县三级干部会议上的讲话(优质16篇)

总结是对我们个人和团队工作的一种总结和概括，通过总结，我们可以发现工作中的亮点和问题，从而更好地提高工作效率和质量。总结是一种思维整理的过程，可以帮助我们把零散的知识和经验整合成系统的知识体系。接下来是一些总结范文的选录，希望对大家写作时有所启发和指导。

县三级干部会议上的讲话篇一

同志们：

这次会议的主要任务是认真学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发〔2005〕1号）和省、市农业农村工作会议，以及县委十届七次全会精神，回顾总结全县农业农村经济发展取得的成绩，分析面临形势，安排部署当前和今后一个时期农业农村工作，进一步统一思想，明确任务，与时俱进，狠抓落实，全面树立和落实科学发展观，努力开创全县农业农村工作新局面。下面，我讲三个问题。

一、深刻认识“三农”现状，增强做好农业农村工作的紧迫感和责任感。

县三级干部会议上的讲话篇二

经过前期的深入调研、集中研讨、认真谋划、充分酝酿，我们初步确立了“12355”的总体工作思路，其中，“1”是争创全省县域治理“三起来”示范县“一个目标”;“2”是打造以大蒜和铝型材“两大主导产业”为核心的产业体系;“3”是守好安全生产、社会稳定、网络舆情“三个底线”;“55”是抓住“五个重点”，实现“五个突破”。我着重给大家强调一下后面两个“5”，即抓住“五个重点”，实现“五个突破”。

(一)以全域文明创建为重点，在城乡建设上实现新突破

城乡差异是制约协调发展的短板，要按照习近平总书记提出的县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”工作要求，在全局上谋势，在关键处落子，统筹好城乡提质发展，切实把城镇和乡村贯通起来。

一要强化顶层设计，突出规划引领。坚持把县城、乡镇和村庄作为一个整体统筹规划，通盘考虑土地利用、产业发展、商业开发、人居环境、生态保护、防灾减灾和历史文化传承等因素，持续探索片区开发模式，着力破除土地、资本、公共服务等方面的制约，通过整合资源、合理布局、分工协作，达到“设计一片、开发一片、成功一片”的目的，小步快走、稳扎稳打，不断推进城乡融合发展。同时，要坚持建管并重，持续提升城市管理服务水平，尤其是要充分发挥下派的基层网格员的作用，深入基层末梢，变被动管理为主动服务，积极化解各方面的问题，为县域经济社会发展创造良好的城市环境。

二要加快城市更新，增强发展动力。今年要做好六件事。一是要完善交通网，打通几条断头路，缓解县城南北向的交通压力。二是要完善公共出行体系。全面实施城乡公交一体化项目，规范管理共享单车、出租车运营，彻底治理城内三轮车，让居民出行更加便捷，城市管理更加有序。三是要加快实施供水工程、水源地工程、全省饮用水地表化**试点工程等项目，确保群众用水安全。四是要有序推进棚户区及老旧小区改造，加大对背街小巷、城乡结合部、农贸市场等重点区域的整治力度，使县城更加整洁规范。五是要以片区开发模式建设高品质小区、商场、酒店等，全面提升群众生活品质。六是要加快盘活一批问题楼盘，缓解安置压力、提升城市形象。持续推进上面这六件事，**县城的面貌将会逐步得到改观，吸引力、影响力会有极大的提升。

三要促进乡村振兴，挖掘发展潜力。农村是一片大有可为的土地，蕴藏着勃勃生机，孕育着无限希望。要聚焦国家乡村振兴示范县建设，加快补齐短板、夯实基础，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，建设宜居宜业美丽乡村。要在维护粮食安全上担责任，坚决贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，牢牢守住耕地红线;加快推进高标准农田建设，完善基础设施，实现高效节水灌溉，建设智慧农业示范区;深入推进优质粮食工程，提高粮食核心竞争力。要在丰富产业结构上下功夫，立足自身农业资源的比较优势，坚持“因地制宜、因村施策、市场导向、品种调优”的思路，通过加大政策引导和资金扶持力度，鼓励发展特色农业，提升农产品深加工水平，打造标志性品牌，实现全产业链增值增效、农民富裕富足。要在改善人居环境上做文章，以美丽乡村建设为抓手，全力推进户厕改造、空心院整治、雨污水管网建设、道路修复等工程。要在整合资源上出实招，各乡镇要系统梳理各自的闲置厂房、低效用地，实施“腾笼换鸟”，整理出更多建设用地，为招商引资腾出空间。

(二)以招商引资为重点，在提升县域经济综合实力上实现新突破

招商引资始终是贯穿经济工作的“生命线”，是助推一个地方实体经济发展最有效、最直接、最便捷的手段。

一要全员上阵抓招商。从县级领导带头做起，今年大家都要主动走出去，上门宣传、洽谈、服务。尤其是对一些认准的大项目、好项目和有价值的信息，要有“不撞南墙不回头”的决心，主动对接、主动洽谈、主动争取，多跑几趟路、多看几次脸色、多碰几次钉子，都是值得的。

二要聚焦产业抓招商。招商引资不能盲目粗放、贪多求全，再走“拾到篮里都是菜”的老路。商务部门、各乡镇要依托我们现有的资源禀赋和产业现状，弄清楚我们“有什么”“要什么”“干什么”，纲举目张做好招商引资工作。

三要广泛宣传抓招商。我县在外发展的人才众多，其中不乏一些业界骨干和商界精英，这是我们的一笔宝贵财富。县委统战部要切实加强与在外人士的联系沟通，打好“感情牌”，发挥地缘、亲缘、业缘优势，引导他们关注**、推介**、返乡创业。各级各部门要把全县人民都发动起来，广交朋友、邀请客商、搜集信息，有一线希望就全力争取，不断扩大招商引资的力度和广度，迅速掀起招商热潮。

(三)以改善民生为重点，在提升群众幸福指数上实现新突破

要始终坚持以人民为中心的发展思想，把更多资金用于为民惠民，扎实抓好“一老一小一青壮”民生工作，推动教育、医疗、养老等优质资源扩大供给、优化布局，倾力解决群众“急难愁盼”问题。

一要着力稳定和扩大就业。持续推进“人人持证、技能河南”建设，培训更多专业技能人员，增强就业本领。聚焦高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人等重点群体，多方面储备就业岗位，多层次做好求职服务，多形式开展招聘活动，拓宽就业渠道。大力倡导“全民创业”，落实各项创业补贴政策，优化创业贷款办理程序，让每位群众都有活干、有钱挣。

二要加快推动教育高质量发展。各业主单位要按照“教育三年行动”的节点计划，逐步推进各阶段学校建设。要全力推进教师周转房建设，进一步优化教育资源布局和教师比例结构，提升我县整体教育水平。要高度重视职业学校建设，围绕国家重大战略、区域特色产业、最新技术变革等，优化课程结构，找准校企双方的结合点、共赢点，让职业院校育才和企业用人精准匹配，为经济高质量发展培养更多技术人才。

三要全面提升医疗养老水平。要深化医共体改革，全面提升医疗应急能力建设，提升分级诊疗成效;要建强乡村医生队伍，对全县21个乡镇卫生院、584个村卫生室进行整体提升和设备更新，实现乡镇卫生院服务能力全面达标，切实增进人民健康福祉。要深入开展全县农村敬老院提升工程、乡镇适老化改造、农村幸福院建设等工作，进一步提升养老服务兜底能力，推进“老有所养”向“老有颐养、老有善养”转变。

(四)以优化工作方式为重点，在全市进位争先上实现新突破

我们一直对外说，这几年我们**变了，干部变了、风气变了、面貌变了，但究竟变在哪里，最终都要通过工作来体现。新的一年，要牢牢守住巩固拓展脱贫攻坚成果、疫情防控、信访稳定、环保攻坚、安全生产等底线工作，紧紧抓住招商引资，项目建设等需要主动争取的工作，持续做好锦上添花的工作，坚决做到“保三争一”，凡是没有完成目标的单位和个人，严格按照我们制定的考核办法和签订的目标责任书进行处置。

(五)以“五星”支部创建为重点，在强化党建引领上实现新突破

新的一年，面对更加艰难繁重的发展任务，必须把党的领导落实到工作的方方面面，把业务工作装入党建引领的“大筐子”中去，以党建“第一责任”引领和保障发展第一要务。

一要深入推进“五星”支部创建。“五星”支部创建其实就是一个乡镇综合实力的体现。支部过硬，就代表班子队伍强;产业兴旺，就代表发展后劲足;生态宜居，就代表乡村建设美;平安法治，就代表社会治理优;文明幸福，就代表乡风民风淳，这五颗星，基本涵盖了乡村工作的方方面面，各乡镇要紧密结合工作实际，高标准推动“五星”支部创建工作。去年，全县共创成农村五星支部6个、四星55个、三星154个、二星314个、一星15个，三星以上支部占37.5%;创成社区四星支部6个、三星8个、二星10个、一星2个，三星以上支部占53.8%。今年，我们要力争创建农村三星以上支部279个，占比达到48.6%;创建社区三星以上支部17个，占比达到65%;创建四星以上支部数量相比2022年度整体“翻一番”。

二要确保创星实效。要抓好统筹。把“五星”支部创建与乡村振兴、平安建设、“三零”创建、“六防六促”等工作统筹结合起来，以“五星”支部创建为统领，统筹带动乡村“五大振兴”和其他涉及“三农”的中心工作提质增效、提速增彩。要树好标杆。及时培养发掘一批能力强、作风硬、工作实、成效好的先进村(社区)党支部和优秀村(社区)党支部书记，推动“五星”带“四星”、“四星”带“三星”，形成创星浓厚氛围。要依靠群众。建立健全“党员联户、干部包片、支部会商”机制，充分调动村民、居民参与创建活动的积极性和主动性。要紧贴民心。聚焦解决群众关心关注的教育、医疗、养老、交通等“急难愁盼”问题，不断提升广大群众的获得感、幸福感、满意度。

三要加强督导考核。将“五星”支部创建结果作为党建述职评议的重要标准，将党建履职情况作为干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据，不断强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，真正变“要我干”为“我要干”，全面提升创建的主动性和责任感。

县三级干部会议上的讲话篇三

同志们：

银羊献瑞一元复始，金猴迎春万象更新。镇委、镇政府今天召开全镇三级干部大会，主要任务是深入学习贯彻党的十八届五中全会和中央、省、市经济工作会议以及全县三级干部会议精神，深化细化镇委八届四次党代会提出的各项目标任务，回顾20xx年，谋划20xx年，总结成绩，表彰先进，部署工作，动员全镇上下振奋精神，凝心聚力，紧紧围绕县委“三化三区、产业攻坚”发展思路，对接思路，创新方法，落实举措，为实现新开“十三五”发展开好局、起好步，为推进新开持续更快发展而努力奋斗。借此机会，我代表镇委、镇政府向与会的同志们，并通过你们向全镇人民致以新春的祝福!对大家在过去一年里，为全镇工作付出辛勤努力、取得新的成效、作出新的贡献表示深深的谢意和崇高的敬意!向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!下面，根据镇党委扩大会研究的意见，我讲三个方面的问题：

一、回顾20xx年，工作成绩可圈可点。

20xx年，面对少有的严峻复杂形势，在县委、县政府正确领导下，镇委、镇政府团结和依靠全镇人民，主动适应新常态，积极应对新挑战，全镇经济社会发展保持“稳中有进、稳中有升”的良好态势，实现了“十二五”圆满收官。20xx年，既是我镇经济社会发展和解决民生问题取得显著进步的一年，又是各项经济指标创历史新高的一年，同时又是各项工作全县综合排位上升的一年，全县b类乡镇综合考评位居第三位，在各乡镇排位中位居第七位，荣获全县“年度目标责任考核先进乡镇”和“年度目标责任考核进位乡镇”两个大奖，再次刷新了新开的历史!

一年来，工作成绩主要体现在：

1、经济总量稳中求增，实现镇域实力大提升。20xx年，实现财税收入1208.2万元，同比增长29.65%，超目标16.28%，是4倍，年均增长57.6%。其中国税600万元，超目标13.04%;地税508万元，超目标19.29%。实现工农业总产值134206万元，同比增长1.6%，超目标12.9%，比20增长32.4%，年均增长8.1%。其中工业总产值96696万元，同比增长1.3%，超目标14.3%;农业总产值37510万元，同比增长10%，超目标9.36%。实现规模以上工业企业增加值16317万元，同比增长1.8%，超目标15%。实现全社会固定资产投资完成额57600万元，同比增长3.3%，超目标6.1%，比年增长70.2%，年均增长15.04%。实现社会消费品零售总额1400万元，同比增长75%，超目标40%。实现农村常住居民人均可支配收入13482元，同比增长38.6%，超目标20%，是2011年2.39倍，年均增长34.75%。

2、四大工程靓丽多彩，实现社会效益大提高。

一是商贸街与小康街建设同步推进。20xx年，投资480万元，米小康街综合改造工程竣工。小康街道两边人行道铺贴街沿石16000平方米，栽种绿化樟树500余棵，安装下水管道4200米，改造电信电话线路2700米，安装照明路灯80盏，建成了一条高标准示范街。投资3000万元，文华小区三期工程在开工建设，电信、邮政综合大楼建成投入使用。投资6000万元，商贸街二、三期工程在开工建设，四栋十一层标致性建筑商品住宅楼拔地而起。商贸街延伸段开发用地已顺利出让，正待加紧建设。新车站即将建成使用，垃圾中转站正式启用，坝外垃圾填埋厂彻底清除。

二是沿江一级公路顺利通车。沿江一级公路过境新开9.37公里，经过三年的建设，整个路段实现去年底全面黑化通车，这条路凝聚了县委、县政府的心血，也凝聚了新开人民的心血，这条路是一条幸福路、畅行路、致富路，更是一条引领新开发展的“康庄大道”!

三是镇内通村公路扩宽按时竣工。去年，全镇对新张、新分两条主干道和镇内团洲、新洲、周桥、六咀等四条中心路以及65条通村公路，进行全面加固扩宽，完成扩宽里程50多公里，硬化15公里。通村公路扩宽，在今年春节期间见效明显，为全镇交通安全，发挥了积极作用，作出了应有贡献。

四是村级公益性公墓建设全面完工。自去年4月1日零点行动后，全镇实现了火化率、非套棺木率、进公墓率等三个百分之百。全镇34个行政村，建成公墓34个，殡葬改革顺利推进。

3、十件实事求真务实，实现民生工程大提速。

一是新开二小如期建成投入使用。去年，总投资2000万元，占地面积30亩，建设新开二小。在当年9月1日前就全部竣工，创造了半年建成一所完小的“黄梅建校奇迹”，实现9月1日准时开学投入使用的目标，顺利完成了全镇小学布局调整。

二是新开第二幼儿园建设正在进行。总投资1000万元，占地面积10亩，建设新开第二幼儿园，主体工程已完工，今年可投入使用，它将再次成为新开最高档幼儿园及黄梅最标准化幼儿园，将为我镇学前教育添光增彩!

三是新开福利养老院建设有序推进。总投资1000万元，新建新开福利养老院，去年正按照施工图纸要求，施工建设正在紧锣密鼓中有序推进，今年可顺利开院。该院按照“美化、绿化、亮化、人性化、舒适化”的要求打造，未来将会成为新开老人们的最佳居所，这也是应对“城乡一体化”和“社会老龄化”的必要之作。

四是新开制水总厂建设基本竣工。总投资2000万元，新建新开制水总厂，去年主体工程建设任务基本完成，正在进行各种设备安装、改造扩容饮水管道，实现边建设、边改造、边安装的目标。由此新开群众吃到安全卫生的长江水可望实现全覆盖，它的建成也必将彻底改变部分村组群众集中用水不足的问题。

五是黄沟渠护砌工程见效明显。总投资880万元，周桥黄沟渠护砌工程去年上半年就按时完成。这是新开第一条护砌硬化港道，是一项重要水利抗旱排涝工程，排灌受益面积达2.6万亩。

六是新建6个村文体广场。总投资200万元，渡口下、白沙洲、边洲、柴子湖、汪洲、六咀等六个村新建文体广场，在8月中旬就全面建成并顺利通过县级验收。至今，全镇已有一半以上的村建成了文体广场，广大群众锻炼娱乐之地日益增多。

七是新洲片万亩土地连片整治工程加快推进。争取项目投资1500万元，新洲片8个村万亩土地连片整治工程启动实施，该工程计划跨时两年，将彻底改变新洲片农田水利、道路等基础设施面貌，为农业增产增收改善条件、夯实基础。

八是周桥片小农水建设全面完成。争取项目投资1600万元，实施周桥片小农水建设项目。所有项目建设，按照设计要求全面完成，大大改善了周桥片四个村农田水利设施，为实现农业旱涝保收提供了保障。

九是团洲、六咀两片农业综合开发后续建设工程完成。争取项目投资1200万元，实施团洲、六咀两片农业综合开发项目建设。在前年完成主要工程外，去年完成了后续配套相关工程任务，大大提高了两片7个村近万亩农田基础设施条件，保障了农业增产增收。

十是村级管理开始尝试创新发展。去年，全镇村村成立了“三资”监管委员会，并有一名德高望重的村老党员、老干部担任主任，并组织对镇国干、村书记(村主任)和监管委员会主任进行了为期一天的业务培训，会上规定村级财务报帐时规范具体要求，以此增强村级政务、财务管理的透明度。村级“三资”管理趋于规范，已经步入良性循环发展轨道，为适应新常态，村级“三资”监管迈出了坚实一步。除此之外，村级平面管理开始尝试创新发展。四房墩村在投资170万元，新建村“五务合一”党员群众活动中心的基础上，去年投资80万元，全村安装探头43个，安装路灯80盏，扩宽通村公路8条13.6公里，垃圾整治工作有效推进，为全镇美丽乡村建设起到了带头示范作用。

4、九大工作重点推进，实现协调发展大提质。

一是“三严三实”专题教育活动见成效。去年，全镇上下积极开展以“守纪律、讲规矩”为重点的“三严三实”专题教育活动，做到镇党委班子成员带头学、带头写读书笔记和心得体会，镇副科级干部踊跃参加，一般国干和村干自觉参与。通过学习，全体镇村干部始终把“政治纪律、政治规矩”自觉贯穿于各项实际工作之中，做到防微杜渐、不越雷池，干事创业、干成于事的效果明显。

二是按标施保工作全面完成。去年，按照上级要求，对照按标施保“9不准”政策，各村通过召开村民代表会议，进行评议评选新一轮低保户。通过村级评选上报、镇民政办把关审核、镇政府审批、县民政局批准的程序，全镇低保户由原来1781户，降到513户，减少1268户，享受保障家庭人数1190人，减少比例为71.2%。按标施保，政策性强，透明度高。

三是精准扶贫工作深入推进。去年，全镇多次召开多个层面精准扶贫工作推进会和业务培训会，从讲政治的高度，抓精准识别、精准扶贫。按照“五个一批”的要求，认真组织住村国干进村入户，调查情况，掌握贫困户真实信息资料，建好档案，落实扶贫措施。全镇贫困户1906户，4425人，做到精准扶贫、结对帮扶、不落一户一人。

四是坚持党建红色主线不动摇。去年，重党建、抓党建，始终保持党的先进性和纯洁性，是我镇始终贯穿于各项工作的一条红色主线。通过坚持党建红色主线，日常工作实现五个“进一步”：党委主体责任、纪委监督责任得到进一步体现，基层“五个基本”、“五务合一”等党建工作得到进一步发挥，镇村两级反腐倡廉党风廉政建设得到进一步加强，党管武装、宣传文化、安全生产等工作得到进一步巩固，村级日常工作得到进一步落实。

五是执行计划生育政策不放松。计划生育一直是全镇重点工作，尽管国家生育政策有所调整，但计划生育国策观念不改变，执行“一票否决”政策力度不放松，强化计生责任不改变。

六是强化社会维稳工作不懈怠。新开政法部门始终保持了对违法犯罪分子高压打击态势，发现一起，调处一起，惩处一起，打击一起，不回避、不懈怠，为新开社会稳定起到了保驾护航的作用，确保了新开社会治安秩序良好稳定。实践证明：稳定为了发展，发展必须稳定。只有社会和谐稳定，才有经济持续更快发展。

七是培育市场主体不间断。去年，培育新型市场经营主体，是全镇常抓不懈的一项重点工作，全年新增农民专业合作社5家，新增家庭农场15户，新增种养大户23户，新建农业企业6家。据统计，全镇年末实有市场主体户数总量2312户，同比增长13%;实有企业类市场主体户数总量162户，同比增长18%;实有农民专业合作社数总量38户，同比增长15%;实有家庭农场数总量75户，同比增长20%。全年新增个体工商户309户，超目标18%。

八是各项工作均衡发展不偏颇。新农合按时足额完成任务，新农保完成任务接近尾声，有的村略有超额;初中三年级巩固率达到99%，适龄儿童入学率达到100%;食品药品监管、宣传文化、安全生产、农网改造、电子商务、金融及农业农村工作有效推进。

九是招商引资工作不停留。去年，招商引资到位资金4500万元，友联塑料厂建成;投资3.5亿元的光伏发电站项目即将开工;超额完成招商引税300多万元经济任务。

回顾20xx年，深感欣慰和自豪，深感机遇前所未有，深感挑战不容小视，更觉不平凡、不寻常。要清楚地认识到，新开发展客观存在“第一产业农业结构调整不快、现代化水平较低;第二产业工业主导地位不强、工业短板突出;第三产业服务业发展不优、起步较晚”等问题，归根溯源就是我镇产业存在布局散、规模小、链条短、市场竞争力不强的问题，一些资源优势并未转化为产业优势。因此，补齐产业发展短板是当务之急，是形势所逼，是任务所需，是重中之重。

二、谋划20xx年，突出产业攻坚，提升持续更快发展实力。

20xx年，我镇全面工作从大的方面讲，就是要认真对接上级多层级区域发展战略新平台，落实中央五大发展新理念，遵循县三干会提出的“三化三区”发展新指南。三化：即产业集约化、新型城镇化、区域一体化。三区：即以县城为核心的产城融合示范区、以小池为引擎的沿江改革创新先行区、以五祖为重点的禅文化旅游区，形成县域经济发展的重要支撑。我镇落实“三化三区”，就是要突出产业攻坚，推进产业集约化发展，要通过壮大产业规模，优化产业布局，加速产业融合，促进产业升级，努力构建主业突出、特色鲜明、结构优化、产业高效、产业链完善和市场竞争力强的产业新体系，努力完成与小池改革创新对接任务。

20xx年全镇工作指导思想是：以党的和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实中央、省、市、县经济工作会议精神，以“四个全面”战略布局为统领，坚持稳中求进总基调，对接“三化三区”突出产业攻坚年主题，增强自主创新能力，着力形成新的经济增长点，为新开持续更快发展，提供正能量，支撑新动力，为实现“十三五”发展开好局、起好步。

20xx年全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%，本级财政收入增长15%，规模以上工业增加值增长9%，农业总产值增长10%，全社会固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长15%，农村常住居民人均可支配收入增长12%。进一步完善基础设施建设，不断优化自然生态和社会发展环境。

根据指导思想和目标任务，20xx年要重点做好以下工作：

1、坚持稳中求进总基调。稳，是搞好一切工作的前提条件。稳，站得正、行得直、不晃荡。新的一年，全镇整体工作在三个方面要突出“稳”字：一是发展要稳。稳是推进未竞事业的基础，是续建未完民生工程的前提。20xx年，要对去年“新开福利养老院、新开第二小学、新开幼儿园、新开制水总厂、新开车站以及新开商贸街及其延伸段的开发建设”等六大未完成续建民生项目，要继续稳步推进、逐个逐项细化落实。二是社会要稳。要规范信访秩序，花大力气全力化解信访矛盾，多措并举力排信访积案，做到村民小事不出村，大事不出镇，健全镇内协调解决机制，形成全社会“同心协力、齐抓共管”关心稳定、抓社会综治维稳工作局面。今年的重点就是一手抓调解、一手抓打击，“两手抓”两手都要硬，同时把责任落实到镇村两级、落实到干部人头，让每个人责任上肩。三是干部要稳。毛主席曾说过，政治路线确定之后，干部就是决定因素。这说明了干部谋事创业、干成于事的重要性。作为一名干部，无论职位高低、作用大小，都应当“守纪律、讲规矩”，都应该时刻把法纪挺在前面，都要牢记党的宗旨，为人民服务、做人民的勤务员。要时刻关心干部尤其是年轻干部成长，要搭建平台，让有理想、有抱负、有能力的干部尽情地施展才华。在坚持党性原则的基础上，理解、支持、使用干部，让工作有激情、有热情的干部，有能有位有空间。要制订切实可行的镇村两级干部考核方案，探索施行村干部“以钱养事”的报酬发放机制，强化干部管理，稳定干部队伍，实行优胜劣汰。

2、发扬只争朝夕拼搏精神。20xx年，在三个方面要突出“争”字：一是争项目。要积极争取上级政策支持，谋划“友谊港护砌、深水码头建设及其配套工程、镇区至一级公路连接线黑化、镇机关干部公租房、江心洲土地整理、新开大型泵站建设”等六大项目工程，要抢时间、争速度，抓前期，做可研，促成项目立项，争取早日动工新建。二是争进位。要创造最优的发展环境，打造最佳的人缘气场，选择最适应的开工时间，你追我赶争上游，把项目落实好、做真做实。要坚决摈弃“小富即安”因循守旧思想，要跳出新开，在全县大局中谋划新开，在吸取邻近乡镇长处中看待新开，让新开的各项工作迈上一个新台阶，推进一个新高度。只有“紧盯目标、补齐短板、协调发展”才能实现“创先争优”。三是争效益。要不断取得经济转型、结构调整的新突破，在新理念、新思维、新方法上动脑筋、下功夫，适应引领经济发展新常态，向时间、向速度，争成果、争效益。实践证明：新开持续更快发展只有争大项目落实，争大资金投入，才能带来大效益、大面貌，这样才会有大动力、大潜力。

3、搭建平台支撑发展。没有平台支持项目，发展就是空中楼阁一名空话。今年，全镇要全力推进产业攻坚，要在重点领域、重点工作上实现强势突破，做到分步实施、整体推进。要开拓视野，在六个方面下功夫：

一是在发展大项目上下功夫。有大项目才能引领大发展。要对去年已精心准备并有所行动但未彻底实现“江心洲生态休闲观光中心、大型生态休闲农庄开发、万亩土地整理、蔡家渡村地段建深水码头、合安九铁路建设、新能源光伏发电”等六大项目，要积极创造一切有利条件，抓住一切有利机遇，向上、向外积极争取，决不放松、决不放弃，哪怕争取一项、其经济效益和社会效益也会潜力巨大、效果明显。要全力实现江心洲虾稻连作面积1000亩，树榜样、立标秆、见实效。

二是在农业结构调整和夯实农业基础地位上下功夫。要广泛宣传推广边洲村作法和经验，抓住沿江一级公路通车的有利机遇，全镇大面积推广种植大棚蔬菜，完成与小池物流园、九江二桥对接的目标任务。在沿江一级公路旁及边洲、柴子湖两村，投资1500万元，发展大棚蔬菜基地1000亩。对接“大胜工业园万果食品公司”，投资1000万元，发展万亩红薯基地，打造红薯大品牌，走“公司+农户+市场”发展之路。进一步配套完善银杏基地开发和生产加工，发展银杏加工产品和银杏面条。要加大水利清障清淤工作的力度，对水利难点死角的地方，要上新认识、新举措，为农业增产增收创造好条件。要加快土地连片整治工作的进展速度，力争土地连片整治面积累计达到15000亩。这些工作，要有新的精神状态、新的工作举措，新的工作成果。

三是在招商引资上下功夫。招商引资始终是做强产业的第一抓手，从某种意义上讲，决定着镇域经济发展快慢，必须下苦功、下真功，全身心地投入。要树立集约招商的理念，有针对性地开展精准招商、精细招商，坚持一、二、三产业同步招商。要群策群力、献计献策，今年要力争完成有1至2个5000万元以上投资项目落户新开或落户我县几大工业园区。的目标任务。要与江苏天海集团、广州映耀集团广泛洽谈合作，着力在新能源(光伏)产业、种养业、农副产品加工业和休闲旅游业方面引进有思想、有实力的商家落户新开。

四是在培育市场主体上下功夫。要全民动员、全员参与，组织新开持续更快发展大合唱。土地流转是未来农村的必然趋势和必经之路，适应规模经营也是农业增效、农民增收的重要手段。各村要重视土地确权登记工作，切实解决本村参与人员的务工工资。全年要新增专业合作社10家以上，新增家庭农场30户以上，新增农村个体工商户400家。培育市场主体，是谋划突出产业攻坚有效途径，必须善始善终、一如既往地抓紧抓好。

五是在精准扶贫、精准脱贫上下功夫。精准扶贫非一日之功，必须持续发力。精准脱贫才是关键，最终目标。今年的扶贫工作务必在产业发展和对接服务上下功夫。培养主导产业，创建每村一品。各村要想方设法在产业发展上有思路，做到镇上搭桥、村做事，务必做好土地流转这篇大文章，只有发动群众才能实现。同时我们要做好贫困户帮扶对接工作，为贫困户教育、医疗、低保、异地搬迁、发展生产等全方位服务好，让贫困户顺利实现脱贫。

六是在加快重点工作推进速度上下功夫。要强化商贸街二、三期开发的工作力度，不断提高工程施工速度，为不断提高城镇化率和城建水平夯实基础。从今年开始，美丽乡村建设将成为农村地区最重要且最为系统的工程。四房墩、边洲、农科所要作为首批争创示范村和精品村，其它村也要应势而动，及早谋划，这是历史机遇、机不可失!这也是考验各村支部书记的最好“试金石”，希望大家开动脑筋、勇于尝试、为民办事!当下的重要工作主要为：一是计划生育工作;二是精准扶贫工作;三是垃圾整治工作;四是社会稳定工作，希望大家抢抓时机，加紧落实!

