在局党委中心学习组座谈会上的发言党建党委

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在局党委中心学习组座谈会上的发言党建党委一

学习宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行上级党组织的决议，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，支持和协助行政负责人完成本单位所担负的任务；组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、理论，“三个代表”重要思想，学习科学、文化和业务知识；对党员进行严格管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯；对党员进行监督，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚决同腐败现象作斗争；推进社会义精神文明建设，了解、反映群众的意见，帮助群众解决实际困难；对入党积极分子进行教育，培养和考察，做好发展党员工作；协助组织、人事部门对干部考核和民主评议，对机关干部的任免、调动和奖惩提出建议，支持工会、共青团、妇委会等组织依照各自的章程开展工作，同时，协助xx国道xx过境线改建工程指挥部做好第二标段的征地、拆迁、安置等工作；挂钩联系xx、xx、xx、xx等四个乡镇的农村路网建设。

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坚持以“三个代表”重要思想为指导，在系统内组织开展了学习党的十九大和xx届三中全会。一是从xxxx年春在系统各单位开展再兴起学习“三个代表”重要思想新高潮，二是组织党委、支部两级班子中心组学习十九大及xx届三中全会精神。同时结合庆祝建党xx周年纪念活动，组织交通局、公路局、稽征所联合开展了交通法规宣传日活动。

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围绕创文明单位这个主题，着重在局机关开展“效能建设”和创“四好”机关及民主评议工作。在xx征收站、xx征收站、一楼运政大厅、车购办、xx车站、公路分局、路政所等七个单位继续开展“文明窗口”竞赛等特色活动。在活动中，相应成立了专项活动领导小组，着重对落实情况进行检查监督，还聘请“机关效能”及“民主评议行风”监督员。

今年通过机关效能建设、创“四好”机关、民主评议行风、文明窗口等活动的开展，广大党员干部的思想素质有了进一步的提高，切实转变了机关工作作风，提高了工作效率和服务质量，社会对交通行业的满意率大大提高。今年获得文明单位的有：xx公路分局获得省级文明单位，县交通局、xx稽征所、xx公司获得了市级文明单位，两个收费站保留了县级文明单位的称号。

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要求党委、支部（总支）坚持中心组学习，提高领导班子成员的xx理论水平和领导决策水平，增进班子成员的团结协作，强化整个班子的领导力量。在强化领导班子的领导机制中，不仅抓好主要领导班子的团结协作，促进领导决策机制的形成，还着重抓好了中层领导干部的团结协作，形成纵横配合、上下协调的工作局面。

同时着力于“提素质、善机制、突重点”为主要内容的思想作风建设，用马克思主义哲学观分析问题、解决问题，在党员干部中率先抓好理论武装。在领导班子后备干部培养中，坚持“四化”方针，大胆起用有发展潜力的年青干部，加大对后备干部的教育培养工作。同时，把工作制度的建设作为今年工作的重要内容来抓，作为加强基层党组织建设的重要举措，进一步完善了《中共xx县交通委员会工作规则》和支部工作制度。

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1、党员干部素质建设。主要抓了思想道德、职业道德、科学文化、法律法规、业务技能等教育培训工作。全年党员干部参加各种培训学习达176人次，参训率98%。

2、发展党员工作，壮大党员队伍。继续做好发展党员工作，把优秀的青年干部职工及时地吸收到党内来，不断壮大队伍。今年共发展4个党员。

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认真学习“三个代表”重要思想，切实加强了领导班子的素质建设和廉政勤政建设，制定下发了《关于贯彻中共中内、国务院〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的实施方案》。今年着重抓了交通基础建设中的廉政建设，对本年开工的所有工程均实行公开招投标和双合同制（施工合同与廉政合同同时签订）。在认真抓领导干部廉洁自律工作中，严格贯彻执行《廉政准则》，着眼于构筑拒腐防变的“家庭防线”，深入开展家风建设活动。同时，在工作中爱岗敬业，勤政廉政。

