最新县委书记陈作荣在县委理论学习中心组上的讲话(优质9篇)

总结是锻炼思维的好方法，帮助我们更好地总结经验和教训。在写总结时要注意避免太过于个人化的情绪和言辞，保持中立和客观。总结范文的多样性和完整性，为我们提供了一个全面了解总结写作的机会。

县委书记陈作荣在县委理论学习中心组上的讲话篇一

同志们：

这次会议的主题是：深入学习党的和十八届一中、二中、三中、四中全会精神，深入学习系列重要讲话精神，贯彻落实党中央国务院关于推动长江经济带发展的重大决策部署，贯彻落实省委省政府有关决策部署，进一步解放思想、防骄破满，拉高标杆、跨越赶超，朝着建设长三角世界级城市群副中心阔步迈进，不断开创打造“大湖名城、创新高地”的新局面。

之所以选择这一主题，是因为从沿海开放到沿海、沿江、沿边的全方位开放，从环渤海、长三角、珠三角经济圈到京津冀一体化、长江经济带建设，国家推进区域总体发展战略在不断提升。城市战略定位是引领城市发展的核心，决定着一个城市的发展取向、发展模式和发展高度。从国家首个科技创新型试点市，到安徽首个国家级《皖江城市带承接产业转移规划》、合芜蚌自主创新综合试验区上升为国家层面，再到最近的《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)，十年来合肥在国家战略布局中出现频率逐渐增加，功能定位日渐清晰，地位作用不断强化。特别是，《指导意见》对合肥发展赋予新的战略定位，为在新的起点上推动合肥又好又快发展提供了历史机遇、指明了前进方向，这既是对合肥近年来科学发展、跨越赶超的充分肯定和鼓励，也是对我们能力、素质、作风和意志的大挑战、大考验。省政府也即将出台《安徽省贯彻〈国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见〉实施方案》。下面，我重点讲四点意见。

一、鉴古知今，深刻把握推动长江经济带发展对合肥的重大战略意义。

历史是过去的现实，现实是未来的历史。要落实好《指导意见》赋予合肥的战略新定位，就必须深入剖析历史脉络，准确研判当前形势，深刻明辨未来格局，充分认识长江经济带对合肥乃至安徽的重大影响。

从历史渊源看，这是安徽重塑辉煌的战略新起点。从明初设立南直隶(1364年)，到清朝顺治十八年改南直隶为江南省，再到康熙六年(1667年)苏皖分省，安徽属于长三角的历史长达300余年。分省后，安徽仍是全国较发达的省份之一。近现代以来安徽发展逐渐衰落，这既与基础条件、产业选择等有关，也与国家战略定位密不可分。在地理上，安徽隶属华东地区;上世纪80年代建立上海经济区时，安徽位居其中;只是在国家实施沿海开放战略之后，苏浙沪被视作东部地区，而安徽则被划入中部地区，此后与沿海省市差距迅速拉大。面对巨大的发展差距，安徽不断思考融入长三角发展的战略路径。从上世纪90年代的“开发皖江、呼应浦东”开始，历届省委省政府始终把“推进东向发展、加速融入长三角”作为坚定不移的战略取向。《指导意见》明确把安徽整体纳入长三角，既是国家战略的重大调整，也是对历史渊源的尊重回归，更是安徽重新崛起的历史机遇。合肥作为省会城市，必须树立自觉的历史担当意识，为继续发挥龙头带动作用，为安徽跨越赶超作出新的更大贡献。

从现实联系看，这是合肥发挥区位优势的战略新契机。经过30多年的快速发展，长三角城市群已进入转型升级的重要阶段。安徽作为毗邻东部沿海的省份，与长三角地区经济联系十分紧密，历来是苏浙沪产业、资本转移的首选目的地。从合肥来看，20xx年，到位的省外资金有四成来自长三角地区(苏浙沪)。合肥成为与南京、杭州具有同等地位的长三角城市群三大副中心之一，有利于加速合肥与长三角一体化进程、缩小区域发展差距;有利于合肥参与长三角产业分工协作、加快产业创新转型升级;有利于构建区域生态安全体系、引领大湖治理开发。同时，长江经济带实施东西双向开放战略，合肥处于长三角与长江中游城市群的结合部，是承东联中启西的重要枢纽，在长江经济带开放开发格局中将会发挥更大作用。

从长远发展来看，这是合肥打造“大湖名城、创新高地”的战略新方向。面向未来，城市群将成为参与全球竞争与国际分工的基本地域单元，深刻影响着一个国家和地区的竞争力和影响力。长三角城市群是我国经济发展最具活力和竞争力的地区，是我国第一大经济圈和世界第六大城市群，正在打造成为具有国际竞争力的世界级城市群。《指导意见》赋予合肥的战略新定位，丰富和拓展了“大湖名城、创新高地”的建设内涵，明确了国际化的重要方向。打造长三角城市群副中心，提升合肥都市区国际化水平，将有利于合肥更好更快地融入全球产业链和市场体系，全面提升城市发展层级和区域竞争能力，进一步扩大国际知名度和对外影响力。

从国际经验来看，这是合肥参与新一轮区域竞合的战略新考验。由沿海溯内河向纵深腹地梯度发展，是世界经济发展的重要规律，也是许多发达国家在现代化进程中的共同经历。密西西比河流域的开发，推动了美国的强势崛起;莱茵河流域的发展，促进了法国、德国和荷兰的长期繁荣。但流域的兴起，并不等同于城市的崛起。底特律是著名的汽车城和“音乐之都”，虽然坐拥北美五大湖航运之利，但由于城市转型未能与时俱进，最终走上了破产之路;鲁尔区是整个欧洲的“工业心脏”，紧邻莱茵河黄金水道，但上世纪50年代也因产业竞争力不足，一度走向衰亡的边缘。长江经济带横跨东中西11个省市，实行全方位开放开发战略，这是对区域竞争格局的重新洗牌。流域内许多城市都在纷纷行动、抢占先机。比如，重庆借助渝新欧铁路大通道，搭建国际经贸平台，打造内陆开放新高地;成都出台了《国际化城市建设行动纲要(20xx—20xx年)》，确定了5个年度主题和20项重点工程;武汉编制了国内首个城市综合交通枢纽总体规划，加快建设6个方向的复合型快速通道。新一轮区域竞争如同逆水行舟，如果我们能抢抓机遇、明晰定位、快速行动，就能有效集聚资源，实现赶超;否则，就会丧失机遇，扩大差距。

二、继续防骄破满，不断增强建设长三角城市群副中心的紧迫感和使命感。

近年来，合肥始终坚持又好又快发展，综合实力快速提升。“十一五”时期，全市gdp年均增长17.9%，高居全国省会城市榜首。“十二五”以来，主要经济指标增速继续保持2位数增长，位居全国省会城市前列，领跑“长三角”中心城市。合肥经济总量以每年1—4个百分点的速度不断缩小与宁、杭之间的差距，相当于南京、杭州的比重分别从的54%、46%提高到20xx年的58%、56%。城市综合实力和竞争力的持续提高，为建设长三角城市群副中心、提升都市区国际化水平奠定了基础，增强了信心。但同时，我们一些干部也因此产生了沾沾自喜、夜郎自大的心态，出现了小进即满、干劲衰退的现象。

自己跟自己比，合肥的发展变化是巨大的，但是与省委省政府的要求相比、与广大人民群众的期望相比，特别是与《指导意见》赋予合肥的定位相比，差距依然很大。《指导意见》对合肥战略定位有许多新提法新表述，最重要的是五个关键词。第一，交通枢纽，明确把合肥建设成为全国性综合交通枢纽;第二，副中心，将合肥与南京、杭州并列为长三角城市群的副中心;第三，都市区，在国家文件中首次提出建设合肥都市区;第四，国际化，把提升国际化水平作为合肥未来发展的重要方向;第五，开放高地，提出把合肥建设成为内陆经济开放高地。对照以上战略新定位，审视发展的现实基础，我们没有一丝一毫自满的本钱。比如，从交通枢纽看，水陆空立体联动、多式联运体系还有待提升，与“零距离换乘、无缝化衔接”要求有较大距离;从都市区建设看，“1331”城市空间布局还未成型，城市功能格局、空间形态还不够完善，城市的辐射力、吸引力不强;从国际化水平看，国际化经济体系尚未建立，在国际性经贸文化交流、商务活动、国际性组织和机构数量，以及容纳国际人士生活的配套服务功能等方面，与国际化都市仍有巨大差距。

继续防骄破满，就是要看到差距、寻找差距。尤其是把合肥定位为与宁、杭同一层次的长三角城市群副中心，我们更应清醒地认识到差距是全方位的，仅仅从几个方面来看：

第一，历史起点的差距。纵观历史，合肥长期是县城格局，真正作府治、州治的时间只有587年。由于一直未形成一个相对固定的行政管理区划，无法形成持续的发展模式和深厚的历史积淀。到解放前夕，合肥建成区仅5平方公里,5万人口。而南京是一座具有2400多年历史的文化古城、十朝古都;六朝时期，南京人口就已达100多万，成为当时江南地区重要的政治、经济、文化中心。杭州，在唐代就已经成为货物集散地，与广州、扬州并列为我国古代三大通商口岸;到了南宋，杭州的发展繁荣达到鼎盛时期，位居世界前列。

第二，发展实力的差距。近年来，虽然合肥的发展速度快于宁、杭，但发展水平的差距依然很大。一是经济体量的差距。今年上半年，合肥gdp2154亿元，只相当于宁、杭的一半。根据上半年经济数据测算，合肥增长一个百分点对应gdp20.4亿元，大约相当于南京的2/3、杭州的1/2，由于我们基数小，宁、杭增长一小步，我们要迈出一大步才能补上。二是人均水平的差距。按照常住人口统计，20xx年，合肥人均gdp不到1万美元，相当于宁、杭的三分之二;合肥城镇居民人均可支配收入居省会城市第13位，宁、杭分居省会第2、第3位;合肥农民人均纯收入居省会城市第17位，宁、杭分居省会第4、第2位。三是发展阶段的差距。20xx年，合肥三次产业结构为5.3：55.3：39.4，仍然处于以工业为主导的工业化中后期阶段。宁、杭三次产业结构分别为2.5：43.1：54.4和3.2∶43.9∶52.9，已进入以知识密集型为主体、服务业为主导的后工业化阶段。

第三，城市功能的差距。在空间结构上，20xx年，南京和杭州建成区面积分别为713平方公里和462平方公里，分别是合肥的1.8倍和1.2倍。南京已全部设为市区，杭州正在打造“一核五极、山水之城、组团强镇、网络都市”的城市空间布局。在人口规模上，合肥市区常住人口400万人，宁、杭城区常住人口均超过600万。合肥城市化率为67.8%，杭州为74.9%，南京超过了80%。在交通能力上，南京已运营5条轨道交通线路，通车里程达180公里，禄口机场二期工程已经完工，年旅客吞吐能力达3000万人次。杭州地铁1号线日均运送乘客达32万人次，轨道交通到预计通车里程可达200公里，萧山国际机场二期扩建工程完工后，机场旅客吞吐量将达2600多万人次。在服务功能上，南京全面推行基于物联网、云计算为基础的智慧城市建设，市民卡已实现集社保、银行、公交等诸多功能于一体，覆盖全市公共场所的7万个wifi布点进入实施阶段。杭州推行智慧城管、停车新政以及治水、治气、治堵和治垃圾等“城市四治”，成效明显。

第四，国际开放的差距。在贸易国际化上，合肥进出口总量、出口总额均相当于南京的三分之一、杭州的四分之一。在产业国际化上，在肥投资的世界500强企业数分别相当于南京的五分之一、杭州的三分之一。杭州阿里巴巴在美国成功上市，市值达到2300亿美元，一跃成为世界第二大互联网公司和第四大科技公司。南京软件产业集聚了29家世界500强企业和35家国内软件百强企业，拥有20多万软件研发人才，产值超过亿。在交通国际化上，杭州萧山机场国际航线数量居中国机场第4位;南京禄口机场开通了140多条国际客货运航线，南京港是长江航道上万吨级货轮的分界港口，20xx年货运量达到1245万吨。在文化国际化上，杭州的西湖文化景观和京杭大运河的成功申遗，文化影响力深远，20xx年入境旅游者超过300万人次。南京是首批国家历史文化名城。南京青奥会吸引了204个国家和地区参会，成为中国第二个举办奥运会的城市。在开放国际化上，合肥市在外国机构(组织)数量上远远落后于南京、杭州，海关和检验检疫的通关便利化程度也低于南京和杭州。同时，杭州已在境外设立各类投资企业(机构)967个。在人文素养国际化上，宁、杭市民文化素养要远高于合肥，平均受教育年限比我们多3-5年。

第五，思想观念的差距。经济发展的差距是有形的差距、是相对的差距、是可度量的差距;思想观念的差距是无形的差距、是根本的差距、是最关键的差距。江浙沪先进城市善于创新、勇于创业、敢于创造的理念、胆识和魄力是我们迫切需要学习的。例如，在招商引资上，苏州最先搞“一站式”服务，极大地吸引了国际知名企业的投资。昆山是全国第一个自费建设开发区，第一个有偿出让土地的城市。在市民素质上，杭州在全国率先实行“爱心斑马线”，礼让行人成为市民自觉行动。在创业意识上，合肥出去打工的多，自己创业当老板的少，即便是当上老板，也小富即安，缺乏做大做强的境界。在抢抓机遇上，《指导意见》刚刚出台，宁、杭就已先行一步，《杭州市加快推进城市国际化行动纲要》正在征求意见，南京去年就编制完成了综合交通枢纽规划。这些案例无不彰显出长三角先发地区的思想之解放、观念之新锐。

有比较才能知不足，有对照方能明差距。不怕有差距，怕的是看不到差距，看到差距也无动于衷。必须有坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的使命感，见贤思齐，奋起直追。

三、不断拉高标杆，在全面融入长三角中实现合肥跨越赶超。

实力决定地位。面对中国经济社会发展的新常态、国家赋予的新定位、合肥发展的新时点(人均gdp1万美元)，在打造“大湖名城、创新高地”的新征程中，我们要继续防骄破满、不断拉高标杆，学人之长、补己之短，加快形成与长三角城市群副中心、国际化都市区名至实归的综合实力。

第一，坚持水陆空立体衔接联动发展，打造全国性综合交通枢纽。交通体系建设对产业布局和城市发展具有重大引导支撑作用。要围绕长江经济带综合立体交通走廊规划，坚持交通先行，以强化对外通达、促进城际对接、畅通城市交通为重点，加快现代交通体系建设，形成辐射全省、贯通全国、连接全球的综合性交通枢纽。

一是打造立体化对外交通体系。按照副中心和国际化的定位，系统谋划合肥全国综合性交通枢纽建设，统筹抓好水运、铁路、公路、航空和轨道建设的有机衔接和多式联运。谋划建设江淮运河、合裕线高等级航道及支线航道网络，全面对接长江黄金水道，打造江淮流域合肥内河航运中心。强力推动宁合汉、合郑、商合杭等高速铁路通道建设，合力推进新建和改扩建一批高速公路、高等级公路，全面建成直达京津冀、珠三角、长江中游、成渝等主要城市群的快速交通网络。积极实施新桥国际机场二期工程。强化合肥站及合肥高铁南站铁路枢纽、新桥机场航空枢纽、合肥港航运枢纽等客货运综合枢纽功能。