三、坚持“四抓三忠”，确保产业攻坚，产业发展。

坚持党的领导，是搞好各项工作的核心。今年，要切实做好两点：

一是组织保障确保发展。镇委一抓党建保发展。要坚持党建就是生产力，党建是“书记”的第一政绩，要把重党建、抓党建，始终贯穿于各项工作之中。要切实落实“两个责任”，不断加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，永葆党的先进性和纯洁性。二抓队伍保发展。要不断强化学习，提高镇村两级干部队伍政治素质。不断加大培训力度，提高干部工作能力，形成一支“爱岗敬业、求真务实、知难善战”的镇村两级干部队伍。三是抓作风保发展。要认真研究方案、出台举措，进一步促干部作风的转变。用铁的组织纪律，培养一支“思想过硬、作风过硬、行动过硬”的干部队伍。四是抓追责保发展。要严格实行干部召回政策，坚持干部约谈制度，对违纪违规的干部，坚决一查到底，决不姑息、心慈手软。要切实动用纪委、组织、监察等各方面力量，为全镇经济社会持续更快发展保驾护航、保障发展。

二是对党要绝对忠诚。天下至德、莫大于忠。一要忠于党、忠于组织。忠诚是衡量人品的基本标准，对党忠诚老实是每名共产党员政治合格的底线，这个底线就是规矩。忠于组织，就是要积极完成组织交给的一切工作任务，一切行动听指挥，做到令行禁止、政令畅通。二要忠于历史、忠于人民。历史是人民创造的，只有不忘过去，才会创造未来，历史是永远值得借鉴。因此，我们要时刻牢记党的宗旨，密切联系群众、服务群众，为人民群众多办实事、多做好事，让人民群众分享改革带来的成果和实惠。三要忠于法律、忠于党纪。任何人不得凌驾于法律、党纪之上，我们每个人在何时何地、任何时候要始终站稳党的立场，坚决维护党的团结统一，坚决维护中央权威，做到襟怀坦白、光明磊落、言行一致、表里如一。为新开持续更快发展，夯实政治基础，筑牢战斗堡垒。

同志们，回顾20xx年，要增强我们压力感和紧迫感。谋划20xx年，要增强我们使命感和责任感。新的一年，新思路引领新发展，新征程更需新作为。我相信：只要我们始终坚持“稳中求进”工作总基调，发扬积极向上、奋发有为的工作斗志，发扬持之以恒、埋头苦干的工作作风，发扬只争朝夕、锐意进取的工作精神，认真对接“三化三区”，突出产业攻坚，新开的工作一定会更好。让我们团结一心，再鼓实劲，再鼓大劲，再加举措，真抓实干，为实现新开持续更快发展而努力奋斗!

县三级干部会议上的讲话篇四

x高质量发展新局面。根据会议安排，我先讲两点意见。

“六稳”各项工作，高质量发展迈出坚实步伐。2020年全县生产总值完成x亿元，同比增长x；规模以上工业增加值增长x%；一般公共预算收入增长x%；500万元以上固定资产投资增长x%；社会消费品零售总额增长x；全县居民人均可支配收入增长x%。

在新冠肺炎疫情突如其来、输入性病例一度全市。

“领先”的情势下，全县上下同时间赛跑、与病魔较量，联防联控，打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。安排财政资金x万元，其中用于购置救治防护物资x万元。成立指挥部和五大战区，做到了人员、物资、应急预案、防控措施“四到位”。对县城全部社区、网格、行政村实施物理隔离、地毯式排查，做到了“早发现、早报告、早隔离、早治疗”；规范发热病人就诊分类管理，组建医疗救治团队，设立定点医院和隔离病区等，构建了完善的疫情防控救治体系。目前，全县确诊病例全部治愈出院，疑似全部排除。x月x日以来无新增确诊或疑似病例，确诊病例零病亡、医务人员零感染。

x亿元，完成市定技改项目x项，新上自动化生产线x条，实施绿色智能化改造x项，培育高新技术企业、创新龙头企业x家，三大改造效果显著。成功举办中国极限运动大会、中国·x食用菌行业大会暨全国食用菌烹饪大赛、第二届中国·x实木家具博览会、第二届全国甘薯行业产销对接大会等全国性展会，签订协议投资总额x亿元，会展经济再迈新台阶。一批商业综合体、电商物流园、物流配送中心、乡村电商服务中心建成投用，被评为全省首届农产品电商十强县。

x个省市重点项目完成投资x亿元，占年计划的x%。继续实施“京津冀+”行动计划，新签中部置业家居商业配套等亿元以上项目x个，新开工x个，实际利用省外资金x聚区派驻企业首席服务员x名，累计解决企业“堵点痛点难点”问题xx余个，营商环境进一步改善。

在从严控制政府投资、融资异常困难的环境下，我们再接再厉，久久为功，持续推进。

“千年古x、魅力新x”建设。实施百城建设提质工程项目x个，完成投资x亿元，x健身游泳中心、三棵树美术馆建成启用，体育馆、游泳馆、中华文化园、西井街片区等一批重点工程即将竣工。x棚户区安置房分配入住，森林公园、世外桃源等10个商住小区竣工。x滨河公园投用，开州路、人和大道、x大道改造提升完成，新增城区绿地x万平方米，被评为全省百城建设提质工程工作先进县。

x万平方米，推广优质红薯种植x万亩，建成各类现代农业园区x个，成功创建省级食用菌现代农业产业园，全省现代农业园创建现场交流北片区会议在我县召开。新建高标准农田x万亩，粮食总产增长x；农村集体产权制度改革完成，发放两权抵押贷款x万元。实施农村人居环境综合整治三年行动计划，完成环境综合整治村庄x个，新建省级“四美乡村”x个、市级x个。修建农村公路x公里，成功创建省级“四好农村路”示范县、“万村通客车提质工程”示范县。

x亿元，竣工基础设施等项目x个；突出发展食用菌、红薯两大产业，带动x万贫困人口实现增收脱贫，剩余x个贫困村全部出列，全省农业产业扶贫工作推进会在我县召开。大气污染防治攻坚、“三散”治理和秋冬防工作在全市名列前茅，主要环境指标为全市最优。实施调水引流、清淤疏浚和生态修复等工程，x出境断面达到iv类水标准；造林、廊道绿化分别完成市定任务x%、x%，林业生态建设全市第一。风险防控有力有效，守住了不发生区域性、系统性风险的底线。

在财政压力加大、从严控制各项支出的条件下，我们一以贯之聚焦民生改善，

“两癌”免费筛查和新生儿“两病”筛查超额完成。农村贫困人口就医优惠政策全面落实。投资x亿多元，实施城乡学校建设项目x个，华中师大x附中开学，县城区学校大班额有效分流。“双替代”任务超额完成；城市公交增至x辆、线路x条；新增供暖能力x万平方米；新增天然气用户x万余户，燃气普及率超过x%；在全省率先实现x城乡全覆盖。县乡村三级综治中心全部建成投用，初步实现全域、全科网格化管理。成功打掉恶势力犯罪集团x个、逮捕x人，平安x、法治x建设成效明显。

x发展的社会各界人士表示衷心感谢！这其中，涌现出了一批实干干实、顽强拼搏的先进单位和先进个人，展现出新时代党员干部攻坚克难、改革创新的精神风貌。今天受到表彰的先进单位和个人，就是其中的杰出代表。全县广大干部群众要学习他们实干干实、创新创造的拼搏精神，学习他们锲而不舍、攻坚克难的顽强毅力，学习他们脚踏实地、苦干实干的工作作风，向先进看齐，朝先进努力。受到表彰的先进单位和个人要以表彰为动力、以荣誉为起点，再接再厉，加压奋进，在新的一年创造出新的更大业绩！

“双控”压力大，资源要素瓶颈制约加剧；城乡发展不平衡不充分，公共服务供给的精准性、实效性与群众需求有差距；干部作风还需进一步转变，治理能力和治理体系建设任重道远，等等。对此，我们必须保持清醒的头脑，把困难和问题估计得更加充分，把措施预案准备得更加细致，把各方面工作做得更加扎实，进一步推动x高质量发展。

2021年是“十四五”规划开局之年，也是中国共产党成立100周年，现在又叠加疫情影响，经济下行的压力更大，改革发展稳定的任务将更加艰巨繁重。我们一定要充分认识到形势的严峻性、复杂性，保持清醒、充满信心，克服困难、奋力拼搏，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，努力把疫情造成的损失降到最低，确保实现既定的目标任务。今年经济工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央、省、市委经济工作会精神，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，全面做好疫情防控和“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，深化改革开放，积极探索富有地域特色的高质量发展新路子，全力打造全国极限运动名城、实木家具重要基地、草腐菌第一县、红薯大县，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力谱写新时代中原更加出彩的x绚丽篇章。

今年经济社会发展的主要预期目标是。

:全县生产总值增长x%以上；规模以上工业增加值增长x%以上；一般公共预算收入增长x%以上；固定资产投资增长0%以上；社会消费品零售总额增长0%以上；居民人均可支配收入增长x%以上；城镇化率提高x个百分点。节能减排、环保等约束性指标完成任务。

完成以上目标，要重点做好以下几项工作。

要准备把握当前形势，避免麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、放松心态，绝不能前功尽弃，功亏一篑；要健全常态化防控机制，全面排查风险隐患，对无症状感染者严格集中隔离和医学管理，对发热、咳嗽等患者立即实施隔离，打赢疫情防控大战。

要坚持科学精准施策，点面结合，联防联控，坚持线上线下相结合，充分利用大数据优势，及时摸排境内外返清人员的信息核查、健康状况、隔离留观等数据信息情况，以外防输入为重点，严格把控各个环节，打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

统筹疫情防控工作的重心是复工复产，关键是企业和项目建设单位，核心是打通复工复产阻点。要严格落细落小落实疫情防控措施，加快项目建设，稳住工业大盘，扩大规上企业规模，加快商贸流通，全力补上原材料生产供给短板，释放社会终端需求。

“极限运动进校园”计划，挂牌成立x个奥运项目国家队训练基地，力争实现省队县办，努力建设中国极限运动第一目的地城市、世界极限运动必选目的地城市，以“办赛事”推动“办城市”。

投资。

x亿元，重点推进极限运动基地、崛起运动温泉健康城、圣桦祥德康养小镇等项目建设；推进人防应急指挥中心建设，新建黄河路等市政道路x条、建设路等停车场x个。完成x棚户区x套安置房回迁扫尾，x家属院片区等x个棚户区x套安置房建设。改造提质x个城镇老旧小区、x户，完成建筑能效提升x万平方米。实施建业城等x个供热项目，改造县社党校家属院等x个棚户区供热设施，启动文化路、黄河路符合供暖条件的小区、单位及分散居民住宅区供暖，让“康乐之城”有名更有实。

“一隆起带”是沿国道x自东向西，规划布局业态高端、特色鲜明、功能集成的现代服务业体系，重点推进大明宫家居和云起百花湖等项目，打通x路，建成投用x农产品物流城，新建x个物流配送中心，构筑“双柳马固”现代服务业隆起带；“三示范带”是建设x县电商物流园，x个乡镇电商服务中心，改造提升x个乡镇、2x个村级电商服务站点，打造国道x条电商扶贫示范带。同时，筹办豫鲁冀三省农特产品电商展销对接大会，力争网销农特产品x亿元，争创全国电商进农村示范县。“两商贸圈”分别是沿人和大道建设家居商贸中心，重点推进万隆家具材料城，现代物流园区、本土家居产业园等项目；沿幸福大道依托特色商务区构筑中心商务圈，规范提升亿洲生活广场，加快推进融创财富中心5座百米高楼等项目。“一总部”是指全力推动河南光大路桥工程、中奥管道工程、晨华工程设备、x崛起集团等建工领域知名企业“筑巢”x，发展总部经济。

“大合唱”，建立解决相对贫困的长效机制。做好社会救助兜底脱贫，确保特殊贫困群体“不漏一户、不落一人”。

强化重点区域管控，抓好源头防控，持续治理。

“三散”，确保全年优良天数、pm2.5年均浓度、pm10年均浓度全部达标。严格落实“河长制”，聚焦“四水同治”，综合整治县城区河道，确保马颊河、潴泷河、第二x出境断面水质达标。提标改造县第二、第三污水处理厂。新建x座镇级污水提升泵站及管网和x个村级（社区）污水处理设施。实施城市生活垃圾智能分拣资源化处理项目。污染地块安全利用率要力争100%，土壤环境质量监测点位全覆盖。实施霁云大道等x个绿化提升项目，新增绿地x万平方米。

“访、诉、调”无缝对接，打造一流综治中心，巩固信访稳定向好局面。

举办第三届中国。

·x实木家具博览会等一系列展会，持续扩大知名度。围绕主导产业，持续实施“京津冀+”行动计划，深入开展以商招商、精准招商活动，探索以“亩均效益”为导向，签约落地一批高质量项目，力争全年引进主导产业及配套项目x个。

持续推进三大改造，实施。

x项智能化改造项目、x家企业上云，完成x家“企业两化融合对标”、x项家具企业绿色化改造和x项企业技术改造。实施创新人才培养引进工程，引进培养x名创新型科技人才、x名企业技术骨干。实施科技创新平台建设工程，培育x家国家级星创天地、x家省市级工程技术研究中心。实施科技创新示范工程，培育x家市级农业科技园区，引进x项农业新品种新技术，靠创新驱动高质量发展。

广立立凡、俞木匠等。

x家在建项目，年内全部投产。督促全韵、恒升等x家企业年内开建。启动家具商贸城中心、神龙物流等项目建设，建设集运输、存储、配送和信息平台等功能于一体的现代物流园区。依托深圳等地家居设计、研发、策划机构，合作建立x设计、研发、企划中心，推动“补链成群”。启动东环路、兴业路、创业路、东昌路建设，承接千豪红木、伯特利伟业、裕阳二期、云起置业系统门窗等家具项目入驻，持续做大主导产业集群。

一方面组建产业龙头。按照现代企业制度，尝试整合集聚区家具板块内的。

x余家具企业，着力引导规模较大的成长型企业通过股权横向并购、纵向整合等方式，整合所有家居、家装、家饰、物流、电商等“元素”，探索组建x家家居产业集团。另一方面，加快推进体制机制改革。实行“管委会+公司”管理体制，实行“大部门、扁平化”管理，企业“办事不出区”。组建产业集群投资发展有限公司，整合资源，放大国有资本，增强核心竞争力，打造产业集聚区创新发展的主力军。

食用菌现代农业产业园进一步扩规模、提档次，建设。

“全国x第一县”。甘薯现代农业产业园重点建设省级甘薯实验室x座，种苗种薯植物工厂x座，年种苗培育能力达到x亿株，建设全国最大的种薯种苗生产繁育基地。全县红薯种植面积达到x万亩，鲜储能力x万吨，建设“全国红薯大县”。小麦高产创建示范区以优质强筋小麦为主打品种，创建粮食生产稳产高产省级示范区。乡村振兴示范区以国道x、省道x、x大道、开州路北段为闭合圈，深入挖掘优秀传统文化，深化农村综合改革，开展沿黄乡村振兴人居环境提升示范。

以

x等村为重点，打造十大“四美乡村”样板；以x等村为重点，打造十大食用菌生产基地；以x等村为重点，打造十大甘薯生产基地；以龙丰实业、华薯农业为重点，培育十大龙头企业；以x等村为重点，开展十大农村综合改革试点。同时，以x为中心，整合x支前文化、梅庄虎园、红色驿站等资源，打造以红色教育和休闲旅游主题的示范集群；打造以x家—刘张庄—x楼为一线的食用菌产业发展示范带和以x—x—x庄为一线的“四美乡村”示范带。

实施七大项目，分别是：投资。

x亿元，建设高标准农田x万亩；投资x亿元，实施8个人居环境改造和5个乡镇乡村振兴示范区项目；投资x万元，实施x镇畜禽养殖废弃物资源化利用项目；投资10亿元，建成x新六农牧养殖和牧原集团养殖体系项目；新改建农村公路127公里，争创国家级“四好农村公路”示范县；实施“村村通客车提质工程”，实现全县乡村胡同街巷改造提升、县乡村新能源公交全覆盖；造林1.6万亩，完善农田林网5万亩，启动马颊河省级湿地公园和中华孝道文化省级森林公园项目。

x崛起的桥梁纽带作用，明确对招商引资作出突出贡献的商会、中介机构、个人按到位资金一定比例给予奖励，推介吸引更多外来投资，扩大以商招商、以商引资的“蝴蝶效应”。

深入推进。

x项改革举措，并对标京沪两地x项创新改革举措，在逐条调研论证的基础上，制定我县实施细则，明确责任，狠抓落实，推动国务院和省政府相关政策措施在我县生根发芽、开花结果。

“1+3+n”重点工作研究机制等措施，现场办结、限时办理企业难题。深化“放管服”改革，加快以大数据为支撑的服务型政府和智慧政务建设，推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，打造x速度、x服务和x标准。

投资。

x亿元，建设教育园区初中部和县x路小学，竣工投用县x路小学，完成x个农村中小学校和幼儿园建设项目，启动x路幼儿园建设。投资x万元，建设8所学校x套教师周转房宿舍。落实中小学教师“一补助、两津贴”和梯级教师奖励补贴，实现“两个确保”。

“两癌”筛查，继续免费开展“两儿”筛查，对筛查出的高风险孕妇进行免费产前诊断。投资x亿元，新建县人民医院和疾病预防控制中心。总投资x万元，建成1—2个规范化社区、x个城乡日间照料中心，完成x户重度残疾人家庭无障碍改造。完善县、乡、村三级信息平台，实现全民健康信息互联互通。

“枫桥经验”，发挥“x工作室”作用，完善人民调解“1133”x模式。全面落实安全生产责任制，确保我县大局稳定。

100周年！

县三级干部会议上的讲话篇五

（七）继续深化农村各项改革，增强农村经济发展动力。认真落实农村土地承包政策，推进土地征用制度改革。认真开展调研，抓好县、乡党政机关机构改革，力求在转变职能、优化结构、健全机制等方面有新突破。在国家深化财政体制改革的框架内，合理调整县、乡（镇）之间的财力分配关系，逐步理顺县乡财政体制，确保乡（镇）政权的正常运转。努力探索适应农村经济发展要求的投融资体制和农业资本化运行机制，逐步建立起以农户、企业为主体，财政资金为导向，金融、信贷、社会为重要渠道的多层次、多元化的农业资本投入体制和机制。积极推进农村信用社改革，进一步明晰产权、完善法人治理结构、提高管理水平，增强农村信用社的支农能力。继续深化供销合作社改革，理顺经营管理关系，扶持发展一批农村合作经济组织，充分发挥供销社、农业部门等农业信息中心作用，引导、带动农民进入市场，成为农产品市场营销的主导力量，强化其为农村经济发展服好务。

（八）认真实施好劳务输出工程，不断提升劳务输出的质量和水平。劳务输出是我县农民增收的重要渠道。据统计，2004年我县的劳务经济已占农民人均纯收入的35%。但是，由于我县外出务工人员整体素质不高，缺乏相应的技术技能，使我县劳务输出的质量和水平不高。为此，各级各有关部门要坚持政府引导、信息指导、市场运作、个人自愿的原则，切实加强对劳务输出的领导。当前，要把工作的重点放在对外出务工人员职业技能、法律观念、维权知识等方面的培训上。要尽快组建劳务输出信息中心，有关部门要密切配合、资源共享，采取整合现有的县农广校、县职中等教育资源和在各乡（镇）设立培训站等方式，下大力气抓好农村剩余劳动力的职业技术技能培训，注意与劳务市场需求接轨，突出职业技术技能培训的针对性、实用性和实效性，使之成为提高农村劳动者素质的重要途径，成为增强外出务工人员本领、提高外出务工人员就业竞争力的重要手段，成为农村劳动者获取一技之长的重要场所。县劳务输出办要积极探索输出地服务和输入地管理的新办法、新模式，积极推行“定单输出”，为外出务工人员创造良好的创业环境。尤其要进一步摸清家底，编制好发展规划，使劳务输出健康有序的推进。

县三级干部会议上的讲话篇六

同志们：

这次会议的主题是：勤勉攻坚，实干争先。为什么要确定这个主题？因为正月初七上班第一天，市委书记毛万春同志就在全市“作风转变年”动员大会上深刻指出，万事勤为基，天道酬勤，人勤春早。一个“勤”字，激荡人心，催人奋进，定下了2012年洛阳福民强市的主基调，也为我们持续攻坚、务实发展提供了“金钥匙”。所谓“勤”，就是尽力做、不偷懒；所谓“勤勉”，就是既要勤奋、努力、进取，又要刻苦、认真、持续。确定这个主题，是上级的要求、发展的需要，也是加快孟津崛起的必然选择。

下面，根据县委常委会研究的意见，我讲三点意见。

一、突出清醒忧患。

一要珍惜荣誉。

刚刚过去的2011年，是全县人民在孟津崛起的道路上阔步前行、硕果累累的一年从主要经济指标看，全县完成地区生产总值139亿元，同比增长16.2%;完成固定资产投资132.3亿元，同比增长27%；完成财政一般预算收入6.6亿元，同比增长22.8%；城镇居民人均可支配收入达到15629元，同比增长15.9%；农民人均纯收入达到7100元，同比增长37.4%；在省统计局公布的2010年全省县域经济综合实力排序中，我县首次跻身全省30强的行列从“6+1”考评结果看，2011年，我县继续保持了全市“6+1”考评大会零表态的记录，并获得了全市经济社会发展三等奖的荣誉，成绩来之不易从亮点和荣誉来看，一年来，全县大事多、好事多、喜事多，各条战线、各行各业呈现出竞相发展、亮点纷呈的喜人局面特别是10个乡镇全部成为建制镇，国华孟津电厂两台机组并网发电，中央统战部新农村建设总结大会在我县召开，隆华传热成功上市，全国农民画展、全国书法名家邀请展暨首届王铎杯书法大赛成功举办，“百成”内燃荣获中国驰名商标，“国家卫生县城”、“中国书法之乡”、“全国计划生育优质服务先进县”创建目标圆满实现，还有“中国最佳生态旅游目的地”等30多项荣誉和称号，都充分展示了孟津蓬勃发展的良好形象这些成绩的取得，凝聚着全县上上下下、方方面面的辛勤努力和无私奉献借此机会，我代表县四大班子向全县广大干部群众和驻孟部队表示新春的祝福和衷心的感谢！向今天即将受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！希望大家在新的一年里，珍惜创造，珍惜荣誉，持续和提升孟津崛起好的趋势、好的气势、好的态势。

二要正视问题。

忧患是持续发展的“清醒剂”，是加快崛起的“驱动力”在充分肯定2011年成绩的同时，我们更要在冷静和清醒中认清存在的差距和问题，找到困扰崛起的忧患孟津崛起忧在何处？一是忧在发展盘子不够大由于我县长期处于底子薄、盘子小、增速低的状态，特别是重大项目支撑乏力，致使县域经济的总量仍然偏小，主要经济指标总量与先进县区还存在不小的差距；二是忧在经济结构不够优“一产不优、二产不强、三产不大”的问题仍未从根本上解决，粗放型的发展方式还没有实质性的改变，调结构、转方式的任务十分艰巨；三是忧在城乡建设不够快无论是旧城改造、新区开发，还是产业集聚区建设和新型农村社区建设，尚未形成热火朝天的工作局面，我县的城乡面貌已经落后于其他县；四是忧在产业集聚不够好特别是华阳产业集聚区，主导产业尚未形成，重大项目建设薄弱，基础设施进展缓慢，已经在省、市处于落后的位次；五是忧在稳定基础不够牢集体上访、越级上访甚至封门堵路等群体性事件还时有发生，维护和谐稳定的任务十分繁重；六是忧在机关作风不够硬庸、懒、散、软“四大顽症”和浮、躁、疲、怨“四种弊病”在一些单位、一些干部身上表现仍然十分突出；七是忧在发展环境不够优一些部门和干部服务群众、服务企业的能力和水平不高，吃拿卡要、软顶硬抗、执行力低下等问题依然存在；一些地方黑恶势力、村霸地痞依然存在，强买强卖、强装强卸、堵门堵路等行为时有发生；一些地方对群众教育引导不力，在项目建设、征地拆迁中抢栽抢种、私搭乱建现象比较突出这七个方面的问题，是孟津崛起道路上的“拦路虎”、“绊脚石”，我们绕不过、躲不开，必须积极应对、着力破解，否则，必将贻误发展的成果。

