最新在省委经济工作会议结束时的讲话(通用15篇)

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在省委经济工作会议结束时的讲话篇一

在当前我省经济回升向好、形势仍然十分复杂的背景下，我们召开这次全省经济工作会议，总结今年工作，安排明年任务，对于动员广大党员干部统一认识，坚定信心，卓有成效地推进各项事业发展，有着非常重要的意义。

做好明年的经济工作，最根本的是坚持以科学发展观为指导，全面贯彻中央经济工作会议精神。科学发展观，是指导我们思想和行动的总纲;中央经济工作会议精神，是安排部署我省经济社会发展的基本遵循。胡锦涛、温家宝的重要讲话，高瞻远瞩，重点突出，指导思想明确，工作部署周密，每段论述和每项要求都有着深刻的含义。各地各部门一定要认真学习领会，结合实际抓好落实。

关于明年经济社会发展的主要工作，全国同志将作具体部署，这里我先讲几点意见。

一、正确把握当前经济形势，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来。

从去年四季度到现在，我们经历了新世纪以来经济发展最为困难的一年。面对严峻的形势。全省上下坚决贯彻党中央、国务院应对国际金融危机的一揽子计划和政策措施，坚定信心、攻坚克难，努力化危为机，扎实做好保增长、保民生、保稳定的各项工作，有效遏制了经济增长明显下滑态势，实现经济形势总体回升向好。主要表现为：

全省经济增长逐季回升，预计全年生产总值增长10%。特别是在钢铁等支柱产业受到严重影响、产品价格大幅下跌的情况下，全部财政收入增长7.5%，地方一般预算收入增长8.1%，规模以上工业增加值增长13%以上，实属不易。稳住了农业农村经济发展这个基础，粮食生产实现连续六年增长，主要农产品供给充裕。全社会固定资产投资突破万亿元大关，增速居全国前列，谋划实施了亿元以上项目多个，铁路、公路、港口等基础设施投资为多年来力度最大。信贷规模大幅度增长，截至11月底新增贷款3555亿元，是去年全年的3倍多，而且资金投向不断优化。节能减排成效明显，在去年降幅成绩受到国家表扬的基础上，又朝着完成“十一五”目标迈进了一大步。

城市改造建设步伐不断加快，在扩内需、保增长、调结构、惠民生中发挥了重要作用，城市基础设施投资成为城镇固定资产投资的“领跑”。作为保民生的头等大事，就业基本恢复到正常年份水平，社会保障范围扩大、标准提高，预计城乡居民收入分别增长10%和7%。

回顾一年来的工作，我们遇到的困难比预料的多，取得的成绩比预期的好，充分说明中央采取的一系列重大举措及时、有力、有效，是完全正确的，全省各地各部门的工作是扎实深入的。实践再次告诉我们，无论形势多么复杂、任务多么艰巨，只要我们坚定不移地贯彻科学发展观，坚定不移地落实中央的决策部署，坚定不移地依靠广大干部群众，就一定能够克难制胜，不断开创各项事业发展的新局面。

中央经济工作会议明确指出，明年经济发展环境将好于今年，但面临的形势依然十分复杂，积极变化和不利影响同时显现，短期问题和长期问题相互交织，国内因素和国际因素相互影响。对此，我们一定要结合河北实际，深刻领会、准确把握。

一方面，要充分认识做好明年经济工作的有利条件和积极因素，进一步坚定信心。首先，我们有党中央、国务院的正确领导，有社会主义制度集中力量办大事的政治优势，有我国在应对国际金融危机中积累的宝贵经验。其次，中央关于转变发展方式、调整经济结构的制度安排和政策导向，为我省进一步解决好两大主要矛盾，构建现代产业体系、加快城镇化步伐提供了重大机遇。还应该看到的是，通过深入开展学习实践活动和干部作风建设年活动，各级干部贯彻落实科学发展观的执行力有了新的提高。

另一方面，要清醒地认识到保持经济平稳较快发展、推动发展方式转变难度增大。当前我省投资和消费增长较快。很大程度上是中央政策集中拉动的结果，支撑经济增长的内在动力不足。尤其是占全省经济大头的工业经济，低质低效的状况仍来扭转：财政收入增长缓慢，刚性支出大量增加;产业结构矛盾、发展方式问题，在我省一些领域暴露得更加突出，过分地依赖资源能源消耗生产初级产品、低端产品，再也难以为继。全面深入地分析，可以得出这样的判断：我省主要经济指标的回升向好，并不意味经济运行状况已经根本好转。如果说今年的形势可以用“困难”两个字来概括，明年形势的突出特点可能是“复杂”，对此我们必须做好充分的思想准备。

明年是实施“十一五”规划的最后一年，中央关于经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，特别是要更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整。更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局，努力实现经济平稳较快发展。

我们一定要把思想统一到中央对国内外经济形势的判断上来。统一到明年国家经济社会发展的目标和要求上来。切实把中央的决策部署落到实处。实际工作中，需要突出把握好的是：既要保持经济平稳较快发展，又要在转变发展方式上取得突破。这要作为明年全省经济工作的核心。

二、积极主动地贯彻国家宏观调控政策，进一步巩固和发展经济回升向好的态势。

明年中央宏观经济政策的基本取向不变。同时将适时适度把握宏观经济政策的力度、节奏、重点，进一步增强其针对性和灵活性，这为我们保持经济平稳较快发展提供了有力的政策支持。只要我们思路对头、准备充分、工作得力，特别是把速度、质量和效益统筹起来，就一定会有新的更大作为。

省委、省政府研究提出，明年全省经济增长预期目标为9%以上。这样的目标，是综合考虑各方面因素确定的。不保持一定的增长速度，一系列问题就不好解决;没有把预期目标定得过高，主要是为了引导各地不要盲目追求速度，而要拿出更多的精力调结构、促转变、提质增效。

衡量一个地区的发展，不仅要看gdp的增长，更要看城乡居民收入的增长、企业效益的增长、地方财政收入的增长。这“三个增长”是真金白银，集中反映了经济发展的质量和效益，与中央强调的提高经济发展的可持续性、均衡性、协调性是完全吻合的。各地要把这一要求，贯穿于明年经济工作的各个方面。

(一)更有成效地抓好投资和项目建设。投资对于河北来说，是首要的，而且是战略性的。面对兄弟省份大抓项目、竞相发展的态势，各地必须把精力集中到抓好项目和投资上来，特别是对重点项目，市、县主要领导干部要亲自挂帅和督办。明年中央将保持投资适度增长，主要用于完成在建项目，重点支持“三农”、民生、节能环保、自主创新、技术改造、欠发达地区发展等。要加快已开工项目的建设进度，确保资金到位率和使用效率，确保工程质量，力争早日投产达效，避免出现“半拉子”工程。要加强与中央投资政策的对接，继续抓好项目谋划，把着力点放在中央支持的领域，放在战略性新兴产业，放在有利于结构优化升级的项目上。在争取中央资金难度加大的情况下，各地更要重视拓宽投资渠道，启动民间资本，积极引进更多的战略投资者。

河北经济外向度低、利用外资规模小，这既是影响投资增长的重要因素，也反映出我省经济运行的质量不高。明年国际贸易和投资将呈现恢复性增长，我们要营造更好的投资环境，加快对外开放步伐，结合我省产业结构调整，有针对性地开展招商引资，提高利用外资的规模和质量。要加强对外经贸合作，调整出口产品结构，积极开拓国外市场，提高出口产品在国际市场上的竞争力。

(二)深入做好扩大消费需求的工作。这对于拉动经济平稳较快增长具有关键作用。要落实国务院出台的促进消费的政策措施，引导社区商业、物业、家政、养老等服务性消费加速兴起，推动旅游、文化、体育等休闲式消费上规模、上水平。发挥我省人口众多、毗邻京津两大高消费群体的优势。大力发展包括医疗、保健、康复、健身以及绿色食品在内的健康产业。

(三)进一步提高金融工作水平。国家明年安排的新增贷款规模，仍然比正常情况宽松。从我省情况看，无论是存贷比还是信贷规模，与发达地区相比还有差距，仍有很大潜力。各地及有关部门要积极主动地寻找有效信贷需求，以更加灵活务实的办法，促进信贷规模的不断扩大。进一步优化金融生态，搞活河北金融，为各类企业解决资金难题提供有效支撑。

(四)夯实农业农村持续稳定发展的基础。这是全部工作的重中之重，是扩大内需增长空间的必然要求。中央强调，虽然明年财政增收形势严峻，但各级政府对“三农”投入要努力有所增加。我们要进一步落实强农惠农政策，加强农业农村基础设施建设，不断提高农业综合生产能力和农村公共服务能力。在我省粮食连年丰收的情况下，绝不能放松粮食生产，必须确保农副产品有效供给。要积极发展现代农业，重点抓好科技进步和品牌建设，提高我省农产品档次和市场占有率，促进农业增效、农民增收。

三、着眼于在转变经济发展方式上取得突破，以更大的决心和力度推动产业结构调整。

胡锦涛指出，国际金融危机对我国经济的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。这一重要论断切中要害、十分深刻。从实际来看，当前我们面临的不少困难和问题，都根源于经济发展方式转变的缓慢和滞后。河北要在新一轮竞争中占据有利位臵，就必须把加快经济发展方式的转变，作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措来抓。在这个事关我省未来发展的重大抉择上，我们务必做到思想统一、态度坚决。

转变经济发展方式，内涵十分丰富，是我们努力的大方向。从工作层面讲，最有效的途径和办法是推进科技创新和技术进步，实现产业结构的优化升级。在明年经济工作中，我们要以构建河北现代产业体系为方向和目标，围绕研发、制造(生产)、经营比较普遍的优质或高附加值产品，强力推进结构调整的各项工作。这是一个动态的、长期的过程，但我们必须有强烈的紧迫感，明年务求在重点领域和关键环节上取得突破。

(一)紧紧依靠科技创新和技术进步，全面提升产业和行业技术水平。河北产业结构不合理，归根到底是行业的技术水平低、最终产品的科技含量低。衡量经济结构合理与否，主要看产业、行业的技术水平和竞争力，不在表面上看现在三次产业比例高低、轻重工业份额大小。如果各类产品包括工业产品、农副产品、服务产品，都逐步走上技术的高端，那我们的产业结构必然是优化的、具有竞争力的，现在偏低的第三产业也必然会上去。明年各行各业、方方面面都要重视抓好科技创新和技术进步，努力在全省形成大气候。

各级政府要围绕提供有效的条件、支撑和保障，加强基础设施建设。搭建面向企业的公共技术服务平台，以企业为主体培育一批技术研发、推广、监测、服务中心，形成一批有特色的高新技术孵化基地。中央提出，完善加快经济发展方式转变的体制机，制和政策导向。我们要抓住这一有利时机，进一步健全产业技术政策、行业发展规划，在发展重点、准入标准等方面确立技术先进性、可靠性的理念，综合运用财税、信贷、环保、土地等调控手段，促进产业结构优化升级。

要引导企业普遍开展“对标行动”，明确产品的升级目标，制订技术演进的路线图和时间表，努力培育技术品牌。强化企业科技创新的主体地位，有能力有条件的要搞自主创新，更多的单位要引进和采用新技术、新装备、新工艺。支持大型企业增加科技投入，在提升产业技术水平上发挥龙头作用，努力成为同行业的排头兵;落实扶持中小企业发展的政策，鼓励他们瞄准主攻方向，搞好技术改造，加快新产品研发，朝着“精、深、专、特”发展。省发改委、工信厅、科技厅要会同有关部门，尽快拿出开展“对标行动”和品牌建设“示范工程”的具体实施方案，突出重点领域，找准实施载体，确定阶段性目标和任务，在各行业、各企业中扎实深入地开展起来。

(二)坚定不移完成节能减排目标任务。明年是“双三十”单位向全省人民交账的一年，要继续扭住这个重点不放松，带动全省节能减排工作。把设施建设、技术改进与运行管理结合起来，强化日常监督和在线监测，使节能减排的效果更加持久，稳定、可靠。加强目标考核，严格按照规定兑现奖惩。

随着经济回升，一些停产半停产企业陆续复产，节能减排面临反弹压力。要抓好重点领域治理，坚决把能耗和污染指标降下来。加强节能减排重点项目建设，尽早投入运行、发挥效益。积极发展循环经济，大力推广使用高效节能技术和产品。严格落实禁限批政策，切实防止高耗能、高排放项目上马。

(三)坚定有序地淘汰落后产能，改造提升产业水平、加快培育新兴产业。这一“减”一“增”，就是转变发展方式的过程，促进产业优化升级。河北淘汰落后产能的任务十分繁重，必须做到两点：一方面要态度坚定，对落后产能敢于舍弃，切不可满足于眼下仍有市场、仍有微利，而不着手淘汰和改造。另一方面要工作有序，完善落后产能退出机制，制定配套政策，把握好工作的节奏和力度，综合运用法律、经济和必要的行政手段，有计划有步骤地关停并转。中央强调，要着力培育战略性新兴产业，并从总体思路、发展重点、政策支持等方面作了部署。我们要结合河北实际认真谋划实施，力争在国家支持的新能源、节能环保、新材料、新医药、生物育种、信息网络、新能源汽车等领域巩固已有优势，抢占制高点。新兴产业的内涵十分丰富，我们必须拓宽思路，既重视先进制造业的培育壮大，又大力发展现代和新兴服务业。

(四)调整产业结构，转变发展方式，体现在企业的组织结构上，就是要深入做好企业兼并重组工作，切实改变我省企业“小、散、弱”的现状，提高资源利用率、劳动生产率和产业集中度，达到1十l2再加竞争力的效果。已组建的企业集团，要进一步完善发展战略和运营机制，努力扩大优势。继续支持有实力的企业，在关联产业、同类产品中进行整体并购和分解收购。积极探索跨地区、跨行业、跨所有制企业的兼并重组，促进资源的优化配臵和经营管理模式的创新。

四、扭住城镇化建设不放松，在统筹城乡发展上不断迈出新步伐。

胡锦涛指出，稳步推进城镇化，是扩大国内需求和调整经济结构的重要抓手。温家宝强调，把加快城镇化作为扩大内需的战略重点，努力形成城镇化与新农村建设良性互动的局面。一个“重要抓手”、一个“战略重点”，充分说明了城镇化在全局工作中的重大作用。

这两年，各地按照省委、省政府的要求，坚定不移地推进城镇改造建设，工作有声势、有成果，得到了老百姓的好评，也极大地增强了我们的信心。但实事求是地讲，目前的改造建设只是整治性的，还没有进入上水平、出品位、生财富的建设性阶段。河北的城镇发展原本就迟后，在全国各地都在加快城镇现代化建设的情况下，很难在短时间内完成“补课”与“赶超”的双重任务。因此，我们既要看到城镇面貌的新变化，更要看到人民群众的新期待，看到城镇改造建设任重道远，一鼓作气、一以贯之地把这项工作抓下去。

(一)明年城市改造建设总的要求是，拆建结合、以建为主，吸引资金、聚集产业，建管结合、综合治理，不断提高城市规划、建设和管理的整体水平。年底要对三年大变样成果进行全面考核。

各地要对照五项基本目标，认真查找差距，明确重点任务，倒排工作时间。要继续实行领导干部分包责任制，把完成指标落实在具体项目上、体现在工程进度和质量上。在抓好城市整治改造的同时，要着眼于未来发展，进一步拓展空间、优化布局，提高基础设施建设的现代化水平。

(二)河北县多、县小、县城建设迟后，连接城乡的纽带作用难以充分发挥出来。把相当数量的县城改造建设好，形成大中小城市协调发展的良好局面，河北的城镇化步伐将大大加快。要坚持因地制宜、分类指导，抓两头、带整体，促进县城建设朝着特色突出、设施良好、环境优美的方向发展。增强县城吸引农村人口、聚集产业的作用，推动县域经济的发展。

(三)推进农村新民居建设，是社会主义新农村建设的重要内容，不仅能够促进农村土地资源的集约节约利用、改善农村居民的生活条件，而且对扩大消费.、拉动全社会投资将起到重要作用。今年我们重点抓了1000个村，示范起步工作是好的。明年要进一步形成共识、营造氛围、加大力度，再选择一大批重点村深入推进。要完善相关政策，有效解决新民居建设中的实际问题。注意尊重群众意愿，不能搞强迫命令，切实把好事办好。

(四)坚持统筹城乡发展，促进城镇化与新农村建设良性互动，推动城乡经济社会发展一体化新格局的形成。从根本上解决“三农”问题，单靠农业农村内部已很难实现。只有提高工业化和城镇化水平，才能做到以工促农、以城带乡、城乡统筹、协调发展。

推进城市改造建设，也是为了更好地集聚优质产业和优秀人才，发挥城市对农村的辐射带动作用。统筹城乡涉及许多方面，包括规划、产业、基础设施、公共服务、劳动就业、社会管理等，这其中至关重要的是培育产业和吸纳人口。产业聚集才能带动人口转移，减少农民才能富裕农民。要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户，作为推进城镇化的重要任务。县委书记、县长在一届任期内，如果能够转移2—3万农村劳动力进城经营落户，就是很大的政绩!

五、用更加有力的措施保障和改善民生，切实维护安定和谐的良好局面。

保障和改善民生，是以人为本的体现，是发展经济的最终目的。明年我们要把改善民生、发展社会事业，作为扩大内需、调整经济结构的重点，统筹作出安排部署。尽管我省各级财力比较紧张，但对中央出台的一系列保障性政策措施，必须及时跟进、不打折扣。同时，要着眼于促进经济社会协调发展，积极兴办各项社会事业，满足人民群众的现实需要。

(一)下大力提高城乡居民特别是低收入群众的收入水平。

加大国民收入分配调整力度，增加城乡劳动者报酬。午我们提出，力争经过两三年的努力，使全省城乡居民低保水平、企事业单位职工收入水平不低于全国平均水平。各地和有关部门要采取有力措施逐步落实到位。这项工作是动态的，要建立起与全国水平同步增长机制，使群众收入水平不断得到提高。

(二)要把促进就业作为经济社会发展的优先目标，突出抓好高校毕业生、农民工、城镇困难群众就业工作，进一步稳定我省就业形势。加大社会保障的投入，扩大覆盖范围，提高保障水平。积极推进医药卫生体制改革，加强基层医疗卫生体系建设，完善新型农村合作医疗制度。提高应对突发公共卫生事件能力，高度重视做好甲流防控和治疗工作。加强廉租房等保障性住房建设，通过多种方式提高住房保障能力。同时，大力发展教育、文化、卫生、体育等各项社会事业，特别是抓好基层基础工作，为提高人民生活水平、促进人的全面发展创造良好条件。

(三)毫不放松地做好维护社会稳定工作。尽管明年不像去年和今年一样特殊，但不稳定因素依然大量存在，稍有松懈就可能出乱子。要总结运用奥运安保、国庆安保的成功经验，建立起维护稳定的长效机制，把一些管用的措施落实到经常性工作中。要加强对社会管理问题的综合研究，及时有效地解决出现的新情况新问题，防止发生群体性事件，防止各类矛盾叠加升级。

安全生产人命关天，一点小的疏忽就可能导致大的事故。要牢固树立安全发展理念，健全制度，加大投入，落实责任，抓好重点行业的隐患排查整治，加强重点单位和场所的安全防范，坚决遏制各类重特大事故的发生。高度重视做好食品安全工作，在生产、加工、流通等各个环节严格把关。不符合标准的要坚决取缔。

六、各级党委要切实加强对经济工作的领导，不断提高干部贯彻落实科学发展观的执行力。

(一)明年形势复杂、任务繁重，加强对经济工作的领导至关重要。各级党委、政府要坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神，把全省经济社会发展的各项工作谋划好、组织好、落实好。越是在困难和复杂的情况下，越要强调进一步解放思想，打开了这个“总阀门”，许多看似棘手的问题就会找到解决的办法。要结合构建现代产业体系、推进城镇化建设实践，引导各级干部打破惯性思维、勇于改革创新，把解放思想体现在认识问题和分析问题上，体现在思路谋划和工作部署上，体现在创造性地抓好各项任务落实上，使我们的思想和行动更加符合科学发展观的要求。

加强对经济工作的领导，很重要的是在统筹兼顾的同时，注重牵住“牛鼻子”。各地各部门都要从实际出发，分析并明确哪些是主要矛盾。哪些是关键问题，集中力量实施突破，以此活跃工作全局。许多重要问题的解决，如城市建设、结构调整等，都不是短时间内就能完成的。要增强工作的连续性和实效性，对近两年来我们符合中央要求、广大干部群众普遍认可的思路和举措，要坚持不懈、持之以恒地抓出成效，不能浅尝辄止。

(二)完成好经济社会发展的各项任务。关键是增强干部贯彻落实科学发展观的执行力。各级党组织要按照胡锦涛提出的要求，有针对性地加强干部教育培训和实践锻炼，促使各级干部提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领，提高群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领。

要完善促进科学发展的干部考核评价机制，进一步树立正确的政绩导向。考核地方和部门工作业绩，既要看发展速度和规模，更要看经济结构是否优化、自主创新水平是否提高、就业规模是否扩大、收入分配是否合理、人民生活是否改善、社会是否和谐稳定、生态环境是否得到保护、可持续发展能力是否增强，总之要看是否真正做到好字当头、又好又快。各地各部门都要以此对照审视工作，评价干部政绩，使贯彻落实科学发展观成为自觉行动。

(三)深入持久地抓好干部作风建设。我省干部作风建设年活动取得了明显成效，但一些问题的解决绝非一日之功，必须打好攻坚战、持久战。明年要重点抓巩固提高、抓深化拓展、抓长效机制。各级各部门要对照经济社会发展任务，对照群众评议中反映出来的问题，谋划载体，明确抓手.做出实实在在的安排。着眼于提高行政效能、服务市场主体、方便人民群众，健全完善各项制度，有效规范施政行为。加强对干部的经常性监督，对少数不作为、乱作为的，实施必要的教育和处理。面对明年增收节支的压力，各级各部门要树立过紧日子的思想，坚持厉行节约，反对铺张浪费，继续从严控制一般性支出。

现在巳至年终岁尾，任何部门和单位不得擅自组织各种形式的检查评比活动。各地各部门要加强经济运行的调节，组织好生产资料和生活资料的供应，维护正常的市场秩序。要关心群众生活，特别是解决好困难群众的实际问题。要继续开展好第三批学习实践活动，同时抓好前两批活动成果的巩固提高。要善始善终地抓好今年的各项工作，为明年工作开局起步打下好的基础。

在省委经济工作会议结束时的讲话篇二

经济是价值的创造、转化与实现;人类经济活动就是创造、转化、实现价值，满足人类物质文化或精神文化生活需要的活动。下面就是本站小编给大家整理的省委经济工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

党的xx届三中、四中五中全会都作出了全面深化改革的重大决定，中央、省、市经济工作会议明确了“稳中求进、改革创新、又好又快”的总基调。，已处在改革发展的重要节点，正迈向转型跨越的全新起点。坚持以经济建设为中心，以科学发展为要务，以改革开放为根本动力，加快推进“四个华丽转身”，是责任所系，更是民心所盼。

下面，我讲三个方面的意见。

一、立足新起点，抢抓新机遇，迎接新挑战。

20xx年，是“实施‘三大战略’，推进‘四个华丽转身’”的开局之年、基础之年。这一年，全县上下团结一致，群策群力，克服了历史上罕见的大旱、台风、冰雹以及全球宏观经济下行等困难，坚持发展为大、实干为先、民生为本，奋力推进经济逆势而上，创造了宝贵经验，凝聚了精神动力，无论是经济发展、社会和谐还是民本民生等方面均取得了可喜成绩。

一是发展速度实现了大提升。

预计全年完成地区生产总值59.6亿元，同比增长13.6%;固定资产投资113.2亿元，同比增长34.6%;社会消费品零售总额27.51亿元，同比增长15.6%;完成财政总收入4.1亿元、公共财政预算收入2.45亿元，同比分别增长20%和11.2%。10余项经济指标位居全市前三，挤进了全市经济增长的第一方阵，其中外贸进出口增幅等3项指标位列全市第一。

二是发展平台实现了大拓展。

全年争取国家项目投资和补助资金13亿元;对接项目融资规模16亿元;报批用地面积2300亩，收购储备土地709亩。被列为国家油茶产业发展示xx县、国家木材战略储备生产基地县、省林下经济发展重点县。被评为省油茶生产大县、省粮食生产标兵县、省烟叶生产先进县。熊峰山国家森林公园管理处、工业集中区管委会双双获批副处实职单位。

三是发展格局实现了大突破。

以庄园经济为重点，传统农业向现代农业迈进，粮食生产连续9年喜获丰收，农业增加值增幅列全市第二;以园区建设为载体，工业经济加快集群集聚，南方水泥、温氏集团、武汉凯迪等上市公司在我县顺利投产，规模工业增加值增幅列全市第二;以神农文化为核心，文化旅游产业强势起步，“神农十大景区”初具规模，第三产业增加值增幅列全市第二。

四是发展环境实现了大优化。

大力开展“四型机关”创建，深入开展“发展环境整治”，统筹推进城乡一体化，突出改善民本民生，突出整治“四风”问题，行政效能以及群众的幸福感、安全感、满意度均大幅提升。以全市最高分通过省卫复查，被评为省综治工作先进县、省xx县，民调排名全市第一，并进入全省前三名。

这些成绩的取得，是中央、省、市科学决策、正确领导的结果，是县五大家领导集体精诚团结、合力奋进的结果，是全县干部群众迎难而上、埋头苦干的结果。实践证明，我们的工作方向和发展路径是正确的，符合科学发展观的要求，符合党的精神，也符合实际。这是发展的鲜明特色和基本经验，也应该是我们在今后工作中必须始终坚持的根本导向。

毋庸讳言，我们的工作还存在很多困难，还有不少问题和不足。历史欠账多、发展短板多，经济总量小、财政底子薄，结构相对单一，效益相对落后，扶贫攻坚任务艰巨，转型升级任重道远。特别是当前，宏观经济形势仍然复杂多变，世界经济复苏仍具有不确定性、不稳定性，新的增长动力源尚不明朗。属于典型的外源性经济，资金、人才、市场等生产要素的集聚和扩张主要靠区域外部的力量来实现。宏观经济形势的调整变化，最终都会波及，对我县的招商引资、承接产业转移、外贸进出口等经济工作产生深刻影响。对此，我们务必保持清醒头脑，牢牢把握发展主动权，密切跟踪，冷静观察，科学研判，沉着应对。

20xx年，挑战不可忽视，机遇也十分难得。能否顺应大势、跟上节拍甚至走在前列，取决于我们能否及时发现并准确把握发展机遇。就外部形势来看。从党的xx届三中、四中和五中全会到中央经济工作会议，再到中央城镇化工作会议、中央农村工作会议，一系列重大会议都传递出这样几个强烈信号：

一，全面深化改革、扩大开放将成为今后发展的最大动力和最大红利;。

二，城镇化将成为扩内需、稳增长、改善民生、促进就业创业的最大引擎;。

三，注重以人为本、强调生态文明、促进区域协调发展将成为中国经济发展的突出特色。

可以预见，中央财政将更多地向农业、环保、水利等领域倾斜，金融机构将加大对“三农”、小微企业和结构调整的支持，这些将为我县巩固和释放传统优势、扩大并提高开放水平、推进产业转型升级、实现又好又快发展，注入强大内生动力和活力。

就内部基础来看。20xx年是全面深化改革年，谁拥有了改革平台和政策窗口，谁就抢占了发展先机。通过近年来的不懈努力，我们成功争取到省级工业集中区、精细化工园、中等城市发展规划、茶安水库提质扩容等重大产业平台，夯实了抢占机遇、乘势而上的基础。罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚、大湘南承接产业转移示范区建设、国家级高标准基本农田建设示xx县、国家木材战略储备生产基地县等一系列政策，也将为我县发展带来强大支撑。同时，我县是郴州北进的桥头堡，地处大湘南示范区和长株潭经济圈的结合部，独特的区位优势，将为我们赢得更多更好的“过渡带”红利。

“天行健，君子以自强不息”。无论风云如何变幻，只要我们盯紧目标，同心同德，放大优势，补齐短板，不懈怠、不动摇、不折腾，把已经走对的路一步步走稳、走好，连续几年大干、苦干、实干，就一定能干出一个崭新的。

二、理清新思路，明确新定位，突出新重点。

20xx年是全面深化改革的第一年，是“十三五”规划的开局之年，也是推进“四个华丽转身”承上启下的关键之年。做好20xx年的经济工作，意义重大。

总的要求是：全面贯彻落实党的、xx届三中、四中和五中全会精神，以科学发展观为统领，以“三量齐升”为总要求，以统筹城乡发展为总抓手，围绕“四个华丽转身”总体目标，全面深化改革、扩大开放，加快转方式、调结构，着力惠民生、促和谐，保持经济社会持续健康发展，为全面建成小康社会打下坚实基础。

根据“稳中求进、改革创新、又好又快”的总基调，结合区域发展因素和我县经济社会发展的必然要求，20xx年度我县经济工作的基本定位是成为全省十个“全面小康经济发展快进县”之一(简称“全省十快县”)。为此，提出预期目标：实现地区生产总值增长13%以上，其中，一、二、三产业增加值分别增长3.5%、15%、18.4%;固定资产投资增长30%以上;财政总收入和公共财政预算收入分别增长20%、13.5%;城乡居民收入分别增长15%、13%。

为实现我们的宏伟目标，20xx年的经济工作，重点要在全面深化改革上下功夫，扎实推进经济结构调整和发展方式转变，创造富有吸引力和竞争力的综合发展环境，实现在重点领域和关键环节的有效突破，打造经济升级版。

(一)以粮食生产为重点，在农业现代化建设上取得突破。

是一个传统农业县，是全国粮食生产先进县，并连续5年被评为“全省粮食生产标兵县”。但是客观来说，只是“农业大县”，还不是“农业强县”。究其根本，还是现代化的程度和水平不够。20xx年，在坚守耕地红线、稳定粮食产量、保障粮食供给、确保粮食安全的同时，要在粮食生产领域率先突破，全面加快农业现代化步伐。要提升科技含量。农业、粮食、农机、科技等部门要发挥主体作用，从选种育秧到田间管理再到加工销售，全面加强技术指导和投入。做到以现代理念指导农业，以现代科技武装农业，以现代工业装备农业，提升土地产出值和粮食生产效益。要注重产业融合。以抓工业的理念抓农业，培育壮大生平米业、温氏集团、中联国际等龙头企业，促进农业产业的集约化、规模化发展。同时，加快发展现代庄园经济，促进生态农业与现代服务业有机融合，推动农业转型升级。要突出品牌打造。充分运用现代化的企业管理手段和市场营销理念，打造一批省市驰名的品牌，提升农产品质量和农业竞争力。特别是要立足县情，强化生态文明建设，让“有机、绿色、无公害”成为农产品的名片，促进农业增效、农民增收。

(二)以培植财源为重点，在新型工业化建设上取得突破。

新型工业化是现代化的必由之路，是经济起飞的必经之途。培植财源，是我们全年经济工作的重中之重。抓好财源，必须依靠新型工业化的快速推进。要坚持“工业强县”战略不动摇，突出培植优质高效财源，发挥新型工业化对gdp的拉动力，提升工业经济对财政收入的贡献率，迅速做大经济蛋糕，实现稳中快进、又快又好。要落实一个“快”字。加强领导，集中力量，优化服务，排除干扰，明确目标，强化措施，狠抓项目落地，力促企业投产，全力推动工业企业早生产、快见效、多交税。大金山工业园的建设进度要全面提速，要早日产生税收，成为真正的“大金山”。要突出一个“大”字。对投资规模大、经济效益好、财税贡献大、产业带动性强的工业企业，要加大扶持力度，促进其技术升级，帮助其做大做强。同时，要以骨干企业为核心，努力延伸产业链条，打造一批稳定性强、集聚效应明显的支柱财源。要注重一个“优”字。转变工作理念，坚持底线思维，坚持“质量”与“数量”并重、经济发展与生态文明建设并重。引进项目时，重点关注那些技术含量高、成长性强的资源节约型和环境友好型企业，培植一批绿色、可持续的优质财源。

(三)以文化旅游为重点，在现代服务业发展上取得突破。

发展现代服务业，我们有文化基础，也有生态优势。在去年的经济工作会议上我们就提出，“要以神农文化为核心，打造三产特色”。经过一年来的努力，我们已经初步构建起以“一江(永乐江风光带)”、“一山(熊峰山国家森林公园)”、“一殿(神农殿景区)”、“一园(稻田公园)”为核心，辐射渡口丹霞、龙脊山、猴昙仙、九龙庵四大景区的“一中心、四片区”发展格局，文化旅游产业已经成为经济发展新的增长极。20xx年，要坚持“文化xx县”战略不动摇，强力推进现代服务业发展，力争挤进全市第一方阵。要夯实产业基础。把“生态、文化、艺术”这三张牌抓稳、打好。大力保护环境，合理开发资源，始终保持“天蓝、地绿、水清、城美”。积极推动群众文艺活动的蓬勃开展，突出抓好中小学艺术教育，全面提高市民文化素养和艺术品位。要坚持品牌战略。避免同质化倾向，始终突出特色和优势，全力打造“天下第一福地，神农故郡”品牌，并将其融入经济社会发展的各环节、各领域，不断扩大品牌影响力。要注重顶层设计。以国家4a级景区为目标，重点打造一南一北两个旅游核心区(以熊峰山国家森林为核心的神农文化旅游圈，以龙海温泉小镇为核心的休闲旅游带)，进而带动沿线旅游资源的整合升级。

(四)以城乡统筹为重点，在区域协调发展上取得突破。

“一花独放不是春，百花齐放春满园”。区域协调发展既是发展路径，也是工作目标。必须以城乡统筹为抓手，促进全县各区域之间的协调发展，促进城乡共同繁荣，促进居民共同富裕，实现同步跨入、同步推进、一个都不能少、一样也不能缺的全面小康。要在环境整治上统筹城乡。加速推进以人为本、城乡统筹、生态文明的新型城镇化，以安平、灵官等中心镇以及山塘、新丰、五渡等示范村为龙头，规范农村建房，实施“五化(绿化、亮化、序化、美化、净化)同治”，建设美丽。要在产业发展上统筹城乡。根据各乡、镇、办事处的产业基础和地域优势，科学确定产业发展布局，既突出“一乡一品”，又推动“抱团发展”，推动特色产业向优势产区集中，构建城乡一体、工农互惠、产业集聚、优势互补的发展格局。要在社会管理上统筹城乡。积极推进社会保障、户籍管理、信息网络、交通体系等城乡一体化建设，打破“玻璃门”、“弹簧门”，促进城乡要素自由流动和资源优化配置，促进农村劳动力向二三产业转移，促进城市基础设施和城市文明向农村延伸、辐射。

(五)以改革创新为重点，在盘活生产要素上取得突破。

后发地区的经济发展，说到底就是要解决三个问题:项目怎么要?钱从哪里来?土地怎么用?要解决这三大问题，关键途径只有一条——改革创新。改革是做好各项工作的开路先锋，创新是破除发展瓶颈的根本手段。只有坚持问题导向，深化改革创新，才能盘活项目、资金、土地等生产要素，才能有效增强经济发展的活力和动力。要把项目政策用活。深刻领会党的xx届三中、四中五中全会、中央经济工作会议等一系列重要精神，认真研究罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚、大湘南承接产业转移示范区、比较中央苏区经济振xx县等政策，把政策用好、用活、用足，精心包装项目，千方百计引进好项目、大项目，为经济发展提供载体支撑和引擎驱动。要把社会资本激活。加快交投、旅投等投资平台的建设，与现有的城投、工投等平台形成良性互补，全方位、多渠道、宽领域地融集项目建设资金。推行多种融资代建模式，激发和释放民间投资活力，引导社会资本积极参与经济社会建设，有效防范和化解政府性债务风险。要把土地资源盘活。严格执行“节约集约、依法依规”用地政策，建立公开、公平、公正的土地市场,完善农村土地流转制度，实现土地资源的经济效益、社会效益和生态效益的最大化，走出一条“以地建城,以地兴城”的新路子，促进经济社会可持续发展。

三、树立新理念，强化新举措，共谱新华章。

争创全省“全面小康经济发展快进县”，是“推进四个华丽转身”的新拓展，是梦的新篇章。必须进一步加强领导，转变作风，优化环境，凝聚合力，为实现这一奋斗目标提供坚强保障。

(一)要大力解放思想。

解放思想是个常说常新的话题，发展不停息思想解放无止境。经济要腾飞，关键就是要解放思想。要坚定后发赶超的信心，牢固树立小县也能办大事，穷县也有大作为的理念，围绕“四个华丽转身”目标，进一步坚定发展决心，提升发展底气，在优化环境上做文章，在项目建设上下功夫，凝心聚力搞建设，锐意图强谋发展。要鼓足敢闯敢试的勇气，善于冲破思想观念的障碍，勇于突破利益固化的藩篱，科学运用“底线思维”，只要是符合科学发展要求的事、有利于经济发展和民生改善的事、法律没有明令禁止的事，就大胆地试、大胆地干。要敞开推动发展的胸怀，多看长远利益，少计眼前长短，敢于让利、舍得付出，通过打造最合理的招商政策，最优化的发展环境，大开放、大招商，千方百计吸引客商前来投资创业，在合作共赢中推动发展。

(二)要加强组织领导。

发展是党执政兴国的第一要务，经济工作是党委的中心工作。党委要充分发挥核心总揽作用，把方向、定战略、作决策、抓协调，在统筹全局的基础上，加强对经济运行的研判调度，及时制定出台政策措施，着力解决事关全局的重点难点问题，全力支持政府开展工作。要充分发挥督查指导作用，健全和完善重大工作和重点项目的领导协调机制，继续实行县级领导联系重大项目制度，加强对重要工作、重大项目的督查指导，狠抓队伍执行力、落实力建设，坚决兑现奖惩措施，确保各项工作落到实处。要充分发挥组织协调作用，建立人才绿色通道，按照“既求所用，更求所有”的思路，大力引进县域发展急需紧缺人才，积极引导培育本土人才。进一步创优人才成长环境，坚持正确用人导向，给肯干事的人以机会、能干事的人以舞台、干成事的人以激励，调动方方面面的积极性、创造性和主动性，形成干事创业的强大合力。

(三)要弘扬优良作风。

作风就是形象,作风就是力量。要深入贯彻中央八项规定、省委九条规定精神，严格对照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”和反对“四风”的要求，狠抓干部队伍作风建设，着力营造风清气正的发展环境。要大兴务实之风。在“实”字上下功夫，在“干”字上做文章。少应景多实惠，少应酬多工作。特别各级领导干部要带头，说实话、出实招、办实事、求实效，言必信、行必果，为全县广大干部群众作出榜样。对重点项目、重点实事、重点工作，要紧抓不放，一抓到底，抓出实效。要大兴为民之风。把改善民生作为发展的出发点和落脚点，把人民群众作为力量之源、活力之泉、事业之基，深入开展群众路线教育实践活动，想问题、作决策充分考虑群众意愿利益，坚决防止和纠正漠视群众、与民争利甚至损害群众利益的行为，始终保持同人民群众的血肉联系。要大兴勤廉之风。深入开展反腐倡廉教育和反对“四风”专项活动，旗帜鲜明地反对各种腐败行为，彻底清除形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风行为，积极倡导勤政、廉政作风，继续保持艰苦奋斗、勤俭节约传统，把有限的财力用在改善民生、发展经济上。以群众认可的业绩、人民满意的作风凝聚起强大的发展合力。

(四)要营造良好环境。

把环境作为发展的第一竞争力，着力打造全市、乃至全省一流的发展环境。要努力打造高效便捷的政务环境。以窗口行业、行政审批为重点，深入开展“发展环境整治年”创建活动，进一步简政放权，减少审批事项，缩短审批流程，严厉整治个别单位、个别人存在的授权不到位、受理不办理、办事效率低等顽疾，全面提高服务质量和行政效能。要全面构建公平有序的市场环境。把优化项目建设环境作为提升竞争力的重要抓手，组织专门力量，严厉打击那些长期混迹于重点工程、重点企业周边，实施强包强揽、强卖强买、强装强卸的违法犯罪，着力营造良好的生产环境;土地出让严格实行招拍挂制度，阳光公开，公平竞争。要积极培育百舸争流的创业环境。把“全民创业”作为加快发展的基础工程来抓，充分发挥本地在外成功人士人脉资金优势，积极搭建就业创业平台，广泛引导在外经济能人返乡创业，在安本地人员投资创业;进一步加大对中小企业的扶持力度，提升服务水平，以一流的服务、一流的环境，推动企业不断做大做强。

同志们，百舸争流，疾行者领航;千帆竞发，奋勇者当先。让我们坚定信心，团结在县委、县政府周围，围绕20xx年各项目标任务，加压奋进，开拓进取，共同谱写经济社会发展的新篇章!