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在党委及各支部中继续开展新一轮党建创先活动的同时。积极配合行政工作，有力地促进了交通事业的全面发展。本人主要负责国道319xx大桥以西的征地、拆迁、安置工作，现已基本完成。挂钩的xx、xx、xx、xx四个乡镇的农村路网建设工作，至今四个乡镇完成农村路网建设64.7公里，其中经省交通厅验收的37.9公里，待验收的17.8公里，正在施工的9公里。

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1、领导工会、团委按各自的章程有效开展工作。

2、完成了党报党刊征订发行工作。

3、继续做好计划生育工作。今年着重抓了工地用工和房屋、店面出租的计划生育管理工作。今年没有发生违反计划生育政策的人和事。

4、完成了年终党内统计报表工作和特困党员的摸底上报工作。

一年来，本人能够团结班子，做到心往一处想、劲往一处使，各项工作取得了一定的成绩。但问题和困难仍然存在，如各支部党建工作发展不平衡，经费困难，投入不足，行业风气还不能让群众完全满意，与省、市提出的要求还存在一定差距。本人将在今后的工作中，以“三个代表”重要思想为指导，在县委的领导下，把党的十九大及xx届三中全会精神贯彻落实到今后的各项工作中，开创交通工作的新局面。

述职人：

20xx年xx月xx日

在局党委中心学习组座谈会上的发言党建党委二

同志们：

受本届机关党委委托，现在，我向大会报告工作，请予审议。

一、四年来机关党委主要工作回顾

本届机关党委自20xx年3月成立以来，在省委、省直机关工委的领导下，在局党组的具体指导下，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以学习党的xx大精神为主线，以创建党建工作、精神文明建设先进单位为抓手，以“六型机关”建设和“创先争优”活动为载体，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设等各项工作取得了一定成绩，党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步提高，广大党员的整体素质进一步增强，为圆满完成各项工作任务提供了强有力的思想、政治和组织保证。

(一)以创建学习型机关为重点，进一步加强了理论武装工作

始终坚持把政治理论学习摆在机关党建工作的重要位置，列入议事日程，作为一项事关全局和提高党员干部素质的战略性、基础性工作切实抓紧抓好。

一是注重政治理论学习。20xx年以来的四年，正是全党全面深入学习贯彻党的“xx大”精神的四年，我们始终沿着“xx大”这条主线，围绕“提高党员思想政治素质，增强党员工作能力”的目标，联系实际，深入开展政治理论学习教育活动，深刻领会“xx大”新思想、新论断、新观点、新部署和新要求，融入思想，融入工作。xx届五中全会召开后，我们结合学习省委九届九次会议精神，及时制订学习计划，按照先学一步，多学一些，学深一点的思路，充分发挥党组中心组在学习中的表率示范作用，形成以党组中心组理论学习为龙头，以党支部学习为基础，以党员学习为主体的格局。党组成员以身作则，带头坚持学习，带头主持和参加专题研讨会，带头作学习辅导报告，带头撰写心得体会，营造理论学习的良好氛围。通过学习，使全体党员进一步准确把握党的xx届五中全会的丰富内涵和精神实质，进一步提高了执行党的路线方针政策的自觉性，进一步提高了全体党员的政治理论素养，进一步提高了做好移民工作的责任感。

二是注重学习形式创新。按照上级党委《关于推进学习型党组织建设的意见》的要求，我们坚持把学习实践科学发展观作为武装思想、提高政治素质、加强领导班子建设、坚定理想信念、加强党员干部队伍建设的重要内容，切实开展“机关学习年”活动，学习中严格按照“五个结合”(政治学习与业务学习相结合、书本学习与实践调研相结合、领导授课与学习交流相结合、课堂教育与走出去请进来相结合、专题教育与专家辅导相结合)的要求，确保了政治教育在人员、时间、内容、效果上的“四落实”。

