证。就当前来说，要重点抓好以下几个方面政策的贯彻落实：一是全面减免农业税政策、农村免费义务教育政策、解决“一保五难”政策和农村新型合作医疗补贴政策；二是改善农村道路、水利、教育、卫生和文化设施补贴的政策；三是中心镇建设扶持政策、鼓励农民进城经商务工有关政策；四是农业龙头企业和农业产业化扶持政策、建设“绿色生态××”财政补贴政策和“农村劳动力转移培训阳光工程”政策。

五是要形成合力。建设社会主义新农村是全社会的事业，需要动员各方面力量广泛参与。各有关部门要以建设社会主义新农村为已任，加强协同配合，在制定发展规划、安排建设投资、调配政府资源等方面更多地向农村倾斜，为新农村建设作出应有的贡献。充分发挥城市带动农村发展的作用，加大城市经济对农村的辐射，加大城市人才、智力资源对农村的支持，加大城市科技、教育、医疗等方面对农民的服务。各新闻单位和网络媒体要加强对建设社会主义新农村这一重大战略决策的宣传工作，通过广泛的宣传动员，鼓励各行各业、人民团体、企事业单位和社会各界人士积极投身到新农村建设中，努力营造全社会关心、支持、参与建设社会主义新农村的浓厚氛围。

六是要务求实效。建设社会主义新农村是一项基础性的工作，必须真抓实干，务求实效。最近，张书记在韶关考察调研社会主义新农村建设工作时，强调要防止五种错误倾向，即防止官僚主义，脱离实际；防止形式主义，劳民伤财；防止急于求成，欲速不达；防止“等靠要”，无所作为；防止弄虚作假，欺上瞒下。各级领导干部一定要认真贯彻张书记的指示精神，牢固树立正确的政绩观，察实情，施实招，干实事，求实效，持之以恒、始终如一地抓下去，力求抓出成效。要加强督促检查，采取现场会、促进会、督导会等方式，促进工作落实。要严格责任追究，对推诿扯皮、弄虚作假、劳民伤财、截留挪用资金等行为，必须严肃处理。

同志们，建设社会主义新农村，是我市全面建设小康社会，率先基本实现现代化的伟大工程，意义重大，任重道远。全市上下一定要按照这次会议的要求，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步统一思想，振奋精神，精心组织，狠抓落实，为加快建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村而努力奋斗！

在市委常委学习文件时的讲话提纲篇十三

关于下一步工作，市委全会、市委经济工作会已经进行了全面部署。各位市领导在刚才发言中，也谈了具体意见。这里，我再简单强调几个方面的工作：

一要慎终如始抓好疫情防控。当前，全球疫情加剧蔓延，变异病毒迅速扩散，国内疫情多点散发，疫情防控形势仍然严峻复杂。要深入贯彻落实省委xx书记提出的“毫不放松抓好疫情防控，严格落实‘外防输入、内防反弹’‘人物同防’各项举措，坚决守住疫情防控底线”的要求，把好“两站一场”等重要关口，突出进口冷链物流运输环节防控，引导群众尽量避免前往疫情中高风险地区，有序开展疫苗接种，做好省委巡视“回头看”问题整改工作，牢牢守住来之不易的防疫成果。

二要着力推动经济高质量发展。市委经济工作会议对今年目标任务作了全面安排，确定了全年经济增长8.0%以上的目标。完成这一目标任务，希望很大，机遇也很多，随着国家“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发、西部陆海新通道建设、成渝地区双城经济圈建设等重大战略深入实施，国家、省上也将会在老区振兴发展、乡村振兴等方面出台系列政策举措，一系列政策红利将持续释放，加之xx交通枢纽、生态环境、特色产业等比较优势的支撑，这些目标经过努力是能够实现的。