二是推进城市群城际交通网建设。按照“高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理”的要求，积极做好与长三角城市群城际交通网络规划的对接，谋划建设以合肥为中心、联接所有省辖市、通达长江中下游地区的城际铁路交通网，实现合肥与长三角城市群中心城市、省内周边城市之间1-2小时通达。当前重点是加快推进合肥经济圈城际铁路网、国省干线和交通连接线建设，率先形成经济圈内部的“1小时通勤圈”。

三是提升市域公共交通网络能力和现代化水平。强化公共交通优先的理念，谋划市郊铁路建设，推进公交都市建设，加快轨道交通建设，建成合肥城市轨道交通主骨架，与国际机场、铁路枢纽无缝衔接，逐步实现公共交通占机动化出行比例达到60%左右。进一步强化城市主干道路建设，完善快速路网体系，改善微循环系统，积极开展地下空间开发利用，优化交通组织，推行智能管理，提高通行效率，让合肥成为一座“动起来的城市”。同步加强信息、电力、燃气、水利、物流配送等公共设施网络建设，注重城市地下管网建设和空间开发。

第二，推进创新转型升级发展，打造具有国际竞争力的现代产业发展新体系。产业是城市发展的支撑，创新是提高产业竞争力的捷径。要坚持以创新驱动为引领、以加快转型升级为路径、以承接产业转移为依托，大力构建以战略性新兴产业为主导，先进制造业、现代服务业和现代农业联动发展的现代产业发展新体系，推动产业结构变“轻”、发展模式变“绿”、经济质量变“优”，打造长三角城市群新兴增长极。

一是全力增强产业自主创新能力。积极融入长三角区域创新体系，发挥合芜蚌自主创新综合试验区的引领示范作用，以国家创新型城市建设为载体，打造在全国有重要影响力的创新高地。充分发挥基础科研优势，依托国家大科学工程，建设合肥国家科学中心，形成前沿科技与实用技术密切结合的科技研发应用体系。整合国家级研发资源，以中科大先研院为龙头，以公共安全研究院、智能制造技术研究院、技术创新工程院、未名生物经济研究院、安全食品研究院、燃气轮机研究院等为骨干，推进政产学研用资介协同创新，加快建设培育一批国家级战略创新平台、创新产业集群和创新领军企业，形成一批具有世界水平的核心技术，抢占未来产业技术制高点。有什么样的人才，就有什么样的产业。要加大各类领军人才、拔尖人才、紧缺人才的引进、培养和集聚力度，加快形成人才引领产业、产业集聚人才的良好局面。

二是全力培育打造主导产业集群。抓住建设长江经济带世界级产业集群的机遇，紧紧围绕打造皖江示范区升级版，建设辐射全国、面向世界、具有国际竞争力的产业基地。全面融入长三角城市群产业分工体系，在做大做强装备制造、汽车、家用电器、新型平板显示、食品及农副产品加工等主导产业基础上，围绕芜马合机器人集聚发展试点、电子信息国家高技术产业基地、生物经济先行实验区、“中国光伏应用第一城”、新能源汽车示范城市建设、量子通信城域网等载体，谋划打造若干引领产业发展和技术革命方向的新兴产业。比如，依托科大讯飞，促进产业融合，打造中国语音谷;依托中科大，加速服务型机器人产业化，打造中国智能谷;依托中科院电子所、中电38所等企业，推进系统集成，打造中国安全谷;依托北大未名，加快世界级生物经济实验区建设，打造中国生物谷，等等。要针对具体产业拿出明确的发展规划，引导资源向其集聚、政策向其倾斜、精力向其集中。要树立“产城一体”发展理念，以便利生产生活为原则，推进产业园区分类整合、扩容升级、合作共建、转型发展、创新管理，构建协同发展机制，提升产业承载能力，积极争创国家级开发区、国家高新技术产业基地和国家新型工业化产业示范基地，打造更多的千亿级产业园区。

三是全力促进现代服务业跨越发展。突出科技融合、商业模式创新和新型业态开发，促进服务业发展高级化、国际化，加速提升现代服务业的比重和层次。在服务方向上，要从服务市域拓展到服务全省;在服务内容上，要从产品服务跃升到功能服务;在服务能级上，要从低端服务跃升到高端服务;在服务目标上，要从一般辐射跃升到发展引领。要进一步理清发展思路，明确政策导向，实行分类指导，围绕服务产业转型升级，加快提升金融保险、现代物流、节能环保、服务外包、航空服务等生产性服务业发展水平，特别是要加快高科技服务业;围绕满足群众多元化需求，加快发展商贸流通、旅游休闲、健康养生、社区服务、文化教育、医疗卫生等生活型服务业;围绕城区转型发展，加快发展研发设计、检验检测、认证认可、知识产权、信息服务、互联网、云计算、电子商务等高技术服务业。在全面提升城市综合服务功能的基础上，倾力打造金融后台服务基地、空港物流园区、电子商务产业园等一批现代服务业聚集区，加快华南城、万达文旅城等重大项目建设，打造长三角国际金融副中心、长三角腹地重要的国际商贸物流中心、全国有影响力的区域电子商务中心。充分发挥巢湖独特的生态资源和鲜明的文化资源，加快半汤、汤池温泉旅游度假区等重点景区建设，打造巢湖国家级风景名胜区，谋划建设巢湖国家生态公园，使合肥成为长江国际黄金旅游带核心目的地之一。

四是全力推进现代农业建设。农业不仅是基础产业，也是功能多样、融合性强的产业，要瞄准市场需求，以提升养殖业、农产品加工业和特色高效农业比重为突破口，以保障农产品质量安全为前提，加快农业产业转型升级，大力发展设施农业、精品农业、高效农业和都市农业。加快庐江台创园等一批高水平现代农业示范区建设，大力培育龙头企业、农业合作社、家庭农场、专业大户等，将农业经营主体培育纳入乡镇考核体系，培大育强农业新型经营主体，发展适度规模经营，加快提升农业规模化、标准化、组织化水平。加快生物科技在农业上的推广应用，完善农产品质量安全监管体系，大力发展无公害、绿色、有机食品，确保农产品质量安全。不断拓展农业保护自然环境、调节生态平衡、实现生物多样性以及满足人们精神生活需求等多种功能，积极延伸产业链条，不断提升农业经济、生态和社会集聚效应，打造长三角重要的农副产品供应基地和观光休闲基地。

第三，加快空间拓展和战略升级，打造引领区域发展的国际化都市区。以“1331”城市空间发展战略为统揽，加快新型城镇化建设步伐，增强城市综合承载能力和辐射带动力，打造引领区域发展的国际化都市区。

一是提升合肥在沪宁合主轴带中的功能。合肥处于沪宁合主轴带的龙尾。龙尾强，龙身才能摆起，龙头才能昂首。要适应区域和城市联动发展规律，加快推进发展定位、发展理念、发展规划、体制机制、基础设施、产业分工、市场体系与长三角地区的无缝对接，促进城市功能提升和空间拓展，拉近与长三角核心区乃至世界主要城市群的时空距离，提升在区域竞合中的辐射带动和示范引领功能。尤其要强化宁合发展轴带，全力推动南京都市圈与合肥经济圈联动发展，谋划宁合城市带、产业带发展规划，打造一条更为宽广的东向通道，推动形成合宁“双核”都市圈。同时，加强与长江中游城市群的战略合作和互联互通，更好地发挥联东启西的区位优势。

二是增强合肥引领区域一体化发展能力。提升合肥城市功能不仅要示范辐射，更要引领带动。既要在经济上引领和辐射带动，更重要是在体制机制上创新引领。围绕全省新型城镇化发展战略，按照“规划共绘、交通共联、市场共构、产业共兴、品牌共推、环境共建、社会共享”的总体思路，引领推动皖江示范区、合肥经济圈融合发展，全面实现发展思路、规划编制、基础设施、产业体系、市场建设、生态保护和社会事业的一体化，实现由一体化的合肥经济圈向国际化的合肥都市区迈进。

三是大力推进合肥都市区建设。都市区不仅是主城区，更是涵盖市域的城镇体系，最终是实现全域城市化和城乡一体化。坚持全域合肥理念，全面优化都市区功能布局和空间形态，稳妥推进“撤县建区”，完善市域城镇体系发展主框架，形成中心城区、卫星新城、特色城镇、美好乡村(社区)相互协调的新型城镇化发展格局。优化城镇发展导向，坚持以中等城市标准建设县(市)副中心，以小城市标准建设中心镇，着力提升关键节点承载力。合肥城区的经济规模和江浙城市差距不是很大，主要差距在县域经济上。要加大城乡统筹力度，强化县域经济发展，在发展规划、产业布局、基础设施、公共服务、就业保障、生态建设、社会管理等方面推进城乡一体化，构建以大都市带动新农村、以新型工业化带动农业现代化的长效机制，力争有更多的县(市)跻身全国百强县(市)，打造全省乃至全国城乡一体化发展示范区。

四是全面提升城市品质和软实力。坚持生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山青水秀，强化重点地段、重点区域城市设计和标志性建筑设计，做到城市与湖泊互利共生、城市与文化水乳交融、城市与产业融合发展。构建大城管体制，完善智慧城管系统，构建数字化、网格化、精细化、长效化管理机制，做到依法管理、科学管理、精细管理。加强社会主义核心价值体系建设，健全文明城市创建长效机制，推动市民公共文明行为普及宣传、强行入轨、习惯养成，大幅提升市民公共文明指数，打造“君子之城、道德之都”，凝聚实现梦想的“正能量”。加快完善教育、医疗、文化、就业、社保、住房、养老、人口等公共服务体系，打造“幸福合肥”。开展国际化城市建设研究，制定合肥都市区国际化行动纲要。

五是积极开展新型城镇化试点。我省已被列为全国新型城镇化试点省，要按照省里统一部署，有序推进试点。重点要做好“多规合一”省级试点工作，完善“六分开”的城市建设管理体制。建立农业转移人口市民化推进机制，积极推进农业转移人口享有城镇基本公共服务，实现城乡社会保障“三大并轨”。建立多元化可持续投融资机制，开展国家级政府与社会资本合作(ppp)试点城市建设，探索设立住宅政策性金融机构。深化全国节约集约用地试点市建设，创新土地资源的配置模式，推进农村土地确权登记颁证。深化基层管理体制改革，创新社会治理体系。

第四，提升城市国际化水平，打造内陆开放合作新高地。内陆是区位，更是心态，越是身处内陆，越要扩大开放。坚持在更大范围、更高层次上，以更加主动的姿态，扩大对外开放，增进务实合作，大力利用“两个市场、两种资源”，努力构建全方位大开放发展格局，增创开放型经济发展新优势。

一是构建国际化的营商环境和制度体系。广泛学习发达国家和先发地区经验，主动对接上海自贸区制度创新，用好用足用活皖江示范区的先行先试权，加快构建与社会主义法治理念相符合、与国际通行做法相衔接的制度体系、运行机制、办事规则和投资环境，进一步提高行政效率和服务水平，做到管理法治化、服务规范化、功能国际化。按照国际化标准提升城市服务功能，把提高直饮水供应比例、双语图文标志、外语咨询服务、公共场所wifi覆盖等纳入城市规划建设，加快建成一批高品质的国际社区、国际医院和国际学校，提升外籍人士在肥居家、休闲、创业、社交环境质量。

二是加强对外开放平台和体系建设。加强与“一路一带”的衔接互动，加密、延伸“合新欧”国际货运班列，建设合肥-新疆-欧洲“新丝绸之路”，高水平建设出口加工区、综合保税区、空港示范区、合肥港等对外开放新平台，积极开展国际货运航班的试运营。建立口岸统筹协调机制，推进长江经济带区域一体化通关，提高投资贸易便利化程度。依托蜀山国际电子商务产业园等平台，积极发展跨境贸易电子商务等新型贸易方式，促进服务外包发展，落实国家服务业开放政策，探索准入前国民待遇加负面清单管理模式，争取纳入国家自由贸易区扩大试点。

三是坚持“引进来”与“走出去”并举。这是双向交流和开放的重要标志。坚持引资、引技、引智相结合，强化招商引资针对性，大力引进新型业态、先进经营模式、知识品牌和高层次人才，积极引入企业总部、研发中心、采购中心、营销中心以及配套的生产性服务业企业。构建支持“走出去”的便利化新机制，积极推动优势企业参与国际市场拓展、资源开发和资产并购，努力打造一批扎根合肥、营销世界的跨国公司和知名品牌。全方位推进国际交流合作，积极引入国际会展、国际赛事和国际组织分支机构，扩大友城数量和交往规模，加强国际科技交流与合作，在交流合作中促进发展、提高水平、走向国际。

四是提升城市文化和品牌影响力。文化是城市之魂，具有超越国界和时代的独特影响力。要加大对文化资源的挖掘和开发力度，传承传统地域文化，彰显现代创新文化，培育巢湖生态文化，加强文化载体建设，打响特色文化品牌，塑造城市独特的个性与魅力。经济合作是“手拉手”，文化交流是“心连心”。积极推动文化“走出去”，重点支持民间文化交流活动，打造国际文化交流平台，扩大特色文化的辐射范围和国际影响力。品牌是构建城市软实力的核心，是城市发挥竞争优势的关键。要紧紧围绕“大湖名城、创新高地”的形象定位，制定城市品牌建设战略规划，做到宣传内容全方位，宣传方式多样化，宣传对象国际化。加强城市品牌知识产权保护，加强城市视觉识别系统建设，并与城市设计全面融合。制定面向全球的城市形象宣传计划，以好的创意吸引眼球、赢得口碑。

第五，探索全国大湖治理开发新路，打造国家级巢湖生态文明先行示范区。巢湖是合肥的资源禀赋和生态特色。坚持生态优先的战略导向，紧紧围绕国家级巢湖生态文明先行示范区建设，以实施“四大专项行动”为抓手，强化生态环境治理，提高资源利用效率，走出一条全国大湖治理开发新路，打响生态巢湖品牌，打造全国最美省会城市之一。

一是始终突出巢湖治理与保护的核心地位。坚持政府主导、流域共治，完善治湖先治河、治河先治污、治污先治源的治理模式，加快编制巢湖流域生态文明先行示范区建设方案，推动建立合作共赢的生态补偿机制。围绕巢湖治理保护“八大工程”，大力推进示范区项目建设，积极谋划后续项目。探索建立健全最严格的水资源管理制度，严格执行水资源开发利用红线、用水效率红线、水功能区域限制纳污红线。全面实行入湖河流污染治理“河长制”，加快实现环巢湖地区生产生活污水全收集、全处理，加强农业面源污染治理，打造环巢湖生态农业示范带。

二是统筹抓好市域环境综合治理。深入实施绿色森林增长行动，加快建设绿色城市、绿色村镇、绿色长廊、绿色屏障，让森林走进城市，让城市拥抱森林。加快以“九大措施”为抓手，深入实施大气污染防治行动，完善大气污染联防联控机制和空气质量监测预警体系，力争大气质量进入并稳定保持全国省会城市前列。以减量化、无害化和资源化为目标，深入实施固体废物综合整治行动，支持和引导再生资源循环利用，发展壮大静脉产业。以“三线三边”为突破口，深入推进城乡环境综合整治工作，着力优化城乡人居环境。