三要拉高标杆。

面对千帆竞发、百舸争流，不进则退、慢进亦退的时代，跳出孟津看孟津，我们自身虽有发展，别人也在发展，而且呈现出标兵越跑越远、追兵越来越近的逼人态势要尽快缩小发展差距，实现孟津崛起的目标，出路唯有奋起直追、赶超跨越，在发展上先人一步、快人一拍，别人小步走，我们大步追，别人走一步，我迈两三步，只有这样，才能避免永远跟在别人后面亦步亦趋，才能在不断缩小差距中实现赶超跨越因此，全县上下必须自我加压，调高坐标，把目标定的更高一些，把担子压的更重一些，用宏伟的目标凝聚人心、提振士气、激发斗志、鼓舞干劲，推动全县经济社会实现跨越式发展为此，我们在坚持今年“一高一低”（即经济社会发展等增长性指标必须高于全国、全省、全市平均水平；人口、资源、环境等约束性指标必须低于全国、全省、全市平均水平）、“保二争三”（即县域经济综合实力全省排序在2011年的基础上，确保前移2个位次，争取前移3个位次）和“六项联创”（争创全国文物工作先进县、省级园林县城、省级林业生态县、省级生态县、省级科普示范县、省级双拥模范县）三项总体目标的基础上，要按照市委、市政府的最新要求，对今年的各项经济指标进行适当调整、拔高，体现“跳起来摘桃子”的精神我坚信，只要全县上下紧盯目标、勇挑重担，克难攻坚、务实发展，就一定能够实现孟津的科学发展、跨越发展。

二、突出勤勉攻坚。

春节前后，县委、县政府召开了一系列会议，已对今年工作进行了全面的安排部署，并且明确了今年的重点任务，就是持续提升“6+1”攻坚战，深入落实三大行动计划，开创孟津崛起新局面。如何把既定的部署贯彻好、落实好？毛书记讲，勤是“真经”，勤能“补拙”；对我们来说，出路在勤勉，根本在勤勉。

一要以勤勉之风推动六场攻坚战。

如果把作风转变攻坚战作为干好全年工作的“铺路石”、“推进器”，那么“6+1”攻坚战中的其他六场攻坚战，无疑就是今年全县工作的重中之重。如何以勤勉之风推动六场攻坚战。

一是项目建设求突破。

实践充分证明，加快孟津崛起、实现福民强县，必须坚持开放带动主战略不动摇，牢牢把握招商引资和项目建设这两个着力点就今年而言，要按照“谋划项目强基础，招商引资增后劲，抢抓机遇争资金，抓好示范带全局，健全机制促建设”的工作思路，扎实开展“招商引资项目落地年”活动，举全县之力，聚全民之智，全力以赴引进一批大项目、好项目今天会议下发了《第30届牡丹文化节招商引资项目推进活动实施方案》，各级各部门从现在起就要行动起来，抢占先机，对接到位，确保我县牡丹文化节签约专场邀请重要客商不少于100人，签约项目不少于60个，合同金额达到120亿元以上，其中10亿元以上项目不少于3个同时，要进一步落实服务承诺、无偿代理、首席服务、领导分包、联审联批、现场办公等行之有效的措施，突出抓好续建项目的复工和签约项目的开工，确保全年实施千万元以上项目突破200个，其中亿元以上项目突破40个，10亿元以上项目突破5个，重大项目年度投资总额突破100亿元，持续增强孟津崛起的后劲。

二是经济转型求提升。

三是机制转换求实效。

市场经济是效益经济我们推进的企事业单位改革改制工作，就是要把国有、集体企业和经营性事业单位推向市场，使之真正成为市场竞争的主体，从而实现综合效益最大化然而一些领导、一些单位、一些干部认识不到这一重要意义，致使去年我县改革改制工作总体进展缓慢，在全市排名比较落后改革改制真改真见效，早改早见效，不改只有死路一条今年，企事业单位改革将转入巩固、深化、提升阶段，已完成改革改制任务的单位，要解决好遗留问题，探索持续转换机制、激发内生动力的改革措施；改革改制尚不彻底的单位，要正视问题、破解难题，确保6月底前扫清底子；在公益性事业单位，要实行三项制度改革，一把手必须由职工民主选举产生，副职由一把手提名后选举产生，中层竞聘上岗同时，要深化文化体制改革，推进教育领域改革，加快县级公立医院改革，通过改革改制激发活力、增加效益、造福于民改革改制是硬任务，绝没有讨价还价的余地我们的立场是：不换思想就换人，不换机制就换人。

四是城建提升求特色。

建设洛阳市特色鲜明的卫星城，是我县“十二五”发展的基本定位之一“特色”特在哪里？体现在“文化为魂、水系为韵、牡丹为媒、山城一体、融合发展”的规划理念上，体现在“四位一体”的发展模式上城建提升攻坚战今年要在四个方面出特色：一要围绕县城建设出形象，进一步加快新区骨干路网工程建设，尽快完成3个整村搬迁任务，力争年内开工瀍河生态景观水系，启动国防教育中心和八大场馆建设前期工作今年，县城新区建设要完成投资20亿元同时，加快推进旧城改造和城中村改造；建立县城管理长效机制，巩固提升“国家卫生县城”创建成果二要围绕集聚区建设出效益，进一步完善各项基础设施，综合运用项目准入、要素配置、税收分成等手段，统筹推动主导产业培育，持续提升产业集聚区发展水平三要围绕小城镇建设出特色，要求10个镇都要围绕各自确定的特色定位，实施一批建设项目，提升小城镇的文化品位四要围绕新型农村社区建设出亮点，确保今年一季度开工3个聚居人口不低于5000人的大型社区，年底前再开工7个大型社区，使这项工作走在前列。

五是民生改善求福民。

改善民生是执政为民的根本，也是经济发展的归宿近年来，县委、县政府在财力十分有限的情况下，实施了一批民生工程，兴办了一批惠民实事，群众比较满意靠民生改善攻坚战真正实现福民，必须突出四个重点：一要搞好基础民生加大城乡重大基础设施建设力度，多解决一些基础性、根本性、长远性和普遍性的民生问题，改善城乡生产生活条件，建立人人可享受的基本公共服务二要保障底线民生进一步落实各项惠农惠民政策，完善各种社会保障和救助体系，更加关心困难群众、弱势群体、拆迁群众、老弱病残人员的生产生活，不断提高特殊群体的生活质量三要关注热点民生要从群众反映强烈的热点、难点、焦点问题入手，创造条件、克服困难增加城乡居民特别是低收入群众的收入，不断提高群众的幸福指数四要办好民生实事2012年，县委、县政府将筹措资金12.3亿元，承诺为群众再办“十大福民实事”33项具体工作，让广大群众共享孟津改革发展的成果。

六是文化旅游求精品。

优势转变为文化旅游发展优势，实现由“文化大县”向“文化强县”的跨越、“旅游小县”向“旅游大县”的迈进，是摆在我们面前的一个重大课题。今年，要树立“文化为魂促崛起”的发展理念，积极实施文化品牌、文化节会、文化典籍、文化惠民、文化场馆、旅游提升、体制创新“七大工程”，着力培育提升王铎故居、龙马负图寺、汉光武帝陵、小浪底风景区、平乐牡丹画和唐三彩产业这“五朵金花一枝奇葩”；精心策划、举办好首届黄河祈福大典；启动《孟津文化大观》编纂出版工作；继续开展广场文化和送文化下乡活动；启动博物馆、群艺馆、图书馆、歌剧院、音乐厅、规划馆、科技馆、档案馆这“八大场馆”前期工作并尽快开工，出精品，出形象，出效益，以文化“软实力”提升经济发展“硬实力”。

二要以勤勉之风落实三大行动计划。

在持续提升六场攻坚战的同时，还有三项重点工作也需要我们以勤勉之风抓紧抓好。

一是深入推进全民创业。全民创业是福民之本、强县之基。落实今年的全民创业行动计划，要突出抓好三项工作：一要深入持久地推进全民创业活动，努力做到“镇镇有特色、村村有产业、家家有项目、人人有事干、天天有收入”，使全民创业无时不在、无处不有、无人不知，成为农村发展的主旋律。二要牢固树立“希望在民间，活力在民营，发展靠民力，稳定靠民富”的理念，积极帮助民营企业做大、做强、做优，使其真正由今天的生力军，变成明天的主力军。三要大力实施“职业教育攻坚”和“全民技能振兴”工程，提高全民创业的层次和能力，努力形成“党委引导创业、政府服务创业、社会支持创业、群众自主创业”的良好格局。

二是切实加强生态建设。“福民强县”的总目标要求我们既要“金山银山”，更要“绿水青山”。深入落实生态建设行动计划，要坚持以绿化为基础，以增效为主线，以生态为目标，紧紧抓住春季造林绿化的大好时机，扎实推进荒山绿化、村庄绿化、通道绿化、城郊绿化工程，努力做到林水相依、林田相依、林路相依、林宅相依，不断提高我县的林木覆盖率。要大力发展以林果、花卉、苗木为主的特色经济林产业，因地制宜地发展林下经济，在改善生态环境的同时，提高群众收入。要围绕县城和10个镇建成区，全面推进城镇绿化工程，努力形成立体化、多层次的城市森林景观，打造绿色孟津，确保省级园林县城、省级林业生态县、省级生态县创建目标圆满实现。

三是大力发展特色农业。去年以来，我县积极推进“三篇文章”一起做，特色农业发展成效显著。今年，要继续围绕“7252”工程，加快结构调整、土地流转和生态旅游建设步伐，着力培育一批特色鲜明的农副产品，打造一批规模大、实力强、理念新的农业产业化龙头企业，建成一批苗木花卉、牡丹产业、经济林果、有机蔬菜、特色养殖、生态旅游示范园区，发展一批集农业观光、生态旅游、休闲度假为一体的复合型旅游示范村庄，着力打造“全链条、全循环、高质量、高效益”的农业产业集群，持续提升农业现代化、产业化水平。

三要以勤勉之风严守六条底线。

对于每一个干部来讲，最基本的要求是既要能干事、会干事，又要干成事、不出事。在持续提升六场攻坚战、深入落实三大行动计划的同时，各级领导干部必须严守六条底线：

一是征迁改造底线。要在确保各项征迁改造任务不折不扣完成的同时，始终把群众利益放在首位，把群众诉求解决到位，把群众纪律放在心上，真正落实征迁群众、开发业主和政府规划“三满意”原则，坚决做到“依法、阳光、和谐”拆迁和“零违规、零强拆、零事故”，把征迁改造真正打造成福民、利民、惠民工程，绝不允许出现影响恶劣的信访案件和群体性事件。

二是改革改制底线。在深入推进企事业单位改革改制过程中，既要坚定信念、敢打必胜，又要以人为本、职工优先。要充分考虑改革改制“阵痛期”退休职工“恋旧”、管理干部“恋官”、在岗职工“恋岗”的心理，坚持“职工优先、阳光透明”的原则，切实维护职工的合法权益，通过改革改制，使企业得发展，职工得实惠，确保不出现重大不稳定因素和信访案件。

三是碧水蓝天底线。随着经济社会的发展，人民群众对环保工作的期待越来越高，环保方面一丁点的“小问题”，就可能成为民生的大问题，成为媒体关注的“大事件”。去年涧河发生“红河谷”事件，追根溯源，最后追查到我县一家小作坊的废旧编织袋上，在社会上造成了恶劣影响。要以实施“碧水蓝天工程”为载体，坚持“源头控制、堵疏结合、重点整治”三措并举，坚决关停“十五小”和重污染企业，持续做好秸秆综合利用和禁烧工作，确保在环保方面绝对不出大的问题。

四是信访稳定底线。稳定是压倒一切的硬任务。全县上下一定要高度重视起来，扎实开展矛盾纠纷大排查活动，坚持“五个推定”即有理推定、有责推定、有错推定、有解推定、有情推定，有效化解各种信访积案，认真做好各种不稳定因素的稳控工作，切实把信访苗头、不稳定因素消除在萌芽状态，防止个别问题群体化、简单问题复杂化、经济问题政治化，保持社会大局和谐稳定。

五是安全生产底线。安全生产人命关天，责任重于泰山。因为人的生命只有一次，一旦出了事故，对遇难者家庭来说，是家破人亡、塌天大祸；对我们各级党政干部来说，是最严重的失职，必然受到严厉问责。全县各级各部门一定要切实增强抓安全生产的自觉性、主动性，警钟长鸣，常抓不懈，以最严厉的措施、最有效的手段、最严格的制度落实安全生产责任制，确保安全生产万无一失。

六是基层基础底线。基层组织很重要，直接与群众打交道，基层干部的一言一行代表着党委、政府的形象，关系着全县经济社会发展，关系着百姓的幸福安康。正所谓基础不牢，地动山摇。中央组织部已经将今年确定为“基层组织建设年”，我们要按照“四议两公开一监督”工作法和“民主选举、目标管理、监督公开、培训提高”的要求，进一步加强基层组织建设，特别要在村级组织中大力实施以“班子选优配强，组织条块结合，群众分类管理，三委职责延伸，党员设岗定责，资源整合共享，民心合力凝聚，推动科学发展”为主要内容的“凝心聚力”工程，确保基础稳固、经济发展、社会和谐、民生改善，在基层基础方面不出大的问题。

三、突出作风转变。

去年，我县开展了“发展环境创优年”活动，各级机关和广大干部的工作作风有所转变，但距县委、县政府的要求和广大群众的期盼仍有很大的差距，“庸懒散软浮躁疲怨”八个问题和“思想不过硬、办事效率低、攻坚缺力度、执法不规范、履职不认真、执行中梗阻、公开不深入、为政不廉洁”八种表现还不同程度地存在，影响孟津形象，制约孟津发展。根据市委、市政府的要求，2012年，我们要在全县各级党政机关深入开展“作风转变年”活动。

一要开展四项治理。

由县纪委监察局牵头，在“作风转变年”活动中，深入开展四个专项治理活动：一是行政审批专项治理县法制办、优化办、行政服务中心要对全县所有行政审批项目认真进行再清理，该取消的坚决取消，该下放的坚决下放，该优化的坚决优化，确保实现减程序、减时限、减费用和下放权力的“三减一放”目标二是“四乱”行为专项治理严查各单位、各部门违规向企业乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等侵害企业合法利益的行为，效能、纠风部门要把治理“四乱”作为“作风转变年”的一项重要工作，重拳出击，严厉打击，切实减轻企业负担三是“小金库”专项治理私设“小金库”不仅造成财政收入和国有资产大量流失，而且极易诱发和滋生腐败现象要进一步加强财政预算、银行账户和现金管理，堵塞财政财务和资产管理漏洞，推动“小金库”治理工作常态化，坚决遏制铺张浪费、奢侈腐败现象四是工作纪律专项治理当前，仍有少数干部职工纪律松弛，工作时间聊天、购物、玩游戏、干私活，工作扑不下身，静不下心，损害形象，贻误工作要进一步加大暗访力度，出台更为严厉的措施，发现一起，严查一起，以铁的纪律促进机关作风持续好转。

二要用好三把利剑。

一是抓公开要明确公开目标，确定公开内容，制定公开标准，规范公开流程，加强公开督查，真正做到真公开、全公开、常公开、硬公开，让企业群众来评价公开是否真实，让媒体网络来评论公开是否到位，切实把权力置于群众监督之下二是抓暗访县纪委监察局要拿出一半的时间开展机关作风和工作效能的明察暗访，集中一半的精力办理作风不优、效能不高的案件2012年，暗访监督工作力量要加强、力度要加大，要让全县干部职工切身感受到暗访无处不在、防不胜防三是抓追究要以效能告诫为手段，以组织处理为后盾，紧盯不落实的事，问责不作为的人，对干部作风问题和阻碍全县经济社会发展方面的典型案件，坚决从严、从快、从重查处，毫不犹豫、毫不手软、毫不留情地进行问责和追究。

三要坚持三项标准。

检验作风是不是真转变、效能是不是真提升、环境是不是真优化，最终要看群众、企业和服务对象是否满意要达到“三满意”的标准，各级各部门就要多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多设路标、少设路障，积极推行“五零”即“零距离”指导、“零停留”办公、“零差错”办理、“零关系”办事、“零利益”服务，真正做到服务发展不遗余力、服务基层热情有力、服务企业尽心尽力要大力推行“一线工作法”，大力倡导“五办作风”，即对基层、企业、群众亟待解决的问题立即办；对老大难问题主动办；对普遍性问题上门办；对暂时不具备条件解决的问题跟踪办；对涉及面广、政策性强的问题公开办；以实实在在的工作、实实在在的服务取信于民、赢得民心。

四要坚持奖罚分明。

古人讲，“不患寡而患不均”。奖罚分明是促进干部作风转变的有力武器。要以福民强县综合考评体系为准绳，以工作实绩为依据，以群众满意为标准，让埋头苦干、业绩突出、百姓称赞者受到褒奖、提拔重用，让作风不优、庸懒无为、不求进取者“挨板子”，真正体现奖优罚劣、论功行赏，以充分调动方方面面的积极性，进一步巩固风清、气正、心齐、劲足的大好局面。我们的决心是：要将“作风转变年”活动实实在在地进行到底，直到彻底解决问题，不获全胜，绝不收兵！

同志们，孟津崛起催人奋进，福民强县前程似锦。对于加快崛起的孟津来讲，干部的勤勉就是能力，干部的勤勉就是机遇，干部的勤勉就是发展，干部的勤勉就是效益，干部的勤勉就是民生。让我们以时不我予、时不我待、时不再来的精神，与全县46万人民一道，勤勉攻坚，务实发展，共同创造孟津更加美好的2012年，为实现“福民强县”和“加快孟津崛起、争进经济强县”的宏伟目标而不懈奋斗！

县三级干部会议上的讲话篇七

同志们：

一元复始，万象更新。今天我们在这里隆重召开全区三级干部会议。首先，我代表中共黄州区委、区人大、区政府、区政协，向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向全区广大干部群众致以新春的祝福，祝大家在新的一年里身体健康，事业有成，阖家幸福，万事如意！

这次会议的主题是：深入贯彻落实党的十七届六中全会、省市经济工作会议以及全市县域经济工作会议精神，总结2011年工作，表彰先进单位和先进个人，动员全区上下以昂扬向上、奋发有为的精神状态，贯彻落实省市“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动会议精神，大力实施“一港三区”发展战略，大兴项目建设，奋力推进区域经济上规模上实力上水平，以卓越的工作业绩为加快建设首善黄州而努力奋斗。

2011年是黄州发展不平凡的一年，全区上下抢抓全省“两圈一带”、大别山试验区及市区一体开发的重大机遇，统筹推进经济、政治、文化、社会和党的建设，经受了后金融危机的严峻考验，战胜了特大旱灾和旱涝急转自然灾害，较好地完成了年初确定的目标任务，实现了“十二五”的良好开局。全年实现生产总值67.2亿元，比上年增长16％；规模以上工业增加值22.6亿元，增长26％；一般预算收入3.75亿元，增长24.8%。一年来，着力转变发展方式，主要经济指标实现两位数增长，产业结构进一步优化，经济建设取得新成效；强力推进基础设施建设，改善农村生产生活条件，城乡面貌发生新变化；促进城乡居民增收，完善社会保障，大力发展社会事业，民生质量得到新提升；强化基层基础工作，推进社会管理创新，和谐黄州建设呈现新气象；深化农村改革、国有企业改革、社会领域改革，加快园区建设，推进招商引资，改革开放取得新进展；加强干部队伍和基层组织建设，圆满完成区乡村三级集中换届工作，党的建设和反腐倡廉建设取得新成效。这是市委、市政府正确领导、大力支持的结果，是各地各部门改革创新、开拓进取的结果，是全区人民众志成城、奋力拼搏的结果，展现了黄州人杰地灵、奋勇争先的文化底蕴，凝聚着各界各方面的智慧、心血和汗水。

我们充分认识到，历届区委、政府打下了良好的工作基础，经济发展实力和活力得到加强，干部群众干事创业的热情和激情得到提升，推进下一步的科学发展、跨越发展有动力、有压力。当前，正处于实施“十二五”规划的关键之年，停不得、慢不得、等不得，抓住了则会创综合实力新业绩，散软了则会在竞争中败下阵来。为此，区委、区政府决定，今年和今后一个时期，要紧紧围绕建设首善黄州的目标，大力实施“一港三区”发展战略，做大做实做强投资、工业、现代服务业和现代农业四大支柱，统筹推进城乡一体开发，统筹推进经济社会文化生态协调发展，着力打造都市黄州、产业黄州、文化黄州、创新黄州、幸福黄州，为全面建设小康社会奠定坚实基础。下面，我讲三点意见。

一、知区建区，凝聚“一港三区”发展战略共识。

近几年来，区委、区政府围绕争当沿江开放开发排头兵、率先进入全省第一方阵、建设首善黄州等战略目标，先后提出并大力实施了沿江开放开发等发展战略，促进了区域经济快速发展。在新的历史起点上，我们要紧扣首善黄州的总目标，审时度势，扬长避短，进一步发挥好比较优势和差异化特征，进一步完善区域经济发展总体战略，突出临港经济、新型工业化、新型城镇化和文化旅游朝阳产业发展，着力打造“一港三区”。“一港三区”，即长江中游综合物流枢纽港，新型工业引领区、城乡统筹发展先行区、东坡文化旅游休闲区。打造长江中游综合物流枢纽港，就是以港口为龙头，以岸线为纽带，以临港产业、水陆交通、综合物流三大体系为重点，推进港园城互动发展，建设水陆公铁联运、立足黄州城区、对接武汉市区、连通大别山区、辐射中部地区的千万吨级武汉新港黄州港区和千亿元临港产业区。打造新型工业引领区，就是坚持走新型工业化道路，大力发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业，加快建立布局合理、结构优化、技术先进、清洁高效、附加值高的现代产业体系，形成产业集聚，不断提高产业核心竞争力和综合经济实力，引领和带动市域经济发展。打造城乡统筹发展先行区，就是强化城市理念，坚持市区一体开发和全域开发，大力发展现代农业，加快建设新型集镇和新型社区，突破性建设森林黄州，推进城乡协调互动发展，逐步实现城乡基础设施网络化、公共服务均等化、社会保障全民化、人居环境生态化、社会管理和谐化。打造东坡文化旅游休闲区，就是以更加积极主动的姿态参与研究、保护、传承、开发以东坡文化为核心的黄州文化资源，推动东坡文化与历史文化、名人文化、红色文化、教育文化、民间文化等协同发展，促进文化与旅游、商贸、教育、生态等相关方面互动融合，构建吃住行游购娱相配套的文化旅游休闲产业体系，把黄州建设成为东坡文化旅游休闲之都。

区委、区政府提出实施“一港三区”发展战略，是对沿江开放开发战略的继承、丰富和深化，是建设首善黄州的重要抓手和战略引擎。“一港三区”发展战略，既是方向、是旗帜，也是目标、是举措。实施“一港三区”发展战略，主要基于两点考虑：

第一，对发展优势的再挖掘。

重点挖掘黄州与外地的四大比较优势，充分发挥其集聚效应、辐射效应和放大效应，建设大写黄州、大气黄州、大美黄州一是滨江临港，占尽地利天时黄州倚江而立，因州而建，应水而生，黄州城首先是江城，黄州区首先是港区黄州三面环水，长江三江口以下岸线全长33公里，有滩岸线全长30公里，还有叶路洲等三大民圩以及巴河支江在武汉新港、全省“两圈一带”和全市“一区两带”战略中，黄州都扮演着十分重要的角色，特别在全市临港经济区建设中居于核心区地位要靠水吃水，做足做活长江黄金水道、岸线码头资源和临港经济核心区的文章，建设临港新城，助推区域经济跨越发展二是两大节点，富集资源要素随着与武汉同城化步伐的加快，黄州处于长江经济带和京九经济带、武汉城市圈“两型”社会建设综改区和大别山试验区融合发展的关键节点位置，区位优势空前凸显，兼得临港经济和铁路经济、圈域经济和老区经济之利，“同城大武汉、辐射大别山”，探索“两型”社会发展之路和欠发达地区后发赶超之路，把关键节点变成资源汇集点、要素富集点、物流中转点、增长爆发点，条件具备，大有可为三是首位之地，有利城乡统筹黄州是地市级城区，版图面积不大，区域相对集中，近半地域纳入城市规划控制范围，城乡融合发展趋势明显，区内基本形成半小时交通圈，许多工作已经或基本实现了全覆盖，为统筹城乡发展，优化城乡资源配置创造了有利的空间条件全区各级各部门和全体党员干部都要按照城市的意识、精神、理念、水准去谋划和推进工作，努力在统筹城乡发展方面走在全市、全省前列四是东坡文化，彰显世界品牌城市发展，文化为根我区人文资源十分丰富和独特，其中最具有世界影响、最具有开发潜力的就是东坡文化苏轼是唯一入选公元1001—2000年12位世界级杰出人物的中国人，被授予“千古英雄”称号东坡即苏轼新时期，借文化软资源发展经济硬实力是公认的区域经济发展之道，把东坡文化招牌擦亮、做活是一篇大文章要致力于优势文化资源的挖掘、保护、传承、开发和转化，不断提升城市文化魅力，增强城市经济发展活力。

第二，对发展形势的再把握。

当前我区发展形势有六个方面的特点一是宏观政策有利黄州，务必抢抓机遇中央提出2012年经济工作的总体基调是“稳中求进”，省委、省政府提出“稳神竞进、逆势而进、实虚并进、扎实推进、激情奋进”国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，财政投入更加注重向民生领域倾斜，并加大对“三农”、水利、革命老区贫困地区、节能环保的支持力度省内有武汉城市圈、长江经济带、大别山试验区，市内有城东新区、黄冈大桥、城际铁路、鄂黄高速等重大工程，以及市区学校布局调整等重大机遇各级各地都要找准这些政策落实的切入点、结合点和着力点，因地制宜、创造性开展工作二是发展基础逐步夯实，务必乘势而上经过建区以来的努力，全区经济总量、结构和效益、园区建设、城区优势、交通环境、体制机制，以及对发展认识的统一和深化、一线工作的磨练，都有长进、有提高、有改善，必须且应该有条件、有能力、有信心乘势而上，进一步巩固和发展好势头三是区域竞争十分激烈，务必枕戈待旦自己与自己比，在黄冈市范围内比，我们的成绩不错，但跳出黄州、黄冈看，特别是与全省县域经济20强相比差距很大2011年全省县域经济20强平均生产总值为250亿元，而黄州市区一体不到120亿元；一般预算收入绝对额10亿元，我区不到4亿元面对不进则退、慢进亦退的严峻态势，如何处首位之地、达首善之势，压力大，困难多一定要有强烈的危机意识，唯有奋起直追才能后发赶超四是经济环境复杂多变，务必积极应对当前世界金融市场发育不健全，经济形势总体上十分严峻复杂，复苏的不稳定性不确定性上升我国经济增长下行压力和物价上涨压力并存，长期短期、整体局部、浅层深层、结构总量等问题和矛盾相互交织，自主内生增长还很脆弱，土地、能源、资源、环境日益趋紧，节能减排更加严峻对此，我们要时刻保持清醒头脑，未雨绸缪，及时应对五是干部群众寄予厚望，务必锐意进取广大干部群众盼发展、思改革、增收入、涨工资，提高生活水平和生活质量的愿望非常强烈，大家对换届后的各级领导班子能否有新的作为寄予厚望，唯有以百倍的努力、出色的成绩才能回报群众的信赖、组织的信任六是薄弱环节多，务必克难攻坚我区经济社会发展中还存在许多突出问题和困难，区域创新能力比较缺乏，小城镇建设严重滞后，服务业发展动力不足，资源环境约束加剧，转变经济发展方式任重道远；财政收支矛盾十分突出，公共服务与人民群众的需求差距较大，结构性体制性深层次矛盾仍然较多面对困难和矛盾，唯有团结一心，勇往直前，才有可能突破重围，达成目标。

