2023年乡人代会政府工作报告(实用19篇)

报告的语言应该简明扼要，避免使用过多的行话和术语。报告的内容应该严谨、客观，以事实和数据为依据，避免主观臆断和情绪化的表达。在写报告之前，我们可以向他人请教和征求意见，获得更多的反馈和建议。

乡人代会政府工作报告篇一

1.加强和改善党的领导，全面加强党的自身建设，永葆党的先进性。

2.坚持党的宗旨，全心全意为人民服务。

3.坚持党要管党从严治党，不断加强党的执政能力和先进性建设。

4.坚持干部队伍“四化”方针，坚持任人唯贤公道正派德才兼备注重实绩群众公认原则。

5.坚持好中求快“三化”并进基础优先开放带动创新驱动绿色发展人才支撑产业富民的发展取向。

6.坚持惠民利民富民安民导向，统筹经济发展的社会建设。

7.坚持科学发展，推进全面小康，为实现“十二五”发展目标努力奋斗。

8.坚持科学发展观，开创各项事业发展新局面。

9.坚持科学发展观，开创双坪镇各项事业发展新局面。

10.围绕科学发展主题，立足新起点，谋求新跨越，为开创全区三个文明建设的新局面而努力奋斗。

11.向出席双坪镇第一次党代会的代表学习致敬。

12.选贤任能保稳定，务实求新促发展。

13.选优配强乡镇党委班子，培养高素质乡镇干部队伍。

14.严肃换届纪律，保证换届风清气正。

15.参加选举是人民当家作主管理国家事务的主要途径。

16.充分发挥国家权力机关的职能作用，积极推进民主政治建设。

17.充分发挥人大政协人才优势，为嘉禾各项事业发展献计出力。

18.充分发挥政协委员在国家政治生活社会生活和对外友好活动中的重要作用。

19.充分发扬民主，严格依法办事。

20.代表人民利益，行使神圣权力。

21.党的领导是搞好县镇人大换届选举的根本保证。

22.发扬当家作主精神，积极参加人大换届选举。

23.发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。

24.发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明。

25.发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。

乡人代会政府工作报告篇二

201x年1月20日上午，双桥镇、石桥乡代表团在县武装部会议室对《政府工作报告》、《国民经济计划报告》、《财政预决算报告》展开了热烈的讨论。与会人员一致认为：自第十四届人大二次会议以来，县政府带领全县人民，脚踏实地、求真务实、开拓进取，较好地完成了201x年的各项目标任务，整个报告主要有三个特色：一是形式新。整个《政府工作报告》分成了三个部分，并对未完成的目标任务情况进行了专题说明，体现了人民政府为人民办实事的精神，体现了人民当家作主。二是内容真。全面总结了201x年各项工作，客观分析了存在的问题，具体提出了201x年工作目标和任务。三是工作实。各项工作实实在在，不弄虚作假，特别是在工业发展、城市建设、交通建设和加强反腐倡廉方面做了大量工作并取得了良好成效。

同时，与会代表对201x年各项工作提出了很好的建议。一是要加快工业发展，做大做强齿轮机械行业，打出品牌。二是真正发动全民全力招商，把引进外来资金和发展本地企业结合起来，采取“两条腿”走路，下大力把民间资金转变为民营资本，促进全县经济发展。三是要加大污染治理力度，特别是要加强芒硝化工企业及丹棱河的污水治理。四是要切实加强政府自身建设，杜绝部门乱收费，在行政执法时，不能“以罚代法”，县政府、县人大要加强监督检查。五是要及时兑现丹蒲路等基础设施建设占地补偿。六是对工矿企业所在乡镇、村组在给予一定的政策，同时要切实提高村、组干部待遇。

乡人代会政府工作报告篇三

1.以新思路谋求发展，以新突破促进改革，以新局面扩大开放，以新举措推动工作。

2.以优异的成绩迎接中国共产党双坪镇第一次代表大会胜利召开。

3.永葆共产党员先进性，争当加快发展排头兵。

4.与时俱进，开拓创新，求真务实，加快发展。

5.与时俱进开拓创新，以优异的成绩迎接党代会的胜利召开。

6.与时俱进兴伟业，继往开来奔小康。

7.增强党的纪律，维护党的团结。

8.展示新成就争创新业绩喜迎党代会。

9.招商引资打造台资企业密集地，真抓实干建设社会主义新农村。

10.争创新优势，更上一层楼。

11.正确处理好经济建设资源利用和环境保护之间的关系，努力走出一条有特色的生态文明发展之路。

12.质量立校，人才兴校;科研强校，特色名校。

13.中国共产党是全国各族人民的领导核心。

14.抓好乡镇党委换届，促进社会主义新农村建设。

15.抓住推进全域城市化的有利契机，拉开我县管理体制变革历史序幕。

16.尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造。

17.坚持和完善人民代表大会制度，积极推进基层民主政治建设。

18.坚持科学发展观，促进嘉禾又稳又好又快发展。

19.坚持依法治县，切实加强基层民主政治建设。

20.坚持依法治县，推进民主进程。

21.建设生态两当文化两当和谐两当富庶两当。

22.讲团结讲大局讲稳定，用实际行动迎接县人大政协会议的胜利召开。

23.聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

24.扩大人民民主，保证人民当家作主。

25.牢固树立科学发展观，推进经济社会全面发展。

26.落实科学发展观，构建和谐新两当。

27.落实科学发展观，加快社会主义新农村建设步伐。

28.每一个选民都要珍视神圣的选举权利，积极参加投票。

29.凝心聚力，干事创业，努力实现嘉禾又稳又好又快发展。

30.努力创建文明县城，全力打造生态文成。

乡人代会政府工作报告篇四

(**乡第十四届人民代表大会第四次会议)

各位代表、各位领导、各位同志：

**市**区**乡第十四届人民代表大会第四次会议，在全乡上下紧紧围绕区委、区政府确定的“夯基储抓项目、调结构、求突破、争跨越、加速‘三个转变’、推进‘五大转移’”战略目标的引领下，深入贯彻党的十六大，十六届三中、四中全会精神，全面建设小康社会，努力创建和谐**的大好形势下即将胜利召开，在此，首先请允许我代表大会主席团向到会的各位代表、列席代表表示最热烈的欢迎，并致以亲切的问候和美好的祝愿。

各位代表、各位领导、同志们：

**乡第十四届人民代表大会第四次会议时间紧、任务重，会上将要听取和审议《乡人大主席团工作报告》、《乡人民政府工作报告》，还要选举乡人民政府乡长。总之，这次大会的胜利召开，是全乡人民政治生活中的'一件大事，它对于全乡人民行使自己当家作主的民主权利，振兴**，共图伟业具有重大的历史意义和深远的历史影响。

各位代表、同志们：

二00五年是党委、政府带领全乡八千人民奋力实现**经济既快又好发展的关键年，是各项工作继往开来的一年，“振兴**，提升**，铸就**新辉煌”，时代赋予我们的光荣使命将任重道远。争项目、抓劳务、壮工业、兴旅游、强队伍、求发展，将作为05年全乡工作总的指导思想，我们将会以高昂的斗志，饱满的热情全身心地投入到振兴**的各项工作中，走进群众，切实解决群众关心的热点、难点问题，努力造福一方，用真挚的感情关心老百姓的疾苦，用实际行动赢得群众拥护;走进问题，积极解决历史遗留问题和发展中的新问题，理顺群众情绪，营造良好环境，密切党群、干群关系，使广大人民群众对我们有信心、有希望;走进矛盾，破除制约发展的主要矛盾，一心一意谋发展，全力以赴抓发展，要不畏艰难，勇于开拓，勇于创新，全力推进**经济快速和谐发展。

各位代表：

希望你们以主人翁的责任感，充分发扬民主，对我乡当前和今后的工作提出宝贵的意见和建议。我们坚信各位代表一定能够不负全乡人民的重托，认真行使宪法和法律赋予你们的职责，以建设家乡、振兴**为已任，圆满地完成大会所预定的各项议程，把这次大会开成一个团结的大会，鼓劲的大会，奋进的大会，解放思想，开拓进取，与时俱进的大会;开成一个艰苦创业，顽强拼搏，万众一心，众志成诚，建设和谐**的誓师大会!并预祝大会圆满成功。

现在我宣布**市**区**乡第十四届人民代表大会第四次会议开幕。

乡人代会政府工作报告篇五

1.努力建设生态文成魅力文成和谐文成。

2.强县富民，建设社会主义新农村。

3.抢抓机遇，开拓进取，真抓实干，奋力推进经济社会又好又快发展。

4.切实防止和及时处理干扰破坏选举的违法行为。

5.切实履行“政治协商民主监督参政议政”的职能，促进我县三个文明建设。

6.全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。

7.全面贯彻落实科学发展观，推动两当经济社会全面发展。

8.全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。

9.全面推进社会主义新农村建设，实现城乡统筹协调发展。

10.权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

11.人大代表参政议政是人民当家作主的体现。

12.人大代表要模范遵守宪法和法律与人民群众保持密切联系努力为人民服务。

13.人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

14.人民代表人民选，人民代表为人民。

15.人民当家作主是我国人民代表大会制度的本质和核心。

16.人民的权力高于一切，人民的利益高于一切。

17.人民民主是社会主义的生命。

18.人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民。

19.人民行使国家权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

20.认真贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会。

乡人代会政府工作报告篇六

1.树立正确的群众观，巩固党的执政之基。

2.提高党的执政能力，巩固党的执政基础，完成党的执政使命。

3.同心谋发展，携手创繁荣。

4.同心同德，共谋发展新举措;群策群力，再铸学校新辉煌。

5.同心同德追求共同富裕，尽职尽力建设全面小康。

6.团结奋斗，真抓实干，开拓进取，争创一流。

7.推动文化改革发展，加快建设文化大省。

8.推进资源节约型和环境友好型社会建设，着力提升可持续发展能力。

9.为党旗添光彩，为发展做贡献，为人民谋福祉。

10.大力弘扬与时俱进精神，牢牢把握执政兴国第一要务。

11.大力加强和改进党的建设，不断开创改革和发展的新局面。

12.大力推动文化改革发展，激发文化创造活力。

13.发挥比较优势，统筹城乡发展，力争率先崛起。

14.发扬党内民主，保障党员民主权利。

15.高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜。

16.高举中国特色社会主义伟大旗帜，推进学校更好更快发展。

17.贯彻落实第二次党代会精神，全面开创学校发展新局面。

18.贯彻落实科学发展观，全面加强党的建设。

19.海峡两岸春风劲，梁山鹿水党旗红。

20.弘扬艰苦创业自强不息无私奉献的学院精神促进学校科学发展和谐发展。

21.积极推进物质文明政治文明和精神文明建设的协调发展。

22.加快转变经济发展方式，坚持在发展中促转变在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。

23.加快转变经济发展方式，全面建设更高水平的小康社会。

24.科学执政民主执政依法执政，为经济社会发展提供根本保证。

25.立党为公，执政为民，密切党同人民群众的血肉联系。

乡人代会政府工作报告篇七

同志们：

今天上午，我们现场聆听了市长作的《政府工作报告》。总的感觉是，报告高举旗帜、切中时脉，求真务实、开拓进取，全面贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，通篇贯穿了中央、省委经济工作会议精神，充分体现了市委经济工作会议的决策部署，符合中央和省委要求、贴合实际、顺应全市干部群众期盼，是一个聚人心、提信心、明方向的好报告，听了以后感到激荡人心、提气鼓劲、催人奋进。仔细研读《政府工作报告》，我有以下三点感悟与体会：

一是去年成绩令人振奋。2019年以来，面对经济下行压力持续加大的严峻形势，在市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央、省委决策部署，凝心聚力、狠抓落实，全市经济社会发展取得了显著成效。报告用了大量事实和数据说话，从稳增长、调结构、促改革、强基础、补短板、惠民生等六个方面，对去年工作进行了全面系统的回顾。

总结。

可以说，成绩令我们倍感振奋，我们每个人都身在其中、干在其中、感受在其中对此，我们必须倍加珍惜、乘势而上，在已有的基础上，持续深化、巩固提高，争取取得新的更大成绩。

委的坚强领导下，进一步坚定走高质量转型发展之路的信心和决心，咬定目标不放松，锐意进取、迎难而上，坚决打好主动仗，牢牢把握发展主动权，努力把疫情耽误的时间抓紧补回来，确保顺利实现全年目标任务。

既部署“过河”的任务，又指导解决“桥或船”的问题，这是我们做好今年经济社会发展各项工作的任务书和路线图，我们必须大力倡导“马上就办、真抓实干、埋头苦干、少说多干”精神，努力营造比贡献、争先进的良好风气，创造性地抓好贯彻落实。

总之，我完全赞同这个报告，大家回去以后，要第一时间召开专题会议进行传达学习、部署安排、压实责任，坚定不移地将报告执行好、落实好。特别要指出的是，报告多处提到**县，在总结部分，提到~~~~。在安排部署部分，~~~~~。可以说，报告中的这些“**县元素”，不仅仅是在项目建设、转型发展等方面给予真金白银的支持，更体现了市委、市政府对经济社会发展的高度重视，为高质量转型发展提供了新机遇、增添了新动力。我们要不辱使命、不负重托，重点在以下三个方面发力：

一要全面落实好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个首要政治任务。习近平新时代中国特色社会主义思想，是当代中国的马克思主义、21世纪的马克思主义，是指引全党的伟大思想旗帜。学习贯彻习近平新时代中国特色思想，是我们当前的首要政治任务。要坚持读原著学原文悟原理，持续学习《习近平谈治国理政》等经典著作，及时跟进学习习近平总书记重要指示批示和最新讲话精神，深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。要学好用好“三篇光辉文献”，“三篇光辉文献”

是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是我们做好工作的重要法宝。要坚持常学常新、常悟常进，带着责任和感情深入学习，切实把总书记的重要论述和重大要求转化为做好各项工作的具体思路和举措，推动实现高质量转型发展。要认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神，倍加珍惜来之不易的防控成绩，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，危中寻机、勇于担当，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

到陕西调研，第一站就到了秦岭牛背梁国家级自然保护区。在调研期间，总书记对生态文明建设提出了不少新要求，我们要认真领会、努力践行，持续巩固提升建设成果，坚持一张蓝图绘到底，逐步把绿水青山变成金山银山，努力打造生态文明“样板”。

情激发出来。要进一步树立一线选人用人导向，坚持以结果论英雄、以业绩为依据，引导党员干部到招商引资、项目建设、三大攻坚战等急难险重的一线砥砺品质、提高本领、建功立业。要营造干事创业的宽松环境，严格落实“三个区分开来”要求，在政治上生活上关心关爱基层一线干部，切实减轻基层负担，让他们心无旁骛地干事创业。要深化理想信念教育，使广大党员干部深刻认识到减负不是减担当、减责任，更不是降低工作标准和要求，自觉把初心落实在行动上、把使命担在肩膀上。

我就这么多，谢谢大家！

大局分析，甚见精纯！

人代会代表发言。

乡人代会政府工作报告篇八

人民代表大会是一个议会性质的机关，但与议会不完全一样，人大除了是立法机关，还是权力机关，并且首先是权力机关，同时具有立法机关的性质。下面是本站小编给大家整理的乡人代会开幕式。

讲话稿。

仅供参考。

各位代表：

我们xx乡第九届人民代表大会第三次会议今天隆重开幕了。

我们这次代表大会，是在全乡人民认真学习，深刻领会党的xx届三中全会精神的基础上召开的，是全乡人民政治生活中的一件大事。开好这次大会，对于全面贯彻落实党的各项方针、政策，树立和落实科学发展观，构建和谐社会，建设社会主义新农村，加快我乡经济建设和城市建设的步伐，对我乡各项事业全面推进，具有非常重要的意义。希望各位代表时刻保持共产党员的先进性，充分发扬民主、严格依法办事、认真审议大会的各项议程，今天参加这次会议的有全乡各条战线、各行各业的人大代表;应邀列席这次会议的有驻乡市、县人大代表、政协委员和各单位负责同志。

这次大会的主要任务是：听取和审议乡人民政府。

工作报告。

听取和审议乡人大主席团工作报告并作出相应的决议。大会还要选举产生乡人民政府乡长。各位代表自乡第九届人大一次会议以来xx乡人民在乡党委、政府的正确领导下认真贯彻执行党的xx大会议精神以经济建设为中心坚持四项基本原则坚持改革开放团结奋进跨越发展各项事业都取得了明显成就政治安定团结法制规范加强文化、教育、卫生等事业取得了全新的发展人民生活水平进一步改善和提高发展势头迅猛。但前进中存在很多困难和问题改革发展的任务相当繁重所以开好这次会议对于进一步稳定全乡大局巩固和发展安定团结的政治局面保障改革、发展和稳定的关系有着十分重要的意义。

各位代表，这次会议是一次承前启后，继往开来，与时俱进的大会，希望全体代表不要辜负全乡人民的重托，要以对党、对人民高度负责的精神，严肃认真地履行好宪法法律赋予的神圣职责，敞开思想，积极提出意见和建议。列席会议的乡直各单位的负责同志，要诚心诚意的回答代表们提出的问题，自觉接受代表监督。我们相信代表一定会不辜负全乡人民的重托，认真行使自己的权利，团结一致，群策群力，努力完成这次大会提出的各项任务，把这次大会开成一个民主的大会、团结的大会、鼓劲的大会、奋进的大会、胜利的大会。为全面推进我乡的改革开放和社会主义新农村建设，做出积极的贡献!

