县委副书记在纪念"三八"妇女节大会上的讲话

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县委副书记在纪念"三八"妇女节大会上的讲话一

省委、市委相继召开了党员领导干部警示教育动员大会，对今后两个月警示教育活动进行了安排部署。刚才，xxx书记宣读了我县警示教育活动方案，也可以说，从今天起，全县警示教育活动就进入了预定程序。一会儿，市纪委xxx同志还要给大家作辅导报告。希望大家按照这次活动的要求，进一步提高认识，举一反三，认真组织开展好这次警示教育活动。下面，我讲三点意见。

搞好这次警示教育活动，是当前和今后一个时期各级党组织的一项政治任务。全县广大党员干部特别是党员领导干部，一定要从讲政治和讲全局的高度，充分认识开展警示教育活动的重要意义，切实把这项工作摆上重要议事日程，抓紧抓好，抓出成效。

首先，开展警示教育活动，是进一步提高党员领导干部思想政治素质，增强拒腐防变能力的客观需要。加强对党员干部的思想政治教育，是我们党保持先进性、纯洁性，防止和抵御腐朽思想侵蚀的第一道屏障。一些党员干部腐化堕落，走上违纪违法道路，虽然具体诱因各不相同，但其根源都是理想信念发生动摇。一个领导干部蜕变成腐败分子，都有一个演变的过程。剖析他们的思想根源，有一个共同特点，就是他们的思想道德防线不牢，放松了学习和世界观的改造，背弃了党的理想信念，背离了党的根本宗旨，思想意识首先蜕化变质，最终堕入犯罪的深渊。利用典型案件，开展警示教育活动，就是要使各级党组织和广大党员领导干部从腐败案件中汲取深刻教训，警钟长鸣，引以为戒。这是新形势下加强党员思想政治教育，进一步提高领导干部思想政治素质，增强拒腐防变能力的重要手段，也本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃是保护和爱护党员干部的客观需要。作为党的领导干部必须坚定信仰，牢记宗旨，立党为公，执政为民；必须正确运用手中的权力，筑牢思想道德防线，切实增强监督和被监督意识；必须不断加强世界观的改造，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观。只有这样，我们才能永葆共产党人的本色，永葆共产党员的先进性，做一名政治上合格、经得起考验的领导干部。

其次，开展警示教育活动，是进一步加大反腐败工作力度，深入推进党风廉政建设的必然要求。近年来，我们按照中央和省、市委的部署，对反腐倡廉工作高度重视，并结合实际做了大量富有成效的工作。但我们必须清醒地看到，反腐倡廉的任务仍然十分艰巨，在发展社会主义市场经济和对外开放的条件下，一些消极腐朽的思想观念对一些党员干部产生了影响，有的不注重理论学习和党性修养，思想道德滑坡；有的理想信念动摇，政治方向迷失；有的推崇西方资产阶级的价值观念和生活方式，灯红酒绿、吃喝玩乐；有的奉行“有权不用，过期作废”的庸俗哲学，失职渎职，买官卖官；有的为自己留后路、做打算，大搞权钱交易，大敛不义之财。这次省委通报的三起典型案件说明：一方面，与他们本人不注重理论学习，不注重思想道德修养，不注重党性锻炼有直接关系，另一方面，也与党风廉政建设责任制落实不够，教育不及时、监督不到位等方面因素有密切联系，同时也说明了反腐倡廉任务的长期性、艰巨性和复杂性，也再一次给我们党员干部敲响了警钟。越是改革开放、发展社会主义市场经济，越要坚持不懈地反对腐败；党越是长期执政，越要坚定不移地反对腐败。今年年初，党中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，省委也根据《实施纲要》出台了贯彻落实的《意见》，这两个文件是我们当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的纲领性文件，我们一定要认真抓好落实。开展警示教育，深入剖析腐败案件发生的原因，查找可能滋生的漏洞，认真汲取教训，有利于进一步完善思想教育的工作机制，提高针对性和有效性；有利于进一步加强制度建设，形成用制度规范行政行为、按制度办事、靠制度管人的机制；有利于进一步增强干部监督和被监督意识，防止权力失控和行为失范；有利于进一步坚持党要管党、从严治党的方针，加大案件查处力度，严惩腐败分子，把我县党风廉政建设和反腐败斗争不断推向前进。

第三，开展警示教育活动，是进一步加强作风建设，完成新的历史任务的重要举措。干部作风的好坏，影响着党的路线方针政策的贯彻落实，影响着党和政府与人民群众的密切联系，影响着各项工作的顺利开展。刚刚闭幕的党的十六届五中全会，提出了“十一五”期间经济社会发展的指导思想、总体目标和主要任务，描绘了经济社会发展的宏伟蓝图。按照中央的要求，我们也正在加紧研究制定“十一五”规划，提出未来几年我县经济社会发展的总体思路，实现我县在“十一五”时期经济社会又快又好发展，广大党员干部特别是领导干部肩负着重大责任。开展警示教育，就是要深刻认识加强作风建设，推进党员廉政建设和反腐败斗争的极端重要性，深刻认识领导干部的作风好坏不仅关系着一个地方的党风和社会风气，而且关系着一个地方的经济发展和社会的全面进步，从而引导广大党员干部进一步增强廉洁自律和抓好反腐败工作的自觉性，切实履行好党和人民赋予的职责，努力把各项工作做得更好。

运用反面典型开展警示教育，是加强对党员干部进行反腐倡廉教育的有效途径。组织开展这次警示教育活动的目的，就是要给大家打免疫针、敲警示钟、上廉政课，筑牢拒腐防变的思想防线，进一步增强遵纪守法的意识和自觉抵御各种诱惑的能力，增强立党为公、执政为民的廉政勤政理念，努力营造一个以廉为美、以贪为耻的社会氛围，为推进全县经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设提供坚强的政治保证和组织保证。根据本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃省委、市委的要求，县委决定这次警示教育活动分动员学习阶段、对照检查阶段和整改建制阶段来进行。各级、各部门一定要按照县委的部署，认真抓好组织实施。要充分运用反面典型，进一步丰富和充实警示教育的内容和方法，切实加强对领导干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作用教育、党纪政纪和法律法规教育，确保这次警示教育活动取得实实在在的成效。具体讲，要突出做好以下四点。

一是要务必加强学习。各级领导干部要端正学习态度，坚持用科学的理论武装头脑，把学习作为一种责任和任务，在深入学、持久学上下功夫，在提高思想政治素质和加强自我修养上求实效。要深入学习马列主义、思想，特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想，打牢马克思主义理论功底，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，树立科学的发展观和正确的政绩观，切实在思想上解决好“参加革命为什么、现在当干部做什么、将来身后留什么”的问题，进一步坚定共产主义理想信念，始终保持共产党人的先进性和纯洁性。要认真学习中央的《实施纲要》和省委的《意见》，进一步明确惩治和预防腐败的指导思想、主要目标和基本要求，科学地把握中央和省、市委关于反腐败的总体部署，进一步坚定反对腐败、战胜腐败的信心和决心。

二是要认真对照检查。深入进行反思，认真汲取教训，既要深刻剖析侯伍杰、邵建伟、武保安等人违纪违法行为的思想根源，以及他们放松主观世界改造、背离党的理想信念，把手中权力作为谋取个人私利的工具所带来的严重危害性，又要结合自身思想、工作和作风实际，深刻反思在严格自律、廉洁从政方面有哪些不足，在干部监督管理和落实党风廉政建设责任制上还有哪些差距。要写出书面的对照检查剖析材料，分析原因，总结教训，查摆问题，明确方向。各级党组织要通过一定形式，征求群众意见，组织评议活动，并通过梳理汇总，如实反馈给班子成员。各级党组织在年底前都要认真召开一次反腐倡廉专题民主生活会，围绕个人在遵守廉洁从政各项规定特别是落实中央提出的“四大纪律、八项要求”、“五个不许”方面的情况，在“三项治理”中执行有关规定的情况以及有无插手入股办矿等方面存在的问题，重点要审点工程建设中资金使用情况，决不能因为干了一批重点工程倒了一批人，一个也不能倒。要运用好批评与自我批评这个有力武器，切实取得弥补不足、完善差距的良好效果。

三是要着力进行整改。对于查摆出来的问题，要认真制定整改措施，切实抓好整改。能马上解决的就马上解决，一时难以解决的，要列出详细的时间安排，有重点、分阶段地进行整改。整改是警示教育活动能否取得成效的关键环节，各级领导干部一定要集中精力，下大力气抓好，凡是对问题视而不见、落实整改措施不力或者没有达到明显效果的，要进行严肃的通报批评，情节严重的要果断采取相应的组织措施，各级领导班子成员要结合每年一度的党风廉政建设、责任制考核工作，在自己领导或分管范围内，向干部群众认真开展一次述职述廉活动，并由全体党员干部对述职述廉情况进行评议。同时，我们也强调这次活动不搞人人过关，切实维护全县的稳定大局。

四是要建立健全制度。各级、各部门要按照中央《实施纲要》和省委《意见》的要求，针对腐败现象的易发环节和重点部位，进一步完善以领导班子或其成员教育、管理、监督的制度和措施，进一步完善本地本单位廉洁从政、政务公开的各项制度，从各个方面、各个环节规范从政行为，堵塞滋生腐败的漏洞，努力形成纪律严明、措施有力、制约有效的权力运行机制。要认真解决工作中存在的“重部署、轻监督”以及检查落实不够、责任追究不力的问题，不断推动党风廉政建设取得新的成效。要尽快研究制定贯彻落实中央《实施纲要》和省委《意见》的具体办法和措施，进一步完善工作中的薄弱环节，积极探索标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉长效机制。

这次警示教育活动能否取得预期成效，关键在于加强组织领导。各级党组织要切实加强对反腐倡廉警示教育活动的领导，精心组织，周密安排，明确责任，注重实效，扎扎实实地把这次警示教育活动推向深入。