三是注重理论联系实际。围绕推进社会主义核心价值体系建设，大力开展理想信念、党员意识、革命传统、警示教育、社会主义荣辱观和“四德”(社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德)教育。将学习纳入目标管理、作为年终考核的重要内容。我们积极开展延安精神进机关活动，组织党员干部赴红安、大悟革命传统教育基地、辛亥革命纪念馆等地接受革命传统教育;进行新党员入党宣誓、老党员重温入党誓词活动;到移民外迁区开展“看今朝、忆往昔、思长远、谋发展”活动;组织党员干部“到库区接移民、随车队送移民、在安置区欢迎移民”，加深了对移民群众的感情;积极开展表彰先进活动，用身边的典型教育人、激励人、鼓舞人。

(二)以创建效能型机关为重点，进一步完善了党的组织、作风和制度建设

我们始终以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新为动力，以“创先争优”活动为载体，着力抓基层、打基础，全面推进以“基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障”为主要内容的“五个基本”建设工作。

一是严格落实党的组织制度。我们始终把“创先争优”活动作为党组织建设的一项经常性工作，认真抓好抓落实;严格按照《党章》和《条例》规定，坚持“三会一课”制度，定期召开党组、支部民主生活会，听取思想汇报，积极开展批评与自我批评，做到思想上常交流，工作上常沟通、生活上常关心，创造讲团结，顾大局，促和谐的良好工作氛围;严格执行党员领导干部双重组织生活制度，认真开展交心谈心和党性分析活动，提高党的组织生活质量和民主生活质量;严格按照党员发展条件和“成熟一个，发展一个”的原则，积极做好党员对象的培养工作和党员发展工作，本届共发展党员2名;严格执行党费收缴比例，每名党员都能按时足额自觉交纳党费，党费开支主要用于为党员购买学习资料和组织党员开展教育活动，符合上级规定。

二是积极开展作风建设年活动。我们以“加强党性修养，弘扬新风正气”为主题，积极开展作风建设年活动，将作风建设与党的思想、组织制度、反腐倡廉建设相结合，深入查找干部思想、工作、生活作风等方面存在的突出问题并认真抓好整改，强化宗旨意识、责任意识、实干意识、纪律意识，树立讲党性、重品行、作表率的良好氛围。

三是积极开展能力建设年活动。我们以“提高履职尽职能力，推进依法行政”为主要内容，积极开展能力建设年活动，将能力建设与作风建设、机关党建、文明创建、综治工作有机结合，将能力席位标准与干部平时考核、履职问责、教育培训、表彰奖励、选拔任用等管理工作紧密挂钩，有效克服了“能力恐慌”、“席位目标”淡薄、能力动力缺失、执行意识不浓等问题，提高了干部能力素质和机关工作效率。

四是认真抓好党风廉政建设。按照省委省政府关于深入学习贯彻《廉政准则》的指示精神，我们深入开展了反腐倡廉教育活动。学习教育中，我们注重结合“八个禁止”和“五十二个不准”的要求，认真抓好对照检查，注重突出教育的时代性、经常性、示范性、警示性，打牢拒腐防变的思想基础，将预防职务犯罪纳入党风廉政建设的大格局，强化对领导干部的监督，加强关键环节和重点部位的管控，着力构建惩治和预防腐败体系。

(三)以创建文明型机关为重点，进一步提高了思想道德建设水平

我们始终坚持“两手都要抓，两手都要硬”的方针，把精神文明创建工作作为推进机关建设的重要抓手，提出了“以思想道德建设为核心，以提高干部职工素质为目标，以开展创建活动为载体，不断促进移民工作再上新台阶”的工作思路，积极开展文明创建活动。

一是认真制定创建规划。根据省直机关创建文明单位标准，结合我局实际，成立了精神文明创建工作领导小组及办公室，修订完善了文明创建工作规划，并将创建目标层层分解量化到处室，形成了层层有人管，事事有人抓的组织领导体系和工作机制。

二是切实开展创建活动。我们把文明创建与“六型机关”创建相结合，积极开展创建学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型机关活动;把文明创建与“xx普法”相结合，加强法律法规学习教育，提高依法行政和遵纪守法的自觉性;把文明创建与党风党纪教育相结合，积极组织警示教育，提高文明执政的能力素质;把文明创建与综治和平安创建相结合，将社会治安综合治理融入文明创建活动之中，将争创文明单位、文明处室、文明个人与创建平安机关、平安处室、平安家庭统筹规划，并行推进，共同提高。20xx年至今，我局连续评为省直机关文明单位、洪山区文明单位。