预祝大会圆满成功!

祝全体代表和同志们身体健康!

各位代表、同志们：

今天，我们隆重召开窑洼乡第xx届人民代表大会第一次会议。这次大会，是在告别“”，跨入“”的开局之年召开的。在此，我谨代表窑洼乡党委、政府向来自全乡各界的代表及亲临会议指导的各位领导、社会人士表示热烈的欢迎!

各位代表，今年是我们全面贯彻实施党的xx大和转型跨越、努力推动我乡经济持续向前发展的关键一年。我们一定要开好头，布好局。这次会议的主要任务是：听取和审议窑洼乡人民政府工作报告，选举窑洼乡第xx届人民代表大会主席团主席、人民政府乡长、副乡长;全面总结过去五年的工作，明确今后五年工作的目标。动员全乡党员干部和各族人民群众，统一思想、明确目标、凝集力量、开拓创新，为窑洼乡全面建设小康社会而奋斗。这次会议对于我们承前启后、继往开来，加快全乡经济社会持续、健康、协调发展，具有极其重要的意义。当前，我们面临非常难得的发展机遇，同时也将担负十分艰巨的工作任务。

全乡广大党员干部和工作人员必须在实际工作中经受。

住各种困难和风险的考验，敢于解放思想、与时俱进，积极团结和带领全乡各族人民群众开拓创新、勇往直前，不断更新观念，求真务实，我们一定要有高度负责的责任感，推进发展的使命感，聚精会神地开好这次大会，认真履行好自己的神圣职责，正确行使好自己的民主权利。让我们共同努力，使这次大会开成了一个气氛热烈、朝气蓬勃的大会，振奋精神、激励斗志的大会，凝心聚力、共谋发展的大会。

通过各位代表的共同努力，我们一定能圆满完成会议的各项任务。预祝本次大会取得圆满成功!

各位代表、同志们：

在全乡人民高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻党的xx大四中、五中、六中全会和县委十二届一次全会精神的大好形势下，xx乡第十四届人民代表大会第一次会议今天开幕了。

这次代表大会是一次重要的会议。大会的主要任务是：以邓小平理论和县委十二次党代会和乡党委十三次党代会精神为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，深入贯彻县第十二次党代会精神，选举产生xx乡第十四届人大和政府领导班子，听取和审议《政府工作报告》、《财政预决算报告》和《人大工作报告》，从xx的实际出发，认真总结乡十三届人大第一次会议以来的工作，研究确定今年五年我乡经济和社会发展的奋斗目标与主要任务，动员全乡人民进一步解放思想、同心协力、开拓进取，为xx的繁荣和人民的富裕而努力奋斗。

乡十三届人大第一次次会议以来的五年，是全乡三个文明建设取得新胜利，社会经济协调发展取得新成就的五年。

尽管前进中还存在一些困难和问题，但成绩是主要的。对此，必须予以充分的肯定。

总结过去是为了更好的开拓未来。未来五年是全面建设小康社会的关键时期。我们既面临着难得的发展机遇，更面临着严峻的挑战，改革与发展的任务光荣而又艰巨。全乡广大人民群众要进一步振奋精神，正确处理好改革、发展、稳定的关系，创造性地开展工作，把社会主义精神文明建设和民主法制建设提高到一个新水平，创造一个良好的大环境，促进经济和各项社会事业的全面发展。我们坚信，在乡委的正确领导下，在县委、县政府的关怀和指导下，通过全乡人民的齐心协力，艰苦奋斗，我们一定能够完成时代赋予我们的光荣历史使命。

各位代表、同志们，这次人民代表大会是我乡政治生活中的一件大事，全乡人民对这次大会十分关注，也寄予了很大的厚望。全体代表们要深知自己肩负的历史责任，以对人民高度负责的精神，充分发扬民主，积极献计、献策，严肃认真，专心致志地审议大会各项议题，共同努力完成大会各项工作任务，把本次大会开成一个务实、高效、民主、团结、胜利的大会。

最后，预祝本次大会圆满成功!

乡人代会政府工作报告篇九

上午，听了xx市长代表市人民政府向大会所作的《政府工作报告》，有以下几点突出感受。

一是成绩有分量。在习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引下，在总书记亲临xx视察的巨大鼓舞下，xx苏区振兴发展交出了令人满意的答卷，各项事业发展取得了突破历史的好成绩。报告中“实现历史性跨越”“创近年最好水平”“民生投入历年最大”“全省第一”“全国唯一”等表述，让人倍感骄傲、倍觉振奋。

二是发展有质量。市委、市政府始终坚持高质量发展这个根本要求，坚定不移打好中央三大攻坚战和全市六大攻坚战，经济运行顶住了下行压力，增长保持快速度；“两城两谷两带”对工业经济贡献率达73.5%，全市首位产业集聚度达46.1%；能源保障水平将有力支撑未来十年以上发展，革命老区高质量发展示区建设取得阶段性明显成效。

三是部署有力量。在坚决对标中央、省部署的基础上，立足xx实际，融入全省大局，提出高质量打好六大攻坚战，加快建设省域副中心城市，打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”和“后花园”等的总体部署，展现了“作示范、勇争先”决心和魄力，八个方面的工作要求既系统全面，又具体可行，很好地贯穿了稳中求进的工作总基调。

xx将按照全市统一部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，围绕实施乡村振兴战略，立足“农业富民、工业强县、旅游兴业”，坚定不移打好“六大攻坚战”，以实干实效，决战决胜全面小康，努力创建“风清气正、祥和美丽”新宁都。重点是做好以下三个方面的工作。

一是聚焦富民农业，以产业促进脱贫致富。立足全市蔬菜产业重点县，充分发挥含硒丰富的自然生态优势，突出打造“xx品牌”，完善产前产中产后“全产业链”服务体系，重点在富硒蔬菜上取得突破。坚决有力做大做强黄鸡、脐橙等农业特色产业，带动千家万户参与其中，获取稳定收益，达到“既富口袋”“又富脑袋”的目的。

二是聚焦童装产业，奋力推进工业成气候。策应市委“两城两谷两带”规划布局，积极融入千亿纺织服装产业带，坚持错位发展思路，聚焦童装产业，加紧完成童装智造产业园二期项目建设，全力招引、吸纳市场认可度高的自主品牌童装企业入驻，加快建设童装产业集群，力争将xx打造成全国知名品牌童装重要生产基地。

三是聚焦红色主题，举全县之力抓旅游业。积极融入省市红色旅游发展大格局，加大县财政投入，组建旅游投资集团，把xx战斗遗址、xx起义旧址、红色苏区小镇等红色景区牢牢抓在自己手上，积极开发红色游学、红色研学等参与式项目，一步一步做美做响xx核心景区，做大做强红色教育培训市场，增强宁都旅游对外吸引力。

借此机会，提两点建议。

xx纺织服装产业带作为“两城两谷两带”的重要组成部分，对壮大产业集群，推进“主攻工业、三年再翻番”具有重要作用。建议市级层面根据各地首位产业的细分市场定位，有所侧重地给予项目、政策方面的支持。比如，xx重点紧盯以童装为主的轻纺服装产业发展，亟需品牌童装方面的各类资源。

在应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情上，市县两级经受住了方方面面的考验，但同时也暴露出一些短板和不足。比如县级医院专业技术人才力量薄弱、乡村以及社区公共医疗卫生服务水平偏低、防护物资储备不够等等。建议在总结此次抗击疫情经验教训的基础上，市县进行统筹，着力解决一批公共医疗卫生服务领域的短板弱项问题。

乡人代会政府工作报告篇十

以新思路谋求发展，以新突破促进改革，以新局面扩大开放，以新举措推动工作。你们还知道是什么乡人代会标语吗?以下是本站小编整理了乡人代会标语，欢迎大家阅读!

1.以新思路谋求发展，以新突破促进改革，以新局面扩大开放，以新举措推动工作。

2.以优异的成绩迎接中国共产党双坪镇第一次代表大会胜利召开。

3.永葆共产党员先进性，争当加快发展排头兵。

4.与时俱进，开拓创新，求真务实，加快发展。

5.与时俱进开拓创新，以优异的成绩迎接党代会的胜利召开。

6.与时俱进兴伟业，继往开来奔小康。

7.增强党的纪律，维护党的团结。

8.展示新成就争创新业绩喜迎党代会。

9.招商引资打造台资企业密集地，真抓实干建设社会主义新农村。

10.争创新优势，更上一层楼。

11.正确处理好经济建设资源利用和环境保护之间的关系，努力走出一条有特色的生态文明发展之路。

12.质量立校，人才兴校;科研强校，特色名校。

13.中国共产党是全国各族人民的领导核心。

14.抓好乡镇党委换届，促进社会主义新农村建设。

15.抓住推进全域城市化的有利契机，拉开我县管理体制变革历史序幕。

16.尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造。

17.坚持和完善人民代表大会制度，积极推进基层民主政治建设。

18.坚持科学发展观，促进嘉禾又稳又好又快发展。

19.坚持依法治县，切实加强基层民主政治建设。

20.坚持依法治县，推进民主进程。

21.建设生态两当文化两当和谐两当富庶两当。

22.讲团结讲大局讲稳定，用实际行动迎接县人大政协会议的胜利召开。

23.聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

24.扩大人民民主，保证人民当家作主。

25.牢固树立科学发展观，推进经济社会全面发展。

26.落实科学发展观，构建和谐新两当。

27.落实科学发展观，加快社会主义新农村建设步伐。

28.每一个选民都要珍视神圣的选举权利，积极参加投票。

29.凝心聚力，干事创业，努力实现嘉禾又稳又好又快发展。

30.努力创建文明县城，全力打造生态文成。

1.努力建设生态文成魅力文成和谐文成。

2.强县富民，建设社会主义新农村。

3.抢抓机遇，开拓进取，真抓实干，奋力推进经济社会又好又快发展。

4.切实防止和及时处理干扰破坏选举的违法行为。

5.切实履行“政治协商民主监督参政议政”的职能，促进我县三个文明建设。

6.全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。

7.全面贯彻落实科学发展观，推动两当经济社会全面发展。

8.全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。

9.全面推进社会主义新农村建设，实现城乡统筹协调发展。

10.权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

11.人大代表参政议政是人民当家作主的体现。

12.人大代表要模范遵守宪法和法律与人民群众保持密切联系努力为人民服务。

13.人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

14.人民代表人民选，人民代表为人民。

15.人民当家作主是我国人民代表大会制度的本质和核心。

16.人民的权力高于一切，人民的利益高于一切。

17.人民民主是社会主义的生命。

18.人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民。

19.人民行使国家权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

20.认真贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会。

乡人代会政府工作报告篇十一

各位代表：

今天，和店乡第十二届人民代表大会第五次会议胜利召开了!在此请让我以大会的名义，向与会的各位代表和同志们，向战斗在各条战线上的工人、农民、知识分子、公安干警致以崇高的敬意和衷心的感谢!

过去的一年，全乡广大干群在乡党委的正确领导下，认真贯彻党的xx大、xx届四中、五中全会精神，按照科学发展观的要求，团结带领全乡人民，克难攻坚，顽强拼搏，克服了诸多不利因素，保持了经济社会持续快速健康发展的良好势头，安定团结的政治局面得到进一步巩固，社会主义政治文明、物质文明、精神文明建设有了新的进展，特别是全乡广大干群进一步解放思想，更新观念，大力调整农业产业经济结构，为我乡的经济社会发展奠定了坚实的基础。

我们这次大会以强乡富民为目标，牢牢把握科学发展这一主题，转变经济发展方式这条主线，深入贯彻科学发展观，坚持以人为本，紧紧围绕党的“十二五”规划，凝聚全乡人民的智慧和力量，一心一意搞建设，聚精会神谋发展，努力开创和店改革发展新局面。

各位代表、同志们，这次会议是全乡人民政治生活中的一件大事，时代赋予我们以重任，人民寄予我们以厚望，希望与会代表不负重托，不辱使命，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，认真审议各项工作报告和各项决议，把这次大会开成一个团结、民主、求实、鼓劲的大会，开成一个集全乡人民智慧，全面建设小康社会的誓师大会。我相信，经过与会代表的共同努力，一定能够圆满完成大会预定的各项任务。

最后，预祝大会圆满成功!

乡人代会政府工作报告篇十二

各位代表、同志们：

今天，我们隆重召开窑洼乡第xx届人民代表大会第一次会议。这次大会，是在告别“”，跨入“”的开局之年召开的。在此，我谨代表窑洼乡党委、政府向来自全乡各界的代表及亲临会议指导的各位领导、社会人士表示热烈的欢迎!

各位代表，今年是我们全面贯彻实施党的xx大和转型跨越、努力推动我乡经济持续向前发展的关键一年。我们一定要开好头，布好局。这次会议的主要任务是：听取和审议窑洼乡人民政府工作报告，选举窑洼乡第xx届人民代表大会主席团主席、人民政府乡长、副乡长;全面总结过去五年的工作，明确今后五年工作的目标。动员全乡党员干部和各族人民群众，统一思想、明确目标、凝集力量、开拓创新，为窑洼乡全面建设小康社会而奋斗。这次会议对于我们承前启后、继往开来，加快全乡经济社会持续、健康、协调发展，具有极其重要的意义。当前，我们面临非常难得的发展机遇，同时也将担负十分艰巨的工作任务。

全乡广大党员干部和工作人员必须在实际工作中经受。

住各种困难和风险的考验，敢于解放思想、与时俱进，积极团结和带领全乡各族人民群众开拓创新、勇往直前，不断更新观念，求真务实，我们一定要有高度负责的责任感，推进发展的使命感，聚精会神地开好这次大会，认真履行好自己的神圣职责，正确行使好自己的民主权利。让我们共同努力，使这次大会开成了一个气氛热烈、朝气蓬勃的大会，振奋精神、激励斗志的大会，凝心聚力、共谋发展的大会。

通过各位代表的共同努力，我们一定能圆满完成会议的各项任务。预祝本次大会取得圆满成功!

乡人代会政府工作报告篇十三

该报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划，每完成一项任务，都要向上级汇报，反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路，以获得上级领导部门的指导。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

各位代表：

现在，我代表xx镇人民政府，向大会报告工作，请予审议。请各位列席人员提出意见。

2020年是极不平凡的一年。我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的支持监督下，紧紧依靠全镇广大人民群众，坚决贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，实现了经济平稳发展和社会稳定有序。

过去一年，镇域经济社会发展总体平稳、稳中有进。面对新冠疫情严重冲击，面对一季度经济主要指标大幅度下降的困难局面，迎难而上，花大力气推动经济逐季回升，全年预计实现税收收入38亿元，固定资产投资22.89亿元，城镇登记失业率控制在区指标内。发展动能持续释放，全年新引进内资注册项目471个、外资项目5个、区外迁入企业60户。重点园区楼宇企业落地率不断增长，御桥地区楼宇产税同比增长106%。高质量发展的成果更多惠及人民群众，底线民生、基本民生、质量民生稳步提升。全年民生投入约5.67亿元，占一般公共预算支出的比重超过48.7%。成功创建国家卫生镇、市河长制标准化街镇，顺利通过全国文明城区复评迎检工作。

一年来，我们始终坚持两手抓，奋力夺取双胜利，主要做了以下工作：

我们一手抓疫情防控，坚持人民至上、生命至上，紧紧依靠全镇人民，全力抗击新冠疫情。

一是迅速行动，坚决守住主阵地。按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，第一时间设立全镇统一的防疫决策指挥体系，落实包干责任制，组建机关事业干部防控突击队，统筹做好操作口径细化、信息发布、疫情监测、人员排查、居家隔离、物资保障、社会稳定等工作。不断织密全镇145个住宅小区、5108个楼栋、10个村（工作站）、50个队组、18栋商办楼宇、1195家企业的疫情防控网。

二是因时应势，调整优化防控措施。全面响应市和新区防控策略从“外防输入、内防扩散”到“外防输入、内防反弹”的动态调整，严格落实上级新的防疫工作要求和行业指引，适时调整我镇防控措施，紧紧盯住小区门、入村口、宾旅馆、流动中、就业岗、冷链等重点区域关键点，建立健全常态化防控机制，坚决防止疫情输入、扩散和反弹。

三是创新探索，推动实现精准高效防控。我们总结经验，完善机制，整合资源，农村地区防疫实现“村内自治”“村村联防”，居民区形成党建引领下的“楼组包干”、党员表率和居民自治的防控格局，企业实现“统筹防疫和推进复工复产达产”两不误，街面做实了城管、市场、安监等多部门联合联动，有效推动沿街商户复工开业。