基于以上分析，在实际工作中，始终坚持“三个不动摇”，即牢固树立跨越发展、奋力赶超的中心意识不动摇，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态不动摇，自觉恪守立德立行、知区建区的责任意识不动摇，高举首善黄州和“一港三区”的旗帜，形成心齐、气顺、劲足，自加压力、充满信心、跨越发展、奋力赶超的浓厚氛围，干事创业，不辱使命，推动区域经济社会在新的起点上实现又好又快发展。

二、提能善政，强力推进首善黄州建设。

实施“一港三区”发展战略，加快建设首善黄州，必须突出重点，抓住关键，带动全局；必须善于运势，借势而为，乘势而上；必须提升能力，改进方法，善作善为。要突出抓好抓实全局性、关键性、基础性工作，对接大武汉，推进大开发，以重点项目突破牵引首善黄州建设各项工作开展。

加快建设黄州港区。

抢抓湖北强力推进武汉新港建设、打造长江中游航运中心的重要契机，坚持规划建港、产业立港、园区强港、物流兴港，推进港园城互动发展坚持高起点规划，高标准建设，建立健全港区货物装卸体系、综合服务体系、港区监管体系、安全保障体系，提升港区功能，建设现代化公共港、专业港、数字港、集成港坚持“深水深用、浅水浅用、高效利用、综合运用”的方针，加强岸线管理，统筹项目布局，推进沿江岸线集约集成开发，保护好、开发好、利用好“寸土寸金”的黄金岸线资源加快推进楚江物流、中粮码头等在建项目建设，适时启动祥宏物流、禹杰、明灿、朗晟等码头建设，支持现有船舶制造企业配套舾装码头、扩大生产规模，争取启动南华总部项目建设坚持以港兴园、以港兴城，推进港园城互动，建设港口物流产业园区，依托唐家渡、汪家墩和新港3个作业区，分别打造禹王高新区、南湖工业园和张湾工业区3个百亿港口物流产业园区，推进唐家渡物流新城建设，力争经过3-5年的努力，将黄州港区建设成为年吞吐量过千万吨、物流加工产值过千亿元、港区从业人员过十万人、物流覆盖区域过十个省市的综合港区要走出港区看港区，加强与武汉、阳逻、南京、上海等长江沿线重要港口的横向联系和合作，促进港港互动，借港发展组建黄州港区建设管理工作机构，完善管理体制和工作机制，加强行政管理综合协调服务推进临港集疏运通道建设，支持建设黄冈大桥、城际铁路、黄鄂高速公路，新建续建陈南二级公路、东唐一级公路，力争开工建设省道阳枫线(绕城段)一级公路、城际铁路黄冈东站换乘中心、楚江物流配送中心、唐家渡水上信息平台及水上搜救中心、巴河水上服务基地、京九铁路黄州货场等重点项目，健全水陆相连、公铁互通的疏港网络，全面融入黄州至武汉一小时城市圈和到北京、上海、西安、广州等中心城市五小时经济圈统筹开发利用水资源，培育亲水文化，发展亲水产业，涵养水源要素，探索江河湖库水体联通之路，逐步实现林环水绕、水韵黄州的愿景。

全力推进新型工业化。

坚定不移地走新型工业化道路，大力发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业，壮大工业支柱，推动三次产业互动融合发展，全面提升产业核心竞争力和综合经济实力一是高举市区一体开发旗帜，集中力量建设产业园区全区一心，市区一体，积极主动投入工业园区一体化开发主战场，推动完善“六统一”运行机制，强化园区的第一责任主体作用，全力推进园区基础设施建设、招商引资、项目建设和企业发展工作，以园区为龙头引领和带动区域经济发展力争全年完成基础设施建设投入15亿元，引进投资过亿元项目30个，落户开工企业50个重点推进黄州工业园禹王高新区、黄冈化工园建设，积极参与和服务南湖工业园等园区建设，形成大开工、大建设、大发展的格局二是统筹推进各类经济载体建设，夯实经济发展平台促进产业园区、商业街区、农业小区协调发展，统筹推进乡镇工业集中区建设，推进以大型商贸市场、商贸批零网点、专业经营街市为主体的商贸街区，以及以蔬菜基地、水产板块、禽畜养殖、奶牛养殖等为主体的农业小区建设推进胜利南村商务区、三清国际家居城等专业市场和临港物流园、南湖金属物流园、粮食物流中心等各类物流园区建设，完成10个标准化集贸市场改造建设任务以蔬菜标准园建设为抓手，提升老基地、开辟新基地，基地面积达到2.5万亩，标准园占50%以上着力发展生猪和虫草鸡、林草鸡以及水产标准化生态健康养殖、苗木花卉产业基地进一步转变招商引资方式，不再普遍下达招商引资任务，但区直单位和部门都应有提供信息、服务项目落户开工的责任，重点推进专班招商、专业招商、定点招商、园区招商、以商招商，紧盯上市公司、央企、行业龙头企业，力争在招大引强上取得新的突破三是做优做大市场主体，打造经济发展脊梁培育壮大中粮、和泰、鄂海、南华、本格、宏远、大二互、富华等骨干企业，全力支持晨鸣纸业项目建设力争实现产能20亿元企业零的突破，新增1-2户年产能过10亿元的企业鼓励现有达产企业扩大产能规模，盘大盘强以优势企业为龙头，以产权为纽带，推进企业重组、要素重组，特别要推进重点企业上市工作加快推进黄商公司与海航商业、我区与海航集团的战略合作，全方位提升现代服务业发展水平突出产业基础和地域特色，大力发展农产品加工、船舶制造、医药化工、纺织服装、机械电子等重点产业集群，倾力打造百亿产业发掘城市资源优势，以汽车4s店、知名品牌、流通体系建设为重点，推进总部经济大楼、总部经济小区、写字楼宇建设，突破地域空间制约，推进总部经济跨越发展四是全面推进改革创新，激活发展内生动力鼓励企业完善法人治理结构，建立健全现代企业制度，推进企业管理创新、工艺流程创新、经营模式创新、企业文化创新，不断增强发展动力，促进企业在更大范围、更高层次参与市场竞争，谋求行业领先优势实施科教兴区、人才强区战略，着力促进产学研合作，支持企业技术进步，加快禹王高新区科技孵化园建设，完善推进科技成果研发、中试、产业化体制机制，显著提升科技要素对经济增长的贡献率、科技型企业对促进产业转型升级的贡献率和高新技术产品产值率认真落实鼓励民营经济发展的各项政策措施，营造鼓励创造、支持创新、崇尚成功、宽容失败的社会氛围，着力推进干部创事业、能人创企业、百姓创家业、企业创产业，促进各类创新创造源泉充分涌流五是不断优化发展环境，努力打造聚商磁场着力优化促进企业发展的行政环境、治安环境、金融环境、服务环境，构建良好的企业发展生态大力推进服务业综合改革试点，探索现代服务业集聚发展、三次产业融合发展新模式，加快发展科技研发、物流运输、市场营销、信息中介等生产性服务业，以及商贸零售、餐饮酒店、健身娱乐、家政服务等生活性服务业加快推进区国有资产经营公司、区信用联社改革改制，做实做强园区融资平台、集镇融资平台、中小企业信用贷款担保平台，引进战略投资者、风险投资公司和股份制商业银行，深化政银企合作，用好县域经济发展资金深化区校合作，大力发展职业技术教育，努力建设高素质的员工队伍强化“产业第一，企业家老大”、“宁愿政府麻烦，不让企业心烦”的理念，努力营造尊商、重商、亲商、利商的服务环境，对已出台的优惠政策“一诺千金”，对不违犯国家政策明令禁止的项目审批“一路绿灯”，对企业提出的服务需求做到“一呼百应”，种最好的“梧桐树”吸引更多更好的“金凤凰”

统筹推进城乡发展。

统筹城乡发展包括统筹城乡经济、政治、文化、社会、生态协调发展，内涵丰富，是一项长期、复杂的系统工程，不可能毕其功于一役要牢固树立城市理念、全域理念、统筹理念，每年集中抓好几项重点工作，积小胜为大胜，经过几年的努力，实现城乡面貌的大改观今年要重点抓好三个方面的工作一是强力推进新型城镇化推进新型城镇化是转变发展方式的强大动力、促进城乡统筹发展的基础工程各地要坚持科学建镇、特色立镇、产业兴镇、发展强镇，一镇一业，错位发展，其中堵城镇定位为工业重镇，陈策楼镇为旅游名镇，路口镇为城东新镇，陶店乡为商贸重镇，南湖为科教重镇乡镇在集镇建设方面要重点做好八件事，即编制一个可行的实施方案；建设一个工业集中区，确保新引进落户投资2000万元以上工业项目3个以上；拉开一条长500米左右的街道，实现道路、管网、绿化、建筑等设施配套；建设一个面积80亩左右、以园林绿化为主的综合性公园；建设一个标准、规范的集贸市场；新建一所公办幼儿园；建设一个城镇污水处理厂；建立一个保洁机制，建成一排路灯其中工业集中区建设和新引进3个投资2000万元以上项目、综合性公园建设为对乡镇考核的否决项目，今年必须完成乡镇街道之间结对共建，互利共赢，其中赤壁与陈策楼，东湖与陶店，禹王与堵城，路口、南湖各自干，共同完成乡镇工业集中区建设和招商引资任务公园建设要解放思想，转变观念，科学选址、就地置景，不改变用地性质，不一定要征地，租赁亦可，由种菜种棉花等农作物改为种树，不要打围墙、做砌体，自然而成，浑然一体其标准是：大片地被，小径穿杨，高树点缀，矮房管护，亲近市民，错落有致在新农村建设方面，要以科学规划为引领，选择具备一定条件的村为示范村，进行集中建设，统筹推进中心村建设，促进交通、水利、能源、环保等基础设施向中心村集结坚持依法治建、疏堵结合、分类指导，充分发挥乡镇国土所、村镇规划建设管理所的职能作用，既要严格宅基地管理，坚决贯彻“一户一宅”的法律规定，积极引导和推进村民住宅小区、公寓式集中还建小区建设，促进节约集约用地，又要完善农村宅基地制度，依法保障农户宅基地用益物权和农户合理建房需求深入推进“三万”行动，大力发展水利事业，建好标准塘、当家塘，重点争取现代农业小农水重点县、东河泵站更新改造等项目，整修排灌渠系，解决好“最后一公里”问题；认真实施农村环境连片整治、新农村土地整理、农村新能源建设等项目，改善农业生产、农民生活条件二是着力推进社会管理和服务创新夯实基层管理服务体系，城区街道办事处和社区重点抓旧城改造、城中村改造、社区建设、商贸服务业、社会管理创新等工作；农村村级组织要大力发展村级集体经济，推进村民自治，提高组织群众、发动群众、宣传群众、服务群众的能力进一步完善社区建设综合保障机制，全面完成社区党员群众服务中心建设任务，推进社区网格化管理健全社区服务项目准入制度，落实好社区组织对辖区单位在资格认定、表彰申报等方面的初核初审制度，推进共驻共建扎实推进就业再就业，拓宽增收渠道，努力提升城乡居民收入水平优先发展教育，办好人民满意教育加快区人民医院整体迁建、区中医院改扩建及东湖、禹王2个社区卫生服务中心等重点卫生项目建设，深化医疗卫生体制改革，完善覆盖城乡的公共卫生服务、医疗服务、医疗保障和药品供应保障体系健全基本养老、基本医疗、最低生活保障、住房保障等制度体系，大力发展社会福利事业、慈善事业、老龄事业，落实好国有“三无”和困难改制企业职工养老保险补贴政策，努力提高社会保障水平大力发展体育事业，深入推进全民健身运动，认真做好黄州区首届全民体育运动会筹备工作加强和改进人口计生工作，稳定低生育水平，改善出生人口性别比加强和改进新形势下的群众工作，健全社会稳定风险评估、社会风险预警、矛盾纠纷排查调处等机制，努力防范和化解社会矛盾加强社会治安综合治理，强化安全生产、消防、食品药品安全监管，深入开展平安黄州建设建立健全社会应急管理机制，及时处置、有效应对突发公共事件三是启动建设森林黄州坚持以人为本和生态、绿化、美化相结合的原则，把森林黄州建设纳入全区经济社会发展总体规划，与首善黄州建设其他工作同步规划、同步实施、同步发展，构建城乡生态安全屏障，营造绿色宜居生态环境今年除完成常规林业绿化建设任务外，要完成森林黄州规划编制工作，研究出台有关政策措施，主攻黄上线两侧各30米的通道绿化，以及陈策楼、火车站、陶店、路口、堵城等五个集镇(园区)主干道的绿化改造升级，继续推进江河湖泊等水体周边绿化、农田绿化、村庄绿化等工作，不断提高全区森林覆盖率、建成区绿化覆盖率。

大力发展东坡文化旅游休闲产业。

文化既是知识形态的软实力，也是产业形态的生产力要以弘扬东坡文化为核心，以历史文化、名人文化、红色文化等为支撑，大力发展东坡文化旅游休闲产业，进一步提升东坡文化影响力和文化旅游产业竞争力一是发掘文化资源，推进文化研究系统化充分发挥文化部门、文化单位的职能作用，整合利用大中专院校和区内外专业研究机构的资源，扶持发展学会、协会、研究会等民间文化研究组织，实施文化人才引进、文化名家培育、重点文化研究课题资助、文化研究成果奖励等工程，形成官方与民间、系统和专项、专业和业余相结合的研究体系运用现代信息手段和文化交流方式，建设开放性互动平台，广泛开展具有黄州特色文化内涵的学术研讨、宣传推介、文化创意等活动，努力形成一批叫得响、叫得座的文化研究成果积极推进文化创作，采取文学、戏剧、音乐、美术、舞蹈、曲艺等艺术形式，打造一批体现黄州特色、具有文化内涵、群众喜闻乐见的文化精品推进特色文化进机关、进学校、进社区、进农村，引导市民学习了解黄州文化，宣传普及黄州文化，自觉参与黄州文化建设二是开发文化项目，推进文化建设景点化按照统一规划、分期建设、整体推进、突出重点原则，高标准、高起点规划建设一批文化重点项目，逐步形成设施完善、功能配套的文化旅游景点积极参与和服务遗爱湖公园、东坡赤壁风景区建设，加快推进安国寺景区开发，努力提升东坡文化核心景区知名度和影响力结合旧城改造，统筹做好黄州宋城、定惠院、承天寺、东坡农地、雪堂、快哉亭等特色景点的保护和恢复重建工作统筹推进黄州明城、禹王城遗址公园、螺狮山文化遗址等项目的保护开发和前期研究，推进专业文化街建设，高标准建成陈潭秋故居红色旅游景区三是转化文化成果，推进文化发展产业化深化文化体制改革，推进经营性文化单位转企改制，大力开展文化招商引资，培育发展文化市场主体发展壮大出版、印刷、广告、演艺娱乐、会展、艺术培训、古玩收藏和艺术品、动漫等重点产业，加快构建现代文化产业体系推进文化和旅游产业深度对接，重点做好陈策楼旅游名镇、长河观光带、休闲垂钓基地、农业生态园建设，推进叶路洲观光农业和生态旅游开发培育发展旅游品牌推介、游客接待组织，健全旅游购物网络，加强专业人才队伍建设，促进黄州与周边地区旅游市场对接，完善旅游服务体系。

全力推进项目建设。

项目是发展的抓手、投资的载体。抓项目就是抓发展，抓项目就是抓机遇，抓项目就是抓调整。有项目才有发展，有大项目才有大发展，有特大项目才有跨越发展。实施“一港三区”发展战略，必须坚持项目带动，把项目建设贯穿于推动跨越发展的始终。层级不分高低，职能不分强弱，单位不分大小，都有争项目的机遇、抓项目的条件、促项目的责任。各级各部门要深刻认识项目带动的极端重要性，牢固树立“经济社会发展项目化”的理念，把抓项目作为转变发展方式、提升发展质效的重要举措。一是解放思想，敢于创新，提高项目策划水平。项目策划是创造性活动，必须打开思想的天窗，掀起头脑的风暴。要敢于突破，大胆设想，科学求证，善于在政策里找机遇，在规定里找空间，对鼓励性政策要全力去争、去靠；对限制性规定，要把握好能够变通的最大尺度，不满足于单个的具体项目，而注重跑概念、跑规划、跑牌子。实践证明，如果有一个超前的概念、系统规划，那么所有相关项目都可以装进去，审批就会一路绿灯。二是坚持“三管齐下”，拓宽项目渠道。“三管齐下”，就是向上争项目、向外引项目、向内谋项目同步推进。向上争项目，主要是两个方面，一是争取国家、省政策性资金或政策扶持的项目。当前产业结构调整、新农村建设、自主创新等方面，国家和省都有具体的政策与资金支持。二是产业布局、项目规划、生产能力平衡、市场准入等方面必须经国家、省批准的项目，如重大基础设施项目等。我们要打好融圈牌、新港牌、名人牌、文化牌，增强项目的敏锐性和主动性，把设想变成现实。向内谋项目，主要是完善民间投资服务体系，放宽民间投资准入门槛，进一步消除限制民间投资进入障碍，确保民间投资有较大幅度增长。要更多地采用bt、bot等市场化手段破解项目建设资金瓶颈。三是整合项目资源，提高项目建设质效。坚持大统筹、大整合、大投入，充分发挥资源优势，在上大项目、好项目上取得突破。对于一些投资规模较小、功能效用相当或相近的项目，要统筹整合，集小为大，握指成拳，追求“1+1＞2”的集成效果。

三、立德立行，努力营造奋发有为的强大气场。

事业成败，关键在人，关键在人的品德操守、精神状态、工作能力和工作作风。古人云：太上立德，其次立功。“德”，是指道德品德，“立德”就是要做好榜样。思想有多远，就能看得多远；道德有多高，就能走得多久。“功”，是指事业成就，“立功”就是要为了人民的利益做好事，建功立业。人生的价值往往与事业的多少成正比，做的事越多，做的好事越多，做成的好事越多，人生的价值就越高。建设首善黄州就是标杆，打造“一港三区”就是建功平台。全区各级组织和广大党员干部要以“三心三为”作为检验工作的标准，常怀事业心、责任心、敬畏心，坚持项目为纲、德行为本、勤勉为助，始终以蓬勃进取的朝气、奋发有为的锐气、追求卓越的志气，躬身践行，推进各项工作上水平上档次上台阶。

从高定位，增进事业心。

黄州与黄冈其他县市相比，有同有异，异就异在我们是1.73万平方公里的黄冈市政治经济文化中心，是黄冈乃至大别山南麓地区对接武汉的桥头堡特定的地理空间赋予我们建设首善黄州的特殊历史使命，一定要强首善之志，担首善之责，为首善之事，建首善之功在发展理念上，要强化首位意识、城市意识、全域意识，各项工作定位都要争先进、创一流，坚持城市化的方向，推进城乡一体、统筹发展；在发展态势上，要强调速度意识、结构意识、质量意识，在速度上快于、结构上优于、地位上重于、动作上先于其他地区，始终走在前列；在发展标准上，要强化领先意识、样板意识、标志意识，各项工作都要力争做到领先黄冈、标志黄冈、示范黄冈各级各部门和全体党员干部都要坚持从高定位的原则，切实履行好份内的工作职责每一位“四大家”领导都要做好“六个一”的联系工作，即分别驻一个乡镇街道、联系一个社区、联系一个村、负责一个招商引资项目落户开工、服务一个重点项目、服务一户民营企业乡镇街道重点做好“八个一”工作区直各部门要开展“三提四创”、推进“三抓一促”，即服务发展提标、提能、提效，各项工作创业、创新、创造、创优，抓作风、抓环境、抓落实，促跨越，更好地发挥职能作用要大力推行“三短一简”，即开短会、发短文、讲短话，简办事，切实改进文风、会风、话风、事风，引导各级各部门把更多的时间和精力集中在谋事干事上。

从严要求，增进责任心。

花有果的责任，云有雨的责任，太阳有光明的责任，干部有担当的责任一代人有一代人的责任，一任干部有一任干部的责任责任是与生俱来的使命，领导干部时时事事要以担责为荣，以避事为耻当前，我们正处于发展转型期、社会变革期、危机挑战期，千帆竞发，百舸争流，慢进亦退，差之毫厘，谬以千里，各项工作无事无时不在考验我们的胆识、智慧和能力，考验我们的责任心要强化能力席位意识，在其位，要谋其政，担其责，成其事作为党委、政府，可以容忍同志们在改革发展探索方式方法方面出现的过错，但绝对不能容忍诿责失责而错过发展契机的人和事担责、履责、尽责，关键是看行动，看执行，看落实对党员干部来说，既要听其言，更要观其行，看他干了什么、干成了什么，真正解决好领导干部在对待是与非、公与私、真与假、实与虚等方面的问题，看领导干部科学谋划的本领、推进发展的本领、解决复杂矛盾的本领，看付诸本领取得的实绩全体党员干部要身体力行，率先垂范，一级做给一级看，一级带着一级干，苦干巧干勤干，求实务实落实，在干中担当责任，在干中彰显能力，在干成事中体现人生价值。

从谨行事，增进敬畏心。

君子之心，常怀敬畏一个人有了敬畏之心，心中就有了方向，行为就有了规范，就会自觉约束自己有了敬畏之心，就会严于律已，谨慎从事，不会忘乎所以、为所欲为要敬畏事业，常怀虔诚之心；敬畏群众，常怀真诚之心；敬畏组织，常怀忠诚之心我们的权力都是人民赋予的，都是用来为人民服务的，工作的好坏最终由人民来评价要坚持立党为公、执政为民，做到问政于民，问需于民，问计于民，问效于民，光明磊落，坦荡做事，为群众谋利，受群众监督要严格执行党风廉政建设各项规定，自觉做到廉洁自律全体党员干部都要始终保持党的纯洁性，如履薄冰，如临深渊，兢兢业业，任劳任怨，真正做到无愧于组织、无愧于时代、无愧于人民，维护党员干部的良好形象。

同志们：天高鹰展翅，海阔龙腾跃。春天耕种，惜时如金。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举建设中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，全力推进首善黄州建设，以优异的成绩向党的十八大献礼！

县三级干部会议上的讲话篇八

同志们：

新年伊始，元宵节刚过，市“两会”之后，县委、县政府及时研究决定，今天利用一整天时间，隆重召开这次全县三级干部会议，敲定今年工作的大盘子，拉开今年工作的大序幕。这次会议的主要任务是进一步贯彻落实中央、省、市经济工作会议、县委十届四次全会和正月初七召开的全市领导干部会议精神，认真回顾总结过去一年的工作，安排部署新一年的工作，表彰2007年度先进单位、先进个人，进一步动员全县上下解放思想，振奋精神，求真务实，真抓实干，奋力实现潢川科学发展的新跨越。因此，这次会议是一次十分重要的会议，既是一次总结会、表彰会，也是一次加压会、鼓劲会，更是一次动员会、誓师会。昨天，专门召开了县委常委会议，就面对新的形势、新的任务，如何凝聚合力、加快发展，进行了认真讨论，一致认为，要以干部作风的大转变推动经济的大发展，实现社会的大和谐，推动潢川发展的新跨越。

这次会议打破以往惯例，在开法上突出了“三个创新”特点：一是改革了目标考核和综合工作考评的奖励办法，缩小了优秀、先进的奖励面，拉开了档次，真正奖励有贡献的，不搞平衡照顾；二是为了进一步加大工作落实力度，提高各级干部的执行力，在建立“一把手”“三重”工作年度报告考核制度的基础上，制订出台了《转变作风抓落实、真抓实干快发展的意见》、《创新工作奖励办法》、《城建重点工程奖惩办法》和《督查问责暂行办法》；三是利用半天时间，请各乡镇、办事处主要负责人，重点围绕新一年的发展思路、发展措施、发展重点，请涉及营造环境、提供服务的部门重点围绕如何发挥职能作用，为经济发展保驾护航，也就是2008年重点抓什么、怎么抓，作3分钟表态发言。总体上这些单位表态表的都很实在，态度很坚决，精神都很振奋，明白了自身在全县发展中的定位，确定了08年要“干什么和怎么干”，增强了加快发展的紧迫感、责任感和使命感，县委、政府“两办”已把所有单位的材料装订成册，存档备案。希望大家说了算、定了干，不折不扣地落到实处，以实实在在的发展成果和工作实绩，向县委、县政府和全县人民交上一份满意答卷。其他没有在大会上发言的，随后也要接受电视采访，接受全社会监督。

这次会议大张旗鼓地对2007年我县各条战线上涌现出来的先进单位、先进个人进行了表彰奖励，这些单位和个人取得的优异成绩是我县过去一年工作成果的缩影。借此机会，我代表县委、人大、政府、政协向今天受到表彰的先进单位、先进个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在各条战线、各行各业的广大党员、干部、职工和群众致以崇高的敬意，向武警官兵、公安干警、离退休老同志以及所有关心、支持潢川发展建设的社会各界人士表示衷心的感谢！

上午，赵县长作了一个很好、很全面的讲话，立意很新、思路很清、任务明确、要求具体，希望大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，根据县委常委会研究的意见，我着重讲三个方面的问题。

一、以丰硕成果坚定信心，走好特色发展路子。

刚刚过去的2007年是全县上下迎接十七大、学习十七大、贯彻十七大，各项工作取得显著成绩和丰硕成果的一年。一年来，全县上下围绕年初的各项部署，团结奋进、真抓实干，全县经济社会保持了又好又快发展的良好势头。一是综合实力迈上新台阶。地区生产总值突破85亿元，较上年增长14.5%；财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等主要经济指标均保持两位数快速增长。粮食总产再创历史新高，特色产业进一步做大叫响，县域经济迈上了新台阶。二是园区经济实现新突破。坚持抓项目建园，抓龙头带园，抓民营活园，工业经济实现了快速发展。华英和民营两大工业园区建设加快推进，产业、项目聚集的“洼地”效应初步彰显。三是城市建设续写新篇章。年初确定的20项城建重点工程顺利推进。特别是随着污水处理厂、垃圾处理场和第二水厂的建成，困扰城市发展多年的饮水、污水和垃圾处理问题得到根本缓解。“六城联创”深入开展，市级文明城市、省级园林城市创建取得阶段性成果。四是改革开放开创新局面。亚美破产圆满终结，潢纺政策性破产进入程序，华英股权改革顺利完成，上市工作取得实质性进展，“双百”工程成效显著，“三节会”招商取得丰硕成果，利用外资规模继续位居全市前列。五是社会事业取得新进步。科技、教育、文化、卫生、体育、土地、环保等各项社会事业都取得新的成绩，人口计生工作扎实开展，省、市、县“十件实事”全部落实到位，一批群众反映的热点难点问题得到有效解决，人民群众得到更多实惠，“平安潢川”建设深入推进，人民群众的安全感、幸福感不断增强，全社会呈现安定祥和的新气象。六是整体形象又有新提升。严格执行“五禁止、十不准”，发展软环境进一步优化，受到了人民群众的普遍欢迎和社会各界的广泛好评。打好“黄姓故里、潢川花卉、黄湖人文”三张牌，成功举办了黄湖在京人士座谈会、潢川首届花卉园艺展览会、黄国故城“国保”揭牌仪式暨黄姓宗亲联谊会，潢川的知名度、美誉度、影响力进一步提升。