一要加强领导。各级各部门要高度重视，切实加强对这一次活动的领导，把这项工作摆上重要议事日程，作为今年党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务，制定周本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃密计划，认真组织实施。纪检监察部门要牵好头，组织、宣传部门要密切配合，其他部门要发挥职能作用，积极参与、大力支持、共同搞好这项活动。领导干部要积极带头参加各项警示教育活动，认真撰写剖析材料，开展批评与自我批评，积极进行整改，同时要根据党风廉政建设责任制的要求，认真抓好分管范围内以及联系点的党风廉政建设工作和警示教育活动。参加分管部门和联系点的民主生活会，进行监督指导，既要注意从全局上把握活动进展情况，又要注意加强对基层工作的具体指导，做好组织协调和督促检查，确保这次警示教育活动扎实有效地推进。

二要明确责任。把警示教育活动各个阶段的任务，按职责要求分解到人，做到目标明确，责任落实。各单位党政一把手必须切实担负起本部门、本单位反腐倡廉警示教育活动第一责任人的职责，统揽全局、协调各方，讲求实效。各级党员领导干部特别是正科级以上领导干部，要以身作则、率先垂范，以实际行动带动和促进本单位反腐倡廉警示教育活动的深入开展。纪检监察部门要组织人员对活动各个阶段的进展情况进行监督检查。对消极应付、敷衍了事、走了过场的要通报批评，并要进行补课，对顶风违纪或因没有认真履行职责造成本地、本部门屡屡发生违法违纪案件的，要认真核实，追究有关领导责任。宣传部门和新闻单位要积极配合、及时报道活动动态，坚持正确的舆论导向，努力营造良好的舆论氛围。

三要统筹兼顾。今年后两个月，我们的工作任务很多，要学习贯彻党的十六届五中全会精神，完成全年经济目标任务，抓好先进性教育活动、推进和谐社会建设、搞好村民换届等，可以说时间紧，任务重，各乡镇、各部门要精心筹划，合理安排，做到工作和教育两不误、两促进。要紧密结合本乡镇、本单位实际，把开展反腐倡廉警示教育活动与深入学习贯彻十六届五中全会精神紧密结合起来，与开展共产党员先进性教育紧密结合起来，与建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系紧密结合起来，特别是要开好专题民主生活会，搞好述职述廉。

四要注重实效。各级党组织要认真落实警示教育活动各个阶段的任务，力戒形式主义，确保取得实效，要把各级领导干部思想认识是否有明显提高，作风是否有明显改进，各项工作是否有明显促进作为警示教育活动的出发点和落脚点，作为检验警示教育活动成效的标准。要通过警示教育，进一步把各级领导干部的思想统一到加快发展上来，振奋精神，求真务实，艰苦奋斗，开拓进取，以新的精神面貌推动各项工作的新发展。

同志们，开展好反腐倡廉警示教育活动意义十分重大。我们要进一步统一思想，提高认识，坚定信心，扎实工作，深入开展反腐倡廉警示教育活动，努力把党风廉政建设和反腐败工作提高到一个新的不平，为进一步促进和谐社会建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标做出新的贡献！

县委副书记在纪念"三八"妇女节大会上的讲话二

同志们：

今天，县委召开全县领导干部警示教育大会，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神的重要举措，是通过集中通报查处违纪情况、剖析侵害群众利益的不正之风和腐败问题典型案例，用身边事教育身边人，警示全县各级党员领导干部以案为鉴，汲取教训，进一步绷紧法纪之弦、落实应尽之责，管好自己、建好班子、带好队伍，持续推进全面从严治党，努力营造风清气正的良好政治生态。

参加今天警示教育大会的有：各乡镇、县委各部委、县直各部门的领导班子成员，共计x人。

今天会议的主要议程有三项：

首先，请x同志剖析xx案例；

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第二项：请x同志剖xx案例；

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第三项：请x同志剖析xx案例。

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刚才，x同志对全县查处的党员干部参与赌博及传销案例作了剖析，x同志对查处的职务犯罪典型案例作了剖析，x同志对违反中央八项规定精神重点案例作了剖析。总体感到，今年以来，全县各级党委和纪检监察机关坚决贯彻全面从严治党要求，认真履行主体责任和监督责任，坚决有力惩处侵害群众利益腐败问题，持之以恒整治“四风”，严肃查处了一批违纪违法案件，形成了正风肃纪、违法必究的强大震慑，提振了干群信心，净化了社会风气。但同时也要看到，全县党风廉政建设和反腐败工作的形势依然严峻复杂，从刚才的情况通报和案例剖析来看，有三方面问题值得我们高度重视和警惕。一是违反纪律的问题依然时有发生。今年以来，我们认真贯彻落实省委第x次党代会提出要求，建立健全容错纠错机制，合理划定容错界限，规范容错认定程序，加大了提醒、谈话、函询工作力度和范围，为的是在破纪之初就及时咬耳扯袖，让他们悬崖勒马，防止越陷越深。但是，面对组织的良苦用心，个别党员领导干部却置若罔闻，对党不忠诚、不老实，甚至违反党的组织纪律，对谈话函询回复内容含糊、故意隐瞞。二是违纪的问题依然时有发生。今年以来各级纪检监察机关共立案x件，处分x人，其中乡科级以上党员领导干部x人，村干部x人，立案数、处分数均有明显增幅。这一方面说明我们的查处力度在不断加大; 另一方面也说明在高压态势下，仍有一些干部心存侥幸、我行我素，对中央三令五申的规定熟视无睹，对县委反复强调的要求置若罔闻，对身边的教训麻木不仁，依然不收敛、不收手。三是群众身边“微腐败”问题依然时有发生。今年全县执纪执法部门共查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题x件，党政纪处分x 人，其中因违法犯罪被追究刑事责任x人。基层“微腐败”呈现出发案数量大、涉案领域广、社会影响恶劣的显著特点。比如，个别村干部扭曲执行党的惠民政策，在低保申报评定中优亲厚友、弄虚作假，直接侵害群众的切身利益。这些问题警示我们，管党不严，必然纪律松弛、歪风蔓延；治党不力，必然贪欲膨胀、百病丛生。我们要时刻保持居安思危的忧患意识，持续加强全面从严治党，坚决做到真管真严、敢管敢严、长管长严，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。

下面，我就贯彻落实本次会议精神，再强调三个问题：

刚才通报的典型案例，虽然违纪违法形式不同，但深入剖析，根子都是“三观”扭曲，被享乐主义、拜金主义、自由主义侵蚀俘获，丧失了党员应有的政治信仰和为民宗旨，冲破了本应固守的纪律红线和廉洁底线，最终滑向违纪违法的无底深渊，教训惨痛，发人深省。

一是理想信念动摇必然迷失方向。习近平总书记形象地比喻说，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，理想信念不坚定，精神上就会缺“钙”，就会得“软骨病”。不论是今天剖析的典型案例，还是查处的腐败案件，无一例外都是从信仰动摇、信念滑坡开始的。在中央电视台播放的《巡视利剑》专题警示教育片里，许多的落马官员都坦言，随着职务提升，年龄变大，看着商人们住豪华房子、坐豪华车、买私人飞机，思想就抛锚了，也追求像商人一样的物质生活。所谓“抛锚”，正是心中的信念“指针”偏离了方向、自身的“三观”出现了问题，最终失去拒腐防变的免疫力，滑向犯罪的道路。党员领导干部一旦丧失理想信念，就会利欲熏心、栽跟头，就会急功近利、贻误事业，就会违反党规党纪、触犯法律，走向人民的对立面。

二是宗旨意识淡漠必然立场动摇。群众路线是我们党的生命线，坚持人民立场是我们党的根本政治立场。今年查办的腐败典型案例大多发生在扶贫领域，都和群众的切身利益紧密相关。我们的基层干部不思造福群众、回报社会，却凭借手中的一点权力损公肥私、雁过拔毛，贪占挪用老百姓的脱贫款、救命钱，真是胆大妄为、利令智昏。这些人之所以这样做，一个重要原因就是忘记了初心、背离了宗旨，既没有站在群众立场，更谈不上尊重群众感情，借服务群众之名行侵公谋私之实，严重脱离群众，乃至背叛群众，走向了群众的对立面。

三是自我要求不严必然底线失守。俗话说，“没有框的玻璃容易碎”。人没有自律就如同脱缰的野马，一定会被欲望所驱使，横冲直撞、不受节制，最终给自已惹来祸端，我们从很多案例都能看出，领导干部违纪违法，一个重要原因就是平时不注意严格要求自己。很多身陷图圈的官员感叹，如果当初能够勤于自我批评，经常对照党章党纪衡量自已；如果当初能够坚持慎独、慎做、慎始，慎终，经常净化朋友圈社交圈； 如果当初能够守住做人、做事、用权、交友的底线，自已就能在各种诱感面前稳住心神、管住手脚，就不会走上违纪违法的不归路。

四是监督约束缺失必然滋生腐败。信任不能代替监督。对于党员干部而言，监督就是一盏探照灯，把自已摆在监督里，习惯在“灯”下工作，贪腐的病毒就无所通形，“碰红线”的思想就难以萌芽。从今年查处侵害群众利益的案例来看，涉及微腐败、小官贪腐的问题十分突出，这说明我们在监督方面存在很大漏洞，还没有形成一套完备的约束监管机制，已有的制度也没有得到很好的落实，让一些心存侥幸的党员干部钻了空子，最终违反红线。

违纪违法案件的教训是沉痛的，违纪违法人员的警示也是十分深刻的。各级党员干部必须始终坚守政治信仰、坚守理想信念、坚守政治规矩，切实把牢做人做事的底线，严防腐败病毒的感染侵蚀。

一要坚定信念，不忘初心。作为党员干部尤其是领导干部，无论在什么岗位、从事什么样的工作，都要坚守初衷、牢记誓言。我们各级党员干部一定要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，牢固树立“四个意识”，切实筑牢立身、立业、立言、立德的思想基石。要牢记自己是一名共产党员，始终牢记入党时的誓言，始终牢记共产党员的初心，主动在思想上划出红线，在行动上明确界限，不说违背党的原则的话，不干违背党的纪律的事，不做破坏党的规矩的人。

二要为民利民，践行宗旨。我们党员干部来自于人民、植根于人民，无论职务高低都是人民公仆，无论做什么事情都是为了人民。忘记了人民、脱离了人民，我们就会成为无源之水、无本之木，就会一事无成。各级党员干部要从内心深处深刻认识“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，始终站在群众立场看问题、办事情，以感恩之心勤勉工作、回报群众，绝不能欺压群众、侵害群众的利益。各级纪检机关要高度重视基层微腐败问题，全面加强巡察督查和问责处理，特别是要紧盯精准脱贫政策落实和项目资金管理使用，严肃整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，真正把群众利益维护好保障好实现好。

