在全委扩大会议上的讲话(通用15篇)

总结是前进的动力，也是成功的秘诀。做好总结可以帮助我们找到问题并提出改进的措施。这里是一些总结的规范和标准，希望能给大家提供一些帮助。

在全委扩大会议上的讲话篇一

同志们：

按照会议安排，我就分管工作讲几点具体意见。

一、关于工业商贸工作。

一是抓园区。小岭工业区要积极推进集中区扩容升级，加快现代工业园区、园区服务平台建设，9月底前建成标准化厂房3.9万平方米，力争在全市年度观摩中取得好成绩。县域工业集中区要大力推进中药材基地、药材交易市场建设,加快盘龙公司二期技改步伐，放大欧珂公司技改优势，培育康新药业等医药企业，力促医药产值突破百亿元大关，力争两大园区全年新引进入园企业8家以上，实现产值170亿元以上。

二是抓项目。要推行挂点服务制，在全县筛选出10个投资过亿元的重大工业项目，分别由县四套班子领导牵头挂点帮扶、责任单位各负其责，确保5月底前全部开工，力争吉源谷中药保健品深加工等重点工业项目年底前投产运营。要实行定期调度制，县工业发展领导小组每月要召开一次例会，集中分析当月工业发展情况，解决好园区和企业发展存在的困难和问题。要建立项目推进倒逼机制，排出项目推进时间表，清查圈地占地行为，对圈而不建、占而不用的土地，依法依规处置到位，今年力争建成投产项目5个以上，新增产值10亿元。

三是抓品牌。要大力推进品牌创新，鼓励企业科技创新、技术改造、兼并重组，引导企业与大专院校、科研机构开展合作。加大盘龙、欧珂、老作坊、橡香等产品品牌的培育力度，用三年时间，力争我县实现中国驰名商标零的突破、陕西省著名商标达到3个、国家地理标志农产品2个以上。

四是抓上市。充分利用贫困地区ipo“绿色通道”政策，招引更多企业入驻柞水。协助盘龙药业尽快通过证监会审核，力争9月底前实现上市。积极推进县旅游公司在“新三板”挂牌，力争年底前实现上市。

五是抓环境保障。切实解决企业普遍反映的环节多、审批慢等难题，加大征地拆迁、补偿安置等协调服务力度，做好规划、环评、土地等项目前期工作。严厉打击强揽工程、聚众滋事、阻挠施工的人和事，全力为企业发展提供“保姆式”服务。

六是抓供销综合改革。积极与省供销集团有限公司沟通衔接，推动省供销集团股权投资项目落地柞水。继续加大“新网工程”建设，大力发展农村电子商务，完善村级电子商务服务中心的服务功能，积极探索电商扶贫方式，打造柞水特色的农民生产生活服务平台。

二、关于交通运输工作。

一是做好柞山高速征迁和环境保障工作。严格按照前天柞山高速征迁工作大干动员会安排，压茬推进，确保剩余的38.2亩地、25户房屋、22处特殊拆迁物，在4月10日前全面完成。

二是切实加快交通项目建设。围绕11个交通建设项目，加快凤凰至杏坪段公路改建、牛袁路、小岭梁隧道、七坪至镇安云盖寺公路建设步伐，确保年底前完成主体工程。全力加快未开工项目推进步伐，力争牛背梁西沟峡旅游公路、泰河街至花门楼公路、下梁茨沟至天平山公路、农村路网工程、安保工程和桥涵配套及危桥改造工程6月底前全部开工建设。持续加大旅游道路以及道路标识建设力度，做好丰北河至汤峪岭顶、九天山旅游公路等项目建设。积极争取中省市项目资金支持，主动抢抓普通公路“建养一体化”试点机遇，大力推进102省道黄花岭至营盘段“三改二”、西川隧道、溶洞过境路、县城过境公路、北线出境公路建设等前期工作，力争早日开工建设。

三是深入开展“四好公路”创建。要“建好”农村公路，实现建制村通畅率达到100%。要“管好”农村公路，县级农村公路质量监督机构设置率100%，镇(办)农村公路管理站设置率100%。要“护好”农村公路，经常性养护率达到100%，优、良、中等路比例不低于80%，宜林路段绿化到位。要“运营好”农村公路，具备条件的建制村通客车率达到100%，培育1到2家农村交通物流示范企业，基本建成覆盖县、镇(办)、村(社区)的三级农村物流网络。

三、关于招商引资工作。

一是开展招商活动。继续抓好西洽会等重点节会招商，加快引进一批规模大、实力强、前景好的税源企业和项目，确保全年招商到位资金52亿元以上。及时与市招商局沟通，组织开展专题招商活动2至3次，全县外出招商活动不少于12次。

二是抓好项目落地。对往届仍未达到投资进度的签约项目开列问题清单和责任清单，6月底前进行跟踪核查，确保项目早日落地;积极与商会、企业对接沟通，邀请他们来柞水考察投资。

三是包装策划项目。认真谋划第21届西洽会签约项目，做好前期筹备工作。围绕旅游、医药等优势产业和电子商务、文化创意、健康养老等新兴产业谋划项目，盯准域外集团企业投资趋势的聚焦点，力争年策划项目不少于40个。

四、关于安全生产工作。

一是抓好矿山攻坚克难县创建工作。扎实推进重点行业专项治理，加大非煤矿山尾矿库治理，完善危险化学品登记制度，推进烟花爆竹批发零售业整改提升。统筹采取关闭、整合、整改、提升等措施，全面完成国定非煤矿山攻坚克难县创建任务。加强建筑施工、道路交通、工贸行业、消防、特种设备、水利设施、民爆器材、农机等重点行业专项治理，深入推进打非治违等专项行动。

二是夯实监管主体责任。严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”要求，以及“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”的原则，立足职能，夯实责任，齐心协力抓好各环节各领域的安全生产工作。县安监局要切实发挥好协调指导作用，及时督促职能部门履行行业监管职责，对安全生产工作实施综合监督管理。

三是全面开展安全隐患排查治理。下茬整治省市挂牌的安全隐患，积极推进企业隐患排查治理的制度化、常态化、规范化，努力消除各类安全隐患。

五、关于金融通讯工作。

一是切实做好金融扶贫。县农商行、邮政银行、农行等金融机构要认真落实“农户贷”“产业贷”金融扶贫政策，设立5000万元脱贫贷款储备金，鼓励金融机构推广“助保贷”“产业贷”“税信贷”等金融产品。发展大型农机、林权、农业基础设施抵押等金融业务，全方位发挥金融对脱贫的支持作用。加强与国开行的对接沟通，加速1亿元协议贷款落地。

二是夯实金融监管。继续深入打击非法集资，实行每月零报告制度。进一步做好互联网金融风险专项清理整顿工作，确保全年金融秩序平稳有序。

三是积极支持保险业发展。积极组织开展一元民生保险、农村房屋保险、小额人身保险等普惠民生保险业务，最大限度的保障好人民群众的切身利益。

四是强化通讯保障工作。加快基础设施建设及配套建设步伐，不断提高基础服务保障能力。积极把快递网点纳入小城镇、移民小区、美丽乡村公共设施建设范畴，年底前镇办快递网点覆盖率达到90%以上。

在全委扩大会议上的讲话篇二

x届区委x次全会指出，要坚持“xxxx”重要理念，加快打造“xxxx”的现代化新型城市。新的一年，我们要按照区委、市总的部署和要求，精准发力、开拓创新，以改革的精神、务实的举措和过硬的作风，把各项工作抓细抓深、抓出实效，奋力推动工会工作迈上新台阶、迈出新步伐，取得新成绩，向建党一百周年献礼。

（一）加强对职工思想政治引领，坚定听党话跟党走的决心。随着经济社会的发展和改革的深化，职工队伍发生了深刻变化，特别是疫情的发生，职工的思想状况和精神文化需求出现了新情况。一要根据形势变化，加强和改进职工思想政治工作。聚焦非公经济组织等领域，青年职工、农民工等群体，把握他们的思想特点、心理需求、实际困难，把加强职工思想政治工作的过程转化为解决问题、推动工作的过程，引导广大职工全面、辩证、长远地看待我国发展，增强信心、坚定信心。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为加强思想政治引领的第一位任务，引导广大职工增强对党的创新理论的政治认同、思想认同、情感认同，坚定不移听党话、矢志不渝跟党走。二要大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神。劳模是时代的楷模和领跑者，是各行各业的优秀代表，要认真做好劳模事迹、劳模精神的宣传，讲好劳模故事。精心拍摄劳模宣传片、精心制作劳模画册，集中精力做好x区新一届全国、省市劳模座谈会、劳模风采展等筹备工作。加大对劳模大会精神宣传贯彻力度，抓住劳模表彰的有利时机，宣传劳模事迹，开展劳模走访慰问，优化细化劳模服务，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，为经济社会发展提供正能量。三要加强职工文化建设。强化网上思想引领，发挥工会文化阵地及微信公众号、抖音号等新媒体作用，推动形成健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化。加强区工人文化宫建设，健全公益服务机制，增强服务辐射功能，培育发展特色文化项目，为职工群众提供更多更好的文化服务。筹办第十x届区域职工文化交流活动，共享经验做法、共建职工文化。

（二）组织职工积极投身高质量发展，充分发挥工人阶级主力军作用。紧紧围绕全区战略布局，聚焦做强“高端制造业重要阵地、科创中心重要承载区和长三角重要节点”三大核心功能，团结动员广大职工建功立业，为x现代化新型城市建设作出更大贡献。一要持续深化产业工人队伍建设改革。聚焦技能提升、职业发展、公共服务、维权服务，认真履行工会牵头职能，发挥区推进产业工人队伍建设改革领导小组的统筹作用，推动产业工人队伍建设改革向纵深发展、向基层延伸，为产业工人创造更加良好的发展条件和环境。二要着力激发职工劳动创造热情。以“奋进新时代、创造新奇迹”为主题，开展推进高质量发展劳动和技能竞赛，围绕全区重大战略、重大工程、重大项目、重点产业，组织职工广泛深入持久开展多层级、多行业、多工种的竞赛活动，推动企业与职工共担责任、共克时艰、共渡难关。三要推动职工队伍整体素质提高。继续重点聚焦先进制造业和现代服务业中的优势行业，加快形成以x工匠、技能标兵、技术能手等所构成的多层次技能人才体系。发挥“x工匠”的示范和引领作用，办好“工匠训练营”，让更多职工的理想成为现实。鼓励职工向工匠看齐，推动所在单位建立工作室；鼓励工匠与广大职工分享个人技能、技艺以及心路历程等，培育更多技能人才。用好地方教育附加专项资金，加强职工教育培训工作。通过《x工匠》宣传片、《奋斗者》工匠事迹汇编等，在全区广泛宣传“x工匠”精神，努力形成尊重劳动、崇尚技能的社会共识和良好环境。

（三）加强服务职工工作，积极为职工办实事做好事解难事。针对疫情对经济社会发展和职工群众带来的影响，在做好日常维权服务工作基础上，深入分析研判，及时了解和掌握职工权益面临的新情况、新问题，把服务职工工作做得更扎实、更深入、更具体。一要在就业领域发挥工会作用，帮助职工提振信心。针对因疫情导致生产经营困难的企业以及防疫物资生产企业、民生保障企业、转改制企业、中小微企业等，推出更精准的就业服务举措。适时组织开展各类线上线下就业服务活动，更加精准地发挥好基层工会的作用，特别是园区工会、企业工会、小二级工会，要在帮助职工解决就业难、帮助企业解决招工难过程中发挥作用。二要落实好工会帮扶工作。在后疫情特殊时期，要进一步完善职工援助帮扶机制，加大对权益受到侵害、就业困难和生活困难职工的法律援助、就业帮扶和帮困送温暖工作力度，精准落实服务职工实事项目，确保“娘家人”的关怀不缺失、服务不断档。加强工会法治宣传工作，依托“xx·法治‘工’开课”等平台，不断提升本区职工法制意识。三要切实维护职工安全健康权益。督促企业和职工做好常态化疫情防控工作，持续推进“安康杯”竞赛活动机制，进一步强化安全生产和劳动保护工作，切实维护职工生命安全和健康权益。开展x区职工心理健康促进行动，逐步完善职业人群心理健康服务平台和体系建设，依托“职工心理健康促进示范点”创建工作，有效落实企业职工群体心理疏导和支持，基本形成区卫健委、区总工会、区委宣传部、社会组织和企业等联动的职工心理健康服务模式。

（四）完善维权协调机制，促进职工队伍和劳动关系和谐稳定。在后疫情时代复工复产、完成经济社会发展目标的过程中，扎实做好劳动关系协调工作。一要继续动员劳资双方有事好商量、共克时艰。按照《疫情防控特殊时期集体协商工作指引》要求，进一步加强对非公企业在疫情防控期间工资支付、休息休假等内容开展协商工作的指导，有效解决企业在复工复产中各类困难和劳动关系问题。二要深化工会协调劳动关系体系建设。继续推进“四方联动”工作机制，重点是推动疫情防控常态化下“四方联动”向街镇层面延伸，不断细化合作事项。加强和指导街镇、园区、行业以及企业内部等劳动争议调解组织建设，夯实基层工作基础。推动各街镇普遍开展劳动关系用工评估工作。推动区、街镇两级政府与工会联席会议制度落地见效，切实研究解决经济社会发展及职工群众切身利益问题。三要持续强化群体性劳资纠纷排摸和预防化解工作。加大对街镇、工业园区和重点行业层面的工作指导和监督检查，对区域内可能存在劳资矛盾隐患的非公企业，尤其是受疫情影响而拖欠工资和社会保险、大规模裁员和倒闭的企业要重点关注，梳理风险隐患，对排查出的矛盾问题，及时录入网上工作平台，按照应急预案流程，积极应对，最大限度把劳动争议解决在基层。

（五）深化工会改革创新，不断夯实基层基础。围绕增强工会组织的政治性、先进性、群众性，在建机制、强功能、增实效上下功夫，着力夯实工会基层基础，把工会改革创新不断引向深入。一要深入推进非公企业工会改革。进一步加强非公企业工会经费收支管理，更好地凝聚和服务职工会员，充分发挥工会组织作为党联系职工群众的桥梁纽带作用。重点推进民营企业工会组织建设及经费管理体制调整试点工作，不断扩大工会组织在民营企业的有效覆盖，更好推动民营企业工会的组建和运转。开展非公企业工会改革成果交流，将近年来推进非公企业工会改革工作中形成的好的举措和经验进行总结推广。加强灵活就业群体入会和服务工作，推动各街镇总工会持续发力，力争足额完成市总建议的《灵活就业会员专享保障》xx名的指标。二要深入推进实地实体型工会组建。加强全区实地实体型企业的排摸梳理工作，围绕规模以上企业、知名企业和建会老大难企业等重点，进一步加大依法组建工会工作力度。以百人以上企业为重点，深入摸底排查，集中力量突破，力争年底百人以上企业建会率显著提升，带动中小企业建会实现新的增长，工会组建工作稳中有进、持续发展。三要深化工会自身建设。各级工会干部要把政治建设放在首位，自觉践行以人民为中心的发展思想。深入开展“四史”学习教育，让初心薪火相传，把使命勇担在肩。把工作重心真正放在狠抓落实、务求实效上，驰而不息落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义。加强调查研究，推动各级工会干部进一步改进工作作风，聚焦重点区域、重点群体，深入基层一线、职工群众，及时发现问题、解决问题，更好服务职工、推动发展。落实“过紧日子”要求，加强工会财务资产管理工作，推进“四位一体”立体经审监督体系建设，确保工会经费更多地用在服务职工和基层建设上。加强女职工工作，进一步形成做好女职工工作的长效机制。抓好工会信访、信息、统计、年鉴等各项工作。强化区工人文化宫、区职工服务中心的公益性、服务性职能，更直接、便捷地服务职工群众的需求。

各位委员、同志们！取得战疫伟大胜利，圆满收官全面小康，迎接我党百年华诞，意气风发开启全新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，充分发挥工会的职能作用，始终与职工群众打成一片，扎实工作、拼搏奋斗，以更加优异的成绩加快建设“创新活力充沛、融合发展充分、人文魅力充足”的现代化新型城市作出新的更大贡献，迎接并庆祝建党一百周年！

在全委扩大会议上的讲话篇三

同志们：

在大家的共同努力下，历时一天半的县委十届七次全委(扩大)会议圆满完成各项议程，即将闭幕。这次会议深入学习贯彻了中央和自治区、自治州党委系列会议精神，听取和讨论了县委十届七次全委(扩大)会议报告和有关“十三五”规划编制情况的说明，明确了阿克陶县“十三五”时期经济社会发展的指导思想、目标任务，对20xx年各项工作进行了安排部署，并向全县各级党组织和党员干部发出了动员令。通过这次会议，全体参会代表进一步理清了工作思路，坚定了信心决心，深化了对各项发展理念的理解，切实增强了做好工作的责任感、紧迫感和使命感。

过去的20xx年，全县各条战线分别在各自工作领域发扬连续作战的精神，有效确保了年度既定目标任务的圆满完成，为持续推进县域内社会稳定和长治久安作出了不可磨灭的贡献。借此机会，谨向你们致以诚挚地问候，感谢你们过去岁月的辛苦耕耘，正是因为你们努力的工作，才换来全县22万名各族干部群众的幸福生活。

新的一年已经到来，大家更要明确目标，坚定信心，以更强的历史责任感和勇于担当的精神扎实做好各项工作，为保持全县社会政治大局持续稳定、经济社会发展健康有序的良好局面而继续努力。

下面，我再讲几点要求。

一、深入学习领会并认真贯彻落实县委十届七次全委(扩大)会议精神。此次会议，全体参会代表精神饱满、热情高涨，认真学习、深入思考，充分结合工作实际，积极建言献策，提出了很好的意见建议，为会议的成功召开付出了汗水。会议召开的也没有让大家失望，尤其是报告全文始终把握发展趋势、引领前行方向、回应群众期盼，提出了一系列新的重大战略和重要举措，对“十三五”期间和20xx年全县经济社会发展应该坚持什么、克服什么、注意什么、抓住什么进行了系统论述，具有很强的思想性、战略性、指导性，对解决和破解当前县域内各项疑难问题十分有用。因此，全县各级党组织和党员干部要将贯彻学习会议精神作为当前和今后一个时期的重要任务，与学习贯彻中央和自治区、自治州党委系列会议精神结合起来，采取专题研讨、辅导讲座等多种方式认真学习领会会议精神，准确把握会议的精神实质和内涵要义，坚定自觉地把思想和行动统一到会议精神上来，用先进理论指导各自工作，立足县情实际，深入思考、科学谋划全县“十三五”时期的经济社会发展目标和20xx年的各项工作，真正做到“中央的要求就是我们的任务，自治区、自治州党委的部署就是我们的行动”，坚决把会议精神贯彻落实到维护社会稳定和长治久安工作的各个方面，确保20xx年实现贫困县“摘帽”。

二、在“全民素质提升年”里，千方百计地用一切努力扎实做好各项工作。建县60余年，经过几代人的努力，全县城乡面貌、群众生活发生了巨大变化，尤其是近几年的变化值得可喜可贺。但是，仍然有些问题得不到妥善解决，深究根底，这是全民素质提升不明显的原因。因此，20xx年确定为“全民素质提升年”，主要考虑就是用全民素质的提升，为各项疑难复杂问题的解决做好支持理解工作，团结引导各族群众从长远考虑，科学合理判断各项政策措施，积小胜为大胜，用“微行动”汇聚“大洪流”，推动实现与全州同步建成小康社会，并为长治久安打下坚实基础，实实在在推动完成“十三五”时期确定的各项目标任务。为此，大家必须记住：

20xx年的工作要求是：以系列讲话精神为重要遵循，严格贯彻落实中央和自治区、自治州党委决策部署，切实用好有利的特殊政策，以更加奋发有为的精神、更加准确有力的措施，推动实现阿克陶县社会稳定和长治久安。

20xx年的重点工作是：反恐维稳、发展经济、凝聚民心。三者之间相辅相成、缺一不可。要想凝聚民心，就必须发展经济，用于改善各族群众的生产生活条件、提供高效便捷的社会公共服务等方面，而这一切的前提是必须保持社会政治大局稳定，那就必须加强反恐维稳工作。同时，反恐维稳工作本身就是凝聚民心的重大举措，广大干部群众对反恐维稳工作是支持和理解的，只有极少数别有用心的人在煽风点火，大家必须区别对待敌我矛盾和人民内部矛盾。

20xx年的薄弱环节是：就业、教育、基层基础工作。就业是民生之本，要依靠“一园三区”和戈壁产业园区帮助周边各族群众实现就近就地就业，还要利用驻外就业服务站，加大力气实现内地劳务输出数量和质量稳定提高，这就是阿克陶县的“4+1”平台。作为教育大县，必须注重做好“80后”、“90后”、“00后”的思想教育工作，适龄青年要采取多种方式帮助其完成学业，超龄青年要引导他们到职业高中(技工学校)接受再教育，坚决防止“三股势力”与我争夺他们。另外，要正视基层基础工作方面存在的问题，充分发挥“访惠聚”住村工作组的作用，分别在倾心帮带干部队伍、筑牢基层阵地建设、文化引领凝心聚力、围绕热点排忧解难等方面出实招、见实效，有效确保“水流走了，石头还在”。

同志们，必须提醒大家，要达到完美的实践，必须学会正确学习，这样才可以用所学所得指导好工作。下面，我谈几项重点工作，希望大家正确认识并加强学习，并以“三严三实”的良好作风开展工作。

1.反恐维稳方面。由于众所周知的原因，阿克陶县长期处于反恐维稳前沿阵地，各族干部群众付出了很大的艰辛，尤其是政法干警、驻县部队及民兵同志们表现不俗。但是，大家新的一年里仍然还是不能有所松懈，要牢固树立反恐维稳主战场意识及“100-1=0”的维稳理念，充分认识反恐维稳仍然是以人民为主力军的人民战争，要强力推进“摸、查、分、治、打”常态化维稳工作体系建设，快速提高发现、打击、防范、处置“四个能力”，真正夯实维护社会稳定的群众基础、阵地基础和基层基础。就当前而言，就是要围绕“冬季打基础”工作，在以下几个方面用力。一是在巩固重点乡村“揭盖子、挖幕后”工作成果上用力，彻底治愈“顽疾重症”，肃清幕后黑恶势力残余影响，涵养社会正气，培育良好风气。二是在提升防控能力上用力，抓好专业维稳力量建设，提高备战水平、实战能力，健全完善人防、物防、技防相结合的科学防控体系，切实筑牢反恐维稳防线。三是在做好群众工作上用力，充分发挥“三支队伍”作用，完善“三(四)位一体”工作机制，进一步细化落实“五把钥匙”、“四管齐下”的经验做法，把握运用“三不导向”，结合“讲、学、宣、治、考”，扎实开展“冬季大宣讲”、“冬季大讨论”、“冬季大培训”活动，确保到人、管用、有效，为“全民素质提升年”开好局、起好步。四是在做好被打击处理人员亲属的教育转化上用力，切实把各族干部群众发动起来，同仇敌忾与“三股势力”作坚决斗争，对于有重大立功表现的群众可以重奖，奖励可以是物质奖励，也可以奖励其享受公职人员待遇，并选拔培养进入村“两委”班子任职。五是在整顿软弱涣散基层党组织上用力，把“三建三带三创”、“访惠聚”、“十星级”创建等活动结合起来，推动基层党组织建设上台阶、出成效、起作用。需要在此强调的是，全县各级党组织和党员干部务必保持高度警惕，认真做好以上各项“冬季打基础”工作，确保第十三届全国冬运会和猪年春节期间县域内社会政治大局稳定，真正做到不添乱也不出事。

2.脱贫攻坚方面。过段时间，县委将专门召开会议，研究部署全县扶贫开发工作，届时再具体安排。这里，我要强调的是，各级党组织和党员干部要将扶贫开发工作作为重大政治任务，高度重视，认真工作，一定要实施精准脱贫，一定要让群众当参与者、干部当实践者，坚决打赢脱贫攻坚的人民战争，让“贫困户”这个名词停留静止在20xx年以前。对于提前脱贫攻坚摘帽的乡(镇、场)，一定要重奖，用实实在在的行动帮助其树立必胜信心。建议大家在以下四个方面多进行思考。一是在“扶志”上下功夫。要帮助各族群众树立“只有努力才能改变，只要努力就能改变”的理念，进而摆脱“等、靠、要”的落后思想，激发其内生动力，主动站出来、追上去地要求脱贫。二是在“扶智”上出力气。要利用江西工业园区、职业高中等平台，加大对富余劳动力的技能培训和教育，重点加强对政策法规知识的理解，以及国家通用语言“听、说、读、写”能力的提高，确保劳务输出从过去的简单型上升到技能型。三是在“扶职”上拓门路。要先让群众学会就业，在保障基本生活以后，再进行择业或者创业。四是在“扶质”上见实效。从过去成绩表现来看，“十户联牧、百户联耕、千户输出、万人脱贫”的思路贯彻的还不够好，有的工作还大有发展、提高的空间，比如土地流转和专业化养殖，这都是可以实实在在出成效的，有关负责同志要动动脑子、想想法子。

3.城乡建设方面。这项工作老生常谈，从县情实际来看，主要是要做好两项工作。一是持续推进县城周边玉麦乡、阿克陶镇、巴仁乡、皮拉勒乡等乡(镇)的小城镇建设，并继续规划完善县城空间格局，扎实做好县城房地产去库存，积极引导城镇居民适应现代生活方式、转变就业观念，逐步迈入现代城市生活。二是城乡建设必须考虑人的需求因素，包括“吃、穿、住、用、行”的方方面面。长期以来，买个“针头线脑”都要去喀什，已经成为广大干部群众的现实写照。以前我就说过，城乡建设配套所需的一切，我们都欢迎大家来投资建设，哪怕是一间“凉皮店”，也是满足各族干部群众需求的。今后，县城建设必须考虑纳入各种娱乐、文化、消费、服务设施，比如：开设百富汉堡快餐、西餐等特色餐饮店，实现电影院市场化及白山湖湿地生态公园游乐场开放化等等，如此就能有效盘活县域内的各种积极因素，真正形成团结和谐、朝气活泼、功能趋于完善的城市文化。

4.生产生活方面。春节即将来临，各级党组织和党员干部要切实做好“提前量”，保证节日期间生产生活正常运行。一是要认真开展走访慰问活动，关心关注困难群众，切实安排好各族群众冬季的生产生活，重点抓好农副产品和重要商品储备、投放，有效保障节日期间市场供应，并丰富群众文化生活，营造良好的节日氛围。二是要深入开展社会矛盾纠纷排查化解，保障农民工工资发放，加大重点行业安全隐患排查治理，加强公共场所安全防范，以及高度重视寒假前后的学生安全管理问题。三是要利用冬闲，抓好农业生产和农田水利建设各项准备工作，以及富余劳动力就业培训等工作。同时，必须注意各族干部群众反映强烈的水、电、气、暖等方面的深层次矛盾和问题，节日期间要保证水、电、气、暖的正常供应，有关部门负责同志要时刻把群众冷暖放在心上，不要总是在办公室安排布置工作，必须多出来走动走动，看看哪里缺水、少电，气、暖供应是否充足。去年底的时候，我跟徐俊、张新元同志查看了县城的供暖情况，发现老城区供暖存在很多问题，就立即要求县住建部门作出整改。这里，我要再次言明，冬季供暖问题事关民生福祉，任何人都不得掉以轻心，哪里出了问题就追责哪里。同样，各族干部群众的用水、用电、用气等问题，也必须尽最大努力满足，不得假以借口糊弄搪塞。

三、聚精会神地干事创业，为完成20xx年度目标任务而抓好落实。良好的设计要靠实干才能落到实处。张春贤同志就说过：“做好新疆工作，最核心的就是一个字‘干’，新疆‘’的辉煌成就是干出来的，推进‘十三五’发展根本上还是靠苦干实干”。古人云：为政贵在行，创业重在实。再好的目标，再好的蓝图，如果沉不下心来抓落实，也只是镜中花、水中月。我过去多次说过，很多工作不成功的原因是人的因素，是责任人不能“善始善终、善作善成”的结果，是公心太少、私心太重的结果。对于20xx年的期望，我仍然希望大家深刻认识，成绩是干出来的，不是想出来的，也不是吹出来的，更不是随便就得来的。所以，不管到什么时候，全县各级党组织和党员干部都要坚决按照中央和自治区、自治州党委的安排部署去干工作，自觉践行“四强”、“三力”的要求，拼搏实干，埋头苦干，在“干”中落实任务要求、发现差距不足，进而总结提升经验，推动工作有为，实现干部有位。从这个意义上讲，大家都要发扬优良传统，不畏艰难，知难而进，“咬定青山不放松”，以滴水穿石的韧劲、舍我其谁的狠劲、奋斗不息的干劲，从自身做起，以上率下地真抓实干、拼搏苦干，团结带领各族干部群众齐心协力把各项工作抓好，在全县形成“干”的氛围、汇聚“干”的洪流，大力营造开放包容的社会形态、理性平和的群众心态、守法有序的宗教状态、持续改善的民生动态，实现民族团结、宗教和谐、社会和睦，为全面完成年内各项目标任务，为“十三五”发展宏伟蓝图奠定坚实基础。

同志们，新年肇始就应该有新的气象，也应该有新的姿态。在这里，我再强调一点，全县各级党员干部必须坚决摒弃“庸官懒政”的思想，不要只想做“太平官”，也不要坐等观望，一定要有积极担当的态度，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，下大决心干工作，以“功成不必在我”的胸怀、“功成必定有我”的担当，继续发扬天山雪松、绿洲白杨、戈壁红柳、大漠胡杨的精神，有力落实并推动各项工作出成效，为阿克陶县与全州同步建成小康社会而奋斗。

在全委扩大会议上的讲话篇四

各位委员、同志们：

这次全委(扩大)会是一次非常重要的会议。会议主要有三个目的，一是认真学习贯彻中央经济工作、农村工作和市委三届九次全会精神;二是通过现场观摩评议，总结好20xx年工作;三是科学分析，扎实安排部署20xx年全县各项工作。会上印发了县委会向xx届九次全会的报告，请各位委员和与会同志认真阅读，提出意见和建议。

昨天，会议组织大家对八个乡镇和部分涉农部门的工作进行了观摩评议。大家通过亲眼去看、亲身感受，普遍感到有所收获、有所触动。我们之所以这样做，就是想通过开门评议、民主打分，从一个侧面、一个角度，实事求是地映射我们一年来的工作;通过现场观摩、公开评比，比出压力、比出干劲;通过相互交流、相互学习、相互促进，形成抓落实、重实绩、比赶超、争一流的发展氛围。我们每个乡镇都有自己的优势和长处，都有一些亮点、经验可圈可点。如果大家在这次观摩中，看到了自身的不足，看到了别人的长处，产生了责任感、紧迫感、危机感，并从现在开始，思考并脚踏实地地干好新的一年的各项工作，那么我认为观摩的目的就基本达到了。

刚才，树茂同志就全县的经济工作作了安排，讲得很具体、也很到位，我完全同意。会上，县委、县政府下发了20xx年工作要点，希望同志们结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、科学把握形势，增强争先进位的紧迫感。

总结过去，分析形势，谋划未来，既要充分肯定成绩，又要客观看待差距，更要准确把握形势。把成功的做法坚持好、把存在的问题解决好、把各方面的机遇抢抓好，切实增强工作的预见性、针对性和实效性。

第一，要充分肯定成绩。20xx年，全县上下解放思想、团结协作、狠抓落实，经济社会平稳较快发展。黄金产业科学发展取得重大突破;以东大门绿化为代表的生态绿化建设得到各级的肯定和群众的认可;县城的基础设施建设有了长足的进步，县城创卫通过了省级技术调研验收;计划生育成功创建省级计生优质服务先进县;蛋奶工程、农村初中进城、县城绿化亮化等民生工程也给群众带来了实惠;第二、三批学习实践科学发展观活动扎实有效。还有我们的招商引资、项目建设、农民增收、平安建设、党的建设、和谐社会建设等工作都取得了长足进步。总的来看，我们的工作是扎实努力的，是富有成效的。县委对各乡镇、各部门一年来的工作努力以及取得的成绩是充分肯定的，广大干部群众也是普遍认可的。这些成绩的取得，得益于我们把加快发展作为第一要务，抓住了黄金产业这个龙头;得益于我们把促进农民增收作为核心，抓住了特色农业这个有力抓手;得益于我们把改善群众生活作为根本要求，推进了各项社会事业和民生工程建设;更得益于我们把争先进位作为奋斗目标，抓住了解放思想、更新观念这个发展的不竭动力，全县上下团结一致，齐心协力，形成了不甘人后、争先进位的工作氛围。还有很多很多就不一一点评了。这些成绩的取得，为我们进一步加快发展、跨越发展，奠定了基础和条件。同时也坚定了我们克服困难，争先进位，加快发展的信心和决心。在此，我代表会全体成员向在座的各位，并通过大家向全县各级党组织、广大干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢!