回顾一年来的不凡历程，成就令人鼓舞。总结近年来的实践，我们有很多的体会和感触，主要有以下几个方面：

一是必须咬定发展不放松，克难攻坚求发展。

加快发展是潢川80万人民的福祉所在这几年，在旱灾、水灾、涝灾、雪灾以及非典、禽流感疫情等重大自然灾害考验面前，我们始终坚持把发展作为第一要务，以加快发展统领工作全局，克难攻坚，低调务实，苦干实干，经受住了严峻考验，闯过了重重难关，使全县经济社会保持了良好发展势头。

二是必须围绕优势做文章，放大特色强支撑。

近年来，潢川经济保持了良好的发展态势，一个十分重要的原因就在于我们坚持不懈地做大做强鸭、花、鳖、猪、羽毛、水产等特色经济板块，培育了一批国家和省、市级龙头企业，催生了一批特色经济和块状产业的亮点、典范，走出了一条“培强龙头、建立基地、膨胀规模、形成支柱、打响品牌”的特色发展之路，实现了城乡互动、工农双赢，成为全省县域经济六种发展模式之一。

三是必须改善民生解民忧，凝心聚力建和谐。

我们坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，认真解决好民政救灾、扶贫济困、灾后重建、就业、就医、就学、社保等涉及民生的紧迫问题、根本问题，通过每年办一批实事，集中解决一批事关群众切身利益的突出问题，让更多的群众享受更多的改革发展成果实践证明，做好些工作，不仅促进了全面小康社会建设，也为我们增强向心力、凝聚力，密切党群干群关系打下了坚实基础。

四是必须持之以恒抓稳定，全力以赴保平安。

面对发展转折、体制转轨、社会转型、改革攻坚的矛盾多发期，我们切实肩负起稳定这个第一责任，坚持一手抓发展，一手抓稳定，把加强政法综治、信访稳定、安全生产作为保平安、促和谐的基础，积极做好新形势下的群众工作，为保障经济社会发展、群众安居乐业创造了稳定的社会环境。

五是必须转变作风促落实，真抓实干创一流。

作风正则事业兴，人心齐则泰山移近年来，我们高度重视干部作风建设，采取了一系列行之有效的措施，着力解决干部队伍中存在的“浮、满、懒、散”问题，干部素质有了一定提升，作风有了一定转变，促进了各项工作的落实，推动了县域经济的快速发展和社会事业的全面进步。

以上这些经验和体会是我县改革发展稳定的实践总结，是全县各级党政组织和广大干部群众集体智慧的结晶。对于这些经验体会，我们在今后的工作中要认真坚持，不断发扬光大。

二、以科学发展观统领全局，推动潢川经济社会又好又快发展。

潢川要用发展改变面貌，用发展赢得尊重，用发展树好形象，关键是紧扣科学发展这一主题，继续坚定不移地做强工业、做特农业、做大城市、做活商贸、做精文化、做新旅游、做优环境。具体要从以下六个方面找准切入点，抓好着力点。

（一）认清形势抓发展。

今年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是建设豫东南区域性中等城市、争当建设魅力信阳排头兵的重要一年做好今年的各项工作，必须认清形势，把握大势，科学引领，驾驭全局一是从大的环境看必须抢抓机遇当前世界经济尽管受多种不利因素影响，但继续平稳增长的基本格局没有改变中国经济继续保持了良好态势，综合国力和国际影响力大大提升，保持平稳较快发展的基础十分坚实区域经济发展的总体环境更加优越中央不断加大对欠发达地区、贫困地区、革命老区的支持力度，省委、省政府大力支持县域经济特别是黄淮四市发展，我们正面临着中部崛起、发达地区产业梯度转移、上级支持力度加大等大好机遇，我们必须看到机遇，抢抓机遇二是从发展基础看必须乘势而上经过多年的发展，一批打基础、管长远的重点工程、重点项目相继建成，规模效应、能量蓄积日益显著全县生产总值从02年以来，连续6年保持两位数以上的快速增长，年均增速13％以上，去年财政税收收入首次突破亿元大关，县域经济综合实力继续迈上新台阶特别是培育壮大了在全省、全国叫响的华英鸭、花木、羽毛等特色支柱产业，成功打出了“黄国故里、潢川花卉、黄湖人文”三张品牌，潢川的开放度、知名度越来越高，具备了加快发展的现实基础和发展积累三是从奋斗目标看必须加压奋进近年来我们响亮提出了建设豫东南区域性中等城市的奋斗目标，并坚持用这一目标统一思想，凝聚力量，鼓舞斗志，引领发展，实现了工业经济提质增效，农业产业化势头迅猛，城镇化进程提速发展，社会建设全面进步，全县人民看到了希望，增强了信心但是，我们也要清醒地看到，我县产业层次低、工业化水平低、城市建管水平不高的基本县情没有改变，离建成“双五十”、具有较强综合实力的中等城市目标还有很大差距；同时县域经济发展前有“标兵”，后有“追兵”，中有“伏兵”，面临着与先进县市差距拉大和兄弟县区赶超的双重挑战在当前我县经济腾飞的这一关键节点上，不进则退，小进也是退，任何的犹豫徘徊，都会丧失机遇，陷入被动，导致落后，必须抢抓机遇、加压奋进、乘势而上这也是全县人民的期盼。

（二）理清思路谋发展。

近年来，县委、政府团结带领全县广大干部群众，坚持把上级精神和潢川的实际相结合，创造性地开展工作，经过不断的实践探索，形成了事关潢川当前和长远发展的战略性、操作性思路，走出了一条具有潢川特色的科学发展路子实践证明，这些思路是正确的，正确的就要坚持下来，也体现了一张蓝图绘到底、一任接着一任干的科学务实态度关于今年工作的指导思想，县委十届四次全会已经明确，就是继续锁定建设豫东南区域性中等城市这一目标，强化改革创新和作风建设“两大”保障，加快农区工业化、城镇化、农业产业化“三化”进程，坚持好中求快、稳中求进、改革开放、以人为本“四大原则”，扎实推进经济、政治、文化、社会建设，实现又好又快发展围绕这一指导思想，今年全县工作的总体思路就是：抓好“三重”打基础，突出“三抓”树导向，实现“四大”上台阶抓好“三重”，即抓好事关全局的重点工作、重点工程、重点项目，使各项事业在新的更高的起点上实现更大突破；突出“三抓”，即抓干部、抓作风、抓奖惩，树立正确的导向，为保证工作落实、加快潢川发展提供强有力的组织保证；实现“四大”，即实现经济大发展、城市大变化、民生大改善、形象大提升，推动潢川经济社会发展再上新台阶。

（三）突出重点干发展。

加快“三化”进程，是实现潢川发展的重中之重，必须突出重点，突破难点，打造亮点，培育更多的经济增长点一是工业要有新作为工业是兴县强县的核心我们要继续按照“培骨干、壮民营、育群体、建园区、强支撑”的思路，着力实施好“2211”兴工强县工程，即全力抓好华英上市、潢纺政策性破产两件大事，集中力量抓好生物质能电厂、药业扩建等一批高利税、深加工、支撑带动力强的重点工业项目建设，加快推进华英和民营两大工业园区建设，加快培育一批市场竞争力强、高成长性的10强骨干企业和10快民营企业，努力实现工业总量和质量效益的双提升二是农业要有新进步通过抓扶持、抓示范、抓引导，继续着力培育一批龙头企业，建设一批产业化基地，创响一批特色产业知名品牌，推动优质粮油和鸭、花、鳖等特色产业上规模、上档次，进一步提升农业产业化水平着力推进“百乡千村”规划实施，加强农村基础设施建设，搞好村容村貌整治，努力建设一批村民富、村庄美、村风好的新农村建设典型示范我们在座的乡村干部，要顺应农民群众追求高品位、高质量生活的愿望，抢抓机遇，为群众多办实事，着力解决好一些村庄的脏、乱、差问题，切实改善农民群众的人居环境三是城市建设要有新面貌按照“大建设、高品位、展新貌”的要求，着力破解建设标准低、管理粗放式、工程建设慢的三大顽症一要提升规划水平，加大规划执行力度，严厉查处中心城区特别是城乡结合部乱搭乱建、违法占地等行为，确保城市规划建设的高起点二要全面深入开展“六城联创”，强力推进环境综合整治工作，着力创建一批示范街区、示范路、示范市场、示范单位、示范小区、示范学校将城市管理的标准再提高，任务再细化，真正落实到每条路、每个单位、每个人，提高城市的精细化管理水平今年，要在城区四个办事处开展“六城联创”竞赛活动，让广大市民都参与进来，形成全民动员、全民参与的联创局面县里适当时候将组织人大代表、政协委员实地视察三要实现城建重点工程的新突破，今天专门表彰垃圾处理场项目建设，就是对所有重点工程树立一个示范，加快建设速度，在2-3年内努力形成“一河治理、两翼腾飞、三区对接”的城市发展新格局，使城市的设施更配套、功能更完善、管理更规范、环境更优美，进一步增强城市的综合承载力和辐射带动力，建设一个“大而美、富而强”的新潢川。

（四）集聚能量快发展。

加快发展必须调动方方面面的智慧和力量，汇集方方面面的生产要素和资源，集聚起足够的发展能量，激发动力，借助外力，形成推动发展的强大合力一要放大优势增强内力潢川具有独特的区位交通优势、特色产业优势、生态优势和人文资源优势，这是我们集聚能量、加快发展的潜力和希望所在我们要借助优势，发挥优势，不断放大这些优势，为加快提升县域经济实力奠定坚实基础重点抓好工业园区建设、物流枢纽建设、打造特色经济板块、发展生态农业、生态工业、生态旅游业和文化教育产业，挖掘培育富有潢川特色的黄姓根文化，在全国乃至全世界打响黄姓文化品牌二要招商引资借助外力不招商就没有项目，没有项目经济发展就没有支撑我们要通过用政策、建机制、定奖惩、造环境，形成大招商、招大商的浓厚氛围，努力在扩大招商引资上取得新成果今天上午表彰的16个争资跑项单位就是县委、政府决心加大招商引资力度的一个重要标志希望所有县直部门都要尽心尽力、尽职尽责为潢川争取更多的资金项目，不要因为工作不负责任而让我们的有些项目、资金眼睁睁地丢掉三要实施回归增添动力潢川人杰地灵，走出了许多优秀人才，当今在全国各地活跃着一批潢川籍各界知名人士和创业成功人士，这不仅是潢川人民值得珍惜的财富和资源，更是实施回归工程的一大优势如何把这些财富和资源利用好，宣传推介好潢川，引来更多的资金项目，这是我们每一个干部应该努力做到的我们要用亲情、用感情，讲发展、讲责任，积极做好“走他乡、引老乡、回故乡、建家乡”这篇大文章，为建设潢川聚集更强的力量。

（五）构建和谐促发展。

今年我们在工作的部署上、在财力的投入上要更加关注民生，加快推进以改善民生为重点的和谐社会建设一要真正重视民生凡是涉及民生的问题，都要周密安排，精心部署，一抓到底，特别是进一步加大工作力度，妥善安排好受灾群众、困难群众、弱势群体的生产生活要把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为改善民生的着力点，努力在抓好就业、就学、就医、物价、收入、社保和住房等老百姓生活的“开门七件事”上取得新的突破二要着力惠及民利在全面落实省、市“十大实事”的基础上，排出并办好我们自己的“十件实事”，重点解决一批涉及教育、卫生、生活环境、交通出行等与群众密切相关的民生问题定期集中排查督办一批涉及群众切身利益的事项，并形成长效机制，让发展的成果惠及全县人民三要切实保障民安我们要切实履行好“保一方平安”的职责，下更大力气维护社会稳定，促进社会和谐要坚持抓基层、打基础，进一步加强和改进信访稳定工作，努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态要以人民群众满意为标准，加强调查研究，排出一批矛盾较多的重点治理单位，深入开展“平安潢川”创建竞赛活动，切实加强社会治安综合治理，严厉打击刑事犯罪，不断强化安全生产，确保一平安。

（六）优化环境保发展。

良好的环境，对内是生产力，对外是竞争力；环境不优，对外是排斥力，对内是破坏力我们要把环境建设作为经济发展的第一工程、第一保障，标本兼治，持之以恒地抓紧抓好一要营造良好的投资环境要进一步减少规范审批事项和收费项目，提高办事效率对重大投资项目，凡涉及到的乡镇、单位主要负责人要亲自服务、亲自协商、亲自解决有关问题，畅通外商投资的“绿色通道”有关部门对影响和破坏经济发展环境的单位和个人，要敢于动真碰硬，发现问题严肃查处，绝不姑息，营造亲商、安商、护商的良好环境二要营造良好的创业环境全县各级各部门要给创业者多一点阳光、多一点空气、多一点雨露、多一点养分，为创业者提供最优的服务、最大的支持、最佳的平台，让想创业的创新业，让正创业的创大业，让善创业的创伟业潢川富有经商传统，民间蕴藏着丰富的创业热情要通过政府的服务与支持，让创业的激情进一步迸发，让创业的能量进一步释放，让创业的效果进一步显现三要营造良好的治安环境要综合运用行政和法律手段，对干扰、破坏工程项目建设的违法犯罪行为给予严厉打击，重点要抓好企业周边治安环境的专项整治，严厉打击封门堵路、敲诈勒索、强装强卸、强买强卖、停水断电、哄抢盗窃的不法行为，切实为项目建设和企业生产经营创造良好的治安环境四要营造良好的人文环境关键是做到以诚招商、善待客商人无信不立，一个城市、一个地区、一个企业也是这样，失去信誉就等于失去发展空间招商引资不能信口开河，要实事求是、诚实守信，有诺必践我们要进一步加强“信用潢川”建设，不断提高各级各部门的公信力、亲和力要在全县上下坚决克服“肥水不留外人田”的小农意识，牢固树立“投资者是上帝，引资者是功臣，公务员是公仆，损害投资客商利益者是罪人”的思想，使客商真正感到潢川是一片投资的热土、创业的乐园。

三、以作风建设强化保障，树立重实干、争先进、创一流的正确导向。

当前潢川发展最大的问题不是战略问题、思路问题、决策问题，而是各级干部的思想问题、责任问题、决策的执行和落实问题。再好的决策部署，不落实都是纸上谈兵；再动听的豪言壮语，不落实都是空话。老百姓评价我们，绝不是看我们说得有多好，关键是看我们做得怎么样。会上我们出台了四个文件，其目的就是要以转变作风为切入点，激励大家在实干上做文章，在落实上下功夫，在争先进、创一流上比高低，就是要用政治、经济两个杠杆来触动干部思想，推动工作落实，撬动潢川发展。作风决定作为。只有各项工作争先进、创一流，我们的发展才有动力，潢川的形象才能不断得到提升。今年，大的工作思路和盘子已定，怎么干，以什么样的精神状态和工作状态，迎接新的挑战，关键是要在干部队伍中增强“六个力”。

（一）强化一种责任，增强内动力。

工作意味着责任，这种责任就是对组织、对事业、对人民，也包括对自己的责任有一本书名叫《责任胜于能力》，上面讲到：没有做不好的工作，只有不负责任的人责任从本质上讲是一种与生俱来的使命，它伴随着每个人生命的始终，我们每个人都在生活工作中饰演着不同的角色，无论什么角色，都是对社会、对他人负责任当前，一些干部身上存在的责任意识偏差、甚至责任缺失问题，是制约工作落实的主要原因要全面完成今年各项目标任务，加快潢川发展，必须强化责任，必须强化我们县乡村三级干部的责任责任心是抓好工作的关键，有了责任心，即使水平低一点，能力弱一点，也完全能够干成事、干好事没有责任心，即使有再好的能力和水平，也只能说在嘴上，画在纸上，停留在做样子上，最后肯定干不成事有了责任心，我们的很多难关咬咬牙就能渡过去，我们的很多工作挺一挺就能冲上去，我们的很多任务盯一盯就能促上去；有了责任心，就会把困难想在前头，把工作做在前头，把任务完成在前头；有了责任心，就会增强事业心，努力学习，提高自身素质和能力当前，我们面临着许多困难和问题，前进道路上还可能遇到这样那样的挑战这些困难是客观存在、回避不了的今天在座的各位都是潢川一个区域、一个方面、一个部门的负责人我们能不能做到任其职、尽其责，在其位、谋其政，对潢川发展至关重要我们各级干部要牢记使命，要勇于承担起历史的责任，肩负起发展的使命，履行好艰巨的职责，在工作中敢于触及矛盾，勇于克难攻坚，主动解决问题，做好艰苦细致扎实的工作，迎接一个又一个挑战只要我们各级干部都做到勇于负责、敢于负责、善于负责，潢川的改革、发展、稳定的各项工作就能够顺利推进。

（二）叫响一个口号，增强执行力。

世界上著名的军事院校美国西点军校有一句著名的口号叫做“拒绝借口”所谓的借口，就是拒绝接收任务的托词，就是完不成任务时预设的退路，就是推卸责任的理由“拒绝借口”，就是要不折不扣、不讲任何理由毛主席曾教导我们，要下定决心，排除万难，去争取胜利，这就是“拒绝借口”的强者之音正是这种不讲条件、拒绝借口的精神，鼓舞了中国人民在极其艰难困苦的条件下，取得了人民解放战争的最终胜利在实际工作中，有些人常为自己的工作没干好找借口，找理由，开脱责任，而不是千方百计为完成任务积极想办法在今年春节前后的除雪除冰中，一些单位连自己的门前雪都扫不掉，而且还找出种种借口；有些乡镇多年不见变化，也能够找出种种借口，甚至是拿不到台面上的借口这一点，是造成执行力低下、工作不在状态的主要原因面对艰巨的历史使命，今后要在全县干部队伍中叫响“拒绝借口、真抓实干”的口号，让“拒绝借口”成为所有干部奉行的重要行为准则，成为自觉习惯，使每一位潢川干部都能想尽办法完成任务，而不是去为没有完成任务来找任何借口，哪怕是看似合理的借口也不允许定下来的事，必须无条件、无阻力、无障碍地坚决执行，迅速落实，做到说了算、定了干、马上办，干成干好这一点要从我们领导干部做起，首先拒绝自己找借口，不要留退路；其次，要敢于负责，拒绝接受任何借口，更不能为下属开脱责任我们要按照“严、硬、细、实”的要求，进一步转变工作作风，提高工作效能，强力推动各项工作落实要在全县干部中大力推行“一线工作法”，要求干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决，业绩在一线创造，形象在一线树立乡镇干部要认真坚持“五天四夜”工作制，坚决克服“走读”现象，真正做到扑下身子，沉下来解决问题、推动工作，下决心干几件看得见、拿得出、叫得响的漂亮事和群众拥护的实事好事，做到工作实实在在、效果实实在在这一点，请县纪检监察继续加强监督，同时也请我们的村干部共同监督我们的所有党员干部、全县人民都要有“拒绝借口”的这种精神、这种理念、这种气势、这种追求，齐心协力，奋发有为。

（三）创新一套机制，增强驱动力。

机制树立导向，导向催生动力。没有严格的激励约束机制，就解决不好干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，就不能充分调动全县各级干部的积极性、主动性，工作效率、工作效果就会大打折扣。一要实行严格的目标责任制。今年的工作目标、任务已经确定，这是对全县人民的庄严承诺，我们必须说到做到，一件一件地落实，一项一项地兑现，以狠抓落实的实际成果取信于民。要将目标任务分解到具体领导和责任单位，形成一级抓一级、层层抓落实、人人抓落实的工作机制。年初，县委、县政府下发了“一把手”“三重”工作报告考核制度。凡是县委常委会、政府常务会研究确定需要纳入“三重”工作的，都要按照文件要求分块报告，对于一次完不成任务的单位主职要通报批评，两次的要诫勉谈话，三次的要就地免职，这既然是县委、政府出台的文件，我们就要说了算，定了办。今年我们纳入“三重”报告考核的头一项工作就是4.7万亩的生态林业生产和1.1万亩的茶园建设任务，希望各乡镇、有关单位都要提高认识，认真对待，不要成为第一个被通报批评的对象，更不要成为第一个因完不任务而被免职的对象。二要实行严格的督查机制。实践证明，目标任务要落实到位，督查是关键，督查工作一刻也不能放松，一点也不能松劲。今年，县委、县政府将进一步完善督查机制，充实督查力量，创新督查方式，赋予督查组必要的向县委、政府主要领导直接报告权、奖惩建议权和经领导批准后的现场处置权，发挥好督查这把“利剑”的作用，强化督查权威。要坚持一事一督查，一事一通报，通过督查，发现问题，促进工作。在督查的职责分工上，四大家领导要以身作则、率先垂范，要经常深入所包乡镇及分管单位进行日常督导。五个作风建设督查组要重点加强对干部作风的巡视督查，“两办”督查室要重点加强对县委、政府安排的“三重”工作、中心工作和县委、政府主要领导安排的临时性突击任务的日常专项督查。县纪委效能监察室要侧重对优化经济发展环境和工作效能进行督查，每季度要进行一次评议，不光要评部门，也要评乡镇、办事处和个人，评议结果要在电视台公布。县委的态度就是，谁给潢川发展设障碍，就让谁在全县人民面前丢面子、甚至丢位子。凡遇重大工作安排，几个督查组要合为一体，集中开展督查，集中进行处理。在督查的方式上，督查组要不断创新督查方式，可以采取事先打招呼、不打招呼的办法，定期不定期对不作为、慢作为、乱作为和干部作风、工作纪律执行情况进行明察暗访，也可以采取电话抽查方式进行督查，还可以采取组织有关部门、人大代表、政协委员和新闻媒体以视察方式进行督查，共同为潢川干部作风转变掏真劲、出真力。在督查结果的运用上，督查结束后，督查组对督查情况分类对号入座进行问责，及时提出处理意见，进行报告或通报，并将结果报送县委组织部存档备案，作为年终评先评优和干部奖惩使用的重要依据。三要实行严格的奖惩机制。严格奖惩，赏罚分明，是推动工作的有力杠杆，是激励干部的重要手段。上午，我们对荣获目标奖、创新奖、综合奖及争取上级政策性投资项目、城建重点工程的单位个人进行了大张旗鼓地表彰奖励，这就是一个重要信号。今后，我们要按照奖励办法的规定，进一步加大奖优罚劣、奖勤罚懒的力度。对各行各业在国家、省、市为潢川争得荣誉和项目资金的，对在国家、省、市工作会上作先进典型发言的，对在潢川召开先进经验交流会的先进单位和个人进行表彰奖励。就是要通过这样一种形式，大力营造重实干、求创新、争先进、创一流的浓厚氛围，以此来激励大家、鞭策大家，积极争先进位，培育工作亮点，树立良好形象，为潢川增光添彩。同时，加大处罚的力度，加大责任追究力度，对工作不力、完不成目标任务，甚至出问题、捅漏子，给潢川造成不良影响的单位和个人，要按照规定坚决予以追究，绝不姑息。

（四）坚持一流标准，增强创新力。

争创一流是各项工作的动力之源，没有争创一流的精神，再多的机遇也难以把握；没有打破常规求突破的勇气，再好的优势也难以发挥一要定位一流我们要建设豫东南区域性中等城市，争当建设魅力信阳排头兵，干任何工作都不能满足于一般化要求、低标准要求，要真正创出一流水平、干出一流业绩我们要强化“纵比创纪录，横比争一流”的意识，坚持高起点定位、高标准要求、高质量落实，各项工作都要力争领跑全县、全市，部门的主体工作或单项工作，要在全市、全省争第一、创牌子，我们要有这种勇气二要逼出一流有为才能有位在实际工作中，一些单位、一些干部工作标准低，从高标准降到低标准，从低标准降到没标准，满足于混日子、守摊子、占位子，结果工作上不去，形象没树立，甚至挨板子，这是一种典型的不思进取、得过且过的平庸表现今后我们要加压紧逼，抓着干、盯着干、压着干、逼着干，坚决改变这种现象，让混日子的混不下去，让守摊子、占位子的挪位子职位特别是重要岗位和职务，不是哪个人的祖传家业，它不是为解决就业而设置的，它是党和人民事业的需要，我们绝不允许平庸之辈、碌碌无为者占有三要干出一流我们各级干部都要以更宽的视野、更高的标准、更严的要求，不断提高工作水准，多创振奋人心、凝聚人心的发展业绩，多做让人眼睛一亮的精品工程，多干自加压力、服务全局、便民利民的实事好事，以工作的价值和品位的提升实现争先进位，以局部工作的一流业绩，带动全局工作的全面领先，充分展示潢川干部、潢川人民想干事、会干事、干成事的良好精神风貌今年5、6月份还要召开全县县域经济大会，我们还要组织观摩评比，逐乡镇、办事处重点看“六城联创”长效机制建立情况、新农村建设和经济社会发展亮点，让大家实地比一比，谁在发展上有本事、有能力、有实绩。

（五）打造一支团队，增强带动力。

干事创业，好队伍是基础，好班子是关键当前潢川发展面临新机遇，进入关键时期，迫切需要一支又一支敢打硬仗、能打胜仗的坚强领导团队，来引领发展、带动发展、保障发展班子要建强，首先班长要过硬在各级班子中，“一把手”处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任，班子主要靠“一把手”抓，队伍主要靠“一把手”带领导带头、领导示范是无声的命令、群众的榜样作为各乡镇、各部门、各单位包括我们各行政村的“一把手”，要发挥好作用，切实履行抓班子、带队伍，总揽全局、协调各方的职责其次，班子要团结团结是一个集体最大的优势，团结出凝聚力、出战斗力、出生产力凡是不团结的班子，既干不成事，也出不了干部，我们搭班子、搁伙计，要学会互相信任，互相补台，互相理解，做到团结共事，和谐处事，合力干事我们每个班子成员都是战斗堡垒中的一员，互相拆台只能破坏你的发展对于不团结的干部、不干事的班子，县委绝不会支持你，更不会重用你其三，班子成员要带头负责、带头实干、带头争先创优我们各乡镇、办事处、县直各部门的班子成员，一定要高度负责地开展工作，尤其是在推进工作中，该自己面对的矛盾不回避，该自己解决的问题不推诿，该主动协调的事情不扯皮，该在今天办的事决不拖延到明天，以自己尽心尽责、富有成效的工作带动广大干部群众，促进目标任务的落实今天到场的270名村街支部书记，是潢川发展建设的一支重要骨干力量，大家的岗位非常关键，责任非常重要，工作也非常辛苦希望大家都要像村官李连成、我们身边的爱国村支部书记周新礼那样，发扬吃苦精神，干出样子，造福一方，当好带领群众共同富裕的领路人、带路人只要各级领导班子都能做到谋发展、思发展、干发展，各级干部都能争当发展的指挥员、战斗员、运动员，潢川加快发展就大有希望。