三要紧扣乡村振兴战略加快推进农业农村现代化。习近平总书记强调，“民族要复兴，乡村必振兴，没有农业农村现代化，就没有整个国家的现代化”。今年是实施乡村振兴战略的重要之年，前段时间，市委召开了农村工作会，明确提出坚持用乡村振兴统揽新发展阶段“三农”工作，始终作为重中之重来抓，加快建设特色农业强市。要在农村全面脱贫的基础上，接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定。要实施乡村建设行动，进一步加强农村基层党组织建设、深化农村集体产权制度改革，全面推进“一区两带七集群”建设，统筹抓好耕地保护、粮食安全、现代农业园区和农业质量品牌建设等工作，实施好xx猪产业集群发展项目，新建特色产业基地7万亩以上。

四要不断深化改革扩大开放。习近平总书记强调，“改革开放创造了发展奇迹，今后还要以更大气魄深化改革、扩大开放，续写更多‘春天的故事’”。xx既不沿边、也不靠海，深化改革、扩大开放，是我们全方位融入国内国际双循环的重要路径，将为xx在更大范围、更高平台集聚要素资源、参与产品供给提供广阔空间和强大支撑。要始终坚持对内靠改革、对外靠开放，更加注重以改革激发内在动力、以开放引入外来活力。要深化重点领域改革，抓好城市供水价格、户籍制度、农村宅基地承包地“三权分置”等重点改革事项，实施国企改革三年行动。

五要持续用力抓好生态建设。习近平总书记强调，“要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，在生态文明建设上展现新作为”。xx大山大水大森林、好山好水好生态特质明显，绿水青山既是我们最靓丽的底色，也是我们推进绿色发展、实现绿色崛起的坚实基础和本底所在。要坚定不移走生态立市之路，坚决打赢污染防治攻坚战，加快建设践行绿水青山就是金山银山理念示范市。要实施生态环境治理体系和治理能力现代化水平提升三年行动，深入推进大规模绿化xx行动。要推进国家低碳试点城市和气候适应型试点城市建设，研究制定碳排放达峰行动方案，推动生态资源红利释放。

六要科学统筹发展和安全。习近平总书记强调，“统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则”。xx作为xx省“北大门”，保持和谐稳定的发展环境既是我们肩负的重大政治责任，也是开启全面建设社会主义现代化新征程必须牢牢守住的重要底线。要把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程，坚决守住不发生系统性、区域性风险底线。要持续抓好安公众号请搜索：办公室码字员全生产专项整治五年行动，坚决防止发生重特大安全事故。要充分认识森林防灭火严峻形势，把住重点时段、盯紧重点区域、管好重点人群，巩固提升专项整治成果，确保重大森林火灾“零发生”;要提前做好全省森林防火专项巡视的准备工作。要全力维护社会稳定，要围绕“事要解决”，主动化解群众的诉求和矛盾，坚决杜绝进京上访。

七要全力推动全面从严治党向纵深发展。习近平总书记强调，“伟大的事业必须有坚强的党来领导”。事业兴衰，关键在党，必须一以贯之、坚定不移全面从严治党，确保党的路线方针政策贯彻落实。要认真落实新时代党的建设总要求，坚持以政治建设为统揽，坚决把“严”的主基调贯穿管党治党全过程。要推动党史学习教育常态化、长效化，推动党员、干部、群众和青少年持续化学习党史。要守正创新抓好意识形态工作，特别是要加强对宗教工作领导、妥善处置重大舆情。要认真践行新时代党的组织路线，鲜明重实干重实绩用人导向，进一步优化干部育选管用工作，确保干部德配其位、才配其位。要认真落实xx书记对党风廉政 建设的各项要求，加强县委书记等关键少数的监督，开展公款旅游等9个方面的专项整治，驰而不息正风肃纪，不断巩固发展风清气正的良好政治生态。