(四)以创建服务型机关为重点，进一步深化了“城乡互联、结对共建”活动

按照省委省政府通知要求，我们先后与兴山县高岚村、丹江口市均县镇洪家沟村结为“城乡互联、结对共建”的活动单位。活动中，工作队与村干部一道翻山越岭，走村串户，了解乡风民情，察看村容村貌，调查群众生产生活状况，召开村委会、村民代表大会、村民大会，共同研究新农村建设措施和途径，制定建设规划。

在与高岚村的互建活动中，我们确立了“建一个水电站、建好三个基地、办好四个培训班”的工作思路，先后投资180余万元兴建一座480kw水电站，为村年创收入10万元;建成了经济林、养殖、饲料三个基地;组织了板栗、茶叶、养殖、刺槐种植培训班，提高了村民的收入水平和增产增收技能。

在与洪家沟村的共建活动中，工作队按照省政府提出的“五个一”要求，确定局五个支部与村党小组结对帮扶，提高基层班子建设水平;投资近百万元新建了党员群众活动中心，大力加强基层阵地建设;整治烟叶地80余亩，兴办了以烟叶为主的发展项目;完善了“五个一”公开民主栏;拟定了投资210万元修建移民村防洪河堤项目和50亩莲藕基地项目规划。通过这些工作，为下步结对互建打下了良好的基础。

(五)以创建活力型机关为重点，进一步增强了机关凝聚力

我们坚持把工、青、妇工作纳入党建工作整体格局，坚持党建带“三建”、“三建”促党建，四建共建的原则，切实加强对工会、共青团、妇委会工作的领导，不断创新机制，充分发挥工、青、妇组织的桥梁和纽带作用，局机关凝聚力不断增强。

一是加强工会建设。充分发挥工会在机关建设、服务和维护职工合法权益中的重要作用，努力为全局职工办实事、解难题、送温暖。按照上级的要求，20xx年重新组建改选了工会领导班子。

二是大力支持关心妇委会工作。我们支持妇委会以能力建设为主线，围绕巾帼创业、文明服务行动开展工作，每年“三八”都有计划地组织机关女同志参加特色活动，维护广大妇女的权力，为我局妇女工作的发展提供一个良好的平台。

三是开展形势多样、干部职工喜闻乐见、体现局机关精神风貌的各项文体活动。为丰富局干部职工的文化生活，增强党组织凝聚力和战斗力，几年来，我们先后组织特色党日、与奥运同行、登山、环东湖自行车、长跑、省直机关大合唱、广播体操比赛等活动，丰富了干部职工的文化生活，活跃了气氛、加强了沟通、增进了了解，构建了团结和谐的良好工作氛围。

回顾几年的工作，我们做了一些实实在在的事情，取得了一定的成绩，这些成绩的取得，与局党组的关心支持分不开，与机关全体党员的支持分不开，在此表示衷心地感谢。但我们也清醒地认识到，我们的工作离上级党组织、局党组和全体党员的要求和期望还有一定的差距，主要表现在：一是党建工作的针对性、实效性还有一定的差距，在如何把握“务虚”和“务实”的最佳结合点上还有待进一步探索。二是由于本单位工作性质特殊，人员出差多，学习时间难以保证。三是深入调查研究不够，在如何促进湖北移民工作又好又快发展、围绕中心开展工作、研究党建工作的新方法新思路上探索创新不够。这些都有待于我们在今后的工作努力克服。

二、下一届机关党委工作建议

20xx年，是全面学习贯彻党的xx届五中全会精神和省九届九次全会精神的第一年，是实施“十三五”规划的开局之年，是中国共产党成立90周年的纪念之年，目前，南水北调内安工作全面展开，三峡后续规划编制工作全面启动，局各项工作任务十分繁重和艰巨。面对新的形势和任务，新一届机关党委的工作任重而道远。建议在五个方面开展工作：