第二，要客观看待差距。尽管我们各方面工作取得了明显成效，经济社会实现了较快发展。但实事求是地讲，我县经济社会发展的一些结构性、根本性矛盾和不足还没有得到解决。我们的项目建设、财政收支、招商引资、和谐稳定、投资环境和社会治安等方面影响和制约我县科学发展的问题依然存在。与兄弟县市相比，我们的园区建设、畜牧业发展、小城镇建设等方面还存在明显的差距。这是现实和存在的。从深层次分析，形成差距的原因，除了客观存在的困难和问题外，主要还是主观努力不够，有些工作不到位，没有做好或做得不尽如人意。新的一年，我们面临的形势将更加严峻，发展的任务将更加繁重，稳定的压力将更加增大。在座的各位都必须保持清醒的头脑，增强忧患意识、责任意识、紧迫意识和危机意识，把差距视为潜力，把压力变为动力，奋起赶超。

第三，要准确把握形势。从外部环境讲，经济大形势出现了积极向好的变化，国家继续加大向西部、向三农、向民生投入项目和资金的力度。去年国务院批准实施的《关中—天水经济区发展规划》，也给我们加快发展带来了新的机遇。从自身发展讲，经过多年的摸索发展，我们潼关的发展思路逐步清晰，干部群众的思想观念进一步解放，共谋发展、共谋和谐的氛围日渐浓厚;我们的基础设施和生产条件有了较大改善;黄金产业、城市建设、生态建设、社会民生等方面取得了较大的进步，具备了加快发展、跨越发展的物质基础。最近几年，我们的生产总值、招商引资、项目建设、农民增收的任务不断加大，虽然完成任务的困难很多，但各级干部都在想办法、想出路，苦干、实干，确保了任务的完成，目标的实现。更难能可贵的是，在一些方面我们还干出了亮点。这些都为我们争先进位、科学发展奠定了坚实基础。

二、突出重点，全力抓好今年各项工作。

“调结构、促增收、扩内需、惠民生、促和谐”是今年工作的重点，也是上级的基本要求。县委、县政府根据这一重点和要求，确定了我县经济社会发展预期目标，富民强县十件大事，四十八个重点项目。尽管有些任务目标完成有较大困难，但我认为经过努力是可以完成和实现的。这不仅是硬指标，硬任务，更是历史赋予我们的光荣职责和使命。对此，我们必须保持清醒的头脑。新的一年，新的目标，新的任务，新的使命，新的征程，必须有新的工作作风和新的精神风貌，才能取得新的更大的成绩。为此，我们必须切实抓好以下重点工作：

第一，保增长，要继续巩固黄金产业龙头。黄金产业是潼关经济增长的主要支撑。从目前和长远看，要实现保增长，还必须继续围绕黄金产业做文章。下决心抓好工业园区建设和延长黄金产业链两个着力点，这是巩固发展黄金产业龙头的重要选择。园区建设是我们发展的一条短腿。今年要把推进园区建设作为全县工业经济发展的重点。高标准建设、高速度推进，加快园区基础设施建设，配套服务建设、产业布局建设，大力发展尾矿综合循环利用和多金属回收产业，走出一条循环经济发展路子。山东招远、河南灵宝在黄金产业链方面做得非常成功，他们好的经验很值得我们借鉴。我们有些方面也做得不错，如黄金精炼、金石工艺品的开发等，都反映了我们思想的解放和思维方式的转变，为我们黄金产业链延长开了好头。要做好延长黄金产业链这篇大文章，就要在思路上创新，跳出以工业方式延长产业链的固有模式，挖掘黄金商贸、黄金文化、黄金旅游、金石工艺品潜力，大力发展黄金旅游、黄金营销等高端产业和饰品加工、金石工艺品、黄金文化开发等下游产业，实现附加值的最大化，带动黄金产业可持续发展。

第二，促增收，大力发展特色农业。近年来，我们初步形成了生猪、花椒、芦笋等特色产业。但客观地讲，这些特色产业还不特，还不大，还不强，还处在发展初期，规模和效益都还没有充分显现或实现。在这方面，我们的力度和步子还不够大。因此要坚定不移地发展特色农业，大上畜牧，快上设施农业。从今年开始，要把发展畜牧养殖、设施农业以及猕猴桃等作为重点。要坚持政府引导与群众自愿相结合，高起点、高标准、高速度谋划，持之以恒地抓好，抓下去，抓出效果。群众是最讲实际的。群众发展特色农业的积极性高不高，关键在于得到的实惠多不多，票子是否多挣了，腰包是否鼓起来。我认为示范带动很重要。农民相信眼睛，很难相信耳朵。在工作方法上，要有步骤、有计划地打造一批优势示范基地，协调解决好基础设施建设，加强生产技能和营销方面的培训和服务。积极落实各项扶持政策。要在发展资金、信贷优惠、技术支持等方面，要向种植大户、养殖大户、示范基地倾斜。需要资金，金融部门要给予帮助;需要技术，农技部门要给予提供，需要项目，农业部门要给予统筹考虑。比如，西姚、东柳的猕猴桃示范基地，周家城的畜沼菜循环农业示范基地、五虎张的省级万头生猪示范村等等，都要继续重点培养、重点扶持，做好做大。

第三，调结构，加快旅游三产步伐。旅游三产是我县经济产业结构中重要组成部分，是我县经济扩张和实力增强的必然选择，也是扩大内需，促进消费的主要措施。长期以来，我们县的旅游三产存在结构性不足。虽然名气不小，但没有多大市场，多大收益，更谈不上多大影响和支撑。今天可以讲，对潼关而言，没有旅游三产的发展，我们的产业结构就不完整。潼关历史人文资源得天独厚，再加上《关中天水经济区规划》的实施，这些都是发展旅游三产的重要基础，我们不能抱着金碗要饭吃了，不能老停留在规划调研阶段。

做好做大做强我们的三产旅游，当前最迫切、最要紧的是选择突破口，重点突破，进而整体推进。比如，我们的湿地保护、杨震廉政教育基地、古城博物馆等，不能停留在可研规划上，关键是要实施。随着重点突破，进而整体推进，把上述景点建设纳入我们的黄河金三角文化创意园建设的项目统一开发，统一实施。又比如，秦东镇的小城镇建设要动起来，进而统筹推进东山景区、古城西门和南街水坡巷等一批旅游项目。又比如，以中国潼关国际物流港规划、建设为契机，进而壮大餐饮、物流、交通运输等配套服务业，积极发展文化、旅游、娱乐休闲及社区服务等新兴服务业。还有其它三产，都需要重点实施，面面俱到，没有重点，必将一事无成。比如，搞活房地产业，运作一些像华府天下、福馨、绿景园等大型房地产开发项目，必将带动县城的其它第三产业快速发展。

第四，扩总量，狠抓项目建设和招商引资。就目前而言，我县的经济仍是一种投资拉动型经济。今年我们确定了48个重点项目，30亿元的固定资产投资任务，这是历年来项目最多、投资最大、任务最重的一年。这些重点项目是我们抓投资、扩总量、保增长的重要基础，也是我们完成固定资产投资的重要保障。全县上下、各乡镇、各部门、各单位一定要树立项目建设的大局意识，创新工作方式方法，创造有利于项目建设的良好发展环境。对重点项目、重要产业、重点企业，今年要严格落实县级领导、部门领导包联、包抓责任制，坚持每月召开一次座谈会，及时帮助项目单位解决好实际问题和困难，确保重点项目顺利实施，按时完成。

项目建设要跟上，招商引资是关键。一方面，要紧盯国家的产业方向、投资的趋向，尽可能地争取战略性项目和重大产业类项目，20xx年我们争取国家各类项目建设和扶持资金4.34亿元，不容易，为县域经济社会发展注入了强大的动力。今年，各乡镇、各部门、各单位要更加注重争资引项工作，领导力量加强，措施保障加强，力争在20xx年基础上，再有一个大的进步。另一方面，大力开展全民招商，鼓励全民创业，特别是要打破户口界限和宅基地审批限制，积极鼓励和扶持农民进城创业。要强化招商引资的目标责任考核，落实各级各部门的任务，压实胆子，夯实任务。今后，我们考核招商引资，不只看你签约项目有多少，要看你落地开工项目有几个;不只看你合同引进多少资金，要看你完成多少固定资产投资，增加多少产值，实现多少税收。对成绩突出、贡献较大的有功部门和人员，县委、县政府一定要重奖重用。

第五，扩内需，加快城镇化步伐。城镇化是一个地方经济社会发展的标志，更是一个地方形象的展示。去年，我们到山东、江苏、青铜峡等地学习，所到之处，都展现出了加快城市建设的大气魄、大手笔，城市的品味高，魅力强，令人振奋，令人鼓舞，令人感慨万千。在城镇化进程中，首先是一个观念的问题、认识的问题和思路的问题。我认为观念陈旧落后，什么都干不成;认识不提高、不到位、不统一什么事也干不成。思想保守不能有好的出路，更不可能有好的结果。其次，加快城镇化发展，关键在投入，重点在开发，根本在提升。我们要认真学习城市管理先进经验，高度重视、妥善处理城市拆迁问题。今年，要加快三堡、张尧、西营新入县城规划地区的建设，完成310国道西线改造、四知街、连城街建设，启动环城公路、和平路北段延伸项目。三是要更加注重城市品位建设，加强县城的软环境建设。要在巩固提高创卫成果，确保通过创省卫验收的基础上，实施“三城联创”战略，启动创建国家卫生县城、省级环保模范城市、省级园林绿化城市活动。要统筹推进秦东、太要、代字营的小城镇建设，加大道路、供排水、污水和垃圾处理、绿化等基础设施和公共服务设施建设，不断提高小城镇建设水平。20xx年，潼关县的城镇化建设，必须给全市做出好样子。

第六，惠民生，提高群众生活水平。以人为本的核心就是关注人的发展、人的需求。要把促进就业和社会保障作为改善民生的头等大事，落实好就业再就业的各项政策，加快人力资源市场建设，做好劳务输出和技能培训。继续扩大社会保障和社会救济覆盖面，城镇低保及农村五保户做到应保尽保。要积极解决群众关心的教育、医疗、文化等方面民生问题，抓好中小学布局调整，扩大县职教中心和中心幼儿园办学规模，完成县医院门诊住院综合楼建设和中医院改扩建。民生工程是民心工程、德政工程。我们各级各部门要高度重视，要把好事办好，好事办实。这里我再次强调：今年，“蛋奶工程”要实现城乡义务教育阶段寄宿制学校全覆盖。育龄妇女健康检查要逐人建立健康档案，使这项工作经常化、制度化。廉租房和经济适用房建设力度要进一步加大。农村教师、基层卫生院职工、县乡机关干部等无房户的住房问题，要尽快摸清底子，制定方案，启动前期准备，纳入到今年的民生工程规划并积极实施。

第七，促和谐，切实维护社会稳定。稳定是和谐之基，没有稳定就没有和谐，更谈不上加快发展、科学发展。我们的安全稳定工作确实取得了长足的进步，广大干部群众已能感受到身边的变化，我们为此付出了许多。但远远还不够，距上级的要求，距潼关人民的期盼，我们的工作还有很大差距，我们还要做大量的、艰苦细致的工作。今年我们要创建省级信访稳定“三无”县(无进京非正常访，无重复到市赴省集体访，无一年以上信访积案);平安建设全省排名必须退出后十位。这是硬任务、硬指标，也对我们县乡党委、政府和各有关部门提出了基本的要求。做不到这些，我们就愧对潼关人民、就辜负了上级的期望。全县各级领导干部，各乡镇、各部门、各单位都要切实履行维护稳定的硬任务、硬责任，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、基础性、根本性问题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作。从现在开始，要加强基层基础性工作，重心下移，每月召开一次安全稳定专题会议，实行领导干部包联信访案件责任制，设立信访突出问题专项资金，进一步做好涉法涉诉、企业改制、征地拆迁等信访隐患排查调处。深入推进平安潼关建设，找准薄弱环节，研究改进措施。要不断加强政法队伍素质建设，树立公正廉洁执法的良好形象。继续开展“严打”整治斗争，始终保持对“两抢一盗”、毒品犯罪打击的高压态势，出拳要快、要准、要硬。严格落实安全生产责任制，坚决杜绝重特大事故发生，确保社会大局和谐稳定。

三、全面加强党的建设，增强实践科学发展观的能力。

党的建设是推进各项工作的根本保证。要认真贯彻党的xx届四中全会精神，及时研究新情况，解决新问题，总结新经验，使全县党的建设更加符合科学发展观的要求，不断取得新成效。

第一，重学习，加强思想道德素质建设。加强学习是党的建设的根本和基础。我们只有勤于学习、不断学习、善于学习，才能提高抓工作、抓落实、抓发展的能力和水平。要以解放思想、提升素质为核心，深入开展学理论、学业务、读经典，推进建设学习型党组织活动。我们各级领导干部要带头自觉学习，以自己的示范作用带动全县形成良好的学习风气。要切实提高干部群众的文明素养，启动实施市民素质提升行动计划，大力弘扬“感动金城”道德模范事迹，广泛开展文明村(市)民、文明村镇、文明行业、文明单位、文明家庭等群众性文明创建活动。

第二，抓基础，加强干部队伍和基层组织建设。要继续巩固提高学习实践科学发展观的成果，建立贯彻落实科学发展观的长效机制。加强领导班子建设，加强干部队伍建设，加强党的组织建设以及思想作风建设，深化干部选拔任用制度改革，完善领导干部年度考核、任期考核、重要经济指标专项考核、重大事件跟踪考核等制度。要围绕加强党的基层组织建设，切实乡镇党委政府班子建设，全面落实干部驻村和三四类村第一书记职责，发挥基层党组织的凝聚力和战斗力。

第三，树正气，切实加强党风廉政建设。今年，要继续深入开展“作风建设年”活动，巩固和扩大干部作风集中整顿成果。大力弘扬争先创优、狠抓落实的工作作风，注重调查研究，改进文风会风。完善领导干部包联乡村、包联企业、包联项目、包联信访案件责任制。建立健全乡镇例会制和干部驻乡、驻村制度。全面落实党风廉政责任制，加强对重点项目、民生工程、土地资源开发在招投标、项目管理方面的监督检查。严格执行述职述廉、警示训诫、廉政谈话等制度，落实党政领导干部问责、廉政承诺、任前考试和行政执法责任制。扎实开展“村民监督委员会质量效果提升年”活动和“基层站所党风廉政促进年”活动，努力形成为民、务实的良好作风。

四、转变作风，狠抓落实，确保目标任务圆满完成。

工作效果如何，关键在作风，在落实。面对新形势、新任务、新要求，我们各级干部特别是领导干部必须要有新面貌、好作风，必须拿出一个好的精神状态，好的工作作风，好的工作方法，只有这样，才能确保今年各项工作任务圆满完成。

第一，要解放思想。当前，各县市都在你追我赶、明争暗赛、竞相发展。我们如逆水行舟，不进则退，甚至是前进的步伐慢了也是倒退。在这种形势下，尤其需要我们坚决摒弃“固步自封、小进则满、无所作为”的思想观念,具备超前跨越的思维，敢想敢干的魄力，破旧立新的勇气。想问题、干事情的思路要再宽一些，思维再开拓一些，目光再远一些，办法再灵活一些。无论是哪个乡镇、哪个部门，都要跳出部门利益的圈子，站在全局的高度上想问题、办事情，自觉为全县经济发展大局服务。

第二，要真抓实干。潼关的事业还得我们自己去干。干就要实实在在地干，干出个样子。没有实干的作风，没有实干的劲头，一切都失去了意义。各乡镇各部门都要从实现全年经济社会发展目标这个大局出发，坚决排除一切干扰，带头攻坚克难想法设法完成任务。各级领导干部都要把主要精力放在想事业、谋实策、干实事上。要坚持少说多做，先做后说，甚至只做不说。特别对项目建设、招商引资、园区建设、稳定和谐建设等重点工作，各单位一把手都必须亲自抓、重点抓、下大力气抓、一抓到底，抓出成效。这是县委对大家最基本的要求。

第三，要和谐共事。全县各级干部都要倍加珍惜当前来之不易的大好局面，高度重视团结，自觉加强团结，悉心维护团结，争做团结共事的表率。遇事多沟通，多商量，彼此尊重，相互支持，互相补台。要把全部精力用在谋发展、抓落实上，努力营造干事创业的工作环境和工作合力，从而使全县上下心往一处想，劲往一处使，形成风正气顺心齐、团结一致干事业、一心一意促发展、全力以赴抓落实的浓厚氛围。

第四，要为民务实。我们做大做强黄金产业、招商引资、城市建设、平安创建等工作，目的是为了发展县域经济，说到底是为了潼关的广大群众更好地生活。因此，我们必须坚持执政为民，满怀对人民群众的深厚感情，时刻把群众的冷暖放在心上，把群众的利益放在第一位，经常深入群众、深入基层，问计寻策于民，问政纳谏于民，问需服务于民。要养成艰苦奋斗，勤俭办事的作风，及时了解关心关注的热难点问题，坚持不懈地为群众做好事、办实事，真正让群众得到更多的实惠。要畅通与群众交流沟通的渠道，及时掌握群众的思想变化，化解群众的思想矛盾，多做理顺情绪，心理疏导的工作。

同志们，做好今年的各项工作，任务光荣而艰巨。时不我待、只争朝夕。让我们紧紧依靠全县各级党组织和广大干部群众，发挥全县人民的积极性、创造性，凝聚全县人民的向心力、战斗力，解放思想、振奋精神、真抓实干，努力实现潼关经济社会的科学发展、加快发展、跨越发展。我们有充分的理由相信，潼关的明天一定更美好。

谢谢大家!

在全委扩大会议上的讲话篇五

(12月30日)。

同志们：

县委十一届三次全委（扩大）会议的主要任务是，深入贯彻党的十六届六中全会、省八次党代会、市九次党代会和中央、全省经济工作会议精神，总结今年，部署明年，动员和团结全县人民，在实现“十一五”第一年良好开局基础上，与时俱进、与势俱进、与市俱进，抢抓机遇，乘势而上，奋力崛起，向“全省创一流、全国争百强”目标阔步迈进。受县委常委会的委托，现在，我着重讲三个问题，请予审议。

一、坚定信心，加快创争步伐不动摇。

今年以来，在省市委坚强领导下，全县上下以“五个突出”和“十件实事”为抓手，扎实苦干，开拓奋进，开启了大发展、大建设、大环境的新局面。

创争势头更猛。，我县在全省率先提出了向全国百强县进军的口号。面对基础弱、底子薄、困难大、疑惑多的现状，县委、县政府带领全县人民廓清思路抓重点、真抓实干求突破，短短两年奠定了创争的良好基础。在全国综合考评中，我县由04年的604位上升至的513位，一年前移91位，预计仍可上升近百位至400位左右；在05年第六届全国县域经济基本竞争力评价中，位列中部百强县第39位，在省内仅次于宁国的37位、凤台的38位；今年我县发展速度高开高走、总量多项居全省前列、各项任务全面超额完成。预计06年地区生产总值95亿元、财政收入9.1亿元、规模以上工业产值106.5亿元、固定资产投资48亿元，均居全省第二位，同比分别增长35.7、25.3、22、91.2。农民人均纯收入4000元，同比增长24.6，居市属三县第一、全省第八、超全国平均水平；引进市外资金29.3亿元，其中省外资金18.2亿元，境外资金1010万美元，同比分别增长96.2、180、230；进出口总额4200万美元，同比增长24，居全省前十位。将连续四年跻身全省经济十强县。按照这样的速度，经过的拼搏，预计到07年底，地区生产总值、财政收入可望在04年的基础上实现第一个“翻番”。今后四年，我县只要年均保持80位的进位，就可前移300位，“十一五”末完全有可能进入全国百强。

创争潜力更大。工业、特色农业、乡村旅游“三驾马车”强力推动着创争工作。今年“12963”工程取得重大突破，工业生产实现了“五最”：完成投入最多，达15亿元，相当于去年的3倍；新增增加值总量最大，达15.4亿元，相当于过去8年的总和；新增园区平台最多，一年完成10平方公里，相当于过去的总和；新增规模企业数最多，达34家，目前全县共有89家，居合肥三县之首；新开工项目最多，达140家，相当于过去5年的总和。预计全年工业产值128.5亿元、增加值42亿元，同比均增长22.8，成为合肥历史上第一个工业产值超百亿的县。整合各类涉农资金6600多万元，集中投向“221”工程和六大特色产业，新增苗木花卉1万亩，第四届中国合肥苗交会签订协议金额1.5亿元、现金交易额500多万元；家禽出栏超6000万只；新增优质桑园1万亩。乡村游和农家乐升温，全年共接待游客85万人次，综合收入3.5亿元。工业、农业、乡村旅游的蓬勃发展，展示了我县多极增长、县域经济发力、农业增效、农民增收的广阔前景。

创争条件更优。全县共拆迁拆违近200万平方米，启动了合派路、翡翠路、蓬莱路等“141”城际干道建设；副中心“园、河、路、桥、村”共完成投资5亿多元，派河综合治理二期、城中村改造卫星安置点b区、人民西路、古埂公园一期等工程相继完工；建成“村村通”330公里，完成了丰乐河护坡、渠道硬化等一批重点水利工程；完成了55个村规划编制，上派三岗、官亭张祠等“五朵金花”示范村共完成投入4400多万元，个性鲜明、特色彰显，成为全省新农村建设的典范。目前我县区位优势更加凸显、基础设施大为改善，这是___招商引资的最亮品牌、产业集聚的无形高地、承载省会旅游三产市场的最大资本。

创争氛围更浓。以县乡党委、人大、政府换届和第三批先进性教育活动为契机，调整充实了各级班子。通过“县域突破大讲堂”、效能革命、商业贿赂治理、村级财务清理等活动，有效推进了党的建设、民主法制建设和精神文明建设。通过深化乡镇机构、县乡财政体制、义务教育管理体制等8项农村综合配套改革，计生卫生、科技教育、文化广电、社保环保等各项事业全面进步。营造了风清气顺、和谐共进、干事创业的浓厚氛围。

古人云：“云运势而风起，龙应时而腾渊”。我县创争的实践和发展变化的数字说明：我们是在解放思想中统一认识，在统一认识中解放思想；在实践中廓清思路，在廓清思路中大胆实践；在大发展中坚定信心，在坚定信心中促进大发展。创争目标虽然远大，但并非遥不可攀。全县上下一定要进一步统一思想，坚定信心，树立“全市领跑、全省领先、崛起中部、冲进百强”的宏大气魄，任尔东西南北风，咬定创争不放松。

二、扭住重点，推进县域经济又好又快发展。

“应天下之务，必审天下大势”。，是我县奋力实现第一个“翻番”决战年，也是实现第二个“翻番”启始年，做好明年的工作意义重大、影响深远。我们必须做到“三个牢牢把握”：牢牢把握中央经济工作会议又好又快的精神；牢牢把握市委关于建设合肥“141”滨湖城市的战略构想；牢牢把握我县创争态势和任务要求。坚持“三个不变”：坚持“工业强县、特色富民”战略不变；坚持“全省创一流、全国争百强”和“两个翻两番、三个大跨越”的目标不变；坚持“强工业、调农业、精旅游、扩城市、优环境”的工作重点不变。把握“三个趋势”：工业向园区集中、资源向大户集中、人口向城镇集中。

明年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以加快创争和深化改革为动力，以做好“三资”（固定资产投资、招商引资、工业投资）工作为抓手，强力推进招商引资、工业发展、项目建设工作，着力构建和谐社会，加快建设现代化滨湖大城市框架下富而美的新___。

主要预期目标是：地区生产总值130亿元，增长36.8，规模以上工业产值128亿元，增长20.2；财政收入11亿元，增长20.9，农民人均纯收入4500元，增长12.5；固定资产投资86亿元，增长80，其中工业投资30亿元，增长100；实际利用市外资金48亿元，增长63.8，实际利用外资1800万美元，增长78.2；进出口总额5200万美元，增长23.8。为此，必须扎实做好以下八项工作。

（一）认真贯彻中央经济工作会议精神，在“好”的前提下突出“快”。加快创争必须深刻领会和认真贯彻中央“五个新”的精神。一是贯彻科学发展观的新体会。必须深刻认识又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求，必须坚持把“三农”问题放在经济社会发展全局的突出位置，必须在结构优化中促进总量平衡，必须把促进国际收支平衡作为保持宏观经济稳定的重要任务，必须不断强化企业激励和约束机制，必须坚持促进经济社会协调发展。二是“又好又快”发展的新要求。从“又快又好”到“又好又快”，这是发展理念的又一次提升，要努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调。三是国内外形势的新特征。当前国际形势总体是机遇大于挑战，我国发展已进入新的阶段，发展条件进一步改善，发展环境进一步优化，发展势头进一步趋好。四是经济社会发展的新目标。既有gdp增长等预期性、指导性目标，又有节能、减排等约束性目标，并明确要求约束性目标要千方百计完成。五是宏观经济政策的新导向。重点支持服务业、高新技术产业和先进制造业发展；加大农村基础设施和教育、卫生等社会事业投入；统一内外资企业所得税，并对小型微利企业和高新技术企业采取优惠；扩大直接融资规模，大力发展农村小额信贷；积极帮助零就业家庭和困难人员就业，扩大城镇社会保险覆盖面，逐步建立农村最低生活保障制度等等。落实这些举措，既要看到我们取得的成绩，更要看到我们与全国百强相比，仍存在的发展不快、发展不足、发展不好、发展平台不高这一客观事实，贯彻又好又快的理念。“好”与“快”是跨越式发展的应有之义，统一于科学发展的两个方面，是共同体而非对立面。县十一次党代会提出了“两个翻两番、三个大跨越”的目标，对我们这样欠发达的中部县是必须的，只有这样，才能缩小与全国百强的差距。纵观百强县的发展史、成长史，实质上就是工业发展史、资金投入史、项目建设史。今后，一方面要好中求快，狠抓投入，尤其在固定资产投入、工业投入、招商引资上下功夫，打牢基础、铸就平台；另一方面又要快中求好，多做一些加强薄弱、提升质量、协调发展的工作，加快转变经济增长方式，将创争引入科学发展的轨道。

（二）大力实施工业强县战略，加快工业发展。坚持非均衡发展，以现代工业引领城镇化、产业化、市场化。重点实施“12949”工程，即提升“129”平台，新增40家规模以上企业，突出抓好90个重点项目。

做大园区。目前，我县正在由“一园擎天”向“多园共舞”的阶段转变，做大做多做实园区是发展工业的第一任务。桃花工业园要在抓好b区80家项目建设的同时，快速启动与桃花镇5平方公里合作园建设，实质启动跨河发展规划，加快二次创业进程，明年确保规模以上工业产值超百亿、税收净增1亿元。要加强与高新区、经开区的合作与沟通，做好服务，确保重大基础设施与项目的落地，力争为我县明年指标的增长多作贡献。9个乡镇工业聚集区要在今年的基础上加大投入；要借鉴双流经验，集中建设标准化厂房，进一步增强对项目的承载能力。确保明年“129”平台新增面积10平方公里。

做大龙头。瞄准世界和国内500强，重点引进一批；采取资产重组、联合加盟、靠大活小等多种方式，集中催生一批；促进增资扩股、技术改造，内涵提升一批。力争在目前1个50亿、1个10亿、9个亿元企业的基础上，再努力培育一批产值超亿元、超10亿元、税收超亿元的龙头企业。

做大产业。围绕合肥“三大基地”建设，落实非公经济政策，主攻外向、激活内源，抓配套、攻延伸、扩民营，主动融入江汽、昌河、格力等大工业分工协作体系，重点提升汽车、机械、家电、生物制药、农产品加工等五大支柱产业。力争到实现产值300亿汽车产业、百亿家电产业、百亿其它产业。

做亮品牌。重点支持江汽、安利等大企业集团加快研发中心建设，充分发挥其技术创新的引领作用，大力实施品牌扩张；鼓励有市场、有条件的民营骨干企业采取购买专利技术、与科研机构参股共建等方式，走“专、精、新、特”路子，培育一批全省乃至全国知名自主品牌，提升县域工业核心竞争力。