在市委常委学习文件时的讲话提纲篇十四

各位领导，同志们：

我是20**年度驻长塘镇青茅村的新农村建设指导员。与其它近郊农村一样，青茅村虽然具有各种各样得天独厚的有利条件和优势，但也同样存在着生产力水平低下，土地争议纠纷严重，治污和生产发展矛盾突出，社会事业发展滞后，基层组织建设及集体经济比较薄弱等问题。通过一年的驻村工作实践，我们感到，要抓好新农村建设工作，必须充分认识到新农村建设的长期性、艰巨性和复杂性，按照科学发展观的要求，正确认识和处理好政府主导和农民主体关系，农村基层组织在新农村建设的地位和作用，以及新农村建设“五个方面”丰富内涵的问题，才能扎实稳步地推进社会主义新农村建设，才能在驻村工作中有所作为。

我们的主要做法和体会有三点：

第一、要推动所驻村新农村建设工作，取得上下支持是根本保证。

驻村指导员是政府的形象代表，是党安插在基层的一面红旗，上肩负党和政府赋予的重托，下寄托着广大人民群众的厚望。但驻村指导员不是通才，职权有限，面临的困难和任务很多。各级党委、政府是新农村建设的领导者、组织者、服务者，农民群众是建设社会主义新农村的主体力量和直接受益者。要推动这项工作，就必须充分发挥好驻村指导员的“桥梁”、“纽带”作用，紧紧依靠上级党委政府和后盾单位，为驻村工作取得强有力的支持，才能激发广大人民群众参与建设新农村的信心，完成好带领人民群众建设新农村的重任。

去年，青茅村村委科技综合大楼建设，银盘岭新村屯内道路和新村主干道挡土墙建设，甘蔗新法种植科技项目推广，村委信息网络的开通，以及村内道路硬化、绿化等项目的实施，无一不是得到上级党委政府有关部门、包村挂点单位领导的重视和支持，以及村民热情参与等各方面共同努力的结果。可以说，离开党委政府的坚强领导，驻村指导员便成了无源之水，无本之木;没有广大群众的热情参与，新农村建设也注定不能成功。

第二、要加快新农村建设工作，提高村民自治能力是基本条件。

火车跑得快，全靠车头带。农村基层党组织是党在农村的全部工作和战斗力，承担着领导村民建设社会主义新农村的重任。组织协调好村“两委”的关系，提高“两委”班子组织领导能力，完善村民自治组织并积极开展各项活动，对于新农村建设进程的加快有着不可估量的作用。工作中，我们把加强农村基层组织建设，做为搞好新农村建设的关键来抓，通过发挥农村各种良性组织的作用，有效地协调各方，化解矛盾，为新农村建设提供了强有力的组织保障，加快了所驻村新农村建设的进程。

如针对去年村“两委”班子换届选举过程中群众反映强烈的“两委”作用不强，民主集中制发挥不好，新任班子成员开展工作信心和能力不足等问题，我们通过组织召开会议、开展个人谈话、组织学习讨论、完善各项制度等形式，增强了班子的凝聚力和战斗力。通过帮助成立党小组和党员活动室，组建、调整或充实村民调解委员会、巡防队、理财小组、文艺队、农民工会、老年协会、农业科技协会等组织，并积极组织开展形式多样的各种活动，解决了党组织活动能力不强，学习、会议制度落实不到位，村委工作不规范，群众自治自建作用不突出等问题，增强了村党组织在农村基层的核心领导作用和村委的民主自治作用，为搞好新农村建设提供了较好的组织保障。

第三、要全面提升新农村建设的水平，抓好生产和建设是硬道理。

新农村建设不是某一方面的简单的孤立发展，而是一个需要通盘考虑科学组织的系统工程。它不仅仅是一个村镇基础设施建设的问题，也是一个农村全面发展的问题;不仅仅是一个经济建设的问题，也是一个包括政治、经济、文化、科技、社会等多方面内容在内的统一的有机整体;不仅仅是一时一地的建设问题，而是必须结合中央提出的全面建设小康社会主义，促进全社会和谐发展的远景目标。全面提高新农村建设的水平，要求我们必须自觉克服认识上的简单化和行为上的片面化，把改善农村居民的生产、生活和生态环境条件作为一切工作的出发点和落脚点，才能促进新农村建设各方面彼此协调、同步推进、共同提升。