三要从严从实，严肃党内政治生活。一个党员干部是否能够健康成长，与教育管理和严肃认真的党内政治生活是密不可分。去年以来，县委在全县各级党组织深入推进“不忘初心，牢记使命”主题教育，就是要求党员重温入党誓词、入党志愿书做起，重温初心，锤炼党性，改进作风。当前，正值我县脱贫攻坚的关键时期，各项工作任务都很重，但任务再重、工作再忙，却不能冲淡党的政治生活，不管什么职务、什么身份，只要是党员都必须履行好党员义务，按党章要求参加组织生活，接受党内教育锤炼。各级领导干部要以普通党员身份参加党小组会、支部会和党员组织生活会，带头开展党课培训、民主评议党员、党性定期分析、党费收缴管理、党员亮牌服务等工作，严格党性教育，经常性打扫灰尘、清除污垢、净化心灵，推动党员干部作风转变。

四要遵纪遵规，守牢底线。守纪律、讲规矩是共产党人的政治基因。入了党的门，成为党的人，守纪律、讲规矩就不仅是对党庄严的承诺，更是责无旁贷的义务和终身必修的功课。各级党员领导干部要不断强化纪律观念，把党的纪律规矩牢牢刻印在心上，内化为修身做人的行动遵循，外化为干事创业的行动标尺。要看牢自已，经常学习对照党章和党内法规，把“四个必须”和“八条规范”作为核心价值导向来把握，把“六项纪律”作为不可触碰的底线来坚守，切实做到以廉立身、以廉律己。要管住家人，认真践行“廉洁齐家”要求，按照党的规定管好配偶子女，守好家庭阵地，护好子孙平安。要谨慎交友，始终做到慎独慎微慎始慎终，自觉净化“朋友圈”“生活圈”“社交圈”，准确把握“亲”“清”政商关系，自觉做到公私分明、义利有节。

全县各级党组织要切实提高责任意识，强化责任担当，全面贯彻落实主体责任，以实际行动推动管党治党任务落实落细；各级纪检监察机关要坚持有腐必反、有贪必肃，紧盯“重点事、重点人、重点问题”，以零容忍态度惩治腐败，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。

一要层层抓好责任落实。各级党组织要牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的主责意识，坚持教育在前、预防为先，认真抓好党纪党规教育，强化反面典型警示，引导党员干部明底线，知敬畏；坚持日常为主、关键为要，统筹抓好党员干部“8小时”外的管理，认真落实定期层层约谈等制度，着力加强对重要岗位和关键人员的监管，构建点面结合的干部监督管理体系； 坚持督查问纪、追责问效，用好巡察和问责利器，层层传导压力，确保党风廉政建设责任制全面落到实处。

二要从严惩治腐败问题。各级纪检监察机关要扛起监督执纪职责，强化扶贫领域监督执纪问责，紧盯“四风”问题新动向，把不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部等“三类人群”作为重点，认真践行监督执纪“四种形态”，切实做到动辄则咎、违纪必查。注重抓早抓小，把咬耳扯袖、红脸出汗的教育提醒之功做在平时，有信访反映就认真分析，有线索就及时核查，有违规违纪就坚决查处，决不能因问题小、初次犯而不闻不问、不查不纠，防止小问题演变成大问题。要进一步加大明察暗访、信访举报、执纪问责、公开曝光力度，紧盯“三个重要时间节点”，坚决查处公款吃喝、公车私用、违规占用公房等突出问题。要坚持有腐必惩，对党员干部严重违规违纪行为，坚持零容忍无禁区，既要坚决查处领导干部中发生的重大违纪案件，集中力量突破和办结一批大案要案，特别是扶贫领域腐败问题，让“伸手者”付出代价，使企图者望而却步。要坚持“一案三查”，对每一起违纪违法案件，既追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的主体责任和监督责任，持续巩固“不敢腐”的高压态势。

三要全面强化制度保障。积极探索实现从“不能腐”“不敢腐”到“不想腐”的有效途径。着力构建分层次有重点的预防体系，进一步健全监督体系，初步形成分类分层谈话函询机制，督促各级党组织对列入高风险岗位重点人员的苗头性问题早预警、早提醒使党员干部“不能腐”;坚持有腐必惩、有贪必肃,从严查处腐败问题和违纪行为，严格落实通报曝光制度，形成强有力的震慑作用，使党员干部“不敢腐”，引导广大党员干部时刻绷紧廉政这根弦。健全廉政教育机制,定期组织全县党员干部观看廉政教育专题片，每年开展1—2次预防职务犯罪宣传教育活动。通过举办廉洁书画展览、建设廉洁家庭、进行廉政法规知识竞赛等活动，运用戏曲、歌舞等形式发扬本土红色廉政文化和优秀家风家规，引导党员干部形成“不想腐”的自觉。

同志们，干干净净干事、清清白白做人，是对我们每一名党员干部的基本要求。希望全县各级党员干部要倍加珍惜手中的权力，倍加珍惜为党为人民干事创业的机会，倍加珍惜自己的前程和家庭的幸福，以更高的标准严格要求自己，以清廉的形象展示于公众。

此文只供参考，写作请独立思考，不要人云亦云，本文并不针对某个人（单位），祝您工作愉快！一是主要精力要放在自身专业能力的提升上，二是业余时间坚持写作总结，这是一个长期的积累过程，剩下的，不用过于浮躁，交给时间就好了。

县委副书记在纪念"三八"妇女节大会上的讲话三

同志们:

今天，县委召开全县领导干部警示教育大会，主要目的就是通过学习典型案例、观看警示教育片，以案示警、以案明纪，教育引导全县广大党员干部严格遵纪守法、廉洁自律，始终保持自我革命的警醒，自觉把纪律规矩挺在前面，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止，不断涵养共产党人的浩然正气，督促各级党委（党组）切实履行主体责任，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

下面，先请x同志通报近期党员领导干部严重违纪违法典型案例。

……

接下来，观看警示教育片。

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刚才,x同志传达了近期党员领导干部严重违纪违法典型案例，大家一起观看了警示教育片。从典型案例和教育警示片中，我们可以看出，有的党员干部理想信念丧失，思想滑坡蜕变，置党纪国法于不顾；有的党员干部把党和人民赋予的权力变为谋取私利的工具，其违纪违法问题，性质严重，影响恶劣，教训深刻；有的党员干部无视中央八项规定精神，违规收受礼金；有的党员干部在干部选拔任用及人事方面为他人谋取利益并收受财物等情况。全县广大党员干部特别是领导干部一定要汲取教训、引以为戒、警钟长鸣，始终筑牢思想防线、坚守道德底线、不碰纪律红线，切实履行全面从严治党政治责任、主体责任、第一责任，自觉做到忠诚干净担当，着力营造风清气正的良好政治生态。下面，我再强调四点意见。

一、提高政治站位，对党绝对忠诚。旗帜鲜明讲政治，保证党的团结和集中统一是党的生命，也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。有的党员领导干部之所以走上违纪违法道路，根本原因就是理想信念动摇、政治忠诚缺失、纪律观念淡薄造成的。因此，全县广大党员领导干部必须始终把讲政治作为第一遵循、第一标准、第一要求，坚定不移把党的政治建设摆在首位，提高政治站位，增强政治意识，时刻保持政治上的清醒和坚定。一要做到信仰上忠贞不渝。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为强化理论武装、锤炼党性的重要手段，始终把党的百年奋斗重大成就和历史经验作为力量之源，巩固深化党史学习教育成果，坚决捍卫“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，一言一行见初心、一举一动担使命。二要做到思想上高度自觉。在前进的道路上，越是形势复杂、任务艰巨，越是要用党的科学理论凝神聚魂。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在学思践悟中融通致用，在对标对表中执着笃行，不折不扣贯彻落实中央和省委、市委的各项决策部署，让绝对忠诚核心成为全县政治生态最鲜明的底色，成为全县党员干部最坚决的行动。三要做到行动上毕生追求。要坚持以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向、以党的意志为意志，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持共产党人敢于斗争的风骨、节气、操守、胆魂，坚决反对和抵制错误言论言行，切实把对党绝对忠诚转化为在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党的实际行动。

县委副书记在纪念"三八"妇女节大会上的讲话四

文章标题：县委书记在科技表彰大会上的讲话同志们：今天，县委、县政府在这里召开2019－2019年度科技表彰大会，这是我县的一次科技界盛会。

在此，我谨代表县委、县政府向获得2019－2019年度科学技术进步奖的县农业技术推广中心、光电有限公司等单位和个人表示热烈的祝贺！几年来，我县科技工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真实施“科教兴县”战略，大力加强自主创新，发展高新技术产业，积极推进科技与经济的紧密结合，科技实力明显增强，高新技术产业快速发展，农业技术水平大幅度提高，科技体制改革取得突破性进展，产业技术进步效果显著，科技管理水平明显提高，政府科技投入大幅度增长，产生了一大批重要科技成果。

我县2001-2019、2019-2019连续四年被科技部授予全国科技进步先进县称号，累计组织申报国家级项目4项，省级项目6项，市级项目8项，争取上级项目资金100多万元；选育创新了稻68、稻89、稻90、旱丰1号、小麦系列中粳99-13、中籼99-6等农业新品种，申请专利20多项，授权专利10多项。

其中自主选育的中粳99-13和中籼99-6新品种，今年参加全省区域试验；粳稻新品种96-2、旱丰一号旱稻新品种培育正在进行全省区试；稻68被科技部批准为国家星火计划项目和863科技项目，并作为优质品种向全国大面积推广。

截至目前，全县共累计引进新品种150余项，引进新工艺有40余项。

我县已经建成省级科技园区1个，市级科技园区4个，县级科技园区2个，县级科技示范场7个；先后建立了等科技咨询网站，提供科技实用技术和市场信息，实现了网上办公，加速了科技成果转化。