（三）紧抓第一要事，加大招商引资力度。市委要求三县在“十一五”期间完成投入1000亿元，每个县年均投资要达到66.6亿元，即使我县今年完成48亿元，也有近20亿元的欠帐。05年全国百强县的投资都在80亿元以上。尽快缩小差距，根本在投入、来源在招商、重点在工业。

实行最严格的奖惩制度。县里将开展06年“十大招商功臣”评选活动，对成绩突出的予以物质奖励，对前三名提拔重用。07年将对完不成招商任务的单位和小分队，通报批评、经济处罚，责令其主要领导离岗招商。

突出招商选资。针对当前工业支柱项目少、农业项目少、基础设施项目少、境外资金少的实际，要坚持大招商、招大商、招好商，紧盯投资强度大、产业链条长、科技含量高的旗舰型项目，扩大先进制造业、大型龙头企业、旅游设施、房地产项目的引进；大力实施产业配套招商、“捆绑打包”招商、标准化厂房招商，吸引外资企业抱团进入、组团发展；梯度推进、合理布局，引导亿元以上项目进园区、小项目进聚集区。要研究制定无聚集区的乡镇引进项目进园区的分成奖励办法。

抢占招商制高点。加大对外宣传推介力度，强化专业小分队和驻点招商工作。眼睛向上，加强与上级外事、商会、市招商小分队的联系，及时捕捉外商投资信息；眼睛向外，把握外商聚集区产业资本转移动向，及时跟进承接；眼睛向内，做好现有外资企业服务工作，及时促进外资到位、增资扩股和以商招商。做好驻外招商办事处工作。

（四）提升效能环境，强力推进项目建设。明年是全县重大项目落地年、推进年、见效年，各级各部门要结合“十件大事”来梳理项目，围绕项目谋篇布局、开展工作。

狠抓项目落地。按照建成项目抓扩建、在建项目抓投产、签约项目抓开工的要求，落实县几大班子和乡镇主要领导、县直部门联系园区及重大项目制度，实行一张单子推进制、项目专员负责制、限期开工制、投产项目归档等制度，确保全县180个重点项目（其中工业重点项目90个）快开工、快投产、快达效。

加大清理力度。把项目准入与投资强度、落地速度和投入产出率挂起钩来，对已引进项目要逐个分类排队，对那些投资强度低、产业层次低、规模小、污染严重，甚至假投资、真圈地的项目，果断及时清理。

创优项目服务。对重大项目实行“一个领导挂帅、一支队伍负责、一个会议协调、一个文件签总、一个单位跟踪”，狠抓首问负责制、服务承诺制、涉企检查报备制等效能措施的落实，严格奖惩。

再掀效能革命。要在今年效能建设的基础上，强化认识，做到效能建设年年讲、月月讲、天天讲。针对当前存在的薄弱点和漏洞，从重点部门抓起、从窗口单位抓起、从一线服务人员抓起，对破坏环境的人和事必须追查到底，追到当事人，追到单位负责人。要把环境建设作为单位的.重要政绩来考核，并把效能绩效与干部使用挂钩。

（五）以发展现代农业为重点，扎实推进新农村建设。把握“两个趋向”论断和多予少取放活的方针，围绕“三绿工程”，着力加强现代农业建设，促进农民增收、农村变貌。

培育壮大支柱产业。坚持以工业理念抓农业，在“特”字上做文章，实施区域化布局、标准化生产、集约化经营，大力推进“一村一品”，规划建设一批“百头奶牛、千亩龙虾、万头生猪、百万只家禽”规模养殖小区。明年重点发展30个“一村一品”专业村。在创牌上下功夫，大力推广无公害技术，更新品种，提高档次，年内新增国家和省市名牌5个以上。在加工环节上突破，外引内育，确保引进国家级龙头企业实现零的突破，确保小庙禽业年加工能力达到3000万只，力争两年内培育3个以上国家和省级龙头企业。在培育合作组织上着力，大力引导和扶持龙头企业、种养大户、致富带头人领办各类专业合作社，依法规范管理，完善利益联结机制；积极开展行业示范创建活动，带动农户明显增收。

大力发展乡村休闲游。牢固树立经营旅游意识，推进“大旅游”与“大农业”、新农村建设相互渗透融合。加快改善乡村旅游设施，确保全面完成“村村通”工程；结合4a级景区和优秀旅游乡镇创建，加快紫蓬山西庐寺、三河万年禅寺等一批主要景点改扩建；规范提升上派三岗等一批农家乐示范点。加快形成各具特色、优势互补、多环路融入的县域乡村游格局。

推进新农村示范区建设。按照“整合资金、区域整治、超越川赣、全国领先”的要求，全面完成乡镇域总体规划、100个村总体和详细规划编制。抓好居住点规划。融合近郊村、建设中心村、改造空心村、合并弱小村，引导农民向城镇、中心村集中，培育经济强村、人口大村。加快示范村建设。重点打造“一点（三岗）一线（合铜路）”示范区，完善首批“五朵金花”示范村区间道路、供排水、文化广电等配套设施，辐射带动基层村改造。继续推进“221”工程，确保完成20个示范村建设。

（六）坚持融入发展的理念，加快副中心建设。江苏昆山、山东章丘、广东顺德等地的实践证明：融入周边大城市经济圈，是所有城郊型百强县市崛起的必然路径。我们要抢抓机遇，主动融入市区，提升经营城市能力。

实施区域规划对接。强化副中心意识，自觉把___当作城市看，把上派当作城区建，按照合肥“141”城市布局，完善副中心规划体系，努力把上派打造成合肥现代化滨湖大城市的新兴工业区、特色新城区、综合配套服务区。

实施城市建设对接。大力推进“358”工程，即老中街、派河、新城区3大片改造和建设；加快构建翡翠路、普贤路、蓬莱路、站前南路、森林大道和体育路、人民东路、馆驿路、花岗路、潭冲路“五主五辅”区间路网，拉大副中心框架，融入省会一刻钟交通圈，同步实施供水、供电、供气、通信、污水处理、公交等基础设施一体化；建设卫星、张郢、凉亭、倪湾、南郢、四十埠、幸福坝、馆驿8个城中村安置点。服务合肥新桥国际机场建设，实现与合肥主城区无缝对接。同时，加快近郊中心镇和农村小集镇建设。

实施投资环境对接。针对市县政策法规、服务效能等方面的落差，要以市区为参照系，在市场准入、要素流动、税费收取、投融资等方面，主动与国家级开发区接轨。严格执行“四条禁令、八项制度”，加大问责力度，切实把重点园区“封闭管理”、重点企业“挂牌保护”、知名老板“持卡保护”等措施落到实处，整顿和规范市场经济秩序，严打各类强迫交易行为。努力把___打造成省会最佳宜居创业的“首善之区”。

（七）大力推进改革，激发县域突破活力。改革是立县之魂、创争之源。要结合全市“改革创新年”活动，大力推进各项改革，快速释放发展潜能。

完善乡镇机构改革。以群众满意为标准，加大乡镇内设机构、人员整合力度，确保规范、调整到位；采取政府招标购买、项目扶持等形式，大力探索合同承包、中介委托等多元化服务模式，加快由养人到养事的转变。深化为民服务全程代理，组建乡镇政务服务中心，逐步实现县乡村三级联动。同时，协调推进农村土地流转、水管制度、林业产权、农村金融互助等配套改革。

大力推进投融资体制改革。要面向市场融资，加大城镇资源整合、包装力度，争取开行、商行等金融贷款。加大各类项目资金整合力度，实行一个“漏斗”向下，集中力量办大事。发挥主体作用，通过信贷贴息、以奖代补、协会运作、一事一议、群众投工投劳等多种方式，吸引各方力量参与新农村建设。扶持龙头企业上市，积极开展直接融资。

大力推进非税收入管理体制改革。开展全面取消县直单位及下属机构单位账户研究，深化部门预算改革，平衡单位福利；加强项目清理、票据管理、稽查监管，规范执收执罚行为，巩固和完善“单位开票、银行代收、财政统管”管理模式。

大力推进招投标制度改革。按照国家和省市要求，完善招投标统一平台建设，完善招标人、招标代理机构、评标专家、投标人信用档案和信用评价制度，全面推行经评审的合理最低价中标评标办法。依法将各类招投标事项全部纳入统一市场规范交易，加强监管，切实遏制串标、低于成本价竞标等非法行为。

大力推进事业单位改革。“以放为主、以退为主”，逐步将生产经营性单位推向市场，公益性单位探索bot模式。坚持凡进必考的原则，择优竞争上岗，实行全员聘用合同制和全员人事代理制，妥善安置富余人员。抓好国有、集体企业改制扫尾。

（八）高度关注民生，着力构建和谐___。按照“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的总要求，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。

统筹发展社会事业。落实各项再就业政策，帮助各类弱势群体自主创业。深化义务教育体制改革，落实“两免一补”政策，加快中小学布局调整，加强教育系统班子建设、队伍建设，提高教学质量。深化合作医疗改革，提高参保率、扩大受益面，积极探索城镇居民合作医疗。完善计生考评办法，落实“村为主”机制，严查“两非”案件，深入开展性别比综合治理，抓整体、促平衡，稳定低生育水平。深化社会保障制度改革，提高特困救助、五保供养标准，完善计生奖扶、失地农民最低生活保障、居民基本保险等制度。

着力建设和谐文化。以建设社会主义核心价值体系为根本，深入开展社会主义荣辱观教育，提升公民道德素质。巩固和扩大文明县城创建成果，深入开展和谐社区、和谐村组、和谐家庭等各种群众性创建活动，争创全省文明创建先进县。深化文化体制改革，积极引导非公资本进入文化领域，加快城乡文化设施建设，大力发展各类文化产业，争创全国文化先进县。

切实维护社会稳定。大力推进“平安___”建设，严格落实维稳工作责任制，完善社会治安防控体系，深入开展治安整治和扫黑除恶专项斗争，强化基层创安活动。完善领导信访接待日、重大信访案件领导包保等制度，落实信访事件三级终结制，深入开展矛盾纠纷大排查大调处，积极预防和妥善处置各类事件。严格落实安全生产责任制，重点加强食品药品、动物防疫、易燃易爆、交通建筑等领域公共安全监管。

加强民主法制建设。坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的政治协商制度，支持人大、政协依法履行职能；支持工青妇、工商联等各人民团体依法依章发挥桥梁纽带作用。重视做好“双拥”、人民武装工作，争创全国“双拥”模范县；完善政务公开、村务公开等制度，保障群众依法享有和直接行使民主权利。大力推进依法治县，深入开展“五五”普法，加强社会主义法制理念教育，深化执法整改，构建执法考评、监督等长效机制，规范执法行为。

三、加强党建，为创争提供坚强保证。

当前，创争目标任务明确、思路措施已定，关键在落实。要以改进干部作风为重点，不断加强基层组织和班子队伍建设，为创争营造浓厚氛围，提供坚强保证。

要强化堡垒。以争创全省农组建设先进县为目标，深化“三级联创”活动。加大选拔、培训、考核力度，选优配强村级班子；创新党组织设置方式，扩大“两新”组织党建覆盖面；完善城镇社区党建机制，推进农村社区党建试点；创新“双培双带”、“设岗定责”等活动载体，激发党建活力；巩固“制度建设年”活动成果，深化农村清财工作，狠抓各项制度落实，不断增强基层党组织凝聚力、战斗力和创造力。

要激发活力。以科学规范和有效监督县委书记用人行为试点为契机，在选拔任用干部上做到“隐性权力显性化、显性权力规范化”，进一步规范动议、推荐、酝酿、考察、决定、公示等群众关心的各个环节。坚持以好的作风选作风好的人，加大干部交流、选拔、培训力度，把那些思想解放、敢担风险、锐意开拓、务实求效的优秀干部推上各级领导岗位，努力形成激情干事、勇于创新、力争上游的生动局面。

要锤炼作风。全县干部作风总体是好的，但也存在着一些不良习气，主要表现为：昏昏噩噩，工作缺乏激情；浑浑沌沌，工作没有思路；遇事怕担责任，推诿扯皮；执行搞实用主义，不讲大局；贪图享受讲排场，公共场合无礼仪。以上现象，虽然是少数，但却严重损害了党员干部的形象，直接影响了工作落实。要在全县干部中提倡“三行”，即务实践行，讲实话、出实招、办实事、求实效，在发现问题上具慧眼，在解决问题上下真功。立说立行，强化招之即来的服务意识，高效率、快节奏、强配合。细节决定成效，领导干部要抓关键、抓细节。坚决反对按部就班、内耗扯皮等慢商怠商行为。重罚逼行，将目标任务层层细化量化，责任到单位，落实到人头，定期调度督查，年终绩效评估，重奖重罚。

要干净干事。牢记“两个务必”，带头践行“八荣八耻”，模范遵守廉洁自律各项规定，在工程招投标、政府采购、经营性土地出让等工作中，真正依法依职、为民为公用权，主动接受社会监督，坚决做到不正之风不染、不义之财不取、不法之事不干。

要争先创优。创争要靠每个单位、每个行业、每个人，单位不在大小、权力不在强弱，关键要立足本职岗位，奋力争先创优。牢固树立精品意识。精品是一种标准、一种品位、一种潮流，不仅仅是指城市建设，而且包括产业培育、社会事业、效能服务等各项工作、各个方面。各级各部门都要“不将就、不凑合”，以精品理念引领“三大推进”的落实。高起点定位。要放眼全市、全省乃至全国来谋划自身工作，瞄准先进抓落实，只争朝夕不懈怠。采取超常举措，三步并作两步走，创造一流的“___速度”；从审批等细微环节抓起，大力探索契约式、宾馆式等个性化服务模式，把对外商和群众的服务做到极致，创造一流的“___效能”；以卧薪尝胆、闻鸡起舞的激情，全市争先进、全省争一流、全国争位次，创造一流的“___现象”。大手笔建设。要以“世界眼光、一流理念”，用国际大师的智慧描绘新___。以大拆迁、大拆违推动大建设，高强度投入、高标准建设、高要求验收，造就若干个在全市、全省乃至全国有影响的一流园区、精品工程。完善激励机制。要制定出台争先创优奖惩意见，对在全市、全省、全国取得领先位次的单位、部门和个人，坚决予以重奖，激发全县干大事、创大业的豪情和气魄。

同志们，___已站在全省县域经济发展的制高点。“君行吾为发浩歌，鲲鹏击浪从兹始”。让我们紧密团结在以胡锦涛为核心的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，开拓创新、奋发进取，凝心聚力、扎实工作，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开！

在全委扩大会议上的讲话篇六

同志们:。

这次会议的主要任务是，传达学习视察我省的重要讲话精神，贯彻省、市委部署要求，引导全县上下迅速掀起学习贯彻落实视察龙江的重要讲话精神的热潮，有效激发广大党员干部群众干事创业热情，推动宾县各项事业加快发展，确保重要讲话精神不折不扣地贯彻落实。

在“十三五”开局起步、全面建成小康社会、推进龙江全面振兴的重要时期，亲临龙江视察并发表重要讲话，从“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局高度，深刻阐述了事关龙江长远发展的一系列重大问题，指明了龙江振兴发展的前进方向，充分体现了对龙江工作的高度重视、对龙江发展的殷切期望、对龙江人民的关心关怀，为推进龙江全面振兴提供了科学指南和行动纲领。省委于25日连夜召开会学习重要讲话;26日下午召开全省领导干部大会，传达学习视察我省的重要讲话精神，对学习贯彻作出部署。会上，宪魁书记指出，要充分认识视察龙江的重大意义，增强推进龙江振兴发展的责任感和使命感。宪魁书记强调，一要深刻领会、准确把握提出的“坚持把转方式调结构作为振兴发展的重中之重”的重要要求，着力优化产业结构，着力优化所有制结构，着力培育人力资源队伍，着力优化对外开放格局。二要深刻领会、准确把握“坚持把发展现代农业作为振兴发展的重要内容”的重要要求，大力发展现代农业，稳定提高粮食综合生产能力;要坚持精准扶贫、精准脱贫，确保全面小康道路上一个地区、一个少数民族、一个人也不能少;要处理好生态保护与开发的关系，加快构建绿色产业体系和空间格局。三要深刻领会、准确把握“坚持把保障和改善民生作为振兴发展的重要工作”的重要要求，优化财政支出结构重点保民生、补短板，解决群众关心的民生问题。四要深刻领会、准确把握“坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证”的重要要求，在学习上狠下功夫，带头解放思想，坚持求真务实，做到清正廉洁，营造良好政治生态。宪魁书记要求，全省上下要用重要讲话精神统一思想、统一行动，用重要讲话精神凝心聚力、引领发展，激发广大干部群众干事创业的巨大热情。27日市委又召开(扩大)会议，传达学习视察我省的重要讲话精神，对全市贯彻落实进行安排部署。海波书记要求，要切实把广大党员干部群众的思想和行动统一到重要讲话精神上来，加快哈尔滨振兴发展步伐，肩负起龙江振兴发展龙头的重任，确保重要讲话精神在哈尔滨落地生根。

一、充分认识视察龙江的重要讲话的重大意义，切实把思想和行动统一到重要讲话精神上来。

亲临我省视察指导工作，是黑龙江改革发展进程中的重要里程碑，是全省人民政治生活中的一件大事。宪魁书记、海波书记在省、市委会议上都深刻阐述了视察我省的重大意义，重要讲话的精神实质和丰富内涵，我们一定要学深学透、抓好落实，在省、市委的坚强领导下，坚定不移地推动各项工作始终沿着中央指引的方向目标奋力前行。

(一)视察龙江为我省振兴发展注入了强大政治动力，给我们以巨大鼓舞和鞭策。指出，黑龙江肩负着保障国家国防安全、粮食安全、生态安全和能源安全的重大责任，战略地位十分重要。黑龙江贯彻党中央决策部署，实施“五大规划”，改革发展稳定各项工作取得新的成效，党中央对黑龙江的工作是肯定的。黑龙江对国家粮食安全的贡献突出，功不可没。黑龙江的政治生态恢复不错。这些重要论述，充分肯定了我省的历史贡献、战略地位、发展战略和发展成效，充满了强大正能量，压倒了各种抹黑唱衰龙江的声音，对正处于滚石上山、爬坡过坎关键时期的全省、全市，以及我们宾县广大干部群众，都是巨大鼓舞和鞭策，极大增强了振兴发展的信心和决心。我们要把的肯定鼓励转化为干事创业的强大动力，进一步坚定发展目标、发展战略和发展举措，努力把宾县的事情办好。

(二)视察龙江对我省振兴发展提出了总的要求，赋予了新使命新内涵。指出，希望黑龙江的同志以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党中央决策部署，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持问题导向，贯彻新发展理念，深化改革开放，优化发展环境，激发创新活力，扬长避短、扬长克短、扬长补短，努力走出一条新形势下老工业基地振兴发展新路子。这也是当前和今后一个时期我县发展的指导思想和总体要求，我们要坚决贯彻、坚决执行，自觉把宾县的发展放在全省全市的大背景下去谋划去推进，认清所处的历史方位和肩负的使命责任，坚定实施“五大规划”、建设“龙江丝路带”、发展重点产业，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展新路。

(三)视察龙江给我省振兴发展指导了科学方法，为我们做好工作提供了重要遵循。的重要讲话，既提出目标、又指明路径，既针对当前、又布局长远，既点出问题、又开出“药方”，是我们运用马克思主义世界观和方法论认识问题、分析问题、解决问题的“金钥匙”。比如，改造升级“老字号”，提出黑龙江特殊的资源禀赋和产业布局不要当作包袱，而要做好改造升级工作，让老树发出新枝。比如，深度开发“原字号”，提出要以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，推动粮食精深加工，做强绿色食品加工业。我们要运用讲话中贯穿的科学方法，从宏观上思考问题，从历史经验中汲取营养，从矛盾转化中把握规律，从形势研判中发现风险，提高攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂局面的能力。

(四)视察龙江带来了振兴发展的重大机遇，形成了助推发展的强大合力。的重要讲话，把我省发展思路提升到了新高度，指明了前进方向，特别是对发展中面临的困难和挑战给予充分理解，并表示国家会给予必要支持，必将带来全省上下思想大解放、信心大增强，必将形成群情振奋、万众一心谋振兴促发展的生动局面。全县上下要牢牢抓住视察龙江这一重大历史机遇，用重要讲话精神武装头脑、指导实践，团结一心、务实肯干，充分调动积极性，形成振兴发展的叠加效应，推动宾县经济社会加快发展。

二、以学习贯彻重要讲话精神为动力，加快县域经济社会发展步伐。

深入学习贯彻视察龙江的重要讲话精神，关键要落到干事创业上。宪魁书记、海波书记在全省领导干部大会和市委(扩大)会议上，就深刻领会、准确把握重要讲话精神提出了具体要求，我们要结合县情实际进一步加深理解，谋深谋透贯彻落实的工作目标和任务措施。

一要加快转方式调结构。指出，当前制约黑龙江发展的主要因素有“三偏”，就是产业结构偏重、民营经济偏弱、创新人才偏少。这三块短板也是长期以来制约我县发展的深层次矛盾。要按照的要求，横下一条心，扎扎实实推进供给侧结构性改革，把政策转化为行动，切实做到扬长避短、扬长克短、扬长补短，全力打赢我县转方式调结构的攻坚战、翻身仗。

围绕着力优化产业结构，强调优化产业结构，要坚持“加减乘除”并用，做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大‘新字号’三篇大文章。深刻阐明黑龙江省产业结构调整的主改方向和着力点。这也为我县产业发展指明了方向。我们要加快推进供给侧结构性改革，全面落实“三去一降一补”重点任务，全力构建现代产业体系。在改造升级“老字号”上，指出，要用信息化、绿色化、服务化改造传统产业，培育创新商业模式，助推传统产业改造升级。我们要围绕开发区已成规模额传统优势产业，加快推进大北农智慧农业、哈东农副产品电子商务产业园和中国网库宾县牛肉产业电子商务平台等“互联网+”项目建设，进一步推动新型商业、服务模式与传统产业深度融合，提升产业质量效益。在深度开发“原字号”上，指出，要依托优势资源，延伸产业链条，提高资源精深加工比重，增强市场竞争力。我县作为传统农业大县、全国产粮大县和全市唯一拥有国家级开发区的县份，要深入贯彻落实讲话精神，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，依托开发区优势产业基础，积极引进产业龙头企业，推动粮食精深加工，做强绿色食品加工业，将开发区打造成农副产品精加基地。在培育壮大“新字号”上，指出，要发展新产业新产品，培育增长新动力。我们要紧紧抓住当前新产业、新业态蓬勃兴起的有利机遇，用好党和国家振兴东北老工业基地的政策优势，全力引进一批新能源、新材料、信息技术、高端制造等战略新兴产业，形成新的经济增长点、市场消费点、就业拉动点。要积极引进相关企业和机构，推动金融、物流、科技服务等生产性服务业发展。要发挥我县区位、资源优势，积极发展乡村、冰雪、生态、温泉等特色旅游，全力打造全域旅游示范县。强调，万峰磅礴，必有主峰。转方式调结构，最终要靠创新引领。要加强与哈工大、东北林大、东北农大等高校交流合作，实施创新驱动战略，积极搭建创新创业平台，以大众创业、万众创新激活经济发展潜力。

围绕着力优化所有制结构，指出，要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，帮助民营企业打开“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”，构建亲清政商关系，为我们点出了创新体制机制、优化发展环境、推动民营经济加快发展的用力方向。我们要进一步推进行政体制改革，推动开发区体制机制改革，深化行政审批制度改革，加快推进法治建设，严格按照《关于进一步优化全县发展环境的实施方案》，抓好各项制度落实，树立自觉服务企业的理念，努力构建一流的营商环境，全面激发各类企业的内在活力、市场竞争力、发展引导力。

围绕着力培育人力资源队伍，强调，要着力破解怎么选对人、怎么留住人、怎么用好人问题，抓好企业家、技术人员、领导干部3个群体，调动各方面积极性，指出了我们人才培养和智力引进的核心问题和着力点。我们要牢固树立事业平台留人引才是关键、待遇服务留人引才是保障的理念，进一步加大人才培养和引进力度，思想再解放，政策再放开，在引进人才的同时更要注重培养和留住人才，加快推进人才制度创新，构建吸引人才的强磁场，为县域经济发展提供人力资源保障。

围绕着力优化对外开放格局，强调，要主动对接国家“一带一路”战略，参与“中蒙俄经济走廊”建设，加快形成对外开放新格局，为我县打造对俄贸易加工枢纽明确了战略重点。我们要在这个大格局下，高起点、高标准、高效率推进宾西开发区建设，主动对接国家和省市政策，提升完善海关、公用保税仓库、检验检疫中心等规模和功能，着力抓好对俄罗斯、美日韩和港澳台地区的招商引资和贸易合作，打造哈东地区重要对外经济板块。

强调，转方式调结构是苦干出来的，不是硬等出来的，进一步激发了全省上下转方式调结构的责任感和紧迫感。作为县一级，我们要拿出勇于担当、一抓到底的精神，抓好中央各项政策和要求的贯彻落实，一条一条抓，一项一项干，最大限度地争取国家优惠政策、项目、资金等各个方面支持，扎实推进我县转方式调结构不断取得新成效。

二要加快发展现代农业。称赞我省是维护国家粮食安全的一块“压舱石”，鼓励我们要坚持发展现代农业，争当农业现代化建设排头兵，这充分肯定了我省农业在全国的地位，指明了我省未来农业发展方向。我们要以推进农业供给侧结构性改革为着力点，加快农业转方式调结构步伐，大力发展现代农业。

要始终抓好粮食生产。强调，当前农业主要矛盾已由总量不足转变为结构性矛盾，解决这一矛盾，重在推进农业供给侧结构性改革，增强农业综合生产能力。提高大豆生产和竞争能力，是农业供给侧结构性改革的重要内容。要培养一批叫得响信得过的绿色食品品牌，推动黑龙江由大粮仓变成绿色粮仓、绿色菜园、绿色厨房。我们要全面把握农业供给侧结构性改革的深刻内涵，充分发挥我县基础优势，加大转方式调结构力度，注重提升农业产业链和价值链，切实调强优势作物、调高经济效益、调增农民收入，不断增强农业竞争力，加快由农业大县向农业强县转变。要增加大豆种植面积，实施“大豆振兴”工程，注重单产和品质，努力提高市场竞争力和占有率。要发挥寒地黑土优势，坚持打“绿色牌”、走特色路，进一步实施“三减”行动计划，加大无公害、绿色、有机农产品品牌扶持引导力度、不断扩大绿色食品基地认证面积，加快发展“三品一标”农产品，推进“互联网+”涉农产业，形成一批大而强、小而精、小而专的绿色品牌。

要努力构建现代农业“三大体系”。强调，要以构建三个体系(产业体系、生产体系、经营体系)为抓手，加快推进农业现代化。这些重要要求，明确了现代农业的重点任务，为我们发展现代农业指明了方向和路径。要优化调整农业结构，全面实施“金叶富民”“绿蔬富民”“农牧富民”“青山富民”四项工程，促进粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加销一体、一二三产业融合发展。要依托宾西开发区农副产品加工业产业基础，大力发展绿色食品产业，着力提高农产品精深加工率，力争做到“吃干榨净”，把食品产业打造成最大最强的立县产业。要用现代物质装备武装农业，用现代科学技术服务农业，用现代生产方式改造农业，从根本上改变农业发展“靠天吃饭”的局面。要加大体制机制创新力度，着力培育规模化经营主体，加快推进农村产权制度改革，鼓励和引导土地有序流转，加快农村金融保险服务机制创新。

要坚决打赢脱贫攻坚战。强调，要坚持精准扶贫、精准脱贫，做到“六个精准”，落实“五个一批”，因村、因户、因人施策，提高扶贫脱贫工作成效。这些重要要求，为我们精准扶贫、精准脱贫指明了方向。我们要把脱贫攻坚作为党委政府的“一号工程”，对前期工作进行认真梳理，找准短板有哪些，研究拿出精准施策的硬招实招，确保到20xx年，5个贫困村全部摘帽，9000贫困人口全部脱贫，力争在全市、乃至全省率先实现全面脱贫。

要扎实推动绿色发展。强调，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，绿水青山就是金山银山，黑龙江的冰天雪地就是金山银山。要牢固树立绿色发展理念，抓好生态环境保护，使黑龙江天更蓝、山更绿、水更清，生态环境更美好。这些重要要求，进一步强化了保护生态的重要性。我们要以“绿色发展”理念为引领，把生态文明建设贯穿到经济社会发展的全过程。要坚持规划先行，把对现有生态资源保护摆到重要位置，特别要按照的重要指示，以发展农业循环经济为核心，把黑土地保护好、利用好。要坚持立足生态优势，把具有特色的生态旅游、养老健康产业做大做强。要积极推动节能减排，加快宾西开发区循环化改造进程，逐步淘汰落后产能。要加强农村基础设施建设，做好下水、畜禽粪便、生活垃圾处理，控制农村面源污染，全力搞好农村环境综合整治。

三要全力保障改善民生。指出，面对复杂的国内外经济形势，要把保障和改善民生紧紧抓在手上，切实托住这个底。要坚持把保障和改善民生作为振兴发展的重要工作。各级党委和政府要承担责任，像抓发展一样扎扎实实抓好保障和改善民生工作，做到长远有规划、年度有计划、一级抓一级、年年有进步。财政等公共资金配置使用要向民生领域倾斜。保障和改善民生支出要保住，切不可随意挤压。保障和改善民生要突出重点，针对群众最关切的问题发力。的讲话明确了民生工作重点发力的方向所在。我们要坚持共享发展理念，自觉以人为本、执政为民，着力优化财政支出结构，重点保民生、补短板，解决好群众关心关注的民生问题。要全力推进“五化工程”建设，推动主城区改造升级，大力开展道路交通、农贸市场、城市噪声等常态化整治，让城市更干净、更有秩序。要实施好农村饮水安全巩固提升工程，推进宾州镇第二水源地勘测、供水厂改扩建和二龙湖水源地保护等工作，确保城乡居民喝上“放心水”。要积极做好哈佳铁路、木兰松花江大桥等重大项目基础性工作，推进同三高速宾州新出口建设，升级改造通乡通村公路和农村危桥，切实改善群众出行条件。要扎实推进泥草房改造和保障性住房建设，让困难群众住上舒心房、安心房。要加强社会保障体系建设，强化城乡居民医疗保险、养老保险、社会救助等基础保障，让群众病有所医、老有所养。要推动公共事业发展，加快标准化学校建设，优化师资队伍，促进城乡教育均衡发展;提升医疗服务水平，发展城镇社区医疗，为群众提供更加优质的医疗服务;推进标准化田径场地建设，积极组织各类群众性文体活动，丰富群众精神文化生活。