在驻村过程中，我们将全村三年整体建设目标进行了细化，制订了加大生产基础设施建设投入，构建支柱产业，扩大集约化经营，转变农业增长方式，拓宽农民和村集体经济收入渠道的具体项目和措施，始终把发展农村生产力，帮助农民提高可持续发展能力放在第一位，组织引导干部群众加大生产发展方面的投入，解决了一些影响全村经济发展的重点问题，为建设新农村提供了较好的物质支撑。如通过协助村委多方筹资修建了生产作业区道路，确立了以建设发展柳长养老院、长青竹木制品工业园等为增收“龙头”的一批重点建设项目，协助区政府组织“青茅花卉长廊”建设前期准备工作，协助成立“青茅村特优农产品土地开发中心”，“柳州市勇华养殖专业合作社”等，为青茅村经济可持续发展打下了较好的基础。为集中精力搞建设，在环境建设方面，我们对村民们反映十分强烈的线带厂和长塘中心校两处土地纠纷、230多亩受污农田绝收欠收等影响全村发展和稳定的“热点”、“难点”问题，我们与村干部一道深入进行法制宣传教育，引导村民依法维权，通过正当的渠道或司法程序进行协调解决，稳定了村民的情绪，维护了全村正常的生产生活秩序。去年全年，通过组织和引导村集体出资并动员村民集资15万多元，加上政府投入40多万元，对村内主干道进行硬化和绿化，新建排污沟和垃圾池，规范了村屯日常保洁工作，加大了对乡土文化、社会治安、老人和复退军人活动、民主监督理财等各项工作力度，进一步改善了村民居住环境和出行条件，丰富了村民的精神文化生活，让农民群众切切实实享受到了新农村建设的实惠，进一步提高了村民投工投劳、筹资捐款发展生产、建设美好家园的积极性，大大推动并加快了所驻村各项建设事业的良性发展。

同志们，建设社会主义新农村是一场广泛而深刻的社会变革，是一个大课题、一篇大文章。在这方面，我们只是做了力所能及的实践和探索，还有待于我们在下一步工作中，进一步贯彻落实科学发展观的要求，为人为本，真抓实干，全面推动我区当前农村走上生产发展、生态良好、生活富裕的文明发展之路。

在市委常委学习文件时的讲话提纲篇十五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

根据省委、市委关于开好党史学习教育专题民主生活会的有关要求，本人对照此次民主生活会主题，在开展学习教育、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话的基础上，认真对照“五个方面”内容，深刻查摆检视，深挖问题根源，明确整改措施。现将本人对照检查情况汇报如下：

一、对照检查查摆出来的问题。

（一)在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。

作为一名受党教育多年的党员干部，我始终与党同心同德，坚持严守政治纪律、政治规矩，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。但也深感在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上还有一定差距。一是对“两个确立”学习领会还不够深。调任新岗位后，由于工学矛盾突出，在业务上抓的比较紧，对理论学习有所放松，存在急用先学、有关多学的思想，对习近平总书记和中央关于纪检监察等方面的思想方针政策，学习比较系统，钻研也比较多，而对其它领域学习思考的不够，存在泛泛而读、一知半解的问题。二是对“两个确立”融会贯通还不够足。习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届中央历次全会精神博大精深、思想深邃，学懂弄通绝非一日之功，在学习中存在求多求快，急于求成的情况，每个领域、每个篇目都想马上学，每一点都想领会深、领会透，导致学习缺乏系统性，缺少深层次思考，对贯穿其中的马克思主义立场观点方法掌握不够全面、把握不够准确、运用不够自如，也缺乏与班子成员的深层互动和思想交流。三是对“两个确立”实践力度还不够强。在具体实践中能充分认识到学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想重在实践、贵在实效。但把总书记指示批示精神与省情、市情实际相结合、与纪检监察工作相结合上还有差距，活学活用还不到位，在工作整体推进上感觉抓手较少，以实的举措全面抓好纪检监察各项工作的力度还不强。