一是以思想解放为先导。要坚持不懈地抓好理论武装和形势教育，继续把学习中国共产党党史和党的xx大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，认真开展学习实践科学发展活动，进一步解放思想，自觉把智慧和力量凝聚到建设移民强省的伟大实践中来。

二是以服务中心为根本。始终坚持“围绕中心、服务大局”的指导原则，把机关党的建设成效体现到“六型机关”上来，体现到“创先争优”上来，体现到促进移民工作又好又快发展上来。

三是以转变作风为重点。要把改进机关作风、提高工作效能作为机关党建工作服务经济、服务领导、服务基层、服务移民的切入点和突破口。

四是以固本强基为要求。要继续做好“五个基本、七个体系”建设，认真落实《20xx年度湖北省党的基层组织建设考核评价项目》规定要求，夯实党建工作基础，切实把各党支部建成坚强的战斗堡垒;提高党员干部队伍素质，建设一支想发展、谋发展、促发展的党员队伍;严格党的组织生活制度，增强党组织解决自身问题的能力;加强对工青妇组织的领导，引导和支持群团组织围绕党的中心工作，开展适合自身特点的活动。

五是以改革创新为动力。结合本局实际，坚持思想观念、方式方法、机制制度创新，不断研究新时期党建工作的新思路、新举措、新途径，使机关党建工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性，保持旺盛的生机与活力。

同志们，新的时期给我们机关党建工作提出了新的更高要求，新一届机关党委将肩负更为光荣而又艰巨的历史使命。让我们更加紧密地团结起来，围绕党的xx大、省委工作会议暨省经济工作会议和移民工作会议提出的工作目标，进一步认清形势，提高认识，明确责任，以更加饱满的工作热情抓好局机关党建工作，为开创移民工作新局面而继续努力奋斗。

支部

x年xx月xx日

在局党委中心学习组座谈会上的发言党建党委三

同志们：

正当全局上下全面贯彻落实党的xx大精神，按照实施“314”总体部署和市第三次党代会要求，认真组织实施固本强基战略之时，我们在这里召开党员大会，选举产生新一届机关党委。在这里，我首先代表局党组对市直机关党工委况书记来会指导表示热烈欢迎;对局新一届局机关党委成立表示热烈的祝贺!刚才，武小伍同志代表上一届机关党委对过去工作的回顾和对今后机关党建工作的意见，我完全赞同。在过去的工作中，机关党委在市直机关工委的领导和局党组的指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大精神，紧紧围绕国家安监总局党组和市委、市政府的中心工作和全市煤矿安全监察工作的实际，以加强思想建设、组织建设和作风建设为重点，通过不断提高机关行政能力，不断改善机关服务水平，不断提升机关自身素质，开创了机关党建工作的新局面，为我局“煤矿安全少死人，监察队伍不出事”的总体目标的顺利实现较好的起到了保驾护航的作用。下面，根据新形势新任务对机关党的工作提出的新要求，我讲三个方面的意见。

一、坚持不懈的把机关学习贯彻党的xx大精神工作不断引向深入

党的xx大是在在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。这次大会高举旗帜、继往开来、求真务实，科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题。认真学习宣传贯彻好xx大精神，是我局各级党组织当前和今后一个时期的首要政治任务。

一是要在“真学”上下功夫。真学是学习贯彻好xx大精神的前提。只有真学，才能全面把握，融会贯通。要在前一段时间初学的基础上，做到突出重点，分类指导，体现学习的针对性和实效性。特别要准确把握xx大报告对基层党的建设做出的部署，努力使机关党的工作目标更加明确、重点更加突出、措施更加得力。

二是要在“真懂”上下功夫。真懂是学习贯彻好xx大精神的关键。只有真懂，才能武装头脑、统一思想。全面把握xx大精神，要着力在三个方面学懂弄通。第一，要学懂弄通高举中国特色社会主义伟大旗帜的重大意义和深刻内涵，用伟大旗帜引领方向;第二，要学懂弄通贯彻落实科学发展观的现实意义和基本要求，用科学发展观统揽工作;第三，要学懂弄通全面建设小康社会的奋斗目标和根本任务，用必胜信念坚定信心。三者相辅相成，只有真正学懂弄通，才能切实用马克思主义中国化最新成果武装头脑，指导机关党的工作。