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实党的xx届四中全会和中央、省委、xx市委经济工作会议精神，认真总结20xx年工作，准确把握当前形势，科学部署20xx年工作。下面我讲四点意见。

一、珍视工作成绩，提振发展信心。

20xx年是极不平凡的一年。这一年，面对经济下行压力，市委、市政府牢牢把握工作主动权，团结带领全市人民，坚定实施“工业强市、开放兴市、产业立市”发展战略，全力建设“实力湘乡、美丽湘乡、文化湘乡、幸福湘乡”，各项事业全面进步，经济社会持续健康发展。

1.致力“三量提升”，“实力湘乡”的基础更加夯实。预计全年实现地区生产总值299.6亿元，同比增长11.3%;财政总收入17.1亿元，同比增长10.8%;工业总产值628亿元，同比增长17.5%;固定资产投资159.8亿元，同比增长23.1%;社会消费品零售总额78.3亿元，同比增长14.2%。经开区预计实现技工贸总收入286.8亿元，同比增长73%。实现粮油生产“十一连增”，再次蝉联全国粮食生产先进县(市)，成功创建全国“平安农机”示xx县，新发展农民专业合作社37家，新增省级龙头企业1家、xx市级龙头企业9家。现代服务业快速增长，高端零售业和现代物流业有新亮点，进出口贸易逆势回升，房产地产业平稳发展，金融服务业较快发展。水府示范区成功创建国家4a级景区。全市实现旅游收入31.3亿元。

2.致力“环境提升”，“美丽湘乡”的特色更加鲜明。项目建设进一步提速，全年完成固定资产投资165亿元，同比增长27%。行政中心建成投入使用，新东山水利枢纽一期、公安业务技术用房、洙津水厂改扩建等一批重点工程竣工，城市污水处理二期、大将路、创业路、黄金大道、涟滨南路、龙城大道、桑梅东路大修改造、社区道路建设等一大批城市基础设施及公共服务设施建设强力推进。东山新城四大文化广场和城区三道等城市基础设施项目快速推进。长韶娄高速湘乡段、沪昆高铁湘乡段、潭市互通、水府旅游连接线建成通车。投入绿化资金近5000万元，省级园林城市创建通过验收。实施小城镇建设项目70个，小城镇道路、照明、供水、污水处理、商贸等基础设施进一步完善。新农村建设取得新进展，建设梅桥镇土桥村等6个美丽乡村、省为民办实事示范村东郊乡浒洲村以及90个xx市级帮扶村，投入资金达5000多万元。城乡环境卫生同治工作力度进一步加大，城乡环境更为整洁。

3.致力“素质提升”，“文化湘乡”的氛围更加浓厚。科学调整学校布局，推进合格学校和公办幼儿园建设。一职新校区一期工程建成投入使用。湘乡人民广播电台恢复播出。市图书馆被评为“全国一级图书馆”。李卓然故居修缮完成。“唱响湘乡”“舞动湘乡”“美丽湘乡”“幸福湘乡”等活动相继开展，群众性文化活动更加活跃。公布首批38个市级非物质文化遗产项目。中医院发现楚简，将湘乡历史前推200多年。完善公共文体基础设施，建设8个乡镇文化广场、100个村(社区)文化活动室和67个农民健身工程点。

4.致力“民生提升”，“幸福湘乡”的成效更加彰显。开展“幸福湘乡、民生先行”和“双百双送”活动，深化“千万帮扶”工程，实施省、xx市、xx市为民办实事50件。加大惠农补贴力度，加快调整第三步公务员津补贴和事业单位绩效工资，完善职工工资正常增长机制。加强创业就业培训，新增城镇就业8994人，新增农村劳动力转移就业7164人。全年城镇居民可支配收入25682元，同比增长9.1%;农民人均可支配收入13183元，同比增长11.2%。实施城乡低保“阳光行动”，城乡居民最低生活保障线分别提高到每人每月380元和每人每年2300元。新建公共租赁住房590套，新建经济适用住房30套，新建廉租住房270套，新增廉租住房租金补贴家庭49户，完成农村危房改造1500户。稳妥推进公立医院改革，推行新农合定点医疗机构门诊统筹、即时结报和城乡居民养老保险自主缴费。启动人民医院旧住院楼改扩建和中医院医技综合楼建设。人民医院进入了全国500家重点扶持的医院行列。计划生育工作继续保持全省先进。推行“民意直通五步工作法”，群众意见建议办结率93.9%，群众满意率97.2%。积极开展领导干部大接访、群众工作日、“三官一律”进村(社区)等活动，完善矛盾纠纷排查化解“四前”机制，化解上访群体8个，化解信访积案76件，破获刑事案件1685起，打掉犯罪团伙57个，全年综治民调排名全省第80位。获评全国法治县市区创建先进单位。

5.致力“党建提升”，干部群众的心神更加凝聚。认真深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持聚焦“四风”，狠抓整改，围绕“四风”突出问题、群众反映强烈的切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题，明确了64项专项整治任务，建立了42项制度，上级领导充分认可，人民群众广泛认同。坚持党管干部、党管人才，严格执行“逢进必考”的规定，通过“5511”人才引进工程，全市共引进人才239人。切实加强干部培养教育，市委党校获评全省先进党校。扎实推进新一轮镇村改革，行政村优化合并工作顺利推进，全市行政村由696个减少到503个，新一轮支村两委换届选举顺利完成。整改提升软弱涣散基层组织，建立领导干部联点责任制，加强基层带头人建设。切实加强反腐倡廉工作，全市纪检监察机关立案126件126人，市本级立案47件47人，移送司法机关20人，其中查处科级干部21人。重点查处了一批在群众中反响较大的案件，充分体现了党纪国法的强大震慑力。

这些成绩的取得，离不开上级党委政府的正确领导、大力支持，离不开全市广大干部群众齐心拼搏、团结奋进。特别是长期战斗在第一线的广大村干部和基层工作者，付出了艰辛的劳动。在此，我代表市委市政府，向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

回顾一年来的工作，我们深深体会到，做好新形势下湘乡的各项工作，必须坚持以全面小康建设为总揽，提升质量效益;必须坚持以重点项目建设为载体，激发财源活力;必须坚持以全面深化改革为动力，破除瓶颈制约;必须坚持以践行群众路线为根本，谋求民生幸福。对于这些宝贵的工作经验，我们要在今后的工作中进一步坚持、发扬。

二、把握当前形势，抓住发展机遇。

当前，我国经济在经历了长期高速增长之后，正处于增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，出现了趋势性、不可逆的新常态。在此背景下，我市经济运行呈现出增速放缓、质量提升、动力增强等新特征，同时也带来了一些新的挑战和考验。

一是新常态下经济总量偏小带来的挑战。我市人口占xx市的32.9%，但经济总量只占xx市的19.1%，与周边发xx县市差距很大。加快发展的内在需求和经济增长放缓的客观现实的矛盾比较突出。

二是新常态下深度结构调整带来的挑战。农产品精深加工能力不足，专业合作组织多而不大、大而不强，缺乏龙头企业;战略性新兴产业体量不大，发展不快;旅游产业包装不精、品牌不响，营利性服务业和金融业等产业对县域经济尚未形成强有力的支撑。

三是新常态下经济运行带来的挑战。支柱企业税收呈现下降趋势，非税收入增长难以为继，财政增收困难，刚性支出和民生支出增加，财政收支压力加大。四是新常态下发展动力带来的挑战。固定资产投资增速整体回落明显;实体经济面临融资难、用工难、投资难、创新难、盈利难等考验;干部工作激情不足，满足于当好好先生，遇事不敢担当，为官不为甚至反作为、乱作为的现象仍一定程度存在。这些考验和挑战，需要我们拿出更大的魄力、更实的措施，切实加以解决。

面对当前经济发展新常态，我们既要正确看待挑战，更要准确把握机遇。从国家层面来看，当前，中央继续坚持稳中求进的总基调，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，这将为我们创造有利的宏观经济环境。同时，国家将精准定向推进具有全局性、基础性、战略性意义的重大工程，深化投融资体制改革，进一步拓宽投融资渠道，尤其推出了新型城镇化、农田水利等基础设施建设共8大领域、17个专项政策措施，一些新的投资热点将很快形成，为我市经济发展提供更多机遇。从省市层面来看，省直管县体制改革试点工作正在全力推进，明确赋予试点县(市)行使与设区的市相同的经济社会管理权限，通过财政直接管理、项目直接申报和下达、规划直接管理、计划指标直接下达、统计数据直接报送、证照直接发放、政策直接享有等支持举措，赋予试点县(市)更大发展自主权。同时，鼓励探索多元化可持续的城镇化投融资机制，省政府对试点县市进行分类指导和政策支持，各省直有关单位还将出台配套支持政策。这些改革政策和措施的出台，将进一步激发我市县域经济活力。从自身层面来看，虽然工业经济仍占据“半壁江山”，但通过技术创新和改造提升仍然具有广阔的市场前景;第三产业发展不断提速，占gdp比重正稳步提升，消费、投资成为经济增长的关键力量，城镇化进程蕴含着巨大的潜力和机遇。适应新常态，引领新常态，牢牢把握新一轮改革带来的历史性机遇，化挑战为动力，化机遇为后劲，推动县域经济快速发展，是摆在我们面前的中心任务和重大课题，亟需我们以更宽广的视野、更独到的眼光、更深入的思考，科学研判形势，在把握大趋势中捕捉大机遇，在顺应新常态中谋求新发展。

三、明确工作思路，主攻五大重点。

20xx年市委工作思路是：以全面建成小康社会为统揽，以依法治市为准则，以全面深化改革为动力，以项目建设为重点，以群众幸福满意为追求，坚持“一张蓝图干到底，一门心思抓落实”，主动适应经济发展新常态，大力实施“工业强市、开放兴市、产业立市”发展战略，深入开展基层组织建设年、项目建设攻坚年、法治建设推进年、改革创新深入年“四年”活动，着力转型升级，着力夯实基层，着力攻坚项目，着力提升素质，着力改善民生，全力建设“实力湘乡、美丽湘乡、文化湘乡、幸福湘乡”。主要预期目标是：地区生产总值增长10%，财政收入增长10%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长13%，工业总产值增长15%，万元gdp能耗降低3.8%，城镇居民可支配收入和农村居民可支配收入增长11%。

做好今年的工作，必须坚持“稳中求进，稳中求变，稳中求升”的总基调和总要求，凝心聚力，攻坚克难，确保经济有新增长，改革有新突破，城乡有新变化，民调有新进位，干部有新面貌。“稳”，就是要保持经济运行平稳，保持社会大局稳定;“稳中求进”，就是要在经济运行平稳的基础上，尽力加快发展，实现科学合理的较高增长;“稳中求变”，就是要在积极稳妥的前提下，全力推进改革任务，突破瓶颈制约，以改革红利促进经济社会发展;“稳中求升”，就是要在运行平稳、大局稳定的态势中，切实提升经济发展质量、社会管理水平和民生幸福指数。突出抓好以下五个方面的重点。

1.突出抓好产业转型，提升经济质量效益。

工业方面，要以调结构、促转型为总目标，以省政府“135”、“121”工程为总抓手，推进工业结构调整和产业转型，力争工业税收增长10%以上。要强化特色县域经济发展，注重统筹规划，科学定位，发展乡镇工业小区。要大力推动五矿工业园区建设，加快五矿湖铁等传统老企业的转型。农业方面，要把重点放到支持新型农业经营主体上来;要抓住政策机遇，加快高标准农田建设，发展高效农业，促进农业产业化;要着力抓好国家农业科技园区等项目。服务业方面，要加快发展旅游、商贸、养老服务等生活性服务业和物流、金融等生产性服务业;要依托红色旅游线，促进旅游业大发展;要维护诚信金融秩序，加快农信社改制农村商业银行，做活金融服务业。同时，要认真做好十三五规划的编制工作，充分发挥规划在湘乡经济社会发展升级转型过程中的统筹引领作用。

2.突出抓好平台带动，提升城乡统筹水平。

经开区要围绕进入全省重点扶持的100个创新创业园区笼子，打造以经开区为中心，辐射泉塘工业小区和城西老工业区的工业集中区，形成以电子电器、机械装备制造、新材料，医疗器械、物流等为支撑的多极产业发展格局，要保证经开区年度工业经济增长不低于35%。东山新区要全力做好服务对接，强化配套建设，特别是抓好城市绿化设施、居民文化休闲运动设施、公共交通网络等建设，打造现代化新城。水府示范区要在成功创建国家4a旅游景区的基础上，乘势而为，大力发展休闲旅游业。要发挥环水府庙库区棋梓、毛田、壶天的建材产业区域优势，建设绿色环保建材产业集中区。城北先导区要按城市客厅的功能定位，确保投入，加快建设，并依托东郊、龙洞传统产业优势，促进产业链向高端产品延伸，打造城北产业片区。同时，要因地制宜，突出资源特点，加快特色小城镇建设。要抓住机遇，搞好“十三五”期间的小城镇建设项目申报，重点支持棋梓、龙洞、月山、虞唐等乡镇供水管网、污水垃圾处理等乡镇民生工程建设，形成主城区与小城镇合理分工、功能互补、联动发展的新格局，纵深推进新型城镇化。要充分利用长韶娄高速带来的交通优势，将金石、白田、金薮打造成城乡统筹新区。要集中资金和力量，打造一批新农村建设的亮点，突出抓好“美丽乡村”建设。要持续开展城乡环境卫生同治。

3.突出抓好财源建设，提升湘乡发展活力。

一是切实加强招商引资。确保新签约亿元招商引资项目10个以上，新投产亿元招商引资项目10个以上，新开工亿元招商引资项目10个以上，新开工3000万元以上招商引资项目10个以上。

二是大力支持实体经济。形成重视实体经济、支持实体经济的工作导向和良好氛围，资金、土地、人才、环境等各项要素向实体经济倾斜。要认真落实金融支持实体经济发展的有关政策文件，加大对实体经济的信贷投放，信守续贷承诺，降低贷款利率，完善担保体系，强化考评奖励，确保全年完成新增贷款6亿元的目标。

三是着力推进总部经济。要突出抓好总部经济，着力树立企业品牌、产品品牌，以企业品牌塑造园区品牌，提升湘乡工业经济的知名度。要新引进10家以上规模企业，实现纳税。要加强宣传引导，继续挖掘和培育一批“两化融合”的示范企业。

4.突出抓好社会治理，提升民生幸福指数。

围绕“一保三促”，即保障社会大局稳定，促进社会公平正义、促进社会和谐、促进经济社会发展，坚持打防结合、公正公开、务实创新，切实强化政法工作和综治维稳工作，推动综治民调全省排名稳步提升。要加大民生事业的投入，建设交通、电力等基础设施3000万以上项目10个，改造农村危桥10座，农村电网100个村，农村公路150公里。要加强创新型试点企业申报工作和科技示范点创建工作。要稳妥推进公立医院改革，全面推行新农合定点医疗机构门诊统筹、即时结报和城乡居民养老保险自主缴费。要坚持计划生育党政一把手亲自抓负总责，实行“一票否决”不动摇，着力夯实基础、破解难题、优化服务，争创“省模”。要努力稳定和扩大就业，构建多层次人力资源开发体系，发展和谐劳动关系。要加大社保扩面和社会化服务工作力度，扎实推进为民办实事工作，大力推进社会养老服务体系建设。

四、凝聚各方力量，强化四项保障。

要确保全年目标任务全面完成，必须广泛凝聚各方力量，在狠抓五大重点的同时，着力强化四项保障。

1.强化法治保障。

全面开展“法治建设推进年”活动，做到“四个坚持”：

一是坚持法治宣传，加快推进法治公开。要深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动，在行政中心建设法治长廊，着力做好涉及我市经济社会发展的重点项目、重点工程、重点领域的专项法制宣传工作，进一步推进司法公开，开展“法治湘乡”、庭审直播、检务公开、宪法宣誓制等活动。

二是坚持依法行政，全面优化政务服务。要强化依法决策，以法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。领导干部任职前要进行法律知识考试，要推行领导干部责任终生追究制和责任倒追制，推进政府法律顾问团工作。要推动行政审批流程再造和电子审批，建立全流程公开审批机制，简化办事程序，公开收费标准，加大政务中心各项职能推介力度，提高社会知晓率。

三是坚持依法信访，建立良好信访秩序。要着力做好涉法涉诉信访纳入法治轨道解决的工作，运用法治思维和法治方式化解矛盾。要进一步做好信访法律法规的宣传工作，改变“信访不信法”的观念，推动全社会形成“遇事找法”的观念和习惯。要坚决依法打击处理信访过程中的违法犯罪行为。

四是坚持严格执法，维护平安稳定环境。要坚持打防控管并举，改进整治打击工作理念，由注重数量向注重质量转变，既注重破案，更注重追赃挽损。要突出工作重点，注重抓好政治安全、公共安全和网络安全工作，特别注重防范和处理因非法集资和民间借贷引发的社会稳定问题。要坚持硬件软件一起抓，新建6个乡镇派出所，完成城区10个警务室建设，新招聘30名公安干警、30名公安协警，推进警务基层基础工作信息化建设，进一步改进政法队伍作风，提升政法队伍形象。

2.强化组织保障。

大力开展“基层组织建设年”活动，全面加强党的建设。

一要注重基础夯实。着力落实好《中共xx市委关于全市开展基层组织建设年活动的实施意见》，做好全员培训、经费保障和管理使用、整顿软弱涣散党组织、查处违法违纪党员干部、培养年轻党员、提质改造村部、“136”工程、社区换届选举、党建网格化管理、严格落实党建基础工作等10项重点工作，推进基层党建工作创新，实现党员队伍活力、基层基础保障、党建制度建设、党组织作用发挥“四个明显增强”。

二要突出本领提升。要加强对重大经济问题的研究，提高科学决策、科学管理水平，不断提高党领导经济工作的能力和水平。要切实加强党员干部教育培训，着力提高透过现象看本质的本领，深入认识规律、主动遵循规律、自觉运用规律，善于按经济规律、社会规律、自然规律开展经济工作。要继续实施“四向换位”干部素质提升工程，多层次、多角度培养干部、提升素质。要结合好干部标准，把政治上强、懂经济、会管理，作风深入、肯钻研、敢担当作为干部考察考核、奖励表彰和培养使用的重要依据。

三要强化纪律约束。要强化政治纪律、组织纪律、群众工作纪律、财经工作纪律等方面的教育，提升党员干部纪律观念。要坚持乡镇办党(工)委书记每季度向市委述职制度，持续问责问效。要进一步落实各级党委党风廉政建设主体责任和纪委的监督责任，着力推进纪检监察机关体制改革，在监督、执纪、问责上取得新的成效。要加大治庸治懒治散力度，加大对违纪违法案件查处打击力度。

3.强化作风保障。

深入开展“项目建设攻坚年”活动，既把项目建设作为推动经济发展的第一战场，更把项目攻坚作为检验干部作风的第一考场。

一要以开拓创新的作风破解项目难题。坚持以乡镇办为工作主体，国土、房产部门作为执法主体，各方联动的工作原则，积极推行“两公示、两审核、一审批”的征拆办法，做好征地拆迁工作。全市五大融资平台要主动作为，积极争取吸引政府投资、上级投资和企业投资等各方资金。要以项目为中心狠抓环境，对扰乱项目环境的违法犯罪行为要从严查处。

二要以真抓实干的作风强化项目招引。充分利用“两台一站”及上级新闻媒体宣传好全市重点工程建设工作，推介典型，鞭策后进;给各级领导干部压担子，确保完成新签约亿元招商引资项目10个以上、新投产亿元招商引资项目10个以上的目标，做好后续项目的储备，延续发展动力。

三要以担当奉献的作风加快项目推进。要把“四个湘乡”的建设、全面小康的任务落实到一个个具体的单位、具体的项目、具体的干部，强化项目建设的定责、问责和追责，加大项目建设、招商引资在“同业对标”和绩效考核中的分量，并且要进一步挤干水分考核、真金白银奖励、动真碰硬追责，提升各级干部锐意进取的意识和担当奉献的作风，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。

4.强化动力保障。

全力开展“改革创新深入年”活动，重点推进“七项改革”：

一是深化政府机构改革和事业单位分类改革。在转变政府职能上，深入推进简政放权，做好“接、放、管”工作;在机构设置上，按上级要求部署完成新一轮的政府机构改革工作;在事业单位分类改革上，完成行政类、生产经营类事业单位改革。

二是深化行政审批制度改革。要坚持“集中、精简、便民”的原则，确保各单位行政审批事项全部在政务中心集中办理，做到在“1+3”清单的基础上政务审批更加精简高效，健全市中心、乡镇站、村级点三级服务网络。

三是推进投融资机制改革。要着力做好现有项目的续贷续建、政策性银行的对接、现有融资平台的整合升级转型、省级地方政府债券转贷资金的争取、ppp模式的推广规范和项目储备、项目结构调整等工作，达到减轻财政压力、防控债务风险、保持投资力度、提高资金效益、优化经济结构的目的。

四是推进城乡一体化改革。要推进土地管理制度改革，积极争取建设用地和补充耕地指标，加强土地市场调控，推进节约集约用地，加大对闲置土地、低效用地的处置力度，依法依规解决土地遗留问题。要加快农业经营体制改革，完善扶持新型农业经营主体发展的制度体系，加快培育新型经营主体，全面启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作，健全土地有序流转机制，放活农村土地经营权，实现土地产出最大化、农业效益最大化、农民收入最大化。

五是加快推进社会领域改革。要提升社会治理能力，健全社会治理结构，建设基层综合服务管理平台，加快实施政社分开，加快行业协会商会与行政机关脱钩。要深入推进医药卫生体制改革，进一步做好公立医院改革，加快基层卫生综合改革。要深化教育领域综合改革，加快文化体制机制创新。

六是深化财税体制改革。要建立全面规范、公开透明的财政预算管理制度，完善政府预算体系，逐步实现全口径预算编制，全面公开财政预算和“三公”经费，实现重点项目资金绩效目标管理全覆盖;推进政府性债务管理改革，推进专项资金的统筹整合和公开，推进乡村财政财务改革;规范财税收入征管，继续全面推进“营改增”改革，加大收费项目清理力度，严格非税收入缓减免，提升收入质量。

七是推进公共资源管理体制改革。要建立统一的公共资源交易平台，创新公共资源交易监管体制，建立公共资源交易市场交易规则，创新政府投资项目管理方式，创新公共资源交易信息技术应用。

同志们，20xx年是我们扬帆远航、谱写华章的关键一年。让我们坚定信心，鼓足干劲，把握机遇，砥砺奋进，为实现“四个倍增”，建设“四个湘乡”开创湘乡发展崭新篇章努力奋斗!

同志们：

按照会议安排，我先就经济工作讲几点意见。

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强加快发展的信心。

今年以来，面对复杂的国内外经济环境和不断加大的下行压力，全区上下按照“省考保位、市考夺优”目标，突出“十抓十促”，精准施策，定向发力，推动经济在合理区间运行，特别是二季度，许多指标出现回升势头，经济发展的动力增强，有效提振了各个方面的信心。

从经济运行看，呈现出缓中趋稳、稳中向好的发展态势。上半年，尽管个别指标没有达到计划进度，但从统计数据来看，二季度指标较一季度均有所提升，全市的排名位次前移，经济发展逐步好转，回暖趋势明显。一是经济下行压力加大，但增长势头不减。今年一季度，我区受经济下行压力影响，除地方财政收入外，其余主要经济指标全面下滑，个别指标增速全市排名靠后。进入二季度，在“稳增长、促投资”等政策措施作用下，通过两个新城和各街办、各部门的共同努力，全区主要经济指标增速回稳向好。上半年，全区gdp完成136.5亿元、增长5.5%，较一季度提高1.5个百分点;财政总收入完成50亿元、增长30%，占全市总收入的40%;地方财政收入完成4.3亿元、同口径增长14.3%，总量全市排名第二、增速全市排名第三。特别是固定资产投资逐步回暖，增长较快，较一季度提升了23个百分点。截止6月底，全区共引进项目38个，签约资金287亿元，完成投资67.8亿元。100个区级重点项目完成投资161亿元，占年度计划的76%。二是农业生产平稳，园区经济带动明显。五陵塬都市农业长廊加快建设，秦汉鲜花港、义陵竹柳绿化等项目有序推进，以西部芳香植物园、格桑花海为代表的乡村观光休闲游人气大增，10大农业园区实现产值7亿元。上半年，全区农业增加值完成5.4亿元、增长5.8%。三是工业经济指标完成不理想，但企业效益较好。上半年，全区规模以上工业总产值完成195.8亿元、同比下降11.8%，规模以上工业增加值完成50亿元、增长1.1%，与去年同期相比下滑严重。特别是能化行业受宏观经济形势和市场因素影响，产值大幅下滑。1—6月份，长庆石化、大唐电厂、渭河电厂产值共减少35.7亿元，一定程度上影响了全区工业经济发展，也影响了gdp快速增长。但从辖区企业生产经营情况来看，截止6月底，全区85户规模以上工业企业实现营业利润12.9亿元、增长30.3%，实现税金总额49.7亿元、增长57.3%，成本费用利润率达到8.5%、较去年同期提高2.8个百分点，企业的经济效益逐渐向好。四是结构调整步伐加快，第三产业发展迅猛。坚持一手抓稳增长，一手抓调结构，着力培育新的经济增长点。电子商务、现代物流和商贸流通等产业快速发展，乐道家政、赶集网运营中心等项目落户我区，圆通速递西北转运中心、普洛斯空港物流园已建成运营，北平街关中名特小吃一条街、仪凤东街回民饮食文化一条街已入驻商业门店26家。第三产业各行业投资同比翻番增长，尤其是批发零售业投资增长较去年同期提高756.5个百分点，第三产业的规模和效益不断提升。上半年，社会消费品零售总额完成46.4亿元、增长12.2%，增速高于全国和全省平均水平。五是全域统筹同步发展，城乡发展一体化稳步推进。北大门文兴路沿线苏家寨村、陈老户寨村改造项目全面启动;东方明珠、马家堡区域改造等项目正在加快建设，累计完成投资11.7亿元。城建项目推进有力，文汇西路、乐育北路等道路改造工程加紧施工，文渊绿地项目即将启动。新型社区建设进展顺利，空港花园、渭柳佳苑一期已回迁群众300多户。“多城同创”和城乡容貌大提升工作扎实推进，北平街亮化工程已经完工，亮化效果喜人，街区特色凸显。渭河**段滩面生态治理一期等项目即将启动建设。六是财政投入力度加大，民生保障能力不断提高。截止6月底，125个民生项目已完成投资3亿元，一批事关群众切身利益的民生问题得到有效解决。全面落实各项惠民政策，社会保障力度逐步加大，上半年，新增城镇就业4853人，发放城乡低保保障金1427万元、失地农民养老金676万元。深入推进平安建设，不断加强和创新社会治理，加快安全生产“三化”建设，积极化解矛盾纠纷，社会大局和谐稳定。七是各项改革深入推进，发展活力加快释放。稳步推进政府机构改革和行政审批制度改革，推行权力清单和责任清单制度，及时清理各部门行政审批事项，上半年，共取消4项、承接省市下放3项。“四证合一”审批办理工作扎实开展，市场活力不断增强。积极做好镇村综合改革，完成了北杜镇撤镇改办工作。扎实推进社会服务信息化系统建设，实现了区、办两级网上同步办理，政务服务效率不断提高。同时，公务用车制度改革全面启动，各项工作有序推进。

从完成全年任务看，压力依然很大。主要有四个方面：一是保位争优压力大。虽然二季度经济指标较一季度有所提升，但gdp、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等指标增速没有达到计划进度，也低于全市平均增速，完成全年目标任务，我们感到压力很大。上周，市上召开了市委六届十一次全会，对全市各县市区的重点工业项目进行了现场观摩，部分兄弟县市区的发展速度之快、势头之好，让每一位与会人员为之震撼，更让我们感受到前所未有的压力。全省24个城区的竞争也十分激烈，稍有松懈，就可能被甩在后面。如果我们再不加油提速，奋起直追，将很难完成全年目标任务，更难实现“省考保位、市考夺优”目标。二是项目进展不平衡。上半年，虽然全区重点项目建设整体进展较快，但五洲国际西北商贸博览城、国际快件中心、西咸空港枫叶国际学校等7个项目进展缓慢，没有实质性开工建设，一定程度上影响了固定资产投资快速增长;部分建设类民生项目由于前期手续办理缓慢，截止6月底，仍有21个没有开工建设，仅完成年度计划投资比例的35%，开工率低，欠账较大。三是维护稳定任务艰巨。因村级换届选举、非法集资、征地拆迁引发的问题不断增多，信访形势依然严峻，给维护社会稳定带来一定压力。四是干部作风有待进一步改进。面对新常态，部分干部职工作风不实、状态不佳，感到无所适从，缺乏担当意识，干事创业的劲头有所衰减。

从发展趋势看，经济有望企稳回升。根据有关方面预测，下半年中国经济有望进一步企稳回升，我们一定要看到这一发展大势，科学准确地把握经济发展走向和形势。随着国家刺激经济发展的政策不断出台，在支持“大众创业、万众创新”、“互联网+”行动、推进“一路一带”和棚户区改造等方面的政策叠加效应将会加速释放，这有利于我们向上争项目、争资金。省市配套出台的一系列“稳增长、促投资”政策措施，将在下半年发挥更大作用，必将推动经济快速增长。西咸新区空港、秦汉两个新城经过四年多的开发建设，发展势头更加强劲，中国—新加坡西部现代服务业产业园、全球最大的航空航天业公司—波音公司两大项目正在积极洽谈，年内有望落户新区，加之引进实施的大批项目也即将陆续建成，为我们加快发展增添了动力。近几年，我区产业结构调整步伐明显加快，经济结构日趋合理，新的产业体系逐步形成。因此，各街办、各部门都要充分认识目前面临的形势和机遇，遵循发展规律，坚定发展信心，掌握发展主动权，用更大的努力和耐力来推动全年目标任务的完成。

二、明确目标，突出重点，确保圆满完成全年任务。

当前，正是干工作、上项目、搞建设的黄金时期。各街办、各部门要紧盯“省考保位、市考夺优”目标，抢抓有效工作时间，突出重点，强化措施，全力以赴赶进度、提效率、促落实。重点抓好七个方面工作：

(一)抓工业生产，力促工业经济稳定增长。工业是稳增长的关键。各街办、各部门尤其是区工业发展局要紧紧围绕全年工业经济目标任务，深入开展工业企业“优质服务年”活动，在做大总量、激活存量、提升增量上想办法、做文章。

一要支持企业加快生产。区工业发展局要进一步加强对重点行业、重点企业的运行监测，按照“一企一策”的原则，逐行业、逐企业制定帮扶措施，帮助企业拓展市场，促其以销稳产、以销促产。各区级领导、各街办和相关部门要严格落实包抓帮扶规模以上工业企业制度，确保每一个企业都有一名包抓区级领导、有一个责任部门，每一个部门都有具体包抓服务的责任人。当前，要着重加大对停产、半停产和减产企业的帮扶力度，定期深入企业走访调研，协调解决生产经营等方面存在的困难和问题，促进工业经济企稳回升。对长庆石化、天宏硅业、有色光电、化工、西北医疗等大块头企业，要实行“一企一策”保姆式帮扶措施，为企业提供全天候服务，促使企业开足马力，满负荷生产，力争年内规模以上工业增加值增速达到14.5%。在这里，我想对在座的企业负责人多说几句。目前，受经济下行压力影响，给辖区企业也带来了一些压力。但是，我们要看到，越是困难的时候，恰恰越是大好的机遇期，谁动手早、行动快，谁就能变危为机、抢占先机。为此，辖区各企业要牢固树立“进攻是最好的防守”意识，变被动为主动，变压力为动力，与时俱进，积极适应市场变化，进一步提振发展信心，加快新产品研发，提升产品档次，扩大经营规模。

二要加快工业园区建设。重点抓好新兴产业园、新能源产业园和空港临空产业中小企业园建设。区工业发展局和两个园区推进办要切实发挥职能作用，加大协调服务力度，简化办事程序，促进园区项目快速建设。8月底前固德石油、中石化等项目必须开工建设，10月底前有色光电一期、亚华电子正式投产运营，年底前华星电子一期、宇奥电器等项目全面建成。同时，要围绕园区产业发展定位，继续联合两个新城，紧盯投资规模大、科技含量高、带动能力强的项目，主动出击，强化对接，年内引进大型工业企业2户以上。要加快推进标准化厂房、中小企业孵化基地建设，力促10月底前完成项目选址工作，年底前实质性启动建设。