县委、县政府对科技工作是满意的，对取得的成绩是肯定的。

这与在座各位和全县广大科技工作者的共同努力是分不开的。

在此，我向全县广大科技工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，科技工作对我县经济社会发展提供的技术支撑还远远不够，自主创新能力严重不足，以企业为主体的科技创新体系还没有完全确立；对“科教兴县”和自主创新的重要性认识不足，自主创新环境有待进一步改善；科技中介服务体系滞后，成果转化率低的问题依然存在。

县委副书记在纪念"三八"妇女节大会上的讲话五

今天上午，我们召开全县依法治县工作推进会。依法治县工作量大、面广，涉及经济社会发展的方方面面，是一项社会系统工程，需要全社会的共同努力。这次会议是我们依法治县历史上的一个里程碑，目的就是要让全县人民理解依法治县的执政理念、执政意识，让依法治县工作深入人心。下面，针对如何开展依法治县工作，我讲三点意见：

法兴则天下兴，法治则天下治。法治是规范经济运行、推动科学发展的基础方式，是维护社会稳定、保障社会和谐的重要基石，是实现人民当家作主、促进人民幸福安康的根本保障。推进依法治县，是改革所趋、是发展所需，更是民心所向，同时，也是党和政府加强自身建设、提高执政能力的迫切要求。我们必须高度重视，不断深化认识。

第一，推进依法治县是贯彻中央方针的重要举措。习近平总书记指出：“要善于通过法定程序使党的主张成为国家意志、形成法律，通过法律保障党的政策有效实施，确保党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。”党的十八届四中全会，首次把“依法治国”作为中央全会的主题，足以体现法治在治国理政中的重要性和紧迫性。我们推进依法治县，就是以实际行动自觉向中央基准看齐，认真贯彻党的十八大精神，把法治建设融入社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”总布局，加快建设富裕、和谐、美丽、幸福新xx。

第二，推进依法治县是全面深化改革的重要保障。法治是全面深化改革的基本遵循。有了法治的护航，改革才能不走样、不变道、有章法，真正做到蹄疾而步稳、勇毅而笃行。在全面深化改革的大背景下，我们必须把法治思维和改革精神有机统一起来，把依法治县作为全面深化改革的一项重要内容，运用法治的思维和方式推进改革，确保让改革“列车”始终在法治的“轨道”上运行。

第三，推进依法治县是促进公平正义的关键举措。公平正义是人们追求的普遍价值。司法作为维护公平正义的最后一道关口，在构建和谐社会中发挥着重要作用。当前，广大群众的民主法治意识明显增强，参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的积极性和主动性明显提高，迫切需要公正高效的法制环境来推进民主建设。加之，随着社会利益多元化、社会结构复杂化特征日趋明显，影响社会和谐稳定的因素不断增多，特别是一些涉法涉诉案件的久拖不决，给我们的工作带来了巨大的压力。我们推进依法治县，就是为了充分发挥司法在维护社会公平正义、保障人民合法权益中的基础性作用，引导全社会运用法治思维和法律手段解决问题，从而让每个人在xx大地上都能享受到权利公平、机会公平、规则公平。

依法治县是一项宏大的系统工程，必须突出重点、狠抓关键，在全社会大力弘扬法治精神，严格行政执法和公正司法，努力提高依法治理水平。

一要弘扬法治精神，营造法治氛围。法制宣传是依法治县的基础。我们要加大普法宣传力度，认真实施“六五”普法规划，不断深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进家庭”活动，持续抓好领导干部、公务员、事业单位人员、执法人员、青少年、企业经营管理人员、农民等普法重点对象的学法用法工作，切实提高全民法制素养。要创新载体，通过群众喜闻乐见的文艺活动，全方位、广角度、多层面开展普法教育，使法制理念深入人心，渗透到各行各业，让“政府依法办事、公民依法行为”、“人人按规律办事，事事按程序办理”成为社会规则和自觉行动，在全社会形成知法、懂法、守法、用法的浓厚氛围。

二要推进依法行政，建设法治政府。“法之贵，在于行。”行政机关是实施法律法规的重要主体，要带头严格执法，坚决做到依法决策、科学决策、民主决策，维护公共利益、人民权益和社会秩序，使各项决策都遵循法定权限和程序。要加快完善行政执法责任制，加强行政执法队伍建设，提高行政管理效能和行政执法水平，保证行政执法行为合法有效。要把行政机关上下级之间的监督、审计监督、行政监察有机结合起来，加强对行政执法活动的监管，形成严密有效的内部监督机制，让行政执法权力在阳光下运行。

三要坚持公正司法，维护公平正义。司法机关要坚决维护法律的尊严和权威，规范司法行为，遵守法定程序，准确适用法律法规，努力把每一个案件都办得合法、合情、合理。要完善各项管理制度，提升法官、检察官的司法理念、业务能力和工作水平，切实维护司法公信力。要坚守职业良知，肩扛公正天平，手持正义之剑，站稳脚跟，秉公执法，确保每一项执法活动、每一个执法环节都有法可依、有章可循，办理的每一起案件都经得起法律、历史和人民的检验。

四要加强基层治理，提高法治水平。基层司法站所是维护社会稳定的“第一道防线”，也是服务群众、化解矛盾的前沿阵地。要把工作重心从打击防范向跟进服务转移，使政法干警走出机关，走进农村，深入群众，主动化解矛盾纠纷，及时听取群众意见，解决群众实际困难，不断夯实基层法制基础。要充分发挥县、镇、村三级人民调解组织的作用，扎实开展人民调解工作，把矛盾纠纷解决在萌芽状态，化解在基层。要扎实开展农村干部克扣挪用涉农资金、涉黑涉恶联合专项整治活动，从严从重打击侵害群众利益的人和事。

坚持党的领导是推进依法治县的根本保证。全县各级党委(党组)要充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用，统筹安排，密切配合，全力推进依法治县工作迈上新台阶。

一要夯实工作责任。各镇(社区)、各部门、各企事业单位要切实加强对依法治县工作的组织领导，将其纳入重要议事日程，统筹规划、扎实推进。要成立组织机构，明确目标任务，夯实工作责任，做到一把手亲自抓，分管领导具体抓。县人大要定期听取依法治县工作汇报，对普法规划执行情况进行监督检查;县政协要充分发挥民主监督职能，加强对法制宣传教育和依法治县工作的专项调研。县委依法治县工作领导小组要及时研究解决工作中遇到的新情况、新问题，确保依法治县工作扎实有序开展。

二要强化宣传引导。县委宣传部、县电视台、县司法局、信息办要充分发挥职能作用，通过电视、网络等多种形式对依法治县工作进行广泛宣传。要认真总结具有行业、基层特点的好经验和好做法，积极挖掘具有代表性、典型性的普法、用法、执法案例，培育和树立一批可敬可信可学的先进典型，通过他们的示范引领，在全县范围内营造人人学法、人人知法、人人守法、人人普法的大普法格局，推动依法治县工作深入健康发展。

三要严格考核督查。县委依法治县工作领导小组要及时建立科学的法制建设指标体系和考核标准，建立健全协调联动、情况通报、检查督办等工作机制，制定出台我县依法治县工作考核办法。要增加依法治县工作在目标责任考核中的权重，将考核情况作为各级领导班子、领导干部考核和年度述职述廉报告的重要内容。县委依法治县工作领导小组办公室、县委县政府督查室要定期对各镇(社区)、各部门及企事业单位的依法治县工作开展情况进行督导检查，切实做到阶段有检查，年度有考核，结果有通报，奖惩有兑现，加快法治xx建设步伐。

同志们，认真贯彻依法治国基本方略，加快法治xx建设进程，意义重大，影响深远。全县各级各部门要进一步深化思想认识，主动履职尽责，不断开创法治xx建设工作新局面，为建设富裕、和谐、美丽、幸福新xx做出新的更大的贡献!

县委副书记在纪念"三八"妇女节大会上的讲话六

同志们：

今天在这里召开20xx年普法依法治县领导小组工作会，是全面实施“x五”普法规划后县依法治县领导小组召开的第四次工作会议，也是今年依法治县领导小组调动后召开的第一次会议。会议表决通过了《**县依法治县领导小组工作规则》，安排了农村普法依法治理结对帮扶工作和下半年普法依法治县重点工作，对下一步“x五”普法依法治县工作的深入开展，有着重要的意义。在此，我强调三点意见。

党的十七大报告指出：“深入开展法制宣传教导，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围”。这对新时期法制宣传教导提出了新要求、新任务、新目标。依法治县领导小组成员单位要从全面落实科学发展观和建造“平安**”的大局出发，统一思想，充分认识加强普法依法治理工作的重要性和紧迫性，切实加强责任感和使命感。

首先，加强普法依法治县工作，是深入贯彻落实科学发展观的内在要求。科学发展观是我们必须保持和贯彻的重大战略思想。科学发展观在我县的详细化，就是全面贯彻落实县委第十一次党代会精神，加快建造“实力**、魅力**、和谐**”。要实现这一目标，不仅需要全县人民的共同奋斗，更需要良好的法治环境。这就要求我们要不断加强普法依法治理工作，着力加强各级领导干部和全体党员、社会各界和全体公民的法制观念，进一步提高依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平，最大程度地实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，保障和促进我县经济社会全面调解和可持续发展，使科学发展观的要求真正落到实处。

其次，加强普法依法治县工作，是构建和谐社会的重要途径。当前我县平安建造虽然取得了一定的成绩，但工作任务仍旧十分繁重。因征地拆迁、企业改制、环境保护、收入分配、劳动用工、社会保障等引发的矛盾纠纷时有发生，刑事犯罪、经济犯罪和影响经济社会秩序的各种问题呈多发态势，维护社会稳定、构建和谐社会的任务十分艰巨。当前，又时值新中国成立60周年，创建和谐稳定的社会环境，是我们工作的首要任务。只有保持不懈地加强普法依法治理工作，不断提高各级党政机关运用法律手段处理问题、解决矛盾纠纷的能力，在全社会形成浓厚的依法办事的法治氛围，才能最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐。