（六）树正一方风气，增强凝聚力。

风气就是导向，好的风气可以鼓舞人的斗志，凝聚人心、产生力量，坏的风气则涣散人的斗志、破坏力量树正一个地方的风气，必须多管齐下一是领导干部为官要正正直为人、秉公办事是一个领导干部的基本素养一个优秀合格的领导干部，也必定是一个清正廉明的干部办事要公正，处事要公道，凡事出以公心，才能做到无私无畏在作决策、拿主意时要多调查、多了解，善于听取方方面面的意见，防止偏听偏信、人云亦云、主观臆断要坚持平等、公正待人，善于发现集体中每个人的闪光点，用人所长，容人所短处理问题、化解矛盾要把握火候，控制好度，不能不讲原则，当好好先生作为领导干部，一定要摆脱名利缰索的困扰，始终以一颗平常心来对待职务和权力，守得住清贫，耐得住寂寞，经得起诱惑，顶得住歪风，管得住自己，模范地遵守党规党纪，做到堂堂正正做人，清清白白做官，以自身的良好形象影响带动周边的干部和群众二是用人导向要正只有选好人、用好人，正气才能弘扬，事业才能成功今后，县委将严格按照德才兼备的原则和“四化”方针，坚持以发展论英雄，看贡献比高低，按能力用干部，绝不让只说不干、政绩平庸的人得好处，绝不让投机钻营、跑官要官的人占便宜，也绝不让埋头苦干、扎实工作的人被埋没，真正让那些不事张扬、工作一流的人有舞台、有奔头、有位子，使优秀的干部有前途，平庸的干部有压力，不称职的干部有危机，在全县上下形成“不干不行，不好好干不行，干不好不行，只有干好才行”的干事创业氛围县委组织部要研究科学的干部考核方法，做到全面客观衡量评价干部在这里，希望大家要以一颗平常的心对待个人的升迁，更不要跑官要官我们县委常委会这一班人决不会丧失原则，照顾情绪，拿位置做交易，我和常委一班人愿意接受全县人民的监督三是社会风气要正一定的精神文明水平总是外化表现为一定的社会风气一个和谐的社会，必定是一个讲文明、讲科学、讲诚信、讲奉献的社会党员尤其是领导干部包括我们的村干部的作风形象，是社会风气的风向标，我们的言行及思想境界、道德情操，直接影响着一个地方、一个单位风气的好坏我们一定要自觉当好文明风尚的示范员，带头践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，用自己良好的“人品”、“党性”和“官德”，带动民风，引导民风要深入开展群众性精神文明创建活动，争做文明市民、争创文明家庭，在全社会营造积极健康、催人向上的良好社会风气，推动全社会的精神文明建设向更高层次发展四是舆论宣传要正潢川近年来涌现了不少全省、全市先进典型，如县法院的全国优秀法官沈继红同志、计生指导站的站长吴天玉同志、爱国村的支部书记周新礼同志等，这些都是我们潢川干部的优秀典范今后宣传部门要加大力度，在广大党员、干部、职工和外出创业人员中大树特树一批典型，用身边的典型教育身边的人，营造人人学先进、人人尊重先进、人人争当先进的浓厚氛围，把各方面的力量凝聚起来，把各方面的积极性调动起来，使潢川大地处处人心思进、人心思变、人心思上、人心思干，共同为潢川的发展建设贡献聪明才智。

同志们，一年之计在于春。春天孕育着新的希望，春天标志着新的起点，春天焕发着蓬勃生机，潢川科学发展的春天将更加明媚。让我们在市委、市政府的坚强领导下，团结带领全县广大干部群众，以深入学习贯彻十七大精神为动力，同心同德，拼搏进取，奋勇争先，勇创一流，加快建设一个更有实力、更具活力、更富魅力的新潢川，为实现建设豫东南区域性中等城市、争当魅力信阳建设排头兵而努力奋斗！

县三级干部会议上的讲话篇九

春节刚过，我们在这里召开全县三级干部会议，主要目的是：总结工作，表彰先进，全面安排部署2012年的工作，动员全县广大干部群众，进一步解放思想，求真务实，以饱满的精神状态，投入到新一年的工作中去。根据县委统一安排，我代表县委、县政府做工作报告，稍后唐书记还要做重要讲话。下面，我讲三个问题：

一、肯定成绩，正视问题，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感。

2011年，面对复杂困难的形势，全县上下坚持以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，牢牢抓住中原经济区建设的战略机遇，真抓实干，奋勇争先，各项事业取得了令人鼓舞的新成绩。

（一）县域经济实力进一步壮大，发展能力不断提升。

预计全县生产总值完成130亿元，增长13.5%；财政一般预算收入完成4.01亿元，增长39.1%；全社会固定资产投资完成47亿元，增长30%；社会消费品零售总额完成20.2亿元，增长18%；城镇居民人均可支配收入达到14674元，增长11%；农民人均纯收入达到7549元，增长27%；各项存款余额59.9亿元，增长27%，贷款余额24.7亿元，增长15%。

（二）招商引资成效进一步凸显，发展活力不断释放。

投资20亿元的圣光医药产业园、投资6.5亿元的益海嘉里二期等38个项目成功签约，投资总额126.2亿元，其中亿元以上项目28个投资5.7亿元的健丰食品园、投资5.1亿元的众品豫北现代服务产业园等39个项目顺利开工，投资总额111.8亿元，其中亿元以上项目29个全年引进域外资金44亿元，实际利用外资2265万元，完成出口5500万美元，对外贸易总额和增幅均名列全市5县（市）第一位，被省委、省政府表彰为“河南省对外开放先进产业集聚区”、“河南省对外开放工作先进县”

（三）工业经济质量进一步提高，发展动力不断增强。

预计全县工业总产值完成340亿元，增长18.2%；工业增加值完成79.6亿元，增长18.2%其中，规模以上工业总产值完成300亿元，规模以上工业增加值完成70亿元，分别增长20%科伦制药、铁路器材、益海嘉里、九州制药、昌达药玻、易源纺织、嘉盛服饰、睿恒机床、鹏胜光伏等22个对县域工业具有拉动效应的项目相继投产产业集聚效应逐渐显现完善了产业集聚区总体规划和产业发展规划积极构建银企合作平台，促使11家金融机构与区内27家企业建立合作关系，为企业争取贷款2.3亿元全年新入驻食品、医药类项目12个产业集聚区全年企业营业收入实现121.5亿元，增长41.5%，税收完成1.7亿元，增长269%产业集聚区被国家五部委联合授予“全国劳动关系和谐模范工业园区”，成为全国唯一获此殊荣的县级产业集聚区；我县连续四届荣获“全国食品工业强县”称号。

（四）“三农”工作力度进一步加大，发展基础不断巩固。

加大新农村建设力度，投资5.95亿元新建5个新型农村社区和1个农民进城保障性住房小区，新修、硬化乡村道路90公里落实农村危房改造950户，补助资金540万元新建扩建高效农业园区32个，新建林果百亩示范园、千亩示范区16个，新增流转土地面积5.1万亩，新增设施农业面积4220亩，初步建成沿302省道、任五路、汤屯路两侧高效农业示范环新建扩建农业产业化龙头企业11家，新增农民专业合作社97家，新建畜禽养殖密集区9个，新建扩建各类大中型畜禽规模养殖场53座创建粮食高产万亩方4个，百亩、千亩方16个，粮食总产量达到54.6万吨，实现九年连续增产落实强农惠农政策资金1.04亿元，争取上级水利资金6820万元，解决农村饮水安全1.8万人泥土香农业示范园被命名为“全国蔬菜标准园”，德源、顺好运牧业公司被命名为“全国生猪标准化示范场”，韩庄乡被命名为“中国金针菇之乡”，我县被评为“河南省农业产业化重点培育集聚区”、“全国食用菌文化产业建设先进县”、“河南省减轻农民负担先进县”，林业生态县创建工作顺利通过省政府验收。

（五）第三产业进一步繁荣，发展潜力不断激发。

投资1亿元的安阳卷烟配送中心项目顺利竣工投产，启动了豫北区域性物流基地建设加大文化旅游开发力度，投资3000多万元对岳飞庙和羑里城景区进行改造升级，建成了11500平方米的周易文化广场和旅游景观通道汤河森林公园初具规模，新植生态林2380亩，建成滨海浴场和3个人工岛全年接待游客38万人次，旅游综合收入2800万元，分别增长13.8%、15.4%房地产市场日趋活跃，销售面积18.4万平方米，增长29.6%。

（六）城镇基础设施进一步健全，发展环境不断优化。

坚持规划先行，编制完成控制性详规、修建性详规59项全年城建总投资达到26.3亿元，其中城区基础设施投资13亿元，开工建设了58个重点项目，修建、改造了中华路汤阴段等39条总长54公里的道路人民广场、羑里城广场、高速公路西出口广场建成投入使用新增绿化面积18.4万平米，修建供水管道46公里、污水雨水管网101公里、天然气管网20公里启动了武家庄等14个城中村改造项目，对星阁路等9条老城区道路进行了升级改造，建成了汽车客运东站晋豫鲁铁路通道汤阴段工程征迁工作进展顺利实施了安居苑廉租房二期、公租房、棚户区改造等保障性住房建设，启动了城南污水处理厂建设项目成功完成了伏道、白营撤乡建镇工作汤北新区新建道路18条，安阳师专、政泰苑等重点项目建设步伐加快加强了城区环境卫生综合治理，完成了老城中区、老城北区等6个区域环卫工作市场化改革，投资1200余万元对107国道汤阴段进行了集中整治，城市精细化管理工作在全市考核中排名第一。

（七）党的建设进一步加强，发展保障不断完善。

大力推进干部人事制度改革，全面优化领导班子和领导干部队伍结构。认真做好了股级干部监督备案工作；在全县公开选拔7名正科级、11名副科级年轻干部，干部年龄结构得到有效调整；圆满完成县乡党委、村党支部、村级组织换届选举工作，35个后进支部全部实现了转化升级，基层组织建设全面加强；结合“创先争优”，在全县党员中开展了第二届“十强红旗村党支部书记”和“十佳优秀共产党员标兵”评选、“党员亮身份、双百夺旗星”、“万名党员公开承诺”等一系列活动，我县的做法先后被《河南日报》等媒体刊发推广；开展了“万名党员大培训”工作，投资300多万元，分期分批对全县1.8万名党员进行了封闭式培训，干部培训覆盖面持续扩大；以构建惩治和预防体系为重点，教育、制度、监督、惩处、改革、纠风全面推进；强化了对权力运行的制约，扎实推进效能监察，电子政务和电子监察系统启动运行；制定下发了《关于纪检监察工作服务保障县域经济发展的若干意见》，实现了党风廉政建设与经济社会发展的良性互动。

（八）各项社会事业进一步推进，发展成果不断惠民。

强化师资队伍管理，教育改革初见成效；投资1.5亿元扩建了县职教中心，被省政府认定为“河南省职业教育强县”；新招聘教师100名；全年财政对教育总投入达到3.3亿元申报实施科技计划31项，申报专利100余项，获得市级科技进步奖4项新建71个标准化农村书屋，争取和落实文化项目资金419万元大幅提高新农合报销标准，封顶线由6万元提高到10万元，全县参合率达到99.8%；新建67个标准化村卫生室，开工建设了韩庄、瓦岗两个乡镇卫生院，投资2.3亿元的县医院整体搬迁项目正式动工按时足额发放各类社会保险待遇1.4亿元，发放小额担保贷款4380万元；兑现农村五保供养资金340万元，发放救灾款151万元；提高城乡低保标准，足额发放低保金2291万元，基本实现应保尽保深入开展环境综合整治，污染减排成效显著狠抓安全生产责任落实，实现了全年安全生产零事故、交通客货营运无事故积极开展“打黑除恶扫痞铲霸”活动，重拳打击刑事犯罪，再次荣获“全省平安建设先进县”、“安全河南创建先进县”称号涉军维权“汤阴经验”受到中央军委充分肯定积极开展法制宣传教育活动，普法、依法治理工作成效明显较好地稳定了低生育水平，全省一流的县计划生育技术服务站建成投入使用加强了食品药品监管，创建“国家药品安全示范县”工作进展顺利完善了经济运行统计监测预警机制，做好了土地执法和开发整理工作宣传、统战、广电、气象、物价、审计、慈善、残联、人防、老龄、党史、档案、防震、地方史志、民族宗教等各项工作也都取得了新的进展。

这些成绩的取得，是县委统揽全局、正确领导的结果，是四大班子同心同德、协调联动的结果，是各级各部门攻坚克难、顽强拼搏的结果，更是全县人民团结奋斗、苦干实干的结果，是社会各界和衷共济、共促共为的结果。在此，我谨代表县委、县政府，向为汤阴经济社会发展做出积极贡献的广大干部群众和社会各界人士致以崇高的敬意并表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县在发展中仍然存在一些亟待解决的困难和问题：农业基础相对薄弱，规模化、标准化、集约化生产水平仍然较低，生产效益仍然较差；已投产或在建的工业项目中，支撑能力强的蜂王型、龙头型、基地型大个项目不多，有望成为新兴产业的科技含量高、附加值高、成长性好的项目不多；土地、环境容量制约愈发明显；极少数落地项目土地利用率不高、建设步伐不快、资金到位率偏低；工业经济产业链条整体偏短、产品附加值不高、整体竞争力不够强；城市基础设施还不够完善；文化旅游资源丰富的优势还未充分发挥；部分经济指标在全市排名还比较靠后；一些事关群众切身利益的问题解决的还不够好；个别干部思想不解放、缺乏创新意识、责任意识，缺乏工作的狠劲、韧劲和拼劲。这些问题和不足，需要我们在今后的工作中高度重视，认真加以解决。

二、认清形势，明确任务，全面推进中原经济区“三化”协调发展示范县建设。

当前，随着国家实施稳中求进的宏观调控政策，随着中原经济区建设上升为国家战略，随着安汤、安鹤一体化进程的不断加快，随着晋豫鲁铁路通道建成通车、豫东北支线机场的积极推进，我们将赢得更加有力的政策支持和更为广阔的发展空间。如果能够紧紧抓住这一难得机遇，充分发挥汤阴交通区位优、产业基础牢、发展环境好、文化底蕴厚、干部作风硬的五大优势，科学谋划、克难攻坚，肯干、能干加巧干，就一定能够推动全县经济稳中求进、持续提升、更好更快发展。

2012年我县工作的指导思想是：以加快建设中原经济区为契机，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以“三化”协调发展为总要求，紧紧围绕“一个目标”（打造中原经济区“三化”协调发展示范县），突出“两个抓手”（招商引资、项目建设），守好“两条底线”（安全、稳定），努力营造最优良的发展环境，持续推进“五大战略”（城镇宜居、工业强县、农业固本、三产富民、民生惠众），着力抓好九项重点工作，为将汤阴打造成为安濮鹤经济板块重要战略支撑县、中原经济区“三化”协调发展示范县、豫北强县、全国名县而努力奋斗！今年全县经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长12%，财政一般预算收入增长15%，社会消费品零售总额增长18%，农民人均纯收入增长8%，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在省、市下达的目标以内，主要污染物排放降低率控制在省下达的目标以内。

围绕上述指导思想和预期目标，要着力抓好以下九方面重点工作：

（一）抓项目、强招商，提升县域经济核心竞争力。

项目建设是经济发展的基石，没有项目，抓经济、抓发展、推动“三化”协调发展就是一句空话；我县工业基础薄弱、内生动力有限，招商引资是实现经济发展由量变到质变的一个重要突破口所以，抓项目、强招商是做好全县经济工作的两个最重要、也是最基本的抓手一方面，要坚定招商引资“天字号”工程不动摇，不断提高招商引资工作科学化水平要进一步更新工作理念经过近年来的不懈努力，我县招商引资已经跳出了“有商必招、有资必引”的初级阶段，跨上了“选商引资、招大引强”的提质增效新阶段要“有所招、有所弃”，全口径税收每亩低于5万元、投资强度每亩低于300万元或有任何污染的项目原则上不再引进，单个项目投资总额在5000万元以下的原则上不再单独供地要进一步突出工作重点围绕食品、医药、高端制造、新型材料等主导产业加强产业链招商，围绕现有企业做大做强加强嫁接招商，围绕国内外企业500强、行业100强、知名上市公司加强定点招商，积极谋划一批税收贡献大、科技含量高、带动能力强、资源消耗低的优势项目，特别要引进符合国家产业政策的蜂王型、龙头型、基地型、能够列入省重点的好项目、大项目要进一步完善工作机制继续发挥商务局、招商分局的统筹协调、重点突破、考核督导作用，同时不断强化乡镇和集聚区管委会的招商主体作用，加强县直各单位的协助配合作用，优化招商引资工作协调推进机制；认真研究我县主导产业的发展规律和国际国内相关产业转移规律，建立全县及各乡镇重点项目库、重点企业库、重要客商库，完善招商引资信息收集机制；改进专业招商队伍管理机制，坚持招商项目集体论证机制，严格项目竣工联合验收机制，提高招商引资的针对性、实效性、成功率、履约率；认真落实并完善引荐人奖励机制，营造“人人都是汤阴形象、人人都是招商环境、人人都是招商主体”的良好社会氛围另一方面，要以大力开展“项目建设年”活动为契机，狠抓项目建设要进一步加大乡镇和集聚区管委会保底项目建设力度，形成“千斤重担众人挑、人人身上有指标”的发展格局从2012年开始，城关、伏道、白营、宜沟、韩庄等5个西部乡镇每年新上3个、单个项目固定资产投资1亿元以上保底项目，菜园、任固、五陵、古贤、瓦岗等东部5个乡镇每年新上3个、单个项目固定资产投资1000万元以上的保底项目，产业集聚区和制造业园区管委会每年新上2个、单个项目固定资产投资1亿元以上的保底项目凡是县委、县政府下达的保底项目，到年底要专门安排财政、审计等相关部门进行认真细致的督导考评；完不成的，要实行一票否决、黄牌警告；连续两年完不成的，县委要对主要负责人进行组织处理重点项目办要会同项目单位，紧盯动态，分兵把口，锲而不舍，用钻劲、韧劲、黏劲，把大个项目盯死盯牢同时，要认真解读上级文件精神，积极向上争取并用足、用好、用活各类政策性项目资金两办督查室要加强工作督查，定期通报，建立从项目前期、立项、进地、建设到投产的全程保姆式服务和督导考评机制要进一步落实重点项目领导分包责任制层层签订责任状，确保每个重点项目有一个县级领导分包、一套班子、一个方案，一包到底职能部门要加快手续办理，所在乡镇负责及时协调进地，分包领导要深入一线、现场办公，及时解决项目推进中遇到的困难和问题，为项目建设扫清障碍，确保时间任务同步要进一步加快项目推进步伐努力破解土地、环保、电力、节能减排等因素制约，加快众品现代服务产业园、恒诺平原药业、阳光油脂、诺利如一、宏润生物等在建项目工程进度；推动益海嘉里二期、圣光医疗器械、上海安丁医药园、荣安能源、昆仑燃气等已签约项目尽快开工；力促广济药业、希尔顿酒店及城市综合体、华润分布式能源、易经文化产业园等投资5亿元以上的重点在谈项目早日签约落地要进一步加强对项目投资商的考核督查对于投资不到位、长期闲置土地的，要严格按照国家相关规定采取处理措施，闲置一年以上的要收取土地闲置费，闲置两年以上的由县政府无偿收回土地使用权。

（二）大投入、重建管，增强新型城镇化引领作用。

要持续推进“城镇宜居”战略，完善规划、建管并重、提升品位，打造安濮鹤板块城市群重要节点城市一是高规格做好城乡发展规划完成“三区两心两园”规划，即城北新区、城南新区总体发展规划以及新行政区、体育中心、文化中心，汤河公园、城北公园修建性详规二是不断完善城市配套建设及管理功能投资4.2亿元加快城区道路和市政重点项目建设投资5000万元对汤河公园进行扩建，西起107国道，东至京港澳高速，总长4.3公里投资400万元在产业集聚区、汤北新区高标准建设4座垃圾中转站、水冲式公厕试营开通城市公交车，将北部新城区、羑里城和东部产业集聚区与县城连接，方便广大群众出行完成县污水处理场中水回用升级改造工程，加快城南污水处理场建设进度完成产业集聚区、汤北新区等片区环卫工作市场化改革，加强老城区市容和环境卫生管理整治，建立和完善数字化城市管理系统，推进城市精细化管理三是加快汤北新区建设以中华路开通为契机，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，引导重点城建项目向汤北新区布局在城区范围内，严格控制多层和小高层，鼓励高层，突出特色，打造亮点，按照安阳市区标准开发建设，实现城区与安阳的无缝对接，加快安汤、安鹤一体化进程四是积极稳妥推进老城区改造加大对违法违章建筑的处理力度，进一步加快城中村改造步伐投资1000万元对老城区背街小巷进行硬化、亮化、绿化，其中整修背街小巷25条，硬化道路12.5公里，安装路灯260盏，改造新建排水管沟12公里，铺设安装供水管网10公里，新增绿地面积1万平方米，修缮扩充汤河公园、信合花园等群众休闲场所健身器材五是稳步推进小城镇和新型农村社区建设抓好全县基层村规划和建制镇控制性详规编制完成韩庄、古贤撤乡建镇工作，完成154个农村社区建设，实现全县农村社区全覆盖加快全县新型农村社区建设步伐，启动韩庄乡县级整体推进示范乡镇建设；完成韩庄、杨庄两个省级示范村，云光、杨村两个市级示范村，孔村、孙庄等县级示范村年度建设任务对经济基础薄弱，尚不具备村庄整合条件的东部农区村庄，进一步完善基础设施、强化服务功能，形成新型农村社区服务中心，积极构建高质量的“半径两公里服务圈”或“步行二十分钟生活圈”，引导农村人口向城镇聚集，加快城镇化步伐同时，落实节约优先战略，依法依规用地，积极稳妥推进城乡建设用地增减挂钩试点工作，为我县经济社会发展提供有力用地保障（三）调结构、扩规模，发挥新型工业化主导作用要持续推进“工业强县”战略，加快工业“四要发展”，即：现有企业要有新项目，新上项目要有新水平，新上企业要有新技术，新技术要能支撑新产业一是做大做强现有企业我们已成立了新型工业化指挥部和四大重点优势产业分指挥部，要结合“6+1”重点产业攻坚行动计划，引导现有企业与域外优势企业进行合作、重组，激发企业内生动力，拉长产业链条，提高产品科技含量和附加值，提高企业和行业整体实力、市场竞争力，培育一批纳税千万元级的支柱企业，重点支持东泰制药、健丰饼业筹备上市同时，要积极创建国家级“中小企业信用体系建设试验区”，为企业做大做强提供更为有力的金融支持二是改造提升传统产业充分利用国家淘汰落后产能的优惠政策，重点扶持产业关联度大、带动效应强、经济效益明显的技术改造项目的实施支持亚新钢铁向特种钢材转型扩建；推动工程塑料企业整合提升，持续壮大食品、医药产业，打造全国知名的食品、医药、高端制造和新型材料生产基地三是培育战略新兴产业创新工业和科技体系，大力发展低能耗、高附加值、高产出的战略新型产业，推动绿色、低碳、环保产业成为新的经济增长点全方位、多层次承接沿海地区乃至国际产业转移，筛选、引进、消化一批成长性好的新兴项目，鼓励扶持现有企业前延后伸、扩大规模、优化结构，实现新兴产业链式集聚发展四是加强产业集聚区建设完成医药产业集聚区总体规划修编，加快服务大厦建设，做好亚新铁路专用线、弘达物流铁路专用线筹建工作，完善集聚区服务功能，促进产城融合、产城互动加快制造业园区发展，进一步充实园区管委会，科学编制规划，加快基础设施和投融资平台建设，培育钢铁加工、高端制造、新型材料等主导产业，积极推动制造业园区晋升为省级产业集聚区。

（四）夯基础、重特色，强化新型农业现代化基础作用。

要持续推进“农业固本”战略，坚持“一区带四区”、“四区促一区”，“五区互动”的农业产业化发展思路，以农业产业化带动农业增效、农民增收、农村发展一是大力发展高效农业要围绕工业上游产品发展高效农业，形成工农互动开发优质专用农产品生产基地，加快琵琶寺生态农业园和汤河观光农业区建设，推动沿302省道、汤屯路、任五路两侧高效农业示范环和沿汤河快速通道至琵琶寺水库两侧生态农业示范线向纵深发展充分发挥食用菌、蔬菜、中药材规模种植的优势，大力发展高端果蔬，新建百亩以上菌菜林果示范园12个，食用菌栽培量突破2亿袋，建设1100亩国家级优质核桃示范基地，实施中华路、康大线等精品走廊绿化工程，打造汤河及快速通道林果走廊，积极创建“河南省绿化模范县”加快农村土地流转，新增土地流转面积3万亩重点发展好生猪、肉鸡等畜禽标准化规模养殖，建设优质畜产品生产加工示范基地二是壮大农业龙头企业积极引进农业产业化龙头企业，在金融、土地等各方面给予最大限度的支持，带动高效农业发展注重培育本土品牌，重点扶持永达、众品、佳多、华龙、健丰等“农字号”龙头企业做大做强不断延伸农业现有8条产业链条，提升农业龙头企业精深化加工水平，争创省级农产品加工产业集聚区重点县三是加强粮食核心区建设加大农田水利设施投入与管理，开展粮食高产攻关田创建，新建万亩创建方、千亩展示田、百亩攻关田10个，力争全县粮食生产实现“十连增”四是扎实推进新农村建设充分利用土地整理项目5.3亿元的政策资金，推进古贤、菜园、任固、五陵等东部乡镇基础设施建设投资1242万元对永通河9公里河沟进行治理，投资504万元对西云村、中云村、陈下扣、牛村等4座水库进行除险加固，并做好移民后期扶持工作投资750万元解决1.5万农村居民饮水安全问题投资2100万元完成韩庄、白营、古贤等3个乡镇小型农田水利项目建设完成宜沟、韩庄、伏道等3个乡镇农村生态环境集中整治项目，改善城乡人居环境。