我们一手抓经济社会发展，积极应对疫情冲击，全力以赴争取最好的结果，切实保障人民生产生活。

（一）“六稳”“六保”取得积极成效。坚持以保促稳、稳中求进，稳企业、保就业等各项工作扎实推进。全力推动企业复工复产，落实全市“28条”、新区“18条”，出台实施《北蔡镇农村集体经济组织减免承租企业房租实施细则》，减免租金1280万元，通过领导干部集中走访帮助企业解决用工、融资、防疫物资供应等问题。推动各类商业综合体、农贸市场等场所恢复正常营业。加快推进重大项目建设，御桥科创园等一批在建项目全面复工、加快建设，高科西路年底建成通车，美丽街区、缤纷社区、污水治理等一批实事工程完工，看守所管理用房新建工程、艾南“城中村”等一批项目完成清盘，北蔡楔形绿地配套安置房等项目启动征收签约，新希望一期和恒大2、3号地块完成前期准备即将启动征收签约。大力加强招商引资，优化招商中介考核管理，新签招商机构11家，引进内资注册资金52.5亿元，实到外资2380万美元。引进注册资金3000万元以上重大项目和新兴产业项目25个，注册资金超过25亿元。优化企业服务，回迁企业60家、注册资金2.89亿元，未出现企业非正常外迁。不断加强集资运营管理，加强村级组织运行经费监管，完善落实集体资产租赁管理制度，严格落实审计问题整改，完成农村集资清产核资，推进镇级集资产权制度改革，镇第一届经济联合社成立运行，上海汽配股份公司ipo进入证监会审核阶段。

（二）民生福祉不断改善。突出民生优先，多谋民生之利，多解民生之忧。兜稳底线民生，围绕“应保尽保”“应帮尽帮”，做好被征地农民落实社会保障，贫困人员纳入城乡居保等社会保障工作，加大社会救助力度，累计发放各类救助帮困资金7019万元、救助帮困超过8.62万人次。保障基本民生，创新推出“云招聘”“家门口创业”等活动，新增就业岗位1.14万个。精确对接为老服务需求，推进“助餐”“嵌入式”养老等服务项目。村居“家门口”服务提质增效，社区事务事项100%下沉村居，一批群众“急难愁盼”“老小旧远”问题得到切实解决。提升质量民生，完成老旧小区综合整新45万平米，建成8个美丽街区、5个街角绿地，农村污水治理项目竣工，3个外墙保温维修项目春节前完工，“15分钟服务圈”公建配套补缺点位基本建成。2020年镇十大实事工程推进有序，但受疫情、业委会换届等因素影响，其中，60周岁以上户籍老年人健康体检、非机动车停车库综合改造、小区技防升级改造等三个民生实事项目暂缓实施或调整。群众文化体育事业蓬勃发展，创编文化新作11部，文艺比赛多次获得市级区级奖项，积极参与上海市第三届市民运动会、成功举办北蔡镇第六届运动会，获得5个区级比赛团体第一。“浦东说书”传习所项目建成投用。

（三）城市治理现代化水平不断提高。坚持科技赋能，重心下移，着力提高城市治理科学化、精细化、智能化水平。城市运行“一网统管”有力推进。“4个网格、6大联勤联动站、69个村居三级联动”的架构基本形成，垃圾分类智能管理、河道水质监测等一批重点应用场景投入实战。建成村居智能化微管理平台，初步实现“一屏统看、一网统管”。“沿街商铺垃圾分类智能化1234工作法”和“城市管理智能码一码通用工作机制”成效初显，即将在全区层面试点。城市精细化管理成效显现。全面消除劣v类水体，河道水质全面达标。销项拆违清库任务提前完成，实现新增违建“零增长”。土地管理持续加强，土地减量化工作有序推进，全年新建绿地3800平方米、公益林610亩。沪南路北蔡段景观提升，塑造优美的城市天际轮廓线。社会治理创新持续深化，居民区分类治理试点、“党建引领路长制”试点有序推进。做好信访稳控工作，加强社会矛盾调解，深入开展扫黑除恶专项斗争，平安建设迈上新台阶，做好生产安全、消防安全、防汛防台等工作，城市运行安全有序，社会大局和谐稳定。同时，大力做好人民武装、双拥、统战、司法行政、纪检监察、妇女儿童、人口计生等工作。

（四）政府自身建设不断加强。坚持依法行政、廉政优政并重，提升政府治理能力。推动基层大调研求真务实，紧盯小区分类治理、沿街商铺垃圾分类、为老服务等重点问题，深入基层一线调研，破解多层住宅加装电梯、旧住房修缮、老年人用餐等治理难题。深入推进法治建设，成立镇全面依法治理委员会，做好法治建设责任制签约，制定落实年度依法治镇工作要点，加强政府信息公开，强化规范性文件审查力度，专业律师进村居实现全覆盖，行政负责人出庭应诉率100%，完成1827份民事经济领域合同法律风险排查和落实分类整改，推进“家门口”法律服务基层示范点、民主法治示范村居创建工作，做好“七五”普法。切实履行党风廉政“一岗双责”，完成审计项目232个，核减资金1793.81万元、核减率5.25%。强化财政预算绩效管理，对26个重点项目实施预算绩效评价并落实跟踪管理。完成150个工程项目招投标领域廉政风险排查，举一反三增强规矩意识、红线意识。加强执行力建设。围绕全力保障重点工作落实，及时发出督办通知单，建立“问题清单”并逐一落实“整改清单”，相关督办事项全部完成。自觉主动接受镇人大法律监督，媒体的新闻监督和群众的社会监督，认真做好镇人大代表书面意见办理工作。

各位代表，过去的一年，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇人民同舟共济、守望相助，构筑起坚不可摧的坚强防线；在推动发展中，苦干实干、奋勇拼搏，书写了北蔡转型发展的新篇章。在此，我代表北蔡镇人民政府，向辛勤工作的全体劳动者，向关心支持政府工作的人大代表，向全镇人民群众以及社会各界，致以诚挚的敬意和衷心的感谢！

我们也清醒地看到前进道路上的困难和挑战：新冠疫情影响依然存在，经济下行的压力增大，招商引资日趋激烈与安商稳商难度日趋增强并存；“一网通办”“一网统管”的统筹力、实效性与群众期盼还有差距，城市治理和社会治理创新还需要进一步强化深化；对“急难愁盼”“老小旧远”等治理难题的破解能力有待进一步提高，镇域生态环境品质有待进一步改善。对于这些困难和挑战，我们必须高度重视、积极作为，把各项工作做得更好更扎实，努力贡献更多北蔡智慧，创造更多北蔡样板。

2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划的开局年。我们要在区委、区政府和镇党委的领导下，坚持高标准、高质量、高水平推进北蔡各项工作，加快建设经济潜力大、城市功能强、治理环境优、群众生活好的宜居宜业现代化新城区，努力实现“十四五”时期经济社会发展良好开局。

2021年经济社会发展主要预期目标是：实现税收总收入34亿元以上，完成全社会固定资产投资30亿元左右，完成新区下达的招商引资、安商稳商和就业指标。

2021年要高度关注国内外疫情防控的新情况，践行伟大抗疫精神，毫不松懈抓好常态化精确化疫情防控，继续压紧压实防控责任，进一步完善相关防控机制和防控措施，坚决防止疫情反弹。要持续推进稳经济保就业等工作，切实保障人民生产生活。要扎实推进公共安全体系建设，提高对突发公共卫生等事件的应对能力。

2021年重点抓好以下五方面工作：

第一，聚焦增强新动能，着力稳增长、优结构。坚持把经济发展的着力点放在科技创新、大健康产业、现代服务业上，着力提高产出密度和发展潜力，不断提升经济质量效益和核心竞争力。

大力培育经济新动能。抓住张江科学城扩容和金色中环经济带建设的契机，加快经济结构调整优化，推动区域经济转型升级。瞄准创新经济，引进一批科技企业、高端研发机构和新经济、新产业项目。瞄准大健康产业，引进一批涉及健康类的研发、销售及其相关上下游企业。瞄准现代服务业，引进一批专业服务机构、数字服务企业、总部经济项目。瞄准园区经济和楼宇经济，持续开展“扫楼”行动，精准挖掘行业“黑马”和新经济领域的“独角兽”企业，加快集聚一批优质企业。

打造经济发展新空间。加快推进新希望产业园、御桥科创园发展，支持重点经济园区、重点开发地块与周边高能级园区产业对接、功能对接，理顺协调机制和利益共享机制，把新希望产业园一期打造成科技类、总部型基地，把御桥地块打造成承接张江创新经济、陆家嘴和世博前滩总部经济、现代服务业的集聚地。

加强招商引资和企业服务。坚持以功能集聚性的效益吸引企业，以优质专业的服务吸引企业家和创业团队，研究出台镇域“十四五”产业发展导向和产业政策，打造北蔡招商引资的核心优势。要强化机关事业单位和集资企业招商服务责任，建立完善“全员招商”工作格局。要对接现有优势龙头企业，围绕产业上下游重点环节开展“产业链招商”。要围绕在地知名企业“梅开二度”，推动新版块、新业务落地北蔡，开展“主动招商”。要完善实施“专业招商机构考核管理办法”，做大做强“中介招商”。要用好商会协会等经济平台，积极开展“以商招商”。要紧盯重点开发地块、重大项目建设进度，加强与区职能部门、开发集团招商对接，开展“合作招商”。要围绕当好服务企业的“金牌店小二”，扩大重点企业服务范围，加快企业服务中心建成投用，优化实施好人才公寓、企业家关爱等安商稳商留商的各项政策措施。

推动集资规范高效运营。切实发挥经联社决策监督职能，推动村级经济合作社完善决策程序和决策机制，强化村级财务监管，强化镇级集资服务区域经济发展的功能，提升对外投资管理能力，推动镇属集资企业加强内部管理制度建设和审计整改落实，优化完善汽配股份公司内控机制，有序推进新厂房建设和生产搬迁，稳步推进企业上市，引导鼓励集资汽配板块产能外迁企业，开展“两头在内、中间在外”经营模式。

第二，聚焦“急难愁盼”“老小旧远”，着力推进普惠性、基础性、兜底性民生。坚持以人民为中心，紧扣民心工程和民生实事，在改善群众生活品质上努力实现更大作为。

推动高质量充分就业。就业是最大的民生。坚持就业优先政策，完善就业举措。精准服务重点人群，加强高校毕业生就业服务，做好退役军人安置就业，加强就业困难人员技能培训、创业帮扶和就业援助。支持多渠道灵活就业，鼓励创业带动就业，依托园区经济、楼宇经济发展，推动创造更多岗位。同时，要做好被征地农民落实社会保障、城乡居民养老保险、社会救助等工作。

强化养老服务。加快杨莲路养老院建设，推进养老服务设施网点布局，整合辖区各类养老资源，打造体系完善的养老服务圈。下沉养老服务资源到村居，提供微型日托、微型助餐网点等触手可及的服务。扩大“智慧养老”服务，拓展“一网统管”场景应用，推动社区养老服务精准化、精细化。

做实做细“家门口”服务。围绕提升群众居住环境和生活品质，着力推进老旧小区综合整新、鹏海东区和西区雨污水改造、美丽街区缤纷社区、新建御桥养老院等民生实事工程，加快推进多层住宅加装电梯、非机动车停车库综合改造、高层住宅电动车入梯智能阻止系统等小区治理项目建设，完善公共服务供给体系，加快落实独居老人关爱工程、“三百工程”、新增1800个就业岗位，把更多优质的公共服务配送到村居。进一步完善“15分钟服务圈”，让群众的家门口烟火气更足，生活味更浓。

开展好各项社会事业。积极培育和践行社会主义核心价值观，拓展新时代文明实践中心建设。加强镇级媒体建设，提高舆论引导力和传播力。开展丰富多彩的文体活动，办好镇艺术节和第七届“缤纷长三角·浦东北蔡杯”曲艺邀请活动，争取在上海市市民文化艺术节和浦东新区第八届运动会上取得佳绩。推动“浦东说书”传习所内涵建设。

第三，着眼更高水平的城乡发展一体化，提高城市建设品质。优化城市功能布局，突出生态品质和宜居宜业，推动实现高质量城市化。

优化镇域规划。对接市和新区“十四五”城市发展规划及“金色中环”建设的步伐，从北蔡镇区位优势、地理资源和产业基础出发，研究确定镇域城市发展规划和产业布局，支撑经济提质增效和区域转型发展。加快北蔡楔形绿地规划批复落地，推动上农批等重点开发地块规划调整，推动御桥地区、北蔡老集镇“城中村”地块建设方案优化完善。

加快推进重大项目建设。重点是加快征收动迁清盘，轨交13号线北蔡站等历史遗留老项目要尽早清盘。新希望产业园一期土地储备、北蔡楔形绿地国土非居部分两个已启动地块要加快推进征收签约、尽快清盘，老集镇“城中村”项目协议置换转征收做到全覆盖。北蔡楔形绿地国土非居部分其余五个地块、鹏海动迁基地土地储备前期开发、南新地区新建中学等新开基地和项目要抓紧启动征收工作。

加快推进重点区域开发。要加强与区级开发集团合作对接，跟踪好项目进展动态，服务好项目建设。御桥科创园，已开工地块要争取年内早出形象，余下地块要争取早日开工。

艾南、南新“城中村”动迁安置房项目年内要争取竣工，2个地块商品房项目争取加快开工，剩余土地加快拆违尽早形成净地出让。同福“城中村”地块，保障房项目要加快建设，商品房项目要加快启动开工。老集镇“城中村”地块，要加快启动市政配套建设，加快净地地块项目开工。

加快推进生态建设。“美丽家园”建设，重点是继续建成一批美丽街区和缤纷社区项目，实施一批老旧小区综合整新工程，推进一批雨污水改造项目，推动一批绿地和公益林项目建设，提升市容市貌和空间品质。继续深入“美丽乡村”建设，重点是巩固美丽乡村、美丽田园建设成果，广泛动员社会力量参与管理，落实长效管理机制，提升农村地区生产生活环境质量。

第四，坚持共建共治共享，着力提升城市治理水平。推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，深化基层自治共治，提升社会治理成效。

加快推进智慧化治理。运用科技为管理和服务赋能，推进政务服务“一网通办”，实现企业和群众办事更高效、更便捷、更准确。深化“一网统管”，加快神经元感知节点布设，在沿街商铺管理、小区治理、消防安全等领域推出一批新的应用场景，深化“一码通用”试点推广，破解“城市管理乱点趋零化”难题。

强化基层综合执法。加强村居联勤联动站建设，切实推动村居委牵头，公安、城管、市场、安监等工作力量下沉，明确各方职责、梳理工作流程、强化三级联动，夯实基层治理基础。以新一轮镇级机构改革为契机，理顺体制机制，充实执法力量，构建“三级联动、上下结合”的基层综合执法体系，提升执法成效。

加强基层社会治理。推进社会治理现代化，基础在基层，落实靠基层。做好村居委会、业委会换届选举，优化“家门口”服务和治理功能，推进基层减负增能。坚持党建引领，推进小区分类治理，扩大民主协商平台和领域，创新自治载体，推动多方力量参与社区治理，切实破解乱停车等一批治理难题。推动混合型小区统一收费标准，提升物业服务管理水平。加强对“三失青少年”的关爱，引导他们走向社会自食其力。创新人口服务管理，加强信访维稳工作，深化平安建设，保持社会大局和谐稳定。支持工青妇等群团组织更好发挥作用。持续做好人民武装、双拥、统战、纪检监察、司法行政、人口计生等工作。

加强城市精细化管理。对接市、区考核标准细化强化“一网统管”城运绩效考核。提升生活垃圾全程分类工作成效，建立健全美丽街区、缤纷社区、美丽乡村、美丽田园常态化养护管理机制，推进雨污水改造、土地减量化、户外招牌和户外广告整治，完成年度违建清库任务，确保新增违建“零增长”。全力做好国家卫生城区迎检复评工作。强化危化品、建筑施工、食品药品、地下空间、消防等安全监管，确保城市安全运行。

大力加强生态环境保护。坚决贯彻落实市委、市政府和区委、区政府各项生态环境保护的部署和要求，坚持问题导向、目标导向，聚焦重点、落实责任，狠抓生态环境突出问题，全力推动解决农村地区污水纳管、建筑工地扬尘等突出问题。要注重全面排查和系统整改，追根溯源，一抓到底，抓出成效。要优化综合管控，强化督察督办，层层压实责任，建立健全日常巡查、联勤联动等工作机制，进一步提升镇域生态环境保护的能力和水平。

第五，推进政府治理现代化。要下更大功夫推进政府治理能力建设，切实承担好推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重大职责。

讲政治讲担当。夯实“不忘初心、牢记使命”和“四史”教育活动长效机制，学透弄懂xxx新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把思想理论精髓落实到政府工作的全过程各方面，全力落实区委、区政府和镇党委的决策部署和工作要求，切实增强推动实现北蔡高质量发展的使命担当。

推进政府职能转变。以新一轮镇级机构改革为契机，优化行政部门和事业单位机构设置、职能配置、人员到位，确保区级下放事权接得住、用得好。理顺体制机制，充实执法力量，提升综合行政执法能力和水平。强化公共服务、公共管理、公共安全等职能，推进基本公共服务均等化。夯实区镇协同的经济发展、企业服务、安商稳商的工作机制，将新发展理念贯穿招商引资全过程。

扎实推进依法行政。自觉运用法治思维，强化底线思维、风险意识，强化全面依法治理委员会职能发挥，依法依规落实各项工作。强化科学民主依法决策，完善重大行政决策程序。持续推进政务公开，科学制定政府规范性文件。加强政府和基层法律顾问工作，有效应对行政复议和行政诉讼，有效规避各种经济法律风险。自觉和主动接受镇人大法律监督，重视司法、舆论和社会监督。

大力推进政府效能建设。以落实审计问题整改为着力点，积极采取措施堵塞漏洞、改进工作，建章立制，确保审计整改落实到位。尤其是要聚焦公共资金使用、公共资源配置、集资运营等重点领域，强化审计监督和审计结果运用，进一步健全和完善相关内控制度，切实提高财政资金的使用效能。科学编制年度工作预算，推进工作进度促进项目支出，充分发挥出财政资金引导支持社会经济发展的作用。