三是探索创新生态文明体制机制。建立健全自然资源资产产权制度、生态空间用途管制制度和资源有偿使用制度，提升环境监测预警能力，完善吸引社会资本的市场化机制，推行环境污染第三方治理。大幅提高清洁能源、绿色能源消费比重，力争成为国家级碳排放交易试点市和新能源试点城市。完善环境监管、目标考核、责任追究制度，落实最严格的环境执法体系，严厉查处各类环境违法行为。

四、进一步等高对接，为建设长三角世界级城市群副中心提供坚强保障。

完成新使命，实现新目标，必须有大保障、强保障。要继续谋发展、抓党建，两手抓、两手硬，从思想观念、队伍建设、作风建设和体制机制等方面不断提升创新，与先发地区、国际水准、战略定位等高对接，为打造长三角世界级城市群副中心、提升合肥都市区国际化水平提供坚强保障。

第一，要在思想观念上等高对接。实现等高对接，先从思想观念对接开始，既是历史经验昭示，也是发展“不二选择”。一要强化开放意识。要有世界眼光、战略思维，放在全球经济一体化和区域发展一体化的视角下，审视合肥的市情和定位，善于由外部洞察内部，由变数认识常数，由动态把握静态，以大开放、大合作，来推动大发展、大转型。要加快与国际通行规则等高对接、与长三角发展无缝衔接，培育开放发展的新环境、新优势。要有海纳百川的胸襟，广泛吸纳各类市场主体、各路精英人才，不求所有、但求所用。二要强化赶超意识。与先进地区比，发展不足、发展不强、发展不优，仍是我们的基本市情。发展是赶超的基础、解决一切问题的关键，要破除小富即安、小进即满的传统观念，敢拣“快”的比、敢瞄“强”的追，在适应中国经济“新常态”的发展要求中，趋利避害，弯道超越。三要强化创新意识。当前区域竞争在一定程度上已演变为创新体系、创新战略和创新能力的比拼。要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，用好用活用足“先行先试权”，加快建设国内领先、国际知名的创新型城市，推动“合肥制造”向“合肥创造”转变。要把创新精神、创新理念、创新模式、创新文化和创新资源等有机融合，激发全社会创新活力，进一步营造鼓励创新、宽容失败的氛围。

第二，要从队伍建设上等高对接。各级干部是合肥建设与发展的主力军，抓好干部队伍建设就是抓住了推动发展的“牛鼻子”。一要选好用好干部。要认真贯彻执行新修订的《干部选拔任用条例》，严格按照规定的原则、标准、程序和纪律选拔使用干部，发挥好各年龄段干部的优势，要坚持“德才兼备、以德为先”，强化“以发展论英雄、凭实绩用干部”的导向。二要从严管好干部。严是爱，松是害。要加强日常管理，强化学习、培训、锻炼，进一步完善领导干部管理制度。要强化纪律约束，做到管得准、管得严、管得实，使我们的干部做到对党忠诚、做事干净、敢于担当。尤其是各级一把手要以身作则带好班子，认真负责管好队伍，要有坚强的党性和组织原则，当好发展的“掌舵人”，不要当无原则的“老好人”。三要提升素质能力。干部素质能力的高低关乎发展大业的成败，面对新任务和新要求，必须把干部队伍的能力建设摆上重要位置。浅尝辄止是大害。要继续按照“讲大局、强责任、提能力、抓落实”的要求，拉高标杆、见贤思齐，缺什么补什么，进一步优化知识结构，提高综合素质，做到胸襟宽、眼界高、思路晰、情况明，不断提高学习研究、科学决策、开拓创新、统筹发展、促进和谐的能力。

第三，要从作风转变上等高对接。风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。作风建设永远在路上，没有休止符。一要建立长效机制。要扎实践行“三严三实”的要求，巩固深化教育实践活动成果，抓紧抓好各项整改任务的落实，坚持抓常、抓细、抓长，立制度、建平台、定规矩，扎紧制度“笼子”、堵塞制度漏洞，严防“四风”问题反弹，为干部干成事、不出事打牢制度保障。对执行制度不到位的要及时督促，对违反规章制度的要露头就打，坚决查处到位，防止制度沦为“纸老虎”、“稻草人”。二要树立群众观点。“要立志做大事，不要立志做大官”，解决好当干部“为什么、干什么、留什么”的问题，不要这山望着那山高。要有百姓情怀、群众观念，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，掌握群众工作的新方法，真心实意为群众办实事，尽心竭力为群众解难事，坚持不懈为群众做好事。三要强化落实之功。一分决策，九分落实。求真务实抓落实，关键要看实际行动。要以勇于争先的追求，敢于担当的勇气，狠抓落实、善抓落实。既要防止夸夸其谈、花拳绣腿、表面文章的倾向，又要防止谨小慎微、不推不动、在位不为的现象。要进一步加快进度、提升效率，把加快赶超的要求，落实到推进每一个项目、解决每一道难题上。

第四，要从体制机制上等高对接。体制优、机制活，则动力足、活力强。要加快建立健全与发展新要求相适应的管理体制和运行机制，再造体制机制新优势。一要遵循法治方向。法律是治国之重器。刚刚闭幕的十八届四中全会指出，要使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，必须更好发挥法治的引领和规范作用，做到法德结合。在“大湖名城、创新高地”加速推进、各项改革全面深化的新时期，要通过法治克服短期化、功利化倾向，提高法治思维和依法办事能力，把先行先试和于法有据统一起来，确保在法治轨道上推进改革、加快发展。二要强化问题导向。问题是时代的声音，要紧紧围绕合肥发展面临的现实而紧迫的问题，敢于较真碰硬、攻坚克难，力争在科技管理创新、生态文明建设、新型城镇化、城市建设管理、社会治理、投融资体制等重要领域改革上走在全省乃至全国前面，着力打造全面深化改革先行先试“合肥版”。三要围绕市场取向。经济体制改革是全面深化改革的重点，要正确处理好政府与市场、政府与社会、效率与公平等事关全局的重大关系，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府的重要作用，形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，促进资源要素的集成和市场主体的集聚，激发经济发展的内生动力、创新活力和抗风险能力。

年内时间已所剩不多，当前一是要在全面完成今年改革和发展任务的基础上，抓紧谋划明年改革和发展的重点，早安排、早部署、早落实。二是要筹划组建口岸办，协调各类口岸建设，加快打造内陆经济开放高地。三是要加快等高对接，县(市)区、开发区和各部门要主动与长三角先发地区对口交流，学人之长，补已之短。四是要根据省里《贯彻方案》出台情况，及时制定合肥市的具体方案，真正做到一心一意谋发展、聚精会神抓党建。

同志们，依托黄金水道推动长江经济带发展、打造中国经济新支撑带，是党中央国务院审时度势、谋划中国经济新棋局作出的既利当前又惠长远的重大战略决策，对合肥来说，既是大机遇，又是大舞台，更是大考验。明者因时而变，知者随事而制。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，在省委省政府的坚强领导下，求真务实，真抓实干，朝着建设长三角世界级城市群副中心阔步迈进，奋力谱写“大湖名城、创新高地”建设的新篇章，为建设美好安徽、实现中国梦作出新的更大贡献!

县委书记陈作荣在县委理论学习中心组上的讲话篇二

比如，构建惩防体系基本框架工作。刚才，赵钢副书记在讲话中提出了时间节点和工作任务上的要求，省里面可能在近期进行检查。我们一方面要认真迎接好省里的检查，另一方面要主动地把工作抓实。构建惩防体系，是中央纪委全会的要求，也是中央全会作出的一项重大决策。各县(区)在党代会之后，务必要全面落实好，做到“两不误”，即开好党代会、抓好纪检监察各项工作。风险岗位廉能管理工作。要抓好示范点的创建，统筹推进面上的工作。“双千双百增效提能”活动。刚才，云发副书记也提出了具体要求。最近，我们打算召开全市领导干部警示教育大会，并在会上通报查处的违纪违法案件，以及在明查暗访中发现的干部作风、效能建设等方面的问题，有序推进“双千双百增效提能”活动。农村“三网保廉”建设。重点要抓好农村基层集体资金的监管，确保资金的安全。各县(区)在对这项工作进行自查时，决不能应付了事。市里也将对这项工作进行抽查，发现问题，严肃问责。医药医务“阳光”行动。要按照《实施方案》稳步推进，集中力量查办一批典型案件，以实际成效取信于民。办案信息支撑系统工作。刚才，志雄副书记也提出了明确要求。市纪委不仅要建立警示教育基地，而且要建立办案信息支撑系统，认真收集相关办案信息。要依托基地建设，加大查办案件的力度，提高办案的数量和质量，同时要做足案件查办的“后半篇文章”，发挥查办案件的治本功效。派驻机构统一管理工作。目前，县(区)纪委派驻机构改革已经全面到位，现在关键是要发挥好派驻机构和人员的作用;市本级要积极探索市直单位派驻管理的新模式。

孔子说过，言必行，行必果。我们纪检监察机关是党内的专门监督机关，要监督别人，首先要接受别人的监督。我们既然说了要做好“两篇文章”，就必须要说到做到，而且还要做好做美。

一是执行没有借口。借口是拖延的温床。一个习惯于拖延的人，往往是制造借口与托辞的人。拖延的背后，是人的惰性在作怪。我常听到有些同志说，“是自己的事，死都要死出来”。这就是不给自己留退路，不给自己找借口，这种理念和精神正是我们所需要的。没有任何借口，体现的是一种负责、敬业的精神，一种服从、忠诚的态度，一种追求完美的执行能力。所以，我们在抓工作时，不要找任何借口。

在这个星期一的时候，我看到7月16日的《抚州日报》，在第二版头条大幅登载了黎川县开展医药医务阳光行动的文章，题目叫做《让“阳光”照亮医患之路》。看了以后，我感触很大，当时就签了意见，“黎川县纪委抓医药医务阳光行动，工作举措有力，成效明显，希望加大工作力度，争取更大成效。全市各县区和有关部门，要按照市里部署，加强领导，加力推进，力求更好效果”。为什么黎川县进展很快、效果很好?而有的地方进展缓慢、没有特色?为什么黎川县去年能够拿到全市综合目标考评第一名?这是值得我们深思的问题，希望大家好好进行反思。市纪委将于近期组织人员下去督导，看一看工作，找一找差距，听一听有没有借口。

要坚持“自省”。曾子说过，吾日三省吾身。作为领导干部，要做到“三个经常问一问”：经常问一问自己的岗位职责是什么，我是不是履了职、尽了责?经常问一问自己每天都在干什么，我是不是费了心、用了力?经常问一问工作在全省、全市的排位怎么样，我是不是走在前、有特色?我们要通过这“三个经常问一问”，问出责任、问出压力、问出干劲、问出成效，真正把自己的“责任田”、“一亩三分地”种好。

要抓好“细节”。细节决定成败。我们想问题、作决策、办事情，都要从大处着眼、小处着手，倍加注重细节，着力抓好细节。比如说“1+6”两篇大文章，它由7项重点工作构成;每一项重点工作，都有若干个具体任务;而每一项具体任务，又由若干个环节组成。对于这些具体工作，我们都要项目化管理，程序化监督，精细化操作，及时了解哪些已经完成了，哪些还没有完成;完成的过程中有哪些好的经验和做法，未完成的原因是什么。这样，我们在指导和推进工作时，才能够心中有数、有的放矢。当然，我们倡导细节，并不是要纠缠细节;我们注重细节，并不是要苛求细节。对于一些已经明确了责任单位和人员的工作，我们可以采取加强督查检查、严格考核奖惩、严肃责任追究等措施来推进工作，不一定要事无巨细、事必躬亲，可以腾出时间和精力去谋全局、搞协调、抓大事。

要善于理解。创新来源于理解的透彻，领会的深刻。理解好的，就能结合实际，融会贯通，举一反三;理解不好的，就是照抄照搬，上传下达，机械执行，文件也是“通知的通知”。理解不好，就容易“走题”，泯灭激情，难以实现思维、理念上的创新和工作上的突破。比如说，我们现在落实市委、市政府的各项决策，落实市纪委部署的工作任务，落实领导交办的一些大事、急事，一般的只是会在事先定一个总体目标和基本原则，至于如何去实现这个目标，如何去完成这项任务，就要靠个人的主观能动性。

要勤于钻研。任何事物的发生、发展和变化，都有其必然规律。谁钻研得越深，谁就离真理越近;谁把握了规律，谁就能创新创业。我们要狠下功夫，认真钻研，做到吃透上情、熟悉下情、知晓内情、了解外情。只有这样，工作谋划才能得心应手、高人一筹;工作推进才能创新不断、快人一步;工作效果才能好戏连台、胜人一等。

要敢于担责。有权力，必然有责任;在其位，当需担其责。我们要创新，就必须要有“敢于亮剑”的精神和“破釜沉舟”的勇气。特别是在深化改革时，我们是回避风险还是勇往直前?在推进创新时，我们是推卸矛盾还是直面应对?在查办案件时，我们是屈服阻力还是顶住压力?这是对领导干部政治品格和能力水平的现实考验，也是对领导干部事业心和责任心的最好检验。一个担不起责任的干部，组织自会有公论，群众也会有议论;一个创不出特色的干部，工作不会有长进，业绩必然受影响。

第三，内心要纯洁，做“心”的主人。

“心”，是一个生理学名词，是指“人和脊椎动物推动血液循环的器官”。人们常常把“心”，比作为“意志”，认为人的一切思想和行动，都是受“心”的支配。有一个成语叫做“专心致志”，说的就是这个道理。

一个内心纯洁的人，就会是一个追求上进、内心和谐的人。19世纪后期美国现实主义文学的杰出代表马克·吐温，擅长于写讽刺小说，但他却非常钦佩两个人，他说“19世纪出现了两个了不起的人物，一个是拿破仑，一个是海伦·凯勒。”对于拿破仑，大家都比较熟悉。那么，海伦·凯勒是谁?她是美国的一位著名学者，在一岁半的时候，因突患急性脑充血病，成为了一个集聋、哑、盲“三位一体”的特殊儿童。可以想象，像海伦这样的儿童要进行学习教育，是特别困难的。但她没有悲观，没有气馁，凭借顽强的毅力，学会了盲文，考取了大学，并把自己的一生，献给了盲人福利和教育事业。她先后撰写了14部著作，其中《我生活的故事》、《走出黑暗》、《乐观》等都产生了世界范围的影响。联合国还曾发起“海伦·凯勒”世界运动。

我为什么要给大家讲这个故事?因为我感觉作为党员领导干部，特别是纪检监察系统的领导干部，我们一定要保持内心的纯洁和心境的和谐，决不能因为一时的困难，或者一时的失意，而感到困惑，失去信心，萎靡不振。这样，对个人的成长是十分有害的，对我们的事业也是相当不利的。今年是市、县领导班子的换届之年，大家都希望得到组织的提拔重用，都渴望有一个更好的去处。县(区)纪委、市纪委机关和派驻机构很多同志，都希望变换岗位和提拔重用。对于大家的心情，我们十分理解，也希望能够多出干部、出好干部。由于这次是换届的“小年”，职位空缺有限，所以少数同志未能如愿。对此，我们大多数同志都能够坦然面对，正确对待，思想稳定，始终如一地保持着一种向上的激情。但也有少数同志心气不稳，思想波动较大，工作不安心，干事不用心。