三要全面落实各项政策。坚持促销稳产保市场，认真落实《陕西省扶持小型微型企业健康发展的实施意见》、全市工业稳增长“八抓八保”措施和全区《关于扶持奖励民营企业发展的意见》，支持企业建立产业联盟，实现“区域互采、抱团取暖”。要扎实推进工业发展和非公经济两个“1113”工程，加大对45户重点企业的政策扶持，促其扩大规模，加快释放产能，确保全年培育规模以上工业企业12户。要进一步创新银政企合作交流模式，为中小企业牵线搭桥，发挥好工业企业贷款风险补偿资金的作用，切实解决企业资金难题。区工业发展局、区发改局要积极与省市有关部门对接，争取早日解决长庆石化、化工、有色光电等企业的直供电问题，降低企业生产成本，提高企业效益。

(二)抓项目建设，促进投资快速增长。项目是促进固定资产投资快速增长的关键，也是推动经济发展的重要支撑。各街办、各部门要始终扭住项目不放松，坚定不移地抓招商、上项目、促投资，确保固定资产投资增长22.5%以上。

一要狠抓重点项目建设。对于100个重点项目，各责任部门每周要至少抽出1—2天时间，深入项目现场，加大跟踪服务力度，做好项目建设环境保障工作，全力协调解决问题，为项目快速、顺利建设扫清障碍。特别是第四军医大学医教研综合园区等推进较快的项目，要排除一切干扰，加快建设进度，能快则快、能超则超;对国际快件中心等进展缓慢的项目，要加强与新城对接，逐个分析研究，制定推进计划和措施，确保赶超进度。同时，要聘请国内一流团队，尽快完成周礼小镇项目规划设计工作，力争年内有突破性进展。总之，三季度末，100个重点项目必须完成年度计划投资的90%以上，年底前超额完成任务。

二要加大项目引进力度。首先，要充实招商力量。继续与两个新城捆绑招商，进一步理顺招商体制，组建招商小分队，分赴珠三角、长三角、京津冀等地区招商，同时，下半年再组织几次外出招商活动，不断增强知名度和影响力。其次，要创新招商方式。突出工业招商、以商招商、产业链招商，有目的、有计划地叩门招商，力争年底前再引进一批重大产业项目。当前，重点要抓好际华园、艾尔菲等项目不放松，主动出击，持续攻关，促其尽快签约落户。第三，要明确主攻方向。按照新城产业规划和发展方向，围绕光伏电子、装备制造、高新技术、临空和电子商务等主导产业链，主动加强与大企业、大集团联系，及时捕捉投资动态，广泛搜集招商信息，突出重点，持续跟进，争取洽谈一个、落地一个、带动一批。第四，要加大招商引资力度。目前，各街办、各部门对招商引资工作仍然重视不够、热情不高，没有形成全民招商、全员招商的浓厚氛围。对此，各街办、各部门要认真反思，强化招商意识，主动搜集和提供准确信息，共同为项目对接、洽谈、落地献计献策、出力流汗。

三要精心策划包装项目。围绕中省政策要求和投资动态，认真策划包装项目，不仅有利于争取中省更多支持，更有利于我区的项目建设梯次推进。对此，我曾多次安排部署，也听取了有关部门的汇报，提出了具体要求。上半年，全区共策划包装项目91个，其中9个已经列入中省计划盘子。下一步，省市还将出台一系列项目策划包装方面的政策，不断加大资金保障力度。对此，区发改、住建、城改、农牧、教育等部门要充分发挥职能，加强与新城和上级对口部门联系，重点围绕城市建设、生态建设、民生改善等领域，聘请专业团队，高质量策划包装项目，并建立区级项目储备库，有针对性地进行挖掘、整理、论证和包装。同时，区发改局、区招商局要积极组织开展产业政策和招商技能培训，加强对部门的业务指导，不断提升项目策划包装质量，千方百计争取更多项目进入中省市计划盘子，更多资金投放我区。

(三)抓结构调整，加快发展现代服务业。坚持把现代服务业发展作为我区产业结构调整、转变发展方式的一项重要举措，全面提高服务业发展档次。

一要加快特色街区建设。结合棚户区改造和全区商业网点布局规划，围绕北平街、清泰街、东风路、清渭楼和钟楼周边区域，着力打造一批特色街区和城市商圈，不断繁荣城市经济。城区四办要认真落实全区《关于加快推进特色街区建设的意见》，大力实施“一办一街、一街一特色”工程，年内分别引进1—2户知名三产企业，建成1条特色街区。当前，要重点围绕北平街关中名特小吃一条街、仪凤东街回民饮食文化一条街、东风路商业一条街，积极策划包装项目，加大招商引资力度，着力引进一批有特色的三产企业和品牌门店，年底形成一定规模。

在省委经济工作会议结束时的讲话篇三

各位代表、同志们：

旬阳县第十五届人民代表大会第五次会议经过各位代表和与会同志的共同努力，顺利完成了各项预定议程，即将胜利闭幕。在此，我谨代表中共旬阳县委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！向各位代表致以崇高的敬意！向列席会议的同志和大会工作人员表示衷心的感谢！

会议期间，全体代表肩负全县34万人民的期望和重托，以高度的政治责任感和主人翁精神，认真行使宪法和法律赋予的权利，审议通过了《旬阳县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》和各项工作报告，提出了很多宝贵的意见和建议，达到了统一思想、明确目标、激发斗志的目标，是一次民主和谐、团结鼓劲、求真务实的大会，是进一步解放思想、抓住机遇、加快发展的大会。会议的成功召开，必将极大地鼓舞全县人民以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志，为实现我县“十一五”又快又好发展而努力奋斗。下面，我讲三点意见。

一、切实增强做好人大工作的责任感和使命感。

这次会议依法审议通过了《旬阳县国民经济和社会发展十一五规划纲要》，以法定程序确定了我县“十一五”时期经济社会发展的指导思想、发展思路和目标任务，描绘了旬阳“十一五”发展的宏伟蓝图。落实好本次会议精神，认真实施“十一五”规划，加快经济社会发展是全县压倒一切的政治任务，是历史赋予我们的神圣职责，也是全县34万人民的根本利益所在。当前，旬阳正处在黄金发展期和重要战略机遇期，具备了加快发展的各种有利条件，从宏观形势看，党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，对“三农”的扶持力度必将进一步加大，同时国家继续实施西部大开发战略，对西部的政策扶持及转移支付进一步倾斜；省委、省政府明确提出了“陕南突破发展”战略，市委、市政府继续强力推进“药、水、游”绿色产业建设，这些都为我县优势资源和优势产业进一步发展拓展了广阔空间。从旬阳内部看，“两路”的即将全线动工，随着我县的发展潜力的释放、工作思路的优化，旬阳已经站到了新的历史起点上，具备了向新的目标冲刺的条件。可以说，虽然发展的任务十分艰巨，但是发展的机遇难得、发展的势头良好，只要我们按照“十一五”规划，一心一意抓发展，聚精会神搞建设，从领导精力到部门工作，从决策部署到督查考核，从智力支持到物质帮扶，从用人导向到政策激励都围绕这个主题，通过全县各级各部门同心同德、扎实苦干，就一定能够夺取新的胜利、实现新的跨越，把“十一五”规划的美好蓝图变成现实。今年是实施“十一五”规划的启首年，我们已经明确了“大力发展富硒食品、水电能源、特色矿产、民俗旅游四大产业，抢抓‘两路’建设历史机遇，打好富硒、民歌两张牌，做好‘茶畜游’三篇文章，着力加强基础设施、生态环境和社会主义新农村建设，强力推进城镇建设和管理”的'工作思路，制订了全县生产总值要增长11%，达到22.98亿元，全社会固定资产投资同比增长18%，地方财政收增长12%的预期目标。充分利用有利条件，减小不利因素的影响，顺利实现全县“十一五”经济社会发展总体目标和今年阶段目标，需要社会各个阶层和广大人民群众的共同努力，作为人大代表更要深刻认识自己所肩负的重任，进一步增强责任感和使命感，最大限度地发挥人大代表联系群众的优势，充分调动全县广大干部群众在加快发展的大局中团结一心，步调一致，密切配合，真正把全体干部职工的心思和积极性凝聚到实现全县“十一五”经济社会发展目标上来，把广大群众的智慧和力量用到加快建设富硒生态经济强县步上来。

二、努力开创全县人大工作新局面。

按照上级部署，本届人大将在今年进行换届，认真做好人大各项工作，保持人大工作的连续性，对于广泛凝聚社会力量、充分调动各方面的积极性、加快富硒生态经济强县建设步伐，实现“十一五”开门红具有十分重要的意义。

第一、围绕中心、服务大局，营造良好的发展氛围。要紧紧围绕大局，努力寻求经济工作和人大工作的结合点，全面贯彻党的路线方针政策和县委的工作部署，始终以良好的精神状态，饱满的工作热情，积极履行职能，不断把旬阳的各项事业推向前进，为全县经济社会又快又好发展做出应有贡献。县上确定今年是“城镇建设年”和“项目建设年”，今年的《政府工作报告》也很好地体现了这个决定；下一步，县委还将出台关于新农村建设、工业经济发展两个重要决定；并在总结以往考评工作的基础上，即将出台新的考评办法，初步确定了全县经济工作的八个重点，这几个方面的工作是今年全县的中心工作，也是各级人大开展工作的重点，人大要围绕这些重点既决策又献策，既监督又支持，既抓大事又抓实事，积极开展评议、调查、视察、执法检查等活动，为顺利完成县委确定的目标任务，实现全县工作在“十一五”启首年开好头、起好步提供有力保障。

第二，进一步做好代表工作，密切与人民群众的联系。代表工作是人大工作的基础和主体。要十分重视代表在人代会期间的工作和闭会期间的活动，从思想上、政治上、组织上对代表依法履行职务予以关心和支持。要组织代表认真学习宪法和法律，学习人大代表工作的基本方法和程序，增强人大代表履行职责的自觉性和实际工作能力。要建立健全代表活动工作机制和网络，积极组织代表开展活动，按照法律规定的职权，对全县政治经济、社会发展中的重大事项作出决定，提高代表参政、议政能力。要进一步密切人大同人民群众，人大代表同选民的联系，使人大工作成为联系群众、反映民意、疏解矛盾的重要载体。要切实改进和加强代表议案和建议的办理工作，抓好交办、督办等关键环节，努力促进问题的解决，做到件件有交待，事事有着落。第三，严格依法监督，切实履行好职责。人大的权威如何，很大程度上取决于人大的监督水平和监督效果高低。人大与“一府两院”是监督与被监督的关系。在县委的领导下，人大与“一府两院”的工作目标是高度一致的，人大对“一府两院”工作的监督，要从支持和促进“一府两院”工作的愿望出发，在监督中积极支持“一府两院”的工作，在支持中认真履行监督职能，结合全县中心工作进行监督，通过多种方法和手段，加强对法律法规和执法部门的监督检查，加强廉政和效能监督，做到既要敢于监督，又要善于监督；既要抓住重点，又要统筹兼顾；既创新形式，又力求实效；既有效监督，又大力支持，寓监督于支持之中，促进“一府两院”依法行政，严格执法，改进工作。“一府两院”要在政治上尊重人大代表，工作上依靠人大代表，正确对待来自人大代表的批评、意见和建议，认真办理代表议案，把各项工作自觉地置于人大的工作监督、法律监督之下，保证宪法、法律和人大及其常委会的决议得到有效执行。

在省委经济工作会议结束时的讲话篇四

同志们：

会议暨经济工作总结表彰大会，历时两天，今天就要结束了。这次会议全面总结了我去年的各项工作，认真分析了经济和社会发展面临的形势，明确提出了今年工作的总体要求和必须把握好的重要问题，阐明了工作的指导思想、奋斗目标和主要措施。与会同志围绕党委的总体工作部署进行了认真讨论，对加快我经济和社会事业的发展，提出了很多好的意见和建议。今天下午对去年经济工作争先创优先进单位进行了表彰，并签订了《年党风廉政建设责任书》、《―年人口和计划生育目标管理责任书》和《年就业和再就业基本养老保险扩面工作目标责任书》。这次会议内容丰富，主题突出，既充分体现了党的十六届三中全会和党委五届五次全委（扩大）会议精神，又切中我发展实际，对全面推进我经济和社会各项事业的快速发展，具有十分重要的意义。通过这次会议，大家进一步认清了形势，增强了加快发展的责任感和紧迫感，统一了思想，明确了任务，鼓舞了士气，坚定了信心。会议开得圆满、成功，达到了预期的目的。各级党委、各级领导、各单位、各部门一定要认真学习，深刻领会，结合各自实际，把去年的工作总结好，把今年的工作安排好，确保我今年经济和社会发展取得更大的成绩。

下面，我就贯彻这次会议精神和当前的主要工作讲几点意见。

一、统一思想，坚定信心，狠抓会议精神的贯彻落实。

这次会议对我年的各项工作做了全面安排部署，指导思想、目标任务和工作措施已经明确，现在摆在我们面前的首要任务，就是不折不扣、扎扎实实地抓好贯彻落实。

抓好传达学习，统一思想认识。全面贯彻落实好会议精神，完成会议确定的各项任务，当务之急就是要认真组织传达学习，深刻领会会议精神，统一思想，统一步调，理清思路，狠抓落实，务求实效。首先要抓好各级领导班子的传达学习，会后各单位要迅速召开常委会议、党委会议或班子成员会议，集中一段时间，原原本本、扎扎实实地学习文件，切实吃透精神，领会实质，全面准确地把握党委对当前我面临的形势作出的新认识、新判断，对加快发展提出的新思路、新观点，对完成各项目标任务提出的新举措、新要求。传达学习要紧密联系本单位的工作实际，实事求是全面总结好去年的工作，特别是要充分肯定成绩，总结出工作中的新经验、新做法，切实加以推广，增强我们加快发展的信心；深入分析并找准影响本单位加快发展的突出问题和主要矛盾，采取行之有效的措施，坚决加以克服，扬长避短，发挥优势，使我们的各项工作更加卓有成效地全面推进。传达学习要紧密联系广大干部群众特别是各级领导干部的思想实际，认真查摆在思想方面存在的影响加快发展的突出问题，以求真务实的精神，坚决扫除各种思想障碍，打牢我们加快发展的思想基础。在传达学习、统一思想认识的基础上，研究切实可行的贯彻措施，对年本单位各项工作做出全面安排部署。与此同时，各单位要认真组织好广大干部职工的传达学习，把会议的主要精神，特别是会议确定的年各项工作的新思路、新目标、新举措、新要求，全面传达给干部职工，扩大干部职工对党委重大决策的知情面，把广大干部职工的思想进一步统一起来。机关和公检法司各部门也要集中一段时间组织干部认真传达学习会议文件，就如何贯彻落实会议精神，做好今年的各项工作进行深入讨论和研究，紧紧围绕党委的中心工作，增强服务意识，从各自职能出发提出贯彻意见，做好全年工作的计划和安排。

传达贯彻这次会议精神要与贯彻落实党的十六届三中全会和中央经济工作会议精神紧密结合，与贯彻落实党委五届五次全委（扩大）会议和经济工作总结表彰大会精神紧密结合，切实把各级党组织和广大干部群众的思想和行动统一到会议精神上来，统一到会议确定的指导思想、工作思路、目标措施上来。宣传部门和报纸、电视等新闻舆论媒体，要统筹安排，精心组织，加大宣传报道的力度，及时宣传各单位在传达贯彻会议精神中的好经验、好做法，为我的改革、发展、稳定创造良好的舆论氛围，进一步凝聚广大职工群众的智慧和力量，为全面完成党委确定的各项任务贡献力量。

通过传达学习，领会会议精神，使各级领导干部牢固树立强烈的忧患意识、机遇意识、发展意识，倍加珍惜来之不易的大好形势，保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性，牢牢抓住战略机遇期，增强广大干部职工加快发展的紧迫感、责任感，树立以人为本和全面、协调、可持续的发展观，扎扎实实地做好今年的各项工作。

分解目标任务，狠抓责任落实。贯彻落实党委四届九次全委扩大会议暨经济工作总结表彰大会精神，最重要最根本的就是按照会议的安排部署，全面完成会议确定的各项目标任务。这次会议提出了全宏观调控的主要目标，即：确保经济增长速度达，实现生产总值亿元，固定资产投资规模亿元，农业总播面积实现万亩，牲畜年末存栏突破万头只，社会消费品零售总额增长，外贸进出口总额达到万美元，全整体实现财务扭亏为盈，职工收入总体水平突破元。这些指标既是积极奋进的，也是切合我发展实际的，既是有压力不轻松的，经过全上下共同努力、顽强拼搏，也是完全能够实现的。

确定这样的目标任务，主要基于以下几个方面的考虑：一是必须在较长时期内保持经济较快的增长速度。经济是基础，戍边是使命，各级领导干部不仅要从经济的角度来看待发展速度，更要从履行屯垦戍边使命的政治高度来看待发展速度，落后就会被动，慢发展就会落伍，只有保持经济的超常规、跨越式发展，才能不断增加经济总量，增强实力，尽快缩小与兄弟的差距，使我们完成使命有更加厚实的物质基础。二是必须保持发展速度与质量、效益的统一。我们讲发展是建立在质量基础上的发展，在加快发展中必须以效益为前提，做到速度与效益并重，绝不能盲目追求单纯的发展速度，而忽视质量与效益。三是必须以一定的物质条件作保证，推动经济的较快增长。要采取一切有效措施，确保今年固定资产投资计划的落实，发挥投资对经济增长的拉动作用；要全面完成农业总播面积，以市场为导向，加大种植结构调整力度，大力发展高效作物；要全面实现畜牧业发展目标，推进品种改良，加大规模化养殖力度，大力发展高经济动物的养殖；要全面完成工业企业的目标任务，加快推进工业化进程，加大改制工作力度，激活企业经营机制，大力发展建筑业，拓宽生产经营领域，增加施工总量；要全面完成进出口任务，大力发展外贸经济；要全面完成社会消费品零售任务，搞好农资销售，建立新的农资服务体系，努力提升服务业水平。四是必须保证职工收入的稳定增长。在保持经济快速增长的同时，要努力增加职工群众的收入，不断提高职工群众的生活水平，这是加快发展与提高职工群众生活质量的有机统一，也是立党为公、执政为民的根本要求，各级领导干部一定要心系群众，把职工群众的切身利益作为一切工作的最高标准，把职工群众的积极性引导好、保护好、发挥好。

各级领导干部一定要集中精力认真做好发展这篇大文章，要统筹安排，精心组织，抓好目标分解和责任落实，全面完成党委确定的各项目标任务。各单位要根据具体的任务，制定每个月、每个季度的分解目标，要落实领导责任制，主要领导抓全盘，抓宏观，抓协调，抓督查，分管领导具体抓，按行业抓落实，制定更加细化的目标任务，一级一级分解，一层一层抓落实，把任务按月按季度分解到每一个车间班组，落实到每一个人，做到人人身上有责任，千钧重担大家挑，确保月落实，季完成。要加大生产经营的调度力度，工交建商企业每星期要召开一次生产经营形势分析会议，及时研究解决影响生产的突出问题，里将在每个季度召开一次工交建企业生产调度会议，半年召开一次全经济形势分析会，分析形势、查找问题、采取对策，确保阶段性任务和全年任务的完成。

贯彻会议精神，重在精神状态。干工作就是克服困难实现既定目标的过程。在今后的发展中我们将会遇到各种难以预料的困难，但是有了良好的精神状态，再大的困难我们也能够战胜。今年各项工作任务十分艰巨，需要全上上下下、方方面面的辛勤努力，各级各部门都必须有一种咬定青山不放松、不达目的不罢休、完不成任务不撒手的干劲；必须保持不畏困难，与时俱进的精神状态；要有不干便罢，干就干好的决心和气魄。只有这样，我们的各项工作才能不断取得新的突破。要坚持高标准、严要求，自我加压，争创一流。要勇于创新，敢于争先，善于破解难题。

做好今年的各项工作，不仅要继续保持经济较快增长的良好势头，而且要重视提高经济增长的质量和效益；不仅要确保今年目标任务的完成，而且要高度重视研究和解决经济社会发展中存在的深层次问题；不仅要努力做好当前的工作，而且要为长远发展打下良好基础。因此，各级领导干部都要围绕事关经济社会发展的全局性、战略性、关键性课题展开调研，摸清经济和社会发展的底数，找出存在的矛盾和问题，并拿出有针对性、可操作性强的具体措施，切实加以解决。

各级领导干部都要挤时间多学习，多搞一些调查研究，多考虑一些大问题，多办一些实在事。要坚持“两个务必”，树立艰苦奋斗、清正廉洁的作风，引导干部职工脚踏实地，埋头实干。要转变工作作风，以求真务实的精神抓落实，用广大职工群众是否真正得到实惠来检验我们的工作成效。要大力营造干事业、求发展的氛围，真正把大家的注意力引导到改革发展上来，把大家的精力集中到办事情上来，把大家的能力释放到干工作上来，把大家的潜力激发到干事创业上来，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

传达贯彻这次会议精神，关键要看工作成效，不能单纯把是否组织传达学习和贯彻情况报告写得怎么样作为衡量标准，重要的是看是否根据会议精神，结合本单位、本部门的实际，把目标任务进行细化和具体化，列出时间表，明确责任人，逐项逐件抓落实，最终要体现到几项硬指标是否完成上。有关部门要加强对贯彻落实情况的督查，特别是对党委的重大决策和重点工作紧盯不放，对落实不力的，要通报批评。

二、认真抓好当前的主要工作。

当前春播工作即将全面展开，其他各项工作也十分繁重，各单位各部门在抓好会议精神传达学习的同时，一定要统筹兼顾，合理安排，把传达贯彻会议精神与抓好当前工作紧密结合起来，做到两不误、两促进。近期要着力抓好以下几个方面的工作。

（一）认真抓好春耕生产，确保在适播期内高质量全面完成春播任务。各领导要高度重视春耕春播工作，结合实际认真贯彻落实好全国春耕生产电视电话会议精神及年春播动员会精神，切实把春耕春播工作作为当前一项中心任务全力抓紧抓好。要认真落实播种计划，各党委要站在讲政治、讲大局的高度重视粮食生产安全问题，在保质保量完成下达粮食种植计划和粮食生产任务的基础上，按照“调优种植业”的总体要求积极引导职工群众以市场为导向调整种植结构，组织好订单生产，克服作物种植的盲目性和随意性，规避市场风险。要加强种子、化肥、农药、柴油、农膜等生产物资的调配和储备，切实保证农用物资的充足供应。要加强对农用机械的检修，特别是节水灌溉配套机具的改装、引进、调试安装，以确保今年万亩节水灌溉面积的完成。要加强农机人员的培训工作，开展各种形式的.劳动竞赛，不断提高耕春播质量，确保一播全苗。将继续开展播种质量阶段性评比工作，掀起抓春播质量和进度赶、帮、超的热潮。要严防农机事故、农药中毒等安全事故的发生。春播期间各领导和相关部门要深入生产一线加强督促检查，指导春播工作，严把春播质量关，抓农时，抢进度，确保在适播期内高质量地全面完成春播生产任务，为农业丰产丰收打下好的基础。要提前做好春洪、春旱、风灾、低温及春季作物病虫害等自然灾害的预防工作，早部署、早落实。要加强对职工的技术培训，提高职工对新科学、新技术、新品种的应用水平，大力推广和落实农业十大主体技术、精准农业六项技术和其它先进适用技术，发挥科学技术在农业增产中的重要作用。要做好退耕还林、春季常规造林和“林草”、“林药”间作的规划和准备工作，做到两个效益紧密结合。各单位要适时召开春季植树造林动员大会，切实完成好造林任务。要深入贯彻落实“”文件精神，继续深化农牧改革，健全和完善土地承包经营责任制，全面落实土地长期固定政策，积极采取小额贷款等方式帮助职工筹集资金，使今年生产资料自理达到以上。要加强农业管理，坚决扭转“以包代管”现象的发生。

（二）加强生产调度，切实抓好二、三产业的生产经营。要对全年的经济指标进行分解，做到目标责任落实到位。要进一步加强对工业企业的宏观监测和调控，认真做好经济运行的月分析、季调度，建立重点企业、重点建设项目的联保制度，抓好企业扭亏和盈利企业、盈利大户的增盈工作，努力提高企业的盈利水平。要组织企业开足马力生产有销路、有市场、有效益的产品，指导企业搞好产销衔接和市场开拓，加大销售和清欠力度，及时回笼货款，降低“两金”占用率。要切实抓好企业的内部管理，苦练内功，落实各项管理措施，强化企业基础管理与核算工作，下大力气抓好节能降耗，杜绝跑冒滴漏现象。要进一步落实“””文件精神，建立改革目标责任制，以产权制度改革为重点，推进企业改制工作。要一手抓未改制企业的建制，一手抓已建制企业的规范运作，确保上半年取得显著成效。要依托大农业积极培育农业产业化龙头企业，下大力气做大做强油化公司、乔尔玛公司、金牧苇业公司、皮革厂肉食加工、蕃茄加工等一批骨干企业。要加快组建屯南集团，今年上半年必须把实施屯南集团的改制整合工作落到实处。煤矿既要抓好万吨水泥项目安装和调试，又要抓好煤炭、电力等项目的实施。澎润土公司要进一步加快企业技术改造，降低生产成本，提高经济效益。建筑业要抓紧跨年度续建工程的开工，并围绕城市建设、小城镇建设、危旧住房改造和农田水利基本建设等，加大市场开拓力度，积极承揽工程项目，落实好今年的施工任务。要下决心解决拖欠工程款和民工工资问题，落实行政一把手责任制，在保证不发生新的拖欠的同时，对历年陈欠要制定清欠计划，限期清偿。商贸流通企业要紧紧抓住春季农资销售的旺季，抓好农用物资的销售，减少中间环节，降低成本。

（三）进一步加强高致病性禽流感和牲畜病的防疫工作。各级领导要高度重视高致病性禽流感防疫工作，进一步增强防治禽流感的紧迫感和责任感。要坚决克服我们远离疫区、无疫情传入的麻痹思想和厌战情绪，从维护职工群众切身利益的高度，切实按照“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的指导方针，加大工作力度，严防疫情传入我。要对辖区内畜禽养殖场、养殖户实行的强制免疫和消毒。要加大疫源查堵力度，对逃避检疫、证物不符的违法行为要坚决打击，严格按照“中华人民共和国动物防疫法”及相关配套法规、规定进行严肃查处。要密切注意疫情动态，对疑似重大病情，要按照“早、快、严、小”的原则，务必及时采取封锁、隔离和消毒等有效措施，严防疫情扩散。同时要加强对从事禽类养殖和禽类贩运密切接触人群的监控。要做好防疫物资的储备工作，防患于未然。与此同时，各单位还要高度重视牲畜病的预防工作，切实按照“谁主管、谁负责”的要求，抓好责任制的落实，继续坚持“五强制”“两强化”的防治措施，凡产过羔的母羊要及时注苗，牲畜免疫密度要达到。要加大引种、购入畜禽的审验、审查力度，严禁来自疫区的畜禽及畜禽类产品进入我，从非疫区购买牲畜也必须及时报检、隔离和补注疫苗。要坚持疫情零报告制度，确保信息畅通。同时要进一步强化重大疫情专人报告制度，加强保密工作。要做好科普知识的宣传工作，增强群众自我防疫意识和能力，真正体现群防群控。

（四）着力解决好职工群众关心的热点、难点问题。群众利益无小事，各级领导干部要深怀爱民之情，牢记为民之责，从践行“三个代表”重要思想的高度，始终把职工群众的根本利益放在第一位，进一步落实团机关和公检法司机关干部扶贫挂钩的各项措施。目前正值春季，职工群众在生产生活方面还存在一些实际困难，各级各部门领导要从大处着眼，小处着手，经常深入基层调查研究，要带着感情下去，带着责任下去，尤其要多到边远连队中去、特困企业中去，多到贫困农户、下岗职工、城镇贫困居民等困难群众中去，多做些雪中送炭的实事，着力帮助他们解决土地承包、生产、生活、就医、子女上学等方方面面的实际困难。要高度重视信访工作，发挥信访工作在维护社会稳定中的重要作用。从信访工作的实践中，我们深切地感受到，群众上访反映的不少问题是合情合理应该给予解决的，但是有一些问题在我们的一些基层单位，由于各方面的原因始终得不到妥善解决，这是诱发越级重复上访的一个重要原因。近期各单位要对影响本单位社会稳定的热点、难点问题进行一次认真排查，对群众有反映又符合政策要求的要立即给予解决，绝不能久拖不决；应该给予解决但限于条件不能马上解决的，要做好解释工作，并积极创造条件抓紧解决，只要我们工作做细了，群众是会理解的；对无理取闹、漫天要价的，要进行严肃的批评教育，对极小数煽动闹事的组织者，要依法给予必要的处理。要特别高度重视并防止群众集体上访、越级上访问题的发生，一旦发生集体上访事件，单位主要领导要亲自指挥，靠上去面对面地做工作，绝不允许集体越级上访问题的发生。要继续按照“分级负责、归口办理”的原则，综合运用法律的、经济的、行政的手段合理调节各种利益关系，积极预防和妥善处理新形势下的人民内部矛盾，把热点、难点问题解决在当地，解决在基层，解决在萌芽状态。

（五）高度重视安全生产工作。安全生产是一件事关国家财产和职工群众生命安全的大事。各级领导干部一定要牢固树立安全第一、责任重于泰山的思想，坚持立党为公，执政为民，把抓好安全生产工作做为实践“三个代表”重要思想的实际行动来抓，进一步加强领导，及时协调解决安全生产监督管理中存在的问题，逐级落实安全生产责任制和责任追究制，逐步建立安全生产长效机制。要采取措施，着重加强重点行业的安全生产工作。加工企业，要进一步落实岗位责任制，加强对车间的现场管理，认真、及时检修生产设备，严格操作规程，防止发生器械伤人事故。采掘业要严格劳动规程，坚决杜绝“三违”现象。煤矿企业要重点抓好“一通三防”，尤其是加强瓦斯的检测监控及矿道的通风管理。运输企业，要确保车辆的安全，进一步强化对驾驶人员的安全教育，确保运输安全，防止事故发生。农机行业，要重点查处“黑车非驾”和农用车载人现象。学校、医院及公共聚集场所和重点防火单位，要严格落实安全生产应急预案和防范措施，消防设施、疏散通道、安全出口等进行逐项检查，消除安全隐患，严防各类安全事故的发生，确保职工群众的生命财产安全。

（六）认真搞好春季卫生工作。春季来临，天气逐渐转暖，各类病毒最容易滋生蔓延，各单位一定要高度重视，切实抓好春季卫生工作。要把春季卫生工作与防治“禽流感”疫情紧密结起来合，与控制各类传染性疾病的发生紧密结合起来，大力改善职工群众生活环境。当前要认真抓好以下几项工作：一是进一步完善各级爱卫会的组织机构，加强对春季卫生工作的领导，保证资金到位，人员到位，工作到位，责任到位。二是组织干部职工集中开展环境卫生整治活动。要投入必要的机力和财力重点整治公共场所、人员密集区、居民生活区内的垃圾，不留死角，彻底改变一些地方环境卫生脏、乱、差的现象。三是制定并完善“环卫管理办法”，购置必要的垃圾箱、垃圾桶等设备，做到有治理、有保持、有制度、有检查、有落实、有奖惩。四是充分利用电视、广播、报纸等宣传媒体，大力宣传卫生健康知识，不断提高职工群众的健康意识和环保意识，真正形成“环境卫生、人人有责”和齐抓共管的良好局面。

同志们，做好今年的经济工作，对我们抢抓历史机遇，实现经济的新跨越，具有十分重要的意义。让我们紧密团结在以胡锦涛为核心的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，团结带领全广大干部职工，与时俱进，开拓创新，励精图治，扎实工作，努力完成今年经济社会发展的各项任务，以优异的成绩向成立周年献礼。

在省委经济工作会议结束时的讲话篇五

同志们：

这次区委委员扩大会议暨全区经济工作会议，经过与会同志的共同努力，今天就要圆满结束了。会上，李xxx副区长传达了市委委员扩大会议暨全区经济工作会议精神和全区农村工作会议精神，刘书记和李区长作了十分重要的讲话，两位主要领导的讲话讲得都很好，尽管各有侧重，但主题和要求是一致的。李区长在全面总结我区去年全区经济工作中取得的主要成绩的同时，客观地分析了当前我区经济工作中存在的困难和问题，与此同时，全面安排部署了今年的经济工作，讲得很具体，很实在，完全符合我区的实际情况。刘书记的讲话，可以说是跳出xxxx看xxxx，通过纵向和横向两方面比较，全面分析了我区经济建设上存在的差距，强调了我区加快发展的紧迫感，同时，进一步强调了今年全区经济工作中的重点，向全区各级组织和广大干部群众提出了严格的要求，这个讲话可以说分析透彻，重点突出，责任清楚，措施得力，语重心长。

与会代表进行了现场观摩和分组讨论，各乡镇负责同志作了表态发言。观摩的5个点既有种植业方面的典型，又有养殖业、加工业方面的典型，既有协会方面的典型，又有市场建设等方面的典型。这些典型可以说是我区农业产业化的雏型，是我区支柱产业的亮点，他们为我区经济发展提供了样板，指明了路子。在分组讨论时，10个组的同志都能结合各自思想和工作实际，认真讨论区委董书记和政府杨区长的两个重要讲话，都能报着对党和人民高度负责的态度，积极建言献策，为全区经济发展、搞好今年经济工作提出了很多很好的意见和建议。各乡镇负责同志的表态发言令人精神为之一振，使人看到了搞好今年经济工作的信心和决心。众人拾柴火焰高，只要大家心往一处想，劲往一处使，齐心协力，艰苦拼搏，我们的工作任务就不难完成，我们同周边地区的差距就会缩小，全区稳定解决温饱进而向小康迈进就有希望。

会议还兑现了xx年责任书，表彰奖励了经济工作先进集体和先进个人，签订了xx年的经济工作责任书。这次受到表彰奖励的先进单位和个人，是去年我区经济工作中涌现出的各方面的典型，既有综合奖，也有单项奖，既涉及农村经济又涉及城市经济和社会各项事业。尤其是表彰奖励了在xx年争取项目和资金工作中做出显著成绩的区计划局、财政局、水保局和五柳洋芋协会会长xxxx、兴旺养鸡协会会长xxxx、隆兴药材有限责任公司经理xxxx、xxx养牛协会会长xxxx、usr浪淀粉有限责任公司经理xxx、usr绿色产业开发公司经理xxx等6同志，并授予“xxxx区致富带头人”荣誉称号。

我觉得意义非同寻常，希望大家准确领会区委、政府的意图，这次同各乡镇、区直单位签订的责任书的指标，是区委、政府反复研究，同各乡镇多次衔接，区四大家联席会议正确研究确定的，责任书就是军令状，希望各乡镇各单位引起高度的重视，及早分解，抓好落实。总之，这次会议开得很成功，很圆满。这次会议的突出特点我觉得首先是区委、政府高度重视。为了开好这次会议，区委、区政府年前年后，多次开会商量，讨论研究，办会人员进行了精心准备；其次参加人员扩大到村党支部书记或村主任，开成了“三干会”，这是近年来没有的.；其三是会议的形式独特，既有大会讲话，又有分组讨论，既有区上领导的安排，也有乡镇领导的表态，既有室内会议，也有室外参观，体现了与时俱进的要求，收到了良好效果，会议在大家的共同努力下，开成了一个进一步认识区情、理清发展思路、确定发展重点、绘制新的发展蓝图的大会；开成了一个与时俱进，开拓创新，振奋精神，加快发展的大会。既是一个收心会，更是一个动员会、鼓劲会。贯彻落实好这次会议精神，对于搞好今年的工作，推动全区经济社会各项事业的快速、健康发展具有重大的意义。按照会议的安排，我结合全区农村工作会议精神，主要就落实这次会议精神提几点希望和要求。

在省委经济工作会议结束时的讲话篇六

(六)认真做好“”规划研究和编制，及早抓好“”规划的衔接和准备工作。

在做好明年工作的同时，各地、各部门一定重视研究××××未来的发展。明年，各地区、各部门都要注意研究“”，希望各级领导干部都能亲自做一些研究。“”规划的编制工作要突出几个重点：一是要把“”规划同全面建设小康社会的目标相衔接，同落实科学发展观和“五个统筹”的要求相衔接，同实施西部大开发战略相衔接，着重研究解决××××发展关键阶段面临的新情况、新问题，走全面协调可持续的发展道路。二是要重视项目的规划。一定要按照科学发展观的要求，规划一批符合科学发展观、指导思想明确、与部委要求相衔接、又对××××起作用的项目。三是一定要体现发展与改革相结合，富民与强省相结合，总量与质量相结合。高度重视转变经济增长方式，调整结构，协调发展。四是一定要坚持以人为本，注意人的全面发展和各族群众生活的改善。