（五）增总量、提质量，繁荣文化旅游物流等第三产业发展。

要持续推进“三产富民”战略，以文化旅游业为龙头，以现代物流业为重点，用文化软实力提升经济硬实力，实现传统商贸业向新型服务业的提升转变一是壮大文化旅游产业启动全县旅游规划编制工作，打造“易经圣地、岳飞故里、千年古县”的旅游主题形象以筹建易经文化产业园为抓手，加强易经文化的研究与开发，弘扬提升易经传统文化旅游；以岳飞庙扩建、岳飞故宅环境整治、岳飞先茔环境整治及扩建项目为载体，丰富“三岳”红色爱国旅游；以实施扁鹊庙改扩建工程为依托，深度挖掘中医文化体验旅游；加快汤河森林公园、琵琶寺水库生态旅游园、汤河休闲观光带建设步伐，开发绿色观光休闲旅游；推出一批文化内涵丰富、艺术品位较高的旅游商品，加快旅游相关产业发展步伐，努力实现弘扬文化、宣传汤阴、解决就业、带动三产的一举多效二是繁荣商贸服务业依托中华路，积极承接安阳、鹤壁三产服务业，加快新老城区商务中心区、特色商业街建设，鼓励连锁经营、电子商务等新型商业壮大，支持规范房地产业发展，扶持餐饮、住宿等传统服务业提质，把中华路两侧打造成安阳市南部高端商贸走廊；改造升级传统商业街区，加快老县城和各重点镇农副产品、瓜果蔬菜、生产资料交易、建材批发等消费品市场建设，促进商贸服务业繁荣三是积极发展现代物流业启动物流业发展规划编制工作依托晋豫鲁铁路通道陆地港，加快豫北现代物流基地建设围绕建材、粮食流通、食品、医药、高端制造等产业，扶持壮大一批物流企业，引入2－3家国内知名物流企业入驻物流园区积极建设豫北邮政物流仓储配送中心，做好豫东北支线机场前期工作。

（六）搭框架、提效率，打造最优良的发展环境。

一方面，要营造服务经济发展的优良硬环境要加强公路、铁路、航空立体交通网络建设，完善水、电、气等配套设施建设，进一步拉大城市框架、扩展产业发展空间，构建服务经济社会发展的广阔平台今后一段时期，我们要按照功能分块的原则，对城市科学布局县城东部，建设食品医药产业集聚区、高效农业示范区、航空铁路物流港；投资5750万元升级改造省道219线菜园至瓦岗段，投资1.3亿元拓宽改造汤屯路，投资1530万元拓宽改造人民路东延至古贤，带动东部乡镇发展；同时快速推进晋豫鲁铁路通道汤阴段征迁工作，适时启动和日照港联合建立铁路陆地港的工作，积极推进豫东北支线机场连接线规划设计工作，争取把汤阴建成豫北区域性的海陆空立体式交通枢纽县城南部，主要建设制造业园区；投资4.03亿元修建中华路南延至鹤壁段，投资1200万元拓宽改造刘大线寺台至将城段，加快安鹤一体化进程县城西部，要建设成为生态农业旅游休闲度假区；投资2429万元修建汤河快速通道302省道至汤河水库段，促进汤河旅游度假区开发，加快绿色观光旅游发展县城北部，建设政治、文化、商贸、金融中心，打造秀美宜居的现代化新城区；投资1549万元修建信合路北段，投资852万元新建新横一路、新纵一路南段，继续完善新区路网，与安阳市区中华路、平原路、东环路、西环路南延工程实现无缝衔接，加速安汤一体化进程县城中部，要继续加大旧城改造力度，建成以岳飞庙为主的文化旅游商贸街区；投资2105万元拓宽改造人民路东段，投资1345万元完成精忠路东延工程同时，电力、通讯、水务等相关部门要按照“同时设计、同时施工、同时投用”的“三同时”原则，完善路网配套设施建设，为推动汤阴经济社会发展驶入快车道奠定坚实的基础另一方面，要营造服务经济发展的优良软环境要牢固树立企业的事情、群众的事情一天也不能耽误的思想，充分发挥便民服务中心、效能监察中心、商务举报投诉服务中心的平台作用，全面推行服务承诺制、联审联批联办制和责任追究制，构筑全方位的政务服务体系坚持依法行政，严厉查处违法办案和随意执法现象认真落实干部帮扶工业企业制度，重点工业企业由县委、县政府明确一名县级干部联络员，其他企业由集聚区管委会或所在乡镇明确一名专职联络员，帮助企业协调解决生产外围问题，加强煤电油运等企业生产要素保障，为全县所有企业提供全方位的保姆式服务继续加大“四乱”治理力度，对吃拿卡要、增加企业负担、影响企业正常生产的，要下猛药、严整治，努力为投资者和企业主提供“全省一流、安阳第一”的发展环境，把汤阴打造成企业投资发展的福地。

（七）惠民生、解民忧，提高人民群众幸福指数。

要持续推进“民生惠众”战略，办好事关群众切身利益的十件实事，不断提升社会管理水平、社会文明程度和人民群众幸福指数一是加快发展教育事业扎实推进校园安全工程投资2.4亿元启动城区教育整合提升三年攻坚计划，新建扩建初中4所、小学8所，实现初中扩容5000人、小学扩容7000人，不断优化城区教育资源布局，切实解决好全县学生入校难的问题今年启动实验中学迁建、韩庄一中扩建、白营一中迁建、城关一中迁建、文昌小学新建、一实小北校区新建等6个项目，加快河南省制药中专建设步伐二是积极推动科技进步实施科技项目“1315”计划，申报1个国家级、3个省级、15个市级项目；开展科技平台“1221”工程，组建1个国家级、2个省级、2个市级科技平台，组建1个科技专家库；加大国家高新技术企业培育力度，不断提高科技对经济发展的贡献率三是加快公共卫生事业发展提高新农合筹资标准，财政补助由人均200元提高到240元，补偿封顶线由每人每年10万元提高到15万元；加快县人民医院整体搬迁建设步伐，完成韩庄、瓦岗两所乡镇卫生院改扩建，力争开工建设投资4000万元的县中西医结合医院综合楼和白营、伏道两所乡镇卫生院改扩建项目规范覆盖全县所有行政村的271所村级卫生室，在全县村卫生室全面实行基本药物零差价，让群众切实感受到医改带来的实惠扎实做好食品药品监管工作，确保群众饮食用药安全四是加强就业和社会保障实施农村劳动力技能培训计划，实现农村劳动力转移就业17万人新增城镇就业3100人、失业人员再就业1100人加大社会保障扩面征缴力度，启动新型农村养老保险和城镇居民养老保险，做好养老保险转移接续；提高企业退休人员基本养老、失业、工伤等保险待遇标准；完善社会救助体系，健全城乡居民低保管理制度五是加强精神文明和民主法制建设全面推进依法行政，深入开展法制宣传教育积极开展文化下乡工程，新建农村书屋82个，县文化馆、图书馆、乡镇文化站全部免费开放六是扎实做好其他社会事业投资1.7亿元新建500套廉租房、1600套公租房等保障性住房，稳定低生育水平，加强物价和统计监测，继续做好宣传、统战、广电、气象、审计、慈善、残联、人防、老龄、党史、档案、防震、地方史志、民族宗教等各项工作（八）抓班子、带队伍，夯实党在基层的执政基础基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础要以创先争优活动为载体，切实加强党的基层组织建设，不断夯实党在基层的执政基础一是深入开展创先争优活动按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的12字方针，积极创新活动载体，引导基层党组织和广大党员在完成重要任务、破解发展难题、推动科学发展中创先争优；建立健全创先争优长效机制，推动创先争优常态化、长效化；继续加大创先争优宣传力度，树立创先争优群英谱，以党组织创先进带动本单位创先进、以党员争优秀带动身边群众争优秀，形成先进带后进、党内带党外的生动局面二是扎实推进基层组织建设要以“基层组织建设年”为契机，以抓好“三支队伍”为重点，强力推进基层组织建设，全面提升党建工作水平要加强学习型党组织建设，不断提升基层组织处理复杂问题的能力要抓好乡镇党委书记队伍建设，建立一套民主、科学、规范的选任机制，注重把优秀年轻干部充实到乡镇党委书记队伍中；要抓好农村党支部队伍建设，下大力气开展后进党支部集中整顿工作，选好配强农村党支部书记，促进后进村支部的转化升级；要抓好大学生村干部队伍建设，积极开展创业帮扶，鼓励大学生村干部通过报考公务员、考研、就地任职等方式合理有序流动三是不断加强党风廉政建设要完善权力运行监督和制约机制，不断加强对领导班子和主要领导干部的监督，建立健全决策权、执行权、监督权相互制约、协调运转的权力运行机制；要加强惩防体系建设，强化教育、管理和监督，筑牢拒腐防变的思想道德防线，促进领导干部廉洁自律；要加大办案力度，对腐败问题要一查到底，决不手软，决不姑息，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，全力打造风清气正、干事创业环境。

（九）保安全、保稳定，建设安定幸福和谐的新汤阴。

安全生产和信访稳定是两条高压线，也是我们所有工作的底线，思想上一刻也不能麻痹、认识上一刻也不能放松、工作上一刻也不能懈怠，要用铁的手腕、铁的纪律、铁的措施，确保全县安全和稳定不出任何问题要以“安全河南”创建为总揽，全面落实安全生产责任制，严格落实政府和企业两个主体责任，完善安全生产长效机制，重点抓好企业生产、食品卫生、道路交通、烟花爆竹、人员密集场所等区域的安全工作，坚决预防和遏制重大安全事故发生要妥善处理人民内部矛盾，继续完善“四级三调一整合”大调解机制，丰富拓展涉军维权“汤阴经验”内涵，加大法律援助力度，认真处理好群众来信、来访，对群体性事件苗头发现得早、控制得住、化解得了、处置得好，切实把问题解决在萌芽状态、解决在基层；强力推进平安建设，争取再创“全省平安建设先进县”，为全县人民群众创造安全祥和的社会环境。

三、争做“四气”干部，打造“十型”政府，凝心聚力狠抓工作落实。

实干兴邦、空谈误国。

没有落实，再好的蓝图都会落空县委对全县干部提出争做“四气”干部的要求，政府全会提出打造“十型”政府的目标，这是各级各部门狠抓工作落实的总体要求和行动准则狠抓落实，就是要说实话、办实事、重实绩、求实效，说到做到、说好做好，以务实的作风，用实实在在的业绩，切实实现好、维护好、发展好汤阴人民的根本利益。

要突出重点抓落实。

抓好工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，不能事无巨细、眉毛胡子一把抓，否则工作中就会如坠烟海、失去重心、打乱仗，辛辛苦苦、忙忙碌碌而成效甚微，要集中精力抓要事、攻难事、成大事，时刻把工作重点放在心上、握在手中，抓出亮点、抓出成效。

要遵循规律抓落实。

没有落实不了的事，只有不会抓落实的人，要遵循规律、讲究方法抓落实坚持实事求是、具体问题具体分析，客观规律要求怎么做就怎么做，事情本身需要怎么做就怎么做，不能有功利心，不能搞形式，不能沽名钓誉，遵循市场经济客观规律、群众工作规律、党的执政规律，循序渐进、稳中求进、持续提升。

要完善机制抓落实。

人叫人动人不动，机制调动积极性要坚持用制度管人、用制度管事，层层建立工作责任制，把任务分解到人头，把压力传递到基层，人人头上有指标，个个肩上有压力，解决干与不干一个样、干好干差一个样的问题通过严格的奖惩考核机制，把“鞭子”抽在不思进取、责任心不强、工作敷衍塞责的“南郭先生”身上，把“帽子”送给敢想敢干、能干会干、能成大事的精英人才，充分调动各级干部的积极性，在全县进一步营造比、学、赶、帮、超的良好氛围。

要拼搏进取抓落实。

爱拼才会赢，任何成绩的取得都不可能一帆风顺、一蹴而就特别是在县域经济竞争白热化的今天，要想赶超先进县市，我们必须要有“亮剑”精神，不妥协，不后退，咬紧牙关，埋头苦干，实实在在干出点成绩，不达目的绝不罢休，努力在自己的岗位上有所建树，努力用自己的能力切切实实给汤阴的群众办点实事、在汤阴的发展史上留下点印迹，唯有如此，才能不负组织、不负群众、不负人生。

同志们，百舸争流，破浪者领航；千帆共进，奋勇者当先。新的形势、新的任务要求我们必须有新的作为、新的业绩。让我们在县委的正确领导下，大胆解放思想，聚力改革创新，以时不我待的干劲、不甘人后的拼劲、勇往直前的闯劲、百折不挠的韧劲，变压力为动力，化挑战为机遇，咬定目标、真抓实干、奋勇争先，努力将汤阴打造成为安濮鹤经济板块重要战略支撑县、中原经济区“三化”协调发展示范县、豫北强县、全国名县，为安阳市建设豫北区域性中心强市和中原经济区综合实力领先城市建设做出新的、更大的贡献！

县三级干部会议上的讲话篇十

加强和改进党对农村工作的领导，是促进农村改革发展稳定、加快农村小康建设进程、实现农村长治久安的关键。当前，党的富民政策不断向农村倾斜，我县农村正面临着前所未有的发展机遇，全县各级各部门要高度重视农业农村工作，切实加强领导，正确处理好农村改革、发展与稳定的关系。在改革上，一定要同广大人民群众的实际承受能力相适应；在发展上，一定要因地制宜、实事求是，把工作热情与科学态度统一起来，从实际出发，按客观经济规律抓农业农村工作；在稳定上，一定要时刻把维护农村社会政治稳定作为重要的政治任务抓紧抓好，始终把握农业农村工作的主动权。

（一）切实加强对农业农村工作的领导，形成齐抓共管的工作局面。全县各级党组织、各级各部门要将农业农村工作摆在十分重要的位置，经常思考，经常研究，做到计划早安排、形势早分析、问题早解决、思路早确定、措施早落实，做到认识到位、领导到位、投入到位、工作到位。县、乡两级农业农村工作领导小组和村“两委”班子，要进一步明确职责、明确分工、建立完善工作制度，充分发挥调查研究、组织协调、宏观指导、督促检查的作用，加强农业农村工作的领导，定期研究农业农村工作，及时解决农业农村工作中出现的新情况、新问题。涉农部门要围绕党委、政府的总体要求，认真履行职责，分兵把口，抓好落实。其他部门和单位要积极配合、全力支持，努力形成抓农业和农村工作的强大合力。

县三级干部会议上的讲话篇十一

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同志们，百舸争流，奋楫者先；

千帆竞发，勇进者胜。新的一年，让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，只争朝夕，不负韶华，心无旁骛促发展，聚精会神抓落实，以优异成绩迎接建党100周年！

县三级干部会议上的讲话篇十二

一年来，面对错综复杂的国际国内经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在县委的坚强领导下，全县上下认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中五中全会精神，全力打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”各项工作，高质量发展迈出坚实步伐。2020年全县生产总值完成x亿元，同比增长x;规模以上工业增加值增长x%;一般公共预算收入增长x%;500万元以上固定资产投资增长x%;社会消费品零售总额增长x;全县居民人均可支配收入增长x%。

(一)疫情大考勠力同心、持续向好。在新冠肺炎疫情突如其来、输入性病例一度全市“领先”的情势下，全县上下同时间赛跑、与病魔较量，联防联控，打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。安排财政资金x万元，其中用于购置救治防护物资x万元。成立指挥部和五大战区，做到了人员、物资、应急预案、防控措施“四到位”。对县城全部社区、网格、行政村实施物理隔离、地毯式排查，做到了“早发现、早报告、早隔离、早治疗”;规范发热病人就诊分类管理，组建医疗救治团队，设立定点医院和隔离病区等，构建了完善的疫情防控救治体系。目前，全县确诊病例全部治愈出院，疑似全部排除。x月x日以来无新增确诊或疑似病例，确诊病例零病亡、医务人员零感染。

(二)产业转型步伐加快、强劲有力。在动能转换难度越来越大、国家环保政策越来越严的形势下，我们坚持新发展理念，创新驱动，不断加快产业转型步伐。投资x亿元，完成市定技改项目x项，新上自动化生产线x条，实施绿色智能化改造x项，培育高新技术企业、创新龙头企业x家，三大改造效果显著。成功举办中国极限运动大会、中国·x食用菌行业大会暨全国食用菌烹饪大赛、第二届中国·x实木家具博览会、第二届全国甘薯行业产销对接大会等全国性展会，签订协议投资总额x亿元，会展经济再迈新台阶。一批商业综合体、电商物流园、物流配送中心、乡村电商服务中心建成投用，被评为全省首届农产品电商十强县。

(三)项目建设攻坚克难、成效显著。在经济下行压力加大、要素瓶颈制约仍然突出的情况下，我们团结一心、攻坚克难，开展项目攻坚，x个省市重点项目完成投资x亿元，占年计划的x%。继续实施“京津冀+”行动计划，新签中部置业家居商业配套等亿元以上项目x个，新开工x个，实际利用省外资金x聚区派驻企业首席服务员x名，累计解决企业“堵点痛点难点”问题xx余个，营商环境进一步改善。

(四)城市建设品质提升、更加宜居。在从严控制政府投资、融资异常困难的环境下，我们再接再厉，久久为功，持续推进“千年古x、魅力新x”建设。实施百城建设提质工程项目x个，完成投资x亿元，x健身游泳中心、三棵树美术馆建成启用，体育馆、游泳馆、中华文化园、西井街片区等一批重点工程即将竣工。x棚户区安置房分配入住，森林公园、世外桃源等10个商住小区竣工。x滨河公园投用，开州路、人和大道、x大道改造提升完成，新增城区绿地x万平方米，被评为全省百城建设提质工程工作先进县。

(五)乡村振兴稳步实施、亮点纷呈。在乡村振兴点多线长、历史欠账多等多重困境中，我们发挥优势，稳扎稳打，突出重点，推动乡村振兴战略落地见效。全县食用菌种植突破x万平方米，推广优质红薯种植x万亩，建成各类现代农业园区x个，成功创建省级食用菌现代农业产业园，全省现代农业园创建现场交流北片区会议在我县召开。新建高标准农田x万亩，粮食总产增长x;农村集体产权制度改革完成，发放两权抵押贷款x万元。实施农村人居环境综合整治三年行动计划，完成环境综合整治村庄x个，新建省级“四美乡村”x个、市级x个。修建农村公路x公里，成功创建省级“四好农村路”示范县、“万村通客车提质工程”示范县。

(六)三大攻坚纵深推进、走在前列。在三大攻坚战进入攻城拔寨的关键期，我们坚持底线思维，盯死抓牢，持续发力，打好了这场事关发展、稳定、民生的硬仗。全县投入财政资金x亿元，竣工基础设施等项目x个;突出发展食用菌、红薯两大产业，带动x万贫困人口实现增收脱贫，剩余x个贫困村全部出列，全省农业产业扶贫工作推进会在我县召开。大气污染防治攻坚、“三散”治理和秋冬防工作在全市名列前茅，主要环境指标为全市最优。实施调水引流、清淤疏浚和生态修复等工程，x出境断面达到iv类水标准;造林、廊道绿化分别完成市定任务x%、x%，林业生态建设全市第一。风险防控有力有效，守住了不发生区域性、系统性风险的底线。

(七)民本民生力度加大、持续改善。在财政压力加大、从严控制各项支出的条件下，我们一以贯之聚焦民生改善，“两癌”免费筛查和新生儿“两病”筛查超额完成。农村贫困人口就医优惠政策全面落实。投资x亿多元，实施城乡学校建设项目x个，华中师大x附中开学，县城区学校大班额有效分流。“双替代”任务超额完成;城市公交增至x辆、线路x条;新增供暖能力x万平方米;新增天然气用户x万余户，燃气普及率超过x%;在全省率先实现x城乡全覆盖。县乡村三级综治中心全部建成投用，初步实现全域、全科网格化管理。成功打掉恶势力犯罪集团x个、逮捕x人，平安x、法治x建设成效明显。

这些成绩的取得，是大家齐心协力、共同努力的结果，全县各行各业做了大量卓有成效的工作，赢得了干部群众的充分认可。在此，我代表县委、县政府，向受表彰的先进表示热烈祝贺，并向所有辛勤工作的干部群众和关心支持x发展的社会各界人士表示衷心感谢!这其中，涌现出了一批实干干实、顽强拼搏的先进单位和先进个人，展现出新时代党员干部攻坚克难、改革创新的精神风貌。今天受到表彰的先进单位和个人，就是其中的杰出代表。全县广大干部群众要学习他们实干干实、创新创造的拼搏精神，学习他们锲而不舍、攻坚克难的顽强毅力，学习他们脚踏实地、苦干实干的工作作风，向先进看齐，朝先进努力。受到表彰的先进单位和个人要以表彰为动力、以荣誉为起点，再接再厉，加压奋进，在新的一年创造出新的更大业绩!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题与不足：产业转型升级相对不快，重大项目支撑不足，创新驱动面临难题较多;项目用地难、融资难，能源“双控”压力大，资源要素瓶颈制约加剧;城乡发展不平衡不充分，公共服务供给的精准性、实效性与群众需求有差距;干部作风还需进一步转变，治理能力和治理体系建设任重道远，等等。对此，我们必须保持清醒的头脑，把困难和问题估计得更加充分，把措施预案准备得更加细致，把各方面工作做得更加扎实，进一步推动x高质量发展。

县三级干部会议上的讲话篇十三

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同志们：

x是一个不在起点却写满初心的地方，过去的辉煌由移民精神引领创造，未来的理想依然要依靠移民精神引领实现。站位新时代，珍惜好、传承好移民精神，我们比以往任何时候都更加迫切、更加强烈。×区是一方干事创业的热土，我们将以对党和人民事业高度负责的精神，引导全区党员干部群众开启新征程，共同谱写×全面建设社会主义现代化强区的新华章！

县三级干部会议上的讲话篇十四

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同志们：

提神，就是准确把握全局，找准优势和潜力，不断增强战略定力和发展信心；

鼓劲，就是紧盯目标任务，不达目的不收兵，不见成效不撒手，以决战决胜姿态奋力赶超；

聚力，就是传导压力、形成合力，上下齐心攻坚克难；

加速，就是立说立行、雷厉风行，以超常之举推动各项工作迅速步入正常轨道。下面，我再讲三点意见：

一、审时度势，洞察全局，牢牢把握经济工作主动权。

同时，经济工作更是一项综合性工程，我们的组织建设、思想建设、作风建设、纪律建设等都是为经济发展服务的，这几年大力进行反腐倡廉，社会风气不断净化，发展环境持续优化，有利于我们轻装上阵。作为一线工作者，我们一定要审时度势，认清道理，把握大方向、大规律，牢牢掌握经济工作主动权，不断开创经济工作新局面。

（一）顺势而为，在抢抓机遇中引领新常态。就如何抓住机遇，我着重讲五个关键词：

稳中求进的“进”就是前进，就是进位，就是要增长、要提速。所以，稳中求进就是又好又快的发展。省市根据“稳中求进”这个总基调，今年经济增速分别确定为x%、x%，兄弟县市区x县、x区分别确定增长x%、x%，作为十堰区域性中心城市，我们自己定的增长x%，比他们还低，这个x%是我们一定要保持的速度，是发展的底线，必须要又好又快发展。

第二个关键词是“货币政策稳健中性”。中央提出的货币政策实际上就是金融政策，金融政策简单的说就是存贷款政策，去年是稳健的货币政策，实际上是一种超宽松的货币政策，就是门槛低、好贷款，今年加了“中性”两个字，就是不慢也不快，不紧缩也不刺激，也就是说今年的贷款难度要增大。去年竹x城镇带每个乡镇划拨了几百万，前几年为什么没有？这就是政府抢抓“窗口期”贷款融资的钱。今年贷款融资要比去年门槛高、难度大，现在我们已经感觉到货币政策紧缩，资金充裕性、流动性不够，到二季度会更加明显。这就要求城投、文旅投、交投、林投公司和各家银行必须抓住一季度政策还未调整到位的时机，把已经完成基础工作的项目贷款资金争取回来。

第三个关键词是“国家实施积极的财政政策”。什么叫积极的财政政策？就是国家通过融资来支持基础设施建设和基本建设，比如国家为了支持地方发展发行国债。国家实施积极的财政政策，这个大好政策没有变，财政政策方面的资金不会减少，基建投资还会增加，我们今年还会争取到更多的资金投入建设。这也给各单位一个信号，要积极对上衔接，争取更多的投资。比如棚户区改造就是国家积极财政政策的体现，我们今年有可能再争取x-x亿元，棚改资金就可以达到x-x亿元，就能极大改善群众居住环境和城市面貌，这是积极财政政策的直接体现，与我们紧密相连。

第四个关键词是“多极化发展战略”。x省原来提出了“一主两副”战略，就是以x市为主，x和x为副，现在提出多极化发展战略，就是在发挥“一主两副”辐射带动作用同时，加快地级市和经济强县发展，着力构建多级带动、多极支撑的区域发展新格局，系列政策陆续出台，有利于落后地区加快发展，特别是新一轮竹x城镇带战略的实施，既能辐射带动周边乡镇发展，又有利于推进全域旅游，加快武x神旅游一体化进程。今年省委、省政府明确提出，竹x城镇带每县每年再给x万元，加上市里划拨的x多万元，县里的x多万元，一起就有两三千万元，所以说，鼓励乡镇集镇全面改造升级，我们“有银子”、有底气。

企业大多是传统的小企业、小作坊，科技含量不高，骨干型、支撑型大企业不多；

商贸物流市场相对零散，缺少专业市场，交通物流园、寿康物流园等处于起步阶段，建成还需时日。二是重大项目不足的压力。随着两条高速公路建成通车，“十四五”期间除了十x铁路正在积极争取、有望实施之外，尚没有其他类似国家、省级重大战略性投资项目摆布x县，没有大项目就带来投资不足、税收不足、就业不足、消费不足，相比周边县市区都有大项目，我们压力很大。三是争先进位的压力。x县凭借水电产业异军突起，x县成功引进x集团落户，x区融入十堰发展，x县即将上马一批牵动全局的高铁、高速、水电项目，后劲十足。我们经常说“x老三”，其实x早就超过我们了，去年我们gdp比x少x个亿，财政收入比x少x万，仅好于x、x，变成了“x老四”，“x老三”的地位已经不保了。大家要清楚我们的位子，《孙子兵法》上说“知己知彼，百战不殆”，不知己、不知彼，就会“坐井观天”，糊里糊涂的过，最后变成倒数第一。

（三）乘势而上，在彰显优势中引领新常态。通过多年持续打基础、管长远的发展，全县综合实力不断壮大，尤其是x年全县经济社会进入了蓄势发展的新阶段，脱贫攻坚、产业结构调整走在全市前列，这是很鼓舞士气的。城乡面貌改善上干了很多实事，特别是竹x城镇带几个乡镇全部轰轰烈烈干起来了。民生保障扎实有力，政治生态山清水秀，尤其是以贤忠书记为班长的新四家班子非常团结，是干事的好班子，这个政治生态为做好今后工作奠定了坚实基础，x县又站在一个新的发展起点上，迎来了新的发展春天。当前，我们必须抓住这个难得的机遇，打好全面深化供给侧结构性改革这张牌，正确处理好“政府和市场、短期和长期、减法和加法、供给和需求”的关系，加速培育新兴业态、提升传统产业、淘汰落后产能，打造强劲新引擎。一是坚决落实x地产去库存。我们正在实施的“x十条”，通过广泛宣传，目前政府代筹的x套x源已经销售一空。从群众需求和社会反响来看，还需要筹集第二批x源，预计销售总量可以达到x套以上，农民只要想进城购x，政府就保障供应。初步算了个账，卖x套x子，要增加六七千人，甚至上万人进城，就需要新建一所学校、一家医院、一片市场、几条街道，就会大大扩大县城内需。二是大力发展实体经济。所谓实体经济就是以工业活动为中心的经济，以工业标准为标准的经济，所以简单的说发展工业就是实体经济，但是实体经济比工业经济范围要广，包括建筑建材业、交通运输业、商贸服务业等。虚拟经济实际上就是指金融证券业，包括证券、股票、发债、期货、炒x等，我们很多人把钱拿去买股票、炒x子，就是脱实向虚了。三是推进农业供给侧结构性改革。主要是提高农产品质量和优化农产品结构，还有就是保证农产品安全，这方面国家还要出台很多政策，希望大家多研究，做到包装项目对路，供给产品优质。以上讲的这些，主要是让大家看看存在的问题、看看好的形势、看看有哪些机遇，做到心中有数。