当前在我们的干部队伍中，或多或少也存在着不良风气，在上个星期召开的市纪委机关半年工作调度会上，我也指出过这些问题。我们要克服几种不良倾向：一是“朝气”不够旺。有的同志认为提拔要论资排辈，自己暂时无望，得过且过，不思进取;有的同志思想没激情、工作没热情，服务没真情，消极懈怠，被动应付;有的同志纪律意识淡薄，上班迟到早退、擅离职守;还有一些同志由于年龄上的关系，认为“船到码头车到站”，该是自己歇一歇的时候了，“做一天和尚撞一天钟”，缺乏工作热情。二是“正气”不够盛。有的同志认为纪检工作是“只栽刺不栽花”，容易得罪人，不是积极履行职责、主动想办法解决问题，而是不担责任、不敢作为，能推则推、能拖则拖，甚至把困难上交、把矛盾上推;有的同志喜欢当“和事老”，这边办案人员还没有下去，那边就来托关系、打招呼;有的同志满脑子思考的是个人的职位，机关有的科级干部刚满年限，就向组织提出晋升要求。三是“锐气”不够足。有的同志习惯于电话遥控，抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜓点水，身子沉不下去;有的同志带着任务下基层，回来以后既无口头汇报，也无书面材料;有的同志乐于当“传话筒”，接到任务就打“太极拳”，层层转办，表现不出昂扬的斗志和旺盛的战斗力。

一是要静心而不自乱。儒家经典《大学》中有一句话，“静而后能安，安而后能虑，虑而后能得。”我们要做“心”的主人，首先必须静心。只有静下心来，才能够远离名利、远离浮躁，才能够反思得失、反思进退，才能够不自乱方寸、不迷失方向。我们要看到，组织上用干部是经过群众推荐、反复酝酿、综合考虑、慎重决策的。要相信组织公正，理解组织难处，服从组织决定。我们也要看到，一个人职务有高低之分，但没有轻重之别，任何职务都是组织的重托、人民的期盼，都是来之不易，都有沉甸甸的责任。要把名利看淡一些，把责任看重一些，让心灵超脱一些。

二是要安心而不自妄。人不能没有想法。但想法太多必然心烦气躁，安心工作才能舒心生活。我们常说，选人用人要坚持“德才兼备”。安心工作，既是“才”，更是“德”。如果工作不安心，这山望着那山高，势必身累心也累;如果工作不安心，琢磨人不琢磨事，势必业荒心更慌。现在，县(区)纪委的换届即将结束，主要领导早就到位，希望大家安心工作，努力工作，迎接新的挑战，接受新的考验。

三是要虚心而不自满。自满，是工作中最大的敌人。昨天的业绩，并不代表今天的成绩;昨天的辉煌，并不代表今天的灿烂。胡锦涛在讲话中教导我们，“我们完全有理由为党和人民取得的一切成就而自豪，但我们没有丝毫理由因此而自满，我们决不能也决不会躺在过去的功劳簿上”。对此，我们一定要虚心凝智，群策群力，积极进取，永不自满，树立“前有标兵、后有追兵”的忧患意识，强化“不进则退、慢进也是退”的赶超意识。要雷厉风行、真抓实干，凡定下的事，能办的立即办，该什么时候完成的，就什么时候完成，做到高速运作、高效运行，确保圆满完成既定目标。

今天的会议，虽然会期不长，但内容丰富，效果很好。我们不仅学习了胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，接受了一次深刻的党性教育，而且研究部署了下半年的纪检监察工作任务，达到了武装思想、凝聚力量、明确目标、推进工作的目的。

记得毛主席在1965年5月，曾经写下过一首《水调歌头·重上井冈山》的诗，其中最后一句是“世上无难事，只要肯登攀”。虽然已经过去了46年，但每一次读起这首诗来，总会让人心潮澎湃、激情满怀。同志们，现在我们离年底的时间不多了。时间不等人，光阴要珍惜!工作无难事，只要齐努力!相信通过今天的会议，通过学习胡锦涛的重要讲话精神，通过重温年初送给大家的三句话，我们的政治理论素养，一定能够得到新的提高;我们的纪检监察工作，一定能够实现新的突破;我们的反腐倡廉事业，一定能够再上新的台阶。

县委书记陈作荣在县委理论学习中心组上的讲话篇三

同志们：

根据市委试点办的工作安排，今天，我们在这里组织召开委局中心学习组(扩大)会议，专门集中学习科学发展观内容。刚才，几位同志分别组织学习了中共十七届三中全会的《公报》《决定》，学习了《胡锦涛等党和国家领导人在全党深入实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话》精神，学习了《贺国强同志在中央纪委监察部开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话》及其相关文件精神。同志们要对所学内容深刻理解，提高认识，把上级的指示、要求落实到学习实践活动中。

目前，全市学习实践科学发展观活动正全面开展，我委局也正在按市试点办的要求快速推进，同志们一边学习、一边工作，确保学习工作两不误。但我们的学习实践活动距规定动作还有一定差距，个别同志还没有进入情况，有的受业务工作影响，学习仅停留于表面上，至此，我们务必引起高度重视，该走的环节一定要走到，严格按要求办事，确保学习实践活动成效。下面我强调四个方面内容：

一、学习培训。

1、认真学习委局规定的学习内容。相关学习目录已发给大家。其中集中学习内容，要统一时间、统一顺序，规范记录;学习文章、文件的内容要在笔记本中记下一、二级标题，列出对重点内容的理解与分析;在必看的两本书上的文章中(即：《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》)记下标注符号，强化记忆理解。办公室每周检查一次学习笔记情况，室主任以上领导干部更要注重学习笔记的规范性。

2、完成《学习心得体会》文章。参与深入学习实践活动的每名干部职工在第一阶段要根据学习培训内容和提供的《委局待解决问题参考》，于10月27日前撰写一篇《学习实践科学发展观心得体会》文章，及时交办公室并张贴于纪委监察局“学习实践活动园地”中交流，并接受市委试点办的检查。

二、调研工作。

委局干部特别是领导干部要积极参与学习实践活动的调研工作，当前，由我牵头组织的《关于优化政务环境扩大对外开放研究》课题调研已进入报告修改阶段。其他领导干部特别是纪委要在《委局待解决问题参考》中自行选题，结合平时工作开展调研并形成调研报告，调研报告于月30日前送办公室汇总，力争形成以优化政务环境为主的多个调研报告成果，以指导和推进我们反腐倡廉建设工作。

三、开展“解放思想大讨论活动”。

委局干部职工要积极参与“解放思想大讨论活动”，围绕“四问四破四立”(即：一是问发展活力不足的原因是什么，破除安于现状、依赖大企业、躺在“存量”上睡大觉的思想，树立开放合作、创新发展的观念;二是问关注民生不够的原因是什么，破除片面发展、重经济建设轻社会建设的思想，树立以人为本、民生优先的观念;三是问城乡统筹缓慢的原因是什么，破除重城市轻农村、重工业轻农业的思想，树立重基层打基础、推进统筹一体化的观念;四是问行政效能不高的原因是什么，破除衙门作风、官本位思想，树立服务优先、效率至上的观念)，进行解放思想大讨论，特别是要结合纪检监察职能，围绕“四问四破四立”中的“问行政效能不高的原因是什么，破除衙门作风、官本位思想，树立服务优先、效率至上的观念”谈自己或科室的观点，也可以围绕《委局待解决问题参考》中的问题进行讨论。

由于工作多、时间紧，委局“解放思想大讨论活动”讨论方式将以室为单位分散组织实施，讨论内容要形成书面材料，并于年10月29日前送办公室汇总，形成委局“解放思想大讨论活动”材料上报。室主任以上的领导干部还要就学习实践活动中选择与纪检监察相关的某个问题进行分析归纳，找出所分析问题的原因，并针对问题提出解决的措施与办法，所形成的解决问题措施及办法原则上归纳在一页纸以内，随室讨论的问题所形成的书面材料一并送办公室。

全体党员干部要在江油纪检监察网上最近设置的“科学发展观”专题中“解放思想大家谈”“我为纪检监察建言献策”栏目内，积极发表自己的观点分析。同时，要积极参与市试点办网页中的讨论。通过此种方式，广开言路，解放思想，提高认识，增强全面履行纪检监察职责意识，为科学重建、科学发展增添信心与干劲。

四、要求。

1、加强自我学习教育。10月13日，委局召开了学习实践活动动员会，近期，市委又多次召开全市领导干部大会进行集中培训，全市已形成浓厚的学习氛围。作为纪检监察干部，我们要按照中纪委监察部和省、市的统一部署，从严要求自己，认真自学理论、认真记录要点、认真分析问题，深入开展讨论，妥善处理工学矛盾，特别是要在学习实践活动中继续开展中纪委安排的“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，认真落实“四个对”。通过学习，提高思想认识，增强用科学发展观指导分析、解决问题和做好本职工作的能力。

2、完善活动保障机制。办公室要树立超前思维意识，提前谋划学习实践活动各阶段内容，创新学习实践活动方式，按时上报相关材料，快速提供学习参考资料，适时制作学习实践活动园地和展板，切实抓好学习实践活动保障。各室的同志要为委局的学习实践活动积极建言献策，不断改进学习实践活动模式，增添学习实践活动亮点。

3、加强学习活动领导。一是各室主任要带头学习理论、带头开展调研、带头组织讨论、带头剖析问题、带头制定措施，分管和室主任要组织本室的同志认真开展学习实践活动，对本室同志的学习情况要进行督促检查，并安排专门时间开展调研和思想讨论。二是要积极开展对外宣传，及时归纳总结委局学习实践活动经验，快速制发简报，并利用纪检监察网平台，加强对外宣传，提高委局开展学习实践活动成效。

县委书记陈作荣在县委理论学习中心组上的讲话篇四

今年以来，全县上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为契机，以科学发展观统领全局，团结拼搏，排难而上，经济社会保持了良好的发展势头，绝大部分指标都实现了时间过半、任务过半的目标。一是经济实力大幅增强，经济结构进一步优化。全县完成gdp39.5亿元，同比增长20；三次产业结构由上年的12.7：58：29.3调整到11.7：60.4：27.9。财政总收入完成4.2亿元，增长30；其中地方财政收入2.2亿元，增长58；国、地两税收入3.6亿元，增长26。城镇在岗职工平均工资5853元，增长11；农民人均现金收入2373元，增长33；居民储蓄存款余额41亿元，增长12；各项贷款比年初增加12亿元，居全市之首。全社会完成固定资产投资27亿元，增长93；规模以上固定资产投资23亿元，增长129。工业经济效益综合指数为240，增长35；全县规模以上工业实现增加值18亿元，增长58.3，高出全市平均增幅18个百分点；销售收入62亿元，增长50；利税4.1亿元，增长99；利润2.3亿元，增长161。利税、利润增幅均居全市第一位。

二是重点工作靓丽多彩，招商引资成效显著。进一步健全完善了决策目标、分工负责、监督考核三大体系，对66项重点工作实行县级领导包保责任制，13个专项工作组强力推进，创造了许多新亮点和经济增长点。全县施工项目270个，居全市第一位；续建和新开工重点项目29个，其中过亿元项目12个。新增规模以上工业企业26家，总数达到109家，增长31。渤海油脂、京博石化、香驰豆业3家企业实现销售收入进入全市前10强，京博石化、华润油化、新日钢板、渤海油脂4家企业实现利税进入全市前20强。11家列入市政府重点调度的工业企业实现销售收入、利税、利润分别占到了全县规模以上工业企业的77、88和89。兴福黑白铁市场被命名为全国重点现代化批发市场，京博物流中心被列为省重点物流配送企业。“三农”工作呈现新局面，在全市率先全部取消农业税，为农民减负1800多万元；落实粮食直补面积42万亩，贴补资金550万元；41万亩小麦总产18万吨，增产22。发展优质高酸苹果7000亩，发展樱桃谷鸭大棚757个，建成养殖小区12个。我县被列为全市农业产业化示范县，农产品质量检测中心建成并投入运营，省级重点农业龙头企业达到7家，申博棉业、富泰油脂、珍一食品等6家企业通过市级重点农业龙头企业考核验收。招商引资共引进市外项目217个，其中，在建项目200个，投产项目17个；实际到位外资46亿元。县委、县政府领导带队，先后四次集中赴上海、福州、天津等地开展招商考察活动，达成合作意向50多项，协议利用资金近30亿元；第三届小戏节期间，共签约招商项目18个，总投资额达到8.5亿元。

三是城乡面貌焕然一新，基础设施建设成绩斐然。以工业化带动城市化，以城市化促进工业化。聘请上海同济大学规划专家编制了新一轮城市发展规划，搭建起了中等城市的框架。投资近3亿元，高标准建设了新城二路、工业西路等13项基础设施工程。特别是全长12公里的新城二路，作为城区建设的“重头戏”和“新亮点”，成为建设效率最高、质量最好、速度最快的基础设施工程；也将成为县城与滨博高速和滨城区对接的主干道。工业西路、博城五路东西延伸等公路将于近期通车，县行政中心大楼正在紧张施工，县交通局、公安局、国土资源局等单位搬迁工作全部完成，阳光花园、欧亚小区、顺天福地花园建设进展顺利。“三大经济隆起带”快速膨胀，兴福镇新建、续建工业项目85个，其中投资过亿元项目6个、过千万元项目45个；**镇引进项目22个，其中15个项目已经开工建设。“五个对接”工程快速推进。吕艺镇投资500万元，实施了与陈户、京博工业园的对接，拉开了县工业东区10平方公里的框架；店子镇投资270万元，通过建设两纵一横三条骨干道路与兴福镇积极对接；庞家镇投资400万元，加快镇工业园、庞陈路与新城二路的对接；纯化镇投资400万元建设工业南路、北路，加快与陈户工业园对接；渤海油脂、香驰豆业、鲁丰铝箔等自办工业园开工重点项目12个，扩大面积3000亩，有效实现了与县经济开发区的对接。

来之不易的大好形势，为我县站在新起点、抓住新机遇、实现新突破搭建了新的平台，营造了良好环境。分析形势，必须多一些冷静和理智，少一些盲目乐观，必须充分认识机遇和挑战并存，优势和差距共有，成绩和困难同在。

立足当前找差距，我们还存在“二不大、三不够、四不快”的问题。“二不大”，就是经济总量不大、经济结构调整力度不大。“三不够”，就是：资金投入力度不够，与全社会固定资产投入100亿元和工业投入70亿元的目标差距很大；招商引资力度不够，分配任务的107个县直部门中，仅57个部门有招商实绩，其余50个部门还没有破题；可用财力不够，由于耕地。