三、不断提高领导经济工作水平。

做好明年经济工作，任务十分繁重。各级领导必须按照xx届四中全会、中央经济工作会议和省委十届五次全委会的要求，切实把思想统一到中央对明年经济工作的指导思想和要求上来，不断增强我们驾驭经济工作的能力，提高领导经济工作的水平。

第一、统揽全局，科学规划，协调发展。各级党委、政府要不断结合本地区本部门的发展实际，认真学习和实践科学发展观，在学习和实践中不断提高驾驭市场经济的能力和水平。要把握全局，加强领导。自觉地把本地本部门的发展放在全省、全国乃至全球发展的大环境中去思考，掌握驾驭市场经济的主动权。要统筹兼顾，形成合力。正确处理改革发展稳定的关系，妥善处理好经济工作与推进其它工作的关系，妥善协调好各种利益关系，紧紧围绕经济建设这个中心，解决好经济社会发展中的突出问题。经济工作要兼顾方方面面的关系，兼顾方方面面的利益，充分发挥各方面的积极作用，形成推动经济社会发展的强大合力，促进“三个文明”的协调发展。要特别注意处理好党政关系。实践证明，党政关系处理得好，合力就强，不仅能形成和谐融洽、团结向上的局面，而且能提高党委领导经济的工作水平和政府的行政效能。要科学决策，多谋善断。进一步规范决策程序，健全决策机制，强化决策责任，拓展决策渠道，努力使各项决策措施和工作部署更加符合实际。领导干部遇到问题时，一定要从实际出发，周密考虑，多谋善断，择善而从，既要积极进取，又要扎实稳妥，坚持往前走。××××工作难度大，只要我们始终坚持往前走、不停步，一步一个脚印，就必然会有新发展，新创造，新进步。功成不必在我，但求不负历史、不失机遇。

第二、总结经验，尊重规律，大胆探索。做好经济工作，各地各部门既要按照中央和省委、省政府的统一部署，全面推进工作，又要因地制宜，大胆探索，注重分层分类具体指导。这就要求我们一定要从实际出发，注重对实际问题的反思和总结，不回避矛盾，不掩盖问题。只有实事求是，才能少走弯路、不失机遇。要注意抓苗头性、倾向性问题，从问题的反复出现中认识本质，从反复的实践中探求和把握××××经济社会发展的基本规律，在实践中摸索，在实践中比较，在总结经验中不断前进。在工作指导上要注重创新思路，抓主要矛盾、重点工作;在工作推动上要注重从实际出发，抓突出问题、关键环节，不争论，不刮风，重实践，多做少说，注重实效。对于涉及全局的重大问题，一定要注重调查研究，科学论证，集思广益。各方面工作都要把总结历史经验与总结新鲜经验相结合，不断加深对客观规律的认识，并结合新的条件和要求，再实践，再总结，实事求是，与时俱进。我们一定要防止形式主义、官僚主义，坚决反对照抄照搬照转、忽视实际的做法，努力使我们的工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

第三、真抓实干，求真务实，奋发有为。求真务实是党的思想路线的核心内容，是我们做好各项工作的基础。我们必须始终坚持立党为公、执政为民，坚持“两个务必”，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，努力实践“为民、务实、清廉”的要求。要以群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的要求，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的工作机制，坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败斗争。要牢固树立正确的政绩观，坚持说真话、办实事、求实效，坚决反对浮躁虚夸、弄虚作假和急功近利，坚决反对无所用心、不作为和胡作为，多做打基础、管长远的工作，多做人民群众受益得实惠的工作。各级领导都要真心实意地为群众谋利益，带着感情、高度负责地为群众服务，特别要重视解决困难群众的生产生活问题。要经常深入群众，体察民情，调查研究，认真改进领导方法和工作作风，善于把上级要求与本地实际相结合，坚持科学态度与实干精神相结合，始终保持积极进取、奋发有为的精神状态，励精图治，艰苦创业，努力推动××××各项事业的发展。

明年经济工作的大政方针已定，目标任务都很明确。让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围，按照中央、国务院的要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚定信心，保持清醒，团结奋进，为全面完成明年经济社会发展的各项任务，努力开创××××各项工作新局面而不懈奋斗。

同志们，这次我们全省县域经济工作会议，如果说有一个很大的特点，就是我们是在一个五年计划的第一年刚刚过了第一季度开始的时候，在这样一个时刻开全省县域经济工作会议意义十分重大。今天五位发言，昨天和今天上午看了现场，相信给同志们提供了一个“风向标”，什么“风向标”呢?就是县域经济发展的“风向标”。昨天晚上我们在晚餐的时候，克振同志讲了一句话，我很赞同，我们新一轮县域经济发展要“换脑袋”，要换思路，要换模式，我们今天的发言，这两天提供给大家看的典型是“风向标”，不是简单的高大上，不是简单的大规模，所以这很重要。为什么邀请阿里巴巴副总裁孙利军先生，他来给我们作这场报告，今日邀请“孙大圣”，因为发展需要“换脑袋”，也需要换思路。相信同志们听了孙总的报告之后应该经历了一场头脑风暴，目的就是要换思路，在思维理念更新上下功夫。我们也有一条很实的，前几天我们和国生同志到浙江，后来一起到了河南，到浙江也好，到河南也好，特别是到浙江，我们是以武汉军区到马云阿里巴巴互联网新业态总司令部去汇报工作的角度，去年11月份的时候马云总裁到湖北来，把湖北武汉赋予很高的地位，高度重视，我们商定湖北这一块要影响、要辐射整个中部，是过去八大军区、七大军区时代的武汉军区，责任重大。这次我们去更深一步地认识到了阿里巴巴集团对中国、对世界的贡献，更重要的，我的最大收获是更深刻地理解了阿里巴巴发展的理念，我认为这是最重要的。今天专门请“孙大圣”来，“金箍棒”挥舞几下，搅动我们的思维，“换脑袋”，掀起头脑风暴。但是不能风暴一刮，五级风、六级风过去就完了，我们要落实，省委省政府已经下定决心，我们要互联网时代走在潮头，而且还要以勇于担当的精神敢于引领，选择今天这个时候请“孙大圣”来作报告，就是省、市、县三级主官均到场，如果说我们请来作报告的是头脑风暴，是第一个方面。第二个方面是任务部署，各位市委书记、市长、县委书记、县长、区委书记、区长，回去之后一定要认真地消化理解“孙大圣”的报告，争取湖北省要在全国，在互联网新时代，在农村这一块走在全国的前面。今天既是报告，又是部署，回去之后赶紧对接，特别是刚才孙总讲的三张网，“天网、地网、人网”，“天网、地网”是硬件建设，“人网”是软件建设，人才不容易，更重要的还是人的脑袋，非常重要，应该说时代给予了我们一个一下子可以改变我们的位次，如果梁山泊不打仗，位次永远是1到10排着，现在大仗来了，新时代来了，我们就可能换位次，这是机会。我们这次县域经济工作会议在“十三五”开局之年的年头召开，意义非常重大。

五位讲得很好，典型也很好，材料都很充分，两大本子，我们要认真地看一下，一会儿国生省长还要作重要讲话，我们要抓好贯彻部署，我借这个宝贵机会强调讲三点。

一、我们要用“五大发展理念”引领新时期县域经济的发展。如果说xx届五中全会以后，或者说党的以来，我们经济发展进入一个新的时代，就是以“五大发展理念”引领的新的时代。这“五大发展理念”核心是处于理念的层次，属于指导思想政策的最高端，“五大发展理念”也是党的以来治国理政“三新”新思想、新理念、新战略的重要内容，我们要学习系列重要讲话精神，还要抓好贯彻落实，学习不仅是开会，作报告，讲一讲，讲完之后还是外甥打灯笼——照舅(旧)，老一套，一定要把的新理念、新思想、新战略学深学投。对于发展来讲，党的xx届五中全会之后新的理念，“五大发展理念”，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，用“五大发展理念”引领县域经济的发展。对这个问题我们要高度重视，特别是现在的绿色发展理念，县域经济，过去一提县，肯定是国家大项目，省里的，市州的，到了县那就允许粗糙一点，粗放一点，利润低一点，落后一点，今天这个时代已经不允许了。过去我们也已经强调绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的，到今天党的xx届五中全会以后，我们要以贯彻落实党的决议、执行命令、落实工作部署要求的力度来抓“五大发展理念”的贯彻落实。当前特别是“绿色生态”这个问题，在重庆召开座谈会的时候特别强调长江经济带要“共抓大保护、不搞大开发”，这是从发展理念源头的角度对我们进入新的发展时期的指导思想，“共抓大保护、不搞大开发”，不是不要发展，而是要实现绿色生态的发展。这一条我们要记住，特别是我们湖北，将近1100公里的长江中游宝贵江段，黄金水道，江面又宽阔，水利充沛，两岸青山绿水，资源非常丰富，如果我们的县域经济还是过去“苏南模式”，社队企业的模式，老一套，那势必要毁掉长江，把长江搞臭、搞窄、搞毁了，我们今天在这里要特别强调把“五大发展理念”作为“指挥棒”来指导我们的县域经济发展。可以说这次会议提供的典型，发言的典型，还是我们看了现场，都是贯彻“五大发展理念”的典型，程度不一样，不可能一下子都达到很高的标准，但是“风向标”、“指挥棒”、前进方向已经明确，这一定要作为本次会议的一个重大指导思想。这是首要的，“五大发展理念”作为“指挥棒”。“五大发展理念”指导下的，当前提出经济发展进入新常态，第一个新是新理念，第二个新是进入新常态，新常态就是我们国家进入经济发展的新的时期，这个新的时期的特点是要求我们要优化升级，结构要优化，产业发展水平要升级，我们县域经济的发展也要优化结构，要升级，我们要与时俱进，在进入新常态历史时期内湖北的县域经济也是新常态，要按照这个新的目标，结构调整，优化结构。

当前我们还有一个新，就是贯彻落实“五大发展理念”，进入新常态，根据新特点、新任务，当前我们有五大任务，这是五中全会部署的五大任务，就是“三去一降一补”的问题，去产能、去杠杆的问题，特别是去产能的问题，我们县域经济当中相当一部分也有很繁重的任务，小钢铁、小水泥、造纸等项目，该去的一定要有力度，该去的要坚决去，这一条不能含糊。去库存的问题，房地产库存，各地的情况不一样，武汉现在也就是只够供七八个月的，良性的周期是15个月，我们还不够。去杠杆的问题，湖北省总体来看，金融杠杆可能有些方面还要加杠杆，增加杠杆率，根据实际情况。特别是去产能、去库存的问题，我们县域经济的任务非常繁重。“一降一补”，降成本、补短板，特别是在降成本的问题上，省委省政府已经下了决心，我们开了几个座谈会，现在各地抓贯彻落实还是比较好的，这两天我们听到反馈情况，说企业感觉在湖北有比较大的改观，收费这个问题上有比较大的改观。这是大家共同努力的结果，希望我们一定要继续抓好降的问题，主要是降成本。说到底，互联网作为先进生产工具，除了从本质上改变业态以外，对于相当一部分企业来讲就是降成本。还有一个新的任务就是供给侧结构性改革，供给侧结构性改革，我们一定要把重心放在结构性改革上。供给的产品，供给的产业怎么改，我们服务，由企业家去操盘，比如刚才孙总所讲的这一套，我们认真消化、学习、领会，怎么样做是企业家的事，企业家和从政者、做公务员的分担着社会发展的不同职责，我们就是做好服务，下一步农村淘宝、农村电商方面怎么做，我看就是做好服务，这是根本。我们抓供给侧结构性改革，某种意义上来讲县域经济的供给侧结构性改革相对于中心城市、大都市的任务更为繁重，结构性改革主要是抓供给更多体制机制改革措施，审批制度的改革，通过供给多提供，多在结构问题上、体制机制上下功夫，至于说产品怎么改，企业会根据需求侧的需要来进行具体操盘，不用我们去今天这样加强投入，明天那样加强投入，搞不好会犯再计划经济的一些错误和问题。关于供给侧结构性改革的问题，我们要把这一条作为县域经济发展的一个很重要的任务。新理念的问题，新常态，新任务，这些作为县域经济发展的指导思想，重心，一定要把握好。这是我所强调的第一点，一定要用“五大发展理念”作为“指挥棒”，这一条绝不能含糊。特别是在绿色发展问题上，保护长江的问题上，省委省政府将坚决依法坚决执法，坚决贯彻党中央的决策部署，这个方面的力度会加大，各级党委和政府对于涉及到绿色发展、保护生态的问题上一定要一个立场，党中央的立场，省委省政府的立场，千万不要和一些小企业绑在一起，为了那么一点税收，为了拿1块钱付出的成本是10块钱，不能干这个买卖，而且坚决不允许。

二、发展县域经济要补短板。

总体上看，全省县域经济发展短板问题是不少的，我们要补短板。“三去一降一补”就是要补短板，我今天专门把补短板的问题单独拎出来重点强调一下，我们受到了浙江省委的启发，也是湖北当前在推动经济社会发展当中，特别是县域经济发展当中我们需要做的重心重点任务。我们到了浙江，正好赶上第二天要开省委全会，这个省委全会只确定了一个主题，找短板的全会，补短板的全会。我听了之后深受启发，也受到震撼，如果要讲经济社会发展水平，浙江是第一梯队，发展水平高，如果要讲短板，我相信他们的短板一定比我们要少，不可能没有，一定比我们少得多，但是作为一个省委全会专门找短板，令我们感觉到受到深刻的教育。如果将两个省比起来，我们的短板一定会很多，起码要多于浙江，短板少的找短板，短板多的我们一定要下功夫、下力量找短板、补短板。我们今后的发展水平如何，我们居于什么样的层次，就是我们短板的问题找到什么样的程度、补到什么样的程度，“问题导向”，“木桶效应”，所以要找短板、补短板，全省共同思考我们的短板在哪里，相信我们有很多方面的短板，硬的短板、软的短板，比如说交通基础设施这个短板要补，一些硬件设施建设短板要补，我们还有一些优势的地方，人才、教育、科技是有相当优势的，但是发展着重看短板。刚才孙总的报告，如果我们倒过来品位的话，如果我们把孙总所点出问题的短板补上，我们就达到了先进发达省份的水平，就是补短板。

关于补短板的问题，我今天借这个宝贵机会强调几个补软短板的问题，我们最大的短板还是解放思想不够，新理念、新思想、新道法不够。“十三五”我们湖北省经济社会发展取得了比较好的成绩，我们位次五年前移了3位，我们很多指标都保持了良好的态势，这是不错了。我们当初提出叫“弯道超越”，今天要借这个机会，我们要再提出一个超越“换道超越”。什么叫“换道超越”?马云先生在阿里巴巴总部的时候，我们去考察学习的时候他讲到要“换道超越”的问题，如果说“弯道超越”还是在同一个路径上是快慢的问题，因为拐弯的时候趁着拐弯我们超到前面去了。“弯道超越”应该说话用湖北省“”发展的实际成绩，说明“弯道超越”是成立的，而且能够做到，湖北是受益的，得益于党中央的领导、我们干部群众的努力。“十三五”期间，我们要想完成“率先、进位、升级、奠基”，特别是“奠基”，什么叫“奠基”?为后“十三五”发展要奠定基础，我们把新产业、新业态、新的基础要在“十三五”埋下，要在“十三五”后期，后“十三五”时代要发挥作用。所以换“弯道超越”基础之上的“换道超越”成为必然。“换道”我觉得换两个“道”：一是理念之道、思想之道;二是方法路径之道。一定要“换道超越”，而当前应该说我们赶上了这个新时代，互联网时代、信息化的时代。在大的态势面前，如长江之水浩浩东流，顺之者昌、逆之者亡。我们一定要抓住这个宝贵的机遇，要想抓住机遇，首先我们要“换脑袋”，还要继续解放思想。

浙江省的经济一个特点是县域经济和地市经济，也就是说下面铺天盖地地而且搞得都很好，来源于什么?我琢磨了一下，从源流上看“浙东学派”为现在浙江生活的“敬商”、“暖商”、“重商”，为现在的人文思想、人文环境奠定了基础。“浙东学派”是明朝后期清中叶以后形成的学派，这个学派的特点是什么?大家都做学问，都是研究四书五经，“浙东学派”那些大家，像黄宗羲等等这些，都是一样的，但是同一个“经”不同的解释，中国古代是“农为本”，重农抑商，但是经过“浙东学派”的解释“工商亦本”，工和商也是本，这是不得的。大家都强调农是本，工、商也是本，还有它的新的“义利观”，什么叫“义利观”?赚了钱了，你才有资格去救济穷人，才有能力去展现你的为民、慈善、博爱，空有一张嘴，手捧几本经，你靠什么来去博爱、靠什么来去义?它是“义利合一”的。所以它鼓励什么?致富，要搞发展，要去经商。这个不同，我们为什么强调这一条，很重要，“经世致用”，我们老讲科教优势，我们的科教优势是专利，专利是供给杭州去用了。专利过一段就要作废了，有人讲就像“冰棍”一样，“冰棍”不吃化掉了没了。所以我们的科教优势要想发挥出来，还是要主张“经世致用”。大学有它的自己的任务如何?我们是另一回事，作为我们党政推动经济发展的一定要在“重商文化”上、“重商”的理念上向浙江学习。我们有“二程”，我刚来湖北的时候，二程镇在黄冈红安县，同样我们这里也是一个学派，老祖宗这个学派不同，“天经地义”主张老解释成“老经”、“老义”，传统文学我们要传承的，但是传承的不一样。

在浙江“家谱文化”，金华有一个县，这个人搞家谱，张王李赵、赵钱孙李这些家谱，居然搞成了一个产业，每年几千万的销售额，就一个家谱。前些年我们的江夏，本来是天下黄氏宗族的源流，向省里的一个机关请示，我们能不能利用搞一个黄氏宗族的活动，搭个平台搞点什么东西，我们省里机关批这是封建活动，不同，差别很大，如果这一点我们不改，我相信我们对于今天“孙大圣”给我们作的报告消化理解吸收，特别是用，特别是马上去搞层次不一样。所以这一点“经世致用”，这很重要，“工商皆本”，崇尚什么东西?这很重要。强调要用，我们有人才，湖北人才多，关键要用，有些还要让他商业化，用人才很重要。这是属于补解放思想的这个短板，还要继续补。

另一个短板是“新经济”、“新业态”的短板。为什么今天把“孙大圣”请来，我们去浙江阿里巴巴总部，为什么我们到郑州看它的跨境电商物流，我们的“新业态”是短板，我们空有地处中部、九省通衢、祖国立交桥、大学很多、人才很多，但是业态不行，这些条件本来是给我们搞“新业态”准备的条件，我们今天是讲“危机”，实际上我们干了不少，不是说没有干，我们还要从找短板上，哪个短板找，“新业态”的短板。这次到郑州，中华民族的发祥地、黄河流域，过去一提中原肯定务农为本、农业、农村，现在郑州不要小觑，跨境电商这块相当不错。那天我们几位去了一看，有好多物流件是发给武汉的，你想比如说吃澳洲大龙虾，你下了电商订单了，两三天新鲜活蹦乱跳的大龙虾就来了，你想喝智利的红酒、澳洲的红酒两天就到了，跨境电商那几个公司我们去看了很受震撼。近期“双马”到湖北，特别是我们请马云，去年10月份来了，我们马上又过去，我们意在就是补“新业态”的短板、“新经济”的短板。比如说刚才孙总讲到的城乡一体化是一个大机遇，也是一个大难题，因为我们是“二元社会”，今天我受启发很大，在新的发展理念时代，城乡一体化绝不是把农村都搞成电灯、电话、水泥，都搞成像城市一样。用互联网的思路、理念，把城乡连在一起，我认为可能是真正会实现农村又能享受到便利的现代化的方便的服务，又能够迅速地汇入到现代世界市场、中国市场、湖北市场当中去交流、去贩卖、去销售自己的东西，可能就要靠互联网，这就是城乡一体化。一体一体在哪里?可不能用水泥一体。光用一样的楼房建成这一体，根本在网络的连接、理念、服务等等这些，享受到共同的软件、硬件的服务，这是根本，就要靠互联网。

去年我到罗田，我在罗田有一个重大发现，因为我去过以色列，在以色列我吃过一个柿子，一拿硬梆梆的，我说这能怎么好吃，但是没想到到以色列不能白来，也得尝一尝，切开了青的硬的一吃，非常好吃，硬柿子。我到落谈发现了硬柿子，我真是没想到我们湖北还有硬柿子，这个比以色列的还好吃，还是硬的，硬度很好，这个就可以用电商销往全世界，确实很好，它卖得也是不错。但是我相信如果孙总他们来，互联网进来肯定能卖出更大的价钱，给山区的群众致富会更好。刚才孙总讲有一个卖土豆，有的2块，有的收购4块，最后是8块钱销售出去，跨境电商这个是我们要补的一个短板。今天孙总来跟我们讲，一个是给我们讲了互联网、农村淘宝等等这些，这是一个方面，更重要的阿里巴巴的原意是“芝麻开门”，我们要开启我们的头脑，把我们的思维头脑给开启出来适应这个时代，这是最根本的。

因为时间很紧张，短语补短板的问题我们有很多短板要补，但是首先要补新理念、新思想的短板，继续解放思想，要补新业态的短板，跟上潮流，千万不要被这个潮流所甩弃了。而且我认为什么叫机遇?对于一些很落后的地方，它以在大的机遇面前一旦抓不上，他可以说我也错过机遇了，但更重要的是有条件抓住机遇，而失掉机遇的，那是最惨的。我们湖北我认为除了沿海发达地区，包括沿海发达地区之内，我们湖北是最具条件抓住新机遇的，如果丢掉了我们上对不起党中央，下对不起荆楚群众。补短板的问题很多，重点我们还要继续念好“绿色大学”、“市场大学”、“开放大学”、“人民大学”。

三、要以从严治党为统筹，为县域经济发展抓好几项保障。

从总的来看，全面从严治党就是我们各项事业的根本保证，我们要继续按照党中央的部署，继续在从严治党的力度上不减，保持一个力度，特别是当前我们要借全党“。

两学一做。

”教育的东风为契机为载体，在从严治党上狠下功夫，为我们抓好湖北新一轮的县域经济提供保证。

第一，要认清发展机遇，抓住发展机遇。最近我思考一个问题，因为20xx年国际金融危机之后，中国的中部、东部、西部“三部论”有一个时代的特点，这几年的增长，东部和西部速度低于中部，中部脊梁隆起，我觉得这是事实。但是我们现在看要认真理性思考一下，如果中部地区不警醒，不狠下功夫、狠补短板，可能短暂的中部隆起会结束。为什么?大家可能认为东部发展遇到了瓶颈问题，“四个难以为继”：土地、人才、环境、容量，加上原材料等等这些。但是现在我感觉到东部先遇到问题也先解决问题，迎来了新一轮的高质量、优结构的大发展，大家看看各省的一季度增长情况来看，像江苏5万多亿的基数，一季度还是超过8，不得了;广东还是7点几;浙江是7点几。不得了，而且我们看到什么?蒸蒸日上，势态很猛。对东、中、西部“三部论”，我们还真要认真思考，不要太陶醉于风水轮流转，今天到中部，湖北有科技教育优势、人才众多，如果这一轮机遇抓不住，特别是自觉性不够、努力不够，脱胎换骨式那种革命性力度不够的话，可能“高坡”还是在东部。现在从质量和结构来看，“高坡”肯定是在东部，但是湖北要发挥我们的优势，要在质量、结构和总量的结合上要有新天地，就是机遇要抓住，绝非易事，我们还要加大努力的力度。还是说那句话，什么叫机遇?作为湖北来讲，我们要是失去机遇，和西部有些地区和落后地区失去机遇，那是不一样的，人家是努力抓住机遇，某种意义上来讲还不具备抓住机遇的条件，而我们努力抓住机遇我们是具备抓住机遇的条件，再抓不好，那我们的责任就大了，如果从倒看历史的角度，是我们在座的罪过。为什么这样讲?我们具备发展条件，具备这样的条件，这么多的高校教育人才水平，这么好的地理条件，可以说如果抓不住机遇，那是我们的问题，那是不一样的，人家是“犯错”，我们是“犯罪”，人家由于是“错过了”，那我们就是“大的过错”，对于这一点要提高认识。

在抓住机遇的问题上，这次开县级经济工作会议，之所以把孙总请来给我们上了一课，就是要在正确认识东部、正确认识抓住机遇，而且抓住机遇的难度和危机感，提高我们这种认识，现在阿里巴巴把我们作为“武汉军区”，赋予了很重要的地位，很多东西都在这里先试，我们向马总表态就是把武汉、把湖北作为“根据地”，我们立足于就是在新一轮的潮头中“换道”，“弯道超越”我们也继续，在原有的路径上我们继续加快，但是同时“换道超越”，用“换道超越”来抓住机遇。这是关于认识机遇问题。

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在省委经济工作会议结束时的讲话篇七

2021年是具有特殊重要意义的一年。一年来，我们面对世界变局和世纪疫情的叠加冲击，面对我国经济社会发展的新阶段新特征新要求，特别是面对建党百年、“十四五”开局、共同富裕示范区起步的新形势，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记考察xx重要讲话精神和重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，突出“三个争先”，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，争创社会主义现代化先行省，扎实推进高质量发展建设共同富裕示范区，育新机、开新局，开拓创新、攻坚克难，交出了改革发展靓丽成绩单，实现了“十四五”良好开局。

——经济恢复更加稳固。预计全年生产总值增长x.x%、两年平均x%左右。经济结构优化，数字经济核心产业、战略性新兴和高技术产业等增速均高于面上增速。内生动力增强，质量效益向好。

——共同富裕示范区建设扎实开局。全面部署示范区建设，初步构建共同富裕的话语体系、目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，省委社会建设委员会挂牌成立。系统谋划扎实推进重大改革特别是扩中提低改革，制定xx多项专题政策和方案。成立省委高质量发展建设共同富裕示范区咨询委员会。

——数字化改革纵深推进。“xxx”体系构架不断完善，数字化改革的理念、思路、方法、机制深入人心。探索推进“xxx”体系与“xxx”体系衔接贯通，涌现出一批实践、理论和制度成果，“七张问题清单”、xx公平在线和xx外卖在线等重大应用上线。发挥数字化改革总抓手作用，推动全面深化改革向“系统集成、协同高效”转变。

——科技创新加快突破。战略科技力量显著增强，之江实验室纳入国家实验室体系，甬江、瓯江等省实验室挂牌，xx大学新增院士x名。关键核心技术攻关有力，科技创新人才加快蓄积。研发活力持续迸发。

——服务构建新发展格局展现新作为。外贸快速增长，进出口总量跃居全国第三、又进了一位。自贸试验区高质量推进，获批建设大宗商品储运基地，xx舟山港货物吞吐量xx年蝉联世界首位，成为全球第六大加油港，海洋经济势头强劲。城乡区域协调发展呈现新气象，长三角一体化扎实推进，“四大”建设深入展开，“一县一策”推进山区xx县跨越式发展，农业“双强”行动开局，乡村振兴取得新进展。

——绿色低碳转型加快推进。白鹤滩清洁电力入浙、三门核电二期等重点项目加快推进，建成南方首个核能供热示范工程。新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动有力实施。低碳零碳试点加快推进。“五水共治”、生态修复持续推进，生态环境质量持续改善。

——民生保障更加有力。高质量办好十方面民生实事，积极打造民生“七优享”金名片，全省城镇新增就业、帮扶困难人员就业超额完成全年目标。高等教育毛入学率、义务教育学校标准化达标率不断提高。扎实推进新冠疫苗全民接种工作。

——平安大局坚实稳固。一体推进平安中国和法治中国示范区建设，建党百年大庆等重大安保任务圆满完成，打赢防御台风“烟花”硬仗，安全生产专项整治成效明显，重特大事故零发生、涉众型案件零暴发，基层治理现代化显著提升。

成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的结果，是全省上下埋头苦干、共同奋斗的结果。从xx实践看全局，我们更加深切地感受到习近平总书记掌舵领航的领袖力量、习近平经济思想的真理力量和实践伟力。无论形势多么复杂、无论任务多么艰巨、无论多大的惊涛骇浪，只要坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，坚定不移遵循习近平经济思想的科学指引，就一定能够巩固拓展高质量发展的大好局面，一定能够走好新时代赶考之路，一定能够以xx之窗全面展示中国特色社会主义制度的显著优越性。

回顾一年，xx经济呈现出韧性强、活力足、质量高、潜力大的鲜明特点，我们对复杂形势下做好经济工作也有了更深的体会：一是增强“统”的功能，党建统领、整体智治。发挥党总揽全局、协调各方的作用，整体谋划、顶层设计，以数字化提升经济治理的智慧化，上下贯通、专班运作、争先创优，层层放大“滚雪球”效应。二是把住“稳”的大局，保持定力、识变应变。落实发展第一要务、稳定第一责任，准确识变、科学应变、主动求变，在复杂严峻挑战中保持经济运行在合理区间。三是坚定“进”的方向，创新驱动、改革突破。实施人才强省、创新强省首位战略，以改革破除制度藩篱，推动质量变革、效率变革、动力变革。四是打牢“实”的基础，做强实体、振兴实业。坚持把发展着力点放在实体经济上，坚持制造强省，引导资源要素更多流向实体经济。五是激发“企”的活力，充分发挥市场主体作用。实施“三服务”x.x版，推动减税降费政策快速精准直达，大力支持浙商创业创新，扎实推进民营经济“两个健康”。六是提升“好”的水平，努力实现富民惠民安民。坚持政府过紧日子、让群众企业过好日子，突出就业增收富民、公共服务惠民、平安建设安民，汇聚共建共享共同富裕美好社会的磅礴力量。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我省发展中仍然存在不少短板和问题，面临的困难和挑战明显增多，需要高度重视，切实加以解决。

在省委经济工作会议结束时的讲话篇八

三要挖掘新型城镇化潜力。城镇化一头连着投资,另一头连着消费,是扩大内需的最大潜力。要贯彻落实一好省委、省政府《关于推进云南特色新型城镇化发展的意见》和’《云南新型城镇化发展规划(20xx-)》,以人的城镇化为核心,以综合承载能力为支撑,加快推进滇中城市经济圈、建制市、重点县城、特色小镇、城市综合体、新农村建设、城市棚户区改造和城市地下管网建设,深入推进城乡人居环境提升行动,扎实抓好新型城镇化综合试点和中小城市综合改革试点,积极推进户籍制度改革,有序推进农业转移人口市民化,进一步发挥城镇化对增投资、促消费的重要作用。

第二,促进产业结构优化和转型升级。产业是稳增长的“顶梁柱”。要认真贯彻落实省委九届八次全会的决策部署,大力实施产业兴省战略,把推进产业结构优化和转型升级摆在经济工作的重要位置来抓。当前,我省许多产业仍处于国际产业分工的低端,必须依靠创新驱动,把竞争政策和产业政策有机结合起来,发挥市场机制,突出比较效益,立足“四化”同步发展,减重增轻调结构、育新带旧工促转型、抓大带小壮实力,以产业综合实力大提升,支撑经济大发展。

一要坚持走云南特色的工业转型发展之路。云南工业存量不优、增量不足的问题十分突出。一方面，传统产业的比重大,这些产业在新常态下面临一定的困境,但通过技术创新和改造提升仍然具有广阔的市场前景,必须坚特优化存量。另一方面,增量是云南转方式调结构的希望，是后劲所在。要坚特优化存量与做大增量并重、传统产业与新兴产业发展并重、政府引导与市场主导并重、资源利月与绿色发展并重,聚焦重点产业、产业链条、产业配套、工业园区、企业培育和项目建设,着力破解工业用电、用地和融资三大难题，强化创新驱动、改革推动和开放带动,全面加快我省工业转型升级步伐。烟草这裸“大树”是云南产业结构调整的坚实后盾。要扭住烟草产业不放松，保持云南“两烟”市场竞争力和占有率,确保“两烟”利税占全国烟草行业的比重不减。要做好承接产业转移这篇大文章,积极承接东中部地区轻工纺织等劳动密集型产业和装备制造、家用电器、建材、生物医药等产业转移，这也是减少省际贸易逆差、扩大出口的必要之举。承接产业转移要坚持环境质量、能源消费总量和污染物排放总量控制,严格环境准入标准,防止原有生产能力,在空间上的简单平移和重复建设,做到承接地产业与资源环境协调发展、产业集约集聚发展。要强化资源型产业布局导向,加快发展有色金属新材料、石化、汽车、清洁能源、电解铝等产业,加快从原材料粗加工向精深加工、配套加工转变,延长产业链、拓宽产业幅,努力建设国家重大产业基地。云南发展石化产业符合国家石化产业科学布局和安全环保集约发展要求,要坚定不移加快建设,坚决防止环境民粹主义泛滥。要狠抓工业园区转型升级,推动园区布局调整,省里突出抓好一批重点园区建设,推进优势特色产业同业集聚、关联发展、成链发展、集群发展。

二要促进服务业提质增效。坚持生产性服务业和生活性服务业并重,传统服务业和现代服务业同步推进,促进服务业向高端化、高附加值、高带动性方向发展。要积极培养以物流、金融、信息、科技、商务服务为重点的生产性服务业和生活性服务业。要准确把握房地产市场走势,积极应对、主动作为,促进房地产市场平稳健康发展。旅游业作为关联性强、带动作用大的高成长性综合产业,从经济影响方面看是动力产业,从社会影响方面看是民生产业,从生活影响方面看是幸福产业,从环境影响方面看是低碳产业,从发展前量和势头方面看是朝阳产业,是“七彩云南”的“第一形象产业”。要全力发展大旅游业,千方百计激活和动员社会及民营资本加大对旅游基础设施建设的投入,深入实施旅游开发与城镇、文化、产业、生态、乡村建设和沿边开放融合发展战略,构建涵盖消费性服务业、生产性服务业和加工制造业的综合产业体系,大幅提升旅游业竞争力,全面实现旅游强省建设目标。要积极推动休闲度假、医疗卫生、养老服务、体育运动的融合互动,推进医疗旅游、养老旅游、养生旅游、体育旅游、温泉旅游的发展,建设一批国际化的康体医疗服务机构。

三要加快发展现代农业。现在人们不仅要吃饱还要吃好,越来越关注“舌尖上的安全”、“舌尖上的美味”,回归大自然、原生态的绿色农业和无公害农产品、绿色食品、有机食品越来越受到市场的欢迎和消费者的喜爱,这为云南茶叶、咖啡、核桃、果蔬等优势特色农业发展提供了广阔前景,也为云南农业增加比较效益提供了广阔空间。要在稳住粮食生产的基础上,引导农民瞄准市场需求,适应消费者选择,增加市场紧缺和适销对路产品生产,大力发展绿色农业、特色农业和品牌农业。要充分发挥云南农业物种资源丰富的优势,引导农民念好“山字经”、唱好“林草戏”、打好“果蔬牌”,挖掘各种资源生产潜力。同时,我省农业不强,最根本的是农产品加工业不强;农业效益不高,最根本的是产业链条不长;农产品加工业整体水平不高,主要是缺少一批竞争力强、在全国叫得响的大龙头。要坚持把加快推进农业现代化作为主抓手,把加快发展农产品加工业作为主攻方向,把做大做强龙头企业作为重要支撑,把大力推进农产品加工业园区建设作为重要抓手,把培育特色品牌作为重要基础,把完善服务体系作为重要保障,积极发展多种形式适度规模经营,大力发展新型经营主体,加快培养新型农民,延伸产业链、打造供应链、形成全产业链,抓实农产品转化加工、农产品流通、农产品质量和食品安全监管,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,全面提升农业现代化水平、产业化经营水平、农产品质量安全水平和农业比较效益,促进资源优势转化为经济优势、竞争优势,_推动我省由农业资源大省向农业经济强省跨越。

第三,优化发展空间格局,着力打造带动全省经济发展的增长极。由于发展基础、发展条件、资源禀赋的差异性,区域经济不可能均衡发展,实施非均衡发展战略是各国各地普遍做法。要落实区域协调发展的新思维,紧紧抓住国家实施“一带一路”、长江经济带等战略的机遇,打造发展空间新格局,着力培育新的经济增长极和支撑带,形成极化效应强、相互衔接、互为支撑的区域发展新格局。要认真落实省委、省政府滇中城市经济圈一体化发展现场推进会的要求,着力推进基础设施、产业发展、市场体系、基本公共服务和社会管理、城乡建设、生态环保六个一体化建设,努力使滇中城市经济圈成为全省发展的强大引擎、重要支撑。要顺应南北大通道建设带来的时空变化,超前谋划向北连接长江经济带和成渝经济圈、向南连接北部湾和珠三角的南北经济带、城镇带建设,借势周边促进区域经济发展。要抢抓国家加快沿边地区开发开放新机遇,规划和建设沿边开放经济带,加快建设沿边开放新高地。要把区域开发与精准扶贫结合起来,打破行政壁垒，按照打造经济板块的规律来谋划布局滇西边境山区发展,实观资源开发共谋、设施配置共建、经济发展共赢、生态环境共治，整合资源、优势互补、联动发展。要加快建设一批工业经济、现代农业、生态旅游强县,形成县域经济竞相发展、特色发展的良好局面。