四要持续改进干部作风。要求，坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证。他强调，要干事创业就要有好的作风，特别是领导干部作风要过硬，解决好精神状态问题。领导干部要有干事创业的精神状态，就要有好的作风。他指出，改进作风，就要勤于学习，就要敢闯新路，就要求真务实，就要清正廉洁。这些指示要求，深刻诠释了在党引领经济发展新常态、构建良好政治生态大背景下，加强干部作风建设的基本要求和目标路径，是解决当前部分干部作风顽疾的一剂良药。

要带头学实谋深，不断提升能力素质。要把学习了解县域经济发展形势与分析研究本战线本部门工作紧密结合，把握省市经济发展趋势，顺应潮流，明确我县在省市的占位，以区的标准做好每一项工作，使宾县发展融入到全市发展的大局之中。要把学习贯彻党中央精神特别是此次视察龙江的重要讲话精神与推进我县改革发展稳定工作紧密结合，学深吃透国家省市各项政策。要把学习先进地区、先进县市优秀经验与推动我县各项改革创新紧密结合，虚心学习借鉴各地成功经验，更好地推进县域经济社会加快发展。

要带头解放思想，不断提高创新意识。要在深化各项改革上、在调结构转方式上、在判县情谋发展上解放思想、勇于实践，从思路、办法、机制方面着手，创造性解决当前我县面临的突出问题。要敢于闯新路，破除固化求稳思维，探索新的发展路径，比如，探索ppp模式解决城镇建设、开发区基础设施建设融资，推进“飞地经济”招商引资鼓励模式，提高招商引资积极性。要勇于改革，敢于触及深层次矛盾，着力解决开发区发展放缓问题，比如，要在深化开发区体制机制改革，优化经济发展环境上下功夫。

要带头求真务实，不断深化责任意识。要坚持问题导向，善于发现问题、正视问题、解决问题，而不是回避问题甚至掩盖问题。领导干部要知实情、说实话、办实事，本着对组织负责、对人民负责、对自己负责的态度，管好自己的“责任田”，做到情况明、底数清、数据准，实时掌握全局工作动态。要实施精细化管理，坚持埋头苦干、雷厉风行、追求卓越，对于每件事情、每项工作，都明确目标任务、明确工作标准、明确调度时间节点，加大考核力度，对于推进工作得力、成绩显著的要激励，而对于那些干事创业懒、组织纪律散、工作推进慢、落实措施粗、创新能力弱、法治观念淡的干部严肃问责追责。

要带头遵规守矩，不断强化廉洁意识。各战线各部门领导要严格落实“一岗四责”，认真履行好党风廉政建设的领导责任和主体责任，营造良好的政治生态。要按照“好干部”标准，注重选拔那些品行好能力强、善于运用法治思维、具有丰富实践经验、上手就能破解难题的干部，为敢担当的干部担当，对于那些政治上不过硬、业务上没本事、工作上不担当、作风上不干净的干部坚决进行组织调整。各级领导干部各级领导干部包括各位县级领导，要带头严守政治纪律和政治规矩，管好自己、班子和队伍，管好家属子女和身边人，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，带动广大党员干部向党中央看齐，向看齐，向党的路线方针政策看齐。要严明换届纪律，通过换届真正换出好班子、好状态、好风气。

三、认真学习宣传贯彻重要讲话精神，凝聚加快宾县发展的强大合力。

学习好、宣传好、贯彻好视察龙江的重要讲话精神，是全县当前和今后一个时期的首要政治任务和长期战略任务。我们要切实增强思想自觉和行动自觉，深刻领会、准确把握重要讲话的丰富内涵和精神实质，努力把学习宣传贯彻工作不断引向深入，将重要讲话精神转化为全县广大党员干部群众干事创业的巨大热情，凝聚起推动宾县加快发展的强大合力。

一要认真研读，准确领会。强调，“干部的能力和水平要从学习中来”。各乡镇、各部门要按照全省领导干部大会和市委(扩大)会议的要求，结合“两学一做”学习教育和“学讲话、谋振兴、创新路”专题教育，采取理论中心组学习会等多种形式，把系列重要讲话特别是视察龙江重要讲话、3月7日重要讲话作为重点内容，原原本本学、反反复复学，认真研读、入心入脑。特别是要重点领会好把握好对龙江振兴发展提出的总要求，“四个坚持”的重点任务，转方式调结构“四个着力”的具体举措，发展现代农业的“四个抓手”，保障和改善民生的具体要求，改进作风的“四个路径”。党员领导干部作为“关键少数”，要发挥示范表率作用，带头学习，先学一步，学深一层，悟透一些，为普通干部和群众做好示范和讲解。各乡镇各部门主要负责人是第一责任人，必须结合本地本部门实际，作出专题安排、提出具体要求、加大督查力度。

二要结合实际，狠抓落实。曾经讲过，“一切学习都不是为学而学，学习的目的全在于应用”;“学习的成效在于解决实际问题”。学习贯彻重要讲话精神，要同增强个人和各级党组织党性锻炼紧密结合起来，同本地本部门的重点工作紧密结合起来。要坚持学用结合。在学中干、在干中学，融会贯通、学以致用，用重要讲话精神武装头脑、指挥行动、推动实践，并用实践成果来检验学习成效。要抓住贯彻落实的着力点。把贯彻落实中发7号文件作为学习贯彻重要讲话精神的根本着力点，认真研究上级政策与我县发展的切合点，认真谋划好、包装好项目，用好、用活、用足政策，最大限度地使各项政策措施在我县落地生根。要坚持“干”字当头。按照省、市委要求，对照重要讲话精神，对我县已有工作部署再审视、再对照，符合的就切实坚持，不符合的就调整完善，进一步明确目标路径和工作重点，把责任分解到各乡镇各部门、落实到具体人。

三要强化宣传，营造氛围。宣传部门要加强统一领导，整合资源力量，拿出工作计划，运用多种形式，开展全方位、多领域的立体宣传，使学习宣传重要讲话精神成为宣传主旋律、媒体最强音。要组织电视、网站等媒体，开展有计划、有目的、有分量的宣传，在全县上下迅速掀起学习热潮，让重要讲话精神在广大党员干部群众头脑中牢牢扎根。要广泛组织面向基层的宣传宣讲活动，推动讲话精神进机关、进企业、进社区、进农村、进校园，通过多层次、广覆盖的宣传宣讲，使重要讲话精神深入人心、凝聚人心，成为广大干部群众的思想引领和力量源泉。要挖掘宣传深度，深入宣传解读重要讲话精神，深入宣传各乡镇、各部门学习贯彻成果，推动学习宣传贯彻重要讲话精神不断引向深入。

同志们，推动县域经济加快发展是我们的职责所在、使命所系。我们一定要倍加珍惜视察龙江带来的重大机遇，倍加珍惜来之不易的大好局面，按照的重要要求，激发内生动力，务实干事创业，奋力开创振兴发展新局面!

在全委扩大会议上的讲话篇七

人生像攀登一座山，而找寻出路，却是一种学习的过程，我们应当在这过程中，学习稳定.冷静，学习如何从慌乱中找到生机。下面是课件网小编为您推荐在市总工会全委(扩大)会议上的讲话。

同志们：

20xx年，在市委和省总的坚强领导下，全市各级工会组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻认识党的十九届六中全会特别是“两个确立”的重要意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、提高“政治三力”，扭住庆祝建党100周年这一主线，围绕全市工作大局，全面落实各项工作部署，积极发挥桥梁纽带作用，在建设现代化x新征程中贡献工会智慧和力量。一年来，我们实施建功新时代主力军行动，百万职工在奋进新征程中担当作为，涌现出了一大批先进模范。我们实施乡村振兴劳模出彩行动，与x个行政村、x万余群众共同奋斗。我们实施产业工人队伍建设改革行动，开展各类培训x万人次，实现技能提升x万人。我们实施新就业形态劳动者建会入会行动，工会组织、工作、服务全覆盖迈出坚实步伐。我们实施职工权益维护服务行动，多方筹措资金x万元，着力办好x件好事实事，不断提升职工群众获得感幸福感安全感。我们实施深化工会改革行动，推动工会组织向基层延伸、工会服务向职工贴近，在大庆之年展现了政治担当，在关键之年发挥了关键作用，在开局之年实现了良好开局，政治性、先进性、群众性进一步增强。在x月x日的省总全会上，我市荣获全部五个奖项荣誉称号。这些成绩的取得，是全市各级工会组织和广大职工群众团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此，我代表市总工会领导班子向各位委员和同志们表示感谢，并通过你们向全市广大职工群众和工会干部致以亲切的问候和崇高的敬意!

今年是党和国家事业发展进程中至关重要的一年。年初以来，中央、省委、市委和全总、省总召开一系列会议，对做好工会工作做出部署要求。王沪宁同志主持召开中央书记处办公会议，对做好群团工作提出要求。x月x日，x同志在全总十七届五次执委会议上发表讲话，对做好x年工会工作提出具体要求。x月x日，省委书记x同志主持召开省委常委会议，听取群团工作汇报，对做好新一年群团工作提出明确要求。x月x日，省委副书记、政法委书记x同志召开省委工青妇工作会议，从x个方面对x年全省工青妇工作进行了安排部署。

x月x日，省委常委、市委书记x同志在市委常委会听取群团工作汇报后，对做好x年群团工作作出指示，强调要深入贯彻落实习近平总书记关于群团工作和群团改革的重要论述，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作;要按照“强三性、去四化”要求，借鉴发达地区先进经验，大力发展各领域社会组织，淡化行政色彩，扎实做好群团改革“后半篇文章”;要强化政治引领，发挥自身优势，找准作为点发力点，推动群团组织在融入全市大局中建功立业。这些精神都在会上做了传达，我们一定要认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。x月x日，市委副书记x同志在市委群团工作会议上发表讲话，对做好今年的工会工作提出了明确要求，我们要把x同志的讲话精神与x书记的指示精神一并学习好、贯彻好、落实好。

这次会议还表彰了x年度x市工会工作先进单位，履行了人事事项的民主程序，x同志作了很好的工作报告，对x年的工作进行了回顾总结，对x年的工作任务作出了安排部署，我都完全赞同。会上还将审议通过《关于落实〈中国工运事业和工会工作“十四五”发展规划〉的实施方案》等文件，请同志们认真抓好落实。

下面，我讲几点意见。

在全委扩大会议上的讲话篇八

今年是党和国家事业发展进程中至关重要的一年。年初以来，中央、省委、市委和全总、省总召开一系列会议，对做好工会工作做出部署要求。下面是星星阅读网小编为您推荐在市总工会全委（扩大）会议上的讲话材料。

同志们：

2021年，在市委和省总的坚强领导下，全市各级工会组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻认识党的十九届六中全会特别是“两个确立”的重要意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、提高“政治三力”，扭住庆祝建党100周年这一主线，围绕全市工作大局，全面落实各项工作部署，积极发挥桥梁纽带作用，在建设现代化x新征程中贡献工会智慧和力量。一年来，我们实施建功新时代主力军行动，百万职工在奋进新征程中担当作为，涌现出了一大批先进模范。我们实施乡村振兴劳模出彩行动，与x个行政村、x万余群众共同奋斗。我们实施产业工人队伍建设改革行动，开展各类培训x万人次，实现技能提升x万人。我们实施新就业形态劳动者建会入会行动，工会组织、工作、服务全覆盖迈出坚实步伐。我们实施职工权益维护服务行动，多方筹措资金x万元，着力办好x件好事实事，不断提升职工群众获得感幸福感安全感。我们实施深化工会改革行动，推动工会组织向基层延伸、工会服务向职工贴近，在大庆之年展现了政治担当，在关键之年发挥了关键作用，在开局之年实现了良好开局，政治性、先进性、群众性进一步增强。在x月x日的省总全会上，我市荣获全部五个奖项荣誉称号。这些成绩的取得，是全市各级工会组织和广大职工群众团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此，我代表市总工会领导班子向各位委员和同志们表示感谢，并通过你们向全市广大职工群众和工会干部致以亲切的问候和崇高的敬意！

今年是党和国家事业发展进程中至关重要的一年。年初以来，中央、省委、市委和全总、省总召开一系列会议，对做好工会工作做出部署要求。王沪宁同志主持召开中央书记处办公会议，对做好群团工作提出要求。x月x日，x同志在全总十七届五次执委会议上发表讲话，对做好x年工会工作提出具体要求。x月x日，省委书记x同志主持召开省委常委会议，听取群团工作汇报，对做好新一年群团工作提出明确要求。x月x日，省委副书记、政法委书记x同志召开省委工青妇工作会议，从x个方面对x年全省工青妇工作进行了安排部署。

x月x日，省委常委、市委书记x同志在市委常委会听取群团工作汇报后，对做好x年群团工作作出指示，强调要深入贯彻落实习近平总书记关于群团工作和群团改革的重要论述，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；要按照“强三性、去四化”要求，借鉴发达地区先进经验，大力发展各领域社会组织，淡化行政色彩，扎实做好群团改革“后半篇文章”；要强化政治引领，发挥自身优势，找准作为点发力点，推动群团组织在融入全市大局中建功立业。这些精神都在会上做了传达，我们一定要认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。x月x日，市委副书记x同志在市委群团工作会议上发表讲话，对做好今年的工会工作提出了明确要求，我们要把x同志的讲话精神与x书记的指示精神一并学习好、贯彻好、落实好。

这次会议还表彰了x年度x市工会工作先进单位，履行了人事事项的民主程序，x同志作了很好的工作报告，对x年的工作进行了回顾总结，对x年的工作任务作出了安排部署，我都完全赞同。会上还将审议通过《关于落实〈中国工运事业和工会工作“十四五”发展规划〉的实施方案》等文件，请同志们认真抓好落实。

下面，我讲几点意见。

一、坚定正确政治方向。

政治性是群团组织的灵魂，是第一位的。各级工会组织要始终把自己置于党的领导之下，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，坚决贯彻党的意志和主张，严守政治纪律和政治规矩，经得住各种风浪考验，承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务，把联系服务的职工群众最广泛最紧密地团结在党的周围。

（一）坚持党的绝对领导。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，坚持自觉接受党的领导是做好工会工作的根本政治原则和保证。中国现代工人运动是在中国共产党直接领导下发展起来的，中国工会自觉接受党的领导是宪法、工会法和工会章程的明确规定。各级工会组织和广大工会干部必须始终不渝地把坚持党的领导作为根本遵循，全面落实请示报告制度，时刻在思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要深入贯彻新时代党的建设总要求，严格落实“一岗双责”，坚持和完善加强党的领导的各项制度，巩固深化党史学习教育成果，做到党建工作与业务工作两手抓、两手硬、两促进。

（二）坚定拥护“两个确立”。党的十九届六中全会最具有历史性、开创性的重大政治成果，就是突出强调党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。“两个确立”是在深刻总结党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革的基础上，得出的重要历史结论，形成的重大政治成果，是历史的选择、人民的选择，是党之大幸、国之大幸。要把坚定拥护“两个确立”作为最坚定的政治立场、最牢固的政治信念、最重要的实践要求，在思想上、政治上、行动上更加自觉地做到：旗帜鲜明用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽工会工作；旗帜鲜明坚持党对工会工作的全面领导；旗帜鲜明走中国特色社会主义工会发展道路；旗帜鲜明围绕党和国家工作大局谋划和开展工作；旗帜鲜明坚持以人民为中心，永葆对党忠诚的政治本色，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。

（三）持续加强理论武装。习近平新时代中国特色社会主义思想是党和国家必须长期坚持的指导思想，是推动党和国家事业不断向前发展的科学指南；习近平总书记关于党的群团工作和群团改革的重要论述、关于工人阶级和工会工作的重要论述是我们做好各项工作的根本遵循。各级工会组织和工会干部要深入学习、深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习贯彻党的十九大和十九届历次全会及党的二十大精神，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持行之有效的学习制度，充分发挥党史学习教育常态化、长效化机制，要以“四史”，《习近平谈治国理政》第一、二、三卷和即将出版的第四卷，习近平总书记关于党的群团工作和群团改革的重要论述、关于工人阶级和工会工作的重要论述为主要内容，引导广大工会干部和职工群众，在学深悟透、融会贯通上下功夫，在常学常新、深钻细研上下功夫，在真信笃行、知行合一上下功夫，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到学、思、用贯通，知、信、行统一，把学习成效转化为坚定的政治信念、过硬的政治本领。

二、牢牢把握国之大者。

x月x日，习近平总书记在中央党校中青年干部培训班开班式上指出：“要心怀‘国之大者’，站在全局和战略的高度想问题、办事情，一切工作都要以贯彻落实党中央决策部署为前提。”我们常讲，做好工会工作要围绕中心、服务大局。这就要求我们必须看齐紧跟，经常对标对表，观大局、议大事、谋大计，致广大而尽精微。为此，要牢牢把握国之大者、省之要者、市之全局。

（一）何为国之大者?总书记在全国政协新年茶话会上指出：“2022年，中国共产党将召开第二十次全国代表大会。这是党和国家政治生活中的一件大事。我们要继续发扬历史主动精神，乘势而上，砥砺前行，走好全面建设社会主义现代化国家新的赶考之路，并准备为之付出更为艰巨、更为艰苦的努力，着力保持平稳健康的经济环境、风清气正的政治环境、国泰民安的社会环境，以实际行动迎接中共二十大胜利召开。”迎接和学习宣传贯彻党的二十大、保持“三个环境”就是我们要把握的国之大者。

一要正确理解和把握平稳健康的经济环境。“平稳”，首要的是把经济增长速度稳定在合理水平，这是保持就业和居民收入稳定增长的前提条件。“健康”主要是把经济稳定恢复、结构持续优化的态势保持下去，防范和化解各类风险。

二要正确理解和把握国泰民安的社会环境。国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。“国泰”首要在政治安全，要坚持把政治安全放在首要位置，维护政权安全和制度安全，更加积极主动做好各方面工作。保持国泰民安的社会环境，必须着力防范化解重大涉稳风险，要坚持见微知著、抓早抓小，紧紧盯住我国经济、金融、民生等领域新情况新问题新动向，加强对风险的预测预警预防，努力做到未雨绸缪、防患未然。要自觉践行以人民为中心的发展思想，将保障人民根本利益作为出发点和落脚点，积极回应人民群众所急所难所愁所盼，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

三要正确理解和把握风清气正的政治环境。“风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。”保持风清气正的政治环境，最根本的是上下一条心、全国一盘棋，全党坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，做到令出如山、令行禁止；最关键举措是把“两个维护”落实到制度规范、体制机制、行为规则、工作程序当中，筑牢风清气正政治环境的根基；最有力保障是压实管党治党主体责任和监督责任，把政治环境建设放在心上、抓在手上、扛在肩上，树好“风向标”，把好“作风关”，架好“高压线”，用好“激励棒”。

综上所述，迎接和学习宣传贯彻党的二十大，是今年全党工作的主线。工会所有工作也要服从服务于这个大局、这条主线，要深刻把握“稳字当头、稳中求进”的工作总基调，凝心聚力、担当作为，扎扎实实做好各项工作，为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境作出积极贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

（二）何为省之要者?x年x月x日，省十一次党代会明确提出，要紧抓构建新发展格局战略机遇、新时代推动中部地区高质量发展政策机遇、黄河流域生态保护和高质量发展历史机遇，在拉高标杆中争先进位，在加压奋进中开创新局，确保高质量建设现代化河南，确保高水平实现现代化河南。锚定“两个确保”，要全面实施“十大战略”，即创新驱动、科教兴省、人才强省战略，优势再造战略，数字化转型战略，换道领跑战略，文旅文创融合，以人为核心的新型城镇化战略，乡村振兴战略，绿色低碳转型战略，制度型开放战略，全面深化改革战略。

（三）何为市之全局?集中体现在市十二次党代会和市委经济工作会议的安排部署之中。x年x月x日至x日，市十二次党代会胜利召开。大会主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持以创新引领发展，建强副中心、形成增长极，在现代化建设新征程中重振x辉煌，奋力谱写新时代中原更加出彩的x篇章。我们要深刻认识大会主题的政治考量、发展考量，增强推动x实现更大发展的使命感责任感，自觉把心思、智慧和力量凝聚到重振x辉煌上来。

x月x日，市委十二届二次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议明确指出，必须坚持稳中求进，坚持产业为基，坚持创新引领，坚持改革赋能，坚持统筹协调，扭住产业发展、城市提质、乡村振兴“三项重点工作”，用好科技创新、改革开放、激励干部担当作为“三个重要抓手”，着力抓好十个方面重点工作。一要着力稳定经济运行。有的放矢进行精准调控、科学应对，深入开展“万人助万企”活动，扎实推进“三个一批”项目建设，有效激发消费潜能，保持经济运行在合理区间。二要大力发展“风口”产业。认真落实产业发展“x”工作举措，找准发展“风口”产业的主攻方向，集中扶持做大一批“风口”企业，抓好“风口”产业投融资，积极引入“风口”产业运营商，着力在发展“风口”产业上取得实质性突破，推动传统产业向“风口”产业转型。三要加快推进重大创新平台建设。以建设“两基地、三载体”为重点，规划建设伊滨科技城，重塑重振高新区，高质量建设智慧岛创新社区，大力发展新型研发机构，着力推动高新技术企业倍增，加快打造高能级创新平台矩阵。四要加快打造沉浸式文旅目的地。抢抓文旅产业发展新“风口”，加快重塑x古都风貌，推动一批沉浸式文旅项目落地见效，打造文旅企业总部基地，推动x成为全国沉浸式文旅产业发展新高地。五要不断提升城市功能品质。认真落实城市提质“x”工作举措，强化交通枢纽功能，提升城市与青年的契合度，扎实推进城市有机更新，提升城市治理效能，更好服务和支撑创新发展。六要持续推动乡村产业发展。认真落实乡村振兴“x”工作举措，强化产业思维，建好农村经济合作组织，抓好乡村运营、乡贤返乡创业、集镇建设、“三变”改革等重点工作，大力发展以富民为导向的乡村特色产业。七要扎实抓好全省创新发展综合配套改革市域试点建设。深化要素市场化配置改革，深化开发区改革，深化放权赋能改革，健全支持民营企业发展体制机制，深化国资国企改革，推进党政机构和事业单位改革，着力在构建创新发展体制机制上取得实质性突破。八要积极推进减污降碳协同增效。大力推进“三大改造”，深入打好污染防治攻坚战，推动配套制度改革创新，不断提升全市生态环境保护和绿色发展水平。九要突出抓好“一老一小一青壮”民生工程。认真抓好、如期兑现年度民生实事，以技能培训为抓手推进高质量就业，提升教育发展质量，加快建设“健康x”，健全城乡养老服务体系，让群众有更多实实在在的获得感幸福感。十要有效防范化解重大风险。把防范化解重大风险摆在更加突出位置，防范化解经济领域、安全生产、社会稳定等风险，以一域之稳定为全国全省之稳定尽责任、作贡献。

以上就是我们需要把握的“国之大者”，这是大局中的大局、中心中的中心，是我们做好今后一个时期工会工作的根本遵循和行动指南。大家要善于在大局中找准位置，在中心中主动服务，努力实现新担当新作为。

三、突出重点工作任务。

根据中央和省委、市委要求以及全总、省总工作部署，结合贯彻省总“五大行动”、“十件实事”任务要求，总结我们近年来突出抓重点、抓大事的有效做法，市总已对x年突出抓好的大事要事作出具体部署。今年的重点工作是：

（一）抓住一条主线。即抓住迎接宣传贯彻党的二十大这一主线，开展以“中国梦•劳动美•工会情——喜迎二十大建功新时代”为主题的群众性学习宣传系列活动x场，引导广大职工群众更加坚定自觉地听党话、跟党走，凝聚广大职工“建功‘十四五’，奋进新征程”的磅礴力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（二）服务一个大局。即突出服务全市改革发展大局这一中心，要坚持以创新引领发展主战略，围绕“建强副中心，形成增长极”总体目标，锚定万亿级经济总量目标任务，聚焦党政所需、职工所盼、工会所能，围绕产业发展、城市提质、乡村振兴三项重点工作，找题目做文章，谋划实施劳模助力乡村振兴、产业工人队伍建设改革、助力青年友好型城市建设等大事实事。

（三）落实一个规划。即全面落实中国工会“十四五”发展规划，要围绕全总《规划》提出的理念、战略、目标、任务、举措，从x实际出发，突出工作重点，制定好“十四五”时期工会事业发展实施意见，开展富有特色的工会活动，做大老品牌、打造新品牌，使全总《规划》在x工会落实落细。

（四）深化两项改革。一是持续深化产业工人队伍建设改革。要在构建产改政策体系，培育提升示范典型上下功夫，做强产改工作x品牌。要切实发挥工会统筹协调作用，推动出台并落实更多惠及产业工人的改革政策和举措。要加强典型示范，召开试点工作现场观摩促进会。要以“三跨”（跨区域、跨行业、跨企业）为抓手，充分发挥x市劳模和工匠人才创新工作室联盟作用，引导职工积极投身技能提升和技术创新实践。二是持续深化工会组织改革。树牢落实到基层，落实靠基层理念，推进工会系统自身改革向基层延伸，做好工会改革的“后半篇文章”。要聚焦坚持党对工会工作的全面领导，围绕“强三性、去四化”，着眼构建体制完善、责任明确、运转高效的工会组织领导体系，从根本上消除“机关化”、“行政化”；着力完善工会管理体制，促进工会组织、工会工作、工会服务全覆盖；着力推进工会干部队伍建设，提升工会干部能力素质；着力加大工会企事业单位改革发展力度，实施工会企事业经营业绩考核工作，完善工会资产监督管理制度，推动工会资产高质量发展。

（五）实施六大行动。一是实施职工思想政治引领行动。突出习近平新时代中国特色社会主义思想的宣讲，深入学习贯彻习近平总书记在全国劳模大会上的重要讲话精神和中国共产党第二十次全国代表大会精神，认真学习领会习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述。广泛开展党史学习常态化长效化教育、劳动创造幸福主题教育、社会主义核心价值观教育、“八五”普法教育，主动履行意识形态责任制。二是实施建功新时代主力军行动。聚焦城市提质“x”工作举措和产业发展“x”工作举措落实，以“建功‘十四五’、奋进新征程”为主题，持续开展“五赛一争”主题劳动和技能竞赛。三是实施乡村振兴劳模出彩行动。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴“x”工作举措落实，组织x名以上劳模、五一劳动奖章获得者等先进人物、x家以上先进集体助力乡村全面振兴。四是实施基层工会组织规范化建设提升行动。以“六有”为目标，以“双亮”为基础，以“双争”为动力，以“评家”为手段，聚焦“八大群体”等新就业形态劳动者建会入会和权益保障工作，持续提升基层工会规范化建设。五是实施职工维权服务质量提升行动。聚焦企业和职工普遍关心的问题，开展集体协商要约活动，加快构建工会法律服务体系，积极发挥工会促进就业优势，做强工会帮扶品牌，巩固拓展城镇困难职工解困脱困成果。六是实施助力青年友好型城市建设行动。成立市总工会青年职工工作委员会，以“中国梦•劳动美•我青春”为主题加强对青年职工的团结引领、技能培育和维权服务工作。

在“六大行动”中，市委重点关注的有两项工作：一是城镇困难职工解困脱困工作。x年x月x日，市委书记x同志在市人大常委会机关调研指导工作时指出，在巩固脱贫攻坚成果时，既要巩固农村的脱贫攻坚成果，也要关注城市困难群体，把他们的困难解决到位。x月x日，x书记对市总工会城市困难职工解困脱困工作作出“巩固好解困脱困成果，把分类帮扶工作做细做扎实”的批示。我们要落实x书记的批示精神，突出对城镇困难职工的帮扶救助，按照分类帮扶、常态长效的要求，建立城市困难职工生活状况监测预警机制，实现由事后帮扶向事前预防和事后帮扶相结合的转变，防止出现困难职工规模性返困；建立城市困难职工分级管理机制，按照困难层级，根据致困原因，精准施策、分层分类救助。要推动解困脱困与提升职工生活品质有效衔接，加大就业服务、医疗保障、子女入学等服务力度，不断增强职工群众的获得感幸福感安全感，努力实现职工对美好生活的向往。二是“八大群体”等新就业形态劳动者权益维护工作。这是市委副书记x同志给我们出的题目。春节期间，x同志在农村探亲时，深感农民工外出打工时劳动权益得不到有效保障，要求我们要关注农民工等新就业群体的权益保护。我们要认真落实x书记的要求，要高度关注新业态劳动者用工关系不明晰、维权无门，特别是劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、社会保障、职业技能培训等方面问题得不到有效解决的实际情况，会同政府相关部门，规范新业态用工，明确劳动者权益保障责任；要健全公平就业、工资保障、休息休假、劳动保护、社保缴纳等制度，补齐新业态劳动者权益保障短板；要创新方式方法，做好就业和培训服务、解决工作生活和子女教育等问题，不断优化新业态劳动者权益保障服务；要加大劳动法律监督力度、做好劳动争议调解和法律援助服务，推动严厉惩治恶意欠薪，切实保障农民工和以快递员、网约车驾驶员、货车司机等“八大群体”为代表的新就业形态劳动者劳有所得、病有所医、学有所教，确保各项劳动保障权益落到实处。

我们要集中领导力量、工作力量和各类资源，把上述两项重点工作抓细抓实、抓出成效，以扎实的工作业绩向市委和困难群众交上一份合格的“答卷”。

（六）办好“二十件实事”。x年继续筹集资金x余万元，在落实好省总确定的x件实事的基础上，谋划办好职工心理健康服务、职工学历提升、青年职工联谊会、“尊法守法携手筑梦”公益法律服务等x件实事，不断提升职工群众获得感、幸福感、安全感。

今年是x的“劳模表彰年”，我们要在市委的坚强领导下，认真做好x年x市劳动模范和先进工作者评选表彰工作，在全社会大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。

四、加强能力作风建设。

去年底，省委、市委部署开展“能力作风建设年”活动。要围绕“五个明显增强”的目标任务，对照贯彻省委“十大战略”，落实市委坚持以创新引领发展主战略，突出抓好三项重点工作，聚焦“提升五种能力、锻造四种作风”，全面落实市委提出的x条工作举措。大家要把准“能力作风建设年”的战略考量，增强政治自觉，切实把思想和行动统一到省委、市委决策部署上来，以历史使命感和政治责任感，扎实开展“能力作风建设年”活动，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，切实提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩。