第三，加强普法依法治县工作，是建造法治**的重要内容，是贯彻依法治国基本方略，建造社会主义法治国家的详细行动。建造“法治**”，要害在于全县人民尤其是广大干部。假如没有法制观念的普遍加强和法律素质的普遍提高，法治**建造就会是无源之水、无本之木。只有保持不懈地加强普法依法治理工作，才能在全社会牢固树立法律面前人人平等的观念，牢固树立维护法律权威、严格依法办事的观念，才能使各级领导干部和全体公民认识到学法、懂法、守法、用法的重要性，自觉运用法律手段治理经济社会事务，解决矛盾纠纷，推动各项事业走上法治化轨道，加快法治**建造。

“法律八进”是贯穿“x五”普法始终的主题教导活动，是“x五”普法工作的新特点、新要求。各成员单位要要按照“法律八进”活动的分工和要求，充分调动各方面的宣传力量和宣传资源，采取有效形式，全面推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进军营、进监狱，在全县各行各业不断掀起学法律、讲权利、讲义务、讲责任的学法用法热潮，逐步形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好社会风尚。

一是深入开展“法律进机关”活动。着力加强各级党政机关和国家公职人员依法办事、依法行政的能力，提高依法治理和服务社会的水平。要采取有力措施，运用多种形式，在机关单位形成学法用法的良好氛围。进一步完善和落实党委理论中央学习组集体学法、领导干部法制讲座、法律知识年度考核等制度，把法律宣传教导纳入县委党校的培训计划，要切实加强机关、公职人员的学法用法和法律知识培训，不断提高其法律知识水平和依法办事的能力。

二是深入开展“法律进社区”活动。着力加强广大市民的学法用法意识，促进治理有序、文明祥和的新型社区建造。着力加强社区居民、外来务工人员、经商人员和下岗职工的法制宣传教导，深入开展“一学三讲”，使他们进一步了解和把握维护自身合法权益，解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识。着力开展公益性法律服务试点工作，设立社区法律服务工作站点，建立社区法律服务和法律援助长效机制，满足社区居民法律服务和法律援助需求，及时化解矛盾纠纷，推进社区和谐建造。

三是深入开展“法律进乡村”活动。要以加强村民非凡是农村“两委”干部、外出务工返乡人员、农民工的法制宣传教导，深入开展“法律进乡村”活动。要围绕新农村建造把宣传教导纳入政府对农村公共服务的重要内容，着重加强农村基层干部的教导培训，提高基层干部依法治理和服务的能力。要紧密结合村民的法律需求，采取群众喜闻乐见的形式，普及农村法律知识，提高广大村民的法律素质，教导和引导村民遵纪守法，依法表达诉求，运用法律手段维护合法权益，提高他们参与村民自治和治理日常事务的能力。

着力加强农村法制宣传教导阵地建造，加快农村民主法治进程，建造社会主义新农村。各乡镇要设立一个法制学习辅导站（法律学校），每个村要设置一个法制宣传栏。各成员单位务必高度重视，切实做好《遵义市农村村民实用法律知识手册》的征订工作，通过这一形式有效的占领农村法制宣传阵地，发挥其应有的宣传法律、教导群众的作用。

四是深入开展“法律进学校”活动。着力培养青少年学生的法制观念，营造良好的校园法治氛围。各级各部门要继承加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教导网络建造，抓好青少年法制教导师资队伍建造，充分发挥社区教导的实践作用和活动载体的娱教作用，积极依托看守所、公安派出所等青少年法制教导基地，开展生动活泼的学法用法实践活动。要深入开展校园周边环境整治工作，切实改善青少年学习环境，营造和谐健康、积极向上的教学氛围。要继承抓好“青少法制巡回宣讲”活动，推动青少年法制宣传教导正常发展。

法制副校长是学校法律宣传教导的主力军，要加大法制副校长的培训力度，提高法制副校长的法律素质和担任法制副校长必须具备的工作能力，提高青少年法制教导的质量和水平，将法制教导与道德教导相结合，引导青少年学生树立正确的人生观和价值观，促进青少年健康成长。

五是深入开展“法律进企业”活动。着力提高依法经营和依法治理的水平。各有关职能单位和行业主管部门要积极协助和指导好各类企业制定年度法制宣传教导工作计划，建立经营治理人员法律学习制度。要积极探索对个体和民营企业经营治理人员进行法制宣传教导的可靠途径和形式，提高其诚信守法和依法经营的意识和能力。各类企业要加强维护职工合法权益的法制宣传教导，进一步提高广大企业职工参与民主治理、依法维权的能力和理性表达利益诉求的自觉性。

六是深入开展“法律进单位”活动。着力加强机关、学校、企业外的其他单位的法制宣传教导工作，逐步提高社会法治化治理水平。各相关单位要健全领导干部学法制度，提高依法决策、依法治理的能力。要有组织、有计划地开展职工学法用法活动，加强职工学法阵地建造和法律知识教导培训。县交通局、城管局、建造局等单位要在广场和车站等人员流动密集的地点设立固定的法制宣传设施，开展法制宣传。

七是深入开展“法律进军营”活动。这是对“法律六进”活动的创新，“送法进军营”是法律拥军的延伸和拓展，是双拥共建工作的重要组成部分。要结合部队实际，根据官兵需求，加强部队官兵的法制宣传教导。通过法制讲座进军营、法律咨询进军营、法律文艺进军营、法律服务进军营、法律援助进军营、法律教导进军营等多种形式，开展法律拥军活动。紧紧围绕“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐军营”这一主题，结合地方和军队实际，采取切实有效的措施，有计划、有步骤地深入开展“法律进军营”活动，不断提高广大官兵的法律素质，提高他们保家卫国的责任感和全心全意为人民服务的使命感，维护军队和军人的合法权益，为他们的合理诉求提供法律服务和法律援助，为巩固和发展军政军民团结的大好局面作出更大的贡献。

八是创新开展“法律进监狱”活动。要充分利用“6.26”、“12.4”和综治宣传月宣传活动，采取有奖竞答、文艺表演、学法考试等多种形式，有效开展好“法律进监狱”活动，使在押人员充分认清形势，认真学法用法，努力改造自己，争取重新做人。

一是要明确目标，强化责任，全力落实“x五”普法依法治县各项工作任务。今年是“x五”普法依法治县工作规划实施的第四年，是承上启下的要害之年，时间紧、任务重。抓详细工作的时间就集中在今年和明年，而且明年重点是预备检查验收工作，各成员单位要以这次会议为契机，对“x五”普法依法治理前期工作中好的经验做法要及时总结，对工作中薄弱环节要认真整改及时补上，非凡是成员单位对“x五”普法依法治理工作重视不够，基础工作不扎实，工作重点不突出，档案治理不规范，材料收集不齐全，工作开展不连续，保障机制不完善等问题要非凡加大整改力度。各成员单位要结合各自职能，对本部门、本系统中后期的法制宣传教导进行规划，作好安排部署，把普法依法治理工作与本部门业务工作一起规划、一起部署、一起落实，并加强相互之间的协作配合，形成齐抓共管的工作格局。

二是要有效措施扎实抓好农村普法依法治理结对帮扶工作。抓好农村普法依法治理结对帮扶工作是加强基层法制建造的重要举措。今年在农村普法依法治理结对帮扶中必须做好两件实事，一是出资为帮扶村修建专用的法制宣传栏，二是出资为农户征订《遵义市农村村民实用法律知识手册》，保证每户1册。同时要指导农村抓好“民主法治村”、“四在农家”、“平安村寨”创建工作。

三是涉及普法依法治理示范点创建的成员单位，要扎实抓好创建工作。刚才就抓好普法依法治理示范点创建工作专题开了启动会，各成员单位要充分一定要把创建工作抓好抓出实效。要严格按照创建标准认真开展创建，确保真正成为创建“法治**”的经验和典型。

四是要加强普法工作的督导力度，完善“x五”普法依法治县工作考评机制。要制定科学合理的考核标准，加大监督检查力度，重点加强对执法单位的考核与检查。要加强普法依法治理队伍建造，配齐配强依法治理办公室工作人员，确保工作有人抓、事务有人做，严禁出现无人所现象。要加强普法工作联络员的培训和指导，规范法制宣传志愿者队伍的治理，建造一支高素质的普法工作队伍和法制宣传教导骨干队伍。

同志们：“x五”普法依法治县工作已经进入要害时期，切实做好普法依法治理工作，对实现建造“实力**、魅力**、和谐**”战略目标具有十分重要的意义。让我们在县委、县政府的正确领导和人大、政协的有效监督下，与时俱进，开辟创新，扎实工作，把普法依法治县工作创造性地推向前进，为实现**经济社会跨越式发展做出新的贡献。

县委副书记在纪念"三八"妇女节大会上的讲话七

同志们：

今天，我们在这里召开我县依法治县工作会议，这是我县开展依法治县工作以来召开的第二次也是跨入新世纪召开的第一次具有重大意义的依法治理工作会议。这次会议的任务是：进一步动员全县广大干部群众，认真学习贯彻落实党的十x大和十x届x中全精神，全面贯彻实施依法治国基本方略，全面贯彻我市“11.26”依法治市工作会议精神，全面推进依法治县进程，促进全体公民自觉学法、知法、守法、用法，不断增强法制观念，依法管理社会事务，自觉维护社会稳定，保障我县经济建设和社会各项事业的健康发展，加快全面建设小康社会的步伐。下面，我讲几点意见。

(一)依法治县是依法治国基本方略在我县的具体实践。

党的十六报告指出：“依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。”依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法的法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。依法治国包括三方面的内容：一是治国的主体，二是治国的依据，三是治国的对象和任务。在我国，依法治国的主体是党领导下的广大人民。人民是国家的主人，国家的权力属于人民，这是宪法的基本原则。而人民的广泛性必须有一个强有力的，能真正代表人民利益的政治核心，来领导人民、组织人民、支持人民掌握国家的权力，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保证人民依法享有广泛的权利和自由。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。党通过政治、思想和组织领导，带领广大人民建设和实现社会主义，从而在主体上保证了依法治国的人民性。依法治国的依据是社会主义宪法和法律。宪法和法律是党领导人民制定的，它体现了党的意志、人民的意志和国家的意志。依照宪法和法律治理国家，这就从内容上保证了依法治国的社会主义方向。依法治国的对象和任务是管理国家和经济、文化事业及社会事务。在社会主义初级阶段，党和国家的中心任务，就是以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。因此，依法治国实质上就是把坚持党的领导，发扬人民民主和严格依法办事统一起来，从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施。