（二）在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，不折不扣把党中央决策部署落实到位方面。

自己能够坚定贯彻新发展理念，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和中央决策部署，全面落实省委省政府、市委市政府各项决定。存在不足有：一是落实新发展理念的担当意识不够强。对照“忠诚干净担当”的纪检监察干部要求，如履薄冰意识不断强化，“无须扬鞭自奋蹄”的主动性有所增强，但是担当意识不够，在工作中有时候存在患得患失、瞻前顾后和畏难情绪，还抱有侥幸心理。有些工作也是由于责任倒逼制度的实行，担心自己被问责被动而为，对党和人民事业敢于担当、勇于负责的自觉性还有待加强。有的工作还是抓得不紧，进度慢、效率不高，没有体现出钉钉子精神。比如对监督单位的政治生态状况研究还没有进一步深入，对重点监督对象的监督不够，还存在抹不开面子的问题，与班子成员之间的交流沟通少，融入被监督单位了解更多的工作情况渠道窄，对了解掌握干部日常的工作生活表现办法不多，难以掌握真实情况等等，监督的精准性和有效性有待加强，派驻监督的作用发挥得不够充分。二是用落实新发展理念指导的工作方法不够多。对中央、省市的精神、领导讲话、出台制度的学习，习惯于口头传达、满足于一次性完成学习任务，表现于简报或交流材料，但是真正静下心来去吃透上情、充分认清当前形势任务，研究新情况新问题的主动性不够，特别是用新理念新要求指导工作实践、武装头脑，推动新时代纪检监察工作实现高质量发展方面办法不多。对中央和省市要求将有关意见精神传达到纪委时，满足于口头传达或梳理出文字材料给纪委班子成员阅看，督促被监督单位党组专门听取、专题进行研究，并结合实际提出具体的贯彻落实措施较少。

（三）在带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面。

自己带领纪检监察机关践行“两个维护”，确保党中央各项决策部署惠及千家万户，把坚持以人民为中心的发展思想落到实处。还存在一些不足：一是解决群众诉求力度不强。个联系基层、服务群众不深入，习惯于坐在办公室遥控指挥，电话指示、文件指导，对纪检监察领域出现的问题解决力度不够有力、不够彻底，在一定程度上影响了自己在群众中的形象。还存在对接待来信来访制度执行落实不到位、督促不严格等现象，导致部分群众信访事项问题处理不及时、甚至被通报批评。个别领导和干部服务态度不好，语气生硬、自我约束不严，严重损害党和政府的形象。二是干事创业激情有所弱化。进取意识不够强，指导创新的能力有待提高，统筹协调、科学谋划工作能力欠缺，有时还不愿面对棘手的事情，不敢直面矛盾和困难，对纪检监察工作中一些重大问题深层次研究不够，破解难题的新思路、新举措不多。三是动真碰硬的精神不够强。工作中重视安排部署，抓落实的措施和方法不多，以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的现象还在一定程度上存在。有时还存在“不求有功但求无过”的思想，工作中存在精神懈怠现象，一些工作只求过得去，不求过得硬，放松了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的要求。对监督单位强调要求较多，真正落实失职追责还不够。

（四）在带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，不断取得新的胜利和荣光方面。

能够带领纪委监委深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把自己、职责、工作摆进去，深刻领悟总书记关于发扬斗争精神、增强斗争本领的本质要求和核心要义，保持定力、增强耐力，以斗争精神推动新时代纪检监察工作高质量发展。存在不足之处有：一是斗争意识还有所欠缺。底线思维能力还有不够强，对党带领人民进行艰苦卓绝的斗争历程不够了解，未能培养较好的历史眼光，对党史的思想精神领悟不够，在工作中执行力有所欠缺，并在落实上级各项工作上措施不够得力，工作方法欠佳，党的思想政治学习掌握不牢固，过于形式学习，自己作为纪委书记没有做到起表率作用，没有端正自己的学习和工作态度。二是斗争规律还不够掌握。在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐上研究不深、方法不多。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央作出一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重大战略部署，体现了党对反腐败工作规律的深刻认识和准确把握。自己在坚持“三不”是一个有机整体，打通三者内在联系上做得不够，“三不”叠加效应还不够彰显。三是斗争策略还不够科学。对斗争所需的法律规范、决策部署、群众诉求和专业知识没有做到深入了解和精准掌握，对社会上、工作中、网络里的杂音，实事求是地讲，有时只有能力制止，而没有能力批驳，斗争的知识体系还不够牢固。