锤炼更加严实的作风。严格执行全面从严治党“四责协同机制”，从严管理干部队伍。严格落实中央八项规定精神，大力整治各种隐形变异的“四风”问题特别是形式主义、官僚主义问题，关心关爱干部特别是年轻干部成长进步，支持激励干部担当作为、想干肯干能干和干成事。以零容忍态度反对腐败，进一步营造风清气正的政治生态。每一位政府工作人员特别是各级领导干部，都要时刻“心中有群众、心里有工作”，勤俭节约，勤勉工作，善作善成，努力创造得到群众认可、经得起历史检验的实绩。

各位代表，使命重在担当，实干推动发展。让我们更加紧密团结在以xxx为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力支持和监督下，紧紧依靠全镇人民，砥砺奋进、继往开来，为实现北蔡高质量发展努力奋斗，以实际行动和优异成绩迎接建党一百周年。

树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要紧紧围绕镇党委的决策部署，统筹安排人大各项工作和重要活动。

要紧扣四会市第十六届人民代表大会第四次会议精神和镇党委工作部署，抓住人民群众普遍关心的突出问题，依法有效行使职权，使人大履职更加紧贴我镇工作大局，成为推动我镇新时代发展的有效推力。一是依法行使重大事项决定权。适应新形势新要求，围绕镇委中心工作和群众关注度高、建设规模大、接入资金多重大民生工程或重大建设项目等事项作为行使重大事项决定权的重点，明确讨论、决定重大事项的范围和操作流程，更好地担当使命、树立权威、发挥作用。二是依法行使监督权。积极探索人大监督的有效方式，采取听汇报、视察、调研等方式对涉及镇域经济社会发展和老百姓切身利益的重点工作、重点工程，群众反映强烈的热点、难点问题，开展人大代表提出的重点议案、建议、意见办理督查，切实推动解决民生热点问题。

坚持代表主体地位，积极主动为代表履行职责、发挥作用搭建平台，提供服务保障。一是推进代表联络中心室、站建设，密切人大代表和人民群众的联系。二是加强议案建议办理工作，继续组织开展集中调研视察，及时向代表答复办理情况，积极推动改进工作、解决问题。三是做好代表履职服务的保障工作，丰富闭会期间代表活动，发挥代表主体作用。四是加强对代表培训，不断提高政治素质和依法履职能力。五是积极开展代表述职评议工作，确保每位代表在本届任期内至少向所在选区的选民群众述职一次，努力做到会前准备充足、会中贯彻落实、会后积极总结，确保每次述职活动都取得良好成效。六是组织代表更多参与调研视察活动。

切实增强做好人大工作的责任感和使命感，主动担当，主动作为，积极开创人大工作新局面。一是通过学习调研，不断完善职权行使机制，更好发挥人大代表作用。二是坚持每月开展选民群众主题接待日活动。固定每月季度第二个月15日组织部分代表及选民代表开展选民群众主题接待日活动，通过面对面的抓好落实、线对线的解决问题、点对点的深切交流，搭建代表与选民的“连心桥”。三是切实抓好镇人大代表联络室、村人大代表联络站建设。不断完善软硬件设施建设，加大对我镇人大工作的宣传，积极开展对各先进地区示范点建设的参观和学习，做好各项工作的资料归档工作，促进我镇人大工作的制度化、法制化、规范化。

各位代表、同志们，迈进新时代，奋斗新征程。时代赋予我们光荣使命，人民寄予我们殷切厚望，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心，牢记使命，在市人大的悉心指导与镇党委的正确领导下，围绕镇委中心工作和发展大局，脚踏实地，锐意进取，真抓实干，勇于担当，为奋力开创新时代迳口人大工作新局面、谱写新时代迳口社会经济发展新篇章作出新的更大贡献!

各位代表：

现在，我代表州人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见、建议。

过去的五年，我们在州委的正确领导下，团结带领全州各族人民经历了一系列重大挑战和考验，建设发展稳定各项事业取得显著成就，呈现出经济发展，社会进步，民族团结，宗教和顺，人民安居乐业的大好局面。

——综合经济实力明显增强。经过五年的努力，预计到今年底，全州生产总值达到80.7亿元，年均递增12.8%;全社会固定资产投资达到124亿元，年均递增33.8%;大口径财政收入达到7.74亿元，年均递增22.3%;农牧民人均纯收入达到3100元，年均递增14.1%;城镇居民人均可支配收入达到1xx元，年均递增15.1%;全社会消费品零售总额达到22.5亿元，年均递增15.4%;金融机构存款余额达到167亿元，年均递增32.6%，贷款余额达到85亿元，年均递增29.2%;人口自然增长率控制在9‰以内。一系列重要发展政策和一大批重大建设项目纳入国家支持藏区发展的总盘子，全州经济社会持续快速发展的后劲明显增强。

——农牧村面貌发生巨大变化。强农惠农政策措施全面落实，农牧业发展方式加快转变。实施“农牧互补”，推进“一特四化”，投入5.5亿元，建设示范村267个、联户牧场412个、专业养殖小区63个、专业合作社181个、牲畜暖棚6358座。特色种植业加快发展，投入1.38亿元，建成优质青稞基地25万亩、高产杂交油菜6.25万亩、中藏药材10.21万亩、日光温室和塑料大棚3441座。扶贫开发整村推进467个，劳务输转累计62.6万人(次)，劳务收入合计32.6亿元。减贫9.33万人，贫困面下降到24.7%。改造农牧村危旧房32014户，灾民建房22353户、维修35367户，建成户用沼气28880户。国有林场和集体林权制度主体改革基本完成。

——基础设施建设成就突出。五年实施2294个建设项目，完成固定资产投资353亿元，年均递增33.8%，其中争取落实国家和省上各类项目资金57亿元。夏河机场开工建设。新建、改建二级公路282公里、农牧村公路4414公里，通车总里程达到6621公里。建成330千伏变电站2座、110千伏变电站9座，新增主变容量40万千伏安，建设、改接输电线路900公里。改造建设一大批城市道路、供水、供热、防洪、垃圾处理等设施，城镇功能日趋完善。通讯网络和邮政等设施改造升级，城乡通讯通邮条件显著改善。

——基本民生大幅度改善。统筹资金61.3亿元，实施了45项民生工程，一批关系群众切身利益的基本民生问题得到较好解决。基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险制度建立，参保率分别达到94.2%、99%、95.4%、96.3%和97%，发放保险金6.98亿元。新农保参保率95%。新农合参合率97%。新增城镇就业2.18万人，14360名大中专毕业生实现就业。“两免一补”等政策全面落实，寄宿生生活补贴标准提高。城乡低保提标扩面，发放医疗救助、临时救助、五保供养、优抚资金、物价补贴等9.34亿元。解决了25万人的饮水不安全问题。发放住房公积金个人贷款9.3亿元。竣工保障性住房15977套，入住13075户。九甸峡库区2014户9338人的移民搬迁安置按期完成。全州干部职工津贴补贴、艰边津贴及其它工资福利待遇和村组干部报酬明显提高。

——生态环境保护与建设取得重大进展。甘南黄河上游生态保护与建设项目落实投资13.78亿元。游牧民定居13732户。草原、森林、湿地保护建设加强。退粮还草26.5万亩，草原鼠虫害防治1447万亩，森林管护740万亩，封山育林28万亩，荒山造林14万亩，义务植树2.2万亩。投资近4亿元，实施土地开发整治、矿山尾矿库及地质灾害环境治理项目106个。淘汰工业企业落后产能22.6万吨，节能减排目标实现。循环经济发展起步良好，安多循环经济园区一期完成投资2.5亿元。迭部县列入“国家首批绿色能源示范县”。

——特色优势产业蓬勃发展。经济结构进一步优化，二、三产业总量和比重提升。建成水电站48座，装机106万千瓦。格萨尔、华羚、安多、雪原等重点企业不断发展壮大。实施旅游建设项目171个，建立国家3a级以上景区5处，旅游接待累计800多万人次，综合收入18亿元。非公经济占全州gdp的比重达到35%。五年出口创汇2.3亿美元。签约招商项目219项，到位资金112亿元。

——各项社会事业加快发展。实施新一轮学校布局结构调整，全州各级各类学校由731所调整到483所，新建、改扩建学校260余所，寄宿制学校增加到146所。全州整体实现“两基”目标，办学条件和教育质量明显提升。支持合作民族师专实现“升本”目标。取得科技成果84项，推广适用技术40项。投资4亿元，新建、改建各级各类医疗卫生机构543个，医疗卫生服务水平和群众就医条件大幅改善。人口和计划生育工作水平不断提升，“三项制度”全面落实，新建7个县和38个乡计划生育服务站，全州整体实现省级优质服务县目标。建成35个乡镇综合文化站和340家农牧民书屋，基层公共文化服务设施条件较大改善。“西新工程”有力推进，广播电视20户以上“村村通”建设任务完成，广播、电视覆盖率分别达到89%和94%。完成第二次全国农业普查、经济普查和第六次全国人口普查工作。国防教育、民兵预备役建设及“双拥”共建取得新成绩。物价、藏语言文字、住房公积金、气象、地震、残疾人、地方志、老龄和边界等工作为全州发展做出新贡献。

——灾后恢复重建稳步推进。投资21.6亿元，实施“5·12”地震灾后重建项目274个，全面完成灾民建房、公共服务基础设施等10个方面的重建任务。截止目前，总投资50.2亿元的“8·8”灾后重建170个项目全面开工，完成投资21亿元。白龙江老城区防洪工程和三眼峪山洪泥石流沟道整治等18项工程完工，城乡灾民住房建设、教育卫生重建、地质灾害治理、城镇基础设施建设等重点项目加快推进。其它县市也实施了一批防洪、地质灾害防治、矿区生态环境治理和地质遗迹保护等项目。

各位代表，即将过去的xx年，我们紧紧围绕全面建设小康社会这个总目标，狠抓跨越式发展和长治久安两件大事，努力完成州xx届人大七次会议确定的目标任务。

第一，农牧村经济和特色优势产业加速发展。

牛羊产业大县建设继续推进，全州牲畜总增率、出栏率、商品率有望达到31%、37%和32%。落实强农惠农政策性投入1.76亿元。特色种植业效益增加，设施农业建设继续推进。扶贫开发整村推进64个。劳务输转13.2万人次，劳务收入预计11亿元。2万人将实现脱贫。新建农牧村安全饮水工程165处、户用沼气2130户。

投资7.64亿元，实施40个旅游重点建设项目，接待游客226万人次，收入8.5亿元，创历史新高。重点农畜产品加工和矿产建材企业规模扩大，骨干企业利润增幅达到71%。代古寺等7座水电站投产或部分机组发电，新增装机容量11万千瓦。风电、光伏发电项目前期加快。

第二，重大基础设施和城镇改造建设加快实施。

投资18亿元实施交通大会战。夏河机场完成投资2.5亿元，岷县至合作等3条二级公路建设加快推进，30条农村通畅公路开工建设。“引洮入潭”近期开工，“引洮济合”加快前期工作。卓尼县巴都河等4个小流域综合治理项目实施，合作市格河等8项中小河流治理项目总体完工。330千伏多河变电站110千伏配套送出工程、舟曲县城110千伏送变电工程等骨干电网建成投运。

全州城镇体系规划、县城总体规划和重点乡镇规划修编基本完成。投资5.7亿元，实施了25项县城供热、供水、污水处理等基础设施项目。合作集中供热第二热源厂和迭部等6县城区集中供热项目完成投资1.3亿元。碌曲等4县城区污水处理工程有望年底竣工。中石油天然气入甘南援藏项目主管道工程量完成，舟曲、迭部、碌曲等县液化天然气项目开工。合作市城乡一体化试点加快推进。全州城镇化率达到24.5%。

争取各类项目建设资金20亿元，其中中央藏区专项资金6.8亿元。争取各类财政专项转移支付资金45亿元，省级藏区建设专项资金1.8亿元、国家重点生态功能区专项转移支付补助2.1亿元、政法等专项转移支付补助1.3亿元。

第三，社会事业建设和基本民生改善加大力度。

州县财政投入1.8亿元，以碌曲县为代表的“两基”工作高标准通过国家督导验收;实施43所寄宿制学校和42所中小学校舍改扩建，办学条件改善，高考升学率达到85%。夏河县医院住院部等9个县级综合医院、6个乡镇卫生院和社区卫生服务中心开工建设。国家基本药物制度和零差率销售全面推行。计划生育扎实开展，低生育水平保持稳定。拉卜楞寺文物保护维修工程和基础设施建设项目先行启动，63个乡镇综合文化站和328个农牧民书屋加快建设。首届农牧民运动会和第四届中学生田径运动会成功举办。广电网络整合有序推进，发展数字化电视用户4000多户。夏河、玛曲等4个中短波实验台建设有力推进。

省州确定的“十大惠民工程”26件民生实事加快落实。国家补贴6.5亿元，1.5万套保障性住房和1.6万户农牧村危旧房改造加快实施。2821户城镇住房困难家庭享受廉租住房租赁补贴。新建改建游牧民住房700多套。发放城乡低保、城乡医疗救助、五保供养金2亿多元，物价补贴1100万元。城镇新增就业3734人，2270名大中专毕业生将实现就业。

第四，生态环境保护和生态文明建设扎实推进。

继续实施甘南黄河上游生态保护与建设项目，完成投资1.42亿元。长江流域“两江一水”生态保护与综合治理和川西北甘南沙化草地综合治理项目完成规划。争取草原生态保护补助奖励资金2.8亿元。封山育林4.9万亩、荒山造林5.5万亩、义务植树1.55万亩、森林抚育3万亩。森林“三防”工作成效显著。湿地及野生动植物保护工作加强。

全州循环经济发展规划启动，夏河安多和合作市循环经济产业园区开工。编制生态文明建设规划，举办腊子口生态文明论坛，8个“生态文明村”试点有序开展。州医疗废物处置中心等9个环保项目建成。重点领域和行业环境污染整治、节能降耗、污染减排力度加大。

第五，社会管理创新和政府自身建设得到加强。

社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作深入推进，排查矛盾纠纷592件，调处化解572件。对118件重大社会事项进行了风险评估。综治维稳基础规范化和基层平安创建活动有序推进。禁毒工作成效显著。“严打”整治和社会面管控力度加大，社会大局保持稳定。严格实行物价监管行政首长负责制和三级预警监控，价格上涨过快势头初步遏制。新建商品住房价格涨幅实现控制目标。食品药品安全监管全面加强。交通、矿山、建筑等行业安全监管力度加大，安全生产形势总体平稳。

认真履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，全面推进依法行政和政务公开，认真办理人大代表意见建议和政协委员提案，行政监察和审计监督职能有效发挥，廉政建设有力推进。

从前十个月的发展趋势看，预计今年全州总体经济社会发展目标任务都能完成或超额完成年度任务。

各位代表，过去五年政府工作所取得的成绩，是省委、省政府和州委正确领导的结果，是州人大、州政协有效监督、全力支持的结果，是全州各级组织和各族干部群众攻坚克难、团结拼搏的结果!在此，我谨代表州人民政府向各位人大代表和政协委员，向奋战在各条战线的广大干部和人民群众、公安干警、驻警驻军、各族各界和离退休老同志，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

五年的建设发展，我们取得了巨大成就，步入了加速发展的快车道;五年的工作，我们积累了不少成功的经验，也有一些值得认真汲取的教训。全州经济社会发展还存在许多困难和问题。经济基础依然薄弱，产业结构单一，特色产业优势尚未充分发掘出来，转变发展方式的任务十分艰巨;草原严重超载过牧等引起的生态环境恶化趋势未能从根本得到遏制，处理好保护与发展的关系将是我们长期面临的重大课题;重大基础设施建设滞后，仍然是制约全州跨越发展的最重要“瓶颈”;社会公共服务事业的质量水平较低，能力建设还比较薄弱，文化事业建设和文化产业发展明显不足;各类自然灾害频繁发生，防灾减灾任务十分艰巨;物价调控和就业压力较大，改善民生的任务还很繁重;政府自身建设特别是部分干部的纪律作风、办事效率以及依法行政等方面还存在不少问题，建设发展的环境仍需进一步优化。对此，我们必须高度重视，努力强化措施，破解发展难题，全力改进工作。

按照州第十一次党代会确定的指导思想、发展战略和目标任务，坚持“保护、发展、稳定”并重方针，结合“十二五”规划，未来五年全州经济社会发展的主要预期目标是：到2014年生产总值达到157亿元，年均增长15%;全社会固定资产投资达到493亿元，年均增长35%;大口径财政收入达到14亿元，年均增长16%;社会消费品零售总额达到50亿元，年均增长17%;城镇居民人均可支配收入达到2.4万元，年均增长16%，农牧民人均纯收入达到6500元，年均增长15%;人口自然增长率控制在9‰以内。实现上述预期目标，主要从九个方面做出努力：

(一)全面加强生态文明建设，构建高原生态安全屏障。

大力实施“生态立州”战略。全面实施全州生态文明建设规划，建设青藏高原东部生态文明示范区。基本完成甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设规划主要建设任务。力争启动甘肃长江流域“两江一水”生态保护与综合治理、川西北甘南沙化草地综合治理等重大生态保护与建设项目，争取实现区域内生态环境恶化治理的阶段性奋斗目标。