三是要“真用”上下功夫。真用事学习贯彻好xx大精神的目的。只有真用，才能促进工作，推动事业。只有多做并且善于做推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的工作，努力在以党建促发展、以党建创业绩、以党建强素质、以党建树形象中有所作为，才是真正的真用。同时，要认真结合市委第三次党代会的工作目标和要求，努力实现“314”工作部署，为重庆经济社会全面发展作出应有的贡献。

二、突出“八抓八强化八突破”，以改革创新精神加强和改进机关党的建设

党的xx大强调，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。前不久，中共重庆市委办公厅下发了《关于以改革创新精神加强和改进市直机关党的建设的意见》(渝委办发[20xx]46号)，这是指导我们机关党的建设的一个十分重要的文件。希望新一届机关党委在任期内按照局党组塑造“十型”机关的总体部署，突出做好“八抓八强化八突破”工作，为重庆煤矿安全持续稳定健康发展提供坚强的组织保证。

(一)、抓龙头，强化领导核心作用，在班子建设上要取得新突破

新一届机关党委一班人，要以提高领导水平和执政能力为核心，不断强化职能职责，“讲政治、讲正气、讲学习”始终是机关党的建设的重点。20xx年，我们提出了建设“学习型”、“和谐型”、“服务型”、“协作型”、“调研型”、“创新型”、“表率型”、“统领型”、“规则型”、“节约型”等“十型”机关建设。在塑造重庆煤监局“十型”机关建设中，一是要突出机关党委对“十型”机关建设工作的领导作用。机关党委应该是“十型”机关建设的组织者、执行者、推进者。二是突出机关党委对“十型”机关建设工作的带动作用。机关党委领导班子及班子成员带头坚持和落实科学发展观，带头执行民主集中制，带头学习创新、依法行政、勤政为民，引领机关党建工作不断改革创新。三是要突出机关党委对“十型”机关建设的督促考核作用。要制定科学合理的考核办法，规划好能够实现人的全面发展的考核标准，全面推进机关党建和机关各项事务的同步发展。

(二)、抓学习，强化理论武装作用，在提高机关党员干部的素质和能力上要取得新突破

政治路线确定以后，干部就是决定因素。始终把提高机关党员干部的素质和能力作为机关党建工作一向重大课题，常抓不懈，抓出成效，就应该从机关党委到各基层党支部到机关各个处室倡导这样一种观念：各级党组织都应该成为学习型组织，各级领导班子都应该成为学习型团队，各级领导干部都应该成为学习的表率，全体党员和机关干部都要把学习变成自己生活工作中的重要组成部分。要通过持续不断的学习和实践，提高机关全体党员和监察人员的四种本领，即不断提高综合监督、组织协调的本领，不断提高依法行政、依法办事的本领，不断提高“服务基层、服务群众、服务企业”的本领，不断提高“善于学习、善于调查研究、善于工作创新”的本领，切实体现“学进深处、谋到新处、干在实处”。

(三)、抓监督，强化权力制约作用，在廉政建设上要取得新突破

机关党委要经常性的教育和引导机关全体党员和广大监察人员常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自重、自省、自警、自励，切实做到慎权、慎独、慎微、慎友。局机关作为一个我们这个厅级执法单位的中枢机构，每一个部门，甚至每一个人的手中都有一定的权力，必须围绕权力配置、权力运行和权力监控等关键环节，切实加强对党员干部的监管，坚决铲除腐败滋生的土壤，以优良的党风促政风带行风，增强机关的公信力。一是要着眼于权力的配置环节，以制度促廉政。以规范决策权、审批权、用人权、许可权、处罚权、财经权等为重点，加强对权力的约束。二是要着眼权力的运行环节，以手段促廉政。以实施权力分段运行、权力流程固化、权力公开透明为重点，确保权力在“既定轨道”运行。三是要着眼权力的监督环节，以问责促廉政。以建立健全全方位、多层次的立体型、交叉型监督网络为重点，增强对权力的控制力。努力形成内部监督、群众监督、社会监督、部门监督、政府监督、舆论监督的“六位一体”监督体系。要按照“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究”的原则，加强对权力的制约和规范，使机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设五位一体，同步推进。不断促进机关工作为民、务实、廉洁、高效。