第四，加快推进全面深化改革，充分激发市场和社会活力。新常态需要新动力,新动力要靠改革来激活。各地区各部们要积极作为,真枪真刀推进改革攻坚,将全面深化改革的每项部署、每个要点落实到位,不断把改革新红利转化为发展新动能和民生新福祉。要以政府自身革命带动重要领域改革,以更大气力把简政放权、放管结合的改革推向深入,进一步取消、下放行政审批事项，把该放的坚决放下去,把该管的切实管起来,全面清理非行政许可审批,积极推行权力清单、责任清单,进一步理顺政府和市场的关系，营造有利于企业家和外来投资者干事创业的良好环境。实践证明,离开民营经济谈民生,是无根之木;离开民营经济谈富民,是无源之水。像云南这样的后发展地区,在一定程度上说,发展的希望在民间,活力在民营,动力在民资。各地各部门要继续创新体制机制，放手放胆、放开放活，掀起大众创业、万众创新浪潮,全力推动民营经济大发展大提升。要集中力量解决经济领域的突出问题,针对经济下行压力大、房地产市场调整影响扩大、企业生产经营困难等突出问题,推出既具有年度特点、又有利于长远制度安排的改革举措;跟踪和落实中央关于激发民间投资活力、推动企业兼并重组、加快企业走出去、缓解企业融资难融资贵问题、有效稳定住房消费预期等方面的改革措施,强化上下衔接,形成改革与发展的良性互动。要鼓励各地各部门解放思想、积极探索、差别化试点,积极谋划推出一批具有云南特色的改革举措,只要符合改革大方向、顺应人民需要、适宜地方推动的改革,省委就坚决支持。改革方案出台之后,关键要抓好改革措施落地,不能束之高阁。要强化责任、落实督办责任制,解决“中梗阻”问题,做到抓铁有痕、踏石留印。要建立健全改革举措实施效果评价体系,发挥社会和第三方评估机构的作用,让群众来评价改革成效,让人民群众真正成为改革的参与者、支持者和受益者,凝聚起广泛的改革共识。

第五,着力提升对外开放水平,拓展发展新空间。云南经济要持续平稳健康发展,优势在区位、出路在开放。

一要积极融入和服务于国家重大战略。积极融入国家“一带一路”、长江经济带、孟中印缅经济走廊、经略周边等一系列重大战略规划建设,发挥好战略交汇支点的突出作用。研究编制我省融入和服务“一带一路”建设实施方案,推动形成对内对外开放新格局。全面贯彻落实国家长江经济带发展的指导意见和规划,启动实施云南参与长江经济带建设重大项目推进计划(2o15—2o16年)。积极参与、推进孟中印缅和中国—中南半岛经济走廊建设,配合国家完成走廊四国联合研究规划工作作。协调和配合推进泛亚铁路中线、西线项自和孟中印缅经济走廊早期收获项目的实施,提速互联互通步伐。

二要加快推进对外开放载体建设。加快推进瑞丽、磨憨重点开发开放试验区建设，建成具有综合服务功能的区域经济辐射电心;优化提升瑞丽(畹町)、河口等国家级边境经济合作区功能，加快临沧国家级边境经济合作区建设，夯实腾冲(猴桥)、麻栗垅(天保)、孟连(勐阿)、泸水(片马)经合区发展基础，为申报设立国家级边合区创造条件,把各边合区建成辐射边境、内外联动的开放合作“特区”;加快建设中越河口—老街、积极推动中老磨憨—磨丫、及早启动中缅瑞丽—木姐跨境经济合作区建设，探索实行“境内关外、自由贸易”的管理模式，打造毗邻国家深度合作示范区,促进形成“两国一区、协同监管、境内关外、封闭运行、政策优惠”的跨国经济合作新模式。加快推进红河综合保税区建设,依托昆明长水国际机场口岸申报设立昆明综合保税区，在有条件的边境地区设立海关特殊监管区或保税监管场所，打造成为吸引境内外投资的重要载体和促进加工贸易健康发展的先导区。支持引导各类功能区自觉引进自贸区理念,争当“试验田”,推进开发、建设、管理体制机制创新,优化投资经营环境,提升载体功效。在条件成熟的地区,研究建设沿边自由贸易(试验)园区。

三要提高引进外资规模和质量。抓住国际生产力布局调整和国家推动加工贸易向中西部地区转移的契机,围绕集成电路、机械装备、生物医药、特色化工、轻纺类等产品,以综合保税区等开放载体为重点,积极承接国际国内加工贸易订单和加工贸易企业转移,延长加工贸易产业链条,提高加工贸易产业附加值。

四要抓好对外开放窗口和平台建设。进一步办好中国—南亚博览会、中国昆明进出口商品交易会、中国国际旅游交易会,充分发挥对外开放平台作用。坚持引进来和走出去并重,促进外资外贸增长方式转型升级,提升统筹国际国内两个市场、利用两种资源的能力和水平,大力发展开放型经济。

第六,加强生态建设和环境保护,争当生态文明建设排头兵。天朗气清、碧水青山是云南最响亮的品牌、最宝贵的一财富、最大的特色和优势。要牢固树立“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的政绩观,完善相关办法和政绩考评体系,更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展,决不走“先开发后保护”、“先污染后治理”的老路,决不以牺牲生态环境和人民健康为代价换取短期的经济增长、换取一时的政绩。要认真落实新环境保护法,用严格的法律和制度保护生态环境,强化生产者环境保护的法律责任,大幅度提高违法成本,促进生态文明建设。要严格按照主体功能区规划,推动构建更加科学合理的城镇格局、产业发展格局、生态安全格局。要深入推进“七彩云南保护行动”和“森林云南”建设,扎实抓好新一轮退耕还林还草项目实施,继续推进天然林保护工程,加强以滇池为重点的高原湖泊、水库、河流水环境和农村面源污染综合治理,推进大江大河上游生态建设、饮用水水源地保护、水土流失综合治理和石漠化综合治理,加强水、气、固体废弃物、重金属污染防治和生物多样性保护,健全和完善灾害综合防治体系,构筑西南生态安全屏障,保卫和创造绿色财富,巩固和拓展云南的后发优势。要大力推进节能减排,优化能源消费结构,提高资源综合利用效率,坚决淘汰落后产能,确保完成“十二五”节能减排目标。要大力发展节能环保朝阳产业。节能环保既是做减法,也是做加法,能够催生新的产业。新上项目采用先进工艺技术路线,现有企业推进节能环保技改,城镇建设污水垃圾处理设施等,都蕴藏着巨大市场。要全面推广合同能源管理、污染第三方治理和各类节能环保产品,将节能环保产业作为新兴产业来打造。

当前,正处于研究制定“十三五”规划的关键时期,这是关系我省与全国同步全面建成小康社会、缩小与全国发展差距、充分调动各方面积极性和有利于稳定社会就业的大事。省级有关部门要深入谋划“十三五”期间的重大工程、重大项目、重大政策,开展好省级重点专项发展规划和区域发展规划的编制工作,抓紧研究起草省委关于“十三五”国民经济社会发展的规划建议。吝地各部门要按照中央经济工作会议和省委经济工作会议的要求,充分研究摸透国际国内形势和省情,在扎实开展研究的基础上,抓紧推进“十三五”规划编制工作。

年关已近,工作千头万绪。各地各部门要按照中央和省委的要求部署,抓紧、抓实、抓好岁末年初各项工作,确保今年收好尾、明年开好局。要妥善安排好元旦、春节期间群众特别是困难群众、地震灾区群众的生产生活,切实帮助群众解决实际困难和问题,到困难多的地方、到地震灾区开展扶贫济困送温暖活动,让各族群众过上一个温暖、欢乐、祥和的节日。要抓好岁末年初经济工作,强化经济运行调度,抓好煤电油气运水供应保障,推进重大项目建设,抓好今冬明春农业生产和农田水利建设。要进一步加强安全生产和食品药品监管,强化社会治安综合治理,最大限度化解社会矛盾,全力维护社会和谐稳定。

经济建设是党的中心任务,党管经济、天经地义。各级党委要积极适应经济新常态下的新变化,不断创新党领导经济工作的理念、方式和方法,把科学精神、民主精神、法治精神体现到党对经济社会发展工作领导的各个方面,努力把抓发展、抓经济的氛围搞得浓浓的。

第一,不断加强党领导经济工作制度化建设。各级党委要充分履行总揽全局、协调各方的职责,全面系统研究经济工作,领导好经济工作开展。要发挥党委全面深化改革领导小组的作用,对重大经济体制改革方案进行专题研究,加强对经济工作的指导。从明年起,每个季度省委都要听取省政府党组关于经济工作情况的汇报,年中省委要召开经济工作现场推进会,年底召开省委经济工作会议,分析研判经济形势,并形成制度。

要加强经济理论的学习,认真分析经济形势,密切跟踪经济运行态势,准确把握经济走势,着力提高经济管理的前瞻性、针对性和可操作性。领导干部要带头依法办事,自觉运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。要强化舆论引导,旗帜鲜明地宣传坚持以经济建设为中心不动摇、坚持改革开放不动摇,把握新媒体传播特点,主动用好新媒体,为改革发展稳定营造良好舆论氛围。

第三,不断增强党领导经济工作专业化能力。经济形势复杂多变,做好经济领导工作,必须有专业化能力支撑。领导干部要想胜任工作,不断适应新形势新情况新任务,不说外行话、不干外行事,必须进一步完善知识结构、增长实践才干,缺什么补什么,既要认真学习政治、经济、社会方面的知识,又要积极学习战略、规划、心理等方面的知识;要培养科学钻研精神,既要钻研宏观,又要熟悉微观。要坚持理论培训和实践历练并举,培养选拔一大批政治强、懂经济、会管理的领导干部充实各级领导班子,不断提高党领导经济工作的能力和水平。

同志们,空谈误国,实干兴邦。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围,解放思想、求真务实、奋发进取,努力完成明年经济社会发展各项任务,为实现富民强滇、与全国同步全面建戍小康社会目标而努力奋斗!

同志们：

这次全省经济工作会议非常重要。此次会议的主要任务是，认真贯彻落实党的和十八届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，分析当前经济形势，总结20xx年我省经济工作，部署20xx年经济工作。下面，我讲几点意见。

一、认清形势、坚定信心，努力保持我省经济社会发展好的趋势好的态势好的气势。

今年以来，面对极为错综复杂的形势，我们在党中央、国务院的正确领导下，深入贯彻落实党的精神，紧紧围绕主题主线，坚持“总要求”，转变“立足点”，突出“四着力”，狠抓“三重点”，努力稳定增长、加快转型、惠及民生，经济社会发展稳中有升、稳中有进、稳中向好，继续保持好的趋势、好的态势、好的气势，发展的科学性明显增强，发展后劲加速积蓄，广大干部群众精神状态不断提升。这是省委、省政府坚决贯彻落实中央部署、坚持科学运作制胜策略的结果，是全省上下齐心协力、顽强拼搏的结果。成绩来之不易，需要倍加珍惜;经验弥足珍贵，需要长期坚持。

总体上看，我省处于转型升级的过程之中，处于爬坡过坎、攻坚转型的关键时期，许多工作取得了明显成效，传统优势减弱或已失掉但新的支撑力量尚在形成之中，深层次矛盾正在缓解但还没有根本解决。我们要坚持好的思路、好的战略、好的做法，一以贯之，发扬钉钉子的精神，坚持不懈、锲而不舍抓下去，还要不断完善提升，不走错路、少走弯路，赢得主动、赢得未来。

二、把握重点、加大力度，扎实做好我省明年经济工作。

明年是全面贯彻落实党的精神和新一届党中央一系列决策部署的重要一年，也是完成“十二五”规划目标任务的关键一年。做好明年我省经济工作的总体要求是：全面贯彻落实党的和十八届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议精神，紧紧围绕中原崛起河南振兴富民强省总目标，把改革创新、扩大开放贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，坚持打造富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南和推进社会主义民主政治制度建设、提高党的执政能力制度建设总布局，聚焦实施粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大国家战略规划，深入推进“一个载体、三个体系”建设，着力扩大需求稳增长，着力优化结构促转型，着力改革创新增后劲，着力创造优势强支撑，着力改善民生促和谐，调中求进、变中取胜、转中促好、改中激活，切实提高经济发展质量和效益，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。概括起来说，明年经济工作的核心是调中求进、变中取胜、转中促好、改中激活。调中求进，就是把推动发展的立足点切实转到提高质量和效益上来，通过调整优化产业产品结构，确保在稳增长、保就业、惠民生上取得新进展，打造河南经济升级版;变中取胜，就是要顺应形势变化，寻找抢占先机，增强发展的基础和后劲，形成后发优势，持续保持蓄势崛起的良好态势;转中促好，就是转变经济发展方式，促进绿色、循环、低碳、可持续发展;改中激活，就是全面深化改革开放，增强发展动力、激发市场活力。四者有机统一、互为条件，根本目的都是为了在错综复杂形势下努力保持更好较快发展。

做好明年和今后一个时期的经济工作，尤其要高度重视和着力抓好以下六个方面的问题：

第一，调中求进，保持科学发展的良好趋势。国内外经济环境错综复杂，我省发展处于重大转折期，我们必须把调结构、稳增长作为明年经济工作的首要任务，把增长速度建立在提质增效可持续发展基础之上。要按照竞争力最强、成长性最好、关联度最高的原则选择主导产业、确定主攻方向，培育产业链条完整、集聚效应突出、竞争力强劲的产业集群，打造功能完善、结构合理、相互配套的现代产业体系。要在稳定粮食生产的前提下，着力发展先进制造业和高成长性服务业，建设现代农业大省、先进制造业大省、高成长服务业大省。要着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展这两件事，不折不扣执行好中央化解产能过剩的决策部署，加快构建科技创新体系。

第二，变中取胜，保持蓄势崛起的良好态势。当今世界正在发生深刻复杂变化。对于我省来说，发展环境在变，产业格局在变，增长方式在变，发展动力在变，战略地位在变。变，带来挑战也带来机遇，变中有危、变中有机。只有与时俱进、顺势而为，以变应变、应变促变，才能变中取胜。要深入实施三大国家战略规划，完善战略布局，创造战略优势。加快推进粮食生产核心区建设，既解决好自身吃饭问题，又为保障国家粮食安全作贡献。加快推进中原经济区建设，构建和完善“一个载体、三个体系”，坚持走好四化协调同步科学发展的路子。加快推进郑州航空港经济综合实验区建设，搭建内陆省份在全球化背景下的对外开放平台和参与国际经济循环的窗口，形成带动全省产业发展的发动机和核心增长极，争取构筑“丝绸之路经济带”重要桥头堡。要完善支撑体系，挖掘资源禀赋，形成现实竞争优势。强化现代综合交通体系、现代信息网络体系、现代能源体系、现代水利体系、生态环境体系等五大支撑，强化体制机制、人力资源、思想文化、社会稳定、干部队伍等五大保障，强化交通物流、市场、人力资源、资源成本等优势。要把握发展的潮流和趋势，大力发展新兴业态，赢得未来发展主动权。强化全球思维、战略思维，把经济增长的最新业态和我省实际结合起来，抓住新兴亮点，形成后发优势。

第三，转中促好，推进可持续发展。转变思想观念，真正把思想和行动转到科学发展上来，着力推动绿色发展、循环发展、低碳发展、可持续发展。把握转的方向，牢固树立生态文明的理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，加快形成集约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产生活方式，全力打造天蓝、地绿、水净的“美丽河南”。要增加生态文明在考核评价中的权重，着力构建经济发展、生态保护和民生改善的协调联动机制，用完善的制度和市场的办法来保护生态环境。

第四，改中激活，通过改革开放来增强经济社会发展的动力和活力。改革开放的程度，某种意义上影响甚至决定着一个地方的发展态势。要把学习领会好、贯彻落实好十八届三中全会精神作为一项重大政治任务，不折不扣贯彻落实好中央决策部署。要吃透精神、把握要求，正确推进改革、准确推进改革、有序推进改革、协调推进改革。要注重实效、取信于民，让全社会感受到市场环境、创业条件、干部作风都在一天天好转。要统筹谋划、分类推进，对于方向明、见效快的改革，属于地方可以操作的改革，要主动设定操作方案，及时向中央报批;对于涉及面广、需要中央决策的改革，我们可以研究、做好准备;对于认识还不深入、但又必须推进的改革，要积极争取国家支持，大胆探索、试点先行。要抢抓机遇扩大开放，提升专业化招商水平，提高招商的针对性和有效性;拓宽开放领域、优化开放环境，有效利用两种资源两个市场，形成倒逼机制，以开放促改革、促转型、促发展。

第五，抓好龙头，充分发挥新型城镇化的引领带动作用。城镇化是我省经济社会发展全局性的问题，具有“牵一发而动全身”的龙头带动作用。要按照中央要求，把握正确方向，紧紧围绕全面提高城镇化质量，坚持以人为本、优化布局、生态文明、传承文化，遵循规律、因势利导，积极稳妥、规范有序地推进城镇化进程。

第六，进一步保障和改善民生，促进社会和谐稳定。衡量我们工作的最终标准，就是要看给人民群众带来多少现实利益和长远利益。要坚持发展为民、民生优先，把改善民生放在更加突出的位置，统筹做好就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房等各项民生工作。要根据经济发展和财力状况逐步提高人民生活水平，政府主要是保基本，保障群众基本的生存条件，保障群众基本的发展需要。要把稳定就业作为经济发展的优先目标，提高劳动者就业技能，推动实现更高质量的就业;更多吸纳高校毕业生就业创业，引导和鼓励他们到基层就业创业。要解决好“三山一滩”贫困地区的扶贫问题。要坚持科学决策、民主决策、依法决策，坚持依法执政、依法行政、依法履职，维护公民合法权益。做好信访、安全生产、社会治安综合治理、打击违法犯罪活动等工作。

三、关于加强和改善党对经济工作领导需要高度重视的几个关键问题。

一要把关定向，总揽全局。研究确定本地区的工作方向、工作目标、工作思路、工作重点、重大举措，着力解决好往哪个方向干、重点干什么、怎么干的问题。

二要协调各方，形成合力。注重调动上上下下、方方面面的积极性，推动工作的有序开展和决策部署的贯彻落实。

三要正风肃纪，优化环境。深入开展专项治理，切实纠正“四风”、转变作风。建设服务型机关，增强服务意识、提升服务质量。倡导做文明人、办文明事，营造良好社会风气。

四要抓好班子，强化保障。把政策水平高、专业能力强、实践经验多、善于做经济工作的同志选配到各级班子中来，提高领导和推动改革发展的能力。尽快出台市县、省直部门、产业集聚区目标考核评价办法，修改完善省辖市、省直部门领导班子和省管干部的考核评价办法。创新人才政策，突出培养开发高层次创新创业人才和实用人才，广泛吸引优秀人才来河南创业发展。抓好基层党组织与城乡基层群众性自治组织、法治与德治“双基双治”建设这个重点，夯实党执政的组织基础、群众基础、社会基础。

同志们!做好明年的经济工作，任务艰巨，使命光荣。我们一定要在以同志为的党中央坚强领导下，解放思想，开拓创新，扎实工作，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定，为加快中原崛起河南振兴富民强省作出新的更大贡献!

在省委经济工作会议结束时的讲话篇九

省委经济工作会议讲话前不久闭幕的中央经济工作会议，是在关键历史节点召开的一次十分重要的会议。习近平总书记的重要讲话，站位中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，举旗定向、察形辨势，提出的要求、确定的目标、明确的政策取向和部署的重点任务，都蕴含着宏阔深邃的战略考量，展现出勇立潮头的历史担当。李克强总理的讲话，对明年经济工作的目标任务作了具体安排，具有很强的针对性、操作性。要把学习贯彻中央经济工作会议精神与贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话精神结合起来，动员全省上下奋力开创高质量发展新局面。

打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，抢抓机遇、做强优势、补齐短板，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验，在中部地区崛起中奋勇争先，谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。

做好我省明年经济工作，要着重把握好三个关系：稳字当头与积极进取的关系、补齐短板与发挥优势的关系、立足当前与着眼长远的关系；重点把握好四个方面：突出发展第一要务、强化创新引领作用、注重发挥比较优势、切实保障和改善民生。

放优势不断彰显。更为重要的是，习近平总书记年初参加全国两会河南代表团审议，9月亲临河南视察，为河南发展引领新航向，极大激发出全省上下奋勇争先、共谋出彩的热情，学的氛围、严的氛围、干的氛围更加浓厚，形成了加快发展的强大气场。在看到成绩的同时，也要清醒地认识到存在的问题，准确把握时与势、危与机。下行压力加大的背后，除外部环境影响外，还是传统优势的减弱、要素约束的趋紧、转型阵痛的加剧，根源在于结构调整的力度不够大、步伐不够快。只要我们下定决心、咬紧牙关，把结构调整之路走对走稳走扎实，就一定能开辟新境界、夺取新胜利。

制造业与服务业融合发展，在加快制造业调整升级中蓄势赋能。要强化中心城市带动，集中力量做强郑州、洛阳“双引擎”，提升城市承载力，增强区域中心城市辐射带动力。要夯实县域经济支撑，持续落实习近平总书记关于县域治理“三起来”的重要指示精神，通过改革开放创新激发活力，解决县域发展面临的突出制约，打造新时期县域经济竞相出彩的生动局面。要加强重大项目、重大工程的谋划推进，抓住国家推动产能有序向中西部地区转移的机遇、国家科技创新重大平台布局建设的机遇、国家优化高等教育布局的机遇、国家优质医疗资源布局调整的机遇，在产业转型、基础设施、公共服务等领域推出一批重大项目，保持合理的投资强度和节奏，增创高质量发展新优势。

代，开拓多元化出口市场。要大力实施创新驱动发展战略，建好创新平台，激发创新活力，强化创新合作，集聚创新人才，以提升优势主导产业核心竞争力、加快培育战略性新兴产业为目标，着力解决核心关键技术瓶颈，推动重大科技创新成果推广应用，促进创新链与产业链、资金链、人才链有机融合。

越是任务艰巨，越是要加强党对经济工作的领导、提高经济治理能力和水平。要扛稳政治责任，牢牢坚持以经济建设为中心，坚持向新发展理念对标，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。要完善推进机制，健全领导推进机制、考核评价机制、专班推进机制，激发各方面脚踏实地的干劲、勇往直前的闯劲、攻坚克难的韧劲。要提高能力素质，自觉对照高质量发展的要求找差距，提高学习研究能力、分析研判能力、运用市场机制能力、舆论引导能力，切实把短板补起来、把本领提上去。要优化发展环境，拿出自我革命的勇气，从企业不满意的地方改起、能受益的地方抓起，把我省打造成为吸引力强的投资热土、政策洼地、创新高地。

持续打好三大攻坚战，巩固脱贫成果，提高脱贫质量，打赢精准脱贫攻坚战；突出精准治污、科学治污、依法治污，打好污染防治攻坚战；以防控金融风险、政府债务风险和企业风险为重点，打好防范化解重大风险攻坚战，补齐全面小康短板。四是纵深推进改革开放，深化重点领域改革，推进高水平开放，增强发展动力活力。五是优化区域经济布局，推动黄河流域生态保护和高质量发展，加快中原城市群建设，提升县域经济发展水平，拓展发展新空间。六是深入实施乡村振兴战略，切实做好“三农”工作，提高粮食生产核心竞争力，深化农业供给侧结构性改革，改善农村人居环境，促进农民持续增收。七是切实保障改善民生，稳就业促创业，筑牢社会保障底线，加快发展社会事业，加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。

在省委经济工作会议结束时的讲话篇十

同志们:。

这次省委经济工作会议的主要任务是,认真贯彻落实党的、十八届三中、四中全会、中央经济工作会议和省委九届九次全会精神,总结20xx年经济工作,分析当前经济形势,部署20xx年经济工作,在经济新常态下推动经济提质增效升级,打造云南经济升级版。

下面,我讲几点意见。

今年以来,面对错综复杂的国内外环境、日益严峻的经济形势和自然灾害频发的困难局面,省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院稳增长、调结构、促改革、防风险、惠民生的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,保持定力、精准发力、科学研判、主动作为,有针对性地解决突出矛盾和问题,坚持扩大总量和转型升级并进,着力以全面深化改革促进经济发展、结构调整、民生改善、风险化解,保持全省经济社会发展总体平稳。

总体来看，今年全省经济工作主要有以下几个特点：一是全力以赴稳增长。我们密切跟踪经济运行中出现的苗头性、倾向性问题,及时出台稳增长16条政策措施,开展对州市的调研督导活动,实施万亿元重点项目投资计划,狠抓中央和我省出台稳增长各项政策的贯彻落实,发挥政策对经济的引导和推动作用。二是着眼长远调结构。我们坚持有保有压、有扶有控、有进有退,加大落后产能淘汰力度,积极化解产能过剩,强力推进煤炭产业结构调整和转型升级,出台工业转型升级的实施意见,加大工业企业技术创新和兼并重组力度,推进一批重大项目建设,有序承接产业转移,加快重点园区建设,推动工业结构调整和产业转型升级。三是坚持不懈打基础。我们深入推进综合交通基础设施建设3年攻坚战,对新型城镇化发展作出部署,深入推进城乡人居环境提升行动,有序开展城市综合体和美丽乡村建设,水利、能源、电力、信息、城镇基础设施建设步伐加快。四是需求导向抓改革。我们突出经济体制改革这个重点,优先推出和实施对稳增长、调结构、惠民生有直接效果的改革举措,简政放权、国资国企、财税金融、资源性产品价格、农业农村、生态文明体制等改革取得新进展,使市场活力和增长潜力得到不断释放。五是主动作为扩开放。我们积极参与“梦一带一路”、“长江经济带”等战略规划研究,深化大媚公河次区域合作,务实推进与泛珠三角、长三角、京津冀区域和周边省份的交流合作,成功举办第2届中国—南亚博览会暨第22届昆交会,配合国家发改委成功召开桥头堡建设部际联席会议第三次会议,积极推进沿边开发开放平台和滇中产业新区建设,大力发展开放型经济。六是增加投入惠民生。我们高度重视发挥社会政策的托底作用,加强基本公共服务体系建设,将全省公共财政预算支出增量向民生和基层倾斜,下大力气解决群众最关心最直接最现实的切身利益问题,大力推进扶贫开发,加快推进“美丽云南”建设,促进人民生活持续改善、民生福祉持续增加。面对突发事件、自然灾害,我们迎难而上、沉着应对,果断处置昆明“3.01”暴恐事件，以壮士断腕的决心对年产9万吨及以下的992个煤矿全部关停整顿,有力有序有效开展鲁甸6.5级、景谷6.6级、盈江6.1级地震、超级台风威马逊以及泥石流等应急抢险和灾后恢复重建工作。

这些成绩的取得来之不易，是党中央、国务院坚强领导和中央各部委大力支持的结果，是全省各级各部门和各族干部群众团结拼搏的结果,在座的各位同志都出了力、作出了贡献。在此,我代表省委,对大家付出的艰辛努力表示衷心感谢!并通过你们向各级各部门各单位的干部职工,表示亲切慰问!

二、经济新常态下云南经济发展的新特点。

12月9日-i1日,中央召开经济工作会议,、都作了重要讲话。从消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累和化解、资源配置模式和宏观调控方式九个几维度,对我国经济发展新常态带来的趋势性变化作出阐释,并深刻指出,我国经济发展进入新常态后。增长速度正从10%左右的高速增长转向7%左右的中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。这些趋势性变化和经济发展阶段性特征,是中央从我国经济发展阶段性特征出发作出的重大战略判断,也是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑,具有重大理论价值和实践意义,为我们谋划、推动明年和今后一个时期的发展提供了重要依据和遵循。

“舟循川侧游速，人顺路则不迷”。认识新常态,适应新常态,引领新常态,前提和关键是历史地、辩证地认识经济新常态下我省经济发展的区域性和阶段性特征,准确把握和更好遵循经济规律。在新常态背景下，云南既存在经济下行压力较大、投资增速持续回落、房地产市场调整影响不断扩大、增长动力青黄不接、结构调整阵痛显现、去产能化过程中社会压力增大、信贷资金向实体经济传导不畅、工业品出厂价格下降、要素成本上升、企业生产经营困难增多、财政收入增长放缓、经济风险逐渐暴露等与全国各地相同的特点,又面临着一些特殊的情况。

一是发展阶段不同。目前,云南正处于工业化初期向中期过渡阶段,处于gdp由1万亿元向2万亿元跨越的起步阶段,处于城镇化加速发展时期,工业化、城镇化进程落后于全国,这既是发展的差距,也蕴含着巨大的潜力。20xx年,云南城镇化率仅为40.48%,远低于全国53.73%的平均水平,居全国第28位。此外,云南工业、第三产业也有很大的发展空间,只要运作得当,将在投资、消费领域释放出相当规模的需求。

二是产业结构内涵不同。20xx年,我国第三产业占gdp比重达到46.3%,比第二产业比重高出2.2个百分点,整体呈现出“三二一”结构。今年我省gdp占比三产也略超二产,但这是在工业经济增速严重下滑、实体经济发展遭受严重冲击的情况下实现的,不能就此断定我省经济结构已经由以工业为主的增长转向以服务业为主的增长新阶段。目前,我省工业仍以原材料行业和烟草为主,原材料行业产品低端化、价值链低端化、产业集中度低、经济粗放发展和资源环境约束趋紧的矛盾日渐突出,产业发展受制于东部地区尤其是珠三角地区的态势较为突出。云南工业平均产能利用率远低于全国平均水平,在转型升级过程中将承受更大的“阵痛”。同时,我省服务业总量小、层次低、结构不优的特点也比较明显。20xx年,全省服务业增加值仅占全国的1.9%、人均服务业增加值仅相当于全国的54.3%;新兴服务业所占比重较小、生产性服务业发展水平较低,其中最能代表服务业未来发展方向和发展水平的居民服务业、金融业、教育、科研等几个行业所占比重不到10%;研究开发、技术服务、信息、计算机和软件服务、现代物流等现代生产性服务业发展滞后,严重制约企业创新和生产效率的提高。

三是“三驾马车”拉动经济增长的协调性失衡。20xx年,全国投资率(固定资本形成总额与存货增加占gdp的比重)为47.8%、消费率(最终消费支出占gdp的比重)为49.8%、净出口率(货物和服务净流出占gdp的比重)为2.4%,投资、消费和净出口“三驾马车”对经济的拉动较为协调、出力较为均衡。而同期云南投资率为84.9%、消费率为62.8%、净出口率为-47.7%,经济增长对投资的依赖程度大于全国,货物和服务净流出对经济增长为负拉动,拉动经济增长的“三驾马车”严重扭曲、动力失调。

四是供给能力严重不足。全国特别是沿海发达省市,传统产业供给能力大幅超出需求,正在想方设法把产能往外转移。云南除烟草和少数领域产业有一定竞争力外,多数产业是既没“量”也没“质”,特别是生产过程中所需的大量中间消耗物资都依赖于省外调入。比如,在项目建设所需产品中,除水泥、部分钢材、玻璃等由本省提供外,多数建筑装饰材料、发电机组、光纤电缆等要依靠省外调入;在终端消费品中,除一些低端的食品及生活用品外,大到汽车、家电,小到牙刷、香皂、饮料等轻工产品多是省外产品。云南投资和消费的增加,有相当一部分并不能有效地转化为对地方经济的拉动。云南省货物和服务净流出从的-2687.03亿元扩大到20xx年的-5598.54亿元,而20xx年四川是-456.9亿元、重庆是-260.5亿元、贵州是-1790.44亿元。在阿里巴巴、苏宁易购等电商平台上,云南的产品也普遍存在“买多卖少”的逆差现象。

五是工业投资与民间投资比重明显低于全国。20xx年,全省完成工业投资2866.83亿元、同比增长13.5%,占固定资产投资的比重为29.8%。同期全国工业投资同比增长17.8%,占固定资产投资的比重为41.7%,比云南高11.9个百分点。20xx年,云南民间固定资产投资5105.03亿元,占固定资产投资的比重为53.1%,同期全国比重为63%,云南比全国低近10个百分点,投资规模小、投资结构不合理,我省工业经济发展缺乏后劲。

六是创新能力与科技进步差距较大。国内外成功经验表明,一个地区经济的发展主要依靠创新和科技进步驱动,而云南创新能力和科技进步水平不仅在全国的排名靠后,而且鼓励企业创新的机制还没有真正建立起来。20xx年,我省创新能力排全国第27位,劳动生产率为4.05万元/人,仅相当于全国平均水平的54.7%,研究与发展(r&d)经费占gdp的比重为0.68%、排全国第26位,规模以上工业企业新产品产值率仅为4.7%。

七是市场经济主体的培育水平较低。云南企业数量不多,结构也不优;龙头企业少,企业平均规模小,缺乏在国内外具有较大影响力的大企业、大公司、大集团。20xx年,我省规模以上工业企业有3551户,不到全国的1%;云南百强企业入围门槛不到10亿元,营业收入超百亿元的工业企业只有14户。

八是经济体量小。广东、江苏、山东等沿海发达省区gdp已经超过5万亿元,一些中西部省区也到了3万亿元,云南才1万亿元出头。20xx年全省gdp居全国第24位、西部第6位,地方公共财政预算收入居全国第21位、西部第5位。但也要看到,与同类西部省区相比,我省财力保障相对有竞争优势,与经济体量大的省区相比,在产业结构调整上我们“船小好调头”、回旋余地大。

总之,我们要坚决贯彻中央的重大决策部署,围绕云南发展的阶段性特征分析研究问题,形成新的战略判断和战略思维,实现工作思路新发展、工作路径新创造,努力走出一条符合云南实际的新常态发展之路。

第一,毫不动摇坚持以经济建设为中心,始终坚持发展第一要务。对云南这样集边疆、民族、山区、贫困四位一体的欠发达省份而言,发展是第一要务,是解决云南一切问题的关键。无论是扩大就业、提高收入还是调整结构,都需要适度的经济增速作为支撑。没有合理的增长速度,各种潜在风险就会逐渐暴露出来,全面深化改革将更加艰难,结构调整的过程甚至可能中断,缩小发展差距、与全国同步全面建成小康社会就有可能成为一句空话。同时,不盲目追求高速度、不片面追求高增长、不搞gdp崇拜,不等于不重视gdp、不要gdp、不把gdp当回事儿,决不意味着可以对经济发展放任不管、任由经济增速下滑。要坚决摒弃那种“新常态”就是增速“慢下来”,就是“弱化发展”,就是心安理得的“自然增长”等片面认识,坚持发展这个硬道理,抓好发展这个第一要务,以只争朝夕的精神和求真务实的态度,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,确保全省经济发展稳中有进积极“进”、稳中有为主动“为”,实现稳中提质、稳中求好、稳中求优。

第二,辩证看待形势,始终坚定发展信心。当前,我们面临的发展形势依然复杂严峻。从全球看,世界经济增速可能会略有回升,但仍处于国际金融危机后的深度调整期,总体复苏疲弱态势难有明显改观。主要经济体走势和政策取向继续分化,国际金融市场波动加大,国际大宗商品价格继续跌落,地缘政治等非经济因素影响加大。从全国看,尽管面临许多新困难新问题,但是,我国发展处于大有作为的战略机遇期的判断没有改变,经济发展总体向好的基本面没有改变,特别是全面深化改革、全面推进依法治国、实施创新驱动战略等,必将有力推动发展。从我省来看,一方面,经济发展面临诸多挑战,内需增长动力不足,传统工业支撑能力减弱,房地产调整影响难以消除,财政收支矛盾尖锐,转方式调结构的任务十分艰巨。另一方面,我省发展仍然拥有难得的重大机遇,处于工业化初期向中期演化和城镇化快速发展的阶段没有变,保持经济社会持续快速发展的良好走势没有变,全省上下推进富民强滇、全面小康的信心和决心没有变。在新常态下,我省无论是投资空间还是市场容量,都面临许多新的机遇和潜力。我们要从中央的宏观调控政策和重大决策部署中,看到中央在基础设施建设、产业发展等方面给予西部地区更多的倾斜支持,看到中央重点支持的正是云南需要发展的领域,看到“一带一路”、长江经济带和孟中印缅经济走廊建设等重大战略和东部产业转移带来的良机,看到我们长期积累形成加快发展的坚实基础,进一步坚定信心,增强谋事而定、乘势而动的主动性,保持专注发展的定力,不折不扣地落实好中央决策部署,努力把潜力释放出来,把各种可能的风险与挑战化解掉,拓展经济发展新的更大空间。