加强重点领域的生态保护与建设。启动实施国家天保二期和藏区新一轮退耕还林工程，加强生态公益林保护与建设，加大人工造林和封山育林力度，全面提升甘南林业生态价值与服务功能。加强玛曲、尕海等重点湿地生态保护区建设。重视野生珍稀动植物保护、救助工作。切实抓好舟曲灾后重建生态恢复治理。实施合作市面山绿化第二轮规划。加强草原生态系统保护，划定基本草原生态保护区，促进草原畜牧业从注重开发利用向生态优先方向转变。探索建立生态补偿机制，解决好退耕退牧农牧民和生态移民的转产与后续生活保障。加强矿产资源利用、水电资源开发、交通项目建设和砂石料开采等过程中的生态环境保护与监管，实现项目建设与生态环境保护修复同步设计、实施、验收。抓好迭部“生态文明示范县”和“绿色能源示范县”建设。

推动全州国民经济向生态经济方向转型。加强高原生态畜牧业、生态农业和生态工业发展，推动循环经济示范园区建设和企业向产业园区集中。限制化肥农药使用，严禁违规使用食品和饲料添加剂。严禁高污染企业进入甘南。重点强化格萨尔、忠曲、早子沟金矿等尾矿坝及废弃物综合治理。加快安多、建华、合作热力公司等重点企业节能降耗、污染减排和资源综合回收利用。推进重点行业、重点公共服务领域和党政机关节约能源。发展低碳经济，探索建立以森林、草原、湿地、水体等为主的碳汇产业体系。建立健全生态环境和重大自然灾害防治监控体系，加大重大自然灾害监测预警和防御力度。建设防灾避险场所和救灾物资储备设施，增强防灾减灾抗灾能力。

(二)推动旅游产业超常规发展，加快特色优势产业转型升级。

大力实施“旅游兴州”战略。突出旅游产业的战略主导地位，进一步调整完善全州旅游产业发展总体规划和基本布局，以开发草原湿地、森林峡谷、民俗风情、红色旅游、宗教文化、名胜古迹为重点，加快构建便捷畅通的旅游线路，努力形成城乡一体、多方联动的大旅游新格局。打造拉卜楞、冶力关两个年接待百万人次核心旅游景区，申报创建一批3a级以上景区和国家风景名胜区，争创国家级旅游强县和省级旅游示范县。支持发展“农家乐”等乡村文化旅游。加快建设重点景区道路、给排水、供热、排污、垃圾处理等基础设施，加快建设游客中心、高星级宾馆、餐饮娱乐、购物商场等配套设施，形成功能齐全和设施完善的旅游服务体系，强化旅游从业人员的培训，提升旅游业整体服务功能和接待水平，让旅游业为广大老百姓带来更多实惠。大力发展文化旅游，促进文化产业与旅游产业融合发展。充分发挥旅游业综合性经济文化产业的拉动功能和对外开放助推效应，努力实现旅游产业的大发展大跨越，把甘南建设成为全国乃至国际上具有重要影响力的高原特色生态旅游示范区和民族文化旅游目的地。到2014年，全州旅游人数力争达到500万人次，旅游综合收入占全州gdp的比重大幅度提升。

大力实施“产业富州”战略。加快发展高原绿色食品产业，扶持华羚、燎原、科瑞、雪原、天玛、晟羚等农畜产品龙头企业向高原绿色食品产业集团方向发展，支持安多公司建设畜产品产业园区。积极支持有条件的企业集团加强对外合作，合资并购，上市发展，走向全国。

依法规范水电产业发展，合理扩大全州水电装机容量。争取一定规模地方留存电量，落实上网标杆电价政策。实质推进黄河玛曲段水电资源开发。积极论证和开发建设百万千瓦级风能、太阳能光伏发电，形成水电为主、多能互补的清洁能源产业体系。

以建设资源节约型、环境友好型矿产建材业为目标，加强黄金产业的改造升级和产业链延伸，开展共伴生矿联合技术攻关和低品位矿产开采选冶开发，进一步提高经济效益。继续加强水泥建材行业技术改造，扩大生产规模，在高附加值产品、低能源资源消耗和水泥制品产业链延伸上实现大跨越。

全面规划发展中藏医药特色产业，积极融入甘肃陇药产业发展大格局。扩大中藏药材规范化、标准化种植基地、研发基地和交易中心建设，加强产品研发和精深加工，与国内和其它藏区知名大中型医药企业和科研院所合作发展，打造甘南藏药知名品牌，推进集约化、规模化和现代化发展。

(三)突出加强公共文化事业建设，推动文化产业大发展大繁荣。

大力实施“文化撑州”战略。坚持社会主义先进文化前进方向，深入推进文化体制改革，构建有利于文化大发展大繁荣的体制机制。全面加大州县两级图书馆、文化馆、博物馆、体育馆、演艺中心、数字影院等为重点的公共文化基础设施建设力度。加强农牧村、社区、企业、行业和校园文化阵地建设，发挥好应有的作用，保障人民群众基本文化权益。大力发展体育事业，广泛开展民族体育运动，提升文化体育综合服务能力。

充分挖掘、抢救整理和保护开发全州丰富多彩的民族民间文化资源，保护各类文化遗产，重点推进拉卜楞寺“申遗”工作。加强州县专业文化文艺团队建设和文艺创作者、农牧村文化带头人、民间艺人、文化经纪人等文化人才队伍建设。加强藏语言文字工作。提升藏语影视产品和藏文出版物生产能力。

加强经营性文化产业创新发展。着力把现代艺术理念、艺术元素和艺术表现形式融入到本土文化之中，有效开发历史文化、红色文化、生态文化、民族文化和民俗文化资源。充分利用现代高新技术，改造创新传统文化产业，丰富文化艺术产品和文化艺术业态。建立文学艺术评比奖励机制，鼓励文化艺术创作，推出一批具有鲜明时代特点和地方特色的高质量文化精品，建设特色文化产业发展基地，打造具有市场竞争优势的文化企业，把底蕴深厚、异彩纷呈、特色鲜明的甘南文化推向全国、推向世界。

(四)加快基础设施建设，增强跨越式发展支撑能力。

全力突破重大基础设施“瓶颈”制约。围绕重大骨干交通路网和农牧村公路建设这两个重点，实施好三年交通建设大会战，到2014年，夏河机场建成通航，岷县至合作等两条二级公路建成通车，临夏至合作高速公路和合作至冶力关等3条二级公路开工建设，完成卓尼至碌曲、临洮至新城、峰迭至代古寺二级公路前期工作。支持迭九公路、成兰铁路迭部段建设。开发黄河玛曲段和洮河九甸峡库区航运。力争兰州至合作铁路开工建设，加快西宁至合作至川主寺铁路前期工作。到2014年，努力实现所有乡镇通油路、80%的行政村通水泥(沥青)公路、60%的自然村通公路的目标。加强道路养护管理体系建设，保护好路产路权。

加强水利设施和水资源保障能力建设。实施“引洮济合”工程，完成“引洮入潭”工程。在洮河、白龙江和大夏河流域规划建设一批重点水利和水资源工程，解决沿岸农牧区生产发展和人畜安全饮水问题。加快州内中小河流治理、重点城镇防洪和病险水库除险加固工程建设，建立健全抗旱防洪减灾体系和水资源保障体系。

加快能源和通讯设施建设。完善330千伏和110千伏输变电网络，抓好城市、农牧村和国有林区电网建设，提升电网的资源配置和供电保障能力。各县城全部开通天然气，并力争扩大到沿线乡镇、村组、厂矿企业和寺庙。加强通讯信息网络基础设施建设，完善应急通信体系，提高信息化保障水平。加快“三网融合”以及农牧村通信网络和通邮工程建设。

(五)加速农牧村经济发展，多渠道增加农牧民收入。

把保护基本草原与保护基本农田放在同等重要的位置，坚持生态优先、保护和利用并重，落实基本草原划定和保护制度，稳定和完善草场承包经营，推进草场承包经营权依法流转。科学制定禁牧休牧轮牧计划，落实禁牧补助和草畜平衡奖励机制，实质减少超载牲畜数量，严格以草定畜，基本实现草畜动态平衡。加强草原围栏、棚圈等基础设施建设，推动草原畜牧业由天然放牧向舍饲、半舍饲转型。加快科技创新和技术推广，推进标准化生产和适度规模经营，全面促进畜牧业和草产业向产业化方向加快发展。

继续实施“一特四化”，加快牦牛藏羊繁育、育肥、乳制品和草产业带建设。加强饲草(料)种植加工、牲畜良种繁育、动物疫病防控、龙头企业培育、农牧民专业合作组织、农牧民实用技术和劳务技能培训六大工程建设。加强特有畜种资源保护和畜禽品种改良。

着力调整种植业结构，大力发展现代农业。重点在白龙江、洮河和大夏河沿岸适宜区域，加快发展高原特色种植业和现代设施农业，推进优质青稞、高产油菜、中藏药材、高原夏菜和特色经济林果等现代种植业生产基地建设。加快传统农业改造升级，推广成熟适宜的先进适用技术，提高产业化经营水平，拓宽农牧民增收渠道。

继续改善农牧区生产生活基础条件。坚持科学规划，实施农牧村饮水安全、农田水利、干旱草场节水灌溉、以电代燃料、电气化、户用沼气等工程。加大基本农田保护，改良中低产田和复垦灾毁耕地。进一步健全完善州、县(市)、乡(镇)、村四级农牧林业科技服务体系和农畜产品质量安全检验监测体系。全州合理布局，建设一批规模化农畜产品专业经营市场，加强商贸流通，完善城乡市场体系。

坚持政府主导，贫困对象为主体，开发式扶贫为基本方式，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为一体，把特困地区作为主战场，把稳定解决温饱和尽快脱贫致富作为首要任务，与农牧村最低生活保障制度有效衔接，与新农牧村建设、生态保护、防灾减灾、现代农牧业发展、整村推进连片开发相结合，集中实施“八项扶贫”工程，培育发展贫困片区优势产业。巩固提高整村推进扶贫成效，探索整乡推进扶贫开发模式，继续推动易地扶贫搬迁和生态移民。加大农牧民技能培训，扩大劳务输转规模，努力增加劳务性收入。五年减贫人口10万人。

(六)全面推进社会事业建设，大力提升基本公共服务能力。

继续坚持教育优先发展。巩固提高“两基”成果，推动城乡义务教育均衡发展。用足用好国家支持藏区教育发展政策，实施新一轮城乡学校改造扩建工程，建设一批标准化学校，加快教育事业跨越式发展。加快合作一中、合作藏中示范性中学创建步伐。大力发展学前教育，普及高中阶段教育，加快实现学前和高中教育免费。完善教材、师资和教育模式相适应的“双语”教育体系。积极发展职业教育，推行“9+3”免费职业教育，申建甘南职业技术学院。推进继续教育，抓好特殊教育，鼓励民办教育。全力推广国家法定通用语言文字教育。加强师资队伍建设，提高教育教学质量。支持甘肃民族师范学院加强面向民族地区的本科教育和学科建设，拓展内涵发展路子。

切实提高科技支撑服务能力。把促进经济结构调整、转变发展方式作为科技工作的重点领域。拓展深化与科研院所、高校和大中型企业的科技研发创新合作，大力实施科技人员培训与人才引进工作，增强技术引进、成果转化和普及推广能力，提高科技贡献率。增加科技经费投入，加快农牧林科技服务队伍和服务体系建设。开展创建“科技进步示范县”活动。

按照保基本、强基层、建机制的要求，继续推进医药卫生体制改革，加强医疗卫生机构基础设施和医疗卫生队伍建设，建立覆盖城乡和广大农牧区，适应甘南地域、气候和人口特点，装备齐全、功能完善、服务优良的疾病防控体系、医疗救治体系和公共卫生服务体系。落实国家基本药物制度，提高农牧民参合率和住院费用的实际补偿比例。要特别重视牧区和边远贫困地区妇女儿童的医疗服务和健康保障。积极支持社会力量办医。加快推进基本公共卫生服务均等化，实现“人人享有基本卫生保健”目标。科学合理规划，充分挖掘潜力，加强创新发展，大力扶持中藏医药事业，培养高层次中藏医人才，加强中藏医专科建设。

全面做好人口工作，坚持计划生育基本国策，加强计划生育服务与管理，稳定低生育水平，提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展。实施第五期“西新工程”和20户以下广播电视“村村通”工程，实现农牧村广播电视全覆盖。

(七)科学统筹区域发展，推进城镇化和城乡一体化。

全面实施甘南州城镇体系建设规划、县城总体规划和村镇建设规划。进一步加大规划执法力度。加快州府合作市和各县城及建制镇改造建设步伐。重视控制性详规、修建性详规和城乡土地利用、生态环境保护及民族特色化改造等专项规划配套衔接。在全州大局上统一布局和优化配置重点产业、重大基础设施、重要公共服务项目和生产要素流动，提高城乡发展资源配置效能和基础设施共享程度。

以建州60周年大庆为契机，实施一批市政基础设施建设工程，完善城市功能，突出地域特色，提升城市品位，优化城市形象。进一步拓宽城镇发展空间，增强城市对农牧村发展的辐射带动作用，把合作市率先建设成为现代高原生态旅游名城，把各县城建成各具特色的区域中心城镇。依托特色产业发展，推进中心集镇建设，把一级乡镇建成旅游、商贸等特色鲜明的产业集镇，形成城镇化和城乡一体化网络式发展新格局。推进城镇净化、绿化、美化、亮化建设，展示全州城镇文明、开放、和谐的良好形象。

(八)着力保障和改善民生，努力提高人民群众生活水平。

就业是民生之本。探索适合甘南州情的特殊就业推动政策，鼓励支持创业带动就业。统筹城乡新增劳动力、下岗失业人员和农牧村富裕劳动力就业发展。积极争取国家支持，对农牧村贫困家庭未继续升学的应届初高中毕业生进行劳动预备制培训，给予一定的生活补贴;对农牧村新成长劳动力接受中等职业教育给予生活费、交通费特殊补贴。加快推进就业见习基地和创业基地建设，大力促进面向企业就业、跨地区就业和自主创业。继续千方百计解决高校毕业生就业问题。加强劳动力技能培训，促进劳务输转向技能型、效能型转变，提高劳动力创业就业能力。

不断改善城乡居民住房条件。建立健全符合我州实际的廉租住房、公共租赁房、经济适用房、限价商品房、棚户区改造和乡镇干部职工周转房等多层次的政策性住房供应体系，逐步扩大保障性住房的覆盖范围，继续对农牧村危旧房进行全面改造，把城乡居民住房这一最基本的民生保障问题解决好。

完善社会保障制度，增强保障能力。扩大“五大保险”覆盖范围，逐步提高保障补贴和待遇标准。落实被征地农牧民和退耕退牧农牧民的社会保障制度。加强州县(市)人力资源市场和社会保障服务中心建设。争取国家和省上支持，努力提高城乡居民最低生活保障标准。实施一批基本养老服务和社会福利事业建设项目，健全社会救助、优抚安置、养老保障、社会福利、慈善募捐和残疾人保障服务体系。

(九)强化社会管理创新，为实现长治久安打下坚实基础。

大力实施“稳定安州”战略。继续深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作。着力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局，推进社会管理创新，提高公共服务水平。正确把握最广大人民群众根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益之间的关系，统筹兼顾各方诉求。在发挥好政府主导作用的基础上，充分调动各方面社会力量在社会管理中的协同、自治、自律、他律、互律作用，规范社会行为，化解社会矛盾。以群众工作统揽信访工作，把坚持以人为本、解决好最基本的民生问题，贯穿于加强和创新社会管理的全过程，以社会民生和谐促进社会管理创新。坚持关口前移和源头治理，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，把矛盾纠纷化解在基层、解决于萌芽、引导向和谐。

深入开展平安创建活动，完善社会治安防控体系，着力整治突出的治安问题。加强政法系统基础设施、信息化装备和队伍能力建设，推进基层综治维稳工作规范化、常态化，提高基层社会管理和服务能力。继续保持“严打”整治高压态势，深入开展禁毒工作，确保社会大局稳定。完善各类应急预案，健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，不断提高应对重特大自然灾害和突发事件的能力。

牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展这个主题，以创建民族团结进步示范州县为载体，全面贯彻落实民族区域自治法和党的各项民族宗教政策。旗帜鲜明地反对一切分裂祖国、破坏民族团结的言论和行为，坚决防范和严厉打击境内外敌对势力利用民族宗教问题进行各种分裂破坏活动，坚决维护民族团结、社会稳定和祖国统一。依法加强宗教事务管理，维护正常合法的宗教活动秩序，积极引导宗教与社会主义社会相适应，加强寺管会班子建设和民主管理工作。把寺庙纳入政府社会管理和公共服务体系，改善宗教活动场所的基础设施条件，解决好存在的突出困难和问题。

乡人代会政府工作报告篇十四

今天你是否成功取决于你昨天的态度，今天的态度决定了你明天是否成功。下面是众鑫文档网小编为您推荐第十三届全国人民代表大会第五次会议政府工作报告.