二、突出重点，扎实攻坚，奋力开创经济社会发展新局面。

今年经济工作的总体要求是：深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会、中央、省、市经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕建设“一城两基地三中心”发展定位，全面践行五大发展理念，大力实施生态立县、工业强县、产业兴县、旅游活县战略，突出抓好脱贫攻坚、产业转型、城乡统筹、生态文明、从严治党“五大任务”，真抓实干，合力攻坚，奋力开创经济社会转型跨越发展新局面。刚才x书记又做了全面部署，这里我就十个重点进行再强调，简称“十个做”：

（一）做实目标。做实目标就是落实发展目标，我们结合全县实际，在科学研判的基础上制定了今年经济社会发展的主要预期目标，即生产总值x亿元、增长x%，地方公共财政预算收入x亿元、增长x%，社会消费品零售总额x亿元、增长x%，固定资产投资x亿元、增长x%，外贸出口x万美元、增长x%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到x元和x元、增长x%和x%。这些指标不是空洞的数字，涉及工业发展、农业农村、商贸旅游、交通城建、社会事业、民生改善等方方面面，具体对应的就是县政府x号文件和县委x号文件确定的重大项目和重要工作，年前已经交办给了大家，大家把具体工作做实了，就能给县委政府和全县人民交上一份满意答卷。做实目标，还要熟悉挑战目标，今年我们自己定的对内赶超目标是x县，市委给我们定的对外挑战目标是x县。今年是有望赶超x的关键年，我们确定的主要经济指标就是赶超x的指标，同时我们储备了很多项目，这里给大家交个底，地方公共财政预算收入底线目标要达到x亿元，必须把“x老三”夺回来，我们很有信心。对于挑战目标，正月初四，我专程到x县了解了一下，x县x平方公里，人口x万人，x年排名在x县之后，这几年他们大力发展矿产业和水电业，一下子超越了我们，现在基础比我们好，他们去年gdp是x亿元，我们x亿元，多x亿元，地方财政公共预算收入x亿元，我们x亿元，比我们多一倍，要想挑战x县，压力不是一般的大。但x县以矿为主，发展优势不是很好，发展后劲肯定会受影响，我们必须发挥优势，厚积薄发，力争在“十四五”期间缩小差距、迎头赶上。

（二）做大基地。基地是农业适度规模经营的载体，是发展现代农业的前提，要持之以恒地做大特色产业，带动农业增效、农民增收。要围绕产业做基地，因地制x发展八大产业，因势利导打造核心产业片区，把现有产业基地做大，变星星为月亮，精心培育几个知名度能够走出x县的产业基地。要围绕基地发展农庄经济，落实“三权”分置政策，深化农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权”分开，鼓励发展农庄经济，实现一个农庄带一个基地，发展一个产业，军店禾益天下实际上就是农庄经济，做得非常好，希望这种模式能够“克隆”更多。要围绕基地抓配套，今后对基地基础设施要进行支持，要修产业路、产业渠，实现水电路配套，做到“有基地的修路，有产业的修路，集中安置区修路”，分散居住的不能修路，破坏生态环境。要围绕基地做三产融合，就是基地建设、生产加工与信息产业相结合，用“互联网+农业”之笔，书写农业融合发展新篇章。最近建的八仙洞三产融合基地，有采摘园、加工园、销售基地，实现了生产、销售、观光一体化。

“助保贷”风险金达到x万元，融资能力达x亿元以上；

贷款是间接融资，成本高。葵花药业、金裕石材等企业重组上市的做法非常好，敢吃螃蟹，敢迈开第一步，我们要大力鼓励类似企业。对愿意上市的企业，坚持一企一策、因企施策、专题研究，给予支持。

（四）做美旅游。旅游有“无烟工业”之称，要以创建x全域旅游示范县为抓手，全力推进“武x神”旅游一体化进程。要大力建设景区，“说上天，掉下地”，没有景区，强调的再重要都不重要，说的再好也是“白版”，所以景区建设是关键，是根本，必须加快一批优势特色景区深度开发利用，将资源优势转化为经济优势。要加快岩屋沟、挂榜岩对外运营，推进樱花岛、圣天洞、八仙洞、云盘岭等景区建设。特别强调一点，樱桃谷温泉不管有没有投资商今年一定要开工建设，现在明确旅游局牵头做好规划设计、可研、水量勘探等前期工作，先期投入景区基础设施建设，同时招引有实力的投资商深度开发。要发展酒店服务业，没有酒店的配套，旅游就很难做起来。要启动天悦温泉二期工程，加快半岛湾酒店装修运营，推进滨湖国际、维也纳、盛世太子二次招商，这几个酒店做起来，x县旅游就有了“硬支撑”。要积极引进专业团队参与酒店经营管理，提升接待服务水平。要大力培育和引进旅行社，“酒香也怕巷子深”，再好的景区、再美的景点，没有强有力的宣传推介，没有旅行社的桥梁纽带，也只能是“久居闹市无人问”，我们既要加大知名旅行社引进力度，又要培养自己的旅行社，搭建x县旅游走出去的平台，提高x县的知晓率和知名度，力争让x县景区融入全国旅游大网络、步入旅游发展快车道，打造与两山优势互补的重要节点，避免x县在两山之间“灯下黑”。

（五）做活商贸。商贸是改善流通业现状的一泉活水，是提升生活质量的有效途径。要做好电子商务，以创建全国电子商务进农村示范县为抓手，加强与阿里巴巴、京东商城、中国网库等电商巨头战略合作，扶持神农百汇、晨曦等本土电商企业做大做强。积极推进县级电商运营中心、物流仓储中心和人才培训中心建设，改造升级村级电商服务站，构建“县有总站、乡（镇）有分站、村有基站”的三级电商网络体系，让农产品能进城，工业品能下乡，通过电子商务打开一条货畅其流的大通道。要加快专业市场建设，推进汽车服务产业园、交通物流园、寿康物流园、缘景鄂西北物流园、神农源国家中药材仓储物流基地等项目建设。要做大外贸出口，出台外贸出口奖励政策，按照出口额给予扶持，支持聚达食品、森飞食品、神武山珍等外贸出口企业快速发展，鼓励有条件的企业出口创汇。

一种精神看项目，对党再忠诚，不会干事，也是无用之人，要在抓项目、抓产业上体现讲政治、讲团结、对党忠诚。

（七）做靓城镇。城镇本身就是一个大项目，是一个投资永远不会贬值的项目，有利于人口集中、产业集聚、功能集约。要做靓县城，一是全面推进x地产去库存，通过鼓励农民和精准扶贫户进城居住，全面消化库存商品x。二是全面启动棚户区改造，今年西街、东街、北街棚户区改造一定要破题。我们棚改资金充裕，相关村和社区要广泛宣传，x子不愿原地改造的，由指挥部出钱收回，实行货币化安置，愿意原地改造的，根据全县总体规划就地改造。三是加密规委会次数，要确保一月一次规委会，保证重点项目顺利推进。四是全面推进市政工程，实施“一桥九路”，加快雨污分流管网、城市燃气管网、微循环道路、小型街头广场建设，满足市民需求。要做靓城镇带，全面加快竹x城镇带“一城八镇”和武神路景观式新农村示范带建设，旗帜鲜明地支持军店、青峰、大木建设县域副中心，因地制x打造以重点城镇为带动、特色小镇和美丽乡村为基础的新型城镇体系。竹x城镇带“一城八镇”建设要继续保持大干快上势头，确保年内大变样。要做靓集镇，继续实施乡镇集镇改造升级工程，加大乡镇集镇改造支持力度，今年要让所有乡镇集镇日新月异，改头换面，旧貌换新颜。

（八）做优交通。要提升县乡路，建成十竹路，建设环城北路，推进门中路、万盐路、狮九路、九义路、中村路等项目，开工建设姚坪黄坪大桥。要升级农村路，启动“四好”农村公路示范县建设，硬化通村水泥路x公里，打通乡镇断途路x公里，实施窄路加宽x公里。要建设平安路，全县目前有农村公路x公里，我们今年下定决心，计划投资x亿元对所有公路实施安保工程，县交通局要尽快启动设计，应用ppp模式吸引民间资本参与建设，乡镇和村居要做好配合，争取上半年启动、下半年建完、年底结账，彻底消除交通隐患。要争取大项目，要在推进现有交通项目的同时，大力做好县城至神农架一级路、军店至窑淮一级路等项目争取工作，打造畅安舒美的对外通道。

（九）做细民生。坚持以最小的财力做最大的民生，以最大的投入保障民生，确保民生投入只增不减。要实施积极的就业政策，提高就业能力，扩大就业规模。要完善社会保障体系，不断提升保障能力。要优先发展教育，启动县一中迁建，推进思源学校、职业技术学校二期建设，实施军店、窑淮等八所中小学改扩建工程。要改善城乡基本医疗条件，建成广济医院，加快推进县医院门诊综合楼建设，新建门古、九道等x个乡镇卫生院业务用x。全面落实二孩政策，改善人口性别结构，对人口性别比超比例的乡镇和部门，要坚决实行重点管理。要加大公共文体服务投入，开工建设体育中心、罗国士艺术博物馆等项目。

三、强化措施，突出落实，善始善终抓好各项工作。

各乡镇、县直各部门要瞄准既定目标，把心思集中在“想干事”上，把胆识展现在“敢干事”上，把能力体现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上，立说立行，务实重行，善始善终完成各项任务。这里，我提出“五个只能加强不能削弱”：

（一）组织领导只能加强不能削弱。要始终坚持县委领导，把县委领导作为第一政治，必须旗帜鲜明，要坚决落实好县委对经济工作的决策部署，做到县委管总、政府负责，做到县委出思路、政府出措施，县委一挥手、政府就动手，达到班子团结默契的最高境界，切实将县委的决策部署落到实处。要坚持指挥部负责制，今年的重大项目都已经明确到了牵头领导、责任单位和具体责任人，都要成立指挥部，指挥长要亲自上阵、靠前指挥，要坐得下来、静得下来，把情况摸准、矛盾理顺、辫子理清，尽可能将困难消化在指挥部层面。指挥部要有常驻一线的工作专班，专班人员要与原单位脱岗脱钩，全身心投入到项目建设上来，坚决做到项目不成，机构不撤，人员不散。上次会上，我们已经明确时间节点，即x月x日前必须完成前期工作，x月x日前必须开工建设，x月x日前必须有形象进度。会后，各指挥长都要迅速召开项目现场会，不能开的给县委政府报告，不报告不开会，且项目毫无进展的，要严肃追责。要坚持乡镇和部门负责制，主管部门、相关乡镇要熟读熟记县委x号文件、县政府x号文件内容，将涉及的项目、承担的责任、进度要求牢记于心，主动对接领办，不能袖手旁观、相互推诿，更不能假装糊涂。

（二）深化改革只能加强不能削弱。改革实际上就是解放思想，搞一项改革，最痛心的就是对上糊弄、对下不搞，这叫忠诚？这是典型的欺上瞒下，不忠诚！只要中央和上级安排的改革都必须搞，没有退路、不能讲价，要拿在手上，改出动力。要大力简政放权，加快推进行政许可权改革，探索实施“一枚印章管审批、一个大厅管服务、一套机制管长效、一个标准管规范”，提高“放、管、服”水平，完善清单管理制度，强化事中事后监管，最大程度方便企业和群众。要创新服务企业方式方法，把企业的事当自己的事，为企业发展遮风挡雨，构建“亲”“清”政商关系，营造亲商爱商护商环境。要创新投融资方式，推广ppp融资模式，放宽民营资本准入门槛和投资领域，广泛吸收社会资本参与投资。要加快交投、城投、林投、文旅投改革，促进资源有效开发利用，用市场手段推进城市建设。要创新财政支出结构，坚持开前门、堵后门，走明路、堵暗道，让乡镇和部门腾出精力干事，不用天天担心钱的问题。全县干部的医疗保险、养老保险、公积金单位缴纳部分大概需要x多万元，今年县委政府下了很大决心，计划全部纳入财政预算，即使加大赤字也要纳入，目的是把大家解放出来，轻装上阵工作。

（三）落实力度只能加强不能削弱。抓不抓落实、能不能落实，体现的是能力、反映的是水平、折射的是形象。要强化责任抓落实，把目标要求清单化、原则要求具体化、具体要求措施化，责任层层分解，压力层层传导，确保千斤重担人人挑。要将目标任务视为战争时的高地、年度工作的信仰、干事创业的理想，时刻放在心上、拿在手上，发扬“钉钉子”精神，一个问题一个问题地应对，一个环节一个环节地突破，一项工作一项工作地推进，不见成效不收兵，不达目的不罢休。要强化担当抓落实，各级要自觉担当、自发担当，会担当、敢担当，原来我讲了四句话：不表模糊的态、不开模糊的会、不发模糊的文件，下级请示了能做就做，不能做立即表态。我们干部不担当，不敢表态，是因为心中没有定力，没有对问题的判断能力，所以没有担当就是没有本事。考验一个人的本事能力，既要看想法还要看办法，有想法、有办法的人才是有本事的人，才叫“搞匠”。城关至军店一级路旁有个“钉子户”，好几年都拆不动，要地建x，我们研究了一个办法，把后边那块地平整出来，用招拍挂的方式提供宅基地，该补偿的补偿，该缴纳出让金的缴纳，对方欣然接受，问题迎刃而解。要转变作风抓落实，进一步改进会风、转变文风，多到项目现场开会，少到会议室开会，多开破解难题的会，少开空谈无果的会，做到没有问题不开会，不解决问题不散会。讲短话，发短文，讲切中要害的话，发言简意赅的文，营造求真务实的良好氛围。

（四）督办奖惩只能加强不能削弱。习近平总书记强调：“没有督查就没有落实，没有督查就没有深化”，督查是政府的利剑，是确保决策落实、政令畅通必不可少的重要手段，必须始终保持利剑高扬。要健全政府大督查机制，用好督查、审计、监察、目标考核四个工具，强化跟踪问效，严肃督查问责。要用督查“掉面子”，督查要一月一督查、一季一督查，盯住难落实的事、不落实的人，紧抓不放，经常通报，让工作落后、行动迟缓的掉面子。要用审计“揭底子”，先审计不作为的，审计无所事事、旁门左道的，再审计乱作为的，将事情拿到桌面上，晒晒太阳、见见群众，让其名声扫地、无地自容。要用监察“戳帽子”，省委提出今年是问责年，要坚决落实，对为官不为、为官不会为的要果断问责，实现能者上、庸者下、劣者汰。要用考核“掉银子”，发挥目标考核的杠杆作用，严格奖惩兑现，对完不成任务的不能兑现x个月奖励津贴，让不想做事、不敢做事、不会做事的“钱途无亮”，囊中更加羞涩。

（五）争先进位只能加强不能削弱。把争先进位作为全县上下的共同追求，要有力有效的开展好“走学比超”活动，相互比，相互看，对照先进找差距，放眼全局定目标，自我加压争一流，努力在新一轮的发展竞赛中勇夺桂冠。要提升精神区位，提振发展信心，保持竞进姿态，增强“争”的勇气，瞄准“先”的目标，提升“进”的本领，恪守“位”的责任，以饱满热情投身到各项工作中去。要高点定位，永葆“人一我十，人十我百”的进取理念，把工作放到全市全省的坐标中去考量，与高者比绩效，与快者比速度，与强者比干劲。要高效干事，始终保持雷厉风行、事不过夜的工作状态，抢招商引资，抢项目落地，抢建设进度，在大干快上中开创工作新局。要发扬“抢跑”精神，针对供给侧结构性改革五大任务，结合x县实际，超前谋划，提前部署，积极探索破解路径，因地制x制定措施办法，抢前行动，勇立潮头，力争在“起跑”之刻就能先人一步。

同志们，百舸争流，破浪者领航；

千帆竞发，奋勇者当先。让我们高举发展大旗，迈开前进大步，瞄准新的目标，铆足新的干劲，展示新的姿态，凝心聚力，开拓进取，奋力开创x县振兴发展的新局面！

县三级干部会议上的讲话篇十五

（二）与时俱进，明确当前和今后一个时期全县农业农村工作的思路。当前和今后一个时期，我县农业农村工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“多予、少取、放活”的方针，认真贯彻中央、省、市的支农政策，统筹城乡发展，把推进农村工业化、城镇化和农业产业化进程作为解决我县农业、农村、农民问题的根本途径，强化农业基础地位，加大对农村的支持力度，坚持工业反哺农业、城镇支持农村，用抓工业的理念来谋求农业的发展，加强农业综合能力建设，切实抓好粮食生产，继续优化农业结构，突出特色，做大做强做优农业主导产业，不断提高农产品的市场竞争力、农业组织化的协作能力和农业可持续发展的能力，加强农村基础设施建设，不断改善农村生产生活条件，增加农民收入，促进农村经济全面发展，加快实现农业产业化、农民组织化、农村城镇化。

各乡（镇）和涉农部门要结合实际对农业农村工作提出具体的贯彻意见。要从全局的、战略的高度看待“三农”问题，进一步提高对农业农村工作重要性的认识，统一思想，做到在思想上切实加深同农民群众的感情，尊重农民，爱护农民；在作风上更加扎扎实实，深入农村，了解农村；在工作上真正把农业放在重要位置，关心农业，支持农业，解决农业发展过程中遇到的问题。这是全面贯彻落实中央一号文件精神的需要，也是发展农村经济、增加农民收入、全面建设小康盐津的需要。

县三级干部会议上的讲话篇十六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

春回大地，万象更新。今天，我们在这里召开区2021年三级干部会议。这次大会的主要任务是，深入学习******新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的十九大和***五中***，省委届次***、市委届次***及全市三级干部会议精神，就进一步落实全区2021年各项工作进行安排部署，动员全区广大干群坚定信心、务实重行，大力弘扬精神，积极实施乡村振兴战略，乘势而上，谱写区发展新篇章。下面，我讲几点想法。

一、回顾2020年，我们奋发有为。

2020年，区党委、政府紧紧围绕建设全省科学示范区的总体目标，坚持干字当头、抢前争先，扎实开展项目建设、作风转变、党建提升活动，全面完成了各项工作任务，全区呈现出经济平稳发展、民生不断改善、社会和谐稳定的良好局面。2020年先后迎接团***基层组织建设调研、省委宣传部精神文明建设调研、市委组织部、市委组织部学习调研；顺利通过了省农村垃圾综合治理工作检查；村被评为第届全国文明村、区被评为－2020年综治维稳省级先进单位；在刚刚闭幕的全市三级干部会议上，我区和村分别作为乡村振兴和文明创建先进做典型发言。

同志们，过去一年，成绩的取得实属不易。这是市委、市政府正确领导、科学决策的结果，也是全区广大干部群众团结奋斗、扎实工作的结果。在此，我代表区党委、政府向所有为发展做出贡献的广大干群和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少矛盾和问题：一是经济总量不大，综合竞争力不强；财政增收渠道单一；二是群众利益诉求复杂，维稳压力大；三是党员教育管理存在薄弱环节，与从严治党要求有一定差距；四是部分干部服务发展、推动发展的担当意识还不强。对于这些问题，我们将采取坚决有力的措施加以解决，不辱时代使命，不负人民重托。

二、展望2021年，我们砥砺前行。

2021年是贯彻“十四五”规划的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家的关键一年。面对大好形势，我们没有理由不撸起袖子加油干、埋头干。

2021年全区工作的基本思路是：全面贯彻落实党的***五中精神，以******新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移地把加快发展作为统领一切的主题，以产业发展和项目建设为突破口，谋求区经济发展新优势；以提高人民群众生活水平为出发点，促进区社会的全面进步，把区建设成全市人居环境最美、群众素质最高、社会秩序最稳定的和谐家园、美丽家园。

（一）大力实施乡村振兴战略。

区作为全省科学发展示范区和全市四化协调发展试点区，百姓有要求，有条件，我区有信心在实施乡村振兴战略中率先垂范、身体力行。

一是建好产业基地，发展新兴业态，推动产业兴旺。2021年我区将依托现有的葡萄基地、水稻基地、莲藕基地、稻虾连作基地、特色养殖基地，延长产业链，大力发展农产品加工业；推进一二三产业融合发展，走农旅产业融合之路，构建有看、有采、有玩、有吃、有住的立体产业模式；根据市场需求和自身特点，制定《区产业发展实施规划》，明确乡村振兴路线图和时间表。2021年交易市场将投入使用，冷库物流园将建成运营。

二是理顺体制机制，推进制度改革，释放发展活力。作为农村产权制度改革的试点，目前全区％的土地已经进行了流转。2021年将进一步推进农村土地“三权”分置改革，所有土地流转必须进产权交易中心。发展龙头企业与农民合作社、专业大户、农户之间的经营关系。将农村耕地、宅基地资源以及自然山水资源等农村资源融合，以“大农业”的产业化思维，实现从“资源农业”向“产业农业”再向“资本农业”跨越。

三是建设美丽乡村，促进乡风文明，保持生态宜居。村荣获“全国文明村”，其余五个村也是省级宜居村庄。未来三年将依托省级项目，实施美丽乡村升级工程，每个村列支万元，三年内对六个村全覆盖。2021年已落实资金万元，对村、村进行美丽乡村升级改造；位于易家堤村的移民文化陈列馆今年要建成并对外开放。

四是加强环境治理，建立运营体系，落实长效体制。2021年将建成区污水处理站，并运营好村、易家堤村微动力污水处理站，全区集中建成垃圾收集亭，初步建成户收集、村转运、区处理的模式，建立日常保洁长效机制，做到时时、处处都是清洁家园。

五是壮大集体经济，夯实基层政权，培育现代农民。结合2021年村级换届，将进一步加强农村基层组织建设，采用“选”“请”“派”等方式，让村里有人做事；千方百计支持帮助村级壮大集体经济，让村里有钱做事；加强农民教育引导，培育新型农民、专业合作社、家庭农场等经营主体，让村里有人跟我们一起做事。

（二）压紧压实全面从严治党主体责任。

一是旗帜鲜明讲政治。旗帜鲜明讲政治不是唱高调，更不是喊口号，要落实到具体行动和工作中。在座的每一位同志，要把坚定维护******党的领袖和核心地位作为最重要的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。坚决维护党***权威和集中统一领导，紧扣******新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上下真功、出实招，不断用党的创新理论指导实践，努力开拓发展新思路。

二是精准发力强基础。着力发挥区党委领导班子的龙头示范作用。以“政治管理、组织管理、履职管理”为重点，建立工作项目清单，推进党委领导班子履职尽责、干事创业；着力发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

当前隐藏内容免费查看坚持以支部主题党日活动为载体，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。着力发挥广大党员的先锋模范作用。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全面增强党员干部“八种本领”。以上门送学、网络送学等形式，确保党员参加学习教育全覆盖，高质量完成村“两委”换届选举工作。严格标准，严明程序，严守纪律，真正把一批政治意识强、有大局观、作风过硬、敢于担当的优秀人才选拔进“两委”班子。

三是抓早抓小严执纪。从严问责不姑息。2021年，各党支部要把作风建设与各类主题教育活动紧密结合起来，区纪委将紧盯各种“节日腐败”问题，坚持问题导向，以明察暗访方式为主，与专项检查相结合，抓住关键节点、紧盯关键场所，加大监督检查力度，就各类隐形“四风”问题和节假日值班等问题开展明察暗访和重点督查。落实责任不松劲。2021年，区党委将把惩治群众身边腐败问题同扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑“保护伞”；提高区纪委履职水平，加大督查督办力度，对失职失责的进行严肃问责，绝不姑息。多种手段驻防线。充分用好执纪监督“四种形态”，通过科学运用谈话提醒、诫勉谈话、组织处理等多种方式，最大限度地发挥纪律作用，为党员干部遮风挡雨，与党员干部共担风险，让干部尽心谋事、尽心干事、尽责成事，为敢啃“硬骨头”、敢蹚“地雷阵”的党员干部站位撑腰，不让干事创业者受委屈、背包袱，真正做到管住大多数，护好整片森林。

四是持之以恒转作风。今年区党委将致力于破解党员干部“作风之弊”，坚持不懈抓“整改”，建立纪律作风建设长效机制，加强干部职责任意识，提高工作能力和办事效率，使全区党员干部作风气硬起来，执行能力强起来。加强警示。按照主要领导亲自抓、分管领导具体管的工作形式，出重拳、落痛处，增强区机关及各支部党员干部组织纪律观念，推进整顿工作作风、严肃工作纪律。细化责任。严格执行机关干部职工工作去向报告制、小时值班制等系列考勤管理制度，落实“日清日结周点评，马上办抓落实”工作要求，确保人员在岗在职。同时，由区纪委牵头，联合党政办等部门组成检查组，不定期对区机关办公区域、各村党群服务中心、区直单位进行日常监督检查，强化明查暗访，准确掌握情况，重点解决工作中存在的散漫懒惰、不思进取、效率低下的问题。严肃问责。对出现的作风不实、纪律不严、为政不廉等问题区党委、政府将坚决查处，绝不姑息。对发现问题并通报的单位和个人实行跟踪整改，重视不够、措施不实、推进不力，流于形式，违规违纪行为屡禁不止的，将严肃追究相关人员责任。

此外，全国“两会”即将召开，全区上下要落实“五个一”包保责任制，全力以赴做好综治维稳工作，确保不发生一起进京赴省非访事件。党的工作最坚实的力量支撑在基层，今天在座的全体机关干部、各村党支部书记及村“两委”成员、区直单位负责同志，长期奋战在落实区党委决策部署的前沿阵地，是发展最大的依靠。区党委、政府将一如既往地营造真情关怀、真诚关心、真切爱护基层干部的浓厚氛围，让大家干得有劲头、有甜头、有奔头。春节已过，全区党员干部要尽快收心，调整好心态，全面铺开今年各项工作，确保实行一季度开门红，为做好全年工作打下坚实基础。

x是一个不在起点却写满初心的地方，过去的辉煌由移民精神引领创造，未来的理想依然要依靠移民精神引领实现。站位新时代，珍惜好、传承好移民精神，我们比以往任何时候都更加迫切、更加强烈。区是一方干事创业的热土，我们将以对党和人民事业高度负责的精神，引导全区党员干部群众开启新征程，共同谱写全面建设社会主义现代化强区的新华章！