（五）在带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面。

在办公室里指挥多，沉到一线亲力亲为少，表态多、抓落实差，过程性督办督查少，很多工作没有带头去做。接触的范围不广、了解的情况不多，结合岗位职责深入思考还不够。调研的方式依旧是听汇报、看材料、到几个地方看看，用的时间短，没有很好地了解和掌握第一手资料，没有为决策起到多大作用。这都是因为工作不实、作风漂浮，人民立场站得不扎实、脱离群众，习惯于文来文往、文山会海，没有真正走入一线走入群众导致的。

二、产生问题的原因剖析。

深入剖析自己存在的上述问题，原因是多方面的，究其根源，主要集中在以下四点：

（一）党性修养有所减弱。党性原则意识不强，在工作上坚持原则不够，对不良倾向、不正之风不能做坚决斗争，存在好人主义思想，有时工作标准要求不高，对下管理不够严格，批评教育不及时，助长了松散风气。民主集中制执行不到位，存在不善于运用批评与自我批评、谈心谈话、民主生活会的武器等问题，没有经常在严肃的党内政治生活中锻炼党性、坚定理想信念。求真务实意识不强。满足于工作表面上不出问题，对发展中的新情况新问题缺乏透彻的分析研究，放松了对增强“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的要求，对基层和群众工作的经验缺乏及时的总结提炼，对群众提出的个别问题缺乏有效的解决办法，工作的积极性、主动性和创造性不高。

（二）宗旨意识不够牢固。党的宗旨意识、与职工群众的感情有所淡化，有时片面认为履职尽责就是做好分管范围的工作、完成上级安排的任务，关注上级多、关心群众少，没有自觉地把群众和企业的满意程度作为检验工作成效的最高标准，在“为了谁、依靠谁、我是谁”上把握的不够好，导致存在办事效率不高、群众诉求无法及时解决等问题。作风改进不到位。对作风改进的长期性和艰巨性认识不足，放松了对主观世界的改造，没有严格按照党员领导干部的标准来提升党性修养、理想信念和道德境界，存在“只要不碰高压线、不越雷池就安全”的思想，致使进取意识、奋斗精神消减，导致有思想观念、作风状态和能力本领不适应等问题出现。

（三）理想信念不够坚定。对政治理论学习不重视，经常以工作忙为借口，对参与机关政治理论学习不积极，没有通过学习解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等问题，致使理论素养停留在初浅层面，未能及时提升到适应时代要求的高度，导致精神上缺了“钙”。科学理论武装不够。没能很好地运用科学理论加强思想改造，对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，满足于了解一些基本的概念观点，对党章党规党纪和习近平总书记系列重要讲话精神，缺乏深入研读和理解把握，存在应付了事的过关心理，导致政治理论根基不深，影响了权力观、地位观和利益观的树立和形成。

（四）遵规守纪不够严格。纪律观念不强，对执行党的纪律的极端重要性的认识不够，缺乏强烈的纪律意识和法纪观念，在严格执行纪律方面，自觉主动性还不够，认为作为领导干部，只需要管好身边人身边事就行了，对把纪律和规矩挺在前面、严守党的政治纪律和政治规矩的认识还不够深刻，各种监督主体的监督作用，特别是党内监督作用没有充分发挥。制度执行力不强。自我约束有所松懈，示范带头标准跟不上时代的要求，对党员干部在严明责任、严肃纪律和严格管理上降低了标杆、放松了标准，对各单位各项工作纪律和制度的落实情况缺乏硬性的督促检查，以及在干部职工管理方面存在失之于宽、失之于软的问题，导致有些干部自我约束不力，不能自觉遵守各项规章制度。