各位代表：

现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。

一、2021年工作回顾。

过去一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，隆重庆祝中国共产党成立一百周年，胜利召开党的十九届六中全会、制定党的第三个历史决议，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。一年来，面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战，全国上下共同努力，统筹疫情防控和经济社会发展，全年主要目标任务较好完成，“十四五”实现良好开局，我国发展又取得新的重大成就。

———经济保持恢复发展。国内生产总值达到114万亿元，增长8.1%。全国财政收入突破20万亿元，增长10.7%。城镇新增就业1269万人，城镇调查失业率平均为5.1%。居民消费价格上涨0.9%。国际收支基本平衡。

———创新能力进一步增强。国家战略科技力量加快壮大。关键核心技术攻关取得重要进展，载人航天、火星探测、资源勘探、能源工程等领域实现新突破。企业研发经费增长15.5%。数字技术与实体经济加速融合。

———经济结构和区域布局继续优化。粮食产量1.37万亿斤，创历史新高。高技术制造业增加值增长18.2%，信息技术服务等生产性服务业较快发展，产业链韧性得到提升。区域发展战略有效实施，新型城镇化扎实推进。

———改革开放不断深化。在重要领域和关键环节推出一批重大改革举措，供给侧结构性改革深入推进。“放管服”改革取得新进展。市场主体总量超过1.5亿户。高质量共建“一带一路”稳步推进。推动区域全面经济伙伴关系协定生效实施。货物进出口总额增长21.4%，实际使用外资保持增长。

———生态文明建设持续推进。污染防治攻坚战深入开展，主要污染物排放量继续下降，地级及以上城市细颗粒物平均浓度下降9.1%。第一批国家公园正式设立。生态环境质量明显改善。

———人民生活水平稳步提高。居民人均可支配收入实际增长8.1%。脱贫攻坚成果得到巩固和拓展。基本养老、基本医疗、社会救助等保障力度加大。教育改革发展迈出新步伐。新开工改造城镇老旧小区5.6万个，惠及近千万家庭。

———疫情防控成果持续巩固。落实常态化防控举措，疫苗全程接种覆盖率超过85%，及时有效处置局部地区聚集性疫情，保障了人民生命安全和身体健康，维护了正常生产生活秩序。

回顾过去一年，成绩得来殊为不易。我国经济尚处在突发疫情等严重冲击后的恢复发展过程中，国内外形势又出现很多新变化，保持经济平稳运行难度加大。我们深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，贯彻落实中央经济工作会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实做好“六稳”、“六保”工作，注重宏观政策跨周期和逆周期调节，有效应对各种风险挑战，主要做了以下工作。

一是保持宏观政策连续性针对性，推动经济运行保持在合理区间。

宏观政策适应跨周期调节需要，保持对经济恢复必要支持力度，同时考虑为今年应对困难挑战预留政策空间。建立常态化政资金直达机制，将2.8万亿元中央财政资金纳入直达范围。

优化地方政府专项债券发行使用。有效实施稳健的货币政策，两次全面降准，推动降低贷款利率。有序推进地方政府债务风险防范化解，稳妥处置重大金融风险事件。强化稳岗扩就业政策落实，扎实做好高校毕业生等重点群体就业工作，推进大众创业万众创新。加强大宗商品保供稳价，着力解决煤炭电力供应紧张问题。从全年看，主要宏观经济指标符合预期，财政赤字率和宏观杠杆率下降，经济增速继续位居世界前列。

二是优化和落实助企纾困政策，巩固经济恢复基础。

上亿市场主体承载着数亿人就业创业，宏观政策延续疫情发生以来行之有效的支持路径和做法。去年新增减税降费超过1万亿元，还对制造业中小微企业、煤电和供热企业实施阶段性缓缴税费。实践表明，减税降费是助企纾困直接有效的办法，实际上也是“放水养鱼”、涵养税源，2013年以来新增的涉税市场主体去年纳税达到4.76万亿元。加强铁路、公路、航空、海运、港口等运输保障。加大对受疫情影响严重行业企业信贷投放，继续执行小微企业贷款延期还本付息和信用贷款支持政策，大型商业银行普惠小微企业贷款增幅超过40%，企业综合融资成本稳中有降。

三是深化改革扩大开放，持续改善营商环境。

加强市场体系基础制度建设，推进要素市场化配置等改革。继续压减涉企审批手续和办理时限，更多政务服务事项实现一网通办。推广一批地方改革经验，开展营商环境创新试点。加强和创新监管，反垄断和防止资本无序扩张，维护公平竞争。深入实施国企改革三年行动。支持民营企业健康发展。基本完成行业协会商会与行政机关脱钩改革。设立北京证券交易所和广州期货交易所。稳步推进农业农村、社会事业、生态文明等领域改革。深化共建“一带一路”务实合作。加大稳外贸稳外资力度，成功举办进博会、广交会、服贸会及首届消博会等重大展会。新增4个服务业扩大开放综合试点，推出海南自由贸易港开放新举措。

四是强化创新引领，稳定产业链供应链。

加强国家实验室建设，推进重大科技项目实施。改革完善中央财政科研经费管理，提高间接费用比例，扩大科研自主权。延续实施研发费用加计扣除政策，将制造业企业研发费用加计扣除比例提高到100%。强化知识产权保护。开展重点产业强链补链行动。传统产业数字化智能化改造加快，新兴产业保持良好发展势头。

五是推动城乡区域协调发展，不断优化经济布局。

落实区域重大战略和区域协调发展战略，出台新的支持举措，实施一批重大项目。推进以县城为重要载体的城镇化建设。加强农业生产，保障农资供应，对种粮农民一次性发放200亿元补贴。推动乡村振兴，确定160个国家乡村振兴重点帮扶县。实施农村人居环境整治提升五年行动。

六是加强生态环境保护，促进可持续发展。

巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果。推动化肥农药减量增效和畜禽养殖废弃物资源化利用。持续推进生态保护修复重大工程，全面实施长江十年禁渔。可再生能源发电装机规模突破10亿千瓦。出台碳达峰行动方案。启动全国碳排放权交易市场。积极应对气候变化。

七是着力保障和改善民生，加快发展社会事业。

加大农村义务教育薄弱环节建设力度，提高学生营养改善计划补助标准，3700多万学生受益。减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。超额完成高职扩招三年行动目标。国家助学贷款每人每年最高额度增加4000元，惠及500多万在校生。上调退休人员基本养老金。提高优抚标准。将低保边缘家庭重病重残人员纳入低保范围，做好困难群众帮扶救助。改革疾病预防控制体系。把更多常见病等门诊费用纳入医保报销范围，住院费用跨省直接结算率达到60%。严格药品疫苗监管。实施三孩生育政策。加强养老服务。加快发展保障性租赁住房。繁荣发展文化事业和文化产业，创新实施文化惠民工程。营造良好网络生态。我国体育健儿在东京奥运会、残奥会上勇创佳绩。经过精心筹备，我们成功举办了简约、安全、精彩的北京冬奥会，也一定能办好刚刚开幕的冬残奥会。

八是推进法治政府建设和治理创新，保持社会和谐稳定。

提请全国人大常委会审议法律议案10件，制定修订行政法规15部。认真办理人大代表建议和政协委员提案。出台法治政府建设实施纲要。发挥审计监督作用。继续开展国务院大督查，深入实施“互联网+督查”。创新城乡基层治理。扎实做好信访工作，化解信访积案。强化安全生产和应急管理。加强国家安全保障能力建设。完善社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，集中打击治理电信网络诈骗等犯罪。去年一些地区发生严重洪涝等灾害，各方面积极开展防灾救灾和灾后重建，努力保障人民群众生命财产安全。

贯彻落实党中央全面从严治党战略部署。开展党史学习教育。加强党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，进一步为基层减负。

中国特色大国外交全面推进。习近平主席等党和国家领导人通过视频方式出席联合国大会、二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、金砖国家领导人会晤、中国—东盟建立对话关系30周年纪念峰会、中非合作论坛部长级会议开幕式、东亚合作领导人系列会议、亚欧首脑会议等重大活动。成功举办多场重大主场外交活动。推动构建人类命运共同体，积极发展全球伙伴关系，积极参与全球治理体系改革和建设，推进国际抗疫合作，共同应对全球性问题和挑战。中国为促进世界和平与发展作出了积极贡献。

各位代表！

过去一年取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。我代表国务院，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示诚挚感谢！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚感谢！向关心和支持中国现代化建设的各国政府、国际组织和各国朋友，表示诚挚感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的问题和挑战。全球疫情仍在持续，世界经济复苏动力不足，大宗商品价格高位波动，外部环境更趋复杂严峻和不确定。我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。局部疫情时有发生。消费和投资恢复迟缓，稳出口难度增大，能源原材料供应仍然偏紧，中小微企业、个体工商户生产经营困难，稳就业任务更加艰巨。关键领域创新支撑能力不强。一些地方财政收支矛盾加大，经济金融领域风险隐患较多。民生领域还有不少短板。政府工作存在不足，形式主义、官僚主义仍然突出，脱离实际、违背群众意愿现象屡有发生，有的在政策执行中采取“一刀切”、运动式做法。少数干部不担当、不作为、乱作为，有的漠视严重侵害群众权益问题、工作严重失职失责。一些领域腐败问题依然多发。我们要增强忧患意识，直面问题挑战，全力以赴做好工作，决不辜负人民期待！

二、2022年经济社会发展总体要求和政策取向。

今年将召开中国共产党第二十次全国代表大会，是党和国家事业发展进程中十分重要的一年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”、“六保”工作，持续改善民生，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，迎接党的二十大胜利召开。

综合研判国内外形势，今年我国发展面临的风险挑战明显增多，必须爬坡过坎。越是困难越要坚定信心、越要真抓实干。我国经济长期向好的基本面不会改变，持续发展具有多方面有利条件，特别是亿万人民有追求美好生活的强烈愿望、创业创新的巨大潜能、共克时艰的坚定意志，我们还积累了应对重大风险挑战的丰富经验。中国经济一定能顶住下行压力，必将行稳致远。

今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5.5%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口保稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；生态环境质量持续改善，主要污染物排放量继续下降；能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，并留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。

经济增速预期目标的设定，主要考虑稳就业保民生防风险的需要，并同近两年平均经济增速以及“十四五”规划目标要求相衔接。这是高基数上的中高速增长，体现了主动作为，需要付出艰苦努力才能实现。

完成今年发展目标任务，宏观政策要稳健有效，微观政策要持续激发市场主体活力，结构政策要着力畅通国民经济循环，科技政策要扎实落地，改革开放政策要激活发展动力，区域政策要增强发展的平衡性协调性，社会政策要兜住兜牢民生底线。各方面要围绕贯彻这些重大政策和要求，细化实化具体举措，形成推动发展的合力。

要保持宏观政策连续性，增强有效性。积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续。稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕。就业优先政策要提质加力。政策发力适当靠前，及时动用储备政策工具，确保经济平稳运行。继续做好常态化疫情防控。坚持外防输入、内防反弹，不断优化完善防控措施，加强口岸城市疫情防控，加大对病毒变异的研究和防范力度，加快疫苗和特效药物研发，持续做好疫苗接种工作，科学精准处置局部疫情，保持正常生产生活秩序。

今年工作要坚持稳字当头、稳中求进。面对新的下行压力，要把稳增长放在更加突出的位置。各地区各部门要切实担负起稳定经济的责任，积极推出有利于经济稳定的政策。要统筹稳增长、调结构、推改革，加快转变发展方式，不搞粗放型发展。坚持实事求是，立足社会主义初级阶段基本国情，着力办好自己的事，尊重发展规律、客观实际和群众需求，因地制宜创造性开展工作，把各方面干事创业积极性充分调动起来。推动有效市场和有为政府更好结合，善于运用改革创新办法，激发市场活力和社会创造力。要坚持以人民为中心的发展思想，依靠共同奋斗，扎实推进共同富裕，不断实现人民对美好生活的向往。

今年经济社会发展任务重、挑战多。要按照以习近平同志为核心的党中央部署要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，扎实做好各项工作。

（一）着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间。

继续做好“六稳”、“六保”工作。宏观政策有空间有手段，要强化跨周期和逆周期调节，为经济平稳运行提供有力支撑。

提升积极的财政政策效能。今年赤字率拟按2.8%左右安排、比去年有所下调，有利于增强财政可持续性。预计今年财政收入继续增长，加之特定国有金融机构和专营机构依法上缴近年结存的利润、调入预算稳定调节基金等，支出规模比去年扩大2万亿元以上，可用财力明显增加。新增财力要下沉基层，主要用于落实助企纾困、稳就业保民生政策，促进消费、扩大需求。今年安排中央本级支出增长3.9%，其中中央部门支出继续负增长。中央对地方转移支付增加约1.5万亿元、规模近9.8万亿元，增长18%、为多年来最大增幅。中央财政将更多资金纳入直达范围，省级财政也要加大对市县的支持，务必使基层落实惠企利民政策更有能力、更有动力。

要用好政府投资资金，带动扩大有效投资。今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元。强化绩效导向，坚持“资金跟着项目走”，合理扩大使用范围，支持在建项目后续融资，开工一批具备条件的重大工程、新型基础设施、老旧公用设施改造等建设项目。民间投资在投资中占大头，要发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用，完善相关支持政策，充分调动民间投资积极性。

要坚持政府过紧日子，更好节用裕民。大力优化支出结构，保障重点支出，严控一般性支出。盘活财政存量资金和闲置资产。各级政府必须艰苦奋斗、勤俭节约，中央政府和省级政府要带头。加强收支管理，严禁铺张浪费，不得违规新建楼堂馆所，不得搞形象工程，对违反财经纪律、肆意挥霍公款的要严查重处，一定要把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。

加大稳健的货币政策实施力度。发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，为实体经济提供更有力支持。扩大新增贷款规模，保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。进一步疏通货币政策传导机制，引导资金更多流向重点领域和薄弱环节，扩大普惠金融覆盖面。推动金融机构降低实际贷款利率、减少收费，让广大市场主体切身感受到融资便利度提升、综合融资成本实实在在下降。

强化就业优先政策。大力拓宽就业渠道，注重通过稳市场主体来稳就业，增强创业带动就业作用。财税、金融等政策都要围绕就业优先实施，加大对企业稳岗扩岗的支持力度。各类专项促就业政策要强化优化，对就业创业的不合理限制要坚决清理取消。各地都要千方百计稳定和扩大就业。

确保粮食能源安全。保障粮食等重要农产品供应，保障民生和企业正常生产经营用电。实施全面节约战略。增强国内资源生产保障能力，加快油气、矿产等资源勘探开发，完善国家战略物资储备制度，保障初级产品供给。保持物价水平基本稳定。

防范化解重大风险。继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的基本方针，做好经济金融领域风险处置工作。压实地方属地责任、部门监管责任和企业主体责任，加强风险预警、防控机制和能力建设，设立金融稳定保障基金，运用市场化、法治化方式化解风险隐患，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

（二）着力稳市场主体保就业，加大宏观政策实施力度。完善减负纾困等政策，夯实经济稳定运行、质量提升的基础。

实施新的组合式税费支持政策。坚持阶段性措施和制度性安排相结合，减税与退税并举。一方面，延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，并提高减免幅度、扩大适用范围。对小规模纳税人阶段性免征增值税。对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分，再减半征收企业所得税。各地也要结合实际，依法出台税费减免等有力措施，使减税降费力度只增不减，以稳定市场预期。另一方面，综合考虑为企业提供现金流支持、促进消费投资、大力改进增值税留抵退税制度，今年对留抵税额实行大规模退税。优先安排小微企业，对小微企业的存量留抵税额于6月底前一次性全部退还，增量留抵税额足额退还。重点支持制造业，全面解决制造业、科研和技术服务、生态环保、电力燃气、交通运输等行业留抵退税问题。增值税留抵退税力度显著加大，以有力提振市场信心。预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，退税资金全部直达企业。中央财政将加大对地方财力支持，补助资金直达市县，地方政府及有关部门要建立健全工作机制，加强资金调度，确保退税减税这项关键性举措落实到位，为企业雪中送炭，助企业焕发生机。

加强金融对实体经济的有效支持。用好普惠小微贷款支持工具，增加支农支小再贷款，优化监管考核，推动普惠小微贷款明显增长、信用贷款和首贷户比重继续提升。引导金融机构准确把握信贷政策，继续对受疫情影响严重的行业企业给予融资支持，避免出现行业性限贷、抽贷、断贷。发挥好政策性、开发性金融作用。推进涉企信用信息共享，加快税务、海关、电力等单位与金融机构信息联通，扩大政府性融资担保对小微企业的覆盖面，努力营造良好融资生态，进一步推动解决实体经济特别是中小微企业融资难题。

推动降低企业生产经营成本。清理转供电环节不合理加价，支持地方对特殊困难行业用电实行阶段性优惠政策。引导大型平台企业降低收费，减轻中小商户负担。进一步清理规范行业协会商会、中介机构等收费。要开展涉企违规收费专项整治行动，建立协同治理和联合惩戒机制，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派。要加大拖欠中小企业账款清理力度，规范商业承兑汇票使用，机关、事业单位和国有企业要带头清欠。餐饮、住宿、零售、旅游、客运等行业就业容量大、受疫情影响重，各项帮扶政策都要予以倾斜，支持这些行业企业挺得住、过难关、有奔头。