依法治县是依法治国基本方略在我县的具体实施，是依法治国的基础，具有很强的实践意义。贯彻实施依法治国基本方略，就环江而言，就是坚持依法治县。依法治县，就是全县人民在党委的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理全县的经济建设事业和社会事务，保证全县的各项工作依法依规进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。坚持依法治县，对于促进全县社会稳定、民族团结、经济发展，具有十分重要的意义。

(二)依法治县是贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，加快完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会的需要。

党的十六提出了全面建设小康社会的目标，作出了建成完善的社会主义市场体制和更具活力、更具开放的经济体系的战略部署。十六届三中全会提出了完善社会主义市场经济体制的目标和任务，强调要全面推进经济法制建设，加强执法和监督，实行执法责任和执法过错追究制度，做到严格执法、公正执法、文明执法。小康社会是崇尚法制的社会。全面建设小康社会是一个经济、政治、文化协调发展的系统工程。随着经济体制改革的不断深入，政府与市场、政府与企业、政府与国民的关系都将发生深刻的变化。各项改革要依照法律规范来进行。市场经济要求政府的管理必须是依法管理，这就需要运用法律手段来管理。公民投资需要预测市场和社会环境是否稳定，这就需要根据法律来预测。因此，为了完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会，必须坚持依法治县。

(三)依法治县是我县经济政治发展的内在要求。

我县1993依法治理工作开始起步，1994年开始进行依法治理试点工作及将试点经验逐步在面上推广。1997年至1998年间，县委作出了《依法治县工作的决定》，县人民政府作出了《依法治县工作规划》，县人大作出了《依法治县工作决议》。1999年，召开了首次级别最高、规模最大的全县依法治县工作会议。通过贯彻那次会议精神，我县依法治县工作推上了一个新台阶。为规范和完善决策机制，县委、县人大、县人民政府分别制定了《县委工作规则》、《县人大会工作规划》、《县人民政府规则》以及县委政府领导工作量化目标管理责任等管理制度。各部门也相继出台了一系列管理规定，逐步实现了管理的制度化，有效地增进了各级领导依法决策、民主决策、依法办事、依法行政的自觉性，保证了全县经济建设和各项事业的发展。总的来说，一是促进了经济发展。1—9月份，我国国民生产总值达43391万元，同比增长8.3%，第一产业18158万元，增长4.5%，第二产业13447万元，增长21.1%，第三产业11786万元，增长4.1%;规模以上工业累计完成总产值达5686万元，同比增长8.8%;完成固定资产投产21523万元，同比增长36.4%;社会消费品零售总额达32637万元，同比增长6.4%;农民现金收入1327元，同比增加223元，同比增长20.1%。二是调动了广大群众参与改革发展的积极性。依法治县工作的开展，进一步发扬了社会主义民主，贯彻了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的基本原则，村级实现了民主选举，高质量地完成了县乡换届选举工作任务。乡(镇)、村、县直机关、企事业单位都实行了“政务公开”。人们“遇事讲法，办事依法”的多了。三是积极化解各类矛盾，理顺各方面的关系，维护了社会稳定，各方面工作走上了正轨。

但是，我们必须看到，我县依法治县工作仍存在许多薄弱环节。雅京煤矿“11.29”事故、龙岩“5.17”路外特大交通事故、大才大麻与宜州索敢土地纠纷、水源含香环境污染、红茂“1.26”等群体性事件，都是普法依法治理工作不到位，一些社会热点难点问题没有得到及时解决而引发的。这些事件的发生，反映了我们普法依法治理工作上的漏洞，牵扯了党委、政府的精力，影响了经济建设和各项事业的发展。因此，要加快我县的物质文明、精神文明和政治文明建设的步伐，必须认真地抓好依法治县工作。

(四)依法治县是提高广大干部群众法律素质的重要途径。

依法治县的关键在于提高广大干部群众的法律素质，实现行政机关依法行政，司法机关公正执法，全体公民遵纪守法。各级政府及部门是依法行政的主体，各级政法机关是公正司法的主体，在依法治县中担负着繁重的任务。通过开展依法治县，加强对司法、行政执法人员的法制教育，规范司法、行政执法人员的执法行为，提高各级司法、行政机关执法人员依法办事能力，以此推动全体公民学法用法，提高法律素质。

(五)依法治县是维护我县社会稳定的需要。

本世纪头二十年，是我国经济体制改革和经济结构战略性调整等方面的任务十分繁重的二十年。这一过程是在根本利益一致的基础上，对利益格局进行调整的艰难过程，不安定因素是难以避免的，也将是长期存在的。从我县当前形势看，维护社会稳定的任务仍然十分繁重。随着我县矿区恢复生产、异地移民接管、农村税费改革和县、乡、村、屯界重新界定工作的全面开展，难免会出现一些新问题和不安定因素，只有坚持依法治理，严厉打击各种犯罪活动，加强社会治安综合治理，才能确保我县社会的长治久安。

开展依法治县的指导思想是：坚持以邓小平理论和党的十x大及十x届x中全会精神为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，围绕富民兴县新跨越的总体目标，从我县实际出发，坚持法治与德治相结合，重在法治，坚持集中宣传教育与长期普法相结合，重在长期普法，坚持治标与治本相结合，重在治本，坚持规范司法和行政执法人员的执法行为与提高公民的法律素质相结合，重在规范司法和行政执法人员的执法行为，坚持普法与解决实际问题相结合，重在解决实际问题，通过宣传教育，努力提高普法依法治理的社会效益，切实解决群众关心的热点难点问题，为经济建设营造良好的法治环境。

我们要通过依法治县，形成浓厚的社会法治氛围，促进普法依法治理，提高全体公民特别是各级领导干部、司法和行政执法人员的法律素质和社会法治化管理水平，努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，实现各项事业的管理由注重运用行政手段向注重运用法律手段的转变，做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，行政机关依法行政，司法机关公正执法，全体公民自觉守法、讲道德、讲文明礼貌，提高整个社会文明程度，实现社会大稳定、民族大团结、经济大发展。为实现上述目标，在依法治县工作中，必须做好五个结合：

一是坚持法治与德治相结合。江泽民同志曾强调：我们在建设有中国特色的社会主义，发展社会主义市场经济过程中，要坚持不懈地加强社会主义法制建设，以法治国;同时也要坚持不懈地加强社会主义道德建设，以德治国。道德与法律是社会的重要行为规范，治理一个国家、一个地区，法治与德治两者是相辅相成，互相促进的，缺一不可。法治以其权威性和强制手段规范社会成员的行为，德治以其说服力和劝导力提高社会成员的思想认识和道德觉悟，二者都是维护社会秩序，规范人们思想和行为的重要手段，其目的都是从政治上、思想上、制度上保证人民当家作主，解放和发展生产力，推动经济发展和社会进步。因此，在加强依法治县的同时，要坚持以德治县，切实加强思想道德建设。

二是集中教育与长期普法相结合。在新的历史时期，各级行政机关及其工作人员为经济建设服务、为社会服务、为群众服务，很重要的是通过实施法律来实现的。广大公民发展经济、参与管理社会事务、维护自身的合法权益，也是通过实施法律来实现的。因此，只有各级领导干部、国家机关工作人员和全体公民的法律素质提高了，才能依法治好县、治好乡、治好村。而现实中，一些行政执法部门和行政执法人员有法不依，执法不严，甚至执法者不懂法、执法不当、违法行政等现象时有发生，严重地损害了执法机关形象，败坏了党风、政风和社会风气，影响了政府在群众中的形象。在公民中，不学法、不知法的现象仍然严重存在。这就要求各乡镇、各部门要针对实际，把短期的集中教育与长期的普法结合起来，做好长期普法的规划和短期集中教育的安排，通过举办法制讲座、法律培训、法制宣传、法律咨询等形式，不断提高行政执法人员的法律素质和执法水平，提高广大人民群众的法律素质，使学法、守法、执法融为一体，才能有效地推进依法治县工作。

三是坚持治标与治本相结合。在依法治县工作中，治本，就是要着眼于提高全体公民特别是各级领导干部、司法和行政执法人员的素质和社会法治化管理水平，实现由提高全民法律意识向注重提高全民法律素质的转变，实现各项事业的管理由注重运用行政手段向注重运用法律手段的转变。治标，就是要依法治理和解决各种社会矛盾纠纷，打击各种违法犯罪行为，消除不稳定因素，维护社会稳定。我们必须坚持标本兼治，普治并举，通过普法依法治理，加快依法治县进程。

四是坚持规范执法行为与提高公民的法律素质相结合。行政机关是法律法规的主要执行机关，与公民关系最直接、最密切，行政工作人员能否依法办事，对公民的影响最明显、最深刻。我们要坚持以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导，加强政治思想教育，狠抓队伍建设，提高行政人员思想政治素质，建立健全行政执法人员学法、执法制度，规范执法人员的执法行为，使行政执法人员的法治观念明显增强，运用法律手段有效地开展普法教育，不断提高全体公民的法律素质。

五是坚持普法与解决实际问题相结合。依法治县工作中，一方面，我们要坚持不懈地抓好普法教育，促进全体公民法律素质的提高。另一方面，要解决实际问题。要针对存在影响社会稳定的热点、难点问题进行经常性的全面排查，组织力量，有针对性地进行法制宣传教育，抓好影响社会稳定因素的各种社会矛盾纠纷的排查调处工作，使影响社会稳定的因素和各类群体性事件明显减少。

依法治县是一项宏大的社会系统工程，具有长期性，艰巨性和复杂性。因此，在实施依法治县过程中，必须遵循法制建设的基本原则，抓住主要矛盾，突出工作重点，解决关键问题，确保任务和措施的落实，具体来讲应抓好以下七项工作。