第三,坚持改革开放和创新驱动并举,推动经济提质增效升级。20xx年,我省生产总值、固定资产投资、财政收入等主要经济指标增幅明显低于去年同期水平。在同样的宏观经济背景下,重庆、贵州、西藏等几个省区市预计增长10%,我省gdp增速从近年来的全国前3位滑到第20位左右,这值得我们深入思考、深入研究。冰冻三尺非一日之寒。这种“断崖式”下跌,表面上是市场低迷、有效需求不足、投资拉动减弱所致,实质上,一方面是我省长期积累的以资源型、重化工为主的产业结构和经济结构矛盾等问题的集中显现;另一方面,是一些地方和部门对稳增长的弦绷得不够紧、工作不够积极主动、应对措施不够有力所致。我们不能简单地把我省经济下滑归咎于大环境,一叶障目、不见泰山，而是要“知耻而后勇”,坚定信心、加油鼓劲,争取打一个漂亮的翻身仗。要坚持改革开放和创新驱动并举，充分发掘新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化进程中蕴含的巨大潜力,在发展中升级、在升级中发展,打造云南经济升级版。

第四,把握发展全局,坚守发展底线。立足全局才能把握大局,坚持底线思维方可稳中求进。新常态从“新”到“常”,是一个经济转型转轨的过程,新旧问题并存,新老矛盾交织,我们必须保持清醒头脑,把握好发展的协同性、平衡点,保持稳增长与调结构的平衡。既要保持宏观政策连续性和稳定、性,又要重视防范和化解各种风险,精准发力、定向施策;既要着力推动传统产业向中高端迈进，又要积极发现培育新的增长点、增长极,发挥战略性新兴产业和服务业的重要作用;既要积极稳妥推进“四化”同步发展,又要优化经济发展空间布局,坚持不懈推进节能减排和生态环境保护;既要坚定不移推进经济体制改革,又要加强保障和改善民生工作,更加重视社会大局稳定,实现全面协调可持续的科学发展。

第五,处理好继承与创新的关系。继承是为了更好的创新,创新是为了更好的继承。一张好的蓝图,只要是科学的、切合实际的、符合大民愿望的,我们必须一以贯之地贯彻执行。要有“功成不必在我”的胸怀,发扬钉钉子精神,绵绵用力、久久为功，终会水滴石穿。当然，实践是不断发展的,我们的认识和工作也要与时俱进。面对经济发展新常态,我们必须科学认识当前形势,准确研判未来走势,及时进行调整和完善,主动适应和引领新常态。需要特别注意的是,不要换一届领导就兜翻天,不要为了所谓政绩换频道、变调门、调焦距,不要空洞的口号满天飞,更不要盲目攀比空显摆。编段子、绕口令、排比对仗、空话连篇,绣花棉被盖鸡笼、外面好看里面空。“一个实际行动胜过一打纲领”,要干好每一天、干好每一月、干好每一年,干好每一件事,脚踏实地把既定的目标、美好的蓝图变成现实,涓涓细流、汇成江海;件件实事、合成大事。

三、20xx年经济工作的总体要求和主要目标。

20xx年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,做好经济工作意义重大。按照中央要求,结合云南实际,我省明年经济工作的总体要求是:全面贯彻党的、十八届三中、四中全会、中央经济工作会议精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实系列重要讲话和对云南工作的重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,科学认识、主动适应、积极引领经济发展新常态,把转方式调结构放到更加重要位置,着力深化改革开放,着力实施创新驱动,着力强化风险防控,着力保障和改善民生,促进全省经济平稳健康发展和社会和谐稳定,圆满完成“十二五”规划目标任务。实现明年经济社会发展目标任务,关键是要坚持稳中求进工作总基调。“稳”的重点要放在稳住经济运行上,确保增长、就业、物价不出现大的波动,确保金融不出现区域性风险。“进”的重点要放在调整经济结构和深化改革开放上,确保转变经济发展方式和创新驱动发展取得新成效。

把明年经济增长预期目标确定为8.5%左右,是省委主动适应全国经济发展新常态,权衡各种因素,深入分析利弊后作出的决策。这一目标是审慎稳妥、留有余地的,照顾到了指标间的匹配性,统筹了需要与可能的结合点,突出了发展“质”和“量”的关键点,把握了稳增长和调结构的平衡点。一是充分考虑了缩小我省与发达省区差距的客观要求。无论是经济发展阶段、经济总量规模,还是发展质量和人均水平,我省与全国和先进发达省区都还存在较大差距。从与全国同步全面建成小康社会的目标来看,云南必须保持适当高于全国水平的发展速度,才能换取较大增量,缩小与全国和发达地区的差距。二是充分考虑了以提高经济发展质量和效益为中心的要求。适当调低经济增长预期目标,可以为全省经济结构调整、转变发展方式留下一定空间,也有利于引导地方政府和企业更加注重增长的质量和效益。三是充分考虑了就业需要。就业是民生之本,明年我省有30多万的大中专毕业生需要就业,加之城镇新增劳动力、农转城人员、复转军人需要就业安置,以及化解过剩产能企业人员再就业,就业形势依然严峻。这就需要以稳增长的更好成效,为城乡居民尤其是新增劳动力提供更多就业机会,给市场一个趋稳回升的预期,增强发展信心。四是充分考虑了现实发展的可能性。当前经济发展环境依然错综复杂,我省经济发展的不确定性因素较多,烟草和原材料行业受市场有效需求不足的影响日益加深,明年要实现全省经济增长的目标,也并非轻而易举的事,要付出艰辛的努力。需要强调的是,这是就全省而言的目标,是各地经济发展的平均值,,不是全省所有州(市)、县(区)的唯一标尺。强调,“在有质量、有效益的前提下,有条件的地方发展得快一点也是要鼓励的”。就云南而言,既要防止空喊口号、定一个违背阶段性特征、不切实际的高目标,最终完成不了,挫伤大家积极性;也不能把发展目标定得过低,助长“为官不为”心态,导致经济“惯性下滑”。

四、经济新常态下的云南发展新动力。

我们要立足省情,认识新常态,把握新机遇,不断挖掘经济增长新动力,汇聚成与全国同步全面建成小康社会的磅礴之力。

第一,切实增强内需对经济增长的拉动力。内需是经济平稳增长的“压舱石”。实现经济稳定增长,必须进一步增强内需的拉动力,重点是要更好发挥投资的关键作用和消费的基础作用,培育更多新的需求增长点。

一要千方百计保持投资较快增长。要坚决摒弃投资贡献率已到极限、投资主要是拉动省外需求等短视、狭隘的错误想法,牢固树立投资是拉动云南经济增长第一动力的意识,全力打好投资组合拳,千方百计保持投资较快增长。当前和今后一个时期,我省要紧紧围绕中央决定实施的三大发展战略(“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带),抢抓中央支持中西部地区基础设施建设的机遇,把构建五大基础网络作为投资的重中之重抓紧抓好。一是加快建设通江达海的交通网络。围绕云南—缅甸—孟加拉—印度战略通道、云南—老挝—泰国—新加坡战略通道构建,加快铁路、公路、水运及综合交通枢纽建设,促进各种运输方式相互衔接、协调发展,形成多式联运的集疏运体系,打造中国面向西南开放的高效、安全、便捷的现代综合立体交通网络。二是加快建设国际化广覆盖的航空网络。充分发挥我省航空运输在综合交通体系中的比较优势,加大航空基础设施建设力度,健全和完善配套服务设施,加快推进民用机场、航线网络和昆明国际门户枢纽机场建设,促进民航及相关产业持续发展,着力构建面向全国,连接东南亚、南亚、西亚和欧洲、澳洲、美洲、非洲,国际化、市场化、现代化的现代航空网络。近期,要在继续加快发展支线机场的同时,高度重视培育洲际航线,开拓国际航空市场。三是加快建设安全可靠的水保障网络。加快推进“兴水强滇”战略,依托六大河流水系,建设以滇中引水工程为骨干,大中型水源工程为支撑,水电站水资源综合利用水系连通工程为补充的“江湖连通、西水东调、多源互补、区域互济”的水源工程网;建设以滇中城市经济圈为重点,中小城市点线面相结合的城市供水网;建设与经济社会发展水平相协调,与城镇发展总体规划相衔接,与环境改善要求相适应的污水处理网,为全省发展提供安全可靠的水网支撑保障。四是加快构建跨区域内强外联的能源网络。依托丰富的能源资源优势和独特的区位优势,强化省内骨干电网、配网及送电通道建设,着力构建云电自用、云电东送、云电外送相互协调的强优电网,建立电力协调和贸易中心。依托中缅油气管道项目加快省内油气管网一体化建设,提高省内油气供应能力,以石油炼化基地支撑中缅油气管道的规模化,以中缅油气管道的规模化支撑油气通道的常态化,建成国家重要的跨区域能源互联互通枢纽。五是加快建设共享高效的信息化网络。加大国际网、骨干网、城域网和接入网建设力度,扩大无线网络覆盖,优化网络结构,提高网络性能和信息安全,统筹互联网数据中心布局,搭建共享平台,打造面向东南亚、南亚的国际通信枢纽和区域信息汇集中心,发展下一代信息基础设施。顺应互联网国际发展新趋势,运用互联网思维，加快推进信息化,促进大数据、云计算、物联网、移动互联网等与现代制造业结合,推动电子商务、互联网金融、文化创意融合发展。创新丰富多样的互联网应用,培育新技术、新业态、新模式,同步实施网络与信息安全措施,壮大互联网经济，使互联网成为信息共享、智能管理、惠民服务、产业发展、拉动消费的重要支撑,推动“智慧云南”建设。

保持投资较快增长,十分重要的是要围绕“投什么”、“谁来投”、“怎么投”等重大问题,研究推进符合国家产业政策,适应我省经济社会发展所需,各方面关联度高、拉动力强、影响力大的大事、要事。要着力挖掘投资需求潜力,加快研究出台扶持政策,重点推进地震多发区的农村危房改造及地震安居工程,紧盯农村饮水安全、粮食仓储物流和高标准农田等农业基础设施建设，加快鲁甸、景谷、盈江地震灾区灾后恢复重建,开展节能环保和生态建设,以及社会事业、边疆民族地区基础性、公益性领域建设。要强力提振工业投资,抓紧审批和开工建设一批传统产业和新兴产业领域的工业项目，提高工业投资占全社会固定资产投资的比重。要发挥预算内投资的引导作用，加强与政策性金融、债券、基金、保险等资金的协调配合,把投资和融资更好地结合起来,继续清理和盘活存量资金,确保有限资金用于关键领域和重点环节。要深化投融资体制改革,落实国家鼓励政府和社会资本合作(ppp)的政策措施，积极鼓励民间资本发起设立产业投资基金和股权投资基金，完善公共产品价格形成机制，提升投资回报预期，撬动民间资本参与基础设施和公用事业建设。

二要多点支撑促进消费扩大和升级。国家和省促进消费的政策并不少，关键是要落实到位。要通过创新供给激活消费需求,抢抓国家实施养老健康家政、信息、节能环保、旅游休闲、住房、文化教育体育等6大领域消费乡工程的机遇,充分发挥云南气候和生态优势,引导支持社会力量举办养老、健身、健康、医疗等服务机构,倾力打造“七彩云南、养生天堂”名片。要看到网络世界孕育无限可能,高度重视信息消费领域的电子商务发展,深挖信息消费潜力。要以提升居民消费能力为核心,认真落实增加城乡居民收入的各项政策,多渠道促进增收,增强群众消费能力和消费意愿。

在省委经济工作会议结束时的讲话篇十一

第二，要保证通过从严治党保发展的生态环境。发展的生态环境：一是理念要先进;二是政治生态要清明，班子要团结，大家要共同为一个目标而奋斗，特别是在从严治党大的时代背景之下，我们更要政治要清明，观念落后，政治生态不好，勾心斗角，团结不好的地方，这企业家能去吗?一定会避而远之，尽管三番五次邀请，但是人家会敬而远之。这是关于发展生态问题。

第三，要保精神状态和挺住湖北的发展气场。我们要继续坚持“精神经济学领先”的思想。“精神经济学”，这次我们去了河南的兰考，去缅怀焦裕禄、学习焦裕禄，我发现50年代的时候焦裕禄就有一个思想叫“精神原子弹”，和我们今天提的“精神经济学”有相似之处，所以我眼睛一亮，焦裕禄当时叫“精神原子弹”是精神的作用，精神区位，精神的经济学。湖北发展的气场一定要坚定不移地要维护，继续提振精神，继续维护湖北的发展气场。前几天中央网信办的主任，中宣部副主任鲁炜同志来，他在武汉接触了几个方面，我看他是一片真诚地讲，”到湖北来感觉到你们干部的精神状态好气场好。”所以我们一定要继续保持这样的发展气场，强调精神状态。

第四，通过从严治党要提升或者要保证我们的发展能力问题。对领导干部而言，发展能力很重要。我再谈谈去兰考的收获，这次去兰考又有一个收获，焦裕禄同志过去只把他当作好县委书记、艰苦奋斗、战天斗地、艰苦朴素等等典型，我这次发现焦裕禄同志曾经在哈尔滨工业大学，在哈工大进修过，在50年代那个时候应该就是党内的大知识分子，他之所以对兰考研究得那么深那么透，他拿出那些措施，包括治沙、治碱、治风，当时兰考“三大害”，沙丘、风大，黄河古道，盐碱地，拿出那些方法是一个高素质的、专业素质的领导干部干出来的。我当时就跟有些同志讲，不能把焦裕禄同志看成是一个“土干部”，这就是县委书记。时代不同了，在那个时候50年代都是这样，我们现在的话更应该也要向焦裕禄同志学习，要认真提高我们的能力素质，现在就是拼能力的时代。

阿里巴巴小公司怎么能够杀出来，还是那个团队的能力，谁不想干大，哪个公司不想干大，说到底还是能力的问题，我们在新的时代面前要提升我们的能力。在郑州去看，郑州的新区特点是规划手笔很大，规划得很好，这是请国际一个大家群体来的，最后用了日本的一个方案，这个规划很好。使我最震撼的就是它的跨境电商物流，怎么能够搞起来呢?主要的还是因为人。我们现在搞这一类的工作，首先突破的是体制机制。中央政府的某些部门的认识、省一级某些部门的认识和体制机制障碍，一方面要企业家，像今天孙利军副总裁所讲到的这些都是国际上最先进的理念，怎么样把国际上最先进的理念，要懂他们和我们的体制机制能够对接到一起，该清除障碍的清除障碍，还有一些策略艺术，能够解决这个问题的唯一的桥梁是要内行，是要懂行，门外汉只能是干跺脚，企业家说的听不懂，不知道怎么落实，然后我们又想发展很着急，跟上级汇报、跟有关部门汇报，我们不知道最重要的核心点在哪里?要害在哪里?命门在哪里?所以提高能力、提高专业素质，能力很重要。现在贯彻中央的“能上能下”的政策，省委省政府已经推出了比较硬的措施，就要通过“能上能下”的机制来保证在岗位上的干部是有能力，所谓“能上能下”核心说得不好听就是淘汰机制，我们不是跟哪个干部过不去，是党和人民的事业要求我们一定要有能人干、要有能力的干部来干。所以要提高我们的能力，用从严治党这个力度来保证。

第五，保优良作风，保证把“三严三实”的作风要落地的问题。“三严三实”我们搞了专项的教育工作，这次到兰考去学习，焦裕禄同志是我们的县委书记的好榜样，一个是有理想信念、忠于党、忠于人民的事业，精神，去世的时候才40多岁，在兰考也就干了一年多，还当了一两个月的副书记，其实那么短的时间内，为什么能够留下这么大的业绩，给兰考人民留下那么深刻的印象，我觉得就是精神，理想信念坚定，为人是示范的。我们要向焦裕禄同志学习，干事创业要有实实在在的作风，干事为官一任，既要想着进步，更要想着为人民留下什么东西，我现场到兰考去看了，这是我终生的一个愿望到兰考去，现场看更受震撼，现在已经没有当年的风，也没有当年的沙，也没有盐碱地了，现在兰考也在发展，还是可以的。但兰考现在目前有一个好东西叫泡桐，就是一种桐树，现在搞乐器，古筝、古琴、琵琶这些乐器最好的材料，全国都有泡桐，但唯独兰考的泡桐是最好的，所以带出了一个大的乐器产业。由此想到，一个领导干部留下什么，这是焦裕禄去世了50多年以后，终于他因己造福于群众了，当年就是把认为治沙治碱种泡桐比较好，现在都成为参天大树了，都成为材料了，都成为具体造福于那个地区干部群众的具体福利了。我一直想到什么?首先多想想留点什么东西，这是最重要的，所以泡桐在兰考有一个代名词叫“焦桐”，焦裕禄之桐，干部只要为老百姓做点事，人民不会忘记的。焦裕禄当年是县级的干部又命名“焦桐”，新疆有“左公柳”，左宗棠当年新疆之战保卫新疆的时候，留下的也是造福了当年的老百姓，武汉有“张公堤”，张之洞修的堤坝，都会记着的。我前些年去苏州，苏州也有一条堤，是县太爷的，过去大干部、大官在历史上做点事留下名来，只要真做了事，老百姓都会记着的。我们要为老百姓留下什么，这个非常重要。拿这个泡桐来讲，现在成了造福兰考，形成一个大产业了。

我们干事创业为民留下什么，还要扎扎实实、实实在在。比如说我们讲的“五大发展理念”、“新常态”、“供给侧结构性改革”，我们也不是说一讲创新都要像阿里巴巴公司这样，阿里巴巴公司是创新宝塔的“宝塔尖”，但是还要有人做宝塔的“基座”，我们不仅要有搞大，还要搞小的，所以围绕着“需求侧”，市场需要。去年俞正声主席在我们湖北代表团讲过，“不要一讲创新就搞个大的，小的也可以创新。”有的普通的产品也能够创新，要扎扎实实，不要搞贪大求洋，不搞则已，一搞搞高大上，不管卖得出去、卖不出去，不管有没有经济效益，最后实际上形成了就是舆论上批判的，那就是“政绩工程”了、“形象工程”了，那是不行的。所以大家都要做内行，提升我们的能力，与这个时代同频共振，吸收一切先进理念，与企业家同频共振，来给我们作报告，来到我们这里发展，能够同样的思路理解他们，才能更好地为企业家服务;另外于新事物、新理念、新业态能够同频共振。

第六，要勇于担当。要勇于担当发展的责任，从某种情况上看，经济下行压力大，进入新常态，在这种情况下，发展县域经济不像当年那种“苏南模式”，搞“社队企业”，有劲就能出活，只要肯干就能干出事业来，现在不是了，要靠智力、要靠内行、要靠机遇、要靠人才。所以当前需要敢于担当、勇于探索，省委省政府非常明确为改革创新、为发展，所谓的“有过”、“有错”都是为干事创业必须付出的代价，只要不出廉洁问题，这一切都是没有问题的，都是改革比较付出的代价，保护改革创新者，既崇尚“成功者”，我们又要理解保护所谓的“失败者”，失败是成功之母，为其他人创新、出成绩而奠定基础。

最后我再次把马云给我们讲的话，我们再次强调一遍，“”湖北通过“弯道超越”取得了比较好的政绩，我们“十三五”继续“弯道超越”再加上“换道超越”，跟上时代的步伐，相信“十三五”在县域经济发展这一块，一定会像“”那样或超过“”，为全省的经济社会发展作出更大的贡献。

谢谢大家!

明年是我省高水平全面建成小康社会决胜阶段的第一年。良好开端是成功的一半，气可鼓不可泄。我们要全面贯彻中央决策部署，把准国内外发展大势，定准浙江发展方位，找准浙江发展支点，自觉担当起全面建成小康社会标杆省份的责任，为全国大局多作贡献。各级各部门定目标抓工作都要充分考虑如何继续走在前列，高起点定位、高标准落实，拉满弓、使满力，勇争先、创一流，交出一份经济社会发展的出色答卷。

今年以来，我省经济社会发展取得了良好成绩。好势头好局面来之不易，我们必须倍加珍惜，趁势而上，再创佳绩。要进一步把思想和行动统一到中央的决策部署上来，深入学习贯彻中央经济工作会议精神和系列重要讲话精神，按照“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的要求，善于运用马克思主义政治经济学分析经济指导实践，牢固树立和落实五大发展理念，不断开拓发展新境界;牢牢把握新常态的大逻辑，主动适应引领新常态;准确把握国内外发展新趋势新特点，因势而谋顺势而为;全面把握结构性改革的新要求，坚定不移推进经济转型升级;遵循“三坚持一防止”重大原则，推动社会生产力实现新跃升发展迈上新台阶，进一步巩固和发展好势头好局面，坚定不移续写“八八战略”这篇大文章，谱写“两富”“两美”浙江建设华丽篇章。

20xx年是“十三五”开局之年，做好明年经济工作十分重要。要突出高质量、均衡性，把更多的精力放到结构性改革上，加快转型升级，推动协调发展，切实提高发展的质量效益和可持续性，决不把绝对贫困带入“十三五”，决不把脏乱差、污泥浊水、违章建筑带入全面小康。做好明年经济工作，核心是坚定不移地深入实施“八八战略”，切实把五大发展理念贯彻落实到各项工作之中;关键是坚持市场导向、遵循市场规律，加快推进结构性改革，既着力强化供给创新，又充分激发需求动力，切实解决社会再生产中生产、流通、分配、消费循环不畅问题;根本方法是统筹兼顾，加快推进城乡一体、区域协同，着力塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局;最基本的是守住平安底线，保障改善民生，确保社会安定有序。

经济发展是生产力和生产关系矛盾运动的结果。改革创新是解放和发展生产力的根本动力，是冲破落后生产关系桎梏的内在要求，是强化适应生产力发展要求制度供给的必然途径。要适应引领经济新常态，必须抓住影响和制约经济转型升级的主要矛盾和矛盾主要方面，坚持改革统领、创新引领，坚持市场导向、遵循市场规律，在适度扩大总需求的同时，加大供给侧结构性改革力度，着力提高供给体系质量和效率。就浙江而言，加快结构性改革，强化供给侧创新，关键要坚定不移、齐心协力打好转型升级系列组合拳，组合拳要再深化、要打到底，一手抓倒逼、一手抓市场，在汰劣扩优、提质增效、配优资源、激活主体、聚才用才上下功夫，更好适应市场需求变化，优化资源配置，提高全要素生产率，克服劣币驱逐良币，切实提高产业竞争力和市场占有率。要以虎口夺食的干劲和气魄去抓投资、抓消费、抓出口，强技改、揽人才、优环境。加快结构性改革，必须坚持市场取向，全面深化改革，解决约束供给侧创新的制度性问题。要切实抓好“4+6”国家改革试点和省级各类改革试点，适时总结推广，重点围绕构建有中国特色、浙江特点的现代市场体系，继续深化政府自身改革、国企财税金融社保等改革、教育卫生等公共服务领域改革，继续创新对外开放体制机制。

做好明年经济工作，关键在各级班子和领导干部。要全力抓好《中国共产党地方委员会工作条例》的学习贯彻，结合实际完善工作规则，统筹抓好改革发展稳定，确保各项要求落到实处。各级各部门必须统一思想统一行动，一个声音一个步调，增强战斗意识，保持战斗状态，提升战斗能力;必须站好岗放好哨，敢亮剑勇担当，守土有责，守土负责，守土尽责;必须鼓起干劲，用好聪明头脑，夙兴夜寐铆足劲干，心无旁骛埋头苦干，开拓创新冲锋在前，破难攻坚一往无前。要做到干净与干事的统一，既要严守政治纪律政治规矩，又要勇于担当、敢闯敢试，切实打造忠诚干净担当的狮子型干部队伍;善谋与善成的统一，既要把准战略方向，又要善用战役战术，增强打硬仗打胜仗的本领;共建与共享的统一，既要坚持改革发展问题导向，又要突出惠民利民效果导向，让百姓有更多获得感;压力与动力的统一，既要层层传导责任，又要关心关爱干部，增强发展能动性;当好“店小二”与发出“好声音”的统一，既要突出精准服务，又要强化舆论引导，进一步形成发展正能量。

各地各部门要按照中央和省委、省政府的决策部署，因地制宜、狠抓落实，坚定不移打好转型升级组合拳，努力推进经济稳开稳走、稳步向好，力争实现开门红。要加快推进改革开放，建立健全优胜劣汰机制，积极推进产业兼并重组;建立健全企业减负机制，有效降低实体企业成本;建立健全稳定房地产市场机制，促进房地产业健康发展;加大政府自身改革力度，深化各领域改革;加快建立开放型经济新体制，打造具有国家战略意义的开放大平台。要大力实施创新驱动发展战略，加大创新投入，强化企业创新，支持人才创业，加快建设科创大平台，把培育发展高新技术企业放在重中之重的位置来抓，让更多新创企业在市场竞争中发展壮大，规划建设好杭州城西科创大走廊和钱塘江金融港湾。要充分发挥投资、出口、消费作用，切实加大有效投资力度，努力增加有效出口，积极培育新的消费热点。要加快产业结构调整，积极推进农业现代化，大力发展信息、环保、健康等七大产业，培育发展文创产业，加快产业、企业动力修复。要加快推进新型城市化，坚持把全省作为一个大城市来统筹规划，城市规划建设管理要抓住宜居性这个关键，加强改革创新，继续深化农村“三权”改革、中心镇改革，加快推进户籍制度改革等。要继续大力整治生态环境，系统治理水环境、大气环境和城乡环境，加强生态功能区建设，进一步强化环境治理制度建设。要加强民生保障，进一步提高就业服务的精准性、增收工作的有效性、公共服务的普惠性、平安建设的严密性，努力促进社会和谐稳定。

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在省委经济工作会议结束时的讲话篇十二

同志们：

这次全市县域经济工作现场会的主要任务是：传达贯彻全省县域经济工作会议精神，分析研究当前经济形势，安排部署后一阶段的全市县域经济工作。上午，大家实地参观了蕲春的现场，亲身感受到了蕲春县域经济强劲的发展态势和后劲。刚才，景艳同志传达了全省县域经济工作会议精神;蕲春县委书记熊长江同志作了交流发言，讲得很好。希望同志们认真学习借鉴，对比反思。下面，我讲四个问题。

一、以全省县域经济现场会为新的起点，进一步提神鼓劲。

4月27日至28日，全省县域经济现场会在我市召开，这是省委、省政府对黄冈的巨大鼓励和鞭策。会议期间，与会代表参观了蕲春、武穴、团风及市直的企业及建设现场。他们反映，在蕲春看到的是大园区，在武穴看到的是大企业，在团风看到的是大厂房，在市区看到的是大变化。市区在短短的半年时间，取得的巨大变化，赢得了老板满意、老外满意、老干部满意、老百姓满意。所有这些，给全体与会人员带来了巨大的视觉冲击、强烈的心灵震撼、深刻的印象改观，诸多媒体称之为“黄冈现象”。省委罗书记、省政府李省长在讲话中，对我市近几年发展县域经济的作法与成效给予了充分肯定，并把黄冈作为全省欠发达地区实现后发赶超的样板。近段时间，几乎每天都有县市区到我市考察学习。全省学黄冈，黄冈怎么办?这是全市上下必须认真思考、认真研究、认真回答的一个重大问题。是沾沾自喜还是自曝其短?是骄傲自满还是负重奋进?严峻的现实告诉我们，必须选择后者，必须自曝其短，负重奋进。

我们要清醒地看到，我们的进步是在追赶征程中的低基数、低起点、低水平的变化。包括今天看的蕲春现场，园区才是刚刚拉开序幕，好多企业都是在建设之中，只能说有了一个良好的开端。与兄弟市州相比，我们还有很大的差距。我市的经济总量没有襄樊大，襄樊的gdp去年过了千亿元，黄冈才刚过600亿元;县域经济实力没有宜昌强，宜昌有4个县市进入了全省20强;人均水平没有鄂州高;城市规模没有黄石大;经济发展速度没有咸宁快;县域经济的后劲没有随州足;产品的知名品牌没有荆门多。我们还要看到，全省县域经济会议召开后，各地都拿出超常规的举措来抓县域经济。襄樊市委、市政府出台了激励约束机制，拿出4400万元奖励各个县市区，并明确规定，对一年退5位的县市区党政“一把手”进行诫勉谈话，第二年再退5位的调换职务;对一年内退位10位的党政“一把手”调换职务。咸宁市仅一个咸宁经济技术开发区，规划面积就是100平方公里，现在完成“五通一平”的面积达到40平方公里，入园企业有60多家。再如，钟祥市去年规模以上企业增加了65家，今年规模以上企业预计可增加70家。所有这些表明，全省各地抓县域经济的力度、措施、办法都是前所未有。我们还要看到，这次全省县域经济现场会议在我市召开，既是省委、省政府对我们工作的一种肯定，肯定了我们的思路、发展举措、发展干劲和发展成效;更是一种激励、一种鞭策、一种希望，激励我们进一步发扬老区精神，更好地带领老区人民脱贫致富奔小康;鞭策我们既要看到成绩，更要正视差距，实现快速追赶;希望我们更好地应对危机，抢抓机遇，奋力实现弯道赶超。

全市上下要正确认识黄冈、正确认识自己，正确对待成绩、正确对待差距，切不可估计过高，盲目乐观。各地各部门要认真学习贯彻落实好全省会议精神，把思想和行动统一到罗书记、李省长重要讲话精神上来，进一步提神鼓劲，始终保持清醒的头脑，始终保持奋发有为的精神状态，始终保持“5+2”、“白加黑”的拼搏精神，坚持加快发展不动摇，奋力推进黄冈县域经济又好又快发展。

二、以学习实践科学发展观为载体，进一步解放思想。

解放思想是一个常说常新、常解常新、常做常新的话题，是一个永无止境的历史过程。唯物辩证法告诉我们，事物是一个过程，实践是一个过程，认识也是一个过程。整个世界就是一个过程的结合，一切都处在永恒的发展之中，从来不存在终极状态和终极真理。解放思想不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸。实践发展了，思想认识应随之深化。社会进步了，我们又面临新的任务和新的挑战。

在应对金融危机中，如果经济下滑，说明应对无方、应对无效。思想水平决定工作水平，敢想才能敢干。只有大脑想得清，才能嘴里说得明，行动才能干得好。“异想”才能“天开”，没有“异想”，飞机不可能上天，网络也无法实现。解放思想不是空想、妄想，要做到八个“着眼于”：着眼于已经变化变革了的新形势，着眼于干部的思想实际，着眼于破解发展难题，着眼于改革创新，着眼于科学应对金融危机，着眼于解决民生问题，着眼于实现又好又快发展，着眼于把解放思想获得的宝贵认识落实到实际工作中，进行理性思考，将精神转化为物质，将思想转化为行动，在国际国内形势变化中寻找机遇，赢得机遇，争取更大的发展空间，实现科学发展，跨越赶超。

(一)解放思想要谋定而后动。知人者智，知己者明，胜人者强，自胜者立。英雄战胜别人，圣人战胜自己。这就是英雄与圣人的区别。解放思想要有开阔的视野，知道世界怎么样，知道别人怎么样，更要知道自己怎么样。既要知道黄冈，更要知道外地、外省、外国。要做到七个“跳出”：跳出眼前思考长远，跳出县级经济思考县域经济，跳出黄冈谋划发展，跳出硬环境思考软环境，跳出传统思维定势思考跨越发展，跳出粗放发展模式思考科学发展，跳出“四平八稳”思考风险决策，只有这样，我们才能看得远，想得深，思得透。“君子重义，商人重利，政治重势”，这里讲的势，即形势，态势。蕲春县域经济发展的形势和态势非常强劲，各地要像蕲春那样，利用当前的有利形势保持发展的良好态势。工作有了力度才有速度，反过来，有了速度也就有了力度。正如古人讲，“强弩则箭远，云厚则雨急”，我们就要营造“强弩”、“厚云”的发展态势。

(二)解放思想重在创新。创新是解放思想的灵魂。创新发展才是解放思想的根本。“新”不是词语组合，不是为了好听，不是为了搭配，关键在于结合实际，在工作中出“新”，做到技高一筹。我们不能因防错而不出新。市场是有风险的，市场经济要求领导必须学会风险决策。有70%的把握、30%的风险要慎重决策;有80%的把握、20%的风险要大胆决策;有100%的把握不需要决策。领导的决策就是在有争议、有矛盾、有风险的时候，就是要在遇到风险时作出科学决策，无争议、无矛盾、无风险的时候，不需要决策。要两利相权取其重，两害相权取其轻。毛泽东有句语录：“一些阶级胜利了，一些阶级消灭了，这就是历史”。现实条件下，我们可以说：一些企业兴旺了，一些企业衰败了，这就是市场;一些城市辉煌了，一些城市暗淡了，一些县市前进了，一些县市后退了，这就是竞争。要引导干部群众走出“认识上的非此即彼、实践上的顾此失彼、情感上的厚此薄彼”的误区，克服干部队伍中存在的形而上学思想。不能一强调“快”就忽视“好”，一强调“好”就忽视“快”，一强调招商引资就忽视全民创业，一强调工业就忽视农业。这些都是认识上的“非此即彼”，都是不全面、不系统地看待问题的结果。认识上的“非此即彼”，表现在行动上就是“顾此失彼”：抓了发展就忽视了环保，抓了经济就忽视了民生，抓了速度就忽视了质量，抓了产业升级就忽视了劳动就业。情感上的“厚此薄彼”表现为：重外资轻内资，重第二产业轻第三产业，重大轻小，重新轻老。

创新不是苦思冥想出来的，要在学习实践科学发展观活动第二阶段中，集中大家的智慧，问计于民，问政于民，问需于民。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。人民群众是生活的先知，对冷暖甘苦感受最深刻;人民群众是智慧的源泉，对改革发展的成效体会最深切;人民群众是施政的基础，对政令得失反映最真实。人民群众是创新的动力，中国改革开放的烽烟从乡村燃起。“好的东西都在基层”。创新就是要充分汲取群众智慧。

(三)解放思想要推进科学发展上水平。就黄冈县域经济现状来讲，推进科学发展上水平，主要体现在推进“五个跨越式发展”上。

第一，奋力赶超的跨越式发展。在百舸争流、竞相发展的激烈竞争态势面前，不进则退，慢进亦退。尽管当前国际金融危机还在扩散蔓延，全市经济发展面临较大的困难，但危机中蕴藏着重大的机遇。我们要做到不观望，不依赖，不保守，不折腾，在困境中前进，在危机中奋起，变经济的波动期为快速发展的机遇期。客观上讲，沿江县市区和山区县市相比，因区位、资源和基础不同，不同县市区、不同乡镇的经济发展往往存在差异，但条件的优劣并不是县域经济发展的决定因素，要跃上一个新的发展制高点，需要一股勇于进取、不甘人后的勇气和精神。蕲春、罗田等县市的经验启示我们，区位是发展的外在因素，但不是决定因素，自然资源是发展的先天条件，但不是先决条件，基础条件是一种优势，但不是绝对优势。精神区位比客观区位更重要，软资源比硬资源更重要，软环境比硬环境更重要。客观区位不足要用精神区位来补，硬资源不足要用软环境来补。不要给自己留下任何退路，只要解放思想，振奋精神，坚定信心，苦干实干，就能弥补和改善先天条件上的劣势，进而后来居上。

路，中县角逐，弱县赶超，你追我赶，明比暗赛的互动发展、良性竞争的新局面。

第二，集约节约的跨越式发展。学习实践科学发展观，真学真管用，真抓真见效，真干真发展。落实科学发展就要一步到位。县域经济不等于县级经济，在市场经济条件下，县域经济具有开放性、协调性、联动性、统筹性等特征。要跃上一个新的制高点，必须以科学发展观为指导，按照“两型社会”的发展要求，更新发展理念，优化发展战略，转变发展方式，以更加开放的眼界，更加开放的胸襟，更加超前的思维来谋划县域经济发展。在国际金融危机的大背景下，增强竞争力和应变能力是县域经济发展面临的一项紧迫任务。从沿海地区来看，受冲击最大的往往都是传统产业、低端企业和产品。这就提醒我们，谋划县域经济，要着眼于危机带来的产业产品结构的大调整，着眼于我国应对危机所采取的一系列的投资政策，着眼于与名企、名牌进行嫁接。只有加快改造传统产业，培育新型产业，壮大支柱产业，逐步构建现代产业体系，才能在未来的竞争中具备新优势。县域经济作为区域经济中内在联系最紧密的经济实体，要与全局发展、与大中城市的发展联动、合拍共振、互促共进。各县市在谋划县域经济发展时，要围绕全省“一带两圈”做文章，特别是要与长江经济带、武汉城市圈的基础型、骨干型项目进行分工合作，围绕我市的优势产业和武汉汽车、钢铁、石化等过千亿元产业进行上下游产业、产品配套和延伸，实现区域经济的协调发展，主动和武汉进行互动，全面彰显既是武汉又不是武汉的区位优势，着力打造“昆山”式优势。