落实落细稳就业举措。延续执行降低失业和工伤保险费率等阶段性稳就业政策。对不裁员少裁员的企业，继续实施失业保险稳岗返还政策，明显提高中小微企业返还比例。今年高校毕业生超过1000万人，要加强就业创业政策支持和不断线服务。做好退役军人安置和就业保障，促进农民工就业，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。深入开展大众创业万众创新，增强双创平台服务能力。完善灵活就业社会保障政策，开展新就业形态职业伤害保障试点。坚决防止和纠正性别、年龄等就业歧视，着力解决侵害劳动者合法权益的突出问题。增强公共就业服务针对性。继续开展大规模职业技能培训，共建共享一批公共实训基地。使用1000亿元失业保险基金支持稳岗和培训，加快培养制造业高质量发展的急需人才，让更多劳动者掌握一技之长、让三百六十行行行人才辈出。

（三）坚定不移深化改革，更大激发市场活力和发展内生动力。处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，构建高水平社会主义市场经济体制。

加快转变政府职能。加强高标准市场体系建设，抓好要素市场化配置综合改革试点，加快建设全国统一大市场。围绕打造市场化法治化国际化营商环境，持续推进“放管服”改革，对取消和下放审批事项要同步落实监管责任和措施。继续扩大市场准入。全面实行行政许可事项清单管理。加强数字政府建设，推动政务数据共享，进一步压减各类证明，扩大“跨省通办”范围，基本实现电子证照互通互认，便利企业跨区域经营，加快解决群众关切事项的异地办理问题。推进政务服务事项集成化办理，推出优化不动产登记、车辆检测等便民举措。强化政府监管责任，严格落实行业主管部门、相关部门监管责任和地方政府属地监管责任，防止监管缺位。加快建立健全全方位、多层次、立体化监管体系，实现事前事中事后全链条全领域监管，提高监管效能。

抓紧完善重点领域、新兴领域、涉外领域监管规则，创新监管方法，提升监管精准性和有效性。深入推进公平竞争政策实施，加强反垄断和反不正当竞争，维护公平有序的市场环境。

促进多种所有制经济共同发展。坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”。要正确认识和把握资本的特性和行为规律，支持和引导资本规范健康发展。依法平等保护企业产权、自主经营权和企业家合法权益，营造各类所有制企业竞相发展的良好环境。完成国企改革三年行动任务，加快国有经济布局优化和结构调整，加强国有资产监管，促进国企聚焦主责主业、提升产业链供应链支撑和带动能力。落实支持民营经济发展的政策措施，鼓励引导民营企业改革创新，构建亲清政商关系。弘扬企业家精神，制定涉企政策要多听市场主体意见，支持企业家专注创业创新、安心经营发展。

推进财税金融体制改革。深化预算绩效管理改革，增强预算的约束力和透明度。推进省以下财政体制改革。完善税收征管制度，依法打击偷税骗税。加强和改进金融监管。深化中小银行股权结构和公司治理改革，加快不良资产处置。完善民营企业债券融资支持机制，全面实行股票发行注册制，促进资本市场平稳健康发展。

（四）深入实施创新驱动发展战略，巩固壮大实体经济根基。

推进科技创新，促进产业优化升级，突破供给约束堵点，依靠创新提高发展质量。

提升科技创新能力。实施基础研究十年规划，加强长期稳定支持。实施科技体制改革三年攻坚方案，强化国家战略科技力量，发挥好国家实验室和全国重点实验室作用，推进科研院所改革，改进重大科技项目立项和管理方式。支持各地加大科技投入，开展各具特色的区域创新。推进国际科技合作。加快建设世界重要人才中心和创新高地，完善人才发展体制机制，加大对青年科研人员支持力度，让各类人才潜心钻研、尽展其能。

加大企业创新激励力度。强化企业创新主体地位，持续推进关键核心技术攻关，深化产学研用结合。加强知识产权保护和运用。促进创业投资发展，创新科技金融产品和服务，提升科技中介服务专业化水平。加大研发费用加计扣除政策实施力度，将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%，对企业投入基础研究实行税收优惠，完善设备器具加速折旧、高新技术企业所得税优惠等政策，这相当于国家对企业创新给予大规模资金支持。要落实好各类创新激励政策，以促进企业加大研发投入，培育壮大新动能。

增强制造业核心竞争力。促进工业经济平稳运行，加强原材料、关键零部件等供给保障，实施龙头企业保链稳链工程，维护产业链供应链安全稳定。引导金融机构增加制造业中长期贷款。启动一批产业基础再造工程项目，促进传统产业升级，加快发展先进制造业集群，实施国家战略性新兴产业集群工程。着力培育“专精特新”企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。推进质量强国建设，推动产业向中高端迈进。

促进数字经济发展。加强数字中国建设整体布局。建设数字信息基础设施，推进5g规模化应用，促进产业数字化转型，发展智慧城市、数字乡村。加快发展工业互联网，培育壮大集成电路、人工智能等数字产业，提升关键软硬件技术创新和供给能力。完善数字经济治理，释放数据要素潜力，更好赋能经济发展、丰富人民生活。

（五）坚定实施扩大内需战略，推进区域协调发展和新型城镇化。畅通国民经济循环，打通生产、分配、流通、消费各环节，增强内需对经济增长的拉动力。

推动消费持续恢复。多渠道促进居民增收，完善收入分配制度，提升消费能力。推动线上线下消费深度融合，促进生活服务消费恢复，发展消费新业态新模式。继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。加大社区养老、托幼等配套设施建设力度，在规划、用地、用房等方面给予更多支持。促进家政服务业提质扩容。加强县域商业体系建设，发展农村电商和快递物流配送。提高产品和服务质量，强化消费者权益保护，着力适应群众需求、增强消费意愿。

积极扩大有效投资。围绕国家重大战略部署和“十四五”规划，适度超前开展基础设施投资。建设重点水利工程、综合立体交通网、重要能源基地和设施，加快城市燃气管道等管网更新改造，完善防洪排涝设施，继续推进地下综合管廊建设。中央预算内投资安排6400亿元。政府投资更多向民生项目倾斜，加大社会民生领域补短板力度。深化投资审批制度改革，做好用地、用能等要素保障，对国家重大项目要实行能耗单列。要优化投资结构，破解投资难题，切实把投资关键作用发挥出来。

增强区域发展平衡性协调性。深入实施区域重大战略和区域协调发展战略。推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展，高标准高质量建设雄安新区，支持北京城市副中心建设。促进东、中、西和东北地区协调发展，支持产业梯度转移和区域合作。支持革命老区、民族地区、边疆地区加快发展。发展海洋经济。经济大省要充分发挥优势，增强对全国发展的带动作用。经济困难地区要用好国家支持政策，挖掘自身潜力，努力促进经济恢复发展。

提升新型城镇化质量。有序推进城市更新，加强市政设施和防灾减灾能力建设，开展老旧建筑和设施安全隐患排查整治，再开工改造一批城镇老旧小区，推进无障碍环境建设和适老化改造。健全常住地提供基本公共服务制度。加强县城基础设施建设。稳步推进城市群、都市圈建设，促进大中小城市和小城镇协调发展。严控撤县建市设区。在城乡规划建设中做好历史文化保护传承。要深入推进以人为核心的新型城镇化，不断提高人民生活质量。

（六）大力抓好农业生产，促进乡村全面振兴。完善和强化农业支持政策，接续推进脱贫地区发展，促进农业丰收、农民增收。

加强粮食等重要农产品稳产保供。稳定粮食播种面积，针对小麦晚播强化夏粮田间管理，促进大豆和油料增产。适当提高稻谷、小麦最低收购价。保障化肥等农资供应和价格稳定，给种粮农民再次发放农资补贴，加大对主产区支持力度，让农民种粮有合理收益、主产区抓粮有内在动力。坚决守住18亿亩耕地红线，划足划实永久基本农田，切实遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。加强中低产田改造，新建1亿亩高标准农田，新建改造一批大中型灌区。加大黑土地保护和盐碱地综合利用力度。启动第三次全国土壤普查。加快推进种业振兴，加强农业科技攻关和推广应用，提高农机装备水平。提升农业气象灾害防控和动植物疫病防治能力。加强生猪产能调控，抓好畜禽、水产、蔬菜等生产供应。保障国家粮食安全各地区都有责任，粮食调入地区更要稳定粮食生产。各方面要共同努力，装满“米袋子”、充实“菜篮子”，把14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

全面巩固拓展脱贫攻坚成果。完善落实防止返贫监测帮扶机制，确保不发生规模性返贫。支持脱贫地区发展特色产业，加强劳务协作、职业技能培训，促进脱贫人口持续增收。强化国家乡村振兴重点帮扶县帮扶措施，做好易地搬迁后续扶持，深化东西部协作、定点帮扶和社会力量帮扶，增强脱贫地区自我发展能力。扎实稳妥推进农村改革发展。开展好第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点。深化供销社、集体产权、集体林权、国有林区林场、农垦等改革。加强农村金融服务，加快发展乡村产业。严格规范村庄撤并，保护传统村落和乡村风貌。启动乡村建设行动，加强水电路气信邮等基础设施建设，因地制宜推进农村改厕和污水垃圾处理。深入开展文明村镇建设。强化农民工工资拖欠治理，支持农民工就业创业，一定要让广大农民有更多务工增收的渠道。

（七）扩大高水平对外开放，推动外贸外资平稳发展。充分利用两个市场两种资源，不断拓展对外经贸合作，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。

多措并举稳定外贸。扩大出口信用保险对中小微外贸企业的覆盖面，加强出口信贷支持，优化外汇服务，加快出口退税进度，帮助外贸企业稳订单稳生产。加快发展外贸新业态新模式，充分发挥跨境电商作用，支持建设一批海外仓。积极扩大优质产品和服务进口。创新发展服务贸易、数字贸易，推进实施跨境服务贸易负面清单。深化通关便利化改革，加快国际物流体系建设，助力外贸降成本、提效率。

积极利用外资。深入实施外资准入负面清单，落实好外资企业国民待遇。扩大鼓励外商投资范围，支持外资加大中高端制造、研发、现代服务等领域和中西部、东北地区投资。优化外资促进服务，推动重大项目加快落地。扎实推进自贸试验区、海南自由贸易港建设，推动开发区改革创新，提高综合保税区发展水平，增设服务业扩大开放综合试点。开放的中国大市场，必将为各国企业在华发展提供更多机遇。

高质量共建“一带一路”。坚持共商共建共享，巩固互联互通合作基础，稳步拓展合作新领域。推进西部陆海新通道建设。有序开展对外投资合作，有效防范海外风险。

深化多双边经贸合作。区域全面经济伙伴关系协定形成了全球最大自由贸易区，要支持企业用好优惠关税、原产地累积等则，扩大贸易和投资合作。推动与更多国家和地区商签高标准自贸协定。坚定维护多边贸易体制，积极参与世贸组织改革。中国愿与世界各国加强互利合作，实现共赢多赢。

（八）持续改善生态环境，推动绿色低碳发展。加强污染治理和生态保护修复，处理好发展和减排关系，促进人与自然和谐共生。

加强生态环境综合治理。深入打好污染防治攻坚战。强化大气多污染物协同控制和区域协同治理，加大重要河湖、海湾污染整治力度，持续推进土壤污染防治。加强固体废物和新污染物治理，推行垃圾分类和减量化、资源化。完善节能节水、废旧物资循环利用等环保产业支持政策。加强生态环境分区管控，科学开展国土绿化，统筹山水林田湖草沙系统治理，保护生物多样性，推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，要让我们生活的家园更绿更美。

有序推进碳达峰碳中和工作。落实碳达峰行动方案。推动能源革命，确保能源供应，立足资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，推进能源低碳转型。加强煤炭清洁高效利用，有序减量代，推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造。推进大型风光电基地及其配套调节性电源规划建设，提升电网对可再生能源发电的消纳能力。推进绿色低碳技术研发和推广应用，建设绿色制造和服务体系，推进钢铁、有色、石化、化工、建材等行业节能降碳。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，完善减污降碳激励约束政策，加快形成绿色生产生活方式。

（九）切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。坚持尽力而为、量力而行，不断提升公共服务水平，着力解决人民群众普遍关心关注的民生问题。

促进教育公平与质量提升。落实立德树人根本任务。推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，依据常住人口规模配置教育资源，保障适龄儿童就近入学。全面落实义务教育教师工资待遇，加强乡村教师定向培养、在职培训与待遇保障。继续做好义务教育阶段减负工作。多渠道增加普惠性学前教育资源。加强县域普通高中建设。办好特殊教育、继续教育，规范民办教育发展。提升国家通用语言文字普及程度和质量。改善职业教育办学条件，完善产教融合办学体制。推进高等教育内涵式发展，分类建设一流大学和一流学科，加快培养理工农医类专业紧缺人才，支持中西部高等教育发展。高校招生继续加大对中西部和农村地区倾斜力度。健全学校家庭社会协同育人机制。我国有2.9亿在校学生，要坚持把教育这个关乎千家万户和中华民族未来的大事办好。

提高医疗卫生服务能力。居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元，推动基本医保省级统筹。推进药品和高值医用耗材集中带量采购，确保生产供应。强化药品疫苗质量安全监管。深化医保支付方式改革，加强医保基金监管。完善跨省异地就医直接结算办法，实现全国医保用药范围基本统一。坚持预防为主，深入推进健康中国行动。逐步提高心脑血管病、癌症等疾病防治服务保障水平，加强罕见病用药保障。健全疾病预防控制网络，抓好公共卫生队伍建设，提高重大疫情监测预警、流调溯源和应急处置能力。深化公立医院改革。规范医疗机构收费和服务，继续帮扶因疫情遇困的医疗机构，补齐妇幼儿科、精神卫生、老年医学等服务短板。支持中医药振兴发展，推进中医药综合改革。着眼推动分级诊疗和优化就医秩序，加快建设国家、省级区域医疗中心，推动优质医疗资源向市县延伸，提升基层防病治病能力，使群众就近得到更好医疗服务。

加强社会保障和服务。稳步实施企业职工基本养老保险全国统筹，适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准，确保按时足额发放。继续规范发展第三支柱养老保险。加推进工伤和失业保险省级统筹。做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待抚恤工作。积极应对人口老龄化，优化城乡养老服务供给，支持社会力量提供日间照料、助餐助洁、康复护理等服务，鼓励发展农村互助式养老服务，推动老龄事业和产业高质量发展。完善三孩生育政策配套措施，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，发展普惠托育服务，减轻家庭养育负担。强化未成年人保护。提升残疾预防和康复服务水平。加强民生兜底保障和遇困群众救助，努力做到应保尽保、应助尽助。

继续保障好群众住房需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，稳地价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

丰富人民群众精神文化生活。培育和践行社会主义核心价值观，深化群众性精神文明创建。繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学和档案等事业。深入推进全民阅读。加强和创新互联网内容建设，深化网络生态治理。推进公共文化数字化建设，促进基层文化设施布局优化和资源共享，扩大优质文化产品和服务供给。加强文物古籍保护利用和非物质文化遗产保护传承。用好北京冬奥会遗产。建设群众身边的体育场地设施，促进全民健身蔚然成风。

推进社会治理共建共治共享。促进人民安居乐业、社会安定有序。创新和完善基层社会治理，强化社区服务功能，加强社会动员体系建设，提升基层治理能力。健全社会信用体系。发展社会工作，支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善等健康发展。严厉打击拐卖妇女儿童犯罪行为，坚决保障妇女儿童合法权益。健全老年人、残疾人关爱服务体系。完善信访制度，加强矛盾纠纷排查化解，依法及时解决群众合理诉求。重视社会心理服务。强化公共法律服务和法律援助。提高防灾减灾救灾和应急救援能力，做好洪涝乾旱、森林草原火灾、地质灾害、地震等防御和气象服务。严格食品全链条质量安全监管。落实安全生产责任和管理制度，深入开展安全生产专项整治三年行动，有效遏制重特大事故发生。推进国家安全体系和能力建设。强化网络安全、数据安全和个人信息保护。加强社会治安综合治理，推动扫黑除恶常态化，坚决防范和打击各类违法犯罪，建设更高水平的平安中国、法治中国。

各位代表！

面对新的形势和任务，各级政府要全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持依法行政，深化政务公开，加强法治政府建设。依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督。加强审计、统计监督。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。坚持不懈推进全面从严治党，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。加强廉洁政府建设。巩固党史学习教育成果。政府工作人员要自觉接受法律监督、监察监督和人民监督，始终把人民放在心中最高位置，无愧于人民公仆称号。

应对困难和挑战，各级政府及其工作人员必须恪尽职守、勤政为民，凝心聚力抓发展、保民生。坚持发展是第一要务，必须全面落实新发展理念，推动高质量发展。要锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义，坚决反对敷衍应付、推诿扯皮，坚决纠治任性用权、工作方法简单粗暴。要始终把人民群众安危冷暖放在心上，察实情、办实事、求实效，及时回应民生关切，坚决严肃处理漠视群众合法权益的严重失职失责问题。要充分发挥中央和地方两个积极性，尊重人民群众首创精神，防止政策执行“一刀切”、层层加码，持续为基层减负。健全激励和保护机制，支持广大干部敢担当、善作为。全国上下毕力同心、苦干实干，就一定能创造新的发展业绩。

各位代表！

我们要坚持和完善民族区域自治制度，以铸牢中华民族共同体意识为主线，促进各民族交往交流交融，推动民族地区加快现代化建设步伐。坚持党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。全面贯彻党的侨务政策，维护海外侨胞和归侨侨眷合法权益，激励海内外中华儿女携手共创新的辉煌。