(四)、抓规范，强化制度管理作用，在机制建设上要取得新突破、

强化制度管理，就是要把根据总局党组《关于加强监察分局制度建设的意见》精神研究细化了的各监察分局已经建立健全的六个大类39个主要规章制度，以及今年初重新修订完善的局机关各处室部门岗位职责，作为我局各级各单位和全体监察人员的共同行为准则。全面推进机关管理制度化、规范化、科学化。同时要不断建立健全统一高效的执行机制。要在建立执行的驱动体系、执行者的职责体系、执行效果的检查体系、执行结果的考核体系上，机关党委要有新举措，使机关工作也要实行精在事前、细在过程的精细化管理，让管理出效益，管理出执行力，管理出公信力。

(五)、抓执法，强化依法行政作用，在法制建设上要取得新突破

局机关要按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》要求，树立和实践依法监察理念，以建立“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的行政执法体制为目标，以落实行政执法责任制为重点，努力在建设“崇尚法治、执法规范、公正透明、勤政高效”的煤矿安全监察机关上做出表率，有新的突破。在坚持依法行政过程中，局机关要带头做到“五注重五坚持”。

一是要注重执法理念，坚持执政为民。要带头把“法律至上、以人为本”的执法理念贯穿到煤矿安全监察执法工作的始终，更加注重关注民情、关怀民生、关乎民意、关切民愿，实施行政行为要充分反映客观规律和符合最广大人民的利益。

二是要注重职权界定，坚持权责统一。要严格按照《重庆煤矿安全监察执法参考手册》公正执法、严格执法，统一和规范自由裁量权。同时，要在煤矿安全监察执法、煤矿事故查处、煤矿安全事故(隐患)举报和涉及煤矿安全监察五项职能的其他事项的过程中实行谁主管、谁主办、谁带队、谁首问，谁负责，切实保证权力运行受到制度的有效制约。

三是要注重监察方式方法的创新，坚持高效运行。第一要坚持有计划的监察执法。局机关要带头坚持按照国家安监总局批复的监察计划，实施“三项监察”。在执行监察计划过程中，要注意统一安排，诸事合办，降低执法成本，从源头上解决多头执法、多层执法、重复执法等问题。第二，要善于组织和实施联合执法。通过同级联动、上下联动、案件移送、集中整治，整合执法资源，提高执法效能，着力查处煤炭生产领域较为突出的违法行为、重大安全隐患和解决人民群众反映强烈的社会问题。第三，要带头积极进一步探索和完善“解剖式”监察。“解剖式”监察创意于机关，在各监察分局得到实践和丰富，机关有关业务处室有责任有义务把在基层丰富和完善了的东西进一步提炼和总结，用以指导全局乃至在全国推广。同时，要结合“隐患治理年”的各项工作要求，探索新的适合重庆地区特点和实际的监察方式方法，督促重庆地区煤矿基础条件改善和煤矿安全水平的提高。

四是要注重权利保障，坚持依法行政。必须遵循有法必依、执法必严、违法必究，做到煤矿安全生产的有关法律法规得到正确实施，煤矿企业负责人、业主和和广大煤矿企业从业人员的合法权益得到切实维护，违法行为得到及时制裁，煤矿安全生产的正常秩序得到有效维护，煤矿安全国家监察的权威形象得到有力的提升。

五是要注重执法监督，坚持公开透明。据机关的广大党员和监察人员既是煤矿安全的监察执法者，更是监察执法的监督者。要采取“四查四看”方式，不断增强监督效果：查执法宗旨，看是否存在群众观念淡薄，对群众冷硬横推、盛气凌人、耍特权逞威风，不认真处理或不公正处理群众诉求的现象;查法制观念，看是否存在执法不严、不规范、不公正，搞亲疏、搞歧视的现象;查廉洁自律，看是否存在道德缺失、以权谋私、办关系案、办人情案、徇私舞弊、贪赃枉法等情况;查法律监督，看是否存在不服监督、不善监督、监督不力、监督不到位等问题。使权力在阳光下运行。