占用税的90返还，行政性收费、罚没收入大部分返还，导致财税收入“好看不好吃”。“四不快”，就是：工业指标进度不快，全县规模以上企业实现增加值、销售收入、利税、利润分别欠进度11、11、16和18个百分点；重点项目进展不快，受国家宏观经济调控、压缩信贷规模、控制用地指标的影响，48个重点项目还有近20个没有开工；外商资金到位不快，直接影响了兴福热电、纯梁热电等重点项目的建设进度；乡镇财政增收不快，全县只有吕艺、纯化、庞家、店子4个镇实现了地方财政收入任务过半，完成任务不到40的还有2个镇。

今天，我之所以讲这么多，就是希望全县上下，特别是在座的各位领导干部既要看到有利条件，又要看到不利因素；既要肯定成绩，乘势而上，又要自我加压，迎难而进；在下一步的工作中，要对照先进找差距，立足实际理思路，高点定位求突破，团结一致干事业，齐心协力促发展，为完成和超额完成全年经济社会发展目标而努力工作。具体工作中，着力抓好五项重点。

一、着眼于膨胀总量，在调整经济结构上实现新突破。

能不能保持经济发展的良好势头，在激烈的竞争中掌握主动权，关键就在于能不能膨胀总量、优化结构。

工业以培植骨干为重点，快速扩张。工业化是经济发展的必然过程。我县能不能加快发展取决于工业，经济结构的调整也取决于工业，我们必须始终坚持“工业立县”的战略不动摇。一是抓投入。投入是工业发展的基础和动力。要坚持内资、外资一齐上，独资、股份一齐上，多形式、多领域加大工业投入，扩大工业总量，力争全年工业投入达到70亿元。各重点企业要确保完成县里年初下达的投入目标任务：京博集团30亿元，渤海油脂15亿元，香驰豆业10亿元，鲁丰铝箔10亿元，顺天纺织8亿元，华兴机械5亿元，华润油化1亿元。二是抓产业。努力做大做强石油化工、机械制造、纺织、厨具加工、钢板、造纸等传统主导产业，扩规模，上档次；对铝业、电器、食品加工、新型建材、大豆深加工等新兴产业，按照大项目、产业链、产业群、产业基地的发展方向，拉长产业链，推进集群化，不断形成新的增长点，形成新的特色、优势和竞争力，形成一批大产业、大项目、大企业。三是抓骨干。对规模以上企业继续实行梯队化管理，重点扶持和积极引导骨干企业扩张规模，提高效益。力争到年末，京博集团实现利税8亿元；渤海油脂、香驰豆业、华润油化实现利税过亿元；利税3000万元以上的达到8家，200万元以上的达到15家。四是抓项目。项目是工业经济的支撑和源泉。要按照“增资扩股一批、达产一批、投产一批、开工一批、敲定一批、储备一批”等“六个一批”的要求，努力使项目变成企业，企业变成骨干。对已经投产的香驰环能热动、华润制氢、鲁丰铝箔二期等重点项目抓好运行，尽快形成大的产出效益。对在建的总投资15亿元的渤海公司粘胶纤维、浆粕、浓缩ve项目，总投资8亿元的鲁丰铝箔铝业深加工项目，以及京博集团的80万吨/年延迟焦化项目和30万吨/年加氢装置改造项目，顺天纺织20万纱锭扩建工程、众合新型墙体材料、永鑫化工二期、兴福国宾花园、兴福电厂、澳博厨具城等25个过亿元重点项目，加大包保和督促力度，落实好投资、质量、工期、责任各个环节责任制，快施工、快建设、快竣工、快投产，力争早发挥效益。对京博集团与香港森信公司合资林纸项目，香驰豆业与美国劳力公司绿色养殖项目，华康食品与美国剑桥公司100万吨饲料项目、海南金盘电器等10多个、总投资30多亿元的合同协议项目，有关镇、部门的`负责同志要跟紧盯死，将工作做细做实，促使资金尽快到位并开工建设。特别是对近20个未开工的重点项目，有关责任人要找准“症结”所在，积极破解“瓶颈”制约，尽快开工建设。

农业以建设龙头为重点，加速调整。解决农村问题，要在农村之外找路子，加快城镇建设步伐；解决农业问题，要在农业之外找路子，加快二、三产业发展，走工业化道路；解决农民问题，就是要通过减少农民、转移农民来富裕农民。新形势下，我们要以工业化的思维谋划农业，切实把“三农”工作抓紧抓好。一是大力发展农业龙头企业。认真落实扶持重点农业龙头企业的政策资金，培育一批生产带动型、加工拉动型、营销推动型龙头企业，不断壮大华康食品、龙升食品等带动能力强、辐射面广的农业龙头企业。力争全县规模以上农业龙头企业达到60家，年内渤海油脂进入国家级行列。二是继续优化农业结构。在抓好“三秋”生产、稳定粮食生产的同时，推动畜牧、水产、蔬菜、林果四大主导产业快速发展，重点膨胀以樱桃谷鸭、肉牛、杂交波尔山羊为主的畜牧业规模，畜牧业产值占农业总产值的比重达到40以上。三是加快推进小城镇建设。要高起点规划，合理布局，体现特色，做美做靓。坚持规划先行，没有完成小城镇规划修编的镇要尽快实施。要高标准建设，把小城镇建设与工业园区建设相结合，与产业发展相结合，与基础设施建设相结合。要高效能管理，坚持建设和管理并重，大搞净化、绿化、美化，提高小城镇建设的档次和品位。兴福国宾花园要加快建设进度，积极推进城乡一体化进程。四是加快农村剩余劳动力转移。大力发展农村二、三产业，鼓励农民经商办企业，进一步加强组织领导、中介服务、技术培训三个体系建设，扩大农村劳务输出，引导农民有序转移。

三产以培育市场为重点，迅速繁荣。一要坚持巩固和发展并进，积极拓宽空间。以形成专业市场、综合市场、便民市场三个层次的市场体系为目标，积极整合兴福黑白铁批发加工市场、城东大市场、北关商贸城、董府商场等市场资源，加快新城区兴海超市、澳博厨具商城等大型商业网点建设，逐步形成205国道以东、博小铁路以西区域和以兴福镇为中心、辐射周边的两大物流区。进一步振兴贸易餐饮、交通运输、邮电通讯等传统服务业，做大做强金融保险、房地产开发、社会服务等现代服务业，加快发展信息、旅游等新兴服务业。二要坚持改革与创新并重，不断注入活力。紧紧抓住“流通活县”不放松，继续实施“138”工程，依靠举办节会等龙头拉动三产。做好服务业发展规划，打造“文化、旅游、会展”平台。重点抓好麻大湖、丈八佛、打渔张森林公园的开发建设，筹建中华戏曲艺术博物馆，办好“中国**民营商品交易会”。三要坚持放开与调控并举，优化发展环境。以打造“诚信**”为抓手，规范服务市场秩序，坚决打击假冒伪劣、价格欺诈等违法行为，严肃查处不正当竞争行为；引导群众转变消费观念，扩大消费领域。

二、着眼于激活动力，在聚集发展力量上实现新突破。

首先，用好招商引资这个外力。招商引资已成为我县经济发展的第一推动力。我们要始终把招商引资、项目建设作为经济工作的“牛鼻子”和“生命线”，确保年内引进境内县外资金69亿元，境外资金有大的突破。一是突出优势招商。充分发挥我县劳动力、自然资源、新城二路开通、外商独资企业多等优势，有针对性地实行敲门招商，国内主攻长三角、珠三角、港、台等地区，国外瞄准东南亚和欧美地区，大力引进产业拉动力强、市场竞争力强、投入产出率高、贡献大的项目。二是突出企业招商。全县规模以上企业特别是京博、渤海、香驰、顺天、鲁丰、华兴、华润、华康等骨干企业，要充分利用规模、信誉、品牌等优势，通过合资合作、转让股权、嫁接改造等方式，进一步发挥招商引资的主力军和生力军作用。三是突出领导招商。在坚持县、镇、企业、村四个层次一起动，充分调动引资者、投资者、服务者和领导者“四个积极性”的同时，狠抓领导招商不放松。各级领导干部在招商引资工作中要亲自操作，亲自推动，特别是包保大项目的县级领导干部对签约、落地中的一系列具体问题要亲自过问、亲自解决；目前还没有招商实绩的县级领导干部要集中精力，攻坚克难，力争早日破题，发挥好示范带头作用。四是突出环境招商。在抓好“硬环境”建设的同时，始终把改善“软环境”作为赢得无限商机的根本保证来抓。进一步优化舆论环境，落实严格的奖惩制度；进一步优化政策环境，尤其是完善县里说了算的政策，使之具有更强的可操作性；进一步优化法制环境，继续深化行政审批制度改革，加大了治理“三乱”力度；进一步优化服务环境，竭尽全力改善“政策洼地”，打造“环境高地”，建设“安全宝地”。

其次，启动民营经济这个内力。民营经济是最具生机和活力的经济增长点。我们要都把民营经济作为推进工业化的出路所在、潜力所在、优势所在。一方面，要深入实施“强镇强村”工程。各镇要继续做好招商引资、完善专业市场、发展专业村、培植民营大户的工作。要不断完善服务体系，充分发挥中小企业担保中心和民营企业家协会的作用，继续落实好党政机关事业单位联系民营企业制度。继续对骨干企业和重点项目实行扶持，在资金、人力、政策等方面实行倾斜；积极为民营企业家排忧解难，在推荐人大代表、政协委员，评选劳动模范和各类先进时，适当向其倾斜。另一方面，把企业快速做大做强。全县民营企业要突出抓好资本开放、资产扩张、企业嫁接，学习借鉴华润油化、鲁丰铝箔等企业做大做强的经验，大力实施“四大战略”。也就是：实施“人才兴企”战略，在引进和使用好高素质人才的同时，切实加强民营企业家队伍建设，打造一支当大老板、有大本事、干大事业、做大贡献的企业家队伍；实施“科技强企”战略，努力用高新技术改造和提升传统产业，积极引进国内外先进技术嫁接改造现有企业，大力发展循环经济；实施“质量立企”战略，进一步调整和优化产品、产业结构，延长产业链，增加关联度，提高市场竞争力和市场占有率；实施“品牌树企”战略，力争年内争创5个省级以上品牌。

第三，挖掘“打破瓶颈”这个潜力。重点解决好四个问题。一是用地问题。任何地方的发展都离不开土地问题。结合**实际，必须依法用足用活土地政策。一要争取。就是根据发展和项目需要，多做说服和争取工作，获得上级的支持和理解，增批用地指标。二要储备。对建设用地实行分批次成片征用，进行前期开发，对《土地证》实行动态管理、调控使用、超期回收、再用申请，增加土地储备量。三要回收。加强土地调整，对倒闭的企业占地、2年内圈而不发的土地依法收回，对改变用途、低效利用的土地作价收回。四要节省。倡导建设多层厂房，加大投资密度，提高土地利用率。五要放活。通过招、拍、挂等方式，着力盘活现有存量土地资源。六要新增。进行精细化整理和滚动开发，利用好荒碱地等。七要租赁。鼓励村集体自建标准厂房对外租赁，或组织土地股份合作社与企业合作进行二、三产业开发，探索土地有偿流转的新渠道。八要保障。就是保护农民利益，严格土地审批、征用程序，保证失地农民“四不失”（不失收、不失利、不失保、不失居），真正把解决土地问题的过程作为一个转移农民、减少农民、富裕农民的过程。二是资金问题。“没有大投入就没有大产出。要按照“加大投入年”的总体目标，开动脑筋，广聚资金。一要招商引资。方法再灵活，力度再加大。二要激活民资。探索建立地方商业银行、民间担保投资公司、发行企业债券、公债和城市建设基金，激活民资，使民间资金变“资本”。三要项目投资。积极跑部进厅，盯上靠上，做好国债项目筛选、论证工作，争取国家、省安排更多项目投资。国电**电厂项目，对加快我县跨越发展至关重要，要争取今年9月初完成可研报告，并具备上报国家发改委核准的基本条件，开工建设，成为山东重点能源和电力供应基地。四要银行贷款。建设“诚信**”，按照“互惠共赢”的原则，组织好银企洽谈会，把外资银行引进来。五要财政引导。灵活运用财政资金信用，采取担保反担保、互保联保等方式，启动项目运转、吸引资金投入，确保财政无风险。六要国际融资。充分利用对外借款、项目融资、国际金融租赁、延期付款、对外担保、境外上市等多种融资方式，广泛吸收国际投资。七在资本运作。引导和支持企业搞好上市融资、股权转让、外资嫁接、参股并购，推动企业裂变式扩张。八要资产变现。搞好闲置厂房、场地、基础设施等资产的运作变现，对政府建设的工艺项目，边干边卖。九要以地生财。坚持市场运作、以地生财，增加土地收益，聚集资本、滚动开发，促进可持续发展。三是企业扭亏解困问题。目前，我县还有少数规模以上企业存在亏损问题，如果不能有效解决，不但影响社会稳定，而且影响我县的金融环境。因此，要解决好出现亏损、存在问题的规模以上企业的问题。四是增收节支问题。各镇及国税、地税、财政等部门要算好时间帐、任务帐，坚持抓大不放小的原则，加强财政监管，规范征管行为，严格依法治税，做到应收尽收。要牢固树立“节支也是增收”的理念，发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风，严格控制非生产性支出。

三、着眼于优化环境，在加强基础设施建设上实现新突破。

加快推进城市化进程。把城市建设作为推动经济发展、促进文明进步、改善对外形象的综合工程来抓。第一，城市规划要坚持严肃性、权威性。城市规划是城市建设的“龙头”和“灵魂”，是城市发展的首要条件和第一资源。要严格按新的城市总体规划进行建设，确保“规划一张图，审批一支笔，一张蓝图干到底”。要突出城市特色，把绿、白、蓝三色相结合作为县城的主色调，把“中国戏曲之乡、汉孝子董永故里、吕剧发祥地”作为我县的城市品牌；要把握城市的建筑格调，在主要街道上注重街景的群体设计，形成一街一景、移步换景的效果，做到白天能够看风格、看色彩，夜晚能够看照明、看灯光，使城市日夜生辉。第二，城市建设要塑亮点、出精品。做到精心策划、精心设计、精心施工，提高工程质量、功能质量和艺术质量，使每一个建筑项目都成为一道赏心悦目的风景。在13项基础设施工程中，重点抓好新城二路、工业西路、博城五路东西延伸等几条新建道路，实施高标准绿化、美化、亮化工程；加快县行政中心和行政中心前植物园、阳光花园、欧亚小区、顺天福地花园、渤海住宅小区建设和县国税局、地税局、检察院、劳动局的办公大楼建设；在新城二路两侧，高起点规划建设县体育文化中心，加快小天鹅宾馆的施工进度，抓好淄博天乐园、泰安天虹餐饮娱乐等项目的建设，尽快建成一个行政、办公、文化、娱乐、体育等功能齐全、配套完善的新城区。第三，城市管理经营要体现多元化、市场化。围绕创建“净、畅、宁、和”人居环境的工作目标，进一步加大城市管理力度。要在以地生金上做文章，在无形资产有形化上做文章，逐步形成“政府引导、社会参与、市场运作”的社会投资增长机制。进一步抓好城市土地经营。扩大土地有偿使用范围，巩固和全面落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，为城市建设积累资金。