第三，突出创新的跨越式发展。保增长、促发展是今年经济工作的主旋律。能不能保增长、促发展是对各级党组织执政能力和驾御能力的检验和考验。考什么?考危中见机，逆势而上!考创新发展，弯道赶超!对黄冈而言，保增长、促发展不仅是一个经济问题，还是一个民生问题、社会问题、政治问题，事关经济社会发展全局，事关人民群众利益，事关保持当前来之不易的发展势头和大好局面。

目有很大的关系。保增长、促发展，不能只说在嘴上，讲在会上，写在材料上，公布在报纸上，而要转化为一个个可以具体操作的项目上。项目是各项方针政策的具体化、落脚点，是方针政策的承载体。只有把扩大内需的方针政策，细化为一个个的具体项目，才能有效地防止形式主义、纸上谈兵。项目是对我们作风和工作价值的最好检验，没有好项目、大项目、多项目，你就是每天吃饭晚点、工作加班加点、晚上睡觉零点也没用，那叫无效劳动，工作没有价值。创新发展关键在发展战略、发展理念、道路选择、体制机制、方式方法、工作举措等方面创新出新。这就是事在人为，境由心造。

第四，立足“两资”的跨越式发展。新一轮经济发展主要是两个动力，一是外资，二是民资。两资如同车之两轮、绳之两端、鸟之两翼，助推县域经济快速发展、崛起腾飞。利用外资，就是要进一步加大招商引资的力度。全部工作以经济建设为主，经济建设以工业突破为主，工业突破以招商引资为主，招商引资的项目以进园区为主。全市上下要进一步强化“时时想着招商，事事关注招商，处处谋划招商，人人参与招商”的意识，做到无人不招商，无时不招商，无地不招商，真正形成关心经济、关心发展的导向，以更大的开放合作精神，做好承接产业转移这篇大文章。激活内资，主要是全民创业。创业是财富之源、富民之基。全民创业氛围的形成是一个地方经济腾飞的重要标志，是一个地方经济是否具有活力的重要标志。除了行业标准和环保要求外，办企业就是应该零收费、零门槛。全民创业可以让一切有创业愿望、创业动力、创业条件的人实现创业。创业的人多了，小企业多了，就有了大企业，就有了企业家产生的土壤和基础。就当的情况看，鼓励全民创业，有利于拉动内需，解决就业，增加农民收入。因此，我们鼓励全民创业不能仅仅满足于号召，满足于营造舆论氛围，还应该有激发创业冲动的制度，要切实建立起保护创业者和外来投资者的体制机制。乡镇要大力兴办全民创业园，现在条件具备，要取得突破。

第五，增强后劲的跨越式发展。县域经济的发展要整合利用县内的资源优势，做好特色产业，增强发展后劲。就每个县市区而言，要围绕国家的宏观政策、武汉城市圈的建设、长江岸线资源的开放开发，充分盘点县内的矿产资源、交通资源、沿江岸线、工业资源、农业资源、生态资源以及文化旅游资源，着眼于高效益综合利用，进行大力度整合，以工业化为主导，以城镇化为支撑，以农业产业化为载体，以农业现代化为基础，努力实现居民增收、财政增长、后劲增强。县域经济的后劲，就是打基础、管长远，后劲增强主要体现在四个方面。一是基础设施的后劲。高速公路的主框架、省县道的主干道、镇村主网络，再加上长江水运、高速铁路、航空港口优势，实现与大武汉交通的无缝对接，所有这些都是黄冈发展具有的持久发展潜力。著名社会学家费孝通关于交通道路没有利用好时讲了一句名言：“酒肉穿肠过”。这告诫我们，沿路优势一定要利用好。二是开发区、园区的后劲。园区的建设，功能的配套，超前的谋划，土地的储备，都为今后五年、十年打下了一个好的基础，搭起了一个大发展、快发展的平台。三是乡镇工业集中区的后劲。乡镇发展工业是大有可为的，荷兰飞利蒲公司不是在首都阿姆斯特丹，也不是在第一大城市海牙，而是在一个不起眼的乡村小镇。罗蒙西服、德力西、正泰电器、稻花香等都是在乡镇。佛山每个乡镇工业园都在10平方公里以上。蕲春15个乡镇，其中11个乡镇建有工业集中区。要在全市开展“百镇百企十亿”活动，即抓好100个以上乡镇，每个乡镇落户100家以上规模企业、工业产值过10亿元，形成多点支撑、全面发力的格局，为城乡统筹打下坚实的基础。四是项目建设的后劲。现在，全市建设项目每年都在1000个以上，这些项目真正见效在五年之后，这为今后发展奠定了坚实的后劲。

三、以城乡统筹为目标，进一步推进“五大突破”

发展县域经济，必须统筹城乡发展。这次参加省委、省政府组织的重庆考察学习，我们感受到城乡统筹的优势在城市，核心在工业，关键在产业，重点在城镇，亮点在农村。抓城乡统筹，重点在抓工业。推进城乡统筹，必须把工业化、城镇化、农业产业化三篇文章一起来做，以工业化致富农民，城镇化带动农村，产业化提升农业。我们要以城乡统筹为目标，进一步推进市区突破，园区突破，沿江突破，沿路突破，沿山突破。这“五大突破”不是权宜之计，而是黄冈贯彻落实科学发展观，发挥优势、增创优势、放大优势，实现特色发展的重大战略举措，是抢抓大外资、大民资千载难逢的机遇。在机遇面前，有的领导干部不是积极争取，而是消极等待;不是主动创造，而是被动应付;不是紧抓不放，而是随意放手，最后看似放过了一次机遇，实则贻误了一方的工作，落后了一个时代。

工业化的核心是企业化，工业强的关键是企业强。在实现“五大突破”中，要牢牢扭住新型工业化这个“牛鼻子”，以市区突破为龙头，以沿江突破为重点，以园区突破为载体，以沿路突破为纽带，以沿山突破为依托，大力发展科技型、环保型、外向型、劳动密集型的工业企业和大别山生态旅游业。在市区突破上，市区要继续高昂龙头，把市一级和县市区一级放在同等的位置，平等竞争，共同发展，打造龙头。在沿江突破上，省里正在制订沿江开发方案和政策，沿江县市要抓牢、抓住、抓好政策机遇，推进沿江开发。在园区突破上，要进一步促进园区建设提档升级和功能配套。在沿路突破上，所有的沿国道、省道的一些乡镇，要大力发展沿路经济，率先发展。在沿山突破上，主要是搞旅游，重点开发大别山生态旅游。同时，这“五大突破”要结合城镇的建设，来加以激活，整体推进。把沿江突破、园区突破、沿路突破与城市建设、城镇建设相结合，充分发挥集聚效应，集约、节约利用资源，提高发展的质量和效益。

四、以实现后发赶超为责任，推进县域经济又好又快发展。

这几年，我们的县域经济虽然得到了长足发展，但与先进地区比，仍然有较大的差距，形势十分严峻，没有丝毫乐观的依据、懈怠的理由。从20xx年全省县域经济排位看，我们是五进一平四退，有两家进入了第一方阵，有一家已退到了第三方阵，有两家排在第二方阵的末端，稍不留神就会落到第三方阵。可以说，全省县域经济已呈现出咄咄逼人的竞争态势，不断地有县市区往20强里挤，不断地有县市区从20强里被挤出来，就像百米短跑冲刺一样，莫回头、莫观望，一鼓作气、勇往直前，才能赢得鲜花和掌声，否则就会在“回头”与“观望”的一瞬间与金牌失之交臂，把鲜花和掌声拱手送给别人。求其上上得其上，求其上得其中，求其中得其下，求其下得其次。你发展的快，别人比你发展更快。我们面临的是一场旷日持久的不进则退、慢进亦退的比拼，只要你还在领导岗位上就永远下不了“火线”。我们的比拼是一场抢先机、上项目、争速度、比闯劲的博弈，必须抢着干、争着上，必须敢于突破、勇于创新，否则，就要在前进中落后，在发展中掉队。

我们应该看到，加快发展、奋力崛起，对欠发达地区来说，不是什么“天方夜谭”，蕲春就是最好、最鲜活、最有说服力的现实。蕲春的发展就是这两年的事。各级领导干部要进一步增强危机意识、机遇意识、争先意识和责任意识，把思想精力和聪明才智都集中到加快发展上来，坚持一心一意谋发展，聚精会神搞建设。要紧紧抓住国家扩大内需的机遇，紧紧抓住国家支农、强农、惠农的机遇，集中力量，集中精力，全力攻坚，奋力突破，积极争取项目、引进项目、推进项目。去年底以来，在中央新增2300亿元投资中，我市共争取中央投资补助9.3285亿元，项目1127个，总投资29.58亿元。其中，在中央新增1000亿元投资中,我市争取到5.1162亿元，居全省第一，项目445个;在中央新增1300亿元投资中,我市争取到4.426亿元，居全省第一，项目656个。这些项目要全部开工，按规定建设，不留尾巴，做到“别人在抱怨，我们在苦干”、“别人忙应酬，我们忙开工”，将经济波动期转化为加快发展的机遇期。

发展县域经济关键在县市区委。各县市区党委要调动每一位干部的积极性和主动性，把班子的整体效能充分地发挥出来。班子的每一位成员，都要自觉地从县域经济发展的大局出发，与县域经济荣誉兴衰休戚与共，把实现县域经济的快速发展、振兴崛起作为每一位领导干部的人生价值体现和对事业的一种追求。蕲春、罗田等地“四大家”一把手，每人都带着班子在开发区比拼，如果没有这种干劲，是不可能发展快的。当工作出现困难时，能够团结一心，有信心、有决心、有耐心、有智慧去克服困难。当工作取得了成绩，大家都要有一种成就感、光荣感、幸福感，一荣俱荣，一损俱损。县市区党委是县域经济的组织者、领导者和决策者，更是充分发挥人大、政府、政协作用的集大成者，要团结大家一道为县域经济的发展献计出力。要尊重干部、关心干部、保护干部、使用好干部，保护他们干事创业的积极性和工作热情。

发展县域经济措施千万条，真抓实干第一条。李大钊说：“凡事都要脚踏实地去做，不驰于空想，不骛于虚事，而惟以求真的态度做踏实的工作。以此态度求学，则真理可明，以此态度做事，则功业可就。”就是要认真，就是要脚踏实地，不要搞假的，不要玩虚的，要来实的、来真的。真抓实干是领导干部的一项基本功，是推进县域经济发展的前提条件，也是落实全省县域经济会议精神的必然要求。如果对会议精神只停留在会上、嘴上、纸上，不去认认真真地抓落实，再好的蓝图和设想、再好的思路，也不过一纸空文，一钱不值。抓落实的过程并非都是坦途和顺境，把会议精神变成现实，会遇到很多矛盾、问题和困难，需要我们及时去克服、去解决。因此，抓落实必须建立严格的跟进措施，切实解决在实践中不落实的问题。如果缺少这种狠劲，项目就难以落实，工作难以推进。主要领导要及时发现和解决落实中遇到的问题，不能等通报了或出事了，再来督办、再来检查、再来算总账，这样不仅会使工作陷入被动，有时还会造成项目的搁浅，同时也会造成不好的社会影响和负面效应。县市区党政主要领导要养成主动督办、狠抓落实的习惯，使之成为工作中的一种常态，力求把不落实的问题、矛盾和障碍，消除在萌芽状态和初始阶段，防止抓落实半途而废。如果各级领导干部在落实上下了功夫，县域经济一定会又好又快地发展。

在省委经济工作会议结束时的讲话篇十三

省委经济工作会议,通常会为之后一年的经济发展定调,确定新一年经济工作的主要任务。下面是本站小编给大家整理的省委经济工作会议讲话材料，仅供参考。

昨天，××××同志代表省委、省政府全面总结了今年的经济工作，部署了明年经济发展的各项任务。请大家结合实际，认真贯彻落实。刚才，三位同志作了发言。对做好明年经济工作，大家充满信心，讨论中提出了许多好的意见和建议。下面，我再强调几个问题。

一、全面认识和把握我省的经济形势。

今年以来，在科学发展观和中央宏观调控方针的指导下，经过全省上下共同努力，经济建设和各方面工作成绩显著，“三个保持和发展”的基础进一步巩固和提高。全省经济工作的突出特点是，整体运行水平提高，效益增长显著，发展势头良好。

(一)国民经济持续快速协调增长，发展势头良好。

今年经济形势的一个显著特点是：一、二、三产业持续全面增长、整体形势好。生产总值在连续三年保持以上增长的基础上，今年又实现了预计以上的增长速度，总量预计亿元，人均达到了美元，全省经济发展上了一个新台阶;农牧业今年政策好、天帮忙、人努力、农畜产品价格好，农牧民收入增幅较高;工业经济成效显著，工业增加值预计亿元，占生产总值的比重由去年的提高到，提高个百分点，工业利润突破亿元，在实现新型工业化的道路上我们向前迈进了重要一步;第三产业稳步增长，预计为，达到了近几年的最高点;城乡市场购销两旺，对外贸易大幅增长;固定资产投资持续增长，财政一般预算收入预计突破亿元，财政收支、金融信贷规模在结构调整中不断扩大;城乡群众的收入有了新的提高。总之，经济整体发展势头良好。这是党中央、国务院正确领导的结果，是贯彻落实科学发展观，实施西部大开发战略的结果，也是全省干部群众团结奋斗、努力工作的成果。

(二)经济发展后劲有所增强。

××××经济在宏观调控中质量有所提高，后劲有所增强，这是经济形势的又一特点。一是结构调整和优势产业成长加快。一、二、三产业结构、所有制结构、城乡结构等在发展中进一步得到调整和优化。依托资源优势的支柱产业发展明显加快，产业链的延伸已经成为经济持续增长的重要动力，资源开发的深度和广度正在提升和拓展。二是城乡基础设施继续改善，重点项目建设不断推进。地区发展特色更趋明显，经济互补与合作空间增大，城乡投资需求不断上升。社会投资、民间投资的流入趋势明显加快，土地、资源、资金、劳动力等各种要素随着市场化的提高，正在形成新的聚集效应，经济发展后劲不断增强。

(三)贯彻落实科学发展观，发展思路不断拓宽，工作指导有了新的进步。

党的xx大和xx届三中全会后，省委、省政府认真学习和落实科学发展观，各级领导的思想认识有了新的提高，发展思路不断更新，工作指导更加符合实际。我们按照科学发展观的要求，进一步总结和部署了西部大开发的各项工作，加强对地区协调发展的分类指导;切实推进生态环境建设，促进各项社会事业全面发展;着力抓了经济社会发展的薄弱环节，积极采取措施，解决制约经济发展的突出问题，认真解决群众生产生活方面的实际困难;在促进经济快速发展的同时，尽最大努力增加了群众收入。总之，××年，我们保持和发展了经济社会持续快速协调健康发展的势头;保持和发展了全省各族人民群众生活水平不断提高、不断得到实惠的势头;保持和发展了全省社会稳定、各族人民团结和谐、积极奋进的势头。

与此同时，要清醒地看到我省经济社会生活中存在的矛盾和问题。归纳起来，一是转变经济增长方式刻不容缓。总体看，我们的经济增长方式仍处于粗放型阶段，主要表现为科技含量不高、经济质量不高、资源开发和综合利用水平不高。二是加快经济结构调整刻不容缓。我省农牧业基础脆弱、产业技术水平不高、服务业发展相对滞后、国有经济比重过大，经济的结构性矛盾仍然比较突出。三是推进协调发展刻不容缓。城乡差距扩大和经济社会发展不协调问题突出。四是加快完善体制机制刻不容缓。体制机制不完善、改革不到位，已成为经济社会发展中诸多矛盾和问题产生的重要根源，也是经济社会发展活力不足的重要根源。五是解决经济发展中的瓶颈制约刻不容缓。主要是铁路运输、煤电供应、资金、技术、人才和固定资产投资大项目不足，经济增长乏力。六是增加城乡居民收入刻不容缓。城乡居民收入偏低，尤其是农牧民人均收入，比全国平均水平还差多元。七是改善经济社会发展环境刻不容缓。服务水平不高、社会信用不好、投资发展环境欠佳的问题依然突出。这些问题，既是实现经济社会协调可持续发展的重大障碍，也是在明年乃至今后经济工作中必须高度重视并着力解决的重大问题。我们必须保持清醒的头脑，进一步增强紧迫感，抓住机遇，抓住关键，全力以赴，刻不容缓。

二、集中力量做好明年的经济工作。

明年是“十五”计划的最后一年。做好明年经济工作，对于全面实现“十五”目标和“”的衔接至关重要。关于明年全省经济工作的指导思想、总体要求和主要任务，传堂同志已作了全面的部署。这里我想着重再强调一下，明年经济工作中需要着力把握的原则和工作重点。

根据中央关于明年经济工作的总体要求，结合我省实际，搞好明年的经济工作，最根本的是要以科学发展观统领经济社会发展全局，并切实贯穿于经济社会发展的各个方面。在指导思想和工作要求上要突出两个方面：一是保持经济持续协调快速发展;二是着力推进经济体制改革。中央要求明年经济工作，必须坚持经济发展以提高质量效益为中心;必须按照“五个统筹”要求，切实加强薄弱环节;必须加快建立节约型社会，努力缓解资源约束矛盾;必须抓住有利时机，着力推进改革;必须坚持以人为本，维护和实现广大人民群众的利益。

(一)继续把解决好“三农”问题作为全省工作中的重中之重。

我省农牧业发展的基础差，产业化进程缓慢，农牧民收入偏低的问题越来越突出。近几年，农牧业虽然不断增长，农牧民收入不断增加，但总体看，农牧业基础薄弱的局面并没有改变，加强农牧业，增加农牧民收入，仍然是××年整个经济工作的首要任务。总的要求是，继续贯彻落实“多予、少取、放活”的方针，主要做好两个方面的工作，实现两个目标。这就是：千方百计使农牧民增收，确保的目标;增加投入，改善农牧民生产生活条件，确保把给农牧民带来实惠的各项政策落到实处。

回顾总结这些年来我省农村牧区的工作，以下几条对指导当前农村牧区的工作特别重要：一是，农牧业经济结构的调整，必须坚持尊重规律，顺天而行;尊重实践，顺势而上;尊重群众，顺心而为。二是，坚持农牧结合，大力发展畜牧业。坚持“西繁东育”、自繁自育，大力发展饲草业，努力增加农畜产品的附加值。三是，必须坚持培训农牧民、提高农牧民、放活农牧民、转移农牧民。不断推进城镇化建设，大力发展劳务经济，让农民在务工劳动中增收入、长见识、提素质，安家置业，提高自身发展能力。四是，必须坚持不懈地加强农村牧区的基础设施建设，坚持不懈地扶贫攻坚，帮助农牧民解决基础制约，改善生产生活条件，实现脱贫目标。五是，必须高度重视，切实加快农村牧区社会事业的发展。要坚持不懈地推进和搞好农村牧区新型合作医疗制度，大力发展农牧区的教育和文化事业，认真实施农牧区普及九年义务教育工程，切实搞好农村牧区计划生育的“双试点”工作，努力提高服务水平。加大扶持力度，着力解决农村牧区弱势群体和贫困人口的生活保障问题。六是，必须不折不扣地落实中央、国务院和省委、省政府维护农民利益的一系列政策。下大力气解决拖欠农民工工资的问题，切实保护耕地，减轻农民负担，维护农民利益。我认为，这些要求和工作都是被实践证明行之有效的措施和办法，也是群众高兴和真正得到实惠的事情。我们一定要坚持不懈地继续抓好，并在实践中不断加以完善、丰富和发展。

(二)着力推进结构调整，努力转变经济增长方式。

我们必须坚持把加快经济结构调整、转变经济增长方式，始终作为全省发展的一条主线，作为贯彻落实科学发展观、实现经济社会又快又好发展的基本任务，认真抓好。经济结构调整、转变经济增长方式的任务是多方面的、长期的、复杂的，需要坚持不懈地努力。这里，我着重想讲一讲在实现新型工业化、加快工业发展中调整结构、转变增长方式的问题。重点是两个方面，一是立足我省实际，充分利用自身优势和现有基础，进一步加快工业发展，不断提高工业经济在全省经济结构中的比重。首先，要依托优势资源，进一步发展特色产业和产品，加快优势产业的发展，加速推进新型工业化。要依靠科技进步，延伸产业链条，促进技术改造，增强资源就地加工转化能力。要瞄准高附加值、高科技含量的项目和产品，努力提高资源综合开发利用水平，实现优势和特色产业后来居上。继续加快发展盐湖化工、水电、石油天然气、有色金属冶炼和加工、生物制药和金属、非金属新材料工业。做好资源管理、矿权出让和有序开发利用工作，加大矿产资源的地质勘探力度。其次，要坚持以信息化带动工业化，重视运用现代信息网络和网络经济，改变工业经济的运营方式，加快先进技术和管理经验的引进、消化和吸收，全面提升工业水平。重视用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业，加快农畜产品加工、地毯工业、轻工纺织和机械加工业的改造。重视利用我省劳动力资源成本较低的优势，积极发展劳动密集型产业。总之，要努力走出一条富有特色、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化发展路子。二是要加快所有制结构的调整，大力发展股份制经济、非公有制经济和混合所有制经济。在改革的方式和内容上，要以企业改革为中心，注重在企业产权多元化上下功夫，采取股权多元、转让变现股份等多种途径，做大总量，盘活资产，滚动发展。要进一步完善国有资产监督管理体制，加快建立现代企业制度，通过机制、体制创新，做大做强企业，发展一批大企业集团，培育一批有份量、有地位、有知名度的品牌企业。

这里要特别指出，我省各地的发展条件不一样，发展的不平衡性是不可避免的。各地一定要立足自身实际，找准突破口，不能简单地跟进，盲目攀比，看人家搞什么自己也搞什么。要从实际出发，强化分类指导，突出工作重点，突出特色。调整结构、转变增长方式，政府一定要转变职能，找准位置，积极探索符合市场经济规律的调节手段和机制，这是做好明年经济工作的又一重点，也是难点之一。

(三)进一步深化改革，扩大开放，增强活力，促进投资持续增长。

资金紧缺、投资乏力，是明年经济工作的又一难点和重点。除了继续努力争取国家更多的投资支持外，还必须千方百计激活投融资渠道，实现投融资方式多元化。一要加快培育投资主体。我省项目少，投资不足，主要是企业少，尤其是缺少合格的项目投资主体。要通过招商引资、国企改制、全民创业，确立企业的投资主体地位，吸引更多的资金、项目和技术投入。二要加大改革力度。进一步深化企业产权制度改革和国有资产的重组，加快以资源、资金、资产、资本等生产要素为纽带的重组与联合，促进资本市场的发展，加快××××金融产业发展，推动投融资体制改革。三要继续抓好项目建设，特别是重大项目的建设，加强项目融资，坚持财政贴息搞建设，争取银行和国家更大的支持。四要更加注重研究投资、消费、生产的辩证关系，既要强调增加投入，拉动经济的增长，又要重视消费，引导投资，促进生产。要把握消费需求趋旺的时机，因势利导，改善消费环境，进一步培育旅游、高原度假、房地产、汽车等消费热点，引导消费增长。五要研究和建立资源税收、价格的新机制，调整资源税标准。要制定政策让资源价格能够反映资源紧缺的实际状况，切实使资源开发为资源所在地带来实际利益，增加地方收入。六要进一步放宽民间资本的市场准入领域，加大力度，吸引和激活民间投资，进一步放宽非公有资本进入基础设施、垄断行业、公用事业以及法律法规没有禁止的其它行业和领域。坚决打破部门和行业垄断，拓宽融资渠道，加快发展民间项目投资。进一步改善和加强招商引资工作，继续重视和发展与省外的经济技术合作与交流，继续办好各项经济、体育、文化活动。七要在全社会形成一个关心支持民间投资的环境，切实提高服务水平。现在，我们的投资环境仍然问题不少，必须下大力气整治。要突出解决转变思想观念、提高办事效率、管理公开公正、社会诚信和司法保障等问题。这里，我要特别强调，我们一定要善待企业，善待企业家，善待来××××的投资者。××××最缺的是企业和企业家，我们一定要尊重企业，尊重企业家，为企业做好服务。一定要改变我们工作中存在的部门利益、不顾大局、不讲信用、推诿扯皮，甚至吃拿卡要等不良现象，切实在全社会形成一种欢迎投资、支持投资、服务投资的良好氛围，形成一种尊重企业、关心企业、服务企业的社会风气。

(四)进一步实施好西部大开发战略。

促进东中西互动、优势互补、实现各地区共同发展，是中央部署明年全国经济工作的重点之一。温家宝明确指出：“加大工作力度，全面落实中央关于西部开发的各项政策措施。”要点是：重点项目、农村基础设施、生态建设、特色经济和优势产业、西部教育、卫生、文化等社会事业发展、增加一般性转移支付和专项补助资金等等。我们不论是研究年度经济工作，还是部署某一方面的任务，都要和西部大开发战略的要求紧紧地结合在一起，都要着眼于西部大开发战略更充分、更有效地全面实施。今年省委十届四次全委会全面总结了我省西部大开发战略的实施情况，明确提出了进一步实施西部大开发战略的工作重点和需要把握的重大关系，各地在研究落实明年经济工作任务中，一定要把省委十届四次全委会精神贯穿始终，各方面的发展都要与西部大开发重大部署相衔接。重点要做好三方面的工作：一是要全面落实中央关于西部开发的各项政策措施，用好政策，兑现政策;与时俱进，完善政策。在工作上要更加主动，更加具体、更加务实奏效。二是围绕基础设施、生态建设、优势产业、社会事业、扶贫解困等，做好项目准备、加强对口跟踪汇报和组织实施。尤其要重视做好争取再新开工一批基础设施项目的工作。例如，兰西、西格铁路改造、巴塘机场、引大济湟、“三江源”生态建设、电网改造、重点干线公路建设等。做好项目工作，特别是做好大项目工作，始终是关系我省经济社会发展的大事，至关重要，务必高度重视，抓紧抓好。三是在东中西互动中，实现共同发展。要主动把我们的工作融入到全国的发展中去，用开放的办法、引进的办法、嫁接的办法，实现互动、共赢。开放是进步的闸门，封闭是落后的原因。我们的各项工作都要更加重视开放，重视融入，防止封闭，防止自缚手脚。

(五)不断做好关心人民群众利益的各项工作，促进社会稳定与和谐。

在加快经济发展的同时，切实关心和解决关系群众切身利益的实际问题，这是推动经济社会协调健康发展的重要保证，各级党委和政府都要高度重视。

一要高度重视认真解决社会就业问题。明年要把解决就业问题当作全省经济工作中的一件大事来抓。一方面，政府要加强就业的引导和劳动力市场的建设，努力为就业创造更多的条件。另一方面，要鼓励和引导全民创业，把推动群众创业作为一项战略措施，转变观念，扩大就业，增加收入，积累财富。各级政府和有关管理部门，要在市场准入、财政贴息、投融资办法等方面，给予私营企业、个体工商户等一切创业主体与国有企业同等待遇，给创业、投资、发展提供最大的自由度。要结合城乡社区建设，大力发展社区服务业，开辟社区就业的新途径，努力实现就业目标。

二要不折不扣地兑现国家和省上已经出台的各项收入分配政策。改善××××各族人民群众的生活，提高收入水平，一要靠经济发展，二要靠大家创业，三要靠国家支持，四要兑现政策。长期以来，由于财政困难，我们很多国家规定的分配和福利政策，在一部分地区还没有得到落实和兑现，拖欠医疗费、差旅费、工资的现象屡屡发生，这种现象必须坚决纠正。我们讲执政理念的转变，就要从这些问题抓起，切实维护群众的根本利益。××××条件艰苦，更要重视干部群众的福利待遇，更要重视和解决干部群众的收入分配问题。各地要认真兑现国家和省上已经出台的各项收入分配政策和社会保障的有关规定，对历年的拖欠要组织认真清欠，这要作为今明两年的一件大事去做。要牢固树立过“紧日子”的思想，各级政府都要艰苦奋斗，勤俭节约，增收节支，严格机构编制管理，实事求是地调整财政分配格局，合理使用资金，集中力量办大事，解难事，多为群众办实实在在的事。

三要重视研究和解决经济社会发展的突出矛盾，做好各种风险的防范。各地、各部门都要深入研究全省经济发展中的制约因素、薄弱环节，努力缓解资金、电力、运力等方面的矛盾。要十分重视对经济社会发展中可能出现各类风险的防范，加强对金融证券等风险的监测，加强对经济安全的研究，严格安全生产管理。各级领导特别是党政领导，一定要增强忧患意识，确保经济社会健康平稳发展。

四要确保社会稳定。要保持高度警惕，坚决打击国内外敌对分子的分裂破坏活动。要全面落实社会治安综合治理各项措施，严厉打击各类刑事犯罪，坚决遏制恶性案件发生，全力维护社会稳定。特别是要高度重视和妥善处理由人民内部矛盾引发的群体性事件，认真做好信访工作，落实处置突发事件的措施。各级领导都要以强烈的政治责任感，认真落实稳定工作分级负责制，依靠基层组织，帮助支持他们做好工作，全力化解各类社会矛盾，切实把问题解决在基层，解决在萌芽状态，不能回避，不能积累，不许推拖。

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在省委经济工作会议结束时的讲话篇十四

同志们：

这次全省经济工作会议非常重要。此次会议的主要任务是，认真贯彻落实党的和xx届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，分析当前经济形势，总结20xx年我省经济工作，部署20xx年经济工作。下面，我讲几点意见。

一、认清形势、坚定信心，努力保持我省经济社会发展好的趋势好的态势好的气势。

今年以来，面对极为错综复杂的形势，我们在党中央、国务院的正确领导下，深入贯彻落实党的精神，紧紧围绕主题主线，坚持“总要求”，转变“立足点”，突出“四着力”，狠抓“三重点”，努力稳定增长、加快转型、惠及民生，经济社会发展稳中有升、稳中有进、稳中向好，继续保持好的趋势、好的态势、好的气势，发展的科学性明显增强，发展后劲加速积蓄，广大干部群众精神状态不断提升。这是省委、省政府坚决贯彻落实中央部署、坚持科学运作制胜策略的结果，是全省上下齐心协力、顽强拼搏的结果。成绩来之不易，需要倍加珍惜；经验弥足珍贵，需要长期坚持。

总体上看，我省处于转型升级的过程之中，处于爬坡过坎、攻坚转型的关键时期，许多工作取得了明显成效，传统优势减弱或已失掉但新的支撑力量尚在形成之中，深层次矛盾正在缓解但还没有根本解决。我们要坚持好的思路、好的战略、好的做法，一以贯之，发扬钉钉子的精神，坚持不懈、锲而不舍抓下去，还要不断完善提升，不走错路、少走弯路，赢得主动、赢得未来。

二、把握重点、加大力度，扎实做好我省明年经济工作。

明年是全面贯彻落实党的精神和新一届党中央一系列决策部署的重要一年，也是完成“”规划目标任务的关键一年。做好明年我省经济工作的总体要求是：全面贯彻落实党的和xx届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议精神，紧紧围绕中原崛起河南振兴富民强省总目标，把改革创新、扩大开放贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，坚持打造富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南和推进社会主义民主政治制度建设、提高党的执政能力制度建设总布局，聚焦实施粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大国家战略规划，深入推进“一个载体、三个体系”建设，着力扩大需求稳增长，着力优化结构促转型，着力改革创新增后劲，着力创造优势强支撑，着力改善民生促和谐，调中求进、变中取胜、转中促好、改中激活，切实提高经济发展质量和效益，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。概括起来说，明年经济工作的核心是调中求进、变中取胜、转中促好、改中激活。调中求进，就是把推动发展的立足点切实转到提高质量和效益上来，通过调整优化产业产品结构，确保在稳增长、保就业、惠民生上取得新进展，打造河南经济升级版；变中取胜，就是要顺应形势变化，寻找抢占先机，增强发展的基础和后劲，形成后发优势，持续保持蓄势崛起的良好态势；转中促好，就是转变经济发展方式，促进绿色、循环、低碳、可持续发展；改中激活，就是全面深化改革开放，增强发展动力、激发市场活力。四者有机统一、互为条件，根本目的都是为了在错综复杂形势下努力保持更好较快发展。

做好明年和今后一个时期的经济工作，尤其要高度重视和着力抓好以下六个方面的问题：

第一，调中求进，保持科学发展的良好趋势。国内外经济环境错综复杂，我省发展处于重大转折期，我们必须把调结构、稳增长作为明年经济工作的首要任务，把增长速度建立在提质增效可持续发展基础之上。要按照竞争力最强、成长性最好、关联度最高的原则选择主导产业、确定主攻方向，培育产业链条完整、集聚效应突出、竞争力强劲的产业集群，打造功能完善、结构合理、相互配套的现代产业体系。要在稳定粮食生产的前提下，着力发展先进制造业和高成长性服务业，建设现代农业大省、先进制造业大省、高成长服务业大省。要着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展这两件事，不折不扣执行好中央化解产能过剩的决策部署，加快构建科技创新体系。

第二，变中取胜，保持蓄势崛起的良好态势。当今世界正在发生深刻复杂变化。对于我省来说，发展环境在变，产业格局在变，增长方式在变，发展动力在变，战略地位在变。变，带来挑战也带来机遇，变中有危、变中有机。只有与时俱进、顺势而为，以变应变、应变促变，才能变中取胜。要深入实施三大国家战略规划，完善战略布局，创造战略优势。加快推进粮食生产核心区建设，既解决好自身吃饭问题，又为保障国家粮食安全作贡献。加快推进中原经济区建设，构建和完善“一个载体、三个体系”，坚持走好四化协调同步科学发展的路子。加快推进郑州航空港经济综合实验区建设，搭建内陆省份在全球化背景下的对外开放平台和参与国际经济循环的窗口，形成带动全省产业发展的发动机和核心增长极，争取构筑“丝绸之路经济带”重要桥头堡。要完善支撑体系，挖掘资源禀赋，形成现实竞争优势。强化现代综合交通体系、现代信息网络体系、现代能源体系、现代水利体系、生态环境体系等五大支撑，强化体制机制、人力资源、思想文化、社会稳定、干部队伍等五大保障，强化交通物流、市场、人力资源、资源成本等优势。要把握发展的潮流和趋势，大力发展新兴业态，赢得未来发展主动权。强化全球思维、战略思维，把经济增长的最新业态和我省实际结合起来，抓住新兴亮点，形成后发优势。

第三，转中促好，推进可持续发展。转变思想观念，真正把思想和行动转到科学发展上来，着力推动绿色发展、循环发展、低碳发展、可持续发展。把握转的方向，牢固树立生态文明的理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，加快形成集约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产生活方式，全力打造天蓝、地绿、水净的“美丽河南”。要增加生态文明在考核评价中的权重，着力构建经济发展、生态保护和民生改善的协调联动机制，用完善的制度和市场的办法来保护生态环境。

第四，改中激活，通过改革开放来增强经济社会发展的动力和活力。改革开放的程度，某种意义上影响甚至决定着一个地方的发展态势。要把学习领会好、贯彻落实好xx届三中全会精神作为一项重大政治任务，不折不扣贯彻落实好中央决策部署。要吃透精神、把握要求，正确推进改革、准确推进改革、有序推进改革、协调推进改革。要注重实效、取信于民，让全社会感受到市场环境、创业条件、干部作风都在一天天好转。要统筹谋划、分类推进，对于方向明、见效快的改革，属于地方可以操作的改革，要主动设定操作方案，及时向中央报批；对于涉及面广、需要中央决策的改革，我们可以研究、做好准备；对于认识还不深入、但又必须推进的改革，要积极争取国家支持，大胆探索、试点先行。要抢抓机遇扩大开放，提升专业化招商水平，提高招商的针对性和有效性；拓宽开放领域、优化开放环境，有效利用两种资源两个市场，形成倒逼机制，以开放促改革、促转型、促发展。

第五，抓好龙头，充分发挥新型城镇化的引领带动作用。城镇化是我省经济社会发展全局性的问题，具有“牵一发而动全身”的龙头带动作用。要按照中央要求，把握正确方向，紧紧围绕全面提高城镇化质量，坚持以人为本、优化布局、生态文明、传承文化，遵循规律、因势利导，积极稳妥、规范有序地推进城镇化进程。

第六，进一步保障和改善民生，促进社会和谐稳定。衡量我们工作的最终标准，就是要看给人民群众带来多少现实利益和长远利益。要坚持发展为民、民生优先，把改善民生放在更加突出的位置，统筹做好就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房等各项民生工作。要根据经济发展和财力状况逐步提高人民生活水平，政府主要是保基本，保障群众基本的生存条件，保障群众基本的发展需要。要把稳定就业作为经济发展的优先目标，提高劳动者就业技能，推动实现更高质量的就业；更多吸纳高校毕业生就业创业，引导和鼓励他们到基层就业创业。要解决好“三山一滩”贫困地区的扶贫问题。要坚持科学决策、民主决策、依法决策，坚持依法执政、依法行政、依法履职，维护公民合法权益。做好信访、安全生产、社会治安综合治理、打击违法犯罪活动等工作。