一要提升政治能力。各级工会组织和工会干部要提高政治站位，坚持以国家政治安全为大、以人民为重、以发展中国特色社会主义为本，增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从一般事物中发现政治问题，从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，履行好引导职工群众坚定不移听党话、跟党走的政治责任，着力提高政治判断力。要坚持正确的历史观、发展观，看清当前国际国内形势纷繁复杂现象下的本质，深刻认识党的坚强领导、我国社会主义制度集中力量办大事的制度优势；深刻认识习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述的核心要义，着力提高政治领悟力。要知责于心、担责于身、履责于行，敢于直面问题，勇于攻坚克难，切实做到“党有号召、工会有行动”，着力提高政治执行力。

二要提高队伍素质。要加强工会干部队伍建设。以正确用人导向引领干事创业导向，以丰富专业知识、提升专业能力、培育专业精神为重点全方位加大培训力度，推动工会干部整体素养提升。要加强对社会化工会工作者的招聘、教育、管理和激励，破解基层工会干部力量薄弱的难题。要加强实践锻炼。加大干部交流轮岗挂职、基层蹲点锻炼力度，让干部在实践实战中学习专业知识，提升专业素养。要强化标准意识。加强工作标准化建设，推动标准化成为工会干部开展工作的标尺，提高专业化水平。要提升项目化工作本领。坚持方案化、项目化、清单化，坚持专班推进、专人负责、专题督查，每件事情都盯紧盯牢、一抓到底。要提升市总全委会组成人员的履职能力。适时组织培训，切实提高全委会委员的政治素质、业务能力和工作水平。

三要改进工作作风。要坚持严管和厚爱相结合。完善正负双向激励机制，提升结果导向水平，引导工会干部强化“答卷”意识，敢于迎难而上，善于克难制胜，拧紧责任链条，加强考核督查，推动各项工作往实里抓、向目标奔。要全面落实一线工作法。树牢宗旨意识，履行好工会“维护职工合法权益，竭诚服务职工群众”的基本职责，持续倡树“做到‘两个维护’、争先创优、为民服务、诚信亲清”的作风导向，深入基层开展调查研究，深入一线解决基层工会面临的困难和职工群众急难愁盼问题，打通联系服务职工群众的“最后一厘米”。要强化“马上就办”意识。坚持围绕中心、突出重点、强化基层、以上率下抓落实，树牢“今天再晚也是早，明天再早也是晚”意识，推行“x”工作法，大力弘扬真抓实干作风，以实实在在的工作成效取信于基层、取信于职工，让职工群众真正感受到工会是职工之家，工会干部是最可信赖的知心人、贴心人、娘家人。

同志们，我们都是追梦人，我们都在努力奔跑。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委和省总的坚强领导下，接续奋斗、勇毅前行，在建强副中心、形成增长极、重振x辉煌的伟大实践中建功立业，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

在全委扩大会议上的讲话篇九

同志们：

这次县委全委(扩大)会议的主要任务是：深入贯彻落实党的xx届三中全会和市委三届七次全委扩大会议精神，回顾总结20xx年工作，研究部署20xx年各项工作，动员全县各级党组织和广大干部群众，坚定信心，乘势而上，奋力开创经济社会转型跨越发展新局面。

县委会关于20xx年工作的报告已书面印发，请同志们审议。下面，根据县委会讨论的意见，我讲三个方面的问题。

一、审时度势，把握大局，坚定推进转型跨越发展的信心。

审时度势，方能运筹帷幄。20xx年是深入贯彻落实党的xx届三中全会和市委三届七次全委扩大会议精神的关键之年。做好今年的各项工作，对于加快经济社会发展步伐，推动“”规划的顺利实施具有十分重要的意义。我们必须准确把握当前经济社会发展的阶段性特征，科学判断全县经济社会的发展态势，抢抓机遇，加快发展。

首先，我们要清醒认识面临的严峻挑战。从经济社会发展的基础条件和阶段性特征来看，虽然近年来通过全县上下的不懈努力，经济和社会各项事业得到了长足发展，但由于我县自然条件严酷，加之受气候、地理、交通、资源禀赋等因素的制约，特色农业产业开发的空间非常有限，工业经济发展的“短板”问题突出，贫困群众增收的渠道很窄，经济总量小、综合实力弱、贫困程度深的县情依然没有改变。特别是按照20xx年实现整体脱贫的目标来衡量，扶贫攻坚的任务还非常繁重，加快发展的压力异常巨大。从内部环境来看，随着改革的不断深入，各方面利益关系调整引发的矛盾集中显现，维护稳定的任务依然十分艰巨。一些党员干部特别是领导干部的思想观念、领导方式、工作作风与新形势、新任务的要求还不相适应，这些都对我们今后的工作提出了严峻挑战。

其次，我们要牢牢把握加快发展的重大机遇。党的xx届三中全会确立了全面深化改革的总体目标，中央经济工作会议提出了稳中求进、改革创新的经济工作总基调，将继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，省委、省政府将深入推进“3341”项目工程和“1236”扶贫攻坚行动，为我们争取投资、加快发展创造了重要的政策机遇。随着秦巴山片区扶贫规划的实施和省委、省政府扶持陇南经济社会发展等政策效应的释放和显现，为我们获得更广领域的支持提供了有利条件。兰渝铁路、渭武高速公路等重大项目建设和“7.22”地震灾后重建的全面实施，将有力地拉动经济快速增长，我县的区位条件也将发生历史性的深刻变化，为推动转型跨越发展提供重要支撑。

综合分析我县经济社会发展所面临的形势，是挑战和机遇并存，机遇大于挑战。因此，我们必须坚定信心，抢抓机遇，主动作为，全力推进经济社会转型跨越发展。

二、突出重点，攻坚克难，奋力开创转型跨越发展新局面。

市委三届七次全委扩大会议提出了“四个快速推进”、“三个着力夯实”、“三个集中突破”的总体工作思路，这是全市今后一个时期的发展主题和奋斗目标。宕昌的转型跨越发展，是全市转型跨越发展的重要组成部分，必须和全市工作大局同步合拍，但是宕昌经济社会发展的整体性特征和阶段性特点，又决定了我县跨越发展的特殊性。因此，在推进经济社会转型跨越发展中，我们既要深入贯彻市委、市政府的重大决策，又要立足实际，突出重点，有所为，有所不为，扬长避短，打好自己的优势仗，走好自己的特色路。20xx年全县工作的总体要求是：以党的、xx届三中全会和市委三届七次全委扩大会议精神为引领，以双联行动为平台，突出灾后重建和扶贫攻坚两大重点，更加注重调结构、提质量、增效益，更加注重兴产业、促增收、惠民生，更加注重夯基础、优生态、增后劲，更加注重强治理、促和谐、保稳定，奋力开创经济社会转型跨越发展新局面。

围绕上述要求，今年要重点抓好八个方面的工作：

(一)以灾后重建为抓手，努力在改善发展条件上取得新成果。抢抓“7.22”岷县漳县地震灾后重建的历史机遇，认真贯彻落实国家和省市有关重建政策，科学合理安排项目，精心组织实施重建，力争使灾后重建成为促进全县经济社会加快发展的进程。一要紧盯重建规划编制。灾后重建是一项复杂的系统工程，必须高起点、高标准编制重建规划，形成推进重建的总纲，做到纲举目张、科学实施。要坚持把灾后重建规划与生态文明新农村建设、小城镇建设和产业发展等规划相结合，综合考虑地域特色、民俗特点、功能分区、产业培育等要素，进一步完善重建规划和重建项目实施方案，为有序推进灾后重建提供科学依据。二要紧盯项目前期工作。要打好时间差，针对我县封冻期较长的实际情况，利用2、3月份时间，集中力量抓好灾后重建项目选址、征地拆迁及项目审批等前期工作，确保在4月初全面启动实施村镇建设、公共服务、基础设施、生态环境、特色产业等重建项目，不断夯实城乡发展基础。三要紧盯项目建设进度。要严把设计关、进度关和质量关，全力加快重建项目建设进度，确保在8月底前基本完成小学、幼儿园恢复重建，年底前完成城乡居民住房重建和乡村卫生院(室)等公共服务设施恢复重建，使灾区人民群众的基本生活全面恢复。四要紧盯重建资金管理。要坚持关口前移，源头监管，切实加强对重建项目设计、预算审核和资金流向、使用情况的全程跟踪审计监督，确保重建资金安全运行，发挥最大效益。

(二)以扶贫开发为统揽，努力推动“三农”工作迈上新台阶。坚定不移地把扶贫攻坚作为全县工作的重中之重，充分发挥双联行动的载体作用，深入实施“1236”扶贫攻坚行动计划，实行精准扶贫，力争做到贫困群众收入大幅增加，贫困人口减贫率大幅提高。一要深入推进双联行动，在加大社会帮扶力度上下功夫。要围绕加快扶贫攻坚进程，更加全面、更加深入、更加均衡地推进双联行动。要进一步加强典型示范推广，切实抓好市、县、乡三级双联示范村的培育和提升工作，放大典型示范带动效应。要进一步抓好“五件实事”，全面落实“八个全覆盖”，努力为群众兴办实事好事，使广大群众得到更多、更大的实惠。要进一步完善金融风险担保机制，探索符合农民群众实际的抵押贷款品种，加大“双联”惠农贷款发放力度，为农村经济发展提供有力支持。要进一步拓展双联行动参与面，积极争取与更多的省内外社会力量结成帮扶对子，形成长期稳定、良性互动的对口帮扶机制，努力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的大扶贫格局。二要着力改善生产生活条件，在帮助贫困群众“换穷貌”上下功夫。要按照国家扶贫对象识别办法和标准，加快贫困村、贫困户建档立卡进度，做到底数清楚、扶持精准、动态管理。要以理川、车拉、新寨、南阳等贫困片区为重点，实施精准扶贫，争取实施1-2个省级整流域推进试点项目。要坚持把生态文明新农村示范村建设与扶贫开发示范村建设相结合，根据川坝、半山、高半山等不同区域的自然条件、经济基础、民俗民风等特点，整合项目、整合资金，因地制宜、因村施策，综合配套水、电、路等基础设施，组织实施好扶贫开发示范村和生态文明新农村示范村建设工程，扎实推进农村环境卫生综合整治，全面改善农村人居环境，着力打造“美丽乡村”。三要加快发展农业特色产业，在帮助贫困群众“改穷业”上下功夫。要坚持以市场为导向，大力推进农业特色产业扩量、提质、增效。要突出规模化发展，重点抓好中药材、草畜、马铃薯、蔬菜、林果等优势产业基地建设，进一步扩大基地规模，努力形成拳头，提升产业竞争力。要突出标准化生产，强化实用技术的组装配套，进一步抓好农产品“一注册三认证”工作，不断提高标准化生产水平。要突出科学化管理，积极推广国家、行业制订的农产品质量标准和技术操作规程，建立从田间到市场的全程质量监管体系，使更多的特色农产品获得更高层次、更大范围的市场准入资格。要突出产业化经营，重点围绕中药材、马铃薯加工，畜禽产品开发，林特产品升级包装等领域，扶持和培育龙头企业，实现对特色农产品的商品化加工，逐步形成市场牵龙头、龙头连基地、基地联农户的产业化经营格局。要突出社会化服务，积极引导和鼓励能人大户、农技人员、村组干部和龙头企业、专业市场等创办专业合作组织，不断提高农民进入市场的组织化程度。四要切实抓好移民搬迁，在帮助贫困群众“挪穷窝”上下功夫。要按照搬得出、稳得住、能发展、可致富的原则，对生存条件严酷，公共服务和基础设施配套成本高的村社，在尊重群众意愿的基础上，稳妥组织搬迁。今年要重点抓好哈达铺新寨、贾何路下、南河八路川、狮子为石等4个易地扶贫搬迁安置点和理川大舍沟、庞家庄子等2个“7.22”地震异地集中重建点，下功夫挪穷窝。要统筹推进搬迁安置点后续致富产业培育工作，确保搬迁群众近期生活有保障，长远致富有门路。要认真落实“双五千”人才计划，进一步加强与新疆生产建设兵团的交流合作，争取更多的移民安置指标，使更多的贫困群众走出大山，搬出穷窝，早日致富。五要大力提升劳动力素质，在帮助贫困群众“拔穷根”上下功夫。要全力推动农村教育、卫生、文化等各项社会事业协调发展，促进基本公共服务向农村延伸、向贫困村覆盖，全面提升农村群众素质。要着力整合“阳光工程”、“雨露计划、“两后生”等各类培训资源，依托农村劳动力转移培训计划，加大职业教育培训力度，使初中以上文化程度的劳动力都能掌握一门技能，每个贫困家庭至少有一人拿到技能培训证书，提高务工群众的技能水平和持证上岗比例，促进劳务输转能够持续、健康发展。同时，要进一步加大特色农业科技推广力度，在重点贫困村创建科技示范点，培养科技明白人，培育科技示范户，推广增产增收实用技术，不断提高群众的自我发展能力。

(三)以项目建设为载体，努力在城乡一体发展上实现新跨越。从我县经济社会发展的阶段性特点来看，“投资拉动”在一个时期内仍然是经济发展的主要特征。要始终把项目建设作为推动发展的第一载体，加大项目建设力度，增加项目投资总量，推动城乡协调发展。一要精心谋划项目建设。要紧盯国家和省、市投资重点，认真研究投资政策，加强项目论证储备，加大与上级有关部门的衔接，积极争取一批重大项目进入省、市计划盘子，确保固定资产投资保持高位运行。要认真落实招商引资工作责任制，进一步优化招商引资环境，采取小分队招商、以商招商、节会招商等多种形式开展招商引资，力争项目签约率、资金到位率得到大幅度提升。二要统筹推进城乡建设。要按照打造宜居宜商宜游山水园林县城的目标定位，以旧城改造和新城建设为核心，切实抓好岷江南片开发、旧城区改造、集中供热、路网建设等重点城建项目，不断完善服务功能，提升县城品位。要突出抓好哈达铺小城镇综合改革试点工作，加快在建项目建设进度，完善镇区功能，增强承载能力。要统筹推进沙湾、南阳、理川等区域中心城镇建设，坚持不懈地开展城乡环境秩序整顿，努力打造整洁有序的城乡环境。三要持续改善基础设施。要加强交通建设，全力做好渭武高速、兰渝铁路、宕迭公路等重大项目的协调服务，统筹推进县、乡、村道路建设，尽快完善县内交通网络。要加强农田水利设施建设，加快水利工程配套，积极解决安全饮水问题。要全面治理地质灾害，改善农业生产条件，提高防灾减灾水平。要进一步加强电力、通信、能源等领域的建设，切实增强对发展的支撑作用。四要全力推进生态建设。宕昌既是长江上游重要的水源涵养区之一，也是白龙江上游的重要生态安全屏障。要把生态环境建设作为保障经济社会发展、维护人民群众利益的基础性工程，持之以恒加以推进。要以“两江一水”区域综合治理规划实施为契机，深入实施小流域综合治理、生态修复、天然林保护、公益林补偿、水土流失治理、梯田建设等工程，切实抓好国道212沿线坡面绿化和行道树栽植，科学规划，见缝插绿，努力建设天长蓝、地长绿、水长清的生态宜居家园。

(四)以旅游开发为龙头，努力在促进第三产业发展上取得新成效。要围绕打造哈达铺红色旅游、官鹅沟绿色旅游、古宕昌国民俗文化旅游三大品牌，进一步加快旅游产业开发，带动以服务业为主的第三产业快速发展。一要坚持规划引领。高起点编制旅游发展总体规划和官鹅沟、大河坝景区修建性详细规划，按照规划科学推进景区景点建设。二要坚持基础先行。紧盯把官鹅沟打造成全市五大精品景区之一，把哈达铺打造成全市四大名牌景区之一的目标，全力抓好官鹅沟游客服务中心、官鹅沟至大河坝人行步道、土司民俗文化大院、羊马古城遗址恢复等重点建设项目，完善配套服务设施，健全景区服务功能。三要坚持做好宣传。加强与旅行社、旅游服务机构的协作和联系，积极参加各类旅游促销节会，开展旅游精品线路对接，扎实做好文化包装和旅游产品开发工作，多方位展示宕昌的旅游资源，扩大宣传覆盖面。加快官鹅沟国家级地质公园创建步伐，争取早日挂牌。四要坚持多元投资。进一步加强与中青旅的战略合作，保持长期、稳定等合作关系，推进宕昌旅游产业快速发展。要进一步搞活旅游开发体制，鼓励和支持县内外企业投资开发旅游业，兴办旅行社，推进旅游投资主体多元化，逐步形成市场配置旅游资源的新机制。五要坚持服务产业跟进。要以扩大消费需求、改善消费条件、培育消费热点为取向，拉长餐饮住宿、物流运输、休闲娱乐、电子商务、广告会展等相关产业链，扩大消费层次和规模，带动全县第三产业快速发展，全面提高旅游综合效益。特别要在电子商务发展上出实招、求实效，尽快制定电子商务发展的长远规划和年度计划，出台鼓励发展电子商务的政策措施，加快发展以农特产品网上交易为重点的电子商务，确保取得突破性进展。

(五)以工业经济为基础，努力在增强发展后劲上实现新提升。工业经济是加速富民强县进程的重要支撑，要以加快工业项目建设为重点，以发展非公经济为补充，促进工业经济扩量增效，努力增强经济发展后劲。一要全力抓好工业项目建设。认真落实扶持企业发展的优惠政策，管好用好工业发展基金，扶持现有企业实施好技改项目，重点抓好九台春酒业公司工艺技术升级、六合中药材合作社中药材饮品生产线、远大生物科技公司中药饮片生产线、田野土特产公司橄榄油生产线等项目，力争年内建成投产。要加快哈达铺工业聚集区建设步伐，加大招商引资力度，积极引进工业项目落户园区，尽快发挥园区的聚集、辐射效应。要加快沙湾电站等水电项目建设进度，鼓励矿产企业开展风险探矿，开辟新的增长点，努力扩大工业经济总量。二要大力发展非公经济。要始终把加快发展非公经济摆在重要位置，营造良好的投资环境，激发各类市场主体充分释放发展活力和创新动力。要进一步放宽非公经济特许经营领域，落实优惠政策，大力启动民间资本，鼓励支持群众自主创业。三要高度重视节能减排。要全面落实环境保护、污染防治和节能减排监督管理责任，有效治理水源污染及农村面源污染，大力推广节能减排技术，降低能源消耗，减少污染物排放，促进绿色发展、低碳发展、循环发展。

(六)以协调发展为目标，努力在社会事业建设上取得新进展。要立足提高公共服务均等化水平，着力健全基本公共服务体系，不断满足人民群众日益增长的教育、医疗、文化等需求。一要办好群众满意的教育。要认真实施教育基础设施建设项目，进一步改善办学条件。狠抓校风、教风和学风建设，加强教师、校长培训，加大教育督导和教研教改力度，努力提高教育教学质量。要大力发展职业教育，努力扩大县职业中专招生规模，不断提升办学水平。要加快乡村幼儿园建设步伐，不断提高农村适龄幼儿入园率。要认真实施学生营养改善计划和校车安全工程，加强校园周边环境整治，打造平安和谐校园。二要进一步加强医药卫生工作。要加强基本药物零差率销售管理，实现全县乡村医疗机构药品网上统一采购、统一配送。要大力加强县、乡、村三级医疗服务设施建设，开工建设县第二人民医院，进一步改善城乡医疗卫生条件。要积极稳妥推进县级公立医院改革，继续加强中医药工作，巩固全省中医药先进县创建成果。要认真落实计划生育奖励扶助政策，加大社会抚养费征收力度，全面落实各项节育措施，确保完成年度计划生育目标任务。三要统筹其他社会事业发展。要依托华夏文明传承创新区建设，加强文化基础设施、文化人才队伍建设，发展特色文化产业，繁荣文化事业。要高度重视体育事业，认真组织实施全民健身计划，加快县、乡、村体育活动场所建设。要继续抓好“户户通”广播电视工程，进一步扩大广播电视网络覆盖面。要加强公民道德建设，广泛开展各类文明创建和道德模范评选表彰活动，提高城乡居民素质和社会文明程度。

(七)以和谐稳定为根本，努力在社会治理上呈现新气象。牢固树立发展是第一要务，稳定是第一责任的理念，切实加强和创新社会管理，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，全力维护社会和谐稳定。一要深入扎实化矛盾、排纠纷。要建立健全社会矛盾纠纷排查调处机制，严格落实维稳责任制和责任追究制度。要坚持和完善领导干部定期接访制度，畅通信访渠道，积极引导群众通过合法途径表达利益诉求，把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出乡、难事县终结”。二要千方百计惠民生、促和谐。要认真落实就业优惠政策，加强劳动技能培训，促进大中专毕业生和城镇退伍士兵就业安置，解决好就业与再就业难的问题。要进一步健全社会保障体系，扩大城镇居民养老保险、医疗保险和城乡低保覆盖面，切实做好社会救助救济工作，确保困难弱势群体生活不出问题。三要多管齐下强治理、保稳定。要严格落实安全生产责任制，杜绝发生重特大安全事故。加强城乡食品药品安全工作，确保人民群众饮食和用药安全。要完善群防群治体系，充分发挥村级联防组织的作用，强化社会治安基础管理。要深入开展严打整治和禁种铲毒专项行动，依法打击各类刑事犯罪，营造人民群众安居乐业的治安环境。

(八)以改革创新为动力，努力在激发发展活力上迈出新步伐。按照党的xx届三中全会精神，精密设计，精准发力，务求在重要领域改革上取得突破性进展。一要在解放思想、更新理念上求突破。思想是行动的先导，思想解放的程度，决定着能否突破传统观念，加快发展的程度。全县上下必须进一步解放思想，更新观念，努力在新一轮改革发展中抢占先机、争得主动。要增强忧患意识、担当意识和责任意识，牢固树立大胆创新、敢为人先的开拓精神，时不我待、加快发展的进取精神，跳出条条框框限制，克服部门利益掣肘，冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱，以思想大解放，观念大转变，带动经济社会大发展。二要在转变职能、优化环境上求突破。要处理好政府与市场的关系，理清政府和市场、社会的边界，使市场在资源配置中起决定性作用。要进一步减少审批事项，优化办理流程，实行“一站式办理、一次性告知、一条龙服务”，全方位提高服务效率和水平。要全面放宽进入领域，按照非禁即入、非禁即准原则，全面放开竞争性领域，鼓励各种所有制经济公平竞争、竞相发展。三要在深化改革、激发活力上求突破。要进一步深化集体林权制度配套改革，积极推进农村承包土地、林地、草原流转，加快土地承包经营权、宅基地使用权、林权等确权进度，为农村发展注入活力。要适时成立金融管理机构，积极引进和发展村镇银行、小额贷款公司、融资性担保公司等新型金融主体，有序发展民间融资服务主体，破解政府投融资瓶颈，为经济社会发展提供金融支撑。

三、从严治党，固本强基，为转型跨越发展提供坚强保证。

按照党的群众路线教育实践活动的总体部署，牢牢把握加强党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设这条主线，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。

(一)立足于转变作风，扎实开展群众路线教育活动。要按照中央和省、市的统一部署，在认真总结试点工作经验的基础上，广泛听取意见，抓紧制定符合我县实际的工作方案，确保教育实践活动衔接紧凑、有序推进。要紧紧围绕“为民务实清廉”主题，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“四风”问题，深入剖析、认真查摆、有效整改，力求达到干部受教育、问题得解决、作风大改善、群众更满意的效果。

(二)立足于营造氛围，进一步加强思想政治建设。要以建设学习型党组织为目标，认真学习党的、xx届三中全会精神和党的最新理论成果，不断提高各级干部的综合素养和执政能力。要高度重视舆论宣传工作，正确对待社会关切，积极呼应群众关注，定期分析研究社会舆情，完善突发事件新闻应急工作机制，提高快速反应能力，做到在重大问题上不缺位，在关键时刻不失语，切实做好正面宣传引导，为加快转型跨越发展提供正能量。

(三)立足于提升能力，切实抓好领导班子和干部队伍建设。要坚持德才兼备、以德为先的用人导向，不断深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度，激发各级干部干事创业的积极性。要加强领导班子配备，进一步优化班子结构，不断提升班子整体素质。要统筹抓好党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、农村实用人才队伍建设，积极引进急需紧缺人才，努力建设一支高素质的人才队伍，为加快经济社会发展提供人才保障。

(四)立足于夯实基础，深入推进基层组织建设。要严格落实党建工作责任制，全面加强农村基层党组织建设，促进城乡党建工作统筹发展。要加大党建示范点创建力度，抓好村级活动阵地建设，充分发挥活动室的作用，推动村级组织活动经常化、村务公开常态化、现代远程教育正常化。要坚持标准做好发展党员工作，抓好党员培训，进一步改善党员队伍的年龄结构、文化结构。要全面推进机关、学校、企业、社区和“两新”组织党建工作，不断扩大党组织的覆盖面。

(五)立足于清正廉洁，全面加强党风廉政建设。要认真落实党风廉政建设责任制，大力开展警示教育活动，加强廉政文化建设，深化廉政风险防控工作，深入推进惩防体系建设。要继续抓好中央“八项规定”、省委“十条规定”、市委“十二条”规定的落实，坚决反对和整治“四风”问题。要把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的出发点和落脚点，加大对窗口单位和服务行业不正之气的整治力度，维护群众合法权益，树立党和政府的良好形象。要始终保持惩治腐败的高压态势，坚决查处违纪违法案件，努力营造风清气正的良好发展环境。

同志们，新的一年，新的征程。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加高昂的斗志，更加务实的举措，更加优良的作风，攻坚克难，狠抓落实，全力做好改革发展稳定各项工作，奋力开创经济社会转型跨越发展新局面!

在全委扩大会议上的讲话篇十

同志们：

在大家的共同努力下，历时一天半的县委十届七次全委(扩大)会议圆满完成各项议程，即将闭幕。这次会议深入学习贯彻了中央和自治区、自治州党委系列会议精神，听取和讨论了县委十届七次全委(扩大)会议报告和有关“十三五”规划编制情况的说明，明确了阿克陶县“十三五”时期经济社会发展的指导思想、目标任务，对20xx年各项工作进行了安排部署，并向全县各级党组织和党员干部发出了动员令。通过这次会议，全体参会代表进一步理清了工作思路，坚定了信心决心，深化了对各项发展理念的理解，切实增强了做好工作的责任感、紧迫感和使命感。

过去的20xx年，全县各条战线分别在各自工作领域发扬连续作战的精神，有效确保了年度既定目标任务的圆满完成，为持续推进县域内社会稳定和长治久安作出了不可磨灭的贡献。借此机会，谨向你们致以诚挚地问候，感谢你们过去岁月的辛苦耕耘，正是因为你们努力的工作，才换来全县22万名各族干部群众的幸福生活。

新的一年已经到来，大家更要明确目标，坚定信心，以更强的历史责任感和勇于担当的精神扎实做好各项工作，为保持全县社会政治大局持续稳定、经济社会发展健康有序的良好局面而继续努力。

下面，我再讲几点要求。

一、深入学习领会并认真贯彻落实县委十届七次全委(扩大)会议精神。此次会议，全体参会代表精神饱满、热情高涨，认真学习、深入思考，充分结合工作实际，积极建言献策，提出了很好的意见建议，为会议的成功召开付出了汗水。会议召开的也没有让大家失望，尤其是报告全文始终把握发展趋势、引领前行方向、回应群众期盼，提出了一系列新的重大战略和重要举措，对“十三五”期间和20xx年全县经济社会发展应该坚持什么、克服什么、注意什么、抓住什么进行了系统论述，具有很强的思想性、战略性、指导性，对解决和破解当前县域内各项疑难问题十分有用。因此，全县各级党组织和党员干部要将贯彻学习会议精神作为当前和今后一个时期的重要任务，与学习贯彻中央和自治区、自治州党委系列会议精神结合起来，采取专题研讨、辅导讲座等多种方式认真学习领会会议精神，准确把握会议的精神实质和内涵要义，坚定自觉地把思想和行动统一到会议精神上来，用先进理论指导各自工作，立足县情实际，深入思考、科学谋划全县“十三五”时期的经济社会发展目标和20xx年的各项工作，真正做到“中央的要求就是我们的任务，自治区、自治州党委的部署就是我们的行动”，坚决把会议精神贯彻落实到维护社会稳定和长治久安工作的各个方面，确保年实现贫困县“摘帽”。

二、在“全民素质提升年”里，千方百计地用一切努力扎实做好各项工作。建县60余年，经过几代人的努力，全县城乡面貌、群众生活发生了巨大变化，尤其是近几年的变化值得可喜可贺。但是，仍然有些问题得不到妥善解决，深究根底，这是全民素质提升不明显的原因。因此，20xx年确定为“全民素质提升年”，主要考虑就是用全民素质的提升，为各项疑难复杂问题的解决做好支持理解工作，团结引导各族群众从长远考虑，科学合理判断各项政策措施，积小胜为大胜，用“微行动”汇聚“大洪流”，推动实现与全州同步建成小康社会，并为长治久安打下坚实基础，实实在在推动完成“十三五”时期确定的各项目标任务。为此，大家必须记住：

20xx年的工作要求是：以系列讲话精神为重要遵循，严格贯彻落实中央和自治区、自治州党委决策部署，切实用好有利的特殊政策，以更加奋发有为的精神、更加准确有力的措施，推动实现阿克陶县社会稳定和长治久安。

20xx年的重点工作是：反恐维稳、发展经济、凝聚民心。三者之间相辅相成、缺一不可。要想凝聚民心，就必须发展经济，用于改善各族群众的生产生活条件、提供高效便捷的社会公共服务等方面，而这一切的前提是必须保持社会政治大局稳定，那就必须加强反恐维稳工作。同时，反恐维稳工作本身就是凝聚民心的重大举措，广大干部群众对反恐维稳工作是支持和理解的，只有极少数别有用心的人在煽风点火，大家必须区别对待敌我矛盾和人民内部矛盾。