(一)毫不动摇地抓好普法教育，提高全县公民的法律素质。人民群众是依法治县的主体，各项法律只有为人民群众所熟悉、掌握和运用，才能发挥其应有的功能和作用。广大干部群众法律素质的高低直接影响着依法治县的进展和效果。全民普法教育是我国法制建设的重要举措，是提高公民法律素质的有效途径。因此，必须把普法教育作为依法治县的基础工程常抓不懈，贯穿始终。通过深入开展普法，把法律交给人民，使之进一步提高法律意识，牢固树立起权利和义务相一致、法律面前人人平等的观念、运用法律武器维护自身合法权益的观念，增强群众依法参与民主管理的能力和自觉性，为搞好依法治县奠定坚实的思想基础和群众基础。在普法工作中，要着眼于提高公民的法律素质，增强公民的依法办事观念，进一步深化依法治理，推进依法治县规划的顺利实施。要突出重点内容和重点对象，进一步强化领导干部学法用法。要从健全制度和措施入手，教育、引导各级干部学习和掌握必备的法律知识，学好江泽民同志的民主与法制思想和依法治国理论，学好社会主义市场经济法律知识，并结合工作实际，学以致用，增强现代法制意识，提高依法决策、依法管理水平，防止长官意志、以言代法、以权压法的现象滋生，以适应现代社会管理工作的需要。

(二)毫不动摇地坚持依法依规办事，强化依法执法，推进依法行政。加强社会主义法制建设，依法执法是关键。有了法律如果不去执行，那么再多、再完美也只是一纸空文。当前，法制建设中的突出问题仍然集中表现在执法环节上。有法不依、执法不严、违法不究的现象仍然突出，以言代法、以权代法、徇私枉法的问题时有发生。这些问题如果解决不好，依法治县的任务和目标就难以实现。因此，实施依法治县，必须坚持依法依规办事，强化依法执法上下功夫、见成效。由于行政执法工作涉及领域广、覆盖面大，在国民经济和社会发展中具有举足轻重的地位，这就决定了依法行政是实施依法治县的主体工程。各级政府及其部门是依法治县的主体，在依法治县中担负着繁重的任务，应当进一步完善行政执法措施，加大执法力度，积极推进依法行政。当前我县在行政执法过程中，还存在着执法主体资格乱、处罚依据乱、多头执法、交叉执法、重复执法等问题，必须努力加以改进。一要实行部门执法责任制，把学习宣传和实施法律的任务对口落实到每个主管部门，明确执法权限和执法责任，层层签订责任书，定期进行检查考核。真正做到执法主体明确，目标责任到位，保证措施落实。二要定期进行行政执法检查，严肃查处有法不依、执法不严的问题，克服执法随意性。进一步改善执法环境，确保行政行为的合法性、科学性，把依法行政提高到新水平。三要支持、鼓励群众对行政执法进行监督。要转变思想观念，支持“民告官”，支持行政诉讼和行政复议，推动行政执法水平不断提高。

(三)毫不动摇地抓好依法治县的基础工作。

依法治县的基础在基层，重点在农村。我们要按照党的十六大提出的“健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业”的要求，切实抓好依法治村工作，完善村民自治，健全村级党组织领导的充满活力的村民自治机制。

1、深入实施“五村两规范”和“五好村党支部，六好乡镇党委”活动，以“科教兴村，经济强村，文明建村，民主理村，依法治村”和“村级工作规范管理，村干部规范化管理”为主要内容的新时期农村民主政治建设，是依法治县工作的延伸和深化。实施好这一工程，事关农村基层党组织战斗堡垒作用的发挥和基层干部队伍素质的全面提高，以及农业的发展、农民的增收、农村的稳定和全面建设小康社会的大局，也是基层管理改革的重大突破。我们要在这一活动中，不断完善依法治村、治乡镇的方式方法，不断规范经济管理、社会治安、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等方面关系和工作程序，使之既符合现行法律法规的要求，又体现广大人民群众的意志，增强基层自我管理、自我教育、自我服务的能力，达到民主管理促进发展的目的。

2、深入实施“法律进万家”活动。一是法律条文送到家。要向农户发放普法教材。建立普法一条街、一个屯，把与村民生产、生活密切相关的法律法规摘录下来，用标语墙报等形式固定下来，营造立体化的法制宣传氛围;采取群众喜闻乐见的形式，开展法制宣传，用群众身边的典型案例，以案释法。二是学法用法抓到家。在乡(镇)、村(街道、社区)建立法制学校，给中小学校选派法制副校长，开办基层干部(村组社干部)和家长学法培训班，组织村干普法考试，发挥骨干学法带头作用。三是守法责任定到家。推广乡镇法律服务工作者、司法所工作人员与农户签订法律顾问协议，推行以村屯名义、家庭名义聘请村屯和家庭法律顾问;试行村委会、村民小组与农户签订遵纪守法责任书，建立村民学法、守法档案;采取党员联系户、村组干部包户、开展评比“遵纪守法”户活动等措施，鼓励农民群众认真学法、自觉守法。四是抓好依法治村的升级和扩展。坚持以依法治村为基点，把依法治村向上升级到乡镇，实现乡镇管理工作的法制化、规范化;向外扩展到社区、工厂、商店、学校，推进各行各业的依法管理。

3、精心组织实施普法依法治理的试点工作。按照市委工作布置，要针对城镇、农村和行业不同特点，进行普法依法治理的试点工作，取得经验后全面推开。县依法治县领导小组要认真研究，定好依法治县“八个一”即一个村委、一条街道(或社区)、一家工厂、一所学校、一个市场、一家商店、一个司法行政机关、一个行政执法单位试点。每个试点单位都要拿出具体的实施方案，认真组织实施。

4、深入开展政务公开活动。政务和财务公开，是近年来加强民主管理和监督的有效形式，要认真总结经验，做到全面地公开，真实地公开，使政务财务公开工作经常化、制度化和规范化。

(四)毫不动摇地开展严打整治斗争。在依法治县过程中，要适时开展专项严打整治斗争，对那些严重的违法犯罪如抢动、杀人、放火、投毒、贩毒等犯罪行为和极个别组织、煽动群体性事件的不法分子，要依法严厉打击，决不手软。要坚持一手抓经济建设。一手抓稳定，以稳定促进经济的发展。

(五)毫不动摇地坚持以解决实际问题为主，及时依法处理社会热点难点问题和群体性事件。当前，影响我县社会稳定的因素较多，由此引发的群体性、突发性事件时有发生。损害了我县的形象，分散了领导一心一意搞经济建设的精力，阻碍了我们改革、发展和招商引资搞建设，严重影响了我县经济建设。因此，在实施依法治县过程中，必须注意解决各种社会热点难问题，预防和处理群体性事件。对各种社会矛盾纠纷要从源头抓起，力求从根本上解决。要切实转变工作作风，把群众的上访转变为干部的下访，及时为群众解决实际困难和问题。坚决杜绝因强迫命令、违反法律法规、行政不作为、侵害群众利益而引发矛盾纠纷。要有针对性地加强法制宣传教育和政治思想教育，使矛盾纠纷能够通过正常的法律途径妥善解决。要加强综合治理的协调力度。各有关职能部门要各负其责，经常化的排查调处矛盾纠纷，防止矛盾纠纷激化、事态扩大，努力把矛盾纠纷解决在基层，化解在内部，消除在萌芽状态，决不允许不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决的现象发生。

(六)加强行政执法队伍建设，提高行政执法队伍的素质和能力。加强行政执法队伍建设，提高行政执法队伍的素质和能力，是推进依法治县的重要保证。目前，我县行政执法队伍建设还比较滞后，与依法治县的要求有较大差距，必须下大力气解决好这个问题。一是要建立健全行政执法人员资格认证、考核制度。各部门要对行政执法人员进行一次全面清理考核，对不符合要求的进行清退，取消执法人员资格。二要充实一批政治素质好，业务能力强的行政执法人员。三要建立行政执法人员定期学习培训制度。组织、宣传、人事、政法等部门要把法制教育列入干部年度培训计划，有计划地组织执法人员学习理论、政策和法律法规，确保行政执法人员能够熟练掌握不断出台的行政法规和规章。四是建立健全行政执法队伍的管理、奖惩、监督等制约机制。同时，要结合工作需要，切实抓好严肃执法、文明执法和廉政勤政教育，不断提高行政执法人员的的政治、业务素质，培养和造就一支政治过硬、纪律严明、业务精通的行政执法队伍。

县委副书记在纪念"三八"妇女节大会上的讲话八

今天，我们召开全县依法治县工作会议，旨在进一步强化思想认识和责任担当，全力抓好新时代依法治县各项工作。

下面，我就做好全面依法治县工作讲三点意见。

1、推进依法治县是贯彻依法治国战略的重要举措。“法兴则天下兴，法治则天下治”。习近平总书记指出:“当前，我国正处于实现‘两个一百年’奋斗目标的历史交汇期，坚持和发展中国特色社会主义更加需要依靠法治，更加需要加强党对全面依法治国的领导”。党的十八大以来，习近平总书记就推进依法治国发表了一系列重要讲话，彰显了中央新的法治思维、法治理念和法治方略，为我们深入推进依法治县指明了方向。推进依法治县，是改革所趋、是发展所需，更是民心所向，同时，也是党和政府加强自身建设、提高执政能力的迫切要求。各乡镇、各部门务必保持高度的政治清醒，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高政治站位、把牢政治方向、扛起政治担当，真正把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来、统一到党中央决策部署上来，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，扎实抓好依法治县各项工作落实。

2、推进依法治县是全面深化改革的重要保障。习近平总书记指出，“凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。”法治是全面深化改革的基本遵循。有了法治的护航，改革才能不走样、不变道、有章法，真正做到蹄疾而步稳、勇毅而笃行。在全面深化改革的大背景下，我们必须把法治思维和改革精神有机统一起来，把依法治县作为全面深化改革的一项重要内容，运用法治的思维和方式推进改革，确保让改革“列车”始终在法治的“轨道”上运行。

3、推进依法治县是当前于都经济社会发展的现实需要。法治环境是经济竞争的“软实力”，也是打造发展软环境的重中之重。实践证明，哪里的法治环境好，哪里的市场机制完善，那里就能引进大企业、留住好企业，赢得改革发展的先机，成为经济发展的“高地”。

1、全面贯彻实施宪法。依法治国，首先是依宪治国。全面推进依法治县，建设法治于都，必须把宪法的基本精神贯彻到立法、执法、司法和守法普法的全过程。要普及宪法知识，增强宪法意识，弘扬宪法精神，恪守宪法原则，推动宪法实施，加强宪法监督，维护宪法权威，抓住领导干部这个“关键少数”，落实宪法宣誓制度，广泛开展宪法宣传教育活动，让宪法家喻户晓、深入人心，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。