(六)、抓服务，强化窗口形象作用，在作风建设上要取得新突破

作风关系党风。作风就是形象。在“3.14”总体部署中特别情调，在新的形势下，各级干部特别是领导干部要进一步增强忧患意识、公仆意识和节俭意识。这些话不仅仅是着呢对重庆将的，但首先是对重庆干部说的，对我们各级机关干部作风建设提出了明确要求。结合今年开展的“作风建设年”活动和我们党一贯秉承的“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的执政理念，把工作的重心和着力点放在“服务基层、服务企业、服务群众”上。机关党的工作一个极为重要的职责，就是要坚持不懈地抓好机关作风建设，努力在建立长效机制、巩固作更改成果上取得更大成效。一是要在机关始终保持开拓进取的锐气，进一步巩固发展心齐气顺、风正劲足的大好局面。二是要在机关牢固树立为人民服务的宗旨。大力倡导以人为本的核心价值理念，真正把群众的利益装在心中，办到实处，把真正为基层和群众服务作为我们各项工作的出发点和归宿点。三是要在机关大力弘扬艰苦奋斗的精神。尤其是我们从事的是煤矿安全监察这样艰苦而神圣的事业，更应该居安思危，艰苦奋斗。

(七)、抓活动，强化正确导向作用，在煤矿安全文化建设上要取得新突破

深入贯彻落实总局关于安全文化建设的要求，一是要继续深化党内“创先争优”活动和创建“五好班子”活动，大力树立党内和监察队伍内的先进典型。二是要继续深化和谐机关创建活动。正如上次我在局反腐倡廉工作会议上所将讲的，我希望我们煤监局上上下下都要自觉和真心做到在同志之间相互帮助，相互提醒，真正体现出我们在煤矿安全监察事业中的朋友情、战友谊。共同履行好党和国家交给我们的这份神圣使命。这是一种和谐;当我们的同志遇到喜怒哀乐时，坚持“十必谈”制度，也是一种和谐。三是继续深化廉政文化建设活动，不断丰富完善“六廉活动”的内容和形式。四是继续丰富群团娱乐活动，做到健康体魄，愉悦身心。五是加强局门户网站和煤矿安全监察杂志等文化载体建设，做好公开工作。

(八)、抓基础，强化战斗堡垒作用，在组织建设上要取得新突破

党的基层组织是党执政的组织基础，抓基层，打基础的工作始终不能放松。要把工作的着力点放在进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力上，不断围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能。充分发挥基层党组织推动工作、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，努力把党的各项工作落实到基层。一是要积极探索基层党组织设置创新，不断扩大的工作覆盖面;二是要推进基层党组织领导班子建设创新;三是要推进基层党组织工作机制创新;四是要推进党员教育管理创新，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，使广大党员能够更好的发挥先锋模范作用。

三、切实加强对党的建设工作的领导

以改革的精神全面推进党的建设新的伟大工程，是全党的共同任务，更是各级党组织的重要职责。希望新一届机关党委在市直机关工委的领导下，在煤监局党组的指导下，在聚精会神搞建设、一心一意谋发展的同时，用足够的精力抓好党的建设。在工作中，必须大力弘扬改革创新精神，切实做到高举旗帜、求真务实、把握主线、全面推进。不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高领导水平和执政能力、提高拒腐防变和抵御风险能力，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

最后，衷心感谢市直机关工委长期以来对我们重庆煤矿安全监察局机关党的工作的领导，对重庆煤监事业的支持。也希望机关新一届党委在市直机关工委的领导下，紧贴重庆中心工作和重庆煤监的中心工作，为实现“加快”和“率先”目标，为实现“3.14”总体目标、为实现重庆煤矿安全状况持续稳定好转作出新的更大的努力和贡献。

谢谢大家!