各位代表！

过去一年，国防和军队建设取得重大进展，实现“十四五”良好开局。新的一年，要深入贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，扣牢建军一百年奋斗目标，全面加强党的领导和党的建设，全面深化练兵备战，坚定灵活开展军事斗争，捍卫国家主权、安全、发展利益。加快现代军事物流体系、军队现代资产管理体系建设，构建武器装备现代化管理体系，持续深化国防和军队改革，加强国防科技创新，深入实施新时代人才强军战略，推进依法治军、从严治军，推动军队高质量发展。优化国防科技工业布局。完成国防动员体制改革，加强全民国防教育。各级政府要大力支持国防和军队建设，让军政军民团结坚如磐石。

各位代表！

我们要继续全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，落实中央对特别行政区全面管治权，坚定落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”。全力支持特别行政区政府依法施政。支持港澳发展经济、改善民生，更好融入国家发展大局，保持香港、澳门长期繁荣稳定。我们要坚持对台工作大政方针，贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚持一个中国原则和“九二共识”，推进两岸关系和平发展和祖国统一。坚决反对“台独”分裂行径，坚决反对外部势力干涉。两岸同胞要和衷共济，共创民族复兴的光荣伟业。

各位代表！

我们要坚持独立自主的和平外交政策，坚定不移走和平发展道路，推动建设新型国际关系，推动构建人类命运共同体。推进落实全球发展倡议，弘扬全人类共同价值。中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，愿同国际社会一道，为促进世界和平稳定与发展繁荣作出新的更大贡献！

各位代表！

中国的发展从来都是在应对挑战中前进的，中国人民有战胜任何艰难险阻的勇气、智慧和力量。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，攻坚克难，砥砺奋进，努力完成全年目标任务，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！

乡人代会政府工作报告篇十五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

听了**所作的政府工作报告，让我倍受启发、鼓舞和振奋。我认为，我认为，整个报告通篇以党的**精神为指引，总结工作客观全面，部署任务实事求是，是一个求真务实、开拓奋进的报告，也是一个凝聚人心、团结鼓劲的报告。报告的突出特点体现在四个方面：

一是总结成绩简明求实。报告从**个方面提炼概括了全市**年经济社会发展亮点，从改革创新、城乡发展、生态环境、对外开放、民生改善5个方面客观真实地总结了**年全市经济社会发展所取得的成绩，用简洁凝炼的数字，用高度概括的事实，实实在在地反映了各项工作成果，实在而有分量。在经济下行压力持续加大的大环境中，取得这样的发展成绩确实难能可贵。

二是分析问题直指要害。报告从经济发展、项目建设、农民增收、财政收支、自身建设等5个方面，把发展过程中存在的困难和问题实事求是地摆出来，让大家形成共识，共同解决困难，不回避矛盾，不掩盖问题，充分体现了政府坚持问题导向、勇于担当负责的精神。

三是谋划发展站位高远。报告紧紧围绕贯彻落实党的**精神和中央经济工作会议、农村工作会议精神，紧紧围绕“**”建设思路目标，从**个方面提出了**年的各项重点工作任务，方向目标站位高远，明确了政府要干什么以及具体怎么干，具有很强的全局性、前瞻性和指导性，既符合**实际又催人奋进。

四是工作举措创新务实。报告安排**年重点任务以及加强政府自身建设时，提出了一系列切实可行的具体措施，具有很强的针对性和可操作性，体现了报告的改革导向和作风导向。我们坚信，通过这些有力举措的全面落实和全市上下的共同努力，报告确定的目标任务一定能实现。

根据区情实际，强化工作措施，认真研究制定贯彻落实的具体意见，加快全区经济社会持续健康发展，为全市的发展提供强有力的支撑。突出抓好以下五个方面：

一是突出戈壁农业发展带动农民增收。深入实施乡村振兴战略，按照省市加快发展戈壁农业的部署要求，我们制定了全县戈壁农业发展总体规划，计划利用五年时间，新增戈壁日光温室**万亩，高标准钢架大棚**万亩。**年重点启动建设**两个戈壁农业产业园，新建**亩以上连片日光温室1**万亩、高标准钢架大棚**亩。完善农业标准化生产和农产品质量追溯体系，开展“三品一标”农产品认证，打造“戈壁雪润”、“沙地绿产”等特色农产品品牌，带动农业增效、农民增收。

二是突出试验区建设推动转型升级。紧紧围绕新能源综合利用，在已经成功争取到国家智能微电网项目和增量配电试点的基础上，组织实施试验区道路、绿化等基础设施工程，加快新能源微电网建设，编制增量配电业务试点项目规划，积极引进**个亿元以上绿色高载能项目，力争建成**兆瓦光伏电站项目，推动新能源综合利用试验区建设取得突破性进展。

三是突出湿地保护利用加快文旅融合。以打造商贸物流节点城市和文化旅游特色城市为目标，抢抓丝绸之路经济带建设重大机遇，启动生态湿地保护及特色旅游开发ppp项目，实施**等项目，推动**等三大湿地景区保护性建设，加快打造“湿地长卷、醉美肃州”旅游大景区。

四是突出建设管理并重提升城市品质。城市建设上突出优化布局和基础建设，重点实施市政道路、安居改造、绿化美化、四供保障、功能配套五大工程，实现城市有序开发、舒适便捷。城市管理上突出长效机制建立和精致精细管理，通过构建“大城管”格局、落实“街长制”责任、规范小区物业管理、推进全域无垃圾专项治理行动，不断提升城市品质和形象。

五是突出以人民为中心保障改善民生。围绕建设**，从群众最关心、最盼望、最现实的问题入手，补齐民生短板，持续加大投入，**年我们投入资金**亿元，实施教育卫生、文化惠民、乡村畅通、民生水利、棚户区改造、城市美化、天然气入户工程等十大民生工程，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

乡人代会政府工作报告篇十六

尊敬的各位领导，大家好！

非常感谢被推选为大黄山选区的人大代表正式候选人，参加徐州市鼓楼区人大代表的竞选，也十分高兴能和其他代表候选人一期参加这次的见面会。我叫王枫，今年34岁，现任创导集团、创导电气公司、徐州建机工程机械有限公司的董事长，北京大学经济学院emba毕业。

创导集团是以空调、工程机械、电气等工业产品生产制造为核心民营股份制集团公司。公司下设创导空调、徐州建机等五家全资和控股企业及两家国际公司，香港创导、阿联酋国际工程机械公司。现有员工1000余人，xx年可实现销售收入3亿元人民币以上。

我是江苏省“创业、创优、创新”活动的优秀代表，从最普通的推销员开始做起，从几万元的启动资金做起，短短8年时间，企业以平均每年400%的增长速度，已经发展成为徐州市知名企业。一些产品目前已经做到国内同行业第一的领先位置。

去年，公司开始在开发区大黄山镇投资兴业，创导空调、徐州建机两个项目计划投入2亿元人民币以上，二期我们正在启动，追加投资2.5亿元，建设散热器和电气项目，建成后形成创导集团的重要产业园，xx年预计销售10亿元以上，利税1.5亿元，为辖区可提供近千个就业岗位。今年，我们的两个项目边建设边生产，创导空调已经顺利搬迁，共实现销售近两亿元，利税两千万元以上。为大黄山的经济发展尽到了一些微薄之力。

关注社会弱势群体，致力于公益事业，个人先后资助失学儿童30多名，与徐州电视台联合举办了爱心足球义赛活动，共捐款8.6万元，全部用于资助贫困失学儿童。每年组织公司员工植树造林。坚持守法经营、做好表率。

能参加这次选举，也是我们企业融入大黄山镇的一种体现，如果有幸当选这届的区人大代表，我将认真履行好代表职责，利为民所谋，情为民所系，高度关注民生，切实履行代表职责，积极参政议政，模范遵守宪法和法律的有关规定，深入调查研究，把广大选民的意见或建议积极反映上来，促进本地的经济建设，为构建和谐社会做出应有的贡献。

谢谢大家！

乡人代会政府工作报告篇十七

同志们：

今天上午，我们现场聆听了市长作的《政府工作报告》。总的感觉是，报告高举旗帜、切中时脉，求真务实、开拓进取，全面贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，通篇贯穿了中央、省委经济工作会议精神，充分体现了市委经济工作会议的决策部署，符合中央和省委要求、贴合实际、顺应全市干部群众期盼，是一个聚人心、提信心、明方向的好报告，听了以后感到激荡人心、提气鼓劲、催人奋进。仔细研读《政府工作报告》，我有以下三点感悟与体会：

一是去年成绩令人振奋。2019年以来，面对经济下行压力持续加大的严峻形势，在市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央、省委决策部署，凝心聚力、狠抓落实，全市经济社会发展取得了显著成效。报告用了大量事实和数据说话，从稳增长、调结构、促改革、强基础、补短板、惠民生等六个方面，对去年工作进行了全面系统的回顾总结。可以说，成绩令我们倍感振奋，我们每个人都身在其中、干在其中、感受在其中。对此，我们必须倍加珍惜、乘势而上，在已有的基础上，持续深化、巩固提高，争取取得新的更大成绩。

委的坚强领导下，进一步坚定走高质量转型发展之路的信心和决心，咬定目标不放松，锐意进取、迎难而上，坚决打好主动仗，牢牢把握发展主动权，努力把疫情耽误的时间抓紧补回来，确保顺利实现全年目标任务。

三是部署工作精准科学。报告坚持目标导向、问题导向、结果导向，从全力推动高质量转型发展、全力深化改革开放、全力以赴改善民生福祉等方面做出安排部署，不仅定大事、讲方向，而且就每项工作指路径、教方法；既部署“过河”的任务，又指导解决“桥或船”的问题，这是我们做好今年经济社会发展各项工作的任务书和路线图，我们必须大力倡导“马上就办、真抓实干、埋头苦干、少说多干”精神，努力营造比贡献、争先进的良好风气，创造性地抓好贯彻落实。

总之，我完全赞同这个报告，大家回去以后，要第一时间召开专题会议进行传达学习、部署安排、压实责任，坚定不移地将报告执行好、落实好。特别要指出的是，报告多处提到**县，在总结部分，提到~~~~。在安排部署部分，~~~~~。可以说，报告中的这些“**县元素”，不仅仅是在项目建设、转型发展等方面给予真金白银的支持，更体现了市委、市政府对经济社会发展的高度重视，为高质量转型发展提供了新机遇、增添了新动力。我们要不辱使命、不负重托，重点在以下三个方面发力：

一要全面落实好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个首要政治任务。习近平新时代中国特色社会主义思想，是当代中国的马克思主义、21世纪的马克思主义，是指引全党的伟大思想旗帜。学习贯彻习近平新时代中国特色思想，是我们当前的首要政治任务。要坚持读原著学原文悟原理，持续学习《习近平谈治国理政》等经典著作，及时跟进学习习近平总书记重要指示批示和最新讲话精神，深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。要学好用好“三篇光辉文献”，“三篇光辉文献”

是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是我们做好工作的重要法宝。要坚持常学常新、常悟常进，带着责任和感情深入学习，切实把总书记的重要论述和重大要求转化为做好各项工作的具体思路和举措，推动实现高质量转型发展。要认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神，倍加珍惜来之不易的防控成绩，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，危中寻机、勇于担当，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

二要有效利用好**这个有利发展契机。市委提出了“”的战略部署，我们要抢抓战略机遇、积极主动作为，努力绘就的壮丽画卷。要用好自身优势，~~等等。这些都是我们得天独厚的比较优势，我们要充分挖掘利用。我了解到，最近你们县委在前期调研和论证的基础上，提出了构建“”总体布局的工作思路，我觉得这很好，既落实了上级精神，又契合了实际，发挥了优势。这是学习贯彻“三篇光辉文献”的答卷，我们要全力以赴作答，争取优异成绩。这里我要强调的是，要坚定不移走生态文明发展道路，总书记对生态文明建设高度重视，前段时间到浙江调研，去了“两山理论”发源地——湖州市安吉县天荒坪镇余村，以及杭州西溪国家湿地公园；到陕西调研，第一站就到了秦岭牛背梁国家级自然保护区。在调研期间，总书记对生态文明建设提出了不少新要求，我们要认真领会、努力践行，持续巩固提升建设成果，坚持一张蓝图绘到底，逐步把绿水青山变成金山银山，努力打造生态文明“样板”。

情激发出来。要进一步树立一线选人用人导向，坚持以结果论英雄、以业绩为依据，引导党员干部到招商引资、项目建设、三大攻坚战等急难险重的一线砥砺品质、提高本领、建功立业。要营造干事创业的宽松环境，严格落实“三个区分开来”要求，在政治上生活上关心关爱基层一线干部，切实减轻基层负担，让他们心无旁骛地干事创业。要深化理想信念教育，使广大党员干部深刻认识到减负不是减担当、减责任，更不是降低工作标准和要求，自觉把初心落实在行动上、把使命担在肩膀上。

我就这么多，谢谢大家！

乡人代会政府工作报告篇十八

各位代表：

我们xx乡第九届人民代表大会第三次会议今天隆重开幕了。

我们这次代表大会，是在全乡人民认真学习，深刻领会党的xx届三中全会精神的基础上召开的，是全乡人民政治生活中的一件大事。开好这次大会，对于全面贯彻落实党的各项方针、政策，树立和落实科学发展观，构建和谐社会，建设社会主义新农村，加快我乡经济建设和城市建设的步伐，对我乡各项事业全面推进，具有非常重要的意义。希望各位代表时刻保持共产党员的先进性，充分发扬民主、严格依法办事、认真审议大会的各项议程，今天参加这次会议的有全乡各条战线、各行各业的人大代表;应邀列席这次会议的有驻乡市、县人大代表、政协委员和各单位负责同志。

这次大会的主要任务是：听取和审议乡人民政府工作报告，听取和审议乡人大主席团工作报告，并作出相应的决议。大会还要选举产生乡人民政府乡长。各位代表，自乡第九届人大一次会议以来，xx乡人民在乡党委、政府的正确领导下，认真贯彻执行党的xx大会议精神，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，团结奋进，跨越发展，各项事业都取得了明显成就，政治安定团结，法制规范加强，文化、教育、卫生等事业取得了全新的发展，人民生活水平进一步改善和提高，发展势头迅猛。但前进中存在很多困难和问题，改革发展的任务相当繁重，所以，开好这次会议，对于进一步稳定全乡大局，巩固和发展安定团结的政治局面，保障改革、发展和稳定的关系，有着十分重要的意义。

各位代表，这次会议是一次承前启后，继往开来，与时俱进的大会，希望全体代表不要辜负全乡人民的重托，要以对党、对人民高度负责的精神，严肃认真地履行好宪法法律赋予的神圣职责，敞开思想，积极提出意见和建议。列席会议的乡直各单位的负责同志，要诚心诚意的回答代表们提出的问题，自觉接受代表监督。我们相信代表一定会不辜负全乡人民的重托，认真行使自己的权利，团结一致，群策群力，努力完成这次大会提出的各项任务，把这次大会开成一个民主的大会、团结的大会、鼓劲的大会、奋进的大会、胜利的大会。为全面推进我乡的改革开放和社会主义新农村建设，做出积极的贡献!

预祝大会圆满成功!

祝全体代表和同志们身体健康!

乡人代会政府工作报告篇十九

各位代表、同志们：

在全乡人民高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻党的xx大四中、五中、六中全会和县委十二届一次全会精神的大好形势下，xx乡第十四届人民代表大会第一次会议今天开幕了。

这次代表大会是一次重要的会议。大会的主要任务是：以邓小平理论和县委十二次党代会和乡党委十三次党代会精神为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，深入贯彻县第十二次党代会精神，选举产生xx乡第十四届人大和政府领导班子，听取和审议《政府工作报告》、《财政预决算报告》和《人大工作报告》，从实际出发，认真总结乡十三届人大第一次会议以来的工作，研究确定今年五年我乡经济和社会发展的奋斗目标与主要任务，动员全乡人民进一步解放思想、同心协力、开拓进取，为繁荣和人民的富裕而努力奋斗。

乡十三届人大第一次次会议以来的五年，是全乡三个文明建设取得新胜利，社会经济协调发展取得新成就的五年。

尽管前进中还存在一些困难和问题，但成绩是主要的。对此，必须予以充分的肯定。

总结过去是为了更好的开拓未来。未来五年是全面建设小康社会的关键时期。我们既面临着难得的发展机遇，更面临着严峻的挑战，改革与发展的任务光荣而又艰巨。全乡广大人民群众要进一步振奋精神，正确处理好改革、发展、稳定的关系，创造性地开展工作，把社会主义精神文明建设和民主法制建设提高到一个新水平，创造一个良好的大环境，促进经济和各项社会事业的全面发展。我们坚信，在乡委的正确领导下，在县委、县政府的关怀和指导下，通过全乡人民的齐心协力，艰苦奋斗，我们一定能够完成时代赋予我们的光荣历史使命。

各位代表、同志们，这次人民代表大会是我乡政治生活中的一件大事，全乡人民对这次大会十分关注，也寄予了很大的厚望。全体代表们要深知自己肩负的历史责任，以对人民高度负责的精神，充分发扬民主，积极献计、献策，严肃认真，专心致志地审议大会各项议题，共同努力完成大会各项工作任务，把本次大会开成一个务实、高效、民主、团结、胜利的大会。

最后，预祝本次大会圆满成功!