2、切实抓好法制宣传。法制宣传是依法治县的基础。我们要加大普法宣传力度，认真编制“八五”普法规划，不断深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进家庭”活动，持续抓好领导干部、公务员、事业单位人员、执法人员、青少年、企业经营管理人员、农民等普法重点对象的学法用法工作，切实提高全民法制素养。要创新载体，通过群众喜闻乐见的文艺活动，全方位、广角度、多层面开展普法教育，使法制理念深入人心，渗透到各行各业，让“政府依法办事、公民依法行为”、“人人按规律办事，事事按程序办理”成为社会规则和自觉行动，在全社会形成知法、懂法、守法、用法的浓厚氛围，为法治于都建设奠定坚实的基础。

3、加速建设法治政府。法律的权威在于实施，全面推进依法治县的重点是依法行政、严格执法。政府是行政的主体，建设法治政府是依法治县的最关键一环，县、乡两级人民政府必须要提高政治站位，强化使命担当，精准施策、多措并举，不断把法治政府建设向纵深推进。着力深化“放管服”改革和行政执法体制改革，进一步落实好政府权力清单制度，公开权力清单和权力运行流程，实现决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，进一步明确执法依据、程序和责任，让行政执法权力在阳光下运行。

4、强化监督严格执法。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。推进严格执法，重点是解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题。严格执法是最有效的普法，要坚持法律面前一律平等，加强执法监管标准化建设，严格按照法律规定和程序办案，在执法过程中敢于动真碰硬、不畏权势、坚守真理，坚持以事实为根据、以法律为准绳的原则，严格做到秉公执法、规范执法、刚正执法，决不允许态度执法、人情执法、恶意执法、过度执法、选择性执法，坚决杜绝以权压法、徇私枉法、执法犯法，着力运用法治统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，真正实现执法为公、服务为民。严格执法不等于暴力执法，也绝不是机械执法，而是文明执法、阳光执法，要讲究尺度、带着温度，做到以理服人、以情感人，让人民群众在感受到法律权威的同时感受到执法的人性与善意，做到政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

5、坚决维护公平正义。每一个公正的判例，都是一场浸润人心的普法宣传;每一次捍卫公平正义，都在为法治信仰的大厦增砖添瓦。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，司法机关要加强司法体制改革，坚持“法不能向不法让步”，用公正司法给“正当防卫者”、“见义勇为者”撑腰打气，决不能让不法行为变本加厉，依法保护各种组织和公民的合法权益，让遵法守纪者扬眉吐气，让违法失德者寸步难行，使人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，切实增强公民法治信仰。同时，推进公正司法，领导干部要旗帜鲜明地支持司法机关依法独立公正行使职权，司法人员也要刚正不阿、勇于担当，排除各种干扰，坚守公正司法的底线。

6、重点加强社会治理。加强和创新社会治理，是经济社会持续健康发展、人民群众安居乐业和社会长治久安的重要保障。今年以来，全县上下坚持以人民为中心，充分发挥“三调联动”大调解工作机制，妥善解决群众利益诉求，深入推进“枫桥经验”，严厉打击各类犯罪活动，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。下一步要结合党史学习教育活动，大力提升全民法治意识和文明素养，落实领导干部接访、下访、回访制度，认真做好矛盾纠纷排查化解，特别要做好信访案件和历史积案清理化解工作，教育引导群众通过依法理性表达诉求，依法打击非法闹访、缠访行为，切实规范信访秩序，巩固扩大网格化管理成果，充分发挥信息平台作用，加快推动社会治理能力现代化。

坚持党的领导是推进依法治县的根本保证。全县各乡镇、各部门、各单位要充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用，统筹安排，密切配合，全力推进依法治县工作迈上新台阶。

1、夯实法治工作责任。各乡镇、各部门、各企事业单位要切实加强对依法治县工作的组织领导，将其纳入重要议事日程，统筹规划、扎实推进。要成立组织机构，明确目标任务，夯实工作责任，做到一把手亲自抓，分管领导具体抓。县人大要定期听取依法治县工作汇报，对普法规划执行情况进行监督检查;县政协要充分发挥民主监督职能，加强对法制宣传教育和依法治县工作的专项调研。县委依法治县工作领导小组要及时研究解决工作中遇到的新情况、新问题，确保依法治县工作扎实有序开展。

2、强化宣传引导作用。县委宣传部、县电视台、县司法局、信访局要充分发挥职能作用，通过电视、网络等多种形式对依法治县工作进行广泛宣传。要认真总结具有行业、基层特点的好经验和好做法，积极挖掘具有代表性、典型性的普法、用法、执法案例，培育和树立一批可敬可信可学的先进典型，通过他们的示范引领，在全县范围内营造人人学法、人人知法、人人守法、人人普法的大普法格局，推动依法治县工作深入健康发展。

3、打造过硬法治队伍。法治工作是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作。全面推进依法治县进程，实现社会治理体系和治理能力现代化，关键要建设一支懂法守法、依法用法，善于运用法治思维、法治方式推进工作的法治型干部队伍。要加强和创新法治工作队伍建设和法治人才培养，更好发挥法学教育基础性、先导性作用，不断提高从业者的职业素质和专业素养，着力提升正规化、专业化、职业化水平，确保立法、执法、司法工作者信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，努力建设一支德才兼备的高素质法治工作队伍。

4、严格考核督查问责。全县依法治县工作领导小组要及时建立科学的法制建设指标体系和考核标准，建立健全协调联动、情况通报、检查督办等工作机制，制定出台我县依法治县工作考核办法。要增加依法治县工作在目标责任考核中的权重，将考核情况作为各级领导班子、领导干部考核和年度述职述廉报告的重要内容。依法治县工作领导小组办公室、“两办”督查室要定期对各乡镇、各部门及企事业单位的依法治县工作开展情况进行督导检查，切实做到阶段有检查，年度有考核，结果有通报，奖惩有兑现，加快法治于都建设步伐。

同志们，认真贯彻依法治国基本方略，加快法治于都建设进程，是历史赋予我们的责任，全县各级各部门要进一步解放思想、锐意进取，坚定信心、狠抓落实，坚定不移推进依法治县各项工作，奋力谱写法治于都建设新篇章!

县委副书记在纪念"三八"妇女节大会上的讲话九

同志们：

大家好！今天很高兴能在这里与大家共同探讨普法工作的重大意义。我演讲的题目是：“学法用法，从我做起”。

谈到法律，我想大家都不会陌生，或多或少的对它都有一定的了解。21世纪是一个法制社会，所以我们一定要了解法律的重要性。俗话说：“没有规矩，不成方圆”，没有了法律我们的生活将无法正常的运行。也许有些人对此会不以为然，认为人应该拥有自由，而自由是由自己来决定的。可是大家有没有想过，在一个有规则、有规矩的社会中生活，你能不顾一切地去追求这样的自由吗？当然不能！做为一个社会人，你不能完全以自我为中心，不能随心所欲、为所欲为。因为在这个社会里，并不是只有你一个人，我们所拥有的自由是在法律约束下的自由，如果没有法律，或者不遵守法律，那么我们也不会拥有自由。法律和我们生活息息相关，我们所做的每一件事都离不开它的束缚。有了法律，社会才有和平和秩序，否则我们将生活在一个混乱的世界，想象一下就知道那是一件多么可怕和痛苦的事情啊！既然法律是如此的重要，那我们就应该要遵守法律，遵守规则。

我想通过这么一说，大家都了解了守法的重要性了，那接下来就应该要学法了。我们中国有句古话叫“有理走遍天下，无理寸步难行”，就是告诉我们凡事要讲道理，如果我们人人不讲理，那我们的国家将是怎样一副场面，这个国家怎能还称其为一个国家呢？所以我们一定要培养法律意识，提高我们的法律素质，这是非常有必要的。这就需要我们不但要好好学习它，还要合理的运用，才能更好的遵纪守法，维护自身的利益。

新中国成立以来，一直朝着建设民主法治国家的方向在努力。国家一直在开展普法宣传教育活动，努力地在提高公民的法律意识，教育公民自觉守法，并且学会使用法律武器维护自己的利益。而对于执法机关，普法的意义则在于能促使执法者更公平、更公正、更合法的行使自己的工作职能，惩治违法犯罪份子，维护国家和人民的利益。

多年来，我们的普法工作取得了一定的成效，就好像电影《秋菊打官司》里的秋菊一样，有很多原来对法律一无所知的人，如今都能运用法律来寻求一个说法。随着普法宣传教育工作在全国范围内深入的开展，使得人民群众逐渐接受了法律意识的培养，并自觉自愿地运用法律。我作为一名社区工作者，并且从事着基层法制宣传教育的工作，我没有什么更好的心得，我想普法宣传教育之所以取得这样的成效，总结其中的一条经验，那就是大家都懂得了“学法用法，从我做起。”应该会有很多人同意我的这个看法吧？有句古话说：“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。点滴小事，积累成山。别看这“学法用法，从我做起”，说着容易，可要真正做到，还是得有很强的法律意识和觉悟的。养成遵纪守法的好习惯，要从身边一点一滴的小事做起。不要小看一件小事情，它正是你素质修养的体现，或许在不经意间你就做了一个好公民，也或许在不经意间你就违反了规章制度。举个再简单不过的例子，当你在过马路的时候，你有没有严格按照交通规则呢？“红灯停、绿灯行、黄灯等一等”的规定你有没有铭记在心呢？这虽然是一件小事，但也能充分体现公民的素质和修养。

我想如果人人都能从自己做起，首先自己能学法用法，遵守法律，进而再去要求他人，那就会形成大家都来学法用法，大家都遵纪守法的大好局面，这样我们的社会就会有越来越好的治安环境和社会秩序，违法犯罪活动就会大大减少，人民群众就能过上安居乐业的美好生活，我们的国家就会逐步成为健康、文明、法治的国家，这不正是我们普法的目的所在吗？

同志们，为了我们的国家，为了我们的社会，为了我们自己，请记住“学法用法，从我做起”！

我的演讲完了，谢谢大家