加快推进工业园区建设。要把园区建设作为产业集聚和项目落户的重要载体，以实施“五大对接”工程为契机，科学规划、综合开发、市场运作、多元投入，初步形成“一区”（即县经济开发区）拉动、“两园”（即兴福民营经济园区、陈户油区工业园）推动、周边（即企业自办工业园）联动的发展格局。继续保持园区投入高强度、建设快速度的良好势头，高标准配套水、电、路、讯、热、绿化、美化等工程，增强园区的吸引力和凝聚力。“五个对接”工作在继续搞好道路对接的同时，尽快实现镇与镇、园区与园区之间、产业的对接和人流、资金流、信息流的逐步融合对接，以南带北、南北互动、中部崛起。县工业东区开发要以京博、陈户、吕艺工业园的对接为契机，积极整合资源优势，按照上下游联动、热电配套、注重效益、环境优先的开发模式，尽快形成一个化学工业园，重点发展油化工和盐化工产业。工业西路开发，要以渤海油脂新建工业园为依托，尽快膨胀项目。

加快推进生态县建设。坚持污染防治与生态建设并重，按照《**县生态县建设规划》的总体要求和工作重点，全力打造“生态**”。要以创建生态示范县为抓手，深入实施“千里环翠”和“单位绿化”工程，不断提高绿化覆盖率。要综合整治农村生态环境，积极发展生态农业、绿色农业，控制农业面源污染，围绕蔬菜、水产、林果、畜牧四大主导产业，努力创建更多的无公害农产品生产基地。各镇要广泛开展创建“环境优美城镇”和“绿色生态村”活动，积极引导有关企业向工业园区集中。要加快发展生态旅游业，以麻大湖省级生态功能保护区、打渔张森林公园风景区建设等为重点，积极探索和发展生态旅游业，达到既增加群众收入，又保护生态环境的双重目的。

四、着眼于统筹发展，在构建“和谐**”上实现新突破。

构建和谐社会，是我们党提出的一项重大战略任务，也是需要我们必须抓好的一项系统工程。构建和谐社会，要以科学发展观为统领，以促进人的全面发展为基础，以解决人民群众最直接、最现实、最关心的问题为切入点。

努力打造“平安**”。一要深化严打整治成果。深入实施“心防工程”，坚持不懈地开展“破大案、打现行、挖团伙、追逃犯”行动，牢牢将刑事犯罪置于严打高压态势之下，进一步增强广大群众的安全感。二要认真做好“处法”工作。进一步完善以领导责任制为核心的“处法”工作运行机制，全面启动防范控制措施，加大对“flg”等邪教组织的防控力度和打击力度。三是深化基层安全创建活动。坚持重心下移，充实基层综治组织，大力推广农村“治安中心户长”制度和向情况复杂村派驻治安员制度，加强社会治安综合整治和矛盾纠纷排查调处工作。同时，要扎实做好专项稳定工作。四是切实做好信访工作。坚持关口前移、重心下移，严格落实责任制，做到超前排查、超前工作、超前化解，从信访源头上做好工作。以贯彻新《信访条例》为契机，进一步畅通信访渠道，规范接待群众来访、办信、督办、交办、转办等工作程序。按照“人要回去，事要解决”的原则，继续做好进京到省值班工作。五是加强安全生产监管。严格落实“一岗双责”和安全生产责任制，切实做到领导到位、认识到位、责任到位、措施到位，及时排查险情隐患，坚决防止和杜绝重大事故的发生。

全面发展社会各项事业。要立足当前，着眼长远，统筹兼顾，多为群众办实事，解难题，助民富，暖民心，把立党为公、执政为民体现到为群众做好事、办实事上来。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想教育广大干部群众，提高全体公民的思想道德水平，建设“文明**”，深入开展“全国精神文明建设先进县”、“全国文化先进县”、“全省双拥模范县”三连冠、“全省教育示范县”争创活动。计划生育要抓好信息网络“村村通”工程，进一步加大对“三违”现象的清理整治力度，加大执法力度和社会抚养费征收力度，确保在流动人口管理、婴儿性别比整治、社会抚养费征收等三个难点问题上实现新突破。统计工作要切实加强，把我们的工作成效通过统计数据客观全面准确的反映出来。加大社保基金收缴和扩面工作力度，确保完成市下达的就业再就业责任目标。坚持不懈抓好卫生行业作风建设，切实加强两个体系建设，稳步推进新型农村合作医疗试点工作，争创省级试点县。加大对重点污染源的监管力度，确保兴福工业园、店子黑铁加工市场等重点区域达标排放。“十大民心工程”涉及的有关部门和单位，要认真对照年初确定的目标，对未完成的任务要倒排工期，明确责任人员，确保完成任务。特别是群众吃水、农村公路改造、有线电视“户户通”等工程要加快实施进度。

积极创建节约型社会。加快建设节约型社会，是缓解资源供需矛盾的根本出路，是贯彻落实科学发展观、走新型工业化道路的必然要求，是保持经济平稳较快发展、全面建设小康社会的迫切需要。各级各部门要迅速行动起来，积极创建节约型政府、节约型机关、节约型企业、节约型社区。第一，要突出抓好六个重点。一是节约能源，重点抓好电力、建材等重点耗能行业和重点企业的节能，执行公共建筑夏季空调室内温度不得低于26摄氏度的最低标准；二是节约用水，加大节水设备和器具的推广力度，推进污水处理及再生利用，继续抓好农业节水灌溉，严格控制超采、滥采地下水；三是节约土地，坚持实行最严格的土地保护制度，促进农村建设用地和城市建设用地、交通基础设施建设用地的节约集约利用，严格限制毁田烧砖；四是节约原材料；五是大力推进资源综合利用；六是大力发展循环经济。第二，要建立健全社会保障和支撑体系。加强规划指导，把加快建设节约型社会作为编制国民经济和社会发展“十一五”规划、确定重大项目的重要指导原则，落实鼓励节能、节水、资源综合利用和发展循环经济的优惠政策，建立政府调控、市场调节和公众参与的节水运行机制，定期开展资源节约专项检查，加强领导和协调,形成全民参与节约型社会建设的良好氛围。由县经贸局总牵头,县委宣传部、县发展计划局、财政局、水务局、环保局、科技局、建设局、物价局等有关责任部门要结合各自实际，认真抓好责任落实。第三，发挥机关表率作用。全县各级机关党政都要把创建节约型机关作为保持共产党员先进性教育活动整改和巩固成果的重要内容，务求取得实实在在的效果。全体机关工作人员从现在做起，从自己做起，从身边小事做起，节约时间，减少开支，杜绝浪费，养成自觉节约一度电、一杯水、一张纸、一滴油的良好习惯，做资源节约的表率。

五、着眼于增强合力，在加强党的建设上实现新突破。

事业兴衰，关键在党，关键在人。全县各级党组织要不断加强党的思想、组织、作风建设，努力提高执政水平和能力，确保实现今年的各项任务目标。

加强思想政治建设，始终保持开拓创新、争创一流的精神风貌。坚持不懈地用邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神武装全体党员干部，坚定共产主义理想和社会主义信念，始终保持政治上的成熟。要以群众满意为目标，扎实开展好第二批21个党委，277个党支部，5500名党员的先进性教育活动，使各级党组织充分发挥应有的战斗堡垒作用，展现“凝聚力增强、战斗力提高、影响力扩大”的新面貌；使广大党员充分发挥应有的先锋模范作用，树立“平时工作看出来、关键时刻站出来、生死关头豁出来”的新形象。当前，66项重点工作的有关责任人和责任单位，以及13个专项工作领导小组要始终保持昂扬的斗志和良好的精神状态，强力推进各项工作。同时，各级各部门要再鼓干劲，再加力度，以全新的姿态和显著的业绩，迎接好全市9月份即将召开的加快发展现场观摩会。

加强领导班子建设，始终保持干事创业、奋发有为的蓬勃朝气。要坚持民主集中制原则，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，发挥好领导班子的整体优势。要善于用发展的办法解决前进中的问题，用市场经济的手段抓经济工作，用创新的精神拿出新思路。树立正确的用人导向，从工作和事业需要出发选人用人，选人品好的、选能力强的、选办实事的，大胆启用那些靠得住、有本事、能干事、干成事的干部，谁最能胜任工作就选谁，谁最能干好事业就用谁，谁最能加快发展就让谁干。在党政机关中逐步建立决策目标、执行责任、考核监督三个体系，继续实行“以实绩论英雄、凭贡献摆位子、重实绩用干部”的干部管理机制。大力加强基层组织建设，积极开展“包村联户”帮扶、农村基层干部“综合素质提高年”、“民主议政日”等活动。

加强干部作风建设，始终保持联系群众、狠抓落实的优良传统。各级领导干部，要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，立党为公，执政为民，把实现好、维护好人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。坚持工作重心下移，做到问题在一线解决、矛盾在一线化解、工作在一线落实，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。要以自加压力、只争朝夕、脚踏实地、事必求成的工作作风，做好上级要求做的事，做好自己职责范围内的事，做好老百姓希望做的事。毫不放松地把反腐败斗争引向深入，进一步落实党风廉政建设责任制，支持执纪执法部门履行职责，抓好领导干部廉洁自律，加大案件查办力度，整治优化经济环境，促进党风和社会风气的进一步好转。

同志们，**的发展正面临着一场新的挑战。面对光荣而艰巨的任务，全县各级领导干部一定要抢抓机遇、争创一流，迎难而上、乘势前进，以更高的热情、更大的气魄、更科学的态度推进思想再解放、工作再创新、标准再提高，为顺利完成全年任务目标，构建和谐、稳定、繁荣、发展的新**而努力奋斗！

县委书记陈作荣在县委理论学习中心组上的讲话篇五

党的执政能力建设，对基层领导干部来讲是非常重要的课题。党的十六届四中全会做出关于加强党的执政能力建设的决定以来，各级党组织认真学习精神实质，掀起学习的高潮。从我县的实际来看，在着重抓好以下三方面的工作。一、千方百计加快经济发展。加强党的执政能力建设中的其中一种能力就是以发展为第一要务，加快驾驭社会主义市场经济的能力，对一个执政党而言，如果国家不富强，人民不富裕，那人民群众就不会信任，执政地位就会受到动摇，最终要被推翻。苏联的演变、东欧的巨变就是反映了这个问题，群众生活水平长期得不到提高，对共产党失去了信心。对我们国家也是一样，如果改革开放二十多年我国发展一直停滞不前，人民生活水平没有提高，同样会对共产党失去信心。因此，一定要提高驾驭社会主义市场经济的能力，说到底，就是如何加快经济发展，国家富强了，人民生活水平提高了，那些么执政基础才会坚实、牢固。从我县来讲，也是要千方百计加快经济社会发展，如果一个县几年来增长很慢或负增长，那干部群众就会对县委、县政府失去信心，讲话就没有号召力，很多工作就无法落实，地方党委就没有战斗力，不发展就意味着落后，现在区域竞争很激烈，落后了，压力就越来越大，落后的滋味不好受，必须聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断增强地方综合实力，提高人民生活水平。从这几年我县的发展来看，文成的发展态势很好，干部群众对发展充满信心，但我们始终要保持清醒的头脑，现在各地的发展速度都很快，呈现出你追我赶的局面，我们县的发展速度，眼自身相比，有很大的进步，但放在全省、全国的大格局中去比较，发展速度是不容乐观的。而且我们的发展才刚刚拉开序幕，这几年的努力取得了初步成绩，没有什么可值得骄傲的。作为领导层必须要保持清醒的头脑，不能因为取得一些成绩而沾沾自喜，要看到我们现在的发展才刚刚起步，更重要更艰巨的任务还在后头，特别是今年，是我县发展的非常关键的一年，十五计划结束了，十一五计划又要开始了，也是本届政府的承上启下的一年，今年有很多项目要落实，做好今年的工作，意义特别重大。必须要沉下心来，扎扎实实地把工作做好，加快经济社会的发展。发展是执政能力的`最好体现，没有发展，那执政能力建设就是一句空话，发展就要凭数据，靠实力说话，要讲政绩，要干出来给人家看。二、努力把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。发展的关键在人，加强领导班子建设也是党的建设的新的伟大工程中的新任务之一。从我县来讲，通过前几年县、乡镇、村级换届，届中部门调整，总体上我们的领导班子还是比较好的，特别是县级领导班子。领导班子建设也是一荐长期的任务，包括思想建设、作风建设、组织建设，要始终抓在手里，长抓不懈，特别是要把县级、部门、乡镇、村级四个层次的领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤奋廉政、团结协调的领导集体，领导班子建设搞好了，再大的困难都可破解，再大的压力都可以顶过去，要始终把各级领导班子建设成朝气逢勃、富有活力的战斗集体。今年的重点工作要抓好以下三项：一要把村级领导班子建设好，村当领导班子建设事关重大，当前有许多工作落实不下去，就是卡在村级领导班子上。二要对部分乡镇、部门的领导班子进行调整，不断充实优化。三要加强对各级领导班子的教育和培训，不断提高各级领导班子的理论素养、政策水平和工作能力。三、努力建设和谐社会。建设和谐社会是中央提出的要求，形成全体人民各尽所能、各司其职又和谐相处的社会，是巩固党的执政地位和体现党的历史任务的必然要求。结合我县实际，我觉得建设和谐社会主要是做好以下三方面工作：一要继续做好“平安文成”各项工作。二要建立健全各种工作机制和保障机制。三要关心困难群众生产生活。

县委书记陈作荣在县委理论学习中心组上的讲话篇六

同志们：

今天我们这个中心组学习会议，开得很好。

刚才，市纪委赵荣贵，金溪县纪委黄德明书记，市文化局纪检组刘慧敏组长，分别就学习胡锦涛的重要讲话精神，谈了个人的学习体会，并结合工作实际，提出了下一步的努力方向。听了以后，我和大家一样，深受启发。我觉得这三位同志的发言讲得很好，有理论，有实践，有自己的见解，值得我们去学习、去思考、去借鉴。

对于胡锦涛“七一”讲话的电视实况，我与大家都收听收看了。通过学习，我们感到，胡锦涛的重要讲话，通篇闪耀着与时俱进、理论创新的光芒，是指导新时期党的建设新的伟大事业的纲领性文献，是激励我们在新的历史起点上，全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的动员令和宣言书。

胡锦涛的重要讲话，高屋建瓴，总揽全局，内涵丰富，思想深刻。学了以后，我也有一些体会。我认为，作为纪检监察干部，我们不仅要全面学习、深刻领会讲话精神，而且要结合工作实际、重点理解讲话中有关反腐倡廉建设方面的经典论述。一是要深刻认识“四个坚持”。胡锦涛在重要讲话中，对我们党保持和发展马克思主义政党先进性的根本点进行了阐述，得出了四条重要经验，也就是“四个坚持”，即坚持解放思想、实事求是、与时俱进，始终保持党开拓前进的精神动力;坚持为了人民、依靠人民，始终保持党同人民群众的血肉联系;坚持任人唯贤、广纳人才，始终保持党的蓬勃活力;坚持党要管党、从严治党，始终保持党的肌体健康。二是要深刻认识“四个危险”。胡锦涛的重要讲话中，在阐述了执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验“四个考验”之后，深刻指出了“四个危险”。哪“四个危险”?就是精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。这是胡锦涛对全党发出的重要警示，令人警醒。三是要深刻认识“五个必须”。在新的历史条件下，提高党的建设科学化水平，是一个重大命题。胡锦涛在重要讲话中，进行了系统论述和全面部署，提出了“五个必须”，突出强调了提高党的建设科学化水平的新要求。这“五个必须”是针对党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设“五大建设”提出来的，即必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力推进马克思主义中国化时代化大众化，提高全党思想政治水平;必须坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来;必须坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系;必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性;必须坚持用制度管权管事管人，健全民主集中制，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。