三、关于加强和改善党对经济工作领导需要高度重视的几个关键问题。

一要把关定向，总揽全局。研究确定本地区的工作方向、工作目标、工作思路、工作重点、重大举措，着力解决好往哪个方向干、重点干什么、怎么干的问题。

二要协调各方，形成合力。注重调动上上下下、方方面面的积极性，推动工作的有序开展和决策部署的贯彻落实。

三要正风肃纪，优化环境。深入开展专项治理，切实纠正“四风”、转变作风。建设服务型机关，增强服务意识、提升服务质量。倡导做文明人、办文明事，营造良好社会风气。

四要抓好班子，强化保障。把政策水平高、专业能力强、实践经验多、善于做经济工作的同志选配到各级班子中来，提高领导和推动改革发展的能力。尽快出台市县、省直部门、产业集聚区目标考核评价办法，修改完善省辖市、省直部门领导班子和省管干部的考核评价办法。创新人才政策，突出培养开发高层次创新创业人才和实用人才，广泛吸引优秀人才来河南创业发展。抓好基层党组织与城乡基层群众性自治组织、法治与德治“双基双治”建设这个重点，夯实党执政的组织基础、群众基础、社会基础。

同志们！做好明年的经济工作，任务艰巨，使命光荣。我们一定要在坚强领导下，解放思想，开拓创新，扎实工作，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定，为加快中原崛起河南振兴富民强省作出新的更大贡献！

在省委经济工作会议结束时的讲话篇十五

同志们：

这次全县经济工作会议的主要任务是：贯彻落实中央、省、市系列会议精神，总结20xx年工作，分析当前经济形势，安排部署20xx年工作，动员全县上下统一思想，认清形势，凝聚力量，攻坚克难，努力开创全县经济社会发展新局面。下面，根据县委(扩大)会议讨论意见，我讲三个方面的问题。

一、客观总结成绩，坚定发展信心，继续保持全县经济社会发展的良好势头。

过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，全县各级各部门紧紧围绕年初制定的目标任务，负重奋进，埋头苦干，各项工作顺利推进，全县经济社会呈现出稳中有进、稳中向好的良好发展态势。

一是调结构、转方式，发展势头强劲有力。一年来，面对国内经济下行压力加大、自然灾害多发的不利影响，我们始终紧盯“综合经济实力持续增强”这一目标不放松，认真研究落实了一系列调结构、转方式、促发展的有效举措，全县经济综合实力稳健增长，发展势头持续向好，质量效益显著提升。全年预计完成生产总值55.62亿元，同比增长23.05%;规模以上工业增加值7.6亿元，增长47.57%;固定资产投资91.2亿元，增长45.73%;社会消费品零售总额19.57亿元，增长18.46%;财政大口径收入3.86亿元，增长32.95%;小口径收入2.86亿元，增长28.97%;城镇居民人均可支配收入20xx7元，增长17.29%;农民人均纯收入4763元，增长21.66%。各项约束性指标均控制在省、市下达计划之内。

二是育产业、促增收，发展水平稳步提升。扎实推进“工业强县、产业富民”战略，以金龙工业集中区为载体的地方工业发展步伐明显加快，成为壮大县域经济的重要支撑;以“畜、果、菜、全膜粮食”为主的特色产业开发形势喜人，成为助农增收的主要支柱。农业发展上，大力实施“147”现代农业发展行动和“三百三大”工程，着力培育壮大四大特色主导产业，特别是依托中盛等龙头企业带动和金融贷款支持，大力发展肉鸡、肉羊、肉牛产业，建成了一批专业化养殖基地和小区，涌现出了一大批有规模、有效益的养殖大户，推动了传统农业向现代农业、农业大县向农业强县的转变。工业发展上，金龙工业集中区二期基础建设基本完成，中盛公司30万吨饲料加工厂、肉鸡屠宰食品加工厂建成投产，三期建设全面拉开，集中区规模持续扩大，产业聚集平台效应明显增强。加大中小企业扶持和重点企业技改扩容力度，以绿色农产品加工为主的工业体系日趋完善，地方工业发展走在了全市前列。全县各类非公经济组织达到7017户。全力支持石油企业扩能上产，新增石油产能52.5万吨，征收涉油规费和支地项目资金9250万元，企地共赢局面初步形成。第三产业发展上，汽车、通讯和文化等消费势头强劲，三产服务业吸纳就业、富民增收的能力不断增强。

三是抓项目、破瓶颈，发展后劲明显增强。始终坚持“打基础、谋长远，攻难点、解难题”的主基调，牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，严格落实“三个一”包抓责任制，全年实施50万元以上项目254个，完成投资109.17亿元。围绕城镇功能完善提升，全力实施了南区主干道、北出口路等几条出口道路，环城路网初步形成;西区城市公园、石空寺广场、职专搬迁、人防大厦、公安业务楼等项目顺利推进，开工建设商住小区14个，县城大开发、大发展的框架基本形成。孟坝、平泉、新集等小城镇基础设施明显改善。围绕农村基础条件改善，续建、新建公路19条265.5公里，累计完成投资7.69亿元，是近年来建设里程最多、建设标准最高的一年，特别是庆镇二级公路全线贯通，结束了县内无高等级公路的历史;完成了屯字、新集、庙渠等5处集中供水工程，解决了9个乡镇4.64万人的饮水不安全问题;建成了35千伏平泉输变电和南李输变电增容改造工程，实施农网改造1470户;完成水土流失治理81.17平方公里，造林绿化6.16万亩，新修梯田5.9万亩。围绕引进外资借力发展，进一步加大招商引资力度，实施招商引资项目18个，完成投资25.6亿元。中盛公司、常青生态农业产业化示范基地、金星啤酒10万吨生产线、孟坝商业步行街等招商引资项目落地实、投资大、进展快，经济效益和社会效益明显。

四是惠民生、保和-谐，发展大局持续稳定。始终把“人民生活得更好”作为最大任务，全力保障和改善民生。围绕“十大惠民工程”，加大投入力度，教育、卫生、文化等各项社会事业快速发展。各项惠民政策全面落实，省、市交办的32件实事全部完成，城乡低保、大病救助、新农合补助水平不断提高，社保覆盖面持续扩大。全面落实创业就业扶持政策，扶持创业带头人661人，新增城镇就业6617人。扎实推进“双联”和扶贫攻坚行动，实现3.8万人稳定脱贫，贫困面下降了10%。实施农村危房改造1500户，灾民建房714户，新建保障性住房616套3.8万平方米。针对群众反映强烈的一些热点、难点问题，集中开展了城区交通综合治理、城区噪声污染治理、城区水资源管理、网络环境治理等活动，成效显著。扎实开展矛盾纠纷排查调处和信访积案化解工作，综治维稳、安全生产、食药品监管等各项措施全面落实，社会大局稳定。

五是求创新、建机制，

发展方向更加明晰。围绕全县总体发展思路，编制了全县扶贫攻坚、水利建设、城镇建设、基础建设等多个专项规划，特别是围绕农民收入倍增计划，把草畜作为首位产业，编制了肉羊、肉牛产业发展规划，提出并实施了“三百三大”工程，明晰了现代农业发展路径。创建了以群众为主体、以金融为支撑的参与式扶贫开发新模式，调动了群众参与扶贫开发的积极性和主动性，在全市扶贫攻坚和农村综合改革中探索出了一条新路子。实践证明，我们的发展定位和思路完全符合县情实际，完全符合干部群众的发展愿望。

六是转作风、促落实，发展环境不断优化。认真落实中央、省市和县委改进作风一系列规定，扎实推进效能风暴行动，进一步强化了作风、效能监察。全面加强各级党组织和党员干部政治纪律、思想作风、反腐倡廉建设，各级领导干部带头正会风、改文风、转作风，带头厉行勤俭节约，自觉抵制奢侈浪费，率先深入一线抓工作，为全县做出了表率，带动了政风、行风和民风的转变。坚持用制度管人、管事、管钱，制定出台了工程建设、招商引资、政务公开、效能建设等方面的管理制度办法，规范了工作程序，严明了工作纪律，县级“三公”和会议经费支出压减15%。大力推进政务公开，取消调整行政审批事项17项，县政务大厅规范运行，减少了审批环节，方便了群众办事。

通过一年的努力，全县经济社会取得了长足进步，特别是特色产业培育、地方工业创办、县城开发建设、扶贫攻坚等工作得到了省、市的充分肯定，为今后发展积蓄了后劲、提振了信心、坚定了决心。这些成绩的取得，是全县各级各部门狠抓落实的结果，更是广大干部群众顽强拼搏、实干苦干的结果。在此，我代表县委、县政府，向一年来为全县经济社会发展做出积极贡献的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢!

二、突出发展重点，深化改革创新，努力推动经济社会持续健康发展。

今年，是深入贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是实施“”规划的关键之年，也是加快扶贫攻坚进程、为全面建成小康社会奠定基础的重要一年。分析当前形势，机遇和挑战并存。从有利因素看，中央经济工作会议、城镇化工作会议和农村工作会议作出了一系列加快发展的战略部署，国家明确支持中西部地区加快基础设施建设，为我们破解基础瓶颈、加快发展步伐提供了难得机遇;省委、省政府确定的“1236”扶贫攻坚行动和三大战略平台，这些含金量很高的普惠性和特惠型政策导向，契合我县的发展需要，必将为我县加快发展步伐提供有力的支撑;市委、市政府提出的“一区四园、一线八域”、“十大工程”发展战略，特别是我市被国务院确定为成长型资源城市和天然气后备基地，被省政府确定为现代畜牧业全产业链试点市，为我们加快发展、扩大开发提供了有利条件;经过近几年的发展，我们在产业培育、基础改善、机制创新等方面实现了较大突破，广大干部群众渴望发展的愿望强烈，为富民兴县提供了强劲动力。从不利因素看，在宏观政策上，国家投资体制改革，除事关国-家-安-全、能源战略等重大领域外，要求进一步强化企业对项目的投资主体地位，将对我们的争取投资造成较大影响，使我们的发展面临更大压力。在自身发展上，三次产业发展层次和水平还不高，主要经济指标特别是平均水平较低，财政自主保障能力较差;支撑发展的大项目、好项目少，水资源、交通、生态等“瓶颈”制约依然比较突出，扶贫奔小康任务艰巨。在任务完成上，受大环境影响，去年列入“三个一”包抓责任制的重大项目和重点工作中，县城污水处理厂、镇北公路改造等一些工作没有按期完成任务。在工作落实上，个别部门和干部作风不实，执行力不强，办事效率和服务水平有待进一步提高。对此，我们必须采取有针对性的措施，趋利避害，全力突破。

统筹考虑当前经济大势和我县发展实际，按照省、市的总体部署，县委、县政府确定今年经济社会发展的总体思路是：坚持以党的和xx届三中全会精神为指导，牢牢把握稳中求进、改革创新、统筹推进的总基调，以扶贫攻坚为统揽，以提高质量效益为核心，全力抓好改革创新、扶贫攻坚、产业开发、城镇建设、项目带动、民生事业六项重点工作，为促进全县经济社会持续健康发展奠定坚实基础。

预期目标是：全县生产总值增长13.1%，固定资产投资增长28.5%，社会消费品零售总额增长15%，规模以上工业增加值增长14%，财政大、小口径收入分别增长13.3%、10.3%，农民人均纯收入增长16%，城镇居民人均可支配收入增长13%。全面完成市上下达的各项目标任务和控制性指标。

(一)全面深化各项改革，增强经济社会发展活力。严格按照中央和省、市确定的任务书、路线图和时间表，积极稳妥推进各项改革。一要深化行政管理体制改革。坚持民-意为先、舍利为公，认真做好行政审批事项的“接、放、管”工作;贯彻落实《关于市县政府职能转变和机构改革的指导意见》，继续深化食药品监管体制改革，积极推进卫生和计划生育、工商、质监等行政机构改革;稳步推进事业单位分类改革，努力使行政效率更高、服务效能更好、发展环境更优。二要深化财税体制改革。全面推进部门预算、国库集中支付、公务卡、政府采购等制度改革，不断完善公共财政管理体系，落实财政预决算、部门预决算和“三公”经费公开制度。严格预算管理，建立全县预算执行全过程动态监控机制和财政资金绩效考评机制，坚决杜绝超预算或无预算安排支出。严格防控政府债务风险，积极稳妥化解政府债务，确保逾期债务偿还率达到10%。加强税收征管，扩大“营改增”试点范围，注重重点税源管控，加大综合治税工作力度。强化非税收入监管，严格落实收缴分离、票款同行规定。三要完善地方金融服务体系。加大“引行入县”工作力度，年内力争甘肃银行分支机构正式运营，积极与兰州银行联系，完成村镇银行筹建工作。鼓励支持县内骨干企业出资设立小额贷款公司。引导金融机构不断扩大信贷投放规模，特别围绕重大项目建设、非公经济发展、扶贫攻坚、肉羊产业开发等重点方面，力争金融机构贷款增幅达到20%以上，增量达到7亿元，大力支持我县经济社会发展。扎实推进金融生态环境建设，加强民间借贷监管，深入推进信贷信用体系建设，打造良好的金融发展环境。四要推进农村综合改革。继续深化农村经营体制改革和配套改革，探索建立农民增收、农村公共服务供给、农业人口转移、统筹城乡规划和建设、经营性集体建设用地入市等体制机制，积极推进土地合理流转，构建现代农业发展体系，促进城乡要素平等交换，破解城乡二元结构。扎实推进水利改革，实行最严格的水资源管理制度。五要统筹推进社会事业各项改革。加快建设科技创新平台，推进科技成果转化应用，健全科技创新服务体系;统筹城乡教育资源配置，促进县域义务教育均衡发展;加快推进经营性文化单位改革，鼓励非公文化企业和小微文化企业发展，构建惠及城乡群众的公共文化服务体系;深化医药卫生体制改革，建立健全统筹城乡的医疗保障模式和医疗保险管理体制;创新社会救助机制和办法，构筑保障困难群众基本生活防线;稳步推进收入分配制度改革，着力构建合理有序的收入分配格局。六要推进社会综合治理改革。加强社会治理创新，推进司法体制改革，完善社会稳定风险评估机制，创新有效预防和化解社会矛盾的工作机制，消除不利因素，增加和-谐因素，激发社会活力，增强发展动力。

(二)全力打好扶贫攻坚战，加快脱贫致富步伐。我县贫困人口多、贫困面大、攻坚难度大。加快扶贫攻坚，与全市、全省和全国同步建成全面小康社会，是各级党委、政府和各部门最大的政治使命。因此，我们要始终坚持以扶贫攻坚、全面小康统揽“三农”工作全局，按照“三年攻坚、一年完善”的总体部署，围绕“持续增加贫困人口收入”这一目标，突出“141个贫困村和264个深度插花自然村”两个重点，全力打好“特色产业、基础设施”两大攻坚战，着力破解“农民技能不高、扶贫主体单一”两个难题，加大扶贫开发力度，年内确保3.8万人稳定脱贫。

一要打好特色产业扶贫攻坚战。扶贫攻坚的核心是要有脱贫致富的特色产业。各乡镇和农口部门要坚定不移地推进“产业富民”战略，按照“全县草畜、塬面苹果、山地苗林、川台瓜菜”的总体布局，加大特色产业开发力度，把产业扶贫覆盖到每一个贫困村、贫困户，实现村村有致富产业，户户有致富门路，稳步提高农民收入，努力帮助贫困群众“改穷业、快致富”。草畜产业要大力实施“三百三大”工程，特别要依托中盛公司二期肉羊产业化项目，围绕建设肉羊产业大县目标，加大基础设施、防疫、技术培训、市场信息等方面的扶持力度，按照户均养羊30只以上的标准，每年发展1万户，5年后全县饲养量达到300万只，努力把肉羊产业打造成富民增收的农村首位产业。各乡镇要成立专门的肉羊产业办公室，帮助农户把好羊舍建设、种羊引进、饲养管理等关键关口，统筹考虑好水、电、路和资金、防疫、饲草等相关问题，确保肉羊产业健康发展。要大力鼓励引导外出务工青年、大学生返乡创业，参与肉羊产业开发。要指导养殖户加强算账对比，严格控制养殖成本。苹果产业要按照扩量提质的要求，完成新栽3万亩，建成优质示范园1万亩。苗林产业要依托全市700万亩荒山造林工程，按照整山、整沟、整流域推进的模式，充分利用宜林荒山地和弃耕地，积极培育林木种苗产业，每年完成15万亩，着力建设增绿增收结合、当前与永续发展并重、经济与生态效益相互促进的绿色屏障。瓜菜产业要以川区为主，辐射全县，年内种植设施瓜菜、露地瓜菜20万亩。依靠“四大”特色产业开发，年内带动农民人均增收300元以上。

二要打好基础设施扶贫攻坚战。解决行路难、吃水难、用电难是贫困群众最强烈的期盼。要坚持基础优先取向，以行政村为单元，深入实施“农村公路通畅、饮水安全、用电质量提升和易地扶贫搬迁”四大工程，奠定脱贫基础，下功夫帮助贫困乡村“换穷帽、快发展”。由交通部门负责，大力推进“交通扶贫三年大决战”行动，为打赢扶贫开发硬仗提供强力保障。年内，完成续建的8条79.3公里和今年规划新建的建制村通畅工程。由水务部门负责，在北部山区、塬边咀梢开展“一户两场四窖”，在中南部川区实施“一户一井”工程，年内解决5.14万人饮水不安全问题。由电力部门负责，以保障农村生活生产用电为目标，加快农网改造步伐，实现动力电供到组，优先保证养殖小区、养殖户和设施农业生产用电需求。年内，新建改造10千伏线路63.71公里、0.4千伏线路194公里，户表改造3575户，完成61户无电户光伏发电工程。由发改、住建、扶贫等部门负责，按照“群众自愿、政府扶持、方便生产、永久定居”的要求，对山大沟深、条件恶劣、居住分散的贫困村，统一规划建设集中安置点，有计划、有组织地实施移民搬迁，下功夫帮助贫困群众“挪穷窝”。大力实施“告别窑洞”和农村“安居工程”，制定年度削减计划。年内抓好1个整乡推进、12个整村推进、466户易地搬迁、20xx户农村危旧房改造工程。

三要着力破解农民技能不高的问题。素质和能力是群众打开脱贫致富之门的“金钥匙”。组织、人社、扶贫、农牧、林业、科技等部门，要针对农民“缺技术、缺信息”的“两缺”问题，进一步整合培训资源和资金，围绕培养生产型、经营型、技能带动型、技术创新型和社会服务型“五型人才”，深入实施农民技能培训工程，全年培训农民4万人、村干部1200人、种养大户400人、合作社管理人员300人，努力提升农村实用人才和村干部引领发展能力、种养大户带动致富能力、农村专业合作组织管理服务能力。

四要着力破解扶贫主体单一的问题。要把群众参与作为扶贫开发工作的重点环节，坚持以人为本，突出群众主体作用，引导群众参与制定脱贫规划，自主选择致富项目，大力推广上肖路岭参与式扶贫模式，引导群众树立依靠自己辛勤劳动脱贫致富、建设幸福家园意识，实现扶贫方式由“救济式”向“参与式”、“输血式”向“造血式”转变。要深入推进“双联”行动，进一步拓展扶贫内涵，丰富扶贫主体，促进扶贫工作单一由政府负责向全社会扶持转变，努力构建大扶贫工作格局。

(三)加大产业开发力度，提高发展质量效益。按照“做精做特农业、做大做强工业、做活做优三产”的思路，以产业大开发，促进全县经济大发展，进一步增强县域经济实力。

一要全力创新农业发展方式。要紧抓粮食生产不放松，着眼提高粮食单产、增加总产，大力推广旱作农业高产稳产新技术，完成全膜粮食种植113万亩，力争粮食总产突破40万吨，确保粮食安全。要加快构建新型农业经营体系，各乡镇要围绕“草畜、苹果、苗林、瓜菜”四大特色产业开发，加快调整种植、养殖、农林布局结构，大力发展农业专业合作组织、产业协会，积极培育种养大户、家庭农场，兴办农字号企业。加大土地流转力度，鼓励土地向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营，加快农业产业化进程。要全面提升农业公共服务水平，加快农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管、农业信息服务、基层农技推广体系建设，为发展现代农业提供强力支撑。要始终坚持龙头企业引领，要按照“植根于种植业、拓展于畜牧业、深化于加工业”的种、养、加一体化循环发展的产业化路子，把中盛公司作为带动全县农业转型升级的重点龙头企业来培育，加快肉鸡养殖基地建设，确保年内养殖能力达到2500万只以上，养殖规模达到1200万只以上，启动二期300万只肉羊养殖项目，实现全产业链发展，带动主导产业发展和农民增收致富。要积极发展循环农业，按照“减量化、再利用、再循环、可控化”的原则，以四大特色产业培育、现代农业综合示范工程建设为突破口，努力形成“畜-沼-果”、“畜-沼-菜”、“林下经济”、“生态养殖”等循环农业发展模式，打造绿色品牌，延长产业链条，重点抓好临泾十里墩、孟坝嘉仕乳业等循环农业示范点建设。要不断创新农业投入机制，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，积极引导金融机构和社会资金加大支农投入，动员群众充分利用国开行贷款、妇女小额贷款、双联惠农贷款发展致富产业，着力解决农业发展资金投入不足的问题。要进一步加大项目整合力度，主动把项目向贫困乡村倾斜，把更多的项目放到最落后的地方，把更多的资金投到最需要的地方，不搞重复建设，不搞形象工程。

二要促进工业经济提质增效。稳步推进油气资源开发，进一步深化“一站式”服务，大力支持石油企业扩能上产，力争新增产能11.4万吨，生产原油35万吨。配合做好西气东输三线工程，加快县城气化项目建设进度，完善城市供气管网，年内新增天然气用户20xx户。进一步完善涉油矛盾纠纷调处工作机制，全力维护油区社会治安稳定，营造和-谐有序的资源开发环境。按照“企业发展、百姓富裕”的要求，积极衔接争取石油企业在我县交通、教育、医疗、就业、扶贫解困等公益事业方面的投资，促进地企深度融合，年内争取涉油规费和支地项目资金达到8500万元以上。全力加快集中区建设步伐，按照新型工业化和循环经济发展模式，围绕建设“特色农畜产品加工基地县”目标，长远打算，科学编制发展规划，确保集中区持续发展壮大。年内全面完成工业集中区三期基础设施建设，提高承载能力，创建中小企业创业孵化园。进一步加大招商引资力度，吸引更多的农业产业化龙头企业落户园区，力争入区企业总数达到20户以上，集中区年产值突破5亿元。努力营造企业发展的良好环境，继续深入推进“人才支企”工作和“中小企业扶持计划”，大力培养、引进专业技术人才和管理人才。全力配合中盛公司搞好生产经营，年内建成100万只肉羊屠宰加工生产线，倾力帮助企业打造“中盛中有”肉食品牌，努力把中盛公司打造成省级、国家级农业产业化重点龙头企业和现代畜牧业全产业链示范企业。加快金星啤酒10万吨生产线、玉霖粮食综合加工、金点公司3000台覆膜机生产线改扩建等项目建设进度，力争年内建成投产。全面落实支持非公经济发展的各项政策措施，大力扶持小微企业和实体经济发展，激发非公经济发展活力。加强入区企业管理，坚持质量兴企和品牌战略，制定园区企业规范生产经营行为管理办法，加快企业标准化建设步伐，完善扶持优惠政策，不断提高企业经营管理水平和市场竞争力。

三要大力促进第三产业发展。要围绕城镇开发建设，进一步加快餐饮娱乐、物流仓储、家政服务、物业管理、健康养生、金融保险、中介服务、货运快递等三产服务业发展，提供更多就业机会，促使更多的农民变市民，增加城镇人口，繁荣城镇经济。大力发展文化旅游产业，制定出台关于扶持文化旅游产业发展的意见，编制完成潜夫山、王符陵园景区提升规划和“三池”开发详规。扶持龙头骨干文化企业和个体户发展，年内新培育文化产业法人单位15个，文化产业增加值达到1.3亿元。完成太阳池、翟池基础设施和鸡头山标志性建筑建设，争取县城数字影院、石空寺及王符墓遗址保护项目落地，促进第三产业发展提速、比重提高、水平提升。

(四)积极稳妥推进城镇化，发挥集聚带动效应。按照新型城镇化建设要求，不断完善城镇功能，吸纳城镇人口，扩大城镇规模，构建以县城、小城镇、新农村为支撑的城镇化发展体系，城镇化率提高2个百分点。

一要加快完善县城服务功能。在城区主体框架已经基本形成的基础上，按照“完善功能、提升品位”的思路，进一步完善县城规划，突出规划管理，加快路网、广场等基础配套建设，统筹解决好新城区上学、就医以及供水、供电、供暖、供气等问题。抓好南区主干道、滨河北路西延伸段、莲园路续建和县城北出口路建设，完成滨河南路中段改造，打通城区断头路，形成完善的环城交通路网，彻底实现大车绕城走。加快老城区公厕和停车场规划、建设进度，实施好县城供水改扩建、西区城市公园、城区集中供热扩建工程等重点项目，积极争取中盛大桥、西区热源厂、污水处理等项目，提高县城综合承载能力和人气聚集功能。围绕县城重点项目建设，着力抓好征地拆迁，储备建设用地1000亩，全力保障发展建设需要。

二要积极推进小城镇开发建设。突出抓好城镇基础设施和公共服务设施建设，合理确定建设项目的先后顺序和建设规模，逐步配套完善。年内，计划实施5大类63个建设项目，投资4.6亿元，重点抓好平泉、孟坝、屯字、三岔、开边等的乡镇文化广场、街区硬化、排污排洪及扩容提质工程。大力推进“万村千乡”市场工程，加大乡镇专业市场和农贸市场建设力度，彻底解决占道经营的问题。

三要切实加强城镇建设管理。更加注重规划引领，完成县城和1乡5村总规修编。加大规划执法力度，扎实开展“两违”建筑整治，尤其是城区规划范围内、东西两区、城乡结合部的抢修乱建问题，必须得到有效遏制。坚决杜绝建设、销售小产权房，坚决禁止变相集资开发房地产，确保城镇建设规范有序。加强建筑业监管，从严执行工程建设程序，规范建设主体，大力整治建设领域的一些突出共性问题。进一步理顺城市管理机制，开展市容市貌、环境卫生、交通秩序专项整治，恢复水荫果蔬市场功能。下大气力解决城乡结合部、背街小巷脏乱差和占道为市等问题，努力创建整洁、有序、美观的城镇环境。

四要不断改善农村人居环境。坚持规划先行、抓点带面、点面结合原则，分层次分步骤实施农村人居环境改善行动计划，统筹“一镇三村”现代农业综合示范工程、农村综合改革试点和新农村建设，抓好“千村美丽”村和“万村整洁”村示范工程。加大村庄绿化美化力度，各乡镇要引导群众在房前屋后栽花栽果，村庄周围种树植绿。积极实施农村环境连片整治项目，创建生态乡村。以“治脏、治乱、治污”为重点，持续开展环境卫生综合整治，控制面源污染，努力建设特色鲜明、环境优美、舒适幸福的美丽乡村。

(五)大力实施项目带动战略，不断改善基础条件。对于我们-这样一个投资拉动型的欠发达县而言，稳增长、调结构的主抓手在投资，提质量、增效益的总支撑在投资。因此，我们要准确把握国家支持全局性、基础性、战略性重大项目的投资导向，坚持重大基础项目、特色产业项目、民生保障项目齐抓共进，不断改善群众生产生活条件。

一要深入实施“3341”项目工程，夯实发展基础。围绕提高交通支撑能力，重点抓好镇北公路改造升级项目，年内完成路基工程，配合完成庆镇二级公路建设，做好国道309线和327线-xx段改造前期工作。创新道路养护管理机制，加大资金争取力度，确保农村公路安全畅通。围绕提升水资源保障能力，坚持“四水齐抓”的原则，重点用好天上水，控制开采地下水，充分运用地表水，加快利用外来水。完成洪河南川芦李段护岸工程，开工建设蒲河三岔至石咀段护岸工程，实施好郭原等6处农村安全饮水工程。围绕增强电力供给能力，加快农网改造步伐，开工建设城东110千伏输变电工程。围绕提升生态承载能力，要认真抓好高标准农田、土地整理复垦、水土流失治理、中低产田改造等项目，新修梯田5万亩。加强环境保护，抓好重点行业和区域污染治理，强化大气污染防治和饮用水源地保护。栽植公路行道树110公里，完成县城南北两山绿化20xx亩。

二要放大招商引资效应，凝聚优势资源要素。充分发挥招商引资这一推动经济发展最直接、最迅速、最有效的途径，高起点谋划一批加快优势资源开发转化的延链、扩链、补链项目，储备一批绿色循环农业示范项目和文化旅游融合发展项目。借助“民企陇上行”专项行动这一平台，加强与各大商会、知名企业的对接，吸引更多外来投资。充分挖掘民间投资的巨大潜力，鼓励和引导民间投资进入重大项目建设领域，增强经济发展活力。进一步优化发展环境，创新管理、强化服务，把好项目规划、功能、结构、环保和投资“五个关口”，力争中盛公司二期肉羊产业化、西区物流园及客运中心、西区建材市场、冷冻厂开发改造等项目年内开工建设，到位资金达到27亿元。

三要强化建设管理，充分发挥项目效益。对年内计划实施的269个50万元以上项目，要严格落实“项目进度倒排工期监管制、项目管理单位台账约束制、项目规范定向督查制、项目前期许可工作制和项目备案管理责任制”五项制度，从项目前期直至竣工验收，盯紧每一个环节，及时协调处理好每一个问题，做到按天抠工程进度、看形象进展，逐个抓投资额度、看工程实物量，确保每一个项目都能按计划顺利推进。要切实解决前期时间过长、不深不细、随意变更、增加投资、质量不高等问题，努力把每一个项目建成满意工程、放心工程。

(六)切实抓好各项民生事业，努力增进人民福祉。始终高度关注民生，努力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提升城乡群众生活的满意度和舒适度。

一要不断提高社会保障能力。全面落实各项惠民政策，认真完成省市交办实事。进一步扩大社会保险覆盖范围，实现应保尽保。全面落实80岁以上高龄老人补贴。规范社会救助程序，提高城乡低保和农村五保供养标准，做好残疾人康复工作。认真抓好创业就业工作，鼓励高校毕业生到非公企业就业。输转城乡富余劳动力13.8万人，实现劳务收入18亿元。加大养老服务设施建设力度，全县新建乡镇中心敬老院1处、农村互助老人幸福院13处。加大保障性住房供给，新建经适房3幢1.9万平方米，廉租房144套，实施城中村改造608户。

二要全面推进社会事业发展。深入开展科技兴企、科技富民行动，发挥示范带动效应。研究出台加快教育发展的意见，进一步加强教师队伍管理，抓好新课程改革，加强学前教育管理，努力提高办学水平，力争高考二本进线超过1200人，职专招生达到1200人。科学合理调整城乡教育布局结构，妥善解决城乡幼儿入园难、中小学大班额问题。实施好职专搬迁、-二中宿舍楼、实验楼及薄弱学校改造、校安工程等85个项目，新改扩建校舍面积11.1万平方米。大力发展体育事业。加强公共卫生突发事件应急能力建设，落实好合作医疗、基本药物制度和零差率销售等惠民政策，不断提高医疗服务水平。完成县一院住院楼、中医院综合业务楼续建，新增病床330张，抓好基层卫生院、村级卫生所等23个新建项目。加强计划生育工作，完善利益导向机制，稳定低生育水平。

三要切实维护社会安全稳定。进一步加强和创新社会管理，抓好政治、公共、网络“三大”安全。强化普法宣传教育，持续抓好信访、矛盾纠纷排查调处工作。深入开展安全生产大排查、大整治，强化道路交通、消防、校园、食品药品、产品质量安全监管，切实抓好封山禁牧、森林草原防火等工作。创新社会治理和公共服务，优化社区管理和服务功能，建立大巡防体系，依法打击各类违法犯罪活动，确保人民安居乐业、社会安定有序。

三、努力改进作风，全力推动落实，为全面完成各项任务提供坚强保障。

今年全县经济工作任务能不能完成，目标能不能实现，关键在落实。各乡镇、各部门特别是各级领导干部要以只争朝夕的紧迫感和勇担重任的责任感，全心干事业，全力抓落实。

一要提升履职能力。面对艰巨的发展建设任务，要顺利实现今年的各项目标任务，干部是决定性因素。这就要求我们各级领导干部必须加强对政策的学习和大局的把握，集中精力研究解决事关全面深化改革、经济结构调整、发展质量效益等重大问题，不断提高管理经济和发展经济的本领，成为经济工作的行家里手。对于每一项工作，都要做到事先调研、广泛论证，深入思考，吃透政策形势，克服懒惰思想，做到心中有把握、有目标、有步骤、有措施，切实增强谋划力。在工作实践中，各级各部门要紧紧围绕全县工作大局，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，把各项工作衔接好、推进好、落实好，努力形成党政齐抓共管、上下齐心协力、共谋发展的良好局面。作为领导干部，对工作要尽职尽责、勇于负责，不能遇上问题绕道走，更不能推脱责任、敷衍塞责，要多想解决困难、问题的办法措施，切实提高处理复杂问题的能力。

二要改进工作作风。各级干部要按照党的群众路线教育实践活动总体部署，围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，密切联系群众，大力整治“四风”，坚决做到“四个反对”：反对走马观花、形式主义，反对高高在上、官僚主义，反对不思进取、享乐主义，反对铺张浪费、奢靡之风。各级各部门主要负责人要带头贯彻落实中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委“双十条”、市委实施细则、县委改进作风严明纪律的规定，厉行勤俭节约，做到“六个严控”：严控经费预算支出，严控差旅考察活动，严控公务接待标准，严控公务用车管理，严控会议数量规模，严控办公用房面积。全县各级干部都要扎实改进工作作风，树立良好形象，切实做到“高、新、快、细、实”的“五字要求”：“高”就是要高标准、高水平、高层次，反对只求过得去、不求过得硬、得过且过、不求上进、自甘落后;“新”就是要顺势而为、求变思进、勇于创新，反对暮气沉沉、固步自封、墨守成规;“快”就是要注重效率、立说立行、快速反应、快速执行，反对拖拉疲沓、互相掣肘、推诿扯皮;“细”就是要注重细节、避免失误、力求完美，反对大而化之、粗枝大叶、顾此失彼;“实”就是要说实话、办实事、求实效，反对坐而论道、落实不力、造假说谎、一事无成。

三要严明各项纪律。各级领导干部要严格遵守政治纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律和廉政纪律，全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，加强干部教育管理，坚定理想信念，增强政治敏锐性，强化重点领域、关键环节的监管和整治，大力预防和治理腐-败。要严肃工作纪律，严格考勤制度，从严执行干部职工请销假制度，按时上下班，严禁迟到、早退、脱岗、溜岗，严禁上班时间用电脑聊天、玩游戏、看视频以及织毛衣等其他与工作无关的活动，严禁工作时间随意串岗、扎堆聊天，严禁工作期间饮酒。要提高机关服务水平，坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办、吃拿卡要等现象。各级各部门要结合实际，进一步建立健全各项管理制度，以制度管人管事，治“庸”治“懒”治“散”。领导干部要严格自律、率先垂范，对因管理不严，出现干部职工违反工作纪律，并产生不良影响的，要严肃追究单位主要负责人和相关责任人的责任。要加强明查暗访，对不执行规定，顶风违纪的，发现一起查处一起，决不姑息迁就。

四要严格督查考核。对重点工作和重大项目，要严格落实“月督查、季通报、半年考核、年底算账”和手册管理制度，确保每项工作、每个项目都能落到实处。各分管领导要及时跟进督查，逐个靠实责任，强化工作措施，逐项抓好落实。督查、考核部门要强化跟踪督查，加大平时督查和专项督查的考核权重，注重结果运用，引导各级各部门务实功、干实事、求实效。对工作落实不力、没有按期完成任务的要通报批评，限期补课;对长期打不开工作局面、综合考核连续处于末位的，要严肃问责，努力在全县上下营造干实事、抓落实、比贡献、争先进的干事创业氛围。

同志们，做好今年各项工作，任务艰巨，责任重大。全县上下要紧紧围绕县委、县政府的安排部署，提振精神，坚定信心，攻坚克难，真抓实干，为推动全县经济社会持续健康发展，开创强县富民新局面做出新的更大贡献!