20xx年的薄弱环节是：就业、教育、基层基础工作。就业是民生之本，要依靠“一园三区”和戈壁产业园区帮助周边各族群众实现就近就地就业，还要利用驻外就业服务站，加大力气实现内地劳务输出数量和质量稳定提高，这就是阿克陶县的“4+1”平台。作为教育大县，必须注重做好“80后”、“90后”、“00后”的思想教育工作，适龄青年要采取多种方式帮助其完成学业，超龄青年要引导他们到职业高中(技工学校)接受再教育，坚决防止“三股势力”与我争夺他们。另外，要正视基层基础工作方面存在的问题，充分发挥“访惠聚”住村工作组的作用，分别在倾心帮带干部队伍、筑牢基层阵地建设、文化引领凝心聚力、围绕热点排忧解难等方面出实招、见实效，有效确保“水流走了，石头还在”。

同志们，必须提醒大家，要达到完美的实践，必须学会正确学习，这样才可以用所学所得指导好工作。下面，我谈几项重点工作，希望大家正确认识并加强学习，并以“三严三实”的良好作风开展工作。

1.反恐维稳方面。由于众所周知的原因，阿克陶县长期处于反恐维稳前沿阵地，各族干部群众付出了很大的艰辛，尤其是政法干警、驻县部队及民兵同志们表现不俗。但是，大家新的一年里仍然还是不能有所松懈，要牢固树立反恐维稳主战场意识及“100-1=0”的维稳理念，充分认识反恐维稳仍然是以人民为主力军的人民战争，要强力推进“摸、查、分、治、打”常态化维稳工作体系建设，快速提高发现、打击、防范、处置“四个能力”，真正夯实维护社会稳定的群众基础、阵地基础和基层基础。就当前而言，就是要围绕“冬季打基础”工作，在以下几个方面用力。一是在巩固重点乡村“揭盖子、挖幕后”工作成果上用力，彻底治愈“顽疾重症”，肃清幕后黑恶势力残余影响，涵养社会正气，培育良好风气。二是在提升防控能力上用力，抓好专业维稳力量建设，提高备战水平、实战能力，健全完善人防、物防、技防相结合的科学防控体系，切实筑牢反恐维稳防线。三是在做好群众工作上用力，充分发挥“三支队伍”作用，完善“三(四)位一体”工作机制，进一步细化落实“五把钥匙”、“四管齐下”的经验做法，把握运用“三不导向”，结合“讲、学、宣、治、考”，扎实开展“冬季大宣讲”、“冬季大讨论”、“冬季大培训”活动，确保到人、管用、有效，为“全民素质提升年”开好局、起好步。四是在做好被打击处理人员亲属的教育转化上用力，切实把各族干部群众发动起来，同仇敌忾与“三股势力”作坚决斗争，对于有重大立功表现的群众可以重奖，奖励可以是物质奖励，也可以奖励其享受公职人员待遇，并选拔培养进入村“两委”班子任职。五是在整顿软弱涣散基层党组织上用力，把“三建三带三创”、“访惠聚”、“十星级”创建等活动结合起来，推动基层党组织建设上台阶、出成效、起作用。需要在此强调的是，全县各级党组织和党员干部务必保持高度警惕，认真做好以上各项“冬季打基础”工作，确保第十三届全国冬运会和猴年春节期间县域内社会政治大局稳定，真正做到不添乱也不出事。

2.脱贫攻坚方面。过段时间，县委将专门召开会议，研究部署全县扶贫开发工作，届时再具体安排。这里，我要强调的是，各级党组织和党员干部要将扶贫开发工作作为重大政治任务，高度重视，认真工作，一定要实施精准脱贫，一定要让群众当参与者、干部当实践者，坚决打赢脱贫攻坚的人民战争，让“贫困户”这个名词停留静止在2020年以前。对于提前脱贫攻坚摘帽的乡(镇、场)，一定要重奖，用实实在在的行动帮助其树立必胜信心。建议大家在以下四个方面多进行思考。一是在“扶志”上下功夫。要帮助各族群众树立“只有努力才能改变，只要努力就能改变”的理念，进而摆脱“等、靠、要”的落后思想，激发其内生动力，主动站出来、追上去地要求脱贫。二是在“扶智”上出力气。要利用江西工业园区、职业高中等平台，加大对富余劳动力的技能培训和教育，重点加强对政策法规知识的理解，以及国家通用语言“听、说、读、写”能力的提高，确保劳务输出从过去的简单型上升到技能型。三是在“扶职”上拓门路。要先让群众学会就业，在保障基本生活以后，再进行择业或者创业。四是在“扶质”上见实效。从过去成绩表现来看，“十户联牧、百户联耕、千户输出、万人脱贫”的思路贯彻的还不够好，有的工作还大有发展、提高的空间，比如土地流转和专业化养殖，这都是可以实实在在出成效的，有关负责同志要动动脑子、想想法子。

3.城乡建设方面。这项工作老生常谈，从县情实际来看，主要是要做好两项工作。一是持续推进县城周边玉麦乡、阿克陶镇、巴仁乡、皮拉勒乡等乡(镇)的小城镇建设，并继续规划完善县城空间格局，扎实做好县城房地产去库存，积极引导城镇居民适应现代生活方式、转变就业观念，逐步迈入现代城市生活。二是城乡建设必须考虑人的需求因素，包括“吃、穿、住、用、行”的方方面面。长期以来，买个“针头线脑”都要去喀什，已经成为广大干部群众的现实写照。以前我就说过，城乡建设配套所需的一切，我们都欢迎大家来投资建设，哪怕是一间“凉皮店”，也是满足各族干部群众需求的。今后，县城建设必须考虑纳入各种娱乐、文化、消费、服务设施，比如：开设百富汉堡快餐、西餐等特色餐饮店，实现电影院市场化及白山湖湿地生态公园游乐场开放化等等，如此就能有效盘活县域内的各种积极因素，真正形成团结和谐、朝气活泼、功能趋于完善的城市文化。

在全委扩大会议上的讲话篇十一

同志们：

这次会议是在全县上下深入贯彻落实党的十八届三中全会、自治区八届六次全委(扩大)会议和地委扩大会议精神，推进我县转型发展、科学跨越的新形势下，召开的一次十分重要的会议。会议开始时，县委书记李富强同志作了题为《充分放大六个优势、突出强化六项举措，为建设美丽和谐幸福的哈巴河而努力奋斗》的重要讲话，讲话高度概括了我县20xx年各项工作取得的新成效，分析了我们发展中面临的新机遇、新挑战，对扎实做好20xx年的各项工作作了总体部署。讲话总揽全局、内涵丰富，是指导我们深入贯彻落实党的十八届三中全会、自治区八届六次全委(扩大)会议和地委扩大会议精神，做好当前和今后一个时期各项工作的重要文件。各乡(镇)、部门(单位)要认真抓好这次会议精神的传达学习，特别是要贯彻落实好李书记的重要讲话精神，努力开创我县科学跨越发展的新局面。刚才，会议通报了县委、政府关于20xx年度经济社会发展目标任务考核结果、受到上级表彰的先进集体和先进个人。借此机会，我代表县四套班子，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向在座的各位，并通过你们向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众表示衷心的感谢!下面，我就贯彻会议精神，落实好各项工作任务讲几点意见。

一、统一思想、认清形势，全面贯彻落实好此次会议精神。

这次会议的主要精神集中体现在李书记的重要讲话中，各乡(镇)、部门(单位)要通过深入传达学习，引导广大干部群众深刻领会会议精神，把思想和行动统一到县委对各项工作的部署要求上来，凝聚推动转型发展、科学跨越的强大合力。

一是认真学习，深刻领会。会议结束后，各乡(镇)、部门(单位)要立即行动起来，统筹安排，精心组织，尽快分层次、有步骤地抓好会议精神的传达学习。要把学习精神与贯彻十八届三中全会、自治区八届六次全委(扩大)会精神结合起来，尤其要结合工作实际，系统全面、深入地领会精神实质。充分认识这次会议确定的工作重点及目标任务是县委高瞻远瞩，着眼全县发展做出的重要战略举措，一定要按照县委的部署，全力抓好贯彻落实。一方面要集中一定的时间组织本乡(镇)、本部门(单位)的干部职工进行传达学习。另一方面，在领导干部领会会议精神的基础上，下派工作组，带动基层党员、干部和广大群众学习贯彻会议精神，进而指导实践、推动工作。

二是广泛宣传，营造氛围。各乡(镇)、部门(单位)要通过丰富多样的形式，及时将县委的决策部署传达到各村、社区和企事业单位，深入到全体职工和广大群众中去，使会议精神家喻户晓、深入人心。特别是宣传、广电等部门要充分利用广播电视、网络平台，集中一段时间全面深入地宣传县委、政府关于加快发展的思路、措施和重点，及时报道各乡(镇)、部门(单位)贯彻落实的动态和典型，营造良好的发展舆论氛围。

三是结合实际，科学谋划。这次会议明确了20xx年经济社会发展的目标、任务，实现这些目标，压力很大。各乡(镇)、部门(单位)必须强化责任意识、危机意识、忧患意识，尽快根据本次会议确定的总体目标，细化任务，明确责任，自我加压，拿出切实可行的工作思路、工作计划和工作措施，把县委的决策部署不折不扣地落实到各项工作中去。各级领导干部要带头抓落实，对一些重点、关键问题要抓住不放，一抓到底。对重大项目和重要工作，一定要明确任务，责任到人，强化措施，狠抓落实，同时要进一步解放思想、开拓创新，创造性地开展工作，努力推动哈巴河转型发展、科学跨越。

二、统筹兼顾、突出重点，确保20xx年各项工作扎实推进。

县委李书记已经对今年各项工作做了全面安排部署，提出了明确要求，我就突出强化六大举措、抓好贯彻落实再强调几个方面。

(一)切实保护好生态环境。一是坚持规划引领发展。保护和改善生态环境委员会要充分发挥好牵头抓总的作用，以规划为引领，结合实际，深入研究，尽快制定生态资源保护与建设制度，确定各行业、各部门生态建设和环境保护底线，建立完善的生态文明管理体系，坚决杜绝一切违反规划的建设项目。二是加强生态环境保护。畜牧等部门要强化草原执法监督，加大非法开发草原、破坏生态行为的查处力度，保护好草原生态环境。林业部门要加强河谷林、湿地、自然保护区的管理，实施河谷林封育、抚育3万亩，保护好森林资源和自然景观。环保部门要强化环评制度的权威性，严格环境准入，严格执法，对破坏浪费资源的行为要敢碰硬，切实做到执法必严、违法必究。国土等部门要积极争取资源补偿费项目，加强多拉纳萨依、托库孜巴依矿区地质恢复治理。三是大力推进生态建设。各级各部门要扎实做好“国家级生态文明示范工程试点县”工作，全力争取国家在退牧还草、退耕还林、河谷林保护、荒漠修复等方面的政策和项目。深入开展造林绿化工作，充分调动农牧民群众的积极性，逐乡逐村落实地块，因地制宜选择苗木，确保完成1.7万亩307万株造林任务。林业部门要尽快建立林木分级管护机制，制定管护办法，提升管护质量;各乡(镇)要坚持“成熟一条、更新一条、成活一条”的原则，试点推进条田林带间伐更新。水利部门要制定生态补水方案，利用农业灌溉间隙，保障森林、草原、湿地用水，促使生态自然恢复和改善。四是发展生态旅游。积极融入“千里旅游画廊”建设，真正贯通以喀纳斯为中心的“布尔津上哈巴河下、哈巴河上布尔津下”的区内旅游循环。通过招商引资，加快环线内哈龙沟景区、托干拜古墓、自驾游营地的开发建设，推进宾馆、餐饮、娱乐、休闲等服务业发展，满足旅游发展需要，使我县成为“千里旅游画廊”中的重要节点。同时，深入挖掘我县地域、民俗、历史文化的内涵，把独特的文化元素融入旅游开发、建设、经营的各个环节，积极开发特色旅游项目。通过“走出去”的办法，参加疆内外各种旅游推介会，宣传推介我县旅游资源;采取“请进来”的方式，通过举办第四届旅游资源推介会，开展金秋桦林、额尔齐斯河徒步摄影等系列活动，邀请疆内外旅行社前来我县实地体验，进一步提升哈巴河的美誉度和知名度。

(二)加快发展现代农牧业。一是夯实发展基础。水利、发改等部门要抓住水利部、水利厅支持我县发展的历史机遇，认真谋划一批重点水利项目，力争喀拉托别水库、阿拉善水库年内开工建设，确保加那尕什水库完成大坝等工程，逐步解决水资源总量丰富与工程性、区域性缺水的矛盾。抓好农田水利基本建设，鼓励农牧民投工投劳建设斗农渠60公里、维修20公里，推广膜下滴灌5万亩，不断完善排灌配套的农田水利灌溉体系。扎实做好防洪应急工作，修复水毁工程26项，修筑那勒段防洪堤7.3公里，及时加固各防洪重点险段，确保群众生命财产安全。大力实施安全饮水工程，解决11个村3800名农牧民群众安全饮水问题;加快饮水工程资产移交，明确责任主体，建立城乡供水公司负责主支管网、村委会负责入户管网的管护机制，确保工程安全、规范运行。深化水管体制改革，严格配水到亩、按方收费，确保应收尽收。加快土地资源整合，开工建设友谊台地4万亩、加那尕什片区10万亩饲草料地，加速土地经营模式的转变，努力为农牧民增收致富创造更多的发展机遇、更好的发展环境、更先进的发展理念。

二是加快转型升级。各乡(镇)、农业等部门要在保障粮食安全的前提下，优化种植结构，提升单产能力，完成总播面积66万亩，其中小麦5万亩、玉米15万亩、油葵10万亩、打瓜5万亩，实现农牧民人均增收1200元以上。鼓励企业与农牧户发展订单农牧业，完成订单种植35万亩。大力推广农业政策性保险，完成参保农作物20万亩、参保奶牛1万头。通过出台优惠政策，鼓励创建绿色、有机种植基地，努力打造生态农牧业的精品和亮点。依托援疆技术优势，投资1800万元建设吉林省农科院哈巴河试验站，配套引进农牧新品种50个，加快新品种的选育试验、新技术的示范推广。畜牧部门要抓好胚胎、冻精优惠政策的落实，大力推广胚胎繁殖和优质冻精冷配技术，发展适合本地的新疆褐牛、西门塔尔牛、阿勒泰羊和内地其他优质畜种，不断提高畜牧业发展效益;鼓励养殖大户、合作组织发展周期短、出栏快、效益好的牛羊育肥业，通过贴息培育育肥大户100户，扶持发展早产冬羔3万只，实现传统畜牧业向规模化养殖、集约化经营加速转变。

三是加速产业化发展。依托特色农牧资源优势，发展“绿色、有机、生态”农牧业，提高农牧产品附加值，增加农牧民收入。扶持康元公司做大做强沙棘产业，推进沙棘资源整合，完善销售渠道，建立覆盖疆内外的销售网点，实现产值1.5亿元。新吉公司要围绕葵花籽仁产业发展，延伸加工链条，利用葵花壳、玉米等加工牲畜饲料，确保年加工籽仁达到1万吨、农副产品购销量达到3.5万吨，实现产值2亿元。兴盛泰公司要进一步扩大甘草种植规模，并完成投资万元的甘草加工车间建设，加快中草药产业发展。积极与青岛地恩地集团对接，确保农牧产业化项目早日落地、开工建设，推动牲畜养殖、规模种植、饲草料加工、肉食品加工、有机肥加工一体化发展;鼓励企业与农牧民建立利益共享机制，通过租赁农牧民土地或以土地入股的方式，破解企业发展和农牧民增收的瓶颈，实现互利共赢。

(三)扎实推进新型工业化发展。大力实施优势资源转换战略和大企业大集团战略，努力做大做强支柱产业，全面提高工业经济的竞争力和带动力。一是扩大企业生产规模。全年计划处理矿量280万吨，完成规模以上工业增加值21亿元，增长12%。阿舍勒铜矿处理矿量150万吨，生产铜金属3.3万吨、锌金属1万吨、黄金250公斤，完成产值19亿元;加快推进阿舍勒铜矿深部开采工程，投资1亿元完成主井掘砌，达到日处理6000吨的生产能力;投资5000万元完成锌尾选铜资源综合利用项目，年内竣工投产。正元国际处理矿量25万吨，产金600公斤，实现产值1.6亿元;投资1500万元完成托库孜巴依二采区竖井扩建工程，日采矿能力达到1000吨。新疆鑫旺处理矿量25万吨，生产铜金属2000吨、锌金属1万吨、铅金属2000吨、黄金100公斤;投资4500万元推进萨尔朔克铜锌多金属矿深部开采项目，年底达到日采矿1000吨的产能。华泰黄金处理矿量30万吨，产金1吨，实现产值2.6亿元。阿山水泥处理矿量50万吨，生产水泥70万吨，实现产值1.5亿元。

二是扎实推进矿业深加工。发改、商经信等部门要强化工业经济运行监测和调控力度，及时协调解决企业发展面临的困难和问题，着力推进精深加工，加快企业技术进步和产业升级，促进重点企业增产增效。要支持正元、华泰等现有矿山企业在产品质量和多元化发展方面下功夫，进一步延长黄金产业链条，不断提高企业整体实力和市场竞争力;要加快推进联合鑫旺多金属熔炼厂摘牌工作，督导企业及时完成环评、安评等前期手续，争取技改扩能项目早日开工建设;加强与连云港东金化工厂的对接联系，研究探索硫酸综合开发利用最优方案，为实施阿舍勒尾矿深加工项目打基础。

三是加大地勘工作力度。国土等部门要积极争取国家、自治区地勘项目资金支持，加大勘探开发力度，进一步摸清矿产家底，确保全年完成地勘投入不低于1.5亿元。要加快推进矿产资源整合步伐，用足用好现有政策，将县域内矿产资源向优势企业集聚，不断提高资源综合利用率，使资源优势早日转化为经济优势。同时，严格规范矿权市场，对那些圈而不探、圈而少探甚至倒卖矿权的，坚决予以清理整顿。

四是加快园区建设。商经信等部门要抓紧编制、评审完成工业园区的总体规划，布局优势产业，努力把园区打造成为推进我县新型工业化的重要载体和示范平台，争取早日申报为自治区级工业园区。加大物流园区供水项目建设力度，完成引水入园工程，不断完善配套设施建设，提高园区承载力。

(四)加快新型城镇化建设。围绕新型城镇化建设总体要求，将生态文明理念融入城镇化建设的全过程，努力打造生态宜居哈巴河。一是吸引人口聚集。结合“两居”工程和工业、服务业发展，鼓励农牧民有序向县城和齐巴尔、萨尔布拉克重点乡(镇)转移;加强学校、医院等公共设施建设，不断提升公共服务水平，吸引更多农牧民向县城、重点乡(镇)集中，提高城市人口聚集率。二是完善城市功能。完成县城控制性详规修编和12个专项规划编制工作，切实以规划引领城市发展。坚持“先地下后地上、适度超前”的原则，继续推进北区绿化、硬化、亮化、休闲服务设施建设，完成主城区供水改造、生活垃圾和污水处理工程，加快次街背巷道路和6个小区庭院升级改造，完成南环路、幸福路建设，实施县城至白桦林生态景观大道绿化工程。继续抓好主城区“节能暖房”及外观改造提升工程，对县城内35栋既有建筑进行改造，不断提升城市品位。三是抓好“美丽乡村”建设。把加依勒玛乡作为新农村示范乡重点建设，实施道路、供热、供排水等基础设施升级改造工程，改善农牧民生产生活条件。同时依托离县城较近的地缘优势，用2—3年时间将加依勒玛乡建设成为新型农村社区，充分发挥县城和中心集镇以城带乡、以工促农、扩大就业、拉动消费的重要作用。继续完善萨尔布拉克乡基础设施和公共服务设施建设，加快撤乡建镇步伐，尽快发挥现代小城镇聚集和辐射效应。按照星级村公开竞选标准，对萨尔塔木乡玛胡村、萨尔布拉克乡阿克塔木村两个“星级村”进行全面升级改造，彻底改善村容村貌，让各族群众充分享受新型城镇化建设成果，不断提升农牧民幸福指数。四是全面加强城市管理。建立健全城市管理长效机制，坚持专项整治与长效管理相结合，不断改善城市卫生环境，美化城市形象。园林部门要抓好城区主要路段和地面的绿化工作，确保植被覆盖达标;城管部门要加大市容环境整治力度，重点抓好主次干道、居民社区、背街小巷环境“脏、乱、差”、“牛皮癣”等问题的整治;阿克齐镇、工商等部门要加强市场特别是农贸市场管理，不断提升城市管理水平。

(五)推动对外开放工作实现突破。过去十年，我们抓住了矿业资源优势转换的历史机遇，实现了经济社会的第一次跨越发展。如今我们又迎来了“丝绸之路经济带”和“阿勒泰—北屯特殊经济开发区”建设的战略机遇，各级各部门务必要进一步解放思想，凝聚共识，依托区位优势，抓住稍纵即逝的历史机遇，力争将我县建设成为地区对外开放的重要节点。发改等部门要围绕运力需求，详细测算未来出入境旅游人次、进出口矿产资源总量，实地勘察设计线路，研究对外开放优势，制定科学发展规划，拿出更加优化的设计方案，积极与上级沟通对接，力争铁路选线靠近我县，早日纳入自治区、地区规划。外办、侨联等部门要积极调动我县在哈国的人脉资源，加强沟通联系，以过境旅游为突破口，争取早日开通阿黑吐别克口岸，打破对外开放的瓶颈。招商、发改等部门要依托周边已开通的口岸，研究制定外贸型经济政策，争取基础设施建设项目和资金，扶持和鼓励一批企业走出去，与邻国开展交流合作，发展对外贸易。

(六)积极推进清洁能源开发建设。紧紧抓住国家定位阿勒泰为重要的生态功能区、自治区提出把阿勒泰打造成新疆“两个可持续发展示范区”，建成代表新疆的重要“会客厅”的有利时机，大力推进清洁能源产业发展，为建设工业强县打下良好的能源基础。水利部门要加强与上级部门的沟通衔接，确保吉勒布拉克水电站早日并网发电。招商部门要尽快与大华集团进行洽谈，加快各项前置手续审批，争取喀拉托别水电站开工建设，同时完成高端纯净水加工项目的可行性论证，提升水资源综合利用率和附加值。加快农村小水电建设进度，确保喀拉塔什水电站增效扩容改造工程4月开工建设，10月竣工验收;加那尕什小水电项目4月开工建设，20与水库同步投入使用。加快龙源风电二期建设进度，争取5月并网发电。大唐一期、特变电工一期、吉林新能源一期风电项目5月全面开工建设，年内实现并网发电。加快额河北岸220千伏风电汇集站前期工作进度。紧紧抓住新疆风电清洁供暖试点规划，启动大唐集团一期5万平方米风电清洁供暖项目，年内完成方案论证和报批工作。加大招商引资力度，鼓励现有风电企业投资发展光伏发电产业，扩大清洁能源开发范围。

(七)突出抓好重点项目建设。坚定不移地实施“项目带动”战略，力争早上、多上、快上一批事关全县经济社会发展全局的重点项目。一是抓好项目争取工作。各单位主要领导要认真研究国家产业政策和投资导向，结合我县资源特色，围绕基础设施、民生改善、生态保护等国家投资的重点行业和领域，进一步充实和完善项目储备库。分管领导和各部门也要加强与上级部门的沟通对接，及早掌握项目信息，加大跑办力度，力争把我县更多项目列入中央、自治区和地区投资计划，形成项目跟进接替、滚动持续发展的良好格局。二是抓好项目建设工作。今年，全县共安排各类建设项目231项，其中续建项目69项、新建项目162项。各项目实施单位要切实发挥好主体作用，对列入今年计划的建设项目，从现在起立即着手开展前期准备，制定项目建设进度计划，明确各阶段任务完成时限，指定专人全程跟踪推进，确保天气转暖后第一时间全面开工建设。住建、交通等部门要围绕项目管理重点环节，加强项目全程监管，确保项目安全高效推进。人社、住建等部门要严格落实农民工保证金制度，切实防止因拖欠农民工工资引发的上访问题。三是加大招商引资力度。继续把招商引资作为推进经济发展的主要抓手，依托优势资源和重点产业，谋划包装一批重大项目，用足、用活、用好国家对新疆实施的差别化产业政策，强化与上级业务部门、相关企业的沟通，在延伸产业链、提高产业关联度上狠下功夫，加快产业聚集发展。同时，严格落实重大项目领导包干负责机制，做到“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”，全力抓好招商引资项目的衔接和跟踪服务，为项目落地、顺利实施创造条件。

(八)着力保障和改善民生。一是“两居”工程方面。“两居”办要切实发挥职能作用，统筹协调抓好落实。各乡(镇)、相关部门要结合灾后重建工作，加快规划编制、选址等前期工作，尽快分解落实任务，确保完成安居富民工程1050户、定居兴牧工程227户。二是就业再就业方面。认真研究做好就业再就业工作，实行就业、失业人员实名登记，摸清劳动力底数，健全完善就业体系，不断促进城乡居民增加收入。扎实开展技能培训工作，着力解决好大中专毕业生、农村富余劳动力、城镇失业人员就业再就业问题。县域内企业要切实履行社会责任，多吸纳本地劳动力进入企业就业。全年实现就业再就业6000人次，转移农村劳动力1.35万人次。三是科技方面。进一步加大科技投入力度，确保科技经费投入达到2500万元，不断巩固“全国科技进步先进县”两连冠成果。继续实施科技兴新“素质工程”、“科技之冬(夏)”等培训工作，全年培训农牧民2.5万人次;积极开展知识产权宣传工作，完成专利申请40项。四是教育方面。教育部门要合理配置教育资源，推进城乡师资均衡化配置和义务教育学校标准化建设。加大教育基础设施建设力度，完成萨尔塔木乡牧寄校综合教学楼、萨尔塔木乡萨尔乌楞幼儿园、县初级中学和铁热克提乡牧寄校周转宿舍、县一小300米运动场建设。依托自治区特岗教师政策，重点招录“双语”、音体美等专业教师，并通过捆绑交流的形式，增强教学点的师资力量，提高教育教学水平。五是卫生方面。卫生部门要加快建设进度，确保县医院综合楼和哈医院综合业务楼年底投入使用，县疾控中心综合楼、8所村级卫生室、3所乡级卫生院及周转宿舍年内完工，进一步改善城乡医疗卫生基础设施条件。强化结核病、艾滋病筛查，确保乙肝等8种疫苗接种率达到90%以上。建立健全乡级食品药品监管机构，提高食品药品监管水平，确保各族群众饮食用药安全。落实各类计生奖励金1100万元，继续稳定低生育水平，将人口出生率控制在18.7‰以内。六是文化体育方面。文体部门要加快公共体育场建设，力争年内投入使用。设立100万元文化事业发展基金，鼓励文化事业发展，认真做好托干拜二号墓现场修复工作，保护传承好文化遗产;加强演员队伍建设，配齐演出服、器乐等设备，提升艺术团演艺水平;大力开展文体活动，实施好送文艺下乡、送电影下乡、“三馆”免费开放等文化惠民工程，不断丰富群众的文化生活;加大体育竞技训练，巩固摔跤、拳击等传统体育项目，提升竞技水平，努力在国家、自治区各类运动会上取得好成绩;加大阿肯培训力度，传承优秀民族艺术，弘扬民族艺术正能量;完成哈巴河原创歌曲和民俗文化搜集整理，出版民俗文化书籍1套;加大非物质文化遗产保护力度，力争将哈萨克族烧烫伤治疗法等项目列入国家非物质文化遗产名录。积极推进城乡有线数字电视网络建设，新建地面数字发射站4个，安装户户通设备2000套，完成新区有线电视双向互动网升级改造，实现高清节目点播、宽带三网合一。七是灾后重建方面。各前线指挥部要充分发挥作用，提前谋划、及早安排，确保每一个阶段工作任务落实到人，扎实推进灾后重建工作。各受灾乡要针对重建工作中出现的新情况、新问题，充分掌握舆情信息，理顺群众情绪，调动群众参与重建的积极性和主动性，凝聚各方力量，形成工作合力。各相关部门要按照项目建设的整体要求，明确责任主体，做好相关工作，提早开工建设，加快工作进度。各帮扶部门要提前到受灾户家中开展节前慰问，让他们感受到党和政府的温暖。

(九)坚定不移的维护社会和谐稳定。各乡(镇)、部门(单位)必须坚决落实县委扩大会议的部署，始终绷紧维稳这根弦，打牢维稳工作基础，全面落实维稳工作措施，坚决保护好哈巴河这片净土。进一步加强社会面管控，保持对各类违法犯罪活动的严打态势，确保大事不出、小事也不出。要深入开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动，让“三个离不开”思想成为各族干部群众的广泛共识。认真贯彻落实自治区党委11号文件精神，依法加强对宗教事务的管理，严厉整治“三非”活动，坚决防止宗教升温、宗教极端思想渗透，积极引导宗教与社会主义社会相适应。进一步建立完善矛盾纠纷排查化解联动机制，坚决把各类矛盾化解在基层和萌芽状态。落实“富民固边”战略，着力构建党政军警兵民六位一体边境管控机制，维护边境一线和谐稳定。大力开展双拥共建活动，维护军政、军民和兵地团结，不断巩固双拥创建成果，为实现双拥模范县“三连冠”打好基础。强化安全生产隐患排查治理，重点抓好交通、消防、危险化学品、矿山企业的安全生产专项整治，做好公共娱乐场所、人员密聚场所的安全管理和防范工作，保障群众生命财产安全。不断提升应急管理水平，按照“五有”(有组织机构、有应急预案、有应急队伍、有应急保障、有科普宣教)要求，深入推进应急管理示范点创建工作，确保创建率达到20%;认真开展应急宣传、演练等活动，推行“1+2+3”模式，各乡(镇)、县应急委成员单位每年至少开展或参与1次应急演练、2次应急培训、3次应急宣传活动，使基层应急管理工作常态化。

三、敢于担当、务求实效，以优良的作风推动工作落实。

今年的各项工作任务很重，实现既定的目标，必须要有一个好的精神状态和好的工作作风。全县各级党员领导干部要认真学习贯彻李书记讲话中提出的强化“六种”意识，转变作风，狠抓落实，确保各项工作扎实推进、取得实效。

一是扎实开展学习调研活动。各级领导干部一定要持之以恒地加强学习，不能因为忙于日常事务就放松了学习。要把学习与实践结合起来，把学习和调研结合起来，力求吃透“上情”，掌握“下情”，了解“外情”，熟悉“内情”。要结合党的群众路线教育实践活动认真做好干部下基层调研工作，特别是县级领导干部要到挂钩村实地调研了解情况，帮助挂钩村理清发展思路，提高村级组织带领群众增收致富的能力，改善群众生产生活条件。

二是牢固树立“全县一盘棋”思想。各级领导干部要主动挑担子，敢于担责任，努力形成既各司其职、各负其责，又相互支持、主动配合，心齐风正谋发展、团结协作抓落实的工作格局。在处理矛盾和问题时，要换位思考，相互包容，多理解，多沟通，促进条块之间的关系更加协调，上下之间的关系更加顺畅，努力形成加快发展的强大合力。总之，哈巴河县的基础和现实条件决定了要实现率先全面建成小康社会的宏伟目标，就必须苦干实干、付出更多艰辛的努力。

三是切实提高服务水平。各级领导干部要严格按照法定权限和法定程序行使权力、履行职责、接受监督，做到该管的不缺位、不该管的不越位、该服务的要到位。对上级下达的工作任务不能讲条件，更不能打折扣，在执行过程中遇到困难和问题，特别是局部利益与全局利益发生冲突时，要顾全大局，主动分担责任，切实做到政令畅通。同时，要认真学习和研究本部门、本行业的政策和法律，严格依法办事，主动接受人大、政协及社会各界的监督，不断提高依法行政水平。

四是不断加强督查考核。县绩效办等部门要进一步创新督查考核机制，从任务分解到任务完成的全过程都要加强监督检查和考核。对已经落实的要查实效，对正在落实的要查进度，对没有落实的要查原因，对影响落实的要查责任。要进一步完善奖惩制度，表扬和奖励先进、批评和惩戒落后，形成各级干部比工作、争先进、创一流、你追我赶的良好氛围。在加大督查督办力度的同时，要改进督办方法，发现问题及时向县委、政府反馈，提出意见和建议，保证各项工作高标准、高效率地推进。

新年伊始，工作头绪多、任务重。各级各部门要抓紧抓好当前各项工作，为今年开局起步打好基础;要进一步关注弱势群体，关注民生，把扶贫帮困送温暖工作做好，把各项扶贫和慰问资金、物资落到实处，并及时发放到困难群众手中。宣传、文体、广电等部门要组织开展好节日文化活动，让全县各族群众过上一个喜庆、欢乐的春节。各级各部门要严格执行相关规定，带头厉行节俭、移风易俗、文明过节。工商、物价、质监等部门要抓好节日期间的市场管理，稳定粮、油、肉等市场供应，严厉打击假冒伪劣行为，维护节日市场秩序。卫生、食药监部门要切实加大执法力度，发现问题果断处理，保障群众节日期间放心消费。各级各部门要严格执行24小时专人值班和领导在岗带班制度，确保节日期间各项工作正常运转。供热、供水、供气、电力等部门要全力保证水、气、电、暖等公共设施的安全正常运行，确保各族群众温暖过冬、舒心过年。

同志们，率先全面建成小康社会是我们光荣而艰巨的历史使命。让我们在地委、行署的坚强领导下，按照县委的部署和要求，解放思想、抢抓机遇、改革创新，全面完成20xx年各项目标任务，为建设美丽和谐幸福的哈巴河做出应有的贡献!