我们要通过深刻领会和全面把握“四个坚持”的阐述，进一步提高思想的先进性，加深对坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的认识，使反腐倡廉事业始终沿着正确的方向健康发展。我们要通过深刻领会和全面把握“四个危险”的阐述，进一步提高政治的坚定性，加深对反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性的认识，旗帜鲜明、一以贯之地从严治党、反对腐败，为完成党的历史使命，提供坚强的政治保证。我们要通过深刻领会和全面把握“五个必须”的阐述，进一步提高工作的实效性，增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识，认真履行党章和行政监察法赋予的职责，推进纪检监察各项工作，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为加强和改进新形势下党的建设作出积极贡献，为抚州改革发展稳定提供有力保证。

这次会议是一次务虚会，也是一次务实会。虽然今天没有安排县(区)和市直单位的纪委书记(纪检组长)就半年工进行发言，但从各地上报的书面材料来看，我觉得上半年大家还是做了大量的工作，全市反腐倡廉工作总体上保持了良好的发展态势。但不可否认，受县乡换届、信访维稳等因素的影响，分散了我们的一些时间和精力，纪检监察业务工作有些进展缓慢，还没有达到“时间过半、任务过半”的要求。所以，我们觉得有必要在这个会上，对下半年工作进行再部署、再动员，进一步统一思想，凝聚力量，紧紧抓住剩下的5个来月的时间，奋力把我市反腐倡廉工作推上新的台阶。

刚才，市纪委三位副书记分别就下半年工作，作了一个很好的讲话。这些工作的目标、任务和要求，是市纪委的意见，我完全同意，希望大家认真抓好落实。尤其对那些有时间规定、有阶段任务、有考核标准的重点工作，一定要加强领导，加大力度，加快进度，确保取得实效。

记得在今年第一次市纪委理论中心组学习会上，我们学习了邓小平同志的《团结一致向前看》文章，并对如何加强团结、如何做到“向前看”进行了探讨。同时，我也送给了大家三句话，不满是向上的车轮;做你说过的，但不说你做过的;内心纯洁的人前途无量!今天，组织大家学习胡锦涛的重要讲话精神，目的就是要通过学习，武装思想，指导实践，推进工作。下面，我就如何学习贯彻胡锦涛的重要讲话精神，深入推进我市反腐倡廉工作，结合年初送给大家三句话的要求，谈几点个人体会，与同志们共勉。

第一，工作要进取，做“学”的表率。

胡锦涛在讲话中指出，90年来党的发展历程告诉我们，理论上的成熟是政治上坚定的基础，理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提，思想上的统一是全党步调一致的重要保证。由此可见，工作上能否锐意进取，关键要看理论上是否与时俱进。而理论上的不断成熟，又取决于学习上的日益深入。所以，我们要推动工作上的进取，就必须加强理论上的学习。

当前，摆在全党全国人民面前的一项重要政治任务，就是要深入学习贯彻胡锦涛的重要讲话精神，也是我们各级纪检监察机关和纪检监察干部的一项重大政治任务，务必要学在先、走在前，带好头、作表率。一是要深入学习，武装思想。要集中时间，集中精力，认真学习，深刻领会讲话精神实质，全面理解讲话提出的重大理论观点，切实把握讲话提出的各项工作要求。各级纪检监察机关要把学习贯彻讲话精神，作为中心组学习和机关政治理论学习的重要内容，系统学习研讨;要依托“廉政大课堂”，组织纪检监察干部撰写学习心得，畅谈学习体会，把思想和行动统一到讲话精神上来。二是要学以致用，推进工作。要坚持理论联系实际的优良学风，围绕“一二三四向前进”的工作思路和“三心”工作方向，认真做好“1+6”两篇大文章，全面落实市纪委二届八次全会确定的目标任务，不断把学习的效果转化为反腐倡廉工作的实际成效。三是要积极行动，广泛宣传。各级纪检监察机关在抓好自身学习的同时，要组织廉政讲师团开展巡回宣讲，主动当好“宣传员”、“讲解员”和“服务员”;要精心组织，周密安排，运用各种宣传媒体，采取多种有效形式，积极向广大党员和群众宣传讲话精神，切实把讲话精神落到基层、落到实处，为抚州的科学发展、赶超发展，提供强大动力。

第二，说到要做到，做“干”的专家。

学习的目的，全在于运用。我们要全面做好纪检监察工作，深入推进反腐倡廉事业，光有“想干事”的愿望还不行，还必须要有“会干事”、“干成事”和“不出事”的本领。今年，我们纪检监察工作的重点，就是要按照市纪委二届八次全会的决策部署，认真做好“1+6”两篇大文章。说句实话，对于这七项重点工作，干起来还有一定的难度。我们务必加大力度，迎难而上，全面落实。

县委书记陈作荣在县委理论学习中心组上的讲话篇七

讲团结、干实事是我们各项事业取得胜利的基本保证，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。团结就是战斗力和凝聚力。要解决各种复杂多变的矛盾和问题，单凭个人的智慧和才能是难以应付的，只有靠集体智慧和集体领导，靠全体同志群策群力，才能驾驭复杂多变的局面。干事就是为了达到某一个目标而为之奋斗。团结是干事的前提和基础，干事是团结的目的和落脚点。团结干事是对各级领导班子最基本的要求。

努力探索团结干事的方法，形成干事合力。第一，要大兴三风。大兴理论学习之风。通过理论学习，提高班子的政治思想和理论水平，提高明辨是非的能力，增强驾驭全局和处理复杂矛盾的能力，增强全局观念。大兴调查研究之风。要在吃透上情和摸清下情上下功夫，通过对中央和省、州各级方针政策的学习和消化，通过深入调研，抓好结合，创造性地贯彻上级方针政策，不断开创工作新局面。大兴求真务实之风。坚定求真务实之心，树立求真务实之勇，掌握求真务实之法，讲真话、办实事，杜绝一切虚荣浮华，抓好各项工作落实。第二，要处理好分工与合作的关系。做到思想上合，实际工作中分；目标上合，任务上分；大事上合，小事上分；整体上合，具体工作上分。第三，要处理班子之间以及班子成员之间的关系。正确处理县四班子间的关系，既要把思想统一到全县改革、发展和稳定的大局上，又要按照各自的职能履行好职责。班子成员之间，要正确处理民主与集中、集体与个人、友情与原则、上下级之间的`关系，正确对待不同意见，大事讲原则，小事讲风格；相互支持谅解，信任补台；多沟通交流，对同志诚心，对下级关心，对群众有爱心。第四，要不断完善领导机制和科学民主决策制度，规范领导行为。

暇。在这样的发展形势面前，各级班子和班子成员都要树立贻误发展就是对人民群众不负责任的观念，排除一切私心杂念，集中精力想大事，议大事，谋发展，抓落实。

突出重点，用目标统一干事的决心。今年以来，通过全县上下的共同努力，经济社会发展取得了较好的成绩，实现了“十一五”的良好开局，为我们谋求新的发展奠定了基础。同时，十次党代会确定了今后5年工作的总体要求、发展战略、发展目标和工作任务。在这样的形势下，新一届县委班子实践团结干事，就要坚决拥护十次党代会的决议，努力维护安定团结的政治局面，用实现十次党代会提出的各项任务目标的决心，来统一班子成员间、上下级间不同的思想，形成整体合力，发挥好领。

导核心作用，为构建和谐漾濞作出新的贡献。

《在县委理论学习中心组会议上的发言》来源于本网会员分享，欢迎阅读在县委理论学习中心组会议上的发言。

县委书记陈作荣在县委理论学习中心组上的讲话篇八

5月21日,全国水文工作会议在辽宁省沈阳市召开.水利部部长陈雷出席会议并发表重要讲话.陈雷的'讲话共分五个部分:一、水文是水利和经济社会发展的重要支撑;二、水文能力建设和行业管理取得重大进展;三、水文工作的指导思想和发展布局;四、做好事关水文发展全局的重点工作;五、全面落实各项水文工作保障措施.

作者：作者单位：刊名：四川水利英文刊名：sichuanwaterresource年，卷(期)：“”(3)分类号：关键词：

县委书记陈作荣在县委理论学习中心组上的讲话篇九

同志们：

今天这次县委理论中心组学习会的主要内容是，认真学习十六届六中全会精神，号召全县各级组织和广大干部群众迅速行动起来，切实把思想和行动统一到十六届六中全会精神上来，把全会精神落实到我县各项工作中去，以学习贯彻十六届六中全会精神为动力，突出发展主题，构建和谐社会，干好年内工作，努力推进我县经济社会又快又好发展。刚才，大家认真学习了《中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议公报》。下面，我结合对全会《公报》的学习和理解，谈几点体会，并就学习贯彻全会精神提几点初步意见。

一、认真学习贯彻十六届六中全会精神，迅速掀起学习贯彻六中全会精神新高潮。

党的十六届六中全会，是在“十一五”规划开局之年，改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。这次全会着重研究了构建社会主义和谐社会问题，审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，并就社会主义和谐社会的建设做出全面部署。这是一次举世瞩目的会议，开启了中国未来发展的新篇章;这是一次具有转折意义的全会，提高了中国现代化发展进程的质量;这也是一次与中国的发展和人民的福祉息息相关的一次盛会，奠定了中国和谐发展的理论和实践基础。

党的十六届六中全会，把构建社会主义和谐社会作为主要议程，专门研究社会事务，这是过去历次全会所未曾有过的。从党的十六大提出“社会更加和谐”的奋斗目标，到十六届四中全会进一步提出“构建社会主义和谐社会”的任务，再到党的十六届六中全会对此做出全面部署，构建社会主义和谐社会，正更加庄严而紧迫地摆在全党全国人民面前。这是以胡锦涛同志为的党中央，从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化全局作出的战略举措，是对中国特色社会主义事业的新发展，标志着中国共产党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识正在达到新的高度。因此，贯彻落实好这次会议精神，对于我们正确把握当前的形势和任务，积极做好改革发展稳定工作，加快推进社会主义和谐社会建设，既有现实的指导意义，又有深远的战略意义。

1、构建和谐社会，是顺时应势的战略决策。中国改革开放近30年后的今天，综合国力大幅度提升;人民生活总体上实现了从温饱到小康的历史性跨越，正向全面小康扎实迈进;各项改革稳步推进，社会的创造力竞相迸发;民主法制建设不断加强，人民群众的民主权利逐步扩大;科技、教育、文化等社会事业加快发展，民族精神得到有力弘扬，人们的精神文化生活日益丰富。但是，经济社会发展中还存在一些不和谐、不稳定的隐私。放眼世界，国际局势正发生深刻的变化。世界经济发展不平衡加剧，霸权主义和强权政治依然存在，恐怖主义给世界埋下不安的隐患，各种思想文化相互激荡，各种矛盾冲突错综复杂。环顾国内，改革开放正处于关键时期。当前，我国的改革在广度上已涉及经济、政治、文化等所有领域，在深度上已触及人们具体的经济利益。一方面由于经济腾飞，贫困现象大幅下降，中国从整体上已经呈现小康;另一方面，社会财富急剧增长的过程中，贫富差距扩大，社会矛盾凸显。展望未来，现代化建设之路并不平坦。在当前和今后一个时期，经济社会发展面临的矛盾和问题可能更复杂、更突出。调节好各种利益关系，正确处理好各种社会矛盾，切实保证社会有序运转，这些艰巨的历史任务，摆在已经执政57年的中国共产党面前。这个时期真正高明的做法，就是高瞻远瞩地提前布局，调整社会关系，调整利益格局，最大限度地激发社会各阶层、各群体、各组织的创造活力，促进和实现社会和谐，以此将各类矛盾化解于萌芽阶段。“和谐社会”理念的诞生，既是一场适时的观念革命，又是务实的审时度势之举。

2、构建和谐社会，是与时俱进的理论创新。我们党把建设社会主义和谐社会作为奋斗目标，在中央全会上进行专门研究部署，在历史上还是第一次，具有重大的理论创新意义。一是深化了对马克思主义关于社会主义社会建设规律的认识。构建社会主义和谐社会的战略思想，把马克思、恩格斯关于未来社会和谐的思想与中国当代社会实际相结合，提出了在社会主义条件下建设和谐社会的现实目标和具体措施。社会主义和谐社会的六个基本特征，即民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处，相互联系、相互贯通，既包括社会关系的和谐，也包括人与自然关系的和谐，体现了民主与法治的统一、公平与效率的统一、活力与秩序的统一、科学与人文的统一、人与自然的统一。这就既阐明了和谐社会的目标体系，又提出了实现这些目标的基本途径和原则要求，从而丰富和发展了马克思主义关于社会主义社会建设的理论。二是深化了对中国特色社会主义事业发展规律的认识。中国特色社会主义社会，是一个全面发展和进步的社会。提出建设和谐社会，意味着在中国特色社会主义的历史进程中，社会建设与经济、政治、文化建设有着同等重要的地位，具有不可替代的重要作用。它表明，随着我国经济社会的发展，中国特色社会主义事业的总体布局，更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”，扩展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”。这不是简单的增加，而是认识上的一大飞跃。这个“四位一体”的布局，反映出我们党对中国特色社会主义发展战略的谋划更加全面、协调、均衡，从而进一步充实、创新了中国特色社会主义的理论体系。三是深化了对我们党执政规律的认识。建设社会主义和谐社会，是我们党执政的本质要求。只有不断促进社会和谐，广泛调动各方面的积极性，妥善协调各方面的利益关系，切实维护和实现社会公平和正义，使全体人民平等友爱、融洽相处，人与自然处于和谐状态，才能使我们党立党为公、执政为民的目的和要求得到更加充分的体现。提出和推进和谐社会建设，充分反映了我们党对执政规律、执政方略的新认识，进一步升华了我们党的执政理念。

3、构建和谐社会，是关注民生的重大举措。由于人与自然之间、人与人之间关系的长期性、复杂性，使得正确处理人与自然之间、人与人之间的关系成为人类社会发展进程中的一个永恒课题，更成为构建社会主义和谐社会不可回避的重大课题。从现实情况看，一些不利于社会和谐与稳定的因素还不同程度地存在。比如，一些制约经济发展的体制性、机制性障碍依旧存在，资源浪费现象还比较严重;城乡贫困人口还有相当数量，上学难、上学贵和看病难、看病贵等问题还没有很好解决，不同地区、行业和人群之间收入差距有逐渐扩大的趋势，等等。我们党提出构建社会主义和谐社会，正是着眼于解决这些问题，更好地促进社会的良性发展，更好地维护最广大人民的利益。六中全会着重研究建立和谐社会的一系列重大问题，在促进社会公平，缩小贫富差距，以及医疗卫生、教育、社会保障等领域作出重要部署，这是合乎国情、顺应民意的。《决定》是中国在推动经济高速增长，基本解决13亿国民的温饱问题之后，为增进全民福祉，建设公平公正的社会，实现经济社会的可持续发展而采取的重大战略举措。