三、努力方向和整改措施。

针对查摆出来的问题，我将切实对照习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话要求，进一步强化党内政治生活、坚定理想信念，规范自身言行，以作风建设新成效不断推动各项工作再上新台阶。

（一）强化理论武装，增强政治定力。一是强化理论武装。每年集中学习不少于x次，坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合，以领导带头学，促进干部广泛学。要积极探索理论学习新途径，坚持学用结合、学以致用，做到学习有记录、有讨论、有体会，把学习成果转化为科学谋划工作思路、研究解决工作难题、推动工作上新台阶。二是增强政治定力。深入学习习近平新时代中国特色特色社会主义思想，统学习新修订党章，学习习近平总书记系列重要讲话，不断增强“四个自信”，牢固树立“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终做政治上清醒的明白人。

（二）改进工作作风，强化责任担当。一是改进工作作风。始终保持奋发进取的精神状态和知难而进、迎难而上的勇气，坚决克服不求过得硬、只求过得去的消极心态，用足用活政策和机遇，结合实际创造性的开展工作，全力抓落实、创一流、争上游，创造经得起实践、群众满意的成绩。坚持把创新作为工作的灵魂，在实际工作中边实践、边探索、边总结，不断改进工作方法，完善管理服务手段，推进本职工作不断向前发展。二是改进机关效能。进一步提高机关办事效率，围绕“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治奢树威信”，加强作风问责问效，落实工作督查机制和责任追究制度，对违反党纪政纪的领导干部坚决依法依规处理，着力解决精神懈怠、遇事推诿、办事拖拉等机关效能方面的突出问题。

（三）发扬优良传统，坚持为民服务。一是加强道德修养锤炼。大力弘扬艰苦奋斗、锐意进取、乐于奉献的精神，带头践行社会主义核心价值观，自觉遵守社会公德，注重修身养德，坚持自重自省自警自励，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，追求积极向上的生活情趣，养成良好的生活作风，以良好的道德操守为社会风气树立风向标。二是加强调查研究。至少联系1个下属单位，每年开展定期走访和蹲点调研，坚持做到带着问题深入实际、深入群众、深入基层，切实把基层干部职工所思所想所盼所忧问题了解好、解决好，推动分管领域重大问题的解决。三是解决群众合理诉求。严格执行领导接访日制度，健全完善信访工作督促检查机制，全程跟踪落实，坚决克服信访工作部署多、问题解决不圆满，虎头蛇尾、落实不力的不良倾向。

（四）落实廉政责任，严格执行纪律。一是严格落实廉政责任。认真履行党风廉政“一岗双责”职责，落实领导干部述职述廉、个人事项报告等制度，进一步健全完善作风建设各项制度，严肃查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。教育引导班子成员和党员干部牢固树立法治思维和底线思维，以公心行政，以公心办事，秉公用权。二是从严执行纪律规定。充分认识作风建设的长期性、艰巨性，严格落实习近平总书记关于纠正“四风”重要批示精神，严格落实中央八项规定精神和省市改进工作作风实施办法，坚持领导带头、以上率下，从小事做起、从小事抓起，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，引领和带动各级干部持续转作风，做到对党忠诚，说老实话、办老实事、做老实人，自觉接受党规党纪的规范和约束。三是强化党内监督。用好党内监督这个“法宝”，加强思想政治教育和廉政纪律教育，构建全天候、全覆盖、立体式监督网格，抓好重点领域和关键环节正风肃纪工作，坚持用制度管人管事管权。同时，进一步强化单位内部监督，强化纪检监察监督，强化社会舆论监督，使党员干部不想腐、不能腐、不敢腐，确保全市风清气正。