在全委扩大会议上的讲话篇十二

尊敬的各位老师，亲爱的同学们：

大家好!

年年开学日，岁岁新来人。新的学年，延大校园里又迎来了新的延大人。首先请允许我代表学院党委、院行政和全院师生，对分别就学院的5个专业的x级300名新同学表示最热烈的欢迎和最诚挚的祝福。

欢迎你们来到x大学信息学院、建筑学院，祝福你们从此开启新的征程。你们是x大学信息学院、建筑学院新鲜的血液，对于你们的加盟，我们感到无比的骄傲和自豪!祝贺你们十年寒窗终获硕果，祝贺你们选择了x大学并且梦想成真，终于踏进了x大学大学信息学院、建筑学院!

从今天起你们就成为真正的大学生!欢迎你们的同时，也真诚的希望你们在x大学能够学到真知识，真本领，学习生活愉快!

下面，我这里想给大家介绍一下学院并提几点要求.

一、学院简介。

x大学物理与电子信息学院、建筑学院既是老系科，也是年轻的学院，说老系科是因为它在学校成立时就有，学院前身可以上溯到抗日战争时期的x自然科学院。1958恢复重建时设立理化科，1961独立设立物理系。说它年轻，x年改设物理与电子信息学院，简称信息学院。建筑学院更年轻，1995年开始设立专业，是x年挂牌成立的。目前两个学院是合署办公，也就是一个机构两块牌子，美其名曰一府两院(习惯上称信息学院。)重建50多年的发展，学院已经初步形成了梯队结构、专业分布合理的教学和科研队伍。目前全院有教职工62人，其中，有教授13人，副教授13人。教师中有博士9人。学院现有信号与信息处理、通信与信息系统、物理课程与教学论3个硕士点和物理学科教学专业硕士点1个，有物理学、电子信息工程、通信工程、土木工程、工程管理5个本科专业。目前，全院普通高等教育在读学生上千人，18个教学班。有物理、电信、土木和物理实验4个教研室。学院设有物理实验中心、电子技术实验中心和土木工程实验室，其中物理实验中心为省级实验示范中心。实验室总面积近3000平方米，现有实验设备仪器1万多台件，总价值近1000余万元。近年来，学院教师发表论文600多篇，出版著作、教材20多部，完成科研项目50多项。各个专业的学生分别在中学物理教学技能比赛、大学生电子设计比赛、全国高等院校学生建筑信息模型大赛、大学生力学基础比赛等全国、省级比赛中连连获奖，有的奖项获奖比率在全国名列前茅。30多年来，学院有数以百计的优秀本科生考取了硕士、博士研究生，有的已经成为国内外知名学者和有突出贡献的专家。

70年办学历程中，延大培养了数以万计的优秀人才。他们中无论是政府要员，还是社会名流;无论是白领，还是普通劳动者，都具有“艰苦奋斗、自强不息、勇于进取、乐于奉献”的作风。这就是延大人的精神，就是延大人的形象，也是你们未来的写照。近年来我们学院毕业的学生，有的到了部队，有的进了政府机关，还有的去了大型企事业单位。其中有的做了地市级领导;有的当上了企业老总;有的成了教学名师。他们无论是扎根西部建设家乡，还是闯入经济发达的东南沿海地区创业，都取得了令人刮目相看的成绩。这就是社会对延大学生的评价。这就是社会对学院教育教学的肯定。

二、下面我想对大家提几点要求。

简单说就是:调心态;懂规矩;定目标。

1.要尽快调整心态，尽快适应大学生活(恳谈会上会交流)。

包括：生活心态，心理状况，学习态度。

2.要尽快熟悉学校的有关规章制度，严格要求自己(人心教育的内容)。

新生入校，尽快熟悉学校各方面的文件规定尤为重要。入学教育中专门有安排。希望大家尽快熟悉。

3.要尽快确立自己的人生定位和目标。

刚进入大学，可能大家对一切都那么新奇，一切都那么令人兴奋，处于新鲜与兴奋中的你们或许还没意识到一个问题——“我的大学将是怎样?”，或者说就是你毕业后何去何从。在此，我可以负责地告诉大家，我们不会也没有能力将大家一个个都培养成为“超女”或“奇男”;但是，我们有信心把大家培养成为自食其力的共和国公民。

在全委扩大会议上的讲话篇十三

班主任是班集体的组织者、领导者、教育者，是沟通学校、家庭、社会教育的桥梁，是学校德育工作的骨干力量。班主任思想素质、业务水平的高低，对学生的健康成长、对优秀班集体的形成，对整个学校教育水平的不断提高起着举足轻重的作用。一句话，班主任是班级的灵魂，有什么样的班主任就有什么样的班集体。因此，班主任队伍建设理所当然的成了学校管理的重点工程，在整个学校管理中具有十分重要的地位。过去的一学期，在学校各级领导的关怀下，我们的班主任披星戴月、恪尽职守，撑起了全校学生管理的一片蓝天。我们为拥有这样一支高素质的班主任队伍而深感自豪。新学期里，班主任工作的重点就是以缔造完美教室为契机，落脚地处做好常规管理工作。

为进一步规范班主任工作常规管理，我谈几点意见与大家共勉：

1、继续发扬“能吃苦，守纪律”的班主任精神。大家知道最苦最累的莫过于班主任，我们的班主任更是感受颇深。早上顶着晨星，夜里披着月光，长年累月，无论寒暑，怎么能不苦呢?但大家无怨无悔，大家知道，哪里有学生哪里就是我们班主任的岗位，选择了班主任就选择了吃苦。吃苦是人的立身之本，吃苦是做好班主任工作的先决条件，不苦不累风清气正的班风校风，良好的行为习惯会从天上掉下来吗?守纪律也是我们班主任的境界之一。学高为师，身正为范，班主任严以律己的模范行为对于学生断然是无声的教育、最好的教育。一个能吃苦、守纪律的班主任，必然会在蓬勃发展的学校教育中，带领自己的班级，不甘落后，争创一流成绩，争创模范的班集体，为全面开创德育工作新局面添砖加瓦，做出自己应有的贡献。

2、重视完美教室建设，增强班级凝聚力和战斗力。“缔造完美教室”，就是在新教育生命叙事和道德人格发展理论的指导下，利用新教育儿童课程的丰富营养，晨诵，午读，暮省，并以理想课堂的三重境界为所有学科的追求目标，师生共同书写一间教室的成长故事，形成有自己个性特质的教室文化。所谓“完美教室”，就是师生共同度过的一段快乐时光，一起走过的有诗意的日子。它的核心理念是“幸福”。完美，是一种朝向;幸福，才是目的。本学期缔造完美教室要努力做好完美教室的文化构建。“文化是活出来的”，教室文化也是如此，它应该在一以贯之的师生生活的点滴之中，在不断的濡染，编织与生成中活出来。无论多么构思巧妙、令人眼前一亮的班名、班徽、班歌、班诗，如果师生最终没有把那种精神活出来，那么这间教室就与完美教室相距甚远，甚至背道而驰。反之，哪怕教室只有一个平凡普通的名字，只要坚定不移地去做，把一种精神活出来，平凡的名字，甚至简单的数字，也就有了深远的意义，开学初我们要做好三件事：一是美化班级环境，让学生策划、学生动手，通过动手美化培养学生热爱班集体的主人翁意识，只有热爱班集体才能珍惜班级荣誉，为班级争光。两周后政教处组织评比。二是办好黑板报，让学生自己设计版头、版面、插图，第一月黑板报主题就以“春”命名，充分展开，争取本周完成，下周团委坚持评比。三是搞好班级外墙布置。第一月德育主题是以立志作为主题，可以以手抄报、书画作品呈现。完善光荣榜，光荣榜应是动态的、多元的。成绩好、进步快的要上光荣榜，纪律严明、讲究卫生、助人为乐，孝敬父母的也要上光荣榜。要捕捉学生的闪光点。通过班级文化构建，把每个学生都置身于深厚的具有个性的班级文化氛围中，给学生一种汲取营养、振奋精神的推动力量。

做好完美教室文化构建的同时，倡导鼓励开设班级特色课程，完美教室必须有快乐，但仅仅有快乐又是不够的。校园毕竟不是公园，教室毕竟不是游戏厅。伴随着快乐，孩子必须还要有收获--知识的收获，能力的收获，人格的收获，阅历的收获?6?7?6?7孩子的收获，必须通过课程来实现。课程是实现教育最主要的载体。国家统一的义务教育课程，当然是孩子获取知识培养能力的主要途径。但针对不同地域，不同年代，不同学校，不同班级，不同学生，我们完全应该并且能够开发出更符合具体实际的课程。比如新教育实验已经比较成熟的“毛虫与蝴蝶”儿童阶梯阅读课程，晨诵、午读、暮省课程，读写绘课程，童话剧课程，等等。我们更提倡每一个完美教室的缔造者--即以班主任为核心的教师团队，能够根据自己的教育理念、人文视野、科学素养、文化储备，针对学生的特点，开发“班本课程”。本期开设了班级课程的，有方案、有记录、有成果(成果就是你自己确定什么时间我们来看展示活动)，政教处将额外给以200元奖励。

3、深入开展“比看”活动，全力创造优秀班集体。新学期开学后，我们要按照学校制定的纪律、卫生检查评比办法，结合纪律、卫生检查标准，天天检查，天天评比排队，天天公布检查结果。根据以年级为核心，以班级为基本单位的德育工作管理格局，年级的检查排队结果要公布，班级的检查排队结果更要公布。检查评比工作坚持日清、周结、月统计的原则。每月底评选文明班级、每周评选文明寝室，并颁发流动红旗。每半学期评选一次优秀班集体。

比看活动就是创优争先的活动，具体的讲就是“三比三看”活动。即比纪律、比卫生、比学习。学生和学生比，看哪些学生纪律观念强，卫生习惯好，学习进步快，表现突出的要给以表彰奖励。要宣传他们的事迹，弘扬他们的精神，使他们真正成为学生的标杆和榜样。也要抓好反面典型，看哪些学生纪律涣散，不思学习。要对那些纪律观念差，行为习惯不好的学生进行多种形式的帮扶教育，不厌其烦的教育，今年筹备开设训诫室，对违纪严重的学生必须传唤家长，办理论学习班，写检讨，搞劳动，加强体能训练。我们的目的是教育，我们的手段也是教育，我们就是要从教育的愿望出发达到教育的目得。虽然我们知道教育不可能包治百病，教育不是万能的。我们知道劝其退学也是教育，但我们必须明确一点，劝其退学是极端教育，是对教育的否定和放弃。既然是极端教育，我们要慎之又慎，也就是说轻易不要走极端，还是要办好我们的理论学习班。

班级与班级比：看哪些班级纪律严明，秩序井然。看哪些班级环境整洁风清气正，看哪些班级学习劲头大考试成绩好。纪律、卫生的检查考核分工负责，责任到人。教学楼校园内都要进一步明确卫生责任区。教学楼的卫生责任区同时也是公物保护责任区，向消防栓上面的一些文字老是有人将字扣掉一些，如果这个消防栓在你班的责任区域你班就得对其负责，责任区内的公物一旦被损坏，责任人负全责，既要负责追查损坏人的责任，还要在第一时间内负责修缮。确保我们的教学楼完好无损、整洁美观，确使我们每个学生都能养成良好的行为习惯。年级与年级也要比比看。年级的纪律。卫生检查、考核结果同样要天天排队天天公布。对于自习课迟到严重这一现象要彻底的改变一下，我们的年级主任要勇于担负，要把年级值班充分运用起来，带领自己的年级积极投身于学校的比看活动。以比促提高，以比促发展，在竞争中把自己的年级打造成西苑中学的标杆年级，名牌年级。

4、开学初认真组织学生学习《西苑中学学生违纪处分条例》加强思想教育严格按制度办事。学生违纪处分共有五个梯次，警告、严重警告，记过、记大过，留校察看、劝退，凡是不跨班级不跨年级的违纪由班主任和年级自行处理，政教处就不扣班级考核分，年级上要做好记载，对于违纪较为严重的，政教处将纳入三风考核，警告、严重警告由班主任处理，记过、记大过由年级组处理，留校察看、劝退由政教处处理。每一次处理都要严格履行四道程序：一是向家长发放《学生违纪通知单》二是与违纪学生谈话(谁处理谁谈话)三是要求学生写出不少于1000字的反省材料。四是面向全体学生背诵反省材料。班级就要用好处罚，我们不能怕麻烦，你们没有印章的可以用政教处的印章，处理的过程就是教育转化的过程，就是家校携手的过程。我们的指导思想是加强过程处理，过程教育。只有夯实过程教育的基础，才能最大限度的转化问题学生。

转化问题学生是我们学校教育的重点工作，主要内容。对问题学生我们要倾注自己的全部爱心。给学生以亲近感、信任感、期望感，让学生感受到老师给予他们的爱心是真诚的。这样学生才会对我们老师产生依赖仰慕的心理。才能与我们沟通共鸣。同时还要有耐心、有恒心，切忌不能简单粗暴，要牢固树立“一切为了学生，为了一切学生”的思想观念。不仅要反复抓，还要抓反复。只有这样才能把问题学生转化工作落实在行动中，转化才能成功。

5、加强宿舍管理，思想上一刻也不能放松。从去年的宿舍管理来看，学生的就寝是有问题的，想要一个宿舍管理员把学生管好是不可能的，班主任逐步撤出后，宿舍管理的压力无疑要加大，这就要求我们的班主任人走心不走，人走责任在。学生还是你的学生，宿舍还是你的宿舍。宿舍工作考核还是要与班主任考核挂钩。所以我们的班主任一刻也不能放松对学生的教育，对宿舍的管理，要经常了解，密切关注学生的住宿情况，发现问题及时处理，及时采取针对性的整改措施。要大力协助，支持生活老师的工作，成为生活老师宿舍管理的坚强后盾。

6、每月德育主题要入脑入心，班团活动课及主题班会课要提前准备，认真组织，本学期德育的主旋律就是立志，解决学生要上学，想读书，班团活动课是班主任的课，班主任就必须到场，去年有个别班主任经常把班会课挪作它用，甚至连主题班会课都忘记了去上，本学期将加大主题班会的检查力度，同时设专人检查夕会课，夕会课切记走过场，要把当天的情况作全面的总结，该表扬的要大肆表扬，该批评的批评，剩余时间可以就当月的德育主题进行深化延伸，按照校长指示初一年级要利用夕会课用专用笔记本写好敬乐笔记，学期结束检查笔记本，切记用来上文化课。

7、做好家校共育，开学第一个月各班要组建好班级家委会并召开家委会会议，管理学上有一个二八定律，用此定律来研究我们的班级家委会，可以理解为百分之二十的家长动起来则能够带动其余的百分之八十的家长一起动起来。班级家委会就是这重要的百分之二十。那我们就要认真来选择出调动这百分之二十人。班主任要用好家委会平台，不定期召开家委会和家长会。年级组也要切实抓好年级组家委会及家长培训工作。

从第二周开始安排好家长观察，本学期计划。

一、二节课到班听课，课间操时间与班主任及科任教师交流，第。

三、四节课在多媒体教室对家长进行培训。

1、

2、3等奖加2.5，3，3.5，市级。

1、

2、3等奖加4，4.5，5分，省级。

1、

2、3等级加5，6，7分，最高加7分。

在全委扩大会议上的讲话篇十四

今天召开的市委七届六次全委扩大会议，传达学习了省第十二次党代会精神，通过了市委《关于贯彻落实省第十二次党代会精神，加快白银转型跨越、全面建设小康社会的意见》，安排部署了当前和今后的工作。刚才，市委张书记就学习贯彻省党代会精神，提出了坚持“六个有机结合”、推动“六个大力发展”的明确要求。大家一定要认真学习，深刻领会，切实把思想和行动统一到省党代会精神上来，统一到张书记重要讲话精神上来，统一到市委市政府的决策部署上来。下面，结合我市当前经济工作和重点任务，就贯彻落实省党代会精神和这次市委全委扩大会议精神，我讲三个方面的意见：

一、分析形势，寻找差距，进一步坚定转型跨越发展的信心和决心。

今年以来，全市上下深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕年初确定的目标任务，突出重点，强化措施，经济社会保持了良好发展态势。一季度，全市实现生产总值90.18亿元，同比增长13.5%；固定资产投资30.4亿元，增长55.8%；社会消费品零售总额28.37亿元，增长18.04%；地方财政收入4.72亿元，增长29.8%；城镇居民人均可支配收入4249元，增长13.85%；农民人均现金收入1157元，增长17.4%。

一是农业经济在增强供给保障中稳定发展。

完成农作物播种面积385万亩，全膜双垄沟播面积127万亩，日光温室为主的蔬菜种植面积17万亩；引进科技项目12项，推广良种110万亩；完成造林绿化26.49万亩。

二是工业经济在提质增效中逆势攀升。

一季度，全市规模以上工业克服劳动力成本上升、原材料价格上涨、融资成本高等不利因素影响，实现增加值41.77亿元，增长17.1%，高于全省增速目标1.1个百分点。

三是项目建设在扩大投资中有序推进。

全市确定重点项目101项，年计划投资120.4亿元，已完成投资25.24亿元。24个续建重点项目中，有21个项目复工；38个新建重点项目中，有23个项目开工建设。

四是园区建设在强基整合中优化升级。

成立了白银工业集中区管理委员会，形成了“一区六园”空间布局。基础设施建设步伐加快，场地平整、道路工程顺利推进。

五是招商引资在主动出击中取得突破。

成功引进了中铁二十一局集团、太平洋建设集团、中科院云计算产业技术创新育成中心等一批企业到我市投资兴业。一季度，签约招商引资项目71项，签约资金442.41亿元，已到位资金26.14亿元。

实事求是地分析前4个月的工作，我们既有一个良好的开局，同时存在一些突出矛盾和困难。一是项目建设进度缓慢。截至目前，有3个投资规模较大的续建项目尚未复工，15个新建项目尚未开工，7个在建项目进展缓慢，4个提升改造项目资金缺口较大。尤其是亚行一期项目进展慢，直接影响我市项目申报、招商引资工作。二是第三产业发展滞后。受房地产调控、营业税起征点提高、油价上涨等因素影响，住宿餐饮、商贸物流等行业增速较慢，商品房销售、非营利性服务业、客货运输等增长不快。第三产业增加值增长10.3％，与目标相差3.7个百分点。三是投资环境有待进一步改善。城区道路、供水供热管网、城中村改造等城市基础建设进展缓慢，服务经济发展的能力还有待加强。四是工作进展不平衡。有些工作没有全面铺开，有些工作没有达到进度要求，有的部门跟不上加快发展的形势，工作不能及时跟进。

刚刚闭幕的省第十二次党代会，描绘了全省未来五年发展的宏伟蓝图，特别对事关我市发展大局的“兰白都市圈”、“循环经济示范区”、“兰白都市圈现代文化和民族文化产业开发创新基地”建设等工作作了专门安排部署，为我们提供了良好的政策机遇和强大的发展动力，坚定了我们破解发展难题、推动转型跨越的信心和决心。我们要以省党代会精神为指导，进一步解放思想、理清思路、强化措施，将省党代会确定的总体思路转化为全市转型跨越的实际行动，将科学发展的蓝图转化为实实在在的经济社会发展成果。

二、突出重点，攻坚克难，确保实现好中求快的目标要求。

贯彻省党代会精神，必须坚定不移地坚持“八个发展取向”、实施“十大重点行动”，在建设幸福美好新甘肃的实践中，推进繁荣文明幸福白银建设；必须坚定不移地把握市委张书记提出的“六个有机结合、六个大力发展”的要求，在解放思想、大胆创新中，推进白银跨越发展、富民强市；必须坚定不移地落实科学发展观，在发展循环经济、承接产业转移中，实现白银经济转型升级。当前和今后一个阶段要抓好以下几项重点工作。

第一，突出特色优势产业，加快推进农业现代化进程。

今年农业生产虽然开局良好，但作为全市特色优势产业的瓜菜、草畜、马铃薯等产业化经营水平和档次较低，科技含量不高，农业组织化程度低。因此要着重解决在标准化种植、集约化生产、精深化加工、品牌化销售等方面存在的问题。要大力推进产业化经营，着眼种养加、产供销一体化，按照“基地+企业+农民合作社+农户”模式，健全完善各类服务体系，发展多种形式的合作经济组织，近期要组织有关部门、乡村负责人赴山东考察学习农村经济合作组织和农业产业化发展。每个县区要尽快建设1个合作经济组织示范点，改造5个功能完善的农产品批发市场，力争加入合作社的农户比重提高3个百分点，50%以上的农产品通过企业和合作社加工销售。今年全市要举办特色农产品和农产品加工展示评比活动，每个县区要形成2—3个区域性特色产品。各县区和有关部门要大力开展农机推广和农技培训，加快农业综合开发，主攻农产品精深加工，鼓励龙头企业自主创新，不断提升产业层次，提高附加值。要发展生态循环农业，推广“种植-养殖-沼气-种植”循环模式，今年要在秸秆转化利用方面取得大的进展，每个县区要拿出实实在在的措施，力争秸秆利用率提高到55%以上。要加快城镇化进程，重点抓好郭城驿镇、刘川乡、红水镇、四龙镇、水泉镇等重点集镇建设，把城镇化同扶贫开发工作结合，连片整村搬迁，推进农民向城镇集中、土地向规模经营集中、公共服务向新型社区集中，让农村变社区、农民变居民。要加强农村基础设施建设，抓好引洮一期会宁北部供水、双永人畜饮水等重点工程，确保新增有效灌溉面积2.5万亩。

第二，突出发展循环经济，加快推进新型工业化进程。

从一季度工业发展看，规模以上工业增加值虽然高于目标值，但仅位列全省第10位。四大行业三升一降，有色、电力、煤炭同比增长，化工行业由于价格倒挂、产量缩减，增加值下降16.2％；特别是工业投资增速滞后，中央、省属工业企业投资同比下降10％，企业生产成本压力较大。针对这些问题，我们要把握稳中求进、好中求快的主基调，以项目建设为载体，突出发展循环经济，推进园区建设，确保规模以上工业增加值增长17％以上，工业固定资产投资增长15％以上，万元工业增加值能耗下降3.66％。

一要强化工业经济运行调度服务。进一步加强分析调度，搞好统筹协调，完善指导服务，优化资金、能源等要素配置，有效化解宏观调控给生产建设造成的瓶颈制约。要采取针对性措施，加快工业重大项目建设进度。市发改、环保、建设、国土等部门要大力支持配合工业项目的征地拆迁、证照办理和相关服务工作，促进新的工业项目投入建设。要加大银企合作力度，充分利用银行贷款融资、企业债券、中期票据融资、财政贴息、企业融资招商引资等手段筹措资金，为企业发展创造一个良好的融资环境。

二要完善循环产业链条。瞄准发展以有色金属及稀土新材料、精细化工、先进装备制造、能源和新能源、陶瓷建材和农畜产品深加工为主导的6大循环经济产业链。着力构建企业内部小循环、产业之间中循环、全市大循环的循环经济发展格局。支持白银公司、银光聚银公司、稀土公司等中央、省属企业创建国家循环经济示范企业，培育北方三泰、金奇化工、阳明化工等35户循环经济骨干企业，实施工业燃煤锅炉（窑炉）改造、电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用等10大重点节能工程。

三要大力发展非公经济。要高度重视和大力支持中小微型企业发展，实施全民创业和中小微型企业成长工程，完善政策体系，优化发展环境，做大做强非公经济。研究落实非公经济“新36条”的具体措施，按照平等准入、公平待遇原则，允许非公有资本进入法律法规未禁入的行业和领域，清理涉及小微型企业收费事项，落实税收减免、财政补贴、金融支持等政策。按照现代企业制度要求，引导企业建立合理的产权制度、规范的法人治理结构和科学的管理制度，提高市场竞争能力。积极搭建银企对接合作平台，帮助小型微型企业拓宽融资渠道，做大规模。引导小型企业引进战略投资、增资扩股，鼓励民间资本联合重组、参与国企改革，培育一批小而精、精而专、专而强的“小巨人”企业。

第三，突出旅游开发，加快发展现代服务业。

旅游业是我们的短板，也是我市第三产业发展的潜力所在。要大力开发旅游业。上半年，抓紧完成旅游总体规划和黄河石林等景区详规,加强与中节能、省公旅投公司的配合，启动方舟项目，推进黄河石林、会师圣地宣传推介，建设红军会宁烈士陵园,抓好黄河石林世界地质公园申报工作,谋划建设白银至石林高等级公路，建成矿山公园主体景区。要努力发展现代物流业。加快建设银东、刘川物流园,培育大型物流企业集团、物流中心和配送中心,重点发展为大型制造企业和专业市场配套的物流服务，把白银建成兰白区域综合性物流中心。要积极发展民生服务业。重点发展家政、社区、物业、托儿养老和家庭用品配送、家庭教育等服务业，吸纳更多富裕劳动力就业。完善商业网点,加快建设汽车商贸服务城、蔬菜直销市场、清真定点屠宰市场，积极推进农家店改造。要着力提升金融服务业。继续抓好景泰菁茂生态农业科技公司天交所股权交易,加强与农行甘肃省分行的衔接沟通,确保落实280亿元金融合作协议。在银西新区规划建设金融街,争取兰州银行在我市设立分支机构、光大银行设立村镇银行。要积极发展小额贷款担保公司、村镇银行、典当行等；加大妇女小额贷款力度，今年确保达到20亿元，力争突破30亿元。

第四，突出项目带动，加快推进转型发展。

要抓住当前项目建设的黄金季节，实施项目带动战略，抓住机遇上项目，加快进度建项目。

一要全方位开展项目规划工作。要把今年确定为我市的“规划年”，紧紧抓住《兰西格经济区规划》和《兰乌经济区规划》编制启动机遇，主动和国家、省上有关业务部门衔接沟通，以规划争项目，以项目争资金，努力使发展战略、产业发展和重大项目能够更多地纳入国家战略层面。要加强与国家各专项规划及区域规划的对接，对现有规划全面梳理、补充和完善，把握好各规划之间的相互衔接，以规划统揽项目，强化各重大项目之间的统筹协调，争取打包审批，一揽子批准，建立覆盖生态、市场、城镇、土地、交通等所有工作层面和产业结构的规划体系。

在生态建设规划方面，要按照建设甘肃中部生态屏障的定位和“两型”社会建设的总体要求，抓好全市生态建设、环境保护规划，争取列入全省生态屏障行动，争取实施重点生态项目，开展区位综合治理。

在市场体系规划方面，要结合构建区域物流中心，按照中心城区规模化、专业化、集散化，县区市场特色化，乡镇市场富民化，村级、社区市场便利化的原则，规划建设汽车及二手车交易、农用机械及工程机械交易、建材交易、废旧家具物品交易、农产品交易、草料交易、肉羊及制品交易等专业市场。

在城镇及村社规划方面，要围绕建设环兰州白银城市群和门户城市战略布局，在城市周边、公路铁路沿线、大型矿区、重点景区，规划一批优势互补、连接畅通、特色鲜明的重点城镇，争取进入全省特色城镇规划。

在土地规划方面，要科学预测经济社会发展对土地的需求，将重大项目纳入土地规划，提出土地利用战略目标，明确土地利用重点；充分考虑加速城镇化进程的需要，重点项目、重点园区建设的需要，做大做足“弹性”用地文章，预留用地空间；加强与城市、村镇、交通、水利、生态环境建设等规划衔接，优化土地利用总体布局，推进土地资源节约集约利用。