学习贯彻十六届六中全会精神，扎实推进社会主义和谐社会建设，既是长期的战略任务，也是当前的紧迫任务。各地、各部门要高度重视，把学习贯彻十六届六中全会精神，作为当前的一项重要政治任务来抓，周密部署，精心组织，统筹安排，积极组织广大党员干部认真学习十六届六中全会的有关文件，切实做到有计划、分层次、多形式、求实效，迅速在全县范围内迅速掀起学习十六届六中全会精神的高潮。一是领导干部带头学。各级领导干部特别是县四套班子领导要充分发挥模范作用，以身作则，带头学习，当好表率，做到真学、常学、深学，既能从总体上把握学习十六届六中全会精神的主要内容和精神实质，又能将贯彻全会精神和苍南实际工作结合起来，积极推进苍南和谐社会建设。二是多种形式广泛学。各乡镇、各单位要结合本地本部门实际，坚持党委(党组)中心组学习带动党员干部面上的学习，通过电视、报刊和网络等媒体，灵活运用座谈会、自学等载体，深化学习内容，增强学习效果，扩大学习影响，扎实做好所属单位党员干部理论学习工作。近期各乡镇、各部门都要召开理论中心组学习会，专题学习六中全会的《公报》、《决定》等内容。宣传部门要把学习宣传六中全会精神作为当前的一项重要工作，加强指导、督促，新闻单位要大力开展宣传，大力营造浓厚的学习氛围，不断把学习引向深入。三是端正学风扎实学。要大力发扬理论联系实际，学以致用的学风，坚持把运用十六届六中全会精神指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，作为衡量学习成效的重要标准，作为进一步解放思想、统一思想的过程，真正把十六届六中全会精神贯彻落实到我县当前各项工作中去。

总之，党的十六届六中全会及其审议通过的《决定》，必将对我国未来的发展产生深远影响，在中华民族发展史上留下浓墨重彩的一笔。当前，我们一定要认真学习、深刻领会、全面理解六中全会精神，紧密结合实际，把广大党员干部的思想和行动统一到全会精神上来，把全会精神落实到我县跨越式发展战略的各项工作中去，努力把全会提出的各项工作任务和具体要求学习好、贯彻好、落实好，进一步开创我县经济社会又快又好发展的新局面。

二、深刻领会精神实质，切实把思想行动统一到六中全会精神上来。

当前，我国正处于改革发展和现代化建设的关键时期，新问题、新矛盾层出不穷，在构建社会主义和谐社会的进程中，还有一些亟待破解的难题。归纳起来，主要有7个方面：一是理顺分配关系，解决社会公平“核心问题”。近年来，我国城乡居民收入在稳步增长的同时，城乡、地区、行业之间的收入差距呈拉大趋势，一些行业收入水平过高，分配秩序比较混乱，引起了社会各界的广泛关注。收入分配是关系社会公平能否实现的核心问题，建立科学合理、公平公正的社会收入分配体系，已成为构建和谐社会的迫切要求。二是解决就业难题，巩固“民生之本”。党中央、国务院一直高度重视扩大就业工作，出台了一系列支持鼓励扩大就业的政策，并取得了明显成效。我们必须看到，人口多、就业压力大，是我国的基本国情，在相当长的时期内，就业问题都是影响我国经济社会健康发展的突出矛盾，是我们必须长期面对和积极应对的艰巨任务。三是科学调控宏观经济，转变粗放型增长方式。尽管我国近年采取了一系列措施来加快经济结构调整、促进经济增长方式转变，但总体上，我国经济增长方式并未实现根本转变，以“高投入、高消耗、高排放和低效率”为特征的粗放型经济增长格局还在继续。目前，与粗放型增长方式密切相关的乱征土地、环境污染、资源紧缺等问题，已在一定程度上转化成相应的社会风险因素，成为影响社会和谐稳定的重要诱因。四是健全社会保障体系，完善“托底”机制。社会保障是维护百姓切身利益的“托底”机制，是一张维护社会安全的“防护网”，对构建和谐社会具有最基本的保证作用。经过多年努力，我国社会保障体系建设已取得重要进展，但必须看到，我国社会保障的水平仍然较低，覆盖范围也有待扩大，还有大量的人群应尽快纳入到社会保障体系中来。五是畅通利益诉求渠道，及时化解社会矛盾。伴随着我国经济社会进入新的发展阶段，一些社会矛盾日益凸显，公民合法权益受侵害等现象不时发生。对于新时期的人民内部矛盾，必须采取正确的方式妥善处理，防止其成为不利于社会和谐稳定的因素。六是经济社会并重，克服发展“短腿”现象。发展科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业，是构建和谐社会的重要组成部分。但长期以来，我国重经济发展、轻社会发展，形成了经济发展与社会发展“一条腿长，一条腿短”的不协调现象。“看病难、看病贵”和“上学难、上学贵”等问题，在相当程度上都与发展中的“短腿”现象有关。七是把反腐制度落到实处，防止“权力寻租”。腐败现象是和谐社会的大敌，它严重损害了党和政府在人民群众心中的形象，违背了公平正义的社会准则，削弱了全社会的凝聚力。党中央一直高度重视反腐败斗争，注重从源头上采取措施防治腐败现象。

因此，我们必须认清形势，牢牢构建和谐社会这条主线，认真学习全会精神，深刻领会精神实质，结合苍南实际，大力推进和谐社会建设，做到认识上有新提高、运用上有新收获。学习贯彻六中全会精神，我们要着重把握好以下四个方面：

1、“六个必须”构成和谐社会建设的通盘方案。从当今社会的新形势、新特点、新问题出发，以新的观念、新的思维和新的办法，实事求是地理顺和整合好种种利益关系，加快推进和谐社会建设。一是必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，不断满足人民日益增长的物质文化需要，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享;二是必须切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，转变增长方式，提高发展质量，切实把经济社会发展转入科学发展的轨道;三是必须坚持社会主义市场经济的改革方向，适应社会发展要求，推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革和创新，进一步扩大对外开放，建立健全充满活力、富有效率、更加开放的体制机制;四是必须加强社会主义民主政治建设，实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，树立社会主义法治理念，逐步形成社会公平保障体系，促进社会公平正义;五是必须把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，以改革促进和谐、以发展巩固和谐、以稳定保障和谐，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安;六是必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，发挥党的领导核心作用，维护人民群众的主体地位，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，形成促进社会和谐的强大合力。同时，作为通盘方案的“六个必须”并非简单的并列关系，而是互相衔接、交错的。“以人为本”是根本立足点和出发点，是构建社会主义和谐社会最高原则;科学发展观则是统领经济社会发展全局的一条红线;其他四个方面，涉及到发展、改革、稳定、执政等各个方面。

2、“五种理念”催生中国和谐经济的积极变化。十六届六中全会更加突出经济的和谐发展，坚持以“和谐”理念引领新一轮经济发展。一是告别“gdp崇拜”，认识到单纯的经济增速并非真正发展。与各类经济指标攀升带来的现实效应相比，发展观念的转变将为经济平稳前行奠定重要基础，具有更为长远的效应。构建和谐社会，重要的是必须纠正一些地方和领域出现的重经济指标，轻社会进步;重物质成果，轻人的价值;重眼前利益，轻长远福祉的偏颇。随着对“唯gdp”政绩观的反思和纠偏，及“绿色gdp”统计指标的首次推出，作为一种比“环境保护”更加全面和本质的观念，是否有利于人与自然的和谐相处，正在成为衡量经济发展模式利弊的重要参照之一。二是遏制工业消耗信马由缰，节能、环保成调控“阀门”。六中全会更加关注工业消耗，在“和谐社会”与“科学发展观”的旗帜下，我国经济中惯有的以牺牲资源环境为代价的增长模式开始遭遇到猛烈“狙击”，工业经济和相当多数的工业企业面临前所未有的“阵痛”。三是“拐点”效应日趋明显，新农村建设更加注重“实惠”。三农问题始终是中央关注的重中之重，粮食的增长，农民的增收，是实现城市和农村和谐发展的核心。在“和谐”理念指引下的新农村建设实践，必将为农业、农村、农民提供源源不断的利好。四是更加注重“社会公平”，分配制度改革进入中央视野。十六届六中全会，以“构建社会主义和谐社会”为主题，更加注重社会公平，更加系统的阐释了构建和谐社会，在人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，消除不和谐因素，是推动和谐社会建设的重要一步。六是更加重视就业问题，全力铺就社会网络。六中全会把群众就业作为一个重要问题来解决，进一步扩大了扶持范围，增加扶持内容，改进操作办法，延长执行期限，积极营造一个更加宽松、积极的就业环境。

3、“幸福指数”成为衡量和谐社会的重要指标。幸福是人们对生活满意程度的一种主观感受，所谓“幸福指数”，就是衡量这种感受的主观指标，也就是幸福感。关注幸福指数、提升生活质量，是建设社会主义和谐社会的根本出发点和落脚点。十六届六中全会把“幸福指数”作为衡量地方社会和谐与否的一个重要指标，摆上更加重要的议事日程，将其纳入和谐社会指标评价体系中，不再用单一的数字精彩来掩盖经济社会发展的结构硬伤，掩盖矛盾日益加重的民本问题，而是用一种科学统计的理性回归，为国家政策的制定提供科学全面的参考数据，使“幸福”与“和谐”更加量化。

4、“政府归位”成为和谐社会建设的强大动力。真正的和谐社会是国家权力与公共权利良性互动的社会，是国家的行政管理与公民个人的自主管理相统一的社会。六中全会提出和谐社会的规划蓝图，表明中国现代化建设已经结束了“摸着石头过河”的阶段，已经步入发展战略明确、发展手段稳定、发展方法现实的新阶段，和谐社会建设已经进入制度落地阶段。中央虽然把发展目标调整到社会事务层面，和谐社会建设具体操作还是从老百姓最关心的、最切身的事情做起，从民生“三要素”入手解决民生“三难”，重提社会公正，实际上预示着对政府职能定位的归位——从改革开放前的全能型政府，到改革开放后试图扮演经济型的政府，到现在又回归到强调社会公平和正义的公共服务型政府这个定位上来，这些都为和谐社会建设提供了强大动力。

三、以学习贯彻十六届六中全会精神为动力，全力以赴推进年内各项工作的落实。

学习贯彻十六届六中全会精神，最终要落实到改革、发展、稳定的实践中去，落实到经济、政治、社会、文化建设各方面的工作中去。我们一定要把学习十六届六中全会精神作为强大动力，立足当前，着眼长远，全力推进我县“十一五”发展和当前各项工作。

1、认真学习贯彻六中全会精神。要把学习宣传党的十六届六中全会精神作为当前首要的政治任务来抓，高度重视，周密部署，精心组织，统筹安排，在全县范围内迅速掀起学习十六届四中全会精神的高潮。要通过县委理论中心组学习会、领导干部会议、座谈会等多途径多形式进行学习，努力把六中全会精神学深、学透。县“两办”要及时发出学习通知。加强对学习十六届六中全会精神宣传力度，在农村、企业、社区、学校等基层党员群众中全面开展学习中各种学习活动，营造良好的学习氛围。

2、积极抓好县乡换届工作。县乡换届工作是当前摆在我们面前的一项重大政治任务，事关苍南发展大局，事关苍南长远发展。要认真研究县级班子换届工作方案，积极做好有关筹备工作，适时召开县委会、县委全会、县人大会进行专题研究部署。大力抓好乡镇党代会工作，确保在10月底之前完成乡镇党代会。下午，我们还将召开乡镇党委换届选举工作，进行全面部署。

3、全力推进经济社会发展。面对“十一五”开局之年、县乡两级班子换届、超强台风正面袭击的“三大严峻考验”和当前宏观调控政策趋紧的严峻形势，我们一定要认真对照市、县目标任务，以铁的决心、硬的举措、实的作风，紧盯全年目标，冲刺80天，倒排时间，倒排进度，集中精力，奋力攻坚，抓好各项重点工作落实，努力确保完成全年的各项工作目标。一是招商引资要一刻不松。大力抓好民企项目、大项目的招商，坚持把合同履约率、资金到位率、项目开工率作为核心工作来抓，严格落实责任，力促早日落地。二是工业发展要一拼到底。深入实施“工业项目推进年”活动，围绕年度工业性投资目标任务，分门别类逐个研究对策，攻坚克难，加快工业项目建设。三是富民攻坚要一抓见效。全面落实“18”富民攻坚扶持政策，结合灾后民房重建，突出抓发展、抓规划、抓环境、抓共建，切实加大对欠发达乡镇的扶持力度。四是基础设施建设要抢抓进度。加快推进78省道、瓯南大桥、江南海涂围垦等重点工程建设，千方百计破解难题，全力以赴加快进度。五是新农村建设要扎实推进。根据全市推进新农村建设“三大行动”动员大会的部署要求，以“百村整治、十村示范”工程为龙头，深入开展农村“环境卫生革命”、“村企共建”、“攻三通、破三难”等活动，精心制定方案，落实具体措施，加快推进社会主义新农村建设。同时，要抓好“三沿”整治、计划生育、“青山白化”治理等工作。

4、全力做好社会稳定工作。坚持把维稳工作作为当前压倒一切的任务摆上重要日程，坚持敏感时期抓敏感问题，重点时段抓重点问题，全力以赴抓好稳控工作，确保社会政治稳定。深入开展非正常上访集中整治活动，加大对信访案件的排查调处，全面落实信访工作责任制，以高度负责的精神做好灾后信访各项工作，坚持把预防控制进京赴省上访作为工作重点，做细做深群众的思想工作，着力防范和化解群体性事件。深入开展“铁网三号”行动，全力抓好安全生产工作，苦战80天，严防死守，采取更加有力的措施，认真做好各项安全生产工作，确保今年实现安全生产事故“零增长”。

5、切实抓好灾后重建工作。在巩固提高“五个有”、“五个通”、“五个保”的基础上，以倒房重建、生产自救为重点，全力以赴推进重建家园各项工作。要把倒房重建作为“重中之重”来抓，全面落实县委县政府出台的关于灾后房屋重建工作的实施意见，严格落实责任，精心制定计划，切实把倒房重建工作具体落实到人、到村、到户，倒排时间，明确时限，加快推进，确保大部分灾民在20xx年春节前搬入新居。

6、认真谋划我县今后五年和明年工作。今年是届末之年，也是县第六次党代会提出的跨越式发展战略的最后一年。我们要把学习贯彻十六届六中全会精神，同筹划今后五年和明年的工作结合起来，大兴调查研究之风，围绕事关苍南经济和社会发展全局的重大问题深入开展专题调查研究，积极提出对策建议，为县委、县政府决策提供科学依据。要根据科学发展观、党的执政能力和先进性建设等中央决策精神，按照省委“八八战略”、“平安浙江”、“法治浙江”及市委“三个温州”部署要求，结合苍南实际，积极做好与“十一五”规划的衔接，从事关群众切身利益的事情出发，积极谋划今后五年和明年的工作。