在城乡公共设施、交通及轨道交通规划方面，要围绕陇煤西运，规划包兰铁路红会支线与宝中、西银铁路接轨项目，力争进入西陇海兰新经济带战略通道规划；围绕兰白核心区建设，做好城际轨道交通、高速公路规划；围绕建设黄金水道，做好沿黄快速通道规划，形成内通外畅、运能充分、布局合理的综合交通体系。

二要加大招商引资力度。为进一步创新工作方式，推动招商引资实现新跨越，市上出台了《白银市产业链点对点招商引资工作方案》，明确了点对点招商引资措施办法和目标任务。各部门要认真对照方案，从各自承担的招商产业链的项目中紧扣每个产业发展链条上的终端产品，全面梳理每个产业链条上及各个产业链之间的节点项目，本着“缺什么引什么”、“弱什么补什么”的原则，筛选项目，着力引进龙头，打造延伸产业集群，形成产业集聚。要按照市招商局制定的《白银市承接产业转移指导目录》，结合东部地区产业梯度转移趋势，准确把握优势产业发展动态和大型企业集团投资意向，锁定招商企业，实行重点部门招商，对重大招商项目实行“一企一策”的优惠政策。要加强与已招商引资企业的合作，推进以商招商。要落实工作责任，做到领导到位、人员到位、招商经费到位，细化分解任务，确保招商引资工作取得实实在在的效果，为转变发展方式、推进转型发展奠定坚实基础。

三要进一步加强项目管理。项目进展缓慢的问题，在某种程度上是项目管理中的问题。要抓好项目谋划。各县区、各部门、各单位主要领导要亲自参与大项目的谋划，及时协调解决项目推进中的重大问题；分管领导要从项目谋划、立项到组织实施，全程负责；各有关部门要各司其职、各负其责，形成推进项目工作的强大合力。要着力抓好续建项目复工、新建项目开工和预备项目前期工作，确保项目尽早开工建设；要切实加快施工进度，确保按期完成投资任务和实物工作量；进一步做好项目施工用水、用电、用气及地材供应工作，促进项目落地生根。要继续完善项目管理制度，认真执行领导联系重点项目制度，坚持实行一个项目一名领导牵头、一个部门负责的工作机制，确保项目按计划推进。市发改委要加强与中铁二十一局、太平洋建设等集团的项目融资对接，落实合作协议，创新融资方式，增强项目融资活力。市金融办要跟踪落实我市与金融单位签订的金融合作协议，尽快协助有关企业与相关银行对接，落实项目贷款，解决信贷难题。市环保局要协助企业做好环评工作，近期争取批复高性能稀土抛光粉生产线环评。市发改委、市交通局要抓紧做好前期工作，尽早开工建设白银至中川机场高速公路。白银高新区要抓紧落实东方钛业钛白等项目建设用地，确保尽早开工。白银区、平川区要切实加大征地拆迁工作力度，制定切实可行的征地拆迁方案，探索建立长效机制。

第五，突出构建生态屏障，加快推进“两型”社会建设。

甘肃是全国重要生态安全屏障，白银是甘肃中部生态屏障。省党代会提出要坚持绿色发展取向，努力推进资源节约型和环境友好型社会建设。对白银而言，就要着眼转变经济发展方式，发展生态经济，形成有利于节约资源、保护环境的产业结构、生产方式和消费模式。要千方百计开发利用好资源。发挥能源资源的基础性作用，应用减量化、再制造、零排放和产业链接技术，淘汰落后工艺设施，推广资源综合利用新技术、新工艺，提高资源利用效率；强化矿产资源保护，做到科学开采、合理开发。加强与省供销社的沟通联系，促进西北再生资源综合利用基地复工建设。开展找矿大会战，全面勘探境内金属、非金属及煤炭等矿产资源，将资源优势转化为经济优势。要切实加大环境污染治理力度。加快淘汰小水泥、小电石、小煤窑等落后产能，关闭硫酸厂等污染企业。加大对市区空气质量监测和污染排放源整治，没措施的上措施，上了措施的要确保运行，切实改善市区空气质量。继续实施农田重金属污染治理示范工程、白银公司危废库等重金属污染治理工程，提高生态环境治理成效。要着力构建绿色多水生态城市。重点实施华家岭百万亩绿化、农田防护林、绿色通道、大环境绿化等生态屏障工程。抓好金岭公园、银光公园改造，在市区打通金大沟、银凤湖、东沟环城水系，加快城市山体水系治理改造，开展文明城市创建十大行动，强化文明社区创建活动，理顺城市管理体制，下放管理权，加快城市道路等基础设施建设，特别要调动方方面面的积极性，做好征迁工作，加快“城中村”改造步伐，打造生态之域、文明之城、宜居之地，实现由工矿型城市向山水生态城市的转变。

第六，突出创新驱动，加快推进创新型城市建设。

把创新工作引向深入，以体制机制创新为动力，以提升创新能力为核心，着力培育以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的区域创新服务体系。

大力推进科技科研创新。充分运用国家级高新技术产业开发区这块金字招牌，认真落实与省科技厅签订的联合建设科技孵化器的协议，加快白银科技企业孵化器建设项目进度。发挥兰州科研院所、高等院校众多，科技人才等创新资源富集及白银区位、空间和产业优势，开展多形式的产学研合作，抓紧落实云计算区域应用服务中心合作协议项目。要加大技术攻关力度，推进技术成果转化，重点突破有重大带动作用的共性技术、关键技术和成套技术，开发一批具有自主知识产权的新产品。

扎实推进企业技术创新。深度推进工业化和信息化“两化”融合，提高企业信息化水平。加快重点企业创新载体建设，发挥技术创新战略联盟作用，组建国家光气化产品工程技术中心、甘肃省特种碳素新材料工程技术中心。有研发条件的企业，要加大科研投入，加大自主创新力度，立足我市原材料和资源物产优势，突出新材料、新能源及高端装备制造和生物产业，引进和培育主体企业，形成新兴产业群体。一般的中小企业，可以采取拿来主义，多方式、多渠道引进先进实用技术。

深入推进人才创新。切实加强“人才特区”建设，建立高层次人才岗位补贴和生活保障制度，对有特殊贡献的人才实行绩效分配激励机制，广泛吸引、凝聚海内外创新人才和科研力量来银创业发展，发挥引进高层次人才、创办高科技企业、发展高技术产业的链式效应。建立多元化的人才培养和投入机制，充分发挥科技资源对人才建设的促进作用，强化企业聚集科技人才的主体地位，培育留得住的本土创新团队。

全面推进机制体制创新。大胆学习和借鉴外地的先进经验和成功做法，结合白银实际，抓紧开展创新型城市建设各项工作。市发改委、市科技局要尽快牵头制定创新型城市建设实施方案，各部门要拿出自己的创新规划方案。按照中央和省上的要求，深化行政审批、机关后勤服务社会化、食品安全监管体制改革，积极稳妥推进事业单位分类改革。

第七，突出文化产业发展，加快推进文化强市建设。

建设文化强市，首先要大力发展公益性文化事业。在充分发挥现有文化设施的基础上，完善公共文化服务体系，加强基层文化队伍建设，加快乡镇文化设施建设，实施白银大剧院和博物馆、图书馆、档案馆等重点文化项目，抓好广播户户通、乡镇综合文化站、农家书屋、文化信息资源共享、农村电影放映工程建设，推动文化资源更多向农村配置。

建设文化强市，关键是下大决心抓好文化产业。要稳步推进文化体制改革，完成广电文化机构整合任务，积极发展群众性文艺社团和演艺团体，大力繁荣文化市场。要加大对文化产业的投入力度，市上要尽快落实1000万元的专项资金，县区也要落实专项扶持发展资金，加强与金融单位的衔接，落实支持文化产业发展意向书，建立多渠道投入机制，有针对性地引导项目、企业向文化领域投资，文化企业向园区集中，形成文化产品创研、生产、展示、交易一体化的产业链条，推动文化产业成为支柱产业。要严格落实与县区签订的文化产业发展目标责任书，一个项目一个项目跟踪抓落实，确保实现35%的增长速度。

第八，突出产业富民，加快推进全面小康社会建设。

2020年与全国同步实现小康，这是中央对我们工作的新要求，是省党代会确定的重点奋斗目标。全面小康社会，有着一整套衡量的指标体系，涵盖了政治、经济、社会等方方面面。我市目前实现程度仅为63.9%，比全国全面建设小康社会低16.2个百分点。在23项指标中，有10项指标实现程度低于全省；有16项指标实现程度低于全国，其中8项指标实现程度低于全国20个百分点以上。2000-2010年，我市全面建设小康社会进程年均提高幅度仅为2.07个百分点，据测算，要在2020年与全国同步实现全面建设小康社会目标，年均提高幅度必须达到3.61个百分点，gdp和居民人均可支配收入年均必须增长13%，第三产业增加值年均增长14%以上，城镇化率每年要提高2个百分点，到2015年达到50%左右，任务艰巨，责任重大，还需要付出长期的努力。

当前，重点要把实现全面小康和扶贫规划、“十二五”规划有效衔接，制定具体的年度任务和进度要求，突出关键抓推进，尽力提标提速。要拓展富民产业空间。把发展富民产业作为小康社会建设的重点，摆在更加突出的位置，制定富民产业发展规划，进一步完善土地、税收、金融等方面的优惠扶持政策，引导社会资本更多地投向富民产业。特别是要高度重视建设农业特色园和规模基地，培育龙头企业，提高农产品附加值，增加低收入家庭收入。要促进创业就业。因地制宜发展加工业以及餐饮娱乐、商贸物流、家政服务、工程建筑等劳动密集型产业，使更多的城乡群众实现充分就业。设立中小企业创业投资基金，争取列入国家资源枯竭型城市促进就业综合示范区，大力发展民营企业，壮大县域经济和村级集体经济。要推进扶贫开发。按照农民人均纯收入2300元国家新的扶贫标准测算，我市尚有贫困人口100.2万人，扶贫任务十分艰巨。要抓住六盘山片区扶贫开发机遇，坚持兴水改土，改善基础条件，培育特色产业，抓好劳务培训，实施整村推进，抓好移民搬迁，谋划一批符合国家政策导向、符合贫困地区实际、能够带动贫困群众增收的大项目好项目。坚持扶贫开发与社会保障两手抓，注重把扶贫开发功能由保生存转到促发展上，把扶贫对象锁定在扶贫标准以下、具备劳动能力的农村人口上，综合解决贫困人口生产生活困难和区域发展滞后问题，争取每年减贫人口达到10万人，到2020年，实现绝对贫困现象基本消除。

第九，突出和谐稳定，强化社会管理创新。

国际经验表明，人均gdp从3000美元到1万美元这一时期，既是经济社会发展的黄金机遇期，也是经济容易失调、社会容易失序、人们心理容易失衡、社会管理容易失控的矛盾凸显期。当前我市社会大局总体稳定，但还存在一些不和谐、不稳定因素，维护社会和谐仍是一项重要任务。要改进公共服务，把政策和财力、物力向公共服务倾斜，向社会保障倾斜，向维护公平正义倾斜。要深入开展平安创建，进一步健全舆情汇集分析机制、应急管理机制、重大项目建设和重大政策制定社会稳定风险评估机制，从源头上预防和减少矛盾。要健全和完善民意诉求表达机制，解决群众的实际困难，努力把问题解决在首办环节，解决在基层和当地。要时刻绷紧安全生产这根弦，开展“打非治违”专项活动，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生。要进一步完善食品药品安全责任体系，推进食品药品企业诚信体系建设，确保群众生活安全。要落实责任主体，加快工作进度，落实省上10项、32件实事，办好我市确定的13件惠民实事。要加强价格监管，完善物价补贴机制，畅通农产品供销渠道，确保基本生活必需品价格稳定。要加强国土资源管理，及时发现和制止违法用地、非法采矿行为。

三、强化措施，提升效能，确保全面完成年度目标任务。

贯彻好、落实好省党代会精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务，市委出台了《关于贯彻落实省第十二次党代会精神加快白银转型跨越全面建设小康社会的意见》，我们要认真学习，深刻领会，切实把贯彻落实党代会的行动体现到抓好各项工作任务落实上。

一要靠实责任抓落实。

从目前情况看，第一季度各项指标的完成情况不尽如人意。各县区、各部门要对照全年计划、“十二五”目标要求，对工作逐项检查、全面盘点，已完成的要抓好巩固提高，没有完成的要找差距、查原因、定措施；要对工作任务进行再分解，对工作责任进行再落实，每项工作都要明确完成时限；要集中全精力，把落下的工作补起来，把靠后的指标赶上来，努力把各项工作不折不扣地做好做实。

二要完善机制抓落实。

坚持项目周报月报制，重点监控项目当年投资计划执行情况、建设进度、需协调的事宜等，适时召开办公会、协调会、分析推进会，及时解决工作推进中的问题。坚持限时办结制，对市委市政府的决策部署，要在限定时间内向督查部门报告落实意见或结果，已经落实的报告结果，正在落实的报告进度，尚未完成的说明原因并报告下一步措施。实行通报问责制，定期通报工作进展情况，对于工作不力或不落实的责任单位通报批评，取消单位年度评先资格，并对主要领导和相关责任人进行诫勉谈话。

三要强化督查抓落实。

突出决策督查，着重抓好市委市政府重要会议和文件决定事项督查，事项落实不到位，督查人员不撤、力度不减、标准不降，解决落实不力问题。强化重点工作督查，对重点项目、民生工程、招商引资等工作，全部建立台账，界定时间节点，实施跟踪督查、现场督查、电子政务督查，定期通报进展情况，下发督查、提醒、催办通知，一个项目一个项目、一个阶段一个阶段地抓好落实，保证工作顺利推进；狠抓专项查办，及时督查领导批示、网民留言、各类议案提案，做到事事有着落、件件有回音，确保解决问题。

四要严格考核抓落实。

2011年省上目标管理考核中，我市的9大类27项指标全部完成了与省政府签订的责任书规定任务，综合排名第四，同时人力资源和社会保障、价格调控两项工作因成绩突出受到单项表彰。根据全市目标管理考核暂行办法，我市考核内容分为党建综合目标、效能建设目标和业务工作目标，其中各县区、各政府部门业务工作目标包括省政府考核的27个单项目标、市政府确定的项目实施、造林绿化、信访工作、征地拆迁4个单项目标；市政府目标考核评价办法规定，对县区进行31个单项指标考核，对市政府各部门进行项目建设、招商引资和重点工作3个指标考核。考核的目的是推动落实，要从决策敲定之时开始，强化过程监督，实现督“事”与督“人”相结合、平时和年终相统筹、查事与考绩相统一，形成完整的工作链，构建时时、事事、处处无缝隙管理模式，以旬保月，以月保季，以季保年。要督考结合，建立工作部署、督查落实、干部实绩、考核奖惩同步一体的大督查机制，做到督有目标、查有手段、考有凭据。要“人”、“事”结合，既抓“事”的落实，又将目标考核分解到每一位班子成员，加强对“人”的实绩考核。要将督查结果与干部的提拔使用结合起来，真正使能干事、会干事的干部得到提拔重用，在全市形成以实实在在的工作业绩赢得组织信任和群众支持的良好氛围。

同志们，面对新的形势和任务，面对新的机遇和挑战，我们要以省党代会精神为指导，进一步振奋精神，坚定信心，靠实责任，进位赶超，确保完成上半年时间任务双过半目标，实现各项指标在全省的进位升级，推进全市转型跨越发展！

在全委扩大会议上的讲话篇十五

（2月4日）。

同志们:。

这次召开的区纪委全委（扩大）会议，是一次十分重要的会议。刚才，卫东同志传达了中央纪委五次全会、省纪委六次全会和市纪委五次全会精神，并对全区反腐倡廉工作进行了总结。会上，大家还对《20全区党风廉政建设和反腐败工作意见》进行了讨论，效果很好。我们将充分吸取大家的意见和建议，对《意见》进行补充和修改，定稿之后以文件形式印发。

过去一年来，全区各纪检监察机关和全体纪检监察干部，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败各项工作，取得了较好的成效。年是保持经济平稳较快发展、确保“十一五”规划顺利完成的关键一年，也是全面贯彻党的十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的重要一年，做好今年的反腐倡廉工作意义重大。面对新的形势、新的任务，反腐倡廉工作必须有新的作为、新的成效。全区纪检监察干部要进一步充分认识反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，以党的十七大和十七届四中全会精神统领反腐倡廉工作全局，按照中央和省、市纪委全会的工作部署，坚持改革创新，突出工作重点，加大工作力度，狠抓任务落实，以反腐倡廉的新成效取信于民。

下面，我就做好今年全区党风廉政建设和反腐败工作，谈一谈要重点抓好的几个方面：

一、以服务发展大局为首要任务，提高作风建设的实际成效。

纪检监察工作要做出成效、体现价值、有为有位，就必须放到改革发展稳定的大局中来谋划和把握，不断提高服务中心工作的能力和水平。具体来说，就是要积极履行监督检查的职能，督促工作推进，确保政令畅通。一要围绕重点项目加强监督检查。今年，是我区实施“十一五”规划的最后一年，也是实现区委提出的“一年一个样、三年大变样、五年展辉煌”阶段性目标的关键之年。为进一步加快东大门建设步伐，努力实现招商引资、城乡环境、服务业发展三大突破，区委已经研究提出，要在今年实施“1158”工程，即十大重点工业项目、十大重点服务业项目、东大门建设第三轮“五个一”工程和八大重点社会事业项目。“1158工程”是全区转变发展方式、推动科学发展、全面惠民利民的重要工程，对加快我区产业转型升级、改善城市面貌、提升社会事业水平，特别是加快提升东大门整体形象，都具有十分重要的意义。确保“1158工程”的圆满完成，是全区的核心工作，自然也是纪检监察机关必须牢牢把握的重中之重。我们要立足于发挥职能作用，紧紧围绕这些重点项目、重点工作，加快跟进速度，加深关注程度，加大督查力度，保证每个项目得到有力推进，确保区委、区政府的重大决策部署得到坚决贯彻执行。二要围绕机关作风建设加强监督检查。今年，我们将连续第三年开展机关作风建设，并将2010年确定为“机关作风建设提高年”。应该说，通过前两年开展的“机关作风建设年”和“机关作风建设推进年”活动，全区机关的服务意识得到了进一步浓厚，服务水平得到了进一步提高，干部形象也得到了进一步提升。今年的机关作风建设要着重在“提高”二字上下功夫。要更加突出、更加科学地将机关作风考核和推进工作考核挂钩，真正做到用推进工作成效检验机关作风，用优良机关作风保障工作推进。要进一步加大督查力度，坚持将开展明查暗访作为督查机关作风的最有力抓手之一来用好，以多种形式进行责任追究，发挥好教育引导和促改促进的作用。要做好区行政服务中心的效能建设工作，削减行政审批事项，压缩审批时限，优化办事流程，提高服务效率。要高度重视电子监察系统建设，加快电子政务建设，推行网上审批，尽快实现电子监察系统与省、市的三级联网，切实将“提高年”的提高之处重点体现和落实到行政效能的提升上来。要力推科学考评，按照“务实、简便、管用”的要求加强和改进机关作风考核，发挥激励先进、鞭策落后的作用，进一步提升机关服务群众、服务企业、服务发展的水平。三要围绕损害群众利益的突出问题加强监督检查。会同有关部门重点解决群众反映较多的征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面的突出问题。深入治理教育乱收费，纠正医药购销及医疗服务中的不正之风，治理各种加重企业负担的问题。坚决反对铺张浪费，整治奢靡之风，进一步加大党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作力度。深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作，全面排查以来的重点工程项目，对土地使用中以租代建、未批先用、拖欠出让金、随意变更规划、擅自变更容积率等突出问题严肃进行处理。

二、以构建惩防体系为紧要工作，提高制度建设的整体水平。

胡锦涛在中央纪委五次全会的讲话中，重点强调了反腐倡廉制度建设，提出要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，深入推进反腐倡廉制度建设。中央重点强调加强制度建设，这既是落实十七大提出的“三个更加注重”要求的具体体现，又是贯彻十七届四中全会提出的“提高党的建设科学化水平”的'有力措施，更是加快构建惩治和预防腐败体系的迫切需要。面对反腐倡廉工作的新形势新问题，面对人民群众的新要求新期待，只有不断推进制度创新，最大限度地减少体制漏洞和缺陷，从制度上构建遏制腐败蔓延的堤防，才能有效防止腐败，才能管长远治根本，才能提高反腐倡廉建设的科学化水平。

近几年来，我区按照省委、市委的要求，以“制度建设年”、“制度建设推进年”、“制度建设提高年”、“制度规范执行年”和“制度体系框架构建年”为载体，不断加大制度建设的力度，为规范权力运行、推进源头治腐发挥了积极作用。特别是去年，我区以市纪委的制度建设成效评估为契机，大力推进制度体系的框架构建工作，取得了较大进展。我们对照常州市反腐倡廉制度体系目录，结合我区的实际情况，梳理、修订、新建各类制度共计85项，初步形成了我区的反腐倡廉制度体系框架。在年底开展的评估工作中，形成了戚墅堰区反腐倡廉制度体系目录和成效评估自评报告，接受了市纪委的工作台帐检查和制度质量抽查，同时还配合城调队抽样调查了社会各界的综合评价。这次评估检查，是对我区制度建设成效的一次全面检验，也是对我们进一步加强制度建设的一次有力促进，虽然最终的评估得分还没有出来，但撇开分数不说，单从推动工作的角度来讲，我认为也是很有成效的。

在看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，反腐倡廉制度建设还存在不少薄弱环节，即使顺利通过成效评估也绝不是制度建设的终点。一方面，改革发展进程很快，社会变化深刻，有些制度建设相对滞后，有的方面存在制度空白，有的制度缺乏针对性和可操作性；另一方面，还存在着重制定轻执行现象，不少制度还没有得到很好执行。2010年，是省委确定的惩治和预防腐败体系基本框架形成年。在今年的工作中，我们仍然要一手抓制度建设，不断健全和完善各项制度，着力提高制度的科学性、针对性和可操作性；一手抓制度执行，提高制度执行力，维护制度的权威性、严肃性，努力形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，确保反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。具体要按照中央纪委五次全会的部署，突出抓好四个方面的制度建设。第一，以提高拒腐防变自觉性和能力为重点，加强反腐倡廉教育制度建设。坚持和完善领导干部任前廉政法规知识考试制度，考试成绩提供给干部管理部门，作为干部选拔任用的依据之一。巩固和扩大廉政志愿者工作成果，按照“一室一品”的要求加强廉政宣传工作室建设，走“特长专一化、类型多样化、队伍精干化、活动常年化”的路子，指导志愿者队伍有计划地开展廉政宣传活动，力争在更大范围内打响廉政志愿者这块“戚区品牌”。第二，以推进权力阳光运行为重点，加强监督制度建设。完善民主决策机制，认真执行去年最新出台的戚墅堰区《关于执行“三重一大”事项集体决策制度的实施意见》。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询以及民主评议、信访监督等制度，真正把干部的用权行为置于组织和群众的监督之下。深入推进党务公开、政务公开、村务公开，做到以公开促公正、促廉政。继续认真执行领导干部经济责任审计制度，加强对财政资金和重大投资项目审计。坚持同机关作风建设特邀监督员、纪检监察信访联络员的定期联系制度，依靠各方力量，增强监督合力。第三，以用制度管权管事管人为重点，加强预防制度建设。全面推进区级机关部门内控机制建设，促进部门权力规范、透明、高效运行。我们设想，在区级机关部门中分两步开展，先选择检察院、建设、卫生、经贸、农林五家单位进行试点，然后在全区机关部门推开，形成机关部门个个参与、机关干部人人有责的工作格局，有效提高部门惩防体系建设的整体水平。部门内控机制建设是今年纪检监察工作的重点之一，市纪委高度重视，年前已经专门召开会议向各辖市区进行了部署。春节过后，我区也将召开专门会议尽快启动这项工作。刚才提到的五家试点单位有四家单位的分管领导在座，希望各位务必引起重视，因为这是一项全新的工作，以前大家都没做过；因为你们是试点单位，你们的模式将是全区的蓝本。第四，以及时揭露、发现和查处腐败案件为重点，加强惩治制度建设。加强和改进信访举报工作，建立信息反馈、督查快办、协调疏导和目标管理制度，健全网络举报和受理机制。认真执行戚墅堰区《关于组织协调反腐败工作的意见》，健全查处案件协调机制，完善纪检监察机关和组织、公安、检察、审判、司法、审计等部门案件线索通报移送机制。完善依纪依法安全文明办案的纪律要求，更有效地查处案件，坚决惩处腐败行为。

在抓好制度制定的同时，仍然要将制度执行摆上突出位置。关于当前存在的制度执行力问题，省委书记梁保华在省纪委六次全会上有一段分析，我觉得很精辟。他说，一些反腐倡廉制度没有得到很好执行，原因是多方面的，一是制度意识不强，一些领导干部不能自觉遵守和维护制度；二是管理不力，有的单位好人主义盛行，有的领导干部自身不正不敢管，有的是缺乏责任意识不愿管，还有的是管理能力不适应管不住；三是监督检查不到位，查办惩处不严，制度执行的监督机制不健全，一些违反制度行为不能得到坚决查处、及时纠正。梁保华书记指出的这些问题，在很多地方包括我区，都是不同程度存在的。针对这些突出问题，我区将按照市纪委的部署要求，认真开展“制度执行力提升工程”，强化制度执行情况的监督检查，完善制度执行情况评估办法，严肃查处有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为。特别要按照胡锦涛的要求，教育引导各级领导干部牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度；同时坚持原则，敢抓敢管，坚决同一切违反制度的现象作斗争。

三、以坚决惩治腐败为重要职责，提高查办案件的综合效果。

胡锦涛在中纪委五次全会上，对当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势作了深刻分析。他指出，反腐倡廉形势依然严峻、任务依然繁重，党风廉政建设和反腐败斗争面临一些新情况新问题，突出的有以下几个方面：一是腐败活动向一些关键领域渗透、向一些社会领域扩散；二是高中级干部违纪违法现象严重；三是涉案金额巨大，一些腐败人员同时具有多种违纪违法行为，往往集政治蜕变、经济腐败、生活腐化于一身；四是腐败案件类型、性质和作案手段等出现新变化，违纪违法行为日趋复杂化、隐蔽化、智能化；五是腐败问题引发的重大责任事故上升；六是一些领导干部缺乏事业心和责任感，形式主义、官僚主义严重，奢靡享乐之风滋长。胡锦涛指出，世情、国情、党情的深刻变化对党风廉政建设和反腐败斗争提出了新课题新要求，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。坚持警钟长鸣，坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是党必须始终抓好的重大政治任务。那么，反对腐败的最有效手段是什么？就是查办案件。因为查办案件是我们党同腐败人员最直接最激烈的较量，最能体现我们党的坚定决心，也最能坚定人民群众对反腐败斗争的信心。对于纪检监察机关来说，查办案件是《党章》和《行政监察法》赋予的重要职责，也是检验工作成效的重要标准。只有把办案工作放在更加突出的位置常抓不懈，才能树立起党纪国法的权威，才能树立起纪检监察机关有为有威的良好形象。

作为我区来讲，办案工作的总体要求还是那句话：“有案必查、有案查好”。一要把握办案重点。要深入到案件易发多发领域，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件。深入开展商业贿赂专项治理，在坚决惩处受贿行为的同时，加大对行贿行为的打击力度。严肃查办严重侵害群众利益案件、重大责任事故背后的腐败案件。二要加强组织协调。充分发挥区委反腐败协调小组的作用，积极整合系统内外资源，形成执纪执法部门共同参与、相互配合、优势互补的办案协调机制。区纪委要加强组织协调，在确立办案思路、协调办案行动、排除办案阻力、解决办案难题等方面承担主导责任，发挥牵头作用。三要加强基层办案工作。督促和指导基层纪委特别是两个涉农街道，积极排查线索，积极查办案件，力争突破1-2起在本地区有影响、有震慑的违纪违法案件。区纪委要继续尝试抽调基层纪检干部参与办案工作，使基层纪检干部在实践锻炼中积累办案经验，提高办案水平。各基层纪委书记要切实负起责任，加强对办案工作的组织领导，不仅要敢于坚持原则、敢于动真碰硬，而且要善于取得党委的支持，确保完成工作目标。

四、以加强自身建设为必要途径，提高履职尽责的能力素质。

俗话说事在人为，做好纪检监察工作也是如此。建设一支高素质的纪检监察干部队伍，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重要保证。全区纪检监察机关要充分认识加强自身建设的重要性，以自身建设的新成效推动反腐倡廉建设深入开展。一要认认真真学习。要按照四中全会提出的建设学习型政党的新要求，创新学习方法，完善学习制度，丰富学习内容，切实加强学习型机关建设，不断提高纪检监察干部的政治素质和业务能力。纪检监察干部要把学习作为一种神圣职责、一种精神境界、一种终身追求；既要向书本学习，把握规律方向，又要向实践学习，提高实战技能；要坚持学习与工作紧密结合，提倡学习就是工作，工作就是学习，在工作中学习，在学习中工作。二要堂堂正正做人。要严格按照“四个对”的要求，努力把纪检监察机关建设成为加强党性修养、弘扬良好作风的表率机关。坚持从严管干部、从严带队伍，突出政治纪律、办案纪律和保密纪律。全体纪检监察干部要牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识，模范遵守党的纪律和国家法律法规，自觉接受各方面的监督，以身正垂范，以公正服人，自觉维护纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。三要扎扎实实工作。从目前已经明确的任务来看，今年纪检监察工作要做的事情依然很多，面临的压力依然不小。全区纪检监察机关要充分认识做好今年反腐倡廉工作的重要性和紧迫性，以积极有力的措施圆满完成全年目标任务。基层纪委尤其要落实责任，狠抓推进，以本地区、本单位的良好工作成效来支持和保证全区纪检监察工作的顺利开展。基层纪委书记要重视加强对本地区、本系统纪检工作特点和规律的思考，着力增强工作的主动性、前瞻性、针对性和实效性。在具体工作中，要不折不扣地落实区纪委的各项部署，自觉接受业务处室的工作指导，已经决定的事情就要加紧实施，已经下达的任务就要落实到位，已经着手的工作就要抓出实效，坚决杜绝推诿现象和拖拉现象，做执行力的维护者。

同志们，反腐倡廉任重道远，职责使命催人奋进。我们一定要在区委、区政府的正确领导下，创新发展，锐意进取，加倍努力，勤奋工作，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为“小区做强区、小区变靓区、小区建‘特’区、建设东大门”作出新的更大的贡献！

新春佳节即将到来，最后祝大家身体健康，工作顺利，阖家幸福，万事如意！